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Dnde est la Poltica?

Csar Augusto Roa


Maestro e investigador Escuela de Educacin
Universidad Industrial de Santander

Ad portas de unas nuevas elecciones, en un momento quizs clave en la historia


de nuestro pas y especialmente en la poca que nos ha correspondido vivir, bien
vale el esfuerzo de pensar y reflexionar qu ha pasado con el ejercicio de la Poltica
durante este tiempo, de manera que como ciudadanos seamos sujetos partcipes
en la construccin del cambio que necesitamos y no lo deleguemos solo e
irresponsablemente en quienes como polticos pretenden representarnos en las
diferentes instancias de gobierno.
Lejos estoy de plantear el abstencionismo electoral, no votar es favorecer que las
grandes minoras, no porque sean grandes, sino que siendo minoras
matemticamente hablando, lleguen al poder y busquen perpetuarse en l. Quisiera
plantear algunos elementos de reflexin que contribuyan a hacer del ejercicio del
derecho al voto, un ejercicio consciente que aporte a la transformacin del pas, al
elegir candidatos realmente polticos y no politiqueros.
Sabemos a qu jugamos como ciudadanos?
Las dos ltimas dcadas han sido-sin lugar a dudas, una poca que en medio de
las contradicciones, nos ha posibilitado un relativo avance en nuestra conciencia
ciudadana al concebirnos como un estado social de derecho, en construccin. Los
rasgos de la nacin democrtica, pluralista y participativa, fundada en el respeto a
la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad y la equidad, planteados en el
artculo 1 de la Constitucin del 91, han sido asumidos por un gran nmero de
actores sociales como el proyecto poltico hacia el cual orientar el ejercicio de la
ciudadana, la participacin organizada, la razn de ser de las instituciones
educativas, de servicio, de la poltica y de la actividad econmico-empresarial.
Sin embargo, la gran mayora de Colombianos a casi dos dcadas de la
Constitucin, segn sondeo que he hecho a diferentes grupos de estudiantes
universitarios, profesionales y poblacin en general, ejercicio que cada uno podra
hacer consigo mismo y con las personas con quienes cotidianamente comparte, no
conocen nuestra carta Constitucional, es decir, no conocen las reglas del juego, y
por tanto no saben a qu juegan, o qu papel jugar como ciudadanos en el proceso
de construir pas.

Grandes Avances, a pesar de los polticos!


La nueva Constitucin ha abierto nuevos horizontes, espacios y mecanismos para
la participacin democrtica, restringida hasta entonces y an, a causa de las
prcticas culturales de clientelismo de la democracia representativa y por el
escepticismo de buena parte de la poblacin para participar yo participo, tu
participas, ellos deciden.
Al revisar algunos de los grandes hechos y acontecimientos polticos (en el sentido
autntico de la poltica: bsqueda del bienestar de la comunidad y de defensa de
los derechos fundamentales), de los ltimos 24 aos, no hay que esforzarse
demasiado para demostrar que estos se han dado a pesar de los polticos, por la
presin de iniciativas ciudadanas, cito algunos casos: La Sptima papeleta, el
Mandato Ciudadano por la Paz, la Ley General de Educacin (de las pocas leyes
que en sus proceso de formulacin promovi la participacin ciudadana a lo ancho
y largo del pas); la Misin Ciencia, Educacin y Desarrollo; el Plan Nacional
Decenal de Educacin 1996-2005; la cada del sistema UPAC; las reivindicaciones
de algunos sectores campesinos e indgenas, la urgencia de una pertinente poltica
de verdad, justicia y reparacin; la participacin de la comunidad mdica para evitar
una contraproducente emergencia social que afectase el derecho a la salud de los
colombianos; el movimiento de estudiantes universitarios que con el apoyo de
acadmicos y sectores sociales evitaron una contraproducente reforma de la Ley
30 de Educacin Superior, la movilizacin social en Santander y en todo el pas por
la defensa del Pramo de Santurbn, echar atrs un proyecto fallido de reforma a
la Justicia y el paro agrario 2013, entre otros.
Los nuevos espacios, ganancias y posibilidades pareciera que se los debiramos a
la clase poltica; esta ha sabido como camalen, mimetizarse y capitalizar las
iniciativas, protestas y propuestas ciudadanas para darle reconocimiento formal y
legal, introduciendo sutilmente en la misma legalidad, figuras o micos para preservar
privilegios y la continuidad de su grupo poltico o familiar en las diferentes esferas y
estructuras del poder pblico, constituyndose en vivientes de la poltica. Cada vez
es ms evidente que el ejercicio de la poltica se ha desvirtuado, para convertirse
en El arte de hacer creer a los dems que se les sirve, sirvindose de ellos (Graffiti
estudiantil), para sus intereses personales o de grupo.
Contrario a la lgica, es de esperarse que los honorables congresistas legislen con
clara visin poltica, buscando el desarrollo del pas y mejor estar de todos los
colombianos, lo irnico es que a los ciudadanos nos ha tocado irnos organizando
para defendernos de sus planes y proyectos de ley, que no siempre se
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corresponden con el creciente empobrecimiento y deterioro de la calidad de vida de


la mayora de la poblacin.
Frente al dficit fiscal, por poner un ejemplo, se busca elevar la carga impositiva, sin
cauterizar efectiva y culturalmente las venas rotas de la corrupcin, que segn
clculos de la Contralora General de la Repblica para el ao 2011, el pas pierde
al ao ms de 10 billones ($10.000.000.000.000=) por esta va, sin contar los altos
e inmerecidos sueldos de los congresistas, diputados y dems, veamos algunas
cifras y comparemos:
-

