El aporte acadmico a las polticas de movilidad urbana

Centro de Estudios del Transporte rea Metropolitana - CETAM/FADU/UBA

Facultad de Arquitectura, Diseo y Urbanismo - Universidad de Buenos Aires

SEMINARIO DE POLTICAS DE MOVILIDAD URBANA Y SERVICIOS

DE INFRAESTRUCTURA URBANA DE TRANSPORTE
Buenos Aires, 13 y 14 de marzo de 2008

Contenido

Conceptos de movilidad urbana

El aporte acadmico realizado

Las polticas especficas para Buenos Aires

Los nuevos aportes

Conceptuales a escala urbana y arquitectnica
Transferencias de conocimiento
Convenios

Conclusiones

Conceptos de movilidad urbana (I)

La movilidad urbana se considera un elemento impulsor

importante del crecimiento y del empleo con un gran impacto
en el desarrollo sostenible... [COM(2007)551]

Queremos ciudades menos contaminadas, ms accesibles y

con circulacin sea ms fluida.

Es necesario crear una nueva CULTURA DE LA MOVILIDAD

URBANA

Para ello, es indispensable generar asociaciones y tener una

mayor planificacin, educacin, formacin y concientizacin
en los problemas de la movilidad

Conceptos de movilidad urbana (II)

PROBLEMAS

SOLUCIONES

Congestin

Sacar la mxima ventaja a las restricciones al uso de

los automviles privados
Promover la marcha a pie y en bicicleta de acuerdo
con el entorno urbano
Ordenar el transporte de cargas

Contaminacin

Nuevas tecnologas
Nuevas maneras de conducir
Restricciones al trnsito

Incremento de los flujos del

transporte

Transporte Inteligente
Ms informacin sobre las redes

Accesibilidad al transporte

Transporte pblico acorde a los usos diferenciados

de la demanda
Marco jurdico apropiado

Seguridad en el transporte

Aplicacin estricta de las normas

Infraestructuras y vehculos ms seguros
Fuente: elaboracin propia en base a documento COM(2007)551

Contenido

Conceptos de movilidad urbana

El aporte acadmico realizado

Las polticas especficas para Buenos Aires

Los nuevos aportes

Conceptuales a escala urbana y arquitectnica
Transferencias de conocimiento
Convenios

Conclusiones

El aporte acadmico realizado

Las 10 actuaciones impostergables para el transporte del

rea Metropolitana de Buenos Aires:
1 . Ente Interjurisdiccional de Transporte = AMT + PCT
2 . Boleto intermodal de viajes
3 . Centros de Transferencia
4 . Corredores logsticos
5 . Reestructuracin del autotransporte pblico de pasajeros
6 . Red de Expreso Regional
7 . Sistemas de Capacidad Intermedia

Co

rdinacin

8 . rea de Retiro para uso del transporte

9 . Puerto
10 . Vinculacin Norte Sur de los flujos metropolitanos

Contenido

Conceptos de movilidad urbana

El aporte acadmico realizado

Las polticas especficas para Buenos Aires

Los nuevos aportes

Conceptuales a escala urbana y arquitectnica
Transferencias de conocimiento
Convenios

Conclusiones

Las polticas especficas para Buenos Aires (I)

El PEN ha avanzado en la ltima gestin en el desarrollo de

un nuevo esquema institucional basado en:

1. Creacin de la Agencia Metropolitana de Transporte (AMT) en

el orden nacional unificando las competencias sobre el AMBA

2. Creacin del Programa de Coordinacin del Transporte (PCT)

como instancia de coordinacin y planeamiento
interjurisdiccional del AMBA

3. Estructuracin de las funciones polticas (fijacin de polticas

y planeamiento) y de las tcnico-administrativas (control de
contratos)

Las polticas especficas para Buenos Aires (II)

Motivos para apoyar el nuevo esquema institucional:
0. Cumplimiento de la Ley: trazar un camino consensuado entre las jurisdicciones
para dar cumplimiento a la Ley 25.031 (creacin del ECOTAM) a travs de la AMT.
1. Adecuacin de la gestin a la realidad fsica de las redes: el proceso continuo de
interrelacin de las actividades en la ciudad metropolitana (en sus extensin de la
mancha urbana) y de las redes de transporte implic traspasar las fronteras de la
Ciudad de Buenos Aires y operar servicios interjursdiccionales.
2. Coherencia en las estrategias polticas del transporte metropolitano: uniformar y
configurar estratgicamente los principios rectores basados en la priorizacin del
transporte pblico masivo.
3. Concrecin de un Banco de Proyectos: basado en estas polticas y que est
consensuado por todas las jurisdicciones involucradas. A partir de los acuerdos por
proyecto se podra alcanzar la adhesin de todas las jurisdicciones necesaria para
el ECOTAM.
4. Alcance de un financiamiento al (del) sistema: eficiente y que contemple un
sistema tarifario integrado de mltiples ttulos intermodales de transporte.
5. Potencialidad de las diferentes jurisdicciones: la reflexin y comprensin de las
autonomas posibilitar intervenir con polticas pblicas que slo podrn
implementarse con la construccin de acuerdos y consensos.

