3 - Proyecto Integracion Vial Tacna - La Paz

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ
ESTUDIO A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO DE

INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ
MODULO II:
ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1. DENOMINACIN DEL PROYECTO
El presente estudio de pre-inversin se denomina:
INTEGRACIN VIAL TACNA - LA PAZ registrado en el Banco de
Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica con Cdigo: 1249.
2.1.2. TIPOLOGA DEL PROYECTO

Para identificar el tipo de proyecto, haremos uso del Clasificador Funcional
Programtico descrito en el Anexo SNIP 01 as tenemos:
Cuadro N 1: Tipologa del Proyecto
FUNCIN 15: Transporte
DIVISIN FUNCIONAL 033:

Transporte terrestre
Grupo Funcional 0065:

Vas departamentales
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las

acciones para la consecucin de los objetivos
vinculados al desarrollo de la infraestructura area,
terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos
medios de transporte.
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento,
coordinacin, ejecucin y control necesarias para el
desempeo de las acciones destinadas al servicio del
transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al
control y seguridad del trfico por carretera as como la
implementacin y operacin de la infraestructura de la
red vial nacional, departamental y vecinal.
Comprende las acciones de planeamiento, supervisin,
expropiacin,
construccin,
mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones
inherentes a la red vial departamental orientadas a
garantizar su operatividad.
2.2. LOCALIZACIN
Los tramos del proyecto, corresponden a la Ruta N 40 del Sistema Vial Nacional
ubicado en el sur del Per Tacna Collpa (Frontera), perteneciente a la ruta
departamental 110. El proyecto est ubicado ntegramente dentro de la Regin de
Tacna.
El punto de inicio del proyecto se encuentra en el Desvo a Miculla a la altura del
km 23.700 y concluye en Collpa (Frontera) Km. 187+404.5 y el Ramal Dv. Tripartito
- Hito Tripartito concluye en el Km. 160+361.
Ilustracin 1: Ubicacin del Proyecto

Per es el tercer pas ms
grande de Sur Amrica, Per
actualmente
tiene
una
superficie
continental
de
1.285.215,6 km rodeada al
norte con Ecuador y Colombia,
Al Este con Brasil y Bolivia.
REGIN DE TACNA
Tacna, est en el sur del Per, junto

al Ocano Pacfico. Limita al norte
con la Moquegua y Puno; al sur con
Chile; al este con Bolivia y Chile; al
oeste con el Mar de Grau. Se halla al
pie de la meseta del Titicaca, en una
zona
volcnica.
De
relieve
accidentado,
con
estrechas
quebradas tiene dos terceras partes
de costa, y el tercio restante es de
sierra.
TRAMO DEL PROYECTO
El punto de inicio del proyecto se

encuentra en el Desvo a Miculla
a la altura del km 23.700 y
concluye Collpa en el Km 191 y
el ramal al Hito Tripartito en el
Km 164.200.
Ilustracin 2: Ubicacin Satelital del Proyecto

SUD AMRICA
DEPARTAMENTO DE TACNA
REPBLICA DEL PER
Fuente: Elaborado en base a imagen satelital Google Earth
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA

La Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), en el
Capitulo ll, Artculo 09 indica las Funciones y Responsabilidades de la Unidad
Formuladora, en los acpites 9.1 y 9.2, aprobado con Resolucin Directoral
N003-2011-EF/68.01, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 09 de abril de
2011, en el diario oficial El Peruano.
El Gobierno Regional de Tacna, encargada de formular los proyectos de preinversin e inversin.
El Ministerio de Economa y Finanzas dicta en forma anual las directivas que
regulan la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y
control de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de
Gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Cuadro N 2: Informacin registrada de la Unidad Formuladora del
Proyecto
SECTOR
PLIEGO
NOMBRE
RESPONSABLE
DIRECCIN
TELFONO/FAX
E-MAIL
FORMULADOR
Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de Tacna
Unidad Formuladora Gerencia General Regional
Arq. Cristian Delgado Espinoza
Av. Gregorio Albarracn N 526
052 583030
www.regiontacna.gob.pe.
CONSORCIO CAEM - CES
Fuente: APLICATIVO INFORMTICO SNIP (http://ofi.mef.gob.pe),

Elaboracin Propia
La Unidad Formuladora se encuentra dentro de la Gerencia General Regional,

es el rgano de la citada institucin encargada del desarrollo de proyectos en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA

En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y
28802, normas reglamentarias y complementarias, El Decreto Supremo N 1022007-EF.
La Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
actualizada fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011,
con la Resolucin Directoral Nos. 003-2011-EF/68.01, donde indica las
funciones y responsabilidades de la Unidad Ejecutora en los acpites 10.1, 10.2.
En el Anexo SNIP 07 Contenido Mnimo de Factibilidad, de la Directiva General
en Mencin expresa el nivel de detalle que debe desarrollar un Proyecto de
Inversin Pblica en la etapa de Pre inversin - Perfil de Proyecto. La
preparacin debe basarse en informacin de fuentes de primera mano y sus
rangos de variacin deben ser cortos o pequeos de los costos y beneficios.
5
Cuadro N 3: Informacin Registrada de la Unidad Ejecutora

Propuesta
Sector
Pliego
Nombre
Responsable
Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de Tacna.
Regin Tacna Sede Central
Tito Chocano Olivera
Presidente Regional de Tacna
Av. Gregorio Albarracn N 526
052 583030
www.regiontacna.gob.pe
Direccin
Telfono/fax
E-Mail
Fuente: APLICATIVO INFORMTICO TRANSPARENCIA ECONMICA
2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
Es importante contar con el apoyo de diversos sectores de la sociedad para que

el proyecto sea mejor considerado y para poder ejecutarlo ms fcilmente. As
pues, con el fin de indagar si existe el apoyo social y poltico necesario para
llevarlo a cabo.
Las entidades involucradas en el proyecto son: el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) como ente normativo que regula la red vial nacional,
PROVIAS Nacional como ente ejecutor que tiene bajo su cargo la gestin de la
red vial nacional, el Gobierno Regional de Tacna como entidad impulsadora del
desarrollo en la regin, la Municipalidad Provincial de Tacna, el Consorcio
empresa concesionaria del Eje Vial y la poblacin Beneficiaria Tacnea, la cual
est constituida por las empresas de transporte de carga pesada, empresas de
transporte urbano e interurbano, y peatones del rea de influencia del proyecto.
La Matriz que sigue muestra al detalle la relacin entre los involucrados y el
problema que pretende abordar el PIP.
La participacin de las entidades involucradas gira en funcin de los agentes
relacionados con la problemtica que se va abordar. El presente proyecto
constituye una demanda permanente de la poblacin y autoridades de la regin
Tacna, as como de los pobladores y autoridades del vecino entorno boliviano,
dado que se cohesiona las potencialidades econmicas, comerciales y
financieras de ambas regiones, as mismo permite la articulacin del desarrollo
productivo, turstico, comercial y artesanal entre otros, constituyndose en
infraestructura econmica de promocin al desarrollo de la plataforma de
servicios de la zona franca de Tacna.
Las entidades involucradas son:
Gobierno Regional de Tacna

Es una entidad con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma
compartida y delegada, tiene por finalidad fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada y el empleo garantizando el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo
conforme a lo dispuesto en la Ley 27783 - de Bases de la Descentralizacin - Ley
27867 - Ley orgnica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes 27902
y 28013.
Gobiernos Locales
Es una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa conferida por la constitucin poltica del Per, cuya finalidad es
promover el desarrollo y la economa local, y la prestacin de servicios de los
servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo. Como entidad distrital bsica tiene a su cargo
la organizacin territorial y es el canal inmediato de representacin vecinal en los
asuntos pblicos, que institucionaliza y gestiona con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades. Es el rgano de gobierno promotor
del desarrollo integral, sostenible y armnico; para ello representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales.
Los Beneficiarios directos
En este grupo se ha identificado a los Pobladores de todos los distritos del
departamento de Tacna. Por ello, sus Autoridades y la Sociedad Civil en su conjunto
han concertado sobre la importancia que tiene la intervencin sobre la carretera
Tacna Collpa La Paz, la cual facilitara su integracin con el resto de localidades
de la regin, ponindose de manifiesto en las entrevistas con sus autoridades y
representantes locales la necesidad de que es necesario para ello contar con una
va que presente adecuadas caractersticas geomtricas y su superficie de rodadura
muestre condiciones ptimas que permitan un adecuado nivel de transitabilidad que
coadyuve al desarrollo sostenible del distrito y la regin.
Otras Entidades Pblicas del Estado
Las entidades del Estado que despliegan y desplegarn su accionar en torno al rea
de influencia. Podemos mencionar entre estos, al sector Educacin, Salud,
Transportes, entre otras.
Cuadro N 4: Matriz de Involucrados del Proyecto
GRUPO
PARTICIPANTE
PROBLEMAS Y
NECESIDADES
Deficiente
nivel
de
Integracin
Regional
y
Bajos
niveles
de
desarrollo
Gobierno Regional
socioeconmico
de
los
de Tacna
pobladores
de
las
comunidades
asentados
dentro
del
rea
de
influencia del proyecto
Gobiernos
Locales
Beneficiarios
RECURSOS
EXPECTATIVAS/INTERS
DISPONIBLES
Contribuir a la mejora de la
calidad de vida y Brindar
satisfaccin a necesidades
poblacionales
inmediatas
enmarcadas
en
su
jurisdiccin, Cimentar la
presencia del Estado en
nuevas reas urbanas.
Sus
competencias
Brindar
satisfaccin
a
municipales, definen la
necesidades poblacionales
necesidad
de
articular
inmediatas enmarcadas en
esfuerzos
con
otras
su jurisdiccin
entidades.
Fomentar el desarrollo y
Dificultad de acceso para bienestar comunal con la
trasladar sus productos a Construccin
de
los mercados de consumo infraestructura
vial
que
regionales
facilite
una
adecuada
integracin territorial.
POSIBLES
DIFICULTADES PARA
TRABAJAR CON
ELLOS
Probables conflictos con

Suscripcin
de
Recursos
Convenios.
Econmicos,
Recursos se orientan
Humanos
y hacia
otro
tipo
de
Equipos
prioridades
Marcada
Injerencia poltica en la
toma de Decisiones.
Recursos
Humanos
Equipos
Recursos se orientan
y hacia
otro
tipo
de
prioridades
Slo existe disponibilidad

Recursos
a brindar un aporte
Humanos
y
operativo (bsicamente a
Organizativos
nivel no calificado)
Contribuir a la mejora de la
calidad de vida y a la
Escasa disponibilidad de creacin de condiciones
Otras entidades de
Recursos
recursos
para
generar favorables para el progreso
Carcter pblico:
Humanos
inversin en infraestructura con
una
adecuada
(MTC)
Equipos
y equipo en la zona.
integracin
territorial
principalmente
con
infraestructura vial
Probables conflictos con

Suscripcin
de
y Convenios,
No
disponibilidad
de
recursos financieros.
2.5. MARCO DE REFERENCIA
Las Autoridades Locales, Comunales y regionales, a las que se ha sumado la

poblacin asentada en toda la provincia de Tacna, desde aos atrs han venido
solicitando y gestionando ante las diferentes Instituciones Pblicas de la jurisdiccin
del departamento de Tacna, as como tambin ante diversos Organismos del estado
en la ciudad de Lima, la " Integracin Vial Tacna La Paz" a nivel de afirmado.
Pedido que hasta la actualidad no se ha plasmado en la ejecucin de la obra,
prevaleciendo la situacin no deseada debido a las malas condiciones de la va,
generando mayores tiempos y costos de transporte en el traslado de la produccin
hacia los mercados regionales e internacionales y dificultando el intercambio
socioeconmico entre la regin y el vecino pas de Bolivia y las diversas localidades
de la Regin de Tacna, derivando en un incremento en el precio final del producto.
8
Cabe indicar que el presente proyecto constituye una demanda permanente de la

poblacin y autoridades de la regin Tacna, as como de los pobladores y
autoridades del vecino entorno boliviano, dado que se cohesiona las potencialidades
econmicas, comerciales y financieras de ambas regiones, as mismo permite la
articulacin del desarrollo productivo, turstico, comercial y artesanal entre otros,
constituyndose en infraestructura econmica de promocin al desarrollo de la
plataforma de servicios de la zona franca de Tacna, el proyecto forma parte del
portafolio de proyectos priorizados del plan Basadre; cabe mencionar que las
autoridades y poblacin beneficiaria del mbito de influencia internacional del
proyecto, a travs de gobierno boliviano han planteado la prioridad de desarrollar los
proyectos de integracin vial del norte del pas que une la ciudad de la paz en
Bolivia con la ciudad de Tacna en Per, en la matriz de involucrados y beneficiarios
del proyecto resume el grado de inters y participacin de los diferentes actores
comprometidos con la interconexin vial de Tacna con la ciudad de la paz y
consecuentemente mejorar el acceso a los puertos del litoral que se encuentran en
el rea de influencia en el aspecto social las condiciones de pobreza y marginalidad
de los distritos que conforman el rea de influencia total del proyecto, se muestra en
el total de hogares con necesidades bsicas insatisfechas y poblacin afectada,
indicadores de demografa y salud, educacin, vivienda, el hogar y trabajo y empleo,
indicadores que definen los niveles y ranking de pobreza en el mbito.
2.5.1. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL-FUNCIONAL, LOS PLANES

DE DESARROLLO CONCERTADOS Y EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIN PBLICA, EN EL CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL
Lineamientos de Poltica Sectorial.- A continuacin se muestra la Prioridad
del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa
Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local
a) A NIVEL NACIONAL:
Para establecer la vinculacin del proyecto con las prioridades sectoriales,

revisamos inicialmente el Clasificador de Responsabilidad Funcional del
SNIP establecidos en el Anexo SNIP-04, los lineamientos de poltica sectorial
definidos en los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales 2009-2011 y
formulados en el marco de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica - Directiva N 001-2011-EF/68.01; Aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
9
En base al clasificador funcional tenemos que el proyecto se enmarca

dentro de las siguientes funciones y programas del sector responsable
en este caso el sector de Transportes y Comunicaciones.
As tambin observamos, que a nivel del Sector, Transportes y Comunicaciones, los
lineamientos de poltica sectorial definidos en los planes estratgicos son:
Garantizar la transitabilidad en la red de carreteras del pas, priorizando el

mantenimiento, y tratamiento de puntos crticos y el mejoramiento selectivo
de la infraestructura y efectuar una transferencia progresiva dela
infraestructura y los servicios de transporte que no tengan jerarqua nacional
a los organismos descentralizados competentes.
Priorizacin de la seguridad del transporte e introduccin en el pas delas

mejores prcticas internacionales, a fin de reducir las crecientes prdidas de
capital humano y recursos materiales.
Priorizar la participacin del sector privado en el desarrollo de la

infraestructura y servicios pblicos de telecomunicaciones y servicios
postales.
Promover la participacin y competencia del sector privado en el desarrollo y

gestin de la infraestructura de la prestacin de los servicios pblicos de
transporte terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre, a fin de lograr
eficiencia y mejorar la calidad del servicio a los usuarios.
El cumplimiento de estos lineamientos permitir cumplir con la siguiente visin

nacional:
"Ser un pas con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de
transportes y comunicaciones, integrado nacional e internacionalmente"
Asimismo, dentro del Acuerdo Nacional se han planteado como Objetivos las
polticas de Estado (31 en total) que estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:
1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho

2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social
3. Promocin de la Competitividad del Pas
4. Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
En tal sentido para el cumplimiento del Tercer Objetivo Nacional: Competitividad
del pas, se ha establecido como La Vigsimo Primera Poltica de Estado:
"Desarrollo en Infraestructura y Vivienda". Que contempla el siguiente
compromiso:
10
desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit,

hacer al pas ms competitivo, permitir su desarrollo sostenible y
proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo
saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional,
regional y local, ser el facilitador y regulador de estas actividades y
fomentar la transferencia de su diseo, construccin, promocin,
mantenimiento u operacin, segn el caso, al sector privado.
En tal sentido con el objetivo de desarrollar la infraestructura del pas, el
Estado: (a) elaborar un plan nacional de infraestructura identificando
ejes nacionales de integracin y crecimiento para desarrollar una red
energtica, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones, que
permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones;... (c)
promover el desarrollo de corredores tursticos y de exportacin, que
permitan trasladar productos a costos razonables, facilitar las cadenas
de produccin y consolidar una integracin fronteriza acorde con los
planes nacionales...
b) A NIVEL SECTORIAL:
La coherencia de la inversin se ratifica al revisar lo que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin Regional de
Transportes y comunicaciones de Tacna ha priorizado como su Objetivo
General
"... Promover o proporcionar infraestructura vial, area y acutica
adecuada, as como velar por que los servicios de transporte se
brinden de manera eficiente, segura y sostenible."
En base a ello, se ha establecido como poltica de accin:
"Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en
materia de Transportes y Comunicaciones
c) A NIVEL REGIONAL:
La coherencia de la inversin se ratifica al revisar lo que el Gobierno del Per
en coordinacin con el Gobierno Regional de Tacna, con fecha 15 de Abril
del 2004, promulg los Decretos Supremos No 030-2004- PCM y 031-2004PCM por el cual se crea la Comisin Especial de Alto Nivel encargada de la
11
formulacin del Plan Integral de Desarrollo de Tacna, "Plan Basadre" 20052012; el mismo que tiene como visin:
"Regin Atractiva para la inversin productiva, con ndices de
productividad y competitividad suficientes como para situarse en el
umbral del desarrollo sostenible y autnomo, en base a una poblacin
con niveles altos de Educacin y Calidad de vida"
Para ello propugna el logro de los siguientes objetivos:
1. Elevar la competitividad de las empresas productoras de la regin y
de los Servicios complementarios.
2. Incrementar significativamente las exportaciones de productos
Agroindustriales, hidrobiolgicos, agrcolas y manufactureros.
3. Articular
territorialmente
los
mercados
regionales
e
internacionales.
4. Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional
5. Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica.
6. Mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin
7. Fortalecer la Participacin Ciudadana y la gobernabilidad en la
Gestin Pblica.
Podemos comprobar a partir de esto la evidente priorizacin del presente
proyecto en el Tercer Objetivo, dentro del contexto del documento marco de
accin de la regin Tacna. Sealando:
"Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales"
En funcin al objetivo y el sector prioritario identificado se ha desarrollado la
Estrategia de Infraestructura Econmica que contempla las siguientes
actividades y programas de inversin cuya ejecucin determinara los
resultados del Plan hasta el ao 2,012, estas son:
Construir y mejorar las vas y terminales de transporte internacional
Construir y mejorar las vas y terminales de transporte nacional
Construir y mejorar la infraestructura comercial y de aduanas
Para ello, el Gobierno Regional de Tacna cumple su rol estratgico

Institucional de:
12
Establecer
los
mecanismos
para
promover
el
desarrollo
socioeconmico de la Regin, adems del que seala la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales, de organizar y conducir la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias, en el marco de la poltica
nacional y sectorial, para Contribuir al desarrollo integral y sostenible
de la Regin".
Habindose planteado para ello el cumplimiento de las siguientes
prioridades:
Reorientar la vocacin productiva en las reas de mayor competitividad
regional a travs de actividades y proyectos de inversin debidamente
priorizados.
Ejecutar proyectos de interconexin transversal, para fortalecer la
generacin de actividades tendientes al desarrollo de la regin.
El desarrollo de las capacidades humanas y su conservacin de salud nos
permitir contar con un recurso humano acorde con las necesidades de las
vocaciones productivas
La gestin del Gobierno Regional bsicamente pretende establecer
una lnea de accin tendiente al fortalecimiento de sus dependencias y
a la coordinacin entre ellas con la finalidad de establecer en el marco
de la normatividad los objetivos de desarrollo establecidos en el Plan
de Desarrollo Regional.
Gestin pblica eficiente brindando una atencin oportuna dentro de la
concepcin de transparencia y celeridad de una organizacin moderna.
Fortalecer las acciones para la implementacin del proceso de
descentralizacin contando con la participacin.
Por lo expuesto anteriormente se ratifica plenamente la oportunidad de
intervencin por parte del Gobierno Regional de Tacna como ente facilitador
para la realizacin del presente estudio.
d) A NIVEL LOCAL:
La Municipalidades distritales de Tacna, as como las provincias, en base a

los estipulado en sus respectivos planes de desarrollo estratgico, se
amparan en la ley Orgnica de Municipalidades LEY N 27972, la cual
establece que:
"Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin
territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en
los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma
13
los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo

elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin".
En tal sentido, las municipalidades provinciales y distritales son los rganos
de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Tenor
extrado del ARTCULO I.- GOBIERNOS LOCALES de la mencionada ley.
Asimismo, en su ARTCULO IV.- FINALIDAD, se establece que Los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin.
El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley No. 27293 Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento el Decreto
Supremo No. 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin
Directoral No.012-2002-EF/68.01. Con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las
diversas fases del ciclo de proyectos de inversin. Adicionalmente la
priorizacin del proyecto por parte del Gobierno Regional de Tacna, de
acuerdo al presupuesto participativo basado en resultados 2011.
14
INFORME N 4

MODULO III:
IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO SOCIOECONMICO
TABLA DE CONTENIDO
PGINA
ESTUDIO SOCIOECONMICO ........................................................................... 1

1.1
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 1
1.2
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................... 1
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
CRITERIOS DE IDENTIFICACIN ..................................................................................... 1

RESTRICCIONES A LOS CRITERIOS DE ZONIFICACIN .............................................. 2
DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA .................................................................... 5
REA DE INFLUENCIA DIRECTA ...................................................................................... 5
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................................. 8
1.3
ANTECEDENTES HISTRICOS ...................................................................................... 10
1.4
MARCO GEOECONMICO .............................................................................................. 15
1.5
ASPECTOS DEMOGRFICOS ......................................................................................... 17
1.5.1
1.5.2
1.5.2.1
1.5.2.2
1.5.2.3
1.5.3
1.5.3.1
1.5.3.2
1.5.3.3
1.5.3.4
1.5.3.5
INDICADORES DEMOGRFICOS ................................................................................... 17

POBLACION TOTAL ......................................................................................................... 20
DEL DEPARTAMENTO DE TACNA.................................................................................. 20
POBLACION POR PROVINCIAS ...................................................................................... 22
POBLACIN POR DISTRITOS DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................ 26
POBLACION URBANA Y RURAL ..................................................................................... 38
POBLACIN URBANA, PRINCIPALES CIUDADES ........................................................ 39
POBLACIN CLASIFICADA POR PROVINCIAS Y SEXO............................................... 41
COMPOSICIN DE LA POBLACIN SEGN DISTRITO Y SEXO ................................. 42
POBLACIN SEGN GRUPOS DE EDAD, SEXO Y REA DE RESIDENCIA ............... 43
DENSIDAD POBLACIONAL .............................................................................................. 44
1.6
ASPECTOS ECONMICO - PRODUCTIVOS .................................................................. 47
1.6.1
ANLISIS MACROECONMICO, PRODUCTO BRUTO INTERNO ................................ 47
OFERTA Y DEMANDA GLOBAL ...................................................................................................... 47
1.6.2
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR HABITANTE ......................................................... 62
INFORME N 4
1.6.3
SECTOR EXTERNO.......................................................................................................... 64
1.6.4
NIVEL DE POBREZA ........................................................................................................ 78
CONCEPTOS Y ENFOQUES DE LA POBREZA ............................................................................. 78
1.6.4.1 MTODOS DE MEDICIN CON EL ENFOQUE ABSOLUTO.......................................... 79
1.7
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DEL REA DE INFLUENCIA .................... 84
1.7.1
GENERALIDADES ............................................................................................................ 84
1.7.2
SECTOR TERCIARIO, ACTIVIDAD SERVICIOS, COMERCIO, RESTAURANTES Y
HOTELES. ......................................................................................................................................... 84
1.8
SECTOR AGROPECUARIO ............................................................................................. 87
1.8.1
ACTIVIDAD AGRCOLA .................................................................................................... 87
1.8.2
CARACTERSTICAS DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO .......................................... 87
1.8.2.1 CONDICIN JURDICA DEL PRODUCTOR .................................................................... 90
1.8.2.2 RAZONES DETERMINANTES PARA LA SIEMBRA DE LOS CULTIVOS ....................... 92
1.8.3
ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA ........................................................... 94
1.8.3.1 INVENTARIO DE LAS TIERRAS AGROPECUARIAS ...................................................... 94
TIERRAS DE LABRANZA ................................................................................................................. 99
1.8.3.2 CULTIVOS TRANSITORIOS ........................................................................................... 103
1.8.3.3 PRINCIPALES CULTIVOS PERMANENTES.................................................................. 105
1.8.3.4 SUPERFICIE AGRCOLA NO SEMBRADA Y CAUSA PRINCIPAL ............................... 107
NDICE DE CUADROS
INFORME N 4
PGINA
Cuadro N 1.1 Tramos del Proyecto ...................................................................................... 3

Cuadro N 1.2 Distritos Y Provincias De Tacna Que Conforman El rea De Influencia Directa
.............................................................................................................................................. 6
Cuadro N 1.3 TACNA: INDICADORES BASICOS PARA 2007 ....................................... 18
Cuadro N 1.4 RESULTADOS DE LOS CENSOS DE POBLACIN DE TACNA ............... 20
Cuadro N 1.5 INDICADORES DEMOGRFICOS POR PROVINCIAS DEL
DEPARTAMENTO DE TACNA ........................................................................................... 23
Cuadro N 1.6 POBLACIN DE LOS DISTRITOS DEL REA DE INFLUENCIA
DIRECTAQ DEL PROYECTO ............................................................................................. 26
Cuadro N 1.7 INDICADORES DEMOGRFICOS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA
TACNA QUE PERTENECEN AL REA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................. 28
Cuadro N 1.8 INDICADORES DEMOGRFICOS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA
TARATA QUE PERTENECEN AL REA DE INFLUENCIA DIRECTA............................... 34
Cuadro N 1.9 DPTO. DE TACNA: POBLACION CENSADA, URBANA, RURAL ............. 38
Cuadro N 1.10 DEPARTAMENTO DE TACNA: POBLACION CENSADA URBANA Y
RURAL, SEGUN PROVINCIAS 2007 .................................................................................. 39
Cuadro N 1.11 POBLACION POR AREA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITO: 2007
............................................................................................................................................ 41
Cuadro N 1.12 ESTRUCTURA DE LA POBLACIN SEGN PROVINCIAS Y SEXO ...... 42
Cuadro N 1.13 POBLACIN SEGN DISTRITO Y SEXO ................................................ 43
Cuadro N 1.14 POBLACIN CENSADA POR GRUPOS DE EDAD SEXO Y AREA DE
RESIDENCIA....................................................................................................................... 44
Cuadro N 1.15 EVOLUCIN DE LA DENSIDAD EN EL DPTO. DE TACNA .................... 45
Cuadro N 1.16 SUPERFICIE, POBLACION Y DENSIDAD, POR DISTRITOS DEL AREA
DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.................................................................... 46
Cuadro N 1.17 Oferta y Demanda Global 2005 2007, Variacin Porcentual del ndice
de Volumen Fsico, (Ao Base 1994=100) ........................................................................ 48
Cuadro N 1.18 OFERTA Y DEMANDA GLOBAL 1991-2007 ............................................ 49
Cuadro N 1.19 OFERTA Y DEMANDA GLOBAL 1991-2007 ........................................... 49
Cuadro N 1.20 OFERTA Y DEMANDA GLOBAL 1992-2007 ........................................................ 50
Cuadro N 1.21 PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES ECONMICOS 1991-2007.............. 52
Cuadro N 1.22 PBI POR SECTORES ECONMICOS 1992-2007 .................................... 53
Cuadro N 1.23 PER: PBI por Aos, segn Actividades Econmicas ......................... 54
Cuadro N 1.24 PER: Producto Bruto Interno por Aos, segn Actividades Econmicas .............. 55
INFORME N 4
Cuadro N 1.25 PER: PBI por Aos, segn Actividades Econmicas ......................... 56
Cuadro N 1.26 Producto Bruto Interno, por Aos, Segn Departamentos ................... 57
Cuadro N 1.29 Tacna: Valor Agregado Bruto, por Aos, segn Actividades
Econmicas Valores a Precios Constantes de 1994 ....................................................... 60
Econmicas, Valores a Precios Constantes de 1994 ...................................................... 61
Econmicas, Valores a Precios Constantes de 1994, ..................................................... 62
Cuadro N 1.32 Valor Agregado Bruto, segn Departamentos y Producto Bruto Interno
por Habitante 2001 - 2007 .................................................................................................. 63
Cuadro N 1.33 PRINCIPAL ES INDICADORES DEL SECTOR EXTERNO, 1978 2006,
(Millones de US Dlares ) .................................................................................................. 64
Cuadro N 1.34 INDICADORES DE COMERCIO EXTERIOR, 1991 2006 ........................ 65
Cuadro N 1.35 PODER DE COMPRA DE LAS EXPORTACIONES Y RELACIN DE LOS
TRMINOS DE INTERCAMBIO, 19912006 ........................................................................ 66
Cuadro N 1.36 EXPORTACIN FOB, SEGN ZONA ECONMICA Y PAS, 2005 2006
............................................................................................................................................ 67
Cuadro N 1.37 EXPORTACIONES QUE PODRAN SALIR POR EL PROYECTO ........... 72
Cuadro N 1.38 IMPORTACIN FOB, SEGN ZONA ECONMICA Y PAS, 2005 2006,
(Miles de US Dlares FOB) ................................................................................................ 72
Cuadro N 1.39 IMPORTACIONES QUE PODRAN INGRESAR POR EL PROYECTO .... 77
Cuadro N 1.40 MTODO INTEGRADO ............................................................................. 81
Cuadro N 1.41 INDICADORES DE POBREZA ................................................................. 83
Cuadro N 1.42 DPTO. TACNA: NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS
UNIDADES AGROPECUARIAS QUE CONDUCEN, SEGN REGIN NATURAL ............ 87
Cuadro N 1.43DPTO. TACNA: NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE ......... 88
Cuadro N 1.44 DPTO. TACNA: NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE
AGROPECUARIA, SEGN PROVINCIA Y CONDICIN JURDICA .................................. 91
Cuadro N 1.45 DPTO. TACNA: CONDICIN JURDICA DE LOS PRODUCTORES ........ 92
Cuadro N 1.46 DPTO. TACNA: RAZN PRINCIPAL QUE DECIDIO A LOS
PRODUCTORES AGROPECUARIOS A SEMBRAR LOS CULTIVOS QUE TIENEN,
SEGUN PROVINCIA ........................................................................................................... 93
Cuadro N 1.47 DPTO. TACNA: RAZN PRINCIPAL QUE DECIDIO A LOS................... 94
Cuadro N 1.48 DPTO. TACNA: NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS Y
SUPERFICIE DE LAS MISMAS, SEGN LOS CENSOS DE 1972 Y 1994 ......................... 95
INFORME N 4

SUPERFICIE DE LAS MISMAS, SEGUN PROVINCIA ....................................................... 95
Cuadro N 1.50 DPTO. TACNA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE TOTAL DE LAS
UNIDADES AGROPECUARIAS, REGISTRADA EN LOS CENSOS DE 1972 Y 1994 ....... 96
Cuadro N 1.51 DPTO. TACNA: NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS, .............. 97
Cuadro N 1.52 DPTO. TACNA: NUMERO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS Y
SUPERFICIE AGRICOLA DE LAS MISMAS, SEGUN PROVINCIA Y TIPO DE
AGRICULTURA .................................................................................................................. 98
SUPERFICIE NO AGRCOLA DE LAS MISMAS, SEGN PROVINCIA Y COMPOSICIN 99
Cuadro N 1.54 DPTO. TACNA: SUPERFICIE DE LABRANZA, SEGUN PROVINCIA ... 100
Cuadro N 1.55 DPTO. TACNA: SUPERFICIE DE LABRANZA, POR TAMAO DE LAS
.......................................................................................................................................... 101
Cuadro N 1.56 DPTO. TACNA: SUPERFICIE DE LABRANZA EN LOS ...................... 103
SUPERFICIE CULTIVADA, SEGUN PROVINCIA Y PRINCIPALES CULTIVOS
TRANSITORIOS................................................................................................................ 104
Cuadro N 1.58 DPTO. APURIMAC: NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS Y
SUPERFICIE CULTIVADA, SEGN PROVINCIA Y PRINCIPALES CULTIVOS
PERMANENTES ............................................................................................................... 106
Cuadro N 1.59 DPTO. TACNA: NMERO DE PARCELAS Y SUPERFICIE AGRCOLA
QUE NO SERN CULTIVADAS, SEGN REGIN NATURAL Y CAUSA PRINCIPAL ... 108
Cuadro N 1.60 FORMULARIO DE ENCUESTA AGRCOLA .......................................... 109
Cuadro N 1.61 :
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN EL AREA
AGRCOLA ....................................................................................................................... 110
Cuadro N 1.62 :
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN EL REA
PECUARIA ........................................................................................................................ 111
NDICE DE ILUSTRACIONES
INFORME N 4
PGINA
Grfico N 1.1 Red Vial Del rea De Influencia Directa ......................................................... 5

Grfico N 1.2 rea De Influencia Directa Del Proyecto ........................................................ 7
Grfico N 1.3 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO .................................. 8
Grfico N 1.4 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA ......................................................... 10
Grfico N 1.5 TENDENCIA DEL PBI A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 .................... 51
NDICE DE FOTOGRAFAS
INFORME N 4
PGINA
Fotografa N 1.1 La Catedral y Arco Parablico ............................................................. 85

Fotografa N 1.2 Locomotora y Teatro Municipal ........................................................... 86
Fotografa N 1.3 Cultivos del Lugar............................................................................... 106
INFORME N 4
ESTUDIO SOCIOECONMICO
1.1
INTRODUCCIN
En este captulo se hace la demarcacin del rea de influencia directa e indirecta, se

estudian las principales variables macroeconmicas del pas y del departamento de
Tacna, con el objeto de ubicar la significacin del departamento dentro de la economa
nacional, la evolucin de las mismas y sus proyecciones que tienen a futuro, para este
objeto se ha recurrido a diferentes entidades como el INEI, Min Agricultura de la regional
de Tacna, Oficina de Estadstica e Informtica Turismo, etc. Para realizar el anlisis del
sector agrcola, se ha aplicado una encuesta a los productores agropecuarios de la
provincia de Tacna.
En la parte macroeconmica, son analizadas las principales actividades de la produccin
regional, las que se comparan con la nacional, se exponen sus tendencias anuales y
promedios, tambin son analizados los principales indicadores econmicos y de
desarrollo, en esta parte se hace un anlisis especial de los indicadores de pobreza y sus
mtodos de medida.
Se ha realizado un anlisis demogrfico y de empleo del rea de influencia directa y de
sus principales indicadores de poblacin.
1.2
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
1.2.1
CRITERIOS DE IDENTIFICACIN
El mercado, se define como el rea en el cual convergen las fuerzas de oferta y demanda
para establecer un determinado precio.
Tratndose de un proyecto de transporte, el mercado es sustituido por La Zona de
Influencia, la cual para el presente estudio ha sido definida como, una delimitacin
geogrfica, consistente en la relacin de distritos, provincias o departamentos, que directa
o indirectamente, sern afectados por la obra; para determinar el uso de la carretera en
un espacio de tiempo, es decir es aquella parte del espacio regional sobre el cual
directamente la va modificar sus ingresos, costos, sistema de comercializacin y la
distribucin del ingreso.
Para la demarcacin de la zona de influencia han sido considerados:
La demanda actual de medios de transporte en el rea donde est ubicada la

carretera.
La divisin poltica de la zona a nivel de distritos, donde est ubicada la carretera PE40 y el tramo de la carretera que son objeto del presente estudio
La definicin y determinacin de la demanda futura.
El espacio geogrfico en el que esta demanda se sita.
INFORME N 4
El problema de la demarcacin de la zona de influencia se resume, en ligar o unir

geogrficamente, bajo aspectos econmicos y sociales, una o varias reas que engloben
las demandas, reales y posibles, para el uso de la obra vial en estudio.
1.2.2
RESTRICCIONES A LOS CRITERIOS DE ZONIFICACIN
Existen varias tcnicas para hacer la determinacin del rea de influencia de una
carretera. Por las caractersticas del proyecto, dentro del Estudio, el rea de influencia ha
sido demarcada considerando la divisin poltica de la zona, es decir la relacin de
grupos de distritos, provincias o departamentos que directa o indirectamente, sern
afectados por la construccin de la carretera, tratndose de hacer coincidir los lmites de
los distritos servidos por la carretera, con la zona de influencia. Para el caso de algunos
distritos, slo ha sido considerada una parte de su rea total, es decir aquella que se
prev ser influenciada directamente por la carretera, objeto del presente estudio.
El rea de influencia corresponde a la carretera Transversa N 40 desde el Desvo Miculla
cerca de la Ciudad de Tacna hasta Collpa en la frontera Per - Boliviana, Adems del
Desvo Tripartito hasta el Hito Tripartito que corresponde a la vinculacin Internacional de
la Ciudad de Tacna con la de La Paz en Bolivia; esta ruta desde Tacna hasta Collpa
pertenece a la Red Nacional, pero desde el Desvo Tripartito hasta el Hito Tripartito
pertenece al ruta departamental N 110.
El Estudio de Factibilidad del Proyecto de Integracin Vial Tacna La Paz, es la parte de
la carretera cuyo recorrido se desarrolla ntegramente en territorio peruano, de la
Carretera Internacional que une Tacna con La Paz en Bolivia, que en un futuro prximo
por el esfuerzo de ambos pases Per y Bolivia posiblemente ser mejorado, por la
importancia que tiene en el desarrollo del departamento de Tacna y de las provincias y
distritos que son servidos directamente por esta Carretera, especficamente la provincia
de Tacna y Tarata del departamento de Tacna y la integracin vial y econmica de los
dos departamentos de Tacna con el de La Paz.
El territorio de la provincia de Tacna es el rea de mayor produccin del Departamento y
por lo tanto la de mayor importancia en la economa del Departamento.
Existen dos rutas pavimentadas como alternativas de vinculacin entre Tacna y La Paz,
adems del Eje de Integracin Vial Tacna La Paz, que son:
1.- Partiendo de Tacna hacia el norte y siguiendo la actual Ruta Nacional Panamericana
Sur hasta Moquegua y de aqu hasta Desaguadero en Puno, para luego continuar por
territorio boliviano hasta llegar a la ciudad de La Paz.
2.- Partiendo de Tacna hacia el Sur hasta Arica y desviarse hacia Tambo Quemado en la
frontera entre Chile y Bolivia, para luego continuar por territorio boliviano hasta llegar a La
Paz.
2
INFORME N 4
Por el proyecto tambin existen dos alternativas de vinculacin de Tacna con La Paz que
son:
1.- Partiendo de Tacna recorriendo toda la Ruta Transversal PE-40 hasta la frontera, de
ah hasta La Paz por la Ruta Fundamental F-43 Hito 4 Thola Kollo Viacha, siguiendo
la Ruta Fundamental F-19 Viacha La Paz.
2.- Partiendo de Tacna por la ruta transversal PE-40 hasta el Desvo Tripartito y de ah
desviar por la ruta departamental 110 hacia el Hito Tripartito en la frontera con Bolivia,
luego del Hito Tripartito seguir el tramo Hito Tripartito Charaa y de aqu por la Ruta
Fundamental F-19 hasta La Paz.
Cuadro N 1.1 Tramos del Proyecto
TIPO DE RED
Red Nacional PE N 40
Red Nacional F-43
Red Nacional F-19
TOTAL
Red Nacional PE N 40
Red Departamental PE N 110
Red Vecinal BO NN
Red Nacional F-19
TOTAL
Red Nacional PE N 1S
Red Nal Longitudinal CH N 5
Red Nal Internacional CH N 11
Red Nacional F-4
Red Nacional F-1
TOTAL
Red Nacional PE N 1S
Red Nacional PE N 36A
Red Nacional F-1
TOTAL
TRAMO
Tacna Collpa, Frontera Per-Bolivia
Hito 4 Thola Kollo - Viacha
Viacha El Alto La Paz
TOTAL
Tacna Dv. Tripartito
Dv. Tripartito - Tripartito
Hito Tripartito - Charaa
Charaa El Alto La Paz
TOTAL
Tacna Frontera Per/Chile
Frontera Per/Chile Cr 11
Dv. Arica/Tacna Tambo Quemado
Tambo Quemado Patacamaya
Patacamaya - El Alto La Paz
Tacna Tambo Quemado - El Alto La Paz
Ruta Nacional 1S, Tacna - Moquegua
Moquegua Desaguadero.
Desaguadero El Alto La Paz
Tacna Desaguadero El Alto La Paz
DISTANCIA
KM.
187.4
175.657
22
385.057
146.180
14.181
13.5
187.056
360.917
35.95
12.0
196.0
189.0
91.76
524.71
153.14
316.62
103.37
573.13
La Ruta PE N 40 Tacna Collpa, monte Calvario en la frontera Per Bolivia, fue

establecida inicialmente como la posible vinculacin vial entre Tacna y La Paz, porque los
Libertadores siguieron ese trazo para ir de Tacna a La Paz, por esta razn se dictaron
varias disposiciones legales para establecer ese trazo, adems que se firmaron algunos
convenios bilaterales entre Per y Bolivia, como el del 15 de julio de 1987 firmado por los
Ministros de Transporte de Per Gral. EP(r) GEERMN PARRA HERRERA y el de
Bolivia, Ing. ANDRS PETRICEVIC RAZNATOVIC, en Puno; en ese encuentro ambos
ministros relievaron la importancia de viabilizar la implementacin de la carretera Tacna
La Paz va Collpa (Per) y Thola Kollo (Bolivia).
La ruta Tacna La Paz en el PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE TACNA 2005
2012 en el Sistema de Transportes y Comunicaciones establece que: Resulta estratgica
para impulsar y articular las relaciones econmicas y comerciales internacionales. Para
ello es indispensable el mejoramiento y culminacin de las vas de penetracin a los
mercados vecinos, en especial la carretera Tacna La Paz a travs del punto fronterizo
conocido como el tripartito.
3
INFORME N 4
Por lo expuesto el presente estudio abarca tanto la ruta Tacna Collpa, como el tramo
Dv. Tripartito Hito Tripartito. La Carretera Tacna Hito Tripartito (Frontera Per-Bolivia),
ha sido dividida en siete tramos, el primero Tacna Desvo Miculla de 23.70 Km. de
longitud, se encuentra construido y en buenas condiciones de funcionamiento y
mantenimiento, por cuya razn no es parte del presente estudio.
El segundo Desvo Miculla Fin del Pavimento, de alrededor de 20 Km. de longitud, se
encuentra concluido a nivel de construccin; sin embargo se requiere hacer una
evaluacin de las condiciones del pavimento y su paquete estructural, a fin de establecer
los trabajos de refuerzo y/o mantenimiento que se requieren para el perodo de vida til
del proyecto.
El Tercer Tramo Fin del Pavimento Palca con una longitud de alrededor de 10 Km. esta
afirmado con grava natural del lugar y tiene realizado casi todo el movimiento de tierras,
faltando algunos movimientos de tierra para algunas ampliaciones de curvas, adems de
la colocacin del paquete estructural, el pavimento, el drenaje necesario y la sealizacin
vertical y horizontal. La topografa del tramo es montaosa.
El Cuarto Tramo Palca Campamento Minero de alrededor de 23 Km. esta afirmado con
grava natural del lugar, tambin tiene realizado gran parte del movimiento de tierras,
faltando slo la ampliacin de algunas curvas, por esta razn pueden operar vehculos
pesados con remolque, obviamente que tambin falta la colocacin del paquete
estructural, el pavimento, el drenaje necesario y la sealizacin vertical y horizontal. La
topografa del tramo es montaosa.
El Quinto Tramo Campamento Minero Alto Per de alrededor de 56 Km. esta afirmado
con grava natural del lugar, es ms angosto, siendo necesario realizar todo el movimiento
de tierras necesario para mejorar el tramo, ya que presenta curvas con radios pequeos
(Menores a 20 m), pendientes altas mayores al 9%. La topografa del tramo es
montaosa, se sube hasta los 4980 m.s.n.m. en el Abra Paso de los Vientos y luego se
baja hasta Alto Per.
El Sexto Tramo Alto Per Desvo Collpa es plano a ondulado, esta afirmado con grava
natural del lugar, tiene una longitud de 12.6 Km., pese a estar afirmado el tramo; sin
embargo, requiere importantes obras de construccin como la conformacin de
terraplenes adems de la colocacin del paquete estructural, el pavimento, el drenaje
necesario y la sealizacin vertical y horizontal.
El Sptimo Tramo Desvo Collpa Hito Tripartito, es una trocha de 14.8 Km, aqu se
necesitan construir todas las obras que requiere una carretera.
El octavo y ltimo tramo es Dv. Hito Tripartito Collpa es ondulado a montaoso en
algunos sectores cercanos al ro Maure, el tramo esta afirmado con grava natural del
lugar; sin embargo requiere importantes obras de construccin, como la conformacin de
terraplenes adems de la colocacin del paquete estructural, el pavimento, la
construccin del puente sobre el ro Maure y el drenaje necesario, adems de la
sealizacin vertical y horizontal.
4
INFORME N 4
Por otra parte el estado de mantenimiento de la actual carretera Tacna Collpa, Desvo
Tripartito, es pobre ya que la superficie de rodadura se encuentra muy rugosa con
bastantes baches y piedras en la calzada, para el caso del tramo Desvo Collpa Hito
Tripartito, como no est construido no hay qu mantener.
La vinculacin de las dos capitales de departamento y la reduccin en costos de
transportes de la produccin que se genera en el rea de influencia son una de las
razones para que se busque mejorar las condiciones fsicas actuales de circulacin, del
Eje de Integracin Vial Tacna La Paz, el que, como se seal anteriormente, en varios
de sus tramos se encuentra en un estado precario, que no permite el uso de la va y el
trnsito vehicular de alto tonelaje, en toda poca del ao; especialmente en los sectores
montaosos de la ruta y en el tramo Dv. Tripartito Tripartito que es slo una trocha.
Para dar una idea de la red vial del rea de influencia del proyecto se presenta el
siguiente Grfico, donde el proyecto ha sido pintado de azul.
Grfico N 1.1 Red Vial Del rea De Influencia Directa
1.2.3
DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA
1.2.3.1 REA de Influencia Directa

El rea de influencia directa del Eje de integracin Vial Tacna La Paz, se encuentra
comprendida en el Departamento de Tacna, abarcando la provincia de Tacna, parte de la
provincia de Tarata y el sur del Per. Esta rea comprende un total de 15 distritos, los 10
de la Provincia de Tacna y 5 de la provincia de Tarata.
5
INFORME N 4
En la siguiente relacin se presentan los distritos que han sido considerados dentro del
rea de influencia directa del Eje de Integracin Vial Tacna La Paz.
Cuadro N 1.2 Distritos Y Provincias De Tacna Que Conforman El rea De Influencia
Directa
Distrito
Superficie (Km2)
Tacna
2594,12
Tacna
Alto de la Alianza
371,4
Tacna
Calana
124,45
Tacna
Ciudad Nueva
173,4
Tacna
Incln
187,7
Tacna
Pacha
1333,85
Tacna
Palca
1510,96
Tacna
Pocollay
604,62
Tacna
Sama
16,62
Tacna
Crnl. G. Albarracn
1148,99
Tarata
Tarata
864,31
Tarata
Hroes Albarracn
372,41
Tarata
Estique
312,85
Tarata
Estique Pampa
185,61
Tarata
Tarucachi
113,27
TOTAL
9914,56
8066,11
Tacna
Area Prov.
1848,45
Provincia
9914,56
En funcin de las observaciones realizadas en campo y de los resultados de las

encuestas de orgenes y destinos y de la red vial del rea se ha considerado dentro del
rea de influencia directa el 100% del rea de los distritos de la provincia Tacna y cinco
distritos ubicados en la provincia de Tarata, Ver Grfico N 1.2
Las poblaciones importantes del rea de influencia directa son las ciudades de Tacna,
que se encuentran al inicio del Eje de Integracin Vial Tacna La Paz y la ciudad de
Tarata que se encuentra dentro del Distrito que contiene el final del Eje; adems de las
poblaciones de Palca, Alto Per, Tripartito y Ancomarca pertenecientes a la provincia de
Tacna y ubicadas en el distrito de Palca, adems de Collpa que pertenece a la provincia
de Tarata y al distrito Tarata; es de esperar que las ciudades ubicadas dentro del rea de
influencia directa, acrecienten su desarrollo y aumenten significativamente su poblacin,
como consecuencia del mejoramiento de la carretera, por las nuevas facilidades de
transporte, tal como ha venido sucediendo con los caminos de la Red Nacional que han
sido mejorados.
Otros criterios que tambin han sido tomados en cuenta son los relacionados con las
caractersticas agro ecolgicas de las zonas por donde se encuentra la carretera,
INFORME N 4
informacin que se obtuvo de los Resultados Definitivos del III CENSO NACIONAL
AGROPECUARIO del ao 1993, elaborado por el INEI con el apoyo del Ministerio de
Agricultura y la que ha sido recolectada durante la aplicacin de las encuestas de
entrevistas con autoridades de los municipios o personas de la zona.
Para reflejar qu rea del departamento de Tacna, provincias o distritos que son tomados
en cuenta en el rea de influencia directa, a continuacin se detallan los distritos y
Provincias, encerrados en la elipse celeste, que han sido considerados. El proyecto en el
grfico se encuentra pintado de amarillo con origen en el Dv. Miculla y final en el Hito
Tripartito; Ver Grfico:
Grfico N 1.2 rea De Influencia Directa Del Proyecto
T
A
C
N
A
En el Grfico No. 1.2, se presenta el rea de Influencia Directa del Eje de Integracin Vial
Tacna La Paz, donde pueden observarse aquellos distritos de provincia (parte marcada
con celeste) comprendidos en la misma, y que representa el rea socioeconmica que
actualmente utiliza la carretera.
INFORME N 4
Para fines del anlisis socio-econmico los distritos que son tocados o encerrados por la
elipse celeste son considerados en un cien por ciento dentro del rea de influencia directa
del proyecto.
En el siguiente grfico se presenta la misma rea de influencia directa del proyecto, pero
ubicada dentro del sistema vial del Sur del Per, que es donde est ubicada el rea de
influencia, donde el Eje de Integracin Vial Tacna La Paz se encuentra pintado de azul
y el rea de influencia se presenta en alto relieve.
Grfico N 1.3 REA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
La definicin del rea de Influencia permite la divisin de ese espacio geogrfico en reas
ms pequeas que tienen un potencial para la produccin y atraccin de viajes. El
proceso de divisin indicado se conoce como Zonificacin la misma que se encuentra
desarrollada dentro del estudio de trfico.
1.2.3.2 rea de Influencia Indirecta
El rea de influencia indirecta, es aquella que incluye los espacios geogrficos que son
afectados de alguna manera por la carretera estudiada, en general comprende los
distritos y provincias del departamento de Tacna, que es el departamento servido por la
carretera y cuyas provincias son atravesadas por la carretera o que se vinculan a travs
de ella (Tacna y Tarata), con la Capital del departamento, por medio de caminos de
INFORME N 4
acceso o de otros medios de transporte, generando por tanto una nueva va de

exportacin e importacin de productos de la zona hacia otro mercado mayor.
Por ser el Eje de Integracin Vial Tacna La Paz, una carretera de vinculacin
Internacional, ya que vincula a la ciudad de Tacna en el Per con la ciudad de La Paz en
Bolivia, tambin el proyecto afecta algunas provincias del Departamento de La Paz en
Bolivia; extendindose de esta manera el rea de influencia indirecta a las provincias
Jos Manuel Pando, Pacajes, Ingavi, Los Andes y Murillo.
Para el proyecto el rea de influencia indirecta, est definida por las regiones que
comunica la Ruta y las zonas que atraviesan, adems de los caminos departamentales o
vecinales que se hallan conectados a la carretera, o que se ven afectados en su volumen
de trfico vehicular; de esta manera el rea de influencia indirecta se extienda a todo el
sur del Per, es decir a los departamentos de Tacna, Moquegua y Puno; al norte de Chile
(Primera Regin) y al Departamento de La Paz en Bolivia.
Con objeto de poder apreciar esquemticamente el rea de influencia indirecta,
determinada dentro del Estudio, se ha preparado el Grfico 1.3, donde los sectores
encerrado con la elipse caf corresponde a esta Zona de Influencia Indirecta; ntese que
el proyecto est pintado con azul y su continuacin en la parte boliviana de verde.
Dado que el proyecto es parte de eje de Integracin Vial entre las ciudades de Tacna en
el Per con la de La Paz en Bolivia, viene a conformar el sistema de Integracin Regional
muy importante para Per y Bolivia y los dos departamentos el de Tacna en el Per y el
de La Paz en Bolivia; la factibilidad econmica dependen en gran medida de las
condiciones socio econmicas de la regin y de alguna manera de las condiciones
econmicas y sociales del sur del pas en general; Es por este motivo que en el anlisis
se presentan algunos antecedentes macro econmicos y sociales con carcter nacional
del Per y del Departamento de Tacna donde est ubicado el rea de influencia directa
del proyecto.
Sobre la base la anterior definicin del rea de influencia directa e indirecta se har el
anlisis socioeconmico, orientado fundamentalmente al rea de influencia directa y
complementariamente a la indirecta.
INFORME N 4
Grfico N 1.4 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
1.3
ANTECEDENTES HISTRICOS
La ruta Tacna La Paz ha servido para la vinculacin de Per y Bolivia desde la poca
del coloniaje, constituyendo uno de los corredores naturales de exportacin hacia los
puertos del Pacfico. Durante ms de la mitad del siglo pasado, los gobiernos de ambos
pases llevaron a cabo varios esfuerzos con el fin de materializar una carretera de primer
orden, que adems de consolidar el intercambio comercial binacional, promoviera el
desarrollo del sur del Per y del occidente del altiplano paceo.
A la fecha se han efectuado una serie de estudios de vialidad entre Tacna y la frontera
con Bolivia, desde el ao 1972, como consecuencia de la preocupacin constante de
lograr una conexin por carretera de Tacna con la ciudad de La Paz en Bolivia y tambin
como consecuencia de una serie de acuerdos y tratados binacionales de integracin
fsica que comprometen a ambos pases. Entre los hitos para el impulso de esta
integracin se puede mencionar los siguientes:
Firma del Acuerdo de 1948 en Lima, para la construccin del camino La Paz Tacna.
La Comisin Mixta Peruano Boliviana eligi en 1950, Janckocullpa e Hito IV como los
pasos de frontera alternativos.
Declaracin de 1987 de prioridad nacional y urgente necesidad del asfaltado de la
carretera Viacha Hito IV en Bolivia, para conectarse con su similar en el Per.
Decreto Supremo de 1989 que dicta el Per denominando Carretera Internacional
Ricardo Jaimes Freyre a la ruta que une Tacna con Collpa. Por su parte el Gobierno
10
INFORME N 4
Boliviano dicta otro Decreto Supremo que denomina con el mismo nombre a la carretera
que une Thola Kollo con La Paz.
Reunin Presidencial Per Bolivia del 18 de Octubre de 1989 que instruye a los
Cancilleres de los dos pases a solicitar cooperacin tcnica al BID para una segunda
fase del PAIF/B-P.
Actas de Acuerdo entre la Corporacin de Desarrollo de La Paz (Bolivia) y la Oficina SubRegional de Desarrollo de Tacna: 27 de mayo de 1990 en que se comprometen a
continuar los trabajos de mejoramiento; 26 de mayo de 1991 en que se indica que la
conexin vial Tacna La Paz es prioritaria para ambas instituciones y se comprometen
recursos regionales para el mantenimiento vial; 21 de mayo de 1992 en que se considera
necesario que el proyecto Tacna La Paz por su carcter de conexin internacional
requiere la asignacin de recursos para su consolidacin.
Considerando necesario contarse con corredores alternativos a los que conducen a los
puertos chilenos, la Prefectura de La Paz decide llevar adelante el estudio de Diseo
Final para el asfaltado de la carretera Viacha Thola Kollo Hito IV.
Finalmente, el Gobierno Boliviano promulg el 15 de mayo del 2001, la Ley N 2198, por
el que declara Red Fundamental del Sistema Nacional de Caminos de Bolivia a la Ruta
107 (camino carretero Viacha Charaa), del departamento de La Paz, por constituir un
corredor de exportacin de la Ruta Biocenica de beneficio para el Desarrollo Nacional,
denominando a esta carretera como la Ruta Fundamental F19.
En este marco regional institucional, diversas entidades nacionales en Per han
desarrollado estudios de diferente nivel para consolidar las decisiones y acuerdos
establecidos entre las que se mencionan a ORAMS TACNA MOQUEGUA,
CORDETACNA, REGION TACNA, DIRECCIN DE CAMINOS DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, PREFECTURA DE LA PAZ.
Los estudios de vialidad y transporte ms importantes que se han ejecutado a la fecha
dentro de territorio peruano son los siguientes:
a. Miculla Palca Janckochullpa, desarrollado en 1975 a nivel definitivo por la
Direccin de Ingeniera del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El
proyecto consta de dos sectores, el primero de los cuales es el comprendido
entre Miculla y Chupapalca que se inicia en el km 20.000 y concluye en el km
64.000. El sector Chupapalca Quilla se inicia en el km 64.000 y concluye en el
km 87.450. Este proyecto en los dos sectores tiene Memoria Descriptiva, Planos
de planta y perfil, Secciones transversales, Grficos de canteras, Estudio de
suelos, Diseo de pavimentos, Costos, Presupuestos, y metrados.
b. Queuavichinca (Alto Per) Collpa, desarrollado a nivel definitivo en 1994 por
la Sub Regin Tacna. Se inicia en el km 0.000 en Queuavichinca (Alto Per) y
concluye en el km 48.480 en el sector denominado Cruz Calvario cercano a
Collpa en la frontera con Bolivia. El estudio consta de Memoria Descriptiva,
11
INFORME N 4
Topografa, Geologa y Geotecnia, Climatologa e Hidrologa, Suelos y

Pavimentos, Obras de Arte, planos de planta y perfil, secciones transversales,
Especificaciones Tcnicas, Metrados, Costos y Presupuestos. El kilometraje de
este estudio es relativo.
c. Janckochulpa Abra de los Vientos, desarrollado a nivel definitivo en 1975 por
la Direccin de Caminos del Ministerio de Fomento. Se inicia en el km 0.000 en
Janckochulpa, cercano al hito Tripartito y concluye en el km 45.950 en el Abra
de los Vientos. El estudio consta de Memoria Descriptiva, Planos de planta y
perfil, Secciones transversales, Drenaje, Costos, Presupuestos, y Metrados. El
kilometraje de este estudio es relativo.
d. Estudio de Demanda de la Red Vial Nacional N 9 desarrollado en el ao 2003
para Pro Inversin Agencia de Promocin de la Inversin. Este estudio abarca
la Red Vial Sur que comprende los departamentos de Ica, Ayacucho, Apurmac,
Cusco, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna. Contiene estudios de Trfico y de
Origen Destino en varias estaciones de las carreteras Ilo Desaguadero,
Matarani Juliaca, Juliaca Puno Desaguadero, que son las que tienen
mayor incidencia para sustentar los parmetros a utilizar en la Carretera Tacna
Collpa. De este estudio se planea utilizar los factores de estacionalidad para la
correccin de los conteos de trfico que se efectuarn y los resultados de las
encuestas O/D que contiene informacin del movimiento de carga internacional
que circula entre La Paz y los puertos de Ilo y Matarani, as como de los
productos transportados.
e. Estudio de Perfil de la Carretera Tacna Palca Tripartito, desarrollado en el
2003 por el Gobierno Regional de Tacna. Es un estudio de Pre-Inversin,
elaborado bajo las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP (Ley
27293). Dicho estudio define el problema de la carretera y sus causas,
presentando alternativas de dos rutas de integracin entre Per y Bolivia que
son: Tacna Palca Collpa Hito IV Viacha La Paz y Tacna Palca
Tripartito Berenguela Viacha La Paz. Cada una de estas rutas alternativas
fue analizada preliminarmente considerando tres alternativas de mejoramiento
que son:
Mejoramiento integral del drenaje y afirmado de la ruta Tacna Palca

Tripartito.
Mejoramiento integral del drenaje y afirmado de la ruta Tacna Palca

Collpa. Construccin del puente sobre el ro Maure.
Mejoramiento integral del drenaje y asfaltado con TSD de la ruta

Tacna Palca Tripartito.
El estudio concluye luego de la evaluacin econmica, que la mejor alternativa es el

mejoramiento a camino afirmado de la carretera de 126 km comprendido entre el km 41
Tripartito.
12
INFORME N 4
f. Estudio Definitivo de la Carretera Tacna Tripartito. Estudio de Suelos,

Canteras y Fuentes de Agua, desarrollado en 1999 por el Consejo Transitorio de
Administracin Regional CTAR TACNA entre Palca y Alto Per (km 0 km
77+732.85). El estudio ha efectuado la determinacin de tipos de suelo y
caractersticas de la plataforma con una frecuencia de 1 kilmetro (83 calicatas y
ensayos de laboratorio), ubicacin, muestreo y estudio de 13 canteras de
materiales y ubicacin de puntos de agua (4 puntos encontrados).
Con la misma finalidad, dentro de la Repblica de Bolivia existe la necesidad de tener una
salida para el intercambio comercial, social, econmico y de integracin binacional con
Tacna, lo que se ha constatado por una serie de acciones que se han ejecutado a nivel
de leyes de la Repblica y de mejoramientos y/o construcciones, acompaados de los
estudios necesarios de la zona. Los acuerdos ms importantes son:
288.
Ley del 30 de Enero de 1987 que declara de prioridad nacional y urgente
necesidad el asfaltado de la carretera internacional Viacha Thola Kollo, para
conexin con su similar en la Repblica del Per, tramo importante de
intercambio comercial con Tacna y el puerto de Ilo.
La misma ley autoriza al Poder Ejecutivo concretar el financiamiento para la
colocacin de la capa asfltica de la citada carretera.
b. Resolucin de Directorio de CORDEPAZ del 13 de Julio de 1989 que
compromete la asignacin de recursos para la elaboracin de estudios
definitivos de la carretera Viacha Nazacara San Andrs Santiago de
Machaca, Catacora, Hito IV.
c. Estudio de Factibilidad, Impacto Ambiental y Diseo Final del Asfaltado de la
Carretera Viacha Thola Kollo Hito IV, desarrollado en el 2001 para la
Prefectura del Departamento de La Paz (Bolivia). El estudio concluye que la
carretera resulta econmicamente rentable en cualquier alternativa de
pavimentacin con Tratamiento Superficial Doble, con carpeta asfltica de 7 cm
de espesor o con pavimento rgido de 18 cm. Las tres alternativas tienen
indicadores favorables, siendo la de mayor VAN la alternativa de pavimentacin
con tratamiento superficial.
Esta carretera anteriormente llamada Ruta Vecinal 1350 corresponda al
Sistema Vecinal o Municipal; luego fue ascendida a ruta departamental con el
nombre de Ruta 104; sin embargo a partir de la promulgacin de la Ley 3438 del
16 de julio de 2006, esta carretera pasa a formar parte de la Red Vial
Fundamental o Nacional, con el nombre de Ruta F43. En esta ruta se han
realizado obras de mejoramiento, como la construccin a nivel de pavimento con
Tratamiento Superficial Bicapa del primer Tramo de 13 Km. Viacha Capiri, la
construccin de Bateras de Alcantarillas en sustitucin de los puentes San
Cayuri en la progresiva 46 + 320, el Ticani en la progresiva 47 + 920 y el
Turpajahuira en la progresiva 53 + 860 y la construccin de los siguientes
puentes:
13
NOMBRE
INFORME N 4
UBICACIN (KM)
TRAMO
TIPO
LONGITUD TOTAL (KM)
Hutajahuira
18+874
II
Alcantarilla losa
8.00
Collpajahuira
19+128
II
Alcantarilla losa
8.00
Chama
38+860
III
Alcantarilla losa
10.00
Achuma
41+360
III
Puente Ho.Po.
106.00
Jachajahuira
43 + 900
III
Puente Ho.Po.
136.65
Suchuni
115 + 940
VI
Puente Ho.Po.
65.35
Adems estn en proceso de licitacin para su construccin los puentes:

NOMBRE
Challajahuira
Cusi Cusini
Thola Kollo
UBICACIN (KM)
TRAMO
101+380
155+600
166+130
V
VII
VII
TIPO
Puente Ho.Po.
Puente Ho.Po.
Puente Ho.Po.
LONGITUD TOTAL (KM)
65.35
39.70
26.04
Finalmente es importante sealar que en esta ruta se hizo el Estudio de

Ingeniera a nivel de diseo final en el ao 2000, con el cual se hicieron la
construccin de los puentes anteriormente sealados y la construccin del
primer tramo; pero el estudio ha quedado desactualizado, razn por la cual,
actualmente se est haciendo la actualizacin del estudio de los tramos dos y
tres y se tiene un convenio entre la prefectura del Departamento de La Paz y la
Administradora Boliviana de Carreteras, para licitar la construccin, el prximo
ao, de la construccin de los dos tramos cuyo estudio de actualizacin se est
por concluir en marzo de 2011, adems de actualizar los estudios de los
siguientes cuatro tramos.
En esta ruta con la construccin de los puentes sobre los ros de mayor caudal y
la construccin de bateras de alcantarillas de tubos, adems con la construccin
en este ao de los tres puentes faltantes, se asegura la circulacin vehicular en
toda poca del ao por esta carretera, cuyo inicio es Viacha y su final en el Hito
4 cerca de Collpa a la altura del Monte Calvario.
En resumen en esta ruta se tienen 13 Km. construidos; 53 Km. tienen estudio
actualizado de diseo final, faltando actualizar los estudios a nivel de diseo final
de los ltimos 109.657 Km., descompuestos en cuatro tramos, y se tienen los
convenios para licitar los dos tramos que tienen estudios actualizados y para
actualizar los cuatro tramos restantes.
d. La otra ruta F19, que es ligeramente ms corta y ms plana, es la que se
desarrolla paralela a la Ruta Fundamental F43, que partiendo desde El Alto,
pasando por Viacha se desarrolla a travs de Chacoma Caquiaviri Vichaya
Achiri Berenguela Charaa Tripartito. Esta va constituye otra alternativa de
gran proyeccin para Bolivia y el Per al permitir una conexin directa con
Tacna, por una topografa ms suave. Esta carretera originalmente se la conoca
como la Ruta Departamental 107 Viacha Charaa.
14
INFORME N 4
El gobierno de Bolivia, al definir la red vial nacional o fundamental, al evaluar las

proyecciones de esta carretera que puede permitir la vinculacin vial tanto con
Per como con Chile, al ver que la ruta tiene un carcter internacional, decide
ascenderla desde un nivel departamental a un nivel nacional por la importancia
de esta va para el desarrollo local y el comercio internacional e integracin con
Tacna, mediante la promulgacin de la Ley N 2198 del 15 de Mayo del 2001, la
eleva de categora funcional y la incorpora dentro de la Red Fundamental del
Sistema Nacional de Caminos de Bolivia, por constituir un corredor de
exportacin de la Ruta Biocenica. Actualmente la ex Ruta 107 es la Ruta
Nacional N 19.
Adicionalmente en dicha ley se declara de prioridad nacional la conclusin del
asfaltado de esta ruta, como estrategia del crecimiento de la actividad econmica
y encomienda al Servicio Nacional de Caminos y a la Prefectura del
Departamento de La Paz, la inmediata conclusin de las obras de ingeniera de
este camino carretero.
En la actualidad en esta ruta nacional est construida a nivel de superficie
pavimentada con Concreto Asfltico en sus primeros 22 Km. Desde El Alto de La
Paz hasta Viacha, los siguientes 20 Km. Se encuentran construidos a nivel de
superficie pavimentada con Tratamiento Superficial Bicapa y en la actualidad se
estn efectuando trabajos de mejoramiento y construccin a nivel de superficie
pavimentada con Tratamiento Superficial Bicapa, de los siguientes 30 kilmetros
hasta Laura Lloko Lloko, y desde este punto hasta Charaa se estn haciendo
los estudios de ingeniera a nivel de diseo final, los mismos que deben ser
concluidos en marzo de 2011. Es importante mencionar que en esta ruta se han
construido y se estn construyendo en la actualidad bateras de alcantarillas de
tubos en los principales ros que tiene la ruta, hacindola transitable durante toda
poca del ao.
En Bolivia, los trabajos de mejoramiento y avances de estudios parciales son efectuados
por tramos.
1.4
MARCO GEOECONMICO
La globalizacin en la que se encuentran las naciones en el mundo involucra cambios

econmicos, polticos y tecnolgicos que moldean la concentracin de la economa y
acentan los desequilibrios entre las naciones, donde el dominio del conocimiento y las
comunicaciones constituyen los reales factores de cambio entre los pases.
En este contexto internacional, la integracin del pas con los vecinos de Amrica del Sur
forma parte de una adecuada y prioritaria estrategia en la bsqueda del desarrollo
sostenido y la competitividad de las regiones, donde la conquista de los mercados
internacionales para la realizacin de la produccin de la regin, debe orientarse sobre la
base de las principales actividades productivas en funcin de la demanda externa o de
los centros de consumo ms importantes, establecindose acuerdos y negociaciones
comerciales binacionales y multinacionales para asumir conjuntamente los retos de una
15
INFORME N 4
economa altamente globalizada, la misma que requiere de una infraestructura de

transporte y logstica de soporte al comercial internacional altamente competitivas.
Bajo tales condicionantes del panorama internacional, el Gobierno Peruano puso en
marcha en el ao 2002 el proceso de descentralizacin a travs de la aplicacin de la Ley
N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, con el objeto de regular y organizar la
estructura del estado y definir las competencias de los niveles de gobierno, a fin de
promover el desarrollo integral, armnico y sostenido de las regiones y por ende del pas
en su conjunto.
Proceso que debe facultar la aplicacin de polticas de desarrollo estratgicas y
competitivas al interior de las regiones y las localidades que la conforman, a fin de
orientar y priorizar inversiones del estado en los sectores ms dinmicos y de mayor
efecto multiplicador de las economas locales y regionales, como son las inversiones en
infraestructura de transporte en general e infraestructura vial de integracin regional,
nacional, binacional y/o multinacional en particular, donde el proyecto de Integracin Vial
Tacna La Paz materia del estudio, adopta especial importancia para la Regin Tacna y
el Sur del pas.
El Gobierno Regional Tacna por su parte, dentro de su poltica de desarrollo de
infraestructura vial regional ha venido planificando con prioridad la integracin vial de
Tacna con la ciudad de La Paz en Bolivia, promoviendo la elaboracin de una serie de
estudios, as como la construccin parcial de la carretera dentro del territorio peruano.
En el Grfico 1.4 se observa que dicha infraestructura vial es de carcter binacional,
considerado prioritario por el Gobierno Regional Tacna, se expande a nivel multinacional
al interior de la regin del sur, interconectndose con los pases de Chile, Brasil,
Paraguay y Argentina, con infraestructuras viales nacionales de mayor envergadura, dada
sus propias y amplias caractersticas de diseo; siendo conveniente y necesario para el
pas la inmediata atencin de la red vial de integracin Tacna La Paz por el efecto
econmico y comercial que ste generara en el lmite sur del pas.
De acuerdo con el Plan Basadre, la red de carreteras de la Regin Tacna se considera
insuficiente e inadecuada; aparte de la carretera Panamericana no existe otra asfaltada,
habindose asfaltado slo los tramos de la carretera Tacna Tarata (69.7 Km.) y de la
carretera Tacna Tripartito (45 Km. Hasta Palca, de un total de 185 Km.). Esto limita la
integracin econmica con el interior del departamento e impide la interconexin con los
mercados potenciales de los pases vecinos, en especial Bolivia y sus conexiones con el
oeste del Brasil y el Norte argentino.
El vecino pas de Bolivia por su parte, viene impulsando el desarrollo de una poltica de
integracin vial basada en la construccin de corredores de integracin y exportacin,
complementarios a su circuito productivo nacional, conformando el proyecto de
integracin vial Tacna con la ciudad de La Paz parte de tres de los cuatro corredores de
integracin y exportacin definidos.
16
INFORME N 4
Su poltica portuaria est determinada por su ubicacin mediterrnea y por la red de

acuerdos tejidos con los pases limtrofes sobre una base marcada por avatares
histricos, en el caso de Chile conflictivos, despus de combatir aliada al Per en la
guerra que termin con su derrota y prdida de 120,000 km2 de litoral sobre el Pacfico
por el que perdi su salida directa al mar en 1879.
La no-salida directa al mar supone para Bolivia un sobre coste que grava su comercio
exterior, el trazado de infraestructuras continuas resulta problemtico aunada a la
articulacin de la cadena logstico portuaria que requiere de esfuerzos de grandes
consideraciones, todo lo cual supone la importancia que representa para Bolivia el rpido,
seguro y econmico acceso a infraestructuras de transporte portuario y vial existentes en
los pases limtrofes como Per y Chile, pases con importantes infraestructuras
portuarias en el Pacfico Sur. Tales circunstancias suponen tambin para Bolivia
identificar ms de una opcin de salida martima a efectos de no hacer dependiente su
comercio exterior a factores que no puedan controlar, tales salidas pueden ser hacia el
Pacfico, a travs de Chile o Per; hacia el Atlntico a travs de Brasil o la Hidrova
Paran Paraguay.
Siendo vital para el pas y en este contexto la Iniciativa para la Integracin Regional del
Sur IIRSA y el Programa de Integracin Regional para Centro Amrica y Mxico Plan
Puebla/Panam (PPP), entre otros, ejemplos decididos de integracin y articulacin de
las cadenas logsticas del transporte en base al desarrollo y modernizacin de las
infraestructuras en beneficio de ofertas exportables regionales y por ende del comercio
exterior.
1.5
ASPECTOS DEMOGRFICOS
El anlisis de poblacin, ha sido realizado considerando el rea de influencia directa

identificada y determinada para el Eje de integracin Vial Tacna La Paz, que son el
objeto del estudio, contemplando los siguientes aspectos:
Poblacin del Departamento de Tacna

Poblacin (nmero de habitantes), segn Sexo y rea
Densidad poblacional del rea de Influencia por provincia y distrito
Poblacin de las principales ciudades del Departamento
Poblacin Econmicamente Activa.
Poblacin con necesidades bsicas insatisfechas (Poblacin de bajos ingresos)

1.5.1
INDICADORES DEMOGRFICOS
Las Caractersticas de la Poblacin que tiene el Departamento de Tacna est reflejada en

el siguiente Cuadro N 2.2, con los Indicadores Bsicos resultantes del Censo de
Poblacin y Vivienda realizado en octubre de 2007, en el que se exponen las
Caractersticas Demogrficas, Educativas y Econmicas, cuyos indicadores dan una idea
completa del estado en que se encuentra la poblacin de la Regin Tacna al momento
17
INFORME N 4
de la realizacin del Censo, es decir en el ao 2007 y que en el desarrollo del anlisis del
presente es ampliando dentro del anlisis de cada componente.
En la pobreza monetaria la poblacin de la regin Tacna es menos pobre que la del
promedio del pas; as por ejemplo si en el total del pas el 39,3% es pobre
monetariamente en Tacna slo el 20.4%.
En cuanto al nivel de gastos se puede ver que la poblacin de Tacna gasta ms que la
del promedio del pas, puesto que mientras en el pas se gasta un promedio por habitante
de 375 nuevos soles, en Tacna los gastos percpita suben a 410 nuevos soles a precios
de Lima Metropolitana.
En la Pobreza no monetaria, tambin se puede ver que la poblacin de Tacna con
necesidades insatisfechas es menor que la del promedio del pas en todos los casos.
Considerando los indicadores de pobreza monetaria y no monetaria de la Regin Tacna,
comparados con la del promedio del pas, se puede afirmar que la poblacin de Tacna en
promedio es menos pobre que la del promedio del pas o que su bienestar es mayor que
del promedio del pas.
Cuadro N 1.3 TACNA: INDICADORES BSICOS PARA 2007
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
PER
Nmero
VARIABLE / INDICADOR
POBLACIN
Poblacin Censada
Poblacin en viviendas particulares con ocupantes
presentes
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total
Severidad de pobreza total
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles
Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 o ms NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
18
Dpto. de
TACNA
Nmero %
27.412.157
288.781
27.057.199
283.968
10.770.967 39,3
3.764.688 13,7
60.263 20,4
11.613 3,9
12,8
5,8
5,8
2,5
0,4
0,3
375
439
11.014.827
3.866.975
7.147.852
2.837.722
849.708
410
531
40,7
14,3
26,4
10,5
3,1
79.152 27,9
22.227 7,8
56.925 20,0
18.027 6,3
3.856 1,4
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Con cuatro NBI

Con cinco NBI
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas
Poblacin en viviendas con hacinamiento
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la
escuela
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI)
Con 2 o ms NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha
(NBI)
Hogares en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas
Hogares en viviendas con hacinamiento
Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes
presentes
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
Sin agua, ni desage de red
Sin agua de red o pozo
Sin agua de red
Sin alumbrado elctrico
Con piso de tierra
Con una habitacin
Sin artefactos electrodomsticos
Sin servicio de informacin ni comunicacin
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol
y otros
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol
y otros sin chimenea en la cocina
Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol sin
chimenea en la cocina
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo
19
163.009
16.536
INFORME N 4
0,6
0,1
3.206.790 11,9
5.402.065 20,0
4.640.798 17,2
993.744
1.863.739
7,0
6,9
328
16
0,1
0,0
31.424 11,1
38.042 13,4
25.559 9,0
4.803
6.111
3,8
2,2
2.531.284 37,5
772.439 11,4
1.758.845 26,0
602.986 8,9
142.220 2,1
24.857 0,4
2.376 0,0
24.520 28,9
6.846 8,1
17.674 20,8
5.981 7,1
799 0,9
63 0,1
3 0,0
824.383 12,2
957.825 14,2
1.243.565 18,4
169.934 6,3
307.078 4,5
11.937 14,1
7.673 9,0
10.582 12,5
1.006 3,6
1.102 1,3
6.754.074
611.862
977.650
1.844.284
2.121.976
1.674.556
2.857.155
1.507.231
995.743
3.151.343
84.819
3.207
5.934
21.055
12.123
14.979
32.963
22.780
9.249
32.528
9,1
14,5
27,3
31,4
24,8
42,3
22,3
14,7
46,7
3,8
7,0
24,8
14,3
17,7
38,9
26,9
10,9
38,3
2.702.481 40,0
24.151 28,5
2.231.786 33,0
20.832 24,6
2.057.551 30,5
12.821 15,1
6.607.936 65,0
3.003.698 29,6
87.303 68,9
36.682 29,0
INFORME N 4
ms educacin secundaria
61
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI)
63,5
60,8
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo
62 (PTBNE)
26,2
18,8
63
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)
4,2
2,4
64 EDUCACIN
Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a
65 la escuela y es analfabeta
98.609 1,6
363 0,6
Edad promedio de los que asisten a sexto grado de
66 educacin primaria
12,5
12,7
Edad promedio de los que asisten a quinto ao de
67 secundaria
16,8
16,6
Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6
41 0,1
68 grado de educacin primaria
24.709 0,7
Tasa de analfabetismo
69
70
Total
1.359.558 7,1
7.749 3,7
6.218 5,8
71
Femenino
1.023.288 10,6
72 SALUD
73
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud
15.813.459 57,7 187.507 64,9
74
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)
5.051.559 18,4 31.989 11,1
75 IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida
76 de nacimiento
209.644 2,1
1.178 1,3
77
Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI
564.487 3,2
2.982 1,5
Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida
78 de nacimiento
67.952 0,4
173 0,1
Fuente : INEI Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
1.5.2
POBLACIN TOTAL
1.5.2.1 Del departamento de Tacna

Segn el Censo de Poblacin y de Vivienda de octubre de 2007, la poblacin total del
departamento de Tacna es de 288.781 habitantes.
Los resultados de los censos anteriores son expuestos en el siguiente cuadro N 1.4
Cuadro N 1.4 RESULTADOS DE LOS CENSOS DE POBLACIN DE TACNA
AO POBLACIN TPCA
1940
1961
36.349
66.024
2,9
1972
1981
95.444
143.085
3,4
4,5
1993
2007
218.353
288.781
3,6
2,0
2011*
312.586
2.0
20
INFORME N 4
FUENTE: INEI - Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 Y 2001.
* La poblacin del ao 2011 fue calculada por el consultor
En base a la tasa de crecimiento intercensal observada en el perodo de 1993-2007, se

estima que la poblacin total del departamento, para el ao 2009, es de 300.448
habitantes, para el ao 2015 ser de 338.353 y para el ao 2020 ser de 373.569.
El departamento de Tacna es uno de los menos poblados del pas, en cuanto a su

volumen poblacional, se ubica en el veintiunavo lugar y alberga al 1,1% de la poblacin
del pas.
En las ltimas tres dcadas se observa una tendencia hacia el aumento de importancia
relativa poblacional, respecto al total nacional, lo cual podra caracterizarlo como un
departamento receptor de poblacin, especialmente la proveniente de Puno.
Al observar la Tasa de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) de la poblacin de la regin
Tacna y si la misma se la compara con la tasa de crecimiento promedio anual del pas, se
puede observar que la tasa de crecimiento de Tacna es superior.
Considerando que la poblacin total de 1993 fue de 218.353 personas, en trminos
relativos, el incremento intercensal es de 32,25%. En la ltima columna del anterior
cuadro se exponen los incrementos intercesales, en porcentaje.
La poblacin del departamento, entre 1993 y 2007, experiment una tasa de crecimiento
promedio anual de 2%, que es superior al crecimiento promedio nacional (1,5%).
21
INFORME N 4
Esta tendencia del ritmo relativamente alto de crecimiento poblacional, de acuerdo con
los resultados de las encuestas demogrficas del INEI, se explica fundamentalmente,
dado, por el efecto de la migracin ya que Tacna es un departamento receptor de
poblacin.
En los ltimos 67 aos la poblacin total del departamento en 2007, es 7,94 veces que la
de 1940, 4,37 veces de la existente en 1961, 3,02 veces que la poblacin total de 1972 y
2.02 veces la poblacin de 1981.
La poblacin actual (2011) de Tacna ha sido calculada por el consultor en 312.586
habitantes, utilizando la ltima tasa promedio de crecimiento intercensal; para comprar la
anterior proyeccin a continuacin se presenta una proyeccin realizada por el INEI para
el ao 2010 y 2025 que resulta ligeramente ms conservadora en su tasa de crecimiento:
Al ao 2025, segun el INEI, Tacna tendr una poblacin de 383.000 habitantes.

