CATASTRO RURAL

Es una herramienta para procurar y garantizar

la ordenacin del espacio geogrfico con fines
de desarrollo, definicin de los tres aspectos
de la propiedad inmobiliaria: fsica, situacin
jurdica y valor econmico.
Es el procedimiento estadstico, tcnico,
cientfico y administrativo en virtud del cual se
hace el inventario de todos los inmuebles y
recursos naturales de un pas, el registro de la
propiedad y el estudio de las operaciones que
tienen por finalidad determinar la tenencia de
la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la
valoracin de los inmuebles.
El catastro, es el inventario o censo de la
riqueza inmobiliaria de un pas, una regin.
El catastro es la completa descripcin de
todos los bienes inmuebles del pas,
informacin
grfica
(cartografa)
y
alfanumrica.
El catastro debe especificar la siguiente
informacin de cada predio:
1. Designacin catastral: solar, manzana,
parcela y distrito catastral.
2. Nombre y domicilio del propietario.
3. Ubicacin del predio: calle, avenida, sector,
etc., camino, carretera, seccin, pareja, etc.
4. Uso actual del terreno: vivienda, agrcola,
otros.
5. Caractersticas topogrficas:
6. Informacin sobre las mejoras: tipos de
edificacin, dimensiones, reas, nmeros de
pisos, uso, edad, conservacin, etc.
Tipos de cultivos, reas cultivadas, estado de
los cultivos, etc.
7. Superficie del terreno: dimensiones, formas.
8. Planos catastrales.
9. Valor de cada predio.
Objetivo del catastro
Es proveer y mantener al da un inventario de
los inmuebles, tanto urbano como rural de la
nacin. Que haga posible la obtencin rpida
de datos econmicos, descriptivos y
estadsticos relativos.
El catastro tiene los siguientes objetivos
Determinar y gestionar el cobro del impuesto
predial, mantener actualizado los datos y
registros catastrales, establecer y apoyar los
acuerdos de coordinacin de la materia con
gobierno del estado.
Apoyar las acciones de planeacin municipal y
de desarrollo de la comunidad.
Funciones del catastro
Dentro de las funciones principales del
catastro municipal estn las siguientes:
Administracin
del
impuesto
predial,
actualizacin de registros catastrales, apoyo a
la comunidad y al gobierno del estado.
Administracin del impuesto predial
Es administrar los recursos provenientes del
impuesto predial, debe tenerse presente que
en las zonas rurales el valor catastral depende
de su potencia productivo.
La administracin del impuesto predial no se
limita al cobro
de las contribuciones
respectivas, sino que comprende el registro de
las propiedades as como de los propietarios,
datos que son anotados en un documento
llamado ficha catastral.
Actualizacin de Regidores Catastrales
Los predios siempre se encuentran en cambio
constante. Se transfieren los derechos de
propiedad o se modifican las caractersticas
fsicas.
La actualizacin de los registros catastrales se
apoya en las disposiciones
Legales y en las normas administrativas que
sean establecidos por las autoridades
catastrales estatales.
Los propietarios tienen obligacin de
manifestar los cambios que sufra su
propiedad, como traslacin de dominio,
nuevas
construcciones,
ampliaciones,
demoliciones y destino del predio. Con las
nueva informacin se actualiza los planos de
manzana o de zona, se produce un nuevo
avalu y se cobra un nuevo impuesto.
Apoyos a la comunidad y al Gobierno del
estado
El catastro municipal es el rea encargada de
prestar apoyos para la planeacin del
desarrollo urbano municipal.
Tipos de sistemas catastrales
Existe un solo sistema nacional de catastro, en
el cual se integra la informacin inmobiliaria
levantada por cada municipio en su mbito
territorial, bajo la rectora del IGVSB.
Un sistema catastral multifinalitario: meta
obtimade cualquier catastro opera como un
centro de levantamiento y de censos, por lo
que se ofrece como centro de toda
informacin relacionada con la propiedad raz.
El catastro est dividido en tres secciones:
-c. fiscal: encargado de la fijacin del valor de
los bienes, a fin de imponerle tributo
proporcional.
-c. jurdico: el cual contempla la relacin entre
el propietario o sujeto activo y la propiedad u
objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
-c. geomtrico: encargada de la medicin,
subdivisin, representacin y ubicacin del
bien.
METODOS
DE
VALUACION
DE
APLICACIN UNIVERSAL
-M. de Mercado: se establece el valor del
terreno y dela mejora por comparacin. Por
ejemplo: compras, ventas, ofertas directas o
publicadas, transferencias, etc.
-M. de Ingreso o de Capitalizacin: se basa
en la teora de que el valor de una propiedad,
tanto el terreno como sus mejoras, est en
funcin de su productividad o capacidad de
producir ingresos bajo un programa de uso
ptimo.
-M. del Costo: est basado en la suposicin
que el costo de reproduccin o sustitucin es
el lmite superior del valor. Tiene importancia
para mejoras, hipotecas y financiamientos de
proyectos.
EL PROCESO DEVALUACION MASIVA: en
avalu masivo es una lnea de produccin
donde se designa personal diferente para
ejecutar cada fase del proceso de valuacin.
Se divide en tres: elaboracin de normas y
procedimientos de valuacin, incluyendo
formularios, manuales e instructivos.
DELIMITACION DE ZONAS URVANAS
HOMOGENEAS: recopilacin de factores de
influencia en el valor, anlisis de antecedentes
de valores(por los mtodos de costo, ingreso o
mercado), determinacin de valores unitarios,
recopilacin de los datos de cada inmueble,
clculo de valores de terreno y de las mejoras,
revisin y control de calidad.
ACTUALIZACION DEL CATASTRO:
-DATOS VALUATORIOS: valores unitarios de
la tierra y de las edificaciones y mejoras
levantadas,
datos
administrativos,
identificacin de predio o inmueble, nombre y
domicilio del propietario o poseedor, ubicacin.
-DATOS CARTOGRAFICOS: fotos areas,
mapas catastrales, los cuales deben contener
informacin topogrfica, preservando su
claridad y buen impacto visual.

