Ley penitenciaria No.

210 de 1970
La Ley 210/70 fue una Ley muy adelantada para su poca, su anteproyecto
fue presentado como conclusin y aporte de la tesis doctoral del Prof. Dr. Sal
Gonzlez, es reglamentaria del Cdigo Penal de 1911, elaborado por Teodocio
Gonzlez, por ello, en parte no es aplicable a la normativa vigente, sin embargo,
suple en parte falencias del cdigo actual que solo sern subsanadas por el
Anteproyecto de Cdigo de Ejecucin, dicta un rgimen penitenciario progresivo,
dividido en cuatro periodos, asimismo contempla principios que pasamos a
desarrollar: En su primer captulo, Principios bsicos del Rgimen Penitenciario, en
su articulo 2.- La ejecucin de estas medidas y penas restrictivas de la libertad,
tender en cuanto su duracin lo permita, en promoverla readaptacin social del
interno. Articulo 3.- El tratamiento a ser aplicado con ese objetivo, ser integral, por
lo que tendr carcter pedaggico, espiritual, teraputico, asistencial y disciplinario.
Luego su artculo 5.- El rgimen ser aplicado sin hacer entre los internos otras
discriminaciones o diferencias que las resultantes de la tendencia a la
individualizacin del tratamiento a que deben ser sometidos. Artculo 6.- El rgimen
penitenciario se caracterizar por su progresividad y constar de:
a) Perodo de observacin.
b) Periodo de tratamiento.
c) Periodo de prueba y de libertad condicional en los casos de condena.
El artculo 8 determina que los internos sern clasificados segn el sexo,
edad, naturaleza y clase de delito, antecedentes penales grado cultural, profesin u
oficio y Estado familiar. Artculo 9.- En el curso del perodo de observacin debern
realizarse estudios sobre el interno que comprender su examen mdico, psicolgico
y el de: su mundo circundante, formulando el diagnstico criminolgico sobre el
mismo, clasificndolo segn su presunta adaptabilidad a la vida social, a fin de ir
fijando el programa de tratamiento a que debe ser sometido.
Contina el capitulo 3 refirindose sobre las condiciones de vida: El artculo
21 establece que todo intern debe tener la oportunidad de presentar peticiones y
quejas al Director del Establecimiento, en forma verbal o escrita. Estar autorizado a
dirigirse, sin censura en cuanto al fondo pero guardando la debida forma, a otra
Autoridad Administrativa superior, o al Juez de la causa. As mismo en cuanto a la
tenencia de dinero, armas, estupefacientes y sustancias txicas, o explosivas por
parte del interno ser considerada falta disciplinaria y gravsima se encuentra el
artculo 22.
El tema de disciplina esta contemplado en el captulo 4, estableciendo las
faltas y sus sanciones: por tanto, el artculo 24 determina que el interno est obligado
a acatar las normas disciplinarias, que en su propio beneficio. El 5to. Capitulo habla
de la conducta y concepto: conteniendo en el artculo 34 que el interno ser
calificado d acuerdo a la conducta que observa. Se entender por conducta, la
manifestacin exterior de su actividad en lo que respecta a su. Adaptacin a las
normas disciplinarias. Tambin el artculo 35 establece que se calificar al interno
de acuerdo al concepto que merezca, segn lo que se deduzca, partiendo de las
manifestaciones de su conducta, sobre su carcter, tendencia, moralidad, o dems
cualidades personales, con objeto de formular un juicio sobre el. Grado de
recuperacin alcanzada. Por su parte el articulo 37.enriquece a la legislacin al
determinar la calificacin de conducta estableciendo que tendr valor y efectos para

el otorgamiento de ventajas tales como recibir visitas, correspondencia, participar en

actividades recreativas y otras prerrogativas que los reglamentos establezcan. La
"calificacin de concepto servir de base para la concesin de beneficios tales como
las salidas transitorias y la libertad condicional.
En cuanto al trabajo penitenciario, el capitulo 6 nos dicta: en el artculo 38
El trabajo penitenciario constituye uno de los medios ms eficientes del
tratamiento general del interno, y adquirir un genuino sentido humano y
moralizador, y no ser considerado como castigo adicional.... Asimismo el artculo
39.establece: Como parte que es del tratamiento, el trabajo ser obligatorio
para el interno, importar igualmente para la administracin el deber, de
proporcionarlo, conforme a las disposiciones de esta Ley y los reglamentos que en
su consecuencia se dicten.
El capitulo 7 dicta normas de relaciones sociales entre estas encontramos el
artculo 53 El interno podr comunicarse en forma peridica con sus
familiares, curador, allegados o amigos que inspiren confianza a las autoridades del
Establecimiento. Asimismo podr recibir visitas privadas del sexo opuesto de
acuerdo con los reglamentos. Adems podr recibir a representantes de organismos
o 'instituciones que se interesen por su rehabilitacin
En cuanto a la accin pedaggica est prevista en el capitulo 8: El artculo.
58 determinando como parte fundamental del tratamiento penitenciario, se
adoptaran las medidas necesarias para mejor la educacin de todo interno capaz de
asimilarla. Asimismo el artculo 59 En lo educativo se preocupar en fijar sanos
criterios de discernimiento moral y convivencia social en el interno, especialmente
se trabajar por la comprensin cabal de sus deberes sociales
Sigue el artculo 60 que la instruccin ser obligatoria para los internos
analfabetos y los que no hubieran completado el ciclo primario. Pueden eximirse de
esta obligacin los internos mayores de 45 aos, y los que carecieren de las mnimas
condiciones mentales.
El capitulo 9, asistencia espiritual, si bien refleja la identidad Estado iglesia
de aquella poca, no es excluyente, por tanto el artculo 69 considera que el interno
tendr derecho a mantener contacto con un representante de, su religin, y a cumplir
en la medida de lo posible, con los preceptos de la religin que profese, pudiendo
tener consigo libros de piedad, de moral o instruccin de su credo para su uso
personal. Igualmente el artculo 70 impone que en todo Establecimiento
Penitenciario se practicar el culto catlico, por tanto contar con los servicios de un
capelln.
En este orden de ideas se dictan normas en el capitulo 10 sobre asistencia
mdica.: Estableciendo en el artculo 73 que el interno tiene derecho y est obligado
a recibir asistencia mdica para preservar y mejorar su salud fsica y mental. En
ningn caso podr ser sujeto de estudios de medicina experimental.
Los captulos 11 y 12 tratan sobre asistencia social y asistencia postpenitenciaria
respectivamente, el 13 sobre los establecimientos penitenciarios:
Artculo 90.- Los Establecimientos Penitenciarios sern de correccin y de
prevencin, el captulo 14 sobre el personal penitenciario, y el 15 sobre el contralor
judicial y administrativo: artculo 103 ha determinado que el Poder Judicial por
medio de la autoridad que corresponda verificar a perodos regulares, si el rgimen
penitenciario se ajusta a las normas establecidas en la presente Ley y en los

Reglamentos que en su consecuencia se dicten. Por su parte el poder Ejecutivo por

conducto de Inspectores Penitenciarios designados por la autoridad que corresponda,
realizar fiscalizaciones peridicas del mismo carcter enunciado en el artculo
anterior. En ambos casos, el incumplimiento o irregularidades que pudieran
verificarse, har posible a los responsables, de las penalidades establecidas en el
Cdigo Penal. Culmina el captulo 16 en su artculo 105.- Esta Ley se tendr como
complementaria del Cdigo Penal.
1.2.3. Otras Leyes
1.2.3.1. Ley N 834. Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo.
En esta Ley encontramos el Derecho de sufragio