1.5.2.2 POBLACIN POR PROVINCIAS
Segn la divisin poltico-administrativa, el departamento de Tacna tiene 4 provincias y 27
distritos.
22
INFORME N 4
Estas unidades poltico-administrativas, segn su tamao poblacional de 2007, pueden

clasificarse en tres estratos poblacionales siguientes: con ms de 100 mil habitantes,
entre 50 y 100 mil habitantes y con menos de 50 Mil habitantes.
En el primer estrato, con ms de 100,000 mil habitantes, se ubica la provincia de Tacna
con 262,731 habitantes, que es donde fundamentalmente se ubica el proyecto,
representando el 91% de la poblacin del departamento, lo cual significa que el Proyecto
impacta directamente en ms del 91% de la poblacin del departamento. En el segundo
estrato entre 100.000 y 50.000 no hay ninguna y en tercer estrato con una poblacin
menor a 50.000, se ubican las otras tres provincias, que solo tienen entre 7.805 y 9.872.
En el siguiente cuadro N 2.4 se expone la poblacin total del departamento y por
provincias, de acuerdo con los resultados del ltimo censo de octubre de 2007, adems
de los indicadores demogrficos descompuestos por provincias.
Cuadro N 1.5 INDICADORES DEMOGRFICOS POR PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO
DE TACNA
1 POBLACIN
2 Poblacin Censada
Poblacin en viviendas
particulares con ocupantes
3 presentes
4 POBREZA MONETARIA
PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

JORGE
TACNA
BASADRE
TARATA CANDARAVE
Nmero % Nmero % Nmero % Nmero % Nmero %
Dpto.
TACNA
288.781
262.731
9872
7.805
8.373
283.968
258.846
9239
7.686
8.197
1892 20,9
439 4,5
5.207 72,7
2.996 38,6
4.489 58,4
2.385 28,6
5
6

60.263 20,4 48.675 20,2
11.613 3,9 5.793 2,2
Indicadores de intensidad de
7 la pobreza
8
9
10
11
12

5,8
2,5
4,5
1,5
5,0
1,8
29,6
15,2
22,3
11,1
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos
13 soles
Gasto per cpita a precios de
14 Lima Metropolitana
15 POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por
nmero
de
Necesidades
16 Bsicas Insatisfechas (NBI)
17 Con al menos una NBI
18 Con 2 o mas NBI
19 Con una NBI
20 Con dos NBI
21 Con tres NBI
22 Con cuatro NBI
23 Con cinco NBI
24 Poblacin en hogares por
0,3
0,3
0,4
0,3
0,4
410
424
432,4
163
191
531
544
602,1
248
325
79.152
22.227
56.925
18.027
3.856
328
16
27,9
7,8
20,0
6,3
1,4
0,1
0,0
66.294
18.552
47.742
15.056
3.185
295
16
23
25,6
7,2
18,4
5,8
1,2
0,1
0,0
4235
1812
2423
1356
440
16
0
45,8
19,6
26,2
14,7
4,8
0,2
0,0
3.812 49,6
811 10,6
3.001 39,0
750 9,8
49 0,6
12 0,2
0 0,0
4.811 58,7
1.052 12,8
3.759 45,9
865 10,6
182 2,2
5 0,1
0 0,0
tipo de Necesidad Bsica

Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con
caractersticas
fsicas
25 inadecuadas
26 hacinamiento
Poblacin en viviendas sin
27 desage de ningn tipo
Poblacin en hogares con nios
28 que no asisten a la escuela
Poblacin en hogares con alta
29 dependencia econmica
Hogares por nmero de
Necesidades
Bsicas
30 Insatisfechas (NBI)
31 Con al menos una NBI
32 Con 2 o ms NBI
33 Con una NBI
34 Con dos NBI
35 Con tres NBI
36 Con cuatro NBI
37 Con cinco NBI
Hogares
por
tipo
de
Necesidad Bsica Insatisfecha
38 (NBI)
Hogares en viviendas con
caractersticas
fsicas
39 inadecuadas
40 hacinamiento
Hogares en viviendas sin
41 desage de ningn tipo
Hogares con nios que no
42 asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia
43 econmica
44 HOGAR
Total de hogares en viviendas
particulares
con
ocupantes
45 presentes
Sin agua, ni desage, ni
46 alumbrado elctrico
47 Sin agua, ni desage de red
48 Sin agua de red o pozo
49 Sin agua de red
50 Sin alumbrado elctrico
51 Con piso de tierra
52 Con una habitacin
53 Sin
artefactos
INFORME N 4

JORGE
TACNA
BASADRE
TARATA CANDARAVE
Dpto.
TACNA
31.424 11,1 27.672 10,7
2615 28,3
366 4,8
771
9,4
38.042 13,4 34.160 13,2
1528 16,5
1.306 17,0
1.048 12,8
25.559 9,0 16.999 6,6
2103 22,8
2.623 34,1
3.834 46,8
4.803 3,8
4.297 3,7
163 5,0
212 7,5
131
4,0
6.111 2,2
5.541 2,1
110 1,2
189 2,5
271
3,3
24.520
6.846
17.674
5.981
799
63
3
28,9 19.992 26,4

8,1 5.699 7,5
20,8 14.293 18,9
7,1 4.980 6,6
0,9
659 0,9
0,1
57 0,1
0,0
3 0,0
11.937 14,1 10.497 13,9
1443
630
813
530
97
3
0
43,7
19,1
24,6
16,1
2,9
0,1
0,0
1.382
215
1.167
205
8
2
0
48,6
7,6
41,0
7,2
0,3
0,1
0,0
1.703 59,0
302 10,5
1.401 48,6
266 9,2
35 1,2
1 0,0
0 0,0
973 29,5
158 5,6
309 10,7
209
7.673 9,0
6.891 9,1
316 9,6
257 9,0
10.582 12,5
7.187 9,5
832 25,2
1.119 39,4
1.006 3,6
900 3,5
36 4,9
40 6,4
30
4,0
1.102 1,3
998 1,3
19 0,6
35 1,2
50
1,7
84.819
3.207
5.934
21.055
12.123
14.979
32.963
22.780
9.249
75.789
3,8
7,0
24,8
14,3
17,7
38,9
26,9
10,9
2.111
3.578
16.790
7.409
12.697
26.723
20.154
7.605
24
3302
2,8
4,7
22,2
9,8
16,8
35,3
26,6
10,0
250
639
1033
1123
521
1459
1009
464
2.843
7,6
19,4
31,3
34,0
15,8
44,2
30,6
14,1
402
670
887
1.247
1.023
2.367
879
606
7,2
1.444 50,1
2.885
14,1
23,6
31,2
43,9
36,0
83,3
30,9
21,3
444
1.047
2.345
2.344
738
2.414
738
574
15,4
36,3
81,3
81,2
25,6
83,7
25,6
19,9
electrodomsticos
Sin servicio de informacin ni
54 comunicacin
Que cocinan con kerosene,
carbn, lea, bosta/estircol y
55 otros
carbn, lea, bosta/estircol y
56 otros sin chimenea en la cocina
Que cocinan con carbn, lea,
bosta/estircol sin chimenea en la
57 cocina
58 EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de
59 salud
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a lo
60 ms educacin secundaria
Tasa de autoempleo y empleo
61 en microempresa (TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral
62 con bajo nivel educativo (PTBNE)
63 analfabeta (PTA)
64 EDUCACIN
Poblacin en edad escolar (6 a
16 aos) que no asiste a la
65 escuela y es analfabeta
Edad promedio de los que
asisten a sexto grado de
asisten
a
quinto
ao
de
67 secundaria
Poblacin analfabeta de 6 a 11
aos que tiene 2 a 6 grado de
69 Tasa de analfabetismo
INFORME N 4

JORGE
TACNA
BASADRE
TARATA CANDARAVE
Dpto.
TACNA
32.528 38,3 26.279 34,7
1307 39,6
2.399 84,4
2.543 88,1
24.151 28,5 17.930 23,7
1140 34,5
2.484 87,4
2.597 90,0
20.832 24,6 15.577 20,6
997 30,2
1.994 70,1
2.264 78,5
12.821 15,1
7.657 10,1
949 28,7
1.968 69,2
2.247 77,9
87.303 68,9 79.117 70,0
2719 49,0
2.616 65,8
2.851 70,7
36.682 29,0 32.684 28,9
708 12,8
1.637 41,2
1.653 41,0
60,8
60,6
40,6
76,8
78,8
18,8
17,1
20,9
40,7
43,1
2,4
2,1
2,5
5,6
8,1
363 0,6
319 0,6
13 0,9
15 1,1
12,7
12,4
14,2
16,3
17,6
16,6
16,5
17,5
17,0
17,0
41 0,1
33 0,1
1 0,1
7 1,0
70 Total
7.749 3,7 6.259 3,3
71 Femenino
6.218 5,8 5.068 5,2
72 SALUD
Poblacin que no tiene ningn
73 seguro de salud
187.507 64,9 173.579 66,1
Poblacin con Seguro Integral
74 de Salud (SIS)
31.989 11,1 25.843 9,8
75 IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos de
edad que no tiene partida de
76 nacimiento
1.178 1,3 1.112 1,3
77 Poblacin de 18 a ms aos de 2.982 1,5 2.675 1,5
296 3,8
216 7,4
442 7,4
356 12,4
752 12,0
578 19,5
4692 47,5
4.286 54,9
4.950 59,1
903 9,1
2.695 34,5
2.548 30,4
26 1,0
101 1,4
19 0,8
111 2,0
25
16
21
95
1,0
0,0
0,8
1,6
INFORME N 4

JORGE
TACNA
BASADRE
TARATA CANDARAVE
Dpto.
TACNA
edad que no tiene DNI

Poblacin de 18 y ms aos
que no tienen DNI ni partida de
78 nacimiento
173 0,1
129 0,1
6 0,1
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
25 0,5
13
0,2
En anterior cuadro se puede ver que la provincia con mayor pobreza monetaria de Tarata
con el 72.7% y la misma provincia tiene las mayor proporcin de gente con pobreza
monetaria extrema con el 38 .6%.
En cuanto a la pobreza no monetaria, la situacin cambia y es la provincia Candarave la
que tiene mayor proporcin de gente con al menos una necesidad insatisfecha con el
59%.
Finalmente en cuanto a educacin, la provincia con mayor tasa de analfabetismo es
Candarave y la con menor, Tacna. Ver cuadro anterior.
1.5.2.3 Poblacin Por distritos del rea de influencia directa
La poblacin del rea de influencia directa del proyecto est compuesta por 268,313
habitantes que viven en los quince distritos que conforman dicha rea, cuyo detalle se
presenta en el siguiente cuadro, donde los distritos de Tacna son los que tienen mayor
poblacin respecto a los dems.
Cuadro N 1.6 POBLACIN DE LOS DISTRITOS DEL REA DE INFLUENCIA
DIRECTA DEL PROYECTO
PROV.
DISTRITOS
PROVINCIA
TARATA
PROVINCIA TACNA
TACNA
A. DE LA ALIANZA
CALANA
CIUDAD NUEVA
CNEL G. ALBARRACIN L.
INCLAN
PACHIA
POCOLLAY
SAMA
PALCA
TARATA
HEROES ALBARRACIN
ESTIQUE-PAMPA
ESTIQUE
TARUCACHI
POBLACIN TOTAL
26
POBLACIN
94.428
35.439
2.625
34.231
68.989
4.064
1.945
17.113
2.387
1.510
3.626
559
412
551
434
268.313
INFORME N 4
En los siguientes dos cuadros se presentan los indicadores demogrficos del rea de
influencia directa del proyecto, primero los distritos de la provincia Tacna y luego los de la
provincia Tarata, donde en ambos se pueden ver los indicadores de pobreza, tanto
monetaria como no monetaria, los indicadores de empleo, salud, educacin, etc.; as por
ejemplo el distrito con menor gasto es el de Estique de la provincia Tarata, ver los dems
indicadores.
27
INFORME N 4
Cuadro N 1.7 INDICADORES DEMOGRFICOS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA TACNA QUE PERTENECEN AL REA DE
INFLUENCIA DIRECTA
Provincia
TACNA
TACNA
Nro.
Nro.
CALANA
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
POCOLLAY
Nro.
SAMA
Nro.
PALCA
Nro.
POBLACION
Poblacin Censada
Poblacin en viviendas
particulares con ocupantes
3 presentes
4
A. DE LA
ALIANZA
DISTRITOS DE LA PROVINCIA TACNA

CNEL G.
CIUDAD
ALBARRACI
NUEVA
N L.
INCLAN
PACHIA
26273
1
9442
8
3543
9
2625
3423
1
68989
4064
1945
1711
3
2387
1510
25884
6
9248
1
3522
6
2450
3417
7
68619
4024
1829
1627
6
2380
1384
POBREZA MONETARIA

Incidencia
de
pobreza
6 extrema
Indicadores de intensidad
7 de la pobreza
48675
20,
2
8984
10,
4
5850
18,
0
866
35,
9
9498
30,
2
16234
25,6
1608
5793
2,2
770
0,8
389
1,1
171
6,6
738
2,2
2354
3,4
422
43,
1
10,
5
526
29,
4
3790
24,1
356
16,
2
963
75
3,9
387
2,3
37
1,6
450
69,
4
30,
0
4,5
2,2
3,6
9,5
6,5
5,9
11,
1
6,4
5,7
3,3
1,5
0,7
1,1
3,6
2,1
2,0
4,0
2,0
2,0
1,0
23,
3
10,
1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
10
11
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita

Gasto per cpita en nuevos
13 soles
Gasto per cpita a precios
14 de Lima Metropolitana
12
423,8
548,9
388,4
543,5
700,8
493,7
250,
4
394,
5
313,2
368,5
397,2
467,5
230,
3
362,
8
244,
9
416,
4
385
341,4
151,
7
492,5
538
258
nmero de Necesidades
16 Bsicas Insatisfechas (NBI)
15
17
66294
25,
1384
15,
7962
22,
702
28,
9017
28
26,
24658
35,9
2638
65,
740
40,
4676
28,7
1055
44,
1005
72,
Provincia
TACNA
TACNA
INFORME N 4
A. DE LA
ALIANZA
CALANA

CNEL G.
CIUDAD
ALBARRACI
NUEVA
N L.
INCLAN
PACHIA
Nro.
%
6
Nro.
1
%
0
Nro.
%
6
Nro.
%
7
Nro.
%
4
2393
1144
8
2,6
12,
4
1813
182
520
7,4
21,
2
2023
6149
5,1
17,
5
6994
5,9
20,
5
Nro.
Nro.
7949
11,6
1612
16709
24,4
1026
%
6
18
Con 2 o mas NBI
18552
19
Con una NBI
47742
7,2
18,
4
20
Con dos NBI
15056
5,8
2084
2,3
1569
4,5
162
6,6
1579
4,6
6539
9,5
1023
21
Con tres NBI
3185
1,2
297
0,3
228
0,6
20
0,8
363
1,1
1288
1,9
529
40,
1
25,
5
25,
4
13,
1
22
Con cuatro NBI
295
0,1
12
0,0
16
0,0
0,0
76
0,2
122
0,2
54
1,3
16
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
4228
4,6
2629
168
2489
17,7
2153
8,7
4690
5526
7,3
16,
2
12178
8061
7,5
13,
3
11786
17,2
947
1060
3,1
7761
11,3
1526
53,
5
23,
5
37,
9
23
24
25
26
27
28
29
30
Con cinco NBI

tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
caracteristicas
fsicas
inadecuadas
hacinamiento
Poblacin en viviendas sin
desage de ningn tipo
Poblacin en hogares con
nios que no asisten a la
escuela
Poblacin en hogares con
alta dependencia econmica
Hogares por nmero de
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas (NBI)
31
32
Con 2 o mas NBI
Nro.
%
5
POCOLLAY
SAMA
Nro.
Nro.
1538
9,4
471
3138
19,3
584
1249
7,7
390
19,
8
24,
5
16,
4
188
12,
1
28,
3
10,
3
34
1,9
284
1,7
66
0,0
0,0
15
0,0
0,0
117
2769
17,0
697
1922
11,8
283
521
6,4
16,
5
28,
5
1316
8,1
524
29,
3
11,
9
22,
0
222
518
34160
10,
7
13,
2
16999
6,6
2158
2,3
1071
3,0
318
6,9
13,
4
13,
0
4297
3,7
1133
3,0
654
4,1
60
6,0
747
4,2
1231
3,7
116
6,6
35
4,8
238
3,3
60
5541
2,1
975
1,1
991
2,8
29
1,2
1748
5,1
1183
1,7
163
4,1
21
1,1
268
1,6
19992
26,
4
3722
14,
1
2011
21,
5
254
32,
0
2026
23,
2
8555
38,1
799
67,
1
244
40,
4
1683
5699
7,5
640
2,4
525
5,6
60
7,6
468
5,4
2631
11,7
483
40,
61
10,
570
27672
329
29
%
3
302
PALCA
Nro.
%
6
273
25,
2
47,
4
19,
7
2,8
76
5,5
0,6
0,0
0,0
0,0
349
656
744
17,
6
22,
7
53,
8
7,0
23
3,7
58
2,4
105
7,6
34,2
393
46,
3
305
66,
2
11,6
175
20,
86
18,
244
314
Provincia
TACNA
TACNA
INFORME N 4
A. DE LA
ALIANZA
CALANA
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.

CNEL G.
CIUDAD
ALBARRACI
NUEVA
N L.
INCLAN
PACHIA
Nro.
Nro.
Nro.
%
6
33
Con una NBI
14293
18,
9
3082
11,
7
1486
15,
9
194
24,
5
1558
17,
9
5924
26,4
316
34
Con dos NBI
4980
6,6
578
2,2
476
5,1
57
7,2
381
4,4
2338
10,4
359
26,
6
30,
2
35
Con tres NBI
659
0,9
59
0,2
46
0,5
0,4
71
0,8
271
1,2
111
36
Con cuatro NBI
57
0,1
0,0
0,0
0,0
15
0,2
22
0,1
12
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10497
13,
9
1478
5,6
922
9,8
92
11,
6
767
4970
22,1
672
6891
9,1
1659
6,3
924
9,9
67
2432
10,8
200
7187
9,5
876
3,3
440
4,7
900
3,5
237
2,9
130
998
1,3
177
0,7
172
37
38
39
40
41
42
43
Con cinco NBI

Hogares por tipo de
Necesidad
Bsica
Insatisfecha (NBI)
caracteristicas
fsicas
inadecuadas
hacinamiento
Hogares en viviendas sin
desage de ningn tipo
Hogares con nios que no
asisten a la escuela
Hogares
con
alta
dependencia econmica
HOGAR
Total
de
hogares
en
viviendas particulares con
45 ocupantes presentes
Sin agua, ni desage, ni
46 alumbrado elctrico
Nro.
%
1
POCOLLAY
Nro.
SAMA
Nro.
%
6
183
30,
3
1113
22,6
218
54
8,9
508
10,3
158
25,
7
18,
6
9,3
1,2
61
1,2
15
1,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
49
8,1
1186
59
71
1,8
15
3,3
0,2
0,0
0,0
0,0
24,1
281
33,
1
80
401
8,1
59
627
12,7
1024
141
8,4
17,
8
352
4,0
3606
16,1
492
56,
5
16,
8
41,
3
4,0
12
5,6
147
4,0
273
3,5
24
6,1
4,0
53
1,8
0,6
308
3,5
220
1,0
32
2,7
0,7
50
194
%
7
47,
5
15,
4
8,8
11,
7
9,8
32,
1
PALCA
Nro.
219
224
7,0
26,
4
235
17,
4
14,
3
51,
0
3,3
12
6,1
4,4
1,0
11
1,3
19
4,1
66
44
47
48
2641
7
75789
9373
793
2111
2,8
393
1,5
277
3,0
86
3578
4,7
22,
2
934
3,5
320
3,4
201
1876
7,1
693
7,4
266
16790
8726
10,
8
25,
3
33,
5
22456
1190
54
0,6
290
1,3
472
109
1,2
405
1,8
588
710
8,1
9098
40,5
1169
30
604
39,
7
49,
4
98,
2
69
161
373
4921
11,
4
26,
7
61,
8
848
274
5,6
115
498
10,1
245
1649
33,5
612
461
13,
6
28,
9
72,
2
81
117
344
17,
6
25,
4
74,
6
Provincia
TACNA
TACNA
Nro.
Nro.
2703
26279
9,8
16,
8
35,
3
26,
6
10,
0
34,
7
17930
49
Sin agua de red
50
12697
51
Con piso de tierra
26723
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
Con una habitacin

Sin
artefactos
electrodomsticos
Sin servicio de informacin
ni comunicacin
carbn, lea, bosta/estiercol y
otros
carbn, lea, bosta/estiercol y
otros sin chimenea en la
cocina
Que cocinan con carbn,
lea,
bosta/estiercol
sin
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de
salud
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a
lo ms educacin secundaria
Tasa de autoempleo y
empleo en microempresa
(TAEMI)
con bajo nivel educativo
7409
20154
7605
1941
4838
4235
7,3
18,
3
16,
0
A. DE LA
ALIANZA
CALANA
Nro.
Nro.
420
4,5
284
705
7,5
30,
8
16,
5
265
89
388
%
35,
8
33,
4
58,
9
30,
9
11,
2
48,
9
2891
1545
467
245
Nro.
185
2,1
689
3,1
1182
545
6480
28,9
755
11304
50,3
950
9716
43,3
545
2790
12,4
288
4255
6,2
33,
1
18,
9
11,
7
48,
8
8415
37,5
757
%
99,
3
63,
4
79,
8
45,
8
24,
2
63,
6
2887
1653
Nro.
Nro.
82,
0
498
82,
5
1464
29,8
405
836
70,
3
430
71,
2
1273
25,9
6,7
803
67,
5
423
70,
0
705
20729
72,0
1592
86,
5
649
65,
8
9285
32,3
401
21,
8
367
37,
2
23,
7
4165
15,
8
1885
20,
1
489
61,
7
2200
25,
2
5426
24,2
976
15577
20,
6
3587
13,
6
1689
18,
0
426
53,
7
1930
22,
1
4989
22,2
7657
10,
1
2355
8,9
543
5,8
399
50,
3
547
6,3
1501
79117
70,
0
2561
9
59,
9
1219
2
80,
1
952
75,
5
1089
3
86,
0
32684
28,
9
8181
19,
1
5777
37,
9
416
33,
0
5603
44,
3
70,
7
28,
2
74,
5
26,
4
31
62,6
16,4
82,
2
34,
1
354
186
416
162
70
69,
3
33,
7
Nro.
SAMA
449
3516
Nro.
POCOLLAY
%
58,
6
30,
8
68,
9
26,
8
11,
6
74,
3
5866
67,
6
19,
8
1020
9,7
37,
5
51,
9
11,
5
910

CNEL G.
CIUDAD
ALBARRACI
NUEVA
N L.
INCLAN
PACHIA
5,8
22,
2
60,
6
17,
1
1534
%
10,
2
INFORME N 4
730
14,8
608
1356
27,6
234
2093
42,5
449
1600
32,5
253
633
12,9
152
1786
36,3
392
%
71,
7
27,
6
52,
9
29,
8
17,
9
46,
2
PALCA
455
%
55,
1
49,
9
92,
8
43,
4
25,
8
98,
7
47,
8
422
91,
5
288
34,
0
129
28,
0
14,3
257
30,
3
124
26,
9
5456
70,1
773
64,
7
262
43,
2
2250
28,9
256
21,
4
148
24,
4
55,3
16,9
Nro.
70,
2
29,
0
Nro.
254
230
428
200
119
65,
3
40,
5
Provincia
TACNA
TACNA
Nro.
Nro.
INFORME N 4
A. DE LA
ALIANZA
CALANA
Nro.
Nro.

CNEL G.
CIUDAD
ALBARRACI
NUEVA
N L.
INCLAN
PACHIA
Nro.
Nro.
Nro.
Nro.
POCOLLAY
Nro.
SAMA
Nro.
PALCA
Nro.
(PTBNE)
63 analfabeta (PTA)
64
65
66
67
68
EDUCACION
Poblacin en edad escolar
(6 a 16 aos) que no asiste a
la escuela y es analfabeta
asisten a sexto grado de
educacin primaria
asisten a quinto ao de
secundaria
Poblacin analfabeta de 6 a
11 aos que tiene 2 a 6
grado de educacin primaria
2,1
319
0,6
1,6
71
0,4
2,6
42
0,6
5,4
3,1
0,4
73
0,9
1,7
101
0,6
4,3
0,3
4,9
0,9
2,2
18
0,6
4,5
1,0
6,2
0,7
12,
4
11,
9
13,
3
11,
8
12,
6
12,4
13,
1
13,
0
12,8
13,
4
13,
1
16,
5
16,
3
16,
5
15,
7
16,
6
16,8
16,
3
17,
7
16,7
16,
7
16,
1
33
0,1
0,1
0,1
0,4
0,1
11
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
2,0
Total
6259
3,3
1706
2,4
1111
4,2
149
1136
4,8
1308
2,8
148
5,1
99
3,1
98
5,4
103
5068
5,2
1370
3,7
929
6,9
114
956
7,9
1089
4,5
98
8,2
74
6,6
11,
2
401
Femenino
7,3
12,
1
302
4,8
64
8,3
72
9,4
14,
7
17357
9
66,
1
5494
6
58,
2
2676
7
75,
5
1764
2729
1
65,9
3321
1357
6,4
2996
8,5
321
3726
9250
13,4
405
551
54,
0
28,
3
64,6
6065
81,
7
10,
0
1105
0
9,8
79,
7
10,
9
45460
25843
67,
2
12,
2
1462
8,5
361
56,
8
15,
1
1112
1,3
329
1,2
136
1,2
1,3
141
1,1
406
1,6
21
1,4
0,4
56
1,1
2675
1,5
941
1,4
310
1,3
32
1,7
359
1,7
640
1,5
73
2,8
32
2,3
231
1,9
129
0,1
45
0,1
19
0,1
0,5
16
0,1
20
0,0
0,3
0,1
0,1
69
70
71
SALUD
Poblacin que no tiene
73 ningn seguro de salud
Poblacin
con
Seguro
74 Integral de Salud (SIS)
72
IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos
de edad que no tiene partida
76 de nacimiento
Poblacin de 18 a ms aos
77 de edad que no tiene DNI
1051
706
37,
9
46,
8
0,7
1,4
41
2,4
16
1,6
0,2
0,0
572
75
78
Poblacin de 18 y ms aos
32
Provincia
TACNA
TACNA
Nro.
Nro.
INFORME N 4
A. DE LA
ALIANZA
CALANA
Nro.
Nro.

CNEL G.
CIUDAD
ALBARRACI
NUEVA
N L.
INCLAN
PACHIA
Nro.
que no tienen DNI ni partida

de nacimiento
33
Nro.
Nro.
Nro.
POCOLLAY
Nro.
SAMA
Nro.
PALCA
Nro.
INFORME N 4
Cuadro N 1.8 INDICADORES DEMOGRFICOS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA TARATA QUE PERTENECEN AL REA DE INFLUENCIA
DIRECTA
1
2
POBLACIN
Poblacin Censada
Poblacin en viviendas particulares con ocupantes
presentes
POBREZA MONETARIA
Indicadores de intensidad de la pobreza
Provincia
TARATA
Nmero
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
HROES
ALBARRACIN
Nmero
DISTRITOS DE LA PROVINCIA TARATA

ESTIQUEPAMPA
ESTIQUE
TARUCACHI
Nmero
Nmero
Nmero
TARATA
Nmero
7.805
559
412
551
434
3.626
7.686
555
397
551
434
3.557
5.207 72,7
2.996 38,6
113
15
22,0
2,6
302 79,9
265 64,7
409 81,0
271 49,5
315 79,1
203 47,1
2.799 84,1
1.531 42,5
4,4
1,3
30,3
14,1
31,2
14,8
30,9
14,9
38,0
20,9
Coeficiente de Gini
0,3
0,3
Gasto per cpita
163
271
248
461
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
3.812 49,6
285 51,4
Con 2 o mas NBI
811 10,6
44
7,9
Con una NBI
3.001 39,0
241 43,4
Con dos NBI
750 9,8
44
7,9
Con tres NBI
49 0,6
0
0,0
Con cuatro NBI
12 0,2
0
0,0
Con cinco NBI
0 0,0
0
0,0
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
366 4,8
48
8,6
0,3
0,3
0,3
0,3
29,6
15,2
34
131
223
128,1
217,9
152
131,1
223
197
219
47
172
47
0
0
0
55,2
11,8
43,3
11,8
0,0
0,0
0,0
396
97
299
97
0
0
0
71,9
17,6
54,3
17,6
0,0
0,0
0,0
302
70
232
70
0
0
0
69,6
16,1
53,5
16,1
0,0
0,0
0,0
22
5,5
18
3,3
15
3,5
1.155 32,5
268 7,5
887 24,9
236 6,6
27 0,8
5 0,1
0 0,0
186
5,2
Provincia
TARATA
Nmero
INFORME N 4
HROES
ALBARRACIN
Nmero

ESTIQUEPAMPA
ESTIQUE
TARUCACHI
Nmero
Nmero
Nmero
TARATA
Nmero
inadecuadas
26
27
Poblacin en viviendas con hacinamiento

Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la
28 escuela
Poblacin en hogares con alta dependencia
29 econmica
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas
30 Insatisfechas (NBI)
31
32
Con 2 o mas NBI
33
Con una NBI
34
Con dos NBI
35
Con tres NBI
36
Con cuatro NBI
37
Con cinco NBI
Hogares por tipo de Necesidad Bsica
38 Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con caractersticas fsicas
39 inadecuadas
40
Hogares en viviendas con hacinamiento
41
Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo
42
43
44 HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con
45 ocupantes presentes
46
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
47
1.306 17,0
2.623 34,1
54
221
9,7
39,8
134 33,8
103 25,9
104 24,0
253 58,3
467 13,1
521 14,6
0,0
116
7,3
0,0
0,0
170
4,8
60 44,4
12 8,9
48 35,6
12 8,9
0 0,0
0 0,0
0 0,0
130 66,7
19 9,7
111 56,9
19 9,7
0 0,0
0 0,0
0 0,0
122
20
102
20
0
0
0
66,7
10,9
55,7
10,9
0,0
0,0
0,0
364 30,4
69 5,8
295 24,6
64 5,3
4 0,3
1 0,1
0 0,0
9 6,7
26 19,3
35 25,9
2 9,1
0 0,0
9 4,6
34 17,4
104 53,3
2 6,7
0 0,0
10 5,5
19 10,4
113 61,7
0 0,0
0 0,0
73 6,1
95 7,9
216 18,0
23 6,7
32 2,7
195
18 9,2
23 11,8
183
63 34,4
89 48,6
1.198
104 8,7
123 10,3
212
7,5
0,0
7,1
189
2,5
1,1
0,0
1.382 48,6
215 7,6
1.167 41,0
205 7,2
8 0,3
2 0,1
0 0,0
118
19
99
19
0
0
0
51,8
8,3
43,4
8,3
0,0
0,0
0,0
158 5,6
257 9,0
1.119 39,4
40 6,4
35 1,2
23
10
103
0
1
10,1
4,4
45,2
0,0
0,4
2.843
402 14,1
670 23,6
228
40
100
17,5
43,9
35
197 35,8
248 45,0
135
10
10
7,4
7,4
30 17,3
0
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68

Sin agua de red
Con piso de tierra
Con una habitacin
Sin artefactos electrodomsticos
Sin servicio de informacin ni comunicacin
Que cocinan con kerosene, carbn, lea,
bosta/estircol y otros
Que cocinan con kerosene, carbn, lea,
bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina
Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol sin
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud
PEA ocupada con trabajo independiente y que
tienen a lo ms educacin secundaria
Tasa de autoempleo y Emp. en Microemp. (TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel
educativo (PTBNE)
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)
EDUCACIN
Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no
asiste a la escuela y es analfabeta
Edad promedio de los que asisten a sexto grado de
educacin primaria
Edad promedio de los que asisten a quinto ao de
secundaria
Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a
Provincia
TARATA
Nmero
887
1.247
1.023
2.367
879
606
2.399
%
31,2
43,9
36,0
83,3
30,9
21,3
84,4
INFORME N 4
HROES
ALBARRACIN

ESTIQUEPAMPA
ESTIQUE
TARUCACHI
TARATA
Nmero
%
Nmero % Nmero % Nmero % Nmero %
282 23,5
228 100,0
17 12,6
49 25,1
161 88,0
228 100,0
12 8,9
36 18,5
180 98,4
303 25,3
67 29,4
57 42,2
80 41,0
93 50,8
422 35,2
200 87,7
113 83,7
168 86,2
179 97,8
892 74,5
63 27,6
39 28,9
87 44,6
97 53,0
260 21,7
202 16,9
21
9,2
36 26,7
57 29,2
51 27,9
204 89,5
132 97,8
190 97,4
176 96,2
842 70,3
2.484 87,4
217
95,2
124 91,9
192 98,5
180 98,4
927 77,4
1.994 70,1
176
77,2
94 69,6
162 83,1
118 64,5
695 58,0
1.968 69,2
176
77,2
93 68,9
162 83,1
118 64,5
677 56,5
2.616 65,8
131
41,6
196 87,1
238 77,5
208 80,3
848 55,7
1.637 41,2
76,8
161
51,1
83,2
83 36,9
66,2
143 46,6
83,1
107 41,3
80,3
545 35,8
71,3
40,7
5,6
35,3
2,6
28,8
1,3
44,1
4,7
41,2
2,9
38,0
5,9
1,1
0,0
16,3
10,8
15
17,0
1,0
36
16,5
0,0
0,0
14,7
16,1
0,0
0,0
19,5
16,1
0,0
0,0
10
10,5
16,5
0,0
1,3
14,0
16,3
1,8
Provincia
TARATA
Nmero
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
6 grado de educacin primaria

Total
Femenino
SALUD
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)
IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene
partida de nacimiento
Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene
DNI
Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni
partida de nacimiento
INFORME N 4
HROES
ALBARRACIN
Nmero
442 7,4
356 12,4
20
13
4,4
6,3
4.286 54,9
2.695 34,5
201
282
36,0
50,4

ESTIQUEPAMPA
ESTIQUE
TARUCACHI
Nmero
9
9
2,6
5,6
337 81,8
40 9,7
Nmero
21
19
4,7
8,6
383 69,5
114 20,7
Nmero
16
14
TARATA
Nmero
4,6
8,0
216 8,4
169 13,2
300 69,1
87 20,0
1.705 47,0
1.445 39,9
19
0,8
0,9
0,0
0,8
0,0
14
1,1
111
2,0
0,7
1,6
0,9
13
3,9
43
1,8
25
0,5
0,2
0,0
0,5
0,6
0,3
37
1.5.3
INFORME N 4
POBLACIN URBANA Y RURAL
La poblacin censada en los centros poblados urbanos del departamento es de 263,641

habitantes, la misma que representa el 91,3% de la poblacin departamental. La
poblacin empadronada en los centros poblados rurales es de 25,140 personas que
significa el 8.7% de la poblacin censada.
Estas cifras demuestran que en el departamento de Tacna la mayor parte de la poblacin
se localiza en los centros poblados urbanos. En 1940, la poblacin urbana represent el
53% del total del departamental. En 1961, el 69.6%, en 1972 el 81,1%, en 1981 el 85,4%,
en 1993 el 89,7% y en 2007 el 91.3%. Estos indicadores muestran que la poblacin
urbana crece significativamente ms que la poblacin rural, ya que la poblacin rural baj
de un 47% en 1940 a tan solo 8.7% en 2007.
En el perodo de 1993 a 2007 el crecimiento de la poblacin censada fue de 70,428. Este
incremento se distribuy espacialmente de la manera siguiente: 67.692 personas, es
decir, el 96,1%, en centros poblados urbanos y 2736 que representa el 3,9%, en centros
poblados rurales. En el siguiente cuadro se exponen los resultados de todos los censos
hasta 2007 descompuestos en poblacin urbana y rural, en las ltimas cinco columnas se
exponen las Tasas Promedio de Crecimiento Anual (TPCA) Intercensal tanto en valores
absolutos como en porcentajes.
Como resultado se puede ver que la poblacin urbana fue la que creci en forma
significativa; mientras que la poblacin rural creci muy poco, es ms en el perodo 1961
1972 la poblacin rural decreci.
Cuadro N 1.9 DPTO. DE TACNA: POBLACIN CENSADA, URBANA, RURAL
Y TASA DE CRECIMIENTO: 1940 - 2007
A
O
194
0
196
1
197
2
198
1
199
3
200
7
CENSOS DE POBLACIN
URBAN
A
% RURAL %
TOTAL
AUM.
INTERCENSAL
URBAN RURA
O
L
19.283 53,0
17.066 47,0
36.349
45.980 69,6
20.044 30,4
66.024
26.697
2.978
77.358 81,1
18.086 18,9
31.378
-1.958
122.187 85,4
20.898 14,6
44.829
195.949 89,7
22.404 10,3
263.641 91,3
25.140
95.444
143.08
5
218.35
3
288.78
1
8,7
0,81%
3,03%
5,34% -1,02%
3,75%
2.812
5,88%
1,82%
5,19%
73.762
1.506
4,39%
0,63%
3,92%
67.692
2.736
2,31%
0,89%
2,17%
FUENTE: INEI - Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
38
TPCA INTERCENSAL
URBAN RURA TOTA
O
L
L
4,44%
INFORME N 4
De acuerdo al Censo, la poblacin urbana y rural del departamento se ha incrementado

en proporciones diferentes. La poblacin urbana censada se increment en 34.55%, entre
1993 y 2007, esto es, a un promedio de 4,835 personas por ao, lo que significa una
tasa promedio anual de 2.31%. La poblacin rural censada aument en solo 12.21% en el
perodo intercensal, es decir, a un promedio de 195 personas por ao, que representa
una tasa promedio anual de 0,89%.
En cifras absolutas, la poblacin del rea urbana contina aumentando, paralelamente su
velocidad de crecimiento que desde 1940 a 1981, vena incrementndose hasta alcanzar
el 5.88% entre 1972 y 1981, en el perodo de 1981 a 1993 evidencia una pequea
reduccin en la velocidad de crecimiento, al descender a 4,39%. Para finalmente entre
1993 y 2007 crecer a una tasa de 2.31%. En esos mismos perodos la poblacin del rea
rural ha crecido a un ritmo menor al 0,9 por ciento anual, salvo en el perodo intercensal
1972 1981 que creci a un ritmo del 1.82% anual.
1.5.3.1 Poblacin Urbana, principales ciudades
Debido a la prdida de importancia relativa de la poblacin rural, los pobladores del
departamento de Tacna estn residiendo mayoritariamente en reas urbanas, ya que 913
personas de cada 1000 pobladores viven en el rea urbana, esta situacin puede verse
en el anterior cuadro donde se expone la poblacin urbana y rural de acuerdo a los seis
censos realizados desde 1940; adems la poblacin se halla concentrada prcticamente
en la ciudad de Tacna que es la capital del departamento.
En el siguiente cuadro se expone la poblacin urbana por provincias tanto en valores
absolutos como relativos, donde se ve claramente que la mayor cantidad de poblacin
urbana se encuentra en la provincia de Tacna, porque en esta provincia se encuentra la
ciudad de Tacna que es la capital del Departamento y es la que contiene el 85.16% de
toda la poblacin urbana del Departamento y del rea de influencia directa.
Cuadro N 1.10 DEPARTAMENTO DE TACNA: POBLACIN CENSADA URBANA Y
RURAL, SEGUN PROVINCIAS 2007
PROVINCIA
TACNA
URBANO
RURAL
245.930 85,16%
TOTAL
16.801 5,82% 262.731
%
90,98%
CANDARAVE
5.436
1,88%
2.937 1,02%
8.373
2,90%
J. BASADRE
6.202
2,15%
3.670 1,27%
9.872
3,42%
TARATA
6.073
2,10%
1.732 0,60%
7.805
2,70%
TOTAL DPTO
263.641 91,29%
25.140 8,71% 288.781 100,00%
FUENTE: INEI - Censos Nacional de 2007.
En el anterior cuadro tambin se expone la poblacin rural del departamento

descompuesta por provincias, tanto en valores absolutos como relativos, donde de
acuerdo con los resultados del ltimo censo la provincias con mayor cantidad de
poblacin rural es Tacna que contiene al 66.83% de toda la poblacin rural del
39
INFORME N 4
Departamento, luego le sigue en importancia la provincia Jorge Basadre con el 14.6% de

toda la poblacin rural del departamento.
La poblacin urbana y rural por distritos del rea de influencia directa del proyecto se
halla expuesta en el siguiente cuadro, donde se puede ver que los distritos de Tacna y
Tarata, que se encuentran marcados con un asterisco, son los distritos que pertenecen al
rea de influencia directa del proyecto; para que se pueda realizar una comparacin de
los distritos que pertenecen al rea de influencia directa con los que no pertenecen se ha
preparado el cuadro con los 27 distritos del departamento, descompuesto por rea donde
viven, es decir Urbano y Rural.
La mayor poblacin urbana se encuentra en los distritos de la provincia Tacna, de
acuerdo con el orden segn el contenido de mayor poblacin urbana, los distritos son:
Tacna, Coronel Gregorio Albarracn, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva y Pocollay, los
dems distritos tienen por debajo de los 5000 habitantes urbanos. A nivel del rea de
influencia directa del proyecto las proporciones de poblacin se encuentran
sustancialmente diferenciadas en volumen, pues la poblacin urbana es la mayoritaria,
siendo la poblacin rural por debajo del 9%.
Tal como se expone en el siguiente cuadro la poblacin de la Regin Tacna esta
compuesta fundamentalmente por poblacin que vive en el rea urbana
40
INFORME N 4
Cuadro N 1.11 POBLACIN POR REA URBANA Y RURAL, SEGN DISTRITO:

2007
DISTRITO
URBANO
TACNA
88358
ALTO DE LA ALIANZA
34817
CALANA
400
CIUDAD NUEVA
34225
INCLAN
826
PACHIA
380
PALCA
189
POCOLLAY
16193
SAMA
1684
Cnel. G. ALBARRACN
68858
%
33,63%
13,25%
0,15%
13,03%
0,31%
0,14%
0,07%
6,16%
0,64%
26,21%
RURAL
6070
622
2225
6
3238
1565
1321
920
703
131
%
2,31%
0,24%
0,85%
0,00%
1,23%
0,60%
0,50%
0,35%
0,27%
0,05%
TOTAL
94428
35439
2625
34231
4064
1945
1510
17113
2387
68989
%
35,94%
13,49%
1,00%
13,03%
1,55%
0,74%
0,57%
6,51%
0,91%
26,26%
245930
1931
863
1102
135
750
655
93,61%
23,06%
10,31%
13,16%
1,61%
8,96%
7,82%
16801
1243
492
622
68
73
439
6,39%
14,85%
5,88%
7,43%
0,81%
0,87%
5,24%
262731
3174
1355
1724
203
823
1094
100,00%
37,91%
16,18%
20,59%
2,42%
9,83%
13,07%
5436
993
3595
1614
64,92%
10,06%
36,42%
16,35%
2937
1166
819
1685
35,08%
11,81%
8,30%
17,07%
8373
2159
4414
3299
100,00%
21,87%
44,71%
33,42%
6202
2882
261
262
402
451
658
416
741
62,82%
36,93%
3,34%
3,36%
5,15%
5,78%
8,43%
5,33%
9,49%
3670
744
298
289
10
109
190
18
74
37,18%
9,53%
3,82%
3,70%
0,13%
1,40%
2,43%
0,23%
0,95%
9872
3626
559
551
412
560
848
434
815
100,00%
46,46%
7,16%
7,06%
5,28%
7,17%
10,86%
5,56%
10,44%
6073
77,81%
1732
22,19%
7805
100,00%
TOTAL DEPARTAMENTO
263641 91,29%
* Distritos pertenecientes al rea de influencia directa
25140
8,71%
288781
100,00%
TACNA
PROV.
TARATA
J.
BASADR
E
CANDARAVE
SUBTOTAL PROV. TACNA

CANDARAVE
CAIRANI
CAMILACA
CURIBAYA
HUANUARA
QUILAHUANI
SUBTOTAL
PROV.
CANDARAVE
LOCUMBA
ILABAYA
ITE
SUBTOTAL
PROV.
J.
BASADRE
TARATA
HEROES ALBARACN
ESTIQUE
ESTIQUE PAMPA
SITAJARA
SUSAPAYA
TARUCACHI
TICACO
SUBTOTAL PROV. TARATA
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
FUENTE: INEI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
1.5.3.2 POBLACIN CLASIFICADA POR PROVINCIAS Y SEXO

La poblacin de las cuatro provincias del departamento de acuerdo con los resultados del
ltimo censo se hallan expuestos en el siguiente cuadro, donde se puede ver un relativo
41
INFORME N 4
equilibrio entre hombres y mujeres del departamento porque el 50.05 de toda la poblacin
del departamento son hombres y el saldo del 49.95% son mujeres.
En el cuadro se puede ver que la provincia con mayor proporcin de hombres es la de
Jorge Basadre con el 59.97% y la provincia con menor proporcin de hombres es Tacna
con el 49.56%; y viceversa estas mismas provincias son las que tienen menor cantidad
de mujeres y mayor cantidad de mujeres.
Cuadro N 1.12 ESTRUCTURA DE LA POBLACIN SEGN PROVINCIAS Y SEXO
PROVINCIA
TACNA
HOMBRE
MUJER
TOTAL
130212 49,56%
132519 50,44%
262731 100,00%
CANDARAVE
4379 52,30%
3994 47,70%
8373 100,00%
JORGE BASADRE
5920 59,97%
3952 40,03%
9872 100,00%
TARATA
4017 51,47%
3788 48,53%
7805 100,00%
144528 50,05%
144253 49,95%
288781 100,00%
TOTAL DPTO
FUENTE: INEI - Censo Nacional de 2007.
1.5.3.3 COMPOSICIN DE LA POBLACIN SEGN DISTRITO Y SEXO

En base a los resultados del ltimo censo realizado en octubre de 2007, se ha preparado
el siguiente cuadro con la poblacin del departamento clasificada por distrito y sexo,
donde en general se puede observar un cierto equilibrio en todos los distritos, salvo en
algunos que se nota una pequea diferencia, as por ejemplo en el distrito de Camilaca
ubicado en la provincia de Candarave se puede ver que el 55% de su poblacin son
hombres y el restante 45% mujeres.
En el caso de los distritos de la provincia Jorge Basadre, en sus tres distritos la cantidad
de hombres son ligeramente superiores que las mujeres.
En el total de las provincias, en slo una de ellas, la provincia Tacna, tiene menor
proporcin de hombre; mientras que las otras tres los hombres son ligeramente mayores
en proporcin que las mujeres.
42
INFORME N 4
PROV.
%
17,56%
6,66%
0,53%
6,46%
0,88%
0,41%
0,31%
3,31%
0,51%
12,93%
MUJER
48.290
17.947
1.225
17.266
1.750
879
693
8.416
1.037
35.016
%
18,38%
6,83%
0,47%
6,57%
0,67%
0,33%
0,26%
3,20%
0,39%
13,33%
TOTAL
94.428
35.439
2.625
34.231
4.064
1.945
1.510
17.113
2.387
68.989
%
35,94%
13,49%
1,00%
13,03%
1,55%
0,74%
0,57%
6,51%
0,91%
26,26%
130.212
1.652
693
948
117
418
551
49,56%
19,73%
8,28%
11,32%
1,40%
4,99%
6,58%
132.519
1.522
662
776
86
405
543
50,44%
18,18%
7,91%
9,27%
1,03%
4,84%
6,49%
262.731
3.174
1.355
1.724
203
823
1.094
100,00%
37,91%
16,18%
20,59%
2,42%
9,83%
13,07%
SUBTOTAL PROV. CANDARAVE

LOCUMBA
ILABAYA
ITE
4.379
1.248
2.572
2.100
52,30%
12,64%
26,05%
21,27%
3.994
911
1.842
1.199
47,70%
9,23%
18,66%
12,15%
8.373
2.159
4.414
3.299
100,00%
21,87%
44,71%
33,42%
SUBTOTAL PROV. J. BASADRE

TARATA*
HEROES ALBARACN*
ESTIQUE*
ESTIQUE PAMPA*
SITAJARA
SUSAPAYA
TARUCACHI*
TICACO
5.920
1.824
303
276
221
298
456
213
426
59,97%
23,37%
3,88%
3,54%
2,83%
3,82%
5,84%
2,73%
5,46%
3.952
1.802
256
275
191
262
392
221
389
40,03%
23,09%
3,28%
3,52%
2,45%
3,36%
5,02%
2,83%
4,98%
9.872
3.626
559
551
412
560
848
434
815
100,00%
46,46%
7,16%
7,06%
5,28%
7,17%
10,86%
5,56%
10,44%
4.017
51,47%
3.788
48,53%
7.805
100,00%
144.528
50,05%
144.253
49,95%
288.781
100,00%
TACNA *
HOMBRE
46.138
17.492
1.400
16.965
2.314
1.066
817
8.697
1.350
33.973
J.
BASADR
E
Cuadro N 1.13 POBLACIN SEGN DISTRITO Y SEXO

DISTRITO
TACNA*
ALTO DE LA ALIANZA*
CALANA*
CIUDAD NUEVA*
INCLAN*
PACHIA*
PALCA*
POCOLLAY*
SAMA*
Cnel. G. ALBARRACN*
TARATA
CANDARAVE

CANDARAVE
CAIRANI
CAMILACA
CURIBAYA
HUANUARA
QUILAHUANI
TOTAL DEPARTAMENTO
FUENTE: Elaborado en base a los resultados del censo de 2007.

* Los distritos marcados con asterisco pertenecen al rea de influencia directa.
1.5.3.4 POBLACIN SEGN GRUPOS DE EDAD, SEXO Y REA DE RESIDENCIA

En el siguiente cuadro se ha clasificado la poblacin, segn rea de residencia, sexo y
grupos de edad, considerando seis grupos, de los cuales cinco son menores o igual a 17
aos, a toda la poblacin del departamento de Tacna. En el cuadro se puede ver que la
poblacin de hombres hasta los 17 aos es ligeramente mayor que la de mujeres, pero la
poblacin a partir de los 18 aos o ms las mujeres son mayores en proporcin que los
hombres.
43
INFORME N 4
Tambin se puede ver en el siguiente cuadro que en la poblacin urbana la proporcin de

mujeres es mayor que la de hombres; mientras que el rea rural, la proporcin de
hombres es mayor que la de mujeres
Cuadro N 1.14 POBLACIN CENSADA POR GRUPOS DE EDAD SEXO Y REA DE
RESIDENCIA
REA
RESIDENCIA
Y SEXO
TOTAL
<1
AO
1-4
AOS
5
AOS
6 -11
AOS
12 - 17
AOS
>18
AOS
Tacna
288 781
4 567
20 121
5 060
30 294
33 364
195 375
Hombre
144 528
2 284
10 297
2 572
15 512
16 824
97 039
Mujer
144 253
2 283
9 824
2 488
14 782
16 540
98 336
rea Urbana
263 641
4 243
18 389
4 607
27 889
30 755
177 758
Hombre
130 671
2 122
9 418
2 334
14 283
15 412
87 102
Mujer
132 970
2 121
8 971
2 273
13 606
15 343
90 656
rea Rural
25 140
324
1 732
453
2 405
2 609
17 617
Hombre
13 857
162
879
238
1 229
1 412
9 937
Mujer
11 283
162
853
215
1 176
1 197
7 680
FUENTE: INEI, CENSO DE 2001
1.5.3.5 DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional es un indicador del grado de concentracin de la poblacin que
se obtiene interrelacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial. Segn
los resultados del ltimo Censo realizado en octubre de 2007, y considerando que el
departamento de Tacna tiene una extensin de 16.075,73 Km2, el nivel promedio de la
ocupacin territorial del departamento es de 17,96 habitantes por Km2 (h/Km2). Esta
densidad muestra un importante aumento de la poblacin existente por Km2; sin embargo
si se compara con los dems departamentos de la costa del pas se ver que esta
densidad est entre las ms bajas junto a Moquegua.
En el siguiente cuadro se expone la densidad poblacional del Departamento de Tacna, de
los seis anteriores censos, donde se puede ver que la Regin Tacna ha tenido un
sostenido aumento de su densidad poblacional, desde los 2.26 Habitantes por Km2 en
1940 hasta los 17.96 Hab/Km2 en 2007.
44
INFORME N 4
Cuadro N 1.15 EVOLUCIN DE LA DENSIDAD EN EL DPTO. DE TACNA

AO
POBLACIN
DENSIDAD
Hab./Km
1940
36349
2,26
1961
66024
4,11
1972
95444
5,94
1981
143085
8,90
1993
218353
13,58
2007
288781
17,96
FUENTE: INEI - Censos Nacionales.
A nivel provincial la densidad poblacional tiene diferencias significativas, donde se puede

ver que con ms de 30 Hab./Km, slo se encuentra la provincia Tacna; mientras que las
otras tres estn por debajo de 4 Hab./Km; esto demuestra la preferencia de la poblacin
del departamento de vivir en la provincia de Tacna.
La provincia con menor densidad es Tarata con tan solo 2.77 Hab./Km, ver cuadro.
Para completar la idea de la densidad de la poblacin del proyecto, a continuacin se
expone el siguiente cuadro, que contiene la densidad poblacional del departamento
descompuesto por provincias y distritos, donde se pueden ver los distritos del rea de
influencia directa marcados con un asterisco. En el cuadro tambin se puede ver que el
proyecto abarca el 61,68% del territorio del departamento; sin embargo contiene al
92,91% de la poblacin del departamento, situacin que relieva la importancia del
proyecto dentro del departamento de Tacna.
En el siguiente cuadro se puede ver tambin la densidad del rea de influencia directa en
la ltima fila, al igual que su poblacin y el rea que abarca, Ver el siguiente cuadro:
45
INFORME N 4
Cuadro N 1.16 SUPERFICIE, POBLACIN Y DENSIDAD, POR DISTRITOS DEL

REA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
DISTRITO
TACNA*
ALTO DE LA ALIANZA*
CALANA*
CIUDAD NUEVA*
INCLAN*
PACHIA*
PALCA*
POCOLLAY*
SAMA*
Cnel. G. ALBARRACN*
CANDARAVE
CAIRANI
CAMILACA
CURIBAYA
HUANUARA
QUILAHUANI
SUBTOTAL PROV. CANDARAVE
J.
BASADRE
CANDARAVE
TACNA
PROV.
POBLACIN
94.428
35.439
2.625
34.231
4.064
1.945
1.510
17.113
2.387
68.989
262.731
3.174
1.355
1.724
203
823
1.094
8.373
REA
KM2
DENSIDAD
2.594,12
36,40
371,40
95,42
124,45
21,09
173,40
197,41
187,70
21,65
1.333,85
1,46
1.510,96
1,00
604,62
28,30
16,62
143,62
1.148,99
60,04
8.066,11
32,57
1.111,03
2,86
371,17
3,65
518,65
3,32
126,98
1,60
95,61
8,61
37,66
29,05
2.261,10
3,70
LOCUMBA
2.159
968,99
2,23
ILABAYA
4.414
1.111,39
3,97
3.299
9.872
3.626
559
551
412
560
848
434
815
7.805
848,18
2.928,56
864,31
372,41
312,85
185,61
251,24
373,21
113,27
347,06
2.819,96
3,89
3,37
4,20
1,50
1,76
2,22
2,23
2,27
3,83
2,35
2,77
288.781
268.313
16.075,73
9.915
17,96
27,06
TARATA
ITE
SUBTOTAL PROV. J. BASADRE
TARATA*
HEROES ALBARACN*
ESTIQUE*
ESTIQUE PAMPA*
SITAJARA
SUSAPAYA
TARUCACHI*
TICACO
TOTAL DEPARTAMENTO
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
FUENTE: INEI
46
INFORME N 4
1.6
ASPECTOS ECONMICO - PRODUCTIVOS
1.6.1
ANLISIS MACROECONMICO, PRODUCTO BRUTO INTERNO
Con el objetivo de presentar un anlisis del comportamiento histrico del Producto Bruto
Interno (PBI) se incluyen a continuacin algunos cuadros estadsticos con informacin de
ste, descompuesto por actividad econmica y por sectores, tanto en soles constantes
como corrientes para el pas y el Departamento, referidos a la evolucin y las
caractersticas del proceso econmico en su conjunto, a travs de las principales
variables macroeconmicas.
Los agregados macroeconmicos que se muestran en esta parte corresponden a la
estructura de la economa peruana y al departamento de Tacna, a precios cuya base es
la del ao 1994.
La principal fuente de informacin es la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales,
rgano tcnico normativo del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, encargado
de conducir el Sistema Nacional de Cuentas Nacionales y responsable de la
normatividad y estimaciones de los sistemas de
cuentas y otros
esquemas
macroeconmicos.
Con la aclaracin anterior primero se expondrn los agregados macroeconmicos para el
pas y posteriormente se presentarn para el Departamento.
Oferta y Demanda Global
La Oferta Global, se compone del Producto Bruto Interno ms las Importaciones;
mientras que la Demanda Global est constituida por la suma de la Demanda Interna ms
las Exportaciones y a su vez la Demanda Interna est formada por el Consumo Privado,
ms el Consumo del Gobierno y ms la formacin Bruta de Capital que representa a las
inversiones. Para reflejar el comportamiento evolutivo de estos Agregados
Macroeconmicos, en el siguiente cuadro se exponen las variaciones porcentuales de los
ndices de Volumen Fsico de la Oferta y Demanda Global del perodo 2005 2007.
En el cuadro se puede ver que la Oferta Global de la Economa a precios constantes de
1994, registr en el 2007 un crecimiento de 10,9% respecto al ao anterior. Analizando
sus componentes, el Producto Bruto Interno, creci en 8,9%, en tanto que las
importaciones aumentaron en 21,3%. Este crecimiento se da en un contexto
externo favorable por la implementacin de polticas monetarias y fiscales que han
garantizado la sostenibilidad; por el lado de la demanda, es bastante significativo el
crecimiento de la Formacin Bruta de Capital, por encima del 26% en los aos 2006 y
2007, estas altas tasas generan un efecto multiplicador en la produccin que hace que el
cr4cimiento del PBI aumente, ver cuadro:
47
INFORME N 4
Cuadro N 1.17 Oferta y Demanda Global 2005 2007, Variacin Porcentual del
ndice de Volumen Fsico, (Ao Base 1994=100)
Componentes
2005
2006P/
2007E/
Oferta Global
Producto Bruto Interno
Importaciones
7,4
6,8
10,9
8,6
7,7
13,1
10,9
8,9
21,3
Demanda
DemandaGlobal
Interna
Consumo Privado
Consumo del Gobierno
Formacin Bruta de Capital
Exportaciones
7,4
5,8
4,6
9,1
8,9
15,2
8,6
10,3
6,4
7,6
26,5
0,8
10,9
11,8
8,3
4,5
26,1
6,2
FUENTE: INEI
Para ver el comportamiento evolutivo de la Oferta y Demanda Global, a continuacin se

presentan algunos cuadros estadsticos, para el perodo 1991 2008 a precios
constantes de 1994, en porcentaje donde se puede ver la participacin de cada
componente y un tercero con las variaciones de volmenes donde se exponen los
crecimientos:
En las dos primeras columnas se presenta la oferta global, formada por la produccin y
las importaciones y en las cuatro ltimas columnas la demanda global, constituida por el
Consumo Privado, el Consumo del Gobierno, la formacin Bruta de Capital y las
Exportaciones, todos los macro agregados a precios constantes de 1994.
48
INFORME N 4
Cuadro N 1.18 OFERTA Y DEMANDA GLOBAL 1991-2007

A Precios Constantes de 1994, (Miles de nuevos soles)
Ao
Producto
Bruto Interno
Importaciones
Oferta y
Demanda
Global
Consumo
del
Gobierno
Consumo
Final Privado
Formacin
Bruta de
Capital
Exportaciones
1991
83 759 691
11 130 322
94 890 013
62 990 113
7 527 921
14 572 809
9 799 170
1992
83 400 557
12 113 425
95 513 982
62 787 778
7 740 761
14 758 108
10 227 335
1993
87 374 589
12 572 776
99 947 365
64 934 694
7 980 470
16 486 957
10 545 244
1994
98 577 444
15 921 818
114 499 262
71 306 274
8 671 562
21 931 108
12 590 318
1995
107 063 889
20 232 470
127 296 359
78 223 231
9 411 364
26 373 331
13 288 433
1996
109 759 994
20 259 379
130 019 373
80 635 453
9 823 235
25 093 813
14 466 872
1997
117 293 987
22 723 623
140 017 610
84 265 720
10 565 401
28 824 438
16 362 051
1998
116 522 250
23 251 454
139 773 704
83 502 339
10 831 649
28 165 358
17 274 358
1999
117 587 416
19 724 304
137 311 720
83 163 623
11 209 522
24 344 648
18 593 927
2000
121 056 942
20 481 395
141 538 337
86 202 066
11 559 740
23 696 677
20 079 854
2001
121 317 087
21 072 395
142 389 482
87 456 348
11 464 518
22 017 443
21 451 173
2002
127 407 427
21 561 449
148 968 876
91 769 368
11 459 830
22 669 720
23 069 958
2003
132 544 850
22 460 589
155 005 439
94 860 381
11 909 472
23 744 339
24 491 247
2004
139 141 251
24 607 381
163 748 632
98 312 521
12 401 319
24 813 621
28 221 171
2005
148 639 991
27 282 123
175 922 114
13 528 780
27 024 911
32 511 686
2006P/
160 145 464
30 845 828
190 991 292
109 482 742
14 559 056
34 177 832
32 771 662
2007E/
174 329 118
37 415 592
211 744 710
118 617 533
15 219 546
43 091 344
34 816 287
2008 E/
191 367 000
47 215 000
238 581 000
128 954 000
15 507 000
55 884 000
38 236 000
102 856737
FUENTE:INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

Con informacin disponible a mayo de 2008

A Precios Constantes de 1994, (Estructura Porcentual)
Ao
Producto
Bruto
Interno
Importaciones
Oferta y
Demanda
Global
Consumo
Final
Privado
Consumo
del
Gobierno
Formacin
Bruta de
Capital
Exportaciones
1991
88,3
11,7
100
66,4
7,9
15,4
10,3
1992
87,3
12,7
100
65,7
8,1
15,5
10,7
1993
87,4
12,6
100
65
16,5
10,6
1994
86,1
13,9
100
62,3
7,6
19,2
11
1995
84,1
15,9
100
61,4
7,4
20,7
10,4
1996
84,4
15,6
100
62
7,6
19,3
11,1
1997
83,8
16,2
100
60,2
7,5
20,6
11,7
1998
83,4
16,6
100
59,7
7,7
20,2
12,4
1999
85,6
14,4
100
60,6
8,2
17,7
13,5
2000
85,5
14,5
100
60,9
8,2
16,7
14,2
2001
85,2
14,8
100
61,4
8,1
15,5
15,1
2002
85,5
14,5
100
61,6
7,7
15,2
15,5
2003
85,5
14,5
100
61,2
7,7
15,3
15,8
2004
85,0
15
100
60
7,6
15,2
17,2
2005
84,5
15,5
100
58,5
7,7
15,4
18,5
2006P/
83,8
16,2
100
57,3
7,6
17,9
17,2
2007E/
82,3
17,7
100
56
7,2
20,4
16,4
2008 E/
80,2
19,79
100
54,1
6,5
23,4
16,0
Nota: Las diferencias a nivel de dcimas que pudieran presentarse en la Estructura Porcentual se deben al redondeo de cifras.
49
INFORME N 4

(Variacin Porcentual del ndice de Volumen Fsico)
Ao
1992
Producto
Bruto
Interno
-0,4
Importaciones
8,8
Oferta y Consumo Consumo Formacin

Demanda
Final
del
Bruta de Exportaciones
Global
Privado Gobierno
Capital
0,7
-0,3
2,8
1,3
4,4
1993
4,8
3,8
4,6
3,4
3,1
11,7
3,1
1994
12,8
26,6
14,6
9,8
8,7
33
19,4
1995
8,6
27,1
11,2
9,7
8,5
20,3
5,5
1996
2,5
0,1
2,1
3,1
4,4
-4,9
8,9
1997
6,9
12,2
7,7
4,5
7,6
14,9
13,1
1998
-0,7
2,3
-0,2
-0,9
2,5
-2,3
5,6
1999
0,9
-15,2
-1,8
-0,4
3,5
-13,6
7,6
2000
3,8
3,1
3,7
3,1
-2,7
2001
0,2
2,9
0,6
1,5
-0,8
-7,1
6,8
2002
2,3
4,6
4,9
7,5
2003
4,2
4,1
3,4
3,9
4,7
6,2
2004
9,6
5,6
3,6
4,1
4,5
15,2
2005
6,8
10,9
7,4
4,6
9,1
8,9
15,2
2006P/
7,7
13,1
8,6
6,4
7,6
26,5
0,8
2007E/
8,9
21,3
10,9
8,3
4,5
26,1
6,2
2008 E/
9,8
26,2
12,7
8,7
1,9
29,7
9,8

En el anterior cuadro se pueden ver las tasas de crecimiento de cada ao y de cada

componente, as por ejemplo las tasas de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI)
ms altas fueron las del ao 1994 y la de 2008 y las menores fueron las de los aos 1998
y 1992, en ambos cados negativas, para el perodo de anlisis 1992 2008.
En el sector externo el comportamiento fue diferente al del PBI, aunque en las
importaciones hay una cierta similitud en las tendencias, las exportaciones tuvieron su
mayor tasa de crecimiento en el ao 1994 y 2004, 2005; mientras que las importaciones
sus mayores tasas de crecimiento fueron las de los aos 1994, 1995 y 2008, ntese que
los aos de mayor tasa de crecimiento del PBI tienen los mayores crecimientos de las
importaciones. En cuanto a la demanda global, sus crecimientos mayores coinciden con
el crecimiento del PBI y de las Importaciones es decir los aos 1994 y 2008.
La Oferta y Demanda Global expresa la participacin de cada uno de los componentes de
la demanda Global, as por ejemplo en la Oferta Global el que tiene mayor participacin
es obviamente el PBI y en la demanda el Consumo Privado; sin embargo en este cuadro
es importante analizar la participacin de la Formacin Bruta de Capital, debido al efecto
multiplicador que tienen las inversiones en el crecimiento de la economa, donde las
participaciones mayores de la formacin bruta de capital y las mayores tasas de
crecimiento de este agregado macroeconmico, estn alrededor de los aos de mayor
crecimiento del PBI.
50
INFORME N 4
Para completar el anlisis del PBI se ha realizado un ajuste de la serie histrica del PBI a
una funcin exponencial, por el mtodo de mnimos cuadrados ordinarios, a fin de
establecer la tasa de crecimiento promedio anual del perodo de anlisis, cuyos
resultados son los que se exponen en el siguiente grfico:
Grfico N 1.5 TENDENCIA DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO
EN MILES DE NUEVOS SOLES DE 1994
Ao
Producto Bruto
Interno
1991
83 759 691
1992
83 400 557
1993
87 374 589
1994
98 577 444
1995
107 063 889
1996
109 759 994
1997
117 293 987
1998
116 522 250
1999
117 587 416
2000
121 056 942
2001
121 317 087
2002
127 407 427
2003
132 544 850
2004
139 141 251
2005
148 639 991
2006
160 145 464
2007
174 329 118
2008
191 367 000
Y = 8E + 07(1,044)X; donde R2 = 0.9521

La anterior ecuacin significa que la tasa de crecimiento promedio anual del Producto
Bruto Interno es del 4,4 % anual para el perodo de anlisis, es decir para el perodo 1991
2008, tasa esta que resulta por encima de la media latinoamericana.
El Producto Interno Bruto est formado por la suma de la produccin de todos los
sectores de la economa, para el presente anlisis inicialmente se presentar el PBI,
descompuesto en cuatro grandes sectores de la economa, es decir el sector extractivo,
el de transformacin, el de servicios y el de los impuestos, para ver cul es la
participacin de cada uno de ellos dentro el total de la economa y cul fue su tasa de
crecimiento anual. Como ya se mencion anteriormente el anlisis se desarrolla a precios
constantes de 1994, a fin de excluir la variacin de los precios del anlisis, primero se
presentar en PBI por sectores en valores absolutos en miles de nuevos soles y
51
INFORME N 4
posteriormente se incluirn las variaciones porcentuales del ndice del Volumen Fsico del
PBI, para reflejar las tasas anuales de crecimiento.
Cuadro N 1.21 PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES ECONMICOS 1991-2007
A Precios Constantes de 1994
(Miles de nuevos soles)
Ao
Producto
Bruto
Interno
Extractivo
Transformacin
Servicios
Impuestos
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006P/
2007E/
83 759 691
83 400 557
87 374 589
98 577 444
107 063 889
109 759 994
117 293 987
116 522 250
117 587 416
121 056 942
121 317 087
127 407 427
132 544 850
139 141 251
148 639 991
160 145 464
174 329 118
10 816 473
10 365 438
11 316 175
12 806 384
13 614 145
14 259 958
15 173 755
15 347 016
17 157 067
18 040 978
18 684 688
20 251 213
20 969 586
21 439 568
22 852 912
24 034 971
24 796 991
16 854 228
16 485 699
17 539 707
21 245 658
23 067 960
23 166 350
25 002 984
24 427 175
23 531 157
24 100 098
23 817 879
25 282 988
26 242 683
28 012 166
30 163 054
32 956 155
37 001 949
48 329 362
48 555 036
50 193 639
54 921 887
59 517 825
61 413 972
65 270 718
64 873 427
65 558 201
67 230 341
67 189 994
69 788 976
72 615 763
76 155 805
80 945 059
87 555 760
95 933 725
7 759 628
7 994 384
8 325 068
9 603 515
10 863 959
10 919 714
11 846 531
11 874 632
11 340 991
11 685 525
11 624 526
12 084 250
12 716 818
13 533 712
14 678 966
15 598 578
16 596 453
2008 E/
191 367 000
26 613 000
41 164 000
105 142 000
18 547 000
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

En el anterior cuadro se puede ver que el sector de mayor participacin en la economa

del pas es el de servicios, con ms del 50%, le sigue el sector de Transformacin o
sector industrial, con un poco ms del 20%, luego est el sector Extractivo con alrededor
del 15% a partir del ao 2000 y anteriormente entre el 12 y 15% y finalmente esta el
sector de los Impuestos con una participacin de alrededor de entre 9% y el 10%.
En el siguiente cuadro se expone la variacin porcentual del ndice de volumen fsico del
PBI y sus sectores, a fin de mostrar las tasas de crecimiento anuales que han
desarrollado cada uno de los cuatro sectores en el perodo de anlisis, donde puede
verse que todos los sectores tuvieron sus mayores tasas de crecimiento en los aos 1994
y 2008, que son los aos de mayor tasa de crecimiento del PBI; en el caso del Sector
Extractivo su mayor tasa de crecimiento se present en el ao 1994 con un 13,2% y el
ao 1999 con un 11.8%; el sector de transformacin tuvo sus mayores tasas de
crecimiento el ao 1994 con un 21,1% y el ao 2007 con un 12.3%, llama la atencin las
grandes fluctuaciones que tienen las variaciones de este sector donde algunos aos
crece y otros disminuye.
El sector de los servicios tuvo sus mayores tasas de crecimiento durante los aos 2008
con el 9.5% y el ao 2007 con el 9.6%; llama la atencin en este sector sus tasas de
52
INFORME N 4
crecimiento ms o menos regulares durante todos los aos, salvo los aos 1998 y 2001
que tuvo disminucin,
Finalmente esta el sector de los impuestos que tuvo sus mayores crecimientos durante
los aos 1994 y 1995 con el 15.4 y 13.1% respectivamente. Las menores tasas de
crecimiento de este sector se presentaron durante los aos 1999 y 2001 que fueron
negativas.
Cuadro N 1.22 PBI POR SECTORES ECONMICOS 1992-2007
Producto
Bruto
Interno
Extractivo
Transformacin
Servicios
Impuestos
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006P/
2007E/
-0,4
4,8
12,8
8,6
2,5
6,9
-0,7
0,9
3
0,2
5
4
5
6,8
7,7
8,9
-4,2
9,2
13,2
6,3
4,7
6,4
1,1
11,8
5,2
3,6
8,4
3,5
2,2
6,6
5,2
3,2
-2,2
6,4
21,1
8,6
0,4
7,9
-2,3
-3,7
2,4
-1,2
6,2
3,8
6,7
7,7
9,3
12,3
0,5
3,4
9,4
8,4
3,2
6,3
-0,6
1,1
2,6
-0,1
3,9
4,1
4,9
6,3
8,2
9,6
3
4,1
15,4
13,1
0,5
8,5
0,2
-4,5
3
-0,5
4
5,2
6,4
8,5
6,3
6,4
2008 E/
9,8
7,3
11,0
9,5
11,8
Ao

Con el objeto de evaluar el comportamiento de la mayor parte de los sectores de la

economa y del rea de influencia del proyecto, a continuacin se presentan una serie de
cuadros estadsticos con el PBI segn actividades econmicas a precios constantes de
1994, para el pas y para Tacna que es el rea regional donde esta asentado el proyecto
motivo del presente diagnstico.
En el siguiente cuadro se expone el PBI por actividad econmica por aos en valores
absolutos, para el perodo 2001 2007, en miles de nuevos soles a precios constantes
de 1994, separando la parte impositiva en las ltimas filas:
53
INFORME N 4
Cuadro N 1.23 PER: PBI por Aos, segn Actividades Econmicas

Valores a Precios Constantes de 1994
Actividades
Agricultura, Caza y Silvic.
Pesca
2001
2002
2003
2004
2005
2006P/
2007E/
10.796.275
11.454.720
11.795.409
11.629.502
12.259.378
13.286.428
13.722.680
625.650
663.550
595.529
778.643
803.611
822.528
879.036
7.262.763
8.132.943
8.578.648
9.031.423
9.789.923
9.926.015
10.195.275
18.118.075
19.146.600
19.830.158
21.300.086
22.887.385
24.606.625
27.264.713
Electricidad y Agua
2.566.402
2.706.292
2.805.204
2.930.597
3.094.386
3.307.452
3.587.670
Construccin
5.699.804
6.136.388
6.412.525
6.712.080
7.275.669
8.349.530
9.737.236
17.443.501
18.013.089
18.452.562
19.604.197
20.821.307
23.247.718
25.495.259
9.510.883
9.858.824
10.345.549
11.010.084
11.949.090
13.047.071
15.513.275
Restaurantes y Hoteles
4.785.893
4.932.208
5.162.175
5.394.116
5.683.708
5.984.255
6.498.456
Servicios Gubernamentales
7.410.051
7.752.376
8.245.960
8.598.025
9.321.129
10.029.393
10.371.118
Minera
Manufactura
Comercio
Transportes
Comunicaciones
Otros Servicios
25.473.264
26.526.187
27.604.313
28.618.786
30.075.439
31.939.871
34.467.947
109.692.561
115.323.177
119.828.032
125.607.539
133.961.025
144.546.886
157.732.665
Impuestos a la Produccin
9.336.287
9.733.743
10.212.593
10.696.587
11.504.498
12.507.535
13.655.518
Derechos de Importacin
2.288.239
2.350.507
2.504.225
2.837.125
3.174.468
3.091.043
2.940.935
121.317.087
127.407.427
132.544.850
139.141.251
148.639.991
160.145.464
174.329.118
Valor Agregado Bruto

Con informacin disponible a junio de 2008
Para compara con los anteriores cuadros es conveniente aclarar que el anterior sector
extractivo ahora esta desglosado en las actividades Agricultura, caza y silvicultura, Pesca
y Minera; el sector de Transformacin esta descompuesto en los sectores de
Manufacturas, electricidad y agua, adems de la construccin; el sector de servicios
compuesto por Comercio, Transporte y Comunicaciones, Restaurantes y Hoteles,
Servicios Gubernamentales y Otros servicios y el sector de los impuestos formado por los
Impuestos a la Produccin, y los Derechos de Importacin; ntese que en los cuadros
hay algunas pequeas diferencias, las mismas se deben a diferentes meses en que la
informacin estaba disponible, ya que los primeros contienen informacin a mayo de
2008 y el anterior y los posteriores contienen informacin a junio de 2008.
En el siguiente cuadros expone la misma informacin del cuadro anterior pero en valores
relativos es decir en porcentaje, para mostrar la participacin de cada actividad en la
composicin del PBI, donde se puede apreciar que la actividad de Otros Servicios,
Manufacturas y Comercio son las que tiene ms participacin relativa dentro del PBI y
que los impuestos tienen una participacin casi constante.
En cuanto a la participacin menor estn los sectores de la Pesca y Electricidad y Agua,
le sigue el sector de Restaurantes y Hoteles, aqu es importante subrayar la importancia
que tienen los proyectos de carreteras en el fortalecimiento del turismo, al cual el
proyecto contribuir, si esta participacin relativa de alrededor del 3.8% se la compara
con la estructura de Mxico y Estados Unidos, se ver que es baja.
54
INFORME N 4
Cuadro N 1.24 PER: Producto Bruto Interno por Aos, segn Actividades Econmicas
(Estructura Porcentual)
Actividades
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Transportes
y
Comunicaciones
Servicios
Gubernamentales
Otros Servicios
2001
8,9
0,5
6,0
14,9
2,1
4,7
14,4
2002
9,0
0,5
6,4
15,0
2,1
4,8
14,1
2003
8,9
0,4
6,5
15,0
2,1
4,8
13,9
2004
8,4
0,6
6,5
15,3
2,1
4,8
14,1
2005
8,2
0,5
6,6
15,4
2,1
4,9
14,0
2006P/
8,3
0,5
6,2
15,4
2,1
5,2
14,5
2007E/
7,9
0,5
5,8
15,6
2,1
5,6
14,6
7,8
7,7
7,8
7,9
8,0
8,1
8,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,8
3,7
3,7
6,1
6,1
6,2
6,2
6,3
6,3
5,9
21,0
20,8
20,8
20,6
20,2
19,9
19,8
90,4
90,5
90,4
90,3
90,1
90,3
90,5
7,7
1,9
7,6
1,8
7,7
1,9
7,7
2,0
7,7
2,1
7,8
1,9
7,8
1,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

En el siguiente cuadro se exponen las variaciones porcentuales del ndice de volumen

fsico del PBI, a fin de mostrar las tasas anuales de crecimiento de cada una de las
actividades econmicas, donde en el ao 2007 por ejemplo se observan las mayores
tasas de crecimiento, en las actividades de Transporte y Comunicaciones y en la
actividad de la construccin, en el ao 2004 se ve que la pesca es la actividad con mayor
tasa de crecimiento y en el ao 2002 es la actividad de la minera la que refleja un mayor
crecimiento. Ver el siguiente cuadro:
En cuanto a las menores tasas de crecimiento puede verse que la pesca en el ao 2003
fue la actividad con menor tasa de crecimiento y la agricultura, caza y sivicultura en el ao
2004 fueron los que tuvieron las menores tasas de crecimiento (negativas), ver siguiente
cuadro:
55
INFORME N 4
Cuadro N 1.25 PER: PBI por Aos, segn Actividades Econmicas

Actividades
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Transportes y Comunicaciones
Otros Servicios
2001
2002
6,1
6,1
12,0
5,7
5,5
7,7
3,3
3,7
3,1
4,6
4,1
2003
3,0
-10,3
5,5
3,6
3,7
4,5
2,4
4,9
4,7
6,4
4,1
2004
-1,4
30,7
5,3
7,4
4,5
4,7
6,2
6,4
4,5
4,3
3,7
2005
5,4
3,2
8,4
7,5
5,6
8,4
6,2
8,5
5,4
8,4
5,1
2006P/
8,4
2,4
1,4
7,5
6,9
14,8
11,7
9,2
5,3
7,6
6,2
2007E/
3,3
6,9
2,7
10,8
8,5
16,6
9,7
18,9
8,6
3,4
7,9
5,1
3,9
4,8
6,7
7,9
9,1
4,3
2,7
4,9
6,5
4,7
13,3
7,6
11,9
8,7
-2,6
9,2
-4,9
5,0
4,0
5,0
6,8
7,7
8,9

Antes de empezar el anlisis de la produccin del Departamento de Tacna, se realizar

una evaluacin comparativa de la produccin por departamentos, a fin de dar una idea
clara de la posicin que ocupa la produccin de Tacna dentro del pas; para esto primero
se expondr el Producto Bruto Interno por aos y departamentos, a precios constantes
del aos 1994, en nuevos soles y porcentajes.
Los departamentos que aportan ms al PBI Nacional en orden de sus aportaciones son:
Lima, Arequipa, La Libertad, Piura, Ancash, etc. Ver siguientes tres cuadros.
56
INFORME N 4
Cuadro N 1.26 Producto Bruto Interno, por Aos, Segn Departamentos

Valores a Precios Constantes de 1994 (Miles de Nuevos Soles)
Departamentos
2001
2002
2003
2004
713 283
748 512
788 252
828 113
886 098
947 290
1 042 052
4 265 049
5 002 699
5 109 025
5 254 171
5 420 392
5 548 219
5 927 867
Apurmac
513 671
543 195
570 523
602 752
647 375
699 896
737 993
Arequipa
5 926 325
6 427 558
6 654 406
7 019 105
7 500 731
8 088 736
9 342 361
Ayacucho
1 034 536
1 096 438
1 154 810
1 146 300
1 250 596
1 366 206
1 521 791
Cajamarca
3 532 517
3 899 627
4 239 997
4 300 235
4 615 762
4 532 120
4 240 913
Cusco
2 601 352
2 495 739
2 650 262
3 123 972
3 399 360
3 797 773
4 148 798
Huancavelica
1 186 443
1 167 209
1 200 522
1 217 731
1 304 894
1 385 149
1 368 943
Hunuco
1 268 731
1 295 158
1 416 082
1 456 179
1 489 767
1 523 966
1 586 713
Ica
2 704 671
2 881 949
2 980 876
3 244 184
3 675 078
3 978 927
4 306 586
Junn
3 926 630
4 043 976
4 129 039
4 386 276
4 395 033
4 873 104
5 235 297
La Libertad
4 884 885
5 201 706
5 546 278
5 509 043
6 056 995
7 002 487
7 565 093
Lambayeque
3 232 991
3 391 227
3 527 962
3 370 043
3 641 381
3 836 133
4 281 436
56 250 191
58 410 156
60 540 941
63 640 178
68 042 825
74 047 284
82 000 250
2 437 683
2 556 716
2 614 188
2 707 259
2 825 366
2 965 203
3 126 359
409 370
449 258
449 019
494 147
544 045
564 739
630 947
Moquegua
1 606 804
1 872 644
2 008 128
2 158 914
2 254 361
2 247 960
2 185 520
Pasco
1 386 018
1 512 180
1 506 843
1 563 519
1 580 671
1 713 588
1 957 130
Piura
4 450 211
4 577 510
4 732 466
5 119 032
5 409 471
5 953 264
6 402 971
Puno
2 607 004
2 800 570
2 830 070
2 907 340
3 059 760
3 213 321
3 472 417
San Martn
1 368 041
1 415 563
1 464 116
1 586 538
1 728 977
1 816 757
1 936 466
Tacna
1 646 693
1 712 770
1 822 567
1 929 619
2 003 614
2 111 562
2 237 451
517 605
538 920
563 203
602 997
688 785
693 494
760 339
1 221 857
1 281 897
1 328 457
1 439 892
1 539 688
1 639 708
1 716 973
Amazonas
Ancash
Lima
Loreto
Madre de Dios
Tumbes
Ucayali
2005 2006P/
2007E/
109 692561 115 323 177 119 828 032 125 607 539 133 961 025 144 546 886 157 732 665
Impuestos a los Productos
9 336 287
9 733 743
10 212 593
10 696 587
11 504 498
12 507 535
13 655 518
2 288 239
2 350 507
2 504 225
2 837 125
3 174 468
3 091 043
2 940 935
121 317 087 127 407 427 132 544 850 139 141 251 148 639 991 160 145 464 174 329 118

Para establecer la participacin relativa de cada uno de los departamentos en el Producto

Bruto Interno del Pas a continuacin se presenta la Participacin del Valor Agregado
Bruto en el Producto Bruto Interno del Pas y a fin de reflejar un orden de participacin
relativa de los departamentos en la produccin nacional, se los ha ordenado por orden de
aportacin desde los departamentos que ms contribuyen a la produccin nacional hasta
el de menor contribucin, este ordenamiento se lo ha realizado de acuerdo a la
produccin del ao 2007 y de acuerdo a los resultados el departamento que ms aporta
es Lima y el que aporta menos, es el departamento de Tumbes, ver cuadro:
57
INFORME N 4

Valores a Precios Constantes de 1994 (Participacin del VAB en el PBI)
Departamentos
2001
2002
2003
2004
2005
2006P/
2007E/
Lima
Arequipa
La Libertad
Piura
Ancash
Junn
Ica
Lambayeque
Cajamarca
Cusco
Puno
Loreto
Moquegua
Tacna
Pasco
San Martn
Ucayali
Ayacucho
Hunuco
Huancavelica
Amazonas
Apurmac
Madre de Dios
Tumbes
46,4
4,9
4,0
3,7
3,5
3,2
2,2
2,7
2,9
2,1
2,1
2,0
1,3
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
1,0
1,0
0,6
0,4
0,3
0,4
90,4
7,7
1,9
100,0
45,8
5,0
4,1
3,6
3,9
3,2
2,3
2,7
3,1
2,0
2,2
2,0
1,5
1,3
1,2
1,1
1,0
0,9
1,0
0,9
0,6
0,4
0,4
0,4
90,5
7,6
1,8
100,0
45,7
5,0
4,2
3,6
3,9
3,1
2,2
2,7
3,2
2,0
2,1
2,0
1,5
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
1,1
0,9
0,6
0,4
0,3
0,4
90,4
7,7
1,9
100,0
45,7
5,0
4,0
3,7
3,8
3,2
2,3
2,4
3,1
2,2
2,1
1,9
1,6
1,4
1,1
1,1
1,0
0,8
1,0
0,9
0,6
0,4
0,4
0,4
90,3
7,7
2,0
100,0
45,8
5,0
4,1
3,6
3,6
3,0
2,5
2,4
3,1
2,3
2,1
1,9
1,5
1,3
1,1
1,2
1,0
0,8
1,0
0,9
0,6
0,4
0,4
0,5
90,1
7,7
2,1
100,0
46,2
5,1
4,4
3,7
3,5
3,0
2,5
2,4
2,8
2,4
2,0
1,9
1,4
1,3
1,1
1,1
1,0
0,9
1,0
0,9
0,6
0,4
0,4
0,4
90,3
7,8
1,9
100,0
47,0
5,4
4,3
3,7
3,4
3,0
2,5
2,5
2,4
2,4
2,0
1,8
1,3
1,3
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,6
0,4
0,4
0,4
90,5
7,8
1,7
100,0

En el anterior cuadro se puede apreciar que el departamento de Tacna ocupa el 14 lugar

en aportaciones a la produccin nacional, es decir que ms o menos se encuentra al
medio de la tabla.
Una comparacin entre los departamentos de sus tasas anuales de crecimiento tambin
resulta ilustrativa, por esta razn en el siguiente cuadro se expone la Variacin Porcentual
del ndice de Volumen Fsico, del PBI a precios constantes de 1994, por aos y segn
departamentos, donde la variaciones porcentuales, reflejan las tasas de crecimiento
anuales de cada departamento.
58
INFORME N 4

Valores a Precios Constantes de 1994 (Variacin Porcentual del ndice de Volumen Fsico)
Departamentos
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
2001
2002
2003
2004
2005
2006P/
2007E/
4,9
17,3
5,7
8,5
6,0
10,4
-4,1
-1,6
2,1
6,6
3,0
6,5
4,9
3,8
4,9
9,7
16,5
9,1
2,9
7,4
3,5
4,0
4,1
4,9
5,1
4,3
2,7
5,0
5,3
2,1
5,0
3,5
5,3
8,7
6,2
2,9
9,3
3,4
2,1
6,6
4,0
3,6
2,2
-0,1
7,2
-0,4
3,4
1,1
3,4
6,4
4,5
3,6
3,9
4,9
6,5
4,0
5,1
2,8
5,6
5,5
-0,7
1,4
17,9
1,4
2,8
8,8
6,2
-0,7
-4,5
5,1
3,6
10,1
7,5
3,8
8,2
2,7
8,4
5,9
7,1
8,4
4,8
4,7
13,3
5,0
7,0
3,2
7,4
6,9
9,1
7,3
8,8
7,2
2,3
13,3
0,2
9,9
8,1
6,9
4,4
10,1
4,4
1,1
5,7
5,2
9,0
3,8
14,2
6,9
6,7
7,6
11,9
6,8
6,9
2,4
8,1
7,8
9,2
-1,8
11,7
6,2
2,3
8,3
10,9
15,6
5,3
8,8
4,9
3,8
-0,3
8,4
10,1
5,0
5,1
5,4
0,7
6,5
7,9
8,7
-2,6
7,7
10,0
6,8
5,4
15,5
11,4
-6,4
9,2
-1,2
4,1
8,2
7,4
8,0
11,6
10,7
5,4
11,7
-2,8
14,2
7,6
8,1
6,6
6,0
9,6
4,7
9,1
9,2
-4,9
8,9

En el anterior cuadro se puede ver que el departamento que ms creci en el ao 2007

fue el de Arequipa con un 15.5% y en el ao 2002 el que ms creci fue el departamento
de Ancash con un 17.3%, en el caso del departamento de Tacna el ao que ms creci
fue en 2003.
Por el contrario el departamento que menos creci en el ao 2007 fue el de Cajamarca
con 6.4% y en el ao 2002 fue Cusco con 4.1%; en el caso de Tacna, el ao que
menos creci fue en 2005 con 3.8%.
Para completar el anlisis de la Produccin a continuacin se presenta el Valor Agregado
Bruto del departamento de Tacna, descompuesto por actividad econmica en miles de
nuevos soles y valores a precios constantes de 1994. Ntese a al Valor Agregado Bruto
59
INFORME N 4
del departamento de Tacna, para reflejar el Producto Bruto Interno, slo le faltan las
actividades de los Impuestos a la Produccin y los Derechos de Importacin .
Econmicas Valores a Precios Constantes de 1994
Actividades
2001
Agricultura, Caza y Silvicultura
127.762
Pesca
7.007
Minera
334.047
Manufactura
136.564
Electricidad y Agua
19.684
Construccin
108.658
Comercio
239.440
Transportes y Comunicaciones 197.943
57.035
104.125
Otros Servicios
314.428
1.646.693
2002
124.314
11.369
349.588
144.745
19.817
111.594
248.253
207.475
59.048
108.046
328.521
1.712.770
2003
135.428
10.888
404.224
149.210
21.153
108.738
254.758
217.633
62.147
117.582
340.806
1.822.567
2004
141.318
15.495
457.275
143.348
22.175
114.403
262.700
229.408
64.724
123.519
355.254
1.929.619
2005
147.612
26.486
443.513
144.076
22.001
118.365
277.264
246.636
68.300
134.094
375.267
2.003.614
2006P/
152.610
28.938
431.319
161.168
17.793
158.422
294.468
254.102
72.080
143.288
397.374
2.111.562
2007E/
142.222
28.275
401.619
189.994
16.113
184.730
317.649
301.038
79.087
146.591
430.133
2.237.451

En el anterior cuadro se puede ver claramente la gran importancia que tiene la actividad
minera en la conformacin de la produccin del departamento de Tacna, le sigue en
importancia otros servicios y la actividad de Comercio.
La participacin de cada una de las actividades econmicas en la produccin del
Departamento de Tacna se puede apreciar en el siguiente cuadro con la estructura
porcentual por aos de las diferentes actividades econmicas:
60
INFORME N 4
Econmicas, Valores a Precios Constantes de 1994
(Estructura Porcentual)
Actividades
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Otros Servicios
2001
7,8
0,4
20,3
8,3
1,2
6,6
14,5
12,0
3,5
6,3
19,1
2002
7,3
0,7
20,4
8,5
1,2
6,5
14,5
12,1
3,4
6,3
19,2
2003
7,4
0,6
22,2
8,2
1,2
6,0
14,0
11,9
3,4
6,5
18,7
2004
7,3
0,8
23,7
7,4
1,1
5,9
13,6
11,9
3,4
6,4
18,4
2005
7,4
1,3
22,1
7,2
1,1
5,9
13,8
12,3
3,4
6,7
18,7
2006P/
7,2
1,4
20,4
7,6
0,8
7,5
13,9
12,0
3,4
6,8
18,8
2007E/
6,4
1,3
17,9
8,5
0,7
8,3
14,2
13,5
3,5
6,6
19,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

La actividad con mayor participacin en el Valor Agregado Bruto de la produccin de

Tacna es la Minera en el ao 2004 con un 23.7%; en otro sector le sigue en importancia
Otros Servicios con el 19.2% en 2007 y 2002, tambin resultas significativas las
participaciones de las actividades de Comercio y Transportes y Comunicaciones, ver
cuadro anterior.
Para incorporar en el anlisis, las tendencias de las actividades productivas, en el
siguiente cuadro se exponen las variaciones porcentuales del ndice de volumen fsico, es
decir las variaciones porcentuales anuales o tasas de crecimiento anual de cada
actividad, donde se puede ver un crecimiento espectacular de la pesca, en 2005, con un
70.9%, en otra actividad el crecimiento ms alto que se observa es el del ao 2006, en la
actividad de la construccin con un 33.8%; tambin resuoltan importantes los
crecimientos que se registraron en el ao 2007 en las actividades de Transportes y
Comunicaciones y Manufactura con un 18.5% y 17.9% respectivamente.
En cuanto a qu actividades fueron las que registraron una menor tasa de crecimiento en
Tacna, estn la de 2006 en Electricidad y Agua con el 19.1% y en otra actividad la del
ao 2007 en la Agricultura, Caza y Silvicultura con el 6.8%, Ver el siguiente cuadro:
61
INFORME N 4
Econmicas, Valores a Precios Constantes de 1994,
Actividades
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Otros Servicios
2001
2002
-2,7
62,3
4,7
6,0
0,7
2,7
3,7
4,8
3,5
3,8
4,5
2003
8,9
-4,2
15,6
3,1
6,7
-2,6
2,6
4,9
5,2
8,8
3,7
2004
4,3
42,3
13,1
-3,9
4,8
5,2
3,1
5,4
4,1
5,0
4,2
2005
4,5
70,9
-3,0
0,5
-0,8
3,5
5,5
7,5
5,5
8,6
5,6
2006P/
3,4
9,3
-2,7
11,9
-19,1
33,8
6,2
3,0
5,5
6,9
5,9
2007E/
-6,8
-2,3
-6,9
17,9
-9,4
16,6
7,9
18,5
9,7
2,3
8,2
4,0
6,4
5,9
3,8
5,4
6,0

1.6.2
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR HABITANTE
El nivel de los ingresos de las personas se mide a travs del total de ingresos que percibe
una determinada economa o bien, por medio de la produccin que genera esos ingresos,
este ltimo criterio es el ms utilizado, para el presente se han preparado tanto el PBI
percpita nacional como el departamental como un estimador de los niveles de ingresos
de las personas, es por esta razn que cuando se hable del PBI per cpita se est
refiriendo al nivel de los ingresos de las personas.
El Producto Bruto Interno por habitante de la economa total a precios constantes de
1994, asciende a 6 mil 63 nuevos soles en el 2007 y creci en 7,3% respecto al ao
anterior.
Para el periodo
2001-2007,
el Producto Bruto Interno por habitante refleja un
incremento de 31,7% incrementndose de 4 mil 605 nuevos soles en el 2001, a 6 mil 63

nuevos soles en el 2007.
En el mbito departamental, se reporta la tasa de crecimiento ms elevada en Cusco,
donde el valor agregado bruto por habitante, a precios constantes de 1994, ascendi
de 2 mil 178
nuevos soles, en 2001;
a 3 mil 240 nuevos
registrando una variacin acumulada de 48,7%.
62
soles,
en
el 2007;
INFORME N 4
Cuadro N 1.32 Valor Agregado Bruto, segn Departamentos y Producto Bruto

Interno por Habitante 2001 - 2007
Valores a Precios Constantes de 1994 (Nuevos soles)
Departamentos 2001
2002
2003
2004
2005
Cusco
2 178 2 065 2 167 2 524 2 715
Ica
4 000 4 193 4 268 4 572 5 099
La Libertad
3 292 3 454 3 629 3 552 3 850
Ucayali
2 711 2 809 2 884 3 101 3 283
Moquegua
10 476 11 947 12 533 13 184 13 479
Arequipa
5 450 5 838 5 974 6 230 6 582
Apurimac
1 128 1 173 1 212 1 260 1 332
Piura
2 761 2 798 2 849 3 036 3 162
San Martin
1 833 1 868 1 907 2 040 2 194
Ayacucho
1 911 1 991 2 058 2 006 2 150
Amazonas
1 696 1 748 1 810 1 869 1 967
Madre de Dios 4 233 4 517 4 395 4 711 5 053
Cajamarca
2 386 2 602 2 797 2 805 2 978
Ancash
3 903 4 516 4 548 4 613 4 695
Tumbes
2 619 2 667 2 726 2 857 3 194
Lima
6 703 6 843 6 975 7 212 7 587
Puno
2 090 2 216 2 210 2 241 2 329
Lambayeque
2 912 3 024 3 118 2 953 3 163
Junn
3 186 3 244 3 275 3 441 3 410
Loreto
2 726 2 818 2 843 2 907 2 994
Hunuco
1 585 1 595 1 721 1 747 1 764
Pasco
5 349 5 713 5 561 5 635 5 573
Tacna
5 747 5 822 6 036 6 229 6 308
Huancavelica
2 724 2 634 2 659 2 647 2 787
PB I Nacional
4 605 4 763 4 882 5 051 5 319
Crecimiento
2006P/ 2007E/ Acumulado 2001
- 2007 (%)
2 999 3 240
48,7
5 437 5 796
44,9
4 389 4 677
42,1
3 458 3 582
32,1
13 168 12 546
19,8
7 017 8 013
47
1 418 1 472
30,6
3 430 3 638
31,7
2 273 2 389
30,3
2 310 2 532
32,5
2 068 2 238
32
5 111 5 567
31,5
2 891 2 676
12,2
4 743 5 003
28,2
3 149 3 382
29,1
8 125 8 857
32,1
2 416 2 579
23,4
3 301 3 651
25,4
3 740 3 976
24,8
3 100 3 225
18,3
1 781 1 830
15,5
5 919 6 625
23,9
6 487 6 709
16,7
2 910 2 829
3,9
5 649 6 063
31,7
Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
En el anterior cuadro se puede ver el PBI Percpita de Tacna, sombreado, que es superior
al del nacional y que su crecimiento acumulado, en el perodo de anlisis, est entre los ms
bajos de los departamentos
63
1.6.3
INFORME N 4
SECTOR EXTERNO
En esta parte del anlisis se presentan los Indicadores principales de comercio exterior,
inicialmente se presenta en el siguiente cuadro para el perodo 1978 2007, las
Exportaciones FOB, las Importaciones FOB, La Balanza Comercial, la Balanza de Pagos,
los activos que tiene el pas en el exterior y finalmente las Deuda Pblica Externa que el
pas mantiene.
Cuadro N 1.33 PRINCIPAL ES INDICADORES DEL SECTOR EXTERNO, 1978
2007, (Millones de US Dlares )
Activos
Deuda
Exportacin Importacin Balanza Balanza de
Ao
Externos
Pblica
FOB
FOB
Comercial Pagos
Netos
Externa 1/
1978
1 972
1 668
304
76
1 025
5 135
1979
3 676
1 954
1 722
1 579
554
5 764
1980
3 916
3 090
826
722
1 276
6 043
1981
3 249
3 802
- 553
- 504
771
6 127
1982
3 293
3 722
- 429
124
896
6 825
1983
3 015
2 722
293
- 40
856
7 800
1984
3 147
2 140
1 007
247
1 103
9 079
1985
3 049
1 830
1 219
- 773
1 383
11 837
1986
2 576
2 649
- 73
-2 365
867
11 927
1987
2 715
3 215
-500
-1 148
81
15 382
1988
2 731
2 865
-134
- 590
317
16 270
1989
3 533
2 287
1 246
540
546
17 477
1990
3 321
2 922
399
176
682
18 934
1991
3 406
3 595
-189
788
1 933
21 040
1992
3 661
4 001
-340
716
2 425
21 513
1993
3 384
4 123
-738
657
2 910
22 170
1994
4 425
5 584
-1 159
2 978
6 025
23 980
1995
5 491
7 733
-2 241
925
6 788
25 652
1996
5 878
7 869
-1 991
1 932
8 957
25 196
1997
6 825
8 536
-1 711
1 733
8 077
18 787
1998
5 757
8 219
-2 462
-1 006
7 229
19 562
1999
6 088
6 710
- 623
- 775
7 769
19 500
2000
6 955
7 358
- 403
- 193
7 553
19 205
2001
7 026
7 204
- 179
450
8 303
18 967
2002
7 714
7 393
321
833
9 658
20 715
2003
9 091
8 205
886
477
10 136
22 768
2004
12 809
9 805
3 004
2 351
12 470
24 466
2005
17 368
12 082
5 286
1 628
13 872
22 279
2006
23 800
14 866
8 934
2 753
17 518
21 972
2007
27 956
19 599
8 356
9 654
26 347
20 081
FUENTE: Compendio Estadstico 2007 del INEI
En el anterior cuadro, que esta expresado en millones de dlares americanos, se puede

ver que la Balanza Comercial ha sido crnicamente deficitaria; sin embargo a partir del
ao 2002 se produce un cambio fundamental porque el saldo comercial comienza a ser
64
INFORME N 4
positivo, porque las exportaciones son mayores que las importaciones. En cuanto a la
Balanza de Pagos, son muy raros los aos que arroja un saldo negativo porque siempre
es posible balancearla con crditos; sin embargo el mayor supervit se produce en el ao
2007.
En la penltima columna se presentan los Activos Externos Netos que el pas mantiene
en el exterior, es decir que el exterior le debe al pas, donde el ao 2007 se presentan los
mayores saldos y en la ltima columna se presenta el monto de la deuda externa que
tiene el pas, la que en los ltimos aos se ha mantenido alrededor de los 20.000 millones
de dlares.
Para hacer un mejor anlisis del saldo de la Balanza Comercial, en el siguiente cuadro se
exponen las exportaciones e importaciones que el pas realiza en millones de nuevos
soles, corrientes y a precios constantes de 1994, donde se puede ver que la diferencia
entre las exportaciones menos las importaciones (Balance Comercial) es crnicamente
deficitarios en el perodo 1991 2007; pero en los ltimos aos el saldo es positivo, lo
cual significa que lo que se vende al exterior es mayor que lo que se compra del exterior.
Cuadro N 1.34 INDICADORES DE COMERCIO EXTERIOR, 1991 2007
(Millones de Nuevos Soles )
Valores a precios corrientes
Ao
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005 P/
2006 E/
2007 E/
Exporta cin
3 260
5 628
8 627
12 590
15 118
17 975
22 272
22 076
25 855
29 867
29 820
32 682
38 061
51 041
65 647
86 234
96 925
Importa Saldo
cin
comercio
exterior
3 862
- 602
6 954
-1 327
11 304
-2 678
15 922
-3 332
21 991
-6 873
24 754
-6 779
29 219
-6 947
31 014
-8 937
29 907
-4 052
33 434
-3 567
33 166
-3 346
34 009
-1 327
37 254
806
42 384
8 657
50 151
15 496
60 013
26 221
75 209
21 715
Valores a precios constantes de

1994
Exporta- Importa Saldo
cin
cin
comercio
exterior
9 799
11 130
-1 331
10 227
12 113
-1 886
10 545
12 573
-2 028
12 590
15 922
-3 332
13 288
20 232
-6 944
14 467
20 259
-5 793
16 362
22 724
-6 362
17 274
23 251
-5 977
18 594
19 724
-1 130
20 080
20 481
- 402
21 451
21 072
379
23 070
21 561
1 509
24 491
22 461
2 031
28 221
24 607
3 614
32 512
27 282
5 230
32 772
30 846
1 926
34 816
37 416
-2 599
Nota: Con informacin disponible a mayo de 2007.

