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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

PLIEGO PARTICULAR DE BASES Y CONDICIONES


ARTCULO N 1: OBJETO DEL PLIEGO
El presente Pliego complementa el Pliego General nico De Bases y
Condiciones para la Contratacin de Obras Pblicas, aprobado por Decreto N 857OSP-73, todo ello dentro del marco jurdico establecido por (Ley N 3734 y Decretos
Reglamentarios).
En ese carcter, el mismo establece las condiciones particulares para el llamado
a Licitacin Pblica para la ejecucin de la obra AMPLIACION HOSPITAL DR.
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ARTCULO N 2: NORMATIVA APLICABLE


Sern de aplicacin las siguientes normas legales:

Ley Provincial de Obras Pblicas N 3734


Decreto Reglamentario N 3523-OSP-72 y concordantes
Ley N 5459 (Registro Provincial de Constructores de Obras Pblicas)
Decreto N 1432-OSP-73
Decreto N 0857-OSP-73
Decreto Reglamentario N 1487-OSP-86
Ley N 3784 de Procedimiento Administrativo
Ley N 3969 (Compre Sanjuanino)
Decreto Reglamentario N 1092-ME-00
Decreto N 1447-MITyMA-04 de Redeterminacin de Precios
Decreto N 0653 MIyT 06 de Redeterminacin de Precios
Decreto N 1466 MIyT 06 de Redeterminacin de Precios
Decreto N 0302 MIyT 11 de Redeterminacin de Precios
Decreto N 0499 MI- 14 de Redeterminacin de Precios
Decreto N 2796-OSP-80
Ley N 7053, Artculo 17 - Deudores por Crdito del Bco. San Juan S.A.
Normas Legales Nacionales, Provinciales y Municipales pertinentes
Contrato; Circulares Modificatorias y/o Aclaratorias
Pliego Particular de Bases y Condiciones
Especificaciones Tcnicas Particulares.
Decreto N 1818/70.
Ley 6571 y Decretos Reglamentarios (Evaluacin Impacto Ambiental).
Cdigo de Edificacin de la Provincia de San Juan.

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

En caso de discrepancia de la documentacin contractual primar el orden de


prelacin establecido en el artculo 24 del Decreto 3523 OSP 72.
ARTCULO N 3: DENOMINACIONES
Las diversas denominaciones contenidas en el presente Pliego, y la
documentacin de la obra, se interpretarn de la siguiente manera:
COMITENTE: Direccin de Arquitectura de la Provincia
PROPONENTE: Persona fsica o jurdica que formule oferta, presentando los
documentos requeridos en este Pliego Particular de Bases y Condiciones.
ADJUDICATARIO: El Proponente al que se le haya notificado la adjudicacin, y hasta el
momento de la firma del Contrato.
CONTRATISTA: El Adjudicatario que haya suscrito el Contrato respectivo y a partir de
que el mismo adquiera validez legal
SUBCONTRATISTA: Toda Persona fsica o jurdica, cuya contratacin, autorizada por el
Comitente, haya sido determinada con la Contratista bajo su exclusiva responsabilidad
INSPECTOR: El Representante de la Direccin de Arquitectura de la Provincia de San
Juan, que tiene a su cargo el control y vigilancia directa de la obra.
REPRESENTANTE TCNICO: El Profesional Representante del Contratista, encargado
de la conduccin tcnica de la obra.
DAS: Salvo indicacin en contrario, se entendern das corridos, incluso aquellos
inhbiles y feriados de cualquier naturaleza, de acuerdo a la Ley de Obras Pblicas N
3734 y Decreto Reglamentario.
PROPUESTA: Los documentos de la oferta tcnico-econmica, presentados en tiempo y
forma, con precios bsicos vigentes al mes de apertura de las propuestas.
PLIEGO: El conjunto de la documentacin constituida por:

Pliego Particulares de Bases y Condiciones.


Especificaciones Tcnicas Generales y Particulares.
Presupuesto Oficial.
Formularios tipos.
Planos.
Cartel de Obra.

Asimismo integrarn el Pliego todas las circulares aclaratorias y/o modificatorias,


ya sean de oficio o de respuesta a consultas efectuadas por los participantes.
ARTCULO N 4: VALOR DEL PLIEGO
El valor del pliego se fija en la suma de Pesos DIEZ MIL ($ 10.000) no
reembolsables.

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ARTCULO N 5:

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CONOCIMIENTO DE NORMAS LEGALES Y DEL


EMPLAZAMIENTO DE LA OBRA

Los Proponentes debern conocer la normativa indicada en el Artculo N 2,


como as tambin el Cdigo de Edificacin de la Provincia de San Juan y los
Reglamentos de Organismos Municipales, Provinciales, Nacionales y/o privados vigentes
para el rubro de la Construccin, y las normativas particulares referidas referidas a
Edificios destinados a la Atencin de la Salud, Leyes Laborales e Impositivas, Tasas e
Impuestos que graven la realizacin de sus trabajos y toda otra Ley, Decreto, Ordenanza,
Reglamentacin, etc., vinculados con la ejecucin de los trabajos. Asimismo, los
Proponentes debern visitar el terreno para tomar conocimiento de sus caractersticas
principales, y condiciones de trabajo tales como: provisin de energa elctrica y agua,
niveles, acceso de camiones y otro elemento que pueda constituir un factor influyente en
el justiprecio del monto de la oferta que integra la propuesta.
En consecuencia, no se admitirn reclamos de ninguna naturaleza, derivados del
incumplimiento de la obligacin impuesta por este artculo.
6. PRESUPUESTO OFICIAL
El Presupuesto Oficial asciende a la suma de PESOS CIENTO TREINTA
NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL, ($ 139.500.000), IVA incluido.

ARTCULO N 7:

RECURSOS FINANCIEROS Y FORMA DE PAGO

La obra objeto de esta Licitacin ser atendida con recursos propios del
Comitente y la correspondiente certificacin ser abonada en los trminos y condiciones
establecidas en la Ley N 3734 de Obras Pblicas y sus decretos reglamentarios. El Ente
Pagador ser la Tesorera General de la Provincia.
ARTCULO N 8:

SISTEMA DE CONTRATACIN

La obra que se licita se contratar por el sistema de AJUSTE ALZADO POR


PRECIO GLOBAL, calificndosela, a los fines de la posible aplicacin del Decreto N
1447 MITyMA 2004, como OBRA NUEVA DE ARQUITECTURA.
ARTCULO N 9:

PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA

El plazo de ejecucin de la obra ser de: TREINTA Y DOS (32) MESES, y se


computarn desde la fecha del Acta de Iniciacin de los Trabajos, la que deber operarse
dentro de los CINCO (5) das hbiles posteriores a la notificacin del acto formal
administrativo de aprobacin del Contrato.

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ARTCULO N 10:

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CONDICIONES

CONSULTAS Y ACLARACIONES

El plazo para formular consultas o aclaraciones, se fija en hasta cuatro (04) das
hbiles antes de la fecha de apertura de las Propuestas.
Dichas consultas debern formularse por escrito al Comitente, respondiendo
sta de la misma manera hasta dos (02) das hbiles antes de la fecha de apertura.
Asimismo el Comitente, si lo considera necesario y dentro de los plazos establecidos
anteriormente, podr remitir a quienes hayan adquirido el Pliego, las aclaraciones que
estime corresponder.
Las consultas, sus respuestas y sus aclaraciones, que integrarn la
documentacin del Pliego, no constituyen causal para extender el plazo establecido para
la presentacin de las Propuestas.
ARTCULO N 11:

PROPONENTES

Los proponentes podrn ser Empresas Constructoras nacionales o provinciales,


admitindose su presentacin en forma individual o en Uniones Transitorias de Empresas
que cumplan con las condiciones de este Pliego.
Las Empresas debern acreditar su personera conforme lo establecido en las
leyes en vigencia para la clase o tipo de sociedad a la que pertenezcan, debiendo
adjuntar la autorizacin de los rganos societarios para la presentacin en la presente
licitacin, como as tambin acompaar los poderes que acrediten la representacin de la
firma, tanto social como de su representante legal.
Si la presentacin la realizare una UTE, las empresas que la integren debern
presentar la documentacin mencionada en el prrafo precedente, y adems:
a) Un compromiso de UTE, constituido por no ms de dos (2) empresas, el cual
deber plasmarse en un contrato Constitutivo de UTE de acuerdo con la ley
22.903, que modific la ley 19.550, la que deber ser suscripta por todos los
integrantes y certificadas las firmas por Escribano Pblico.
b) Adems de las disposiciones legales en vigencia citadas, en dicho acuerdo las
Empresas debern indicar las Empresas que la integran y el porcentaje en que
cada una de ellas participar en esa UTE, el cual no podr variar desde su
presentacin al llamado a Licitacin Publica hasta la finalizacin de la obra, en
caso de resultar contratista de la misma. Deber constar en dicho compromiso
como nico objeto de la constitucin de la UTE, la ejecucin de la obra objeto de
la presente Contratacin.
c) Las Empresas integrantes de la UTE debern declarar en forma expresa que la
responsabilidad es asumida en forma mancomunada e ilimitadamente solidaria
por todos sus integrantes, renunciando a los beneficios de excusin y divisin.
Tambin, el compromiso formal de no modificar los trminos del documento
constitutivo de la UTE hasta la Recepcin Definitiva de la Obra, en caso de
adjudicrsele el contrato.
d) Si la UTE resultare adjudicataria de la obra, antes de la firma del contrato deber
presentar, OBLIGATORIAMENTE, la correspondiente inscripcin en el Registro
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Pblico de Comercio. Asimismo deber denunciar el Representante de la UTE,


quin acreditar su calidad de tal mediante copia certificada del acta de
designacin. En caso de revocacin de la designacin, deber comunicar al
Comitente, en forma fehaciente, dentro de los dos (2) das de producida.
e) Una empresa no podr formar parte de ms de una UTE. Asimismo si se presenta
en asociacin con otra empresa, no podr presentarse sola.
ARTCULO N 12:

PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS

La presentacin se admitir hasta el da y hora indicados en el llamado para el


Acto de Apertura de los Sobres. La documentacin presentada despus de la hora
establecida para la apertura ser devuelta sin abrir.
Los Proponentes deben examinar cuidadosamente este Pliego Particular de
Bases y Condiciones y no omitir la presentacin de ninguna informacin o documento
solicitado. Esta omisin o la comprobacin de que cualquier informacin proporcionada
por un Proponente no es correcta, veraz y completa, motivar la aplicacin de las
penalidades que en cada caso se establece.
Cuando se requiera la certificacin de la firma, sta deber ser cumplida por
Autoridades Judiciales o Notariales con exclusin de toda otra.
Si dichas Autoridades fuesen de extraa jurisdiccin, deber constar la
legalizacin del Colegio pertinente.
La documentacin requerida por este Pliego se acompaar de conformidad a
las siguientes indicaciones:
a) Se presentarn dos sobres bajo la denominacin Sobre 1 y Sobre 2, cerrados.
El Sobre 2 estar contenido en el Sobre 1.
b) El Sobre 1 llevar un rtulo en el que conste solamente la denominacin de la
Contratacin de que se trata, el lugar, hora y fecha de apertura. Se insertarn en
l todos los documentos solicitados, siguiendo estrictamente el orden establecido
el ARTCULO N 13.
c) El Sobre 2 llevar un rtulo en el que conste la denominacin de la Contratacin
de que se trata y el nombre del Proponente. Se insertarn en l todos los
documentos solicitados, en forma legible, siguiendo estrictamente el orden
establecido en el ARTCULO N 14.
d) Todos los documentos estarn redactados en castellano, se presentarn
mecanografiados, impresos, sin raspaduras, enmiendas, entrelneas, testados y/o
errores que no hayan sido debidamente salvados al pie, al igual que los
eventuales agregados manuscritos. No se
admitirn presentaciones de
documentacin tcnica grfica con agregados manuscritos. Los documentos que
se acompaen podrn presentarse en su original, en testimonio expedido por
Autoridad Competente o en copia certificada por Autoridad Notarial.

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e) Toda la documentacin debe ser presentada en original y una (1) copia de un


mismo tenor. Todas las pginas del original y copia deben ser firmadas por la o las
personas debidamente autorizadas por el Proponente para representarlo
legalmente y el Representante Tcnico, y llevarn el sello de la Empresa,
Sociedad o U.T.E. respectiva. El ejemplar identificado con la palabra original,
ser considerado a todos los efectos como oferta vlida. El otro ejemplar, que
deber ser idntico al anterior, ser marcado con la palabra copia.
f)

Todas las pginas sern numeradas y se incluir un ndice que facilite la ubicacin
de cualquier informacin durante el proceso de evaluacin.

g) La documentacin deber ser protegida por cubiertas adecuadas y anilladas en


forma suficientemente segura para evitar su deterioro por el manipuleo de que
ser objeto durante las tareas de revisin y evaluacin.
ARTCULO N 13:

CONTENIDO DEL SOBRE 1

Los Proponentes debern incluir en el Sobre 1 la siguiente documentacin:


a) Nota de presentacin, siguiendo el modelo del Formulario N 1.
b) Constancia de la constitucin de la garanta de la propuesta que ser por un
monto mnimo del 1% del presupuesto oficial, que deber constituirse en
cualquiera de las formas que se establecen en el ARTCULO N 15 del presente
pliego.
c) Constancia de la adquisicin del Pliego.
d) El certificado habilitante para licitar, actualizado, donde conste la Capacidad
de Contratacin Anual y la Capacidad Tcnica otorgada por el Registro Provincial
de Constructores de Obras Pblicas de la Provincia de San Juan.
Para el caso de una UTE, se considerar lo establecido en la Ley 5459 del
Registro de Constructores de San Juan y su Reglamentacin.
e) Certificado de cumplimiento Fiscal de Obligaciones Tributarias, D.G.R.
vigente a la fecha de apertura. La exigencia no puede ser suplida por una
declaracin jurada.
f) Acta de Asamblea que dispone la participacin de la/s Sociedad/es en la
Licitacin, o autorizacin para conformar la U.T.E.
g) Poder o autorizacin general otorgado al Representante que firma la nota de
presentacin, por ante Escribano Pblico, en caso de que el Estatuto Social no lo
determine.
h) Acreditacin de la existencia y vigencia de la persona oferente debiendo
acompaar en caso de ser persona fsica, fotocopia certificada de su D.N.I. y en
caso de persona jurdica, la inscripcin en el Registro Pblico de Comercio o de
Personas Jurdicas conforme corresponda, debiendo adjuntar copias del contrato
social o los Estatutos Sociales. Tambin se deber adjuntar las actas o
constancias del representante de dicha persona jurdica, quien deber acreditar la
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representacin que invoca, con copias debidamente certificadas. En caso de UTE


todos sus integrantes debern acompaar esta documentacin por separado.
i)

Antecedentes de obras ejecutadas y/o en ejecucin, (pblicas y/o privadas),


detallando cantidad y destino de obras con indicacin de superficie cubierta y tipo
de estructura para c/u de ellas.

j)

Declaracin de que para cualquier cuestin judicial que se suscite, se acepta la


Justicia Ordinaria de la Capital de la Provincia, debiendo constituir domicilio legal
en la misma, mediante Declaracin Jurada siguiendo el modelo del Formulario N
2.

k) Declaracin Jurada en la que conste expresamente el conocimiento de la


documentacin que integra el presente Pliego, la aceptacin de todas las
condiciones y requisitos all exigidos y haber efectuado una visita al terreno, tal
como lo indica el ARTCULO N 5 del presente Pliego y siguiendo el modelo del
FORMULARIO N 3.
l)

Certificado Libre Deuda referido al cumplimiento del Artculo N 17 de la Ley


7.053, que los Oferentes debern tramitar ante la Secretara de Hacienda,
presentando el Modelo de Nota del Formulario N 5 N 6 segn corresponda.

m) Detalle del personal que ser afectado a la obra: profesionales, tcnicos,


capataces y personal de apoyo en relacin de dependencia, contratados o a
contratar.
n) Detalle de mquinas, movilidades y equipos que la Empresa afectar
exclusivamente a la obra, indicando si son o no de su propiedad.
o) Designacin del Representante Tcnico para la obra que se licita, adjuntando
constancia de inscripcin en el Consejo o Colegio Profesional o Reparticin
correspondiente, con el pago de la matrcula al da, comprobante de inscripcin
en la A.F.I.P. y currculum vitae.
p) Constancia de inscripcin del Oferente en la actividad objeto de la licitacin,
emitida por la AFIP y adems Constancia de pago al da del Impuesto a los
Ingresos Brutos, donde conste su encuadramiento en la actividad cotizada en la
presente Licitacin, domicilio de radicacin en la provincia de San Juan, como as
tambin Convenio Multilateral si correspondiere.
q) Certificado Fiscal para contratar, en un todo de acuerdo a lo fijado por la AFIP. En
el acto de apertura deber presentarse el certificado fiscal para contratar o la
constancia de que se encuentra en trmite.
r) En caso de corresponder, certificado de beneficiario de la Ley N 3969, expedido
por la Contadura General de la Provincia con fecha de otorgamiento anterior a la
de la apertura de la presente licitacin. En caso de UTE donde una de las
empresas sea beneficiaria del compre sanjuanino, se afectar la parte
proporcional de participacin en la UTE al 5% de beneficio.
s) En caso de que el Proponente sea una U.T.E., cada una de las Empresas que la
integra deber presentar por separado los documentos sealados en los incisos
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e), f), g), h), k), o), p) y q), en lo que corresponda. Adicionalmente se deber
presentar lo expresado en el ARTCULO N 11 del presente pliego.
t) Sobre 2, con todos los componentes exigidos en ARTCULO 14.
u) Ser requisito indispensable la presentacin de una Declaracin Jurada respecto
de la no existencia de deuda exigible en concepto de aportes, contribuciones y
toda otra obligacin previsional, utilizando a tales efectos el modelo de Formulario
N 7.
v) Esquema estructural: Planos de los distintos niveles, as como de
fundaciones, con memoria que describa con claridad el sistema estructural
propuesto.
w) Esquema de Instalaciones Elctricas, Sanitarias, Termomecanicas, Gases
Medicinales, Servicio contra Incendios: Memoria que describa con claridad
las instalaciones, adems los planos con las instalaciones propuestas, de
todos los niveles y reas.
ARTCULO N 14:

CONTENIDO DEL SOBRE 2

El sobre 2, contendr obligatoriamente la siguiente documentacin:


a) El precio ofertado, utilizando a tales efectos el modelo de Formulario N 4.
b) El Plan de Trabajos, que, (en forma legible), expresar la coherencia de todas las
tareas incluidas. El mismo ser desarrollado en base al sistema de barras
horizontales (GANTT), con indicacin de los perodos de ejecucin de los tems y
subtems, y sus porcentuales, como as tambin el nmero de orden y
designacin de tems, unidad de medida, cantidad, porcentajes respecto del total
del presupuesto, importe del tem, porcentajes e inversiones (mensuales y
acumulados).
c) El Cmputo y Presupuesto, que deber ajustarse al formato del Cmputo y
Presupuesto Oficial, respetando en forma obligatoria, unidades de medida,
cantidad y designacin de los tems y subtems.
d) Curva de Inversiones presentada indefectiblemente, con indicacin de los
porcentajes e inversiones (mensuales y acumuladas). Los Proponentes podrn
optar por incorporar la curva de inversiones, al Plan de Trabajos mencionado en el
punto b)
e) Los Anlisis de Precios de todos los tems y sub-tems que integran la obra,
detallando materiales, mano de obra, equipos, etc., segn el modelo que integra
la documentacin.
Todos los anlisis de precios, incluso los de tems o subtems globales, debern
ser abiertos en los tres rubros componentes, a saber: materiales, mano de obra y
equipos, a fin de facilitar el clculo de las probables futuras redeterminaciones de
precios.

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Estos anlisis debern ser racionales y tendrn que considerar todos los
elementos que intervienen en la correcta ejecucin de cada tem. El comitente se
reserva el derecho de solicitar todas las aclaraciones que crea necesarias,
(caractersticas, marcas, especificaciones, folletos, etc. que definan la calidad de
lo ofertado), antes de la adjudicacin, o rechazar una oferta si a su slo juicio, los
anlisis de precios poseen fallas gruesas u omisiones importantes.
f)

Detalle de la composicin del porcentaje de los Gastos Generales, discriminados


en Gastos Generales de Obra y Gastos Generales de Empresa, segn planilla
modelo adjunta.

g) Presentacin Digital: Se debern presentar en formato digital, (Planillas Excel) el


Cmputo y Presupuesto, Plan de Trabajos, Curva de inversiones y los Anlisis de
Precios. El CD o DVD, no regrabable, debe estar rotulado y firmado. En original y
copia.
f)

Presentacin Digital: Se debern presentar en formato digital, (Planillas Excel) el


Cmputo y Presupuesto, Plan de Trabajos, Curva de inversiones y los Anlisis de
Precios. El CD o DVD, no regrabable, debe estar rotulado y firmado

ARTCULO N 15:

REQUISITOS Y FORMAS DE GARANTA DE LA PROPUESTA

En todos los casos los interesados debern adjuntar en su Propuesta la garanta


mencionada en el ARTCULO N 13 bajo el punto b). Dicha garanta podr ser constituida
de las siguientes formas:
1) Dinero en efectivo, depositado en el Banco San Juan S.A., Sucursal 600 Cuenta N
202956-6 TITULAR GOBIERNO DE LA PROVINCIA, debiendo acreditarlo con la
boleta de depsito respectivo a la orden del Contador y Tesorero General de la
Provincia.
2) Aval bancario de un Banco de plaza local, el cual deber constituir domicilio en esta
ciudad y someterse a los Tribunales Ordinarios de la ciudad de San Juan,
renunciando a cualquier fuero o jurisdiccin que pudiere corresponderle, como
asimismo renunciar expresamente al beneficio de excusin y divisin constituyndose
en solidario, liso, llano y principal pagador de las obligaciones derivadas por la
presentacin efectuada por el Proponente, constituida a favor del Comitente. El plazo
de vencimiento no podr ser inferior al plazo que corresponde al mantenimiento de la
Oferta previsto en el Pliego de Bases y Condiciones, o bien hasta tanto se resuelva la
adjudicacin correspondiente, a contar del da posterior de la apertura de la presente
Contratacin. En caso de que se prorrogue la oferta, la misma ser extensiva al aval.
3) Seguro
de
caucin
expedido
por
compaa
aseguradora
que
se
constituya en solidario, liso, llano y principal pagador de todas las obligaciones
que asuma el Oferente. Deber ser hecho a favor del Comitente y contendr la
renuncia expresa a los beneficios de excusin y divisin. Tambin deber fijar
domicilio especial en la ciudad de San Juan para todas las obligaciones y derechos
derivados de dicho seguro y contendr el sometimiento expreso a los Tribunales
Ordinarios de la Ciudad de San Juan, renunciando a cualquier fuero de excepcin que
pudiere corresponderle. La garanta de la Oferta deber extenderse al plazo que
corresponde al mantenimiento de la Oferta previsto en el Pliego de Bases y
Condiciones, o bien hasta la extincin de las obligaciones del tomador cuyo
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cumplimiento cubre, es decir hasta tanto se resuelva la adjudicacin correspondiente,


a contar del da posterior de la apertura de la presente Contratacin.
4) Ttulos de la deuda pblica provincial o nacional, tomados en su valor de cotizacin
del penltimo da anterior a la fecha de apertura. El Estado no abonar intereses por
los valores depositados en garanta, en tanto que los que devengaren intereses
pertenecern a sus depositantes.
Esta garanta le ser devuelta a la Adjudicataria, dentro de los quince (15) das hbiles
posteriores a la presentacin de la garanta de cumplimiento de contrato.
Al resto de los Proponentes, se les devolver la garanta dentro de los quince (15) das
hbiles posteriores a la notificacin del resultado de la adjudicacin.
ARTCULO N 16:

APERTURA DE LAS PROPUESTAS y CAUSALES DE RECHAZO


AUTOMTICO

Las propuestas sern recibidas hasta el da y hora que indiquen las


publicaciones del llamado a Licitacin Pblica.
Antes de proceder a la apertura de los Sobre 1, los interesados podrn pedir o
formular aclaraciones relacionadas al acto, pero iniciada dicha apertura no se admitir
interrupcin del mismo, pudiendo los interesados formular las observaciones que tuvieran
al terminar la apertura de la totalidad de los sobres y antes de suscribir el acta respectiva,
para lo cual solo podrn hacer uso de la palabra los oferentes que acrediten la
representacin que invocan.
A continuacin se proceder a la apertura consecutiva de todos los Sobres 1,
verificando si la documentacin presentada se ajusta a las disposiciones establecidas,
SIENDO CAUSAL DE RECHAZO AUTOMTICO, AQUELLAS PROPUESTAS QUE NO
PRESENTEN EN CONDICIONES LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN EL ARTICULO N
13, incisos b), d), e), t), v) y w),
b) Constancia de la constitucin de la garanta
d) El certificado habilitante para licitar, actualizado
e) Certificado de cumplimiento Fiscal de Obligaciones Tributarias, D.G.R.
t) Sobre 2, con todos los componentes exigidos en ARTCULO N 14.
v) Planteo estructural
w) Esquema de Instalaciones
lo que supone la inadmisin de la propuesta y la devolucin de la documentacin
presentada, incluido en su caso el Sobre 2, sin abrir, dejando constancia de esto en el
Acta.
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En caso que el proponente inadmitido no se encontrare en el acto se dejar


constancia de dnde quedar la documentacin para su retiro.
Los dems requisitos citados en el ARTCULO N 13 podrn ser presentados
hasta cinco das hbiles despus del acto de apertura, siendo de exclusiva
responsabilidad de los proponentes su compulsa y agregacin, sin necesidad de
notificacin alguna.
Acto seguido se dar comienzo a la apertura de los Sobres 2, verificndose si
la documentacin presentada se ajusta a las disposiciones establecidas, RECHAZANDO
AQUELLAS PROPUESTAS QUE NO PRESENTEN LA TOTALIDAD DE LOS
REQUISITOS EXIGIDOS EN EL ARTCULO N 14.
En estos casos se proceder a la devolucin inmediata de las propuestas
rechazadas o en su defecto se dejar constancia en el Acta, que las mismas quedan en
custodia para su entrega posterior.
Tambin sern rechazadas aquellas propuestas en las que se compruebe lo
siguiente:
a) que exista acuerdo entre dos o ms proponentes o representantes
tcnicos para la misma obra.
b) que un mismo representante tcnico intervenga en dos o ms
propuestas.
De todo lo actuado se labrar un acta, dejndose constancia de los nombres de
los proponentes y de las presentaciones rechazadas, si las hubiere, expresando a
quines pertenecen y las causas del rechazo. Asimismo constarn los requisitos omitidos
que no sean causales de rechazo automtico.
Los Proponentes que acrediten la representacin que invocan podrn efectuar
las observaciones que consideren pertinentes, las que se expresarn en forma verbal y
constarn en el Acta, resolvindose las mismas con la adjudicacin.
Terminada esta operacin se dar lectura del Acta, la cual ser firmada por la
persona que haya presidido el Acto de Apertura, funcionarios presentes, proponentes y
toda persona que desee hacerlo.
El Comitente podr prorrogar o suspender el Acto de Apertura de sobres toda
vez que lo crea conveniente, comunicando esta prrroga o suspensin de igual manera a
la utilizada para cursar el llamado a Licitacin Pblica.
17. TRMINO DE MANTENIMIENTO DE OFERTAS
Los Oferentes se obligan a mantener su oferta por el trmino de noventa (90)
das a contar de la fecha de la apertura. En caso de vencerse el trmino de
mantenimiento de oferta sin que se hubiere producido la adjudicacin, el Comitente
deber requerir la ampliacin de la misma y de su garanta, por igual periodo, a la
totalidad de los oferentes, quienes para mantener la misma debern realizarlo por escrito
y en forma expresa, dentro de un trmino de dos das hbiles a contar del da siguiente
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de la notificacin en tal sentido, entendindose que la falta de presentacin dentro del


