Asilo Diplomatico

FICHA DE IDENTIFICACIN DE TRABAJO DE
INVESTIGACIN
Ttulo: El asilo poltico.
Autor: Aruquipa Condori Albertina
Aguayo Wills Melissa Carolina
Amestoy Guzman Eliane Kateherine
vila Nietto Anahy
Fecha: 27/05/2016
Cdigo de estudiante: Varios
Carrera: Derecho
Asignatura: Derecho Diplomtico
Grupo: A
Docente: Dr. Rene Franz Romano Garca
Periodo Acadmico: I/2016
Subsede: Santa Cruz
Copyright (2016) por (Albertina Aruquipa Condori)
Ttulo: ASILO POLITICO

Autor: VARIOS
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TABLA DE CONTENIDO
Captulo 1
1.1......................................................................................................................Introduccin
.......................................................................................................................................3
1.2. Resumen.......................................................................................................................3
1.3. Planteamiento del Problema .4
1.4. Objetivo General4
1.5. Objetivos Especficos.....4
1.5.1. Describir su evolucion de la legislacion Boliviana en relacion al tema del
refugio....4
1.5.2. mencionar la vulneracion de los derechos humanos de las personas refugiadas en
Bolivia.4
1.5.3.
Especificar
la
responsabilidad
internacional
por
violacion
de
asilo4
1.6. Justificacin........4
Captulo 2.
2.1. Marco Terico5
Captulo 3.
3.1. Conclusiones ...28
3.2. Recomendaciones 28
Captulo 4.
4.1. Bibliografa y Referencias29
4.2. Anexos..30
Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Carrera: DERECHO

Autor: VARIOS
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CAPITULO 1
1.1.
INTRODUCCION:
En trminos generales, y para efectos de este estudio, vamos a entender por el trmino de
asilo, la proteccin que encuentra una persona, objeto de persecuciones por parte de las
autoridades de un Estado, en aquellas hiptesis en que dichas persecuciones se enfrentan
ante la prohibicin de su persecucin dentro de ciertos espacios competentes de la
autoridad de otro Estado, sin que ste tenga la obligacin de facilitar su continuacin
entregando al refugiado a las autoridades del Estado que pretende ejercer tal persecucin.
Por otra parte, la prctica internacional permite constatar cmo, en diversos casos, sedes de
misiones diplomticas, de oficinas consulares, buques de guerra y bases militares han sido
utilizados para fines absolutamente extraos a las funciones propias y caractersticas de una
misin diplomtica, oficina consular, o en su caso, de una unidad militar. Es precisamente
para otorgar asilo a individuos que requieren proteccin y refugio por huir de la justicia
local.
1.2.
RESUMEN:
Surgi como un asilo de carcter religioso, que amparaba a los delincuentes. Al principio
estaba destinado a favorecer a los delincuentes comunes y no a los polticos, puesto que se
consideraban los ms graves, ante los cuales no reconoca obstculo la ira del gobernante.
En cambio, con la Reforma se produjo una inversin: desapareciendo el asilo para los
delincuentes comunes y en su lugar, subsisti el asilo para los polticos que son perseguidos
por sus ideas. En la antigedad, la Edad Media y ms adelante, los templos eran los lugares
de asilo, pero en la poca moderna, solamente se considera como asilo el territorio del
Estado extranjero.
Con la tesis de extraterritorialidad de las Embajadas y Legaciones de Grocio, se
consideraba que el asilo diplomtico era un corolario del asilo brindado por el territorio
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extranjero por lo que el perseguido quedaba asilado, no slo si lograba escapar a territorio
extranjero, sino tambin si obtena asilo en la Legacin o Embajada de un pas extranjero.
Hoy puede decirse que el derecho de asilo diplomtico para los perseguidos polticos no es
una institucin reconocida por el derecho internacional general de base
1.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Describir el problema de llamado ASILO DIPLOMATICO como norma consuetudinaria.
1.4. OBJETIVO GENERAL:

Detallar los acuerdos internacionales en relacin al tema de los asilados polticos.
1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.5.1. Describir su evolucin de la legislacin Boliviana en relacin al tema del
refugio.
1.5.2. Mencionar la vulneracin de los derechos humanos de las personas
refugiadas en Bolivia.
1.5.3. Especificar Responsabilidad internacional por violacin del asilo.
1.1.
JUSTIFICACION:
Se pretende constatar la situacin actual de las personas refugiadas y asiladas en

Bolivia a travs de los datos proporcionados por las diferentes instancias
representativas gubernamentales y no gubernamentales vigentes, encargadas de
salvaguardar y promover los derechos humanos de las personas y de los /as
refugiados /as en particular, en relacin a casos que tuvieron repercusin social en la
actualidad adjunto al estudio y anlisis de leyes y reglamentaciones nacionales,
pactos y acuerdos internacionales firmados y ratificados en relacin a la normativa
sobre refugio y asilo en el pas.

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CAPITULO 2
2.1. MARCO TEORICO:
Parece ser que antiguamente el principio de la inviolabilidad estaba bastante extendido y
aceptado y las franquicias se extendan a todo el barrio vecino de las embajadas en donde
exista un verdadero derecho de asilo.
En este sentido es famoso el conflicto con Luis XIV, el cual atribua gran importancia a este
privilegio y tuvo por este motivo serias dificultades (1687) con el papa Inocencio XI, el
cual pretenda poner fin a los abusos acarreados por esta prctica. Ante la obstruccin del
rey de Francia, el papa lleg hasta excomulgar al representante de este ltimo, el marqus
de Lavardin, y decretar bajo interdiccin a la iglesia de San Luis de los franceses.
La cuestin de saber si existe en Amrica Latina una costumbre regional en materia de
asilo diplomtico fue tratada por la Corte Internacional de Justicia en su famosa sentencia
del 20 de noviembre de 1950 en el caso del derecho de asilo entre Colombia y Per en
donde declar que: La parte que invoca una costumbre de esta naturaleza debe probar que
ella se ha constituido de tal manera, que la misma ha llegado a ser obligatoria para la otra
parte. El gobierno de Colombia debe probar que la regla que invoca es conforme a un uso
constante y uniforme, practicado por los Estados en cuestin, y que este uso traduce un
derecho perteneciente al Estado que otorga el asilo y un deber que incumbe al Estado
territorial.
La Corte no admiti que el gobierno de Colombia hubiere probado la existencia de una
costumbre de esa naturaleza y que fuese oponible a Per, pues, entre otras cosas, la Corte
no lleg al convencimiento de que Colombia hubiese establecido a travs de los casos
particulares citados, que la pretendida regla de la calificacin unilateral y definitiva hubiere
sido invocada, o que incluso habindolo sido, no se haba demostrado que la regla hubiese
sido aplicada fuera del marco de estipulaciones convencionales, por los Estados que
otorgaban el asilo en tanto que derecho perteneciente a stos, y respetado por los Estados
territoriales en tanto que deber jurdico y no solamente por razones de oportunidad poltica.
Los hechos sometidos a la Corte revelan tantas incertidumbres y contradicciones, tantas
fluctuaciones y discordancias en el ejercicio del asilo diplomtico y en los puntos de vista
expresados oficialmente en diversas ocasiones; ha habido una falta tal de consistencia en
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la sucesin rpida de los textos convencionales relativos al asilo, ratificados por ciertos
Estados y rechazados por otros, y la prctica ha sido influenciada a tal punto por
consideraciones de oportunidad poltica en los diversos casos, que no es posible
desprender de todo ello una costumbre constante y uniforme aceptada como siendo
derecho en lo que concierne a la pretendida regla de la calificacin unilateral y definitiva
del delito.
Si bien la Corte, por catorce votos contra dos, neg la posible existencia de una norma
consuetudinaria de carcter regional sobre el derecho especfico de la calificacin unilateral
del delito por el Estado aislante, sin embargo, en el momento actual la prctica del asilo
diplomtico, en Amrica Latina se ha configurado de tal suerte ----en el sentido que dicha
institucin ha sido generalmente respetada----, que nos inclinamos a pensar que muy
difcilmente podra negarse, fehaciente y categricamente, que dicha prctica no constituya
en s una costumbre regional oponible a Estados terceros, aunque hay que aceptar que esto
no deja de ser un punto muy controvertido.
Acuerdos Internacionales En Relacin Al Tema De Los Asilados Polticos.
Los tratados y acuerdo internacionales han surgido a travs de la historia como
consecuencia de la prdida de millones de vidas humanas. An hoy en da, a pesar de su
existencia los derechos humanos se siguen vulnerando, vidas humanas se siguen perdiendo
y muchos gobernantes ignoran los acuerdos bajo diferentes figuras legales y religiosas. A
travs de las diferentes instituciones en cada estado se sigue atentando contra la integridad
humana.
Muchas organizaciones no gubernamentales han optado por la presin internacional
consiguiendo adeptos en todo el mundo que a travs de su presencia contribuyan a la
erradicacin de estos abusos, logrando, en la mayora de los casos, reprimir estos hechos.
Tratados internacionales ratificados por Bolivia en relacin a los derechos de