Fu en te: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Direccin Nacional de Cuentas Nacionales .
Otro indicador importante para conocer el comportamiento del Comercio Exterior peruano
es el poder de compra de las exportaciones y la relacin de los trminos de intercambio,
65
INFORME N 4
cuyos indicadores son presentados en el siguiente cuadro, donde se puede ver que
inicialmente los Trminos de Intercambio se van deteriorando, para en los ltimos aos ir
mejorando sustancialmente. Los Trminos de Intercambio se obtienen dividiendo el ndice
de precios de las Exportaciones entre el de las importaciones, ver el siguiente cuadro:
Cuadro N 1.35 PODER DE COMPRA DE LAS EXPORTACIONES Y RELACIN DE
LOS TRMINOS DE INTERCAMBIO, 1991 2008
Val o r es a Pr ec i o s Co n s tan t es d e 1994
Ao
ndice de precios
(Base 1994=100,0)
ndice de precios
de la relacin
Expor
tacin
Expor-
Impor-
de intercambio
tacin
tacin
(Base 1994=100.0)
Millones de Nuevos Soles

Poder de
Efecto de la
compra de las
relacin de
exportaciones
intercambio
1991
33,3
34,7
95,9
9 799
9 395
404
1992
55
57,4
95,8
10 227
9 803
425
1993
81,8
89,9
91
10 545
9 595
951
1994
100
100
100
12 590
12 590
1995
113,8
108,7
104,7
13 288
13 909
621
1996
124,2
122,2
101,7
14 467
14 711
244
1997
136,1
128,6
105,9
16 362
17 321
959
1998
127,8
133,4
95,8
17 274
16 551
723
1999
139,1
151,6
91,7
18 594
17 052
1 542
2000
148,7
163,2
91,1
20 080
18 296
1 784
2001
139
157,4
88,3
21 451
18 946
2 505
2002
141,7
157,7
89,8
23 070
20 720
2 350
2003
155,4
165,9
93,7
24 491
22 947
1 545
2004
180,9
172,2
105
28 221
29 634
1 412
2005
201,9
183,8
109,8
32 512
35 712
3 200
2006
2007 P/
263,1
281,2
194,6
200,4
135,2
140,3
32 772
34 787
44 323
48 800
11 551
14 013
2008 E/
268,9
209,2
128,6
38 236
49 153
10 917
Nota: Con informacin disponible a mayo de 2009.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Direccin Nacional de Cuentas Nacionales .
El ao en que fue mayor el ndice de precios de la relacin de intercambio es el 2007.

El poder de compra de las exportaciones se obtiene multiplicando las exportaciones por
el ndice de precios de la relacin de intercambio, convirtiendo primero el ndice a nmero
real; por esta razn si el ndice de la relacin de intercambio es mayor que cien, es bueno
para el pas y lo contrario si es menor que cien. Ver cuadro anterior.
Para completar la informacin sobre el comercio exterior del Per, en el siguiente cuadro
se exponen las Exportaciones por pases de destino, de donde se puede establecer que
las exportaciones que tienen destino Brasil, Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay; una
determinada proporcin de ellas puede utilizar el proyecto motivo del presente estudio,
por esta razn resulta importante el siguiente cuadro:
66
INFORME N 4
Cuadro N 1.36 EXPORTACIN FOB, SEGN ZONA ECONMICA Y PAS, 2005 2006
(Miles d e US Dlares FOB)
Continente
Bloque
Pas
Exportacin Valor FOB
Total
2006
23 799 879
2007 P/
27 800 081
Total Amrica
12 162 331
12 956 715
7 765 244
1 607 026
5 767 761
390 457
1 435 716
190 398
505 878
327 338
412 101
888 620
73 970
805 532
661
8 457
1 419 736
136 747
7 457 523
1 834 193
5 353 432
269 898
1 984 880
223 891
616 558
379 108
765 323
1 064 512
119 640
934 616
1 090
9 165
1 694 272
164 745
27 477
20 271
69 001
13 823
6 175
91 154
26 665
37 596
54 024
15 918
30 542
103 341
315
2 630
579
543
227
17
67
3 571
2 269
253
3 092
876
959
157
37
253
60
37
387
58
87
2
377
438
1 203
1 070
483 819
3 657
1 856
47
Tratado de Libre Comercio del Norte

Canad
Estados Unidos de Amrica
Mxico
Comunidad Andina de Naciones
Bolivia
Colombia
Ecuador
Venezuela
Mercado Comn del Sur
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Chile
Mercado Comn Centro Americano
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Comunidad del Caribe
Bahamas
Barbados
Belice
Guayana Francesa
Hait
Jamaica
Surinam
Trinidad Y Tobago
Organizacin de los Estados del Caribe
Oriental
Anguila
Antigua y Barbuda
Dominica
Granada
Montserrat, Isla
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y Las Granadinas
Santa Luca
Vrgenes, Islas (Britnicas)
Resto de Amrica
Antillas Holandesas
Aruba
Bermudas
1 141
115
658
5
422 845
10 372
1 932
20
67
3 234
3 623
Continente
Bloque
Pas
INFORME N 4

2006
Caimn, Islas
Cuba
Guadalupe
Guyana
Martinica
Panam
Puerto Rico
Repblica Dominicana
Turcas y Caicos, Islas
Vrgenes, Islas (Norteamericanas)
Zonas Francas del Per
Total frica
3
3 348
3 552
1 930
2 634
337 479
31 324
28 526
1
55
1 669
120 846
Comunidad Econmica de Estados de

frica Occidental
Benin
Burkina Faso
Cabo Verde
Costa de Marfil
Gambia
Ghana
Guinea
Guinea-Bissau
Liberia
Mal
Nigeria
Senegal
Sierra Leona
Togo
Mercado Comn del frica Meridional y
Oriental
Angola
Burundi
Djibouti
Egipto
Etiopa
Madagascar
Malawi
Mauricio
Namibia
Rep. Democrtica del Congo
Ruanda
Swazilandia
Seychelles
Sudn
Zambia
Comunidad Econmica y Monetaria del
frica Central
Camern, Repblica Unida del
Congo
Gabn
Guinea Ecuatorial
Repblica Centroafricana
2 771
1 560
218 298
27 513
35 747
433
475
173
951
1 879
2 151
1 558
69
875
2 285
10 536
5 815
25
289
10 702
488
8
565
1 537
2 791
2 623
3 189
169
1 912
2 199
13 720
4 228
44
2 272
7 644
732
438
14
62
4 229
69
1 139
7
396
13
591
5 990
38
1 631
591
1 046
1
40
498
132
6 570
3 419
1 465
742
88
856
68
2007 P/
102
2 888
3 034
2 432
2 869
397 167
27 226
38 209
21
80
402
183
4 043
1 094
2 281
584
84
Continente
Bloque
Pas
Unin del Magreb rabe
Argelia
Libia
Marruecos
Mauritania
Tnez
Resto de frica
Mayotte
Mozambique
Reunin
Sudfrica, Repblica de
Tanzania, Repblica Unida
Total Asia
Acuerdo de Bangkok
China
Corea (Sur), Repblica de
Laos, Repblica Popular Democrtica de
Asociacin de Naciones del Sudeste
Asitico
Camboya
Filipinas
Indonesia
Malasia
Singapur
Tailandia
Vietnam
Asociacin del Sudeste Asitico para la
Cooperacin Regional
Bangladesh
India
Nepal
Sri Lanka
Consejo de Cooperacin del Golfo
Arabia Saudita
Bahrein
Emiratos rabes Unidos
Kuwait
Omn
Qatar
Organizacin de Coop. Econmica
Asitica
Azerbaiyn
Irn, Repblica Islmica del
Kazajstn
Kirguistn
Pakistn
Turqua
Resto de Asia
Corea
(Norte),
Repblica
Popular
Democrtica
Georgia
Hong Kong
INFORME N 4

2006
63 893
58 735
226
4 649
265
17
12 168
0
119
1 647
9 835
566
4 902 851
2 809 255
2 260 851
548 397
7
188 170
2007 P/
98 290
61 484
1 189
26 412
1 782
7 424
72 574
16
611
4 808
66 430
709
7 017 681
3 922 590
3 034 660
887 931
8
44 898
30 243
7 163
4 583
65 486
35 789
108 071
2
8 919
26 003
3 875
4 184
46 363
48 395
208 538
4 492
102 280
167
1 132
36 613
11 640
70
2 742
930
20 913
318
46 056
1 408
205 951
1
1 616
42
484
2 804
41 109
1 714 687
22 974
1
2 055
60
227
1 250
59 925
2 671 404
15 160
314
42 650
622
70 993
69
137 741
1 179
13 888
8 918
425
3 404
1 112
29
63 519
Continente
Bloque
Pas
INFORME N 4

2006
4 474
1 228 433
948
1 458
2
1 427
8
411 872
3
124
Israel
Japn
Jordania
Lbano
Macao
Siria, Repblica rabe de
Territorio Britnico del Ocano ndico
Taiwn (Formosa)
Timor del Este
Yemen
Zona Neutral (Palestina)
Total Europa
Asociacin Europea de Libre Comercio
Islandia
6 482 887
1 714 013
183
Noruega
Suiza
Unin Europea
Alemania
Austria
Blgica
Bulgaria
Chipre
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungra
Irlanda (Eire)
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Pases Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Rumania
Suecia
Resto de Europa
Albania
Belars
Bosnia-Herzegovina
Croacia
Feroe, Islas
26 269
1 687 560
4 701 908
816 519
1 034
497 187
141 963
231
77 507
134
855
766 828
738
225 161
180 015
13 397
1 972
6 167
757 637
168
1 754
27
128
748 470
8 169
31 440
334 167
2 311
8 219
79 711
66 966
30
1 880
257
70
2007 P/
6 487
2 181 603
361
2 154
2 752
391 169
94
8
7 391 891
2 387 788
199
52 306
2 335 282
4 987 428
928 473
2 120
558 278
216 820
998
86 329
305
1 932
982 514
1 259
181 503
198 203
21 526
1 022
4 348
817 285
138
2 170
42
189
630 799
11 023
32 449
229 566
4 471
8 001
65 667
16 676
75
1 300
1
Continente
Bloque
Pas
INFORME N 4
2006
Liechtenstein
3
Macedonia
27
Moldavia
Mnaco
32
Rusia
25 784
Serbia y Montenegro
1
Ucrania
38 842
Yugoslavia
109
Total Oceana
48 732
Australia
38 285
Fiji
570
Guam
16
Kiribati
Marianas del Norte, Islas
24
Micronesia, Estados Federados de
163
Nauru
5
Nueva Caledonia
337
Nueva Zelanda
7 616
Papa Nueva Guinea
327
Polinesia Francesa
27
Salomn, Islas
25
Samoa
220
Samoa Norteamericana
431
Tokelau
7
Tonga
131
United States Minor Outlying Islands
528
Vanuatu
19
Resto
82 233
Aguas Internacionales
17 643
Resto
64 590
1 / Mxico est contenido en el Tratado de Libre Comercio.
Fuente: SUNAT Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas .
2007 P/
59
13 556
11
1 580
93
113 071
97 850
624
67
48
181
1 443
11 099
163
541
493
10
72
377
102
102 425
36 053
66 371
Para facilitar en el anlisis en el siguiente cuadro se expresan las exportaciones hacia

Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que podran en alguna proporcin, utilizar
el proyecto, para transportar los productos a ser exportados. Como el cuadro esta en
dlares americanos, el resultado ser convertido a Toneladas mtricas asumiendo un
costo por tonelada de 300 dlares, se puede ver que hay alrededor de tres millones de
toneladas que el Per exporta hacia estos pases, ver cuadro:
71
INFORME N 4
Cuadro N 1.37 EXPORTACIONES QUE PODRAN SALIR POR EL PROYECTO

EN MILES DE DLARES AMERICANOS
Pas
Bolivia
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
TOTAL en Miles de Dlares

TOTAL en Miles de Toneladas
2006
2007
190 398
223 891
73 970
119 640
805 532
934 616
661
1 090
8 457
9 165
1.079.018 1.288.402
3.596,73
4.294,67
FUENTE: Elaborado con datos del anterior cuadro
Tambin hay productos que ingresan de los anteriores pases, los que podran hacerlo,
en alguna proporcin, por el proyecto, por esta razn se expone el siguiente cuadro con
las importaciones, segn pases de origen en miles de dlares americanos.
Cuadro N 1.38 IMPORTACIN FOB, SEGN ZONA ECONMICA Y PAS, 2005
2006, (Miles de US Dlares FOB)
Continente
Bloque
Pas
IMPORTACIN
VALOR FOB
2006
2007 P/
14 213 593
18 979 807
Total
Total Amrica
8 960 303
11 126 117
Tratado de Libre Comercio 1/
3 105 837
4 378 766
Canad
Estados Unidos de Amrica
Mxico
Comunidad Andina de Naciones
Bolivia
258 694
2 351 263
495 880
2 574 762
107 646
296 255
3 357 441
725 069
2 756 655
137 815
Colombia
Ecuador
Venezuela
Mercado Comn del Sur
Argentina
897 221
1 058 356
511 539
2 324 474
701 003
931 243
1 476 387
211 210
2 899 017
983 156
Brasil
Paraguay
Uruguay
Chile
Mercado Comn Centro Americano
Costa Rica
El Salvador
1 486 626
109 477
27 368
573 701
41 851
12 402
287
1 757 266
111 030
47 565
816 472
53 930
17 920
2 407
25 614
413
31 655
545
Guatemala
Honduras
72
Continente
Bloque
Pas
IMPORTACIN
VALOR FOB
2006
2007 P/
3 134
1 402
5 148
16 888
21
52
204
Nicaragua
Comunidad del Caribe
Bahamas
Barbados
Bel ice
Hait
Jamaica
Surinam
Trinidad y Tobago
Organizacin de Los Estados del Caribe Oriental
Anguila
Antigua y Barbuda
Dominica
Granada
Saint Kitts y Nevis
Santa Luca
Vrgenes, Islas (Britnicas)
Resto de Amrica
Antillas Holandesas
Aruba
Bermudas
Caimn, Islas
Cuba
Guyana
Navidad (Christmas), Isla
Panam
Puerto Rico
Repblica Dominicana
Turcas y Caicos, Islas
Zona del Canal de Panam
Zonas Francas del Per
Total frica
Comunidad Econmica de
Occidental
Benin
Burkina Faso
Costa de Marfil
Gambia
Ghana
Guinea
Mali
Niger
Nigeria
Senegal
INFORME N 4
3
29
549
4
4 511
14
13
1
91 636
1 469
56 569
4
430
157
22 484
8 096
2 339
Estados
de
frica
292
340 594
255 949
420
1 696
287
1
2
1
194
5
253 329
1
73
1
101
660
6
15 896
534
1
447
57
5
3
8
14
184 714
2 503
81 935
45
11
820
193
4
81 887
9 713
5 953
216
3
1 430
834 590
285 148
821
5 041
1 070
3
410
3
306
25
277 461
Continente
Bloque
Pas
Sierra Leona
Togo
Mercado Comn del frica Meridional y Oriental
Angola
Burundi
Comoras
Egipto
Etiopia
Kenia
Madagascar
Malawi
Mauricio
Namibia
Swazilandia
Seychelles
Sudn
Zambia
Zimbabwe
Comunidad Econmica y Monetaria del frica
Central
Camern, Repblica Unida del
Guinea Ecuatorial
Unin del Magreb rabe
Argelia
Marruecos
Mauritania
Tnez
Resto de frica
Botswana
Lesotho
Mozambique
Somalia
Sudfrica, Repblica de
Tanzania, Repblica Unida
Total Asia
Acuerdo de Bangkok
China
Corea (Sur), Repblica de
Laos, Repblica Popular Democrtica de
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico
Brunei Darussalam
Camboya
Filipinas
Indonesia
74
INFORME N 4
IMPORTACIN
VALOR FOB
2006
2007 P/
10
3
7
56 743
503 825
55 226
501 927
1
1
952
1 071
1
3
2
5
65
1
182
287
1
112
372
7
9
27
71
183
62
119
7 266
118
0
2 395
44
1 723
7
621
25 388
2
1
15
1
25 370
2 990 997
1 807 539
1 446 190
361 334
14
298 874
2
207
9 174
54 745
9
7 258
5 139
4 170
159
809
33 212
2
32 957
253
4 464 670
2 732 594
2 250 793
481 780
21
388 936
409
14 031
61 009
Continente
Bloque
Pas
INFORME N 4
IMPORTACIN
VALOR FOB
2006
2007 P/
111 715
134 255
64
Malasia
Myanmar
Singapur
Tailandia
Vietnam
Asociacin
del
Sudeste
Asitico
para
la
Cooperacin Regional
Bangladesh
India
Nepal
Sri Lanka
Consejo de Cooperacin del Golfo
Arabia Saudita
Bahrein
Emiratos rabes Unidos
Kuwait
Omn
Qatar
Organizacin de Cooperacin Econmica Asitica
Afganistn
Azerbaiyn
Irn, Repblica Islmica del
Kazajstn
Kirguistn
Pakistn
Tayikistn
Turkmenistn
Turqua
Uzbekistn
Resto de Asia
Armenia
Corea (Norte), Repblica Popular Democrtica
Georgia
Hong Kong
Israel
Japn
Jordania
Lbano
Macao
Mongolia
Siria, Repblica rabe de
Taiwn (Formosa)
Total Europa
Asociacin Europea de Libre Comercio
75
26 328
78 497
18 205
141 447
30 952
123 488
24 729
241 062
2 828
133 291
14
5 314
8 973
4 195
298
239
3 621
231 881
8
5 553
16 065
12 691
1
502
1
1
2 869
75 642
13
50
4 190
19 230
40
1
758
53
158
8 362
102
102
9 537
217
714 935
46
1 242
245
13 211
31 171
505 031
559
1
757
4
633
162 035
1 848 219
81 421
46 676
109
13 049
15 793
1
1 010 371
1 825
1 348
15 101
40 317
709 422
683
28
372
47
567
240 661
2 468 823
105 758
Continente
Bloque
Pas
INFORME N 4
IMPORTACIN
VALOR FOB
2006
2007 P/
17
27
10 502
18 849
70 902
86 882
1 670 949
2 212 162
479 094
658 434
43 904
52 769
66 400
101 821
2 245
1 235
68
9
25 389
33 883
4 691
5 391
1 184
2 394
236 380
268 074
1 665
1 329
83 936
84 634
161 436
170 225
1 413
3 442
6 989
9 875
21 443
36 676
212 601
348 189
5 088
6 676
6 534
5 496
1 325
2 879
32
107
64 248
79 383
10 564
15 221
9 351
9 644
97 218
133 976
11 285
15 716
8 748
5 616
107 717
159 068
95 848
150 904
37
9
4
4 954
6 490
30
94
712
2 859
0
1
809
1 016
11
32
0
23
320
782
66 427
109 103
194
238
Islandia
Noruega
Suiza
Unin Europea
Alemania
Austria
Blgica
Bulgaria
Chipre
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungra
Irlanda (Eire)
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Pases Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Rumania
Suecia
Resto de Europa
Albania
Andorra
Belars
Bosnia-Herzegovina
Croacia
Gibraltar
Liechtenstein
Macedonia
Moldavia
Mnaco
Rusia
San Marino
76
Continente
Bloque
Pas
INFORME N 4
IMPORTACIN
VALOR FOB
2006
2007 P/
339
1 125
21 897
26 957
118
2 171
72 651
84 686
54 277
63 265
2
26
4
11
12
5
5
18 318
21 359
1
3
1
1
12
23
6
5
830
921
Serbia y Montenegro
Ucrania
Yugoslavia
Total Oceana
Australia
Cocos (Keeling),Islas
Cook, Islas Fiji
Marianas del Norte, Islas
Marshall, Islas
Nueva Caledonia
Nueva Zelanda
Pitcairn, Isla
Samoa
Samoa Norteamericana
Tokelau
United States Minor Outying Islands
Resto
Aguas Internacionales
Resto
161
669
264
657
Fuente: SUNAT Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Del anterior cuadro se han extrado, las importaciones de productos de los pases de
Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay, que en alguna proporcin podran utilizar
el proyecto motivo del presente estudio, los que han sido estructurados en el siguiente
cuadro; los volmenes de importacin fueron establecidos considerando un costo
promedio por tonelada de 300 dlares:
Cuadro N 1.39 IMPORTACIONES QUE PODRAN INGRESAR POR EL PROYECTO
EN MILES DE DLARES AMERICANOS
Pas
2006
2007
Bolivia
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
107.646
701.003
1.486.626
109.477
27.368
137.815
983.156
1.757.266
111.030
47.565
TOTAL en Miles de Dlares

TOTAL en Miles de Toneladas
2.432.120
8.107,07
3.036.832
10.122,77
FUENTE: Elaborado con datos del anterior cuadro
Del cuadro anterior se puede deducir que podran ingresar por el proyecto en alguna
proporcin de los ocho millones de toneladas que se han definido en el cuadro anterior.
Como Anexo al siguiente informe se incorpora un estudio de Comercio Internacional de
Bolivia, a fin de cuantificar la posible carga boliviana que entrar y saldr por el proyecto
77
1.6.4
INFORME N 4
NIVEL DE POBREZA
Conceptos y enfoques de la pobreza

Para la evaluacin del impacto del proyecto, sobre los beneficiarios de bajos ingresos es
necesario conocer cul es el porcentaje de la poblacin del rea de influencia que tiene
bajos ingresos y qu indicador de desarrollo Humano utilizar para hacer esta
determinacin, es por esta razn que a continuacin se har un anlisis de la pobreza y
de los indicadores que se utilizan para medirla.
El primer obstculo que se enfrenta al estudiar la pobreza es ensayar una definicin
de consenso, debido a la dificultad terica que la propia dinmica social imprime al
concepto.
En esta perspectiva, la pobreza constituye un fenmeno social que se relaciona con el
grado de bienestar alcanzado por una sociedad determinada. La percepcin de la
pobreza evoluciona en el tiempo e incluso entre sociedades, en razn de su desarrollo
diferenciado.
En la percepcin de la pobreza influye el enfoque en que se ubique y la postura en la
determinacin de los criterios normativos. Ello hace que este tema, muchas veces, no
genere una apreciacin unvoca y uniforme. Sin embargo, en trminos operacionales,
la pobreza puede definirse como una condicin de privacin para acceder a una
canasta de bienes y servicios bsicos con los cuales se pueda vivir adecuadamente
segn los estndares prevalecientes de necesidades y satisfactores, determinados
por una sociedad de acuerdo a su nivel de desarrollo. En otras palabras, no obstante
la relatividad intrnseca del concepto, se le puede asociar con un estado de insuficiencia
en el nivel de vida o con la carencia de lo necesario para el sustento de la vida.
En sntesis, la pobreza se manifiesta como una situacin de subconsumo,
desnutricin, inadecuadas condiciones habitacionales, bajos
niveles educativos,
precaria insercin en el mercado laboral, insuficiencia de ingresos, y hasta una
combinacin de ausencia de oportunidades y capacidades perdidas.
En un sentido amplio, existen dos concepciones de pobreza: una concepcin subjetiva
y otra objetiva. Segn la concepcin subjetiva, la pobreza es una sensacin individual
dependiente de las preferencias y consideraciones de cada individuo y de lo que ste
juzgue necesario para tener un nivel de vida adecuado. En esta perspectiva, habr
tantas definiciones de pobreza como expectativas individuales.
En la concepcin objetiva de la pobreza, existen
pobreza absoluta.
dos enfoques: pobreza relativa y
En el enfoque de pobreza relativa, el bienestar de un individuo o familia no depende de

su nivel absoluto de consumo o gasto, sino del bienestar obtenido en relacin con
otros miembros de la sociedad. El punto inicial consiste en buscar un referente que
puede ser el promedio social o de un grupo social determinado. De este modo, se
78
INFORME N 4
define la pobreza como una situacin de insatisfaccin de necesidades bsicas

de acuerdo al referente social.
El enfoque de pobreza absoluta implica, en cambio, que el bienestar de un
individuo o familia est en funcin de su nivel absoluto de consumo o gasto en relacin
con estndares mnimos, que la sociedad determina como aceptables de acuerdo a su
nivel de desarrollo. De esta manera, se identifica como pobres a quienes no satisfacen
los estndares mnimos de consumo o gasto, o a quienes no acceden a lo establecido
como aceptable para un nivel de desarrollo.
El enfoque de pobreza absoluta es reconocido por diversos investigadores sociales como
el ms adecuado, sobre todo en pases en donde la pobreza es un fenmeno extendido.
1.6.4.1 Mtodos de medicin con el enfoque absoluto
Existen tres mtodos para medir la pobreza: el de necesidades bsicas insatisfechas,
el de lnea de pobreza y el mtodo integrado.
i. El mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Es un mtodo directo de medicin de la pobreza segn la satisfaccin efectiva de
las necesidades bsicas. Para ello, es necesario definir las necesidades
indispensables de un hogar o familia, en los aspectos de educacin, salud, condiciones
de la vivienda, empleo adecuado, servicios de la vivienda, etc. Una vez definidas las
necesidades bsicas, se establecen los lmites mnimos de satisfaccin.
Seguidamente, en base a la definicin de las necesidades y los lmites se procede a
identificar los hogares y la poblacin cuyo consumo efectivo se encuentra por debajo de
los lmites mnimos de satisfaccin establecidos.
Este mtodo, aplicado a la informacin obtenida de los censos de poblacin
y
vivienda, tiene la ventaja de cuantificar e identificar la pobreza hasta el nivel de
reas pobladas pequeas.
Los indicadores que generalmente se utilizan para medir la pobreza por el mtodo de
necesidades bsicas insatisfechas son, entre otros, los siguientes:
a) viviendas inadecuadas por sus materiales;
b) hacinamiento crtico por habitacin;
c) falta de servicios para la eliminacin de excretas;
d) inasistencia a escuelas primarias de los menores, y
e) la capacidad econmica del hogar, que relaciona el nivel educativo del jefe del
hogar con la tasa de dependencia econmica.
79
INFORME N 4
El ndice de necesidades bsicas insatisfechas reacciona ante deterioros constantes y

persistentes del ingreso de los hogares y sus efectos en las condiciones de vida de la
poblacin.
ii. El mtodo de lnea de pobreza (LP)
Es un mtodo indirecto de medicin de la pobreza, puesto que a partir de un ingreso
que valora un consumo mnimo de bienes alimentarios y no alimentarios, se deduce
la satisfaccin potencial de las necesidades bsicas.
El mtodo de LP consiste en calcular el ingreso necesario para cubrir el costo de una
canasta bsica de consumo, constituida por una canasta alimentaria y otra de
bienes y servicios no alimentarios. Una de las formas ms comunes para construir esta
lnea de pobreza consiste en estimar primero el costo de una canasta bsica de alimentos
cuyo contenido calrico y proteico permita satisfacer un nivel mnimo de requerimientos
nutricionales (generalmente entre 2,100 y 2,300 Kcal. por persona por da), para luego
aadirle el costo de la canasta bsica no alimentaria, la cual comprende a otros bienes y
servicios relacionados con la vivienda, vestido, educacin, entre otros.
La canasta alimentaria se define como aquella que rene el conjunto de alimentos
cuya composicin cubre las necesidades nutricionales mnimas de la poblacin,
considerando los hbitos de consumo predominantes, la disponibilidad efectiva de los
alimentos en el mercado, y los precios relativos de los mismos.
Al costo de esta canasta, se le agrega un monto estimado de los recursos requeridos
por los hogares para satisfacer tambin las necesidades no alimentarias como
vivienda, vestuario, educacin, salud, transporte y esparcimiento.
Una vez calculado el costo de la canasta bsica de consumo que determina la lnea de
pobreza, se procede a confrontar los ingresos de cada hogar con respecto a la
lnea divisoria, identificndose como pobres, a todos aquellos cuyos ingresos caen por
debajo de ella.
De acuerdo a lo expuesto, se deduce que mientras el mtodo de NBI se basa en un
conjunto de normas o indicadores que comprenden un ncleo importante del total de
necesidades, el de LP se sustenta en un solo indicador representativo, que es el
ingreso.
El mtodo de NBI o mtodo directo, resulta ms eficiente en la medicin que el
mtodo de lnea de pobreza o indirecto, ya que no se basa en supuestos particulares
sobre el comportamiento del consumo, sino en el consumo efectivo.
iii. El mtodo integrado
La aplicacin independiente de cada uno de los mtodos (por necesidades bsicas
insatisfechas y lnea de pobreza), puede generar mediciones diferentes de pobreza,
utilizando incluso la misma fuente de informacin. Esto es explicable en la medida en
80
INFORME N 4
que el de lnea de pobreza (LP) es un mtodo indirecto, y el de necesidades bsicas

insatisfechas (NBI) es un mtodo directo.
Estas diferencias han determinado que algunos especialistas sostengan que el de
NBI estara midiendo la pobreza estructural y el de LP la pobreza coyuntural.
En este sentido, se afirma por ejemplo que los hogares con viviendas inadecuadas
no podran cambiar su situacin en el corto plazo, aun cuando su ingreso mejorara por
algn tiempo.
Se dice que el mtodo de lnea de pobreza es coyuntural, por cuanto la insuficiencia
de ingresos estara relacionada con los movimientos econmicos de corto plazo.
Otra de las diferencias que suelen asignarse a las mediciones con NBI y LP, surge de
relacionar a la primera con el patrimonio acumulado o riqueza del hogar lograda en el
pasado, en tanto que la LP estara referida al consumo del momento.
Reconociendo estas diferencias entre NBI y LP, se han combinado los dos mtodos
dando lugar al mtodo integrado, en el cual se conciben cuatro grupos (evidenciando
de esta manera la diversidad de la pobreza absoluta) de acuerdo con el siguiente
esquema:
Cuadro N 1.40 MTODO INTEGRADO
LP
NBI
INGRESOS POR DEBAJO

INGRESOS IGUALES O
DE LA LINEA DE
POR ENCIMA DE LA LINES
POBREZA
DE POBREZA
PRESENCIA
DE
AL Hogares en situacin de Hogares
con
carencias
MENOS UNA CARENCIA pobreza crnica
inerciales
CRITICA
AUSENCIA
DE Hogares en situacin de Hogares con condiciones de
CARENCIAS CRITICAS
pobreza reciente
integracin social
FUENTE: Kaztman Rubn 1989 La heterogeneidad de la pobreza: el caso de Montevideo, Revista de la CEPAL N 37
Metodologa utilizada por el INEI

El trabajo de medicin de la pobreza en el Per es el denominado "Mapa de
Necesidades Bsicas Insatisfechas de los Hogares a Nivel Distrital, elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI- a partir de la informacin del
Censo de Poblacin y Vivienda de 1993 y vuelto a utilizar en octubre de 2007. Los
grupos encontrados por la aplicacin del mtodo de NBI, y que son materia de
caracterizacin en el presente estudio, son los siguientes: Hogares con Necesidades
Bsicas Satisfechas (NBS) o no pobres, que no presentan ninguna carencia de las
cinco consideradas; Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), identificados
como pobres y que presentan al menos una de las carencias seleccionadas; y,
Hogares con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas, que se pueden
identificar como grupos en pobreza extrema o miseria (INEI, 1994).
81
INFORME N 4
As, se identifican por el mtodo de NBI la satisfaccin de las siguientes necesidades:

a) Caractersticas fsicas inadecuadas de la vivienda, referidas al material predominante
en las paredes y pisos, y el tipo de vivienda.
b) Hacinamiento, que relaciona el nmero total de habitaciones de la vivienda (excepto
el bao, cocina y pasadizos), con el total de personas de la vivienda.
c) Viviendas sin desage de ningn tipo, considerndose como mnimo necesario la
disponibilidad de un servicio higinico por red de tubera o pozo ciego.
d) Nios que no asisten a la escuela, adoptndose el criterio de calificar como pobres a
los hogares que cuentan con al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un centro
educativo.
e) Alta dependencia econmica, indicador que representa una probabilidad de
insuficiencia de ingresos para satisfacer adecuadamente las necesidades bsicas,
en base al nivel educativo del jefe del hogar y la carga econmica determinada por el
tamao familiar.
La mayor parte de estudios sobre la pobreza en el Per sealan el carcter histrico
de un fenmeno social profundo y que se encuentra en todos los rincones del pas.
Como el INEI ha utilizado el mtodo de las NBI para medir la pobreza, en el presente
estudio se toman estos resultados, los mismos que son expuestos a continuacin en el
siguiente Cuadro y que podrn ser utilizados para hacer la evaluacin del impacto
distributivo de los beneficios que generar el presente proyecto para la poblacin pobre
del rea de influencia directa del proyecto.
82
INFORME N 4
Cuadro N 1.41 INDICADORES DE POBREZA

CUADRO N
INDICADOR
UBICACION
Cdigo de Distrito
Distrito
Provincia
Departamento
Altitud (msnm)
POBLACION
Poblacin Censada
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes
POBREZA NO MONETARIA - NBI
Poblacin por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con 2 ms NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Poblacin por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con 2 ms NBI
Hogares por Tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
POBREZA MONETARIA - LP
Incidencia de Pobreza Total
Incidencia de Pobreza Extrema
Gasto per cpita
Nro.
230101
TACNA
TACNA
TACNA
585
Nro.
230102
A. ALIANZA
TACNA
TACNA
620
94428
26417
35439
9373
13841 15
2393 2,6
11448 12,4
2084 2,3
297 0,3
12
0
0
0
Nro.
INDICADORES DE POBREZA DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA, POR DISTRITOS

%
230103
CALANA
TACNA
TACNA
904
Nro.
230104
C. NUEVA
TACNA
TACNA
669
2625
793
34231
8726
Nro.
Nro.
230110
230105
G. ALBARRACIN
INCLAN
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
520
516
68989
22456
4064
1190
7962 22,6
1813 5,1
6149 17,5
1569 4,5
228 0,6
16
0
0
0
702 28,7
182 7,4
520 21,2
162 6,6
20 0,8
0
0
0
0
9017 26,4
2023 5,9
6994 20,5
1579 4,6
363 1,1
76 0,2
5
0
24658 35,9
7949 11,6
16709 24,4
6539 9,5
1288 1,9
122 0,2
0
0
2638
1612
1026
1023
529
54
6
4,6
8,7
2,3
3
1,1
2629 7,5
4690 13,3
1071
3
654 4,1
991 2,8
168 6,9
329 13,4
318 13
60
6
29 1,2
2489 7,3
5526 16,2
1060 3,1
747 4,2
1748 5,1
12178 17,7
11786 17,2
7761 11,3
1231 3,7
1183 1,7
2153 53,5
947 23,5
1526 37,9
116 6,6
163 4,1
3722 14,1
640 2,4
2011 21,5
525 5,6
254
60
32
7,6
2026 23,2
468 5,4
8555 38,1
2631 11,7
4228
8061
2158
1133
975
1478
1659
876
237
177
65,6
40,1
25,5
25,4
13,1
1,3
0,1
Nro.
Nro.
230106
PACHIA
TACNA
TACNA
1100
230107
PALCA
TACNA
TACNA
3021
1945
604
1510
461
740
222
518
188
34
0
0
40,5
12,1
28,3
10,3
1,9
0
0
1005
349
656
273
76
0
0
Nro.
230108
POCOLLAY
TACNA
TACNA
678
17113
4921
Nro.
2387
848
3626
1198
434
183
44,3
19,8
24,5
16,4
2,8
0,6
0
1155 32,5
268 7,5
887 24,9
236 6,6
27 0,8
5 0,1
0
0
302
70
232
70
0
0
0
1055
471
584
390
66
15
0
117 6,4
302 16,5
521 28,5
35 4,8
21 1,1
244 17,6
314 22,7
744 53,8
23 3,7
105 7,6
2769 17
1922 11,8
1316 8,1
238 3,3
268 1,6
697 29,3
283 11,9
524 22
60
7
58 2,4
186 5,2
467 13,1
521 14,6
116 7,3
170 4,8
15 3,5
104 24
253 58,3
0
0
0
0
799 67,1
483 40,6
244 40,4
61 10,1
305 66,2
86 18,7
1683 34,2
570 11,6
393 46,3
175 20,6
364 30,4
69 5,8
73
95
216
23
32
767 8,8
1024 11,7
352
4
147
4
308 3,5
4970 22,1
2432 10,8
3606 16,1
273 3,5
220
1
672 56,5
200 16,8
492 41,3
24 6,1
32 2,7
49 8,1
59 9,8
194 32,1
6
4
4 0,7
80 17,4
66 14,3
235 51
6 4,4
19 4,1
1186 24,1
401 8,1
627 12,7
53 3,3
50
1
281 33,1
59
7
224 26,4
12 6,1
11 1,3
8984 10,4
770 0,8
5850
389
18
1,1
866 35,9
171 6,6
9498 30,2
738 2,2
16234 25,6
2354 3,4
1608 43,1
422 10,5
526 29,4
75 3,9
963 69,4
450 30
3790 24,1
387 2,3
356 16,2
37 1,6
548,9
700,8
388,4
493,7
313,2
397,2
368,5
467,5
230,3
362,8
244,9
416,4
151,7
258
385
492,5
341,4
538
Nro.
% TOTAL
412
135
219
47
172
47
0
0
0
268.313
77.728
68.651
19.078
49.573
15.550
3.212
300
16
18 3,3
197 35,8
248 45
30 17,3
0
0
22 5,5
134 33,8
103 25,9
7 7,1
0
0
48 8,6
54 9,7
221 39,8
0
0
6 1,1
27.961
35.116
18.345
4.450
5.717
122 66,7
20 10,9
130 66,7
19 9,7
60 44,4
12 8,9
118 51,8
19 8,3
20.786
5.838
6,1
7,9
18
6,7
2,7
10 5,5
19 10,4
113 61,7
0
0
0
0
9 4,6
34 17,4
104 53,3
2 6,7
0
0
9 6,7
26 19,3
35 25,9
2 9,1
0
0
23 10,1
10 4,4
103 45,2
0
0
1 0,4
10.621
7.075
7.758
927
1.031
2799 84,1
1531 42,5
315 79,1
203 47,1
409 81
271 49,5
302 79,9
265 64,7
113
15
52.613
8.078
128,1
217,9
71,9
17,6
54,3
17,6
0
0
0
559
228
285 51,4
44 7,9
241 43,4
44 7,9
0
0
0
0
0
0
131,1
223
396
97
299
97
0
0
0
55,2
11,8
43,3
11,8
0
0
0
151,6
196,5
69,6
16,1
53,5
16,1
0
0
0
Nro.
230404
230402
ETQ.-PAMPA H.ALBARRACIN
TARATA
TARATA
TACNA
TACNA
3066
2347
551
195
4676 28,7
1538 9,4
3138 19,3
1249 7,7
284 1,7
0
0
5
0
92 11,6
67 8,4
141 17,8
12 5,6
5 0,6
Nro.
230407
230403
TARUCACHI ESTIQUE
TARATA
TARATA
TACNA
TACNA
3094
3168
72,6
25,2
47,4
19,7
5,5
0
0
9,8
9,9
4,7
4
1,8
83
Nro.
230401
TARATA
TARATA
TACNA
3084
922
924
440
130
172
FUENTE: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
230109
SAMA
TACNA
TACNA
404
5,6
6,3
3,3
2,9
0,7
250,4
394,5
Nro.
131,4
223,4
271,1
460,9
22
2,6
269,1
389,5
INFORME N 4
Como resultado del anlisis del anterior cuadro se establece que el 25.59% de la poblacin
del rea de influencia directa de la carretera tiene Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI),
es decir es pobre; tambin es bueno sealar que hay diferencias entre los resultados de
pobreza del rea urbana y rural, porque de manera general la gente que vive en el rea
rural, segn los resultados del censo, tiene ms necesidades bsicas insatisfechas que la
que vive en las ciudades, es decir es ms pobre. Esta situacin se demuestra al observar el
anterior cuadro, donde se puede ver que en la poblacin de los distritos rurales, el
porcentaje de la poblacin pobre supera el 60% y en los distritos que conforman la ciudad
de Tacna este porcentaje baja alrededor del 20% en Tacna 15%, en Ciudad Nueva el 26,4%
y en Palca el 72,6%. Ver anterior cuadro.
1.7
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DEL REA DE INFLUENCIA
1.7.1
GENERALIDADES
Cuando se hizo la descomposicin de la produccin por actividad econmica y sectores en

los Cuadros N 1.29, 1.30 y 1.31 se vio que en el Sector Primario o Extractivo, formado por
los sectores Agrcola, Pesca y Minera, la actividad de la minera es la de mayor significacin
dentro del Valor Agregado Bruto y que la Agricultura, Caza y Selvicultura est despus de la
minera con alrededor del 7%; mientras que la minera tiene una mayor participacin con
alrededor del 20%, resultando ser el sector que ms aporta a la produccin del
Departamento de Tacna; la significacin de la Pesca es de alrededor del 1% de la
produccin del Departamento. El sector Terciario o de Servicios es el de mayor importancia
en la economa del Departamento, pues representa ms del 50% del Valor Agregado Bruto
de la produccin del Departamento de Tacna, para el ao 2007 represent el 57% del total
de la produccin de Tacna. El sector Secundario o de transformacin ocupa el Tercer lugar
en aportar a la produccin del Departamento con alrededor del 16% del total de la
produccin.
Del sector Terciario o de servicios el que mayor significacin tiene es el de otros Servicios,
luego le sigue la actividad de Comercio; mientras que en el sector Secundario o de
Transformacin las manufacturas son las ms importantes. Ver Cuadro 1.30.
1.7.2
SECTOR TERCIARIO, ACTIVIDAD SERVICIOS, COMERCIO, RESTAURANTES

Y HOTELES.
Esta actividad est compuesta por Servicios del Gobierno, Alquileres, Otros servicios,
Comercio y Restaurantes y hoteles. Las actividades de servicios tursticos estan en un
proceso de desarrollo importante dentro de la Regin Tacna, encontrndose servicios de
informacin turstica en el centro de la ciudad de Tacna.
La Actividad turstica esta siendo explotada en el departamento y se pueden encontrar
servicios de hotelera y restaurantes en la ciudad de Tacna que pueden satisfacer todas las
necesidades requeridas por los tursticas; sin embargo es un sector con mucho potencial
que puede aun ser ms desarrollado y explotado, especialmente en la parte cultural y
ecolgica y el turismo de aventura que asociado con el ecoturismo que actualmente se
encuentra de moda.
84
INFORME N 4
Informacin del sector turismo como ya se indic existe en la Municipalidad de Tacna, en los
hoteles, agencias de viaje, en el Gobierno Regional, etc.; es por eso que el sector de
Restaurantes y Hoteles, tiene una participacin de alrededor al 3.5% y su crecimiento es
positivo en todo el perodo 2001 2007, llegando al 9.7% su crecimiento en el ao 2007.
Estos indicadores muestran la dinamicidad del sector de turismo. Si se compara la
participacin del sector turstico del pas con el del departamento de Tacna, se podr ver tan
solo una diferencia de 3 dcimos, ya que el sector Turismo del Per representa alrededor
del 3.8% y con una tendencia a bajar, todo lo contrario del de Tacna.
En las fotografas se exponen algunos de los atractivos del centro de la ciudad de Tacna:
Fotografa N 1.1 La Catedral y Arco Parablico
El Arco Parablico
La Catedral
Entre los atractivos tursticos cercanos al proyecto, se pueden mencionar: Los Baos
Termales de Calientes, el Complejo Arqueolgico de Miculla
La gastronoma y bebidas tpicas de Tacna, las excursiones a los alrededores de Tacna, sus
playas a una hora de Tacna, la ciudad de Tacna, la Catedral, la Pila Ornamental, el Arco
Parablico, la Casa Zela, la Casa Jurdica, el Museo Ferroviario, Complejo Monumental del
Campo de la Alianza, etc.
85
INFORME N 4
Fotografa N 1.2 Locomotora y Teatro Municipal
Teatro Municipal
Locomotora
86
1.8
INFORME N 4
SECTOR AGROPECUARIO
Este sector dentro del Departamento, como ya se mencion anteriormente tiene una
participacin de alrededor del 7% en el Valor Agregado Bruto de la produccin del
Departamento, la que comparada con la nacional, resulta 1% inferior. Este sector tiene un
inmenso potencial, porque tiene grandes extensiones de tierra que pueden ser cultivables,
tanto con cultivos permanentes como anuales; pero tiene una limitante que es el agua, ya
que no hay la suficiente cantidad de agua como para permitir regar las grandes extensiones
de tierra cultivable que la regin Tacna posee.
1.8.1
ACTIVIDAD AGRCOLA
La actividad agrcola en el departamento de Tacna es muy variada, por las diversidad de

climas que tiene
1.8.2
CARACTERSTICAS DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO
El departamento de Tacna cuenta con 8 889 productores agropecuarios, los cuales

conducen igual nmero de unidades agropecuarias (UA) con una extensin total de
625 938,31 Has. El 98,9 % de estos productores poseen unidades con tierras y el 1,1 %
no la poseen, dedicndose exclusivamente a la actividad pecuaria o avcola.
Cuadro N 1.42 DPTO. TACNA: NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS
UNIDADES AGROPECUARIAS QUE CONDUCEN, SEGN REGIN NATURAL
Y CONDICIN DE LAS MISMAS
REGIN NATURAL Y CONDICIN
UNIDADES AGROPECUARIAS
DE LAS
PRODUCTORES
N
%
8889
8788
8783
TOTAL
UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS
TRABAJADAS
ABANDONADAS
UNIDADES AGROPECUARIAS SIN TIERRAS
(a): Porcentaje no significativo.
5
101
SUPERFICIE
Has.
%
625938,31 100
98,9 625938,31 100
98,8 625931,64 100
100
0,1
1,1
6,67
-
(a)
-
FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.
De las unidades agropecuarias con tierras, 8 783 productores mantienen sus unidades
en actividad y 5 las tienen en situacin de abandono. En trminos de superficie esto
significa que prcticamente el 100,0% (625 931,64 Has.) de las tierras agropecuarias estn
siendo trabajadas y nicamente 6,67 Has. se hallan en estado de abandono.
La distribucin por Regin Natural, seala que en la Costa trabajan 2 599
productores (29,2 % del total) en una extensin de 18 068,89 Has. (2,9% del total) y en
la Sierra laboran 6 290 agricultores (70,8 % de ellos) en una superficie de 607 869,42 Has.
(97,1% del total).
De los productores que no tienen tierras, 25 se hallan en la Costa y 76 en la
Sierra y de los 5 que tienen sus UA abandonadas, 1 se ubica en la Costa y 4 en la Sierra.
87
INFORME N 4
Estos resultados significan que en la Costa, 2 573 productores (99,0% del total
regional) se dedican de pleno a la actividad agropecuaria y en la Sierra, lo hacen 6 210
productores (98,7% del total regional).
a. Segn Provincia
La
provincia de Tacna concentra la mayor cantidad de productores y superficie
agropecuaria: 2 950 productores (33,6 %) conduciendo igual nmero de unidades
agropecuarias con una superficie total de 226 014,64 Has. (36,1 %). Le sigue Candarave,
donde hay 2 614 productores (29,7 %) efectuando sus acciones en una extensin total de
147 097,29 Has. (23,5 %) y Tarata con 2 554 agricultores (29,1 %) que realizan sus
actividades en una superficie total de 215 252,95 Has. (34,4 %).
En cuarto lugar se encuentra Jorge Basadre, la provincia de menor tamao con 665
productores (7,6 %) que conducen una superficie total de 37 566,77 Has. (6,0%).
Cuadro N 1.43DPTO. TACNA: NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE
LAS UNIDADES AGROPECUARIAS QUE CONDUCEN, SEGUN
PROVINCIA Y TAMAO DE LAS MISMAS
PRODUCTORES 1/
SUPERFICIE
PROVINCIA Y TAMAO
DE LAS UA (Has.) 2/
N
%
Has.
%
TOTAL DPTO.
8783
100 625931.64
100
MENOS DE 3,0
4678
53.3
5624.51
0.9
DE 3,0 A 9,9
2936
33.4
15410.94
2.5
DE 10,0 A 49,9
736
8.4
12280.11
1.9
DE 50,0 Y MAS
433
4.9
592616.08
94.7
TACNA
2950
100
246626,96
100
MENOS DE 3,0
995
33.8
1291.01
0.6
DE 3,0 A 9,9
1417
48.0
7694.26
3.4
DE 10,0 A 49,9
399
13.5
6031.22
2.7
DE 50,0 Y MAS
139
4.7
210998.15
93.3
CANDARAVE
2614
100
147097.29
100
MENOS DE 3,0
1434
54.9
1939.89
1.3
DE 3,0 A 9,9
912
34.9
4705.88
3.2
DE 10,0 A 49,9
171
6.5
2868.59
2.0
DE 50,0 Y MAS
97
3.7
137582.93
93.5
JORGE BASADRE
665
100.0
37566.77 100.0
MENOS DE 3,0
261
39.2
388.48
1.0
DE 3,0 A 9,9
291
43.8
1454.87
3.9
DE 10,0 A 49,9
104
15.6
1778.49
4.7
DE 50,0 Y MAS
9
1.4
33944.93
90.4
TARATA
2554
100.0
215252.95 100.0
MENOS DE 3,0
1988
77.8
2005.13
0.9
DE 3,0 A 9,9
316
12.4
1555.94
0.7
DE 10,0 A 49,9
62
2.4
1601.81
0.8
DE 50,0 Y MAS
188
7.4
210090.07
97.6
1/ Slo considera a los productores con unidades agropecuarias que tienen tierras trabajadas.
2/ Se han establecido cuatro estratos de las UA: Minifundio (unidades con menos de 3,0 Has.),
Pequea Agricultura (unidades entre 3,0 a 9,9 Has.), Mediana agricultura (unidades entre 10,0
a 49,9 Has.) y Gran Agricultura (unidades de 50,0 y ms Has.).
88
INFORME N 4
b. Segn Tamao de las Unidades Agropecuarias

La distribucin de los productores del departamento, segn el tamao de las unidades
agropecuarias, muestra una relacin inversa entre el nmero de stos y el tamao de sus
unidades. Mientras que en el estrato de los minifundistas (unidades con menos de 3,0
Has.), se hallan el 53,3% de los productores, en el estrato de los grandes productores
(unidades de 50,0 y m s Has.) se encuentran el 4,9% de stos.
En cambio, la distribucin de la superficie total muestra una mayor concentracin de
la tierra en el estrato de los grandes productores. Mientras los minifundistas, pequeos y
medianos productores tienen en conjunto Slo el 5,3 % (33 315,56 Has.) de las tierras, los
grandes productores manejan el 94,7 % (592 616,08 Has.) de las tierras restantes.
En trminos generales, en los tres primeros estratos se hallan 95,1 % de los
productores y 5,3 % de la superficie total de todas las UA de Tacna. En cambio, el estrato
de la gran agricultura aglutina en conjunto al 4,9 % de los productores con un dominio del
94,7 % de la superficie agropecuaria total del departamento.
En las cuatro provincias, la distribucin de los productores por el tamao de sus
unidades agropecuarias tiene un patrn similar al departamental, aunque con ciertas
variantes. As, en los casos de Tacna y Jorge Basadre, la distribucin de los productores en
los dos primeros estratos es parecida, pero con un ligero predominio de los pequeos
productores (48,0 % y 43,8 %, respectivamente) sobre los minifundistas (33,8 % y 39,2
%). En cambio, el predominio de los minifundistas en Tarata es determinante, al
constituirse en el 77,8 % del total de los productores de la provincia.
c.
Segn Regin Natural
De otro lado, el anlisis de la distribucin de los productores tacneos, segn el tamao

de sus UA y por regiones naturales, tiene algunos matices que difieren del patrn
departamental. Si bien en ambas Regiones se tiene un mayor nmero de minifundistas y
pequeos productores, en la Costa priman los pequeos productores (55,2 % del total)
sobre los minifundistas (25,7 %) y en la Sierra, al contrario, prevalecen los
minifundistas (64,7 %) sobre los pequeos (24,4 %). En ambas Regiones siguen en
importancia los medianos pero en proporciones diferentes, en la Costa (18,3 %) y en la
Sierra (4,3 %). En cuarto lugar se hallan los grandes agricultores tanto en la Costa (0,8 %)
como en la Sierra (6,6 %).
Resumiendo, puede afirmarse que en la Costa el 99,2 % de los productores,
pertenecientes a los tres primeros estratos poseen el 88,5 % de la tierras
agropecuarias y el 0,8 % restante conformado por los grandes productores conducen el
11,5 % de las tierras regionales. En cambio, en la Sierra, 97,2 % de las tierras
agropecuarias estn en manos de los grandes productores que constituyen el 6,6 % del
total Regional y Slo el 2,8 % de las tierras las conducen el 93,4 % de los productores
pertenecientes a los tres primeros estratos.
89
INFORME N 4
1.8.2.1 CONDICIN JURDICA DEL PRODUCTOR

La actividad agropecuaria en el departamento de Tacna es realizada en su gran
mayora por personas naturales (97,8 %), siendo mnimas(1,0 %), la Participacin de las
personas jurdicas. Las personas naturales y las sociedades de hecho constituyen los
productores individuales. Si bien este grupo conduce el 99,0 % de las unidades
agropecuarias, Slo controla el 30,1 % de la superficie total agropecuaria del
departamento. En cambio, an cuando las personas jurdicas son pocas (1,0% del total de
productores), manejan el 69,9 % de las tierras restantes.
Es importante destacar que del total de las personas jurdicas, 48 son comunidades
campesinas (53,3 %) que tienen 435 616,56 Has. en su haber, es decir, el 69,6 % de
las tierras agropecuarias del departamento o el 99,6 % de las tierras que manejan las
personas jurdicas.
a. Segn Provincia
De otro lado, la distribucin de la condicin jurdica de los productores en las cuatro
provincias, es parecida a la departamental. Si bien las personas individuales son
predominantes en todas ellas, la superficie total de las UA que manejan es
relativamente baja en Jorge Basadre (10,2 %) y alta en Tarata (35,0 %). Las comunidades
campesinas a su vez, son m s numerosas en Candarave (18) y Tarata (17), disminuyendo
en Tacna (10) y Jorge Basadre (3).
90
INFORME N 4
Cuadro N 1.44 DPTO. TACNA: NUMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE

AGROPECUARIA, SEGN PROVINCIA Y CONDICIN JURDICA
PRODUCTORES 1/
SUPERFICIE
N
%
Has.
%
TOTAL DPTO
8783
100
625931.64 100
PERSONA NATURAL
8588
97.8
186731.61 29.8
SOCIEDAD DE HECHO
105
1.2
1917
0.3
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LTDA
4
(a)
415.5
0.1
SOCIEDAD ANONIMA
7
0.1
178.5
(a)
COMUNIDAD CAMPESINA
48
0.5
435616.56 69.6
OTRA
31
0.4
1072.2
0.2
TACNA
2950
100
226014.65 100
PERSONA NATURAL
2831
96.0
64928.9 28.7
SOCIEDAD DE HECHO
83
2.8
462.98
0.2
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LTDA
4
0.1
415.50
0.2
SOCIEDAD ANONIMA
6
0.2
151.5
0.1
COMUNIDAD CAMPESINA
10
0.3
159324.2 70.5
OTRA
16
0.6
731.57
0.3
CANDARAVE
2614
100
147097.29 100
PERSONA NATURAL
2582
98.8
44107.27 30.0
SOCIEDAD DE HECHO
9
0.3
22.65
(a)
SOCIEDAD ANNIMA
1
(a)
27.0
(a)
COMUNIDAD CAMPESINA
18
0.7
102927.22 70.0
OTRA
4
0.2
13.15
(a)
JORGE BASADRE
665
100.0
37566.77 100
PERSONA NATURAL
657
98.8
3833.65 10.2
SOCIEDAD DE HECHO
2
0.3
15.70
(a)
COMUNIDAD CAMPESINA
3
0.5
33400.0 88.9
OTRA
3
0.4
317.42
0.9
TARATA
2554
100
215252.96 100
PERSONA NATURAL
2518
98.6
73861.8 34.3
SOCIEDAD DE HECHO
11
0.4
1415.95
0.7
COMUNIDAD CAMPESINA
17
0.7
139965.14 65.0
OTRA
8
0.3
10.07
(a)
(a): Porcentaje No significativo.
PROVINCIA Y CONDICION JURIDICA
FUENTE: INEI-III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.
b) Segn los Censos de 1972 y 1994

Estas relaciones sobre la condicin jurdica encontradas en 1994, ratifican los resultados
del censo de 1972, mantenindose estables en cuanto al nmero de productores y
superficies conducidas. El porcentaje de las personas naturales junto con las sociedades
de hecho fue de 99,5% en 1972 y de 99,0% en 1994 y de las personas jurdicas, 0,5% en
1972 y 1,0% en 1994. En 1972, las sociedades de hecho fueron incluidas dentro de las
personas naturales.
91
INFORME N 4
Cuadro N 1.45 DPTO. TACNA: CONDICIN JURDICA DE LOS PRODUCTORES

AGROPECUARIOS EN LOS CENSOS DE 1972 Y 1994
CONDICION JURIDICA
TOTAL
PERSONA NATURAL
SOCIEDAD DE HECHO
PERSONA JURIDICA
1972
PRODUCTORES 1/
N
%
7283
100
7244
99.5
39
0.5
1994
PRODUCTORES 1/
N
%
8783
100
8588
97.8
105
1.2
90
1.0
1/ Solo considera a los productores con unidades agropecuarias que tienen tierras trabajadas.
2/ En el Censo de 1972, la Sociedad de Hecho fue incluida en Persona Natural.
FUENTE: INEI - III CENSOS NACIONALES AGROPECUARIOS, 1994.
1.8.2.2 RAZONES DETERMINANTES PARA LA SIEMBRA DE LOS CULTIVOS

En el departamento de Tacna, de las 8 783 unidades agropecuarias que tienen tierras
trabajadas, 8 194 (93,3 %) se dedican a las actividades agrcolas. Entre las razones
que determinaron a estos productores a sembrar los cultivos que tienen, destacan: la
tradicin y la costumbre (54,7 % siembran siempre los mismos cultivos); el gasto a
desembolsar (15,1 % porque son cultivos de poco gasto), lo que lleva a pensar que
como consecuencia, se trata de cultivos poco rentables y de baja tecnologa; porque
son cultivos de mercado asegurado (8,9 %) y porque tienen en cuenta el abastecimiento
de agua (7,2 %).
a. Segn Provincia
En las provincias, las razones principales para la siembra de los cultivos son en la mayora
de ellas, las mismas registradas para el departamento como un todo, aunque con algunas
diferencias.
As la razn principal de m s frecuencia en las cuatro provincias es la tradicin (siempre
siembran los mismos cultivos). En segundo lugar, son: el nivel de gasto en Tacna (15,4
%) y Candarave (22,4 %), tener el mercado asegurado en Jorge Basadre (15,2 %) y el
abastecimiento de agua en Tarata (13,0 %). En tercer orden se encuentran, tener
mercado asegurado en Tacna (16,2 %), el poco gasto en Jorge Basadre (10,6 %) y
Tarata (8,3 %), y los precios de la campaa anterior en Candarave (4,3 %).
92
INFORME N 4

PRODUCTORES AGROPECUARIOS A SEMBRAR LOS CULTIVOS QUE TIENEN,
SEGUN PROVINCIA
PROVINCIA Y RAZON PRINICIPAL
TOTAL REA DE INFLUENCIA
PRECIO DE CAMPAA ANTERIOR
MERCADO ASEGURADO
SIEMPRE EL MISMO CULTIVO
ABASTECIMIENTO DE AGUA
RECOMENDACIONES TCNICAS
POCO GASTO
MENOR PERIODO VEGETATIVO
OTRA
NO ESPECIFICADO
TACNA
MERCADO ASEGURADO
POCO GASTO
OTRA
NO ESPECIFICADO
TARATA
MERCADO ASEGURADO
POCO GASTO
OTRA
NO ESPECIFICADO
PRODUCTORES AGROPECUARIOS 1/
N
%
5067
100,0
73
1,4
560
11,1
2861
56,5
532
10,5
31
0,6
614
12,1
104
2,1
76
1,5
216
4,3
2745
100
63
2.3
444
16.2
1351
49.2
229
8.3
22
0.8
421
15.4
100
3.6
72
2.6
43
1.6
2322
100
10
0.4
116
5.0
1510
65.0
303
13
9
0.4
193
8.3
4
0.2
4
0.2
173
7.5

Por el tamao de las Unidades Agropecuarias las razones principales de siembra, sigue
en trminos generales, la distribucin de frecuencia departamental, aunque con algunos
matices que se detallan a continuacin:
La razn principal m s importante para todos los estratos es sembrar siempre los
mismos cultivos; la que declina desde 57,2 % entre los minifundistas hasta 40,7 % en el
estrato de los grandes productores.
93
INFORME N 4
En Segundo orden varia entre sembrar cultivos de poco gasto para los minifundistas (16,5
%), pequeos (13,6 %) y grandes productores (14,8 %). Tener mercado asegurado para
los medianos productores (22,8 %) y los grandes productores con 14,8 %.
En tercer orden tambin es variable de un estrato a otro; as, para los minifundistas es el
abastecimiento de agua (6,9 %), para los pequeos es tener mercado asegurado (11,2
%) y para los medianos productores es el poco gasto que ocasionan los cultivos (10,7 %).
PRODUCTORES A SEMBRAR LOS CULTIVOS QUE TIENEN, POR
TAMAO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
RAZON PRINCIPAL
TOTAL
PRECIOS DE CAMPAA ANTERIOR
MERCADO ASEGURADO
POCO GASTO
OTRA
NO ESPECIFICADO
PRODUCTORES
1/
100
8194
2.9
8.9
54.7
7.2
0.5
15.1
1.4
3.8
5.5
TAMAO DE LAS UA (Has.)

MENOS DE 3,0 DE 10,0 DE 50,0
DE 3,0
A 9,9
A 49,9
Y MAS
100
100
100
100
4639
2883
618
54
2.9
4.5
3.4
1.9
5.5
11.2
22.8
14.8
57.2
53.1
45.3
40.7
6.9
7.1
10.5
1.9
0.3
0.7
0.8
1.8
16.5
13.6
10.7
14.8
1.2
1.8
1.1
3.2
4.9
2.8
3.7
7.2
3.1
2.6
20.4
Los anteriores resultados demuestran la caracterstica conservadora y poco permeable al

ingreso de nuevas tecnologas de los trabajadores del agro de la zona de influencia del
proyecto.
1.8.3
ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA
1.8.3.1 INVENTARIO DE LAS TIERRAS AGROPECUARIAS

El III Censo Agropecuario registra, en el departamento de Tacna, la existencia de 8 884
unidades agropecuarias, de las cuales 8 783 tienen tierras con una superficie agropecuaria
de 625 931,64 Has.
En este departamento, entre 1972 y 1994, Aos, en que se realizaron los dos ltimos
censos agropecuarios, el nmero de UA, creci en 22,0 % y la superficie agropecuaria en
303,0 %, esta ultima debido principalmente al crecimiento de la superficie no agrcola,
como se ver m s adelante.
La tasa promedio de crecimiento anual de las UA durante este periodo alcanzo 0,9 %; y
de la Superficie Agropecuaria 6,5 %.
94
INFORME N 4
El tamao promedio de las unidades agropecuarias entre ambos censos se increment en

231,0 %, por la razn expuesta.
SUPERFICIE DE LAS MISMAS, SEGN LOS CENSOS DE 1972 Y 1994
AOS
CENSALES
1972
1994
UNIDADES
AGROPECUARIAS
CON
SIN
TOTAL
TIERRAS TIERRAS
7283
6925
358
8884
8783
101
SUPERFICIE DE
LAS UNID.
AGROPEC.
(Has.)
155327.68
625931.64
TAMAO
PROMEDIO
POR UA
(Has.)
21.3
70.5
FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES AGROPECUARIOS.
a. Estructura de las Tierras Agropecuarias

El 33,5 % de las 8 884 unidades agropecuarias totales se ubican en la provincia de Tacna,
29,8 % en Candarave, 7,5 % en Jorge Basadre y 29,2 % en Tarata.
De las 625 931,64 Has. de superficie agropecuaria que tiene el departamento, el 36,1 %
se encuentran en la provincia de Tacna, el 23,5 % en Candarave, el 6,0 % en Jorge
Basadre y el 34,4 % en Tarata. La distribucin relativa del nmero de unidades
agropecuarias por provincias es muy semejante a la distribucin de la superficie
agropecuaria para los mismos mbitos.
SUPERFICIE DE LAS MISMAS, SEGUN PROVINCIA
PROVINCIA
TOTAL
TACNA
CANDARAVE
JORGE BASADRE
TARATA
UNIDADES
AGROPECUARIAS
TOTAL
CON
SIN
1/
TIERRAS TIERRAS
100
100
100
8884
8783
101
33.5
33.6
21.8
29.8
29.7
33.7
7.5
7.6
4.9
29.2
29.1
39.6
SUPERFICIE
DE LAS UA
(Has)
100
625931.64
36.1
23.5
6.0
34.4
1/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas.

Del total de la Superficie Agropecuaria, Slo el 4,8 % son tierras agrcolas y el 95,2 %
son tierras no agrcolas. Estas ltimas comprenden 42,1 % de tierras que tienen Pastos
Naturales, 3,6 % de tierras con Montes y Bosques, y 49,5 % con Toda Otra Clase de
Tierras. Si a los Pastos Naturales, en los cuales se cra una importante cantidad de
ganado, se agregan las tierras agrcolas, se tendra que del total de tierras
agropecuarias, el 46,9 % son tierras de uso agrcola y ganadero.
95
INFORME N 4
Cuadro N 1.50 DPTO. TACNA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE TOTAL DE LAS

UNIDADES AGROPECUARIAS, REGISTRADA EN LOS CENSOS DE 1972 Y 1994
SUPERFICIE AGRICOLA
NO AGRICOLA
1972
Has.
1994
%
Has.
VARIACION
%
TOTAL
AGRCOLA
155327.63 100 625931.64 100

24501.86 15.8 29798.57 4.8
402,98
121,62
PASTOS NATURALES
124538.22 80.2 263535.07 42.1
211,61
MONTES Y BOSQUES
OTRA CLASE DE TIERRAS
1007.01
5280.59
0.6 22612.21 3.6

3.4 309985.79 49.5
2245,48
5870,29
De las 8 783 UA con tierras, 5 616 (63,9 %), Slo tienen Superficie Agrcola, (15 750,33
Has., 2,5 % del total de la superficie agropecuaria), es decir, dentro de cada una de las
UA en esta categora no se encuentran tierras con Pastos Naturales, Montes y Bosques
ni Otra Clase de Tierras. El promedio de tamao de la UA dentro de sta categora es de
2,8 Has./UA.
Tambin, existen 589 UA (6,7 % del total), que Slo tienen Superficie No Agrcola (583
691,91 Has., 93,3 % del total), con un promedio de 991,0 Has./UA. Complementando las
categoras anteriores, estn las UA que tienen tanto superficie agrcola como superficie no
agrcola, 2 578 (29,4 %) con 26 489,40 Has. y un promedio de 10,3 Has./UA. Existen
por tanto, 8 194 UA que tienen superficie agrcola (93,3 % del total), manejando 42
239,73 Has. que es el 6,7 % de la superficie total agropecuaria.
Como puede apreciarse, las UA que Slo tienen superficie agrcola son las m s
Pequeas en promedio total, pero probablemente son las m s grandes cuando se refiere
solamente al rea agrcola. As mismo, es necesario resaltar que el 93,3 % de las UA
manejan el 6,7 % de la superficie agropecuaria total, por la importante caracterstica de ser
tierras no agrcolas, pero que contienen pastos naturales, donde se puede criar ganado de
altura.
En resumen se concluye que del total de la superficie agropecuaria, el 2,5 % de ella se
encuentra en unidades agropecuarias que Slo tienen superficie agrcola, el 93,3 % en UA
que Slo tienen superficie no agrcola y el 4,2 % que tienen superficie mixta (superficie
agrcola y no agrcola).
96
INFORME N 4
Cuadro N 1.51 DPTO. TACNA: NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS,

POR TIPO DE SUPERFICIE, SEGUN PROVINCIA
PROVINCIA
TOTAL
TACNA
CANDARAVE
JORGE BASADRE
TARATA
TOTAL
DE
UA 1/
100
8783
33.6
29.8
7.6
9.1
SOLO CON
SUPERFICIE
AGRICOLA
100
5616
17.0
40.6
4.9
37.5
SOLO CON
SUPERFICIE
NO AGRICOLA
100
589
34.8
25.0
0.8
39.4
CON Y SIN
SUPERFICIE
AGRICOLA
100
2578
69.5
7.3
14.9
8.3
1/ Slo considera a las Unidades Agropecuarias que tienen tierras trabajadas.

La mayor cantidad de UA que Slo tienen superficie agrcola estn en las provincias
de Candarave y Tarata con 40,6 % y 37,5 %, conduciendo el 47,2 % y el 20,3 % del rea
agrcola, respectivamente. Las UA Slo con superficie no agrcola se encuentran en las
provincias de Tarata, 39,4 %; Tacna, 34,8 %; Candarave, 25,0 %, y el pequeo resto,
0,8%, en Jorge Basadre; siendo la distribucin por provincias, de la gran cantidad de
superficie no agrcola muy semejante a la de las UA. En cambio, en la provincia de Tacna
es donde se encuentra al mayor nmero de UA con superficie agrcola y no agrcola, 69,5
% de UA con el 43,8 % del rea en esta categora. Se observa tambin que la provincia de
Jorge Basadre es la de menor actividad agrcola.
b. Tipo de Agricultura
De las 8 783 UA con tierras, 8 194 tienen superficie agrcola, y de ellas el 99,9 % tiene
tierras bajo riego (29 621,55 Has.) y el 2,8 % tierras en secano, es decir, cultivadas con
lluvia (177,02 Has.).
Del total de la superficie agrcola, 45,9 % se concentra en la provincia de Tacna, el 27,9 %
en Candarave, el 12,7 % en Jorge Basadre, y el 13,5 % en Tarata. La distribucin por
provincias del total de UA con tierras agrcolas tiene prcticamente las mismas magnitudes.
As mismo, la distribucin de la tierra agrcola dentro de cada provincia entre riego y
secano es muy parecida a la del total departamental, tanto para UA como para superficie
agrcola, prevaleciendo ampliamente la superficie bajo riego.
97
INFORME N 4

SUPERFICIE AGRICOLA DE LAS MISMAS, SEGUN PROVINCIA Y TIPO DE
AGRICULTURA
PROVINCIA Y TIPO
DE AGRICULTURA
TOTAL DPTO.
BAJO RIEGO
EN SECANO
TACNA
BAJO RIEGO
EN SECANO
CANDARAVE
BAJO RIEGO
EN SECANO
JORGE BASADRE
BAJO RIEGO
EN SECANO
TARATA
BAJO RIEGO
EN SECANO
UNIDADES
AGROPECUARIAS
N
%
8194
100
8182
99.9
227
2.8
2745
100
2742
99.9
70
2.6
2467
100
2467
100
57
2.3
660
100
660
100
5
0.8
2322
100
2313
99.6
95
4.1
SUPERFICIE
AGRICOLA
Has.
%
29798.57
100
29621.55
99.4
177.02
0.6
13675.89
100
99.7
13634.29
41.6
0.3
8326.5
100
99.4
8274.57
51.92
0.6
3789.55
100
3782.24
99.8
7.31
0.2
4006.63
100
3930.44
98.1
76.19
1.9
Nota: Una misma UA puede tener superficies bajo riego y en secano y no necesariamente el nmero de
unidades suma 100,0 %.
A nivel de Regin Natural se tiene que en la Costa hay 2 507 unidades agropecuarias con
tierras agrcolas, prcticamente todas bajo riego, con 15 312,79 Has., 99,9 % de la
superficie agrcola de esta Regin. Slo hay 12 UA con menos de 10,0 Has. de tierras en
secano.
En la Sierra, de las 5 687 unidades agropecuarias que tienen superficie agrcola, 5 677
tienen sus tierras bajo riego, con 14 308,76 Has.; y 215 UA tienen 167,12 Has. de tierras
en secano.
Como puede apreciarse, toda la superficie agrcola del departamento est bajo riego, en
todas sus provincias y en sus dos Regiones naturales.
Como se ha mencionado, de las 625 931,64 Has. de superficie agropecuaria, el 4,8 %
es agrcola, y el 95,2 % no es agrcola con 596 133,07 Has. en 3 167 UA. De esta ltima
superficie, el 44,2 % est con Pastos Naturales, el 3,8 % con Montes y Bosques, y el
52,0 % comprende toda Otra Clase de Tierras. Las 263 535,07 Has. de pastos naturales
indican potencial de desarrollo ganadero para la Sierra de Tacna en todas sus provincias.
De la superficie no agrcola, 35,6 % se encuentra en la provincia de Tacna, 23,3 % de
Candarave, 5,7 % en Jorge Basadre, y 35,4 % en Tarata.
En todas las provincias los rubros toda Otra Clase de Tierras y Pastos Naturales son los
que predominan, siendo en todas ellas muy escasa las tierras con Montes y Bosques.
98
INFORME N 4
En cambio, la distribucin por provincias de las UA con superficie no agrcola, tiene la

mayor concentracin en la provincia de Tacna, 63,0 %, siendo pareja y alrededor de 12,0
% el nmero de UA en las otras provincias.
SUPERFICIE NO AGRCOLA DE LAS MISMAS, SEGN PROVINCIA Y COMPOSICIN
PROVINCIA Y
COMPOSICION
TOTAL AREA DE INFLUENCIA
PASTOS NATURALES
MONTES Y BOSQUES
TACNA
PASTOS NATURALES
MONTES Y BOSQUES
CANDARAVE
PASTOS NATURALES
MONTES Y BOSQUES
JORGE BASADRE
PASTOS NATURALES
MONTES Y BOSQUES
TARATA
PASTOS NATURALES
MONTES Y BOSQUES
UNIDADES
AGROPECUARIAS
N
%
3167
100
834
26.3
526
16.6
2465
77.8
1996
100
216
10.8
110
5.5
1779
89.1
335
100
195
58.2
69
20.6
207
61.8
390
100
78
20.0
124
31.8
346
88.7
446
100
345
77.4
223
50.0
133
29.8
SUPERFICIE NO
AGRICOLA
Has.
%
596133.07 100
263535.07 44.2
22612.21
3.8
309985.79 52.0
212338.75 100
76068.19 35.8
2423.24
1.2
133847.33 63.0
138770.78 100
75193.23 54.2
7950.19
5.7
55627.36 40.1
33777.22 100
6255.43 18.5
584.05
1.7
26937.74 79.8
211246.32 100
106018.22 50.2
11654.73
5.5
93573.36 44.3
Nota: Una misma UA puede tener superficies con pastos naturales, montes y bosques y otra
clase de tierras y no necesariamente el nmero de unidades suma 100,0 %.
FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
TIERRAS DE LABRANZA
El Censo Agropecuario de 1994 registr 16 264,45 Has. de superficie de labranza en el
departamento. El 48,0% estaba con cultivos transitorios, el 17,9% estaba en barbecho (para
ser cultivadas en la campaa 1994-1995), el 8,6% se encontraba en descanso y el 25,5% no
sera cultivada en la campaa agrcola
99
INFORME N 4
Cuadro N 1.54 DPTO. TACNA: SUPERFICIE DE LABRANZA, SEGUN PROVINCIA
PROVINCIA
TOTAL DPTO.
SUPERFICIE (Has.)
PORCENTAJE
TOTAL
16264,45
100
CON
CULT.
TRANS.
7813,68
48
EN
DEJADA
DE
EN
BARBECHO DESCANSO TRABAJAR

2907,68
17,9
1401,94
8,6
TACNA
SUPERFICIE (Has.)
8614,82 3868,06
2153,91
83,39
PORCENTAJE
100
44,9
25
1
CANDARAVE
SUPERFICIE (Has.)
2850,51 1629,05
216,13
398,59
PORCENTAJE
100
57,1
7,6
14
JORGE BASADRE
SUPERFICIE (Has.)
2168,23 1231,42
367,05
46,74
PORCENTAJE
100
56,8
16,9
2,2
TARATA
SUPERFICIE (Has.)
2630,9 1085,15
170,59
873,23
PORCENTAJE
100
41,2
6,5
33,2
4141,15
25,5
2509,47
29,1
606,73
21,3
523,02
24,1
501,93
19,1
Como se ve en el anterior cuadro, las proporciones de superficie de labranza con cultivos

transitorios para la provincia de Tacna es del 44,9%; mientras que para Tarata es del
41.2%, proporciones estas que sern utilizadas pora definir el rea cultivable por tipo de
cultivo transitorio, dentro de las proyecciones de produccin.
a. Segn Provincia
De las tierras de labranza, el 53,0 %, (8 614,82 Has.) se encuentran en la provincia de
Tacna, el 17,5 % (2 850,51 Has.) en Candarave, el 16,2 % ( 2 630,90 Has.) en Tarata y el
13,3 % (2 168,23 Has.) en Jorge Basadre.
No ser n trabajadas en la campaa agrcola, el 29,1 % de las tierras de labranza (2 509,47
Has.) de la provincia de Tacna; el 24,1 % (523,02 Has.) de la provincia de Jorge Basadre;
el 21,3 % (606,73 Has.) de la provincia de Candarave y el 19,1 % (501,93 Has.), de la
provincia de Tarata. Estos porcentajes, bastante altos, indican que los agricultores del
departamento afrontan serios problemas.
La distribucin porcentual de las tierras de labranza segn el tamao de las unidades
agropecuarias, indica que el minifundio, tena al momento del censo, la mayor parte de esas
tierras con "cultivos verdes" (59,5 %); mientras que las tierras en barbecho en este estrato
eran el 8,2 %; las tierras en descanso el 14,5 %, y las dejadas de trabajar el 17,8 %.
100
INFORME N 4
En las UA de 3,0 a 9,9 Has., el " rea verde" representa m s del cincuenta por ciento (51,2
%) de las tierras de labranza; el 18,7% estaban en barbecho, el 6,5 % en descanso y el 23,6
% no ser n trabajadas.
En el estrato de 10,0 a 49,9 Has., la distribucin de las tierras de labranza es similar al
estrato anterior, diferencindose en las tierras dejadas de trabajar, que alcanza al 31,9%.
En las UA "grandes", la tercera parte de sus tierras de labranza ser dejada de trabajar
(33,6 %).
Cuadro N 1.55 DPTO. TACNA: SUPERFICIE DE LABRANZA, POR TAMAO DE LAS
UNIDADES AGROPECUARIAS, SEGN COMPOSICIN
COMPOSICIN DE LAS
TIERRAS DE LABRANZA
SUPERFICIE
TOTAL
CULTIVADAS
(Has.)
TAMAO DE LAS UA (Has.)

