AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD CONTINENTAL

FACULTAD: DERECHO

COMPETENCIA
MATERIA:

Derecho Procesal Laboral

DOCENTE:

Gigliola Yokoyama Consiglieri

AUTORES:

Beltrn Guevara Giancarlo Wilfredo

Chvez Huacaychuco Ingrid
Flores Rodriguez Gianfranco Ricardo
Torpoco Pacheco Mara Isabel

CICLO:

Noveno

HUANCAYO PER
2016

DEDICATORIA
Esta monografa va dedicada a nuestros
docentes que nos brindaron sus
conocimientos durante cada da de
clases para apasionarnos an ms en
nuestros nobles estudios de la abogaca.

INTRODUCCION
La competencia, siempre ha sido empleada como un factor de reordenamiento de la
potestad jurisdiccional del Estado vinculada con la especializacin de nuestros
juzgados. De esta manera, toda verdadera organizacin de un sistema de justicia debe
partir de una lgica de especializacin que asegure a las personas un real acceso a la
justicia.
Es necesario por ello identificar los diferentes tipos de competencia que nuestra Nueva
Ley Procesal de Trabajo N 29497 identifica, adems complementndolo con estudios
doctrinarios necesarios para profundizar en detalles importantes que estoy merecen
ser reconocidos.
Con lo antes sealado el presente trabajo abarcara como primer captulo una
conceptualizacin general de lo que involucra la competencia. Despus de tener estos
datos necesarios se pasa a desarrollar el segundo captulo y ms importante al
encontrarse los criterios para definir la competencia en un proceso laboral siendo los
casos de: Material, Funcin, Cuanta y Territorio.
Despus de estoy datos preliminares pasamos a desarrollar el presente trabajo.

INDICE
PORTADA
DEDICATORIA
INTRODUCCION
INDICE
CAPITULO I
CONCEPTOS GENERALES
1.2 JURISDICCION.05
1.3 COMPETENCIA....06
CAPITULO II
COMPETENCIA POR MATERIA
2.2 ASPECTOS GENERALES..11
2.3 COMPETENCIA DE LOS JUECES ESPECIALIZADOS DE TRABAJO.....12
2.4 COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADO..13
2.5 COMETENCIA DE LAS SALAS SUPERIORES..17
.
CAPITULO III
COMPETENCIA POR TERRITORIO
3.2
DOMICILIO
PRINCIPAL
DEL
DEMANDADO,19
3.3 LTIMO LUGAR DONDE SE PRESTARON LOS SERVICIOS.19
3.4 TRABAJADOR DEMANDADO,19
3.5 IMPUGNACIN DEL LAUDO ARBITRAL .19
3.6.- PRRROGA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL...20
CAPITULO IV
COMPETENCIA POR RAZON DE FUNCION
4.2 SUPUESTOS DE COMPETENCIA POR RAZON DE FUNCION..21
CAPITULO V
COMPETENCIA
POR
RAZON
DE
CUANTIA..23
CONCLUSIONES
FUENES DE INFORMACION

CAPITULO I
CONCEPTOS GENERALES
Siendo la competencia un aspecto tan importante ligado con la especializacin de
nuestros juzgados, nuestra Nueva Ley Procesal de Trabajo tiene como principal
innovacin lograr una justicia laboral omnipresente que privilegie, supuestos de
competencia que sean meramente referenciales y, por ende, el acceso sin trabas a la
justicia laboral.

Ahora, antes de efectuar un detallado anlisis de lo concerniente a lo que es

competencia, es pertinente conceptualizar dos instituciones procesales que suelen en
ocasiones confundirse, nos referimos a la Jurisdiccin y Competencia.

1.2 JURISDICCIN:

La potestad jurisdiccional es definida como aquella atribuida constitucionalmente a

algunos rganos del Estado, en ejercicio de la cual se busca la actuacin del derecho
objetivo al caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones jurdicas de
los particulares, la sancin de determinadas conductas antisociales y la efectividad del

principio de jerarqua normativa por medio de decisiones definitivas y ejecutables con

la finalidad de mantener la paz social proveyendo justicia a las partes.1

En esta definicin encontramos los principales elementos de los que se entiende de

por jurisdiccin. Asi podemos comentar que se trata de una potestad exclusiva del
Estado que es ejercida por algunos rganos especficos con el fin de aplicar el
derecho al caso en concreto.
Nuestra Constitucin Poltica en el numeral 1 del artculo 139 hace referencia a lo que
se entiende por funcin jurisdiccional, sealando como caractersticas propias de este
instituto la unidad y exclusividad. La exclusividad se refiere a que la jurisdiccin es un
poder deber que solo puede ser desarrollado por el Estado y la unidad refiere a que se
puede ser delegada a un nico rgano; por ello, el carcter unitario de la jurisdiccin
se deriva del principio de divisin de poderes, y se encuentra relacionado con el
derecho a la igualdad ante la ley.2
As, el Tribunal Constitucional en sentencia recada en el Expediente N 017-2003-TR
ha precisado que el principio de unidad de la funcin jurisdiccional: () Se sustenta
en la naturaleza indivisible de la jurisdiccin como expresin de la soberana. Segn
esta, la plena justiciabilidad de todas las situaciones jurdicamente relevantes han de
estar confiadas a un nico cuerpo de jueces y magistrados, organizados por
instancias, e independientes entre s, denominado Poder Judicial ().
1.2.1 JURISDICCIN LABORAL:

Antigua Concepcin

Es aquella atribucin o potestad del poder del Estado a travs de rganos

especializados laborales que le permite resolver vlida y definitoriamente los conflictos
de intereses o incertidumbres jurdicas que se presentan con motivo de las relaciones
individuales y colectivas de trabajo y en aquellos casos en que se requiere el control
judicial de las decisiones de la administracin pblica que causan estado con motivo
de conflictos en materia laboral y de seguridad social, para dar seguridad jurdica y
estabilidad socioeconmica al Estado y promoviendo una sociedad con paz social y
procurando la justicia.

