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OPERAES DE SEGURANA
Transporte e escolta de presos. Operaes crticas de segurana. Reintegrao de posse.
Bloqueio em via pblica. Referncias.
ORGANIZADOR(ES):
Seo Tcnica de Ensino
Processo:
3.03
Procedimento:
3.03.1
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
MATERIAL NECESSRIO
1.
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7.
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13.
14.
15.
16.
Uniforme operacional.
Revlver ou Pistola PT-100 com seus respectivos carregadores (Rev.-02 e PT.-03).
Armas longas.
Algemas com a chave.
Apito.
BO/PM-TC.
Caneta.
Colete balstico.
Espargidor de gs pimenta.
Folhas de anotaes (bloco ou agenda de bolso).
Lanterna pequena para cinto preto.
Rdio porttil, mvel ou estao fixa.
Basto Tonfa.
Canivete multi-uso.
Luvas descartveis.
Talonrio de Autos de Infrao de Trnsito (AIT).
DOUTRINA OPERACIONAL
1.
2.
3.
4.
5.
PROCEDIMENTOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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Que o preso recebido seja, de fato e de direito, o indicado pela documentao requisitria.
Que no ocorra contaminao do policial militar por doena infecto-contagiosa.
Que seja detectado qualquer objeto ou arma que o preso venha a portar ilegalmente.
Que a busca pessoal minuciosa seja realizada em total segurana tanto para os policiais como para o preso.
Que a integridade fsica do preso seja mantida.
Que o preso seja algemado corretamente.
AES CORRETIVAS
1. Se houver discordncia entre a documentao requisitria e o preso recebido, obter a confirmao dos dados e
do preso.
2. Se houver esquecimento da colocao das luvas descartveis, faa antes do incio das da busca pessoal.
3. Se houver dvidas aps a busca pessoal minuciosa, refaz-la.
4. Se o preso tiver sido algemado incorretamente, proceder novamente o processo de algemamento.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Processo:
3.03
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Procedimento:
3.03.4
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Embarque de preso(s).
RESPONSVEL: Comandante da Equipe designada
para escolta.
ATIVIDADES CRTICAS
Embarque propriamente dito.
SEQUNCIA DAS AES
1. Antes do embarque do preso, revistar a(s) viatura(s) envolvidas na escolta, a fim retirar objetos com os quais o
preso possa cometer qualquer ato ilcito, como tentar a fuga ou causar leses corporais, etc.
2. Somente aps a concluso da ao anterior e da certeza das condies reais do preso que deve ser iniciado o
embarque do mesmo na viatura.
3. Em hiptese alguma algemar o preso em peas ou equipamentos da viatura.
4. Em viaturas fechadas (tipo caminho), o preso deve estar sem algemas.
5. Em viaturas abertas (tipo GM/Blazer, Veraneio ou pequenas), o preso deve estar algemado isoladamente,
no devendo em hiptese alguma ser algemado em peas ou equipamentos do veculo.
6. Em viaturas do tipo - caminho, o nmero de presos no deve exceder ao prescrito para o veculo,
dependendo de seu tamanho e modelo.
7. Em viaturas de mdio-porte, no havendo prescrio contrria, no deve exceder ao nmero de 04 (quatro)
presos.
8. Em viaturas pequenas, no havendo prescrio contrria, no deve exceder ao nmero de 02 (dois) presos.
9. O embarque dever ser feito preso a preso, de forma que estejam separados por uma distncia de segurana
mnima de 01 (um) metro.
RESULTADOS ESPERADOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
AES CORRETIVAS
1.
2.
3.
4.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Processo:
3.03
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Procedimento:
3.03.5
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Transporte de preso(s).
RESPONSVEL: Comandante da Equipe designada
para escolta.
ATIVIDADES CRTICAS
1.
2.
3.
13.
14.
RESULTADOS ESPERADOS
1.
2.
3.
4.
5.
