LEY N 516

LEY DE 4 DE ABRIL DE 2014

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la
siguiente Ley
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A:
LEY DE PROMOCIN DE INVERSIONES
CAPTULO I
OBJETO Y GENERALIDADES
Artculo 1. (OBJETO). El objeto de la presente Ley es establecer el marco
jurdico e institucional general para la promocin de las inversiones en el Estado
Plurinacional de Bolivia, a fin de contribuir al crecimiento y desarrollo econmico y
social del pas, para el Vivir Bien.
La presente Ley se funda en los preceptos establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado y su aplicacin e interpretacin deben sujetarse a stos.
Artculo 2. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplica a las
inversiones bolivianas y extranjeras que se realicen en el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Artculo 3. (PRINCIPIOS). Las inversiones que se realicen en el pas
debern sujetarse a los siguientes principios:
a. Soberana y Dignidad. El Estado conduce el proceso de planificacin
econmica y social, dirige la economa y ejerce el control y direccin de los
sectores estratgicos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, en
el marco de la planificacin econmica y social del pas. El Estado, siendo
promotor y protagonista del desarrollo econmico y social del pas, orienta
las inversiones en sectores estratgicos hacia actividades econmicas que
impulsen el desarrollo y contribuyan a la erradicacin de la pobreza y a la
reduccin de desigualdades econmicas, sociales y regionales.

b. Cambio de la Matriz Productiva. El Estado promueve la inversin con

soberana y dignidad, para el desarrollo de sectores productivos en
actividades econmicas no tradicionales que coadyuven al cambio del
patrn primario exportador e impulsen procesos de industrializacin a gran
escala.
c. Respeto Mutuo y Equidad. La inversin contribuye a la implementacin
del modelo econmico productivo plural, donde el Estado dirige, controla,
regula y participa en el desarrollo econmico del pas, relacionndose con
los inversionistas en condiciones de independencia, respeto mutuo y
equidad, en el marco de la soberana y dignidad del Estado en un contexto
de seguridad jurdica.
d. Economa Plural. Las formas de organizacin econmica estatal, privada,
social cooperativa y comunitaria que integran la economa plural, se
articulan en el marco de los principios de complementariedad, reciprocidad,
solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. Las inversiones que se realicen en el
pas contribuyen al desarrollo de las formas de organizacin econmica.
e. Seguridad Jurdica. Las relaciones jurdicas del Estado con inversionistas
bolivianos y extranjeros, as como las relaciones jurdicas entre los
inversionistas que actan en las formas de organizacin econmica
reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado, se basan en la
seguridad jurdica, sujetndose a reglas claras, precisas y determinadas.
Todas las formas de organizacin econmica gozarn de igualdad jurdica
ante la Ley.
f. Madre Tierra. Las inversiones que se realicen en el pas, deben garantizar
el desarrollo integral de la actividad econmica en armona y equilibrio con
la Madre Tierra, asegurando la sustentabilidad de la biodiversidad.
g. Simplicidad. El Estado establece procedimientos sencillos y plazos breves
para la tramitacin y consolidacin de la inversin.
h. Priorizacin. El Estado priorizar la inversin boliviana frente a la inversin
extranjera como un mecanismo de fortalecimiento del aparato productivo
nacional y de oferta de bienes y servicios.
i. Transparencia. Las formas de organizacin econmica establecidas en la
Constitucin Poltica del Estado, as como la inversin boliviana o
extranjera, se basan fundamentalmente en la transparencia y lucha contra
la corrupcin.