MENOS
DE 3,0
DE 10,0
DE 50,0
DE 3,0
A 9,9
A 49,9
Y MAS
100
100
100
100
100
16264,45
3230,5
7390,24
4352,91
1290,81
48
59,5
51,2
42,5
19,8
EN BARBECHO
17,9
8,2
18,7
22,8
20,9
EN DESCANSO
8,6
14,5
6,5
2,8
25,7
25,5
17,8
23,6
31,9
33,6
DEJADA DE TRABAJAR
100
100
100
100
100
9427,08
514,33
4403,99
3662,1
486,66
CULTIVADAS
47,5
73,3
51,8
43,5
26,3
EN BARBECHO
24,4
12,7
25,4
23,6
30,4
DEJADAS DE TRABAJAR
28,1
14
22,8
32,9
43,3
COSTA
100
100
100
100
100
6837,37
2716,17
2986,25
690,81
444,15
48,8
56,9
50,1
37,6
7,5
EN BARBECHO
8,9
7,4
8,9
19
2,7
EN DESCANSO
20,5
17,2
16,1
17,3
74,8
DEJADAS DE TRABAJAR
21,8
18,5
24,9
26,1
15
SIERRA
CULTIVADAS
c. Segn Regin Natural

La Costa concentra el 58,0 % (9 427,08 Has.) de la superficie de labranza, hallndose el
42% (6 837,37 Has.) en la Sierra.
En la Costa, el 47,5% se encontraba cultivada, el 28,1% sera dejada de trabajar y el
24,4 % en barbecho. En el estrato de las UA grandes (de 50,0 y m s Has.), el 43,3 % de la
superficie de labranza sera dejada de trabajar, el 30,4 % estaba en barbecho y el 26,3
% se encontraba con cultivos. Esta distribucin difiere en relacin a los otros estratos en
los que el rea cultivada presenta una mayor proporcin respecto a los otros componentes
de la superficie de labranza.
101
INFORME N 4
En la Sierra de Tacna, el 48,8% se encontraba cultivada, el 21,8% sera dejada de

trabajar, la quinta parte (20,5 %) se encontraba en descanso y Slo el 8,9 % en barbecho.
En el estrato de las UA grandes (de 50,0 y m s Has.), las tres cuartas partes de la
superficie de labranza se encontraba en descanso (74,8%), el 15,0% sera dejada de
trabajar, el 7,5% se encontraba con cultivos y Slo el 2,7% en barbecho. Esta tendencia
en la distribucin de la superficie de labranza difiere significativamente en los tres estratos
previos, en los que el rea cultivada tiene mayor Proporcin respecto al resto de
componentes de la superficie de labranza.
d. Evolucin Segn los Censos de 1972 y 1994
La comparacin de los resultados censales de los Aos de 1972 y de 1994, permite realizar
el siguiente anlisis:
El rea cultivada en 1994, fue menor (48,0 %) a la registrada en 1972 (52,1 %). Esta
diferencia se explica porque el censo de 1972 se realiz teniendo como perodo de
referencia el mes de mayo, perodo en que en la mayor parte del pas, las tierras de
labranza, estn con "cultivos verdes", mientras que el perodo de 1994 fue octubre noviembre, en que gran parte de las tierras estn an en preparacin para la siguiente
"campaa agrcola".
La Proporcin de las tierras en barbecho entre 1994 y 1972, (17,9% y 23,8%
respectivamente), es parecida, atribuyndose esa Pequea diferencia a las razones
sealadas para el rea cultivada.
La diferencia en la definicin del concepto tierras en descanso no hace posible la
comparacin de las cifras entre ambos censos. Igualmente, no es posible comparar la
cantidad de tierras dejadas de trabajar en razn de que en 1972 no fue motivo de
investigacin. El censo Agropecuario de 1994 brinda una innovacin muy importante en este
aspecto.
102
INFORME N 4
Cuadro N 1.56 DPTO. TACNA: SUPERFICIE DE LABRANZA EN LOS

CENSOS DE 1972 Y 1994
TIERRAS
DE LABRANZA
1972
Has.
TOTAL
1994
%
Has.
11102,83
100
16264,45
100
CULTIVADAS
5786,36
52,1
7813,68
48
EN BARBECHO
2637,26
23,8
2907,68
17,9
EN DESCANSO
2679,21
24,1
1401,94
4141,15
8,6
25,5
DEJADAS DE TRABAJAR
Al comparar las tierras cultivadas de ambos censos se puede establecer que el crecimiento
promedio anual para el perodo intercensal es del 1,83% anual, porcentaje este que se
tomar para hacer variar el rea cultivable para las proyecciones de la produccin agrcola
para la situacin sin proyecto.
1.8.3.2 CULTIVOS TRANSITORIOS
Los principales Cultivos Transitorios Al momento de efectuarse el relevamiento de la
informacin en el perodo Octubre - Noviembre de 1994, el cultivo preponderante en Tacna
por la superficie cultivada era el maz amilceo, el 56,9 % de las unidades agropecuarias
tenan este cultivo en 2 013,80 Has. (25,8%) de la superficie con cultivos.
El maz chala destinado a la alimentacin del ganado, ocup el Segundo lugar, 892
unidades agropecuarias (13,8%) lo estaban cultivando en 1 302,85 Has. (16,7 % de la
superficie con cultivos)
El tercer cultivo en importancia, fue la papa, 2 573 unidades agropecuarias (39,9%)
tenan este cultivo en 1 099,76 Has. (14,1 %).
103
INFORME N 4

SUPERFICIE CULTIVADA, SEGUN PROVINCIA Y PRINCIPALES CULTIVOS
TRANSITORIOS
PROVINCIA
PRINCIPALES
CULTIVOS TRANSITORIOS
UNIDADES
AGROPECUARIAS
N
SUPERFICIE
CULTIVADA
Has.
TOTAL
MAIZ AMILACEO
MAIZ CHALA
PAPA
OREGANO
AJI
TRIGO
MAIZ AMARILLO DURO
6499
3670
892
2573
1300
452
178
254
100
56,9
13,8
39,9
20,2
7
2,8
3,9
7813,69
2013,8
1302,85
1099,76
739,09
536,64
339,39
336,48
100
25,8
16,7
14,1
9,5
6,9
4,3
4,3
TACNA
2497
100
3868,06
100
MAIZ AMILACEO
1018
40,8
701,4
18,1
MAIZ CHALA
713
28,6
874,87
22,6
PAPA
904
36,2
476,57
12,3
OREGANO
149
31,68
0,8
AJI
222
8,9
167,23
4,3
TRIGO
119
4,8
289,64
7,5
MAIZ AMARILLO DURO
244
9,8
313,63
8,1
1708
1254
794
725
3
29
100
73,4
46,5
42,4
0,2
1,7
1629,05
595,2
310,41
546
1,25
11,37
100
36,5
19,1
33,5
0,1
0,7
556
158
179
24
74
226
27
10
100
28,4
32,2
4,3
13,3
40,7
4,9
1,8
1231,42
183,54
427,98
16,71
26,12
367,5
37,88
22,85
100
14,9
34,8
1,4
2,1
29,8
3,1
1,9
1688
1240
851
352
1
3
100
73,5
50,4
20,9
0,1
0,2
1085,16
533,69
296,06
135,3
0,66
0,5
100
49,2
27,3
12,5
0,1
0,1
CANDARAVE
MAIZ AMILACEO
PAPA
OREGANO
AJI
TRIGO
JORGE BASADRE
MAIZ AMILACEO
MAIZ CHALA
PAPA
OREGANO
AJI
TRIGO
MAIZ AMARILLO DURO
TARATA
MAIZ AMILACEO
PAPA
OREGANO
AJI
TRIGO
Nota: Una misma UA puede tener uno o ms cultivos transitorios y no necesariamente el nmero de
unidades suma 100,0 %.
104
INFORME N 4
Las proporciones por provincias que figuran en el anterior cuadro, son las que son tomadas
en cuenta para definir las cantidades de tierra que son cultivadas con cada tipo de cultivo,
en los distritos del rea de influencia directa del proyecto.
El cultivo de organo adquiere relevancia, pues la quinta parte (20,2%) de las unidades
agropecuarias lo cultivaron en 739,09 Has. que corresponde al 9,5 % de la superficie con
cultivos transitorios.
A nivel departamental existan 2 689,67 Has. con cereales, (2 013,80 Has. de maz
amilceo, 339,39 Has. de trigo y 336,48 Has. de maz amarillo duro), que equivale al 34,4 %
de la superficie cultivada con cultivos transitorios.
1.8.3.3 Principales Cultivos Permanentes
El olivo, la vid, el peral y el melocotonero o durazno pueden considerarse como los
principales cultivos permanentes en el departamento de Tacna. El olivo con 2 147,83 Has.
distribuidas en 791 unidades agropecuarias es el m s importante, ya que ello representa
el 38,3 % de UA que tienen cultivos permanentes y el 68,3 % de la superficie con cultivos
permanentes.
Por superficie cultivada, son tambin importantes la vid (14,2 %), el peral (2,5 %) y el
melocotonero o durazno (1,0 %).
Los cultivos permanentes constituyen "bienes races", demandan inversin para su
instalacin, revalan el precio de las unidades agropecuarias, permanecen en el terreno
por varios Aos y brindan muchas cosechas.
a. Segn Provincia
La provincia de Tacna con 2 838,40 Has. de cultivos permanentes, est por encima de
las otras tres provincias agregadas, cuyas superficies de 306,15 Has. incluyendo lo
correspondiente a la provincia de Candarave (5,65 Has.) alcanzan a ser solamente el 10,8
% de la superficie con cultivos permanentes de la provincia de Tacna.
Dentro de la provincia capital del departamento, el olivo es cultivado en 788
unidades agropecuarias (59,4 %) y en 2 145,81 Has. (75,6 % de la superficie) dando un
promedio de 2,72 Has. por unidad agropecuaria. Una de cada tres unidades
agropecuarias con cultivos permanentes tienen vid (33,5%), con 426,28 Has. (15,0 % del
rea con cultivos permanentes).
En las provincias restantes los cultivos permanentes no son significativos, a excepcin
del peral en la provincia de Tarata que es cultivada en 119 UA (21,1 %), con una superficie
agrcola de 31,84 Has. (15,1 %).
105
INFORME N 4
Cuadro N 1.58 DPTO. APURIMAC: NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS Y

SUPERFICIE CULTIVADA, SEGN PROVINCIA Y PRINCIPALES CULTIVOS
PERMANENTES
PROVINCIA Y PRINCIPALES
CULTIVOS PERMANENTES
TOTAL
OLIVO
VID (UVA)
PERAL
MELOCOTONERO-DURAZNO
TACNA
OLIVO
VID (UVA)
PERAL
JORGE BASADRE
OLIVO
VID (UVA)
PERAL
TARATA
PERAL
UNIDADES
AGROPECUARIAS
N
%
2065
791
462
178
27
1327
788
445
44
13
144
3
17
15
12
564
119
100
38,3
22,4
8,6
1,3
100
59,4
33,5
3,3
1
100
2,1
11,8
10,4
8,3
100
21,1
SUPERFICIE
CULTIVADA
Has.
%
3144,55
2147,83
445,56
78,59
31,18
2838,4
2145,81
426,28
40,5
11,7
89,58
2,02
19,28
6,25
17,9
210,92
31,84
100
68,3
14,2
2,5
1
100
75,6
15
1,4
0,4
100
2,3
21,5
7
20
100
15,1
Nota: Una misma UA puede tener uno o m s cultivos permanentes y no necesariamente

el nmero de unidades suma 100,0 %.
Fotografa N 1.3 Cultivos del Lugar
Olivar
Cultivos Transitorios y permanentes
b. Destino de la Mayor Parte de la Produccin

El destino de la produccin de los cultivos permanentes al igual que la produccin de los
cultivos transitorios, es la venta, sea en la misma unidad agropecuaria o fuera de ella.
106
INFORME N 4
Dentro del presente estudio se ha realizado una encuesta que se ha aplicado a los 3
distritos del rea de influencia directa que son atravesados por la carretera, en la misma que
se les preguntaba cunto vende de cada uno de sus productos; para el caso de los cultivos
permanentes en general la respuesta obtenida fue que la vendan y una parte para el
autoconsumo de la unidad agropecuaria.
1.8.3.4 SUPERFICIE AGRCOLA NO SEMBRADA Y CAUSA PRINCIPAL
Por diversas causas, 4 141,15 Has. ubicadas en 4 728 parcelas, no seran cultivadas en la
campaa agrcola 1994 - 1995. Esta superficie representa el 0,66 % de la superficie
agropecuaria total y el 13,9% del rea agrcola departamental.
La falta de agua es la razn principal para no cultivar 2 836,34 Has. (68,5 %), y la
carencia de crdito para dejar sin cultivos 840,48 Has. (20,3 %). A parte de otros factores,
estas dos razones en conjunto han ocasionado que 3 676,82 Has., que equivalen al 88,8
% del total, sean dejadas de cultivar.
La elevada salinidad en el suelo, la erosin del terreno o el mal drenaje es la causa por
la que 524 parcelas dejar n de cultivar 277,15 Has. que representa el 6,7 % de la superficie.
Debe tenerse en cuenta que tanto la falta de agua como de crdito constituyen un
mismo problema, pues para acceder al agua de riego es necesario mantener en buenas
condiciones la infraestructura de riego, adquirir o reparar equipos y maquinarias o comprar
combustibles y lubricantes (gasolina, petrleo, aceite), para lo cual muchos agricultores
no cuentan con los recursos econmicos y por lo tanto, deben recurrir al crdito.
Segn Regin Natural, en la Costa, las causas principales que impidieron a los
productores agropecuarios trabajar sus tierras agrcolas son tambin la falta de agua en 1
859,68 Has. (70,2 %) y de crdito para 618,07 Has. (23,3 %). Ambas causas son las que
mayor incidencia tienen; en conjunto, son 2 477,75 Has. que se quedar n sin cultivar lo que
equivale al 93,5 % debido Slo a estas dos causas. En la Costa, el resto de razones no
tienen incidencia significativa.
En la Sierra, al igual que a nivel departamental y a la Costa tambin la falta de agua en
976,66 Has. y la falta de crdito para 222,41 Has. constituyen las causas principales,
que impiden que el 80,3 % de las tierras no sean trabajadas. En esta Regin, tambin la
salinidad, erosin y mal drenaje impiden que 153,24 Has. (10,3 %) no se cultiven.
107
INFORME N 4
Cuadro N 1.59 DPTO. TACNA: NMERO DE PARCELAS Y SUPERFICIE AGRCOLA

QUE NO SERN CULTIVADAS, SEGN REGIN NATURAL Y CAUSA PRINCIPAL
REGIN NATURAL Y CAUSA
PRINCIPAL
PARCELAS
N
%
SUPERFICIE
AGRCOLA
Has.
%
TOTAL
POR TERRORISMO
FALTA DE AGUA
FALTA DE CREDITO
FALTA DE MANO DE OBRA
POR SALINID., EROSION O MAL DRENAJE
CONSIGUIO OTRO TRABAJO
FALTA DE SEMILLA
ROBO
OTRA
4728 100
15
0,3
2823 59,7
1020 21,6
235
5
524 11,1
8
0,2
4
0,1
7
0,1
92
1,9
4141,15
100
17,76
0,4
2836,34
68,5
840,48
20,3
95,36
2,3
277,15
6,7
14,89
0,3
0,74 (a)
2,49
0,1
55,94
1,4
COSTA
POR TERRORISMO
FALTA DE AGUA
FALTA DE CREDITO
ROBO
OTRA
1113 100
4
0,4
831 74,6
204 18,3
5
0,4
50
4,5
4
0,4
2
0,2
13
1,2
2647,66
100
5,05
0,2
1859,68
70,2
618,07
23,3
5,85
0,3
123,91
4,7
13,25
0,5
1 (a)
20,85
0,8
SIERRA
POR TERRORISMO
FALTA DE AGUA
FALTA DE CREDITO
FALTA DE SEMILLA
ROBO
OTRA
3615 100
11
0,3
1992 55,1
816 22,6
230
6,4
474 13,1
4
0,1
4
0,1
5
0,1
79
2,2
1493,49
100
12,71
0,9
976,66
65,4
222,41
14,9
89,51
6
153,24
10,3
1,64
0,1
0,74 (a)
1,49
0,1
35,09
2,3
(a): Porcentaje no significativo.

Para realizar el diagnstico socioeconmico del rea de influencia del proyecto, el Consultor
ha realizado una encuesta agrcola a los agricultores del rea de Miculla, Palca y Alto Per,
cuyos resultados se incluyen en el siguiente informe:
El formulario de la encuesta aplicada es el siguiente:
108
INFORME N 4
Cuadro N 1.60 FORMULARIO DE ENCUESTA AGRCOLA

ENCUESTA AGRCOLA
N. DE ENCUESTA:................
ENCUESTADOR : ......................................................
DISTRITO.......................................PROVINCIA: Tacna
Dpto. : Tacna
NUMERO DE FAMILIAS: HOMBRES............................. MUJERES................................
I.- USO DE LA TIERRA
AREA EN USO
HA
Con cultivos permanentes

Con cultivos transitorios
Bajo riego
En descanso (Challapas)
TOTAL
II.- PRODUCCION AGRCOLA
DESTINO
CULTIVO
SUPERFICIE
CULTIVADA
Ha
2008
2009
2010
VENTA AUTOCONSUMO
Qq
III.- PRODUCCION PECUARIA

TIPO DE
GANADO
N DE
ANIMALES
CUANTAS(Cabezas)
MUEREN
DESTINO
VENTA
AUTOCONSUMO
IV.- CANTIDAD TRANSPORTADA Y COMERCIALIZADA

Su produccin o ganado dnde la vende?: Tacna......Palca...Alto PerAl comerciante local.......
Llevas en camin? ....... Cuantas veces viajas por mes? ....... Cuanto pagas por persona ...........
Quintal S/ ......... Cabeza S/ ...........Cajn S/ ...........Mvil Expreso a .. S/ ..........................
a Tacna S/ ........ Viajas en camin grande ?........... Camin mediano ? ...........Pequeo.............
V.- CON MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA :
Si se Asfaltara la carretera Tacna La Paz mejorara su produccin ? Mucho ...... Poco ......Porque ?......
....................................................................................................................................
Aumentara ms reas de cultivo ..... O renovara sus actuales cultivos ? ..... Con que cultivos:
Frutales ......................Nuevos Productos ..............................
Otros. ..
ENCUESTADO: ....................................................... Fecha....................................
109
INFORME N 4
Cuadro N 1.61 : RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN EL AREA

AGRCOLA
PALCA
ZAPALLO
ALFALFA
PAPA
MAZ
HABAS
ARVEJAS
OREGANO
MANZANA
CEBOLLA
OCA
MEMBRILLO
SUPERFICIE
CULTIVADA
4,4
5,55
4,7
4,86
2,3
1
10,1
0,5
0,25
0,25
0,5
ZAPALLO
ALFALFA
PAPA
MAZ
HABAS
ARVEJAS
LECHUGA
VERDURAS
PARRAS
CEBOLLA
AJ
GUAYABA
SUPERFICIE
CULTIVADA
1,25
12,8
7,25
8,62
2,92
2,63
2
4,11
0,25
0,13
0,5
0,25
ZAPALLO
VERDURAS
SUPERFICIE
CULTIVADA
0,02
0,02
2008 2009 2010

317 371 370
89
89
89
138 137 137
105 103 103
30
30
30
13
13
13
98
98
98
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
VENTA AUTOCONSUMO RENDIMIENTO

359
12
95,13 QQ/HA
0,5
88,5
16,04 QQ/HA
96,5
40,5
29,1 QQ/HA
64,5
40,5
21,81 QQ/HA
17,2
12,5
13,48 QQ/HA
9
4
13 QQ/HA
88,8
9,5
9,89 QQ/HA
1
2 QQ/HA
1
4 QQ/HA
1
4 QQ/HA
1
2 QQ/HA
MICULLA
2008 2009 2010
126 126 126
1622 1622 1622
1145 1145 1145
974 993 993
74
75
75
13,5 13,5 13,5
495 495 495
174 174 174
2
2
2
15
12
12
6
6
6
3
3
3

120
6
84 QQ/HA
500
1162
129,84 QQ/HA
1008
137
158 QQ/HA
818
175
115 QQ/HA
58
17
25,7 QQ/HA
9,5
4
4,75 QQ/HA
485
10
248 QQ/HA
143
31
42,3 QQ/HA
2
8 QQ/HA
12
92,31 QQ/HA
4
2
12 QQ/HA
3
12 QQ/HA
ALTO PER
2008 2009 2010
12
12
12
6,5
6,5
6,5
110

12
6,5
INFORME N 4
Cuadro N 1.62 : RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN EL REA

PECUARIA
VACAS
CONEJOS
CHIVOS
CHANCHOS
LLAMAS
CORDEROS
VACAS
TOROS
CONEJOS
CHIVOS
CHANCHOS
GALLINAS
PAVOS
CORDEROS
ALPACAS
LLAMAS
CORDEROS
CORDEROS
NMERO
18
1066
114
10
70
65
NMERO
37
11
1328
60
82
165
25
19
NMERO
1138
1141
282
282
PALCA
VIVEN MUEREN
10
250
57
22
10
70
4
MICULLA
VIVEN MUEREN
7
4
260
5
18
2
29
2
10
14
ALTO PER
VIVEN MUEREN
395
5
890
23
75
5
75
5
VENTA
9
343
5
3
10
5
AUTOCONSUMO
9
604
97
7
2
60
VENTA
12
AUTOCONSUMO
28
7
634
40
53
155
25
6
VENTA
122
164
44
44
AUTOCONSUMO
682
214
178
178
3
491
10
11
Los datos de la tabulacin de la encuesta se adjunta al presente informe en el Anexo.
111

MODULO IV:
FORMULACION
TABLA DE CONTENIDO
PGINA
FORMULACIN ................................................................................................... 6
1.1
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 6
1.2
INFORMACIN PROCESADA Y RESUMIDA PARA LA FORMULACIN ........................ 6
1.2.1
HORIZONTE DEL PROYECTO .......................................................................................... 7
1.2.1.1 AREA DE INFLUENCIA ....................................................................................................... 7
1.2.2
RESUMEN DE LA DEMANDA: TRANSPORTE Y TRFICO ............................................. 8
1.2.2.1 TRAMIFICACIN: A) RECORRIDOS DE CAMPO Y LONGITUDES DE RUTAS
ALTERNATIVAS.................................................................................................................................. 8
1.2.2.2 TRAMIFICACIN: B) ENLACES PARA LA EVALUACIN ............................................. 12
1.2.2.3 VOLMENES DE TRFICO 2012 .................................................................................... 15
1.2.2.4 TRFICO GENERADO...................................................................................................... 18
1.2.2.5 TRFICO DESVIADO........................................................................................................ 21
1.2.2.6 AGRUPACIN DE LOS TIPOS DE VEHCULOS PARA EL HDM 4 ................................ 25
1.2.2.7 TRFICO TOTAL Y ASIGNACIN DEL IMDA A LOS ENLACES PARA LA EVALUACIN
26
1.2.3
CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN ................................................ 30
1.2.3.1 FLUJOS MIGRATORIOS................................................................................................... 32
1.2.3.2 COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS .................................................................... 33
1.2.4
PARMETROS Y SUPUESTOS PARA LAS PROYECCIONES DE LA DEMANDA ....... 51
1.2.4.1 INDICADORES SOCIO-ECONMICOS ........................................................................... 51
I.
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI .................................................................................. 51
II.
TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN ............................................................... 53
III.
MATRICES O-D FUTURAS ................................................................................................ 54
IV.
RED FUTURA..................................................................................................................... 57
V.
ASIGNACIN DE TRFICO EN RED FUTURA ................................................................. 57
1.2.5
OFERTA ............................................................................................................................ 66
1.2.5.1 CARACTERSTICAS DE LOS ENLACES SIN Y CON PROYECTO ................................ 66
1.2.6
BALANCE OFERTA DEMANDA .................................................................................... 70
NDICE DE CUADROS
PGINA
CUADRO N 1.1 REA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA ............................................ 7

Cuadro N 1.2 RECORRIDO: TACNA - LA PAZ (por Charaa) ............................................ 9
Cuadro N 1.3 RECORRIDO: LA PAZ TACNA (por Desaguadero) .................................... 9
Cuadro N 1.4 RECORRIDO: LA PAZ - TAMBO QUEMADO - ARICA - TACNA ................. 10
Cuadro N 1.5 Longitudes Por La Ruta Del Proyecto y
Rutas Alternativas .................. 11
Cuadro N 1.6 Enlaces Para La Evaluacin ......................................................................... 13

Cuadro N 1.7 ndice Medio Diario Anual 2012 (IMDA) Para La Ruta Del Proyecto ............. 16
Cuadro N 1.8 Tasas De Crecimiento Para El Trfico Normal ............................................. 17
Cuadro N 1.9 TRAFICO GENERADO ( % del TRAFICO NORMAL) PARA EL AO DE
APERTURA (2016) .............................................................................................................. 19
Cuadro N 1.10-1 TRAFICO GENERADO ( veh/da) PARA EL AO DE APERTURA (2016)
............................................................................................................................................ 19
Cuadro N 1.11 VOLMENES DE TRFICO DE COMERCIO EXTERIOR PARA EL
PROYECTO. Tipo de Vehculo: Camin con Remolque (Trailer) ......................................... 20
Cuadro N 1.12 Trfico Desviado ......................................................................................... 23
Cuadro N 1.13 (a, b, c, d, e). Determinacin Del Trfico Desviado De Las Rutas
Alternativas .......................................................................................................................... 24
Cuadro N 1.14 Agrupacin Vehicular Para El HDM 4 ......................................................... 25
Cuadro N 1.15 (a, b, c, d, e, f, g). IMDA POR TRAMO Y ENLACE PARA LA EVALUACION
CON EL HDM4 .................................................................................................................... 27
Cuadro N 1.16 Relacin Entre la Poblacin Nacional Frente a la Poblacin Departamental
............................................................................................................................................ 30
CUADRO N 1.17 Poblacin del rea por Distrito................................................................ 30
CUADRO 1.18 Poblacin Por rea De Residencia .............................................................. 31
CUADRO N 1.19 Fecundidad ............................................................................................. 31
CUADRO N 1.20 Migracin ................................................................................................ 32
CUADRO N 1.21 Idioma o Lengua Aprendida en la Niez de la Poblacin de 5 Aos y Ms
............................................................................................................................................ 34
CUADRO N 1.22 Religin (Poblacin De 12 Y Mas Aos) ................................................. 35
CUADRO No 1.23 Educacin .............................................................................................. 36
CUADRO N 1.24 Poblacin con Educacin Superior (15 y mas Aos) ............................... 36
CUADRO 1.25 Poblacin Analfabeta (15 y mas Aos) ........................................................ 37
CUADRO N 1.26 Instituciones Educativas ......................................................................... 37

CUADRO 1.27 Principales Enfermedades Tratamiento .................................................... 41
CUADRO 1.28 Salud (Poblacin con Seguro de Salud) ...................................................... 42
CUADRO N 1.29 Relacin de Anexos de su Jurisdiccin ................................................... 42
CUADRO N 1.30 Relacin de Anexos de su Jurisdiccin ................................................... 43
CUADRO 1.31 Actividad Econmica en los Distritos ........................................................... 48
CUADRO 1.32 PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (14 Y MAS AOS) ..... 48
CUADRO 1.33 Tasas de crecimiento del PBI por departamentos de Bolivia ....................... 52
CUADRO 1.34 Tasas de crecimiento de poblacin por departamentos de Per .................. 53
CUADRO 1.35 Tasas de crecimiento de poblacin por departamentos de Bolivia ............... 53
CUADRO 1.36 Tasas de crecimiento para proyeccin de Demanda ................................... 55
CUADRO 1.37 Matriz O-D futura Ao 2034 Total vehculos en IMD ................................. 56
CUADRO 1.38 Volmenes de trnsito futuro (normal y atrado) en Tramos del Proyecto .... 63
CUADRO 1.39 Volmenes de Trfico generado para el Proyecto ....................................... 64
CUADRO 1.40 Volmenes de Trfico total (en IMDA) en Tramos del Proyecto .................. 65
Cuadro N 1.41 VALORES DE RUGOSIDAD PARA CONDICIONES DE VIA ..................... 66
Cuadro N 1.42 Resumen Caractersticas Via Actual -- Alternativa: Sin Proyecto ................ 67
Cuadro N 1.43 Caractersticas Viales Alternativa: Con Proyecto (CAsf) ........................... 69
PGINA
Grfico N 1.1 rea De Influencia .......................................................................................... 8

Grfico N 1.2 Enlaces Del Proyecto (Links) Para La Evaluacin ........................................ 14
Grfico N 1.3 Esquematizacin De Rutas Alternativas y Trfico Desviado ......................... 22
Grfico N 1.4 a) Trfico Desviado De La Ruta Por Desaguadero A La Ruta Por Collpa ..... 23
Grfico N 1.5 b) Trfico Desviado De La Ruta Arica-T.Q. A La Ruta Por Collpa ................. 23
Grfico N 1.6 IMDA TOTAL POR ENLACE ........................................................................ 29
GRFICO N 1.7 Mapa Del Sistema De Referencia Y Contra Referencia Del Centro De
Salud Alto Per .................................................................................................................... 44
GRFICO N 1.8 Situacin Geogrfica Con Ubicacin De Establecimientos, Centros
Poblados De Su Jurisdiccin, Con La Sealizacin Del Sistema De Referencia Y
Contrareferencia .................................................................................................................. 45
NDICE DE FOTOGRAFAS
PGINA
Fotografa N 1.1 Tramo: Desvio Miculla Pob. Alto Per ................................................... 15

Fotografa N 1.2 Paso de los Vientos e Inicio Altiplano Boliviano ....................................... 15
Fotografa N 1.3 Vista Panormica de la sinuosidad de la carretera, Tramo: Palca Camp.
Minero. ................................................................................................................................ 18
Fotografa N 1.4 Condicin de la va (Tacna-Collpa) .......................................................... 67
FORMULACIN
1.1
INTRODUCCIN
El desarrollo de una zona local, regional, o nacional, requiere necesariamente contar con los
medios que coadyuven a esto. Uno de los factores primordiales que apoya al desarrollo es el
que se refiere a la accesibilidad, siendo las carreteras parte de esto, como un medio o modo de
transporte que permiten el traslado de personas, bienes y productos, dinamizando las
actividades humanas y su desarrollo dentro del rea de influencia de la carretera.
Dentro de ese contexto, PROVIAS NACIONAL ha considerado para el ao 2008 continuar con
los Estudios de Preinversin a nivel de Factibilidad del Proyecto de INTEGRACIN VIAL
TACNA LA PAZ en una longitud total sin proyecto de 164.44 Km, en correspondencia con lo
establecido por la Oficina de Programacin de Inversiones del MTC Unidad Formuladora del
MTC.
Considerando los resultados del Estudio de Preinversin (Informe de 2005) efectuado para ese
corredor, el proyecto en estudio considera los tramos que comprenden desde el Desvo a
Miculla (inicio proyecto) a 19 Km de Tacna hasta el punto fronterizo con Bolivia en el sector de
Collpa (164.44 Km).
En ese sentido, este captulo corresponde a la FORMULACIN de los tramos carreteros que
comprenden esta carretera, el cual ha sido modelado con el HDM 4 v2.08 debido a las
necesidades de evaluacin a nivel de proyecto y no por tramos por tratarse de una
alternativa de trfico desviado.
Para esto y a efecto de tener la informacin de acuerdo a los requerimientos
del HDM 4, en el desarrollo de este documento inicialmente se resumen los
resultados de las actividades previas presentadas en los mdulos y captulos
precedentes. Esto principalmente a objeto de una apreciacin rpida de la
informacin necesaria para la evaluacin con lo cual se proceder a estimar
los beneficios y luego los indicadores econmicos.
1.2
INFORMACIN PROCESADA Y RESUMIDA PARA LA FORMULACIN
Los trabajos de campo y gabinete en el anlisis de demanda (Estudio Socioeconmico y

Estudio de Trfico) aportan parte de la informacin bsica para la evaluacin, cosa similar
ocurre con la informacin de los estudios de Ingeniera y Presupuestos, estos aspectos pueden
ser apreciados en los informes en detalle preparados en forma previa a este mdulo que
corresponde a la evaluacin. Adicional a estas actividades previas, se realizaron otras que
complementan la informacin para la evaluacin econmica.
Las secciones que siguen resumen la informacin necesaria antes de proceder a la evaluacin
propiamente dicha. Inicialmente se presentan, el perodo de evaluacin, el rea de influencia,
la demanda procesada del Estudio de Trfico, los recorridos de campo (para propsitos de la
tramificacin, distancias involucradas y clculo de beneficios por trfico desviado), los enlaces a
ser considerados (Oferta). El desarrollo en detalle de todas estas actividades, como ya se
mencion, se presentan en los informes respectivos de los mdulos precedentes.
1.2.1
HORIZONTE DEL PROYEC
TO
Considerando que las alternativas a tomar en cuenta para el proyecto corresponden a

superficies de rodadura pavimentada (Pavimento asfltico como resultado del Estudio de
Prefactibilidad), se establecen 20 aos de vida del proyecto en las alternativas de carpeta
asfltica y 15 aos en la alternativa de tratamiento superficial bicapa de acuerdo a los
parmetros sugeridos por el SNIP.
En ese sentido, el perodo de evaluacin considera el 2010 como base de los volmenes de
trfico, el ao 2012 se completaran los trmites, licitaciones y contratacin para construccin
de la obra desde el 2013 hasta el 2015, siendo el 2016 la apertura de la carretera al trfico
desde donde se cuentan los 20 aos de vida de la carretera.
1.2.1.1
AREA DE INFLUENCIA
El rea de influencia de la carretera toma en cuenta la accesibilidad y alcance del impacto de la

va, es decir desde/hasta donde la va atrae y genera movimientos. Este aspecto fue
considerado y definido en los Estudios de Trfico y Estudios Socioeconmicos que
corresponden a otros captulos previos, el cuadro 1.1 resume esta situacin en sentido de un
rea de influencia directa e indirecta.
CUADRO N 1.1 REA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA
PROVINCIA,
DEPTO,
LOCALIDADES IMPORTANTES
REGION
rea Directa
Tacna
Tacna, Palca, Alto Per, Collpa
Moquegua
Ilo, Moquegua, Desaguadero
Arica
Puerto de Arica
rea Indirecta
Resto del Pas
rea Externa
Pases limtrofes:
Charaa, Vichaya, Viacha, La Paz
Bolivia,
Arica (Regin Norte de Chile)
Chile
7
Fuente: Integracin Vial Tacna La Paz. Estudio de Trfico 2009.
Como se aprecia, el rea directa comprende principalmente toda la ruta 040 de Tacna. En
cambio el rea indirecta comprende zonas distantes que representan a viajes largos nacionales
las cuales en mayor o menor medida pueden ser influenciadas por la va. El rea externa
tambin comprende regiones en los cuales la ruta en estudio tiene influencia directa.
Grfico N 1.1 rea De Influencia
PUNO
AREQUIP
A
MOQUEGUA
MATARANI
AREA DE
INFLUENCIA
PER
U
LA PAZ
MAZOCRUZ
HUMAJALSO
COLLP
PROYECTO A
ILO
TACNA
BELLA
VISTA
DESAGUADER
O
BOLIVI
A
TRIPARTIT
O
PATACAMAY
A
TAMBO
QUEMAD
O
ARICA
Fuente: Estudio de Trfico Integracin Vial Tacna La Paz. 2009
1.2.2
RESUMEN DE LA DEMANDA: TRANSPORTE Y TRFICO
La identificacin de la demanda en la ruta del proyecto requiere una previa tramificacin de la

va, es decir subdividir la carretera en tramos a los cuales se debe asignar la demanda o flujos
de trfico que circula o circular por ellos.
1.2.2.1
Tramificacin: a) Recorridos de Campo y Longitudes de Rutas

Alternativas
Para la tramificacin, independientemente de los inventarios viales (presentada en detalle en el

informe de esa actividad) y como parte de la evaluacin de la ruta y vas alternas, se efectuaron
recorridos de campo del proyecto a objeto de conocer en el terreno, las condiciones de la va,
las caractersticas topogrficas y de diseo actual, adems de los patrones de movimiento de
los flujos de trnsito en la ruta Tacna-Collpa-La Paz y otras rutas alternativas: a) TacnaDesaguadero-La Paz, b) Tacna-Arica-Tambo Quemado-La Paz, que posteriormente sirven a
una mejor interpretacin de los estudios mencionados y de la naturaleza del sistema a ser
estudiado. Los cuadros que siguen muestran informacin de las distancias involucradas en
estos recorridos.
8
Cuadro N 1.2 RECORRIDO: TACNA - LA PAZ (por Charaa)

Fecha: 22 de Julio, 26 de Sept. 2009
ACUM
LUGAR
KM
Salida Hotel Premium (Centro Tacna)
0.0
17 Desvo Mina
Rotonda Pocollay
2.7
18 Paso de Los Vientos
Cr. Mncipal CALANA
13.0
19 Km 112
Pachia (Plaza)
16.4
20 Cr. Pueblo Pucarani
Inicio Proy (Desvio Miculla)
19.5
21 Alto Per (Plaza)
Complejo Arqueolgico Miculla
22.8
22 Dv. Calachaca
Km 33
28.6
23 Dv. COLLPA (Km 145)
Sector de Fotos (Pav sinuoso)
34.6
24 TRIPARTITO (Ad. Per)
Curvas PAV
44.9
25 Partida Ad. Bolivia
Fin Pavimento
39.1
26 Plaza Charaa
PALCA
51.3
27 Salida Charaa
Pueblo
55.5
28 Viacha
Cr. Pobl. Ingenio
59.1
29 Cr. Av. Bolivia (El Alto)
Cr. Mina Virgen de las Peas
66.8
30 Cr. Codo cerca de Cr.Viacha
Campamento
74.5
31 Cr. Viacha (Cr. Av. 6 de marzo)
Km 91
89.6
32 Hospital Holandes (C.Satlite)
Fuente: Integracin Vial Tacna La Paz. Recorridos de Campo 2009.
LUGAR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ACUM
KM
91.6
109.6
110.4
121.6
129.7
139.0
142.9
157.2
158.3
170.6
170.6
355.4
373.1
375.9
376.7
378.4
Cuadro N 1.3 RECORRIDO: LA PAZ TACNA (por Desaguadero)

Fecha: 21 de Julio. 2009
LUGAR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Surtidor Gas. San Pedro (La Paz)

Antenas El Alto (La Paz)
Av. Bolivia (Rotonda Cruz)
Pte Rio Seco (Fin Av.Bolivia)
Av.Sta Fe (cr.c. a Desaguadero)
Tranca Laja (Peaje, Polica)
Baos Quellani
Pobl. Quellani
Tambillo
Curva Pucara
Tiahuanacu
Cruce Patarani
GUAQUI
Reten Guaqui
Cruce Jess de Machaca
Reten Desaguadero
DESAGUADERO
Salida Desaguadero (lado Per)
Cruce Tacna
Sicuyani
Peaje Sicuyani (Est. Pesaje WIM)
Tanka Tanka (ruinas Arqueolgicas)
ACUM
KM
LUGAR
0.0
5.0
9.7
13.2
16.3
33.8
40.2
41.8
47.9
56.3
68.4
77.9
86.2
88.2
92.7
108.8
110.2
114.2
115.0
136.8
140.0
143.4
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
9
Vilachane
Pte Cotapata
Pte Huenque
Cruce Ilave (Cruce Mazocruz)
Reten Mazocruz
Sta Rosa
Estacin Peaje
Cruce Couire (, Humajalso, Cr. Puno)
Japo Puncu (Bella Vista)
Cruce Candarave
Huaytire
Cumbre 1
Cumbre 2
Cumbre 3
Pte Huahuachaqui
Chilligui (cr. Cermas)
Cumbre 4
Estacion Peaje (Pampa Cuellar)
Cru ce Ilubaya
Cruce Omate
Pte Torata
MOQUEGUA
ACUM
KM
178.0
196.5
205.0
207.6
208.5
224.9
248.4
260.7
274.0
279.2
288.3
298.3
312.1
315.4
323.4
334.2
337.1
358.0
378.0
381.3
388.1
411.6
23
24
25
Lmite Sepita/Huacullani)
Yorohoco
Cruce Huacullani
148.3
150.8
153.8
48 Moquegua (cruce Ilo)

49 Cruce Panamericana (salida a Tacna)
50 Peaje Toasiri
51 TACNA
414.0
423.0
537.4
577.6
Cuadro N 1.4 RECORRIDO: LA PAZ - TAMBO QUEMADO - ARICA - TACNA

Fecha: 25 de Septiembre. 2009
LUGAR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Antenas El Alto (La Paz)

Cr. Av. Tiahuanacu
Cr. Av 6 de Marzo (Reg. Tarapac)
Ventilla
Reten Achica Arriba
Cr. Sapahaqui
San Antonio
Cr. Colquencha
Calamarca
Tholar (Rest. Villa Loza)
Tholar (Rest. Villa Loza)
Ayo Ayo
Concepcin Beln (Cr.Viscachani)
Patacamaya (Cr. T.Quemado)
Reten Patacamaya (Cuartel Calama)
Cr. Copan
Huancaroma
Vituy Vinto
Km 50
Cr. Chacarilla
Cr. Stgo de Callapa
Pte Rio Desaguadero
Cr. Callapa Chica
Pte Rio Sullana
Cr. Curahuara de Carangas
Km 110
Pte Ro Tomarapi (aprox Cr. Sajama)
Letrero Parque Nal Sajama
Km 150
Cr. Cosapa
Cr. Sajama (cerca T.Q.)
Lagunas
ACUM
KM
0.0
2.3
2.7
17.1
25.4
31.1
33.6
39.7
47.1
60.2
60.2
70.8
84.5
90.3
93.3
110.1
115.4
122.6
139.7
142.1
144.0
145.8
149.0
171.8
184.7
199.4
232.8
237.3
238.9
240.4
257.0
258.9
LUGAR
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
Pte Ro Sajama
Tambo Quemado
Salida Aduana T.Quemado
Frontera Bolivia/Chile
Aduana Chile
Salida Aduana Chile
Cr. Visviri
Chicuyo
Control (Reten Chicuyo)
Cr. Colpita
Cr. Acceso no pav a Putre
Cr. Termales Jurasi
Cr. Principal a PUTRE (pav)
Cr. Socoroma
Zapahuira (Restaurantes)
Cr. Com. Copquilla
QUIBORAX (Extrac. Borax)
Cr. Olmos
POCONCHILE
Pte Ro PcconChile
Pte Chacabuco
Pte Sta Luca
Cr. Arica/Tacna/Bolivia
Arica (Plaza Est. FFCC, Puerto)
Fin Arica (Extremo) - retorno
Rotonda Letrero Bolivia/Tacna
Cr. Tacna/Arica/Bolivia
Reten Aduana Chile
Salida Reten Aduana Chile
Reten Aduana Peru
Salida Aduana Peru
TACNA (Hotel Premier)
10
ACUM
KM
260.5
269.0
269.0
276.9
284.0
284.0
301.7
306.5
309.4
332.4
334.0
338.5
341.4
360.1
369.3
379.4
409.2
427.2
439.4
441.2
446.8
461.1
467.4
478.0
479.6
488.3
491.5
501.5
501.5
502.0
502.0
537.9
Cuadro 1.4b. RECORRIDO: Dv. COLLPA ANCOMARCA COLLPA FRONTERA

PERU/BOLIVIA VIACHA (Bolivia)
Fecha: 4 de Diciembre. 2010
LUGAR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Dv.. Collpa
AncoMarka
Dv. Sencco
Dv. Pto Militar
Dv. Tripartito
Dv. Chichonani (Rio Kao)
Rio Maure (Baden tipo Puente)
Collpa (Plaza)
Puesto de Control de Collpa
Fin Proy (Front. Peru / Bolivia)
Tholacollo
Catacora
Stgo de Machaca
Sn Andrs de Machaca
Nazacara (Pte Rio Desaguad)
Jihuacuta
Sto Domingo
Central Chama
Inicio Pav
Viacha (Plaza)
El Alto (Cr. Viacha)
La Paz (Plaza Israel)
ACUM
KM
223.4
225.2
228.6
231.4
236.8
242.1
248.2
257.5
261.6
264.2
272.5
286.5
322.8
349.1
370.8
384.9
388.1
397.9
423.3
437
457.7
464
PARCIAL
KM
0
1.8
3.4
2.8
5.4
5.3
6.1
9.3
4.1
2.6
8.3
14
36.3
26.3
21.7
14.1
3.2
9.8
25.4
13.7
20.7
6.3
SUBTOTAL
KM
40.8
172.8
27.0
En Base a estos recorridos e informacin complementaria de los inventarios y, de los mapas

viales del Per y Bolivia, se determinaron las siguientes distancias entre las diferentes rutas de
inters para el estudio.
Cuadro N 1.5 Longitudes Por La Ruta Del Proyecto y Rutas Alternativas
RUTA
Tacna-Moquegua-Desaguadero-La Paz (El Alto)
Tacna Collpa - La Paz (El Alto)
Ilo - Dv.Moquegua/Tacna Tacna
Ilo - Dv.Moquegua/Tacna Moquegua
Ilo Tacna Collpa La Paz
Ilo Moquegua Desaguadero La Paz (El Alto)
Arica - T.Quemado Patacamaya La Paz (El Alto)
Arica Tacna Collpa La Paz (El Alto)
LONGITUD
SUPERFICIE DE RODADO
KM
581.9
Pavimentado
377.2
Pav.Asf.39 Km (Peru),
Pav.Asf. 50 Km (Bolivia)
152.9
Pavimento Asfltico
92.2
Pavimento Asfltico
529.2
498.8
Pavimento Asfltico
478.0
Pavimento Asfltico
435.4
Pav.Asf.75 Km (Peru)
Pav.Asf. 22 Km (Chile),
Pav.Asf. 50 Km (Bolivia)
Fuente: Integracin Vial Tacna La Paz. Recorridos de Campo 2009-2010 y mapas viales de Per y Bolivia
11
Como se aprecia:
La ciudad de Tacna se encuentra a menor distancia de La Paz si se conecta por el punto

fronterizo Collpa, que siguiendo la ruta por Moquegua y Desaguadero. La ruta por
Moquegua y Desaguadero se encuentra totalmente pavimentada y presenta condiciones
regulares sin embargo tiene un tramo largo sinuoso y pendientes fuertes en su parte
intermedia.
La conexin del puerto de Ilo (Per) con La Paz (Bolivia) es ms corta (31 Km o 6%) por
Desaguadero que por Collpa, aunque el desarrollo de la carretera (Pavimento asfltico)
en su parte media sigue un trazo muy sinuoso y montaoso lo que obliga a una
circulacin vehicular con velocidades restringidas.
La conexin del Puerto de Arica (Chile) con La Paz (Bolivia) es ms corta en 42 Km (8%
menos) siguiendo la ruta por Tacna (Per) y el punto fronterizo Collpa, que siguiendo la
ruta por el punto fronterizo de Tambo Quemado (Bolivia/Chile). La ruta de AricaT.Quemado tiene 72 Km Tambo Quemado-Putre (lado Chileno) en condiciones
psimas, el resto tiene condiciones regulares.
Antes de mostrar el IMDA, inicialmente se definen los enlaces para la evaluacin econmica,
luego se establecen las caractersticas para los enlaces y, posteriormente se presentan los
volmenes vehiculares resultantes del Estudio de Trfico.
1.2.2.2
Tramificacin: b) Enlaces para la evaluacin
Los tramos para anlisis consideran la subdivisin en enlaces que tienen caractersticas
comunes y homogneas (geometra, trfico, topografa, etc.) los que pueden ser sujetos a un
anlisis individual. Algunos de los parmetros ms comunes tomados en cuenta son:
Secciones de va con caractersticas geomtricas razonablemente constantes.
Secciones, con el volumen de trfico razonablemente constante.
Secciones, con el mismo tipo de superficie de rodado, etc.
Para el presente estudio, los recorridos de campo, topografa, complementados con los
resultados de los estudios de demanda permiten establecer ntidamente seis tramos
caractersticos para la evaluacin, siendo ellos:
12
Cuadro N 1.6 Enlaces Para La Evaluacin
TRAMO (ENLACE)
LONG
(Km)
ANCHO
BER
SUP
CALZADA MA
ROD
m
m
ALIN
HORIZ
ALIN
VERT
Inicio Proy (Dv.Miculla) Fin Pav
19.92
PA
6.4
0.4
RCR-IRR
OND-MED 1206-2326
Fin Pav Palca
11.93
AF
5.9
IRR
MED
2326-2940
P, C
Palca Campamento Minero
22.20
AF
5.8
IRR
MED
2940-3989
P, C
Campamento Minero - Alto Per
55.80
AF
5.7
IRR
MED-OND 3989-4314
P, C
Alto Per Dv. Collpa
13.19
AF
5.9
IRR
PLN-OND
4314-4225
P, C
Dv. Collpa Frontera Collpa
41.40
AF
5.5
IRR
PLN-OND
4225-
P, C
TOTAL KM
164.44
ALTITUD
msnm
ESTA
DO
Fuente: Elaboracin propia complementado con informacin de procesamiento inventarios

Ref:
PA =
AF =
Pav.Asfaltico
Afirmado
RCR =
IRR =
PLN =
OND =
MED =
Rectas con Curvas Replanteadas

Irregular, sinuoso
Plano (pendiente prom. 2%)
Ondulado (pendiente prom. 5%)
Medio (pendiente prom. 8%)
P=
Regular
Pobre, Malo
C=
Calamina
R=
En lo que se refiere a la condicin y geometra, prcticamente todo el proyecto es similar

(excepto el primero que ya est pavimentado). El motivo principal de la consideracin de seis
tramos tiene que ver con los volmenes de trfico que son diferentes en algunos de ellos y, con
las interrupciones fsicas establecidas por la superficie de rodado, poblaciones importantes y
desvos referenciales.
Grfico N 1.5 Datos Generales de los Tramos del Proyecto
13
La figura a continuacin muestra grficamente los seis enlaces en los que fue tramificado el
proyecto carretero para la evaluacin.
Grfico N 1.2 Enlaces Del Proyecto (Links) Para La Evaluacin
COLL
PA
TRIPARTI
TO
L6
41.4
Km
Dv.COLLPA
A Tripartito
14.2 Km
L3
22.2
Km
PALC
A
FIN PAV
Dv.MICUL
LA
TACNA
19.5
Km
REFERENCIAS:
L1
19.9
Km
ENLACE
L1
L2
L3
L4
L5
L6
ALTO
PERU
L4
55.8
CAMP. Km
L5
13.2
Km
MINER
O
L2
11.9
Km
NODO A
INICIO PROY (Dv.Miculla)
FIN PAV
PALCA
CAMPAMENTO MINERO
ALTO PER
Dv. COLLPA
14
NODO B
FIN PAV
PALCA
CAMPAMENTO MINERO
ALTO PER
Dv. COLLPA
COLLPA (Frontera))
Fotografa N 1.1 Tramo: Desvio Miculla Pob. Alto Per
Poblacin de Alto Per que define el extremo de un enlace

en la carretera Tacna Collpa
Desvio Miculla. Inicio del proyecto
Fotografa N 1.2 Paso de los Vientos e Inicio Altiplano Boliviano

1.2.2.3
V
o
l
m
e
n
e
s
d
e
Punto de mayor altitud (4980 msnm) hasta donde se sube

desde el vallle de Tacna (562 msnm) y a partir del cual
comienza el altiplano peruano y boliviano
Paso de los Vientos: Panormico y punto

especfico
T
rfico 2012
El Consorcio CAEM-CES realiz los Estudios de Trfico y Transportes determinando el IMDA

para el ao 2010, adicionalmente el Gobierno Regional de Tacna (GRT) encarg un Estudio de
Actualizacin del Trfico en el 2012. Tomando en cuenta estos aspectos, para efectos de la
evaluacin se considera el Trfico Normal y Generado del Estudio de 2012. Por otro lado,
considerando que el Estudio de 2010 de CAEM-CES realiz alternativas de modelacin para
determinar el Trfico Desviado, este tipo de trfico tambin ser tomado en cuenta como se
15
ver en las secciones que siguen. Los aspectos de detalle de la demanda traducidos en
volmenes vehiculares son presentados en los informes del Anlisis de la Demanda (Estudio de
Trfico) respectivos ya citados.donde se describen, las actividades de los conteos volumtricos
y encuestas Origen-Destino. Adicional a los trabajos de campo ese estudio incluye, el
procesamiento de la informacin, anlisis y determinacin del ndice Medio Diario Anual (IMDA)
por la ruta, la modelacin de toda esta actividad y el IMDA determinado para el trfico normal
como para el caso Con proyecto, ms su proyeccin en ambos casos. Esta seccin resume y
procesa los resultados de esa actividad cuya identificacin plena es esencial para el clculo de
los beneficios.
El procesamiento el Estudio de Trfico establece que el trfico normal 2012 para las estaciones
consideradas asignado a tramos de la ruta es como sigue:
Cuadro N 1.7 ndice Medio Diario Anual 2012 (IMDA) Para La Ruta Del Proyecto
TRAFICO NORMAL IMD 2012 - POR ESTACION DE CONTROL (veh/da)
Tipo de Veculos
AUTO
STATION WAGON
CAMIONETA PICK UP
CAMIONETA PANEL
COMBI RURAL
MICRO
BUS
CAMION
SEMITRAYLER
TRAYLER
TOTAL
Desvio
Miculla Palca
Palca Alto Per
3
5
55
0
13
7
2
19
9
0
113
2
1
33
1
3
0
3
12
0
0
54
Ancomarca
Alto Per Desvi
Ancomarca Kallapuma
(Rio Kao)
2
1
1
1
8
12
1
1
2
3
2
0
1
1
3
3
0
1
0
0
19
23
Desvio
Kallapuma Ancomarca
(Rio Kao)
Collpa
-Collpa
1
0.8
0
0.5
3
7.5
0
0.5
0
1.7
0
0.0
0
0.6
2
2.5
0
0.5
0
0.0
6
14
Fuente: Cuadro 5.2 del Estudio de Trfico 2012. GRT
Notas:
- Considerando que estos valores corresponden a resultados de operaciones que
incluyen decimales, es probable que algunos totales no coincidan con una suma manual.
- La ltima fila corresponde al promedio de los tramos entre Ancomarca (Dv.Collpa) y
Collpa.
Estos volmenes corresponden al trfico normal que circula por la ruta del proyecto. Las Tasas
de crecimiento determinadas para la proyeccin corresponden al siguiente cuadro.
16
Cuadro N 1.8 Tasas De Crecimiento Para El Trfico Normal

Tramo
Tacna - Palca
Palca - Collpa
Periodo
2012-2031
2012-2031
V.
Ligeros
2.30%
2.30%
C.R.
+Micro
2.30%
2.30%
mnibus
2.30%
2.30%
Camin
2-3 Ejes
3.60%
3.60%
Acoplado
5.30%
5.30%
Fuente: Cuadro 6.4 del Estudio de Trfico 2012. GRT
Con estas tasas de crecimiento en el cuadro que sigue se han determinado los volmenes
hasta el 2016. En este cuadro se han calculado los volmenes de los aos 2010 y 2011 para
posterior uso en la modelacin con el HDM 4 tomando como ao base el 2010.
Cuadro N 1.8-1 ndice Medio Diario Anual 2012 (IMDA) Por Tramos
Tipo
veh:
TRAMO
DM-PA
PA-AP
AP-DC
DC-CO
(*)
10
11
12
13
AO
AUTO
M
STATIO
NW
PICK UP
C.PANE
L
C.RU
RAL
MICR
OBUS
BUS
2E
BUS
3E
CAM
2E
CAM
3E
CAM
4E
Semi
TRAIL
LER
TRAI
LLER
TOTA
L
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
5
5
5
5
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
53
54
55
56
58
59
60
32
32
33
34
35
35
36
8
8
8
8
8
9
9
7
7
7
7
7
7
8
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
12
13
13
13
14
14
14
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
7
7
7
7
7
7
8
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
18
19
20
20
21
22
11
12
12
12
13
13
14
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
8
9
9
9
10
11
11
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
107
110
113
116
119
123
126
52
54
55
56
58
59
61
19
20
20
20
21
22
22
14
15
15
15
16
16
17
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Estudio de Trfico 2012

Donde:
DM-PA
PA-AP
AP-DC
DC-CO
Dv.Miculla - Fin Pav - Palca

Palca - Campamento Minero - Alto Peru
Alto Peru - Dv.Collpa (Ancomarca)
Dv.Collpa - Rio Kao - Collpa
( * ) Los valores del ltimo tramo corresponden al promedio de los tramos entre Ancomarca (Dv.Collpa) y Collpa
17
Como se puede apreciar, los volmenes de trfico que actualmente circulan por la ruta del
proyecto son bajos, se observa un mayor IMDA (113 veh/dia) en el primer sector (Dv.Miculla
Fin Pavimento - Palca). Se establece que estos volmenes son bajos debido al poco desarrollo
de la regin, a las distancias considerables hacia los centros grandes de consumo, a las
condiciones de la va, a las dificultades de acceso que tienen las zonas, lo cual impide un flujo
fluido y seguro dentro de tiempos de viaje lgicos. La foto que sigue muestra una panormica
de la sinuosidad de una parte de la va no-pavimentada.
Fotografa N 1.3 Vista Panormica de la sinuosidad de la carretera, Tramo: Palca
Camp. Minero.
Recorridos de campo 2009.
1.2.2.4
Trfico Generado
Una mejora sustancial de las condiciones de una va (geomtricas y de superficie de rodado)

trae aparejada un trfico potencial que no circulaba antes debido a los costos de transporte
(costos de operacin vehicular y tiempos de viaje) y que se encontraba a la espera de mejores
condiciones de la va de forma tal que la reduccin de los costos de transporte sea suficiente
para que el viaje potencial se produzca. Estos nuevos viajes son conocidos como Trfico
Generado.
En el caso especfico del proyecto, el Estudio de 2012 establece el Trfico Generado en funcin
de un modelo gravitatorio resumido en las siguientes relaciones:
t ij = k x (P1x P2)m / e ncij
(1)
t ij = k x (PBI1x PBI2)m / e ncij
(2)
18
Donde
t ij =
trafico entre zonas ij, para el ao base
P1x P2 =
Poblacin de las zonas ij (similar con y sin trafico Generado)
costo de transporte entre ij, sin proyecto
m, n, k =
parmetros a determinar (similar con y sin trafico Generado)
e=
base de logaritmos neperianos (2.71828).
l trafico para la carretera mejorada, es calculado por la formula (1), cuando es aplicado
al trfico ligero; para transporte de carga, se utiliza el PBI (formula 2).
Como resultado de estas aplicaciones se establecen para determinar el trfico generado los
siguientes porcentajes respecto al trfico normal.
Cuadro N 1.9 TRAFICO GENERADO ( % del TRAFICO NORMAL) PARA EL AO DE
APERTURA (2016)
Tramo
Trafico Generado
Desvo Miculla Km 22+00 - Palca
10% IMD del Tramo VLigeros

3% IMD del Tramo VPesados
Palca Alto Per

Alto Per - Ancomarca

Ancomarca Rio Kao

Rio Kao - Collpa

Fuente: cuadro 5.4, Estudio de Trfico 2012. GRT
Notas: 1) Considerando que estos valores corresponden a resultados de operaciones que

incluyen decimales, algunos totales no coincidirn con una suma manual.
Con estos porcentajes los volmenes del Trfico Generado para el ao de apertura (2016) se muestran a
continuacin. Para la proyeccin de este tipo de trfico se utilizan las mismas tasas de crecimiento que
las del trfico normal. Una situacin especial se tiene para el caso del vehculo tipo 13 (camin con
trailler) donde se ha incluido un volumen, aspecto que se explica acontinuacin.
Cuadro N 1.10-1 TRAFICO GENERADO ( veh/da) PARA EL AO DE APERTURA (2016 )
19
Tipo
veh:
TRAMO
DM-PA
PA-AP
AP-DC
DC-CO
AO
2016
2016
2016
2016
1
AUT
OM
1
1
1
0
STATI
ON W
2
0
0
0
PICK
UP
18
11
3
2
4
C.PAN
EL
0
0
0
0
5
C.RU
RAL
4
1
1
1
MICR BUS
OBUS 2E
2
1
0
1
1
0
0
0
10
11
BUS CAM CAM CAM

3E
2E
3E
4E
0
0
33
0
0
0
21
0
0
0
5
0
0
0
3
0
12
13
Semi
TRAIL
LER
(*)
TRAI
LLER
17
0
0
2
79
79
79
79
TOT
AL
156
114
90
88
Fuente: Estudio de Trfico 2012

Donde:
DM-PA
PA-AP
AP-DC
DC-CO
Dv.Miculla-Fin Pav-Palca
Palca-Campamento Minero-Alto Peru
Alto Peru-Dv.Collpa (Ancomarca)
Dv.Collpa-Rio Kao-Collpa
a) Caso del Camin con Remolque (Trailer). Para este tipo de vehculo se toma en cuenta
estimaciones en el Estudio de Comercio Exterior realizado por el Consultor (Anlisis de la
Demanda y Estudio de Trfico) considerando la mejora de la va por Tacna y su impacto, en la
generacin de volmenes nuevos desde/hacia los puertos peruanos en el Pacfico y carga de
comercio exterior de Per. Estos volmenes fueron considerados en el Estudio de Trfico 2010
(Tabla No 25 de ese informe) y se presentan en el cuadro que sigue, donde se observa que, el
volumen de trfico generado alcanza a 79 veh/da (camiones tipo trailer con capacidad de 25
ton) en el ao de apertura del Corredor Vial Tacna-La Paz (Ao 2016) y crecera hasta llegar a
aproximadamente 159 camiones/da en el ao de diseo (Ao 2035).
Como se ver posteriormente en los anlisis de alternativas, este volumen, por su naturaleza
(volmenes internacionales en trnsito desde/hacia los puertos de Matarani e Ilo), no son
considerados en una primera instancia por asumir que no genera beneficios nacionales
exclusivos o directos para el pas. Todos estos aspectos se resumen en la seccin de los
resultados de la evaluacin.
Cuadro N 1.11 VOLMENES DE TRFICO DE COMERCIO EXTERIOR PARA EL
PROYECTO. Tipo de Vehculo: Camin con Remolque (Trailer)
AO
VOL. EXP.
TM
2009 *
2010 *
2011 *
2012 *
2013 *
2014 *
2015 *
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
456,449.5
494,237.1
532,024.6
569,812.2
607,599.8
645,387.3
683,174.9
720,962.5
758,750.0
796,537.6
834,325.2
872,112.7
909,900.3
947,687.9
985,475.5
20
CAM_
TRAILER de
25 t. (veh/dia)
50
54
58
62
67
71
75
79
83
87
91
96
100
104
108
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
(*)
1,023,263.0
1,061,050.6
1,098,838.2
1,136,625.7
1,174,413.3
1,212,200.9
1,249,988.4
1,287,776.0
1,325,563.6
1,363,351.1
1,401,138.7
1,455,115.3
112
116
120
125
129
133
137
141
145
149
154
159
Los volmenes correspondientes a estos aos no

entran en la evaluacin.
Fuente: a) Estudio de comercio Exterior (secc.1.1.14), cuadro 1.19

b) Estudio de Trfico 2009, cuadro N 22. Volmenes de Trfico
Generado para el Proyecto
1.2.2.5
Trfico Desviado
El Trfico Desviado es aquel volumen vehicular existente pero que circula por otra ruta y que
debido a las mejoras en la ruta del proyecto se desva hacia esta como consecuencia de las
mejores condiciones de circulacin que reducen notablemente sus costos de transporte (COV y
Tiempo), aunque contina conservando su origen y destino iniciales. Si la reduccin de costos
de transporte no es apreciable, entonces no existir trfico desviado. Una primera condicin
para considerar trfico desviado, es que existan rutas alternativas en competencia, si no existen
rutas alternativas entre los mismos orgenes y destinos no habr opcin de trfico desviado. De
existir rutas alternativas, se debe considerar los costos de transporte y si existe reduccin de
estos, ver la posibilidad de trfico desviado.
Para el caso del proyecto en estudio que tiende a conformar y consolidar un corredor
internacional de exportacin e importacin, en realidad el trfico desviado es el parmetro ms
importante a tomar en cuenta ya que el trfico normal existente y el generado no son
precisamente altos.
Antes de presentar el Trfico Desviado a ser tomado en cuenta en la evaluacin, se presenta
primero el trfico potencial total que puede ser derivado a la ruta del proyecto, del cual se
tomar en cuenta solo una parte como se ver posteriormente.
a) Trfico Desviado Total Potencial: Si uno considera la naturaleza del sistema de transporte
en el rea de influencia del proyecto, conformado por corredores internacionales con flujos de
larga distancia que conectan terminales importantes como son los puertos en el Pacfico (Ilo en
Per y Arica en Chile) con la sede de Gobierno de Bolivia (ver figura), la probabilidad de trfico
desviado debido a la mejora de uno de los corredores es alta. Por otro lado si solo se
consideran los tramos viales del proyecto con flujos totalmente locales y nacionales dentro de
territorio peruano la probabilidad de trfico desviado es muy reducida.
21
En estas condiciones, a objeto de mostrar el potencial de trfico desviado dentro del sistema de
corredores internacionales, las lneas que siguen analizan la opcin considerando la red vial
que incluye el sistema internacional.
La identificacin del trfico desviado, fue establecida en el Estudio de Trfico 2010, por medio
de una modelacin del sistema de transporte, de forma que al mejorar la ruta del proyecto
pavimentando la carretera en estudio, parte de los viajes de la ruta Ilo-Desaguadero-La Paz
se desvan a la ruta Ilo-Tacna-Collpa-La Paz y, parte de los viajes Arica-Tambo Quemado La Paz son desviados a la ruta Arica-Tacna-Collpa-LaPaz como se aprecia en los esquemas
que se muestran a continuacin.
Cabe notar que para la presente evaluacin econmica solo se ha usado el que
corresponde a la ruta desde Desaguadero hasta Moquegua en direccin a Tacna.
Grfico N 1.3 Esquematizacin De Rutas Alternativas y Trfico Desviado
AREQUIPA
PERU
MAZOCRUZ
LA PAZ
BELLA
VISTA
DESAGUADERO
HUMAJALSO
MOQUEGUA
BOLIVIA
TD2
COLLPA,
ILO
TRIPARTITO
TD3
PATACAMAYA
TACNA
TAMBO
QUEMADO
ARICA
Fuente: Elaboracin propia en base a mapa vial de Tacna
22
Grfico N 1.4 a) Trfico Desviado De La Ruta Por Desaguadero A La Ruta Por Collpa
TN2 TD2
LA PAZ
DESAGUADERO
MAZOCRUZ
MOQUEGUA
TD2
COLLPA
TACNA
ILO
TN1 + TD2
Fuente: Elaboracin propia
Grfico N 1.5 b) Trfico Desviado De La Ruta Arica-T.Q. A La Ruta Por Collpa

LA PAZ
TN1 + TD3
COLLPA
TD3
TACNA
TAMBO
QUEMADO
ARICA
TN3 - TD3
En los esquemas precedentes, la ruta 1 que corresponde al proyecto (Tacna-Collpa), tiene en

un inicio un trfico normal (TN1) mientras que la ruta 2 (Ilo-Desaguadero-LaPaz) tiene un trfico
normal TN2. Al mejorar la ruta 1, parte del trafico normal de la ruta 2 se desviar (TD2) hacia la
ruta del proyecto que tendr al final un trfico (TN1+TD2).
Cuadro N 1.12 Trfico Desviado
RUTA
TRFICO NORMAL
(SIN PROYECTO)
Ilo - Tacna Collpa La Paz

Ilo Desaguadero La Paz
23
TRFICO TOTAL
(CON PROYECTO)
TN1
TN1 + TD2
TN2
TN2 TD2
Para determinar el trfico desviado se tomaron en cuenta los resultados de la modelacin con el
software CUBE-TRIPS en el Estudio de Trfico 2010. La modelacin en ese Estudio de Trfico
fue efectuada considerando la red vial tanto para el caso SIN proyecto como para el caso CON
proyecto que luego de las actividades de asignacin arroj los resultados que se muestran en el
cuadro a continuacin donde, el inciso (a) muestra los volmenes en las rutas alternativas para
la situacin SIN proyecto y el inciso (b) para el caso CON proyecto. El inciso (c) presenta el
trfico desviado que es la diferencia de ambas situaciones. Estos resultados son para el ao
2010, considerando que el trfico desviado se aplica a partir del ao de apertura del proyecto
(2016) los resultados fueron proyectados a este ao como se aprecia en el inciso (e) donde se
tiene el trfico desviado de cada ruta por tipo de vehculo.
Cuadro N 1.13 (a, b, c, d, e). Determinacin Del Trfico Desviado De Las Rutas
Alternativas
a) Volmenes Ao 2010 En Rutas paralelas (Sin Proyecto) - Modeladas

Tramo
Desaguadero
T.Quemado (Arica)
Automovil Estation W.Pick up C. Panel C. Rural Microbus Bus 2E Bus 3E Camion 2ECamion 3ECamion 4ESemitrayler Trayler Total
37
26
36
11
107
11
33
0
27
45
5
6
4
55
11
10
60
12
40
13
9
15
88
201
33
8
489
412
b) Volmenes Ao 2010 En Rutas paralelas (Con Proyecto) - Modeladas

Tramo
Desaguadero
37
36 107 33
27
5
4
11
60
37
9
55
16 437
Tambo Quemado (Arica)
6
4
3
0
16
2
16
1
5
7
9
142
8
219
c) Volmenes Trfico Desviado Ao 2010 - Obtenidas de la modelacion

Tramo
De Ruta Desaguadero
De Ruta Arica-T.Q.
Total Desviado
0
19
19
0
7
7
0
8
8
0
0
0
0
29
29
0
4
4
0
39
39
0
9
9
0
7
7
3
6
8
0
7
7
33
59
92
17
0
17
52
194
246
d) Tasas de Crecimiento Anual

Tramo
Ruta Desaguadero
Ruta Tambo Quemado
Automovil Estation W.Pick up C. Panel c. Rural Microbus Bus 2E Bus 3E Camion 2ECamion 3ECamion 4ESemitrayler Trayler
1.83% 1.76% 1.66% 1.64% 1.72% 1.69% 1.24% 1.45% 5.39% 5.56% 5.61% 5.79% 6.06%
4.58% 4.43% 4.58% 0.00% 3.55% 3.98% 3.76% 5.74% 3.94% 4.71% 4.50% 4.95% 5.11%
Fuente: Estudio de Trfico.
24
e) IMDA 2016 - TRAFICO DESVIADO (TD)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Estation
Microbu
Camion Camion Camion Semitray
Automovil
Pick up C. Panel c. Rural
Bus 2E Bus 3E
Trayler Total
W.
s
2E
3E
4E
ler
Tipo de Vehculo:
TRAMO
De Ruta
Desaguadero
Atraido
a Collpa
Atraido
a Tripartito
De Ruta Atraido
Arica-T.Q.
a Collpa
Total Desviado
1.2.2.6
00
25
23
25
00
89
9
00
00
00
00
00
00
00
36
49
12
10
0
31
45
36
5
39
Fuente: Estudio de Trfico 2009-2010.
10
0
36
5
49
12
9
134
27
11
00
39
9
46
16
30
79
33
126
23
11
13
0
23
73
29
44
251
157
324
Agrupacin de los tipos de Vehculos para el HDM 4
Los cuadros precedentes muestran el IMDA para los 13 tipos de vehculos utilizados en los
formularios de los aforos vehiculares. Para la evaluacin con el HDM4, se requiere que los
vehculos sean agrupados en siete tipos. Para ese objetivo los resultados por tipo de vehculo
anteriores fueron agrupados de acuerdo al siguiente criterio.
Cuadro N 1.14 Agrupacin Vehicular Para El HDM 4
TIPO DE VEH. S/G
ESTUDIO DE TRAFICO
1. Automvil
2. Estation Wagon
3. Camioneta Pick up
4. Camioneta Panel
5. Camioneta rural/Combi
6. Microbs
7. Bus de 2 ejes
8. Bus de 3 o ms ejes
9. Camin 2E
10. Camin 3E
11. Camin 4E
12. Camin Semi-trayler
13 Camin Trayler
TIPO VEH S/G

HDM4
AGRUPACION
1 AUTOMOVIL
2+3+4+5
2 CAM. RURAL
6+7+8
9
3 BUS
4 Camion LIVIANO
5 Camin MEDIANO
10+11
6 Camin PESADO RIGIDO
12+13
7 Camin ARTICULADO
Fuente: Elaboracin propia de acuerdo a requerimientos del HDM4
Como se aprecia en este cuadro, en el camin liviano (No. 4 del HDM4) no se ha agrupado
ningn tipo de vehculo del Estudio de Trfico, ello debido a que las caractersticas de los
camiones de este estudio no corresponden a ese grupo.
25
1.2.2.7
Trfico Total y Asignacin del IMDA a los Enlaces para la Evaluacin
Con los resultados del Estudio de Trfico resumidos en la secciones anteriores, se procede a
establecer el trfico para la evaluacin, donde los beneficios a tomarse en cuenta deben
considerar lo que corresponde al pas, para este efecto en primera instancia, no se considera
el trfico desviado de la ruta Arica - T.Quemado La Paz por corresponder a un trfico
en trnsito internacional y los beneficios que pueden generarse por este aspecto
corresponden a usuarios externos al pas, sin embargo, como este trfico existir se lo
muestra dentro de la informacin de trfico desviado pues, no debe olvidarse que esa demanda
puede generar actividades de servicio para atender a esos usuarios con beneficios para la
poblacin dentro de la ruta del proyecto, aspecto no cuantificable.
Para el proyecto, en una primera instancia, en lo que respecta al trfico desviado
solo se considera el proveniente de la ruta por Desaguadero, en el entendido que
este trfico corresponde a produccin peruana transportada por esa ruta.
Con esas acotaciones, para el proyecto en estudio, se ha preparado el cuadro que sigue donde
se aprecian todos los tipos de trfico para tres aos: el 2010 que es la situacin base, el ao
2016 que es el ao de apertura del proyecto y el ao 2035 como ao de proyeccin. Estos se
presentan para los tramos del Estudio de Trfico. Los tipos de vehculos corresponden a los del
HDM 4 que fueron agrupados de acuerdo a la anterior seccin.
La agrupacin de los vehculos en solo siete, dio lugar a que vare la tasa de crecimiento del
IMDA en camiones articulados generados pues representan a la combinacin de los diferentes
crecimientos de los vehculos semitrailler y camiones con trailler. En el Trfico normal las tasas
de crecimiento se mantienen similares a los iniciales. Las tasas de crecimiento a ser
introducidas en el HDM se presentan en el inciso (g) del cuadro que sigue.
Un procedimiento similar se sigui para el trfico desviado: Primero se proyectaron los IMDA de
cada ruta para todos los tipos de vehculos, luego se agruparon los valores proyectados para el
HDM4 y se sumaron los volmenes desviados con los resultados que se muestran en el cuadro.
Lo que se debe notar es que el trfico desviado es el mismo para cada tramo y/o enlace, pues
este recorre toda la ruta del proyecto, no solo parte de ella. Tambin se ha preparado una
figura con los trficos totales por enlace para los aos 2010, 2016 y, 2035. En esta figura no se
toma en cuenta el trfico desviado de Arica-Tambo Quemado.
Se hace notar que en estos cuadros, el trfico generado no considera el trfico de comercio
exterior en la categora de los camiones articulados.
26
Cuadro N 1.15 (a, b, c, d, e, f, g). IMDA POR TRAMO Y ENLACE PARA LA EVALUACION
CON EL HDM4
a)
1. Dv.MICULLA - FIN PAVIMENTO

1
2+3+4+5
AUTOMO
VIL
CAM.
RURAL
BUS
C.
LIVIANO
C.
MEDIAN
O
3
3
1
0
0
4
5
2
0
0
70
80
24
0
0
104
123
37
0
0
9
10
3
0
0
13
15
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10+11
C.
PESADO
RIG
18
22
33
4
4
59
43
64
10
10
160
20
117
AUTOMO
VIL
CAM.
RURAL
BUS
2010 Tr. Normal

2016 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
3
3
1
0
0
70
80
24
0
0
9
10
3
0
0
C.
LIVIAN
O
0
0
0
0
0
C.
MEDIA
NO
0
0
0
0
0
C.
PESADO
RIG
18
22
33
4
4
Tr. Total
2035 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
4
5
2
0
0
104
123
37
0
0
13
15
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
160
20
AO
2010 Tr. Normal
2016 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
Tr. Total
2035 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
Tr. Total
b)
12+13
CAM.
ART.
TOTAL
8
11
96
70
70
177
30
206
207
207
107
126
156
74
74
356
216
314
217
217
443
747
CAM.
ART.
TOTAL
8
11
96
70
70
107
126
156
74
74
59
43
64
10
10
177
30
206
207
207
356
216
314
217
217
117
443
747
C.
MEDIA
NO
0
0
0
0
0
C.
PESADO
RIG
11
14
21
4
4
CAM.
ART.
TOTAL
0
0
79
70
70
52
61
114
74
74
2. FIN PAVIMENTO - PALCA
AO
Tr. Total
c)
6+7+8
3. PALCA - CAMPAMENTO MINERO

AUTOMO
VIL
CAM.
RURAL
BUS
2010 Tr. Normal

2016 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
2
2
1
0
0
36
42
12
0
0
3
3
1
0
0
C.
LIVIAN
O
0
0
0
0
0
Tr. Total
2035 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
3
3
1
0
0
54
64
19
0
0
4
5
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
27
41
10
10
149
0
162
207
207
249
100
224
217
217
83
78
369
541
AO
Tr. Total
27
d)
4. CAMPAMENTO MINERO - ALTO PERU

AUTOMOV
IL
CAM.
RURAL
BUS
C.
LIVIANO
C.
MEDIANO
C. PESADO
RIG
CAM.
ART.
TOTAL
2
2
1
0
36
42
12
0
3
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
14
21
4
0
0
79
70
52
61
114
74
De Desaguadero
70
74
Tr. Total
2035 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
3
3
1
0
0
54
64
19
0
0
4
5
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
27
41
10
10
149
0
162
207
207
249
100
224
217
217
83
78
369
541
AUTOMOV
IL
CAM.
RURAL
BUS
C.
LIVIANO
C.
MEDIANO
C. PESADO
RIG
CAM.
ART.
TOTAL
2010 Tr. Normal

2016 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
2
2
1
0
0
11
13
4
0
0
3
3
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
5
4
4
0
0
79
70
70
19
22
90
74
74
Tr. Total
2035 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
3
3
1
0
0
17
20
6
0
0
4
5
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
7
10
10
10
149
0
162
207
207
186
35
181
217
217
26
27
369
433
AUTOMOV
IL
CAM.
RURAL
BUS
C.
LIVIANO
C.
MEDIANO
C. PESADO
RIG
CAM.
ART.
TOTAL
2010 Tr. Normal

2016 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
1
1
0
0
0
10
11
3
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
2
3
4
4
1
1
81
70
70
14
17
88
74
74
Tr. Total
2035 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
De Desaguadero
De T. Quemado
Tr. Total
1
2
1
0
0
14
17
5
0
0
1
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
5
7
10
10
152
3
167
207
207
179
28
180
217
217
22
22
377
425
AO
2010 Tr. Normal
2016 Tr. Normal
Tr. Generado
Tr. Desviado
Tr. Total
e)
5. ALTO PERU - Dv.COLLPA
AO
Tr. Total
f)
6. Dv.COLLPA - COLLPA
AO
Fuente para todos los incisos: Elaboracin en base al Estudio de Trfico. 2010 y 2012
g) TASAS DE CRECIMIENTO
TIPO DE TRAFICO y ENLACE
AUTOM
OVIL
CAM.
RURAL
BUS
C.
LIVIANO
C.
MEDIANO
C.
PESADO
RIG
CAM.
ART.
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
5.3%
5.3%
5.3%
5.3%
5.3%
TR. NORMAL
1.
2.
3.
4.
5.
Dv.MICULLA - FIN PAVIMENTO

FIN PAVIMENTO - PALCA
PALCA CAMP. MINERO
CAMP. MINERO - ALTO PERU
ALTO PERU - Dv.COLLPA
28
6. Dv.COLLPA COLLPA
2.3%
2.3%
2.3%
3.6%
3.6%
3.6%
5.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
2.3%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
3.6%
4.1%
4.1%
3.9%
3.9%
3.9%
3.9%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
5.6%
5.6%
5.6%
5.6%
5.6%
5.6%
5.9%
5.9%
5.9%
5.9%
5.9%
5.9%
TR. GENERADO
1.
2.
3.
4.
5.
6.

PALCA CAMP. MINERO
Dv.COLLPA COLLPA
TR. DESVIADO DE DESAGUADERO

1.
2.
3.
4.
5.
6.

