Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
IMPACTO AMBIENTAL.
NOTA: Las referencias que se hacen a lo largo del texto con nmeros son las siguientes:
(1) Gmez Orea, Domingo. "Evaluacin del Impacto Ambiental". Ed. Mundi--Prensa y
Editorial Agrcola Espaola, S.A. Madrid. 1999. 1 edicin. Referencia de la biblioteca de
Filosofa: FL/TD 194.4. G6.1999.
(2) Conesa Fernndez-Vtora, Vicente. "Gua Metodolgica para la Evaluacin del
Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 1997. 3 edicin. Referencia de la
biblioteca de Filosofa: FL/ TD 194.6.C66.1997.
1. INTRODUCCIN.
El primer elemento que define cmo ha de ser la estructura general de un estudio de
impacto ambiental (EIA, en adelante) es el objetivo de dicha EIA. Los objetivos
fundamentales de cualquier EIA son:
Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el
objetivo de una Evaluacin del Impacto Ambiental consiste en minimizar y/o anular
las posibles consecuencias ambientales de los proyectos.
Se trata de "descubrir" la necesidad (en general) de realizar una EIA para nuestro proyecto.
En esta decisin intervienen los siguientes factores (situados de mayor a menor importancia
porcentual en la decisin de los agentes que intervienen a la hora de realizar la EIA):
Previsin de Impactos.
Evaluacin de Impactos.
Comparacin de Alternativas.
Medidas Correctoras.
Impactos Residuales.
Las acciones del proyecto a analizar se pueden plasmar en un rbol de acciones con
tres niveles (fase de proyecto, elementos que identifiquen partes homogneas del
proyecto, acciones concretas). Dicho rbol de acciones puede basarse en:
o Cuestionarios generales o especficos para diversos tipos de proyectos (ver
cuestionario ejemplo pg. 286 de (1)).
o Consulta a paneles de expertos (Apndice 1, pgs. 641-647 de (1)).
o Entrevista en profundidad
o Matrices genricas preexistentes de relacin causa-efecto (ver explicaciones
posteriores de Matrices de Leopold).
Los flujos de entrada-salida asociados a cada una de las actividades del proyecto,
no quedndonos slo en aquellos impactos que van a tener lugar directamente sobre
No hay que olvidar los posibles factores de riesgo que afecten tanto al proyecto
como a las posibles medidas correctoras (riesgos geolgicos, riesgos de seguridad,
etc.).
Relevancia estadstica y escala de los datos. Que el mbito que escojamos nos
permita disear un correcto EIA.
determinada por el presupuesto y los plazos que tenemos para entregar el trabajo y para
llevar a cabo el proyecto, aunque a veces es posible determinar stos despus de la
seleccin de la escala.
Es importante que de este primer anlisis detectemos los elementos y factores ms
delicados y significativos para el EIA a travs de los medios ya mencionados.
Las variables del inventario ambiental.
La seleccin de las variables del inventario (que, no olvidemos, han de ser los factores ms
significativos y que pueden ser objeto de alteracin debido al proyecto), ha de atender a las
siguientes condiciones:
Medio Natural.
o Clima.
o Geologa y Geomorfologa.
o Suelos y edafologa del terreno.
o Fauna, Vegetacin y ecologa (relaciones) del medio.
o Paisaje.
Medio socio-econmico.
o Sociolgicas (poblacin, aspectos culturales y costumbres).
o Econmicas (renta y empleo, sectores productivos, precio del suelo, etc.)
o Urbansticas (poblamiento, uso y propiedad del suelo, planeamiento
urbanstico).
o Patrimonio (Histrico-artstico, caadas, etc.)
Diversidad. Variabilidad de los organismos vivos a todos los niveles, as como las
relaciones que entre stos se establecen.
Productividad.
Calidad (cumplimiento de las funciones que desempea ese elemento del medio).
Singularidad.
PREVISIN DE IMPACTOS.
Existen muchas formas de afrontar estos problemas de eleccin. Entra ellas destacan
principalmente:
Modelizacin:
o Emprica (de modo lgico y supositivo).
o Matemtica.
o Pruebas de ensayo.