mismo, importa la negativa a mantener la oferta, la que dejar de ser considerada.
18. ESTUDIO y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
Todos los documentos presentados por los Proponentes, sern evaluados por
una Comisin designada por el Comitente, que ejercer su funcin basada en los datos
aportados por las Empresas.
Todos los Proponentes estarn obligados a suministrar la informacin adicional
que a solicitud de la Comisin de Evaluacin se considere necesaria, pudiendo sta
efectuar las inspecciones tcnicas y contables que sean necesarias, a fin de controlar la
veracidad de esa u otra informacin necesaria para la justa evaluacin de las ofertas.
Los Oferentes no debern registrar antecedentes de incumplimientos con el
Comitente por contratos resultado de: Rescisin del contrato, Paralizacin injustificada de
la obra.
Las ofertas factibles de ser adjudicadas, surgirn de la aplicacin del siguiente
procedimiento de DOBLE PROMEDIO.
EL PRIMER PROMEDIO:
Se calcula el promedio de todas las ofertas ms el Presupuesto Oficial.

P1: Promedio
On: Las ofertas admitidas
PO: Presupuesto Oficial
n: Nmero de Ofertas
Calculado P1, se descartan las ofertas que excedan a P1 en ms de un 10% y las
ofertas que sean inferiores a P1en ms de un 10%.
EL SEGUNDO PROMEDIO:
Se calcula nuevamente el promedio entre las ofertas que quedan, sin considerar el
Presupuesto Oficial.

On1: Ofertas del Primer Promedio.


Calculado P1, se descartan las ofertas que excedan a P1 en ms de un 7% y las ofertas
que sean inferiores a P1, en ms de un 7%.

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

Las ofertas que quedan de este Segundo Promedio, son las seleccionadas para la
adjudicacin a la oferta ms conveniente a los intereses de la Administracin.
El beneficio de la Ley N 3969, Compre Sanjuanino, se analizar entre las
ofertas que hayan resultado del Segundo Promedio.
Terminado el estudio, dicha Comisin elevar un informe al Comitente
aconsejando la adjudicacin de la obra a la Empresa cuya Propuesta se considere la ms
conveniente.
18.1 Oferta Condicionada, Incompleta, Temeraria o Inadmisible
Se considera oferta inadmisible aquella que no se ajusta a los requisitos de los
pliegos de licitacin, que no ofrecen exactamente lo solicitado o no lo ofrecen con los
requisitos establecidos en el llamado.
Las ofertas deben ser claras, concretas, hechas en firme e
incondicionadas. En razn de lo anterior, la propuesta que presente el oferente, debe
necesariamente ser pura y simple, es decir no puede estar subordinada al cumplimiento
de una condicin.
Se entiende que la oferta es condicionada cuando establece condiciones a cargo
del licitador, del mismo proponente o de terceros. Tambin se entiende por oferta
condicionada aquella que no define puntos importantes requeridos por los pliegos de
licitacin, y que asegura que se podrn definir una vez que se den los condicionamientos
que ella consigna. La administracin deber necesariamente rechazarla.
Otro tipo de ofertas inadmisibles son las denominadas temerarias. Se entiende
por oferta temeraria aquella proposicin que hace presumir que no podr ser cumplida
por sostener precios anormalmente bajos o condiciones inviables tcnica o
financieramente.
18.2 Sobre Especificaciones y Marcas
Donde en la documentacin tcnica se alude a una marca comercial o
equivalente, se entiende que se trata de un tipo o modelo indicado como ejemplo de
calidad requerida y exigida. Tal calidad cubre en todo o parte los siguientes aspectos y
propiedades: Apariencia y terminacin, caractersticas fsicas, mecnicas y qumicas,
materias primas utilizadas, control de calidad de fabricacin, comportamiento en servicio,
apoyo tecnolgico o ingenieril de produccin, servicio post-venta, provisin de repuestos,
garantas, cualidades de uso y mantenimiento.
Si las Especificaciones estipulan una marca o similar equivalente, o cualquier
palabra que lo describa, el oferente basar su cotizacin en la marca o tipo que se
especifica. Si considera adecuado y equivalente cualquier otro artculo o material, deber
expresarlo con claridad en su propuesta, presentando catlogos, folletos,
especificaciones, muestras y todo otro elemento que permita identificar claramente la
propuesta. La aceptacin de los mismos quedar a criterio del comitente.

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

18.3 Cumplimiento de las Condiciones de la Licitacin


Toda oferta que no se ajuste sustancialmente a los Pliegos de Licitacin ser
rechazada. No se admitirn correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta,
que inicialmente no se ajustaba a dichos Pliegos, posteriormente se ajuste a los mismos.
La determinacin por parte de la Comisin de si una oferta se ajusta a los
Pliegos de Condiciones, se basar solamente en el contenido de la propia oferta.
Una oferta que se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones es la
que satisface todos los trminos, condiciones y especificaciones estipuladas en dichos
documentos sin desviaciones, reservas u omisiones significativas.
Una desviacin, reserva u omisin de naturaleza subsanable es aquella que:
a)

No afecta de manera significativa el alcance, la calidad o la ejecucin de los


servicios u obras objeto de la Licitacin;

b)

No altere la sustancia de una Oferta para que se la mejore;

c)

De rectificarse, no afectara injustamente la posicin competitiva de otro


Oferente, que habiendo presentado Ofertas, s se ajustan a los documentos
correspondientes.

19. ADJUDICACIN Y FIRMA DEL CONTRATO


El Comitente tendr la facultad de adjudicar, ad referendum del Ministerio de
Infraestructura, conforme criterios de conveniencia y de acuerdo a lo que considere sea
ms beneficioso para el Estado Provincial, pudiendo rechazar todas las ofertas antes de
su adjudicacin, sin que ello genere a favor de los Proponentes derecho alguno, ni
obligaciones a cargo del Comitente (Ley N 3734. Art. 20)
El Comitente notificar fehacientemente a todos los proponentes el resultado de
la adjudicacin, imponindole a la adjudicataria del plazo en que deber proceder a la
firma del Contrato, conforme a lo establecido en el artculo 22 de la Ley de Obras
Pblicas N 3734
El Adjudicatario deber constituir una garanta de ejecucin de contrato
equivalente al cinco por ciento (5%) del monto del contrato, en cualquiera de las formas y
condiciones establecidas en el ARTICULO N 15.
Cuando la fecha de iniciacin de la obra no coincida con el primer da hbil del
mes deber ajustarse el Plan de Trabajos a la real fecha de iniciacin. El nuevo Plan de
Trabajos ser visado por la Inspeccin de Obra y aprobado por Resolucin Interna del
Comitente.
El Adjudicatario deber presentar el Contrato debidamente aforado dentro
de los CINCO (5) das a partir de la firma del mismo, (no se admitir pago diferido del
sellado).

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

Si el Adjudicatario no se presentara, no afianzara o se negara a firmar el


Contrato en forma y tiempo establecidos, perder el importe de la Garanta de la
Propuesta. Dicha circunstancia ser comunicada al Registro Provincial de Constructores
de Obras Pblicas.
Asimismo deber presentar constancia de inscripcin como beneficiario de pago
en el Sistema TRADFIN de la Tesorera General de la Provincia.
20. IMPUGNACIONES
Ser de aplicacin lo establecido en el Decreto N 2796 - OSP-80.
Con posterioridad al Acto de Apertura y dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes, los Oferentes podrn impugnar por escrito las ofertas. El escrito de
impugnacin debidamente fundado, deber ser acompaado por una garanta
equivalente al uno por ciento (1%) del importe total de la oferta o de la suma de las
ofertas que se impugnen. Estas impugnaciones sern resueltas conjuntamente con la
adjudicacin y contestadas en esa oportunidad.
Los Oferentes podrn formular impugnacin fundada a la adjudicacin,
acompaando una garanta equivalente al dos por ciento (2%) del monto del presupuesto
oficial, en los trminos y por los medios recursivos previstos en la legislacin vigente.
Las garantas debern constituirse mediante depsito efectivo en el Banco San
Juan, Sucursal 018 Cuenta 1902-2 Gobierno de la Provincia. Dichas garantas sern
devueltas a quienes las constituyeron solamente en caso que dichas impugnaciones
sean resueltas en forma favorable. En caso de que las impugnaciones sean
rechazadas y el acto quede firme, sus importes pasarn a Rentas Generales.
Las impugnaciones presentadas fuera del plazo establecido y no garantizadas
debidamente, no sern admitidas ni consideradas. En este supuesto solamente ser
necesario la simple notificacin por Nota del Comitente.
21. REPRESENTACIN TCNICA DE LA EMPRESA
La Representacin Tcnica para la obra que se licita, ser ejercida por un
profesional de 1 Categora, Arquitecto, Ingeniero Civil o en Construcciones, matriculado
en el Consejo o Colegio Profesional o Reparticin correspondiente, con el pago de la
matrcula al da, adjuntando el comprobante de inscripcin en la A.F.I.P., como as
tambin el pertinente currculum vitae, a los fines de su aceptacin por parte del
Comitente.
A tal fin, la adjudicataria deber acreditar antes de la firma del Contrato,
mediante el instrumento legal correspondiente debidamente aforado, la vinculacin
laboral que la une con el profesional designado. En caso contrario, no se proceder a la
firma del Contrato.
Dicho profesional deber cumplir funciones en obra en forma permanente,
coordinando las tareas con la Inspeccin de Obra. El incumplimiento de lo expresado
dar lugar a la aplicacin de lo estipulado en el ARTCULO N 30.
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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