Otros
cambios
que
originan
la
actualizacin son: transferencia de dominio:
veta o compra.
IMPUESTO PREDIAL: es un tributo de
periodicidad anual que grava el valor de los
predios urbanos y rsticos. Para efectos del
impuesto se considera predios a los terrenos,
incluyendo los terrenos ganados al mar, a los
ros y a otros espejos de agua, as como las
edificaciones
e
instalaciones
fijas
y
permanentes
que
constituyan
partes
integrantes de dichos predios, la recaudacin,
administracin y fiscalizacin del impuesto
corresponde a la municipalidad distrital donde
se encuentra el predio.
TIPOS DE CATASTRO
CATASTRO URBANO: tiene como propsito
principal la ubicacin y registro de bienes
inmuebles de uso mltiple (debidamente
actualizado y clasificado)con el objeto de
lograr su correcta identificacin fsica, jurdica,
fiscal y econmica. Es ms complejo debido a
que el uso de los predios y construcciones es
ms diverso, lo que permite que la propiedad
inmobiliaria se destine a fines industriales,
comerciales y sociales.
ORGANISMO
ENCARGADO
DE
LA
PLANEACION URBANA
A. uso de suelo, topografa, hidrografa y
geologa. B. densidad, condicin y evolucin
de las edificaciones. C. capacidad y servicio
del sistema vial. D. localizacin de las
actividades
dela
poblacin
(comercios,
oficinas, industrias, escuelas, parques, etc.) E.
uso del terreno (comercial, residencial,
industrial, edificios pblicos, superficies de
aguas, terrenos sin construir) F. vivienda
(descripcin de los elementos de calidad,
edad, conservacin y valor) G. industria
(localizacin,
tamao,
produccin
y
contaminacin) H. poblacin (migracin,
origen, densidad por vivienda, salud,
educacin, ocupacin)
CATASTRO RURAL: Se orienta a la captacin
y sistematizacin de informacin sobre los
predios rurales de los municipios, con dos
propsitos: detectar los usos productivos del
suelo rural y ubicar a los propietarios de los
predios rurales.
LEY DE GEOGRAFIA, CARTOGRAFIA Y
CATASTRO NACIONAL.
ARTCULO 4: la formacin y conservacin del
catastro es competencia del poder nacional y
de los municipios en su mbito territorial.
POLITICA DEL ESTADO: GCCN sent bases
jurdicas
para
ejecutar
un
proceso
estandarizado deformacin y conservacin del
catastro en el cual la geodesia y cartografa
son fundamentales para garantizar la
ubicacin precisa de los inmuebles en el
mbito territorial municipal.