Concepcin actual

El Artculo II del Ttulo Preliminar de la Nueva Ley Procesal de Trabajo Ley No.
29497 (NLPT) establece que Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos
jurdicos que se originan con ocasin de las prestaciones de servicios de carcter
personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa; estn
excluidas las prestaciones de servicios de carcter civil, salvo que la demanda
se sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales conflictos jurdicos
pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos
sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los
servicios.
1 Vinatea Recoba Luis, Toyama Miyagusuku Jorge. Anlisis y Comentarios de
la Nueva Ley Procesal de Trabajo. Primera Edicin. Lima: Gaceta Juridica;
2012
2 Constitucin Poltica del Per de 1993

1.3 COMPETENCIA:
La competencia nace como una consecuencia de la jurisdiccin, estableciendo los
criterios y los mbitos dentro de los cuales es vlido ejercer dicha potestad
jurisdiccional.
De esta manera, debemos concluir que mientras la potestad jurisdiccional es otorgada
por Constitucin a todos nuestros jueces y tribunales, la competencia termina por
establecer quienes son los que podrn ejercerla vlidamente para controversia
especfica. Por eso Priori la define como la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la potestad jurisdiccional, siendo considerada como presupuesto de la
relacin juridica procesal.3
La competencia encuentra su fundamento constitucional en el artculo 139 numeral 3
de nuestra Constitucin Poltica que precia que:
Articulo 139.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
()
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas al afecto,
cualquiera sea su denominacin ().4
Este enunciado constitucional se basa en lo que la doctrina ha denominado como el
derecho al juez natural, o al juez predeterminado por ley, derecho respecto del que
nuestro TC en sentencia recada en el Expediente N 1937-2006.PHC/TC ha sealado
de comporta dos exigencias: En primer lugar, 1) que quien juzgue sea un juez o un
rgano que tenga potestad jurisdiccional (). En segundo lugar, 2) que la jurisdiccin
y competencia del juez sean predeterminadas por la ley, por lo que la asignacin de
competencia judicial necesariamente debe haberse establecido con anterioridad al
inicio del proceso.
1.3.1 CARACTERES DE LA COMPETENCIA:

Las caractersticas de la competencia son las siguientes:

a) Es de orden pblico
3 Vinatea Recoba Luis, Toyama Miyagusuku Jorge. Anlisis y Comentarios de
la Nueva Ley Procesal de Trabajo. Primera Edicin. Lima: Gaceta Juridica;
2012
4 Constitucin Poltica del Per de 1993

La competencia es un instituto de orden pblico en la medida que los criterios para

asignarla se sustentan en razones de inters general. Nosotros consideramos que la
competencia es de orden pblico por dos razones adicionales: (i) supone el desarrollo
o actuacin de un derecho fundamental (juez natural), y, (ii) sus reglas determinan el
mbito dentro del cual se ejerce una potestad asignada constitucionalmente a un
rgano del Estado.

b) Legalidad

Las reglas de la competencia se fijan y determinan por ley. Esto no es sino una
expresin ms del derecho al Juez natural, pues, como ha sido expresado
anteriormente, uno de los elementos que conforman el contenido de este derecho
fundamental es que el Juez que conozca un caso debe ser el predeterminado por la
ley, con el fin de asegurar su plena independencia en el ejercicio de la potestad
jurisdiccional. Este principio se encuentra establecido en el artculo 6 del Cdigo
Procesal Civil.5

La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno, en
la medida que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo de los
tribunales, razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial el que establezca este
tipo de competencia .

c) Improrrogabilidad

Como hemos expresado anteriormente, la competencia es de orden pblico; ello trae

como consecuencia el hecho que las normas que la determinan sean imperativas.
Siendo ello as, las reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran
sustradas de la voluntad de las partes debindose estas atenerse a la competencia
previamente determinada en la ley.

La improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la competencia,

salvo para el criterio territorial. En efecto, el principio conforme al cual las partes no
pueden modificar las reglas de competencia establecidas por la ley no se aplica en el
caso de la competencia territorial, pues las partes s pueden modificar las reglas de
competencia territorial prevista por la ley, salvo algunas reglas de competencia
5 Cdigo Procesal Civil Peruano

territorial que, por disposicin de la propia ley, no pueden ser modificadas. Es decir, si
bien es cierto que, por regla general, la competencia no es prorrogable, en materia
territorio s lo es, salvo en aquellos casos en los que la ley disponga expresamente
que la competencia territorial no sea prorrogable.