las personas refugiadas.

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Bolivia, a travs de sus representantes, se ha suscrito a todos los tratados internacionales

que competen y que velan por la proteccin de los derechos de todas las personas que se
encuentran en situacin de vulnerabilidad en las diversas sociedades.
- Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.
- Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969.
- Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951.
- Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967. Bolivia se adhiri el 15 de
febrero de 1982 a la Convencin de 1951 de las Naciones Unidas sobre el estatuto
del refugiado y a su protocolo de 1967.
- Declaracin de Cartagena sobre los Refugiados de 1984.
- Declaracin de Ro de Janeiro sobre la Institucin de refugio de 2000.
Estos tratados, si bien no son coercitivos, han sido el soporte para que los gobiernos de
turno consideren su aplicacin en las nuevas constituciones y legislaciones nacionales. En
relacin a la situacin de las personas que requieren asilo o refugio o que se encuentran en
calidad de refugiadas, nos advierten:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.
Es el primer documento internacional que reconoci el derecho a solicitar y gozar de

proteccin contra la persecucin. En su Artculo 14 seala que:
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de
l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las
Naciones Unidas.
La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos de 1969.
En su Artculo 22 seala los siguientes puntos:

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7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso de
persecucin por delitos polticos o comunes conexos con los polticos y de acuerdo con la
legislacin de cada Estado y los convenios internacionales.
8. En ningn caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro pas, sea o no de
origen, donde su derecho a la vida o a la libertad personal est en riesgo de violacin a
causa de raza, nacionalidad, religin, condicin social o de sus opiniones polticas.
La Convencin relacionada con el estatuto de refugiados de las Naciones

Unidas.
Define quin es un refugiado, y establece las reglas de las personas a las que se les
garantiza el asilo y las responsabilidades de las naciones que proporcionan el asilo. La
convencin tambin decide qu personas no se consideran como refugiadas, tales como
criminales de guerra. La Convencin tambin asegura (prev) algunos viajes sin visado
para los que portan documentos de viaje, conforme a la convencin. En este tema cabe
destacar la siguiente definicin:
El Artculo 1 de la Convencin enmendado por el Protocolo de 1967 provee la definicin
de refugiado:
"Una persona que, debido a un miedo fundado de ser perseguido por razones de raza,
religin, nacionalidad, membresa de un grupo social o de opinin poltica en particular, se
encuentra fuera de su pas de nacimiento y es incapaz, o, debido a tal miedo, no est
dispuesto a servirse de la proteccin de aquel pas; o de quien, por no tener nacionalidad y
estar fuera del pas de su antigua residencia habitual como resultado de tales eventos, es
incapaz, debido a tal miedo, de estar dispuesto a volver a ste.."
Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967).
Suprime las limitaciones geogrficas y temporales suscritas en la Convencin de los

Refugiados original segn la cual principalmente los europeos involucrados en situaciones
que tuvieron lugar antes del 1 de enero de 1951 podan solicitar la 11 condicin de
refugiados. Del Protocolo tomaron nota con aprobacin el Consejo Econmico y Social en
su resolucin 1186 (XLI), de 18 de noviembre de 1966, y la Asamblea General en su

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resolucin 2198 (XXI), de 16 de diciembre de 1966. En la misma resolucin, la Asamblea

General pidi al Secretario General que transmitiera el texto del Protocolo a los Estados
mencionados en su artculo V a fin de que pudieran adherirse al Protocolo.
Disposiciones generales
1. Los Estados Partes en el presente Protocolo se obligan a aplicar los artculos 2 a 3, 4
inclusive de la Convencin a los refugiados que por el presente se definen.
2. A los efectos del presente Protocolo y salvo en lo que respecta a la aplicacin del prrafo
3 de este artculo, el trmino "refugiado" denotar toda persona comprendida en la
definicin del artculo 1 de la Convencin, en la que se darn por omitidas las palabras
"como resultado de acontecimientos ocurridos antes del 1. de enero de 1951 y..." y las
palabras "... a consecuencia de tales acontecimientos", que figuran en el prrafo 2 de la
seccin A del artculo 1.
3. El presente Protocolo ser aplicado por los Estados Partes en el mismo sin ninguna
limitacin geogrfica; no obstante, sern aplicables tambin en virtud del presente
Protocolo las declaraciones vigentes hechas por Estados que ya sean Partes en la
Convencin de conformidad con el inciso a del prrafo 1 de la seccin B del artculo 1 de la
Convencin, salvo que se hayan ampliado conforme al prrafo 2 de la seccin B del
artculo 1.
Informacin sobre legislacin nacional
Los Estados Partes en el presente Protocolo comunicarn al Secretario General de las
Naciones Unidas el texto de las leyes y los reglamentos que promulgaren para garantizar la
aplicacin del presente Protocolo.
Declaracin de Cartagena sobre los refugiados de 1984.
Adoptada por el "Coloquio sobre la Proteccin Internacional de los Refugiados en Amrica