AES CORRETIVAS
1. To logo se perceba que o itinerrio deve ser alterado, faz-lo criteriosamente.
2. Corrigir prontamente, eventuais falhas durante o deslocamento.
3. Substituir equipamentos defeituosos.
4. Interar-se com o motorista da viatura diferente da frota PM, sobre procedimentos e itinerrios.
5. Caso haja necessidade de paradas durante o deslocamento, fazer busca pessoal sempre que perder
contato visual com o preso, como por exemplo aps uso do sanitrio.
6. A viatura de apoio dever sempre estar acompanhando o comboio.
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POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Procedimento:
3.03.6
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Desembarque do preso(s).
RESPONSVEL: Comandante da Equipe designada
para escolta.
ATIVIDADES CRTICAS
1.
2.
RESULTADOS ESPERADOS
1.
2.
3.
Que o preso seja desembarcado de forma que se possibilite a maior segurana possvel para ele e os policiais
envolvidos no desembarque.
Que o preso aps o desembarque da viatura esteja algemado e controlado, para ser conduzido ao seu destino.
Que todos os policiais envolvidos desempenhem seus papis, sem qualquer diminuio do nvel de segurana
no desembarque.
AES CORRETIVAS
1. Antes da chegada ao local cada policial componente da escolta dever saber o que far quando no
momento do desembarque.
2. Caso haja suspeita sobre as condies locais no ponto de desembarque, quando possvel e
necessrio, a viatura de apoio dever proceder a abordagem a pessoas e veculos conforme os
padres respectivos ou, se for o caso, solicitar apoio do policiamento local.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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Procedimento:
3.03.7
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
ATIVIDADES CRTICAS
1. Verificao do trajeto a ser percorrido at apresentao do preso autoridade competente.
2. Apresentao do preso autoridade competente.
SEQUNCIA DAS AES
1. Verificar anteriormente o trajeto que ser percorrido pela escolta a p.
2. Aps o desembarque do preso, dirigi-lo rapidamente ao local j previamente determinado pela autoridade
competente.
3. No permitir contatos ou aproximaes de pessoas junto ao preso.
4. Manter o preso constantemente algemado.
5. O preso dever ser conduzido pelo lado oposto ao do armamento do policial, que procede sua escolta a p.
6. Se houver mais de um preso a ser escoltado, devero ser adotados os procedimentos de segurana de forma
que impossibilite qualquer reao por parte dos presos.
7. O policial dever estar com sua ateno voltada para o preso durante a audincia, no sendo permitido sua
ausncia do recinto.
8. Se a audincia for prolongada, dever ser providenciada substituio do policial que se encontra na sala de
audincia.
9. O policial no deve intervir em situaes surgidas durante uma audincia, a no ser por solicitao da autoridade
competente ou em situao emergencial.
10. O preso estar acompanhado por um policial militar (no mnimo), quando no interior da sala de audincia.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Caso ocorra algum imprevisto ou atraso para a audincia, procurar um local seguro e
determinado para o aguardo da mesma.
2. Caso alguma pessoa se aproxime do preso, procurar afast-la educada e energicamente.
3. Antes de qualquer interveno durante uma audincia, procurar consultar anteriormente a autoridade
competente.
AES CORRETIVAS
1. Que o preso seja conduzido ao local e no horrio previamente determinados.
2. Que a atuao do policial atenda s necessidades de segurana durante a audincia.
3. Que qualquer interveno seja procedida mediante absoluta necessidade.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. No apresentar o preso no recinto correto e em horrio diferente do determinado.
2. Permitir o contato do preso com pessoas estranhas escolta e autoridade competente.
3. Interromper a audincia desnecessariamente ou sem a solicitao da autoridade competente.
Tcnico em Polcia Preventiva
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5.
6.
7.
8.
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Aguardar por longo perodo o incio da audincia, em local inseguro que oferea risco escolta e ao preso.
Deixar de verificar as condies de funcionamento dos equipamentos.
Falta de informar.
Deixar de observar a rotina dos procedimentos.
Falta de planejamento quanto ao local.