Artculo 4. (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley, se

entender por:
a. Inversin. Toda colocacin de aportes de inversin en los diferentes
mecanismos de inversin de acuerdo a lo sealado en la presente Ley,
destinados al desarrollo permanente de actividades econmicas y a la
generacin de rentas que contribuyan al crecimiento y desarrollo econmico
y social del pas.
b. Inversionista. Es la persona natural o jurdica, boliviana o extranjera,
pblica o privada que realiza una inversin en el Estado Plurinacional de
Bolivia.
c. Inversin Boliviana. Es la inversin de origen nacional realizada por
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas bolivianas, o por
personas naturales extranjeras con residencia permanente o radicatoria
definitiva en Bolivia. Son personas jurdicas bolivianas aquellas constituidas
en Bolivia y cuya mayora de capital sea de titularidad de personas
naturales bolivianas, reflejndose en la direccin y control de la persona
jurdica. Cuando la inversin boliviana se realice con recursos pblicos y
con recursos privados nacionales o extranjeros, se considerar inversin
mixta.
d. Inversin Preferente. Calidad otorgada por el Ministerio de Planificacin
del Desarrollo a proyectos de inversin que desarrollen actividades
productivas de inters estratgico para el pas, que se encuentran
identificadas en la presente Ley. Esta calidad permite a la inversin acceder
a incentivos especficos.
e. Inversin Estatal Productiva. Es una modalidad de la inversin boliviana.
La inversin estatal productiva es realizada en el marco de la planificacin
del desarrollo econmico y social del pas, se destina a actividades
productivas calificadas como inversin preferente, se efecta con recursos
pblicos y cuenta con ventajas establecidas en la presente Ley.
f. Inversin Mixta. Es una modalidad de la inversin, conformada por la
inversin estatal productiva por una parte, y la inversin privada nacional
y/o extranjera por otra, en la que el Estado mantiene control y direccin de
la actividad econmica productiva.
g. Inversin Extranjera. Es la inversin de origen extranjero, de carcter
privado o pblico, realizada por personas naturales o jurdicas extranjeras o
personas naturales bolivianas residentes en el extranjero con una
permanencia no menor a dos (2) aos.

h. Precios de Transferencia. Son aquellos resultantes de las transacciones u

operaciones realizadas entre empresas vinculadas, considerando las
efectuadas entre la matriz, filiales y/o subsidiarias o entre filiales y/o entre
subsidiarias, de las cuales al menos una se encuentra domiciliada en el
pas; por pagos de bienes o servicios u otras operaciones que puedan ser
distintos de los pactados entre empresas independientes.
i. Legislacin Vigente. Toda norma jurdica emitida por autoridad nacional
competente relacionada con la inversin en el pas, enmarcada en la
Constitucin Poltica del Estado.
j. Incentivos. Son beneficios o ventajas fiscales o financieras temporales
otorgadas por el Estado, as como polticas de promocin que incentiven la
inversin en el pas, con la finalidad de contribuir al desarrollo econmico y
social. Los beneficios o ventajas referidas, podrn consistir en la reduccin
o exencin impositiva, de gravmenes arancelarios, otorgamiento de
estmulos a la produccin y otros.
k. Incentivos Generales. Son aquellos incentivos de carcter temporal
aprobados mediante norma expresa. Su aplicacin no podr crear
condiciones ventajosas a un inversionista o a un grupo de inversionistas
frente a otros del mismo sector.
l. Incentivos Especficos. Son aquellos incentivos otorgados a inversiones
preferentes y que deben ser aprobados mediante norma expresa en la que
se establezcan las condiciones, el alcance y la temporalidad de su
aplicacin.
CAPTULO II
TRATAMIENTO A LAS INVERSIONES
Artculo 5. (INVERSIONES).
I.

El Estado en su rol de promotor y protagonista del desarrollo econmico y

social del pas, a travs del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y de
los ministerios cabeza de sector, orienta las inversiones hacia actividades
econmicas que impulsen el desarrollo econmico y social, generen
empleo digno y contribuyan a la erradicacin de la pobreza y a la
reduccin de desigualdades econmicas, sociales y regionales.

II.

Las inversiones podrn destinarse a cualquier sector econmico del pas y

se implementarn mediante las formas empresariales y contractuales
permitidas por la normativa vigente, observando las particularidades
referidas a la exclusividad del Estado y los principios de Soberana y

Dignidad, de Respeto Mutuo y Equidad, y dems principios establecidos

en la presente Ley.
Artculo 6. (EXCLUSIVIDAD DEL ESTADO).
I.

El Estado dirige, controla y regula los sectores estratgicos de la

economa del pas establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, a
travs de las entidades pblicas y del ejercicio de sus competencias y
atribuciones.

II.