En materia territorial, la prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita. Sin

perjuicio de lo que ms adelante expondremos, es importante sealar que la prrroga
expresa es el acuerdo manifiesto de las partes a travs del cual deciden someterse a
un Juez distinto al previsto legalmente. Por su parte, la prrroga tcita se produce,
para el demandante, cuando ste decide proponer su demanda ante un Juez distinto
al previsto en la ley; mientras que, para el demandado, cuando comparece al proceso
sin hacer reserva de ello o cuando deja transcurrir el plazo que tena para cuestionar la
competencia, sin hacerlo.

d) Indelegabilidad

Esta caracterstica de la competencia es tambin una manifestacin del carcter de

orden pblico que tiene el instituto de la competencia. En efecto, en la medida que la
competencia es de orden pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se le
atribuye, no pudiendo ser delegada por su titular a otro distinto. Este principio ha sido
expresamente recogido en nuestro Cdigo Procesal Civil.

Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, un juez pueda comisionar la
realizacin de algunos actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce como el
instituto de la comisin y no supone una delegacin de competencia, sino slo el
encargo que recibe un juez de otro para realizar algunos actos procesales que, por
razones fundamentalmente de orden prctico, el juez que comisiona no puede realizar.
La comisin no es por ello una obligacin del Juez, sino una facultad y as ha sido
expresamente regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil.

Debe tenerse en cuenta que la razn de la comisin no radica en el hecho que el Juez
que conoce el proceso no es competente para realizar actos procesales derivados del
proceso que conoce (y respecto del cual s es competente) en otro distrito judicial, sino
en una cuestin meramente prctica. Por ello, el instituto de la comisin no tiene que
ver en realidad con un problema de competencia, sino con la colaboracin y
facilitacin del ejercicio de la funcin jurisdiccional.6

6 Cdigo Procesal Civil Peruano

e) Inmodificabilidad o perpetuatio iurisdictionis

Nocin y momento de determinacin de la competencia.

Esta es otra de las caractersticas de la competencia estrechamente vinculada al

derecho al Juez natural. En este caso tiene que ver con la predeterminacin del Juez
que debe conocer el proceso. Segn esta caracterstica, una vez que la competencia
ha sido determinada, ella no puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando
varen las circunstancias de hecho o de derecho que sirvieron para determinarla. La
razn de ello es evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a travs de
intencionados cambios de jueces que se pudieran producir, lo que pondra en riesgo
las garantas de imparcialidad e independencia de los jueces.

Para poder comprender esta caracterstica se hace necesario, entonces, establecer en

qu momento se determina la competencia. Son dos bsicamente las soluciones que
propone la doctrina para establecer cul es el momento para la determinacin de la
competencia:

(i)

la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre

competencia que estuvieron vigentes al momento de la realizacin de los
hechos que se han de juzgar y

(ii)

(ii) la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre

competencia vigentes al momento de la interposicin de la demanda.

f) Perpetuatio iurisdictionis y aplicacin de la ley procesal en el tiempo

Sabido es que el principio que rige la aplicacin de las normas procesales en el tiempo
es el principio de aplicacin inmediata de la norma, de forma tal que la nueva ley se
aplica, incluso, a los procesos en trmite.

Si el principio de aplicacin de las normas procesales supone la aplicacin inmediata

de la norma al proceso en trmite ello querra decir que si la nueva norma es una que
regula competencia, sta debera aplicarse al proceso ya en trmite, con lo cual sera
posible la modificacin de la competencia. Si ello es as, se dejara de lado la

inmodificabilidad de la competencia. De ser ello as se producira un conflicto entre el

principio de aplicacin inmediata de las normas procesales y el de la inmodificabilidad
de la competencia, conflicto que es resuelto dando primaca a la perpetuatio
iurisdictionis. De esta forma, podemos decir que, si bien las normas procesales se
aplican de manera inmediata, incluso a los procesos en trmite, ello es as, salvo que
la nueva norma sea una que modifica la competencia, pues en estos casos, prima el
principio de inmodificabilidad de la competencia, rigindose la competencia por la
norma anterior, es decir, por aquella que estuvo vigente al momento de la interposicin
de la demanda. Esta es la solucin por la que ha optado nuestro Cdigo Procesal
Civil.7

1.3.2 ES UN PRINCIPIO QUE ADMITE EXCEPCIONES?

Hasta ahora hemos venido diciendo que el derecho al Juez natural dispone, entre
otras cosas, que el Juez que conoce un proceso debe ser predeterminado por la ley.
Es decir, que el Juez sea establecido antes del inicio del proceso. De esta forma, la
competencia se determina en funcin de las circunstancias de hecho y de derecho
existentes al momento de la interposicin de la demanda, sin que los cambios
producidos en ellas puedan afectar a la competencia ya fijada, todo esto en aplicacin
del principio de la perpetuatio iurisdictionis.

Pero ese principio puede tener algunas excepciones? Una primera respuesta nos
llevara a decir que si lo que se quiere con la perpetuatio iurisdictionis es precisamente
evitar la modificacin de la competencia porque con ella se vulnerara la
independencia e imparcialidad del Juez, entendidas como componentes del derecho al
Juez natural, entonces, no puede tener excepcioneURISs. Sin embargo, la cuestin en
la doctrina no ha sido pacfica. En efecto, hay quienes sostienen que la
predeterminacin legal del Juez (que no es sino el sustento de la perpetuatio
iurisdictionis) puede sufrir algunas excepciones, en virtud de los siguientes criterios:

(i)

Aceptar de forma absoluta la perpetuatio iurisdictionis traera

consecuencias prcticas negativas porque evitara cualquier intento de
reforma judicial integral ya que se impedira la modificacin de los rganos
jurisdiccionales que vienen conociendo los casos actuales; y,

(ii)

Se debe aceptar la posibilidad de una excepcin a la regla en aquellos

casos en los cuales la competencia fijada en la nueva norma sea ms
favorable que la anterior. En nuestra opinin ninguna de estas dos razones

7 Cdigo Procesal Civil Peruano

justifican establecer excepciones al carcter de la inmodificabilidad de la

competencia.