PALCA - CAMPAMENTO MINERO
Dv.COLLPA COLLPA
1.8%
1.8%
1.8%
1.8%
1.8%
1.8%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Fuente: Elaboracin en base al Estudio de Trfico. 2009
En el inciso correspondiente a tasas de crecimiento, las celdas que presentan el valor de cero
simplemente indican que en ese tem no se tiene ningn trfico o volumen vehicular.
Grfico N 1.6 IMDA TOTAL POR ENLACE

PARA EL AO BASE, AO DE APERTURA Y, AO DE PROYECCIN
2010 = 14 vpd
2016 = 179 vpd
2034 = 425 vpd
COLLPA
TRIPARTITO
2010 = 52 vpd
2016 = 249 vpd
2034 = 541 vpd
Dv.COLLPA
ALTO PERU
2010 = 52 vpd
2016 = 249 vpd
2034 = 541 vpd
PASO
VIENTOS
CAMP.
MINERO
PALCA
2010 = 107 vpd
2016 = 356 vpd
2035 = 747 vpd
2010 = 19 vpd
2016 = 186 vpd
2034 = 433 vpd
FIN PAV
2010 = 107 vpd
2016 = 356 vpd
2034 = 747 vpd
Dv.MICULLA
TACNA
Fuente: Elaboracin en base al Estudio de Trfico. 2010
29
CHARAA
1.2.3
CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN
La construccin e interpretacin de indicadores demogrficos constituyen un instrumento para

tener un diagnostico del estado en que se encuentra el recurso humano, es importante
considerar la relacin existente entre la poblacin y los procesos de planificacin.
En el presente capitulo se desarrolla la situacin socio demogrfica de la poblacin que se
encuentra al interior de la provincia de Tacna. Es as que los cuadros siguientes reflejaran datos
importantes para el estudio.
Cuadro N 1.16 Relacin Entre la Poblacin Nacional Frente a la Poblacin
Departamental
POBLACIN
Poblacin censada
PER
TACNA
27.412.157
100
288.781
Hombres
13.622.640
50
Mujeres
13.789.517
50
Elaboracin propia en base a datos del INEI censo 2007
Distritos
Tacna
144.528
144.258
50
50
CUADRO N 1.17 Poblacin del rea por Distrito

Poblacin
%
Hombres
%
Mujeres
censada
94.428
100
46.138
49
48.290
Alto de la Alianza
%
51
35.439
100
17.492
49
17.497
51
2.625
100
1.400
53
1.225
47
Ciudad Nueva
34.231
100
16.965
50
17.266
50
Inclan
Pacha
Palca
Pocollay
Sama
4.064
1.945
1.510
17.113
2.387
100
100
100
100
100
2.314
1.066
817
8.697
1.350
57
55
54,1
51
57
1.750
879
693
8.416
1.037
43
45
46
49
43
Coronel Gregorio
Albarracn Lanchipa
68.989
100
33.973
49
35.016
51
Calana
Total
262.731
100
130.212
132.069
De acuerdo a los datos obtenidos, la distribucin poblacional muestra una alta concentracin en
los distritos de Tacna, Coronel Gregorio Albarracn y Alto de la Alianza como producto del
proceso histrico relacionado con las actividades econmicas desarrolladas en la seccin.
Frente a estos datos se observa tambin distritos con menor concentracin llamando la
atencin Calana, Inclan y Sama.
30
CUADRO 1.18 Poblacin Por rea De Residencia

Poblacin
Distrito
%
Poblacin Rural
Urbana
Tacna
88.358
93,6
6.070
Alto de la Alianza
34.817
98,2
622
Calana
400
15,2
Ciudad Nueva
34.225
100
Inclan
826
20,3
Pacha
380
19,5
Palca
189
12,5
Pocollay
16.193
94,6
Sama
1.684
70,5
Coronel Gregorio Albarracn
68.858
99,8
Lanchipa
Total
245.930
%
6,4
1,8
2.225
84,8
6
3.238
1.565
1.321
920
703
0
79,7
80,5
87,5
5,4
29,5
131
0,2
16.801
Los distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracn muestran una poblacin en su mayora
urbana distritos que en el cuadro anterior se verifican con la mayor concentracin poblacional
hecho que puede explicar su poblacin mayormente urbana. Contrarios a estos distritos se
encuentran Palca, Pacha e Inclan que en el cuadro se muestran con una poblacin
mayormente rural.
CUADRO N 1.19 Fecundidad
Distrito
Tacna
Alto de la
Alianza
Calana
Ciudad Nueva
Inclan
Pacha
Palca
Pocollay
Sama
Total de
Madres
madres
Madres
Promedio de
adolescentes
(12 y
solteras (12
hijos por
(12 a 19
mas
y mas aos)
mujer
aos)
aos)
28.019
24.976
2.498
251
1,2
Mujer en edad
frtil (15 a 49
aos)
10.943
8.713
780
140
1,2
676
10.610
943
461
362
4.960
543
696
7.918
865
494
369
4.395
621
37
428
41
28
21
463
32
6
191
23
8
17
61
14
1,6
1,5
1,6
1,8
1,9
1,4
1,8
31
Coronel
Gregorio
21.496
17.188
1.801
Albarracn
Lanchipa
Total
79.013
66.235
6.129
352
1,5
1.063
Los distritos de Tacna y Gregorio Albarracn son los que concentran a una cantidad mayor de
mujeres en edad frtil, dato predecible por ser distritos de mayor densidad poblacional frente a
estos datos se observa un fenmeno interesante: que en los distritos relativamente ms
pequeos como Pacha, Palca, Sama existe un promedio mayor de nmero de hijos respecto a
las poblaciones ms grandes.
1.2.3.1
Flujos Migratorios
Considerando la migracin como el desplazamiento de la poblacin dentro del espacio

tradicional de referencia, con movimientos hacia o desde fuera, tomando en cuenta en este
ltimo el entorno zonal y regional.
CUADRO N 1.20 Migracin
Tacna
Alto de la Alianza
Calana
39.967
17.610
1.476
Poblacin
inmigrante (por
lugar de
residencia 5
aos antes)
13.182
5.021
454
Ciudad Nueva
17.655
3.817
Distrito
Poblacin inmigrante
(por lugar de
nacimiento)
Inclan
2.365
843
Pacha
773
257
Palca
199
146
Pocollay
9.609
3.499
Sama
1.317
393
Coronel Gregorio
Albarracn
46.781
16.423
Lanchipa
Total
137.752
44.035
32
Hogares con algn

miembro en otro pas
2.917
989
35
1.033
87
23
27
543
76
2.791
8.521
1.2.3.2
Comunidades campesinas y nativas

i. Antecedentes del desarrollo cultural en la zona
Hace unos 10 milenios se produce un fenmeno climtico planetario de aumento de

temperaturas, generando una desertificacin. Las especies mayores emigran o desaparecen,
junto con la vegetacin que las sustentaba, comenzando el predominio de especies menores y
mejores adaptadas, las que se mantienen en la actualidad. El perodo altitermal concluye hace
unos 6 mil aos. Las temperaturas se regularizan y se inicia una fase de Optimo Termal, en la
cual an nos encontramos, adquiriendo los ecosistemas del territorio su fisonoma fsica y
biolgica actual.
Los grupos humanos del altiplano y las sierras se refugian en los remansos de los oasis,
mientras los ms se ven obligados a buscar nuevos espacios. Se estima que es hace 9 mil
aos atrs, que muchos de estos grupos optan por el ecosistema marino. Es as como el
bagaje del cazador - recolector pleistocnico se adapta ahora a las condiciones fsicas y
biolgicas de la costa que ofrece una amplia gama de recursos para su explotacin.
El ecosistema marino, con su variedad y abundancia de recursos, puso fin a las limitaciones de
desarrollo demogrfico y cultural de los grupos humanos que all se establecieron. La
supervivencia dej de ser el nico motor de estos cazadores, transformados en pescadores y
recolectores, de ambulantes por playas y requeros.
Se comienza a producir una sofisticacin de armas y herramientas, se desarrollan nuevas y
mejores tcnicas y se revelan los indicios de un desenvolvimiento metafsico - espiritual en, por
ejemplo, los entierros donde se siguen liturgias y procedimientos que evidencian la creencia en
la vida despus de la muerte.
El correr del tiempo teocratiz la sociedad de entonces, determinando con ello el giro del
quehacer familiar y por ende cultural en torno a esta nueva temtica. Surgieron as las primeras
sociedades como los camanchacos o changos en la zona costera, hbiles pescadores
que inspirados en la cercana del mar basaron su estructura econmica sobre este accionar y
el comercio de peces y mariscos con su hinterland andino, con los cuales se cuales se
encontraban emparentados por su origen y que haban trocado sus balsas de totora por
redecillas y bolsas en aguas ms bien salinas.
Su condicin nmada era contraria a la apreciada por otros uros de condicin ms bien
sedentaria y de confluencia preponderante en la zona alta de los actuales confines de la regin.
Se da por sentado que los changos conformaban una agrupacin humana especifica tanto por
sus rasgos fsicos particulares como por su idioma (puquina), distinta por lo tanto de los dems
pobladores de la sierra y de la costa del antiguo Per; se les considera pertenecientes al
tronco racial arawak (la que muchos definen como el tronco tnico de los aymaras), y acaso
emparentados con los uros que se dedicaban a la pesca y moraban sobre islas flotantes de
totora en el Titicaca.
33
El mejor exponente de la historia del pueblo aymara es la Cultura Tiahuanaco. Ya hacia el

ao 1450 D.C., el territorio es incorporado al Tahuantinsuyo.
La lnea de desarrollo de las etnias bajo la dominacin inca, llega a su trmino con la irrupcin
de los espaoles en el imperio. Es as que con el transcurso de los aos se fueron
amalgamando las caractersticas tnicas aymaras y espaolas hasta fundirse en un pueblo
mestizo.
El transcurrir del siglo pasado determin una nueva transformacin migracional en Tacna,
determinando la aparicin de pobladores nuevamente provenientes de zonas circundantes con
el Titicaca y que entusiasmado con el impulso generado por el desarrollo del comercio
informal revitalizaron las races aymaras de la regin1.
ii. Caractersticas Culturales

El idioma y la religin son consideradas como variables intervinientes dentro de las
caractersticas culturales en este marco se presentan las siguientes tablas para poder describir
a la poblacin involucrada en el proyecto.
CUADRO N 1.21 Idioma o Lengua Aprendida en la Niez de la Poblacin de 5 Aos
y Ms
Idioma
Idioma o
Distrito
%
%
castellano
lengua nativa
Tacna
76.770
88
10.361
12
Alto de la Alianza
25.618
79
6.833
21
Calana
1.838
76
593
24
Ciudad Nueva
20.940
67
10.209
33
Inclan
2.664
72
1.014
28
Pacha
1.539
85
269
15
Palca
1.108
81
255
19
Pocollay
12.933
82
2.750
18
Sama
16.867
85
324
15
47.194
76
14.781
24
Lanchipa
Total
207.471
47.389
Las cifras muestran claramente que la poblacin tiene mayor porcentaje de personas que
hablan en idioma castellano, de esta manera se puede concluir que las lenguas nativas con el
Gobierno Regional de Tacna Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. Proyecto Zonificacin Ecolgica
34
transcurso del tiempo, la globalizacin y la insercin de las comunidades en los procesos

modernizadores se van perdiendo.
Ya se mencion anteriormente que la religin es importante dentro de las caractersticas
culturales de los pueblos el siguiente cuadro mostrar la realidad concreta de este tema en los
distritos de la provincia de Tacna.
CUADRO N 1.22 Religin (Poblacin De 12 Y Mas Aos)

Distrito
Catlica
Evanglica
Tacna
Alto de la Alianza
Calana
Ciudad Nueva
Inclan
Pacha
Palca
Pocollay
Sama
Lanchipa
64.891
22.109
1.758
20.940
2.527
1.401
1.059
11.114
1.567
84
78
81
67
81
87
90
81
81
5.378
2.701
133
10.209
155
121
52
1.084
95
7
10
6
33
5
8
4
8
5
40.572
78
5.310
10
Total
167.938
25.238

El proceso de colonizacin sufrido por los pueblos Latinoamericanos se caracterizo por la
evangelizacin de las comunidades nativas del lugar, la religin fue con el tiempo aceptada e
interiorizada por todos los habitantes de las colonias espaolas, este proceso penetro tanto en
la gente que hoy en da se identifican solo con la religin catlica o evanglica, segn el cuadro
la poblacin habitante en los distritos de Tacna se identifica en su mayora con la religin
catlica.
iii. Educacin
Con relacin al tema se puede mencionar la educacin formal y la educacin no formal, la
primera constituida como un derecho que est garantizado por la Constitucin Poltica del
Estado y que se materializa en el derecho de recibir instruccin y enseanza bajo la vigilancia
del estado, dado a travs de la escuela y la educacin no formal o tradicional, que est referida
a la adquisicin de cultura propia, es parte de un proceso de construccin de identidad. La
cultura se crea y se re-crea, es dinmica y se encuentra presente en lo cotidiano.
Esta adquisicin de cultura, remite al concepto que refiere por un lado, todos aquellos
procesos a travs de los cuales un grupo humano trata de inculcar sus conocimientos, normas,
valores, tradiciones y costumbres, formas de comportamiento en general y un largo etctera, a
35
los ms jvenes de ese mismo grupo y por otro lado, a los complejos mecanismos a travs de
los que los individuos de ese grupo adquieren tales conocimientos, normas, valores,
costumbres etc.. (Garca Castao 1994: 10).
1. Caractersticas generales
CUADRO No 1.23 Educacin
Asistencia
escolar (6 a
24 aos)
23.892
Distrito
Tacna
de 6 a 11
aos
de 12 a 16
aos
de 17 a 24
aos
8.593
7.718
7.581
3.178
213
3.972
357
165
112
1.354
183
2.926
176
2.750
203
129
48
1.210
94
7.054
4.767
24.306
19.84
Alto de la Alianza
9.534
3.430
Calana
608
219
Ciudad Nueva
10.683
3.961
Inclan
1.006
446
Pacha
453
159
Palca
306
146
Pocollay
4.246
1.682
Sama
465
188
20.104
8.283
Lanchipa
Total
71.297
27.107
El cuadro indica un nmero alto de asistencia escolar en los distritos de la provincia de Tacna,
los distritos con mayor densidad poblacional como es lgico muestran las cifras ms altas.
CUADRO N 1.24 Poblacin con Educacin Superior (15 y mas Aos)
DISTRITO
HOMBRE
MUJER
Tacna
19.025
19.662
Alto de la Alianza
4.834
4.436
Calana
Ciudad Nueva
Inclan
Pacha
Palca
Pocollay
Sama
326
3.187
501
215
209
2.804
311
239
2.497
302
141
99
2.572
244
Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa
8.943
8.216
Total
40.355
38.408
36
Los hombres tienen mayor educacin que las mujeres en este caso educacin superior si bien
la diferencia no es abismal, aun los hombres son quienes ms gozan de este derecho.
El analfabetismo es un hecho real en los pases de menor desarrollo comparado con los de
mayor, es as que el siguiente cuadro acercara la realidad de la provincia respecto al
analfabetismo existente en la zona.
CUADRO 1.25 Poblacin Analfabeta (15 y mas Aos)

DISTRITO
HOMBRE
MUJER
URBANA
RURAL
1.304
1.073
17
1.133
27
22
5
169
62
402
38
132
3
121
77
98
32
36
1.298
10
5.110
949
Tacna
336
1.370
Alto de la Alianza
182
929
Calana
35
114
Ciudad Nueva
180
956
Inclan
50
98
Pacha
25
74
Palca
31
72
Pocollay
99
302
Sama
34
64
209
1.089
Lanchipa
TOTAL
1.181
5.068
Las cifras ms elevadas se encuentran en los cuadros que indican a la mujer con un mayor
porcentaje de analfabetismo, las reas urbanas que concentran mayor porcentaje son las que
tambin tienen mayor analfabetismo, pero las comunidades consideradas como rurales
muestran mayor porcentaje frente a su urbanidad.
2. Ubicacin de las instituciones educativas

El siguiente cuadro indica las unidades educativas existentes en la zona que involucra el
proyecto.
CUADRO N 1.26 Instituciones Educativas
37
NMERO Y/O NOMBRE DE LA INSTITUCIN

EDUCATIVA
42088 DON JOSE DE SAN MARTIN
42223 MANUEL DE MENDIBURU
GUILLERMO AUZA ARCE
42245 MICAELA BASTIDAS
42021 FORTUNATO ZORA CARVAJAL
42198 VCTOR RAL HAYA DE LA TORRE
42196
42025 AURELIA ARCE VILDOSO
42023 VICTOR MAYURI CLAUSSEN
42251 SIMON BOLIVAR
MANUEL A ODRIA
42250 CESAR COHAILA TAMAYO
42218 MARISCAL CACERES
DISTRITO
ALTO DE LA ALIANZA
ALTO DE LA ALIANZA
ALTO DE LA ALIANZA
ALTO DE LA ALIANZA
ALTO DE LA ALIANZA
ALTO DE LA ALIANZA
CALANA
CALANA
CALANA
CIUDAD NUEVA
CIUDAD NUEVA
CIUDAD NUEVA
CIUDAD NUEVA
CORONEL GREGORIO ALBARRACIN
42238 ENRIQUE PALLARDELLE
LANCHIP
42237 JORGE CHAVEZ
LANCHIP
42253 GERARDO ARIAS COPAJA
LANCHIP
42256 ESPERANZA MARTINEZ DE LOPEZ
LANCHIP
42255 SANTA TERESITA DEL NIO JESUS
LANCHIP
LUIS ALBERTO SANCHEZ
LANCHIP
42257 NUESTRO SEOR DE LA
MISERICORDIA
LANCHIP
HENRY MARCIAL RONDINEL CORNEJO
LANCHIP
42032 JOSE JOAQUIN INCLAN
INCLAN
42053 BARTOLOME JULIO ROSPIGLIOSI
INCLAN
42229
PACHA
42058 OLGA GROHMAN DE BASADRE
PACHA
42060 CRNEL MARCELINO VARELA BARRIOS PACHA
42204 HIGUERANI
PACHA
42038 MICAELA PAREDES REJAS
PACHA
42036 JUAN MARIA REJAS
PACHA
42062 ATASPACA
PALCA
42063
PALCA
38
42064 ALFONSO UGARTE

COLEGIO TCNICO AGROPECUARIO
FRANCISCO LASO
42069 SENCCA
42203 JUAN VELASCO ALVARADO
42222
42227 DANIEL ALCIDES CARRION
42244 CESAR VALLEJO
42246 JOS OLAYA BALANDRA
MANUEL FLORES CALVO
43004 JUSTO ARIAS ARAGUEZ
FEDERICO BARRETO
43505 GUSTAVO PONS MUZZO
42197 VICTOR GUTIERREZ ORDOES
42073 MARIA PILAR VILLANUEVA B
42207 SAN PEDRO
42072 CAROLINA FREYRE ARIAS
42259
42019 LASTENIA REJAS DE CASTAON
42008 JUANA GONZALES DE PARODI
42208 NORAH FLORES TORRES
42200 OMAR ZILBERT SALAS
42065 ROMULO BOLUARTE PONCE DE LEON
43009 MARIA UGARTECHE DE MACLEAN
42015 ZOILA SABEL CACERES
42005 JOSE ROSA ARA
42002 CARLOS WIESSE
42213 HUGO SALAZAR DEL ALCAZAR
JORGE BASADRE GROHMANN
42022 DR. MODESTO MONTESINOS
ZAMALLOA
42044 ALFONSO UGARTE
42195 WILMA SOTILLO D. BACIGALUPO
43005 MODESTO MOLINA
42003 GREGORIO ALBARRACIN
42010 SANTISIMA NIA MARIA
42199 JUAN VELASCO ALVARADO
43003 CARLOS ARMANDO LAURA
42011 REPUBLICA ARGENTINA
43007 LUIS BANCHERO ROSSI
42012 REBECA MARTNEZ DE SNCHEZ
39
PALCA
PALCA
PALCA
PALCA
PALCA
PALCA
PALCA
PALCA
POCOLLAY
POCOLLAY
POCOLLAY
POCOLLAY
SAMA
SAMA
SAMA
SAMA
SAMA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
43001 HERMANOS BARRETO

42017 NEISER G. LLACSA ARCE
42211 ALFONSO EYZAGUIRRE TARA
42013 ROSA DOMINGA PEREZ LIENDO
42241 HERMOGENES ARENAS YEZ
42020 ALMIRANTE MIGUEL GRAU
43008 JORGE MARTORELL FLORES
FRANCISCO ANTONIO DE ZELA
CORONEL BOLOGNESI
43006 MERCEDES INDACOCHEA
42016 MAXIMILIANA VELSQUEZ
42014 JOS JIMNEZ BORJA
42007 LEONCIO PRADO
43506
42263
42261 NUEVO COPARE
42217 NUESTROS HROES DE LA GUERRA
DEL PACIFICO
COLIBRI - PNP
ALF. MARIANO SANTOS MATEOS
SAN JOS FE Y ALEGRA 40
CHAMPAGNAT
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
TACNA
Como se puede observar existen 91 unidades educativas dentro de los distritos mencionados
en el cuadro.
iv. Salud
En la cosmovisin Andina la salud y la enfermedad tienen sus orgenes en el nexo que existe
entre los hombres y las divinidades y se da una interdependencia para el mantenimiento de un
equilibrio social y religioso, se parte de una reciprocidad ritual entre ambos.
Se concibe la enfermedad como una falta o ausencia de bienestar, cuyas causas son
diversas. La enfermedad remite a una dimensin mgica, sobre la cual se debe actuar si se
quiere restablecer el bienestar. Esto sucede cuando se ha incumplido un compromiso, o se ha
transitado por lugares prohibidos, o mal parajes, por lo tanto el restablecimiento del bienestar
es mediante prcticas culturales que tienen que ver con un conocimiento mgico religioso.
Se consideran aquellos modelos de formulacin teraputica a travs de los conocimientos
resultantes de la farmacopea andina que es producto de una cultura milenaria y cuyos saberes
son transmitidos de generacin en generacin, de padres a hijos, brindando una gama de usos
de los recursos naturales que provienen no solo de la flora y fauna andina, sino tambin de
recursos naturales provenientes de otras zonas.
40
El alivio a las enfermedades conlleva una fuerte ritualidad, las ofrendas a la Pachamama
intentan el restablecimiento del equilibrio y sus prcticas responden a tres niveles: fetos y grasa
de llama o untu para el altiplano, los claveles para los valles altos y algodn, flores de coca para
el subtropical. Como se aprecia cada nivel est representando por un grupo de alimentos que
son caractersticos de cada zona
Muchas veces la enfermedad, tambin es atribuida a cierto tipo de prcticas realizadas a travs
de intermediarios (yatiris) conocidos como brujos. En este sentido la presencia de los mismos
puede bloquear o en su defecto sanar cierto tipo de enfermedades o malestares, dependiendo
de su especialidad.
El ritual teraputico bsico y previo al tratamiento de recuperacin consiste en la expulsin del
elemento intruso enfermante, ordenado que vuelva a su lugar de origen. Para ejemplificar se
menciona el Manchari o Enfermedad del Rayo, la cual se manifiesta cuando una persona pisa o
se sienta en lugar donde cay el rayo, como consecuencia queda enferma y puede llega a
morir. Lo propio con el Wayra o mal viento2.
Se consigna algunas enfermedades principales tratadas por los yatiris.
CUADRO 1.27 Principales Enfermedades Tratamiento
Enfermedades
Diarrea
Susto y quebranto
Fiebre
Amebas
Pasmo
Arrebato
Bronquitis
Vmito
Dolor de Estmago
Mal de ojo
Sarna
Malaria
Fuente. Plan de manejo Apolobamba
Uso de plantas medicinales

Cscara de naranja, cscara de guayabo
Hojas de pin y rezo
T de hojas de anador
Leche de majo, raz de motac
Raz de motac, car
Bao Mara, sangre de grada
Paja cedrn, miel de abeja
Malva, cscara de tipa
T de yerba buena
Orn, t
Balsamina
T de raz de limn, t de quina-quina
Con relacin a la atencin formal o convencional en los siguientes cuadros se mostrara si la

poblacin cuenta con seguro de salud o no, el cual es el principal instrumento de las personas
para cuidar su salud.
Plan de manejo Apolobamba

41
CUADRO 1.28 Salud (Poblacin con Seguro de Salud)

DISTRITO
Tacna
POBLACIN
CON SEGURO
DE SALUD
39.482
HOMBRE
MUJER
19.145
20.337
Alto de la Alianza
8.672
4.375
4.297
Calana
Ciudad Nueva
Inclan
Pacha
Palca
Pocollay
Sama
Lanchipa
Total
861
6.940
743
894
938
6.063
1.030
449
3.509
390
503
510
3.000
596
412
3.431
353
391
428
3.063
434
23.529
11.675
11.854
89.152
44.152
45.000

La provincia de Tacna cuenta con una poblacin de 262.731 habitantes, de los cuales 89.152
cuentan con seguro de salud que de cierta manera asegura su bienestar. La diferencia de
hombre y mujer en lo que es la cobertura del seguro no es muy grande pero en su mayora son
los hombres los que cuentan con el servicio.
En el siguiente cuadro se muestra la relacin de anexos de la jurisdiccin del centro de salud de
Alto Per.
CUADRO N 1.29 Relacin de Anexos de su Jurisdiccin
NOMBRE
DEL ANEXO
DISTANCIA (KM)
IDA Y VUELTA
A PIE
MOVILIDAD
60 min/30Km
40 min/20Km
16 min/8Km
24 min/12Km
32 min/16Km
48 min/24Km
1h
4min/32Km
32 min/16Km
32 min/16Km
1
2
3
4
5
6
Paucarani
Ayro viejo
Calaparque
Churuyo
Hospicio
Tripartito
8h/30km
5h/20Km
2h/8Km
3h/12Km
4h/16Km
6h/24Km
Jurimani
8h/32Km
8
9
Calachiata
Pallapallani
4h/16Km
4h/16Km
42
POBLACIN
N FAMILIAS
40
12
30
15
35
112
10
4
8
4
12
28
24
20
25
5
5
10
Hungulluta
N
1
2
3
4
5
6
3h/12Km
24 min/12Km
20
333
4
84
CUADRO N 1.30 Relacin de Anexos de su Jurisdiccin

NOMBRE DEL
DISTANCIA
ESTABLECIMIENTO
A PIE
MOVILIDAD
P.S Ancomarca
9.5h/38 Km
20,im/38Km
P.S Ro Kao
17,5h/70Km
40 min/70 Km
P.S Chiluyo
20h/80Km
50min/80Km
P.S Cobchachiri
35h/140 Km
1h 35 min/140 Km
P.S Coracorani
47,5h/190km
2h/190Km
P.S Alto Per (Hacia Tacna)
75h/300Km
3h/300Km
43
GRFICO N 1.7 Mapa Del Sistema De Referencia Y Contra Referencia Del Centro De
Salud Alto Per
Fuente: Ministerio De Salud
44
GRFICO N 1.8 Situacin Geogrfica Con Ubicacin De Establecimientos, Centros

Poblados De Su Jurisdiccin, Con La Sealizacin Del Sistema De Referencia Y
Contrareferencia
Fuente: Ministerio De Salud
45
v. Economa
La actividad econmica, es pequea en dimensiones en el mbito nacional; as representa slo
el 1,16% del total del PBI nacional (esto es que slo 1,16 de cada 100 nuevos soles que se
producen en el Per es generado en Tacna).
Valor que incluso se encuentra en un franco proceso de decrecimiento, si contemplamos que
hace un cuarto de siglo la proporcin alcanzaba el 1,51% porcentaje que adicionalmente se
sustenta bsicamente en el desarrollo de actividades terciarias desarrolladas en el mbito
regional, las que por s mismas explican el 58,0% del PBI total.
Actividades terciarias todas que evidentemente no se focalizan en torno a espacios rurales o
urbes menores, en las que la produccin es bsicamente extractiva en niveles primarios; los
servicios comerciales, el turismo y la produccin de servicios gubernamentales se nuclean en
torno a la capital departamental, la ciudad de Tacna3
La actividad econmica en el rea de influencia presenta rasgos que le son caractersticos y
que le dan forma al conjunto econmico regional.
Configuracin geogrfica. Centros poblados que se localizan entre los 600 a

4500 m.s.n.m.
Estructura poblacional. El 93,7% vive en zonas urbanas.
Concentracin econmica y centralizacin administrativa y poltica en el distrito de
Tacna.
Intenso desarrollo minero, energtico y comercial: postergacin de la actividad
agropecuaria e industrial.
Posicin de frontera. Histricamente Tacna siempre ha comercializado con Arica.
Consideraciones geopolticas.
Legislacin comercial: CETICOS.
Este conjunto de razones son los que directa e indirectamente han determinado que la principal
actividad econmica sea la de servicios. El 66,2% de la PEA se localiza en esta actividad y
contribuye con el 62,7% a la formacin del PBI del departamento de Tacna. Esta situacin,
pone de manifiesto la prosperidad y crecimiento de la actividad comercial en desmedro del
desarrollo industrial y la desatencin de la actividad agropecuaria.
vi. Agricultura, ganadera, caza y selvicultura

Como viramos la actividad agraria explica menos de una dcima parte (8,7%) de la produccin
bruta regional y 14,47% de la poblacin econmicamente activa de Tacna. Esta actividad se
despliega en 37.477,66 ha catastradas (DRAG, 2004) lo que representa slo el 2,34% de la
superficie total del departamento (0,12 hectreas/habitante); en las cuales se encuentran
3 3
Gobierno Regional de Tacna Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. Proyecto Zonificacin Ecolgica
46
distribuidos cultivos permanentes como el olivo, la vid, la alfalfa, el organo y cultivos

transitorios como la papa, el maz, el ajo, entre otros.
La Irrigacin La Yarada se perfila adicionalmente como el principal centro de produccin
regional explicando casi una tercera parte de la superficie regional (11.058,06 has). Es
necesario remarcar que, a excepcin de cultivos como el olivo, ajo, organo y la vid, los mismos
que representan el 35,61% de la superficie cultivada departamental (MINAG); la cdula de
cultivo departamental exhibe en promedio bajos ndices de rentabilidad.
Resaltemos lo siguiente:
Tacna es el principal productor nacional de organo (siendo Candarave la provincia con

mayor produccin oreganera del Per, y los distritos andinos de Camilaca, Cairani,
Susapaya, Ilabaya y Palca los principales en el territorio departamental, de este
producto altamente apetecido por mercados (Argentina y Brasil) (estableciendo a la
irrigacin La Yarada, como el principal productor olivarero departamental y nacional;
con flujos elevados de exportacin canalizados esencialmente hacia el vecino pas de
Chile, por la incapacidad de articularse con otros mercados del Cono Sur y Centro de
Sudamrica).
Tacna se ubica entre los 5 principales productores nacionales de uva, ajo, cebolla y
pprika.
Tacna slo exporta el 2,44% de toda su produccin agrcola anual.
Indudablemente las aceituna se muestran como el principal producto exportable agrario de

Tacna con volmenes de exportacin anual promedio superior a las 4,3 mil TM; esencialmente
dirigidos a los mercados de Chile, Estados Unidos, Venezuela y Brasil. Cabe all resaltar que
este ltimo pas se constituye en el 10 mayor consumidor de aceitunas del mundo y por
tanto en potencial consumidor de nuestra produccin.
vii. Explotacin de minas y canteras

Una de las actividades con aporte ms resaltante para la economa departamental es la
actividad extractiva minera fundamentada casi especficamente por la explotacin del cobre en
el asiento minero de Toquepala (distrito de Ilabaya, provincia de Jorge Basadre Grohmann),
por parte de la transnacional Southern Per. Tacna se muestra como una de las actividades
con aporte ms resaltante para la economa departamental es la actividad extractiva.
Los enclaves mineros del pas, no en vano una tercera parte de su territorio exhibe potencial
productivo en este sector.
Adicionalmente valga mencionar que en los ltimos aos el incremento sustancial de la
produccin de slica, materia prima explotada bsicamente por la pequea minera; esto
esencialmente por convertirse en material indispensable para el proceso de fundicin cuprfero.
Sin embargo, la ausencia de mercado para pequeos mineros y la baja en el precio de los
metales (Cu, Pb, Zn) paraliza en cierta medida a la pequea minera metlica de Tacna las
pequeas empresas que estn en actividad dependen totalmente de la venta de slica a la
47
SPCC, no existen estudios sobre el potencial minero del departamento y las condiciones
naturales no son las adecuadas para realizar una explotacin minera tradicional.
En los ltimos aos se ha incrementado la actividad minera no metlica, la mayora de estos
depsitos se localiza en la parte sur de la regin, concentrndose varios de ellos en la provincia
de Tacna y alrededores como: Pacha, Calana, Pocollay, hasta la provincia de Tarata y a
distritos como: Estique, Palca, y algunas zonas en las costas de la Provincia de Jorge Basadre
en los distritos de Ite y Sama.
CUADRO 1.31 Actividad Econmica en los Distritos

DISTRITO
Tacna
Alto de la Alianza
Calana
AGRICULTURA,
GANADERA, CAZA
Y SILVICULTURA
4.658
903
572
Ciudad Nueva
699
PESCA
179
41
1
EXPLOTACIN DE
MINAS Y
CANTERAS
144
24
1
30
20
9
5
28
3
Inclan
1.402
4
Pacha
527
Palca
249
Pocollay
811
12
Sama
447
201
1.617
89
Lanchipa
Total
11.885
557
57
291
viii. Poblacin econmicamente Activa

La realidad que hoy viven los pases latinoamericanos ha hecho que las personas se ocupen en
trminos de la vida econmica desde una muy temprana edad, es as que la poblacin
econmicamente activa est considerada desde los 14 aos. Segn el cuadro son los hombres
quienes estn ms inmersos en el PEA.
CUADRO 1.32 PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (14 Y MAS AOS)

DISTRITO
Tacna
Alto de la Alianza
Calana
PEA
PEA OCUPADA
44.814
16.385
1.354
42.751
15.228
1.261
48
HOMBRES
23.776
8.726
805
MUJERES
18.975
6.502
456
Ciudad Nueva
14.377
12.660
Inclan
1.940
1.840
Pacha
1.015
986
Palca
647
606
Pocollay
8.379
7.782
Sama
1.234
1.195
30.593
28.786
Lanchipa
Total
120.738
113.095
7.368
1.296
621
422
4.579
837
5.292
544
365
184
3.203
358
16.239
12.547
64.669
48.426
ix. Actividad Turstica

Es uno de los sectores con mayor potencial de desarrollo. En el ao 1998, el Per recibi
723.668 turistas extranjeros, de los cuales 128.419 ingresaron por Tacna, que representa un
significativo 17,7%. En el ao 2000, Tacna recibi ms de 500.000 visitantes nacionales de los
cuales 188.376 adquirieron productos en franquicia en la Zona Comercial. El mismo ao
recibimos 469.879 visitantes provenientes principalmente del norte de Chile, con un incremento
del 13,0% en relacin a 1999.
En tal sentido de cada 10 visitantes que transitan el departamento de Tacna, en Tacna ciudad
se alojan alrededor de 9 y permanecen aproximadamente un da y medio. Es decir, solo un
pasajero pernocta en las dems provincias del departamento.
Para sentar las bases del desarrollo turstico en las provincias es imperativo que la inversin
de servicios tursticos se dinamice, especialmente en hospedajes de 2 3 estrellas que son de
mayor preferencia para las turistas de estrato medio y al mismo tiempo iniciar con el desarrollo
del turismo rural.
Recordemos a continuacin los principales recursos tursticos disponibles en la regin:
x. Sitios Naturales
CLIMA
Tacna es poseedora de un clima templado benigno y acogedor, la temperatura mnima anual es
de 13C, la temperatura mnima absoluta es de 6C, la temperatura se registra en el mes de
julio; la mxima absoluta es de 27,9C, se registra en el mes de febrero, y el promedio anual
de la temperatura 18,6C.
El mayor perodo pluvial se registra en el mes de agosto con 5,4 mm de precipitaciones.
Durante los meses de invierno se observa densas neblinas al amanecer, denominada CAMAN
CHACA y fuertes vientos de direccin Sur Oeste.
PLAYAS
Ubicacin:
Se ubican en el extremo sur de Tacna y se inician a 2 km. de la Lnea de Frontera con Chile.
49
Caractersticas:
Tiene una geomorfologa especial debido a que son de tipo abierto, por lo que la
cordillera martima occidental se ha hundido bajo el mar, la cordillera empieza desde el Morro
de Arica y va a aparecer en la zona de la Boca del Ro, en un aproximado de 40 km, estando
ubicado en el Cono eyectivo del valle del Caplina, que tiene una formacin geolgica que se
denomina Huaylillas, de materiales deleznables que permitieron se abra un Cono en la zona
de Magollo. Por la caracterstica que tienen estas playas, de ser abiertas, se puede practicar
deportes acuticos como tablas, pesca entre otros.
Las playas son las siguientes:
Playa Santa Rosa
Acceso:
Se ubica al sur del distrito de Tacna, a 2 km de la lnea de frontera, se arriba a travs de la
carretera panamericana Sur, a 35 Km de un desvo afirmado en buen estado de 9,2 Km.
Equipamiento:
El lugar no cuenta con servicios de agua, desage ni energa elctrica. El servicio de
transporte pblico para el lugar, se realiza diariamente desde la Terminal Terrestre Francisco
Bolognesi.
Playa Los Palos
Acceso:
Se arriba a travs de la carretera Panamericana Sur, a la altura de Hospicio existe un desvo,
con carretera imprimada de 9 km.
Para llegar a dicha playa se bordea hermosas plantaciones de olivos que producen la
exquisita aceituna tacnea.
El servicio de transporte pblico es realizado diariamente en forma regular desde el Terminal
Terrestre Francisco Bolognesi.
Equipamiento:
El balneario cuenta con servicios bsicos de agua, desage y luz; asimismo se tiene la
presencia de restaurantes estables y se brinda alojamiento a travs de 8 bungalows que
complementan su servicio con parrilleros, conservadores de alimentos, cocinas implementadas
con vajillas, adems de cochera lo que permite una estada confortable del visitante.
RO CAPLINA
Nace hacia el este del Cerro Chaaconcurane con el nombre de Quebrada Piscullani que
recoge las aguas de quebradas que nacen con el nevado Achacollo, Huancune, La Monja
Chupiquia entre otros de la Cordillera del Barroso. Toma el nombre de Caplina desde la
unin de la quebrada Piscullani con la quebrada Chupiquia a 7 km. al Este del Pueblo de
Caplina, su recorrido aproximado es de 63 km., su recorrido inicial de 16 km., es de Este a
Oeste, a partir del cual tiene una direccin Sur Oeste.
El origen del escurrimiento superficial se debe principalmente a la precipitacin estacional que
cae sobre las laderas occidentales de la cordillera y al deshielo de los nevados situados en la
50
divisoria. La evaporacin y el uso total hacen que no llegue al Ocano, terminando su recorrido a
unos 4 km. de la ciudad de Tacna, en la zona de Para Chico.
Las precipitaciones se concentran en los meses de julio y septiembre. Su rgimen es irregular y
torrentoso. Sus aguas presentan un color amarillento plido, por contener algo de azufre, debido
a que en la zona volcnica de sus nacientes existen minas de azufre. Caprina, nombre que
proviene de Kapallina (Zora Carbajal), voz indgena que significa El que se acaba, el que no
llega al mar. Carlos Auza Arce afirma que el Riachuelo Kaplina nace con el nombre de
Kurumani que se interpreta Agua de Manantial.
As mismo dice que el nombre Kaplina guarda relacin con el escaso caudal del riachuelo, el que
en ciertas pocas del ao debido a las lluvias cordilleranas aumenta su caudal, arrastrando
rocas y materias rocosas.
en los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Factibilidad del Proyecto
de Integracin Vial Tacna La Paz, se debe realizar la Evaluacin Arqueolgica de toda la
carretera y sus reas auxiliares (canteras, patios, plantas, botaderos ) para la proteccin del
Patrimonio Cultural en cumplimiento de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nacin N.
28296.
1.2.4
PARMETROS Y SUPUESTOS PARA LAS PROYECCIONES DE LA DEMANDA
Para realizar las proyecciones de trfico es necesario analizar las tendencias de crecimiento de
los centros de actividad socio-econmica que se encuentran dentro del rea de Influencia del
Proyecto. Por ello, se ha analizado el crecimiento del Producto Bruto Interno de los principales
departamentos de Per y Bolivia que tienen alguna cantidad de demanda de transporte que
puede ser atrada hacia el Corredor de Integracin Tacna-La Paz. Al mismo tiempo, se ha
analizado la tendencia de crecimiento de la poblacin en estos mismos departamentos, lo cual
tambin influye en la generacin de demanda de transporte.
Con la informacin de crecimiento socio-econmico se determina las tasas de crecimiento de la
demanda, lo cual permite determinar las matrices O-D futuras. Estas matrices O-D se asignan
a la red futura con el modelo CUBE; proceso que permite la estimacin del trfico futuro en los
diferentes tramos del Proyecto.
En este captulo se describe los indicadores socio-econmicos del rea de influencia del
Proyecto, se presenta las matrices O-D futuras y la estimacin de los volmenes de trfico
futuro para el Proyecto.
1.2.4.1
i.
INDICADORES SOCIO-ECONMICOS
Tasas de Crecimiento del Pbi
Las tasas de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de los departamentos de Per son
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica (INEI). Las tasas medias del periodo 20012007 se presentan en las grficas de la
Figura N 1.
Figura N 1 Tasa de crecimiento media anual del PBI
51
Fuente: Producto Bruto Interno por departamentos. Cuentas Nacionales, INEI.

De la figura anterior se puede observar que Tacna tiene una tasa de crecimiento anual del PBI
de 5.2, lo cual representa una tasa inferior a la tasa de todo el pas. Moquegua presenta una
tasa de crecimiento de 5.3% anual, Cusco 8.1 % y Arequipa 7.9% anual.
Las tasas de crecimiento promedio del PBI a nivel de departamentos de Bolivia se presentan en
el cuadro 1.33.
CUADRO 1.33 Tasas de crecimiento del PBI por departamentos de Bolivia
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004(p)
2005(p)
2006(p)
Media 19972006
BOLIVIA
4.95
5.03
0.43
2.51
1.68
2.49
2.71
4.17
4.04
4.63
3.26
C HU QU ISAC A
LA PAZ
C OC HABAMBA
ORU RO
POTOS
TARIJA
SANTA C RU Z
BENI
PANDO
5.91
(0.20)
4.73
12.49
0.99
16.61
6.82
6.53
7.90
4.28
(4.37)
4.58
8.29
(0.55)
10.69
13.04
3.59
13.80
7.30
2.84
1.70
(1.85)
6.14
(1.57)
(4.26)
7.20
5.71
(2.05)
(0.07)
2.40
(0.74)
4.88
4.20
5.32
2.69
8.11
(0.16)
0.38
0.17
1.58
(2.42)
7.29
3.48
1.90
5.42
0.99
5.10
0.47
(2.19)
3.87
15.72
0.55
(0.08)
0.70
(1.59)
5.15
(0.82)
(4.78)
6.16
14.55
2.36
(0.07)
(1.01)
4.16
2.78
5.60
(4.88)
2.69
18.97
3.13
1.70
4.20
0.77
0.71
1.46
3.29
1.76
27.36
3.07
1.15
6.04
5.49
3.50
4.18
3.40
1.70
8.41
4.36
10.10
5.61
2.51
1.58
2.45
1.46
2.52
12.22
3.79
3.47
5.65
DEPA RTA MENTO
Notas: (p) Preliminar

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Bolivia.
De la tabla 1.33 se puede observar que el crecimiento econmico de Bolivia es de 3.26% anual.
El departamento de La Paz crece a una tasa anual de 1.6%, lo cual es bastante reducido.
Las tasas de crecimiento del PBI de Chile y Brasil del ltimo periodo con registro son de 5.10 y
5.40% anual respectivamente.
52
ii.
Tasas de crecimiento de la poblacin
Las tasas de crecimiento de la poblacin por departamentos tambin se obtienen de las

proyecciones de poblacin estimadas por el Instituto Nacional de Estadstica tanto de Per
como de Bolivia.
La
muestra las tasas de crecimiento de poblacin por departamentos de Per. De esta tabla se
puede observar que la poblacin total de Per crece con una tasa de 1.5% anual; Tacna crece
con 2.0% anual, y Moquegua con 1.6% anual.
Las tasas de crecimiento poblacionales de Bolivia y sus departamentos se obtienen con las
proyecciones de poblacin establecidas por el Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia. Las
poblaciones proyectadas y las tasas resultantes se presentan en la
.
De la
se puede observar que, para el periodo 2010-2020, la tasa de crecimiento poblacional es de
1.72% anual. El departamento de La Paz tiene una tasa de crecimiento de 1.26% anual. Los
departamentos con mayores tasas corresponden a Pando, Santa cruz y Tarija.
CUADRO 1.34 Tasas de crecimiento de poblacin por departamentos de Per
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Per (INEI).

CUADRO 1.35 Tasas de crecimiento de poblacin por departamentos de Bolivia
53
DEPARTAMENTO
Bolivia
2000
8,427,790
2005
9,427,219
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
551,401
2,415,081
1,483,641
413,600
742,015
397,578
2,004,753
366,864
52,857
601,823
2,630,381
1,671,860
433,481
768,203
459,001
2,388,799
406,982
66,689
POBLACIN TOTAL
2010
2015
2020
10,426,155
11,410,654
12,362,780
650,570
2,839,946
1,861,924
450,814
788,406
522,339
2,785,762
445,234
81,160
700,558
3,041,263
2,048,788
466,902
811,672
584,626
3,178,004
483,126
95,715
749,645
3,223,916
2,231,546
479,939
832,802
645,868
3,569,621
518,642
110,801
2025
13,268,460
2030
14,114,508
795,407
3,389,250
2,407,744
489,633
849,009
704,787
3,955,682
550,806
126,142
836,062
3,533,347
2,575,868
496,837
858,138
760,983
4,333,069
578,733
141,471
TASA CRECIMIENTO
2010-2020
2020-2030
1.72%
1.33%
1.43%
1.28%
1.83%
0.63%
0.55%
2.15%
2.51%
1.54%
3.16%
1.10%
0.92%
1.45%
0.35%
0.30%
1.65%
1.96%
1.10%
2.47%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Bolivia.
iii.
Matrices O-D futuras
Las matrices O-D futuras se determinan tomando la matriz O-D del ao base 2009 (observado y
calibrado en el modelo), a la cual se aplica las tasas de crecimiento de demanda a nivel de
zonas de trfico.
Las tasas de crecimiento adoptadas para la proyeccin de demanda de transporte
corresponden a los siguientes:
Para vehculos livianos y buses: Tasa de crecimiento poblacional a nivel zonal;
Para vehculos tipo camin: Tasa de crecimiento del PBI a nivel zonal.
Tomando en cuenta que la demanda de transporte es elstica con respecto al crecimiento de la
economa y la poblacin, se ha utilizado factores de elasticidad para la estimacin de las
matrices futuras. Las elasticidades asumidas fueron de 1.2 para la poblacin y 1.0 para el PBI.
Estas elasticidades se pueden considerar como conservadoras, pero se asumen debido a la
falta de informacin para su estimacin precisa.
Las tasas de crecimiento utilizadas para proyectar la demanda de transporte son las que se
muestran en la
.
54
CUADRO 1.36 Tasas de crecimiento para proyeccin de Demanda

No. Zona
Tasa Crecimiento
Poblacion
Tasa Crecimiento
PBI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
1.28
1.60
0.90
2.00
0.55
1.83
2.51
0.63
1.10
1.60
1.10
1.60
1.60
5.10
5.40
2.00
2.00
5.20
5.20
5.20
5.20
5.20
1.58
5.30
8.10
6.50
2.52
2.45
3.79
1.46
4.90
7.90
4.90
5.30
7.90
5.10
5.40
5.20
5.20
Fuente: Elaboracin Consultor

Con las tasas de crecimiento se realiza la estimacin de los factores de crecimiento a nivel de
cada zona de trfico, tanto para vehculos de pasajeros (tipos 1 al 8), como para vehculos de
carga (tipos 9 al 13).
Para la estimacin de la demanda de transporte futura (matrices O-D futuras) se ha utilizado el
mtodo de balanceo de matriz o mtodo de Fratar. Este mtodo consiste en proyectar los
viajes producidos y atrados por cada zona con la tasa de crecimiento de cada zona, y luego
distribuir los viajes en las celdas de la matriz con la informacin de la matriz O-D del ao base.
De esta forma se ha determinado las matrices O-D para los aos futuros.
Para propsitos de proyeccin de demanda se ha asumido los siguientes hitos en el desarrollo
del Proyecto:
Ao base de evaluacin: 2010

Ao de construccin: 2012-2014
Ao de apertura: 2015
Ao de diseo: 2034
Las matrices O-D proyectadas para el ao 2034 (en IMD), para cada uno de los 13 tipos de
vehculo, se presentan en el Anexo A.7. La matriz O-D del total de vehculos se presenta en la
tabla 1.37.
55
10. Potos
11. Cochabamba
12. Santa Cruz
13. Oruro
14. Puno
15. Arequipa
16. Desaguadero
17. Ilo
18. Matarani
19. Arica, Chile
20. Brasil
21. Ancomarca, Rio Kao
22. Collpa
Total
Fuente: Elaboracin Consultor
56
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
11.9
0.0
57.7
0.0
0.0
0.0
69.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5.9
0.0
0.0
0.0
6.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
7.4
0.0
0.0 434.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3.5
0.0
21.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
32.3 434.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.3
0.0
0.0
0.0
4.5
0.9
5.9
0.8
0.0
8.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.9
1.3
19.6
0.0
1.8
0.0
0.0
3.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5.6
Total
22. Collpa
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3.5 275.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
7.8
0.0 61.3
58.0 60.7
0.0 102.9
0.0
1.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
61.5 509.8
21. Ancomarca, Rio Kao
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
14.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
32.6
20. Brasil
19. Arica, Chile
16. Desaguadero
15. Arequipa
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0 41.6 75.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0 14.5
0.0
0.0
8.6
23.8 70.4 129.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
24.1 112.0 228.0
14. Puno
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.4
0.0
0.0
0.0
9.3
25.8
44.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
81.2
13. Oruro
12. Santa Cruz
11. Cochabamba
7. Moquegua
0.0
0.0
0.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
16.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17.0
18. Matarani
9. Lima
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
114.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17.2
0.0
0.0 244.6
48.8
0.0
34.9
0.0
338.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
553.9 246.1
17. Ilo
8. Cuzco
10.8
14.4
15.2
0.0
0.0
0.0
1.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9.5
2.3
54.4
10. Potos
7. Moquegua
0.0
1.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.6
9. Lima
6. La Paz
0.0
0.0
0.5
0.0
17.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
0.0
18.2
8. Cuzco
5. Tacna
0.0
0.0
0.0
0.0
17.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.9
0.4
20.5
6. La Paz
4. Pachia
0.0
0.0
0.0
0.0
15.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
0.0
15.9
5. Tacna
3. Palca
3. Palca
2. Alto Per
2. Alto Per
1. Tripartito
1. Tripartito
Origen\Destino
4. Pachia
CUADRO 1.37 Matriz O-D futura Ao 2034 Total vehculos en IMD
11.9
23.7
17.4
0.0
64.3
302.6
436.3
0.0
231.4
17.0
106.7
203.3
104.1
1.6
17.2
244.6
75.2
43.5
629.6
0.0
15.3
4.0
2549.9
iv.
Red futura
Para la red futura se asume que la carretera Tacna-La Paz ya se encuentra construida, con una
geometra mejorada, y superficie de rodadura de pavimento con baja rugosidad.
Para los tramos del Corredor de integracin Tacna-La Paz, se ha asumido las siguientes
caractersticas en la geometra, que luego se utilizan en el modelo para la estimacin de
velocidades vehiculares y la asignacin de trfico:
Tramo Pachia-Palca:
Tramo Palca-Paso de los vientos:
Tramo Cruce Tripartito-Collpa:
Alineamiento horizontal:
Alineamiento vertical:|
Alineamiento vertical:
Alineamiento vertical:
Semi-ondulado
Pendiente media
Ondulado-sinuoso
Pendiente muy alta
Semi ondulado-Ondulado
Pendiente media
Con estas caractersticas se han recodificado los arcos correspondientes al Proyecto en el

modelo CUBE, el mismo que luego estima la velocidad media de viaje para cada tipo de
vehculo en cada arco de la red.
Es importante anotar que en la red futura se asume que las carreteras Charaa-Viacha y
Collpa-Viacha (en el territorio boliviano) ya se encontraran pavimentadas para el ao de
apertura del Corredor de integracin Tacna-La Paz.
Para analizar la posibilidad de trfico desviado de la demanda de transporte entre Arica y La
Paz, que actualmente se realiza por la ruta Arica-Tambo Quemado-La Paz y que se podra
desviar a la ruta Arica-Tacna-La Paz, se ha codificado una penalidad de 2 horas por trmites
aduaneros y migratorios entre Chile y Per, ya que en este punto se tendr una demora y
molestia adicional que actualmente no atraviesan los viajes entre Arica y La Paz.
El modelo asume la penalidad como un incremento en el tiempo de viaje para la ruta AricaTacna-La Paz, el cual se suma a los tiempos de recorrido calculados para cada tramo por el
mismo modelo.
v.
Asignacin de trfico en red futura
La asignacin de trfico futuro ha sido realizada con el modelo CUBE, para lo cual se toma las
matrices O-D futuras por tipo de vehculo, las que se cargan en la red futura con el mtodo
estocstico de Burrel.
Dos asignaciones fueron realizadas:
Red futura con Matriz O-D de ao 2010; y

Red futura con Matriz O-D de ao 2034
Para estimar los volmenes de trfico en los tramos del Proyecto se hace una interpolacin de
los flujos asignados para los dos aos, y se estima los volmenes para el Ao de apertura
(asumido como el ao 2015).
La Figura N 2 y Figura N 3 muestran los volmenes de trfico en la red futura para el ao
2010, tanto para el total de vehculos (IMDA), como para los vehculos tipo 12 (camiones
semitrayler) respectivamente. La Figura N
3 muestra los volmenes de los camiones
57
semitrayler porque estos vehculos corresponden a una importante proporcin de la demanda

en el rea de influencia del Proyecto.
De la Figura N 2 se puede observar que el volumen de trnsito en los tramos del Proyecto
(entre Tacna y Cruce Tripartito) se incrementan a alrededor de 270 veh/da de IMDA, si la
carretera Tacna-La Paz estuviera construida. Esto se debe a que, con el mejoramiento de la
carretera, la ruta por Tacna atrae parte del trfico de los orgenes y destinos siguientes: AricaLa Paz y Puerto de Ilo-La Paz.
De la Figura N 3 se puede observar que los camiones semitrayler conforman ms de 100
veh/da, los cuales provienen de las rutas paralelas Arica-La Paz, Puerto de Ilo-La Paz y Puerto
de Matarani-La Paz.
La Figura N 13 y Figura N 14 presenta los volmenes de trfico en la red futura del ao 2034
para el flujo total IMDA y para vehculos tipo camin semitrayler respectivamente.
58
Figura N 2 Volmenes en Red Futura para Matriz O-D Ao 2010 en veh/da (IMD)
59
Figura N
3
Camiones/da
Volmenes de Camiones Semitrayler en Red Futura para Matriz O-D Ao 2010 en
60
Figura N 4 Volmenes en Red Futura para Matriz O-D 2034 en veh/da (IMD)
61
Figura N
5
Camiones/da
Volmenes de Camiones Semitrayler en Red Futura para Matriz O-D Ao 2034 en
62
CUADRO 1.38 Volmenes de trnsito futuro (normal y atrado) en Tramos del Proyecto
Volmenes Ao 2010
Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Alto Per-Cr. Tripartito
Cr. Tripartito-Rio Kao
Rio Kao-Collpa
Cr. Tripartito-Hito Tripartito
Automovil
25.5
21.4
20.5
18.1
17.7
2.4
Estation W.
11.0
7.9
7.6
7.1
6.5
0.6
Pick up
23.9
22.6
17.9
12.7
9.9
5.2
C. Panel
0.9
0.9
0.9
0.4
0.0
1.3
c. Rural
36.7
29.4
29.4
25.0
25.6
4.4
Microbus
4.9
4.9
4.4
3.7
3.3
0.7
Bus 2E
42.9
41.0
40.6
30.0
29.2
10.6
Bus 3E
8.6
8.6
8.6
3.5
3.6
5.1
Camion 2E
14.0
13.9
10.5
3.4
2.2
7.5
Camion 3E
13.6
13.4
14.9
8.2
4.0
6.7
Camion 4E
6.6
6.6
6.6
2.1
2.1
4.5
Semitrayler
101.0
101.0
99.6
39.7
39.5
59.9
Trayler
9.4
9.4
9.4
3.9
3.9
5.5
Total
298.8
280.8
270.8
157.7
147.4
114.3
Pick up
28.4
26.9
21.6
15.6
12.3
6.0
C. Panel
1.0
1.0
1.0
0.4
1.4
c. Rural
47.5
39.0
39.0
33.2
33.9
5.8
Microbus
6.3
6.3
5.8
4.8
4.3
1.0
Bus 2E
53.8
51.6
51.2
37.9
37.0
13.3
Bus 3E
10.4
10.4
10.4
4.3
4.4
6.1
Camion 2E
18.0
17.8
13.5
4.4
2.8
9.7
Camion 3E
17.7
17.4
19.3
10.7
5.2
8.6
Camion 4E
7.7
7.7
7.7
2.5
2.5
5.2
Semitrayler
117.3
117.3
115.6
46.8
46.6
68.7
Trayler
11.5
11.5
11.5
4.9
4.9
6.7
Total
365.1
344.2
332.3
197.6
184.9
136.1
Estation W.
31.5
26.1
25.6
23.7
22.6
2.0
Pick up
54.8
52.5
44.2
34.2
29.1
10.0
C. Panel
1.5
1.5
1.5
0.6
0.0
2.2
c. Rural
126.8
113.9
113.9
97.4
98.5
16.5
Microbus
16.3
16.3
15.5
12.8
12.0
2.7
Bus 2E
127.5
124.5
123.8
92.3
91.1
31.5
Bus 3E
21.1
21.1
21.1
9.3
9.5
11.9
Camion 2E
46.7
46.4
35.4
11.8
7.5
25.3
Camion 3E
47.5
46.6
52.0
29.2
13.7
22.8
Camion 4E
13.8
13.8
13.8
4.8
4.8
9.1
Semitrayler
207.5
207.5
203.0
87.5
86.9
115.5
Trayler
25.1
25.1
25.1
11.2
11.2
14.0
Total
794.8
762.5
740.5
473.0
444.5
270.4
Estation W.
4.50%
5.09%
5.17%
5.16%
5.35%
5.23%
Pick up
3.51%
3.57%
3.83%
4.20%
4.62%
2.78%
C. Panel
2.30%
2.30%
2.30%
2.31%
c. Rural
5.30%
5.80%
5.80%
5.82%
5.77%
5.70%
Microbus
5.16%
5.16%
5.36%
5.29%
5.57%
5.72%
Bus 2E
4.64%
4.74%
4.76%
4.80%
4.85%
4.65%
Bus 3E
3.82%
3.82%
3.82%
4.18%
4.13%
3.57%
Camion 2E
5.16%
5.17%
5.20%
5.27%
5.33%
5.17%
Camion 3E
5.34%
5.33%
5.35%
5.45%
5.25%
5.26%
Camion 4E
3.15%
3.15%
3.15%
3.53%
3.53%
2.97%
Semitrayler
3.05%
3.05%
3.01%
3.35%
3.34%
2.77%
Trayler
4.19%
4.19%
4.19%
4.47%
4.47%
3.97%
Volmenes Ao 2015 (Ao de Apertura)

Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
31.9
27.2
26.1
23.1
22.7
3.0
Estation W.
13.7
10.2
9.8
9.1
8.4
0.7
Volmenes Ao 2034 (Ao de Diseo)

Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
74.6
67.2
65.4
58.5
57.8
7.0
Tasas de Crecimiento Anual

Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
4.58%
4.88%
4.96%
5.01%
5.05%
4.57%
2.31%
Fuente: Elaboracin Consultor con salidas del Modelo de Simulacin CUBE.
63
CUADRO 1.39 Volmenes de Trfico generado para el Proyecto

Ao
Vol. Exp. TM.
Camiones Trayler
(veh/dia)
2009
456,449.50
50.0
2010
494,237.10
54.2
2011
532,024.60
58.3
2012
569,812.20
62.4
2013
607,599.80
66.6
2014
645,387.30
70.7
2015
683,174.90
74.9
2016
720,962.50
79.0
2017
758,750.00
83.2
2018
796,537.60
87.3
2019
834,325.20
91.4
2020
872,112.70
95.6
2021
909,900.30
99.7
2022
947,687.90
103.9
2023
985,475.50
108.0
2024
1,023,263.00
112.1
2025
1,061,050.60
116.3
2026
1,098,838.20
120.4
2027
1,136,625.70
124.6
2028
1,174,413.30
128.7
2029
1,212,200.90
132.8
2030
1,249,988.40
137.0
2031
1,287,776.00
141.1
2032
1,325,563.57
145.3
2033
1,363,351.14
149.4
2034
1,401,138.71
153.6
Fuente: Estudio Socioeconmico
64
CUADRO 1.40 Volmenes de Trfico total (en IMDA) en Tramos del Proyecto
Volmenes Ao 2010
Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
25.5
21.4
20.5
18.1
17.7
2.4
Estation W.
11.0
7.9
7.6
7.1
6.5
0.6
Pick up
23.9
22.6
17.9
12.7
9.9
5.2
C. Panel
0.9
0.9
0.9
0.4
0.0
1.3
c. Rural
36.7
29.4
29.4
25.0
25.6
4.4
Microbus
4.9
4.9
4.4
3.7
3.3
0.7
Bus 2E
42.9
41.0
40.6
30.0
29.2
10.6
Bus 3E
8.6
8.6
8.6
3.5
3.6
5.1
Camion 2E
14.0
13.9
10.5
3.4
2.2
7.5
Camion 3E
13.6
13.4
14.9
8.2
4.0
6.7
Camion 4E
6.6
6.6
6.6
2.1
2.1
4.5
Semitrayler
101.0
101.0
99.6
39.7
39.5
59.9
Trayler
63.6
63.6
63.6
58.1
58.1
59.7
Total
353.0
335.0
325.0
211.9
201.6
168.5
Pick up
28.4
26.9
21.6
15.6
12.3
6.0
C. Panel
1.0
1.0
1.0
0.4
1.4
c. Rural
47.5
39.0
39.0
33.2
33.9
5.8
Microbus
6.3
6.3
5.8
4.8
4.3
1.0
Bus 2E
53.8
51.6
51.2
37.9
37.0
13.3
Bus 3E
10.4
10.4
10.4
4.3
4.4
6.1
Camion 2E
18.0
17.8
13.5
4.4
2.8
9.7
Camion 3E
17.7
17.4
19.3
10.7
5.2
8.6
Camion 4E
7.7
7.7
7.7
2.5
2.5
5.2
Semitrayler
117.3
117.3
115.6
46.8
46.6
68.7
Trayler
78.8
78.9
78.8
72.2
72.2
74.0
Total
432.4
411.5
399.7
264.9
252.3
203.4
Estation W.
31.5
26.1
25.6
23.7
22.6
2.0
Pick up
54.8
52.5
44.2
34.2
29.1
10.0
C. Panel
1.5
1.5
1.5
0.6
0.0
2.2
c. Rural
126.8
113.9
113.9
97.4
98.5
16.5
Microbus
16.3
16.3
15.5
12.8
12.0
2.7
Bus 2E
127.5
124.5
123.8
92.3
91.1
31.5
Bus 3E
21.1
21.1
21.1
9.3
9.5
11.9
Camion 2E
46.7
46.4
35.4
11.8
7.5
25.3
Camion 3E
47.5
46.6
52.0
29.2
13.7
22.8
Camion 4E
13.8
13.8
13.8
4.8
4.8
9.1
Semitrayler
207.5
207.5
203.0
87.5
86.9
115.5
Trayler
178.7
178.7
178.7
164.7
164.7
167.5
Total
948.3
916.1
894.0
626.6
598.1
424.0
Estation W.
4.50%
5.09%
5.17%
5.16%
5.35%
5.23%
Pick up
3.51%
3.57%
3.83%
4.20%
4.62%
2.78%
C. Panel
2.30%
2.30%
2.30%
2.31%
c. Rural
5.30%
5.80%
5.80%
5.82%
5.77%
5.70%
Microbus
5.16%
5.16%
5.36%
5.29%
5.57%
5.72%
Bus 2E
4.64%
4.74%
4.76%
4.80%
4.85%
4.65%
Bus 3E
3.82%
3.82%
3.82%
4.18%
4.13%
3.57%
Camion 2E
5.16%
5.17%
5.20%
5.27%
5.33%
5.17%
Camion 3E
5.34%
5.33%
5.35%
5.45%
5.25%
5.26%
Camion 4E
3.15%
3.15%
3.15%
3.53%
3.53%
2.97%
Semitrayler
3.05%
3.05%
3.01%
3.35%
3.34%
2.77%
Trayler
4.40%
4.40%
4.40%
4.44%
4.44%
4.39%
Volmenes Ao 2015 (Ao de Apertura)

Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
31.9
27.2
26.1
23.1
22.7
3.0
Estation W.
13.7
10.2
9.8
9.1
8.4
0.7
Volmenes Ao 2034 (Ao de Diseo)

Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
74.6
67.2
65.4
58.5
57.8
7.0
Tasas de Crecimiento Anual

Tramo
Pachia-Palca
Palca-Alto Per
Rio Kao-Collpa
Automovil
4.58%
4.88%
4.96%
5.01%
5.05%
4.57%
2.31%
Fuente: Elaboracin Consultor.
65
1.2.5
OFERTA
1.2.5.1
Caractersticas de los Enlaces SIN y CON proyecto
Las caractersticas de la carretera actual se presentan en el anlisis de la Oferta como

producto del inventario vial, de donde se extrae la informacin resumida para esta seccin.
El cuadro siguiente presenta los valores de acuerdo a los requerimientos del HDM para la
situacin 'SIN proyecto', los valores corresponden a valores promedio y la valoracin de la
condicin de la va no-pavimentada se lo ha efectuado en funcin a los recorridos de campo
y documentacin al respecto como ser los manuales del HDM 4 (ver ms adelante) para
este tipo de vas y mediciones. Para el sector que ya est pavimentado se recurri al
informe Evaluacin superficial (rugosidad y pci) y estructural del pavimento existente,
estudio de suelos y diseo del refuerzo preparado para este proyecto. Se puede comentar
que:
La longitud total actual del proyecto a ser considerado es de 164.44 Km Dv.MicullaCollpa.
La superficie de rodado de la carretera actual tiene 20 Km de pavimento bituminoso y

el resto es tierra afirmada.
La condicin de la va corresponde a secciones en estado regular en la parte de

pavimento asfltico, y pobre, rugoso y acalaminado en el resto de la ruta lo que
dificulta en gran manera una circulacin fcil sobre la va.
Los valores de la condicin actual de la va en trminos de la rugosidad IRI,

indicados para cada enlace fueron asignados basados en dos fuentes:
Para la superficie pavimentada se hicieron mediciones con el MERLIN (ver informe
del informe Evaluacin superficial (rugosidad y pci) y estructural del pavimento
existente. estudio de suelos y diseo del refuerzo
Para las secciones no-pavimentadas, la condicin fue establecida basada en los
recorridos de campo realizados para este estudio los que permitieron calificar los
tramos en trminos de bueno, malo, muy malo, etc. los cuales posteriormente fueron
asignados por el consultor a valores IRI en funcin de la experiencia de medidas de
tramos con similares condiciones. Complementariamente, los anteriores valores
asignados fueron cotejados o comparados con la bibliografa existente en la
documentacin del HDM para distintas categoras de condicin y superficie de
rodado donde se sugieren los siguientes valores:
Cuadro N 1.41 VALORES DE RUGOSIDAD PARA CONDICIONES DE VIA
Carretera suave
Carretera razonablemente suave
66
PAVIMEN
TADOS
NOPAVIMENT
ADOS
2 IRI
4 IRI
4 IRI
8 IRI
Carretera Medio Rugosa

6 IRI
12 IRI
Carretera Rugosa
8 IRI
15 IRI
Carretera Muy Rugosa
10 IRI
20 IRI +
Fuente: El Modelo HDM-Manager.. Rodrigo Archondo.
Banco Mundial. Junio 1995
Fotografa N 1.4 Condicin de la va (Tacna-Collpa)
Cuadro N 1.42 Resumen Caractersticas Via Actual -- Alternativa: Sin Proyecto

Proyecto: Integracin Vial Tacna La Paz (Dv.Miculla Collpa)
Long. (Km) = 164.44
CARACTERISTICAS
Superficie de Rodado
Condicin sup. Rodado
Longitud
Ancho prom Calzada
Ancho Berma
Alineamiento Horizontal
Alineamiento Vertical
Altitud prom.de Enlace
Rugosidad
Precipitacin mensual
Longitud
Ancho Calzada
Ancho Berma
Rugosidad
UNIDAD
ENLACE
VALOR
1. Dv.Miculla
Fin Pav.
Pav
Reg
19.92
6.4
1.4
273.4
56.2
1766
4.0
0.0017
Km
M
M
o/Km
m/Km
Msnm
IRI
m/mes
2. Fin Pav.
Palca
Tierra-Grava
Malo-Calam
11.93
5.9
691.4
51.8
2792
16
0.0608
Km
M
M
o/Km
m/Km
Msnm
IRI
m/mes
3. Palca
Campamento
Tierra-Grava
67
ENLACE
4. Campamento
Minero Alto Peru
5. Alto Per
Dv.Collpa
6. Dv.Collpa Collpa
VALOR
Tierra-Grava
Malo-Calam
55.8
5.7
221.19
41.04
4621
16
0.061
Tierra-Grava
Malo-Calam
13.19
5.90
107.79
20.4
4262
16
0.061
Tierra-Grava
Minero
Longitud
Ancho Calzada
Ancho Berma
Rugosidad
Malo-Calam
22.2
5.8
420.2
47.7
3443
16
0.061
Km
M
M
o/Km
m/Km
Msnm
IRI
m/mes
Malo-Calam
41.4
5.5
170.9
25.5
4148
16
0.061
Fuente: Trabajos Topogrficos, Recorridos de campo, procesamiento de alineamientos. Para el primer enlace:
rugosidad s/g mediciones con Merlin.
La infraestructura vial no es adecuada al tipo de va en estudio que corresponde a un

corredor internacional. Es premisa que cualquier corredor que ofrezca potencial sea
atendido y adecuado al tipo de demanda que circulara por ella. Como ejemplo se
tiene el corredor Ilo-Desaguadero, que est pavimentado en toda su longitud y sirve
a una demanda local e internacional, para lo cual ha sido adecuado. Cosa similar
tendra que efectuarse con el corredor Tacna-Collpa que es una alternativa a una
demanda similar al anteriormente referido.
La infraestructura vial es deficiente para generar mayor produccin aparte de la

existente. De persistir estas condiciones la regin de la ruta del proyecto no se
desarrollar, pues esta situacin no es suficiente para incentivar la produccin local
que en su mayor parte es de subsistencia, especialmente en la parte de la serrana
que hasta el momento se encuentra abandonada pese a permitir una conexin
internacional hacia un mercado potencial como la ciudad de La Paz en Bolivia (sede
de gobierno de ese pas), sin dejar de lado el hecho de que actualmente en el Hito
Tripartito (aprox. a 14 Km de Dv. Collpa), semanalmente se tiene una feria
internacional de intercambio de productos peruanos, bolivianos y, chilenos, el cual
debera tener un mayor incentivo para beneficio de la poblacin peruana involucrada
y del pas en general.
Una condicin mejorada de esta situacin (mejor mantenimiento) pero conservando

la superficie de rodado sin pavimentar, no mejorar en mucho la situacin de la
poblacin pues no ser suficiente para generar viajes de larga distancia
(internacionales) que es el verdadero potencial de esta ruta.
En ese sentido inversiones de mejora de la ruta (mejor diseo y pavimentacin) sera

la alternativa a considerar.
Para el primer tramo que ya se encuentra pavimentado se recomienda un refuerzo,

esto sustentado por el diagnstico del informe Evaluacin superficial (rugosidad y
pci) y estructural del pavimento existente, estudio de suelos y diseo del refuerzo
que llega a esa conclusin.
68
El diseo del proyecto de mejoramiento de la va permiti determinar las caractersticas para

el caso CON proyecto que se muestran en el cuadro siguiente, donde los valores
corresponden al nuevo diseo de los tramos del proyecto, en cuanto a la superficie de
rodado, en este cuadro, se presenta el caso de un pavimento asfltico, para otras
alternativas las diferencias solo se refieren a la superficie de rodado y no as a las
caractersticas geomtricas. Se hace notar que la rugosidad corresponde a una superficie
pavimentada recin construida como dato de inicio para la modelacin con el HDM.
Cuadro N 1.43 Caractersticas Viales Alternativa: Con Proyecto (CAsf)
Proyecto: Integracin Vial Tacna La Paz (Dv. Miculla Collpa)
Long. (Km) = 163.87
CARACTERISTICAS
Longitud
Ancho prom Calzada
Ancho Berma
Altitud
Rugosidad
Longitud
Ancho Calzada
Ancho Berma
Altitud
Rugosidad
Longitud
Ancho Calzada
Ancho Berma
Altitud
Rugosidad
UNIDAD
ENLACE
1. Dv.Miculla Fin
Pav
Km
M
M
o/Km
m/Km
Msnm
IRI
m/mes
2. Fin Pav. Palca
Km
M
M
o/Km
m/Km
Msnm
IRI
m/mes
3. Palca Camp.
Minero
VALOR
Pavimentado
Bueno
19.9
6.6
0.9
218.9
56.24
1766
2.2
0.0017
Pavimentado
Bueno
11.49
6.6
0.9
451.9
53.52
2792
2.2
0.0608
Pavimentado
Bueno
22.2
6.6
0.9
297.1
47.35
3443
2.2
0.061
Km
M
M
o/Km
m/Km
Msnm
IRI
m/mes
ENLACE
4. Campamento
Minero Alto Peru
5. Alto Per Dv.

Collpa(Ancomarca)
5. Dv. Collpa
Collpa
VALOR
Pavimentado
Bueno
55.73
6.6
0.9
167.30
39.63
4621
2.2
0.061
Pavimentado
Bueno
13.15
6.6
0.9
51.86
16.10
4262
2.2
0.061
Pavimentado
Bueno
41.4
6.6
0.9
132.39
21.4
4148
2.2
0.061
Fuente: Elaboracin del consultor en funcin al procesamiento de alineamientos. Para las rugosidades se toma
en cuenta el informe de pavimentos considerando como dato inicial de carretera nueva.
Comparando las nuevas longitudes con las de la situacin actual: Se aprecia que debido al
proyecto la reduccin de la longitud total es mnima (0.3%), cosa similar se aprecia para
cada enlace.
69
En lo que se refiere a los alineamientos horizontales se tienen mejoras (menos curvas

cerradas) mientras que en los alineamientos verticales la reduccin no es grande.
1.2.6
BALANCE OFERTA DEMANDA
El Balance Oferta-Demanda medido como la relacin entre la capacidad vial y el IMDA se

encuentra afectado por las dificultades de infraestructura que se han identificado en la
carretera en estudio entre Tacna y Collpa, como ser:
-
Ancho de va inadecuado en gran parte del desarrollo de la ruta

Condiciones de transitabilidad malas a lo largo de los tramos no-pavimentados
debido a las condiciones de superficie de rodado y alineamiento, aspectos que
restringen o desincentivan a la circulacin de vehculos.
Deficiente sistema de drenaje.
Deficiente nivel de sealizacin y seguridad vial.
Mantenimiento deficiente, lo que da lugar a las condiciones malas de la superficie de
rodadura que restringe la circulacin vehicular.
Considerando la condicin de interconexin internacional y la opcin de mejoras de las

condiciones en zonas deprimidas del altiplano y las estribaciones andinas, dinamizando la
produccin, el comercio, turismo y actividades conexas con gran beneficio para el pas, que
aumentar la demanda, se puede indicar que la oferta no est adecuada a la demanda
potencial en sentido de brindar seguridad en la circulacin, comodidad, reducidos costos de
transporte y adecuados tiempos de viaje.
Aadido a lo anterior, de producirse una mejora trascendente de la carretera ser necesaria
ampliar su capacidad para acoger al trfico normal y a los nuevos volmenes (generado y
desviado), para lo que se debern ejecutar obras consistentes en:
-
Mejoramiento y uniformizacin del ancho de plataforma a nivel de servicio y

capacidad compatibles con la demanda existente y proyectada. Este mejoramiento
va a significar paralelamente una mayor seguridad al usuario.
Uniformizacin de la superficie de rodadura a nivel de pavimento asfltico en toda la

extensin de la carretera para compatibilizarla con los tramos pavimentados
existentes y en proceso de pavimentacin.
Por otro lado, es importante anotar que esta medida es congruente con los proyectos en el
lado Boliviano donde se han priorizado la pavimentacin de las carreteras Viacha Collpa
(Hito4) por un lado y Viacha- Charaa (localidad cercana al Tripartito) por otro. Viacha es la
ciudad de conexin que se encuentra a 27 Km de la ciudad de La Paz, sede del Gobierno de
Bolivia, En el caso del primer proyecto, recientemente (Abril 2013) el Gobierno Boliviano ha
iniciado la pavimentacin del sector (KM 13) CRUCE FFCC CAPIRI CENTRAL CHAMA
NAZACARA (2do sector de la carretera Viacha-Collpa) efectuando un comunicado oficial
de que se priorizar esta ruta para consolidar el corredor internacional hacia el puerto de Ilo.
70
INFORME N4

MODULO V:
EVALUACIN SOCIAL
TABLA DE CONTENIDO
PGINA
EVALUACION SOCIAL ........................................................................................ 1

1.1
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 1
1.2
OBJETIVO DE LA EVALUACIN ....................................................................................... 1
1.3
BENEFICIOS SOCIALES .................................................................................................... 3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.5.1
1.3.6
1.3.6.1
IDENTIFICACIN DE LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO ............................................. 3

BENEFICIOS DEL TRFICO NORMAL .............................................................................. 4
BENEFICIOS DEL TRFICO GENERADO......................................................................... 4
BENEFICIOS INCREMENTALES: FLUJOS DE BENEFICIOS POR TRFICO NORMAL Y
GENERADO (AHORROS POR COSTOS AL USUARIO).................................................. 5
LOS BENEFICIOS POR EL TRFICO DESVIADO ............................................................ 7
LOS BENEFICIOS PARA EL PROYECTO DEBIDO AL TRFICO DESVIADO ................ 7
OTROS BENEFICIOS: ACCIDENTES .............................................................................. 11
A) ACCIDENTES ............................................................................................................... 11
1.4
COSTOS ............................................................................................................................ 13
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.5.1
1.4.6
1.4.6.1
1.4.6.2
1.4.6.3
COSTOS DE INVERSIN ................................................................................................. 13

COSTOS DE INVERSIN APRECIOS SOCIALES ......................................................... 17
CRONOGRAMA DE INVERSIN ..................................................................................... 19
COSTOS DE MANTENIMIENTO ...................................................................................... 20
FLUJO DE COSTOS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO............................................ 22
COSTOS INCREMENTALES DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO .............................. 27
COSTOS DE PARMETROS VEHICULARES ................................................................. 33
COSTOS DE VEHCULOS ................................................................................................ 33
LLANTAS Y CMARAS ..................................................................................................... 34
OTROS PARMETROS .................................................................................................... 34
1.5
COSTOS AL USUARIO ..................................................................................................... 35
1.6
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ..................................... 38
1.6.1
COSTO DE OPORTUNIDAD (TASA SOCIAL DE DESCUENTO) Y PERODO DE

EVALUACIN ................................................................................................................... 38
INFORME N4
1.6.2
1.6.3
1.6.4
1.6.5
1.6.6
CODIFICACIN DE ENLACES PARA LA EVALUACIN ................................................ 39

VALOR RESIDUAL ............................................................................................................ 39
COMPARACIN DE LAS ALTERNATIVAS ...................................................................... 40
LOS INDICADORES ECONMICOS ................................................................................ 40
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL CON EL HDM 4: INDICADORES DE
FACTIBILIDAD .................................................................................................................. 41
1.7
ANLISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................................................... 44
1.8
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA ................................................................................. 45
1.8.1
ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL ................ 45
1.9
ANLISIS DE RIESGOS ................................................................................................... 46
1.10
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ...................................................................................... 52
1.10.1
1.10.2
FINANACIAMIENTO DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO ...................................... 52

ARREGLOS INSTITUCIONALES ...................................................................................... 54
1.11
IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................... 57
1.11.1
1.11.2
1.11.3
1.11.3.1
1.11.3.2
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................... 57

IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES ............... 65
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR TRAMOS ...................................... 69
TRAMO CON PAVIMENTO ............................................................................................... 69
TRAMO NO PAVIMENTADO ............................................................................................ 84
1.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS PREDIOS AFECTADOS POR EL

PROYECTO .................................................................................................................... 102
2.
ANLISIS LEGAL DE LOS PREDIOS AFECTADOS ..................................................... 105
3.
ANLISIS SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROYECTO

........................................................................................................................................ 106
A.
INTRODUCCIN ............................................................................................................. 106
B.
METODOLOGA SOCIAL ................................................................................................ 107
C.
CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN INVOLUCRADA EN EL PLAN

DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) .................... 107
D.
IDENTIFICACIN DEL JEFE DE HOGAR ...................................................................... 108
E.
SERVICIOS BSICOS DEL PREDIO ............................................................................. 109
F.
SERVICIOS DE SALUD .................................................................................................. 111
G.
SERVICIOS DE EDUCACIN ......................................................................................... 112
H.
ORGANIZACIN INTERNA DE LAS UNIDADES FAMILIARES .................................... 112
I.
ASPECTOS ECONMICOS ........................................................................................... 114
J.
MEDIOS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE .......................................................... 114
K.
ORGANIZACIN DE BASE Y PARTICIPACIN ............................................................ 115
L.
EXPECTATIVAS CON EL REASENTAMIENTO Y COMPENSACIN SOCIAL ............ 115
4.
ANLISIS DE LA SITUACIN FSICA DE LAS VIVIENDAS AFECTADAS ................... 116
5.
PARTICIPACIN CIUDADANA TALLERES ................................................................ 116

2
INFORME N4
A.
INTRODUCCIN ............................................................................................................. 116
B.
METODOLOGA EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ................. 117
C.
DESCRIPCIN DE LOS PRIMEROS TALLERES PARTICIPATIVOS ........................... 118
D.
RESULTADOS DEL PRIMER TALLER ........................................................................... 119
E.
PRINCIPALES OBSERVACIONES, INQUIETUDES Y SUGERENCIAS ...................... 120
F.
ACUERDOS LOGRADOS ............................................................................................... 120
G.
CONSIDERACIONES FINALES ...................................................................................... 121
H.
DESCRIPCIN DEL SEGUNDO TALLER PARTICIPATIVO ......................................... 121
I.
DESCRIPCION DE LOS GRUPOS DE INTERES .......................................................... 122
J.
IDENTIFICACION DE ACTORES (MAPEO) ................................................................... 123
K.
RESULTADOS DEL PRIMER TALLER ........................................................................... 123
L.
PRINCIPALES OBSERVACIONES, INQUIETUDES Y SUGERENCIAS ...................... 123
M.
CONSIDERACIONES FINALES ...................................................................................... 125
6.
PROGRAMAS PARA LA LIBERACIN DE REAS Y COMPENSACIN DE LA

POBLACIN AFECTADA ............................................................................................... 125
7.
PRESUPUESTO DEL PACRI .......................................................................................... 137
8.
CRONOGRAMA GENERAL DE IMPLEMENTACIN DEL PACRI ................................ 138
1.12
ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO ........................................................... 138
1.12.1
1.12.2
1.12.3
ETAPA DE PRE INVERSIN DEL PROYECTO ............................................................ 139

ETAPA DE INVERSIN DEL PROYECTO ..................................................................... 139
ETAPA DE POS INVERSIN DEL PROYECTO ............................................................ 140
1.13
PLAN DE IMPLEMENTACIN ........................................................................................ 142
1.13.1
1.13.2
PERIODO DE EJECUCIN DEL PROYECTO ............................................................... 142

SECUENCIA DE LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Y SU DURACIN ........................................................................................................... 142
1.14
FINANCIAMIENTO .......................................................................................................... 144
1.15
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA................. 144
1.16
LNEA DE BASE PARA EVALUACIN EX-POST DE IMPACTOS. ............................... 147
1.17
COMENTARIOS ADICIONALES ..................................................................................... 151
1.17.1
1.17.2
1.17.3
1.17.4
1.17.5
1.17.6
MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD .................................................................................. 151

ESTRATEGIA NACIONAL ............................................................................................... 151
TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA ......................................................................... 152
TURISMO ........................................................................................................................ 152
SALUD ............................................................................................................................. 152
RUTA ALTERNA INTERNACIONAL ............................................................................... 153
NDICE DE CUADROS
INFORME N4
PGINA
Cuadro N 1.1 FLUJO DE AHORROS POR COSTOS AL USUARIO (Mill. de Dlares) ....... 6
Cuadro N 1.2 PROCESO DE CLCULO DE LOS BENEFICIOS POR TRFICO DESVIADO
.............................................................................................................................................. 8
Cuadro N 1.3 ESQUEMA DE LA ESTIMACION DEL BENEFICO POR TRAFICO
DESVIADO (TD) .................................................................................................................... 9
Cuadro N 1.4 EJEMPLO DE CLCULO DE LOS COSTOS DE TRANSPORTE PARA EL
ENLACE DV-MICULLA-FIN.PAV CONSIDERANDO EL TRFICO DESVIADO DE LA RUTA
DE DESAGUADERO ........................................................................................................... 10
Cuadro N 1.5 SITUACIN BASE Y SITUACIN DE PROYECTOS POR TRAMOS .......... 12
Cuadro N 1.6 (a, b) CLCULO DE COSTO DE INVERSIN (FUENTE: ESTUDIO DE
COSTOS Y PRESUPUESTOS) ........................................................................................... 13
Cuadro N Error! No hay texto con el estilo especificado en el documento..7 (a, b, c)
RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIN POR ALTERNATIVA Y ENLACE....................... 17
Cuadro N 1.8 FACTOR DE COSTO SOCIALES ................................................................ 17
Cuadro N 1.9 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PARA EL HDM ................................ 21
Cuadro N 1.10 COSTOS UNITARIOS DE MANTENIMIENTO (FINANCIEROS Y
ECONMICOS)................................................................................................................... 21
Cuadro N 1.11 FLUJO DE COSTOS DE CAPITAL Y MANTENIMIENTO ........................... 24
Cuadro N 1.12 FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES DE INVERSIN Y
MANTENIMIENTO ............................................................................................................... 27
Cuadro N 1.13 VEHCULOS PARA LA EVALUACIN Y CAPACIDADES PROMEDIO ..... 33
Cuadro N 1.14 COSTOS DE VEHCULOS ......................................................................... 34
Cuadro N 1.15 COSTOS DE LLANTAS DE VEHCULOS .................................................. 34
Cuadro N 1.16 EJEMPLO DE SALIDA DEL HDM 4 PARA LOS COSTOS AL USUARIO
(RUC) .................................................................................................................................. 36
Cuadro N 1.17 CODIGOS DE LOS ENLACES ................................................................... 39
Cuadro N 1.18 FLUJO DE BENEFICIOS NETOS DESCONTADOS .................................. 42
Cuadro N 1.19 INDICADORES ECONMICOS POR ENLACE DETERMINADOS CON EL
HDM 4 ................................................................................................................................. 43
Cuadro N 1.20 IMPORTANCIA DEL IMPACTO .................................................................. 62
Cuadro N 1.21 CATEGORIZACIN DE LA IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.................................................................................................................... 63
Cuadro N 1.22 ETAPA DE PLANIFICACIN Y CONSTRUCCION VALORACIN DE LOS
IMPACTOS EN LA FASE DE PLANIFICACIN Y CONSTRUCCION ................................. 69
Cuadro N 1.23 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIN ......... 75
4
INFORME N4
Cuadro N 1.24 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE MANTENIMIENTO . 79

Cuadro N 1.25 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE PLANIFICACIN Y
CONSTRUCCION ............................................................................................................... 84
Cuadro N 1.26 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIN ......... 90
Cuadro N 1.27 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE MANTENIMIENTO . 94
Cuadro N 1.28 MEDIDAS CORRECTIVAS Y DE MITIGACIN ......................................... 99
Cuadro N 1.29 RESUMEN DE POSTES AFECTADOS .................................................... 102
Cuadro N 1.30 EXISTENCIA DE CENTROS EDUCATIVOS ............................................ 112
Cuadro N 1.31 VIVIENDAS POR COMUNIDAD ............................................................... 116
Cuadro N 1.32 PROGRAMAS PROPUESTOS DEL PACRI ............................................. 126
Cuadro N 1.33 PROGRAMA DE REGULARIZACIN DE LA TENENCIA ........................ 127
Cuadro N 1.34 CUADRO DE PRESUPUESTO REGULARIZACIN DE LA TENENCIA .. 128
Cuadro N 1.35 PROGRAMA DE ADQUISICIN DE REAS POR TRATO DIRECTO ..... 129
Cuadro N 1.36 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE ADQUISICIN DE REAS POR
TRATO DIRECTO ............................................................................................................. 129
Cuadro N 1.37 PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO ......................... 130
Cuadro N 1.38 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE REASENTAMIENTO
INVOLUNTARIO ................................................................................................................ 131
Cuadro N 1.39 PROGRAMA DE REMANENTES URBANOS ........................................... 132
Cuadro N 1.40 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE REMANENTES URBANOS ....... 132
Cuadro N 1.41 PROGRAMA DE INSCRIPCIN Y REGISTRO ........................................ 133
Cuadro N 1.42 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE INSCRIPCIN Y REGISTRO .... 133
Cuadro N 1.43 PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICO AGROPECUARIA .................. 134
Cuadro N 1.44 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICO
AGROPECUARIO ............................................................................................................. 134
Cuadro N 1.45 DEMARCACIN Y SEALIZACIN DE LA VA....................................... 135
Cuadro N 1.46 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE DEMARCACIN Y SEALIZACIN
.......................................................................................................................................... 135
Cuadro N 1.47 IMPLEMENTACIN DEL PACRI .............................................................. 136
Cuadro N 1.48 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL PACRI136
Cuadro N 1.49 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ..................... 137
Cuadro N 1.50 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO EN LA ETAPA DE PRE
INVERSIN ....................................................................................................................... 139
Cuadro N 1.51 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO EN LA ETAPA DE
INVERSIN ....................................................................................................................... 140
5
INFORME N4
Cuadro N 1.52 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO EN LA ETAPA DE POS

INVERSIN ....................................................................................................................... 142
Cuadro N 1.53 PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES ..................................................... 142
Cuadro N 1.54 ACTIVIDADES ASOCIADAS (ALTERNATIVA I)....................................... 143
Cuadro N 1.55 MATRIZ DE MARCO LGICO PROYECTO: INTEGRACIN VIAL TACNA
LA PAZ, PAVIMENTACIN CON CARPETA ASFLTICA DISEO A 10 AOS ........... 146
Cuadro N 1.56 INDICADORES PARA EL FIN LTIMO .................................................... 147
Cuadro N 1.57 INDICADORES PARA LOS FINES INDIRECTOS .................................... 147
Cuadro N 1.58 INDICADORES DE LOS FINES DIRECTOS ............................................ 148
Cuadro N 1.59 INDICADORES DEL OBJETIVO CENTRAL ............................................. 148
Cuadro N 1.60 INDICADORES DE LOS MEDIOS DE PRIMER ORDEN ......................... 148
Cuadro N 1.61 INDICADORES DE PRODUCTO DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES . 149
INFORME N4
PGINA
Grfico N 1.1 rbol de Causas y Efectos .............................................................................. 2

Grfico N 1.2 BENEFICIOS TRFICO DESVIADO DE LA RUTA POR DESAGUADERO A
LA RUTA POR COLLPA ........................................................................................................ 7
Grfico N 1.3 RUTA F43 VIACHA HITO IV (COLLPA) y F19 VIACHA CHARAA EN
BOLIVIA RELACIONADOS CON EL PROYECTO EN ESTUDIO ........................................ 55
Grfico N 1.4 RECORTE DE PERIDICO BOLIVIANO RELACIONADO AL CORREDOR
EN ESTUDIO ....................................................................................................................... 56
Grfico N 1.5. RECORTE DE Peridico BOLIVIANO RELACIONADO AL CORREDOR EN
ESTUDIO............................................................................................................................. 56
Grfico N 1.6 ESTADO CIVIL DEL JEFE DE HOGAR ...................................................... 108
Grfico N 1.7 INDICE DE EDAD DE LAS FAMILIAS AFECTADAS .................................. 109
Grfico N 1.8 PROCEDENCIA DE AGUA......................................................................... 109
Grfico N 1.9 TIPO DE INSTALACION SANITARIA ......................................................... 110
Grfico N 1.10 TIPO DE ENERGIA .................................................................................. 110
Grfico N 1.11 SERVICIOS DE SALUD ........................................................................... 111
Grfico N 1.12 ENFERMEDADES FRECUENTES ........................................................... 111
Grfico N 1.13 QUIEN TOMA LA DECISION EN LA CRIANZA DE LOS HIJOS ............... 112
Grfico N 1.14 APORTE ECONMICO EN LA FAMILIA ................................................. 113
Grfico N 1.15 MANEJO DEL PRESUPUESTO FAMILIAR .............................................. 113
Grfico N 1.16 ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES ........................................ 114
Grfico N 1.17 TRANSPORTE UTILIZADO ...................................................................... 114
Grfico N 1.18 ORGANIZACIONES ................................................................................. 115
Grfico N 1.19 ACEPTACIN DEL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ................... 115
NDICE DE FOTOGRAFAS
INFORME N4
PGINA
Fotografa N 1.1: Poblacin de Palca. Paradero de Buses. Carretera no-pavimentada que

en poca seca produce polvareda afectando a los usuarios y poblacin al lado de la va . 153
Fotografa N 1.2 Sector Palca Campamento Minero: Formacin de polvo por la
circulacin de vehculos en la carretera no- pavimentada .................................................. 153
INFORME N4
EVALUACION SOCIAL
1.1
INTRODUCCIN
El desarrollo de una zona local, regional, o nacional, requiere necesariamente contar con los
medios que coadyuven a esto. Uno de los factores primordiales que apoya al desarrollo es
el que se refiere a la accesibilidad, siendo las carreteras parte de esto, como un medio o
modo de transporte que permiten el traslado de personas, bienes y productos, dinamizando
las actividades humanas y su desarrollo dentro del rea de influencia de la carretera.
Dentro de ese contexto, PROVIAS NACIONAL ha considerado para el ao 2008 continuar
con los Estudios de Preinversin a nivel de Factibilidad del Proyecto de INTEGRACIN
VIAL TACNA LA PAZ en una longitud total sin proyecto de 164.44 Km, en
correspondencia con lo establecido por la Oficina de Programacin de Inversiones del MTC
Unidad Formuladora del MTC.
Considerando los resultados del Estudio de Preinversin (Informe de 2005) efectuado para
ese corredor, el proyecto en estudio considera los tramos que comprenden desde el Desvo
a Miculla (inicio proyecto) a 19 Km de Tacna hasta el punto fronterizo con Bolivia en el
sector de Collpa (164.44 Km).
En ese sentido, este captulo corresponde a la EVALUACIN SOCIAL de los tramos
carreteros que comprenden esta carretera, el cual ha sido modelado con el HDM 4 v2.08
debido a las necesidades de evaluacin a nivel de proyecto y no por tramos por tratarse
de una alternativa de trfico desviado.
Para esto y a efecto de tener la informacin de acuerdo a los
requerimientos del HDM 4, en el desarrollo de este documento
inicialmente se resumen los resultados de las actividades previas
presentadas en los mdulos y captulos precedentes. Esto principalmente
a objeto de una apreciacin rpida de la informacin necesaria para la
evaluacin con lo cual se proceder a estimar los beneficios y luego los
indicadores econmicos.
1.2
OBJETIVO DE LA EVALUACIN
El objetivo del proyecto resulta como consecuencia del anlisis del rbol de causas y efectos
resumido en el flujograma que se presenta a continuacin, el cual dio lugar a los estudios
preliminares de perfil y prefactibilidad. Se puede concluir que la va actual no proporciona la
accesibilidad ni las condiciones adecuadas para generar el desarrollo de la regin a lo largo
de la ruta del proyecto, la circulacin es deficiente debido a los altos costos de transporte
1
INFORME N4
por lo que el flujo vehicular es restringido y los intercambios comerciales son bajos, Todo
ello deriva en una restriccin al desarrollo de la regin con bajos niveles de vida de la
poblacin involucrada.
El proyecto busca revertir esta situacin mejorando la accesibilidad y reduciendo los costos
de transporte para incentivar la generacin de mayores flujos de intercambio en la ruta y en
los orgenes y destinos extremos de la va.
Grfico N 1.1 rbol de Causas y Efectos
Bajo Nivel de vida de la Poblacin de la
zona de influencia Directa
Retraso Socioeconmico de
la Regin
Flujo Vehicular
Restringido
Altos costos de
Transporte
Niveles bajos de
intercambios
comerciales
Incremento de los
Tiempos de Viaje
Deficiente Nivel de Transitabilidad del Camino que

restringe el traslado de personas y productos.
Accesibilidad Deficiente
Inadecuadas
caractersticas tcnicas
del camino
Mal Estado del camino
Inadecuado
mantenimiento
Falta de obras de
proteccin de las vas
Deficiente trazo
del camino
contra huaycos y derrumbes
Pendientes muy
pronunciadas
INFORME N4
Complementariamente a todo esto y, considerando el marco general de este estudio,

tambin se tiene como objetivo macro el de consolidar un corredor vial Internacional que
permita la interconexin terrestre de Tacna (Per) con la ciudad de La Paz (Bolivia), de
modo de poder canalizar parte del trfico existente proveniente de los movimientos de
importacin y exportacin de carga boliviana que se movilizan por los puertos del Pacfico
Sur. Entonces el proyecto busca:
Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la regin y de las poblaciones a lo largo

de la ruta del proyecto.
Proveer accesibilidad vial permanente y segura entre las poblaciones que se
encuentran a lo largo de la carretera o que utilicen esta ruta para sus actividades.
Consolidar un corredor internacional de transporte importante dentro de la regin
Sur del pas.
Reducir tiempos de viaje.
Reducir los costos de transporte (pasajeros y carga) para generar una mayor
actividad de produccin en la zona y rea de influencia de la carretera.
El Objetivo Especfico de este mdulo es analizar la FACTIBILIDAD ECONOMICA DEL

PROYECTO CARRETERO TACNA LA PAZ en su sector Desvo Miculla Collpa
analizando las alternativas de inversin que correspondan a diferentes tipos de mejora para
la va en Estudio y determinar la mejor alternativa a ser recomendada.
Para ello se deben estimar los beneficios en funcin de la demanda, traducida en trminos
de volmenes vehiculares, los que sern comparados con los costos.
1.3
1.3.1
BENEFICIOS SOCIALES
IDENTIFICACIN DE LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO
Una evaluacin econmica consiste en analizar alternativas identificando y determinando los

Beneficios y/o Costos que un proyecto generara con respecto a una situacin base que por
lo general es la situacin actual. Estos beneficios representan a los retornos econmicos
que son contabilizados a lo largo de la vida del proyecto. Si se establece que los retornos
no son suficientes para compensar los costos o la inversin, entonces el proyecto no seria
factible desde el punto de vista econmico.
En los proyectos viales que son de carcter pblico, no se determinan los beneficios en
forma directa pues, este tipo de proyectos tienen objetivos sociales y, por lo general la
inversin (financiada por el Gobierno local, Regional, o Nacional) no es recuperada en la
forma de contraprestacin del servicio, la determinacin de los beneficios requiere
considerar otros parmetros que luego de su contabilizacin en trminos econmicos son
comparados con los gastos de inversin requeridos. Los beneficios provenientes de este
tipo de proyectos se absorben indirectamente en la poblacin, incrementando sus
actividades y produccin, lo que se traduce en mayores ingresos en esa poblacin
generando retornos al Estado por medio de impuestos.
INFORME N4
Dentro de ese contexto, la cuantificacin de los beneficios en los proyectos carreteros toma
en cuenta principalmente la reduccin en los costos de transporte de los usuarios (costos de
operacin vehicular y tiempo).
La reduccin o ahorros de los costos al usuario (RUC) se aplica a la demanda (IMDA)
normal y generada, a lo largo del tiempo de vida del proyecto, que luego de ser agregada es
comparada con los gastos (inversin y mantenimiento) tambin agregados.
Esta
conceptualizacin es conocida como el Mtodo del Excedente del Consumidor, mtodo que
es implementado en el modelo HDM, que es el instrumento utilizado en este estudio de
factibilidad. Los beneficios provenientes de la reduccin de los tiempos de viaje para los
pasajeros son medidos en funcin del valor del tiempo.
Por otro lado, la mejora considerable de una ruta puede atraer flujos de transporte que
circulan por rutas alternativas sin cambiar sus orgenes y destinos originales. Este es
denominado Trfico Atrado o Desviado el que se debe a la reduccin de los costos del
usuario en la ruta del proyecto con respecto al RUC de la ruta inicial alternativa. Los
beneficios para estos flujos corresponden a esa reduccin de costos al usuario, beneficios
que deben ser aadidos a los anteriores.
1.3.2
BENEFICIOS DEL TRFICO NORMAL
El Trfico Normal (TN) representa a los volmenes actuales que circulan por la carretera
(vehculos de pasajeros y carga) y es el que percibe en forma directa los beneficios de una
reduccin en los costos de transporte. La determinacin de los beneficios para este tipo de
trfico resulta de la multiplicacin del volumen vehicular por la diferencia de los Costos de
Operacin Vehicular (RUC antes del proyecto menos los RUC despus de la mejora). Es
decir:
Ben. Traf. Norm. = Q x (C1-C2)
Siendo:
Q =
Trfico Normal
C1 =
RUC antes del proyecto
C2 =
RUC despus del proyecto
Este procedimiento se aplica a cada categora vehicular considerada en la evaluacin y a

cada enlace. Este proceso ser efectuado en el HDM durante la simulacin.
1.3.3
BENEFICIOS DEL TRFICO GENERADO
El trfico generado (TG) es aquel trfico nuevo que se genera como consecuencia de la
reduccin en los costos de transporte por la implementacin de un proyecto, en ese sentido
este tipo de trfico no existira si el proyecto no generase una reduccin de los costos de
4
INFORME N4
transporte. Dentro de esa misma filosofa, los beneficios del trfico generado tambin se
estiman tomando en cuenta los costos de operacin vehicular (RUC); siendo igual a la mitad
del producto de la diferencia de los volmenes de trfico (despus-antes) por la diferencia
de los costos de transporte (antes-despus), es decir:
Ben.Traf.Gen. = (1/2) x (Q2-Q1)x(C1-C2)
Dnde:
Q1 =
Trfico antes del proyecto
Q2 =
Trfico despus del proyecto
C1 =
RUC antes del proyecto
C2 =
RUC despus del proyecto
Al igual que en el trfico normal, estos beneficios se calculan para cada categora de
vehculos, tomando en cuenta sus respectivos costos del usuario. Este proceso tambin es
efectuado en el HDM durante la simulacin
1.3.4
BENEFICIOS INCREMENTALES: FLUJOS DE BENEFICIOS POR TRFICO