CONSERVACION DEL CATASTRO

Aspectos geomtricos: el catastro es un
registro dinmico, por lo tanto debe
mantenerse actualizado. La mensura produce
efectos, no solo en los registros de aspecto
geomtrico, sino tambin desde el aspecto
jurdico y valuatorio.
MENSURA: es la operacin profesional de
ms alto valor jurdico, por medio del cual el
agrimensor analiza los aspectos geomtricos y
legales de un bien inmueble determinado por
sus antecedentes dominicales y catastrales y
los correlaciona con el relevantamiento de los
hechos existentes y representa el resultado en
un documento cartogrfico llamado PLANO
DE MENSURA.
HECHOS reales con derechos reales: la
mensura es la Clula Generadora del
Catastro.
OBJETO:
la
mensura
es
condicin
fundamental de la inscripcin. Es esencial
para la ubicacin del bien; para establecer su
identidad y su ubicacin. Y tambin lo es para
evitar asientos de persona que usurpan con
falsos ttulos aparentes o de superposicin de
la propiedad ajena. Definir la parcela en sus
tres
aspectos
geomtrico,
jurdico
y
econmico.
HISTORIA:
los
gobernantes
tuvieron
conciencia de la importancia de la mensura.
Fue B. Rivadavia, quien en 1826 crea l primer
departamento general de topografa y
estadstica, con el antecedente de la comisin
topogrfica de 1824 se reglamenta la
ejecucin de la ley de enfiteusis y en su Art. 8
dice el gobierno expedir el secreto de
concesin y ordenara la mensura del terreno
por algn agrimensor habilitado por el
departamento topogrfica.
Principios de mensura
1. P. de delimitacin: la parcela sin sus
lmites pierde su carcter de tal.
2. P. de ubicuidad: debe ser nica para cada
parcela.
3. P. de legitimidad: establece la presuncin
que el titulo aplicable al terreno y los atributos
de la parcela son serios.
4. P. de autenticidad: existe que el plano de
mensura este certificado por profesional
habilitado para el ejercicio de la agrimensura.
4. P. de publicidad: para conocimiento de
terceros.
6. P. de identidad: es el ms importante, se
debe determinar de quien es quien la posee.
CLASIFICACION POR SU CARCTER
M. particular: a las que se ejecutan de
conformidad a ttulos de propiedad o aquellas
destinadas a determinar la extensin territorial
del animus domine de un poseedor para la
adquisicin judicial o administrativa de
dominio.
M. particular con aprobacin jurdica: son
todas aquellas ordenadas por autoridad
judicial en juicios sucesorios, de divisin en
condominio, usucapin y en general en todo
informe pericial.
M.
particular
con
aprobacin
administrativa: son las ordenadas por
particulares o reparticiones oficiales en predios
de propiedad privada, comprendiendo: nuevos
centros
urbanos,
fraccionamiento,
unificaciones, simples mensuras.
M. jurdica: a las ordenadas por juez y cuyo
objeto sea: juicio de mensura, juicio de
deslinde por confusin de limites o juicio por
reposicin de mojones.
M. administrativa: a las destinadas a
deslindar bienes inmuebles de dominio pblico
del estado.
CLASIFICACION SEGN SU UBICACIN
Urbano,
suburbano,
rural,
mineras,
propiedades horizontales.
CLASIFICACION SEGN SU OBJETO
Unificacin: integrando dos o ms parcelas
formando una nueva.
Divisin: loteos, propiedad horizontal.
Anexin: una forma particular de unificacin
que se da en predios pequeos que no
cumplen: sup. Mnima en urbano o sup. De
unidad econmica Agraria en rural.
ESTUIDO
DE
ANTESENDENTES
JURIDICOS: El ttulo de propiedad es el
elemento legal bsico para determinar: la
situacin de los propietarios, los datos
geomtricos que se transcriben en el mismo,
conocer si el bien se encuentra afectado por
algn derecho real como servidumbre,
hipoteca, o alguna restriccin al dominio y la
constatacin que los datos del ttulo sean los
mismos que los que estn registrados.
ESTUDIO
DE
ANTECEDENTES
GEOMETRICOS: La parcela se crea por una
subdivisin de la superficie, realzada en el
tiempo anterior y con los elementos tcnicos
de la poca y lo que es ms importante,
referida a hechos fsicos existentes en esa
poca y que hoy pueden o no existir.
PLANO DE MENSURA: es el documento
grfico donde se vuelcan e indican todos los
elementos jurdicos y geomtricos, que
relacionan el ttulo de propiedad o la posesin
con los hechos fsicos existentes o a
replantear de acuerdo con los antecedentes
histricos. Que tambin establece la ubicacin
y los deslindes de las heredades. Por ello el
plano de mensura sirve para el poseedor: la
placabilidad del ttulo, el propietario: tener
exacta nocin de la aplicabilidad de su ttulo y
de la forma, dimensiones y superficie, la
justicia: para dirimir y dictaminar, para
inscribir, para constituir propiedad, para dar la
fe pblica, el catastro: en su aspecto
geomtrico, para ajustar los registros grficos,
en su aspecto econmico para actualizar
mejoras y en su aspecto jurdico, para
demostrar la relacin posesin dominio.
COMPONENTES DE UN PLANO DE
MENSURA: en la caratula del plano se
consignara los nombres de los propietarios,
datos catastrales, objeto, ubicacin de bien y
notas y restricciones al dominio.
Croquis segn ttulo: debe graficarse y
escribirse todos los datos que figuran en el
ttulo de propiedad.
Plano parlante de las parcelas originales:
se deber dibujar a escala topogrfica,
indicando en el mismo, medidas perimetrales
de la poligonal cerrada que limita cada
parcela, ngulos de los vrtices, mojones,
construccin o otras mejoras, muros
medianeros, muros rurales, calles linderas y a
ceder, distancias de los vrtices exteriores a
las esquinas, parcelas linderas, polgonos de
vinculacin a la red catastral.
AMOJONAMIENTO: Es la operacin en el
cual, el profesional de la agrimensura
materializa en la superficie de la tierra, la
correcta ubicacin de los vrtices de la
poligonal cerrada que limita e identifica

fsicamente la parcela, surgidos del plano de

mensura aprobado y registrado. Los
elementos que representan los vrtices son
los MOJONES. Los hay de distinto tipo y
material, hierro, hormign, etc.
LA MENSURA Y LA FUNCION NOTARIAL:
es importante destacar que la mensura y la
certificacin catastral son imprescindibles para
garantizar la operacin de compra venta de
propiedades a fin de que el escribano, al
transferir la propiedad mediante la inscripcin
de la escritura pblica, Escribano y Agrimensor
se complementa.
ACTOS DE LEVANTAMIENTO TERRITORIAL
EFECTUADOS POR LA ADMINISTRACION
Permanente: todo acto de gobierno, que
constituya o modifique el estado parcelario
existente, produce una actualizacin.
Peridica: tambin llamada masiva, se realiza
sin que exista una causa determinada, tanto
en urbana como en rural.
ASPECTO ECONOMICO: desde el punto de
vista, existe actualizar y conservar el catastro.
Una de ellas es realizar peridicamente vuelos
fotogramtricos con fin de detectar cambios
constructivos en los inmuebles, ya sea en
nuevas
construcciones
cubiertas,
semicubiertas, clandestinas o fuera de cdigo,
permitidos o demoliciones.