Quiz slo sea posible admitir una excepcin a este principio en aquellos casos en los
que el conocimiento del proceso por el Juez predeterminado por la ley pueda afectar
su imparcialidad. Como hemos dicho, la inmodificabilidad de la competencia tiene
como finalidad garantizar la independencia e imparcialidad del Juez; por ello, si por
alguna razn (causas de conmocin social, por ejemplo) la imparcialidad del juez est
en juego, puede procederse a la modificacin de la competencia. Esta excepcin
precisamente surgir para garantizar aquello que la propia regla de la inmodificabilidad
protege: la independencia e imparcialidad de los jueces.

Por ello, cuando se entiende que el derecho a un Juez natural supone el derecho a un
Juez pre-determinado, ello quiere decir que una vez establecido ste no puede
modificarse. La claridad del mandato contenido en el inciso 3 del artculo 139 de la
Constitucin es bastante claro y no admite excepcin alguna, cuando se seala que
ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley.

Admitir una excepcin a la perpetuatio iurisdictionis ah donde el mandato

constitucional es claro y no la admite, supondra una afectacin de dicho derecho. La
nica excepcin posible tendra que sustentarse en situaciones en las cuales
mantener al Juez predeterminado por la ley, podra suponer una afectacin a los
principios de imparcialidad e independencia judiciales. Por ello, somos de la opinin
que la ltima parte del artculo 8 del Cdigo Procesal Civil es muy peligrosa al
contener una previsin tan general de la posibilidad de excepciones a la regla de la
inmodificabilidad de la competencia.8

1.3.1 COMPETENCIA LABORAL

En trminos generales la competencia es el mbito sobre el que un Juez ejerce su
potestad jurisdiccional. En el caso de la competencia laboral en la NLPT se determina
por razn de materia, funcin, cuanta y territorio.
Criterios que se expondrn en el siguiente captulo.

8 Giovanni F. Piori Posada. La Competencia el Proceso Civil Periuano. Blog

PUCP. 2008; [Articulo de Internet]. [Fecha de acceso 09 de abril de 2016]. En
http://blog.pucp.edu.pe/blog/derysoc/2008/06/05/la-competencia-en-elproceso-civil-peruano/

CAPITULO II
COMPETENCIA POR MATERIA
2.2.- ASPECTOS GENERALES
Habiendo definido a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la potestad jurisdiccional, esta se vale de distintos factores a los que se
acude para determinar di un juez es o no competente.
El principal de estos criterios o factores es la materia, criterio que toma en cuenta la
relacin jurdica que es objeto de Litis. Es decir, lo que subyace al proceso y se
encuentra directamente relacionado con la pretensin o pretensiones del demandante.
El propsito que persigue este criterio es, obviamente, la especializacin de los
juzgados.
Debido a que la competencia por razn de la materia nace como un anlisis de la
relacin jurdica que subyace al proceso, es necesario determinar qu tipos de
conflicto sern de conocimiento de los juzgados laborales. Estos conflictos,
tradicionalmente, han sido clasificados en conflictos laborales propios e impropios.
2.1.1.-Conflictos laborales propios
Se encuentran directamente relacionados con la relacin laboral bsica,
es decir, la relacin trabajador-empleador, que puede derivar de
conflictos individuales, conflictos plurindividuales, y conflictos colectivos,
dependiendo de la titularidad del derecho que es discutido.
Normalmente se ha precisado que los conflictos colectivos, al versar en
su mayora sobre conflictos de regulacin (de creacin de normas) y no
de aplicacin, no deberan ser competencia de los jueces laborales,
sino acudir a soluciones como la conciliacin o la mediacin, o la tpica,
que es la negociacin colectiva.

2.1.2.-Conflictos laborales impropios

Encontramos los conflictos que no tienen directamente su origen en la
relacin trabajador-empleador, nos referimos a los conflictos
intrasindicales, y los relacionados con el incumplimiento de normas de
seguridad social en los que el obligado sea el Estado, una compaa
aseguradora o, incluso, el empleador.

2.3.- COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS LABORALES

Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:

Lo Juzgados de Paz Letrado laborales deberan recaer en magistrados especializados

en lo laboral y deberan tener competencia exclusiva en la temtica laboral. No
obstante, ello no se aprecia en todos los distritos judiciales donde se ha implementado
la NLPT. Entre los principales cambios que se observa se encuentra el aumento de la
cuanta aplicable para determinar su competencia, ya que la LPT sealaba que estos
son competentes para conocer las pretensiones cuya cuanta no superase las 10 URP,
amplindose ahora hasta las 50 URP con la NLPT.
Debemos tener en cuenta que la cuanta como factor de competencia normalmente se
relaciona con la especializacin de quien va a resolver la causa, de esta manera se
presume que a mayor cuanta, mayor complejidad o mayor requerimiento de
especializacin.
Consideramos que esto no es a lo que apunta la NLPT ya que la justicia de paz
letrada no puede ser considerada como una justicia de segunda clase, pues desde la
perspectiva de accesos a los tribunales es la ms importante, encarnando la justicia
ms urgente; as est tambin puede ser especializada ya que desde el 2008 la
Academia Nacional de la Magistratura con la ayuda del proyecto Jusper inicio
campaas de capacitacin en Derecho Procesa de Trabajo y en Derecho Laboral a
Juzgados de Paz Letrado.
De esta manera, para determinar de la competencia de estos juzgados, el legislador
se vale de la confluencia de dos criterios, la materia y la cuanta. Lo novedoso parte
del incremento de la cuanta y la disminucin de las materias que sern competencia
de los Juzgados de Paz Letrado Laborales.