El Estado se reserva el derecho de desarrollar los sectores estratgicos

para el crecimiento econmico y social del pas con equidad, y ejercita su
derecho participando como inversionista, a travs de la inversin estatal
productiva, en el marco de lo establecido en la presente Ley.

III.

Los inversionistas podrn desarrollar actividades econmicas en sectores

estratgicos, en sujecin a los derechos que el Estado otorgue para el
efecto en el marco de las normas y polticas de desarrollo econmico y
social del pas.
Artculo 7. (INVERSIN CON COMPROMISO SOCIAL).

I.

La inversin efectuada por la iniciativa privada, as como sus asociaciones

y actividades, debe contribuir al desarrollo econmico y social, y al
fortalecimiento de la independencia econmica del pas, por lo que el
Estado la reconoce y respeta.

II.

Toda accin de terceros que perjudique el normal desenvolvimiento de las

actividades de la inversin, ser pasible a sancin penal y civil, segn
corresponda.

Artculo 8. (RELACIONES CON RESPETO MUTUO Y EQUIDAD). Las

relaciones emergentes de las inversiones entre los inversionistas y con el Estado,
se sujetarn a los principios de Soberana y Dignidad, Seguridad Jurdica, Respeto
Mutuo y Equidad, establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley.
Artculo 9. (MECANISMOS DE INVERSIN).
I.

La colocacin de aportes de inversin se realiza a travs de:

a. Sociedades comerciales;
b. Empresas pblicas;

c. Empresas de capital mixto donde el Estado tenga participacin accionaria

mayoritaria;
d. Contratos u otros instrumentos de inversin conjunta.
II.

Todos los mecanismos de inversin referidos en el Pargrafo anterior,

debern observar los preceptos constitucionales y sujetarse a la presente
Ley, al Cdigo de Comercio y dems normativa aplicable y vigente.

III.

La normativa sectorial establecer los mecanismos especficos para

efectivizar la inversin en su sector, precautelando los intereses y
objetivos estratgicos del pas; la normativa sectorial debe sujetarse a las
regulaciones referidas al tratamiento a las inversiones, a la inversin
estatal productiva, a los incentivos a la inversin, a la solucin de
controversias y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 10. (APORTES DE INVERSIN).

I.

Todo inversionista podr realizar aportes de inversin a travs de:

a. Moneda nacional o extranjera de libre convertibilidad;
b. Bienes muebles e inmuebles sobre los cuales se ejerce derechos de
propiedad;
c. Utilidades reinvertidas;
d. Derechos de propiedad intelectual, contribuciones tecnolgicas intangibles y
otros derechos sobre bienes intangibles;
e. Adquisicin de acciones registradas o cotizables en la Bolsa Boliviana de
Valores, de empresas que operan en el pas, conforme a la legislacin
aplicable;
f. Plantas industriales, mquinas o equipos nuevos o reacondicionados,
repuestos, piezas y partes;
g. Materia prima y productos intermedios;
h. Otros establecidos por Ley.

II.

El Estado realiza aportes de inversin principalmente con los derechos de

uso y aprovechamiento de los recursos naturales, en el marco de los
preceptos constitucionales.

Artculo 11. (CONDICIONES PARA LA INVERSIN).

I.

Las inversiones realizadas en el Estado Plurinacional de Bolivia debern

considerar:
a. Que la transferencia de capital proveniente del exterior se canaliza a travs
del sistema financiero nacional;
b. Que las inversiones extranjeras cumplan con la normativa sobre precios de
transferencia establecida en el pas;
c. Que la rentabilidad de las propuestas de proyectos de inversin que
pretendan ser calificadas como preferentes, no est condicionada a los
incentivos otorgados por el Estado;
d. Que el Estado no avala ni garantiza contratos de crdito externo o interno
suscritos por personas naturales o jurdicas de derecho privado, bolivianas
o extranjeras;
e. Que la transferencia tecnolgica se realiza conforme a lo establecido en el
Artculo 14 de la presente Ley;
f. Que las relaciones laborales que surjan por efecto de las inversiones
establecidas en el marco de la presente Ley, estarn sujetas a la Ley
General del Trabajo y sus normas reglamentarias;
g. Que las inversiones establecidas en el marco de la presente Ley, estarn
sujetas a la legislacin tributaria, de aduanas, ambiental y dems normativa
del pas que le sea aplicable.