EL CATASTRO RURAL Y EL REGISTRO DE

PREDIOS EN EL PERU
Es realizado por el misterio de agricultura a
travs de proyecto especial titulacin de
tierras y catastro rural PETT.
-PETT: se crea con la octava disposicin
complementaria de la ley orgnica del MINA
G.L. N 25902 del 27 de noviembre de 1992.
Vigencia de 13 aos. Se ampla en diciembre
2009 (DS. N 035-2005-AG 10/08/2005).
-PETT se crea mediante de los siguientes
rganos: programa nacional de catastro,
direccin general de reforma agraria y A.R.,
proyecto especial de desarrollo agropecuario
cooperativo y comunal.
OBJETIVO: proporcionar seguridad jurdica a
los agricultores de los predios rurales.
TECNOLOGIAS EMPLEADAS
Fotogrametra,
aerofotografa
(restitucin
analgica, restitucin digital (ortofotos))mtodo indirecto.
Tecnologa GPS, estacin total (mtodo
directo).
EL PROCESO FOTOGRAMETRICO: VUELO
FOTOGRAMETRICO,
CONTROL
TERRESTRE, TRIANGULACION AEREA,
LINDERACION
Y EMPADRONAMIENTO,
RESTITUCION(ANALITICA:escaneo
y
vectorizacion), DIGITAL), GENERACION DEL
SIG CATASTRAL: A nivel de valles.
PROCESOS
DE
LEVANTAMIENTO
CATASTRAL MI: plan nacional de vuelos
fotogrficos, vuelo fotogrfico, control terrestre,
triangulacin
area
linderacion
y
empadronamiento, restitucin fotogramtrica
de
linderos,
carograafia
digital,
productos(ortofotografias, planos catastrales,
certificados catastrales, padrones catastrales,
base de datos). Catastro digital, ortofoto,
ortofotomapa.
TECNOLOGIA GPS SE EMPLEA PARA:
establecer control terrestre, puntos de apoyo,
linderacion de predios rurales, comunidades
campesinas y nativas.
PARA APLCACION ES CATASTRALES
REQUIERE: control terrestre, ortorectificacion.
INTEGRACION TECNOLOGICA, BASE PARA
EL DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA DE INFORMACION DE CATASTRO
RURAL SICAR
INTEGRACION DE LA INFORMACION
TECNOLOGICA-SIG:
mapas
temticas(predial, titulacin), certificados y
padrones catastrales.
INTEGRACION DE LA BASE GRAFICA Y
ALFANUMERICA: SSET: sistema para el
seguimiento de expediente de titulacin, SCIG:
sistema de control de informacin geogrfica.
SISTEMA DE INFORMACION DE CATASTRO
RURAL SICAR: nos permite realizar una
interconexin efectiva, con las oficinas
regionales del PETT y usuarios, disponiendo
para ello de mdulos especficos.
TRAMITE DUCUMENTARIO: seguimiento de
tramites de titulacin, actualizacin y
conservacin
catastral,
certificacin,
comercializacin.
APLICACIN WEB: administracin de archivo
tcnico grafico, seguimiento de procesos
cartogrficos,
estadsticos,
informacin
histrica.
EL REGISTRO DE PREDIOS: PREDIO
RURALES: D.L. N 667,
PERMITE LA
INSCRIPCION DEL DERECHO DE: posesin,
propiedad y rectificacin de reas de predios
inscritos.
EN COMUNIDADES CAMPESINAS: ley N
24656,
ley
general
de
comunidades
campesinas y su reglamento DS N 008-91TR, ley N 24657, ley de deslinde y titulacin
del territorio de comunidades campesinas.
EN COMUNINADES NATIVAS: decreto ley N
22175 y su reglamento aprobado por DS N
003-79-AA
EXPEDIENTE DE CONTAR CON: plano en
conjunto o de demarcacin territorial, memoria
descriptiva, actas de colindancia.
DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO.
a. falta de informacin de las reas
arqueolgicas, b. en zonas de sierra, selva y
ceja de selva hay una fuerte demanda que
rebasa la capacidad instada y el presupuesto
del PETT, c. en zonas altoandinas existe(alto
ndice de indocumentados), d. existencia de
agricultures dentro de bosques de procuccion
permanente determinados por INRENA.
PARA EL REGISTRO DE PREDIOS ANTE LA
SUNARP
a. bsqueda de antecedentes registrales, b.
cobro de tasas.
IMPACTOS DE LA TITULACION:
a. ECONOMICOS: capitalizacin del predio,
dinmica del mercado de tierras, mejora de
ingresos en los hogares rurales.
b. SOCIALES: incremento de oportunidades
de trabajo, brinda igualdad de oportunidades
con respecto al gnero, reduccin de conflictos
por la tierra.
c. ECOLOGICOS: mayor presencia de cultivos
permanentes, uso racional de los recursos
naturales.