Respecto al primer aspecto mencionado en el cuadro respecto al proceso abreviado

laboral, debemos saber que de acuerdo al ordenamiento civil, las obligaciones de dar
comprenden no solo a las que tienen por objeto la transmisin de la propiedad, sino
todas aquellas que tienen algn derecho adquirido sobre el bien, cualquiera sea el
titulo por el que el bien se adeude, implicando una entrega del bien. De esta manera
se podr plantear cualquier pretensin que tenga por objeto una obligacin de da que
tenga por contenido la entrega del objeto de la prestacin y se sujetan al novsimo
proceso abreviado laboral, que consta de una audiencia nica, privilegindose la
celeridad en el acceso a la justicia. Adems solo se elevaran hasta segunda instancia.
Respecto al segundo supuesto en relacin a los procesos con ttulo ejecutivo,
debemos tener presente que son ttulos ejecutivos son aquellos que confieren accin
ejecutiva al acreedor, por su propia naturaleza o por mandato de la ley. En estos casos
se podr plantear la pretensin ante estos juzgados siempre que no se superen las 50
URP, as igualmente el proceso es bastante abreviado y no existe materia a discutirse,
salvo en los casos en que la ley permite la contradiccin, siempre de acuerdo a los
sealado por el C.P.C.
Respecto al tercer supuesto en cuanto a los asuntos no contenciosos, nuestra NLPT
regula que atae a los procesos no contenciosos, el cual establece, en principio, que
en estos casos no es relevante la cuanta ya que siempre sern de competencia de
los Juzgados de Paz Letrado.
2.4.- COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS DE TRABAJO
Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes
procesos:

a. EL NACIMIENTO, DESARROLLO Y EXTINCION DE LA PRESTACION

PERSONAL DE SERVICIOS, ASI COMO A LOS CORRESPONDIENTES
ACTOS JURIDICOS.
Se incluyen las pretensiones que versan respecto del acceso al empleo y la
afectacin al derecho a la igualdad de trato al momento de constituirse la
relacin laboral. Recordemos que la relacin de trabajo se entiende constituida
cuando se cumplen los elementos de la relacin laboral. Sin embargo, las
pretensiones tambin podrn versar respecto del acuerdo de partes celebrado,
antes de que en los hechos se constituya tal relacin. Para ello resulta
importante diferenciar entre la validez del acuerdo de partes y su ejecucin o
eficacia.
b. LA
RESPONSABILIDAD
POR
DAO
PATRIMONIAL
O
EXTRAPATRIMONIAL INCURRIDA POR CUALQUIERA DE LAS PARTES
INVOLUCRADASEN LA PRESTACION PERSONALDE SERVICIOS, O
TERCEROS EN CUYO FAVOR SE PRESTA O PREST EL SERVICIO.
Esta pretensin tiene la mayor relevancia en la NLPT, pues resuelve la duda
respecto de si los juzgados laborales son competentes o no para conocer de
las demandas de indemnizacin por daos y perjuicios, distintas a las
indemnizaciones taxativamente establecidas en la ley laboral. De esta manera

se recoge lo que ya haba sido determinado por el acuerdo N 4 del Pleno

Jurisdiccional Laboral 2000 que precisa que: Es competencia de los jueces de
trabajo conocer y resolver las demandas de indemnizacin por daos y
perjuicios originados por el incumplimiento de las obligaciones del contrato de
trabajo. Sin embargo, adicionalmente la norma precisa que tambin es materia
de conocimiento las pretensiones derivadas de indemnizaciones derivadas de
daos extra patrimoniales, como el dao a la persona o el dao moral,
respaldada por una casacin y un pleno jurisdiccional del 2008.
c. LOS ACTOS DE DISCRIMINACION EN EL ACCESO, EJECUCION Y
EXTINCION DE LA RELACION LABORAL
El principio de no discriminacin es desarrollado por la C.P.P. El convenio N
111 de la OIT, seala que se considera como tal a cualquier distincin,
exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin,
opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto
anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la
ocupacin.
d. EL CESE DE LOS ACTOS DE HOSTILIDAD DEL EMPLEADOR, INCLUIDOS
LOS ACTOS DE ACOSO MORAL Y HOSTIGAMIENTO SEXUAL,
CONFORME A LA LEY DE LA MATERIA
e.
Respecto a ello es claro que se trata de los supuestos precisados en la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, englobando el chantaje sexual y
ambiental.
f.

LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES Y LOS ACCIDENTES DE

TRABAJO
Respecto a las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo,
considerados que estos se encuentren directamente relacionados con las
obligaciones reguladas en el reglamento de seguridad y salud en el trabajo, de
manera que como consecuencia de su desatencin o inobservancia se
generen enfermedades profesionales o accidentes de trabajo.

g. LA IMPUGNACION DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE TRABAJO

De acuerdo con lo dispuesto por el art. 5 del D.S. N 039-91-TR, norma que
regula la obligacin de los empleadores de tener un reglamento interno de
trabajo, los trabajadores que consideren que sus disposiciones violan normas
legales o convencionales podrn accionar judicialmente, va proceso ordinario
laboral.
h. LOS CONFLICTOS VINCULADOS A UNA ORGANIZACIN SINDICAL Y
ENTRE ORGANIZACIONES SINDICALES, INCLUIDA SU DISOLUCIN
Se incluyen los conflictos intra e intersindicales; las intra sindicales son las
disidencias al interior del sindicato respecto del incumplimiento del estatuto y
los intersindicales versan sobre conflictos entre organizaciones sindicales.
i.

EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES GENERADAS O CONTRADAS

CON OCASIN DE LA PRESTACIN PERSONAL DE SERVICIOS
EXIGIBLES A INSTITUTOS, FONDOS, CAJAS U OTROS

Se trata de un conflicto laboral atpico, que se genera con ocasin de la

relacin laboral, pero que no versa sobre la relacin trabajador-empleador.
j.

EL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES DE SALUD Y PENSIONES DE

INVALIDEZ, A FAVOR DE LOS ASEGURADOS O LOS BENEFICIARIOS,
EXIGIBLES AL EMPLEADOR, A LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE
SALUD O A LAS ASEGURADORAS
Se refiere a las obligaciones relacionadas con la contratacin del seguro
complementario de trabajo de riesgo, que de acuerdo con el captulo 8 del D.S.
N 009-97-SA, reglamento de la ley de modernizacin de la seguridad social en
salud, es contratado a favor de los trabajadores que laboran en centros de
trabajo en los que se realicen actividades de riesgo.

k. EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

Que no incluyan el cobro de aportes previsionales.
l.

LA NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA LABORAL

Incluye la competencia material, respecto a aquellas pretensiones que, a
criterio del juez, por su especial naturaleza deban ser ventiladas en dicha va.
As mismo especifica que este juez conocer las obligaciones de dar que
superen las 50 URP.
EN PROCESO ABREVIADO LABORAL
1. LA REPOSICIN, SOLO CUANDO SE PLANTEA COMO PRETENSIN
PRINCIPAL UNICA
Esta es una novedad de la NLPT, la reposicin ser tramitada en los casos
en que este se presente como una pretensin principal nica.
2. LAS PRETENSIONES RELATIVAS A LA VULNERACIN DE LA
LIBERTAD SINDICAL
La libertad sindical est reconocida constitucionalmente y se caracteriza
porque tiene dos aspectos, uno individual y otro colectivo, dependiendo de
la titularidad del derecho; y por ende la vulneracin de cualquiera de estos
podr ser demandada ante el juez especializado en lo laboral por va de
proceso abreviado laboral.
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. PRESTACIONES DE SERVICIOS DE CARCTER PERSONAL DE
NATURALEZA LABORAL DE DERECHO PBLICO
Se debe tener en cuenta que el empleador es el Estado, encontrando
en ella la aplicacin del D.L. N 276, sin embargo, existen casos en que
el Estado contrata a sus trabajadores bajo el rgimen privado, aplicando
el D.S. 003-97-TR.
2. PRESTACIONES DE SERVICIOS DE CARCTER PERSONAL DE
NATURALEZA ADMINISTRATIVA

Se refiere a las relaciones de naturaleza administrativa, como quienes

son contratados empleando el rgimen especial de contratacin
administrativa de servicios, regulado por el D.L. N 1057.
3. PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Eran de conocimiento de los juzgados laborales; pero debido a que los
derechos relacionados con la seguridad social eran resueltos en
instancias administrativas, dichas pretensiones terminaban siendo de
competencia de los juzgados contenciosos administrativos.
4. IMPUGNACIN CONTRA ACTUACIONES DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
Se aplicar las reglas del proceso contencioso administrativo
contenidas en la ley.
5. PROCESO CON TITULO EJECUTIVO
Cuya cuanta supere 50 URP.
2.5 COMPETENCIA DE LAS SALAS LABORALES SUPERIORES

CAPITULO III
COMPETENCIA POR TERRITORIO
La competencia territorial emerge de la extensin geogrfica y de la necesidad de
dividir el territorio para una mejor aplicacin de la justicia, es decir que se refiere al
lmite geogrfico donde un juzgado tiene competencia; as el Poder Judicial se
organiza en un conjunto de circunscripciones territoriales denominadas distritos
judiciales, cada una de las cuales est bajo la direccin y responsabilidad de una
Corte Superior de Justicia. En lneas generales, puede decirse que los distritos
judiciales suelen coincidir con la demarcacin poltica de los departamentos del pas,
aunque se observa una particularidad. As, existen 29 distritos judiciales a nivel
nacional, destacndose que en la capital de la Repblica, operan dos cortes
superiores, a saber, la Corte Superior de Justicia de Lima (la ms grande del pas) y la
Corte Superior de Justicia de Lima Norte, a las cuales se suma por su proximidad, la
Corte Superior del Callao.
En el desarrollo de su labor jurisdiccional, el Poder Judicial posee la siguiente
estructura jerrquica9:
A. La Corte Suprema de Justicia: La Corte Suprema de Justicia, que tiene su
sede en la capital de la Repblica, extiende su competencia jurisdiccional a
todo el territorio nacional, y es el ms alto tribunal de la judicatura ordinaria del
pas.
B. Las Cortes Superiores de Justicia: Las Cortes Superiores de Justicia
extienden su competencia jurisdiccional al interior de su respectivo distrito
judicial.
C. Los juzgados Especializados y Mixtos: Hay Jueces Especializados o Mixtos
Sper numerarios en las Provincias.
D. Los Juzgado Paz Letrados : Hay Juzgados de Paz Letrados para conocer
asuntos civiles, penales y laborales en los Distritos que solos o unidos a otros,
alcancen los volmenes demogrficos rurales y urbanos y renan los requisitos
que establezca el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
E. Los Juzgados de Paz: Los Juzgado de paz tienen competencia en los
pueblos, caseros y distritos pequeos donde no hay mucho movimiento
judicial.