Central, Mxico y Panam: Problemas Jurdicos y Humanitarios". Entre las conclusiones
ms importantes exponemos:
1. Promover dentro de los pases de la regin la adopcin de normas internas que
faciliten la aplicacin de la Convencin y el Protocolo y, si es preciso, que
establezcan los procedimientos y recursos internos para la proteccin de los

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refugiados. Propiciar, asimismo, que la adopcin de normas de derecho interno se

inspire en los principios y criterios de la Convencin y el Protocolo, coadyuvndose
as en el necesario proceso dirigido a la armonizacin sistemtica de las
legislaciones nacionales en materia de refugiados.
2. Propiciar que la ratificacin o adhesin a la Convencin de 1951 y al Protocolo de
1967, respecto de aquellos Estados que an no lo han hecho, no vaya acompaada
de reservas que limiten el alcance de dichos instrumentos, e invitar a los pases que
las hayan formulado a que consideren su levantamiento en el ms corto plazo.
3. Ratificar la naturaleza pacfica, apoltica y exclusivamente humanitaria de la
concesin de asilo o del reconocimiento de la condicin de refugiado y subrayar la
importancia del principio internacionalmente aceptado mediante el cual nada de ello
podr ser interpretado como un acto inamistoso hacia el pas de origen de los
refugiados.
4. Expresar su preocupacin por la situacin que padecen las personas desplazadas
dentro de su propio pas. Al respecto, el Coloquio llama la atencin de las
autoridades nacionales y de los organismos internacionales competentes para que
ofrezcan proteccin y asistencia a estas personas y contribuyan a aliviar la
angustiosa situacin en que muchas de ellas se encuentran.
5. Reconocer que la reunificacin de las familias constituye un principio fundamental
en materia de refugiados, el cual debe inspirar el rgimen de tratamiento
humanitario en el pas de asilo y de la misma manera las facilidades que se otorguen
en los casos de repatriacin voluntaria.
6. Reiterar el carcter voluntario e individual de la repatriacin de los refugiados y la
necesidad de que sta se produzca en condiciones de completa seguridad,
preferentemente, al lugar de residencia del refugiado en su pas de origen.
1.1.6. Declaracin de Ro de Janeiro sobre la Institucin del Refugio.
Celebrada en Ro de Janeiro, Brasil, el 10 de noviembre del 2000, contiene los siguientes
puntos:
1. Es del todo conveniente que los Estados Parte del MERCOSUR y Bolivia y Chile, en
carcter de pases asociados, posean una norma jurdica especfica sobre refugio, con
disposiciones tendientes a establecer procedimientos armnicos sobre la materia.
2. Dicha normativa debera contemplar los principios generales sobre la recepcin,
proteccin y asistencia a los refugiados, consagrados en los instrumentos internacionales.
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3. Los Estados Parte y Asociados estudiarn la posibilidad de contemplar en la definicin

de refugio la proteccin a las vctimas de grave y generalizada violacin de los derechos
humanos.
4. Los Estados Parte y Asociados no aplicarn, a quien haya sido reconocido como
refugiado por otro Estado Parte o Asociado, medidas de retorno forzado al pas donde su
vida, libertad o integridad fsica estn amenazadas por motivo de raza, nacionalidad, grupo
social, opinin poltica o violacin grave y generalizada de los derechos humanos, de
conformidad con la normativa internacional que rige sobre la materia.
5. Dentro de lo posible, los Estados Parte y Asociados debern contar con una instancia
nacional, con participacin de la sociedad civil, para implementar sus polticas sobre
refugiados.
Evolucin de la legislacin Boliviana en relacin al tema del refugio.
Evolucin.
La evolucin legislativa, en cuanto a derechos y garantas de las personas en calidad de
refugio en el pas, ha ido evolucionando de acuerdo a los acontecimientos histricos, al
proceso de los tratados internacionales y a las necesidades que se han ido suscitando en
nuestro territorio. Es lcito denotar que muchas de ellas fueron promulgadas por
presidentes, en otrora dictadores que atentaron contra vidas humanas.
Constituciones polticas de 1861-1868-1871-1878.
Establecen de manera similar en los derechos fundamentales que:
Todo hombre tiene el derecho de entrar en el territorio de la Repblica, permanecer,
transitar y salir de l, sin otras restricciones que las establecidas por el derecho
internacional; de trabajar y ejercer toda industria lcita; de publicar sus pensamientos por la
prensa, sin previa censura; de ensear bajo la vigilancia del Estado, sin otras condiciones
que las de capacidad y moralidad; de asociarse; de reunirse pacficamente y hacer
peticiones individual o colectivamente. La instruccin primaria es gratuita y obligatoria.
Constitucin poltica de 1938 y sus consiguiente de 1945 y 1947.
En su Seccin segunda sobre Derechos y garantas, limita los derechos de extranjeros a:
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Artculo 6.- Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales, conforme a las leyes
que reglamentan su ejercicio:
a) De ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional.
Constitucin de 1967.
En su primera parte instituye a la persona como miembro del Estado, estableciendo sus
derechos y deberes fundamentales.
En su artculo 7 establece que tiene derecho a ingresar, permanecer, transitar y salir del
territorio nacional. 15
Decreto Supremo 19639.
Promulgado el 4 de julio de 1983 durante la presidencia del Dr. Hernn Siles Suazo1.
Este decreto fue abrogado por el Decreto Supremo 28329 del 12 de septiembre de 2005.
Establecido como consecuencia de que en aquel ao se celebr el Seminario sobre Asilo
Poltico y Situacin del Refugiado, organizado por la Cancillera de la repblica con la
colaboracin de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados en el cul se determin la necesidad de poner en prctica las medidas necesarias
para dar cumplimiento efectivo a los compromisos internacionales asumidos por el pas en
materia de Asilo y Refugio, de acuerdo a la Convencin de 1951 y el Protocolo de 1967
sobre el Estatuto de los Refugiados.
Se determin que era necesario promulgar normas legales a efectos de establecer un
rgimen interno en materia de asilo y refugio.
Refera en su artculo primero la creacin de la CONARE (Comisin Nacional del
Refugiado) de carcter transitorio, con dos importantes funciones: la creacin de la Oficina
Nacional para refugiados y, eventualmente, realizar un estudio comparado de legislacin
nacional.
Dicha Comisin estara conformada por un Delegado del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, un Delegado del Ministerio del Interior, Migracin y Justicia, un
Delegado del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, un Delegado de la Iglesia, un
Delegado de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos, un Delegado de la
Universidad Mayor de San Andrs, Facultad de Derecho y un Delegado del ACNUR.
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Esta Comisin Nacional de carcter transitorio, se encargara de asesorar tanto al Ministerio