NORMAL Y GENERADO (AHORROS POR COSTOS AL USUARIO)
La aplicacin de los conceptos mencionados en las secciones precedentes, permite

establecer los flujos de ahorros en costos al usuario, que para este estudio fueron
determinados con el modelo HDM 4, tanto para el trfico normal como para el generado. El
cuadro que sigue presenta estos flujos para el perodo de evaluacin por enlace y
alternativa. Se hace notar que en estos flujos no est considerado el trfico de comercio
exterior.
INFORME N4
Cuadro N 1.1 FLUJO DE AHORROS POR COSTOS AL USUARIO (Mill. de Dlares)

HDM-4
Flujo de Beneficios Netos descontados
HIGHWAY DEVELOPMENT & MANAGEMENT
Nombre del estudio:

Fecha de ejecucin:
Unidad monetaria:
Tasa de actualizacin:
26-Corredor Tacna - La Paz Traf. Desviado Alt1 CAC diseo a 10 aos

01-09-2013
US Dollar (millones)
9.00 %
Alternativa: Alt1-Mejoramiento con CAC diseo a 10 aos

Sensibilidad: Base Sensitivity Scenario
ID tramo:
Longitud:
163.87 km
Ancho:
8.4
Incremento en costos de la agencia
Trabajos
de
inversin
Ao
Trabajos
Trabajos
recurrentes especiales
Tipo de carretera: Secundaria o principal

Ascensos y descensos: variable
Curvatura: variable
Ahoros en costos de los usuarios
Trnsito normal (+ atrado)
Trnsito generado
COV TM
Operacin y
Tiempo TM
tiempo TNM
COV TM
Operacin y
Tiempo TM
tiempo TNM
Beneficios
Reduccin
sociales/ex
de costos
genos
de
netos
accidentes
Beneficios
totales
netos
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Total:
75.599
69.930
0.000
0.000
-0.443
0.071
0.000
0.000
-0.258
0.000
0.000
0.042
-0.222
0.338
1.084
0.000
-0.136
0.025
0.000
-8.879
137.152
-0.515
-0.446
-0.090
-0.082
-0.088
-0.069
-0.064
-0.058
-0.062
-0.049
-0.045
-0.041
-0.044
-0.035
-0.032
-0.029
-0.031
-0.025
-0.023
-0.021
-1.849
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.067
0.087
-4.149
-4.025
-3.922
-3.816
-3.707
-3.598
-3.491
-3.391
-3.296
-3.211
-3.137
-3.071
-3.004
-2.789
-2.702
-2.623
-2.543
-2.465
-58.786
0.044
0.079
1.778
1.667
1.555
1.456
1.364
1.279
1.199
1.125
1.055
0.989
0.928
0.870
0.816
0.766
0.719
0.674
0.632
0.592
19.587
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.009
0.008
0.006
0.005
0.004
0.003
0.002
0.002
0.001
0.000
-0.001
-0.002
-0.002
-0.000
-0.000
-0.001
-0.001
-0.001
0.032
0.000
0.000
0.083
0.078
0.073
0.068
0.064
0.060
0.057
0.053
0.050
0.047
0.044
0.041
0.039
0.037
0.034
0.032
0.030
0.029
0.922
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
10.738
10.121
9.539
8.993
8.478
7.994
7.538
7.109
6.705
6.325
5.968
5.631
5.314
5.015
4.734
4.469
4.219
3.984
122.874
0.000
0.000
3.465
3.402
3.339
3.278
3.218
3.159
3.101
3.044
2.988
2.933
2.879
2.827
2.775
2.724
2.674
2.625
2.577
2.529
53.536
-74.973
-69.317
12.014
11.332
11.122
9.982
9.484
8.955
8.726
7.991
7.549
7.083
6.947
5.993
4.885
5.782
5.626
5.176
4.937
13.568
2.860
D e sconta do
0%
9%
108.854
137.152
-2.990
-1.849
0.000
0.000
-149.778
-58.786
45.936
19.587
0.000
0.000
0.031
0.032
2.178
0.922
0.000
0.000
293.247
122.874
139.975
53.536
225.725
2.860
V AN
T IR
B/ C
HDM-4
2.860
9.2%
1.0
Nombre del estudio:

Fecha de ejecucin:
Unidad monetaria:

01-09-2013
9.00 %

ID tramo:
Longitud:
163.87 km
Ancho:
8.4
Ao
Trabajos
de
inversin
Trabajos
Trabajos

Curvatura: variable
Trnsito generado
COV TM
Tiempo TM
Operacin y
tiempo TNM
COV TM
Beneficios
Reduccin
Beneficios
sociales/ex
de costos
totales
genos
Operacin y
de
netos
Tiempo TM
netos
tiempo TNM
accidentes
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Total:
87.525
80.871
0.000
0.000
-0.443
0.071
0.000
0.000
-0.258
0.000
0.000
0.042
-0.222
0.338
1.084
0.000
-0.136
0.025
0.000
-10.270
158.628
-0.515
-0.446
-0.090
-0.082
-0.088
-0.069
-0.064
-0.058
-0.062
-0.049
-0.045
-0.041
-0.044
-0.035
-0.032
-0.029
-0.031
-0.025
-0.023
-0.021
-1.849
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.067
0.087
-4.203
-4.076
-3.971
-3.864
-3.753
-3.643
-3.534
-3.431
-3.333
-3.243
-3.165
-3.096
-3.025
-2.821
-2.734
-2.653
-2.572
-2.493
-59.455
0.044
0.079
1.771
1.660
1.549
1.450
1.358
1.274
1.194
1.120
1.051
0.985
0.924
0.866
0.812
0.763
0.716
0.671
0.629
0.590
19.506
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.008
0.007
0.005
0.004
0.003
0.002
0.001
0.001
0.000
-0.000
-0.001
-0.002
-0.003
-0.001
-0.001
-0.001
-0.001
-0.002
0.018
0.000
0.000
0.083
0.078
0.073
0.068
0.064
0.060
0.056
0.053
0.050
0.047
0.044
0.041
0.039
0.037
0.034
0.032
0.030
0.029
0.918
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
10.738
10.121
9.539
8.993
8.478
7.994
7.538
7.109
6.705
6.325
5.968
5.631
5.314
5.015
4.734
4.469
4.219
3.984
122.874
0.000
0.000
3.465
3.402
3.339
3.278
3.218
3.159
3.101
3.044
2.988
2.933
2.879
2.827
2.775
2.724
2.674
2.625
2.577
2.529
53.536
-86.899
-80.259
11.952
11.273
11.064
9.927
9.431
8.904
8.678
7.945
7.506
7.046
6.915
5.964
4.859
5.746
5.591
5.142
4.905
14.928
-19.382
D e sconta do
0%
9%
125.551
158.628
-2.990
-1.849
0.000
0.000
-151.429
-59.455
45.744
19.506
0.000
0.000
-0.003
0.018
2.170
0.918
0.000
0.000
293.247
122.874
139.975
53.536
207.143
-19.382
V AN
T IR
B/ C
-19.382
7.6%
0.9
Fuente: Salidas del HDM 4. Evaluacin Tacna Collpa
1.3.5
INFORME N4
LOS BENEFICIOS POR EL TRFICO DESVIADO
Los Beneficios por el trfico desviado (trfico que circulaba por otra ruta) se determinan
considerando la diferencia de los costos al usuario de cada ruta comparada, esta diferencia
es multiplicada por el Trfico Desviado (TD).
Ben.Traf.Desv. = Q3 x(C3 C0)
Dnde:
Q3 =
TD, Trfico Desviado
C3 = RUC por la ruta alterna o inicial

C0 = RUC por la ruta del proyecto
A diferencia de los beneficios del trfico normal y generado que son determinados por el
HDM95, los beneficios del trfico desviado deben ser determinados en forma externa a este
modelo y posteriormente ser introducidos en el HDM para la evaluacin como beneficios
externos. Sin embargo, el clculo externo de estos beneficios requiere el conocimiento de
los costos al usuario los cuales son calculados con el HDM y que fueron presentados en una
seccin anterior.
En esta seccin se presenta el clculo de estos beneficios para el proyecto en estudio.
1.3.5.1
Los Beneficios para el Proyecto debido al Trfico Desviado
Las secciones 3.3.5 y 3.3.7 de este documento establecen el trfico desviado en caso de
que la ruta del proyecto sea sujeto de una mejora a nivel de pavimentacin, para este
aspecto se considera el sistema de transporte dentro del contexto regional. En ese
contexto, para el clculo de los beneficios por Trfico Desviado o Atrado se toma en cuenta
la ruta alternativa por Desaguadero, no se toma en cuenta la ruta por Tambo Quemado,
pues no corresponde a territorio peruano. La figura que sigue esquematiza esta situacin.
Grfico N 1.2 BENEFICIOS TRFICO DESVIADO DE LA RUTA POR DESAGUADERO A
LA RUTA POR COLLPA
TN2, RUC2
LA PAZ
DESAGUADERO
MAZOCRUZ
MOQUEGUA
BTD2
COLLPA
TACNA
ILO
TN2, RUC1
La ruta 1 que corresponde al proyecto tiene costos al usuario (RUC1) por enlace, mientras
que la ruta 2 (Ilo-Desaguadero-LaPaz) tiene costos al usuario (RUC2). Al existir la mejora
7
INFORME N4
de la ruta 1 que da lugar al trfico desviado (TD2) desde la ruta 2, conlleva beneficios
(BTD2) por reducion de costos al usuario imputables a la mejora de la carretera en estudio.
Si bien, como se comenta en la seccin 3.3.5 existe potencial para trfico desviado hacia el
proyecto proveniente de la ruta Arica-T.Quemado-LaPaz, inicialmente no es tomado en
cuenta, pero se lo menciona a objeto de establecer esta situacin potencial. El cuadro que
sigue resume el proceso de clculo de los beneficios por trfico desviado para la ruta del
proyecto por Collpa, los cuales se aplican a cada enlace y/o tramo de cada ruta alternativa.
Cuadro N 1.2 PROCESO DE CLCULO DE LOS BENEFICIOS POR TRFICO
DESVIADO
COSTOS AL
USUARIO
(US$/veh-Km)
COSTOS DE
TRANSPORTE
( US$ )
BENEFICIOS POR TRAFICO DESVIADO

TOTAL
( US$/Ao)
IloTacnaCollpaLa Paz
RUC1
RUC1 x TD2 x L1
TD2 (RUC2 x L2 RUC1 x L1) x 365
Ilo Desaguadero La Paz
RUC2
RUC2 x TD2 x L2
RUTA

Siendo:
RUC i = Costos al usuario ruta i

TD i = Trfico desviado Rua i
L i = Longitud de enlace y/o tramo ruta i
El esquema que sigue muestra el proceso de clculo para los beneficios provenientes del
Trfico Desviado.
INFORME N4
Cuadro N 1.3 ESQUEMA DE LA ESTIMACION DEL BENEFICO POR TRAFICO

DESVIADO (TD)
El cuadro que sigue muestra un ejemplo de clculo de los costos de transporte anuales (CT)
para el enlace DMFP (Desvo Miculla Fin Pavimento) con 19.9 Km, donde se toma en
cuenta el IMDA desviado (TD2) de la ruta de Desaguadero, los encabezados de cada
columna representan a los tipos de vehculos segn el HDM. Tambin se tiene en la parte
superior la longitud del enlace y los RUC (VOC por 1000 veh-Km) por tipo de vehculo. El
sector izquierdo muestra el trfico desviado proyectado y, el sector derecho muestra los
costos de transporte (CT) que resultan del producto del IMDA desviado por la longitud y el
RUC (VOC) correspondiente a cada tipo de vehculo.
INFORME N4
Cuadro N 1.4 EJEMPLO DE CLCULO DE LOS COSTOS DE TRANSPORTE PARA EL

ENLACE DV-MICULLA-FIN.PAV CONSIDERANDO EL TRFICO DESVIADO DE LA
RUTA DE DESAGUADERO
Dv.M ICULLA FIN
PAV
FIN P A V
P A LCA
P A LCA CA M P .
M INERO
CA M P . M INERO A LTO P ERU
A LTO P ERUDv.COLLP A
Dv.COLLP A COLLP A
19.9
11.49
22.2
55.7
13.15
41.4
427,178.5
452,809.2
479,977.8
508,776.5
539,303.0
571,661.2
605,960.9
642,318.6
680,857.7
721,709.1
765,011.7
810,912.4
859,567.1
911,141.1
965,809.6
1,023,758.2
1,085,183.7
1,150,294.7
1,219,312.4
1,292,471.1
246,647.3
261,446.1
277,132.9
293,760.9
311,386.5
330,069.7
349,873.9
370,866.3
393,118.3
416,705.4
441,707.7
468,210.2
496,302.8
526,081.0
557,645.9
591,104.6
626,570.9
664,165.1
704,015.0
746,255.9
476,550.9
505,144.0
535,452.6
567,579.8
601,634.6
637,732.6
675,996.6
716,556.4
759,549.8
805,122.7
853,430.1
904,635.9
958,914.1
1,016,448.9
1,077,435.9
1,142,082.0
1,210,606.9
1,283,243.3
1,360,237.9
1,441,852.2
1,195,670.5
1,267,410.8
1,343,455.4
1,424,062.7
1,509,506.5
1,600,076.9
1,696,081.5
1,797,846.4
1,905,717.2
2,020,060.2
2,141,263.8
2,269,739.7
2,405,924.0
2,550,279.5
2,703,296.3
2,865,494.0
3,037,423.7
3,219,669.1
3,412,849.2
3,617,620.2
282,281.3
299,218.2
317,171.3
336,201.5
356,373.6
377,756.0
400,421.4
424,446.7
449,913.5
476,908.3
505,522.8
535,854.2
568,005.4
602,085.7
638,210.9
676,503.5
717,093.7
760,119.4
805,726.5
854,070.1
888,703.1
942,025.2
998,546.8
1,058,459.6
1,121,967.1
1,189,285.2
1,260,642.3
1,336,280.8
1,416,457.7
1,501,445.1
1,591,531.8
1,687,023.7
1,788,245.2
1,895,539.9
2,009,272.3
2,129,828.6
2,257,618.3
2,393,075.4
2,536,659.9
2,688,859.5
Todos los enlaces tienen similar tratamiento en cada ruta alternativa. Con ello se determina
el costo total de transporte (CT) por cada ruta que es la suma de los CT de todos los
enlaces que lo conforman. Finalmente los beneficios son determinados por la diferencia de
los costos totales de cada ruta. El cuadro 1.41 presenta el resumen total de todo este
proceso, donde se aprecian los beneficios anuales por ruta y el total distribuidos en los
diferentes enlaces del proyecto.
Para propsitos de la evaluacin, estos beneficios son introducidos al HDM como Beneficios
Exgenos para cada ao, debido a que la evaluacin del proyecto es efectuada por tramos o
enlaces.
En la evaluacin estos beneficios debern sumarse a los ahorros de costos del usuario
anteriormente determinados.
Estos beneficios se asignan a todas las alternativas
consideradas en la evaluacin pues todas asumen una pavimentacin para el proyecto.
10
1.3.6
INFORME N4
OTROS BENEFICIOS: ACCIDENTES

1.3.6.1
a) Accidentes
La mejora de la carretera puede reducir el riesgo de visibilidad o mejorar totalmente la

visibilidad para los adelantamientos.
De acuerdo a recientes estudios preparados por el BID en pases en desarrollo se ha
llegado a la conclusin que los accidentes en transporte interurbano se dan por una mal
diseo geomtrico y por las caractersticas de capacidad de una red o sistema de
transportes, incluso existen tasas de accidentalidad sugeridas por el Banco Mundial y al
IRTF.
Todos estos indicadores de accidentalidad se fijan sobre la unidad de nmero de
accidentes por 100 millones de veh-km-ao.
Del mismo modo, se tienen valores o costos incurridos por diferentes tipos de daos por
accidentes, estos montos son los siguientes para la presente evaluacin:
Para el presente proyecto se ha utilizado la estadstica del ministerio del interior en relacin
a accidentes ocurridos en los ltimos 15 aos, cabe notar que los valores puden parecer
altos debido a que estn relaiconados al volumen de trfico y a la unidad de medicin (100
millones de veh-km) por lo tanto tienen relacin directa con el km recorrido o de influencia.
En el anexo se presenta con detalle por tramos la situacin base y la situacin con proyecto.
11
INFORME N4
Cuadro N 1.5 SITUACIN BASE Y SITUACIN DE PROYECTOS POR TRAMOS
12
1.4
INFORME N4
COSTOS
Los costos en un proyecto comprenden: los de Inversin (construccin), Mantenimiento de la

va por el perodo de vida del proyecto. Adicionalmente se deben establecer los costos de
parmetros vehiculares con los cuales se determinan los Costos al Usuario (Costos de
Operacin Vehicular y de Tiempo) para calcular los costos de transporte y, por comparacin
los beneficios incrementales de un proyecto.
1.4.1
COSTOS DE INVERSIN
Los costos de inversin comprenden a: los costos de obra (costos directos, gastos
generales, utilidades e impuestos), costos de mitigacin, costos de expediente tcnico, costo
de supervisin y, costos de expropiacin y compensaciones. Los costos directos fueron
determinados en base a la cuantificacin de los metrados y los precios unitarios de cada
item involucrado en la construccin de la va (para cada alternativa) mientras que los gastos
generales y utilidades son determinados en funcin del costo directo. El anlisis de los
precios unitarios y los metrados son presentados en detalle en los informes respectivos, esta
seccin resume los resultados de esa actividad. Las alternativas analizadas en el Estudio de
Presupuestos fueron redenominadas para el HDM segn el cuadro 1.19, es decir:
ALTERNATIVA s/g
ANALISIS
PRESUPUESTOS
ALT2
ALT3
IDENTIFICACION DE LA
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA
para HMD 4
Caso SIN Proyecto (Caso BASE)

Pavimentar con Carpeta Asfltica
diseO p/10 aos
Pavimentar con Carpeta Asfltica.
Diseo p/ 20 aos
ALT 1
ALT2
ALT3
El cuadro 1.22 (a, b) muestra el procedimiento seguido para determinar el Costo de

Inversin para la alternativa de Carpeta Asfltica para el tramo 2 correspondiente en el HDM
al enlace Fin pavimento Palca (FPPA). Los valores se muestran en moneda nacional (S\)
y al final se tienen estos en US$ para lo cual se utiliza el tipo de cambio de 2.65 S\ por 1
US$. El cuadro 1.22 (a, b y c) resume los resultados para cada alternativa y para cada uno
de los enlaces considerados en el proyecto. Las dos ltimas filas de cada cuadro presentan
los costos unitarios tanto en trminos de moneda nacional como en moneda extranjera.
Cuadro N 1.6 (a, b) CLCULO DE COSTO DE INVERSIN (FUENTE: ESTUDIO DE
COSTOS Y PRESUPUESTOS)
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO DE INTEGRACION VIAL TACNA - LA PAZ
Tramo 2 - Alternativa : Carpeta Asfltica diseo a 10 aos

a) PRESUPUESTO
Item
Descripcin
02
TRAMO 2
02.01
02.01.01
Und.
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
33,213,135.74
TRABAJOS PRELIMINARES
720,140.34
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS
glb
13
0.14
2,509,929.20
351,390.09
Item
Descripcin
Und.
INFORME N4
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
02.01.02
TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACION
km
11.49
2,949.45
33,889.18
02.01.03
MANTENIMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
mes
4.29
75,569.21
324,191.91
02.01.04
ACCESOS PROVISIONALES PARA CONSTRUC. DE ALCANTARILLAS
km
3.30
2,359.04
7,784.83
ACCESOS PROVISIONALES PARA EXTRACCION DE MATERIALES
km
1.25
2,307.46
02.01.05
02.02
MOVIMIENTO DE TIERRAS
2,884.33
12,931,984.24
02.02.01
DESBROCE Y LIMPIEZA DEL TERRENO EN ZONAS NO BOSCOSAS
ha
3.44
2,984.38
10,266.27
02.02.02
EXCAVACION EN EXPLANACIONES EN ROCA FIJA
m3
352,925.08
22.23
7,845,524.53
02.02.03
EXCAVACION DE MATERIAL CORRIENTE
m3
166,588.30
6.70
1,116,141.61
02.02.04
EXCAVACION DE ROCA FRACTURADA (SUELTA)
m3
105,837.39
22.55
2,386,633.14
02.02.05
PERFILADO Y COMPACTACION EN ZONAS DE CORTE
m2
111,171.56
3.03
336,849.83
02.02.06
REMOCION DE DERRUMBES
m3
31,267.53
4.15
129,760.25
02.02.07
TERRAPLENES
m3
24,005.51
40.51
972,463.21
02.02.08
MEJORAMIENTO DE SUELO A NIVEL DE SUB-RASANTE
m3
4,060.00
33.09
134,345.40
m3
20,728.84
77.24
02.03
02.03.01
02.04
SUBBASES Y BASES
1,601,095.60
BASE GRANULAR
PAVIMENTO ASFALTICO
1,601,095.60
5,935,933.93
02.04.01
IMPRIMACION ASFALTICA
m2
111,116.73
1.21
02.04.02
RIEGO DE LIGA
m2
83,509.39
0.77
64,302.23
02.04.03
PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO CALIENTE (MAC)
m3
8,517.96
200.54
1,708,191.70
02.04.04
TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA (BERMAS)
m2
27,607.34
3.70
102,147.16
02.04.05
CEMENTO ASFALTICO DE PENETRACION 60-70 A 120-150
kg
1,034,586.00
2.63
2,720,961.18
02.04.06
CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMEROS SBS
kg
13,213.14
3.98
52,588.30
02.04.07
ASFALTO DILUIDO TIPO MC-30
165,393.00
3.41
563,990.13
02.04.08
FILLER MINERAL (CAL HIDRATADA)
kg
162,691.15
1.01
164,318.06
02.04.09
ADITIVO MEJORADOR DE ADHERENCIA
kg
21,453.00
19.81
02.05
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
134,451.24
424,983.93
6,550,128.59
02.05.01
DEMOLICION DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO
m3
453.62
92.54
41,977.99
02.05.02
EXCAVACION P/ESTRUCT. DE MATERIAL CORRIENTE
m3
9,453.96
48.19
455,586.33
02.05.03
EXCAVACION DE ROCA FIJA
m3
216.62
31.79
6,886.35
02.05.04
RELLENO PARA ESTRUCTURAS
m3
1,783.07
31.22
55,667.45
02.05.05
CONCRETO CLASE D
m3
524.64
459.24
240,935.67
02.05.06
CONCRETO CLASE F
m3
39.76
394.49
15,684.92
02.05.07
CONCRETO CLASE G
m3
3,713.86
305.55
1,134,769.92
02.05.08
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ELEVACIONES
m2
9,172.29
77.52
711,035.92
02.05.09
ACERO DE REFUERZO
kg
34,190.36
4.73
161,720.40
02.05.10
369.90
471.94
174,570.61
02.05.11
TUBERIA CORRUGADA DE ACERO GALVANIZADO CIRCULAR DE 0.90 m DE

DIAMETRO
TUBERIA DE DRENAJE DE PVC 4" PARA MUROS
1,810.40
28.24
51,125.70
02.05.12
CUNETAS REVESTIDAS EN CONCRETO
19,174.00
162.37
3,113,282.38
02.05.13
GEOTEXTIL
m2
2,250.00
4.30
9,675.00
02.05.14
GRAVA COMO MATERIAL DRENANTE
m3
1,241.44
17.26
21,427.25
02.05.15
GEOMALLA UNIAXIAL US 1500 MSE
m2
4,050.00
6.97
28,228.50
02.05.16
m2
1,816.00
6.50
11,804.00
02.05.17
m2
2,234.00
6.05
13,515.70
02.05.18
TIERRA COMPACTADA EN CAPAS
m3
4,805.00
62.90
302,234.50
02.06
02.06.01
02.06.02
02.06.03
02.06.04
TRANSPORTE
2,435,225.62
TRANSPORTE DE MATERIALES GRANULARES ENTRE CIENTO VEINTE METROS (120

m) Y MIL METROS (1,000 m)
TRANSPORTE DE MATERIALES GRANULARES PARA DISTANCIAS MAYORES A 1 Km.
m3k
18,693.15
8.96
167,490.62
m3k
70,056.92
1.69
118,396.19
TRANSPORTE DE ESCOMBROS ENTRE CIENTO VEINTE METROS (120 m) Y MIL

METROS (1,000 m)
TRANSPORTE DE ESCOMBROS PARA DISTANCIAS MAYORES A 1 KM
m3k
68,627.96
9.29
637,553.75
m3k
80,016.27
1.84
147,229.94
14
Item
02.06.05
02.06.06
02.06.07
02.06.08
02.07
Descripcin
Und.
INFORME N4
Metrado
TRANSPORTE DE ROCA ENTRE CIENTO VEINTE METROS (120 m) Y MIL METROS

(1,000 m)
TRANSPORTE DE ROCA PARA DISTANCIAS MAYORES A 1 KM
m3k
94,419.59
m3k
TRANSPORTE DE PAVIMENTO ASFALTICO ENTRE CIENTO VEINTE METROS (120 m)

Y MIL METROS (1,000 m)
TRANSPORTE DE PAVIMENTO ASFALTICO PARA DISTANCIAS MAYORES A 1 KM
m3k
Precio S/.
Parcial S/.
10.50
991,405.70
103,658.83
2.41
249,817.78
8,306.25
10.57
87,797.06
m3k
19,312.27
1.84
35,534.58
SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
1,998,573.74
02.07.01
SEAL PREVENTIVA
und
91.00
724.78
65,954.98
02.07.02
SEAL REGLAMENTARIA
und
29.00
726.88
21,079.52
02.07.03
SEAL INFORMATIVA
m2
5.70
910.84
5,191.79
02.07.04
POSTE DELINEADOR
und
520.81
214.95
111,948.11
02.07.05
TACHA RETROREFLECTIVA
und
3,372.00
27.22
91,785.84
02.07.06
MARCAS EN EL PAVIMENTO TIPO A Y B
m2
4,445.53
10.00
44,455.30
02.07.07
GUARDAVIA METALICA
5,540.00
292.01
1,617,735.40
02.07.08
SECCION FINAL
und
122.00
316.00
38,552.00
02.07.09
POSTE DE KILOMETRAJE
und
12.00
155.90
1,870.80
02.08
02.08.01
02.08.01.01
PROTECCION AMBIENTAL
1,040,053.68
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORA Y CORRECTIVAS
327,571.10
da
42.86
600.00
25,716.00
02.08.01.02
CONTROL DE EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO A TRAVES DE RIEGOS

DIARIOS
TRATAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
glb
0.14
1,348,842.06
188,837.89
02.08.01.03
TRATAMIENTO DE CANTERAS
glb
0.14
567,265.80
79,417.21
02.08.01.04
TRATAMIENTO DE CHANCADORAS
glb
0.14
80,000.00
11,200.00
02.08.01.05
TRATAMIENTO DE PLANTAS DE ASFALTO
glb
0.14
80,000.00
11,200.00
02.08.01.06
TRATAMIENTO DE PLANTAS DE CONCRETO
glb
0.14
80,000.00
11,200.00
02.08.02
SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, LIQUIDOS Y EFLUENTES
02.08.02.01
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
glb
0.14
240,000.00
33,600.00
02.08.02.02
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
glb
0.14
120,000.00
16,800.00
02.08.02.03
MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS
glb
0.14
100,000.00
14,000.00
02.08.02.04
MANEJO DE EFLUENTES - BAOS PORTATILES
und
4.57
4,000.00
18,280.00
glb
0.14
59,770.00
02.08.03
02.08.03.01
02.08.04
82,680.00
SUB PROGRAMA DE CONTROL DE EROSION Y SEDIMENTOS

ESTABILIZACION DE TALUDES Y FORESTACION
8,367.80
SUB PROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS NATURALES
8,367.80
18,256.00
02.08.04.01
PROTECCION Y RESTAURACION DE BOFEDALES Y AVES ACUATICAS
glb
0.14
28,000.00
3,920.00
02.08.04.02
SEALIZACION FAUNA SILVESTRE
glb
0.14
22,400.00
3,136.00
02.08.04.03
CENSO AVES ACUATICAS
glb
0.14
30,000.00
4,200.00
02.08.04.04
CENSO DE VICUAS Y SURIS
glb
0.14
50,000.00
7,000.00
glb
0.14
135,964.00
02.08.05
02.08.05.01
02.08.06
02.08.06.01
02.08.07
SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL Y SEALIZACION
19,034.96
SEALIZACION AMBIENTAL
SUB PROGRAMA PARA EL USO DE LOS EXPLOSIVOS
19,034.96
7,000.00
MEDIDAS AMBIENTALES
glb
0.14
50,000.00
PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL
7,000.00
66,000.00
02.08.07.01
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA
pto
20.00
650.00
13,000.00
02.08.07.02
MONITOREO CALIDAD DEL AIRE
pto
12.00
1,200.00
14,400.00
02.08.07.03
MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO OCUPACIONAL
pto
30.00
400.00
12,000.00
02.08.07.04
MONITOREO DE SUELO
glb
0.14
50,000.00
7,000.00
02.08.07.05
MONITOREO DE IMPACTOS SOBRE LA FLORA
glb
0.14
40,000.00
5,600.00
02.08.07.06
MONITOREO DE IMPACTOS SOBRE LA FAUNA
glb
0.14
50,000.00
7,000.00
02.08.07.07
MONITOREO SUBPROGRAMA ASUNTOS SOCIALES
glb
0.14
20,000.00
2,800.00
02.08.07.08
MONITOREO ARQUEOLOGICO
glb
0.14
30,000.00
4,200.00
glb
0.14
30,000.00
02.08.08
02.08.08.01
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
11,200.00
SUB PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
15
4,200.00
Item
Descripcin
Und.
INFORME N4
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
02.08.08.02
SUB PROGRAMA DE CONTRATACION DE MANO DE OBRA LOCAL
proceso
0.14
30,000.00
4,200.00
02.08.08.03
SUB PROGRAMA DE PARTICIPACION CIUDADANA
proceso
0.14
20,000.00
2,800.00
02.08.09
02.08.09.01
02.08.10
02.08.10.01
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL

TALLERES DE CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL Y MANEJO DEFENSIVO
0.14
25,200.00
59,258.30
MATERIAL PARA CAPACITACION DEL PERSONAL DE OBRA
glb
0.14
10,000.00
1,400.00
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
und
214.29
270.00
57,858.30
examen
214.29
250.00
SUB PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
02.08.10.02.01
3,528.00
112,830.80
SUB PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES
02.08.10.01.02
02.08.11
glb
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
02.08.10.01.01
02.08.10.02
3,528.00
53,572.50
REALIZACION DE EXAMENES MEDICOS (2)

PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
53,572.50
11,401.60
02.08.11.01
CIERRE DE CAMPAMENTOS
glb
0.14
20,360.00
2,850.40
02.08.11.02
CIERRE DE PLANTAS DE CONCRETO
glb
0.14
20,360.00
2,850.40
02.08.11.03
CIERRE PLANTAS DE ASFALTO
glb
0.14
20,360.00
2,850.40
02.08.11.04
CIERRE CHANCADORAS
glb
0.14
20,360.00
02.08.12
02.08.12.01
PROGRAMA DE REASENTAMIENTO Y COMPENSACION
2,850.40
372,183.42
REUBICACION DE PREDIOS Y COMPENSACION
glb
0.14
2,658,453.00
372,183.42
a) Carpeta Asfltica diseo a 10 aos

ALTERNATIVA 1 p/HDM4 V 2.08
COSTO DE OBRA
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
SUB TOTAL
IGV
TOTAL COSTO DE OBRA
TOTAL
342,414,598.47
30,212,926.96
23,969,021.89
396,596,547.32
71,387,378.52
467,983,925.84
COSTOS DE INVERSIN
A- COSTO TOTAL OBRA
B- COSTO DE ESTUDIOS
C- COSTOS DE SUPERVISION
D- GASTOS ADMINISTRATIVOS
COSTO TOTAL INVERSION S/.
COSTO TOTAL INVERSION US$
Longitud (Km)
COSTO X KM EN S/.
TOTAL
467,983,925.84
6,848,291.97
27,393,167.88
10,272,437.95
512,497,823.64
193,395,405.15
163.88
COSTO X KM EN US$
8.82%
7%
18%
2%
8%
3%
3,127,274.98
1,180,103.77
DFMP
TRAMO 1
Parcial S/.
15,495,657.79
1,367,258.23
1,084,696.05
17,947,612.06
3,230,570.17
21,178,182.23
FPPA
TRAMO 2
Parcial S/.
33,213,135.74
2,930,558.59
2,324,919.50
38,468,613.84
6,924,350.49
45,392,964.33
PACM
TRAMO 3
Parcial S/.
54,065,531.53
4,770,468.21
3,784,587.21
62,620,586.94
11,271,705.65
73,892,292.59
CMAP
TRAMO 4
Parcial S/.
118,962,391.26
10,496,637.86
8,327,367.39
137,786,396.51
24,801,551.37
162,587,947.88
APDC
TRAMO 5
Parcial S/.
25,599,407.21
2,258,761.82
1,791,958.50
29,650,127.53
5,337,022.96
34,987,150.49
DCCO
TRAMO 7+8
Parcial S/.
95,078,474.98
8,389,242.26
6,655,493.25
110,123,210.49
19,822,177.89
129,945,388.38
Parcial S/.
21,178,182.23
309,913.16
1,239,652.62
464,869.73
23,192,617.75
8,751,931.23
19.91
Parcial S/.
45,392,964.33
664,262.71
2,657,050.86
996,394.07
49,710,671.97
18,758,744.14
11.57
Parcial S/.
73,892,292.59
1,081,310.63
4,325,242.52
1,621,965.95
80,920,811.69
30,536,155.36
21.53
Parcial S/.
162,587,947.88
2,379,247.83
9,516,991.30
3,568,871.74
178,053,058.74
67,189,833.49
55.80
Parcial S/.
34,987,150.49
511,988.14
2,047,952.58
767,982.22
38,315,073.42
14,458,518.27
13.19
Parcial S/.
129,945,388.38
1,901,569.50
7,606,278.00
2,852,354.25
142,305,590.12
53,700,222.69
41.40
1,164,872.82
439,574.65
347,263.97
4,296,514.43
1,621,326.20
1,280,847.70
3,758,514.24
1,418,307.26
1,120,462.74
3,190,915.03
1,204,118.88
951,253.91
2,904,857.73
1,096,172.73
865,976.45
3,437,333.09
1,297,106.83
1,024,714.39
b) Carpeta Asfltica diseo a 20 aos
11.5721

COSTO DE OBRA
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
SUB TOTAL
IGV
TOTAL COSTO DE OBRA
TOTAL
400,056,618.07
30,212,926.96
28,003,963.26
458,273,508.29
82,489,231.49
540,762,739.78
COSTOS DE INVERSIN
A- COSTO TOTAL OBRA
Longitud (Km)
COSTO X KM EN S/.
TOTAL
540,762,739.78
8,001,132.36
32,004,529.45
12,001,698.54
592,770,100.13
223,686,830.24
163.88
COSTO X KM EN US$
3,617,098.49
1,364,942.83
7.55%
7%
18%
2%
8%
3%
DFMP
TRAMO 1
Parcial S/.
19,024,472.30
1,436,759.11
1,331,713.06
21,792,944.47
3,922,730.01
25,715,674.48
FPPA
TRAMO 2
Parcial S/.
35,810,321.10
2,704,453.74
2,506,722.48
41,021,497.31
7,383,869.52
48,405,366.83
PACM
TRAMO 3
Parcial S/.
62,718,784.63
4,736,624.70
4,390,314.92
71,845,724.25
12,932,230.37
84,777,954.62
CMAP
TRAMO 4
Parcial S/.
140,923,870.67
10,642,800.09
9,864,670.95
161,431,341.71
29,057,641.51
190,488,983.21
APDC
TRAMO 5
Parcial S/.
30,708,077.49
2,319,123.99
2,149,565.42
35,176,766.91
6,331,818.04
41,508,584.95
DCCO
TRAMO 7+8
Parcial S/.
110,871,092.00
8,373,165.33
7,760,976.44
127,005,233.77
22,860,942.08
149,866,175.85
Parcial S/.
25,715,674.48
380,489.45
1,521,957.78
570,734.17
28,188,855.88
10,637,304.11
19.91
Parcial S/.
48,405,366.83
716,206.42
2,864,825.69
1,074,309.63
53,060,708.57
20,022,908.90
11.57
Parcial S/.
84,777,954.62
1,254,375.69
5,017,502.77
1,881,563.54
92,931,396.62
35,068,451.56
21.53
Parcial S/.
190,488,983.21
2,818,477.41
11,273,909.65
4,227,716.12
208,809,086.40
78,795,881.66
55.80
Parcial S/.
41,508,584.95
614,161.55
2,456,646.20
921,242.32
45,500,635.03
17,170,050.95
13.19
Parcial S/.
149,866,175.85
2,217,421.84
8,869,687.36
3,326,132.76
164,279,417.81
61,992,233.13
41.40
1,415,813.96
534,269.42
422,072.84
4,586,059.51
1,730,588.50
1,367,164.91
4,315,565.92
1,628,515.44
1,286,527.20
3,742,098.32
1,412,112.57
1,115,568.93
3,449,631.16
1,301,747.61
1,028,380.61
3,968,101.88
1,497,396.94
1,182,943.58
El costo de liquidacin se encuentra inserto en el costo de supervisin.

16
Cuadro N 1.7 (a, b, c)
INFORME N4
RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIN POR ALTERNATIVA Y
ENLACE
a) ALT 2: CAsf 10y : COSTOS Y PRESUPUESTOS ( Alternativa 02 s/g Anlisis de Presupuestos)
b) ALT 3 : CAsf 20y : COSTOS Y PRESUPUESTOS ( Alternativa 03 s/g Anlisis de Presupuestos)
ENLACE p_HDM:
1 DMFP Dv.Miculla - Fin Pav
2 FPPA Fin Pav - Palca
3 PACM Palca Campamento Minero
ENLACE p_HDM:
4 CMAP Camp. Minero - Alto Per
5 APDC Alto Per - Dv.Collpa
6 DCCO Dv.Collpa - Collpa
Fuente: Informe de Estudio de Costos y Presupuestos. Integracin Vial Tacna-La Paz
1.4.2
COSTOS DE INVERSIN APRECIOS SOCIALES
Los valores presentados en el cuadro anterior se encuentran en trminos financieros y para

la evaluacin social requieren ser convertidos a costos econmicos o sociales. Esta
conversin requiere la aplicacin del factor de costo social que considera el desglose de los
costos en sus diferentes componentes o recursos.
En el presente anlisis, para el factor de costo econmico se toma en cuenta las
disposiciones de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10. Parmetros de
Evaluacin donde se indica que el factor a considerar es de: fcpi = 0,79.
Cuadro N 1.8 FACTOR DE COSTO SOCIALES
La aplicacin del factor de costo a los costos financieros permite determinar los costos
econmicos de inversin para las alternativas en cada enlace, lo que se aprecia en el
cuadro 1.24. En este cuadro se pueden observar para cada alternativa y enlace: los costos
financieros de inversin en moneda nacional (S/) y moneda extranjera (US$), los costos
unitarios, el factor de costo econmico, y los costos econmicos de inversin en trminos
totales y unitarios, en moneda nacional y extranjera.
En la evaluacin social se utilizarn los costos econmicos y el modelo HDM 4 como
herramienta de anlisis. Se utilizarn los costos econmicos unitarios en moneda extranjera.
17
INFORME N4
a) Carpeta Asfltica diseo a 10 aos

COSTO DE OBRA
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
SUB TOTAL
IGV
TOTAL COSTO DE OBRA
TOTAL
270 507 532,79
23 868 212,30
18 935 527,29
313 311 272,38
56 396 029,03
369 707 301,41
COSTOS DE INVERSIN
A- COSTO TOTAL OBRA
Longitud (Km)
COSTO X KM EN S/.
TOTAL
369 707 301,41
5 410 150,66
21 640 602,62
8 115 225,98
404 873 280,67
152 782 370,07
164
COSTO X KM EN US$
8,82%
7%
18%
2%
8%
3%
2 470 547,23
932 281,98
DFMP
TRAMO 1
Parcial S/.
12 241 569,65
1 080 134,00
856 909,88
14 178 613,53
2 552 150,44
16 730 763,96
FPPA
TRAMO 2
Parcial S/.
26 238 377,23
2 315 141,29
1 836 686,41
30 390 204,93
5 470 236,89
35 860 441,82
PACM
TRAMO 3
Parcial S/.
42 711 769,91
3 768 669,88
2 989 823,89
49 470 263,68
8 904 647,46
58 374 911,15
CMAP
TRAMO 4
Parcial S/.
93 980 289,10
8 292 343,91
6 578 620,24
108 851 253,24
19 593 225,58
128 444 478,82
APDC
TRAMO 5
Parcial S/.
20 223 531,70
1 784 421,83
1 415 647,22
23 423 600,75
4 216 248,13
27 639 848,88
DCCO
TRAMO 7+8
Parcial S/.
75 111 995,23
6 627 501,39
5 257 839,67
86 997 336,29
15 659 520,53
102 656 856,82
Parcial S/.
16 730 763,96
244 831,39
979 325,57
367 247,09
18 322 168,02
6 914 025,67
20
Parcial S/.
35 860 441,82
524 767,54
2 099 070,18
787 151,32
39 271 430,86
14 819 407,87
11
Parcial S/.
58 374 911,15
854 235,40
3 416 941,59
1 281 353,10
63 927 441,24
24 123 562,73
22
Parcial S/.
128 444 478,82
1 879 605,78
7 518 423,13
2 819 408,67
140 661 916,41
53 079 968,46
56
Parcial S/.
27 639 848,88
404 470,63
1 617 882,54
606 705,95
30 268 908,00
11 422 229,44
13
Parcial S/.
102 656 856,82
1 502 239,90
6 008 959,62
2 253 359,86
112 421 416,20
42 423 175,92
41
920 249,52
347 263,97
3 417 879,10
1 289 765,70
2 879 614,47
1 086 646,97
2 523 989,17
952 448,74
2 301 818,10
868 610,60
2 715 493,14
1 024 714,39
DFMP
TRAMO 1
Parcial S/.
15 029 333,12
1 135 039,70
1 052 053,32
17 216 426,13
3 098 956,70
20 315 382,84
FPPA
TRAMO 2
Parcial S/.
28 290 153,67
2 136 518,45
1 980 310,76
32 406 982,88
5 833 256,92
38 240 239,80
PACM
TRAMO 3
Parcial S/.
49 547 839,86
3 741 933,51
3 468 348,79
56 758 122,16
10 216 461,99
66 974 584,15
CMAP
TRAMO 4
Parcial S/.
111 329 857,83
8 407 812,07
7 793 090,05
127 530 759,95
22 955 536,79
150 486 296,74
APDC
TRAMO 5
Parcial S/.
24 259 381,22
1 832 107,96
1 698 156,68
27 789 645,86
5 002 136,25
32 791 782,11
DCCO
TRAMO 7+8
Parcial S/.
87 588 162,68
6 614 800,61
6 131 171,39
100 334 134,68
18 060 144,24
118 394 278,92
Parcial S/.
20 315 382,84
300 586,66
1 202 346,65
450 879,99
22 269 196,14
8 403 470,24
19,91
Parcial S/.
38 240 239,80
565 803,07
2 263 212,29
848 704,61
41 917 959,77
15 818 098,03
11,49
Parcial S/.
66 974 584,15
990 956,80
3 963 827,19
1 486 435,20
73 415 803,33
27 704 076,73
22,20
Parcial S/.
150 486 296,74
2 226 597,16
8 906 388,63
3 339 895,73
164 959 178,26
62 248 746,51
55,73
Parcial S/.
32 791 782,11
485 187,62
1 940 750,50
727 781,44
35 945 501,67
13 564 340,25
13,15
Parcial S/.
118 394 278,92
1 751 763,25
7 007 053,01
2 627 644,88
129 780 740,07
48 973 864,18
41,40
1 118 493,03
422 072,84
3 648 212,34
1 376 683,90
3 307 018,17
1 247 931,38
2 959 970,90
1 116 970,15
2 733 498,23
1 031 508,76
3 134 800,48
1 182 943,58
333437,5436
1087580,282
985865,7935
882406,4192
814891,9239
934525,4275
FPPA
TRAMO 2
Parcial S/.
22 232 253,13
2 894 849,50
1 556 257,72
26 683 360,35
4 803 004,86
31 486 365,21
PACM
TRAMO 3
Parcial S/.
29 626 042,50
3 857 590,76
2 073 822,98
35 557 456,24
6 400 342,12
41 957 798,36
CMAP
TRAMO 4
Parcial S/.
61 546 209,08
8 013 898,16
4 308 234,64
73 868 341,88
13 296 301,54
87 164 643,41
APDC
TRAMO 5
Parcial S/.
12 292 079,96
1 600 545,00
860 445,60
14 753 070,55
2 655 552,70
17 408 623,25
DCCO
TRAMO 7+8
Parcial S/.
50 575 279,83
6 585 379,48
3 540 269,59
60 700 928,90
10 926 167,20
71 627 096,10
274338,5373
b) Carpeta Asfltica diseo a 20 aos
COSTO DE OBRA
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
SUB TOTAL
IGV
TOTAL COSTO DE OBRA
TOTAL
316 044 728,28
23 868 212,30
22 123 130,98
362 036 071,55
65 166 492,88
427 202 564,43
COSTOS DE INVERSIN
A- COSTO TOTAL OBRA
Longitud (Km)
COSTO X KM EN S/.
TOTAL
427 202 564,43
6 320 894,57
25 283 578,26
9 481 341,85
468 288 379,10
176 712 595,89
163,88
COSTO X KM EN US$
7,55%
7%
18%
2%
8%
3%
2 857 507,81
1 078 304,83
c) Tratamiento Superficial Bicapa

COSTO DE OBRA
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDADES
SUB TOTAL
IGV
TOTAL COSTO DE OBRA
TOTAL
183 306 295,48
23 868 212,30 13,02%
7%
12 831 440,68
220 005 948,46
18%
39 601 070,72
259 607 019,19
DFMP
TRAMO 1
Parcial S/.
7 034 431,03
915 949,41
492 410,17
8 442 790,61
1 519 702,31
9 962 492,92
COSTOS DE INVERSIN
A- COSTO TOTAL OBRA
Longitud (Km)
COSTO X KM EN S/.
TOTAL
259 607 019,19
3 666 125,91
14 664 503,64
5 499 188,86
283 436 837,60
106 957 297,21
163,88
Parcial S/.
9 962 492,92
140 688,62
562 754,48
211 032,93
10 876 968,95
4 104 516,58
19,91
Parcial S/.
31 486 365,21
444 645,06
1 778 580,25
666 967,59
34 376 558,12
12 972 286,08
11,49
Parcial S/.
41 957 798,36
592 520,85
2 370 083,40
888 781,27
45 809 183,88
17 286 484,48
22,20
Parcial S/.
87 164 643,41
1 230 924,18
4 923 696,73
1 846 386,27
95 165 650,59
35 911 566,26
55,73
Parcial S/.
17 408 623,25
245 841,60
983 366,40
368 762,40
19 006 593,64
7 172 299,49
13,15
Parcial S/.
71 627 096,10
1 011 505,60
4 046 022,39
1 517 258,39
78 201 882,48
29 510 144,33
41,40
546 306,83
206 153,52
2 991 867,55
1 129 006,62
2 063 476,75
778 670,47
1 707 619,78
644 384,82
1 445 368,34
545 422,01
1 888 934,36
712 805,42
COSTO X KM EN US$
1 729 538,92
652 656,19
2%
8%
3%
18
1.4.3
INFORME N4
CRONOGRAMA DE INVERSIN
Las primeras etapas de inversin del proyecto comprenden las actividades de preparacin
para lo cual se debe efectuar la licitacin y proporcionar el primer desembolso que
corresponde a un anticipo para que en el primer ao la empresa adjudicataria inicie las
actividades de preparacin de la ejecucin. Los siguientes aos corresponden a la actividad
propia de la construccin de la va, la cual tomar dos aos adicionales. En ese sentido el
cronograma de ejecucin estar establecido de la siguiente manera:
19
1
2
3
1.4.4
INFORME N4
% DE DESEMBOLSO
Y EJECUCION
AO
CONCEPTO
2014
2015
2016
Anticipo. Preparacin de actividades, Inicio Obras

Construccin. Obras
Construccin. Obras
20%
40%
40%
COSTOS DE MANTENIMIENTO
El mantenimiento de una carretera es una actividad necesaria y permanente si se quiere que

la va presente condiciones aceptables para la circulacin y no se deteriore prematuramente.
Sin mantenimiento y el transcurrir del tiempo, una va acorta su vida til y se deteriora
progresivamente hasta llegar a un punto que es inadecuada para la circulacin. Si solo se
efecta una limpieza, ello no reducir en mucho el deterioro gradual de la va. Si se aplica
un refuerzo (en carreteras asfaltadas) el efecto de mejora sobre la va es notorio y retrasa o
reduce el deterioro de la va. En ese sentido, la preservacin de una va en determinado
nivel depende del tipo e intensidad de intervencin o 'estndares de mantenimiento'
aplicados. Por otro lado, todos los tipos de mantenimiento aplicados a una va conllevan
costos, los cuales deben ser determinados y considerados en la evaluacin.
El procedimiento en resumen es como sigue: Los costos de mantenimiento de la va son
considerados para cada alternativa (SIN y CON proyecto). En la evaluacin econmica, el
modelo HDM considera estos costos en trminos unitarios en base a los cuales calcula los
costos totales de mantenimiento para todo el perodo de evaluacin y para cada alternativa.
Posteriormente el modelo compara los costos de cada alternativa y determina de acuerdo al
caso, los costos incrementales (ahorros de mantenimiento o costos adicionales de
mantenimiento).
Para el proyecto en estudio, los estndares de mantenimiento en el caso SIN proyecto
fueron establecidos en base a observacin de las condiciones de la va y consultas en el
lugar por donde se desarrolla la ruta sobre la frecuencia de las tareas ejecutadas en la va.
A esta situacin se asign una mejor frecuencia de forma tal que se tenga una situacin
base optimizada con respecto a la actual.
Para la situacin CON proyecto, los estndares se establecieron en funcin de
recomendaciones y estndares para carreteras con buen mantenimiento, de forma tal que al
final del perodo de evaluacin, la carretera termine con un nivel adecuado para la
circulacin (rugosidad).
Para los efectos de la determinacin de estos, el modelo HDM requiere como informacin
los costos unitarios de acuerdo al siguiente detalle.
20
INFORME N4
Cuadro N 1.9 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PARA EL HDM

TIPO DE CARRETERA Y ACTIVIDAD
DE MANTENIMIENTO
UNIDAD
CARRETERA NO-PAVIMENTADA
1
2
3
4
Perfilado
Bacheo con Grava
Reposicin de Ripio
Mantenimiento de Rutina (No-Pav)
US$/Km
US$/m3
US$/m3
US$/Km/Yr
CARRETERA PAV. CON ASFALTO

5
6
7
8
Bacheo Asfltico
Sello
Recapamiento o Refuerzo
Mantenimiento de Rutina
US$/m2
US$/m2
US$/m2
US$/Km/Yr
En el caso de la carretera actual, las actividades a ser consideradas corresponden a:

nivelacin o perfilado de la carretera, bacheo con grava y, mantenimiento de rutina para los
tramos no-pavimentados. En cambio en la alternativa CON proyecto en las carreteras
pavimentadas con asfalto, las actividades consideradas son: mantenimiento rutinario,
bacheo asfltico, resellado y, recapamiento o refuerzo, ambos por respuesta a la condicin.
Para los costos unitarios de mantenimiento en este estudio, la actividad de costos y
presupuestos determina los costos unitarios cuyo resumen se presenta en el captulo
correspondiente.
El anlisis de precios unitarios determina los costos en trminos financieros, para establecer
los costos econmicos de mantenimiento se aplica el factor de conversin que para estas
actividades es de 0.75. El resumen de costos unitarios de mantenimiento para introduccin
al modelo HDM para la evaluacin es como sigue:
Cuadro N 1.10 COSTOS UNITARIOS DE MANTENIMIENTO (FINANCIEROS Y

ECONMICOS)
ITEM
UNIDAD
COSTO
FINANCIERO
F.COSTO
SOCIAL
US$/Km
US$/m3
US$/m3
US$/Km/Ao
1549.6
24.4
6.22
3800
0.75
0.75
0.75
0.75
18.3
4.67
2850
US$/m2
US$/m2
US$/m2
US$/m2
US$/Km/Ao
8.39
1.14
4.23
30.01
2012
0.75
0.75
0.75
0.75
0.75
6.29
0.86
3.17
22.5
1509
COSTO
ECONOMICO
CARRETERA NO-PAVIMENTADA
1162.2
Perfilado
Bacheo con Grava
Reposicin de Ripio
Mantenimiento de Rutina (No-Pav)
CARRETERA PAV.IMENTADA
Bacheo Asfaltico
Sello
Refuerzo
Reconstruccin
Mantenimiento de Rutina (Pav)
21
1.4.5
INFORME N4
FLUJO DE COSTOS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO
La utilizacin del HDM 4 como instrumento de evaluacin del proyecto permite determinar el
flujo econmico de costos y beneficios. El cuadro que sigue presenta los costos de
inversin y mantenimiento anuales determinados con el HDM 4, para todo el perodo de
anlisis y para cada alternativa.
22
23
INFORME N4
INFORME N4
Cuadro N 1.11 FLUJO DE COSTOS DE CAPITAL Y MANTENIMIENTO
24
25
INFORME N4
INFORME N4
Fuente: Resultados HDM 4 para la Evaluacin del Proy. Integracin Vial Tacna-La Paz
26
1.4.5.1
INFORME N4
Costos Incrementales de Inversin y Mantenimiento
La evaluacin de proyectos viales consiste en la comparacin de cada alternativa contra la

situacin Base (Sin Proyecto). De esta comparacin se determinan los costos incrementales
(Costos Con Proyecto Costos Sin Proyecto) los cuales son considerados en el flujo
econmico para la evaluacin. Para esto, tambin se utiliza el modelo HDM 4 con el cual se
determinan estos. Los costos incrementales tambin pueden ser determinados tomando en
cuenta los flujos de Inversin y mantenimiento de la anterior seccin. Los cuadros que
siguen presentan estos por alternativa y enlace.
Cuadro N 1.12 FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES DE INVERSIN Y
MANTENIMIENTO
27
28
INFORME N4
29
INFORME N4
30
INFORME N4
31
INFORME N4
Fuente: Salidas del HDM 4
32
INFORME N4
1.4.6
INFORME N4
COSTOS DE PARMETROS VEHICULARES

1.4.6.1
Costos de Vehculos
En la evaluacin de proyectos carreteros, el clculo de los beneficios para el trfico normal,

generado y desviado se basa en la reduccin de los Costos al Usuario o costos de
transporte, desde la situacin SIN a la situacin CON proyecto (Costos de Operacin
Vehicular COV- y de Tiempo). Los costos al usuario en el presente estudio son
determinados con el modelo HDM- 4.
Los requerimientos del modelo HDM, para el clculo de los costos de transporte (costos al
usuario), consideran las caractersticas vehiculares (peso, potencia, capacidad, ndices de
utilizacin, etc.), los costos de parmetros vehiculares (precio del vehculo, combustibles,
tripulacin, etc.), las caractersticas de la carretera (alineamiento horizontal, alineamiento
vertical, ancho de plataforma, rugosidad, etc.) y las condiciones geogrficas y climticas del
lugar donde se ubica la carretera en estudio (altitud, tipo de suelo, precipitacin pluvial, etc.),
adems del volumen vehicular (por tipo de vehculo) que circula por la carretera.
Los tipos de vehculos considerados para la evaluacin fueron definidos en base a los
resultados del Estudio de Trfico y Estudios anteriores para la misma ruta.
Cuadro N 1.13 VEHCULOS PARA LA EVALUACIN Y CAPACIDADES PROMEDIO

TIPO DE
VEHICULO
1
2
3
4
5
AUTOMOVIL
CAM. RURAL
BUS
C. LIVIANO
C. MEDIANO
6 C. PESADO RIG
7 CAM. ART.
CAPACIDAD
PROMEDIO
4 pasaj
15 pasaj
52 pasaj
5 ton
12 ton
22 ton
26 ton
MARCA
Toyota Corolla EFI.Xli
Toyota Hiace 2700cc
Mitsubishi
Mitsubishi Canter
Volvo VM 4X2 R
VOLVO FM 6x4 R
VOLVO FM 6x4 T
Fuente: Elaborado en Base al Estudio de Trfico.
En base a esta informacin se averigu los precios de venta de estos vehculos, que
representan a los costos financieros, obtenidos de la revista Automs No.159 y de la
informacin Calibrada disponible en PROVIAS del MTC (Parmetros Requeridos y
opcionales para uso en el HDM. Mayo 2011). Para definir los costos econmicos del
vehculo nuevo en funcin de los costos financieros o de mercado se tomaron en cuenta los
factores de conversin, recomendados en el Manual de Identificacin y Evaluacin de
Proyectos de Vialidad Interurbana Anexo 5. Con estas aclaraciones los costos de los
vehculos se presentan a continuacin.
33
INFORME N4
Cuadro N 1.14 COSTOS DE VEHCULOS
ITEM
Costo Vehculo
Costo Carrocera
Total costo Veh.
US$
US$
Toyota
Corolla
EFI.Xli
Toyota
Hiace
2700cc
1
AUTO
MOVIL
*
2
CAM.
RURAL
**
Mitsubis
hi Canter
Volvo VM
4X2 R
VOLVO
FM 6x4 R
VOLVO
FM 6x4 T
4
C.
LIVIAN
O **
5
C.
MEDIAN
O ***
6
C.
PESADO
RIG***
21,530 26,000 140,625 93,750 111,481

5,000
21,530 26,000 140,625 93,750 116,481
134,918
5,000
139,918
149,860
29,500
179,360
0.736
0.840
0.736
0.840
139,918
104,901
179,360
135,077
Fact Costo Econ Veh (****)

Fact Costo Econ Carroc (****)
COSTO FINANCIERO
COSTO ECONMICO
0.690
US$
US$
0.736
Mitsubishi
3
BUS
***
0.736
0.736
0.736
0.840
21,530 26,000 140,625 93,750 116,481

14,856 19,136 103,500 71,070 86,250
CAM.
ART.**
Fuente:
*
**
***
****
Precios Revista Automas No.159, Sept. 2009.

Est. Prefactibilidad Integracin Tacna La Paz
Informacin recabada de PROVIAS. MTC: Parmetros Requeridos y opcionales para uso
en el HDM. Mayo 2011.
Manual de Identificacin y Evaluacin de Proyectos de Vialidad Interurbana
1.4.6.2
Llantas y Cmaras
Para determinar el valor promedio para este tem se averiguaron los precios de venta de
casas importadoras de llantas, Para establecer el precio econmico de las llantas, se
tomaron en cuenta tambin las recomendaciones del Manual referido anteriormente.
Cuadro N 1.15 COSTOS DE LLANTAS DE VEHCULOS

1
ITEM
Precio Venta (Llanta)
US$
Fact Costo Econ (**)

COSTO FINANCIERO
COSTO ECONMICO
*
**
AUTOMOVIL
CAM.
*
RURAL *
US$
US$
BUS *
C.
C.
LIVIANO MEDIANO
*
*
C.
PESADO
RIG*
CAM.
ART.*
44.0
75.1
322.5
130.5
322.5
407.5
407.5
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
44.00
41.70
75.10
70.60
322.50
313.70
130.50
126.70
322.50
369.06
407.50
393.10
407.50
393.10
Informacin recabada de PROVIAS. MTC: Parmetros Requeridos y opcionales para uso

en el HDM. Mayo 2011.
Manual de Identificacin y Evaluacin de Proyectos de Vialidad Interurbana
1.4.6.3
Otros Parmetros
Adicionalmente, los costos de otros parmetros vehiculares y, caractersticas vehiculares, se

pueden ver en el Anexo 2, los que son introducidos en el modelo HDM de acuerdo a los
formatos requeridos.
34
1.5
INFORME N4
COSTOS AL USUARIO
Los Costos al Usuario (RUC - costos de operacin vehicular y de tiempo) son importantes
en la evaluacin de un proyecto carretero pues, los beneficios de un proyecto vial provienen
de los ahorros en los costos al usuario que se obtienen al comparar dos situaciones
alternativas. Esta metodologa corresponde al del Excedente del Consumidor que es el
mtodo que se sigue en el modelo HDM, instrumento que se utiliza en la evaluacin del
proyecto en estudio.
Un ejemplo de los costos al usuario determinados con el HDM 4 se muestra en el cuadro
que sigue que corresponde al enlace Desvo Miculla Fin Pavimento (DMFP) donde los
costos al usuario (VOC PER 1000 VEH-KM) son parte de los resultados que arroja el HDM
para la Estrategia 1 o caso actual (ROAD-STD1).
35
INFORME N4
Cuadro N 1.16 EJEMPLO DE SALIDA DEL HDM 4 PARA LOS COSTOS AL USUARIO
(RUC)
Estrategia 1 (Situacin Actual), Enlace: Dv. Miculla - Fin Pav. (DMFP)
Tipo De Superficie: Pavimentada
36
37
INFORME N4
1.6
INFORME N4
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Ya se mencion que la evaluacin consiste en la comparacin de los costos y beneficios de

las alternativas contra la situacin Base (Sin proyecto). Esta comparacin permite
determinar indicadores con los que se establece la factibilidad de una alternativa y, en caso
necesario seleccionar una de entre otras alternativas con las mismas expectativas. Esta
comparacin de costos y beneficios debe ser efectuada para un perodo de tiempo.
Los costos del proyecto consisten en aquellos gastos relacionados con la construccin de la
carretera, operacin y mantenimiento. Los beneficios provienen de los ahorros en los costos
de operacin vehicular, del valor del tiempo (para el trfico normal y generado) y, los
ahorros en los costos de mantenimiento (si es que hubiera) durante la vida del proyecto,
adems de los beneficios provenientes en este caso del trfico desviado y, los ingresos por
peaje al trfico en trnsito por el pas que usara la ruta del proyecto.
El instrumento utilizado para la evaluacin es el modelo HDM 4, por medio del cual se
determinan los flujos de costos y beneficios comparados por pares de alternativas y se
calculan los indicadores econmicos de la evaluacin, adems de otros aspectos que
permite este modelo. Dentro de ese contexto se debe preparar la estructura de datos y de
la evaluacin de acuerdo a los requerimientos del HDM. Algunos de estos ya fueron
considerados anteriormente (trfico, costos de construccin, etc.) y los restantes se
muestran en esta seccin.
1.6.1
COSTO DE OPORTUNIDAD (TASA SOCIAL DE DESCUENTO) Y PERODO DE

EVALUACIN
El Costo de Oportunidad es aquella tasa de inters que un capital puede ganar en el

mercado si este se invierte en una actividad diferente a la del proyecto. Si el retorno del
capital invertido en el proyecto en estudio es menor que el del costo de oportunidad, el
proyecto no colmara las expectativas.
Para el presente estudio de factibilidad el costo de oportunidad fue inicialmente establecido
en los trminos de Referencia y en el Anexo SNIP 09 (Resolucin Directoral No. 002-2009EF/68.01, Anexo SNIP 09 v1.0 de Febrero de 2009. Parmetros de Evaluacin) donde se
indica que la Tasa Social de Descuento a utilizar en las evaluaciones socioeconmicas es
de 11 %; este valor ha sido modificado en una primera instancia segn la Resolucin
Directoral No 001-2011-EF/63.01 de fecha Mayo 17 del 2011 (Direccin General de Poltica
de inversiones) donde se establece la modificacin de la tasa de descuento de 11% a 10%
para las evaluaciones socioeconmicas viales en el pas. Posteriormente en el 2012 un
nuevo instructivo segn la Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01 (Publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 24 de Julio de 2012) se modifica la Tasa Social de Descuento
General establecindose en 9%. En ese sentido para este estudio se adopta:
Tasa de Descuento = 9%.
38
INFORME N4
Periodo de Evaluacin. El perodo de evaluacin considera el tiempo de ejecucin del

proyecto ms el tiempo de vida del mismo. Para el presente caso se asume que la
construccin demorar tres aos al que se aade el tiempo de vida til de la carretera (20
aos) a partir de la apertura al trfico.
1.6.2
CODIFICACIN DE ENLACES PARA LA EVALUACIN
En funcin a los enlaces establecidos al inicio de este informe de acuerdo a informacin de

trfico, topografa y aspectos caractersticos de cada uno de ellos, se tienen seis enlaces
(Links) para la evaluacin con el HDM. Estos enlaces son identificados con un cdigo y un
nmero de seccin, siendo estos.
Cuadro N 1.17 CODIGOS DE LOS ENLACES

TRAMO (ENLACE)
1
2
3
4
5
6
CODIGO
Dv.Miculla(Inicio proyecto) Fin Pav

Fin Pav Palca
Palca Campamento Minero
Alto Per Dv. Collpa
Dv. Collpa Collpa
TOTAL
DMFP
FPPA
PACM
CMAP
APDC
DCCO
LONG
(Km)
19.9
11.9
22.2
55.8
13.2
41.4
164.4
Fuente: Elaboracin propia para introduccin al HDM 4
1.6.3
VALOR RESIDUAL
El Valor Residual corresponde a aquel que puede permanecer luego del perodo de
evaluacin del proyecto, por ejemplo los puentes cuyo tiempo de vida excede ms all de
los 20 aos (fcilmente llega a los 40 aos a menos que sea destruido por un fenmeno
natural), etc. Para determinar el Valor Residual se toma en cuenta el valor proporcional de
aquellos items de la construccin como el movimiento de tierras, capa base y sub-base,
puentes, etc. que no se consumen en el perodo de tiempo considerado. Este valor se
introduce en el HDM como un porcentaje del costo total de construccin de cada alternativa.
Dentro de la evaluacin este valor es ubicado al final del perodo por lo que a menudo su
incidencia es mnima pues en vez de capitalizarse este valor es descontado (actualizado) al
ao base. Con este criterio, para el presente estudio se determin que el valor residual por
tramo y alternativa es de 30%. Considerando la variacin de todos los valores encontrados
se opt por estar del lado conservador por lo que para efectos de la evaluacin se asume
para todos los casos un valor residual promedio de solo 30%.
39
1.6.4
INFORME N4
COMPARACIN DE LAS ALTERNATIVAS
La evaluacin consiste en la comparacin de pares alternativos, en cada par, uno

representa al proyecto de inversin y el otro al caso base (situacin actual) que debe ser
comn en todos ellos. Con ese concepto el HDM efecta la comparacin para cada enlace
de la siguiente manera (considerando la situacin sin proyecto como ALT1):
ALT2 Vs ALT1
1.6.5
ALT3 Vs ALT1
LOS INDICADORES ECONMICOS
Los indicadores econmicos principales que obtiene el HDM son:

VPN
El Valor Presente Neto o Valor Actual Neto (VAN)
TIR
La Tasa Interna de Retorno
Adems, de los flujos de caja del HDM se puede obtener la relacin Beneficio/Costo (B/C).
Estos indicadores permiten decidir si una alternativa es preferible en vez de otra(s) con
respecto a la situacin actual y, en caso de que todas ellas sean positivas, permiten
identificar cual alternativa es ms apropiada que otra.
El VAN es la diferencia de los beneficios 'actualizados' provenientes de un proyecto menos
los costos de capital originados por su construccin tambin 'actualizados'.
La TIR consiste en la 'tasa de descuento' para la cual los beneficios igualan a los costos
(VAN o VPN igual a cero), esta TIR se debe comparar con el costo de oportunidad (9%).
La relacin Beneficio/Costo se refiere al factor obtenido de la divisin de los Beneficios
actualizados por los costos tambin actualizados.
Resumiendo:
VPN = [ (Benef. Actualiz.) ] - [ (Costos Actualiz.) ]

TIR :
[ (Benef. - Costos) / (1+TIR)n] = 0
B / C = [ (Benef. Actualiz.) ] / [ (Costos Actualiz.) ]

fd = 1 / (1+i)n
Factor de Actualizacin
Dnde:
i = Tasa de descuento (9 %)
n = Nmero de aos a partir del ao base.
La factibilidad de un proyecto basada en los indicadores econmicos requiere que el VAN

para la tasa de descuento 'i' sea positivo, que la TIR sea mayor que el costo de oportunidad
(i = 9%) y/o que la relacin B/C sea mayor a 1.
40
1.6.6
INFORME N4
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL CON EL HDM 4: INDICADORES

DE FACTIBILIDAD
Preparada la estructura de la evaluacin con el HDM 4, se determinaron los indicadores

econmicos con los resultados por enlace y alternativa que se indican a continuacin. Las
consideraciones que involucran estos resultados tambin se indican en el cuadro.
41
INFORME N4
Cuadro N 1.18 FLUJO DE BENEFICIOS NETOS DESCONTADOS
HDM-4
Nombre del estudio:

Fecha de ejecucin:
Unidad monetaria:

01-09-2013
9.00 %

ID tramo:
Longitud:
163.87 km
Ancho:
8.4
Trabajos
de
inversin
Ao
Trabajos
Trabajos

Curvatura: variable
Trnsito generado
COV TM
Tiempo TM
Operacin y
tiempo TNM
Beneficios
Reduccin
Beneficios
sociales/ex
de costos
totales
genos
Operacin y
de
netos
Tiempo TM
netos
tiempo TNM
accidentes
COV TM
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Total:
75.599
69.930
0.000
0.000
-0.443
0.071
0.000
0.000
-0.258
0.000
0.000
0.042
-0.222
0.338
1.084
0.000
-0.136
0.025
0.000
-8.879
137.152
-0.515
-0.446
-0.090
-0.082
-0.088
-0.069
-0.064
-0.058
-0.062
-0.049
-0.045
-0.041
-0.044
-0.035
-0.032
-0.029
-0.031
-0.025
-0.023
-0.021
-1.849
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.067
0.087
-4.149
-4.025
-3.922
-3.816
-3.707
-3.598
-3.491
-3.391
-3.296
-3.211
-3.137
-3.071
-3.004
-2.789
-2.702
-2.623
-2.543
-2.465
-58.786
0.044
0.079
1.778
1.667
1.555
1.456
1.364
1.279
1.199
1.125
1.055
0.989
0.928
0.870
0.816
0.766
0.719
0.674
0.632
0.592
19.587
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.009
0.008
0.006
0.005
0.004
0.003
0.002
0.002
0.001
0.000
-0.001
-0.002
-0.002
-0.000
-0.000
-0.001
-0.001
-0.001
0.032
0.000
0.000
0.083
0.078
0.073
0.068
0.064
0.060
0.057
0.053
0.050
0.047
0.044
0.041
0.039
0.037
0.034
0.032
0.030
0.029
0.922
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
10.738
10.121
9.539
8.993
8.478
7.994
7.538
7.109
6.705
6.325
5.968
5.631
5.314
5.015
4.734
4.469
4.219
3.984
122.874
0.000
0.000
3.465
3.402
3.339
3.278
3.218
3.159
3.101
3.044
2.988
2.933
2.879
2.827
2.775
2.724
2.674
2.625
2.577
2.529
53.536
-74.973
-69.317
12.014
11.332
11.122
9.982
9.484
8.955
8.726
7.991
7.549
7.083
6.947
5.993
4.885
5.782
5.626
5.176
4.937
13.568
2.860
D e sconta do
0%
9%
108.854
137.152
-2.990
-1.849
0.000
0.000
-149.778
-58.786
45.936
19.587
0.000
0.000
0.031
0.032
2.178
0.922
0.000
0.000
293.247
122.874
139.975
53.536
225.725
2.860
V AN
T IR
B/ C
HDM-4
2.860
9.2%
1.0
Nombre del estudio:

Fecha de ejecucin:
Unidad monetaria:

01-09-2013
9.00 %

ID tramo:
Longitud:
163.87 km
Ancho:
8.4
Ao
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Total:
D e sco nta d o
0%
9%
Trabajos
de
inversin
Trabajos
recurrentes
Trabajos
especiales
87.525
80.871
0.000
0.000
-0.443
0.071
0.000
0.000
-0.258
0.000
0.000
0.042
-0.222
0.338
1.084
0.000
-0.136
0.025
0.000
-10.270
158.628
-0.515
-0.446
-0.090
-0.082
-0.088
-0.069
-0.064
-0.058
-0.062
-0.049
-0.045
-0.041
-0.044
-0.035
-0.032
-0.029
-0.031
-0.025
-0.023
-0.021
-1.849
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
125.551
158.628
-2.990
-1.849
0.000
0.000

Curvatura: variable
Trnsito generado
Tiempo TM
Operacin y
tiempo TNM
0.067
0.087
-4.203
-4.076
-3.971
-3.864
-3.753
-3.643
-3.534
-3.431
-3.333
-3.243
-3.165
-3.096
-3.025
-2.821
-2.734
-2.653
-2.572
-2.493
-59.455
0.044
0.079
1.771
1.660
1.549
1.450
1.358
1.274
1.194
1.120
1.051
0.985
0.924
0.866
0.812
0.763
0.716
0.671
0.629
0.590
19.506
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
-151.429
-59.455
45.744
19.506
0.000
0.000
COV TM
Beneficios
sociales/ex
genos
netos
Tiempo TM
0.000
0.000
0.008
0.007
0.005
0.004
0.003
0.002
0.001
0.001
0.000
-0.000
-0.001
-0.002
-0.003
-0.001
-0.001
-0.001
-0.001
-0.002
0.018
0.000
0.000
0.083
0.078
0.073
0.068
0.064
0.060
0.056
0.053
0.050
0.047
0.044
0.041
0.039
0.037
0.034
0.032
0.030
0.029
0.918
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
10.738
10.121
9.539
8.993
8.478
7.994
7.538
7.109
6.705
6.325
5.968
5.631
5.314
5.015
4.734
4.469
4.219
3.984
122.874
0.000
0.000
3.465
3.402
3.339
3.278
3.218
3.159
3.101
3.044
2.988
2.933
2.879
2.827
2.775
2.724
2.674
2.625
2.577
2.529
53.536
-0.003
0.018
2.170
0.918
0.000
0.000
293.247
122.874
139.975
53.536
COV TM
V AN
T IR
B/ C
42
Reduccin
de costos
de
accidentes
Operacin y
tiempo TNM
-19.382
7.6%
0.9
Beneficios
totales
netos
-86.899
-80.259
11.952
11.273
11.064
9.927
9.431
8.904
8.678
7.945
7.506
7.046
6.915
5.964
4.859
5.746
5.591
5.142
4.905
14.928
-19.382
207.143
-19.382
INFORME N4
Cuadro N 1.19 INDICADORES ECONMICOS POR ENLACE DETERMINADOS CON EL

HDM 4
HDM-4

Resultados por tramo y globales de la evaluacin Alternativa 1
Resultados por tramo y globales de la evaluacin Alternativa 1

01-09-2013
01-09-2013
Tramo
Dv. Miculla - Fin de Pavimento
Fin de Pavimento - Palca
Palca - Campamento Minero
Alto Per - Dv Colpa
Dv. Colpa - Colpa
Dv. Miculla - Colpa
9.00 %
9.00 %
VAN (Mill US$)

18.246
17.084
-0.186
6.952
-5.879
-33.356
2.860
TIR (%)
27%
11%
-0.1%
1.5%
-6.8%
-11.7%
9.2%
Fuente: Resultados HDM 4
Revisando estos resultados se observa que:
Que, por tratarse de una alternativa que mejorar la movilidad de orgenes destino
largos que derivar o atraer trfico, ha sido necesario evaluar el proyecto por
medio de la metodologa por proyecto antes que por seccin
En la alternativa de CAC diseo a 10 aos el resultado positivo de esta

alternativa est basada en los beneficios identificados y evaluados inicialmente..
La alternativa ms prxima a obtener mejores indicadores es la que corresponde a

la pavimentacin con Carpeta Asfltica en Caliente en un diseo a 10 aos.-.
El factor principal para la eleccin de las alternativas a evaluar fue que para que
sea ruta alternativa de orgenes destino largos, deba tener igual o mejor condicin
de superficie que la actual ruta de origen/destino en Tacna y La Paz.
Los volmenes considerados en esta evaluacin no consideran directamente la

demanda potencial que podra circular por la va, si se consideran los flujos
desviados de la ruta Arica-T.Quemado-La Paz que pueden derivarse hacia este
proyecto (ruta Tacna-Collpa-LaPaz). Tampoco se consideran los volmenes de
Comercio Exterior que pueden generarse provenientes del Puerto de Ilo (o
Matarani) hacia Bolivia. No se consideran directamente los volmenes del trfico
43
INFORME N4
desviado de Arica en el entendido que este es un trfico en Transito por territorio

nacional con origen y destino en otros pases (Bolivia, Chile, etc.) y los beneficios
por costos a los usuarios (RUC costos de operacin vehicular y de tiempo) no
representan beneficios directos para el Per.
1.7
De todas formas, no se puede negar que esta demanda en trnsito por territorio
nacional podra generar beneficios indirectos si se desarrolla un plan de servicios a
lo largo de la ruta que podra mejorar el nivel de vida para la poblacin a lo largo
del proyecto, lo cual mejorara la calidad de vida de las poblaciones en el desarrollo
de este proyecto vial.
Tambin no se puede negar que podra existir la posibilidad de otros beneficios que
podra gestar el pas con los pases vecinos dentro de una estrategia de acuerdos
comerciales y soberana nacional.
A este respecto no se debe perder de vista que actualmente en el punto fronterizo

cercano a Collpa (frontera Tripartito Per-Bolivia-Chile) que es muy cercano a este
proyecto (y estara influenciado directamente si se concreta), semanalmente ocurre
una feria internacional, una actividad an incipiente que incrementa a medida que
transcurre el tiempo pero requiere mayor incentivo para generar un nuevo centro de
comercio para la produccin nacional (que podra ser similar al de la frontera
Peruano/Boliviano en Desaguadero).
Asimismo, es necesario remarcar que el impacto del trfico desviado en el flujo de

caja del proyecto es adverso para la rentabilidad ya que es un costo de operacin
que tiene que soportar el proyecto sin tener beneficio directo del mismo. Por lo
tanto, ha sido necesario el clculo de los beneficios exgenos generados por esta
atraccin de demanda.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Como se podr apreciar, el proyecto es altamente sensible a cualquier cambio tanto de los
costos de inversin como el de los supuestos de beneficios inherentes al proyecto.
44
1.8
1.8.1
INFORME N4
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL
En la presente evaluacin, la ALT1 (pavimentacin con Carpeta Asfltica en Caliente diseo

a 10 aos) apunta a la factibilidad positiva, las dems alternativas de Carpeta Asfltica con
diseo a 20 aos y TSB resultan negativas. Bajo esas condiciones, permiten seleccionar la
alternativa de Carpeta Asflitica en Caliente con diseo a 10 aos como la ms rentable
para el pas.
Los anlisis de confiabilidad para esta alternativa (CAC), indican que la sensibilidad se
encuentra dentro de lo aceptable pero habra que monitorear el estudio definitivo para que
no hayan variabilidades que pongan en riesgo la rentabilidad del proyecto.
El valor del proyecto o la inversin total asciende a 512.497 millones de soles o 193.395
millones de US$, de los cuales 467.983 millones de soles corresponden a la obra incluyendo
impuestos, el resto es la suma de los componentes: estudios, Supervisin y Gastos
Administrativos.
El VAN del proyecto asciende a 2.860 millones de US$ y una TIR de 9.2%
45
1.9
INFORME N4
ANLISIS DE RIESGOS
Se ha preparado una simulacin considerando variaciones en los datos del flujo de caja del
modelo econmico.
HDM-4
Nombre del estudio:

Fecha de ejecucin:
Unidad monetaria:

01-09-2013
9.00 %
Tramo: A- LA-107 -Mochumi

ID tramo:
Longitud:
163.87 k m
Ancho:
8.4
Ao
Trabajos
de
inversin
Trabajos
Trabajos

Curvatura: variable
Trnsito generado
COV TM
Tiempo TM
Operacin y
tiempo TNM
COV TM
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Total:
75.599
69.930
0.000
0.000
-0.443
0.071
0.000
0.000
-0.258
0.000
0.000
0.042
-0.222
0.338
1.084
0.000
-0.136
0.025
0.000
-8.879
137.152
-0.515
-0.446
-0.090
-0.082
-0.088
-0.069
-0.064
-0.058
-0.062
-0.049
-0.045
-0.041
-0.044
-0.035
-0.032
-0.029
-0.031
-0.025
-0.023
-0.021
-1.849
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.067
0.087
-4.149
-4.025
-3.922
-3.816
-3.707
-3.598
-3.491
-3.391
-3.296
-3.211
-3.137
-3.071
-3.004
-2.789
-2.702
-2.623
-2.543
-2.465
-58.786
0.044
0.079
1.778
1.667
1.555
1.456
1.364
1.279
1.199
1.125
1.055
0.989
0.928
0.870
0.816
0.766
0.719
0.674
0.632
0.592
19.587
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.009
0.008
0.006
0.005
0.004
0.003
0.002
0.002
0.001
0.000
-0.001
-0.002
-0.002
-0.000
-0.000
-0.001
-0.001
-0.001
0.032
D e sconta do
0%
9%
108.854
137.152
-2.990
-1.849
0.000
0.000
-149.778
-58.786
45.936
19.587
0.000
0.000
0.031
0.032
Beneficios
Reduccin
Beneficios
sociales/ex
de costos
totales
genos
Operacin y
Tiempo TM
de
netos
tiempo TNM
netos
accidentes
0.000
0.000
0.000
0.000
-74.973
0.000
0.000
0.000
0.000
-69.317
0.083
0.000
10.738
3.465
12.014
0.078
0.000
10.121
3.402
11.332
0.073
0.000
9.539
3.339
11.122
0.068
0.000
8.993
3.278
9.982
0.064
0.000
8.478
3.218
9.484
0.060
0.000
7.994
3.159
8.955
0.057
0.000
7.538
3.101
8.726
0.053
0.000
7.109
3.044
7.991
0.050
0.000
6.705
2.988
7.549
0.047
0.000
6.325
2.933
7.083
0.044
0.000
5.968
2.879
6.947
0.041
0.000
5.631
2.827
5.993
0.039
0.000
5.314
2.775
4.885
0.037
0.000
5.015
2.724
5.782
0.034
0.000
4.734
2.674
5.626
0.032
0.000
4.469
2.625
5.176
0.030
0.000
4.219
2.577
4.937
0.029
0.000
3.984
2.529
13.568
0.922
0.000
122.874
53.536
2.860
2.178
0.922
V AN
T IR
B/ C
0.000
0.000
293.247
122.874
139.975
53.536
225.725
2.860
2.860
9.2%
1.0
Tanto para las variables de los incrementos en los costos de inversin como para los
trabajos recurrentes se han aplicado unos factores de aumentos de costos de 10%,
asimismo se ha aplicado factores de variacin de -10% a los beneficios por COV TM,
Tiempo TM, reduccin de costos de accidentes y beneficios sociales exgenos.
Se determinaron las previsiones para la eleccin de los indicadores de resultado, para
nuestro caso el VAN, TIR y B/C.
Se ha simulado en 1000 escenarios y se han obtenido los siguientes resultados en el
anlisis de riesgos mediante el anlisis Montecarlo del utilitario Crystal Ball.
-
Existe una certeza de 59.2% que el VAN sea mayor a 0
Existe una certeza de 60.82% que la TIR sea mayor a 9%
Existe una certeza de 61.23% que la relacin B/C sea mayor a 1.0
46
47
INFORME N4
INFORME N4
De igual manera se ha hecho un anlisis de sensibilidad para poder determinar qu factores

afectan con mayor grado los resultados de la evaluacin econmica, tenindose lo siguiente:
-
La columna B que corresponde a las inversiones iniciales impactan ms en

los resultados con un aporte de -9%
La columna K que corresponde a la reduccin de los costos por accidente son

los que aportan ms con los cambios en los resultados positivos de la
evaluacin.
La columna L que corresponde a los costos exgenos por reduccin de

costos operativos vehiculares incide de manera positiva en la evaluacin
econmica.
48
49
INFORME N4
50
INFORME N4
El percentil 70% da un resultado de VAN de 11.344 Mill US$
51
INFORME N4
INFORME N4
1.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad de vigencia de la va (y del proyecto de ser implementado) est dada por el
adecuado mantenimiento de la carretera y por la implementacin de un sistema
administrativo que se encargue de la planificacin, ejecucin, evaluacin, presupuesto y
retroalimentacin peridica del sistema para hacerlo ms eficiente y econmico en el
horizonte del proyecto.
Dentro de ese contexto se debe hacer notar que la carretera es parte de la Red Vial
Nacional, si bien est bajo la responsabilidad del Gobierno Regional de Tacna, ello no
debera quitar la responsabilidad del Gobierno Nacional en su control y administracin, le
corresponde indirectamente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la
respectiva dependencia del Gobierno Regional de Tacna, que debern presupuestar y
proveer los fondos necesarios para su gestin y operacin.
En distintas reuniones con funcionarios del MTC y de PVN se menciona que una vez
mejorada la carretera, la Unidad Gerencial de Conservacin se har cargo de su
mantenimiento mediante una programacin ajustada a la presente evaluacin econmica y
financiado con los recursos ordinarios del sector transportes.
1.10.1
FINANACIAMIENTO DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO
El costo total de la inversin es de 512497,823 millones de soles que ser coofinanciado

por el Gobierno Regional de Tacna y el Gobierno Nacional con una vida til de 20 aos, en
la etapa de operacion y mantenimiento corresponde a la Unidad Ejecutora de Provias
Nacional de disponer los recursos, para el mantenimento rutinario y para el mantenimiento
peridico de toda la via, esta situacin comprender que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones incluya dentro de su presupuesto la partida correspondiente para el
mantenimiento de esta ruta una vez que el proyecto sea implementado y para que la
operabilidad de la ruta consiga las metas buscadas.
El Ministerio de Transporte y Comunicacin a travs del PROVIAS NACIONAL, en
cumplimiento de la Resolucion MINISTERIAL N817-2006-MTC/09, que aprueba el
documento Politica Nacional del Sector Transporte y en aplicacin a esta norma ha
tomado la decisin de tercerizar la Concervacion de la Red Vial Nacional por Niveles de
Servicio, del cual esta encargada de la coordinacin, control y supervisin de los servicios,
La Gerencia Tecnica de Coservacion Vial y fiscalizacin de los trabajos de conservacin.
Para dar fe del compromiso programado para la ejecucin de la obra de mantenimiento y
conservacin de las vas, se celebra el Contrato Complementario de Servicos N 047-2013MTC/20, del Contrato 243-2007-MTC/20, para la Concervacion de la Red Vial Nacional
Pavimentada que comprenden las rutas:
Ruta
Tramo: PTE. Camiara - Tacna - La Concordia.
Ruta
Tramo: Tacna - Ilo (Costanera)

52
Ruta
Tramo Tacna - Tarata.
Ruta
Tramo: Tacna - Palca.
INFORME N4
El monto total del contrato asciende a S/.55453,264.70 nuevos soles, que sern abonados
por Provias Nacional, y ejecutado en 60 meses. El financiamiento para el mantenimiento vial
es recaudado por los pagos a los peajes en las vas nacionales, y coofinanciado por el
Estado.
Factores que garantizan el resultado del Proyecto:
Flujo de vehculos continuos y en crecimiento
Crecimiento a de las actividadeseconomicas relacionadas a
la demanda de
viaje.
Mejores condiciones de vida del poblador del arae de influencia.
Mercados regionales donde realizar sus produccionagricola y pecuarios y otros.
Importancia por centros poblados ubicados con caractersticas de zona de
pobreza.
La voluntad para el cumplimiento de este objetivo por parte del Gobierno Regional de Tacna
est dada, prueba de ello es que se hayan realizado todas las etapas de formulacin del
proyecto, que se ha declarado a este proyecto como uno de los caros anhelos que coadyuve
al desarrollo Regional de Tacna que complemente al del pas.
Complementariamente, para lograr los objetivos de la implementacin de este proyecto, el
Gobierno Regional de Tacna, asesorado y apoyado por el Ministerio de Transportes,
destinara parte de su presupuesto para la operacin y matenimiento de la via tal como lo
ha venido realizando ao tras ao con otras vas.
El Gobierno Regional de Tacna tiene programado deacuerdo al PIM 11241,716 nuevos
soles en la ejecucin de actividades para el ao 2013, que en su mayora es el
mantenimiento de redes viales en la regin, a la fecha se ha ejecutado el monto de S/
5451,935.75 nuevos soles, es claro definir la disponibilidad financiera del Gobierno
Regional de Tacna para ejecutar este tipo de actividades.
53
INFORME N4
Actividades ejecutadas GRT 2013