Processo:
3.03
Procedimento:
3.03.8
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
ATIVIDADES CRTICAS
1. Verificao do local onde o preso ser realizado o atendimento mdico.
2. Permanncia no local de atendimento mdico.
3. Circulao pelo local do atendimento mdico.
SEQUNCIA DAS AES
1. Presos deficientes fsicos ou com doenas infecto-contagiosas devero ser levados em veculos apropriados,
acompanhados por um mdico ou enfermeira.
2. Atentar para os procedimentos de segurana no deslocamento, desembarque, permanncia e apresentao no
local onde ser prestado o atendimento mdico.
3. Os policiais envolvidos diretamente na conduo a p do preso devem fazer uso de luvas descartveis.
4. Verificar onde o preso ser atendido, fazendo uma prvia vistoria no local.
5. Desembarcar o preso.
6. No permitir contatos ou aproximao de pessoas junto ao preso.
7. Um dos policiais dever acompanhar a consulta, outro policial ficar junto porta do recinto onde o preso est
sendo atendido, enquanto outros fazem a segurana nos arredores, de acordo as caractersticas no local.
8. Orientar o corpo clnico quanto s aes policiais de segurana a serem desenvolvidas minimamente devido
periculosidade do preso conduzido ao hospital e a possibilidade de resgate.
9. O preso permanecer algemado, exceto em casos de extrema necessidade e por orientao mdica.
10. A posio do preso deve ser oposta ao armamento do policial que procede a escolta a p.
11. Quando houver mais de um preso a ser escoltado, devero ser adotados os procedimentos de segurana de
forma que impossibilite qualquer reao por parte dos presos.
12. Em internaes, quando for o caso, o preso permanecer sob a guarda do agente de segurana, cujo
estabelecimento penal o preso estiver recolhido, elaborando-se um recibo de passagem e entrega do preso.
13. As escoltas devero ser feitas, em princpio, com no mnimo o dobro de policiais em relao aos nmero de
presos, e que possibilite a segurana necessria, de acordo com as caractersticas da situao e do local.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que o preso seja conduzido de acordo com o prescrito pra o atendimento mdico.
2. Que o preso seja atendido de acordo com suas necessidades clnicas, respeitando-se o grau de urgncia para o
seu atendimento mdico.
3. Que durante a permanncia do preso no hospital ele esteja devidamente acompanhado por um policial,
enquanto outros policiais fazem a segurana mediata e imediata de ambos.
4. Que qualquer interveno policial durante o atendimento mdico seja precedido de solicitao do mdico
atendente.
5. Que no haja aproximaes desnecessrias de pessoa(s) estranhas junto ao preso ou ao policial da escolta a
p.
6. Que o tempo de permanncia no hospital seja o restritamente ao necessrio para o atendimento mdico.
7. Que durante este tipo de escolta os policiais envolvidos na conduo direta do preso estejam fazendo uso de
luvas descartveis.
AES CORRETIVAS
Tcnico em Polcia Preventiva
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1. Se no for sabido onde o preso dever ser submetido ao atendimento mdico, verificar antes do desembarque,
respeitando-se o grau de urgncia para este atendimento, contudo levando-se tambm em considerao o grau
de periculosidade da situao.
2. Caso o policial no tenha luvas descartveis, providenci-las na primeira oportunidade, evitando-se contgio de
doenas infecciosas.
3. Caso do policial que conduz a p o preso, observar sempre o seu posicionamento em relao a ele.
4. Se o preso estiver sendo conduzido em maca, observar sua segurana tendo no seu acompanhamento outro
policial.
5. Minimamente, providenciar para que sempre haja um policial acompanhando o preso na sala de atendimento
mdico, enquanto outro faz a segurana de ambos.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. No verificar as condies de segurana do local onde o preso ser submetido ao atendimento mdico.
2. No haver cobertura de segurana junto porta onde se encontra o policial que acompanha o preso durante o
atendimento mdico.
3. O policial que estiver em contato fsico com o preso, no fazer uso de luvas descartveis.
4. No ser respeitada a urgncia do atendimento mdico, ensejando o agravamento do estado do preso ou at
mesmo sua morte.