de Relaciones Exteriores y Culto como al Ministerio del Interior, Migracin y Justicia en la
determinacin de la calidad de refugiado, adems del estudio de la creacin de una Oficina
Nacional para Refugiados.
Este decreto fue abrogado tambin por el Decreto Supremo 28329 del 12 de septiembre de
2005.
Decretado el mismo 4 de abril de 1983, comprenda 8 artculos. En los artculos 1 y 2
estableca la definicin de refugiado:
Artculo 1 Se considera como refugiado bajo los trminos del presente Decreto a
cualquier persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas se
encuentre fuera de su pas de nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no
quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que careciendo de nacionalidad y hallndose
a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviere su residencia
habitual, no pueda, o a causa de dichos temores, no quiera regresar a l.
Artculo 2 Se considerar tambin refugiado por razones humanitarias a todas aquellas
personas que se hayan visto forzadas a huir de su pas a causa de conflictos armados
internos; agresin, ocupacin o dominacin extranjeras, violacin masiva de los derechos
humanos; o en razn de acontecimientos de naturaleza poltica que alteren gravemente el
orden pblico en el pas de origen o procedencia.
Estableca adems las excepciones de Inaplicabilidad, los aspectos burocrticos, las
garantas, los deberes y derechos de los refugiados y la creacin de una Comisin de
asesoramiento legal que estara integrada por un Delegado del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, un Delegado del Ministerio del Interior, Migracin y Justicia, un
Delegado del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, un Delegado de la Iglesia, un
Delegado de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos, un Delegado del ACNUR y
un Delegado de la Universidad Mayor de San Andrs, Facultad de Derecho.
Tanto los Decretos Supremos No 19639 y No 19640 de 4 de julio de 1983, fueron
documentos que han ejercido fuerza legal durante su vigencia, pero al haber tenido los
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mismos un carcter transitorio, estos han perdido vigencia, ms an con los constantes
cambios que han venido sufriendo los pases de Amrica Latina. Han constituido adems el
marco legal para la creacin de una Comisin Nacional del Refugiado que ha operado con
carcter transitorio.
Reformas de 1994 a la Constitucin poltica de 1967.
En su Parte primera: La persona como miembro del Estado. Ttulo primero: Derechos y
deberes fundamentales de la persona, Artculo 7: Toda persona tiene los siguientes
derechos fundamentales, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio. Inciso 7: A
ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional.
Promulgado el 21 de abril del ao 1994 en el gobierno del Seor Gonzalo Snchez de
Lozada. Estableca en su artculo nico la incorporacin de un delegado de alto nivel del
Ministerio de Justicia como nuevo miembro de la Comisin Nacional del Refugiado,
designado por el titular del mencionado ministerio.
Constitucin de 1995 y 2004.
Primera Parte. Ttulo Primero, artculo 7, inciso g), establecen entre los derechos
fundamentales de la persona a: ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional.
(Derogado por el D.S. 28329 del 12 de septiembre de 2005) Del 29 de noviembre de 1996,
tambin durante el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada. Tena como objetivos
principales regular el movimiento de ingreso y salida de personas al y desde el territorio
nacional, as como las condiciones para la permanencia de extranjeros en ste, para lo que
se haca necesario determinar los organismos y medios que permitieran controlar el
movimiento migratorio y turstico. Para ello se debi establecer a travs de este decreto el
Rgimen Legal de Migracin dentro del territorio de la Repblica e instituir la

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estructura orgnica de la Subsecretaria de Migracin, determinando adems sus

respectivas funciones administrativas, procedimentales, legales y econmicas.
Aqu se reconoce a la MIGRACIN, como todo lo relacionado con el movimiento de
ingreso, salida y traslado de personas al y desde el pas; a la INMIGRACIN, como el
ingreso individual o colectivo de ciudadanos extranjeros con el propsito de establecerse
definitivamente en territorio nacional; y a la EMIGRACIN, como la salida prolongada o
definitiva de ciudadanos bolivianos al exterior.
Se otorga a la persona extranjera los mismos los beneficios, derechos, libertades y garantas
que se reconocen a los propios ciudadanos nacionales, reconocidos en la Constitucin
Poltica del Estado, existiendo limitantes para personas mayores de 45 aos, con
enfermedades infecto contagiosas, los notoriamente vagos y personas que no estn
comprendidas entre las causales de inadmisin previstas en este decreto, a saber: que no
tramiten la autorizacin de radicatoria, o que abandonase el pas, cuando el extranjero se
inmiscuya en asuntos de poltica interna o de direccin sindical, cuando realice actividades
contrarias a la moral pblica o que afecten la salud fsica o mental de la comunidad, cuando
incurra en delitos, contravenga leyes migratorias, cuando sin contar con ingresos probados,
se dedique a la vagancia o se convierta en menesteroso. De acuerdo a este decreto, la
permanencia o la radicatoria sern anuladas, cuando se compruebe por las autoridades de
Migracin, que para la obtencin de las mismas se han falsificado o adulterado documentos
o se haya incurrido en irregularidades, concluyendo en la expulsin de la persona
extranjera, en resumen, ninguna persona que se considere una carga para el Estado o un
peligro para la sociedad.
En relacin a la situacin de las personas refugiadas estableca:
A quienes se les hubiese concedido el asilo poltico y aquellos a quienes se les hubiera
reconocido en calidad de refugiados, deban necesariamente tramitar su inscripcin en el
Registro de Extranjeros, con una permanencia de un ao, renovable por un lapso igual en
forma indefinida, hasta que desaparezcan las causas que motivaron el asilo o refugio.
Deberan cumplir con todas las leyes, normas de la Repblica y disposiciones de las
Administraciones
Departamentales,
deberan
tambin
registrar
su
domicilio
obligatoriamente.

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La persona refugiada o asilada perdera su calidad de asilado o refugiado, al abandonar el

pas de manera voluntaria o al retornar de la misma forma a su pas de origen.
En relacin a la permanencia, en su artculo 42 estableca que las permanencias de asilado y
la de refugiado, quedaran liberadas de todo arancel de migracin y permitiran con ellas
cumplir labores remunerativas.
La radicatoria en el pas, era posible y debera ser tramitada sujetndose a las previsiones
establecidas en este decreto.
Los refugiados y asilados polticos podran ser expulsados por decisin del Supremo
Gobierno de la Nacin, por determinacin propia de las autoridades competentes o a
solicitud expresa de las autoridades nacionales de Migracin o 19 de una Administracin
Departamental, cuando incurran en las previsiones del Artculo 48 del presente Decreto
Supremo.
Resolucin Ministerial 3009.
(Derogado por el D.S. 28329 del 12 de septiembre de 2005) Del 25 de septiembre de 1998.
Durante le presidencia del Gral. Hugo Banzer Surez4, firmado por el entonces Ministro de
Gobierno, Dr. Guido Hayar Parada y el Viceministro de Rgimen Interior y Polica, Dr.
Rafael Canedo Trigo. Estableca la necesidad de reglamentar los requisitos, procedimientos,
derechos y obligaciones para las personas beneficiadas como refugiados.
Otorgaba la Permanencia Temporal a las personas en calidad de refugiadas con el pasaporte
Vigente o el Documento de Refugiado proporcionado por el Servicio Nacional de
Migracin, otorgndoseles en Carnet de Extranjero. Este trmite se efectuara a partir de
esta resolucin en la Direccin Nacional de Identificacin Personal de la Polica Nacional y
del Servicio Nacional de Migracin.
En la "'permanencia Temporal" y en el "Carnet de Extranjero", no se inclua de modo
directo la calidad de Refugiado o Asilado sino por medio de una codificacin interna, cuyos
registros estaban a cargo de la Direccin Nacional de Identificacin de la Polica Nacional
y en el Servicio Nacional de Migracin5.
Resolucin Administrativa 118-98.