II.

Las medidas destinadas a incentivar la inversin deben responder a los

objetivos de la poltica econmica y considerar la sostenibilidad fiscal del
pas.
Artculo 12. (GRANNACIONALES).

I.

Las Empresas Grannacionales estarn conformadas por aportes estatales

bolivianos y aportes estatales de pases miembros de la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio
de los Pueblos ALBA-TCP.

II.

La creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin, as como

la reorganizacin, disolucin y liquidacin de las Empresas
Grannacionales, se sujetarn a la Ley N 466, de la Empresa Pblica, de
26 de diciembre de 2013.

Artculo 13. (REGISTRO DE LA INVERSIN EXTRANJERA).

I.

El Banco Central de Bolivia tendr a su cargo el registro de la inversin

extranjera y otorgar un certificado de ingreso de aportes para la inversin
en el Estado Plurinacional de Bolivia, que acreditar el ingreso de recursos
extranjeros al pas.

II.

El registro deber realizarse en formatos especficos que garanticen la

captura de informacin referida al origen, destino, aportes y mecanismos
de la inversin, as como de la reinversin, de acuerdo a lo establecido en
la presente Ley.

III.

El Banco Central de Bolivia dictar la norma requerida para la

implementacin del registro de la inversin extranjera.
Artculo 14. (TRANSFERENCIA TECNOLGICA).

I.

Conforme a las necesidades de desarrollo del sector productivo, la

transferencia tecnolgica adems deber contemplar al menos una de las
siguientes modalidades:
a. Generacin de capacidades y destrezas en el personal boliviano
proveniente de institutos tcnicos, institutos tecnolgicos, escuelas
superiores tecnolgicas y universidades del Sistema Educativo
Plurinacional, en las reas tcnicas que desarrolla la inversin. La
incorporacin del personal boliviano deber contemplar las reas operativa,
administrativa y ejecutiva, observando polticas de promocin vinculadas a
las capacidades y destrezas adquiridas;
b. Transferencia de maquinaria y equipo de vanguardia tecnolgica a institutos
tcnicos, institutos tecnolgicos, escuelas superiores tecnolgicas,
universidades del Sistema Educativo Plurinacional y entidades pblicas
vinculadas al rea de inversin, a travs de convenios con objetivos y
metas claramente definidos conforme al inters de las partes;
c. Desarrollar investigacin aplicada al interior de la empresa orientada a
mejorar el proceso industrial o que contribuya al bienestar pblico.

II.

La aplicacin de lo establecido en los incisos a) y c) del Pargrafo anterior

deber producirse durante el proceso de inversin, y para el caso de lo
establecido en el inciso b) las partes debern sujetarse a los convenios
suscritos.

Artculo 15. (TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR).

I.

Los inversionistas extranjeros, previo cumplimiento de las obligaciones

tributarias y otras establecidas en normativa vigente, podrn transferir al
exterior en divisas libremente convertibles por medio del sistema bancario,
lo siguiente:
a. El capital proveniente de la liquidacin total o parcial de las empresas en las
que se haya realizado la inversin extranjera registrada, o por la venta de
las acciones, participaciones o derechos adquiridos en razn de la inversin
extranjera;
b. Las utilidades netas generadas de la inversin extranjera registrada;
c. Los ingresos resultantes de la solucin de controversias;
d. Pagos a proveedores o acreedores domiciliados en el exterior del pas
vinculados directamente a la inversin, en el marco de la normativa vigente
y aplicable;
e. Otros pagos a los que tuviera derecho, en el marco de la normativa vigente.

II.

El Banco Central de Bolivia registrar la transferencia al exterior de las

divisas referidas en el Pargrafo I del presente Artculo.
CAPTULO III
INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA
Artculo 16. (INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA).

I.

El Estado en ejercicio de su rol de inversionista, implementa la inversin

estatal productiva orientndola al desarrollo de los circuitos productivos de
los recursos naturales estratgicos y a las actividades productivas que
contribuyan al cambio de la matriz productiva.
Los aportes de la inversin estatal productiva se destinan a empresas
pblicas y a empresas de capital mixto donde el Estado tenga
participacin accionaria mayoritaria, as como a proyectos productivos de
actividades econmicas no tradicionales. Las empresas receptoras del
aporte de inversin sern responsables por el uso de los recursos
asignados y resultados alcanzados, en el marco de las normas que rigen
su funcionamiento.