En octubre de 2013, se les concedi a los congresistas, por decreto


presidencial, una prima especial de servicios por un valor cercano a los 8
millones con lo que sus salarios estn por el orden de los 25 millones
($25.000.000=).

Ms del 50% de la poblacin en edad de trabajar gana igual o menos de un


salario mnimo ($616.000=). Cmo hace un colombiano para poder vivir o
aspirar a tener calidad de vida con ste salario?

El incremento (decremento, dado el poder adquisitivo) de los salarios para los


empleados pblicos durante el 2014 es de solo 2.94%.

El Salario de enganche de un Maestro de educacin bsica y media (Profesional


de la Educacin) en el 2014 es de $1.400.000=; de un profesor universitario con
estudios de maestra y doctorado un promedio de $3.500.000=.

En justicia y con indignacin es pertinente preguntar Quin le hace mayor bien al


pas, un congresista o un maestro?, un congresista o un trabajador raso?

Ciudadanos en medio de polticos y politiqueros


Organizaciones sociales, cvicas, acadmicas y El concejo Municipal de
Bucaramanga, preparamos la realizacin del Primer Cabildo por la Paz en Colombia
a realizarse el 8 Agosto de 1997. Das antes fijamos los criterios para participar,
como: ponencia escrita, duracin no ms de 10 minutos, y orden de participacin,
entre otros. Mi participacin en representacin de la Universidad Industrial de
Santander U.I.S y del Comit de Impulso por Plan Decenal de Educacin para
Santander, acorde con el orden fijado estaba prevista para las 9:40 a.m. Ya en el
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Cabildo observ que diferentes polticos que no estaban en lista y sin ponencia,
fueron entrando al recinto en diversos momentos, hablaban al odo del presidente o
secretario del Concejo y enseguida les concedan la palabra, haciendo uso de ella
por ms de diez minutos.
Al fin, a las 12:40 p.m. lleg mi turno, el presidente del Concejo en tono exigente me
advirti que tena solo 3 minutos, frente a lo cual me sent indignado. Con el debido
respeto me dirig a todos los asistentes y exig que como ciudadano se me respetase
mi derecho a participar en las condiciones que habamos acordado, los asistentes
apoyaron mi peticin aplaudiendo. A continuacin present mi ponencia la que los
lectores hoy pueden conocer, evidenciar su actualidad y preguntar conmigo a 24
aos de la Constitucin Dnde est la Poltica?

PRIMER CABILDO POR LA PAZ EN COLOMBIA1


Construir Ciudad para Vivir la Paz
Buenos das, y felicitaciones porque nos estbamos debiendo este evento y muchos
ms que hubisemos podido hacer como aportes ciudadanos a la construccin de
la paz.
No quiero iniciar con nuestra acostumbrada y cotidiana prctica social de quejarnos
de todo, especialmente de los efectos violentos de una larga y compleja crisis de
corrupcin poltica. Los invito a realizar un ejercicio pedaggico, para lo cual es
necesario estar desarmados de actitudes de prevencin o predisposicin,
especialmente de posiciones radicales y exclusionistas.
Los invito a que despiertos soemos y pensemos la ciudad. Al soar despiertos
conscientes de lo que soamos podemos atrevernos a hacer nuestros sueos
realidad. Los alcances ms nobles, los grandes y autnticos avances, los reales
progresos culturales: Polticos, sociales, econmicos, cientficos y tecnolgicos en
la historia de la humanidad, han sido posible gracias a que hombres y mujeres bien
despiertos los han soado y luchado an contra el escepticismo, oposicin e
inmediatismo de los dems, y es que la razn como la vida terminan tarde o
temprano, abrindose paso sobre lo irracional y absurdo.

ROA, Csar Augusto. Construir Ciudad para vivir la Paz. I Cabildo por la Paz en Colombia. Bucaramanga:
Concejo Municipal, Agosto 8 de 1997.