5. No observar o grau de periculosidade do preso, desleixando-se nos procedimentos de segurana durante o
atendimento mdico.
6. Permanecer no hospital desnecessariamente aps o atendimento e liberao do mdico atendente.
Processo:
3.03
Procedimento:
3.03.9
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
ATIVIDADES CRTICAS
1. Verificao do local onde est ocorrendo o velrio.
2. Desocupao do local onde est ocorrendo o velrio, para que o preso possa prestar sua presena e
homenagem.
3. Controle da aproximao de familiares, amigos e outros ao preso.
SEQUNCIA DAS AES
1.
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14. O comandante da escolta diante de situaes suspeitas, de alto risco, plenamente justificveis, no
desembarcar o preso, cancelando a escolta para o retorno ao estabelecimento prisional.
15. Durante a permanncia no velrio o preso estar sempre algemado.
16. O tempo de permanncia do detento junto ao o fretro, no pode exceder 10 (dez) minutos.
17. No ser permitido fornecer bebida ou alimentao ao preso, durante o velrio.
18. Retorno ao estabelecimento prisional.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que o preso seja conduzido ao local e data especificada no ofcio de requisio de escolta e
devolvido ao estabelecimento prisional em segurana.
2. Que sejam mantidas as condies de segurana para que a escolta esteja pronta para agir em
caso de necessidade.
3. Que a permanncia da escolta no velrio respeite o procedimento integralmente e retorne sem novidades ao
estabelecimento penal.
4. Que no haja tumulto durante a permanncia do preso no velrio.
5. Que ao sinal de risco escolta a segurana e vigilncia sejam aumentadas.
AES CORRETIVAS
1. Caso o local do velrio no esteja desocupado, providenciar para que seja, antes do desembarque do
preso.
2. Reafirmar aos familiares tal necessidade de desocupao, caso no tenha sido realizada.
3. Verificar toda situao que seja alvo de suspeita.
4. Caso o tempo de permanncia tenha sido ultrapassado, providenciar imediatamente o retorno do preso viatura.
5. Caso haja aproximao de pessoas ao preso, afast-las educadamente.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
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4.
5.
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7.
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Procedimento:
6.01.1
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
MATERIAL NECESSRIO
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ATIVIDADES CRTICAS
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4.
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6.
7.
Pavilho
01
Entrada
Pavilho 03
Pelotes de choque
Pavilho 02
Pavilho 04
3. Posicionar equipes de policiais nas entradas dos pavilhes ou raios que ainda no foram ou j foram revistados;
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Pavilho 01
Pavilho 03
Pavilho 02
Pavilho 04
Entrada
Pavilho
Peloto
Celas
Entrada
5. Ordem de recolhimento s celas aos presos que, eventualmente, estiverem fora das mesmas;
6. Deslocamento emassado do peloto em linha ou semicrculo;
Peloto
Celas
Entrada
7. No caso de pavilhes ou raios com mais de um andar, iniciar a revista pelo andar mais superior, guarnecendo as
escadarias que do acesso aos pisos pelos quais o peloto passar com, no mnimo, 3 policiais;
8. No avano pelas escadas, o peloto dever adotar a formao escudos ao alto ou guarda alta emassada;
9. Conforme houver o deslocamento do peloto pelo corredor ou quadra do recinto, os escudeiros das
extremidades se posicionam, cada um, na entrada da cela que estiver lateral do peloto;
122
Escudeiro
Entrada
10. H locais, no entanto, como os pisos superiores dos raios do Presdio de Parelheiros, em que no existe um
espao central onde o peloto possa se deslocar, e sim dois estreitos corredores que do acesso s celas e
dispostos um paralelo ao outro. Nessa situao, o conveniente que o peloto, em formao por dois, se