II.

El Estado podr asociarse con otros inversionistas para el desarrollo de

las actividades econmicas calificadas como inversin preferente,
prioritariamente para el desarrollo conjunto de determinadas actividades
del circuito productivo de los recursos naturales estratgicos. El Estado
mantendr el control y direccin en los mecanismos de inversin utilizados
para el desarrollo de la actividad productiva, sealados en el Artculo 9 de
la presente Ley.
La inversin conjunta referida ser considerada inversin mixta y por su
importancia estratgica le ser aplicable el Artculo 18 de la presente Ley.

III.

La inversin de las entidades territoriales autnomas, podr concurrir con

la inversin estatal productiva para la implementacin de emprendimientos
econmicos, con la finalidad de fortalecer y consolidar el desarrollo de la
regin.
Artculo 17. (REGISTRO DE LA INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA).

I.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo tendr a su cargo el registro de

la inversin estatal productiva con fines estadsticos y de seguimiento
integral al proyecto de inversin.

II.

El registro deber capturar informacin sobre origen, destino, aportes y

mecanismos de la inversin y deber incluir los aportes de inversin de las
entidades territoriales autnomas, si correspondiese; as como, los aportes
de la inversin privada boliviana y de la inversin privada o pblica
extranjera.

Artculo 18. (TRAMITACIN DE LA INVERSIN ESTATAL

PRODUCTIVA). La inversin estatal productiva ser atendida en forma oportuna y
gil por las instancias pblicas competentes, en lo referido a la elaboracin,
aprobacin, financiamiento e implementacin de la inversin, en el marco de la
presente Ley, normativa ambiental y social, y dems normativa aplicable.
Artculo 19. (PROHIBICIN DE PRIVATIZACIN). Los activos y las
inversiones recuperadas a consecuencia de los procesos de nacionalizacin
realizados por el Estado para la recuperacin de los recursos naturales y de los
sectores estratgicos, no podrn ser privatizados bajo ninguna modalidad.
Artculo 20. (EFICIENCIA Y EFICACIA ECONMICA). Las inversiones
estatales productivas debern realizarse bajo criterios de eficiencia y eficacia
econmica, en estricto cumplimiento de la normativa vigente.
CAPTULO IV
INCENTIVOS A LA INVERSIN

Artculo 21. (INCENTIVOS GENERALES Y ESPECFICOS).

I.

El Estado podr otorgar incentivos generales e incentivos especficos a

todas las inversiones que se realicen en el pas, en las condiciones
establecidas en la presente Ley.
Los incentivos generales sern otorgados a las actividades productivas
sectoriales que se enmarquen en la planificacin del desarrollo econmico
y social del pas, y tendrn aplicacin general en el sector.
Los incentivos especficos sern otorgados a proyectos de inversin que
sean calificados como inversin preferente.

II.

Para el cumplimiento de lo establecido en el Pargrafo anterior los

incentivos sern determinados de la siguiente manera:
a. Los incentivos generales sern propuestos por los ministerios cabeza de
sector al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, adjuntando el estudio de
identificacin y justificacin, que incluya los indicadores que medirn los
efectos econmicos en el pas. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo,
previo anlisis, recomendar al Consejo de Ministros la aplicacin o no del
incentivo, que deber aprobarse mediante Ley o Decreto Supremo, segn
corresponda;
b. Los incentivos especficos sern propuestos por los ministerios cabeza de
sector al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, adjuntando el proyecto
de inversin y la evaluacin realizada por el ministerio proponente, as
como un informe sobre la alineacin con lo establecido en el Artculo 22 de
la presente Ley. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, previo anlisis,
podr calificar o no, como inversin preferente al proyecto de inversin; en
caso de que el mismo califique como inversin preferente, el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo recomendar al Consejo de Ministros la
aplicacin de incentivos especficos que debern aprobarse mediante Ley o
Decreto Supremo, segn corresponda.

III.