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Establecida el 9 de noviembre de 1998. Resuelve en su artculo primero Instituir con

carcter de excepcin los formularios de: "CERTIFICADO" y "REGISTRO DE
EXTRANJEROS - PERMANENCIA TEMPORAL." Los mismos que sern utilizados
GRATUITAMENTE en los trmites de ciudadanos Extranjeros Refugiados con Resolucin
de la CONARE.
En su artculo segundo establece que los formularios entrarn en vigencia a partir de la
fecha bajo nica y exclusiva responsabilidad de la Asesora General del Servicio Nacional
de Migracin como responsable de documentar a refugiados en Bolivia y para su aplicacin
por la Unidad de Documentacin y la Oficina de Registro Para Extranjeros (ORPE) de la
misma Institucin.
LEY 2043.
Del 21 de diciembre de 1999, tambin durante el mandato del Gral. Hugo Banzer Surez.
De acuerdo con artculo 59 atribucin 12 de la Constitucin Poltica del Estado 6, aprueba y
ratifica como Ley de la Repblica, la adhesin por instrumento de 8 de enero de 1980, del
Protocolo sobre Estatuto de los Refugiados en sus 11 artculos. Y cmplase lo determinado
por el Artculo 5 del Convenio Internacional del depsito de la aprobacin y ratificacin de
Ley en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
LEY 2071.
Promulgada el 14 de abril del ao 2000, tambin durante el gobierno del Gral. Hugo Banzer
Surez, de conformidad con el artculo 59, atribucin 12 de la Constitucin Poltica del
Estado7, ratifica la Adhesin de Bolivia a la Convencin sobre el Estatuto de los
Refugiados, suscrita en Ginebra el 28 de Julio de 1951, como efectiva respuesta a la
responsabilidad asumida por el Estado Boliviano, como parte de la Convencin de 1951 y
su Protocolo de 1967, aprobando como Ley de la Repblica la Convencin sobre el
Estatuto de los Refugiados, suscrita en Ginebra el 28 de julio de 1951. Esta Convencin
elevada a rango de Ley vela por el cumplimiento de los derechos de los refugiados y regula
la relacin de estos con los Estados parte de la Convencin, pero no determina
procedimientos para la determinacin de los derechos emergentes de la concesin de la
condicin de refugio.
Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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Ley 2650 de Reformas a la Constitucin Poltica del Estado del 13 de abril del 2004.
Mantiene el artculo establecido en la anterior constitucin: La persona como miembro del
estado tiene derecho a ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional.
Decretado el 12 de septiembre de 2005 por Eduardo Rodrguez Veltze9. Este decreto tiene
por objeto establecer la Comisin Nacional del Refugiado en Bolivia, como un
mecanismo permanente de calificacin y consideracin de los casos de solicitudes de
refugio. Asimismo dispone la reglamentacin y procedimientos a ser seguidos por la
Comisin Nacional del Refugiado en Bolivia, en mrito a disposiciones legales e
internacionales en vigencia.
Abroga los DS 19639 y 19640. Se deroga el DS 24423, la RM 3009 y todas las
disposiciones contrarias a este decreto.
Establece que la Secretaria de la CONARE ser ejercida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto. La CONARE estara conformada por tres niveles con los siguientes
representantes:
NIVEL EJECUTIVO:
a) Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, quien ejercer la Presidencia de la
Comisin;
b) Ministerio de la Presidencia a travs del Viceministerio de Justicia.
c) Ministerio de Gobierno a travs del Servicio Nacional de Migracin.
NIVEL CONSULTIVO:
Oficina Regional para el Sur de Amrica Latina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los refugiados, con sede en Buenos Aires.
NIVEL OPERATIVO:

Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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Agencia de Implementacin de la Convencin sobre el Estatuto de Refugiados de 1951 y

otras Instituciones representativas que demuestren fundamentadamente su trabajo en
materia de refugio, previa aprobacin del Nivel Ejecutivo.
En sus artculos 12 y 16 se define la aplicabilidad de la condicin de refugiado:
a) (A toda persona que) Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,
religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas,
siendo vctima o potencial vctima de grave y generalizada violacin de los derechos
humanos, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos
temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad
y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviera
residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a l.
b) Ha huido de su pas de nacionalidad o, careciendo de nacionalidad, ha huido de su pas
de residencia habitual porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la
violencia generalizada, la agresin extranjera, los conflictos internos, la violacin masiva
de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden
pblico.
c) En los casos de personas que tengan ms de una nacionalidad se entender que la
expresin "del pas de su nacionalidad" se refiere a cualquiera de los pases cuya
nacionalidad posea, y no se considerar carente de la proteccin del pas de su
nacionalidad a la persona que, sin razn vlida derivada de un fundado temor, no se haya
acogido a la proteccin de uno de los pases cuya nacionalidad posea. (Artculo 12)
El Manual de Procedimiento y Criterios para determinar la condicin de refugiado y otros
instrumentos que se puedan elaborar por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados en el futuro, se constituyen en documentos de consulta para la
determinacin de la condicin de refugiado. Las decisiones de determinacin se debern
realizar en el contexto del ordenamiento jurdico nacional vigente. (Artculo 16)
La condicin de la calidad de refugiado se extiende a la familia en el Artculo 13:
La unidad de la familia es un derecho esencial del refugiado, en virtud del cual la
condicin de refugiado le ser tambin reconocida al cnyuge, los hijos y familiares
vinculados por lazos consanguneos o de afinidad bajo la tutela del mismo. En ningn caso

Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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se considera refugiado, por extensin, a personas que no sean merecedoras de la condicin

de refugiado en el pas, de conformidad al Artculo 12 del presente Decreto Supremo.
La Prohibicin de expulsin y de devolucin ("no refoulement") establecida en la
Convencin de 1951, se encuentra manifiesta en el Artculo 14:
Ningn refugiado, ningn solicitante de reconocimiento de la condicin de refugiado cuya
solicitud est todava pendiente de resolucin firme e inapelable, podr ser expulsado,
devuelto al pas de origen o de otro pas donde su vida, seguridad o libertad peligre por
cualquiera de las causales que da lugar al reconocimiento de la condicin de refugiado,
salvo las disposiciones del presente Decreto Supremo.
El Artculo 15 establece las garantas para la persona en calidad de refugiada, demarcando
la improcedencia de la extradicin
El reconocimiento de la condicin de refugiado tendr el efecto de improcedencia de
cualquier solicitud y procedimiento de extradicin incoado contra el refugiado a peticin
del gobierno del pas de su nacionalidad o residencia habitual, basada en los mismos
hechos que justificaron su reconocimiento como refugiado.
El artculo 17 establece las causales para el cese de la condicin de refugiado:
a) Por acogerse nuevamente a la proteccin de su pas de origen.
b) Al recobrar su nacionalidad si la hubiera perdido.
c) Al adquirir una nueva nacionalidad.
d) Cuando se establezca nuevamente en el pas que haba abandonado o en el cual hubiera
sido perseguido.
e) Por haber desaparecido las causas por las que fue reconocido como Refugiado.
f) Por ausentarse del pas por ms de seis meses sin causa justificada.
g) Por haber cometido un delito comn en el pas de refugio.
h) Adquirir la nacionalidad boliviana.
Segn el Artculo 18, la condicin de refugiado solo podr ser revocada en los siguientes
casos:
a) Por decisin expresa y escrita del refugiado.
b) Cuando se hubiera comprobado dolo en la fundamentacin de los hechos que motivaron
la concesin del refugio y fuese manifiesta su mala fe.

Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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c) Por pruebas de reciente obtencin que demuestren que no cumple con los requisitos
para ser considerado refugiado.
d) Cuando el refugiado ocult o false los hechos materiales sobre los que fundament su
solicitud de tal forma que, de haberse conocido, hubieran conllevado la denegacin de
condicin de refugiado.
El Nivel Ejecutivo, podr utilizar los mecanismos legalmente constituidos para establecer
autenticidad de estos extremos.
Son causales de exclusin para no concesin de la condicin de refugiado las siguientes: 24
a) Haber cometido crmenes de guerra, lesa humanidad, genocidio, agresin y otros
definidos en instrumentos internacionales.
b) Haber cometido un delito de orden pblico, dentro o fuera del pas de refugio antes de
solicitar se le considere como refugiado.
c) Haber realizado actos u acciones en contra las finalidades y/o principios de las
Naciones Unidas. (Artculo 19)
De acuerdo al Artculo 20, La CONARE puede expulsar a un refugiado que encuentre
legalmente en el territorio de la Repblica de Bolivia, por razones de seguridad o de orden
pblico, de acuerdo a lo establecido en su legislacin interna y a la Convencin sobre el
Estatuto de los Refugiados de 1951. Al efecto, la expulsin del refugiado debe ser efectuada
en virtud de una decisin tomada conforme a los procedimientos establecidos en el presente
Decreto Supremo, pudiendo el refugiado presentar pruebas exculpatorias formulando el
correspondiente recurso de Reconsideracin.
Sin embargo, en caso de que existan razones imperiosas de seguridad nacional, puede
proceder a la expulsin del refugiado en forma inmediata. Una vez decidida la expulsin, la
CONARE conceder al refugiado un plazo razonable para que este pueda salir del pas, al
efecto podr coordinar con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados
de manera que ste ltimo pueda gestionar su admisin legal en otro pas, pudiendo aplicar
las medidas de orden interno que se estimen necesarias hasta el momento en que la
expulsin se haga efectiva.
Por disposicin del art. 25 del mismo D.S 28329 el Estado Boliviano no impondr
sanciones penales no administrativas por causas del ingreso o presencia ilegal del
solicitante de la condicin de refugiado.
Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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El art. 33 del D.S 28329 regula que la condicin de refugiado concede al titular y a su
grupo familiar a quienes se hubiere extendido tal condicin, una permanencia de carcter
indefinido, debiendo renovarse la documentacin para el efecto cada dos aos.
El art. 34 del precitado cuerpo legal dispones que la Direccin Nacional de Identificacin
Personal en estrecha coordinacin con la Direccin del Servicio Nacional de Migraciones
deba otorgar el Carnet de Extranjero a los refugiados dentro de las 48 horas de haber sido
entregada la documentacin requerida para el efecto.
En aplicacin del art. 37 del D.S, se eximir del pago de timbres, valores y de cualquier
otro tipo de pago en los trmites que los refugiados debern realizar en las distintas oficinas
pblicas para obtener documentacin legal.
Resolucin Administrativa 1390/2005.
Resolucin del 12 de septiembre del ao 2005 en la que el Director Nacional del Servicio
Nacional de Migracin (SENAMIG), en uso de las atribuciones y facultades conferidas por
ley establece
- Modificar manual de Procedimiento y Requisitos Administrativos (MAPA), en relacin a
refugiados dentro el territorio.
- Establecer la permanencia de carcter indefinido a todas las personas en condicin de
refugiados.
- Renovacin de documentos cada dos aos.
- Carnet de extranjero a dentro 48 horas de haber entregado documentacin requerida.
- Eximir de pago de trmites y valores en oficinas del SENAMIG.
- No imponer sanciones administrativas por causa de ingreso o presencia ilegal del
solicitante.
- Y hacerse responsables a travs de la Direccin de Extranjera de SENAMIG por el
cumplimiento y difusin de las disposiciones anteriormente citadas.
Resolucin Ministerial 731/2008.
Del 26 de noviembre del 2008, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
tiene como principal disposicin eximir de pagos de timbres, valores y legalizaciones a
refugiados en oficina de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de
Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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acuerdo al artculo 37 del Decreto Supremo 28329. Estableciendo a la Oficina de

Legalizaciones como encargados de la aplicacin de esta disposicin.
Nueva Constitucin Poltica del Estado.
El reconocimiento de la ciudadana extranjera da un giro cualitativo a la condicin de las
personas inmigrantes y refugiadas en el pas.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza
de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben
cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta
contenga.
Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio
por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados
internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o
entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado
atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin
familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
El establecimiento de la Comisin Nacional del Refugiado (CONARE) en Bolivia.
El 1ro de abril del ao 2008 se inaugura formalmente la Secretara de la Comisin Nacional
del Refugiado (CONARE) con el compromiso de avanzar en la proteccin de refugiados y
solicitantes de asilo con mecanismos que aseguren la compatibilidad del procedimiento de
determinacin de la condicin de refugiado con los compromisos internacionales del
Estado en el marco del Derecho Internacional de Refugiados y los Tratados Internacionales
de Derechos Humanos.
El Establecimiento de la Secretara de la CONARE fue el resultado de un acuerdo de
cooperacin recproca firmado en mayo de 2007 entre el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Cultos de la Repblica de Bolivia y la Oficina Regional del ACNUR con el
objeto de fortalecer el trabajo de la CONARE en la proteccin de los refugiados,
Carrera: DERECHO
23