CATASTRO RURAL
Es una herramienta para procurar y garantizar la ordenacin
del espacio geogrfico con fines de desarrollo, definicin de
los tres aspectos de la propiedad inmobiliaria: fsica, situacin
jurdica y valor econmico.
Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y
administrativo en virtud del cual se hace el inventario de todos
los inmuebles y recursos naturales de un pas , el registro de la
propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por
finalidad determinar la tenencia de la tierra, la verificacin de
la riqueza actual y la valoracin de los inmuebles.
El catastro, es el inventario o censo de la riqueza inmobiliaria
de un pas, una regin.
El catastro es la completa descripcin de todos los bienes
inmuebles del pas, informacin grfica (cartografa) y
alfanumrica.
El catastro debe especificar la siguiente informacin de cada
predio:
1. Designacin catastral: solar, manzana, parcela y distrito
catastral.
2. Nombre y domicilio del propietario.
3. Ubicacin del predio: calle, avenida, sector, etc., camino,
carretera, seccin, pareja, etc.
4. Uso actual del terreno: vivienda, agrcola, otros.
5. Caractersticas topogrficas:
6. Informacin sobre las mejoras: tipos de edificacin,
dimensiones, reas, nmeros de pisos, uso, edad,
conservacin, etc.
Tipos de cultivos, reas cultivadas, estado de los cultivos, etc.
7. Superficie del terreno: dimensiones, formas.
8. Planos catastrales.
9. Valor de cada predio.
Objetivo del catastro
Es proveer y mantener al da un inventario de los inmuebles ,
tanto urbano como rural de la nacin. Que haga posible la
obtencin rpida de datos econmicos, descriptivos y
estadsticos relativos.
El catastro tiene los siguientes objetivos
Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial,
mantener actualizado los datos y registros catastrales,
establecer y apoyar los acuerdos de coordinacin de la
materia con gobierno del estado.
Apoyar las acciones de planeacin municipal y de desarrollo
de la comunidad.
Funciones del catastro
Dentro de las funciones principales del catastro municipal
estn las siguientes:
Administracin del impuesto predial, actualizacin de registros
catastrales, apoyo a la comunidad y al gobierno del estado.
Administracin del impuesto predial
Es administrar los recursos provenientes del impuesto predial,
debe tenerse presente que en las zonas rurales el valor
catastral depende de su potencia productivo.
La administracin del impuesto predial no se limita al cobro
de las contribuciones respectivas, sino que comprende el
registro de las propiedades as como de los propietarios, datos
que son anotados en un documento llamado ficha catastral.
Actualizacin de Regidores Catastrales
Los predios siempre se encuentran en cambio constante. Se
transfieren los derechos de propiedad o se modifican las
caractersticas fsicas.
La actualizacin de los registros catastrales se apoya en las
disposiciones
Legales y en las normas administrativas que sean
establecidos por las autoridades catastrales estatales.
Los propietarios tienen obligacin de manifestar los cambios
que sufra su propiedad, como traslacin de dominio, nuevas
construcciones, ampliaciones, demoliciones y destino del
predio. Con las nueva informacin se actualiza los planos de
manzana o de zona, se produce un nuevo avalu y se cobra
un nuevo impuesto.