desloque, simultaneamente, concentrando uma coluna em cada corredor;
Entrada
11. O escudeiro, posicionado entrada da cela e com o escudo protegendo a sua rea frontal, determina aos presos
que retirem suas vestimentas e objetos de uso pessoal, permanecendo somente com a pea ntima e retirem
cortinas e panos que prejudiquem a visibilidade da cela. Posteriormente, ordena aos presos que se posicionem
sentados ou de joelhos, com as mos entrelaadas na nuca, cabea baixa e de costas para ele;
12. Geralmente, o nmero de escudeiros insuficiente para a demanda de celas do pavilho ou raio. Assim sendo,
aps o domnio visual da cela, o escudeiro rendido por um lanador ou atirador do peloto e prossegue para as
demais celas ainda no vistoriadas;
13. Com o pleno domnio do pavilho ou andar que ser revistado, iniciar-se- a tomada e varredura das celas pela
equipe ou clula sob comando de sargento;
14. Sempre que possvel, a revista deve ter incio do ponto mais distante em relao entrada do recinto e, quando
se tratar de local com celas nas duas laterais, a abertura das portas dever ser alternada;
15. A equipe ou clula de tomada de cela composta, nesta ordem, por um escudeiro, um sargento (comandante
da equipe empunhando uma pistola ou revlver) e um segurana com metralhadora. A clula ser posicionada
em coluna, um atrs do outro;
16. A clula ser disposta obliquamente porta da cela, deixando um espao para o escoamento dos presos. A
escolha do lado que a clula ir se posicionar ser contrrio ao lado que os presos apoiarem ao sarem da cela.
Tal postura serve para direcionar os presos e, principalmente, proteger a clula;
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Escudo
Entrada da cela
Clula
17. O comandante da equipe determinar a abertura da cela e ordenar ao preso (que estiver mais prximo porta)
que fique em p, abaixe a pea ntima at a altura dos joelhos, promova trs flexes de membros inferiores
(agachamento), vire de frente para ele, ergua a pea ntima, ergua os braos, abra a boca, levante a lngua,
feche a boca, coloque as duas mos na nuca, abaixe a cabea e saia da cela. O contato verbal com o preso
deve ser feito a uma distncia de, no mnimo, trs metros e o mesmo procedimento adotado com todos os
presos. O terceiro homem da clula desde j procede varredura visual do campo superior da cela, apontando
sua arma para onde estiver olhando.
18. Com o escoamento de todos os presos da cela para a rea de conteno, o escudeiro e comandante da clula
adentram ao recinto e promovem uma varredura frontal, lateral e nos campos inferiores. O segurana
permanece na entrada da cela e promove uma varredura em todo o espao superior do recinto;
19. Com a sada da clula, o recinto est liberado para a revista por parte dos agentes penitencirios;
20. Dever ser aberta uma cela de cada vez, e o nmero de celas que permanecero abertas estar condicionado
ao nmero de agentes penitencirios disponveis para a revista;
21. Os presos, aps a sada da cela, sero direcionados para a rea de conteno, que ser sempre um espao
disponibilizado em uma das extremidades do pavilho ou raio;
rea de conteno
Entrada
22. Tal disposio da rea de conteno para no prejudicar o trnsito de policiais e agentes penitencirios. Se
fosse em um ponto central ou do lado das celas, ocuparia mais policiais na equipe de conteno, alm de, em
espaos estreitos, atrapalhar, sobremaneira, a locomoo, o que interfere na segurana do peloto;
23. Na rea de conteno, a postura dos presos ser a mesma daquela adotada no interior da cela, alm de serem
orientados para no conversar e no erguer a cabea;
24. A equipe de conteno ser formada por trs policiais, preferencialmente com o apoio de ces, e posicionada, no
mnimo, a dois metros dos presos;
25. Aps a revista da cela pelos agentes penitencirios, os presos so chamados de acordo com o nmero do
compartimento para retornarem ao recinto. Ex.: I-29, de p, um atrs do outro, correndo de volta cela.