El Proponente y/o el Representante Tcnico debern tener domicilio legal en la


Provincia de San Juan.
22. RESPONSABILIDADES DE LA CONTRATISTA
La Contratista, sin desmedro de todas las obligaciones que le caben, tendr las
siguientes responsabilidades:
1. Ser responsable de la interpretacin de la documentacin contractual y no puede
aducir ignorancia de las obligaciones contradas, ni tiene derecho a reclamar
modificaciones de las condiciones contractuales, invocando error u omisin de su
parte. Asimismo es responsable de cualquier defecto de construccin y de las
consecuencias que puedan derivarse de la realizacin de trabajos basados en
proyectos o planos con deficiencias manifiestas, que no denuncie por escrito a la
Inspeccin de Obra antes de iniciar los respectivos trabajos.
2. El Representante Tcnico es responsable solidario con la Contratista, por los
daos o perjuicios que ocasione al Comitente por culpa o negligencia en el
cumplimiento de sus funciones especficas.
3. Tomar a su cargo, el pago de los derechos por el uso de elementos, materiales,
sistemas y/o procedimientos constructivos patentados.
4. Cumplir estrictamente, junto a su personal, las Disposiciones, Ordenanzas y
Reglamentos Policiales, Nacionales, Provinciales o Municipales vigentes en el
lugar de ejecucin de las obras.
5. Ser por cuenta de la Contratista el pago de las multas y el resarcimiento de los
perjuicios e intereses si cometiera cualquier infraccin a dichas Disposiciones,
Ordenanzas o Reglamentos.
6. El Comitente entregar a la Contratista, Anteproyecto para cada nivel, detalles y
otros. La Contratista deber realizar el proyecto ejecutivo correspondiente, firmar
en todas las actuaciones profesionales indicadas en la cartula de los planos
respectivos (proyecto, clculo, etc.) y tramitar su aprobacin, ante las Entidades
correspondientes, Direccin de Planeamiento y Desarrollo Urbano, Municipalidad
de Rivadavia, etc, como as tambin confeccionar en caso de ser necesario toda
otra documentacin que le sea requerida, para los fines de esta Licitacin Pblica.
Antes de efectuar las presentaciones ante las Reparticiones, la Contratista deber
entregar al Departamento Proyectos, copia de los planos para su visacin previa a
estas presentaciones.
7. La Contratista deber realizar el Estudio de Suelos correspondiente, el cual
deber respetar para los trabajos de movimientos de suelos y clculo estructural.
8. En caso de efectuar modificaciones a la estructura de HA en cualquiera de sus
aspectos, motivados por observaciones de D.P.D.U., o por cualquier otro motivo
se deber informar de inmediato al Departamento Proyectos del Comitente, quien
determinar y autorizar dichas modificaciones si las considera necesarias. Se
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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

deja aclarado que este edificio, est incluido en el Grupo A en las NORMAS
INPRES CIRSOC.
9. Abonar ante los Organismos correspondientes, todos los derechos de
construccin, impuestos, tasas, estampillados, copias heliogrficas y fotocopias,
que la tramitacin y aprobacin de los planos as lo exija.
10. Abonar al Colegio o Consejo Profesional (segn corresponda), los derechos,
sellados y tasas que por todo concepto correspondan a honorarios por proyecto,
clculo u otra verificacin, que hubiera sido realizada a travs de los profesionales
y tcnicos que firman los planos, planillas y especificaciones, que forman parte de
este Pliego.
11. La Contratista deber tramitar las factibilidades actualizadas de O.S.S.E.,
D.P.D.U., D.P.V., HIDRULICA, ECOGAS, SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO
AMBIENTE, etc. que sean necesarias a fin de cumplir con las reales finalidades
de la obra.
12. Tener permanentemente en el obrador, el instrumental y tiles necesarios para
que la Inspeccin de Obra pueda realizar en cualquier momento las verificaciones
que fueran necesarias para su correcta ejecucin.
13. Todos los materiales, artefactos y accesorios que se incorporen a la obra, debern
ser de la mejor calidad existente en plaza entre los de su clase (responder a las
normas de calidad vigentes), previamente aprobados por la Inspeccin antes de
su acopio al pie de la obra, y en un todo de acuerdo con el Pliego de
Especificaciones Tcnicas Particulares. A tal efecto, y con la debida anticipacin,
la Contratista har entrega de todas las muestras respectivas. Los materiales
defectuosos o rechazados que llegaran a colocarse en obra, o los de buena
calidad puestos en desacuerdo con las reglas del arte, o con las estipulaciones
contractuales, sern reemplazados por la Contratista, corriendo a su exclusivo
cargo los gastos que demande la sustitucin.
14. Si la Contratista acopiara en obra materiales sin aprobar o rechazados, debe
retirarlos en el trmino perentorio que determine la Inspeccin de Obra, y si as no
lo hiciere, sta dispondr su retiro o emplazamiento donde lo considere
conveniente, corriendo todos los gastos que origine esta medida por cuenta
exclusiva de la Contratista.
15. La Contratista tendr siempre en la obra o taller, la cantidad y calidad de
materiales, plantel y equipo que a juicio de la Inspeccin de Obra se necesite para
la marcha correcta de las tareas conforme al Plan de Trabajos, y con una reserva
mnima que asegure quince (15) das de labor.
16. Estar tambin obligado a usar mtodos y enseres que a juicio de la Inspeccin
de Obra, aseguren la calidad satisfactoria de la misma y su finalizacin en
trmino.
17. Si en cualquier momento, antes de iniciarse los trabajos o durante el curso de los
mismos, los mtodos, el plantel y equipos utilizados por la Contratista fueren
insuficientes, ineficaces, o inadecuados a juicio de la Inspeccin de Obra, sta
podr ordenarle que perfeccione esos mtodos y enseres o los reemplace por
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CONDICIONES

otros ms eficientes. Sin embargo, el hecho que la Inspeccin de Obra nada


objetase sobre el particular, no eximir a la Contratista de la responsabilidad que
le concierne por la mala calidad de las obras ejecutadas o la demora en la
terminacin.
18. No se admitir cambio alguno de material que no est autorizado por la
Inspeccin de Obra, debindose hacer en todos los casos que correspondiere, los
ajustes econmicos que sean pertinentes. Cuando, en opinin de la Inspeccin
de Obra, algn material propuesto por la Contratista no rena los requerimientos
necesarios para la aplicacin especificada, sta deber reemplazarlo conforme a
las Especificaciones Tcnicas. Cualquiera de los elementos suministrados como
muestra, podr ser utilizado en obra como ltimo elemento a colocar de cada tipo.
19. A los efectos de convenir en la realidad con absoluta precisin el grado de
perfeccin, terminacin, calidad de los materiales y mano de obra, que se
pretende obtener, como as establecer tcnicas constructivas, la Contratista
tendr la obligacin de ejecutar un tramo de muestra de obra. El tramo a ejecutar
ser determinado por la Inspeccin de Obra, y ser repetido hasta tanto se
obtenga muestras cuyo acabado sea aceptado.
20. La Inspeccin de Obra podr requerir la realizacin de todos los ensayos y
pruebas que considere necesario para comprobar si los materiales, estructuras o
instalaciones de toda clase, son las que determinan el Pliego de Especificaciones
Tcnicas Particulares. La Contratista conservar los informes de todos los
ensayos y pruebas realizadas, debiendo entregar dos (2) copias de cada uno a la
Inspeccin de Obra. Todos los ensayos de laboratorios que eventualmente se
requieran, sern a cargo exclusivo de la Contratista, debiendo la Inspeccin de
Obra aprobar previamente el laboratorio elegido por aquella.
21. El personal y los elementos necesarios en la obra para este objeto, como ser:
instrumentos de medida, balanzas, combustibles, herramientas, fletes, aparatos
especficos de control, etc., sern facilitados y costeados por la Contratista y se
comprobar que los materiales y/o estructuras son los prescritos.
22. Comunicar al Comitente durante todo el plazo de ejecucin de la obra, en forma
obligatoria y sin necesidad de intimacin alguna, el cobro de cada uno de los
Certificados, dentro de los dos (2) das hbiles de producido. El incumplimiento de
esta exigencia, har pasible a la Contratista de la aplicacin de una multa igual a
la establecida en el ARTCULO 27.
23. Reuniones de coordinacin: La Contratista deber considerar entre sus
obligaciones, la de asistir con participacin de su Representante Tcnico y/o la
eventual de los tcnicos responsables de la obra, a reuniones peridicas de
carcter semanal y extraordinarias o eventuales promovidas y presididas por la
Inspeccin de Obra, a los efectos de obtener la necesaria coordinacin entre
todos los ejecutantes de la obra, suministrar aclaraciones a las prescripciones de
Pliegos, responder a cuestionarios de inters comn, facilitar y acelerar todo tipo
de intercomunicacin en beneficio de la obra y del normal desarrollo del Plan de
Trabajos.