9 Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial JUS.

DECRETO SUPREMO N 017-93-

Ahora una vez explicado el concepto de competencia territorial debemos estudiar la

competencia territorial en la Nueva ley procesal del trabajo (Ley N 29497) regulado
as en su artculo sexto el cual establece:
Artculo 6.- Competencia por territorio: A eleccin del
demandante es competente el juez del lugar del
domicilio principal del demandado o el del ltimo lugar
donde se prestaron los servicios. Si la demanda est
dirigida contra quien prest los servicios, slo es
competente el juez del domicilio de ste. En la
impugnacin de laudos arbitrales derivados de una
negociacin colectiva es competente la sala laboral del
lugar donde se expidi el laudo. La competencia por
razn de territorio slo puede ser prorrogada cuando
resulta a favor del prestador de servicios.
De la norma en mencin se observa que emplea los siguientes para
determinar la competencia territorial:
3.1.- DOMICILIO PRINCIPAL DEL DEMANDADO
Se establece como primer criterio principal del empleador, que tradicionalmente ha
sido entendido de forma de asegurar el derecho de defensa del imputado. De esa
manera, se entender como domiciliado principal el que figure como tal en los
estatutos de la empresa; tngase en cuenta que esta puede inferir del lugar de
prestacin de servicios.
La coincidencia de este criterio con el del CPC es relativa, pues este menciona como
criterio de competencia, en el caso de personas jurdicas, su domicilio principal, y el
domicilio en el caso de las personas naturales.
3.2.- LTIMO LUGAR DONDE SE PRESTARON LOS SERVICIOS
Este criterio es de suma importancia, pues se encuentra relacionado directamente
con el lugar en que se prestaron los servicios y, por ende, donde se debern actuar la
mayor cantidad de pruebas y donde en realidad ocurrieron los hechos.
Asimismo, el trabajador podr acceder adecuadamente a la tutela jurisdiccional, pues
normalmente este vive cerca del lugar en el que presta sus servicios.
Debemos precisar que estos dos primeros criterios estn empleador a eleccin del
demandante. Creemos que la diferenciacin es valedera, ya que el domicilio principal
del empleador no siempre coincidir con el lugar donde se prestaron los servicios.
3.3.- TRABAJADOR DEMANDADO
En vista de que en la NLPT seala que los juzgados especializados laborales
conocern las pretensiones surgidas con ocasin de la relacin laboral que sean
planteadas por cualquiera de las partes, es importante que en aplicacin del criterio
de territorio se determine quin ser el juzgado competente.
En este caso, la NLPT precisa que cuando la demanda se dirija contra quien presto
servicios, solo es competente el juez del domicilio del demandado. En caso de que el
demandado sea empleador se aplicar el primer prrafo de dicho artculo.

3.4.- IMPUGNACIN DEL LAUDO ARBITRAL

En el caso de la impugnacin del laudo arbitral, la norma es clara al mencionar que
ser competente la sala laboral del lugar donde se expidi el laudo.

3.5.- PRRROGA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL

En general, la competencia es improrrogable salvo los casos de competencia
territorial que si sean prorrogables, de acuerdo con lo sealado por el artculo 25 de
nuestro cdigo procesal civil. Claro est, se admite esta prrroga debido a que se
presume que es ms beneficioso para las partes, pues se trata de un acuerdo con
igualdad.
Sin embargo como sabemos, en la relacin laboral la igualdad que puede existir entre
las partes que deciden prorrogar la competencia territorial no es tal, por lo que es
necesario establecer mecanismos adecuados que permitan dilucidar en que
momento proceder o no la prrroga
En ese sentido la NLPT menciona que la prrroga de la competencia proceder solo
cuando resulte a favor del presentador de servicios; de esta manera, se le otorga un
poder revisor de la competencia al juez ante el que se haya planteado la pretensin.
Sin embargo, esta se encuentra limitada pues de acuerdo con el artculo 7 de la NLPT
el juez solo puede declarar oficio su incompetencia por razn de territorio no
prorrogado.