Superposicin de impactos.
Tcnica
Ventajas
Inconvenientes
Simplicidad.
ptimo en estudios
preliminares
Redes de interaccin
(sobre una accin
determinada del proyecto
vemos a qu medio puede
afectar y qu medios se
pueden ver afectados de
modo indirecto por esta
afeccin).
Visualizacin de la
conexin causa-efecto.
Complicacin excesiva en
grandes actuaciones.
Posibles duplicidades.
Matrices de impactos.
Carcter sinttico.
Mucha subjetividad.
Datos cualitativos y
cuantitativos.
Carcter no selectivo.
Acciones del
proyecto
o Interactivas.
Tiene la ventaja de que muestra relaciones de dependencia entre diferentes impactos, pero
tiene el problema de que precisa mayores conocimientos tericos debido a su complejidad.
Elementos
del MA que
se pueden ver
afectados por
el proyecto
Para realizar este tipo de matrices es necesario definir los impactos y caracterizarlos. A la
hora de caracterizar un impacto tenemos una serie de criterios legales muy definidos, y que
son los siguientes:
Presencia (Notable/Mnima).
Sinergia (simple/acumulativo/sinrgico).
Duracin (temporal/permanente).
Peridodicidad (Peridico/Aperidico).
Sobre esta caracterizacin cabe realizar una valoracin de los impactos, teniendo en cuenta
los criterios legislativos que figuran en la directiva y sus posteriores transposiciones a los
estados miembros de la UE. La valoracin se puede realizar con la siguiente clasificacin:
Es difcil determinar la diferencia entre severo y crtico, sobre todo porque el ser
recuperable o no por medidas correctoras depende del presupuesto que se maneje.
A la hora de valorar se utilizan diversas metodologas:
a. Enjuiciamiento directo.
b. Aspectos cualitativos. Criterios simples sobre caractersticas no cuantificables y
que pueden definirse mejor empleando clases.
c. Sistemas cuantitativos:
o Parciales: aplicacin de modelos, tipos.
o Globales: se realizan modelos especficos para actuaciones concretas. Ej:
mtodo Batelle Columbus.
X
Variable ambiental
Calidad
0X
Variable ambiental
Para cada impacto que se produce se suele rellenar una ficha con los siguientes datos:
1. Acciones del proyecto que lo producen.
2. Localizacin.
3. Descripcin de la alteracin.
4. Caracterizacin.
5. Impacto: compatible, severo, crtico, etc.
6. Indicadores: que permitan medir el impacto durante la fase de seguimiento.
7. Relacin con otras alteraciones.
MEDIDAS CORRECTORAS.
Se trata de medidas que se hacen sobre el proyecto con el objeto de (1):
o Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en el
MA (rebajar los impactos intolerables, y minimizar todos en general).
o Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor xito
del proyecto.
Las medidas correctoras no deben constituirse en coartada para la aceptacin de cualquier
proyecto, en la idea de que los impactos van a obviarse con la medida correctora.
SIEMPRE ES PREFERIBLE EVITAR EL IMPACTO QUE CORREGIRLO.
Segn determinados criterios, podemos tener los siguientes tipos de medidas correctoras
(que pueden darse tanto en la fase de construccin, explotacin y/o abandono):
Correctoras: aquellas que se generan para evitar impactos tras el desarrollo del
proyecto.
Un aspecto muy importante de las medidas correctoras es el coste de las mismas, ya que
dicho coste no es marginal respecto al de la obra sustantiva y puede producir fuertes
anomalas, por lo que es importante considerarlo lo antes posible. Pero no slo es
importante tener en cuenta la viabilidad desde el punto de vista econmico sino tambin la
tcnica, econmica, eficacia (reducir el impacto)/eficiencia (coste/impacto), facilidad
de implantacin y mantenimiento y control (dado que normalmente las medidas una
vez implantadas se abandonan).
Las medidas correctoras han de especificar, como mnimo, los siguientes aspectos:
Definicin de la medida.
Eficacia.
Impacto residual.
Necesidad de mantenimiento.