Apoyos a la comunidad y al Gobierno del estado

El catastro municipal es el rea encargada de prestar apoyos
para la planeacin del desarrollo urbano municipal.
Tipos de sistemas catastrales
Existe un solo sistema nacional de catastro, en el cual se
integra la informacin inmobiliaria levantada por cada
municipio en su mbito territorial, bajo la rectora del IGVSB.
Un sistema catastral multifinalitario: meta obtimade
cualquier catastro opera como un centro de levantamiento y
de censos, por lo que se ofrece como centro de toda
informacin relacionada con la propiedad raz.
El catastro est dividido en tres secciones:
-c. fiscal: encargado de la fijacin del valor de los bienes, a fin
de imponerle tributo proporcional.
-c. jurdico: el cual contempla la relacin entre el propietario o
sujeto activo y la propiedad u objeto y la comunidad o sujeto
pasivo.
-c. geomtrico: encargada de la medicin, subdivisin,
representacin y ubicacin del bien.
METODOS DE VALUACION DE APLICACIN UNIVERSAL
-M. de Mercado: se establece el valor del terreno y dela
mejora por comparacin. Por ejemplo: compras, ventas,
ofertas directas o publicadas, transferencias, etc.
-M. de Ingreso o de Capitalizacin: se basa en la teora de
que el valor de una propiedad, tanto el terreno como sus
mejoras, est en funcin de su productividad o capacidad de
producir ingresos bajo un programa de uso ptimo.
-M. del Costo: est basado en la suposicin que el costo de
reproduccin o sustitucin es el lmite superior del valor. Tiene
importancia para mejoras, hipotecas y financiamientos de
proyectos.
EL PROCESO DEVALUACION MASIVA: en avalu masivo
es una lnea de produccin donde se designa personal
diferente para ejecutar cada fase del proceso de valuacin. Se
divide en tres: elaboracin de normas y procedimientos de
valuacin, incluyendo formularios, manuales e instructivos.
DELIMITACION DE ZONAS URVANAS HOMOGENEAS:
recopilacin de factores de influencia en el valor, anlisis de
antecedentes de valores(por los mtodos de costo, ingreso o
mercado), determinacin de valores unitarios, recopilacin de
los datos de cada inmueble, clculo de valores de terreno y de
las mejoras, revisin y control de calidad.
ACTUALIZACION DEL CATASTRO:
-DATOS VALUATORIOS: valores unitarios de la tierra y de las
edificaciones y mejoras levantadas, datos administrativos,
identificacin de predio o inmueble, nombre y domicilio del
propietario o poseedor, ubicacin.
-DATOS
CARTOGRAFICOS:
fotos
areas,
mapas
catastrales, los cuales deben contener informacin
topogrfica, preservando su claridad y buen impacto visual.
Otros cambios que originan la actualizacin son:
transferencia de dominio: veta o compra.
IMPUESTO PREDIAL: es un tributo de periodicidad anual que
grava el valor de los predios urbanos y rsticos. Para efectos
del impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo
los terrenos ganados al mar, a los ros y a otros espejos de
agua, as como las edificaciones e instalaciones fijas y
permanentes que constituyan partes integrantes de dichos
predios, la recaudacin, administracin y fiscalizacin del
impuesto corresponde a la municipalidad distrital donde se
encuentra el predio.
TIPOS DE CATASTRO
CATASTRO URBANO: tiene como propsito principal la
ubicacin y registro de bienes inmuebles de uso mltiple
(debidamente actualizado y clasificado)con el objeto de lograr
su correcta identificacin fsica, jurdica, fiscal y econmica. Es
ms complejo debido a que el uso de los predios y
construcciones es ms diverso, lo que permite que la
propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales,
comerciales y sociales.
ORGANISMO ENCARGADO DE LA PLANEACION URBANA
A. uso de suelo, topografa, hidrografa y geologa. B.
densidad, condicin y evolucin de las edificaciones. C.
capacidad y servicio del sistema vial. D. localizacin de las
actividades dela poblacin (comercios, oficinas, industrias,
escuelas, parques, etc.) E. uso del terreno (comercial,
residencial, industrial, edificios pblicos, superficies de aguas,
terrenos sin construir) F. vivienda (descripcin de los
elementos de calidad, edad, conservacin y valor) G. industria
(localizacin, tamao, produccin y contaminacin) H.
poblacin (migracin, origen, densidad por vivienda, salud,
educacin, ocupacin)
CATASTRO RURAL: Se orienta a la captacin y
sistematizacin de informacin sobre los predios rurales de los
municipios, con dos propsitos: detectar los usos productivos
del suelo rural y ubicar a los propietarios de los predios
rurales.
LEY DE GEOGRAFIA, CARTOGRAFIA Y CATASTRO
NACIONAL.
ARTCULO 4: la formacin y conservacin del catastro es
competencia del poder nacional y de los municipios en su
mbito territorial.
POLITICA DEL ESTADO: GCCN sent bases jurdicas para
ejecutar un proceso estandarizado deformacin y
conservacin del catastro en el cual la geodesia y cartografa
son fundamentales para garantizar la ubicacin precisa de los
inmuebles en el mbito territorial municipal.

CONSERVACION DEL CATASTRO

Aspectos geomtricos: el catastro es un registro dinmico,
por lo tanto debe mantenerse actualizado. La mensura
produce efectos, no solo en los registros de aspecto