Las medidas destinadas a incentivar la inversin tendrn una vigencia

temporal, pudiendo aplicarse en un intervalo entre uno (1) a veinte (20)
aos dependiendo de la actividad econmica y el tiempo de recuperacin
de la inversin.

IV.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo recomendar al Consejo de

Ministros la suspensin o cancelacin de los incentivos generales a
requerimiento fundamentado del ministerio cabeza de sector

correspondiente, en base a la evaluacin referida en el inciso a) del

Artculo 23 de la presente Ley. La suspensin o supresin se aprobar
mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda.
Los incentivos generales mantendrn su vigencia y aplicacin para
aquellas inversiones efectuadas que hubiesen cumplido con los objetivos
que determinaron su otorgamiento.
V.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo recomendar al Consejo de

Ministros la suspensin o cancelacin de incentivos especficos otorgados
ante el incumplimiento demostrado de las obligaciones asumidas para la
implementacin de la inversin, de acuerdo a lo establecido en los
documentos contractuales o los que otorguen derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales. La suspensin o supresin se
aprobar mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda.
Los documentos contractuales y los que otorguen derechos de uso y
aprovechamiento contendrn clusulas especficas que establezcan de
manera clara y precisa las obligaciones sustanciales, cuyo incumplimiento
dar lugar a la suspensin o cancelacin de los incentivos otorgados.

VI.

Las entidades territoriales autnomas, en el marco de sus competencias,

podrn otorgar incentivos para las inversiones concurrentes a las que se
refiere el Pargrafo III del Artculo 16 de la presente Ley.

VII.

Los contratos vinculados a sectores estratgicos incluirn los incentivos

especficos y stos entrarn en vigencia una vez que los contratos sean
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 22. (INVERSIONES PREFERENTES).

I.

La inversin que se destine al desarrollo de los circuitos productivos de los

recursos naturales estratgicos y a las actividades econmicas que
contribuyan al cambio de la matriz productiva desarrolladas en el marco de
la planificacin del desarrollo econmico y social del pas, adquirir la
calidad de inversin preferente cuando se asigne a alguna de las
siguientes actividades
a. Determinadas actividades del circuito productivo de recursos naturales
estratgicos en las reas de hidrocarburos, minera, energa, transporte,
que contribuyan a generar valor agregado;

b. Actividades econmicas en las reas de turismo, agroindustria, textiles y

otros que aporten valor agregado, con alto potencial innovador y generacin
de capacidades y conocimientos en el capital humano;
c. Actividades econmicas que generen polos de desarrollo en reas de
inters para el pas, y que se orienten a reducir las desigualdades
econmicas y sociales de las regiones en el pas.
II.

Los proyectos de inversin, referidos a las actividades citadas en los

incisos precedentes, debern contemplar la transferencia tecnolgica y la
generacin de empleo digno.

III.

Los ministerios responsables de sectores estratgicos, debern realizar

acciones destinadas a la atraccin de inversiones calificadas como
preferentes.

IV.

La identificacin de inversionistas interesados en desarrollar las

actividades referidas en el Pargrafo I del presente Artculo, se realizar a
travs de recepcin de propuestas y/o mecanismos oficiales de amplia
difusin.
Se dar prioridad a la propuesta del inversionista boliviano frente a la
propuesta del inversionista extranjero, siempre y cuando la propuesta
presente similares o mejores caractersticas. La priorizacin referida
deber garantizar el mayor beneficio para el pas.

Artculo 23. (SEGUIMIENTO A LAS INVERSIONES). Los ministerios

cabeza de sector realizarn el seguimiento peridico a las inversiones que se
realicen en su sector y en particular a la actividad productiva calificada como
inversin preferente, para lo cual debern:

a. Evaluar el cumplimiento de los objetivos que determinaron el otorgamiento

de incentivos generales y su contribucin al sector, en base a los efectos
econmicos esperados;
b. Evaluar el cumplimiento de metas y objetivos especficos en proyectos
calificados como inversin preferente, en el marco del cronograma de
ejecucin del proyecto;
c. Remitir al Ministerio de Planificacin del Desarrollo la informacin a la que
se refieren los incisos a) y b) del presente Artculo.
CAPTULO V
INSTANCIA COMPETENTE PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN

Artculo 24. (INSTANCIA COMPETENTE). El Ministerio de Planificacin

del Desarrollo se constituye en la instancia competente del nivel central del Estado
para la promocin de la inversin, en el marco de lo establecido en la presente
Ley.
Artculo 25. (ATRIBUCIONES).
I.