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23. IMPACTO AMBIENTAL


El contratista deber cumplir con la legislacin sobre el tema, durante el perodo
de ejecucin del contrato.
24. INSPECCIN, MEDICIN, CERTIFICACIN Y PAGO
La inspeccin, medicin y certificacin de los trabajos sern ejercidas por
personal a designar por el Comitente.
La Inspeccin de Obra tendr a su cargo la direccin de los trabajos, pudiendo
variar el orden en que stos deban ejecutarse, cuando las circunstancias y a juicio de
ella, requieran modificar el Plan de Trabajos aprobado y sin alterar el plazo contractual.
La Inspeccin de Obra tendr en todo momento, libre acceso a obradores,
depsitos y oficinas de la Contratista, a fin de revisar la documentacin pertinente,
materiales acopiados y trabajos realizados o en ejecucin, verificando el cumplimiento de
las condiciones del contrato y efectuando las observaciones que pudieran corresponder.
El primer da hbil de cada mes, se efectuar la medicin de los trabajos
ejecutados en el anterior, debiendo ser citado el Representante Tcnico de la Contratista
por Orden de Servicio. Su ausencia determinar la no procedencia de reclamos sobre el
resultado de la medicin.
Los certificados sern preparados por la Contratista, utilizando herramientas
informticas y presentados a la Inspeccin para su verificacin y control, dentro de los
primeros diez (10) das de cada mes.
Del importe de cada certificado, excepto de los de intereses, se deducir el cinco
por ciento (5%), que se retendr hasta la Recepcin Definitiva como fondo de reparo.
Esta retencin podr ser sustituida por los dems medios que prev la Reglamentacin
de la Ley.
El plazo de pago de los certificados de Obra ser el establecido en la Ley N
3734 de Obras Pblicas 3734, Artculo 57.
Tienen vigencia los decretos:

Decreto N 1447 MITy MA-04 de Redeterminacin de Precios

Decreto N 0653 MIyT 06 de Redeterminacin de Precios

Decreto N 1466 MIyT 06 de Redeterminacin de Precios

Decreto N 0302 MIyT 11 de Redeterminacin de Precios

Decreto N 0499 MI

- 14 de Redeterminacin de Precios

con precios bsicos vigentes al mes de apertura de las propuestas.


Vencido dicho plazo, corrern desde entonces a favor de la Contratista,
intereses, calculados a la tasa fijada para el descuento de certificados de obras pblicas.
El pago del certificado final sin reserva de la Contratista respecto a los intereses
devengados por mora, extingue la obligacin de abonarlos.
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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

Los intereses a que hubiere lugar por mora sern liquidados y abonados dentro
de los quince (15) das corridos siguientes al pago del certificado correspondiente. Si la
demora en la emisin de los certificados fuera ocasionada por culpa de la Contratista,
sta no tendr derecho al cobro de intereses.
25. RETENCIN AUTOMTICA EN LOS CERTIFICADOS
El Comitente retendr de los certificados emitidos, el 0.3% a cargo de la
Empresa Contratista, segn Art.3 inciso B del Decreto Reglamentario N 1487 OSP
86, importe que se depositar en la cuenta especial del Registro de Constructores en el
Banco San Juan, dentro de los cinco das de librado el certificado.
26. GASTOS IMPRODUCTIVOS
Los Gastos improductivos que pudieran originarse durante el plazo de la obra, se
determinarn sobre la base de los porcentajes de gastos generales, incluidos en la oferta,
a los que se les deducir la incidencia que tengan aquellos gastos que se producen por
nica vez y que no tienen relacin con el avance de los trabajos en el tiempo.
Con el valor obtenido, se determinar el monto mensual de gastos
improductivos, que aplicado a la ampliacin de plazo otorgado en base a las causales
previstas en la Ley N 3734 y Decretos Reglamentarios (Artculos 42 y 61), dar el total
de los mismos y al cual se le adicionar solamente, el porcentaje correspondiente al I.V.A.
El plazo para el pago de los gastos improductivos ser de sesenta (60) das
corridos, contados a partir de la presentacin del reclamo, el cual para ser recibido por la
Inspeccin de Obra deber incluir como requisito esencial obligatorio, la documentacin
completa que lo avale.
27.

MULTAS

A los efectos del clculo de multas, se entender por Monto del Contrato el
Monto original del mismo mas los importes de las modificaciones y/o ampliaciones
aprobadas y actualizado en su totalidad con las redeterminaciones de precios que se
hubieran practicado a la fecha de la aplicacin de la multa
A) POR ATRASO EN EL PLAN DE TRABAJOS
Cuando por causas imputables a la Contratista, la diferencia entre el porcentaje
previsto en el Plan de Trabajos aprobado y el porcentaje real ejecutado, acumulado para
el mes que se considere, sea igual o mayor al veinte por ciento (20 %), se aplicar una
multa equivalente al diez por ciento (10 %) de la diferencia entre los montos previstos y
certificado acumulado para el mes que se considere. El atraso se verificar con la
siguiente frmula:

Atraso =

(AMPT - AMRC) x 100

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mayor o igual a 20%


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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

AMPT
Multa = (AMPT AMRC) x 0,10 x MCA
AMPT = Avance segn Plan de Trabajos acumulado al mes que se
considere.
AMRC = Avance Real Certificado acumulado al mes que se considere.
MCA = Monto Contractual Actualizado.
B) POR INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO CONTRACTUAL
La demora en la terminacin de la obra, siempre que la Contratista no probase
que se debe a causa justificada y que stas sean aceptadas por el Comitente, adreferndum de la Autoridad que corresponda, dar lugar a una multa diaria proporcional y
acumulativa que se calcular de la siguiente forma:
a) Dentro de un perodo equivalente a la cuarta parte del plazo contractual,
contado desde el da siguiente al que la obra debi terminarse:
M = 0,10 x C/P
b) Transcurrido el trmino fijado en a), a contar del da siguiente y durante
otro perodo equivalente a la cuarta parte del plazo contractual:
M = 0,20 x C/P
c) Transcurridos los trminos fijados en a) y b), a contar del siguiente y
durante otro perodo equivalente a la cuarta parte del plazo contractual:
M = 0,40 x C/P
d) Transcurridos los trminos fijados en a), b) y c), a contar del da siguiente:
M = 0,80 x C/P
M = Monto de la multa a aplicar por da.
C = Monto original del Contrato, actualizado o disminuido por el importe que
representen las modificaciones de obras, actualizadas si correspondiese.
P = Plazo contractual en das. Si se hubieren acordado modificaciones del
mismo, el valor P ser aumentado o disminuido segn lo convenido.
El total acumulado de las multas que se apliquen por este concepto ser como
mximo del 10% del monto contractual.
Alcanzado este lmite, el Comitente decidir, ad-referendum de la Autoridad que
corresponda, si es conveniente que la obra prosiga o se imponga la rescisin del
Contrato por causa de la Contratista.
El atraso no podr justificarse por el hecho de no haber recibido la Contratista
advertencia o comunicacin de la Inspeccin sobre la lentitud de la marcha de los
trabajos.
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PLIEGO DE BASES Y
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En cambio, podr la Contratista reclamar por escrito ante la Inspeccin, que se


prorrogue el plazo de ejecucin, fundado en las siguientes causas:
1)

Encomienda de trabajos adicionales importantes que


demandado un mayor tiempo para la ejecucin de la obra.

hubieran

2) Causas fortuitas evidentes, incendio, huelgas, epidemias, mal tiempo


excepcional por su duracin o inclemencia, y en general causas que sin
impedir forzosamente la actividad de la obra, la interrumpa en forma
prolongada.
3) Toda otra causa contemplada en la legislacin vigente.
Todo pedido de prrroga, as como cualquier otra medida que implique
modificacin sustancial del Contrato suscrito, ser resuelta por la Autoridad competente,
previo informe de la Inspeccin de la Obra.
28.