geomtrico, sino tambin desde el aspecto jurdico y

valuatorio.
MENSURA: es la operacin profesional de ms alto valor
jurdico, por medio del cual el agrimensor analiza los aspectos
geomtricos y legales de un bien inmueble determinado por
sus antecedentes dominicales y catastrales y los correlaciona
con el relevantamiento de los hechos existentes y representa
el resultado en un documento cartogrfico llamado PLANO
DE MENSURA.
HECHOS reales con derechos reales: la mensura es la
Clula Generadora del Catastro.
OBJETO: la mensura es condicin fundamental de la
inscripcin. Es esencial para la ubicacin del bien; para
establecer su identidad y su ubicacin. Y tambin lo es para
evitar asientos de persona que usurpan con falsos ttulos
aparentes o de superposicin de la propiedad ajena. Definir la
parcela en sus tres aspectos geomtrico, jurdico y
econmico.
HISTORIA: los gobernantes tuvieron conciencia de la
importancia de la mensura. Fue B. Rivadavia, quien en 1826
crea l primer departamento general de topografa y
estadstica, con el antecedente de la comisin topogrfica de
1824 se reglamenta la ejecucin de la ley de enfiteusis y en su
Art. 8 dice el gobierno expedir el secreto de concesin y
ordenara la mensura del terreno por algn agrimensor
habilitado por el departamento topogrfica.
Principios de mensura
1. P. de delimitacin: la parcela sin sus lmites pierde su
carcter de tal.
2. P. de ubicuidad: debe ser nica para cada parcela.
3. P. de legitimidad: establece la presuncin que el titulo
aplicable al terreno y los atributos de la parcela son serios.
4. P. de autenticidad: existe que el plano de mensura este
certificado por profesional habilitado para el ejercicio de la
agrimensura.
4. P. de publicidad: para conocimiento de terceros.
6. P. de identidad: es el ms importante, se debe determinar
de quien es quien la posee.
CLASIFICACION POR SU CARCTER
M. particular: a las que se ejecutan de conformidad a ttulos
de propiedad o aquellas destinadas a determinar la extensin
territorial del animus domine de un poseedor para la
adquisicin judicial o administrativa de dominio.
M. particular con aprobacin jurdica: son todas aquellas
ordenadas por autoridad judicial en juicios sucesorios, de
divisin en condominio, usucapin y en general en todo
informe pericial.
M. particular con aprobacin administrativa: son las
ordenadas por particulares o reparticiones oficiales en predios
de propiedad privada, comprendiendo: nuevos centros
urbanos, fraccionamiento, unificaciones, simples mensuras.
M. jurdica: a las ordenadas por juez y cuyo objeto sea: juicio
de mensura, juicio de deslinde por confusin de limites o juicio
por reposicin de mojones.
M. administrativa: a las destinadas a deslindar bienes
inmuebles de dominio pblico del estado.
CLASIFICACION SEGN SU UBICACIN
Urbano, suburbano, rural, mineras, propiedades horizontales.
CLASIFICACION SEGN SU OBJETO
Unificacin: integrando dos o ms parcelas formando una
nueva.
Divisin: loteos, propiedad horizontal.
Anexin: una forma particular de unificacin que se da en
predios pequeos que no cumplen: sup. Mnima en urbano o
sup. De unidad econmica Agraria en rural.
ESTUIDO DE ANTESENDENTES JURIDICOS: El ttulo de
propiedad es el elemento legal bsico para determinar: la
situacin de los propietarios, los datos geomtricos que se
transcriben en el mismo, conocer si el bien se encuentra
afectado por algn derecho real como servidumbre, hipoteca,
o alguna restriccin al dominio y la constatacin que los datos
del ttulo sean los mismos que los que estn registrados.
ESTUDIO DE ANTECEDENTES GEOMETRICOS: La parcela
se crea por una subdivisin de la superficie, realzada en el
tiempo anterior y con los elementos tcnicos de la poca y lo
que es ms importante, referida a hechos fsicos existentes en
esa poca y que hoy pueden o no existir.
PLANO DE MENSURA: es el documento grfico donde se
vuelcan e indican todos los elementos jurdicos y geomtricos,
que relacionan el ttulo de propiedad o la posesin con los
hechos fsicos existentes o a replantear de acuerdo con los
antecedentes histricos. Que tambin establece la ubicacin y
los deslindes de las heredades. Por ello el plano de mensura
sirve para el poseedor: la placabilidad del ttulo, el
propietario: tener exacta nocin de la aplicabilidad de su
ttulo y de la forma, dimensiones y superficie , la justicia: para
dirimir y dictaminar, para inscribir, para constituir propiedad,
para dar la fe pblica, el catastro: en su aspecto geomtrico,
para ajustar los registros grficos, en su aspecto econmico
para actualizar mejoras y en su aspecto jurdico, para
demostrar la relacin posesin dominio.
COMPONENTES DE UN PLANO DE MENSURA: en la
caratula del plano se consignara los nombres de los
propietarios, datos catastrales, objeto, ubicacin de bien y
notas y restricciones al dominio.
Croquis segn ttulo: debe graficarse y escribirse todos los
datos que figuran en el ttulo de propiedad.
Plano parlante de las parcelas originales: se deber dibujar
a escala topogrfica, indicando en el mismo, medidas
perimetrales de la poligonal cerrada que limita cada parcela,
ngulos de los vrtices, mojones, construccin o otras
mejoras, muros medianeros, muros rurales, calles linderas y a
ceder, distancias de los vrtices exteriores a las esquinas,
parcelas linderas, polgonos de vinculacin a la red catastral.
AMOJONAMIENTO: Es la operacin en el cual, el profesional
de la agrimensura materializa en la superficie de la tierra, la
correcta ubicacin de los vrtices de la poligonal cerrada que
limita e identifica fsicamente la parcela, surgidos del plano de
mensura aprobado y registrado. Los elementos que
representan los vrtices son los MOJONES. Los hay de
distinto tipo y material, hierro, hormign, etc.
LA MENSURA Y LA FUNCION NOTARIAL: es importante
destacar que la mensura y la certificacin catastral son
imprescindibles para garantizar la operacin de compra
venta de propiedades a fin de que el escribano, al transferir la
propiedad mediante la inscripcin de la escritura pblica,
Escribano y Agrimensor se complementa.
ACTOS
DE
LEVANTAMIENTO
TERRITORIAL
EFECTUADOS POR LA ADMINISTRACION
Permanente: todo acto de gobierno, que constituya o
modifique el estado parcelario existente, produce una
actualizacin.
Peridica: tambin llamada masiva, se realiza sin que exista
una causa determinada, tanto en urbana como en rural.
ASPECTO ECONOMICO: desde el punto de vista, existe
actualizar y conservar el catastro. Una de ellas es realizar
peridicamente vuelos fotogramtricos con fin de detectar
cambios constructivos en los inmuebles, ya sea en nuevas
construcciones cubiertas, semicubiertas, clandestinas o fuera
de cdigo, permitidos o demoliciones.

b. SOCIALES: incremento de oportunidades de trabajo, brinda

igualdad de oportunidades con respecto al gnero, reduccin
de conflictos por la tierra.
c. ECOLOGICOS: mayor presencia de cultivos permanentes,
uso racional de los recursos naturales.