Autor: VARIOS
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__________________
asegurando el acceso de los solicitantes de asilo con un procedimiento de determinacin de

la condicin de refugiado que garantice los principios y estndares del Derecho
Internacional de Refugiados, dotando a dicho procedimiento de mayor celeridad y
transparencia.
En el informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publicado
durante 2007 sobre la situacin de los derechos humanos en Bolivia haba advertido acerca
de deficiencias en la observancia y respeto de las garantas del debido proceso en el trmite
de solicitud de reconocimiento de la condicin de refugiado. En sus recomendaciones, la
CIDH haba sealado al Estado de Bolivia la necesidad de adoptar todas las medidas
necesarias para eliminar los obstculos con los cuales se encuentran las personas
solicitantes de refugio en Bolivia, y facilitar los trmites relacionados con las solicitudes y
la obtencin de los documentos de identidad. El Informe tambin instaba al Estado a
garantizar el estricto cumplimiento de todos los extremos del debido proceso en el marco de
los procedimientos administrativos de solicitud del estatuto de refugiado.
Segn el informe de la Oficina en Bolivia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos (OACNUDH Bolivia) denominado Examen Peridico
Universal del Estado plurinacional de Bolivia, informa que la Comisin Nacional del
Refugiado (CONARE) otorg refugio a 654 personas, hasta el 2008. La CONARE con el
apoyo del ACNUR y ONGs nacionales, realiz seminarios y talleres de capacitacin para
funcionarios de la Comisin y otros funcionarios pblicos involucrados. Tambin se ha
firmado un convenio con el ACNUR para recibir cooperacin tcnica. Se realizaron
campaas de informacin pblica sobre la temtica del refugio y los derechos humanos de
los refugiados y solicitantes de asilo. Por otra parte la CONARE (realiz y) realiza el
acompaamiento, orientacin y asesoramiento a los refugiados y solicitantes de asilo en sus
trmites de documentacin.
Manifiesta tambin que an existe falta de conocimiento por parte de algunas
instituciones estatales respecto al tratamiento de refugiados y solicitantes de asilo y de
los compromisos asumidos por el Estado al respecto. Adems, existe la necesidad de
facilitar y modernizar los procedimientos del trmite para solicitar refugio en el pas.
Entre las funciones principales de la Secretara de la CONARE se destacan:
- Recepcin y registro de las solicitudes de asilo.
Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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__________________
- Emisin y renovacin de los documentos de residencia temporal a solicitantes de la

condicin de refugiado.
- Coordinacin de las entrevistas de elegibilidad.
- Establecimiento de un sistema de base de datos electrnica para el registro de casos y la
gestin de la informacin.
- Informacin pertinente a las personas refugiadas y a las solicitantes de asilo sobre sus
derechos y deberes en Bolivia.
- Coordinacin con las autoridades de migracin y oficiales de puestos fronterizos para
aplicar las medidas necesarias para asegurar el acceso al procedimiento de asilo de los
solicitantes en frontera.
Vulneracin de los derechos humanos de las personas refugiadas en Bolivia

Los gobiernos han utilizado histricamente la seguridad nacional como excusa para
acallar la oposicin poltica y las crticas. En los ltimos aos se han invocado tanto el
temor al "terrorismo" como la seguridad para justificar un aumento de la represin de las
personas y los grupos que ejercen su derecho a la libertad de expresin.
Una de las principales causas para que las personas en el mundo soliciten la condicin de
refugiados o asilados es haber estado en desacuerdo con las consignas de los gobiernos de
turno sean estos elegidos democrticamente o no.
Si bien es cierto que la libertad de expresin es un derecho reconocido internacionalmente
para todos los seres humanos que habitamos este planeta, no es un derecho que se ejerza
con plena libertad en el mundo. Quien contradice a aquellos que ostentan el poder poltico,
econmico, religioso o cualquier poder, o peor an, lleva la palabra a la accin, podra
verse en serios conflictos que podran converger en la prdida de su propia vida y la de sus
familiares o conexos polticos. Los daos colaterales irreversibles que esa libertad de
conciencia y expresin traeran sobre sus vidas podran ser nefastos. Muchos ofrecen sus
vidas en pro de sus ideales, otros quedan en crceles como presos de conciencia, pero otros
luchan por mantenerse libres y vivos, y por las razones que fuere como seres humanos
tenemos ese ineludible derecho.
Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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__________________
Por ello existen tambin los exiliados, aquellos que son expatriados y que han sido vctimas
de la imposicin y el sojuzgamiento, de la coercin, de la tortura, del odio, de la
discriminacin, de la intimidacin, de la intolerancia, de la violencia y de tantas nefastas
formas de opresin.
Un factor comn que se manifiesta como la razn o la causa de la prdida de los derechos
como persona en calidad de refugio, es el hecho de manifestar pblicamente la disensin
respecto al rgimen o polticas de gobierno.
Segn entrevistas realizadas a representantes de organizaciones que trabajan por los
derechos de las personas migrantes y refugiadas, adems de los casos citados en el captulo
anterior, existen muchos casos de vulneracin de derechos humanos de manera permanente
en Bolivia.
El Estado tiene todo el derecho de aceptar o rechazar una solicitud, las motivaciones tiene
que sustentarlas y fundamentarlas, pero a la vez que tiene el Estado ese derecho, los
solicitantes o la persona solicitante tiene tambin el derecho a apelar, ese derecho no
siempre es considerado y como se ha visto en los casos anteriores, de manera inmediata se
les anula, se les notifica y una vez notificado, el juez ordena la expulsin del pas, se les
devuelve al pas del cual ellos emigraron y donde no tendran derechos a un juicio justo.
Ese slo hecho, primero, de no aceptar o permitir la posibilidad de que ellos puedan apelar
a la resolucin, ya comprende una vulneracin de derecho que incluso la propia norma
establece y reconoce.
El colocarlos en la frontera de su propio pas entregndolos a las fuerzas de seguridad para
que stas a su vez sigan sus procedimientos, es una violacin, no solo al principio de no
devolucin garantizado por la Constitucin Poltica del estado sino tambin a los convenios
y tratados internacionales.
Otra violacin cometida por el Estado boliviano es el hecho mismo de que, adems de
vulnerar el derecho a la presuncin de inocencia, no se tiene en cuenta un principio jurdico
universal que debe prevalecer, en todo caso y en toda situacin, tener siempre en cuenta el
inters superior del nio. Por versiones periodsticas y declaraciones de abogados y de
algunas personas involucradas, esto no se toma en cuenta. Los nios son expuestos a
condiciones de inseguridad vulnerando sus derechos. Derechos que el Estado debera
proteger.
Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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__________________
En 2008, el CMW (Comit de proteccin de los derechos de todos los trabajadores

migratorios y de sus familiares) lament que no hubiera mecanismos para facilitar la
deteccin de refugiados o vctimas de la trata entre los migrantes.
En el caso del Sr. Jos Antonio Cantoral, la CONARE sac una resolucin donde expulsa al
ciudadano refugiado, lo que implicaba que jams podra volver a ingresar a este pas. Dio
un plazo de 90 das, para que se le busque un tercer pas. Los argumentos que
fundamentaran esta resolucin de expulsin no ameritaban ni resistan el ms mnimo
sentido comn. Justificaban el hecho argumentando que el ciudadano refugiado Jos
Antonio Cantoral no renov sus documentos, debido a una cierta intencionalidad de
efectuar o hacer actos de manera ilcita. De cualquier forma los procedimientos y obtencin
de documentos no son fciles para la obtencin del carnet de refugiado.
De manera general, para que el refugiado renueve su documento de identidad debe
presentar un certificado domiciliario, pero para hacer la gestin del certificado domiciliario,
entre otros documentos que son sencillos de conseguir como la papeleta de luz, agua, carnet
de identidad de los dueos de casa, la persona en calidad de refugiado necesita acreditar
mediante una fotocopia de la propiedad del bien inmueble en el que el ciudadano extranjero
habita.
Se ha demostrado que en el caso de las personas provenientes de Per es an peor debido a
la estigmatizacin y la xenofobia existente. La asociacin que de manera muy tendenciosa
existe en algunos medios de vincular a ciudadanos peruanos con cierto tipo de delitos
generalmente de actos violentos incluso, hace que la ciudadana boliviana, los propietarios
de inmuebles, -ni siquiera a un ciudadano nacional- puedan entregar fotocopias de los
derechos de propiedad del bien inmueble a un ciudadano peruano que rente en calidad de
alquiler o anticresista. Entonces, se es ya un elemento que implica problemas e
impedimentos para la obtencin de la documentacin.
Como podemos constatar, uno de los aspectos ms problemticos es el tema de la
documentacin, sin embargo no es el nico.
Responsabilidad internacional por violacin del asilo