MULTA POR INCUMPLIMIENTO


SERVICIO

DE ORDENES

DE

Si la Contratista o su Representante Tcnico no diera cumplimiento a alguna


Orden de Servicio en el plazo establecido, se har pasible de una multa diaria y
acumulativa del 0,2 % (Cero coma dos por ciento) del monto contractual, actualizado, si
correspondiera al mes anterior al de aplicacin de dicha multa.
29. MULTA POR SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS
Por cada da de suspensin injustificada de los trabajos, la Contratista se har
pasible a una multa equivalente a la dcima parte del cociente entre el monto del
Contrato (actualizado al mes anterior al de aplicacin de la multa, si correspondiere) y el
plazo contractual en das.
30. MULTA POR AUSENCIA INJUSTIFICADA
La ausencia injustificada, en la obra del Contratista o de su Representante
Tcnico, cuya presencia haya sido requerida por Orden de Servicio, dar lugar a la
aplicacin de la sancin establecida para el incumplimiento de rdenes de Servicio.
31. MULTA POR FALTA DE LIMPIEZA EN LA OBRA
La falta de limpieza en la obra ser advertida por orden de servicio, con
indicacin del plazo de cumplimiento. La desobediencia ser sancionada en la forma
establecida para el incumplimiento de rdenes de Servicio.
32. SEGUROS
La Contratista deber asegurar en una ART, por su exclusiva cuenta y contra los
riesgos de accidentes de trabajo a todo el personal permanente o transitorio de la
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CONDICIONES

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Empresa, como as tambin al de la Inspeccin de Obra. Asimismo deber asegurar la


obra contra riesgos de incendio, hasta la Recepcin Provisional.
Todas estas plizas debern ser presentadas con una antelacin no menor de
tres (3) das hbiles antes de la firma del Acta de Iniciacin de los Trabajos. La falta de
presentacin y/o aprobacin de las plizas, por causas imputables a la Contratista,
impedir la emisin de cualquier certificado de obra.
Cuando la sede de la Compaa Aseguradora no est en jurisdiccin de la
Provincia de San Juan las plizas debern ser legalizadas por Escribano Pblico, cuya
firma ser certificada por el respectivo Colegio de Escribanos del lugar de emisin.
Las Compaas Aseguradoras tendrn que constituir domicilio en la Ciudad de
San Juan, someterse a los Tribunales Ordinarios de la misma, renunciar al beneficio de
excusin y divisin, como as tambin a cualquier Fuero o Jurisdiccin de excepcin que
pudiere corresponderle.
Las Compaas Aseguradoras
Superintendencia de Seguros de la Nacin.

debern

estar

autorizadas

por

la

DETALLE DE SEGUROS

Seguros del Personal de la Empresa:


Toda persona que se desempee en la obra, pertenezca o no a la Contratista,
deber estar asegurada contra los riesgos de accidentes de trabajo, en Compaa
Argentina autorizada, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional N 24.557, Decreto
n 911/96 y Resolucin N 51/97 y 35/98, o de toda otra norma legal que en el futuro las
reemplace o modifique.
Dicha pliza deber cubrir los siguientes aspectos: indemnizacin por muerte,
incapacidad total o permanente, incapacidad parcial y permanente, incapacidad temporal,
asistencia mdica, farmacutica, gastos sanatoriales y aparatos de prtesis y ortopedia.
La pliza de referencia deber ser acompaada con el comprobante de pago de
la prima, para la correspondiente aprobacin por parte del Comitente.
Se admitirn las plizas con los riesgos que actualmente cubren las compaas
aseguradoras, el resto de los riesgos detallados en este artculo, ser cubierto por la
Contratista, mediante la presentacin de contratos o convenios con sanatorios y/o
farmacias.
La Contratista debe acompaar listado de personal, el cual ir incluido en la
pliza. En caso de producirse bajas e incorporaciones, deber informarse a la Compaa
de Seguros, en los trminos que indica la Ley.
Mensualmente la Contratista comunicar a la Inspeccin de Obra, el movimiento
del personal que pudiera producirse, adjuntando los anexos correspondientes a la pliza
original.
Seguros del personal de Inspeccin de Obra:

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

La Contratista presentar una pliza de seguros contra accidentes de trabajo,


del personal de la Inspeccin de Obra, segn el siguiente detalle:
Tres (03) Profesionales Categora 23
En el caso de que por acciones administrativas, laborales y/o judiciales, los
montos indemnizatorios superen el o los mximos previstos en las plizas, las diferencias
estarn a cargo exclusivo de la Contratista.
Seguro por daos a personas y propiedades:
La Contratista deber presentar una pliza de Seguros de Responsabilidad Civil,
por los daos y/o lesiones que pudieran ser ocasionados a terceras personas y/o
propiedades de terceros con motivo de la ejecucin de los trabajos, por un monto de
Pesos Setenta y cinco mil ($75.000) por persona y/o unidad afectada.
Seguro contra Incendios:
Las plizas de Seguros contra incendio debern contener un resumen de la obra
asegurada, con detalles tales como: tipo de estructura, tabiques, cielorrasos, pisos,
revestimientos, instalaciones, etc.
Todas las plizas exigidas por este pliego debern ser aprobadas por la
Superintendencia de Seguros de la Nacin y Organismos competentes en la materia.
Todos los seguros debern tener vigencia hasta la recepcin provisional de la obra.
33. VICIOS DE MATERIALES Y OBRAS
Ante la sospecha de vicios no visibles de materiales u obras, la Inspeccin podr
ordenar la demolicin, desarme o desmontaje y las reconstrucciones necesarias para
cerciorarse del fundamento de la sospecha.
Si los defectos fuesen comprobados, todos los gastos originados por tal motivo
estarn a cargo de la Contratista.
Si los vicios se manifestaran en el transcurso del plazo de garanta, la Contratista
deber reparar o cambiar las obras defectuosas, en el plazo que le fije la Inspeccin.
Transcurrido el mismo dichos trabajos podrn ser ejecutados por el Comitente o
por terceros, formulndole a la Contratista los cargos pertinentes. En ambos casos, los
importes se tomarn del Fondo de Reparos o de los certificados pendientes de pago,
segn corresponda.
34. TRABAJOS RECHAZADOS
La Inspeccin de Obra rechazar todos los trabajos en cuya ejecucin no se
hayan empleado los materiales especificados y aprobados, cuya mano de obra sea
defectuosa o que no tengan las formas, dimensiones o cantidades especificadas en el
Pliego.

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

Es obligacin de la Contratista demoler todo trabajo rechazado y reconstruirlo de


acuerdo a lo que contractualmente se oblig, a su exclusiva cuenta y costo, sin derecho a
reclamo alguno ni a prrroga del plazo contractual, sin perjuicio de las sanciones que le
pudieren corresponder.
35. SUBCONTRATOS
No puede el Contratista efectuar sub-contratacin ni asociacin alguna, sin la
previa autorizacin de la Administracin. Esta autorizacin no exime al Contratista de sus
responsabilidades.
La Contratista pedir por escrito la autorizacin para subcontratar, en cuya
solicitud dar el nombre del subcontratista, la forma de contratacin y las referencias de
aquel, debiendo ser personas de probada capacidad, a juicio exclusivo de la
Administracin, de acuerdo a la naturaleza de los trabajos. Deber acompaar, asimismo,
copia con certificacin de firmas por escribano pblico del contrato respectivo.
Los subcontratistas se ajustarn estrictamente a las disposiciones contractuales
que rijan para la ejecucin de la obra para el contratista, no creando a la Administracin
obligacin ni responsabilidad alguna. En caso de autorizarse la co-asociacin de
empresas, la Administracin establecer las condiciones en que admitir la misma,
quedando los asociados obligados solidariamente hacia aquellas, (Decreto N 3523-OSP72.- Art. 43). 36. CARTEL DE OBRA
Los carteles de obra deben reunir las caractersticas sealadas en el anexo que forma
parte de la documentacin y sern ubicados en el lugar que indique la Inspeccin de
Obra. Se colocarn como mnimo dos carteles.
37. VIGILANCIA Y ALUMBRADO DE OBRA
A la Contratista le incumbe la responsabilidad respecto a la vigilancia continua
de la obra para prevenir robos o deterioros de los materiales y partes componentes u
otros bienes propios o ajenos as como lo relativo al servicio de prevencin de accidentes
que puedan afectar bienes y/o personas de la Administracin o de terceros. A tal fin se
establecer una vigilancia y control hasta la recepcin provisional de la obra. La adopcin
de las medidas aludidas precedentemente no eximir a la Contratista de las
consecuencias por los hechos que all se produzcan.
38. FOTOGRAFAS
La Contratista efectuar un mnimo de SEIS (06) tomas fotogrficas de la obra
por mes, en colores, que se tomarn con los detalles y en las fechas que la Inspeccin de
Obra indique, entregando dos (2) copias en colores de cada toma, de 12 x 18 m.
39. RECEPCIN PROVISIONAL

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

La obra ser recibida provisionalmente por la Inspeccin de Obra cuando se


encuentre terminada con arreglo al Contrato y se hayan cumplido satisfactoriamente las
pruebas de las instalaciones establecidas en las Especificaciones Tcnicas Particulares,
labrndose un Acta en presencia de la Contratista o de su Representante Tcnico, a
menos que declare por escrito que renuncia a este derecho y que se conforma de
antemano con el resultado de esta operacin.
Antes de la firma del Acta, la Contratista, deber presentar los certificados que
acrediten haber cumplido con los pagos correspondientes al Registro Provincial de
Constructores de Obras Pblicas y Colegio o Consejo Profesional pertinente.
Asimismo la Contratista deber presentar los comprobantes de pago al da, de
los servicios de ENERGIA SAN JUAN, OSSE, y Distribuidora de Gas Cuyana S.A, si
correspondiera.
En el Acta de Recepcin Provisional se consignar:
1) La constancia de que la obras estn terminadas de acuerdo con los Planos,
Pliegos de Condiciones y rdenes de Servicio de la Inspeccin de Obra.
2) Las modificaciones, supresiones o ampliaciones de obra con indicacin de las
respectivas resoluciones que las autorizaron.
Si al procederse a la Inspeccin previa a la Recepcin Provisional, se
encontrasen obras que no estuviesen ejecutadas con arreglo a las condiciones del
Contrato, se podr suspender dicha recepcin hasta que la Contratista ejecute las
mismas en la forma estipulada. A tales efectos la Inspeccin de obra fijar un plazo,
transcurrido el cual sin que la Contratista diera cumplimiento a las observaciones
formuladas, el Comitente, podr ejecutar los trabajos por s o con intervencin de
terceros, cargando los gastos a la Contratista, sin perjuicio de las acciones que
correspondieren.
Cuando se trate de subsanar ligeras deficiencias o de completar detalles que no
afecten a la habilitacin de la obra, podr realizarse la Recepcin Provisional dejando
constancia de las mismas en el Acta, para que se subsanen dichos inconvenientes dentro
del trmino que se fije al efecto y durante el plazo de garanta.
40. PERODO DE GARANTA
El plazo de garanta de la obra ser de trescientos (300) das, a partir de la fecha
de la Recepcin Provisional, durante el cual la Contratista queda responsable de la
totalidad de los trabajos ejecutados, estando obligada a la reparacin requerida por
desperfectos y/o defectos provenientes de la mala calidad de los materiales o de
deficiencias en la ejecucin de los trabajos.