SECC.
FUNC
SECC.
0048
FUNC
0063
0048
0069
0063
0071
0069
0108
0071
(a)
ACTIVIDAD
(c)
(e=a-c)
ACTIVIDAD
ENTREGA ADECUADA Y OPORTUNA DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA POR PARTE DE LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PBLICA
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-518 TRAMO ESTIQUE PAMPA - ESTIQUE PUEBLO - TALABAYA
ENTREGA ADECUADA Y OPORTUNA DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA POR PARTE DE LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-543 EMPLAME PANAMERICA SUR - LOS PALOS (CEFAT)
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-518 TRAMO ESTIQUE PAMPA - ESTIQUE PUEBLO - TALABAYA
MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DEL AREA DEL ALMACEN DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-543 EMPLAME PANAMERICA SUR - LOS PALOS (CEFAT)
PIM
(a)
1,136,890.00
PIM
7,766.00
1,136,890.00
241,909.00
7,766.00
83,243.00
241,909.00
41,968.00
83,243.00
DEVENGADO
(c)
19,316.69
DEVENGADO
7,740.00
19,316.69
196,601.25
7,740.00
61,042.70
196,601.25
37,900.00
61,042.70
SALDO
(e=a-c)
1,117,573.31
SALDO
26.00
1,117,573.31
45,307.75
26.00
22,200.30
45,307.75
4,068.00
22,200.30
0108 MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DEL AREA DEL ALMACEN DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD
0144 MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-106 EMP.PE.-38(DIV.TAJKATA)-TAJKATA-VILACOTA-QUEULLINI-LD-PUNO (PU-132 A CACHICUCHO)
41,968.00
1,900,000.00
37,900.00
1,113,861.77
4,068.00
786,138.23
1,900,000.00
1,886,439.00
133,016.00
1,886,439.00
96,273.00
133,016.00
1,113,861.77
805,161.58
99,222.07
805,161.58
50,566.97
99,222.07
786,138.23
1,081,277.42
96,273.00
90,352.00
50,566.97
16,147.52
45,706.03
74,204.48
90,352.00
79,522.00
16,147.52
17,376.86
74,204.48
62,145.14
79,522.00
5,160.00
14,881.00
5,160.00
22,868.00
14,881.00
30,808.00
22,868.00
124,170.00
30,808.00
485,920.00
17,376.86
5,069.00
7,579.00
5,069.00
19,389.50
7,579.00
5,815.80
19,389.50
105,161.34
5,815.80
421,242.88
62,145.14
91.00
7,302.00
91.00
3,478.50
7,302.00
24,992.20
3,478.50
19,008.66
24,992.20
64,677.12
19,008.66
18,062.70
64,677.12
140,044.74
18,062.70
5,352.00
140,044.74
104,083.32
5,352.00
43,658.23
104,083.32
13,299.65
43,658.23
5,067.33
13,299.65
8,498.76
5,067.33
11,302.60
8,498.76
392,497.93
11,302.60
380,716.39
392,497.93
14,500.89
380,716.39
13,320.36
14,500.89
16,687.75
13,320.36
16,687.75
7,862.00
19,862.00
19,662.00
6,090.00
19,662.00
73,886.00
6,090.00
22,272.00
73,886.00
23,992.00
22,272.00
8,645.00
23,992.00
14,925.00
8,645.00
44,547.00
12,000.00
18,693.90
1,598.00
18,693.90
71,146.73
1,598.00
1,759.30
71,146.73
15,477.00
1,759.30
7,518.40
15,477.00
0.00
7,518.40
0.00
0.00
0.00
0.00
7,862.00
968.10
4,492.00
968.10
2,739.27
4,492.00
20,512.70
2,739.27
8,515.00
20,512.70
1,126.60
8,515.00
14,925.00
1,126.60
44,547.00
11,959.00
444,339.00
0.00
0.00
11,959.00
444,339.00
688,170.00
444,339.00
80,300.00
688,170.00
33,530.00
80,300.00
342,938.00
33,530.00
0.00
342,938.00
11,241,716.00
0.00
459,028.40
0.00
0.00
459,028.40
17,197.74
0.00
0.00
17,197.74
0.00
0.00
5,451,935.75
0.00
229,141.60
444,339.00
80,300.00
229,141.60
16,332.26
80,300.00
342,938.00
16,332.26
0.00
342,938.00
5,789,780.25
0.00
11,241,716.00
5,451,935.75
5,789,780.25
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PBLICA
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-107 EMP.PE-38(DV.MAMUTA)-MAMUTA-KALLAPOMA-AICHUTAGRANDE-CHILUYO GRANDE0145

0144 MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-106 EMP.PE.-38(DIV.TAJKATA)-TAJKATA-VILACOTA-QUEULLINI-LD-PUNO (PU-132 A CACHICUCHO)
CHILUYO CHICO -CHACHACOMANI-CRUZA PE-40 FRONTERA CON BOLIVIA (TRIPARTITO)
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-107 EMP.PE-38(DV.MAMUTA)-MAMUTA-KALLAPOMA-AICHUTAGRANDE-CHILUYO GRANDE0146 MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-101 EMP.PE-1S (DV.CHILCA)-CHILCA-ITE-EMP.PE-1SD (DV.ITE) - REGION TACNA
0145
CHILUYO CHICO -CHACHACOMANI-CRUZA PE-40 FRONTERA CON BOLIVIA (TRIPARTITO)
0147 MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-104 EMP.TA-103(ARICOTA)-LAGUNA ARICOTA-CURIBAYA-TOTORAL-POQUERA-CHULIBAYA-TICAPAMPA - REGION TACNA
0146 MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-101 EMP.PE-1S (DV.CHILCA)-CHILCA-ITE-EMP.PE-1SD (DV.ITE) - REGION TACNA
SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-106 EMP.PE.-38(DIV.TAJKATA)-TAJKATA-VILACOTA-QUEULLINI-LD-PUNO (PU-132 A
0147 MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-104 EMP.TA-103(ARICOTA)-LAGUNA ARICOTA-CURIBAYA-TOTORAL-POQUERA-CHULIBAYA-TICAPAMPA - REGION TACNA
0177 CACHICUCHO)
SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-106 EMP.PE.-38(DIV.TAJKATA)-TAJKATA-VILACOTA-QUEULLINI-LD-PUNO (PU-132 A
SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-107 EMP.PE-38(DV.MAMUTA)-MAMUTA-KALLAPOMA-AICHUTAGRANDE-CHILUYO
0177 CACHICUCHO)
0178 GRANDE-CHILUYO CHICO -CHACHACOMANI-CRUZA PE-40 FRONTERA CON BOLIVIA (TRIPARTITO)
SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA TRAYECTORIA RUTA N TA-107 EMP.PE-38(DV.MAMUTA)-MAMUTA-KALLAPOMA-AICHUTAGRANDE-CHILUYO
SUPERVISIN MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-104 EMP.TA-103(ARICOTA)-LAGUNA ARICOTA-CURIBAYA-TOTORAL-POQUERA-CHULIBAYA-TICAPAMPA 0178 GRANDE-CHILUYO CHICO -CHACHACOMANI-CRUZA PE-40 FRONTERA CON BOLIVIA (TRIPARTITO)
0180 REGION TACNA
SUPERVISIN MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-104 EMP.TA-103(ARICOTA)-LAGUNA ARICOTA-CURIBAYA-TOTORAL-POQUERA-CHULIBAYA-TICAPAMPA 0181 SUPERVISIN MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-101 EMP.PE-1S (DV.CHILCA)-CHILCA-ITE-EMP.PE-1SD (DV.ITE) - REGION TACNA
0180 REGION TACNA
0188 SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-518 TRAMO ESTIQUE PAMPA - ESTIQUE PUEBLO - TALABAYA
0181 SUPERVISIN MANTENIMIENTO RUTINARIO TA-101 EMP.PE-1S (DV.CHILCA)-CHILCA-ITE-EMP.PE-1SD (DV.ITE) - REGION TACNA
0193 SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-543 EMPLAME PANAMERICA SUR - LOS PALOS (CEFAT)
0188 SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-518 TRAMO ESTIQUE PAMPA - ESTIQUE PUEBLO - TALABAYA
0196 MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE -DISTRITO DE CURIBAYA
0193 SUPERVISIN MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VIAL VECINAL TA-543 EMPLAME PANAMERICA SUR - LOS PALOS (CEFAT)
0200 MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE OREGANO - DISTRITO DE TARATA
0196 MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE -DISTRITO DE CURIBAYA
0206 MANTENIMIENTO ARCHIVO REGIONAL CALLE ARICA, DISTRITO DE TACNA
0200 MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE OREGANO - DISTRITO DE TARATA
0207 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DAADA POR LLUVIAS EN EL DISTRITO DE QUILAHUANI,CANDARAVE
0206 MANTENIMIENTO ARCHIVO REGIONAL CALLE ARICA, DISTRITO DE TACNA
0235 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE -DISTRITO DE CURIBAYA -CANDARAVE
0207 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DAADA POR LLUVIAS EN EL DISTRITO DE QUILAHUANI,CANDARAVE
0246 MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL DISTRITO DE TARATA
0235 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CAPTACION Y ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE -DISTRITO DE CURIBAYA -CANDARAVE
0253 MANTENIMIENTO DE CANALES, ACEQUIAS Y BOCATOMAS EN EL DISTRITO DE TARUCACHI
0246 MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL DISTRITO DE TARATA
0254 MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES EN EL DISTRITO HEROES ALBARRACIN CHUCATAMANI - TARATA
0253 MANTENIMIENTO DE CANALES, ACEQUIAS Y BOCATOMAS EN EL DISTRITO DE TARUCACHI
0257 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL DISTRITO DE TARATA
0254 MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES EN EL DISTRITO HEROES ALBARRACIN CHUCATAMANI - TARATA
0263 MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL DISTRITO DE TICACO, TARATA
0257 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL DISTRITO DE TARATA
0265 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES EN EL DISTRITO HEROES ALBARRACIN CHUCATAMANI - TARATA
0263 MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL DISTRITO DE TICACO, TARATA
0266 MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL EN EL TRAMO RIO KAO 160+000 A COLLPA 187+405.5 DISTRITO DE TACNA
0265 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES EN EL DISTRITO HEROES ALBARRACIN CHUCATAMANI - TARATA
0267 MANTENIMIENTO DE ESTACIONES FERROVIARIAS TACNA - ARICA.
0266 MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL EN EL TRAMO RIO KAO 160+000 A COLLPA 187+405.5 DISTRITO DE TACNA
0268 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE OREGANO - DISTRITO DE TARATA
0267 MANTENIMIENTO DE ESTACIONES FERROVIARIAS TACNA - ARICA.
0269 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE CANALES, ACEQUIAS Y BOCATOMAS EN EL DISTRITO DE TARUCACHI
0268 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE OREGANO - DISTRITO DE TARATA
0271 MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL COMIT DE RIEGO DEL DISTRITO DE ESTIQUE PAMPA - TARATA
0269 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE CANALES, ACEQUIAS Y BOCATOMAS EN EL DISTRITO DE TARUCACHI
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VECINAL EN LA YARADA 5 Y 6 LAS ASOC. AGROINDUSTRIALES PACHACUTEC, PERU POSIBLE, FRONTERA SUR,
0282
0271 MANTENIMIENTO DE CANALES EN EL COMIT DE RIEGO DEL DISTRITO DE ESTIQUE PAMPA - TARATA
CASA HUERTO, HASTA LA CARRETERA BALNEARIO LOS PALOS-CP LOS PALOS, DISTRITO DE TACNAMANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VECINAL EN LA YARADA 5 Y 6 LAS ASOC. AGROINDUSTRIALES PACHACUTEC, PERU POSIBLE, FRONTERA SUR,
0282 MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VECINAL EN LOS TRAMOS PUENTE RIO SECO-SANTA ROSA-ASOC. LA CONCORDIA, TRINCHERA Y LOS CENIZALES0283 CASA HUERTO, HASTA LA CARRETERA BALNEARIO LOS PALOS-CP LOS PALOS, DISTRITO DE TACNACP LOS PALOS, DISTRITO DE TACNA
MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA RED VECINAL EN LOS TRAMOS PUENTE RIO SECO-SANTA ROSA-ASOC. LA CONCORDIA, TRINCHERA Y LOS CENIZALES0284 SUPERVISION DE MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES EN EL DISTRITO DE TICACO - TARATA
0283
CP LOS PALOS, DISTRITO DE TACNA
0290 MANTENIMIENTO DE LA LINEA FERREA DEL FERROCARRIL DE TACNA - ARICA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL AUTOVAGON 261, DISTRITO DE TACNA
0284 SUPERVISION DE MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES EN EL DISTRITO DE TICACO - TARATA
0298 SUPERVISION DE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL EN EL TRAMO RIO KAO 160+000 A COLLPA 187+405.5 DISTRITO DE TACNA
0290 MANTENIMIENTO DE LA LINEA FERREA DEL FERROCARRIL DE TACNA - ARICA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL AUTOVAGON 261, DISTRITO DE TACNA
0335 MANTENIMIENTO PARA PLATAFORMA Y TRASLADO DE LABORATORIO MOVIL
0298 SUPERVISION DE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL EN EL TRAMO RIO KAO 160+000 A COLLPA 187+405.5 DISTRITO DE TACNA
0359 MANTENIMIENTO DEL RESERVORIO DE AGUA EN EL ANEXO DE CHALLAGUAYA EN EL DISTRITO DE TICACO
0335 MANTENIMIENTO PARA PLATAFORMA Y TRASLADO DE LABORATORIO MOVIL
0360 MANTENIMIENTO DE LA VIA TARATA - CHUCATAMANI EN EL TRAMO SECTOR CHALLA EN EL DISTRITO HEROES ALBARRACIN CHUCATAMANI-TARATA
0359 MANTENIMIENTO DEL RESERVORIO DE AGUA EN EL ANEXO DE CHALLAGUAYA EN EL DISTRITO DE TICACO
0388 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE ESTACIONES FERROVIARIAS TACNA - ARICA.
0360 MANTENIMIENTO DE LA VIA TARATA - CHUCATAMANI EN EL TRAMO SECTOR CHALLA EN EL DISTRITO HEROES ALBARRACIN CHUCATAMANI-TARATA
0396 MANTENIMIENTO DEL COMPLEJO ARQUEOLGICO DE MICULLA DISTRITO DE PACHIA -TACNA
0388 SUPERVISIN MANTENIMIENTO DE ESTACIONES FERROVIARIAS TACNA - ARICA.
PROGRAMA PRESUPUESTAL 061
0396 MANTENIMIENTO DEL COMPLEJO ARQUEOLGICO DE MICULLA DISTRITO DE PACHIA -TACNA
0005 ATENCION DE EMERGENCIAS VIALES
PROGRAMA PRESUPUESTAL 061
MANTENIMIENTO DE CAUCES DE RIOS (CAPLINA Y SAMA)
ATENCION DE EMERGENCIAS VIALES
MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES
MANTENIMIENTO DE CAUCES DE RIOS (CAPLINA Y SAMA)
SUPERVISIN DESCOLMATACION Y ENCAUZAMIENTO DE RIOS CAPLINA Y SAMA.
MANTENIMIENTO DE CANALES Y DRENES
MANTENIMIENTO DE CAUCES DE RIOS (ELABORACIN DE PLAN)
SUPERVISIN DESCOLMATACION Y ENCAUZAMIENTO DE RIOS CAPLINA Y SAMA.
DISPOSICIN DE KIT PECUARIO DE REFUERZO
MANTENIMIENTO DE CAUCES DE RIOS (ELABORACIN DE PLAN)
TOTAL
0354 DISPOSICIN DE KIT PECUARIO DE REFUERZO
0007
0005
0008
0007
0262
0008
0346
0262
0354
0346
TOTAL
124,170.00
99,485.00
485,920.00
353,682.00
99,485.00
5,352.00
353,682.00
382,845.00
5,352.00
280,136.00
382,845.00
282,832.00
280,136.00
16,502.00
282,832.00
149,320.00
16,502.00
14,942.00
149,320.00
475,388.00
14,942.00
797,894.00
475,388.00
18,006.00
797,894.00
18,034.00
18,006.00
130,996.00
18,034.00
130,996.00
19,862.00
14,925.00
11,959.00
44,547.00
105,161.34
81,422.30
421,242.88
213,637.26
81,422.30
0.00
213,637.26
278,761.68
0.00
236,477.77
278,761.68
269,532.35
236,477.77
11,434.67
269,532.35
140,821.24
11,434.67
3,639.40
140,821.24
82,890.07
3,639.40
417,177.61
82,890.07
3,505.11
417,177.61
4,713.64
3,505.11
114,308.25
4,713.64
114,308.25
12,000.00
33,793.93
1,081,277.42
45,706.03
33,793.93
14,925.00
11,959.00
44,547.00
Fuente: Sub Gerencia de Presupuesto GRT.
1.10.2
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Como resultado del Convenio Marco suscrito con fecha 11 de Febrero del 2008, entre el
Gobierno Regional de Tacna y el MTC, se suscribi el 27 de Mayo del 2009 el Convenio
Especifico N 014-2009-MTC/20, a fin de establecer las condiciones para la elaboracin del
estudio de preinversin a nivel de factibilidad del Proyecto Integracin Vial Tacna La Paz,
cuya vigencia ser hasta la culminacin de los estudios, dicho convenio fue RESUELTO con
el fin de agilizar los estudios que fueron formulados y evaluados por el Gobierno Regional de
Tacna.
De acuerdo a la Resolucin Ministerial N 167-2012- MTC/02, la cual resuelve reclasificar
temporalmente la Jerarquia de las Rutas Nacionales PE - 40 y PE 40A, como rutas
departamentales y regionales correspondientes a la red vial a cargo del Gobierno Regional
de Tacna, se le asigno los codigos temporales TA 108 Y TA 109 respectivamente, con
la finalidad que el Gobierno Regional de Tacna, asuma la ejecucin del Proyecto, el cual es
54
INFORME N4
de necesidad publica, de interes nacional y ha sido priorizado por tratarse de una via
primordial para el desarrollo del sur del pas.
Actores locales de intervencin en el presente proyecto:
MTC, Provias Nacional
Gobierno Regional de Tacna.
Gobierno Nacional.
Como se puede ver la carretera es de vital importancia para el desarrollo y la integracin
de los Pueblos Peruanos como con el Vecino pas de Bolivia. El Gobierno Departamental
de La Paz (en Bolivia) ha efectuado paralelamente el estudio de factibilidad y diseo final del
tramo Viacha Charaa ubicado a 13 Km del punto Fronterizo Tripartito (ver grfico 1.10).
De igual manera en ese pas se ha terminado el Estudio de Diseo Final y Factibilidad del
tramo Viacha Nazacara que es parte de la ruta F43 Viacha Hito IV (Collpa en el lado
Peruano). En sntesis, por el lado boliviano, se estn terminando los estudios de factibilidad
y diseo final y la construccin de la ruta hacia Collpa. Los recortes de peridico de Abril
2013 a continuacin sustentan estas aseveraciones.
Grfico N 1.3 RUTA F43 VIACHA HITO IV (COLLPA) y F19 VIACHA CHARAA
EN BOLIVIA RELACIONADOS CON EL PROYECTO EN ESTUDIO
LA PAZ
VIACHA
NAZACARA
RUTA F43
VICHAYA
RUTA
F19
ACHIRI
HITO IV
Collpa
RUTA 19
TRIPARTITO
CHARA
A
Fuente: Mapa Vial del Departamento de La Paz (Bolivia)
55
Esto es tan cierto que en el ltimo mes (Abril, 2013) el

gobierno Boliviano ha dado los pasos definitivos para
la construccin hacia Collpa para su comercio exterior
rumbo a los puertos del pacfico por puertos de Per,
conformando principalmente el corredor La Paz
Collpa Tacna Ilo, como se aprecia en las figuras
adjuntas donde se muestran recortes de perodicos
bolivianos que sustentan esto.
Grfico N 1.4 RECORTE
DE
PERIDICO BOLIVIANO
RELACIONADO AL CORREDOR
EN ESTUDIO
Fuente: Peridico LA PRENSA |
La Paz, Bolivia | Lunes 08 de abril del
2013
Grfico N 1.5. RECORTE
DE
Peridico BOLIVIANO
RELACIONADO AL CORREDOR
EN ESTUDIO
Fuente: Peridico: LA RAZON. 28 de Abril,
2013
El 19 de octubre del 2010 los Presidentes de

Bolivia y Per suscribieron la Declaracin de
Ilo, a travs del cual se establece un conjunto
de compromisos para fortalecer la relacin
bilateral y los procesos de integracin entre
ambos pases.
Uno de los acuerdo de la Declaracin de Ilo
es la culminacin de la carretera Tacna
Collpa La Paz. La instruccin dada a las
autoridades de transporte y regionales de
ambos pases para que concluyan en el curso
del ao 2011 una propuesta factible de
asfaltado de los 314 kilmetros restantes de
la carretera Tacna Colpa - La Paz, con el
objetivo de fortalecer la integracin peruanoboliviana y para que esta va se constituya en
una importante ruta para el comercio bilateral
y de trnsito de personas y vehculos hacia el
Ocano Pacfico.
56
INFORME N4
INFORME N4
1.11 IMPACTO AMBIENTAL

1.11.1
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la evaluacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto Integracin Vial
Tacna La Paz, se han considerado los criterios sugeridos en los Trminos de Referencia,
emplendose el mtodo matricial, el cual posibilita la integracin entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto.
Para la de identificacin y evaluacin de impactos, un instrumento importante utilizado es la
Consulta Pblica, particularmente en la identificacin de impactos al medio ambiente
humano.
Las consultas sern complementadas con entrevistas y encuestas, sobre la situacin de
predios en derecho de va y socio economa general de la poblacin.
Luego de la identificacin preliminar de impactos potenciales que seran resultado de las
acciones del proyecto, se proceder a su localizacin, tomando en cuenta las diferentes
zonas, de acuerdo a caractersticas biofsicas, sociales y de condiciones de la superficie de
rodadura.
Por otra parte, dadas las caractersticas territoriales de la regin, tanto en sus continuidades
y rupturas ecolgicas, geolgicas, socio-culturales, y econmicas, se considerar un grupo
de impactos generales que afectan a la regin en su conjunto y tienen que ver con cambios
estructurales globales en las tendencias de desarrollo.
El anlisis de estos impactos, resultado de la interpretacin de los diferentes factores que
hacen a la dinmica territorial se desarroll en forma separada de los resultados de la
valoracin de impactos para cada zona.
La metodologa de la evaluacin de los impactos ambientales generados por las acciones
parti de la identificacin de los mismos tomando en cuenta los parmetros e indicadores
de la situacin ambiental del entorno biofsico y social del proyecto en trminos
cualicuantitativos, valorndose los efectos en las fases de planificacin, construccin y
operacin.
Se considera primordial en este proceso, no slo identificar la magnitud del impacto
probable, sino tambin, el umbral a partir del cual los impactos provocados imponen
limitaciones sobre el desarrollo de la actividad, tanto para la fase de construccin, como
para la de operacin. Esto es particularmente importante, a la hora de incorporar las
conclusiones obtenidas del estudio de Impacto Ambiental al diseo y planificacin de los
trabajos.
Para estructurar la estrategia metodolgica de la evaluacin cualitativa y cuantitativa de los
Impactos en el Proyecto, se consider que la rehabilitacin de la carretera es una obra
lineal que se extiende por aproximadamente 187 kilmetros.
Por consiguiente la naturaleza de los impactos vara y son de diferentes intensidades a lo
largo de los diferentes tramos de la carretera. Por ejemplo, un impacto cualquiera que se
57
INFORME N4
identifica como negativo en un rea geogrfica especfica, puede ser calificado como neutro
en otra. Asimismo, se debe considerar que durante la construccin los impactos en las
variables ambientales (aire, ruido, etc.) se van desplazando geogrficamente a medida que
avanza el proyecto.
Para la base conceptual de la evaluacin de impactos se tom en cuenta las Normas y
Procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo, buscndose responder al siguiente
tipo de preguntas en relacin con las caractersticas de los impactos: por lo que se deben
considerar los siguientes: cmo? Dnde?, cundo?, por cunto tiempo?, es positivo?
Concentrado?, diverso?, cul la extensin? etc.
En razn de dichas premisas y consideraciones objetivas en cuanto a la obra y su contexto
se definir metodolgicamente, trabajar la evaluacin desde el punto de vista de la
importancia o trascendencia del impacto, lo que llevar a la necesidad de realizar anlisis
cualitativos y cuantitativos, tomando en cuenta un conjunto de atributos que hacen a la
importancia del impacto.
Los atributos que caracterizan la IMPORTANCIA del impacto y su ponderacin son los
siguientes:
Naturaleza (N)
El criterio de Naturaleza del impacto que determina su carcter positivo o benfico (+)
cuando el impacto mejora las condiciones de la Lnea Base, negativo o daino (-)
cuando degrada las condiciones de la Lnea Base.
En casos muy particulares su calificacin es de neutro (n), o que no produce impacto.
Tambin pueden existir impactos previsibles (x), pero difcil de calificar sin estudios
especficos.
Intensidad (I)
Considera el grado de modificacin del medio Ambiente, de los recursos naturales, o de
sus procesos fundamentales de funcionamiento, tomando en cuenta el grado de
repercusiones que produzca o pudiese producir en el futuro sobre los mismos.
En el caso de que la destruccin sea completa o total se le asigna el valor de (12).
Cuando se trata de un impacto que expresa una destruccin casi total del factor
considerado, se lo califica como notable o muy alta, asignndole (8).
Los grados, alto y medio se manifiestan como una alteracin del medio Ambiente o de
alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran inferiores a
los niveles anteriores y se los califica con los valores de (4) y (2) respectivamente. El
impacto cuya repercusin es mnima o baja es aquel cuyo efecto expresa una
destruccin mnima del factor considerado.
58
INFORME N4
Extensin (EX)
Se refiere al rea de influencia del impacto en relacin con el entorno de la actividad. Si
la accin produce un efecto muy localizado tendr un carcter especfico o puntual (1),
En situaciones intermedias, segn su gradacin ser un impacto parcial (2) y extenso
(4). Si el efecto no admite una ubicacin precisa dentro el entorno de la actividad,
teniendo una influencia generalizada, el impacto ser total (8).
En el caso de que el efecto, se produzca en un lugar crtico (vertido prximo y aguas
arriba de una toma de agua, degradacin paisajstica en una zona muy visitada o cerca
de un centro urbano, etc.), se le atribuir un valor de 4 unidades por encima del que le
correspondera en funcin del porcentaje de extensin en que se manifiesta.
Ahora bien esta clasificacin, en cuanto a magnitudes presentar diferencias relativas de
acuerdo al medio que se haga referencia, as en el caso del medio Ambiente Fsico y
Humano:
Especfica, el rea afectada compromete a lugares o secciones

localizados.
Local, el rea afectada compromete a una comunidad, comunidades

homogneas con continuidades territoriales y/o un distrito.
Regional, el impacto se presenta sistemticamente

regin de ubicacin del proyecto.
afectando la
En el medio ambiente biolgico:
Especfico, el rea afectada por el impacto es menor de 1 ha, no

afecta significativamente las condiciones de Lnea Base.
Local, el rea afectada por el impacto comprende entre 1 y 10 has,

altera significativamente las condiciones de Lnea Base.
Regional, el rea afectada por el impacto es mayor de 10 has, o el

impacto consiste de alteraciones localizadas dispersas dentro de una regin,
o afecta significativamente las condiciones de Lnea Base y los impactos
residuales permanecen an despus de ponerse en prctica las medidas de
mitigacin.
Momento (MO)
Se refiere al tiempo que el rea en cuestin estar expuesta a un impacto, o sea el plazo
de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la accin y el comienzo
del efecto sobre el factor del medio considerado.
Cuando el tiempo transcurrido es nulo, el momento ser inmediato, y si es inferior a un
ao, corto plazo, asignndole en ambos casos un valor de 4. Si es un periodo de tiempo
59
INFORME N4
que va de uno a cinco aos, medio plazo 2. Si el efecto tarda en manifestarse ms de

cinco aos, largo plazo con valor asignado de 1.
Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto cabria
atribuirle un valor de 4 unidades por encima de las especificadas (ruido en las
proximidades de un centro hospitalario, previsible aparicin de una plaga, etc.).
Tambin se puede diferenciar entre el Medio Ambiente Humano:
Corto plazo, el impacto permanece por menos de un ao.
Mediano plazo, entre 1 y 10 aos.
Largo plazo, el impacto se extiende por ms de 10 aos.
En el medio ambiente fsico biolgico:
Corto plazo, el impacto permanece por menos de 3 a 5 aos.
Mediano plazo, entre 5 y 20 aos.
Largo plazo, el impacto se extiende por ms de 20 aos.
Persistencia (PE)
Se refiere al tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin hasta el momento en
el que el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas por medios
naturales o mediante la introduccin de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao se considera que la
accin produce un efecto fugaz asignndole un valor de 1. Si dura entre uno y diez aos
es temporal (2). Si el efecto tiene una duracin superior a los diez aos, se lo considera
como efecto permanente asignndole el valor (4).
Reversibilidad (RE)
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial del factor afectado como
consecuencia de la accin acometida, es decir la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez que la accin deja de actuar
sobre el medio.
Si es a corto plazo se le asigna un valor de 1, si es a medio plazo 2, y si el efecto es
irreversible tendr un valor de 4. Los intervalos de tiempo que comprenden estos
periodos son idnticos a los asignados en el parmetro anterior.
Sinergia (SI)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La componente
total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan
simultneamente, es superior a la que se esperara de la manifestacin de efectos
cuando las acciones que las provoca actan de manera independiente no simultnea.
60
INFORME N4
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que
actan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de 1, si presenta un sinergismo
moderado de 2 y si es altamente sinrgico de 4. Cuando se presentan casos de
debilitamiento, la valoracin del efecto tendr signo negativo reduciendo al final el valor
de la importancia del impacto.
Acumulacin (AC)
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando
persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo genera. Cuando una accin no
produce efectos acumulativos, se le puede dar la calificacin de simple se valora como 1.
Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a 4.
Efecto (EF)
Este atributo se refiere a la relacin causa efecto o sea a la forma de manifestacin del
efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta.
En el caso que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es consecuencia
directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando este
como una accin de segundo orden. Cuando el efecto es secundario toma el valor de 1,
y cuando es directo el valor de 4.
Periodicidad (PR)
Este atributo se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera
cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible y de tiempo (efecto
irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los peridicos de 2, y a los de
aparicin irregular que deben evaluarse en trminos de probabilidad de ocurrencia, y a
los discontinuos un valor de 1.
Recuperabilidad (MC)
Es la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medio de
la intervencin humana (introduccin de medidas correctoras).
Si el efecto es recuperable de manera inmediata se le asigna un valor de 1, si lo es a
mediano plazo es de 2; si la recuperacin es parcial y el efecto es mitigable toma un
valor de 4. Cuando el efecto es irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por
la accin natural como por la humana) le asignamos el valor de 8.
En caso de ser irrecuperables pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias (expropiacin de tierras el valor adoptado ser (4).
61
INFORME N4
Estas ponderaciones, permiten lograr una acercamiento cuantitativo a la importancia de

los impactos a travs de una frmula matemtica donde se incorpora los valores de los
diferentes atributos; es de hacer notar que en dicha proposicin se triplican el valor de la
intensidad del impacto, y duplica la que corresponde a la extensin, por considerarse a
ambos atributos como relevantes para determinar la importancia del impacto.
IMPORTANCIA = +- (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC+ EF + PR+MC)
Lo expuesto en este acpite se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N 1.20 IMPORTANCIA DEL IMPACTO
NATURALEZA
INTENSIDAD (I) (Grado de destruccin)
Impacto negativo
Impacto beneficioso
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Total
12
MOMENTO (MO) (Plazo de manifestacin)
EXTENSIN (EX) (rea de influencia)

Puntual
Largo plazo
Parcial
Medio plazo
Extensa
Inmediato
Total
Crtico
Crtica
(+4)
PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto)
(+4)
REVERSIBILIDAD (RV) (Recuperacin por medios

naturales)
Fugaz
Temporal
1
2
Corto plazo
Medio plazo
1
2
Permanente
Irreversible
SINERGIA (SI) (Relacin con otros efectos)

Sin sinergismo (simple)
Sinrgico
Muy sinrgico
ACUMULACIN (AC)(Incremento progresivo)

1
2
4
EFECTO (EF) (Relacin causa efecto)

Indirecto (secundario)
Directo
Simple
Acumulativo
PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestacin)

Irregular o peridico y discontinuo
Peridico
Continuo
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medios humanos)
Recuperable de manera
1
inmediata
Recuperable a mediano
2
plazo
Mitigable
4
Irrecuperable
8
IMPORTANCIA (I)
I = +- (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC +
+ EF + PR + MC)
Fuente: Elaboracin Propia
62
1
2
4
INFORME N4
Los resultados de la magnitud de la importancia de los impactos, por otra parte, son
categorizados en una escala de cuatro intervalos diferenciados por colores:
Positivo
Negativo Irrelevante
Negativo Moderado
Negativo Severo
Negativo Crticos
< 25
25 50
50 75
< 75
Para poder visualizar de manera ms objetiva la mencionada calificacin tambin se codifica

la clasificacin en colores, con el fin de hacer ms operativo el anlisis con otros
instrumentos complementarios como es el caso de la matriz de convergencia, resultando la
siguiente tabla de categorizacin de la importancia de los impactos ambientales:
Cuadro N 1.21 CATEGORIZACIN DE LA IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
CUADRO N 10.5 Categorizacin de la Importancia de los Impactos Ambientales
Impacto positivo: El efecto de este tipo de impacto no se traduce en prdida de valor natural,
esttico cultural, paisajstico o en el incremento de los perjuicios de la contaminacin, del rea
de influencia del Proyecto.
Impacto negativo irrelevante: Es aquel cuyo efecto o alteracin puede ser asimilado por el
entorno, debido al funcionamiento de los procesos naturales y de los mecanismos de auto
depuracin del medio.(Valores menores a 25)
Impacto negativo moderado: Es aquel cuyo efecto expresa una mnima destruccin del factor
considerado y que puede ser recuperado con medidas correctoras o protectoras. (Valores
comprendidos entre 25 a 50).
Impacto negativo severo: La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de
medidas correctoras. An con estas medidas, la recuperacin del factor afectado precisa de un
periodo de tiempo dilatado. (Valores comprendidos entre 51 a 75).
Impacto negativo Crtico: El efecto en magnitud es superior al umbral aceptable. Con l se produce
una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperacin,
incluso con la adopcin de medidas correctoras o protectoras. (Valores mayores a 75).
Por otra parte, luego de valorar en detalle los impactos ambientales en cada tramo de la
carretera, se proceder al anlisis de la magnitud y concentracin de los mismos a lo largo
de la extensin de cada tramo, utilizando como instrumento una Matriz de Convergencia de
Factores Ambientales adecuados a las necesidades del trazo de la carretera.
En esta matriz se integran la importancia de los impactos, las causas y la ubicacin,
permitiendo observar la concentracin, focalizacin e interaccin de los impactos en la
carretera.
Un ltimo paso metodolgico en el proceso de identificacin y evaluacin de impactos
ambientales, ser el anlisis comparativo de la convergencia de los impactos en los
diferentes tramos, lo que posibilit jerarquizarlos y prestar mayor atencin en las medidas
de mitigacin y prevencin.
Dentro de la identificacin y evaluacin de la carretera Tacna La Paz se ha dividido en dos
partes; en la primera se exponen los impactos generales, cuya influencia ser de carcter
63
INFORME N4
regional, es decir que se posibilitarn cambios estructurales a la dinmica socioeconmica y

cultural, en la segunda se analizan los impactos que pudiesen producirse en cada uno de los
tramos, bajo el siguiente ordenamiento: Identificacin del impacto, anlisis y valoracin del
impacto.
IMPACTOS GENERALES
La rehabilitacin de la carretera generar impactos en el mbito regional, una de las
primeras condiciones para que ello ocurra es la aceptacin del proyecto por parte de las
comunidades y de la sociedad regional, lo que de acuerdo a las consultas realizadas y a las
opiniones de actores sociales, polticos y municipales se hace evidente.
Dicha aceptacin del proyecto se relaciona con la percepcin que tienen los habitantes de la
zona de influencia, respecto de los beneficios directos e indirectos y los inconvenientes que
las distintas acciones y resultados del mismo pueden ocasionar sobre su calidad de vida y
su sistema natural.
En tal sentido, la mayor aceptabilidad por parte de la comunidad proviene de los posibles
efectos en mejoras de la infraestructura social que implicara mejores condiciones de salud y
educacin y mayor integracin territorial con la sociedad nacional.
Tambin se considera el efecto multiplicador sobre la actividad productiva de la regin como
las expectativas en relacin con el incremento de ingreso y empleo en obras de construccin
de carretera, considerando la dimensin del proyecto, ya que este tipo de obra, requiere de
la contratacin de mano de obra no calificada, las mismas que pueden ser cubiertas por la
poblacin econmicamente activa que se encuentra en condicin de desocupados de los
centros poblados aledaos a la va.
Ya en el anlisis de los resultados hacen a la dinmica regional, un impacto relevante la
generacin de condiciones para el desarrollo sostenible regional, en tanto que la
rehabilitacin de la carretera permitir tendencias, en el marco regional, de lograr mayores
equilibrios y atenuar las desigualdades entre dos zonas claramente diferenciadas, al mismo
tiempo de impulsar el desarrollo de la zona.
Asimismo, esta carretera posibilitar interconectar los principales mercados tanto del mbito
local, regional como nacional, permitiendo el desarrollo socioeconmico y social de las
poblaciones asentadas a lo largo de la va en el rea de influencia directa y de las
poblaciones del rea de influencia indirecta que se sirven de esta ruta para satisfacer sus
necesidades contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida.
Por otra parte, la dinmica resultante de la operacin de la carretera puede generar efectos
multiplicadores que incentiven y orienten la implementacin de programas de desarrollo
sostenible que beneficien a pequeos productores campesinos.
En trminos de circuitos de mercado, los resultados de la obra determinaran el incremento
del comercio interdepartamental, como consecuencia, de mejores condiciones de
64
INFORME N4
accesibilidad entre zonas productoras y centros de mercado, lo que redunda en una

disminucin del tiempo y costos de transporte de productos y pasajeros.
Sin embargo, tomando en cuenta otras experiencias similares, se hace necesario mencionar
que la construccin y rehabilitacin de infraestructura vial, trae consigo una imagen
distorsionada de lo que es el desarrollo, tendiendo hacia el uso irracional de los recursos
naturales, incorporndolos a las redes de mercado.
Dentro esos parmetros la obra se convierte en una amenaza fundamentalmente para el
medio biofsico del entorno territorial, por lo que es necesario recomendar que el impulso de
estas iniciativas debe estar orientado a lograr un desarrollo compatible entre el medio fsico
y social en un contexto de conservacin y manejo adecuado de los recursos naturales, es
decir, convertir las amenazas en oportunidades para la regin.
En ese sentido es recomendable que las polticas de desarrollo a las que incentivar la
construccin de la carretera Tacna La Paz incorporen la dimensin ambiental.
Finalmente un impacto general en la regin es la ampliacin del mbito influencia
arqueolgica y valorizacin de sitios de importancia ecolgica y cultural en el rea, pues
mayor accesibilidad tanto a vestigios arqueolgicos ya incorporados en la informacin
nacional e internacional, como a nuevos sitios similares, pueblos con tradiciones culturales
redescubiertos, nichos ecolgicos con biodiversidad singular, incentivar a la poblacin
local, nacional e internacional a revalorizar y conservar su recursos ambientales.
1.11.2
IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
Para este anlisis se tom en cuenta tres principales componentes del sistema ambiental
que sern afectados por las diferentes actividades que se realizarn en el proyecto,
incluyendo una breve descripcin de la manera en que se producirn tales efectos.
MEDIO AMBIENTAL
Nos referimos a los elementos de la naturaleza considerados como inorgnicos como son el
agua, el suelo y el aire entre los ms importantes.
A. Calidad del Aire

Impacto 1: Alteracin de la calidad del aire por emisin de gases de motores de los
vehculos de transporte de material y operacin de maquinaria pesada, y por emisin de
polvo por circulacin de vehculos, movimiento de tierras durante las actividades de
conformacin de terraplenes y actividades en bancos de prstamo.
Impacto 2: Generacin de material particulado por movimiento de tierras, particularmente
durante la etapa de apertura del derecho de va.
65
INFORME N4
Impacto 3: Ocasionalmente alteracin de la calidad del aire por mal funcionamiento de

vehculos.
B. Ruido
Impacto 4: Contaminacin acstica y afectacin de la calidad de vida de pobladores locales
por generacin de ruido de vehculos circundantes.
C. Geologa y Geomorfologa
Impacto 5: Prdida de la calidad por erosin y compactacin permanente a consecuencia
del flujo vehicular.
D. Suelos
Impacto 6: Desencadenamiento de procesos erosivos en funcin al retiro de la cubierta
vegetal en las reas necesarias donde se instalen los campamentos y donde ocurra la
construccin de obras de arte, explotacin de bancos de prstamo y disposicin de buzones
de excedentes.
Impacto 7: Alteracin de la estructura del suelo por excavacin y compactacin durante la
instalacin y operacin de campamentos, equipo y maquinaria pesada.
Impacto 8: Contaminacin por mala disposicin de efluentes lquidos y residuos slidos de
los campamentos y talleres de mantenimiento.
Impacto 9: Contaminacin por derrame de contaminantes slidos y lquidos a lo largo de la
carretera.
Impacto 10: Generacin de escombros por la limpieza y mantenimiento del camino.
E. Hidrologa y Calidad del Agua

Impacto 11: Deterioro de la calidad de agua de cuerpos de agua superficiales y aguas
subterrneas por eliminacin de residuos slidos y lquidos de los usuarios de la carretera.
Impacto 12: Alteracin de la calidad en cuerpos de agua, cauces intermitentes por vertido
de efluentes con cargas contaminantes provenientes de campamentos y talleres de
mantenimiento.
Impacto 13: Incremento de slidos en suspensin en las proximidades de cursos de agua,
cauces intermitentes, durante el movimiento de tierras.
66
INFORME N4
F. Vegetacin y flora
Impacto 14: Afectacin a la vegetacin existente en la zona.
G. Fauna
Impacto 15: Perturbacin a la fauna por el ruido durante las actividades de construccin,
por la operacin de maquinaria pesada y movimiento de equipo, vehculos y presencia de
personal.
Impacto 16: Alteracin y prdida de hbitats de fauna silvestre por remocin de cobertura
vegetal y perturbacin constante, particularmente en reas de conservacin, impacto que se
refleja sobretodo en la alteracin de cadenas trficas, debido al ahuyentamiento de aves y
pequeos mamferos.
Impacto 17: Los niveles de ruido por circulacin vehicular perturban y ahuyentan la fauna
silvestre.
Impacto 18: Fragmentacin y aislamiento de poblaciones animales, particularmente
vertebrados pequeos y medianos, debido a la imposibilidad de atravesar la carretera por el
efecto de barrera creado, y/o al alejamiento de la zona de influencia de la misma.
Impacto 19: Afectacin a la fauna silvestre por atropellamiento a lo largo del derecho de va.
H. Paisaje Y Esttica
Impacto 20: Cambio de la estructura paisajista, remodelacin general del sistema territorial
por la introduccin de nuevos elementos visuales
MEDIO SOCIAL
I.
Ambiente socio econmico -cultural
Nos referimos al medio constituido por el ser humano (los hombres y las mujeres) y sus
atributos culturales, sociales y econmicos. En forma general, este medio lo constituye la
sociedad en su conjunto.
Impacto 21: Conflictos por la tenencia y uso de terrenos, expropiacin de viviendas y
predios agrcolas.
Impacto 22: Daos a la salud de los trabajadores y pobladores locales por la generacin de
ruido durante las actividades de construccin.
Impacto 23: Pueden existir conflictos personales entre personas de las comunidades
locales y el personal del proyecto, debido a la competencia por el uso de recursos naturales
y recursos bsicos en las reas de campamentos, particularmente en reas con grupos
sociales diversos.
67
INFORME N4
Impacto 24: Prdida o amenaza del saber tradicional y valores culturales de los pobladores
al entrar en contacto permanente con trabajadores de otros orgenes tnicos y culturales.
Impacto 25: Efectos en la seguridad vial de la poblacin local.
Impacto 26: Efectos en el trnsito por interrupciones.
Impacto 27: Accidentes de trnsito por la ejecucin de la obra.
Impacto 28: Mejora en las condiciones del transporte pblico.
Impacto 29: Conflictos por llegadas de colonos y nuevos asentamientos humanos en tierras
de uso comunal y tierras comunitarias de origen.
Cuando se realiza la rehabilitacin y reconstruccin de una carretera no solo representan
impactos negativos sino tambin positivos en el aspecto socioeconmico, ya que una mejor
carretera implica mejorar la calidad de vida de la zona., a continuacin describimos los
impactos positivos.
Impacto 30: Generacin de empleo para personas de las comunidades locales en
actividades de apoyo dentro de los campamentos, adems de la actividad generada en la
etapa de construccin.
Impacto 31: Generacin de oferta y demanda agregada de productos y servicios, as como
del movimiento econmico correspondiente.
Impacto 32: Mayor acceso a postas sanitarias y servicios higinicos para personas de las
comunidades locales, en especial en casos de emergencia, por parte del personal de salud
del proyecto.
Impacto 33: Mejora de la calidad de vida de la poblacin por capacitacin laboral,
generacin de empleo y acceso a productos y servicios.
Impacto 34: Incremento de la actividad turstica en la zona de influencia y movimiento
econmico asociado.
Impacto 35: Mejoramiento del acceso a productos de uso domstico por parte de
comunidades locales.
Impacto 36: Mejoramiento del acceso a servicios bsicos de las comunidades locales.
J. Patrimonio Arqueolgico
Impacto 37: Podra provocarse destruccin de sitios arqueolgicos en el rea de
construccin del proyecto.
68
1.11.3
INFORME N4
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR TRAMOS
Para una mejor descripcin, identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se
presentarn en la construccin del proyecto Integracin Vial Tacna - La Paz , se las
realiz por las caractersticas de los tramos, es decir se tiene el tramo I Desvo Miculla Fin
de Pavimento que actualmente cuenta con una superficie de rodadura pavimentada, y los
otros siete tramos que no tienen buenas condiciones para la circulacin y los trabajos que se
realizaran para el mejoramiento de la va son mucho mayores a los del tramo I, en tal
sentido se realizaron 2 evaluaciones, una para el tramo pavimentado y otra para los tramos
que no cuentan con pavimento.
La evaluacin se la realizo por etapas, de tal manera de tener una idea ms clara de los
impactos que se presentaran en las diferentes etapas del proyecto.
Asimismo se hizo la desratizacin de dos tipos de tramos, el primero con pavimento que
corresponde al tramo I (Desvo Miculla Fin Pavimento) y el segundo tipo de tramo es sin
pavimento, es decir los restantes 7 tramos del proyecto:
1.11.3.1
TRAMO CON PAVIMENTO
Este tramo inicia en la interseccin de la ruta No. 40, con el desvo a Miculla a la altura del
Km. 23+700 y concluye donde finaliza el asfaltado en el Km. 43+610, este tramo tiene una
longitud total de 19,91 Km.
El tramo tiene una orientacin este-norte, casi en su integridad la topografa es plana a
ondulada, la plataforma es asfaltada y est en buenas condiciones, el ancho de rodadura es
de 6,20 m.
Se observa que hay mantenimiento rutinario y peridico en este tramo. En consideracin a
dicha caracterstica del tramo es que en el presente caso se realiza la valoracin y
evaluacin de impactos integrando las fases de construccin y operacin.
Cuadro N 1.22 ETAPA DE PLANIFICACIN Y CONSTRUCCION VALORACIN DE LOS

IMPACTOS EN LA FASE DE PLANIFICACIN Y CONSTRUCCION
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
IMPORTANCIA
27
19
32
29
13
32
15
27
19
26
IMPACTO
Naturaleza
ATRIBUTOS - ETAPA DE PLANIFICACION Y CONSTRUCCION
69
INFORME N4
20
39
21
28
22
25
23
37
24
25
25
36
26
28
27
39
28
30
29
33
30
39
31
36
32
36
33
38
34
35
37
48
A. Calidad del Aire

Debido al movimiento de maquinaria pesada y vehculos livianos, se emitirn contaminantes
derivados de la combustin de carburantes, como: monxido de carbono (CO),
hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (NOx), Plomo (Pb) y dixido de
azufre.
Este impacto se lo considera negativo, y el impacto se lo puede considerar como moderado.
vehculos.
Debido al movimiento de maquinarias y vehculos de carga, se emitirn contaminantes
azufre. Estas emisiones tendrn su mayor incidencia tanto en los centros poblados que se
encuentran adyacentes a la carretera como en el conjunto del tramo, en este caso sera
bsicamente Pacha.
Impacto negativo y de importancia irrelevante.
70
INFORME N4
B. Ruido
Este impacto, en trminos de incremento de ruido es inevitable, dado que ejecucin de la
obra implica la utilizacin de vehculos livianos y equipos pesado para el proyecto, tendr
incidencia en toda la va.
Por otra parte, el ruido provocado por el aumento del trfico vehicular, las operaciones del
transporte pblico y de carga tendrn efectos de baja incidencia, dada las caractersticas
geogrficas de la extensin total de la carretera, sin embargo es factible la ocurrencia
relativa de sonidos molestos para la poblacin.
Es un impacto negativo y de importancia moderada.
D. Suelos
carretera.
En las operaciones de manipuleo del proceso de mantenimiento, existe el riesgo de
derrames de combustibles, aceites y otros hidrocarburos de uso normal en maquinarias y
equipos, estos hidrocarburos pueden contaminar el suelo. Este impacto se lo considera
negativo, permanente, moderado.
En pocas de precipitacin, las grasas vertidas en el suelo podran afectar mayores
extensiones por la escorrenta, pudiendo llegar inclusive a los cursos cercanos de agua. Los
lubricantes y grasas, al derramarse sobre la superficie, no slo se quedan a nivel superficial
sino que llegan a filtrarse en el suelo.
Es un impacto negativo de importancia moderada.

cauces intermitentes y quebradas, durante el movimiento de tierras.
Durante la ejecucin del proyecto debido a las actividades propias del proyecto se pueden
ocasionar incremento de slidos en las proximidades de los cursos de agua.
Este impacto se lo considera negativo, de importancia moderada.
71
INFORME N4
G. Fauna
personal.
Este impacto se asocia principalmente a la circulacin de vehculos tanto particulares como
la maquinaria a utilizarse que transitar por el tramo, existiendo la posibilidad de accidentes
de atropellamiento.
Debido al aumento de la circulacin de vehculos y maquinaria pesada en la etapa de
ejecucin del proyecto, se puede dar el atropellamiento de diferentes especies del lugar.
Este impacto se lo considera negativo, permanente, moderado.
H. Paisaje y Esttica
por la introduccin de nuevos elementos visuales.
Este impacto se lo considera negativo y de importancia moderada.
I. Ambiente Socio Econmico Cultural

predios agrcolas.
Con el fin de liberar el derecho de va de la carretera se deber realizar la expropiacin de
viviendas y predios agrcolas. Al respecto, se realizo el relevamiento de datos, los mismos
que estn incluidos en el PACRI del proyecto.
Este impacto se lo considera negativo, y de importancia moderada.
La operacin de la maquinaria y equipo pesado producir elevados niveles de ruido, lo que
podra repercutir en la salud de los trabajadores.
72
INFORME N4

sociales diversos.
Para evitar este impacto se establecer un cdigo de conducta que la empresa encargada
de la construccin deber aplicar rigurosamente, esto con el fin de evitar conflictos.
En los proyectos de estas caractersticas se requiere una buena cantidad de trabajadores,
que en muchos casos vienen de otras regiones del pas y producen un impacto negativo en
la zona, por tal motivo se recomienda priorizar la contratacin de mano de obra local.
En la etapa de construccin de la carretera se dar un incremento en el volumen de trfico,
debido principalmente por la circulacin de volquetas y otros vehculos propios del proyecto,
lo que puede ocasionar un incremento en la probabilidad de que ocurran accidentes en el
tramo.
Impacto 26: Efecto en el trnsito por interrupciones.
En la etapa de construccin de la carretera debido a la estrechez de la va, se tendr que
interrumpir el trnsito y habilitarlo en horarios especiaos. En tal sentido la poblacin y los
usuarios de la va tendrn que programar sus viajes tomando en cuenta estas restricciones.
Este es un impacto negativo y de importancia moderada.
Las Empresa que se adjudiquen la construccin de la carretera, empleara maquinaria
pesada y vehculos livianos que circularan a lo largo de toda la va. Esta situacin
incrementa la probabilidad de ocurrencia de accidentes en la va. Al ser este tramo
pavimentad la velocidad de circulacin es mayor, por lo que se tendr.
Este impacto es negativo y de importancia moderada.
Al mejorarse el camino se generan nuevos asentamientos humanos que en muchos casos
se los realiza en terrenos comunales.
73
INFORME N4

actividades de apoyo dentro de los campamentos. Se priorizara la contratacin de mano de
obra local.
Este impacto se lo considera positivo, temporal, moderado.
En la etapa de ejecucin del proyecto se generar una demanda de productos y servicios,
que generara una dinamizacin en la economa local.
Este impacto se lo considera positivo y de importancia moderada.
del proyecto.
En el proyecto se tomara la previsin de implementar postas sanitarias en los campamentos
principales, en las que se establecer la atencin no solo al personal del proyecto sino a la
gente de las comunidades que presenten alguna emergencia.
Este impacto se lo considera positivo y de importancia moderado.

Dentro del componente social del proyecto se establecern capacitaciones tanto al personal
de la empresa contratista como a las comunidades ubicadas dentro de la zona del proyecto.
Este impacto se lo considera positivo permanente, moderado.
econmico asociado.
En la etapa de operacin de la carretera se dar un acceso ms fcil a la zona, lo que
incidir en la llegada de mayor cantidad de turistas a la zona, lo que representa una mayor
dinmica econmica en el rea.
Efecto positivo y de importancia moderada.

I. Patrimonio Arqueolgico
74
INFORME N4
Por las actividades de mejoramiento de la carretera se pueden provocar daos a sitios

arqueolgicos, tomando en cuenta que en el sector actualmente se realizan excavaciones
ya que la zona es potencialmente propensa a hallazgos arqueolgicos.
ETAPA DE OPERACION
Los efectos de la fase de operacin, en la que se supone que habr un incremento relativo
de uso de la va, sern de poca magnitud, previndose los siguientes impactos:
Cuadro N 1.23 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIN
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
IMPORTANCIA
24
40
27
11
36
17
36
18
27
19
42
24
19
25
45
28
31
29
58
31
42
33
52
34
52
35
44
IMPACTO
Naturaleza
ATRIBUTOS - ETAPA DE OPERACIN
A. Calidad del Aire

vehculos.
Debido a la circulacin de vehculos en mal funcionamiento por la va movimiento, se
emitirn contaminantes derivados de la combustin de carburantes, como: monxido de
carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (NOx), Plomo (Pb) y
75
INFORME N4
dixido de azufre. Estas emisiones tendrn su mayor incidencia tanto en los centros
poblados que se encuentran adyacentes a la carretera como en el conjunto del tramo.
Este es un impacto negativo de importancia irrelevante.
B. Ruido
por generacin de ruido de por trfico vehicular y equipos de mantenimiento.
Este impacto, en trminos de incremento de ruido es inevitable, dado que toda obra de
mantenimiento implica la utilizacin de vehculos y equipos para el proyecto, tendr
D. Suelos
Impacto 9: Prdida de la calidad del suelo por erosin y compactacin permanente a
consecuencia del flujo vehicular.
La circulacin de vehculos por la zona provocara la prdida del suelo por erosin y
compactacin.
Dicho impacto ser negativo y de importancia moderada.

Impacto 11: Deterioro de la calidad de agua de cuerpos de agua superficiales ya guas
En el proyecto se tienen previstas actividades como la implementacin de campamentos y
reas industriales cuya operacin generara efluentes slidos y lquidos que de no tenerse el
cuidado correspondiente podra causar un impacto sobre el agua tanto superficial como
subterrnea.
76
INFORME N4
silvestre.
La obra involucra el uso de maquinaria y equipo pesado cuya circulacin incrementara los
niveles de ruido, afectando de esta manera la fauna silvestre del lugar.
La construccin de la carretera implica la elevacin del terrapln lo que producir un efecto
barrera para algunas especies que atraviesa el lugar.
E. AMBIENTE SOCIO - ECONMICO CULTURAL

que en muchos casos vienen de otras regiones y producen un impacto negativo en la zona,
por tal motivo se recomienda priorizar la contratacin de mano de obra local.
Este impacto se lo considera negativo, y de importancia irrelevante.
En la etapa de operacin de la carretera se incrementara el trfico que circula por la misma,
esto conlleva un aumento en la probabilidad de que se produzca un accidente en la
carretera.
Este es un impacto negativo con una importancia moderada.
Impacto 28: Mejora en las condiciones del transporte pblico.
La mejora de las condiciones de la carretera tendr como consecuencia mayor trfico por la
va, adems que podrn circular mejores buses, de ms capacidad.
Este impacto se lo considera negativo, moderado.
77
INFORME N4
Impacto 29: Conflictos por llegadas.de colonos y nuevos asentamientos humanos en tierras
La mejora de la va traer a gente que quiera asentarse en lugares donde no se evidencie la
existencia de propietarios. Esta situacin puede traer una Seri de conflictos sociales.
Este es un impacto y una importancia severa.
En la etapa de construccin del proyecto se generar una demanda de productos y servicios,
Este impacto se lo considera positivo, y de importancia moderada.
Este impacto se lo considera positivo y de importancia severa.
econmico asociado.
Se prev que con la rehabilitacin del tramo vial, se generar mayor desarrollo y dinamismo
de los pueblos ubicados a lo largo del tramo, lo que puede atraer a turista que quieran
visitar la zona.
Con la rehabilitacin de la va se generar una valorizacin de los recursos paisajsticos, as
como la integracin de los sitios ecolgicos, arqueolgicos y tursticos.
Impacto positivo de importancia severa.
incidir en la llegada de mayor cantidad de productos a mejores precios.
Este es un impacto positivo y de importancia severa.
78
INFORME N4
ETAPA DE MANTENIMIENTO
En la etapa de la ejecucin de las obras de mantenimiento, la intervencin sobre el entorno
ambiental es ms intensiva, previndose los siguientes impactos:
Cuadro N 1.24 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE MANTENIMIENTO
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
IMPORTANCIA
28
19
37
28
33
IMPACTO
Naturaleza
ATRIBUTOS - ETAPA DE MANTENIMIENTO
33
10
29
12
26
13
34
14
24
15
30
16
30
17
36
22
32
23
38
25
33
27
33
30
36
31
38
33
38
36
33
37
33
A. Calidad del Aire

79
INFORME N4

azufre.
vehculos. Este impacto se lo considera negativo, temporal, moderado.
encuentran adyacentes a la carretera como en el conjunto del tramo.
Impacto negativo de importancia irrelevante.
B. Ruido
obra implica la utilizacin de vehculos y equipos pesado para el proyecto, tendr incidencia
en toda la va.
D. Suelos
Impacto 6: Desencadenamiento de procesos erosivos en funcin al retiro cubierta vegetal
en las reas necesarias donde se instalen los campamentos y donde ocurra la construccin
de obras de arte, explotacin de bancos de prstamo y disposicin de buzones de
excedentes.
Las actividades de ejecucin de la va, podran intensificar la ocurrencia de procesos de
erosin laminar y lineal, en pendientes mayores de 15. El periodo de ocurrencia de estos
fenmenos es variable, pudiendo manifestarse en el mediano y largo plazo.
80
INFORME N4

Es un impacto que se presenta principalmente por la operacin de la maquinaria pesada.
equipos, estos hidrocarburos pueden contaminar el suelo. En pocas de precipitacin, las
grasas vertidas en el suelo podran afectar mayores extensiones por la escorrenta,
pudiendo llegar inclusive a los cursos cercanos de agua.
Los lubricantes y grasas, al derramarse sobre la superficie, no slo se quedan a nivel
superficial sino que llegan a filtrarse en el suelo.
Este impacto se lo considera negativo, e importancia moderada.
equipos, estos hidrocarburos pueden contaminar el suelo.
Este impacto se lo considera negativo, de impor5tancia moderado.
C. Hidrologa y Calidad del Agua

Impacto 12: Alteracin de la calidad en cuerpos de agua, cauces intermitentes y quebradas
por vertido de efluentes con cargas contaminantes provenientes de campamentos y talleres
de mantenimiento.
En el proyecto se tienen previstas cuya operacin generara efluentes slidos y lquidos que
de no tenerse el cuidado correspondiente podra causar un impacto sobre el agua tanto
superficial como subterrnea.
81
INFORME N4
F. Vegetacin y Flora
Este impacto se asocia principalmente a las actividades de mantenimiento, en las que se
emplear maquinaria que al ser operada existe la posibilidad de que se afecte la flora del
sector.
Es un impacto negativo de importancia irrelevante.
G. Fauna
personal.
de atropellamiento.
pequeos mamferos.
Debido a la operacin de la maquinaria se podr dar la alteracin y prdida de hbitats,
principalmente cuando se proceda con la remocin de la cobertura vegetal.
silvestre.
Se incrementaran los niveles de ruido, por las obras que ejecutaran las empresas
encargadas del Mantenimiento, afectando de esta manera la fauna silvestre del lugar. Este
impacto se lo considera negativo, permanente, moderado.
H. Ambiente socio econmico cultural

82
INFORME N4

sociales diversos.
En la etapa de mantenimiento de la carretera se dar un incremento en el volumen de
trfico, debido principalmente por la circulacin de volquetas y otros vehculos propios del
proyecto, lo que puede ocasionar un incremento en la probabilidad de que ocurran
accidentes en el tramo.
Las Empresa que se adjudique el mantenimiento de la carretera, empleara maquinaria
incrementa la probabilidad de ocurrencia de accidentes en la va.
actividades de apoyo dentro de los campamentos.
Se priorizara la contratacin de mano de obra local.
que generara una dinamizacin en la economa local. Este impacto se lo considera positivo,
temporal, moderado.
83
INFORME N4
1.11.3.2
TRAMO NO PAVIMENTADO
ETAPA DE PLANIFICACIN Y CONSTRUCCION

En las etapas de planificacin y construccin se encontr la existencia de impactos
ambientales, los mismos que se loa valora en la siguiente tabla:
Cuadro N 1.25 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE PLANIFICACIN Y

CONSTRUCCION
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
IMPORTANCIA
41
32
37
31
30
35
12
29
13
36
14
32
15
40
16
40
17
36
19
42
20
39
21
52
22
51
23
33
24
34
25
38
26
28
IMPACTO
Naturaleza
ATRIBUTOS - ETAPA DE PLANIFICACION Y CONSTRUCCION
84
56
INFORME N4
27
33
30
46
31
44
32
42
33
36
36
52
B. Calidad del Aire

azufre.
Impacto 2: Generacin de material particulado por movimiento de tierras, particularmente
durante la etapa de apertura del derecho de va. Este impacto se lo considera negativo,
temporal, moderado.
En la etapa de ejecucin se prev el movimiento de un gran nmero de equipos y
maquinaria pesada en todos los sectores de la ruta; ello implicar un incremento de material
particulado siendo su inmisin nociva para la salud de la gente.
Impacto negativo de importancia moderada.
vehculos.
azufre.
Estas emisiones tendrn su mayor incidencia tanto en los centros poblados como ser Palca,
Alto Per, Ancomarca y otras poblaciones menores asentadas en forma adyacente a la
carretera.
85
INFORME N4
B. Ruido
en toda la va.
Este impacto se lo considera negativo, temporal, moderado.
D. Suelos
excedentes.
86
C.
INFORME N4
Hidrologa y Calidad del Agua
Impacto 12: Alteracin de la calidad en cuerpos de agua, cauces intermitentes y

quebradas por vertido de efluentes con cargas contaminantes provenientes de
campamentos y talleres de mantenimiento.
sector.
G. Fauna
personal.
de atropellamiento.
pequeos mamferos.
87
INFORME N4
Debido a la operacin de la maquinaria se podr dar la alteracin y prdida de hbitats,

principalmente cuando se proceda con la remocin de la cobertura vegetal.
silvestre.
H. Paisaje y Esttica
por la introduccin de nuevos elementos visuales.
I. Ambiente socio econmico cultural
predios agrcolas.
Con el fin de liberar el derecho de va de la carretera se deber realizar la expropiacin de
viviendas y predios agrcolas.
Este impacto se lo considera negativo, y de importancia severa.
Este impacto se lo considera negativo, temporal, moderado y severa.
sociales diversos.
88
INFORME N4
que en muchos casos vienen de otras regiones y producen un impacto negativo en la zona,
por tal motivo se recomienda priorizar la contratacin de mano de obra local.
En la etapa de construccin de la carretera se incrementara el trfico, debido principalmente
a la circulacin de la maquinaria pesada y vehculos livianos de la empresa contratista y de
la Supervisin.
Las Empresa que se adjudiquen la construccin de la carretera, empleara maquinaria
incrementa la probabilidad de ocurrencia de accidentes en la va.
Este impacto se lo considera positivo, y de importancia moderado.
del proyecto.
89
INFORME N4
En el proyecto se tomara la previsin de implementar postas sanitarias en los campamentos

principales, en las que se establecer la atencin no solo al personal del proyecto sino a la
gente de las comunidades que presenten alguna emergencia.
Este impacto se lo considera negativo, y de importancia severa.
ETAPA DE OPERACION
En las fases de la ejecucin de las obras de construccin y operacin del proyecto, se han
identificado impactos cuya magnitud en general expresan los bajos niveles de intervencin
que significan las acciones de mantenimiento.
Los efectos de la fase de operacin, en la que se supone que habr un incremento relativo
de uso de la va, sern de poca magnitud, previndose los siguientes impactos:
Cuadro N 1.26 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIN
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
IMPORTANCIA
19
21
25
11
36
14
24
17
36
18
35
IMPACTO
Naturaleza
ATRIBUTOS - ETAPA DE OPERACIN
90
INFORME N4
19
42
20
42
26
46
27
46
28
42
29
46
35
44
36
44
D.
Calidad del Aire

vehculos.
Debido a la circulacin de vehculos en mal funcionamiento por la va movimiento, se
emitirn contaminantes derivados de la combustin de carburantes, como: monxido de
carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (NOx), Plomo (Pb) y
dixido de azufre. Estas emisiones tendrn su mayor incidencia tanto en los centros
poblados que se encuentran adyacentes a la carretera como en el conjunto del tramo.
Es un Impacto negativo y de importancia irrelevante.
D. Ruido
por generacin de ruido de por trfico vehicular y equipos de mantenimiento.
Este impacto, en trminos de incremento de ruido es inevitable, dado que toda obra de
mantenimiento implica la utilizacin de vehculos y equipos para el proyecto, tendr
Es un impacto negativo y de importancia irrelevante.
D. Suelos
carretera.
91
INFORME N4


Impacto 11: Deterioro de la calidad de agua de cuerpos de agua superficiales ya guas
En el proyecto se tienen previstas actividades como la implementacin de campamentos y
reas industriales cuya operacin generara efluentes slidos y lquidos que de no tenerse el
cuidado correspondiente podra causar un impacto sobre el agua tanto superficial como
subterrnea. Este impacto se lo considera negativo, permanente, moderado. La probabilidad
de ocurrencia es baja considerando como un Impacto negativo moderado.
F. Vegetacin y flora
Debido a las actividades propias de la carretera se producirn una serie de impactos en la
vegetacin existente en la zona.
Este impacto se lo considera negativo y de importancia irrelevante.
G. Fauna
silvestre.
La construccin de la carretera implica la elevacin del terrapln lo que producir un efecto
barrera para algunas especies que atraviesa el lugar.
92
INFORME N4

E. Ambiente Socio - Econmico Cultural

Al mejorarse el camino se generan nuevos asentamientos humanos que en muchos casos
se los realiza en terrenos comunales. Este impacto se lo considera negativo, permanente,
moderado.
econmico asociado.
Se prev que la rehabilitacin del tramo vial, generar mayor desarrollo y dinamismo de los
pueblos ubicados en el ya consolidado circuito turstico. Con la rehabilitacin de la va se
generar una valorizacin de los recursos paisajsticos, as como la integracin de los sitios
ecolgicos, arqueolgicos y tursticos.
Impacto positivo y de importancia moderada.
incidir en la llegada de mayor cantidad de productos a mejores precios.
Efecto positivo y de importancia moderada.
Se mejorar las condiciones de transporte, disminuyndose los tiempos de viaje, todo esto
conlleva a que la poblacin pueda acceder ms fcilmente al centro urbano ms poblados
donde puede adquirir una serie de productos domsticos.
Es un impacto positivo, de importancia moderada.
93
INFORME N4
Impacto 36: Mejoramiento del acceso a servicios bsicos de las comunidades locales.
Paralelamente al mejoramiento de la carretera viene la mejora de servicios bsicos, esto por
la facilidad que se tendr de que la empresa que prestan estos servicios pueda ingresar a
estas zonas.
Este es un impacto positivo y de importancia moderada.
ETAPA DE MANTENIMIENTO
En la etapa de la ejecucin de las obras de mantenimiento, la intervencin sobre el entorno
ambiental es ms intensiva, previndose los siguientes impactos:
Cuadro N 1.27 VALORACIN DE LOS IMPACTOS EN LA FASE DE MANTENIMIENTO
Intensidad
Extensin
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
IMPORTANCIA
23
19
34
27
33
33
10
27
12
26
14
24
15
30
17
36
19
39
22
39
25
29
27
30
28
29
29
41
30
37
31
41
34
41
36
52
IMPACTO
Naturaleza
ATRIBUTOS - ETAPA DE MANTENIMIENTO
94
INFORME N4
A. Calidad del Aire

azufre.
Este impacto se lo considera negativo, y de importancia moderada e irrelevante.
vehculos. Este impacto se lo considera negativo, temporal, moderado.
encuentran adyacentes a la carretera como en el conjunto del tramo.
Impacto negativo de importancia irrelevante.
B. Ruido
por generacin de ruido de vehculos circundantes. Este impacto se lo considera negativo,
temporal, moderado.
en toda la va.
B. Suelos
excedentes. Este impacto se lo considera negativo, temporal, moderado.
95
INFORME N4

Se puede calificar el impacto como negativo y de importancia moderada.
C. Hidrologa y Calidad del Agua

Impacto 12: Alteracin de la calidad en cuerpos de agua, cauces intermitentes y quebradas
por vertido de efluentes con cargas contaminantes provenientes de campamentos y talleres
de mantenimiento.
96
INFORME N4
sector.
Es un impacto y de importancia irrelevante.
G. Fauna
personal.
de atropellamiento.
silvestre.
H. Ambiente socio econmico cultural

97
INFORME N4
Impacto 25: Efectos en la Seguridad Vial de la Poblacin Local.

En la etapa de mantenimiento de la carretera se dar un incremento en el volumen de
trfico, debido principalmente por la circulacin de volquetas y otros vehculos propios del
proyecto, lo que puede ocasionar un incremento en la probabilidad de que ocurran
accidentes en el tramo.
Para la ejecucin del mantenimiento de la carretera, se empleara maquinaria pesada y
vehculos livianos que circularan a lo largo de toda la va. Esta situacin incrementa la
probabilidad de ocurrencia de accidentes en la va.
actividades de apoyo dentro de los campamentos. Se priorizara la contratacin de mano de
obra local.
Este impacto se lo considera positivo, temporal, moderado.
incidir en la llegada de mayor cantidad de productos a mejores precios. Efecto positivo,
severo.
98
INFORME N4
Cuadro N 1.28 MEDIDAS CORRECTIVAS Y DE MITIGACIN

Actividades
Impacto
Desbroce y
limpieza de la
cobertura
vegetal
Instalacin y
operacin de
campamentos
Movilizacin de
la maquinaria y
personal
Transporte de
materiales
Operacin en
las
Instalaciones
Auxiliares:
Medidas correctivas y de mitigacin
Generacin de material particulado y

gases txicos.
Generacin de ruidos
Afectacin de terrenos de cultivo y
cobertura vegetal silvestre.
Posible ocurrencia de accidentes de
trnsito.
Posible ocurrencia de accidentes
laborales.

gases txicos.
Generacin de ruidos
Afectacin de cobertura vegetal
silvestre.
laborales.
Generacin de Residuos slidos y
lquidos peligrosos y no peligrosos.

gases txicos.
Generacin de ruidos.
Posible contaminacin de aguas
trnsito
laborales.

gases txicos.
laborales.
Interrupcin temporal del trnsito
vehicular y peatonal

gases txicos.
99
Mantenimiento de Vas (regado).

Uso de Equipos de proteccin personal.
Sanear los terrenos afectados antes del inicio
de Obra.
Colocacin de Carteles de Sealizacin e
Informacin.
Implementacin de Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Implementar reas verdes dentro del
campamento.
en el Trabajo.
Implementar un Plan de Manejo de Residuos
slidos y lquidos peligrosos y no peligrosos.
de Obra.
Sensibilizacin y educacin ambiental al
personal de la obra.
en el Trabajo.

Aviso con personal de la obra (banderilleros).

Operacin de
Maquinaria
pesada
Excavaciones y
movimiento de
tierras
Explotacin de
fuentes de agua
Construccin
de puentes y
Obras de Arte
Conformacin
cobertura vegetal silvestre

Cambio de la estructura paisajista.
trnsito
laborales.
INFORME N4
de Obra
Revegetacin de reas afectadas.
Informacin.
en el Trabajo.

gases txicos.
Posible contaminacin de aguas.
trnsito.
laborales.
vehicular y peatonal.

gases txicos.
Generacin de ruidos y vibraciones
Cambio de la Estructura Paisajista.
trnsito
laborales.
vehicular y peatonal..
laborales.

gases txicos.
Generacin de ruidos y vibraciones.
trnsito.
laborales.

Informacin.
Informacin.
en el Trabajo.
Generacin de material particulado.
100

de Obra.
Informacin.
en el Trabajo.
Revegetacin de reas afectadas.
de Obra.
Informacin.
en el Trabajo.
en el Trabajo.
de plataforma
(base y sub
base)
Generacin de ruidos y vibraciones.

Perturbacin de la fauna silvestre.
laborales.

gases txicos.
Generacin de ruidos
Perturbacin de la fauna silvestre.
trnsito.
laborales.
Generacin de material particulado.

Generacin de ruidos
trnsito.
laborales.

gases txicos.
laborales

gases txicos.
laborales
Asfaltado de
superficies
Demolicin de
estructuras
existentes
Demolicin y
limpieza de las
instalaciones
auxiliares
Readecuacin
morfologica de
las reas
auxiliares
101
INFORME N4

Revegetacin de reas afectadas
Informacin.
en el Trabajo.
Informacin y aviso con personal de la obra
(banderilleros).
Informacin.
en el Trabajo.
(banderilleros).
Mantenimiento de Vas (regado), Uso de

Equipos de proteccin personal.
Informacin.
en el Trabajo.
(banderilleros).
de Obra.
en el Trabajo.
Mantenimiento de Vas (regado)
en el Trabajo.
Readecuacin
morfolgica de
los depsitos
de materiales
excedentes y
canteras

gases txicos.
laborales.
INFORME N4
Mantenimiento de Vas (regado)

en el Trabajo.
COMPONENTE AFECTACIONES PREDIALES (PACRI)

1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS PREDIOS AFECTADOS POR EL
PROYECTO
TIPOLOGA DE PREDIOS
De acuerdo a las caractersticas fsicas y ubicacin de los predios se realiz una

clasificacin de los mismos en la siguiente tipologa:
Viviendas, clasificadas en dos categoras:

a) Vivienda tipo 1(Palca).
b) Vivienda tipo 2 (Alto Per).
Terrenos agrcolas, que pueden ser clasificados de acuerdo al piso ecolgico y
a sus caractersticas productivas, de acuerdo a su uso en:
a) Cultivos anuales (principalmente organo).
b) En descanso.
Viviendas ms terrenos agrcolas, son los predios que adems de contar con
construcciones, cuentan con terrenos agrcolas.
Infraestructura social, se trata de obras de equipamiento social que sern
afectadas por la ampliacin de la carretera, tales como escuelas, instalaciones
municipales, puestos de salud, cementerios.
IDENTIFICACIN DE INTERFERENCIAS
Postes de Luz Afectados.
En la realizacin del censo se inventariaron los postes de luz que sern afectados por
la construccin de la carretera. A continuacin se incluye el detalle de postes por
sector:
Cuadro N 1.29 RESUMEN DE POSTES AFECTADOS

Poblacin
Pachia
En Plataforma
0
Palca
Alto Per
Rosas Pampa
Hito Tripartito
5
0
0
0
102
Nmero de Postes
Dentro del Derecho de Va
4
7
4
0
0
Ancomarca
0
5
TOTAL
INFORME N4
0
15
ANLISIS DE LAS OPCIONES DE COMPENSACIN
En el marco de lo expuesto en los lineamientos generales del Plan, utilizando la informacin

sistematizada se realiz el anlisis de las opciones de compensacin propuestas en las
fichas socioeconmicas aplicadas en ese sentido se defini que:
Se debera considerar la compensacin de todos los predios que ingresen en la franja de
derecho de va intangible, es decir dentro de una franja de 9,20 metros de ancho desde el
eje de la carretera hacia ambos lados de la va. De acuerdo a lo establecido por el
Gobierno Regional de Tacna como propuesta para el Nivel de Factibilidad
Para realizar el clculo de los montos de Compensacin Social se tuvo en cuenta diferentes
variables de acuerdo a las caractersticas del predio afectado en cuanto a sus elementos
constitutivos: terreno, construccin, cultivos y/o forestacin, entorno cultural y ambiental,
procedindose de la siguiente manera:
a) Compensacin general por expropiacin, aplicable a los predios afectados que se
calcula en funcin al rea afectada y a la zona de ubicacin de los predios afectados,
teniendo como un primer indicador la zona de pachia donde este valor flucta entre
(30 y 35 soles /m de terreno) y (135 y 141 soles/m de rea construida); estos valores
varan de acuerdo a la proximidad de la ciudad de Tacna, siendo el segundo indicador
la zona de Alto Per donde el valor flucta entre (5 y 10 soles /m de terreno) y (75 y
85 soles/m de rea construida); cabe destacar que estos valores son promedios
referenciales establecidos durante las labores de campo en base a una tipologa de
vivienda diferenciada en cada una de las comunidades, los mismos que debern ser
reajustados con el diseo final de la va en la siguiente etapa de estudio (Estudio
Definitivo).
b) Compensacin por cultivos permanentes, calculada de acuerdo a la productividad y el
ingreso anual de las plantaciones identificadas durante las labores de campo.
En cuanto a las alternativas de reasentamiento, en primer lugar se debe hacer referencia
que a lo largo de la ruta no existe la necesidad de realizar el reasentamiento de localidades,
pueblos, caseros o centros poblados de manera colectiva. Aclarndose que si existir la
necesidad de realizar procesos de reasentamiento individual de familias en los sectores de
Pachia,
Palca,
Alto
Per,
Rosas
Pampa, establecindose los siguientes parmetros para proceder con esta poltica:
Afectacin del total de la vivienda con inexistencia de terreno remanente no

construido.
Afectacin parcial de la vivienda con remanente construido que no permita su
habitabilidad. (los parmetros de clculo fueron establecidos relacionando
nmero de miembros de la familia, rea construida afectada y rea construida
remanente).
Para proceder con el reasentamiento se sugiere la siguiente poltica para desarrollarse en el

diseo final del estudio.
103
INFORME N4
Eleccin de sitio en el contexto local saneado jurdicamente en cuanto a

derecho propietario.
Construccin de mdulos de vivienda en funcin al tipo designado.
ESTRATEGIA DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO
En base a la informacin analizada se ha diseado una estrategia sectorial de

compensacin y reasentamiento. Esta estrategia tiene dos polticas bsicas, la primera
referida a la compensacin y reasentamiento por sectores y la segunda de carcter
transversal que contiene acciones que permitan dar sostenibilidad al programa de
compensacin y reasentamiento.
ESTRATEGIA POR SECTORES

La presente estrategia sectorial de compensacin y reasentamiento ha sido diseada en el
entendido que sobre una ponderacin general de los costos basada en los precios
comerciales de terrenos y vivienda como en el clculo de precios de produccin unitarios
realizados en el estudio de factibilidad econmica, se puedan analizar con mayor
especificidad los diferentes casos en sus respectivos contextos, realizndose sugerencias
sobre predios muy particulares.
Por otra parte, los valores compensables han sido estimados proyectndolos a una situacin
futura de las familias que sea igual o mejor de la situacin presente, as por ejemplo se ha
estimado un costo general por metro construido de 100 soles, sea cual fuese la condicin de
la vivienda, con el objeto de que las condiciones de las nuevas viviendas signifiquen un
beneficio social marginal de la carretera; lo propio se puede afirmar de los terrenos
productivos con valores menores a la media general. En ese sentido, para la valorizacin de
las compensaciones se han considerado factores cualitativos y cuantitativos, buscando que
sean equitativas, sin sobrevaluarlas.
En relacin a la poltica de reasentamiento, se debe partir considerando que a lo largo de la
va, en las diferentes categoras establecidas sern pasibles a esta accin 125 predios, en
ningn caso como reasentamientos colectivos (comunidades o pueblos), sino de carcter
individual.
Dado dicho carcter fue necesario realizar un anlisis particularizado por sectores a fin de
definir la localizacin de los nuevos predios, considerndose los tamaos de los mismos,
que est en funcin de los 9,20 metros de dominio de la carretera, cantidad, accesibilidad a
tierras en los lugares de ubicacin, adems se consideraron los siguientes antecedentes:
La necesidad de no alejar a las familias de su contexto socio-cultural,

ecolgico y productivo.
La existencia de un mercado de tierras en la zona, debindose prever las
tendencias especulativas que pudiesen crearse con la carretera.
La gran cantidad de afectados sin regularizacin de ttulos de propiedad.
Con estas argumentaciones, en el anlisis de la nueva localizacin para los

reasentamientos se decidi plantear como referencia la ubicacin en sitios cercanos a los
104
INFORME N4
originales, emitindose sugerencias sobre casos particulares necesarios de reevaluarlos.

Merece una explicacin particular por qu en el presente programa no se especifican las
ubicaciones de los futuros reasentamientos, la justificacin se basa en dos aspectos
centrales, el primero de ello se basa en la constatacin de la necesidad de llegar a
evaluaciones ms profundas respecto a la situacin jurdica de las propiedades, tanto las
pasibles a expropiacin como las potenciales que pueden ser objeto de transaccin par
nuevos asentamientos, esta necesidad se basa en el hecho que un porcentaje
absolutamente mayoritario de la poblacin entrevistada en los diferentes relevamientos
realizados no contaba con documentos propietarios regularizados, o en otros casos
recurrentemente o no estaba presente el aparente posesionario legal, ello implicaba realizar
un censo jurdico, que escapa al mbito del estudio.
La segunda argumentacin es el carcter del estudio, cuyo nivel es de factibilidad, cuyos
trminos de referencia no explicitan como una de las obligaciones del consultor alcanzar a
la definicin especficamente localizada de los reasentamientos.
2.
ANLISIS LEGAL DE LOS PREDIOS AFECTADOS
Para poder establecer la condicin jurdica de los afectados se debe contemplar lo

siguiente:
DE LA PROPIEDAD
Para probar ser propietario de un predio se debe poseer un ttulo de propiedad debidamente
saneado.
Cabe destacar que la habitual informalidad en los procesos de adquisicin de la propiedad
inmueble, los casos de ocupacin informal, y el desinters o desconocimiento de los
beneficios que generan el contar con un ttulo firme y formal, ha originado que muchos
inmuebles no se encuentren inscritos en el registro de la propiedad.
Ante esta realidad, para procurar la ejecucin oportuna del proyecto, se debern buscar
alternativas adecuadas que tengan como objetivo, dentro de la legalidad, garantizar la
viabilidad de los procedimientos del PACRI.
DE LA POSESIN
Para estos casos, se deber adjuntar informacin orientada a probar que cada poblador
encontrado en posesin de los predios afectados viene explotando o conduciendo el predio
de acuerdo a las pautas sealadas en la Ley general de expropiaciones para los casos de
poseedores. Se hace acotacin que aun cuando estos pobladores no cuenten con ttulos,
respaldando su condicin real de poseedores, bastar la verificacin de la tenencia para que
sean objeto de los planes de compensacin o reasentamiento, segn sea el caso, a los que
diera lugar. Estos criterios se aplicarn tanto para los predios urbanos, peri - urbanos y
rurales.
105
INFORME N4
10.1. CONDICIN JURDICA DE LOS AFECTADOS

En el Relevamiento de datos que se realiz, se pudo verificar pocos Ttulos de Propiedad
en todo el tramo de este proyecto, ya que los propietarios no contaban con el ttulo en su
poder pues estaban en trmite o en su defecto los afectados se encontraban ausentes
debido a las tareas que deben realizar en el campo, es por esa razn que en algunos casos
solo tienen los nombres como dato referencial para este nivel de estudio (factibilidad).
La mayora de los posibles afectados no cuenta con un documento que acredite su Derecho
Propietario, pero se debe sealar que ya se realiz el saneamiento correspondiente a cargo
de COFOPRI y actualmente estn en proceso de entrega de los Ttulos en algunas
poblaciones.
Es as que COFOPRI, en su calidad de organismo encargado de formalizar la situacin legal
de la propiedad y ente rector del catastro, tiene a su cargo las acciones de saneamiento
fsico - legal de predios urbanos y rurales en el mbito nacional, en aplicacin de lo
dispuesto en la Ley 28923 y su reglamento aprobado por DS N 008-2007-VIVIENDA. En lo
que corresponde el mbito urbano se aplica el DL N 1089, mientras que reglamento
aprobado por DS N 032-2008-VIVIENDA (14/12/08) es empleado en el mbito rural.
Cabe precisar que en mbito rural las funciones fueron asumidas por COFOPRI en virtud de
haber absorbido las competencias del desactivado Proyecto Especial Titulacin de Tierras y
Catastro Rural - PETT en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el DS N 0052007-VIVIENDA en concordancia con lo sealado por la RM N 183-2007VIVIENDA.Adicionalmente, con relacin a las reas urbanas, el DS N 009-99-MTC, Texto
nico Ordenado de la Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, otorg a
COFOPRI las funciones de identificar, reconocer y expedir ttulos de propiedad, as como la
inscripcin registral de los inmuebles urbanos ubicados en asentamientos humanos, pueblos
jvenes y urbanizaciones populares.
La Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales (Ley N 27628) faculta a COFOPRI
a ejecutar el saneamiento fsico - legal de los predios comprometidos por el trazo de vas
pblicas.
3.
ANLISIS SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL

PROYECTO
A. INTRODUCCIN
El diagnstico socio-econmico de las viviendas afectadas por la liberacin del derecho de

va, se realiz mediante el uso de fichas sociales, las cuales fueron elaboradas con la
finalidad de extraer informacin social y econmica como ser:
Identificacin del jefe de hogar.