CAPITULO IV
COMPETENCIA POR RAZN DE LA FUNCIN
La competencia funcional es empleada como factor para la distribucin de diversas
obligaciones jurisdiccionales, producto de una sola causa, entre diversos rganos de la
jurisdiccin; as se dice que existe una competencia funcional vertical y horizontal.
La primera de esta alude a la asignacin de atribuciones en la ley acerca de a quien le
corresponde el conocimiento en primer y segundo grado la revisin de una resolucin
judicial, encontrndose directamente relacionado con el derecho a la pluralidad de
instancias.
La horizontal, por el contrario, alude a la asignacin de funciones establecidas
legalmente en distintas fases del proceso, o del conocimiento de un incidente del
proceso que le es encargado a un rgano jurisdiccional distinto del que conoce del
proceso.
1.2 SUPUESTOS DE LA COMPETENCIA POR RAZN DE LA FUNCIN:
En el presente artculo se desarrolla lo directamente relacionado con la competencia
funcional vertical, pues ms que nada se regulan medios impugnatorios como la
apelacin, la queja y la casacin, lo que tiene incidencia directa con el derecho a la
pluralidad de instancias.
De acuerdo con lo sealado por el Cdigo Procesal Civil la apelacin tiene por objeto
que el rgano jurisdiccional superior revise la resolucin que te produce agravio. La
casacin tiene por objeto la adecuada aplicacin del derecho al caso concreto y la
uniformidad de la jurisprudencia por la Corte Suprema de Justicia. La queja procede
contra las resoluciones que declaran inadmisible e improcedente el recurso de
apelacin o que la conceden con efecto distinto al sealado por la ley o al solicitado.
De esta manera, la NLPT seala que la Sala de Derecho Constitucional y Social de la
Corte Suprema de Justicia de la Republica conoce de los siguientes recursos:
1. Recurso de casacin.

2. Recurso de apelacin de las resoluciones pronunciadas por las Salas Laborales en

primera instancia.
3. Recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido
con efecto distinto al solicitado.
Las Salas de las Cortes Superiores conocen los siguientes recursos:
1. Recurso de apelacin contra las resoluciones expedidas por los juzgados laborales.
2. Recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido
con efecto distinto del solicitado.
Finalmente, menciona que los juzgados especializados de trabajo son competentes
para conocer de los siguientes recursos:
1. Recurso de apelacin contra las resoluciones expedidas por los juzgados de paz
letrado en materia laboral.
2. Recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido
con efecto distinto del solicitado.
Cabe resaltar que las contiendas de competencia entre juzgados de distinto distrito
judicial, sern competencia, al igual que lo sealado por la IPT de la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema, supuesto que ha sido regulado en el
ltimo prrafo del artculo 7 de la NLPT.

CAPITULO V
COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA
La cuanta es un criterio para la determinacin de la competencia que se aplica en
funcin del valor econmico del conflicto. De esta manera, el punto de inflexin se
presenta en determinar que se entiende por valor econmico.
Sobre el particular, nuestra NLPT, al igual que el Cdigo Procesal Civil, opta por
considerar la cuanta en relacin con la suma de todos los extremos contenidos en la
demanda, tal y como hayan sido declarados por el demandante.
Ello quiere decir que se tendr como valor econmico el monto determinado en la
demanda presentada ante el rgano jurisdiccional correspondiente, pudiendo el juez
corregir la cuanta en los casos en que de lo expuesto por el demandante, se deduzca
que existe un error en su determinacin.
De lo dicho por el precitado artculo, es claro que la norma opta por incluir todos los
extremos de la demanda, en el caso de que se trate de varias pretensiones, como en
el caso de las demandas de pago de beneficios sociales en las que se demanda pago
de CTS, vacaciones, gratificaciones, entre otros.
En los casos de pretensiones subordinadas, alternativas o accesorias y de pluralidad
de demandados, se atender a lo dispuesto por el artculo 11 del Cdigo Procesal
Civil. Un ejemplo claro los encontramos en la cuarta disposicin complementaria de la
NLPT.
Es importante mencionar que, a diferencia de lo dispuesto por el CPC, la NLPT
dispone que los intereses, las costas y costos no sean incluidos en la determinacin
de la cuanta. De otro lado, al igual que el CPC, precisa que, como es obvio, no se
incluirn los conceptos futuros, es decir, que se devenguen con posterioridad a la
fecha de interposicin de la demanda.

CONCLUSIONES
No hemos pretendido agotar todo el tema de la competencia, habindosenos quedado
en el aire muchos otros temas relacionados con este instituto. Slo hemos pretendido
aproximar al presente trabajo este tradicional instituto desde su vertiente constitucional
(jurisdiccin y juez natural), para luego describir las reglas que regulan la competencia.
Con lo cual podemos finalizar que es de gran importancia la competencia y su
cumplimiento para prevalecer la correcta funcin jurisdiccional de nuestros rganos de
justicia con lo cual se deriva que si las normas y su correcta aplicacin son claras o no,
o si responden a cualquier inters distinto de quien tiene que cumplirlas; el cumplirlas
o no depender de la eficacia del sistema procesal sino depender de lo que la
colectividad comprueba, ente caso si ve los procedimientos para hacer cumplir la Ley
son ineficaces, lo ms probable es que opte por incumplirla.

FUENTES DE INFORMACION

1. Vinatea Recoba Luis, Toyama Miyagusuku Jorge. Anlisis y Comentarios de la

Nueva Ley Procesal de Trabajo. Primera Edicin. Lima: Gaceta Juridica; 2012.
2. Constitucin Poltica del Per de 1993.
3. Giovanni F. Piori Posada. La Competencia el Proceso Civil Peruano. Blog
PUCP. 2008 http://blog.pucp.edu.pe/blog/derysoc/2008/06/05/la-competenciaen-el-proceso-civil-peruano/
4. Codigo Civil Peruano de 1894