Los modernos enfoques de administracin y gestin, la psicologa, la prospectiva,


nuestra tendencia humana y natural de anhelar un futuro mejor, adems de las
expectativas personales y sociales de los Colombianos ante la llegada de un nuevo
siglo y milenio, dejan ver la importancia de soar despiertos, y tener una visin del
futuro que queremos en el presente construir.
Pensemos, saboreemos y disfrutemos por un momento no la paz, sino lo que puede
hacer posible que la paz sea una realidad..., la Construccin de Ciudad! y es que
segn el concepto y visin que un grupo humano o sociedad tenga de ciudad va a
depender el tipo de ciudadano, de poltica, de poltico, de desarrollo, de educacin,
de participacin y Democracia que se den, entre otras realidades.
La Ciudad que podemos Construir es
...Un proyecto cultural (urbano y rural): Poltico, social, econmico en permanente
construccin..., y no slo las edificaciones, infraestructura, puentes y avenidas.
Un conjunto de organizaciones, espacios y escenarios sociales, urbanos o
rurales, donde los ciudadanos participan para decidir sobre las polticas, planes de
desarrollo y acciones que contribuyan a su mejor vivir no es un agregado de seres
individuales que usufructan lo que es para beneficio de todos.
Una comunidad con identidad local y universal, urbana y rural, que se identifica
en lo que es y proyecta ser, sintindose orgullosa de ello, abierta a los valores y
avances culturales de otros pueblos y naciones... no una ciudad que es de nadie,
sin cohesin social; que no valora cuida y protege lo que es de todos; condenada a
la sumisin poltica, econmica y cultural de unos pocos o de otros pueblos.
el espacio, lugares y ambientes donde desde nios se nos de ejemplo de
convivencia, de civismo, de respeto por s mismo y por los otros y no un campo
permanente de batalla para estar alerta defendindonos de los dems.
el lugar que nos garantice el disfrute y ejercicio democrtico de todos nuestros
derechos fundamentales y compromisos con los dems... y no el lugar de la
inequidad, de la exclusin y relaciones injustas.
el lugar de disfrute por derecho de los Derechos Humanos no donde sea
necesario promoverlos y defenderlos por su sistemtica violacin.
aquella donde la paz sea la actitud y manera cotidiana de solucionar los
conflictos, fortalecindose con el ejercicio del dilogo y la concertacin entre
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iguales y no el escenario cotidiano de mltiples violencias o el resultado final de


la guerra, la desaparicin y la intimidacin.
aquella donde la calidad del trabajo y el trabajo de calidad sean fuente de
bienestar, promocin permanente, y riqueza para todos... y no el medio en
condiciones injustas e inhumanas, donde unos pocos se enriquecen a costa de la
deshumanizacin de s mismos, de la miseria y deshumanizacin de los otros.
resultado de una inversin en educacin de calidad que prepare y cualifique
permanentemente a nios, jvenes y adultos como seres humanos integrales;
capaces de establecer relaciones participativas, equitativas y solidarias; de
promover y transformar la cultura; de apropiar, utilizar y generar conocimiento; y de
impulsar modelos econmicos de desarrollo sostenible y no una educacin vista
como gasto, muy por debajo de los gastos de la guerra; ni una educacin
transmisora de informacin, que reproduce en la escuela los vicios y violencias de
la sociedad; ni una educacin domesticadora, exclusionista, terminal y acrtica de la
cultura y de los modelos de desarrollo.
resultado de una educacin asumida como asunto de todos, como ciudad
educadora y no dejada slo a cosa de maestros y estudiantes.
el espacio donde se viva y ejerza la poltica, como el esfuerzo noble, racional
constante y creativo de buscar el bienestar de todos, donde el poltico sea
reconocido como su ms honorable y digno representante y no el botn a ser
disputado maosamente por la politiquera, siendo el politiquero su ms
despreciable y corrupto representante.
el lugar donde se practique, defienda y promueva la justicia y no donde la
impunidad e inmunidad es el pan de todos los das.
donde las instituciones militares protejan la vida, honra y bienes de todos los
ciudadanos sin exclusin... y no se abuse de ellas para defender poderes ilegtimos,
o intereses particulares.
donde las armas sean la razn, la justicia y el reconocimiento del valor del otro....
y no el medio blico para destruir al otro.
una ciudad articulada con lo metropolitano y regional.... no desligada de las
dinmicas sociales, polticas, econmicas, y culturales que all se dan y de las
cuales hace parte.
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la ciudad, urbano-rural, donde podamos comunicar, compartir, luchar y hacer


realidad este sueo. La pregunta, ahora es cmo hacerlo realidad?
Primera respuesta: De cada uno, de todos depende! Respuesta evidente, que sin
ser mentira, nos permite lavarnos las manos y evadir nuestra responsabilidad.
Segunda Respuesta: Los polticos (locales, regionales y nacionales), si lo son o
pretenden ser de verdad, deben liderar el proceso, conocer el sentir de la poblacin,
sus problemas, potencialidades, canalizar las expectativas e iniciativas ciudadanas,
convirtindolas en polticas, planes, programas y proyectos que trasciendan los
gobiernos. Un programa para empezar: Construir Ciudad Para Vivir en Paz,
planteando y articulando -no acciones aisladas- sino proyectos intersectoriales
segn sectores de poblacin que incidan en la transformacin, democratizacin y
humanizacin de los espacios pblicos y/o privados en los cuales interactuamos
cotidianamente. Muchas gracias.

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