EL CATASTRO RURAL Y EL REGISTRO DE PREDIOS EN

EL PERU
Es realizado por el misterio de agricultura a travs de
proyecto especial titulacin de tierras y catastro rural PETT.
-PETT: se crea con la octava disposicin complementaria de la
ley orgnica del MINA G.L. N 25902 del 27 de noviembre de
1992. Vigencia de 13 aos. Se ampla en diciembre 2009 (DS.
N 035-2005-AG 10/08/2005).
-PETT se crea mediante de los siguientes rganos: programa
nacional de catastro, direccin general de reforma agraria y
A.R., proyecto especial de desarrollo agropecuario
cooperativo y comunal.
OBJETIVO: proporcionar seguridad jurdica a los agricultores
de los predios rurales.
TECNOLOGIAS EMPLEADAS
Fotogrametra,
aerofotografa
(restitucin
analgica,
restitucin digital (ortofotos))-mtodo indirecto.
Tecnologa GPS, estacin total (mtodo directo).
EL
PROCESO
FOTOGRAMETRICO:
VUELO
FOTOGRAMETRICO,
CONTROL
TERRESTRE,
TRIANGULACION
AEREA,
LINDERACION
Y
EMPADRONAMIENTO, RESTITUCION(ANALITICA:escaneo
y vectorizacion), DIGITAL), GENERACION DEL SIG
CATASTRAL: A nivel de valles.
PROCESOS DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL MI: plan
nacional de vuelos fotogrficos, vuelo fotogrfico, control
terrestre, triangulacin area linderacion y empadronamiento,
restitucin fotogramtrica de linderos, carograafia digital,
productos(ortofotografias, planos catastrales, certificados
catastrales, padrones catastrales, base de datos). Catastro
digital, ortofoto, ortofotomapa.
TECNOLOGIA GPS SE EMPLEA PARA: establecer control
terrestre, puntos de apoyo, linderacion de predios rurales,
comunidades campesinas y nativas.
PARA APLCACION ES CATASTRALES REQUIERE: control
terrestre, ortorectificacion.
INTEGRACION
TECNOLOGICA,
BASE
PARA
EL
DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
INFORMACION DE CATASTRO RURAL SICAR
INTEGRACION DE LA INFORMACION TECNOLOGICA-SIG:
mapas temticas(predial, titulacin), certificados y padrones
catastrales.
INTEGRACION DE LA BASE GRAFICA Y ALFANUMERICA:
SSET: sistema para el seguimiento de expediente de
titulacin, SCIG: sistema de control de informacin geogrfica.
SISTEMA DE INFORMACION DE CATASTRO RURAL
SICAR: nos permite realizar una interconexin efectiva, con
las oficinas regionales del PETT y usuarios, disponiendo para
ello de mdulos especficos.
TRAMITE DUCUMENTARIO: seguimiento de tramites de
titulacin, actualizacin y conservacin catastral, certificacin,
comercializacin.
APLICACIN WEB: administracin de archivo tcnico
grafico, seguimiento de procesos cartogrficos, estadsticos,
informacin histrica.
EL REGISTRO DE PREDIOS: PREDIO RURALES: D.L. N
667, PERMITE LA INSCRIPCION DEL DERECHO DE:
posesin, propiedad y rectificacin de reas de predios
inscritos.
EN COMUNIDADES CAMPESINAS: ley N 24656, ley general
de comunidades campesinas y su reglamento DS N 008-91TR, ley N 24657, ley de deslinde y titulacin del territorio de
comunidades campesinas.
EN COMUNINADES NATIVAS: decreto ley N 22175 y su
reglamento aprobado por DS N 003-79-AA
EXPEDIENTE DE CONTAR CON: plano en conjunto o de
demarcacin territorial, memoria descriptiva, actas de
colindancia.
DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO.
a. falta de informacin de las reas arqueolgicas, b. en zonas
de sierra, selva y ceja de selva hay una fuerte demanda que
rebasa la capacidad instada y el presupuesto del PETT, c. en
zonas altoandinas existe(alto ndice de indocumentados), d.
existencia de agricultures dentro de bosques de procuccion
permanente determinados por INRENA.
PARA EL REGISTRO DE PREDIOS ANTE LA SUNARP
a. bsqueda de antecedentes registrales, b. cobro de tasas.
IMPACTOS DE LA TITULACION:
a. ECONOMICOS: capitalizacin del predio, dinmica del
mercado de tierras, mejora de ingresos en los hogares rurales.