26. Mesmo aps a revista e o retorno cela, os presos permanecem sentados ou ajoelhados e de costas para a
porta com as mos entrelaadas na nuca;
27. Os escudeiros continuam com a vigilncia das celas at a retirada da tropa do pavilho ou raio (no caso de vrios
pisos, at a retirada da tropa do piso revistado);
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28. Quaisquer instrumentos que possam ser utilizados como arma, tais como, estiletes, facas, pedaos de ferro,
alm de celulares, carregadores, cordas devero ser recolhidos, relacionados e posteriormente encaminhados
ao Distrito Policial.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Domnio do ambiente de risco com segurana;
2. Realizar a revista nos pavilhes ou raios do estabelecimento.
AES CORRETIVAS
1. A tropa com ces pode ser posicionada nas entradas dos pavilhes ou raios que foram ou sero revistados, alm
de comporem toda a equipe de conteno / b) Solicitar reforo.
2. Se os presos estiverem amotinados em nmero razovel e houver condies de espao disponvel (nunca no
interior da cela), utilizar granada indoor ou efeito moral para promover a disperso, ou ainda tiros com munio antimotim (desde que obedeam a uma distncia de, no mnimo, 10 metros dos presos, intencionando atingi-los da
cintura para baixo) / b) Se for caso isolado, proceder com a energia proporcional ao do resistente para retir-lo do
recinto em que se encontra ou para faz-lo cumprir a determinao SEMPRE ATENTANDO PARA A SEGURANA
DOS POLICIAIS ENVOLVIDOS.
3. Repetir a ordem duas ou trs vezes, pausadamente, em claro e bom tom / b) Se persistir o problema, retir-lo da
cela utilizando de meios enrgicos proporcionais resistncia demonstrada.
4. Chamar a ateno do policial energicamente / b) Se reincidir na falha, recolh-lo, de imediato, ao veculo de
transporte de tropa e adotar as providncias disciplinares quando retornar ao quartel.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. O peloto muito pequeno para toda a demanda de funes.
2. Os presos no querem retornar s celas quando da chegada da tropa ou mostram-se resistentes s ordem
durante a operao (no querem sair da cela, por exemplo).
3. O preso no entende alguma ordem do comandante da clula.
4. Algum policial deixa de observar a doutrina da tropa de choque ou desobedece ao esquema ttico montado.
Processo:
4.03
REINTEGRAO DE POSSE
Procedimento:
4.03.1
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
MATERIAL NECESSRIO
1.
2.
3.
4.
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6.
7.
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11.
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15.
Uniforme operacional.
Revlver ou Pistola PT-100 com seus respectivos carregadores (Rev.-02 e PT.-03).
Algemas com a chave.
Apito.
BO/PM-TC.
Caneta.
Colete balstico.
Espargidor de gs pimenta.
Folhas de anotaes (bloco ou agenda de bolso).
Lanterna pequena para cinto preto.
Rdio porttil, mvel ou estao fixa.
Basto Tonfa.
Canivete multi-uso.
Luvas descartveis.
Material de Choque (controle de distrbio civil).
DOUTRINA OPERACIONAL
Deslocamento para o local de ocorrncia - Art 29, inciso VII do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Tcnico em Polcia Preventiva
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PROCEDIMENTOS
1. Cumprimento da requisio judicial.
ATIVIDADES CRTICAS
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3. Intempries devem ser consideradas, evitando-se a exposio dos envolvidos aos seus efeitos.
4. Se houver pessoas feridas ou enfermas estas devem receber atendimento mdico de urgncia, promovendo as
remoes para hospitais ou outros locais que se fizerem necessrios.
5. Se ocorrer desobedincia, desacato ou resistncia contra PM ou Oficial de Justia, no prescindir das medidas
policiais, mesmo partindo de crianas ou adolescentes.
6. Acionamento do efetivo de reserva (deve estar posicionado em local prximo).
7. Se no dispor de equipamento de filmagem e fotografia, compor-se com rgo de imprensa para fornecer cpia
da cobertura da operao.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Procedimento:
4.02.1
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Planejamento do Bloqueio.
RESPONSVEL: Comandante da Operao
MATERIAL NECESSRIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Viaturas.