Para el cumplimiento de lo referido en el Artculo precedente, el Ministerio

de Planificacin del Desarrollo queda facultado para:
a. Recomendar al Consejo de Ministros la aprobacin de polticas y normas
para fomentar la inversin en el pas;
b. Recomendar al Consejo de Ministros la aprobacin de incentivos generales
y especficos para la inversin y su suspensin o cancelacin, en el marco
de las polticas de desarrollo econmico y social del pas, y de lo
establecido en la presente Ley;
c. Calificar como inversin preferente las propuestas de proyectos
presentados a su conocimiento, cuando stas se circunscriban a lo
establecido en el Artculo 22 de la presente Ley, previa seleccin cuando se
presenten dos o ms propuestas para la misma actividad econmica;
d. Requerir informacin a los ministerios responsables de sectores
estratgicos, sobre los procedimientos que se realicen para la identificacin
de inversionistas interesados en desarrollar proyectos de inversin
preferente;
e. Requerir informacin a los ministerios cabeza de sector, referida al
seguimiento de las inversiones, as como informacin sobre los incentivos a
las inversiones vigentes en su sector;
f. Requerir a las instituciones pblicas y privadas, informacin relacionada con
la inversin en el pas;
g. Otras inherentes al cumplimiento de sus atribuciones, a ser establecidas
mediante Decreto Supremo.

II.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, evaluar los procedimientos

administrativos para efectivizar la inversin en el pas y en su caso
recomendar la modificacin y/o simplificacin de los mismos,
resguardando la legalidad y transparencia del acto.
CAPTULO VI
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Artculo 26. (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS). Los conflictos que

surjan de las relaciones entre inversionistas, se solucionarn en las formas y
condiciones establecidas en la normativa vigente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.
I.

Los tratados concernientes a inversiones extranjeras que sean

renegociados conforme a lo dispuesto a la Disposicin Transitoria Novena
de la Constitucin Poltica del Estado, debern adecuarse a las
regulaciones establecidas en la referida norma constitucional y la presente
Ley, y formalizarse a travs de acuerdos marco de inversin.

II.

A partir de la publicacin de la presente Ley, todo acuerdo marco de

inversin o acuerdo comercial internacional sobre inversiones que suscriba
el pas, se fundamentar en las disposiciones establecidas en la presente
Ley.

III.

El tratamiento a las inversiones sujetas a acuerdos de integracin

supranacional se regir a stos, siempre y cuando hayan sido ratificados
por el Estado Plurinacional de Bolivia y se enmarquen en los preceptos
constitucionales.

SEGUNDA. La normativa contable y de auditora a la que se sujeta las

inversiones que se efecten, sern las que se apliquen en el pas, mismas que
debern adecuarse peridicamente a las normas internacionales sobre
contabilidad y auditora.
TERCERA.
I.

Los contratos que involucren inversiones debern registrarse en el

Registro de Comercio; para el efecto el Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economa Plural, aprobar el procedimiento especfico que deber ser
aplicado por el Registro de Comercio.

II.

Cuando se trate de inversiones conjuntas entre inversionistas privados

nacionales o extranjeros, el registro deber capturar, como mnimo,
informacin sobre las partes intervinientes, objeto del contrato, origen de la
inversin, aportes de los inversionistas y plazo del contrato.

III.

Cuando se trate de inversiones conjuntas en las que intervenga el Estado,

el registro deber capturar, como mnimo, informacin sobre las partes
intervinientes, objeto del contrato, origen de la inversin, aportes de los
inversionistas, plazo del contrato, instancia de administracin del contrato
y causales de resolucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en un plazo de
noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborar la norma
que regule los precios de transferencia a los que se refiere el inciso b) del Artculo
11 de la presente Ley.
SEGUNDA. En un plazo de tres (3) meses a partir de la publicacin de la
presente Ley, las autoridades pblicas competentes cuyas atribuciones se
vinculen al tratamiento de las inversiones en el pas, debern elaborar, adecuar y
publicar la normativa de su sector cuando as corresponda, para el cumplimiento
de lo establecido en la presente Ley y la Constitucin Poltica del Estado.
La normativa antes referida deber regular procedimientos con plazos
breves y sencillos, en el marco del principio de Simplicidad.
TERCERA.
I.