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Autor: VARIOS
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Una vez que ha sido concedido el asilo, ste debe ser respetado por todos los dems
Estados, incluyendo obviamente el Estado de cuyo territorio huy la persona o personas
asiladas.
Cualquier acto de intimidacin, violencia, secuestro, etctera, llevado a cabo por personas
actuando en calidad de oficiales, o con la connivencia, apoyo, o bajo el control del Estado
en cuestin en contra del sujeto asilado, son actos claramente violatorios de la soberana
territorial y por lo tanto hechos ilcitos que generan la responsabilidad internacional. Si se
trata de un individuo que amenaza o lesiona al asilado, pero actuando en su calidad de
particular nica y exclusivamente, en ese caso la responsabilidad del Estado no se
compromete por no existir violacin al derecho internacional, pero el Estado del cual es su
nacional est en la obligacin de extraditar al particular culpable. As, la competencia
para conceder asilo se infiere directamente del principio de la soberana territorial de los
Estados, y la prctica internacional en materia de extradicin refuerza esta tesis, ya que es
generalmente reconocido que en ausencia de un tratado de extradicin con el Estado
requirente, no existe una obligacin jurdica de entregar al individuo acusado de acto
delictivo.
Por regla general la extradicin va a concederse por actos practicados fuera del Estado
requerido y dentro de la jurisdiccin territorial del Estado requirente, y esto como
consecuencia del principio de territorialidad, aceptado ste, las ms de las veces, como base
de la competencia jurisdiccional de los Estados.
Para cierta parte de la doctrina la prctica de los Estados consistente en rechazar la
extradicin de vctimas potenciales de persecucin poltica (ej. artculo 15 de la
Constitucin de Mxico) no permitira llegar a la conclusin de que dicha prctica es
evidencia de una norma consuetudinaria de derecho internacional, en el sentido que los
Estados estaran jurdicamente obligados a rechazar la extradicin por infracciones de
carcter poltico.
CAPITULO 3
3.1.
CONCLUSION:
1. Es conveniente que en esta temtica de los migrantes se realice por parte de los
Estados de las Amricas una poltica integral, que cubra todas las aristas del
Carrera: DERECHO
28

Autor: VARIOS
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problema, para ello, se hace necesario contar con una accin coordinada por parte
de los pases de origen, trnsito y destino de migrantes.
2. Esta poltica debe centrarse en un trato digno a la persona del migrante, en la cual se
garantice plenamente el respeto a sus derechos humanos y libertades fundamentales.
RECOMENDACIONES:
1. Para un buen trato en los asilados se recomienda tener un conocimiento acerca de
los derechos que se les debe otorgar al momento de aceptar su pedido.
2. Tambin escoger un pas o embajada que tenga un antecedente histrico rico en
legislacin
con
aprobaciones
considerables.
file:///C:/Users/Fundacion
%20Rama/Downloads/27%20(1).pdf
CAPITULO 4
4.1.
BIBLIOGRAFIA
file:///C:/Users/Fundacion%20Rama/Downloads/6610.%20El%20ejercicio%20del
%20derecho%20de%20asilo%20en%20%E2%80%A6%20-%20Prieto
%20%20(1).pdf
file:///C:/Users/Fundacion%20Rama/Downloads/27%20(1).pdf

Carrera: DERECHO
29

Autor: VARIOS
________________________________________________________________________________________
__________________
4.2.
ANEXOS:

Carrera: DERECHO
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Autor: VARIOS
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__________________

Carrera: DERECHO
31

Autor: VARIOS
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Carrera: DERECHO
32

Asilo Diplomatico

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FICHA DE IDENTIFICACIN DE TRABAJO DE

Ttulo: ASILO POLITICO

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

Ttulo: ASILO POLITICO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Describir el problema de llamado ASILO DIPLOMATICO como norma consuetudinaria.

1.4. OBJETIVO GENERAL:

Se pretende constatar la situacin actual de las personas refugiadas y asiladas en

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

Ttulo: ASILO POLITICO

Tratados internacionales ratificados por Bolivia en relacin a los derechos de

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

Bolivia, a travs de sus representantes, se ha suscrito a todos los tratados internacionales

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.

Es el primer documento internacional que reconoci el derecho a solicitar y gozar de

La Convencin Americana sobre los Derechos Humanos de 1969.

En su Artculo 22 seala los siguientes puntos:

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

La Convencin relacionada con el estatuto de refugiados de las Naciones

Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967).

Suprime las limitaciones geogrficas y temporales suscritas en la Convencin de los

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

resolucin 2198 (XXI), de 16 de diciembre de 1966. En la misma resolucin, la Asamblea

Declaracin de Cartagena sobre los refugiados de 1984.

Adoptada por el "Coloquio sobre la Proteccin Internacional de los Refugiados en Amrica

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

refugiados. Propiciar, asimismo, que la adopcin de normas de derecho interno se

Ttulo: ASILO POLITICO

3. Los Estados Parte y Asociados estudiarn la posibilidad de contemplar en la definicin

Ttulo: ASILO POLITICO

Ttulo: ASILO POLITICO

Esta Comisin Nacional de carcter transitorio, se encargara de asesorar tanto al Ministerio

Ttulo: ASILO POLITICO

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

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estructura orgnica de la Subsecretaria de Migracin, determinando adems sus

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

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La persona refugiada o asilada perdera su calidad de asilado o refugiado, al abandonar el

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

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Establecida el 9 de noviembre de 1998. Resuelve en su artculo primero Instituir con

Ttulo: ASILO POLITICO

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

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Agencia de Implementacin de la Convencin sobre el Estatuto de Refugiados de 1951 y

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

se considera refugiado, por extensin, a personas que no sean merecedoras de la condicin

Asignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL

Ttulo: ASILO POLITICO

Ttulo: ASILO POLITICO

Ttulo: ASILO POLITICO

acuerdo al artculo 37 del Decreto Supremo 28329. Estableciendo a la Oficina de

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asegurando el acceso de los solicitantes de asilo con un procedimiento de determinacin de

Ttulo: ASILO POLITICO

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