41. PLANOS CONFORME A OBRA

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

La Contratista entregar obligatoriamente junto con el pedido de Recepcin


Provisional, los planos conforme a obra, en la escala que corresponda, dibujados en film
polister y en sistema Autocad 2008, en formato y colores reglamentarios y un juego de
copias doblados y encarpetados. Su detalle ser fijado por la Asesora Arquitectnica. La
Empresa deber entregar, adems, a la Inspeccin de Obra la documentacin
anteriormente enunciada, digitalizada, (CD, DVD).
42. RECEPCIN DEFINITIVA
La Recepcin Definitiva tendr lugar a la terminacin del plazo de garanta,
previa constatacin del buen estado de las obras y verificacin del correcto
funcionamiento de las instalaciones especiales, para lo cual se realizarn las pruebas que
la Inspeccin de Obra estime necesarias, pudiendo repetir total o parcialmente las
practicadas en la Recepcin Provisional.
En el Acta de Recepcin Definitiva constar el cumplimiento de los pagos
correspondientes al Registro Provincial de Constructores de Obras Pblicas y Colegio o
Consejo Profesional pertinente.
43. DEVOLUCIN DE GARANTAS
La garanta contractual ser devuelta dentro de los treinta (30) das posteriores a
la firma del Acta de Recepcin Provisional, y el Fondo Reparos dentro de los treinta (30)
das posteriores de efectuada la Recepcin Definitiva de la obra.

44. COMODIDADES PARA LA INSPECCIN


1. Oficinas
La Contratista deber fijar un sitio/ local dentro del terreno, en el que tendr toda
la documentacin de la obra y los elementos necesarios para realizar una correcta y
completa inspeccin, cintas mtricas, escaleras, Pliego adquirido por la Contratista,
libros, etc. Su localizacin ser el resultado del consenso entre la Contratista y la
Inspeccin.

Dos (2) oficinas para la Inspeccin General.


Una (1) oficina para Inspectores y Auxiliares (6 personas), con sala de reuniones.
Un (1) Office con mesada y bacha de acero inoxidable, un horno microondas, una
(1) alacena metlica y una (1) heladera de 11, todos estos elementos pasaran a
ser propiedad del Comitente, una vez realizada la Recepcin Provisional.
Sanitarios para ambos sexos.
Estos locales sern construcciones sismorresistente, y tendrn los siguientes.

Niveles mnimos de terminacin y servicios:

Pisos de hormign alisado


Tabiques interiores de placas de roca de yeso.
Revestimientos: Azulejos para office y sanitarios.

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

Cielorrasos: Aplicados o suspendidos de placas de roca de yeso.


Instalacin elctrica con toma a tierra, embutida o a la vista, con suficiente
cantidad de tomacorrientes.
Iluminacin: Artefactos fluorescentes.
Acondicionamiento ambiental: Todas las oficinas sern acondicionadas con
equipos individuales de fro-calor, en cantidad y potencia adecuadas.
Instalacin telefnica con una lnea fija externa y como mnima dos internos,
incluyendo aparatos telefnicos.
Dispenser de agua
Servicio de internet banda ancha.
Red de datos

Superficie cubierta aproximada = 60 m2


Se deber proveer de una lnea trifsica de energa elctrica a las oficinas de inspeccin,
estar a cargo de la contratista el costo del servicio, adems, la Contratista deber
hacerse cargo del costo de consumo de todos los servicios y el mantenimiento y servicio
tcnico de todas las instalaciones provistas en las oficinas de inspeccin, durante el
transcurso de la obra.
Todos los locales sern mantenidos por la Contratista en perfecto estado de higiene y
funcionamiento, mientras dure la ejecucin de la obra, hacindose cargo del costo de
estos servicios.
La Contratista presentar a consideracin de la Inspeccin de Obra, el proyecto de estas
oficinas, cuya ejecucin o instalacin deber ser concretada dentro de los primeros
treinta (30) das de iniciada la Obra.
Terminada la obra, los locales sern desmantelados o retirados.
2. Elementos a proveer
Todos los elementos a proveer, sern sin uso y pasarn a ser propiedad del
Comitente, siendo entregados al Departamento Proyectos y Documentacin de la
Direccin de Arquitectura.
Dentro de los tres (3) das posteriores al inicio de obra, la Contratista deber
proveer los elementos que a continuacin se detallan, los que previamente debern
contar con la conformidad de la Inspeccin de Obra:

10 equipos de computacin con las siguientes caractersticas: PC Marca del


Procesador: INTEL I7- 4770 3.4ghZ Cuatro Ncleos, Tarjeta Madre: ASUS B85M-G,
Tecnologa ASUS EPU, Memoria Ram: 16GB DDR3 1600 Kingston expandible hasta
32 GB, Disco rgido 1TB de capacidad 7200RPM de velocidad SATA3 (6GB x
segundo), Tarjeta de video: RADEON R9 270 256 Bits 2GB GDDRS/ DIRECTX 11.2
con salida DVI I / DVI D / HDMI, Audio: de alta definicin Realtek ALC887 CODEC
5.1 canales, Fuente BRP600, Unidad ptica: DVD RW. Sistema Operativo: W8.
memoria grfica 1GB Teclado expandido 102 teclas en Espaol Mouse ptico.Parlantes tarjeta de red audio - 6 puertos USB Lector de memorias. Monitor LED
23 SAMSUNG, o similar.

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CONDICIONES

10 UPS TRV Pro 700 VA. Estabilizador incorporado: Cuatro salidas 220 V
-Potencia 700 VA- Batera interna sellada sin mantenimiento- Autonoma tpica:
15 minutos -Proteccin contra descarga total de batera.- Proteccin contra
sobrecarga y cortocircuito.- Filtro de lnea.

La Contratista proveer a la Inspeccin, durante el transcurso de la obra, resmas de


papel A4 de 80 gr/m2, rollos de papel para plotter, cartuchos de tinta para impresoras
y plotter, biblioratos, carpetas, y otros elementos varios de oficina en cantidad a
designar.

3. Movilidad para la inspeccin


La Contratista pondr a disposicin de la Inspeccin de Obra, durante el periodo
de los trabajos, una movilidad camioneta doble cabina, con aire acondicionado, en
perfecto estado general de funcionamiento y con chofer. Dicha movilidad deber ser
modelo 2012 en adelante, y cumplir sus funciones en el horario que determine la
Inspeccin de Obra.
Los gastos que demande la movilidad, tales como combustibles, lubricantes,
seguros, sueldos, patentes, reparaciones, etc., corrern por cuenta exclusiva de la
Contratista.
Proveer, 1 (una) unidad Pick-Up TOYOTA HILUX Doble Cabina SRV 3.0 D-4D modelo
superior, 0 km., con alarma, para uso de la Inspeccin, hacindose cargo de los costos
de mantenimiento, combustible, impuestos y seguro total durante el transcurso de la obra.
A la Recepcin Provisional la Contratista realizar a su cargo los trmites de transferencia
del vehculo a nombre de la Direccin de Arquitectura de la Provincia de San Juan.
Todos los elementos mencionados debern ser entregados bajo Acta de conformidad a la
Inspeccin.

45. GASTOS OPERATIVOS


La Contratista, deber realizar un depsito bancario, por el monto de ciento
cuatrocientos mil, ($ 400.000), en concepto de gastos operativos, al momento de la firma
del Acta de Inicio de los Trabajos.
El Comitente podr disponer de estos fondos, que sern afectados al pago del
personal del rea de Proyectos y de la Inspeccin de Obra. Dicho monto debe ser
expresado, obligatoriamente en la planilla de gastos generales, caso contrario la
oferta no ser considerada para su evaluacin y no dar derecho a reclamo alguno por
parte del proponente.

46. ANTICIPO FINANCIERO


El Comitente abonara a la Contratista en concepto de Anticipo Financiero, un
importe equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto de Contrato.

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PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES

Al momento de hacerse efectivo el pago del Anticipo Financiero, se proceder a


la firma del Acta de inicio de obra, y ser descontado proporcionalmente de los
certificados de obra.
Este monto deber garantizarse en alguna de las formas y condiciones
establecidas en el ARTICULO N 15: REQUISITOS Y FORMA DE GARANTIAS DE LA
PROPUESTA, y se amortizar por los certificados de obra a emitirse, aplicndose a su
monto nominal un descuento y porcentual igual al del anticipo.

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