Servicios bsicos del predio.
Servicios de salud.
Servicios de educacin.
Organizacin interna de las unidades familiares.
106
INFORME N4
Aspectos econmicos.
Medios de comunicacin y transporte.
Organizacin de base y participacin.
Expectativas con el reasentamiento y compensacin social.
La informacin que se muestra en el siguiente diagnostico corresponde solo a aquellos

afectados que se encontraban presentes al momento de la visita, en primera instancia se
hace una descripcin de las comunidades para luego mostrar las caractersticas principales
de la poblacin afectada en trminos relativos, producto de los datos recolectados en
campo. Posteriormente se entra en detalle y se hace un anlisis socio econmico de cada
uno de los afectados.
B. METODOLOGA SOCIAL
Se realiz un informe socio - econmico con relacin a las afectaciones de las viviendas por
la liberacin del derecho de va, elaborado en base a informacin primaria, la cual fue
recogida mediante el uso de fichas socioeconmicas.
Para dicho fin se hizo el levantamiento de datos de campo, este levantamiento de datos
comprende a las comunidades de: Pachia anexo Miculla, Palca Capital, Alto Per,
Ancomarca, Rio Kao, Rio Mauri, y Rosas Pampa.
C. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN INVOLUCRADA EN EL

PLAN DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)
En el momento del levantamiento de datos se pudo encuestar a las autoridades de cada
zona utilizando una ficha comunal con el fin de recabar datos comunales.
En el caso de Palca Capital la entrevista fue con el encargado1 de Registro Civil de la
Municipalidad Distrital de Palca. Los datos fueron los siguientes:
El Distrito de Palca Capital en la actualidad cuenta con 160 familias, 400 personas y
160 viviendas, en el sector existe cierto flujo migratorio, es el caso de 60 familias que
se encuentran fuera de la comunidad por la falta de agua y tambin por motivos
laborales, hasta el momento no existen familias nuevas que hayan llegado al lugar.
Respecto a los servicios bsicos del Distrito, se pudo evidenciar la existencia de una
escuela, la cual funciona en los niveles de inicial, primaria y secundaria, as mismo
se encontr una Posta de salud Palca ubicada dentro del derecho de va, esta
posta se encuentra a cargo de la Enfermera Marcela Isabel Aguilar Alfaro, presta
servicios de medicina general, funciona de lunes a sbado de 7:30 a.m. a 7:30 p.m.
Paulino Mamani Melchor

107
INFORME N4
El agua que consume Palca Capital proviene de una vertiente, la energa elctrica es
generada mediante la Red Local beneficindose el 100% de la poblacin con este
servicio, respecto al saneamiento bsico tan solo 40% de la poblacin cuenta con
letrinas en sus viviendas.
En el caso de Alto Per es una comunidad que cuenta con 130 familias, 320
personas y 60 viviendas, actualmente un 40% de las familias se encuentra fuera de
la comunidad por motivos laborales y de educacin.
En este sector la escuela se encuentra dentro lo que es el DDV, este Centro
Educativo Alfonso Ugarte funciona con los niveles de primaria y secundaria y cuenta
con 36 alumnos inscritos, este establecimiento se encuentra al servicio de la
comunidad hace mas de 20 aos2.
El agua que consume la comunidad proviene de un manantial, los comuneros
cuentan con el servicio de electricidad brindada por la Red Local Electrosur S.A. e
80% de la comunidad tiene letrinas en su vivienda3.
D. IDENTIFICACIN DEL JEFE DE HOGAR
Dentro de este subtitulo se tom en cuenta el estado civil del jefe de hogar, es as que el
siguiente cuadro ilustrara los casos encontrados.
Grfico N 1.6 ESTADO CIVIL DEL JEFE DE HOGAR
2%
4%
4%
13%
Soltero
Casado
Conviviente
Viudo (a)
77%
Separado
Fuente: Base de Datos Nov. 2009
Del 100% de personas entrevistadas, la mayora, que representa el 77% mencionan

ser convivientes.
2
3
Prof.: Gladys Caldern

Juez de Paz C.P.M. Alto Per Eulogio Tapia Torres.
108
INFORME N4
La mayora de las familias afectadas se encuentran establecidas en el sector por ms de

diez aos como muestra el siguiente grfico.
Grfico N 1.7 INDICE DE EDAD DE LAS FAMILIAS AFECTADAS
9%
4%
4%
De 1 a 3
De 4 a 6
De 7 a 9
ms de diez
83%
E. SERVICIOS BSICOS DEL PREDIO

Los servicios bsicos hoy en da estn considerados dentro de los derechos de humanos
que contemplan el derecho a una vivienda digna.
La procedencia del agua en el sector se muestra en el siguiente grfico.

Grfico N 1.8 PROCEDENCIA DE AGUA
9%
17%
Red pblica
Ro
Manantial
74%
109
INFORME N4
El 74% de la poblacin indica que consume agua que proviene de un manantial, el 17%
consume agua proveniente de un rio y el 9% restante consume agua que distribuye la red
pblica, este caso se da ms en la poblacin de Pachia.
Grfico N 1.9 TIPO DE INSTALACION SANITARIA
17%
21%
62%
Desage
Letrina
Ninguno
El 62% de la poblacin encuestada carece de instalaciones sanitarias en el predio afectado,

el 21% cuenta con letrina en sus viviendas, el 17% restante tiene desage.
Grfico N 1.10 TIPO DE ENERGIA
El 46% de la poblacin utiliza energa elctrica, actualmente la poblacin de Ancomarca ha

sufrido el robo del tendido elctrico motivo por el cual los comuneros se encuentran
alumbrando con vela como indica el grafico, el 15% utiliza el panel solar como fuente de
energa.
110
F.
INFORME N4
SERVICIOS DE SALUD
Grfico N 1.11 SERVICIOS DE SALUD
4%
Centro de salud
Puesto de salud
96%
Los pobladores de las poblaciones afectadas tienen acceso a la salud, la cual presta
servicios mediante los puestos de salud.
En el tramo se encontraron 2 puestos de salud uno en Palca y otro en Alto Per.
El siguiente cuadro muestra las enfermedades ms frecuentes en el rea en los ltimos
aos.
Grfico N 1.12 ENFERMEDADES FRECUENTES
26%
IRA
EDA
68%
4%
Brujera o dao
Otras
2%
Las enfermedades ms frecuentes en el rea son las respiratorias, representando el 68%

del total.
111
INFORME N4
G. SERVICIOS DE EDUCACIN
Como se mencion anteriormente solo se encontr una unidad educativa afectada en todo
el tramo, est ubicada en el Centro poblado de Alto Per. El siguiente cuadro indica el
acceso a educacin de las poblaciones afectadas.
Cuadro N 1.30 EXISTENCIA DE CENTROS EDUCATIVOS

Centro
Educativo
Tiene
No tiene
Tiene
Tiene
Tiene
Tiene
No tiene
Tiene
No tiene
Poblacin
Pachia
Anexo Miculla
Palca Capital
Alto Per
Ancomarca
Rio Kao
Rio Mauri
Pampa Huyuni
Collpa
Nivel
Primaria y Secundaria
Primaria
Primaria
El 100% de la poblacin tiene acceso a la educacin, las comunidades que no cuentan con
el servicio asisten al centro ms cercano.
H. ORGANIZACIN INTERNA DE LAS UNIDADES FAMILIARES
Las familias del sector se encuentran organizadas de la siguiente manera
Grfico N 1.13 QUIEN TOMA LA DECISION EN LA CRIANZA DE LOS HIJOS
7%
13%
Hombre
Mujer
80%
Ambos
La toma de decisin en la crianza delos hijos en su mayora la toma la pareja como muestra
el grafico.
112
INFORME N4
Grfico N 1.14 APORTE ECONMICO EN LA FAMILIA
El 64% de la poblacin encuestada indica que es el hombre y la mujer quien aporta

econmicamente en el hogar.
Grfico N 1.15 MANEJO DEL PRESUPUESTO FAMILIAR
El 55% de la poblacin indica que el presupuesto del hogar es manejado por el hombre y la
mujer.
113
I.
INFORME N4
ASPECTOS ECONMICOS
La actividad econmica principal de las familias afectadas se detalla en el siguiente grafico.
Grfico N 1.16 ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES
La actividad principal del sector es la ganadera, los pobladores en su mayora se dedican a

la crianza de ganado camlido.
J.
MEDIOS DE COMUNICACIN Y TRANSPORTE
Usualmente los comuneros se transportan en colectivos como indica el siguiente cuadro.

Grfico N 1.17 TRANSPORTE UTILIZADO
El 50% de la poblacin usualmente se transporta en moto.
114
INFORME N4
K. ORGANIZACIN DE BASE Y PARTICIPACIN

Para este estudio es primordial conocer el nivel organizativo de las comunidades para el
desarrollo de futuros programas sociales y para lograr un mejor relacionamiento entre la
empresa encargada de la construccin y los comuneros.
El siguiente grafico muestra las organizaciones de base ms frecuentes.
Grfico N 1.18 ORGANIZACIONES
11%
28%
Vaso de leche
Club de madres
61%
Otro
La organizacin ms frecuente en que participan las mujeres es el Club de Madres.
L.
EXPECTATIVAS CON EL REASENTAMIENTO Y COMPENSACIN SOCIAL
Los pobladores en su mayora mencionaron estar de acuerdo con el mejoramiento de la

carretera como muestra el siguiente grfico.
Grfico N 1.19 ACEPTACIN DEL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
El 98% de la poblacin afectada se encuentra de acuerdo con el mejoramiento de la

carretera.
115
4.
INFORME N4
ANLISIS DE LA SITUACIN FSICA DE LAS VIVIENDAS AFECTADAS
A lo largo del tramo se verifican pocos lugares poblados cuyas viviendas estn construidas
en funcin a las condiciones climticas, y con caractersticas propias de la zona en lo
referente a materiales. Al respecto se puede sealar que en los primeros tramos debido a la
cercana de los mismos con la poblacin de Tacna, las construcciones son de ladrillo con
paredes revocadas por dentro y por fuera, es decir las condiciones de vida son mejores
mientras ms cerca estn las comunidades de la poblacin de Tacna.
A largo de todo el tramo se pudo identificar que la mayora de las construcciones o
edificaciones estn destinadas para vivienda y muy pocas para otros fines, como el
comercio, escuelas, iglesias y otras actividades.
Aquellas destinadas como unidades habitacionales son muy sencillas y en su mayora
precarias, ya que las mismas no cumplen con los requisitos para una vivienda mnima, al no
contar sobre todo con servicios como bao y cocina. Adems han sido construidas sin
ningn tipo de asesoramiento especializado de diseo y la mano de obra generalmente la
realiza el propietario, estas se encuentran a lo largo del tramo, algunas en grupos y otras en
sectores aislados.
Asimismo, se ha podido evidenciar, que del total de edificaciones o casas identificadas, se
ha constatado que algunas se encuentran en estado de abandono.
A continuacin se detallan las viviendas por comunidad en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1.31 VIVIENDAS POR COMUNIDAD

Comunidad
Paredes
Techo
Puertas y ventanas
Categora
Pacha
Palca
Alto Per
Rosas Pampa
Hito Tripartito
Rio Kao
Rio Maure
Ladrillo
Ladrillo
Adobe
Adobe
Adobe
Adobe
Adobe
Teja
Teja/calamina
Calamina
Calamina
Calamina
Calamina
Calamina
Madera
Madera
Madera
Madera
Madera
Madera
Madera
II
II
III
IV
III
IV
IV
5.
PARTICIPACIN CIUDADANA TALLERES
A. INTRODUCCIN
Los Talleres Participativos son un espacio generado por la Ley que permite el intercambio
de informacin y la construccin de canales de comunicacin entre las entidades
encargadas de la realizacin de proyectos, obras y actividades, por una parte y la sociedad
civil en general, por otra.
116
INFORME N4
El desarrollo de los talleres comprenden una exposicin clara (en trminos sencillos), de la
informacin del Proyecto, principales caractersticas, beneficios, posibles impactos
ambientales, econmicos o sociales y la forma de mitigarlos.
El intercambio de informacin generado en los Talleres Participativos, permite mejorar el
proceso de estudio de evaluacin de impacto ambiental de un proyecto, obra o actividad.
El equipo tcnico de consultores encargado de la transmisin de la informacin relativa al
proyecto, recoger todos los datos necesarios para la consolidacin del diagnostico del
mismo, opinin de los posibles afectados para estructurar determinadas acciones que
generen beneficios, minimicen afectaciones y revelen alertas tempranas ante la presencia
de posibles conflictos relacionados con los sectores sociales vinculados al proyecto.
El Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Sub-Sector Transporte MTC. Aprobado por Resolucin Directoral
N 006-2004 MTC/16 del 16 de enero del 2004; norma la participacin de las personas
naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura
de
transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio d e Transportes y
Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo
con la poblacin involucrada
en proyectos de construccin,
mantenimiento y
rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio
de Impacto Ambiental Semi Dedetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
De esta manera se garantiza la participacin ciudadana en los procesos de todo Proyecto de
Infraestructura Vial, con la creacin del espacio de los Talleres de Evaluacin Participativa
donde se informa a los actores involucrados acerca de los aspectos bsicos del proyecto y
los avances del estudio, adems permite conocer las percepciones, inquietudes,
observaciones, dudas y sugerencias de la poblacin que se ver afectada.
Debe ser una intervencin activa de la ciudadana, especialmente de las personas
que potencialmente podran ser impactadas por el desarrollo del proyecto.
La
participacin ciudadana no es un fin en s mismo, en la medida en que su promocin est
orientada a tomar en cuenta la opinin de la poblacin, e identificar y prevenir conflictos
entre las partes.
B. METODOLOGA EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

El proceso de los Talleres de Evaluacin Participativa para el proyecto de Integracin vial
Tacna La Paz presenta la siguiente metodologa:
El procedimiento de consulta ser llevado a cabo por el especialista de

ciencias sociales (socilogo) con experiencia en el uso de metodologas
participativas.
Inicio del proceso con el reconocimiento inicial de la zona, donde se establecern
los primeros aspectos caractersticos de los municipios y comunidades presentes
en el trayecto de la carretera. Se realiza el primer contacto con los pobladores y
117
INFORME N4
autoridades vinculadas al proyecto para generar alianzas informando de la

realizacin de los trabajos y la intencin de llevar a cabo los talleres participativos.
Se realiza una identificacin de actores para la realizacin de los talleres
participativos, se elabora un plan de trabajo que contemple fechas y horas
convenientes para las Autoridades Municipales quienes son un factor de suma
importancia en la elaboracin del informe de Estudio de Impacto Ambiental Semi
desarrollado (EIA sd) por brindar la informacin concerniente a la situacin de sus
municipios.
Una vez elaborado el plan de trabajo y establecidas las fechas para la realizacin
de dichos talleres, se realiza una segunda visita con el propsito de entregar las
Cartas de Invitacin tanto a la Municipalidad Provincial de Tacna, como a las
Municipalidades Distritales de Pacha, Calana, y Pocollay.
Finalizada la convocatoria, se realiza la tercera visita con el objetivo de llevar a
cabo los Talleres, con la participacin de la Consultora encargada de la Evaluacin
de Impacto Ambiental CONSORCIO CAEM-CES y las autoridades competentes.
De esta manera se programaron dos sesiones de Talleres. La primera sesin estar
dirigida slo a las Autoridades Municipales de Tacna, Pacha, Calana, y Pocollay
con la finalidad de realizar la presentacin del Proyecto de Integracin Vial Tacna
La Paz.
La segunda sesin estar dirigida a las Autoridades y a los habitantes del Centro
Poblado Menor de Alto Per, la Municipalidad Distrital de Palca y Pacha con el fin
de explicar las caractersticas tcnicas, geolgicas del proyecto y el Plan de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI).
La tercera sesin estar dirigida especficamente a los tramos VII y VIII del proyecto
vial, que a pesar de ser la zona menos poblada del proyecto presenta lagunas
poblaciones cuya opinin es importante en el proceso de EIA.
C. DESCRIPCIN DE LOS PRIMEROS TALLERES PARTICIPATIVOS

Los primeros talleres realizados en la Municipalidad Provincial de Tacna, as como en las
Municipalidades Distritales de Pacha, Calana, y Pocollay, presentan cuatro partes:
Primera Parte Saludo, bienvenida, introduccin y aspectos generales del

proyecto.
En esta parte se realiz un saludo, se dio la bienvenida y se present al equipo
tcnico de consultores encargados de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),
los mismos que forman parte del Consorcio CAEM - CES.
A continuacin se expusieron los antecedentes, objetivos, descripcin, exposicin
del avance y parmetros generales del proyecto.
Se utiliz como medio didctico una presentacin preparada en power point
adems de material de divulgacin que fue repartida entre los asistentes.
Segunda Parte Componente ambiental.
118
INFORME N4
En esta parte se hizo referencia al componente ambiental, dando a conocer a la

poblacin una visin general de lo que se entiende por Medio Ambiente, los
instrumentos necesarios para la gestin ambiental, los objetivos y la importancia de
la Evaluacin de Impacto Ambiental y los instrumentos legales bajo los cuales
deber realizarse el proceso de EIA.
Para finalizar se realiz una explicacin de los posibles impactos ambientales que
podra generar el proyecto as como las medidas de prevencin y mitigacin que se
debern considerar, en cada una de sus etapas.
Tercera Parte Caractersticas generales del PLAN DE COMPENSACIN Y

REASENTAMIENTOS INVOLUNTARIOS (PACRI).
En esta parte se realiz una explicacin de los aspectos generales, objetivos y
principios del PACRI. Adems de dar a conocer los derechos de los afectados.
Asimismo, se inform de los aspectos legales referidos al tema del Derecho de Va
y Afectaciones, que necesariamente se tomaran en cuenta al momento de la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) referido al proyecto de
Integracin vial Tacna La Paz.
Cuarta Parte Participacin Ciudadana y Firma del Acta de Conformidad del

Taller.
Una vez finalizada la exposicin, se otorg un espacio abierto de dialogo en el cual
se manifestaron las dudas, observaciones, preocupaciones y sugerencias de la
poblacin, las cuales fueron aclaradas, identificadas y documentadas para su
posterior redaccin y firma del acta.
Elaborada el acta, se procedi a la lectura de los puntos manifestados en el taller,
con el objeto de dar transparencia al proceso y permitir el acuerdo de todos los
participantes. Finalmente, los presentes, estamparon sus firmas de conformidad
en el acta.
D. RESULTADOS DEL PRIMER TALLER

Los primeros talleres realizados en la Municipalidad Provincial de Tacna, como en las
Municipalidades Distritales de Pacha, Calana, y Pocollay, revelaron una presencia de ocho
(8), cinco (5), quince (15) y once (11) participantes respectivamente.
Como resultados de los primeros talleres, se han establecido los siguientes aspectos:
Presentacin del proyecto de Integracin Vial Tacna La Paz.

Socializacin del proceso de elaboracin del informe del PLAN DE
COMPENSACIN Y REASENTAMIENTOS INVOLUNTARIOS (PACRI).
Acopio de informacin referida a los aspectos ambientales y sociales de la zona,
por parte de los consultores del proyecto.
Registro de dudas, observaciones, preocupaciones y sugerencias manifestadas por
119
INFORME N4
participantes de los talleres.

Cuatro actas firmadas de los Talleres Participativos, realizados en la Municipalidad
Provincial de Tacna, la Municipalidad Distrital de Pacha, la Municipalidad Distrital
de Calana, y la Municipalidad Distrital de Pocollay.
E. PRINCIPALES OBSERVACIONES, INQUIETUDES Y SUGERENCIAS

Las autoridades participantes en este taller se plantearon una serie de inquietudes, dudas,
preocupaciones, observaciones y sugerencias que se encuentran resumidas a continuacin:
F.
La ciudad de Tacna tiene un Plan Director, el cual prev las vas urbanas, como es
el caso de la avenida Celestino Vargas, la cual se superpone con la carretera Tacna
La Paz.
El Derecho de Va en zonas urbanas lo determina la Municipalidad.
PROVIAS determina el Derecho de Va, en la Red Fundamental.
Existen algunas zonas mineras a lo largo del tramo.
Debido a las caractersticas de zona, se infiere que los impactos ambientales sern
mnimos.
En Palca podra haber alguna dificultad por la existencia de un Cuartel Militar dentro
de la franja de Derecho de Va.
Debe existir un levantamiento y adems una certificacin por el Instituto Nacional
Cultural (INC) de todas las zonas arqueolgicas a lo largo del tramo.
Miculla tiene certificacin de zona arqueolgica.
El Distrito de Pacha tiene un alineamiento de viviendas, por lo que se requiere
conservar el Derecho de Va existente actualmente.
Se consulto acerca del mejoramiento de la capa asfltica existente.
Tambin consultaron acerca del diseo final de la carretera, principalmente referida
al trazo actual.
El Distrito de Calana es una zona turstica.
Se consulto acerca del lugar donde empieza fsicamente el proyecto.
Tambin preguntaron acerca del costo y el tiempo de ejecucin de la obra.
Se pregunto acerca del estudio de factibilidad y el expediente tcnico se est
realizando al mismo tiempo.
Se pregunto acerca de las medidas de mitigacin, si se las aplicara an despus de
terminado el proyecto.
Se aclararon las caractersticas legales y dudas respecto del derecho propietario y
su posible afectacin.
ACUERDOS LOGRADOS
Los acuerdos a los que se arribaron con los primeros talleres realizados en la Municipalidad
Provincial de Tacna, como en las Municipalidades Distritales de Pacha, Calana, y Pocollay,
sobre el proyecto de Integracin Vial Tacna La Paz son:
Coordinacin directa entre las autoridades municipales y el Consorcio CAEM CES

para cualquier toma de decisin referente al proyecto.
Apoyo mutuo entre las autoridades y el equipo de consultores a cargo del proyecto.
120
G.
INFORME N4
CONSIDERACIONES FINALES
Una vez adquirida la primera experiencia en los primeros talleres, a continuacin se detallan
las recomendaciones que se debern tomar en cuenta en la posterioridad:
Considerando que el proyecto afecta a grupos vulnerables de la poblacin, se

recomienda prestar atencin a sus demandas y aclarar todas las dudas que los
pobladores podran presentar, haciendo uso exclusivo de la paciencia y empata
que el consultor tiene, durante el proceso de levantamiento de datos para la
elaboracin del PACRI.
Se recomienda, que durante las visitas a las diferentes comunidades vinculadas al
proyecto, se genere una conciencia acorde a la educacin ambiental y a la
pertenencia de la poblacin con el proyecto, ya que el mismo trae beneficios para la
zona.
Lograr que la poblacin afectada se familiarice con los objetivos del Plan de
Compensacin y Reasentamientos Involuntarios (PACRI), el cual pretende sentar
las bases para hacer efectiva la liberacin del Derecho de Va (DDV) de la
carretera, identificando afectaciones y estableciendo los criterios y los mecanismos
de compensacin sobre la base de la normativa vigente y principios de justicia
social.
H. DESCRIPCIN DEL SEGUNDO TALLER PARTICIPATIVO

Se program una segunda ronda de talleres participativos, los mismos que se llevaron a
cabo en el Centro Poblado Menor de Alto Per, Municipalidad Distrital de Palca y Pacha.
Para estos talleres se presentan cuatro partes:
Primera Parte Saludo, bienvenida, introduccin y aspectos generales del

proyecto.
En esta parte se realiz un saludo, se dio la bienvenida y se present al equipo
tcnico de consultores encargados del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del
proyecto de la consultora Consorcio CAEM - CES, ante los participantes.
Se utiliz como medio didctico una presentacin impresa, esto debido a la falta de
un ambiente adecuado en Alto Per y a un corte de energa elctrica en Palca,
razn por la que no se pudo emplear la presentacin preparada en Power Point.
Asimismo, se repartieron entre el pblico asistente trptico con la informacin
bsica del proyecto.
Segunda Parte Componente Tcnico

En esta parte hicieron uso de la palabra el Ing. de diseo y el gelogo, los mismos
que se encargaron de explicar aspectos referentes al diseo, vas de evitamiento,
estructuras, geologa, geotecnia y otros aspectos relacionados con el diseo.
Tercera Parte Caractersticas generales del PLAN DE COMPENSACIN Y

REASENTAMIENTOS INVOLUNTARIOS (PACRI).
121
INFORME N4
En esta parte se realiz una explicacin de los aspectos generales, objetivos y

principios del PACRI. Adems de dar a conocer los derechos de los afectados.
Asimismo, se inform acerca de la realizacin del censo para el relevamiento de
datos de todos los afectados y se solicit la colaboracin de la poblacin para que
proporcionen informacin fidedigna al equipo encargado del censo.
Cuarta Parte Participacin Ciudadana y Firma del Acta de Conformidad del

Taller.
Una vez finalizada la exposicin, se otorg un espacio abierto de dialogo en el cual
se manifestaron las dudas, observaciones, preocupaciones y sugerencias de la
poblacin, las cuales fueron aclaradas, identificadas y documentadas para su
posterior redaccin y firma del acta.
Elaborada el acta, se procedi a la lectura de los puntos manifestados en el taller,
con el objeto de dar transparencia al proceso y permitir el acuerdo de todos los
participantes. Finalmente, los presentes procedieron a firmar el acta.
I.
DESCRIPCION DE LOS GRUPOS DE INTERES
Participacin Ciudadana en el Proyecto

El Plan de Compensacin y Reasentamientos Involuntarios (PACRI), es la Primera Fase de
relevamiento de informacin geogrfica, legal y social, cuyo objetivo general es identificar,
cuantificar y avaluar las viviendas, predios, infraestructura y bienes inmuebles ubicados en
el Derecho de Va (DDV) de la carretera. Para prevenir, minimizar y/o mitigar los posibles
impactos negativos de carcter social, econmico y cultural emergentes por la liberacin
del DDV para lo cual se debe ejecutar los siguientes procesos principales:
Identificacin de las organizaciones involucradas, elaborando un censo de todos los

predios afectados por el DDV.
Concertacin de la informacin, con la participacin del afectado y sus autoridades
en el levantamiento del formulario de campo y en la validacin de la informacin.
Cualificacin de indicadores socioculturales, econmicos y jurdicos, para identificar
el tipo de proceso de Gestin Social a planificarse.
Definicin de los parmetros tcnicos para determinar los precios unitarios, para el
avalo de los bienes afectados, conforme a los precios del mercado local.
Elaboracin del Informe del Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI), caracterizando la tipologa de los predios y definiendo las alternativas de
solucin.
Para cumplir con este importante proceso, se debe identificar a los Actores Sociales
localizados en el rea de influencia del Proyecto para realizar la Consulta Pblica.
122
J.
INFORME N4
IDENTIFICACION DE ACTORES (MAPEO)
El mapeo de los actores considera la identificacin de actores institucionales y de la

Sociedad Civil, considerando autoridades como cabeza institucional, que permita que la
invitacin sea de manera formal e individual, asegurando la participacin de cada una de
las autoridades vinculadas al proyecto, y quienes son los representantes de sus
representados.
Es importante identificar a la poblacin que puede estar asociada al Proyecto y a la
Evaluacin de Impacto Ambiental, considerando los siguientes criterios:
Proximidad: La gente que vive ms cerca al proyecto que puede ser afectada por
ruidos, polvo, olores; e inclusive su desplazamiento, es considerada en un nivel
prioritario.
Economa - Sustento: En caso de que el proyecto pudiese afectar, o eliminar la
manera en que una persona gana su sustento, es de gran preocupacin. Asimismo,
la gente con posibilidades de empleo u otra ventaja econmica que genere el
proyecto debe ser tomada en cuenta como impacto directo o indirecto.
Uso del espacio: La gente que puede ser afectada por el proyecto en la utilizacin
del rea de estudio, tambin debe ser tomada en cuenta (propietarios, etc.).
Valores sociales, recreativos e histricos: Los vecinos que ven el proyecto como
un posible riesgo a sus tradiciones y cultura de la zona, por afluencia de trabajadores
que puede tener efectos positivos o negativos (mayor intercambio comercial, prdida
de calidad de vida).
K. RESULTADOS DEL PRIMER TALLER

Como resultados de los primeros talleres, se han establecido los siguientes aspectos:
L.
Presentacin del proyecto de Integracin Vial Tacna La Paz.

Socializacin del proceso de elaboracin del informe del PLAN DE
COMPENSACIN Y REASENTAMIENTOS INVOLUNTARIOS (PACRI).
Acopio de informacin referida a los aspectos ambientales y sociales de la zona,
por parte de los consultores del proyecto.
Registro de dudas, observaciones, preocupaciones y sugerencias manifestadas por
participantes de los talleres.
Tres actas firmadas de los Talleres Participativos.
PRINCIPALES OBSERVACIONES, INQUIETUDES Y SUGERENCIAS
Las autoridades participantes en este taller se plantearon una serie de inquietudes, dudas,
preocupaciones, observaciones y sugerencias que se encuentran resumidas a continuacin:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIA

Se pregunt cundo se tiene proyectado el inicio de la obra.
Exista la duda sobre qu pasar con los terrenos que no estn titulados hasta
el momento de la liberacin del Derecho de Va.
Adems se pregunt si se haban realizado planes de monitoreo a lo largo del
123
INFORME N4
tramo.
Los participantes mencionaron que el trazo actual tiene muchas curvas que
hacen muy accidentado el terreno, como por ejemplo el caso de Miculla a
Palca.
Existe la sugerencia de que los pobladores de Pacha formen un Patronato ProConstruccin de la Carretera Tacna La Paz, para hacer cumplir la ejecucin
de este proyecto.
Otra sugerencia hecha a la Consultora fue que los prximos Talleres de
Participacin se realicen los das sbados entre 4 y 6 de la tarde, y que
adems para mayor convocatoria se invite a toda la poblacin a travs de un
perifoneo.
Se destac que el Consorcio CAEM- CES cumpli con todo el protocolo exigido
por el Gobierno Regional de Tacna para la difusin del estudio y de los talleres
de Consulta Pblica.
Y por ltimo se sugiri que se tenga un libro de actas legalizado, para de esta
manera darle mayor formalidad al proceso de consulta.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA

En el ingreso a Palca existe un cerro, y se pregunt si ser necesario
derrumbarlo para mejorar el diseo de la carretera.
Se pregunt si se vern afectadas las construcciones de concreto existentes.
Se indic que en la Repblica del Per se tiene un programa que se encarga
de la regularizacin de papeles de propiedad, pero existen casos sin
regularizacin, y se pregunt si existe un plazo para entregar dicha
informacin.
Se pregunt el tiempo de la elaboracin del estudio y el costo del mismo.
Exista la duda desde donde se tomarn en cuenta las afectaciones en la
localidad de Palca y si existe otra opcin para que no se pase por la poblacin.
Se pregunt acerca de la compensacin en lugares donde se tienen previstas
canteras.
Se destac que existan profesionales capaces trabajando en el proyecto, ya
que el mismo fue postergado en muchas oportunidades.
La gente de la zona solicit que en la etapa de construccin de la carretera se
considere a la gente de la zona.
Por ltimo se hizo saber que toda la poblacin est de acuerdo con la
construccin de la carretera, incluidas las comunidades de Ancomarca, Alto
Per, Palca, Ataspaca, Caplina, Challaviento, Toquella y Vila Vilani.
CENTRO POBLADO MENOR DE ALTO PER

La gente de la zona solicit que la carretera pase por el pueblo y que a pesar
de tener impactos o el peligro para los nios, mejorar la calidad de vida por
ser una carretera internacional.
Se coment que el suelo de la zona es arcilloso y consolidado.
Actualmente la profundidad para el desage es de 2,30 metros.
Se coment que a pesar de no es adecuado que pase la carretea por el pueblo,
existen reglamentos de trnsito, por lo que piden no cuestionar el deseo de que
la carretera pase por la poblacin.
124
M.
INFORME N4
Como la carretera unir la Repblica de Per con el Estado Plurinacional de

Bolivia se pide que se hagan vea la posibilidad de que se complete el estudio
entre el Hito Tripartito y la poblacin de Charaa.
Por la cantidad de migrantes, la construccin de la carretera facilitar que la
gente se asiente y se genere un intercambio comercial y mejorar las
condiciones de vida.
Esperan que por fin se haga realidad la construccin de la carretera que viene
de muchos aos atrs.
En cuanto a la compensacin por las afectaciones, no existen papeles legales
de propiedad por problemas que datan de la guerra del pacfico.
Se requiere la construccin de un recinto aduanero para que existe el control
de vehculos por la zona.
La poblacin de Ancomarca solicita que la carretera pase por dicha poblacin
ubicada a 2 km del actual trazo.
CONSIDERACIONES FINALES
Una vez concluidos los talleres, a continuacin se detallan las recomendaciones que se
debern tomar en cuenta en la posterioridad:
Tomar en cuenta las inquietudes planteadas por la poblacin al momento de la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Semi desarrollado.
En los talleres se logr que la poblacin afectada se familiarice con los objetivos del
Plan de Compensacin y Reasentamientos Involuntarios (PACRI), el cual pretende
sentar las bases para hacer efectiva la liberacin del Derecho de Va (DDV) de la
carretera, identificando afectaciones y estableciendo los criterios y los mecanismos
de compensacin sobre la base de la normativa vigente y principios de justicia
social.
Se recomienda, que durante las visitas a las diferentes comunidades vinculadas al
proyecto, se genere una conciencia acorde a la educacin ambiental y a la
pertenencia de la poblacin con el proyecto, ya que el mismo trae beneficios para la
zona.
Para los prximos Talleres realizar mayor convocatoria, haciendo uso de los
diferentes medios de comunicacin disponibles en las localidades vinculadas al
proyecto, si bien la presencia de las autoridades de los municipios es de gran
importancia, cabe sealar que son los afectados quienes poseen mayor inters en la
divulgacin de la informacin, por lo tanto su presencia es totalmente relevante.
6.
PROGRAMAS PARA LA LIBERACIN DE REAS Y COMPENSACIN DE LA

POBLACIN AFECTADA
Para la aplicacin del PACRI se debern convertir las opciones trabajadas con la poblacin
afectada en Programas estructurados. Estos programas se elaborarn, en funcin de las
condiciones de la poblacin afectada y sus necesidades, en el marco de la R.D. N 0072004-MTC/16.
En el cuadro siguiente se presenta una propuesta a nivel de factibilidad de los programas a
ser implementados antes del inicio de la obra.
125
INFORME N4
Cuadro N 1.32 PROGRAMAS PROPUESTOS DEL PACRI

FASE I: FASE DE IMPLEMENTACIN
PROGRAMAS
I.
Regularizacin de la Tenencia
II. Adquisicin de reas por Trato Directo
1.
PROYECTOS
Regularizacin de la Posesin
2.
Regularizacin de la Propiedad
3.
4.
Adquisicin de la Tenencia
Evaluacin del rea y poblacin
de acogida
Reasentamiento Involuntario
Evaluacin de viviendas
afectadas
Determinacin del monto
estimado
Inscripcin de reas en RRPP
III. Programa de Reasentamiento Involuntario

5.
6.
IV. Programas de remanentes urbanos
7.
V. Inscripcin y Registro
8.
VI. Asistencia Tcnico Agropecuaria
9. Desarrollo Agropecuario
10. Demarcacin y Sealizacin de
la Va
VII.
Demarcacin y Sealizacin de la Va
VIII.
Implementacin del PACRI
FASE II: FASE DE EJECUCIN

PROGRAMAS
IX.- Programa de Contingencias (2% T.D)

I.- Programa de Regularizacin de la Tenencia
Regularizacin de la Tenencia de la tierra o el saneamiento de la propiedad y/o el
reconocimiento de la posesin, los casos ms frecuentes son:
Predios precarios.
Predios con inmatriculaciones.
Predios en litigio.
Predios con sucesiones intestadas.
Predios con gravmenes.
Predios con propietarios ausentes o no habidos.
Predios con tracto por transferencia, etc.
Para el presente Programa se tiene prevista la inclusin de un abogado con especialidad en

saneamiento de tierras, el mismo que se encargar de asesorar a aquellas personas que
tengan problemas en la regularizacin de la tenencia de tierras y el saneamiento de la
propiedad.
126
INFORME N4
Proyecto de regularizacin de la posesin

La Regularizacin de la posesin, implicar la inclusin de los predios a los procedimientos
establecidos por el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI, y por
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, SUNARP. Se proyecta incluir en
ste Programa a aquellos predios que no renan los requisitos para ser incluidos en el
programa de Regularizacin de la Propiedad, y/o que requieran saneamiento fsico-legal
como fase previa a su titulacin individual.
Proyecto de regularizacin de la propiedad

La Regularizacin de la propiedad, implicar la inclusin de los predios a los procedimientos
establecidos por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, SUNARP. Se
proyecta incluir en ste Programa a aquellos predios que siendo propiedad de terceros no
se encuentran debidamente inscritos en SUNARP y cuentan con un ttulo que tenga mrito
suficiente para su inscripcin, o aquellos que habiendo cambiado de titular no hayan
regularizado su inscripcin ante la SUNARP.
En ambos casos, los predios requieren de saneamiento fsico-legal como fase previa a su
titulacin individual.
Plazo de Ejecucin propuesto

Se estima que proyecto requerir de 6 meses para el programa de la regularizacin de la
tenencia.
Cuadro N 1.33 PROGRAMA DE REGULARIZACIN DE LA TENENCIA
ITEM
ACTIVIDADES
1.01
Asesoramiento a los posesionarios y propietarios

sobre los requisitos y plazos para el saneamiento legal.
1.02
Regularizacin de la Posesin
1.03
Regularizacin de la Propiedad
1.04
Realizar las publicaciones e inscripcin en la SUNARP
1.05
Concluir el trmite con la correspondiente partida

registral.
MES 1
127
MES
2
P E R IO D O
MES MES
3
4
MES
5
MES
6
INFORME N4
Cuadro N 1.34 CUADRO DE PRESUPUESTO REGULARIZACIN DE LA TENENCIA

Descripcin
Periodo
Costo Unitario
Total
(meses)
(S/.)
(S/.)
Cantidad
Abogado
6000
72000
Ingeniero y/o Arquitecto
8000
96000
Tasas administrativas
COFOPRI
125
350
43750
Tasas administrativas SUNARP
125
400
50000
Movilidad local
0,5
6000
18000
5000,00
5000
Otros gastos
1
Total S/.
284.750,00
II.- Programa de adquisicin de reas por trato directo
Adquisicin de la Tenencia
Tiene como objetivo, viabilizar las acciones de reconocimiento econmico parcial a los
propietarios titulares o posesionarios por sus predios afectados, y que previamente hayan
sido registrados y valorizados.
El pago en efectivo considera a los propietarios y posesionarios titulares con capacidad de
gestin suficiente para ejecutar y administrar adecuadamente la compensacin econmica
en la etapa definitiva del proyecto.
Las actividades a ser realizadas para el cumplimiento del trato directo son:
-
Revisar y validar el padrn de afectados y sus predios seleccionados para el

reconocimiento econmico.
Adjuntar la valorizacin comercial elaborada por la DNC.
Comunicacin formal a los titulares mediante cartas notariales para su
indemnizacin o la adquisicin de sus predios.
Suscripcin del Acta de Acuerdo para el reconocimiento econmico y de
aceptacin del titular.
Establecer, publicar y comunicar a los titulares, los lugares, fechas y orden
pertinente para el reconocimiento econmico.
Comunicar al afectado el monto valorizado de afectacin y la suscripcin del
documento de adquisicin que acredite el desembolso.
Pago de las afectaciones de viviendas y terrenos previa regularizacin de la
tenencia de los mismos.
128
INFORME N4

Se estima que proyecto requerir de 4 meses para el programa de adquisicin de reas por
trato directo.
Cuadro N 1.35 PROGRAMA DE ADQUISICIN DE REAS POR TRATO DIRECTO

P E R IO D O
ITEM
ACTIVIDADES
MES 1
1.01
MES
2
MES
3
MES 4
Adquisicin de la tenencia
- Revisin y validacin de padrn
- Valorizacin comercial DNC
- Suscripcin de actas y comunicacin al afectado
- Pago de las afectaciones
Cuadro N 1.36 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE ADQUISICIN DE REAS POR

TRATO DIRECTO
Descripcin
Precio unitario
Sub total
(S/.)
(S/.)
Unidad
Cantidad
Ingeniero
mes
8000
32000
Abogado
mes
6000
24000
mes
2500
10000
mes
7000
28000
Materiales e Insumos
mes
1000
4000
Costo de predios de terrenos
estimado
55
35 a 10
267.424,50
Costo de compensacin de
edificaciones (Viviendas )
estimado
141 a 95
116.240
estimado
150
9.250
72
400
28800
Recursos Humanos
Otros servicios de
Terceros
Gastos Operativos
Movilidad local
Gastos Administrativos
Costo de cercos
Valuacin de Predios
predio
TOTAL (S/.)
519714,5
129
INFORME N4
III.- Programa de Reasentamiento Involuntario
Evaluacin del rea y poblacin de acogida
A fin de llevar a cabo la habilitacin del terreno que servir para el reasentamiento de los
afectados y sobre el cual se construirn las viviendas ser necesario llevar a cabo
coordinaciones y convenios con entidades como el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), el Banco de Materiales, la
Municipalidad local, las empresas de Luz, la empresas que proveen de agua, y todas
aquellas organizaciones que permitan mantener las redes sociales de la poblacin afectada;
de manera que se minimicen los impactos tanto a la poblacin receptora como a la
poblacin a ser reasentada.
A fin de llevar a cabo el reasentamiento involuntario se deber determinar una fecha para la
entrega de viviendas a los afectados, debiendo tenerse en consideracin la carga familiar,
el nivel educativo de los hijos en edad escolar y la reinsercin laboral en el rea de acogida.
Se elaborara el calendario de traslado, estrategias y asistencias; medidas de transicin a
corto plazo en cuanto al mantenimiento, organizacin de la comunidad, atencin de salud,
asistencia de autoconstruccin, etc.

Se estima que proyecto requerir de 6 meses para el programa reasentamiento involuntario.
Cuadro N 1.37 PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
ITEM
1.01
1.02
ACTIVIDADES
MES 1
Evaluacin del rea y poblacin de acogida
130
P E R IO D O
MES MES MES
2
3
4
MES
5
MES
6
Cuadro N 1.38
INVOLUNTARIO
PRESUPUESTO
DEL
PROGRAMA
DE
INFORME N4
REASENTAMIENTO
Descripcin
Precio unitario
Sub total
(S/.)
(S/.)
8000
48000
mes
6000
36000
mes
2500
15000
mes
7000
42000
mes
1000
6000
estimado
30
95 a 141
506.300
Unidad
Cantidad
Ingeniero
mes
Abogado
Otros servicios de Terceros
Recursos Humanos
Gastos Operativos
Movilidad local
Costo de edificaciones
(Viviendas )
TOTAL (S/.)
653.300,00
IV.- Programa de remanentes urbanos
Evaluacin de viviendas afectadas
Para la implementacin de este programa se deber evaluar las viviendas a ser afectadas
de manera parcial, as como el rea remanente factible, es decir el rea remanente que
permita la permanencia de las familias que ocupan los predios o la continuidad del uso
econmico del predio.
La Municipalidad Distrital de Palca tiene designado un terreno municipal, donde tiene
previsto que los afectados prediales de su jurisdiccin, sean reasentados si fuera el caso, lo
que depender del rea remanente final en sus propiedades.
Determinacin del monto estimado
En este sentido se deber realizar la determinacin del monto estimado del rea afectada a
valor comercial a fin de disponer la reposicin en el rea remanente de acuerdo al anlisis
constructivo de la vivienda.

Se estima que proyecto requerir de 10 meses para el programa de remanentes urbanos.
131
INFORME N4
Cuadro N 1.39 PROGRAMA DE REMANENTES URBANOS

P E R IO D O
ITEM
ACTIVIDADES
1.01
Evaluacin
afectadas
1.02
Determinacin
afectado
de
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES MES MES MES

7
8
9
10
viviendas
del
monto
Construccin de mdulos en el
rea remanente
Cuadro N 1.40 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE REMANENTES URBANOS

Remanentes Urbanos
Descripcin
Precio unitario
Sub total
(S/.)
(S/.)
Unidad
Cantidad
Ingeniero
mes
10
8000
80000
Abogado
mes
10
6000
60000
mes
10
2500
25000
mes
10
7000
70000
mes
10
1000
10000
estimado
38
95
521.364
Recursos Humanos
Otros servicios de
Terceros
Gastos Operativos
Movilidad local
Costo de edificaciones
(Viviendas )
TOTAL (S/.)
766.364,00
V.- Programa de Inscripcin y Registro

Las reas correspondientes a los predios afectados, adquiridos mediante los programas del
PACRI deben ser materia de inscripcin en los Registros Pblicos y registrados en el
Sistema Nacional de Bienes del Estado que administra la Superintendencia de Bienes
Nacionales (SINABIP).
Para ello se debern realizar las siguientes actividades:
Presentacin de los documentos a los Registros Pblicos.
Calificacin de actividades.
Registro en el SINABIP de la SBN.

132
INFORME N4
Publicacin de los predios inscritos en registros pblicos (titulares y Estado)

Se estima que proyecto requerir de 7 meses para el programa de inscripcin y registro.
Cuadro N 1.41 PROGRAMA DE INSCRIPCIN Y REGISTRO
ITEM
P E R IO D O
ACTIVIDADES
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES MES
5
6
MES
7
1.01 Presentacin de documentos en RR.PP

1.02 Calificacin de actividades
1.03 Registro en el SINABIP
1.04 Publicacin de los predios
Cuadro N 1.42 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE INSCRIPCIN Y REGISTRO

Descripcin
Abogado
Periodo
Cantidad
1
Tasa de derecho a tramite
126
* Tasa de 2% del valor del

predios
2%
Total
(meses)
Costo
Unitario (S/.)
6000
42.000,00
35
4.410,00
1.441.010,70
28.820,21
Total S/.
(S/.)
75.230,21
VI.- Programa de Asistencia Tcnico Agropecuaria
Desarrollo Agropecuario
El ingreso de los agricultores que viven y/o trabajan en estos predios podra disminuir s el
rea afectada est siendo utilizada para la agricultura o La ganadera. Este programa
promover la innovacin en las prcticas agropecuarias, el uso adecuado de fertilizantes,
el buen manejo de los productos cosechados, el uso de semillas certificadas, la formacin
de organizaciones de productores para facilitar la comercializacin, el riego tecnificado, el
uso racional del agua, el mejoramiento de los sistemas de control de calidad, etc.
Se propone, por otra parte que este monto sea considerado como un fondo de inversin a
133
INFORME N4
ser desembolsado de acuerdo a micro proyectos de asistencia tcnica consensuados con la

poblacin y que permitan apoyar a iniciativas colectivas locales en rubros como
comercializacin y produccin.

tenencia.
Cuadro N 1.43 PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICO AGROPECUARIA

ITEM
ACTIVIDADES
1.01
Desarrollo agropecuario
Determinacin de beneficiarios del programa
-
MES 1
P E R IO D O
MES 2
MES 3
Programas de capacitacin agropecuaria
Cuadro N 1.44 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICO

AGROPECUARIO
Descripcin
Cantidad
Taller en tcnicas de cultivos y riego( incluye

personal profesional, tcnico y material didctico
para charlas)
Entrega de semillas y agroqumicos a los afectados
por sus sembros
3
1
Periodo
(meses)
Costo
Unitario
2,000.00
Total
6.000,00
5,000.00
5,000.00
11,000.00
TOTAL (S/.)
VII.- Demarcacin y Sealizacin de la Va

La faja de terreno que conforma el derecho de va es un bien de dominio pblico, inalienable
e imprescriptible, razn por la cual, se han establecido las condiciones para su uso por parte
de terceros, facultando a las autoridades competentes para otorgar autorizaciones, as como
adoptar las acciones legales pertinentes, en caso que tal uso se realice contraviniendo el
marco legal, segn el artculo 16 de la Ley N 27181, la Ley General de Transporte y
Trnsito Terrestre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien es el rgano rector
a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre. En tal sentido, a fin de que el
derecho de va no sea afectado por usos indebidos e invasiones por parte de terceros, la
Direccin de Normatividad Vial de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, ha
emitido el Informe N 032-2011-MTC/14.04 de fecha 15 de Marzo de 2011, sealando que
134
INFORME N4
resulta necesario dictar medidas para la demarcacin y sealizacin del derecho de va de

las carreteras que conforman el sistema Nacional de Carreteras SINAC.
La demarcacin del derecho de va, consistir en cercos vivos (plantacin de rboles o
arbustos), pircas, hileras de rocas y otros que sean visibles; sin embargo, no deben
constituir instalaciones o barreras infranqueables que limiten la libre circulacin o que el
costo de las mismas afecte la viabilidad de un proyecto vial. Los Modelos de demarcacin y
sealizacin pueden ser en centros poblados como en zonas rurales. La Sealizacin del
derecho de va, consistir en la colocacin de seales informativas y muretes que indiquen
su lmite.

Se estima que proyecto requerir de 7 meses para el programa de demarcacin y
sealizacin de la va.
Cuadro N 1.45 DEMARCACIN Y SEALIZACIN DE LA VA

P E R IO D O
ITEM
1.01
ACTIVIDADES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
MES
6
MES
7
Programa demarcacin y sealizacin

- Demarcacin
- Sealizacin
Cuadro N 1.46
SEALIZACIN
DESCRIPCION
PRESUPUESTO
DEL
PROGRAMA
PERIODO
CANTIDAD
DE
DEMARCACIN
(meses)
COSTO
UNITARIO
TOTAL
(S/.)
Ingeniero Responsable
8000
56000
Abogado
6000
6000
Topgrafo
3000
12000
Prismeros
2000
24000
Operarios
1800
21600
Materiales, Carteles
e insumos
94
300
28200
Movilidad
1500
10500
Gastos de Oficina
1000
7000
Equipo de Oficina
1000
7000
TOTAL
172300
135
INFORME N4
VIII.- Implementacin del PACRI

El proyecto de Implementacin del PACRI tiene por finalidad acompaar el desarrollo de las
acciones detalladas en los Programas del PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones
pertinentes para garantizar los resultados esperados. En ese sentido, su propsito es el de
asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los presupuestos
establecidos.
Poblacin objetiva
Los predios involucrados para la elaboracin de los expedientes definitivos, agrupa a todos
los predios afectados por la ejecucin del Proyecto.
tenencia.
Cuadro N 1.47 IMPLEMENTACIN DEL PACRI

P E R IO D O
ITEM
ACTIVIDADES
1.01
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
Implementacin del PACRI
Cuadro N 1.48 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN

DEL PACRI
DESCRIPCION
CANTIDAD
PERIODO
(meses)
COSTO
UNITARIO
TOTAL
(S/.)
Ingeniero Responsable
12
8000
96000
Viticos
12
2700
32400
Movilidad
12
1500
18000
Gastos de Oficina
12
1000
12000
Equipo de Oficina
12
1000
12000
Materiales e insumos
12
500
6000
TOTAL
176400
136
MES MES MES

10
11
12
INFORME N4

Programa de Contingencias
Permitir establecer los lineamientos para evitar retrasos y sobre costos que puedan
interferir con el normal desarrollo de las obras del proyecto.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementara el programa de
contingencia de acuerdo a su procedencia son:
-
Relacionadas a predios vulnerables.- En una cantidad mayor que los contabilizados

en el PACRI, debido a la inestabilidad de los taludes o cambios fortuitos en los trabajos
de ingeniera por lo que se requerir de una compensacin adicional
1 Acciones
Acompaar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecidos de cada
una de las acciones previstas.
Monitoreo de cada uno de los programas del PACRI, considerando los tiempos y
acciones establecidas
Evaluacin del proceso de compensacin econmica en los beneficiarios a traves de
procedimientos cuantitativos y cualitativos; encuestas y entrevistas, de modo que se
pueda conocerte el grado de satisfaccin de los beneficiarios (poblacin).
Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales.
Elaborar un informe Final donde se consiguen los logros realizados durante la
implementacin del PACRI.
Cuadro N 1.49 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

COSTO ESTIMADO
REFERENCIAL DEL
PROGRAMA (S/.)
PROGRAMAS
VII.- Programa de Contingencias (2% T.D)
10.394,29
NOTA: EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS SERA APLIACADO PREVIA AUTORIZCION DE LA DGASA, PARA

LO CUAL EL SOLICITANTE DEBERA SUTENTAR DICHO PEDIDO
7.
PRESUPUESTO DEL PACRI
RESUMEN GENERAL DE AFECTACIONES PREDIALES

PROGRAMAS
I. Regularizacin de la Tenencia
II. Adquisicin de reas por Trato Directo
III. Programa de Reasentamiento Involuntario

IV. Programas de remanentes urbanos
PROYECTOS
1. Regularizacin de la Posesin
2. Regularizacin de la Propiedad
3. Adquisicin de la Tenencia
4. Evaluacin del rea y poblacin de acogida
5. Reasentamiento Involuntario
6. Evaluacin de viviendas afectadas
137
COSTOS
284.750,00
519.714,50
653.300,00
766.364,00
INFORME N4
7. Determinacin del monto estimado

V. Inscripcin y Registro
8. Inscripcin de reas en RRPP
75.230,21
9. Desarrollo Agropecuario
11,000.00
VII. Demarcacin y Sealizacin de la Va
9. Demarcacin y Sealizacin de la Va
VIII. Implementacin del PACRI
172300
176400
TOTAL
2.648.058,71

PROGRAMAS
10.394,29
IX.- Programa de Contingencias (2% T.D)

Nota: el programa de contingencias ser aplicado previa aplicacin de la DGASA, para lo cual el
solicitante deber sustentar dicho pedido.
8.
CRONOGRAMA GENERAL DE IMPLEMENTACIN DEL PACRI
A continuacin se presenta el cronograma de actividades programadas para la ejecucin del

PACRI.
ACTIVIDADES
I.
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
P E R IO D O
MES MES
6
7
MES MES MES MES MES

8
9
10
11
12
II.
Adquisicin de reas por Trato

Directo
III. Programa de Reasentamiento
Involuntario
IV. Programas de remanentes
urbanos
V.
Inscripcin y Registro

VII. Demarcacin y Sealizacin de
la Va
VIII. Implementacin del PACRI
1.12 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO

La organizacin y gestin del proyecto se detalla a continuacin por cada una de
las etapas del ciclo de los proyectos de inversin pblica.
138
1.12.1
INFORME N4
ETAPA DE PRE INVERSIN DEL PROYECTO

La etapa de pre inversin inicia con la priorizacin del proyecto por el Gobierno
Regional de Tacna y el inicio de la formulacin de los estudios de pre inversin por
parte de la Unidad Formuladora del Gobierno Regional de Tacna.
En el siguiente cuadro se resume las entidades involucradas, as como la forma de
participacin de los mismos.
Cuadro N 1.50 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO EN LA ETAPA
DE PRE INVERSIN
Etapa
Entidad
Involucrada
Unidad
Formuladora
del
Gobierno Regional
de Tacna
Pre Pre
Inversin OPI Transportes
Inversin
Forma de Participacin y Compromisos

Elaboracin de los estudios de Pre
Inversin a nivel de Perfil y Pre Factibilidad.
Elaboracin del estudio de Pre Inversin a
nivel de Factibilidad.
Evaluacin y aprobacin del estudio de Pre
Inversin a nivel de Perfil.
Inversin a nivel de Pre Factibilidad.
Oficina Ejecutiva de
Programacin
e
Inversiones
del
Inversin a nivel de Factibilidad.
Gobierno Regional
de Tacna
1.12.2
ETAPA DE INVERSIN DEL PROYECTO

La etapa de inversin del proyecto inicia con la aprobacin del estudio de
Factibilidad y declaracin de viabilidad del proyecto por parte de la Oficina
Ejecutiva de Programacin e inversiones del Gobierno Regional de Tacna. La
inversin del proyecto ser financiada por el Gobierno Regional de Tacna.
El Gobierno Regional de Tacna mediante MEMORANDUM CIR. Nro. 047-2013GGR/GOB.REG.TACNA dispone que la modalidad de ejecucin de los proyectos
sea por contrata, teniendo en cuenta la falta de capacidad operativa del Gobierno
Regional. En consecuencia la ejecucin del proyecto de acuerdo a su complejidad
y competencias estar a cargo del Gobierno Regional de Tacna.
El cual ser ejecutado a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura (BAJO
LA MODALIDAD DE CONTRATA), de acuerdo al Reglamento de Organizacin y
Funciones del Gobierno Regional de Tacna, la Gerencia Regional de
Infraestructura tiene como funcin la ejecucin de las obras de infraestructura de
la entidad.
139
INFORME N4
La Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) cuenta con personal tcnico,

administrativo, equipos y capacidad operativa para garantizar el cumplimiento de
las metas previstas en el presente proyecto.
En consecuencia la modalidad de ejecucin considerada para el presente
proyecto es CONTRATA.
La supervisin de la ejecucin del proyecto durante la etapa de inversin estar a
cargo de la Oficina Ejecutiva de Supervisin del Gobierno Regional de Tacna.
En el siguiente cuadro se resume las entidades involucradas, as como la forma
de participacin de los mismos.

DE INVERSIN
Inversin
Etapa
Sub-Gerencia de Estudios
(Gerencia
Regional
de
Infraestructura).
Oficina
Ejecutiva
de
Supervisin.
Oficina
Ejecutiva
de
Programacin e inversiones.
rganos
ejecutivos
(Presidencia y/o Gerencia
General Regional).
Sub-Gerencia
de
Obras
(Gerencia
Regional
de
Infraestructura).
Sub
Gerencia
de
Presupuesto
(Gerencia
Regional de Planeamiento,
Presupuesto
y
Acondicionamiento
Territorial).
Oficina
Regional
Administracin.
1.12.3
Forma de Participacin y
Compromisos
Entidad Involucrada
Elaboracin de los estudios definitivos

(Expediente tcnico)
Evaluacin de los estudios definitivos.
Supervisin de la ejecucin del proyecto.
Seguimiento y monitoreo.
Aprobacin de estudios definitivos.
Aprobacin de liquidacin del proyecto.
Ejecucin del proyecto (Por contrata):
Liquidacin del proyecto.
Asignacin de presupuesto para
elaboracin de estudios definitivos.
Programacin
y
presupuesto para
proyecto.
la
asignacin
ejecucin
la
de
del
Provisin de bienes y servicios.

de Provisin de recursos humanos.
Provisin de maquinaria pesada a travs
de la Oficina de Equipo Mecnico.
ETAPA DE POS INVERSIN DEL PROYECTO

La etapa de pos inversin del proyecto inicia con la puesta en marcha del
proyecto, previa liquidacin del proyecto y la transferencia al sector
correspondiente, en este caso es PROVIAS NACIONAL.
140
INFORME N4
PROVIAS NACIONAL es el rgano especializado y encargado de dar operacin y

mantenimiento a las vas nacionales y/o de competencia nacional, como es el
caso de la ruta nacional PE-40 y la ruta nacional PE-40 A.
Rutas reclasificadas temporalmente con RM N 167-2012-MTC/02 del 03/04/2012,
la jerarqua de las rutas nacionales PE-40 de trayectoria: Emp. PE-1S (Tacna)
Pachia Palca Alto Per Rosaspata Ancomarca Tripartito (frontera con
Bolivia y Chile) y PE-40 A (ramal) de trayectoria: Emp.PE-40 (Rosaspata)
Pocuyo Collpa (frontera con Bolivia), fueron reclasificadas como rutas
departamentales o regionales correspondientes a la red vial a cargo del Gobierno
Regional de Tacna, asignndoseles los cdigos temporales TA-108 y TA-109,
respectivamente.
141
INFORME N4
Es importante mencionar que durante la etapa de inversin del proyecto la

reclasificacin de las vas mantendr su vigencia hasta la conclusin de las
intervenciones viales para las cuales fueron reclasificadas.
La etapa de pos inversin comprende la operacin y mantenimiento del servicio
de transitabilidad vehicular, el mantenimiento de la infraestructura vial estar a
cargo de PROVIAS NACIONAL.
Post
Inversin

DE POS INVERSIN
Entidad
Etapa
Forma de Participacin y Compromisos
Involucrada
PROVIAS
NACIONAL
Financiamiento de los costos de operacin y

mantenimiento
de
la
infraestructura
y
equipamiento vial.
1.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN

1.13.1
PERIODO DE EJECUCIN DEL PROYECTO

El periodo de ejecucin total del proyecto es de 3 aos (6 meses para elaborar los
estudios definitivos (periodo que contempla la eleaboracion del estudio, aprobacin
y gestiones de licitacin de la obra), 30 meses de ejecucin de la obra vial.
1.13.2
SECUENCIA DE LAS ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO

ALTERNATIVO Y SU DURACIN
Cuadro N 1.53 PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
AO 0 (INVERSIN)
ACTIVIDADES
MESES
SEMESTRES
1
1) INVERSIN
Estudios definitivos
Elaboracin de expediente tcnico
Componentes
INFRAESTRUCTURA VIAL
DFMP TRAMO 1
FPPA TRAMO 2
PACM TRAMO 3
CMAP TRAMO 4
APDC TRAMO 5
DCCO TRAMO 7+8
142
AOS
01 - 18
INFORME N4
Gastos generales
Gastos administrativos
Utilidad
IGV
Supervisin del proyecto
Liquidacin del proyecto
2) POST INVERSIN
Gastos de operacin y mantenimiento
Cuadro N 1.54 ACTIVIDADES ASOCIADAS (ALTERNATIVA I)
Duracin
ACTIVIDADES
1) INVERSIN
Estudios definitivos
Elaboracin de
expediente tcnico
Componente
Infraestructura vial
DFMP TRAMO 1
FPPA TRAMO 2
PACM TRAMO 3
CMAP TRAMO 4
APDC TRAMO 5
DCCO TRAMO 7+8
Gastos generales
Gastos
administrativos
Meses /
Aos
4 Mes
2,5 Aos
2,5 Aos
2 Mes
Utilidad
2,5 Aos
IGV
2,5 Aos
Supervisin del
proyecto
2,5 Aos
Liquidacin del
proyecto
6 Mes
Costo S/.
6 848 291,97
Responsable
Sub-Gerencia de
Estudios GRI
15 495 657,79
33 213 135,74
54 065 531,53 Sub-Gerencia de
Obras GRI
118 962 391,26 (Contrata)
25 599 407,21
95 078 474,98
Gerencia Regional
30 212 926,96 de Infraestructura
(Contrata)
10 272 437,95
Gerencia Regional
de Infraestructura
23 969 021,89 Gerencia Regional

de Infraestructura
71 387 378,52 (Contrata)
Oficina Ejecutiva de
27 393 167,88
Supervisin
Incluido en Gerencia Regional
costos de de Infraestructura
supervisin
Condiciones
previas
Viabilidad del perfil
Resolucin de
rgano resolutivo de
aprobacin del
expediente tcnico y
firma del contrato con
contratista
Resolucin de
rgano resolutivo de
aprobacin de
estudios definitivos y
firma del contrato con
contratista
Firma del contrato
con contratista
Proyecto en
ejecucin
Proyecto concluido
2) POST INVERSIN
Gastos de operacin
y mantenimiento (*)
GRT y PROVIAS
NACIONAL
18 Aos
* Los costos de operacin y mantenimiento son anuales.
143
Proyecto liquidado y
entregado a
PROVIAS
NACIONAL
INFORME N4
1.14 FINANCIAMIENTO
El resultado de la evaluacin social indica ique el proyecto es socialmente rentable,
pero no es auto sostenible ni atractivo para la inversin privada.
Para el ejercicio presupuestal del ao 2014, el Gobierno Regional de Tacna ha
considerado un importante monto para la ejecucin de la infraestructura vial dentro de
su mbito regional en clara ejecucion que resuelve la Resolucin Ministerial N 1672012- MTC/02. El Gobierno Regional de Tacna en el Presente Ejecicio Fiscal tiene la
dispicion financiera de acuerdo a lo programado:
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO - GRT 2013
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA
PIM
RO
39,687,974.00
45,261,288.00
RDR
14,000,000.00
17,207,789.00
DyT
0.00
40,505,910.00
RD
73,464,144.00 139,856,459.00
TOTAL
127,152,118.00 242,831,446.00
Fuente: Sub Gerencia de Presupuesto GRT.
En tal sentido existe la posibilidad que el proyecto sea coofinanciado por el Gobierno
Nacional y el Gobierno Regional de Tacna, dentro de los cuales se halla priorizado el
presente proyecto vial debido a la importancia estratgica y la innegable contribucin
de la regin a la generacin del PBI y dinmica econmica regional.
Por otra parte, otra alternativa viable de financiamiento es con la participacin de los
recursos ordinarios del sector transportes cuya cadena porgramtica es asignada por
la Oficina de Programacin, Evaluacin e Informacin que depende de la Direccin
Ejecutiva de PVN y que a la vez depende del Viceministerio de Transportes.
Esta sera la alternativa ms efectiva en trminos de tiempo.
1.15 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

De decidirse (por estrategia nacional, etc.) seguir con el proyecto, el Marco Lgico del
proyecto permite explicar en forma clara los objetivos y los componentes del proyecto,
reduciendo las ambigedades que podran surgir al plantear los objetivos del mismo, as
como la forma de medir el logro de dichos objetivos, facilitar la formulacin y posterior
evaluacin del proyecto, recogiendo los indicadores de su xito. El marco lgico permitir
monitorear los resultados del proyecto durante su ejecucin, y ser referencia para la
evaluacin ex post del mismo.
El Marco Lgico del Proyecto es presentado usualmente a travs de una matriz 4 x 4, que
consta de 4 filas que hacen referencia a niveles de objetivos del proyecto: Fin, Propsito,
144
INFORME N4
Componentes y Acciones. Las columnas corresponden a: Objetivos, Indicadores, Medio de

Verificacin y Supuestos.
Los conceptos aplicados en las filas son:

FIN:
Constituye el efecto final que el proyecto debe producir

en el bienestar de la sociedad. Este fin se encuentra
relacionado con el fin ltimo del rbol de objetivos.
PROPSITO:
Es el objetivo central que persigue el proyecto.
COMPONENTES:
Son las lneas de accin del proyecto, las cuales se

encuentran relacionadas con los objetivos especficos
del mismo (medios fundamentales del proyecto).
ACCIONES:
Se refiere a las actividades a desarrollar que permiten el

logro de los medios fundamentales del proyecto. Estas
son las diferentes acciones propuestas en el proyecto.
Por su lado, las columnas de esta matriz contienen informacin referente a cada uno de los
niveles contenidos en las filas; especficamente:
OBJETIVOS:
Son los objetivos relacionados con cada fila; fin, propsito,

componentes y acciones.
INDICADORES:
Son utilizados como medida para verificar el cumplimiento de

los objetivos del proyecto, en cada uno de los niveles de
anlisis.
MEDIO DE
VERIFICACIN:
Sealan dnde y cmo obtener la informacin necesaria para

elaborar los indicadores antes mencionados.
SUPUESTOS:
Sealan las condiciones del entorno del proyecto, que estn

fuera del manejo del ejecutor del mismo, y que deben
cumplirse para que los objetivos de cada nivel puedan ser
logrados.
El Cuadro que sigue presenta la Matriz de Marco Lgico preparada para estos efectos de
implementarse el proyecto.
145
INFORME N4
Cuadro N 1.55 MATRIZ DE MARCO LGICO PROYECTO: INTEGRACIN

VIAL TACNA LA PAZ, PAVIMENTACIN CON CARPETA ASFLTICA
DISEO A 10 AOS
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
FIN
Alto Nivel de vida Mejorar el desarrollo social
de la poblacion
y econmico de la
de la zona de
poblacin del rea de
influencia directa.
Influencia
Mayor movilizacin interna
en el Dpto. de Tacna.
Captar parte del volumen
de productos de
exportacin e importacin
de Bolivia.
Dinamizar flujos tursticos y
comerciales
Disminucin del nivel de

pobreza.
ndice Medio Diario Anual
(IMDA) de Trfico.
Incremento del flujo
comercial y turstico.
Datos estadsticos
del INEI.
Encuestas a
hogares y censos.
Estudios de
Trfico
- Pre-construccin
- Post-construccin
Volumen de carga
transportada.
Volumen de
pasajeros
transportados.
Indicadores
macroeconmicos
estables.
El Gobierno Nacional y
Local apoya la
ejecucin de proyectos
de infraestructura social
y econmica.
Evaluacin del
Costo Operativo
Vehicular con el
uso de modelos
calibrados.
Medicin de
Tiempos de viaje
Inventario vial.
Evaluacin de
rugosidad de la
va.
Operador MTC.
Implementacin de un
adecuado sistema de
Mantenimiento,
respetando la
programacin.
Uso adecuado de la va.
Que no se susciten
peligros naturales
extremos.
Medicin fsica de
obras:
Contratista:
Planos
Postconstruccin,
liquidacin
de
obra.
Supervisin:
Informes de obra
y valorizaciones.
Inventario
Vial
Actualizado.
Buena calidad en la
ejecucin de los
trabajos de
mejoramiento y
conservacin: rutinario,
peridico y de
emergencia.
Reportes de
avance
Medicin fsica de
actividades
Monitoreo y
control de obra
por la
Administracin.
Recursos financieros
suficientes.
Disponibilidad
oportuna de mano de
obra, materiales,
maquinarias y equipos
(Logstica y
Abastecimientos).
Financiamiento
concertado por parte
del Gobierno.
Consolidacin de la
Concertacin con
Bolivia para la
pavimentacin del
tramo Tripartito La
Paz.
Se Implementarn
programas de
evaluacin peridica.
PROPSITO
Optimizar
costos
de Transporte y
Concretar
la
conexin
vial
internacional
directa con Bolivia.
-A partir del ao 3 se reduce

el IRI desde 16.0 a 2.0 uy se
sostiene en promedio a 3.5.
- A partir del ao 3 se
reducen los COV promedio
del proyecto en ms del 40%
- A partir del ao 3 se
reducen los tiempos de viaje
en un 67%
Costos Operativos
Vehiculares promedio
Tiempos de viaje
COMPONENTES
Construccin con Mejoramiento de 164 km. Metas fsicas de Inversin:
Carpeta
Asf.,
de la Ruta 2 (Dv. Miculla
164 km. de carretera
diseo para 10
Collpa), de los cuales 19,9
pavimentada.
aos, despus una
km.
ya
estn Mantenimiento rutinario y
nueva carpeta de
pavimentados.
peridico para conservar la
refuerzo
de Proyeccion de ala calzada
va en condiciones de
acuerdo a diseo.
6.6 m y berma de 0.9 m.
transitabilidad
Tipo de base granular,
espesor 175 mm.
refuerzo de
pavimento
concreto asfalto espesor
60 mm.
ACTIVIDADES / ACCIONES
Mejoramiento de la
Presupuestos:
carretera
Tramo 1 costo en S/.
15,495,657.79.
Realizar los trabajos
preliminares, movimientos
33,213,135.74.
de tierra, subbases y
bases, pavimento asfaltico,
54,065,531.53.
obras de arte y drenaje,
transportes de materiales,
118,962,391.2.
sealizacio0n y seguridad
vial, proteccin ambiental.
25,599,407.21.
Tramo 7+8 costo en S/.
Preparar e implementar el
95,078,474.98.
programa de
Costo total de obra
mantenimiento.
467,983,925.84
Costo de estudio
Carpeta no pavimentada.
S/.6,848,291.97
Perfilado, Bracheo con
146
grava, Reposicin de
Ripio, Mantenimiento de
rutina (No-pav)
Carretera Pav. con asfalt
Bracheo asfaltico, sello,
recapamiento o refuerzo,
Mantenimiento de rutina.
INFORME N4
Costo de supervisin S/.

27.393,167.88
Costo de administrativos
S/. 10,272,437.95
Total de la Inversin en S/.
512,497,823.64
Participacin intensa
del Gobierno
Regional.
Seleccin de
contratistas y
supervisiones con
capacidad y
experiencia.
Metas Fsicas de
Conservacin de la
Infraestructura.
1.16 LNEA DE BASE PARA EVALUACIN EX-POST DE IMPACTOS.

Definicin del Eje de Evaluacin.
La lnea base refleja la situacin de la poblacin objetivo en relacin con las dimensiones o
problemas que el proyecto pretende abordar. Es la medida inicial de las variables y procesos
que se esperan modificar con la intervencin, pero incluye, adems, la primera medida de
las variables de contexto que enmarcan los procesos que se quieren modificar.
A continuacin se presentan los indicadores de evaluacin identificados para ser tomados
en cuenta al momento de elaborar la lnea de base para la evaluacin ex post. Sin embargo,
si el Equipo tcnico encargado de la elaboracin de la Lnea de Base viera por conveniente
la inclusin de otros indicadores que se hubieran obviado lo podr realizar, pero de ninguna
manera podr omitir alguno de los ya identificados.
Indicadores del fin ltimo del proyecto:
Cuadro N 1.56 INDICADORES PARA EL FIN LTIMO

Fin Ultimo
Alto Nivel de vida de
la poblacion de la
zona de influencia
directa.
Indicador de Impacto
PEA ocupada en la
zona por actividad.
Cantidad de
establecimientos
comerciales y de
servicios
Ingreso per cpita del
hogar
Tipo de Indicador
Impacto
Unidad de medida
Nmero
Impacto
Nmero
Impacto
Nuevos soles
Indicadores para los Fines Indirectos del proyecto:
Cuadro N 1.57 INDICADORES PARA LOS FINES INDIRECTOS

Fin Indirecto
Reduccin de los
costos de operacin
vehicular
Conservacin y
oportuno traslado de
mercancas perecibles
Ahorro de tiempo de
usuarios y flota de
transportes
Abastecimiento
adecuado y
mercancas con
precios estables
Conservacin y
Indicador
COV ahorrado
Tipo de Indicador
Beneficio
Unidad de medida
Nuevo
Sol/ao
Merma de productos
agrcolas
Beneficio
Tiempo ahorrado
Beneficio
Minutos/viaje
ndice de Precios al
Consumidor
ndice General
Beneficio
Excedente exportado
Impacto
147
aumento de los
niveles de produccin
Adecuado acceso a
servicios
de
los productos agrcolas
Frecuencia de
transporte
pblico
INFORME N4
Nro./da
Impacto
Indicadores para los Fines Directos del proyecto.
Cuadro N 1.58 INDICADORES DE LOS FINES DIRECTOS

Fin Directo
Los flujos de personas
y mercancas
no son interrumpidos
Reduccin de los
tiempos de
traslado
Indicador
Accidentes de trnsito
por ao.
Tipo de Indicador
Impacto
Unidad de medida
Nmero
Nmero de das
interrumpidos por ao.
Tarifas pasajeros
Utilizacin
Das/ao
Beneficio
Nuevo
Sol/persona
Nuevo Sol/ton
Tarifas carga por

producto agrcola.
Tiempo ahorrado por
viaje.
Beneficio
Minutos/viaje
Beneficio
Indicadores para el Objetivo Central del proyecto
Cuadro N 1.59 INDICADORES DEL OBJETIVO CENTRAL

Objetivo Central
Optimizar costos de
Transporte
y
Concretar la conexin
vial
internacional
directa con Bolivia.
Indicador de Impacto
Nmero de das
transitable por ao.
Nmero de viajes por
origen/destino.
Tiempo de viaje por
origen/destino.
ndice internacional de
rugosidad - IRI
Costo de
Mantenimiento
de carretera por km.
Tipo de Indicador
Disponibilidad
Unidad de medida
Das/ao
Impacto
Viaje/dia
Impacto
Minutos/viaje
Disponibilidad
Numeros
Beneficio
Nuevo soles/ao
Indicadores de los medios de primer orden del proyecto:
Cuadro N 1.60 INDICADORES DE LOS MEDIOS DE PRIMER ORDEN

Medio de Primer
Orden
Superficie con carpeta

asfaltiva e adecuadas
condiciones
Caracteristicas
tcnicas adecuadas
Indicador
Tipo de Indicador
Unidad de medida
ndice internacional de
rugosidad - IRI
Disponibilidad
Nmero
Cantidad de pontones
cunetas, alcantarillas, muros
de contencin con
deficiencias o limitaciones
Disponibilidad
Nmero
Nmero de das
interrumpidos por ao.
Disponibilidad
Das/ao
IMDa
Utilizacin
Vehiculos/das
148
INFORME N4
Indicadores de los medios fundamentales:
Cuadro N 1.61 INDICADORES DE PRODUCTO DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Medios Fundamentales
Adecuadas caractersticas
tcnicas de la va
Reduccin de los impactos
de deslizamientos y
desbordes de quebradas
Adecuados mecanismos de
disipacin de escorrentas
superficiales y manejo de
cuencas hidrogrficas (ros
y riachuelos)
Adecuada proteccin en
zonas de laderas
Indicador
Tipo de Indicador
Longitud de la carretera.
Producto
Unidad de
medida
Km
Ancho de la carpeta.
Producto
Tipo de la carpeta.
Nmero de carriles
Producto
Producto
Merma de productos
agrcolas
Beneficio
Nmero
Nro.
Deslizamientos /
Ao
Tiempo ahorrado
Beneficio
m3
ndice de Precios al
Consumidor
Beneficio
Nmero
De acuerdo a la tramificacin del proyecto se ha definido un solo tramo en la carretera.

Metodologa a utilizar.
1.1 Revisin de informacin sobre el tema de estudio.
Revisin de literatura general: de lnea base, de indicadores, variables monitoreo,

rea de estudio, y otros relevantes para el estudio.
Revisin de fuentes secundarias de informacin (censos, encuestas anteriores,
estadsticas oficiales, estudios previos y otras) en su contenido agregado (contexto
general y dimensin territorial).
Bsqueda de antecedentes o esfuerzos anteriores referentes al tema de estudio.
1.2 Reconocimiento del rea de estudio y de sus caractersticas fsicas y socioeconmicas.

1.3 Entrevistas y reuniones personales y grupales o talleres con los diferentes tipos de
actores involucrados en el proyecto.
1.4 Uso de tcnicas e instrumentos de recopilacin de informacin tales como entrevistas
estructuradas, encuestas, sondeos, observacin, reflexin, grupos focales, investigacin
de campo, etc., acordes al tipo de indicador para el cual se est obteniendo la
informacin.
1.5 Procesamiento toda la informacin recabada mediante el uso de programas estadsticos
probados y/o reconocidos.
En anexos se adjunta los criterios para la elaboracin de la lnea de base para la evaluacin
ex post del PIP INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ.
Contenidos mnimos de la lnea de base.
Resumen Ejecutivo.
1. Caracterizacin de indicadores.
Para cada indicador presentar la descripcin tcnica de cmo levantar su dato en
campo (encuesta, muestra, metodologa, etc.), as como la forma de interpretar o
analizar su estado o valor (utilizar frmulas, tablas comparativas, lista de verificacin,
etc.) y la forma de cmo realizar la medicin siguiente (Cundo?).
149
INFORME N4
Desarrollar la caracterizacin de cada indicador en funcin a los siguientes

elementos:
Tipo de indicador
Descripcin
Importancia y utilidad del indicador
Frecuencia de monitoreo
Lugar o sitio especfico donde se levantan los datos
Forma de registro y almacenamiento de datos
Definir las variables de estimacin de cada indicador, precisando claramente los
clculos que las originan y los supuestos y parmetros que definen cada estimacin.
2. Instrumentos de captura de informacin.
Determinar los instrumentos de captura de informacin para cada indicador,

distinguiendo entre informacin cualitativa y cuantitativa, y precisar las tcnicas
utilizadas para obtener la informacin (aplicacin).
Presentar el diseo de los instrumentos de captura de informacin (forma de registro
y almacenamiento de datos) por indicador, las preguntastemas estarn dirigidas a
cada tipo de actor vinculado al indicador y debern cubrir las diferentes reas
temticas relacionadas a los objetivos del proyecto.
Presentar el instructivo para la utilizacin de los instrumentos de captura de
informacin y el plan de capacitacin del personal que recopil la informacin.
3. Diseo muestral:
Deber establecer claramente la poblacin de estudio (actores) y/o fuente de
obtencin de informacin para cada indicador.
Establecer el tamao de muestra necesario para cada indicador, precisando la
metodologa aplicada en su clculo, especificando la probabilidad, el error estndar y
el nivel de significancia.
Establecer la distribucin de la muestra en el mbito de influencia del proyecto,
precisando el mtodo de asignacin proporcional utilizado.
4. Recopilacin de la informacin.
Deber presentar el plan de aplicacin de instrumentos de recopilacin de

informacin y el cronograma utilizados por tipo de indicador.
5. Procesamiento y anlisis de resultados.
Para asegurar la calidad de la informacin obtenida en campo deber plantear y

detallar un sistema de control de calidad con el que verificar la consistencia de la
informacin obtenida.
Establecer las bases de datos, programas de clculo y programas estadsticos
utilizados para el procesamiento de la informacin.
Presentar los resultados finales del estudio, es decir la lnea de base de cada
indicador con su anlisis respectivo e interpretacin, con una redaccin clara y
precisa, deber presentar la informacin por tipo de indicador.
6. Conclusiones.
7. Recomendaciones.
8. Anexos:
150
INFORME N4
Deber incluir la siguiente informacin.

8.1 Instrumentos de captura de informacin por indicador: ficha tcnica, formularios de
campo, guas de entrevista, etc., aplicados durante el trabajo de campo con la
informacin levantada en el mismo.
8.2 Relacin de fuentes de informacin.
8.3 Bases de datos en programa original (presentar en CD).
8.4 Archivo fotogrfico del trabajo de campo.
8.5 Otros.
1.17 COMENTARIOS ADICIONALES
Las secciones anteriores establecen las diferentes opciones respecto a la factibilidad del
proyecto en base a parmetros traducidos en trminos econmicos, existen otros aspectos
que no son reflejados en el anlisis netamente econmico pues, ellos no son tangibles y no
pueden ser medidos en trminos monetarios, de lo contrario seran incluidos en la
evaluacin econmica. Estos aspectos intangibles tambin requieren ser tomados en
cuenta en la consideracin de un proyecto por cuanto representan situaciones reales.
1.17.1
MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD
La mejora de una carretera representa una tarea fundamental en lo que se refiere a la

accesibilidad, parmetro bsico y primario para un asentamiento humano pues, un camino
es el primer tipo de acceso a una zona mediante el cual se inicia el comienzo de un proceso
evolutivo de la actividad humana. Si ese acceso se mantiene en forma deficiente o
precaria, las actividades humanas se mantendrn estticas y restringidas a las ya
existentes que en muchos casos solo permiten la subsistencia, en cambio si este acceso es
sujeto de una mejora superior, entonces las actividades se multiplicarn incentivados por la
reduccin de costos de transporte y de tiempo para su intercambio con otras regiones.
La mejora de la accesibilidad a una regin, apuntala su desarrollo y genera movimientos y
asentamientos humanos dando lugar a una migracin de nuevos pobladores a las zonas
donde se mejor la accesibilidad, lo que nuevamente generar mayor actividad y una mayor
demanda de servicios bsicos en un inicio, y otros complementarios posteriormente, y as
sucesivamente. En ese sentido si en el proyecto Tacna Collpa se implementa su
pavimentacin, definitivamente favorecer en forma directa e intensa al flujo entre las
poblaciones servidas por esta carretera y, elevar la autoestima de la poblacin involucrada.
A esto se aade que la accesibilidad mejorada por esta carretera es un anhelo largamente
deseado por la regin de Tacna.
1.17.2
ESTRATEGIA NACIONAL
Como parte de la Red Vial Nacional, la carretera Tacna Collpa es parte de una
planificacin que responde a la estrategia nacional para la conformacin de un corredor
internacional que provea accesibilidad a la frontera sur-este en el punto fronterizo de Collpa
y muy cercano al Hito Tripartito (Per/Bolivia/Chile) donde se realizan ferias semanales de
intercambio comercial entre usuarios de los tres pases. Entonces, se hace necesario sentar
151
INFORME N4
plena soberana nacional en esta parte del pas. La localizacin estratgica y la funcin a
futuro de la carretera en estudio, requiere que sta sea de primer orden con una superficie
de rodado pavimentada que permita la circulacin de importantes flujos nacionales e
internacionales.
1.17.3
TRANSPORTE DE LARGA DISTANCIA
Los usuarios de los servicios de larga distancia (pasajeros y carga) definitivamente se vern
favorecidos positivamente con la mejora de la carretera Tacna Collpa (y ramal Tripartito),
la provisin de una carretera en buenas condiciones en toda poca del ao, dar lugar a una
reduccin de los costos de transporte (costos de operacin vehicular y tiempo de recorrido),
permitir una mayor frecuencia de servicios bajo condiciones de mayor comodidad para los
usuarios proveyendo mayor oportunidad de viajes.
Debido a este incremento de servicios de larga distancia, la actividad local del sector
primario se ver incrementada, como tambin la del sector terciario; es decir, se
incrementarn los servicios para el transporte de larga distancia con el efecto positivo en la
economa de la poblacin de la regin.
1.17.4
TURISMO
La regin de Tacna en la frontera Sur del pas, sienta soberana nacional y es una puerta de
ingreso para el flujo turstico internacional de Chile y Bolivia hacia el pas y los puertos
nacionales en el Pacfico. El turismo se ver favorecido con esta carretera, pues al
proveerse una carretera de mejor categora, mejor condicin y, prestacin de servicio
permanente en toda poca del ao permitir flujos tursticos de Bolivia hacia la regin sur
del pas (Tacna y alrededores, Ilo, incluso como otra puerta de paso hacia Arica) que
siempre fue objeto de curiosidad por parte de la poblacin boliviana.
Luego, la mejora del acceso generar y fomentar nuevos viajes hacia estos y otros centros
de atraccin turstica. Si a esto se aaden servicios mejorados a lo largo de la ruta se
fomentar e incrementarn las visitas internacionales y viajes con fines tursticos, en
beneficio de las zonas y poblaciones involucradas en esta actividad.
Complementariamente, todo esto incidir en forma positiva en el desarrollo socio-cultural de
las poblaciones involucradas, enriqueciendo mutuamente sus culturas y costumbres.
1.17.5
SALUD
La mejora (pavimentacin) de la carretera tambin incide en la salud de la poblacin

involucrada a lo largo del desarrollo de la ruta del proyecto. Esto se puede observar de
diferentes formas:
La mejora de la va incrementar la frecuencia de visitas con servicios de salud a la zona
involucrada pues, se mejorarn (reducirn) los tiempos de recorrido o velocidades de
circulacin.
152
INFORME N4
Tambin la mejora del acceso permitir que la poblacin pueda desplazarse en mejores
condiciones y en forma ms frecuente hacia los centros donde se tienen servicios de salud
ms completos o hacia las ciudades en casos extremos.
Por otro lado, en poca seca el paso de los vehculos por la va genera mucho material
suelto que da lugar a la formacin de polvareda, lo cual incide negativamente en la salud de
los pasajeros y de la poblacin al lado de la carretera (adems de otra vida alrededor de la
carretera) que aspira este material suelto con las consecuencias dainas a su salud. La
pavimentacin de la va reducir estas situaciones, en beneficio de la poblacin y usuarios
de la va.
De igual manera la carretera en mal estado incide negativamente en el confort del usuario
de la carretera e indirectamente en su salud pues, un vehculo que transporta pasajeros
consuetudinarios en una carretera en mal estado genera estados de salud dainos al
estado fsico del usuario de la va.
Fotografa N 1.1: Poblacin de Palca.
Paradero de Buses.
Carretera nopavimentada que en poca seca produce
polvareda afectando a los usuarios y
poblacin al lado de la va
Fotografa N 1.2 Sector Palca

Campamento Minero: Formacin de
polvo por la circulacin de vehculos
en la carretera no- pavimentada
En ese sentido, la mejora de la va reducir en gran medida estos riesgos para la salud de la
poblacin involucrada (habitantes, usuarios de la carretera, vida animal y vegetal alrededor
de la va).
1.17.6
RUTA ALTERNA INTERNACIONAL
Un hecho es que, una nica ruta de comunicacin corre los riesgos de que al ser obstruida
por cualquier causa, restringe la comunicacin entre las regiones (y en este caso los pases)
que dependen de ese acceso. Si el acceso es de importancia estratgica para el desarrollo,
cualquier regin o pas no puede darse el lujo de correr el riesgo de que el nico acceso sea
sujeto de interrupcin.
153
INFORME N4
En ese sentido, la ruta Tacna La Paz permite la provisin de una ruta alterna
internacional entre los pases de Per y Bolivia (y posiblemente ms all hacia el este del
continente americano). Actualmente, Per y Bolivia tienen un acceso pavimentado por el
punto fronterizo de Desaguadero, por medio del cual el comercio entre los dos pases es
intenso.
Sin embargo si esta ruta es obstruida por cualquier motivo, como ocurri entre Mayo y Junio
de 2011, debido a un paro regional del Departamento de Puno, el comercio internacional
entre estos dos pases se vera perjudicada con prdidas cuantiosas para ambos pases.
Luego, una ruta alterna puede paliar las prdidas ocasionadas por la interrupcin de un
acceso. Frente a esta situacin en particular, la carretera Tacna La Paz promete una ruta
alterna internacional que debera ser tomada muy en cuenta.
Aadido a ello est como ya se mencion, en el contexto internacional se estn
intensificando los acuerdos entre Per y Bolivia para establecer definitivamente otro corredor
internacional entre ambos pases, corredor que pasar por Collpa, Tacna rumbo al puerto de
Ilo, generando beneficios para ambos pases.
Todos estos aspectos no hacen ms que mostrar los beneficios

colaterales para la poblacin involucrada, a los usuarios de la va y, al
pas en general, si se implementara la pavimentacin de la va,
independientemente de los resultados de una evaluacin econmica,
sin perder de vista que el alcance de los flujos de trnsito que circulan
por esta ruta va ms all de la carretera en estudio.
154

3 - Proyecto Integracion Vial Tacna - La Paz

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

ESTUDIO A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO DE

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.2. TIPOLOGA DEL PROYECTO

FUNCIN 15: Transporte

DIVISIN FUNCIONAL 033:

Grupo Funcional 0065:

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Ilustracin 1: Ubicacin del Proyecto

Tacna, est en el sur del Per, junto

El punto de inicio del proyecto se

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Ilustracin 2: Ubicacin Satelital del Proyecto

REPBLICA DEL PER

Fuente: Elaborado en base a imagen satelital Google Earth

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.3.1. UNIDAD FORMULADORA

Fuente: APLICATIVO INFORMTICO SNIP (http://ofi.mef.gob.pe),

La Unidad Formuladora se encuentra dentro de la Gerencia General Regional,

2.3.2. UNIDAD EJECUTORA

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Cuadro N 3: Informacin Registrada de la Unidad Ejecutora

Fuente: APLICATIVO INFORMTICO TRANSPARENCIA ECONMICA

2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Es importante contar con el apoyo de diversos sectores de la sociedad para que

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Gobierno Regional de Tacna

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Cuadro N 4: Matriz de Involucrados del Proyecto

Probables conflictos con

Slo existe disponibilidad

Probables conflictos con

2.5. MARCO DE REFERENCIA

Las Autoridades Locales, Comunales y regionales, a las que se ha sumado la

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Cabe indicar que el presente proyecto constituye una demanda permanente de la

2.5.1. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL-FUNCIONAL, LOS PLANES

Para establecer la vinculacin del proyecto con las prioridades sectoriales,

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

En base al clasificador funcional tenemos que el proyecto se enmarca

Garantizar la transitabilidad en la red de carreteras del pas, priorizando el

Priorizacin de la seguridad del transporte e introduccin en el pas delas

Priorizar la participacin del sector privado en el desarrollo de la

Promover la participacin y competencia del sector privado en el desarrollo y

El cumplimiento de estos lineamientos permitir cumplir con la siguiente visin

1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit,

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

Para ello, el Gobierno Regional de Tacna cumple su rol estratgico

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

La Municipalidades distritales de Tacna, as como las provincias, en base a

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIN VIAL TACNA LA PAZ

ESTUDIO A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO DE

ESTUDIO SOCIOECONMICO ........................................................................... 1

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................... 1

CRITERIOS DE IDENTIFICACIN ..................................................................................... 1