El Ministerio de Justicia y la Procuradura General del Estado, en un plazo

de tres (3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborarn
la nueva norma de conciliacin y arbitraje que incluir regulaciones
especficas para la resolucin de controversias en materia de inversiones.

II.

La nueva norma de conciliacin y arbitraje, deber observar lo establecido

en la presente Ley y enmarcarse en los principios generalmente aceptados
para la solucin de controversias en inversiones: equidad, veracidad,
buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad,
economa y aceptabilidad mutua.

III.

En tanto se apruebe la referida norma y de suscitarse una controversia, las

partes en conflicto aplicarn lo establecido en la Ley N 1770, de Arbitraje
y Conciliacin, de 10 de marzo de 1997, en todo lo que no contravenga a
la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.

CUARTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en un plazo de tres

(3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborar la
reglamentacin especfica para el registro de la inversin estatal productiva.
QUINTA. El Banco Central de Bolivia, elaborar en un plazo de tres (3)
meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la norma que regule el registro
de la inversin extranjera, con fines de informacin.
DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas, y de

Planificacin del Desarrollo, elaborarn y/o adecuarn las normas referidas a los
procedimientos de registro y de administracin presupuestaria, para efectivizar el
aporte de recursos pblicos destinados a la inversin estatal productiva o a la
inversin mixta, garantizando el acceso a los recursos de inversin de acuerdo a
las condiciones establecidas en los documentos legales respectivos.
SEGUNDA. Las inversiones realizadas en el pas con anterioridad a la
vigencia de la presente Ley, se sujetarn a la normativa e instrumentos jurdicos
que las establecieron en todo lo que no contradiga a la Constitucin Poltica del
Estado. Para acogerse a los incentivos establecidos en la presente Ley, los
nuevos aportes de inversin debern sujetarse a las regulaciones establecidas en
sta y la normativa sectorial aplicable.
TERCERA. Las inversiones realizadas por el Estado en sectores que no
sean estratgicos, podrn ser transferidas a los actores de las otras formas de
organizacin econmica de la economa plural, nicamente cuando el Estado
persiga objetivos sociales. Esta transferencia deber ser aprobada mediante Ley
expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CUARTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en coordinacin
con los Ministerios competentes, elaborar una propuesta de Ley especial que
reglamente la aplicacin del Pargrafo I del Artculo 262 de la Constitucin Poltica
del Estado. Esta Ley especial deber abrogar la Ley N 1961, de Corredores de
Exportacin de Energa, Hidrocarburos y Telecomunicaciones de Necesidad
Nacional, de 23 de marzo de 1999.
QUINTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, incorporar en su
estructura un rea organizacional destinada al cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ley.
SEXTA. La presente Ley se aplica a todas las formas de organizacin
econmica de la economa plural, en los trminos y condiciones establecidos en
sta.
El rgano Ejecutivo reglamentar la presente Ley mediante Decreto
Supremo.
DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
NICA.

I.

Se abrogan las siguientes disposiciones normativas:

a.

Ley N 1182, de Inversiones, de 17 de septiembre de 1990.

b. Ley N 1330, de Privatizacin, de 24 de abril de 1992.

c.

Ley N 1544, de Capitalizacin, de 21 de marzo de 1994.

d. Decreto Supremo N 23230-A, de 30 de julio de 1992.

II.

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente

Ley.
Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,

a los veinticinco das del mes de marzo del ao dos mil catorce.
Fdo. Eugenio Rojas Apaza, Marcelo William Elo Chvez, Marcelo E.
Antezana Ruiz, Roxana Camargo Fernndez, Nelson Virreira Meneces, ngel
David Corts Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de
abril del ao dos mil catorce.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Elba

Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Elizabeth Sandra Gutirrez
Salazar, Ana Teresa Morales Olivera, Amanda Dvila Torres.