Las polticas especficas: el Banco de Proyectos

Sist.de
deCapacidad
CapacidadInterInter Sist.
media
para
el
Ramal
P1La
La
media para el Ramal P1
Plata

F.Varela

Bs.
As.
Plata F.Varela Bs. As.
SistemaBRT
BRTpara
paraCamino
Camino
Sistema
deCintura
Cinturayynodos
nodosde
de
de
transferencia
transferencia

Foro 27/XI/07

PREMISAS
PREMISAS
Proyectospara
paraelelTransporte
Transporte
Proyectos
Pblico
Pblico
Proyectosen
enred
redyyno
no
Proyectos
solamentepuntuales
puntuales
solamente
Proyectosfrutos
frutosde
delala
Proyectos
coordinacin
coordinacin

Modernizacinde
delalaLnea
Lnea
Modernizacin
San
Martn
Retiro
Pilar
San Martn Retiro - Pilar

Proyectosetapables
etapables
Proyectos

Modernizacinde
delalaLnea
Lnea
Modernizacin
Roca
Constitucin

La
Roca Constitucin La
Plata
Plata
ConstruccinLnea
LneaI Icomo
como
Construccin
metroligero
ligero
metro
ConstruccinLneas
LneasF,F,GG
Construccin
y
extensin
de
LneaEE
y extensin de lalaLnea

C
on
t.
B
ue

yr
e

Redde
deExpreso
ExpresoRegional:
Regional:
Red
Conexin
Mitre-Sarmiento
Conexin Mitre-Sarmiento
Roca-SanMartn
Martn
yyRoca-San
Rediseodel
delsistema
sistemade
de
Rediseo
autotransporte
pblico
de
autotransporte pblico de
pasajeros
pasajeros
PlanPiloto
Pilotode
denuevas
nuevas
Plan
tecnologas
para
tecnologas para elel
autotransportepblico
pblico
autotransporte
Extensinde
dePremetro
Premetroyy
Extensin
mejorade
detransferencias
transferencias
mejora
enPuente
Puentede
delalaNoria
Noria
en

Fuente: PCT con plano base CONAMBA

Contenido

Conceptos de movilidad urbana

El aporte acadmico realizado

Las polticas especficas para Buenos Aires

Los nuevos aportes

Conceptuales a escala urbana y arquitectnica
Transferencias de conocimiento
Convenios

Conclusiones

Conceptuales a escala urbana y arquitectnica

Ejes de trabajo:
Proyectual en todas las escalas:
a) Plano nico de desplazamiento
peatonal;
b) Sistema de drsenas para el
autotransporte pblico de pasajeros;
c) Centros de transferencia.

Desarrollo y gestin para la

materializacin de las 10 Actuaciones
impostergables.

Transferencias de conocimiento

Precisar demandas, necesidades y carencias sociales y productivas en

reas estratgicas de la movilidad urbana, y en consecuencia, gestionar las
respuestas acadmicas adecuadas a tal demanda
Generar proyectos concretos para el mbito pblico y/o privado basados
en el punto anterior
Disear instrumentos para favorecer la asociatividad con el objeto de
beneficiar a regiones o sectores innovadores, buscando la convergencia de
intereses y el establecimiento de una dinmica colectiva de modernizacin
tecnolgica e innovacin
Promover desde la FADU mecanismos de articulacin entre los mltiples
actores sociales, procurando el consenso, el intercambio y la cooperacin
de conocimientos y buenas prcticas aplicables al sector
Ofrecer desde el CETAM un mbito para avanzar en las conclusiones
del presente Seminario
Creacin del Consejo Interuniversitario de Transporte en el marco del
proyecto Sustransmet (Sustainable Transportation in Metropolitan
Areas)

Convenios

LOS CARDALES

Campana
ESCOBAR

Exaltacin de la Cruz

ZELAYA
MATHEU

IN

Escobar

MAQ. SAVIO

VILLA ROSA

GAR

DEL VISO
4

M. ALBERTI

PILAR

TORTUGUITAS

V. ASTOLFI

TIER

PTE. DERQUI

Malvinas Argentina

Lujn

INSE por deciles

1 (21)
2 (5)
3 (7)
4 (11)
5 (19)
6 (22)
7 (21)
8 (27)
9 (41)
(50)
LEZICA Y 10
TORREZURI
0
2
4
Kilometers

Jos C. Paz

J. C. PAZ

San Miguel

10

General Rodriguez
6

LA FRATERNIDAD

Moreno

Establecer desde la
FADU / UBA vnculos
de transferencia con
organismos pblicos
y privados
Favorecer el
desarrollo de los
Ejes de trabajo del
CETAM
(Proyectuales + 10
Actuaciones) as
como de los otros
Centros de
investigacin de la
FADU / UBA

Contenido

Conceptos de movilidad urbana

El aporte acadmico realizado

Las polticas especficas para Buenos Aires

Los nuevos aportes

Conceptuales a escala urbana y arquitectnica
Transferencias de conocimiento
Convenios

Conclusiones

Conclusiones

Las actuaciones, polticas, proyectos expuestos deben formularse

de manera coherente, a fin de que interacten entre s, y de manera
armnica se derrame sobre el territorio una gestin equitativa que
asegure la sustentabilidad y movilidad para todos

A fin que las polticas puedan cumplirse con estas premisas, debe
asegurarse un presupuesto priorizado y que pueda ser gestionado
con altos niveles de eficiencia, conocimiento y comprensin por
todos los actores involucrados.

La Universidad asume la construccin de conocimientos que

posibiliten el desarrollo de proyectos y polticas que aseguran el
bien comn, en un mbito donde la divergencia de los actores
pueda viabilizar un horizonte sustentable de consenso.