Precauciones de seguimiento.
Costes de ejecucin.
Costes de mantenimiento.
Prioridad.
Por tanto, los objetivos de dicho plan podran enumerarse como sigue:
o Verificacin, cumplimiento y efectividad de las medidas del EsIA.
o Seguimiento de impactos residuales e imprevistos que se produzcan tras el
comienzo de la explotacin, as como afecciones desconocidas, accidentales,
indirectas...
o Base para la articulacin de nuevas medidas en funcin de la eficacia y
eficiencia de las medidas correctoras pertinentes que aparezcan en la DIA.
o Fuente de datos para futuros EIA, til para el propio promotor tambin si se
tienen experiencias sistematizadas.
Para cada medida correctora habremos de elaborar una ficha con unas caractersticas
mnimas:
o Medida correctora a la que hace referencia.
o Indicadores, tanto de realizacin como de efectividad de la medida.
o Mtodo de control, con un calendario de medida, unos puntos de muestreo
fijos y un sistema de medicin.
o Datos de referencia o establecimiento de umbrales (mnimos en cuanto a
umbrales de intolerancia, umbrales de alerta y umbrales inadmisibles).
o Medidas de urgencia.
o Formacin necesaria por parte de la persona que hace el control.
Dentro del Plan no slo hay que analizar la medida correctora sino su influencia en
elementos adyacentes para descubrir posibles sistemas afectados. Hay que hacer uso de
indicadores representativos, fiables y relevantes de la influencia en el sistema, as como
fciles de medir y de nmero reducido.
En la interpretacin de los resultados hay que tener en cuenta:
Comparacin con tendencias previas: variables que se tienen controladas antes del
proyecto (en el inventario ambiental) o son modelizables para comparar lo que hay
con lo esperable.
Control de zonas testigo (zonas similares en todo salvo en el proyecto): til sobre
todo para variables con tendencias errticas.
EL CLIMA.
Pocos proyectos lo afectan, slo grandes presas en zonas de clima
rido. Ej: Asun.
mbito:
Inventario:
TEMPERATURA.
PRECIPITACIONES.
Mximo en 24 h.
Impactos:
Indicadores:
Medidas correctoras:
GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA.
mbito:
Inventario:
LITOLOGA.
GEOMORFOLOGA.
Impactos:
Indicadores:
Medidas correctoras:
EL SUELO.
Los estudios estn basados en productividad y prdida de suelos (por
erosin o prdida de nutrientes). Todo proyecto genera una prdida del
suelo, por ocupacin del terreno y actuaciones asociadas.
mbito:
Inventario:
Cartografa.
Impactos:
Destruccin directa.
Compactacin.
Indicadores:
Medidas correctoras:
HIDROLOGA.
mbito:
Inventario:
HIDROLOGA SUPERFICIAL.
Impactos:
Indicadores:
Medidas correctoras:
VEGETACIN.
Las plantas tienen gran importancia como recurso, las cualidades que
las hacen objetivo de proteccin son:
Recurso explotable.
OBJETIVO
TAREAS
MATERIALES/MTODO
S
Cartografa
Fotografas areas
Estudios de flora
Estudios de factores del
medio
Trabajo de sntesis en el
despacho para preparar el
trabajo de campo
Criterios valoracin
Definicin de
impactos
Alteraciones
Indicadores de impacto
Medidas
correctoras
Tipificacin de
impactos
Proyecto
Minimizar los
daos.
Diseo de la obra
Proponer medidas
de restauracin de
la cubierta vegetal.
Seleccionar plantas y
mtodos apropiados para
la restauracin.
mbito:
Inventario:
Consta de tres fases:
Rareza
Desmontes y taludes.
Asfaltado y hormigonado.
Indirectos: producidas por la explotacin de la obra,
dependen del tipo de actuacin que se lleve a cabo.
Emisin de contaminantes.
Indicadores:
Variacin de la productividad.
Medidas correctoras:
EL PAISAJE.
Inventario:
Impactos:
Indicadores:
Medidas correctoras:
Medidas de diseo.
Plantacin de vegetacin.