Cones e/ou cavaletes.
Coletes refletivos.
Coletes balsticos.
Rdio porttil.
Lanternas ou faroletes.
Prancheta.
Guia de endereos.
Formulrios de BO/PM-TC.
Planilha para relao de veculos vistoriados e pessoas abordadas.
Rascunhos e caneta;
Talo de AIT(Auto de Infrao de Trnsito) e CR(Comprovante de recolhimento).
Espingarda, Cal. 12; Carabina Puma, Cal. 38; Sub-metralhadora Cal. 9mm e/ou outros armamentos.
Apito.
Sinalizadores ou latas de fogo (lata + estopa + leo queimado + fogo), se for realizado eventualmente noite.
DOUTRINA OPERACIONAL
Tcnico em Polcia Preventiva
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Planejamento do Bloqueio.
Montagem do Bloqueio.
Comando de Bloqueio.
Anotao no Bloqueio.
Comunicao de Rdio no Bloqueio.
Segurana no Bloqueio.
Seleo de veculos no Bloqueio.
Buscas pessoais no bloqueio (Vide POD 1.01.06).
Vistorias de Veculo no Bloqueio (Vide POD 1.05.04).
Finalizao de Bloqueio.
ATIVIDADES CRTICAS
1. Estabelecimento de um programao coerente com o resultado desejado.
2. Observncia de todos os itens de planejamento.
SEQUNCIA DAS AES
1. Basear-se nas estatsticas do tipo de delito a ser combatido, observando o local, dias da semana, dias do ms,
horrio de maior incidncia criminal, valendo-se, dentre outros elementos, do Princpio de Paretoi .
2. Estabelecer quais os objetivos principais a serem atingidos na operao, a fim de que as aes sejam coerentes.
3. Programar dia e horrio e durao da operao, atentando-se para evitar a formao de congestionamentosii
e longa permanncia no mesmo lugariii .
4. Escolher local, observando-se os critrios de objetividadeiv e seguranav , com trecho extenso o suficiente
para haver sinalizao, bolso de vistoria, rea de veculos recolhidos e estacionamento de viaturas.
5. Prever efetivovi para a distribuio das diversas as funes na operao como: selecionador(es), vistoriador(es),
segurana(s), anotador(es) e comunicador.
6. Prever a necessidade de policia(is) feminina(s) para as buscas pessoais em mulheres.
7. Prever meios de sinalizaovii .
8. Prever viaturas, armamentosviii , coletes balsticos e comunicao.
9. Para bloqueio noturnoix , prever sinalizao prpria.
10. Prever solicitao de meios no existentes na OPM.
11. Divulgar previamente ao efetivo, o propsito da operao e as metas a serem atingidas.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as operaes sejam realizadas onde e quando realmente haja necessidade.
2. Que haja um resultado positivo perante a sociedade (deteno de criminosos, apreenses de veculos roubados
ou furtados, orientaes de segurana com distribuio de panfletos, etc...).
3. No ocorrncia de acidentes, durante a operao, tanto em relao aos PM quanto aos cidados.
4. Efetividade, considerando os meios humanos e materiais disponveis e compatveis ao tamanho e
periculosidade da operao a ser realizada.
AES CORRETIVAS
1. Se acontecerem imprevistos que reduzam a efetividade da operao, adequar os meios disponveis, atentandose para a segurana dos policiais e da populao.
2. Solicitar apoio de efetivo, quando necessrio.
3. Solicitar apoio material, quando necessrio.
4. Em caso de mau tempo (garoa forte, chuva, muita neblina) suspender temporariamente ou encerrar a operao,
a fim de evitar acidentes e danos.
Tcnico em Polcia Preventiva
128
5. Caso a operao tenha que durar algumas horas, verificar a possibilidade de mudanas de pontos de bloqueio,
pois quanto maior a durao, menor a sua efetividade no local.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Utilizar dados estatsticos incorretos ou incompletos.
2. No divulgar ao efetivo disponvel os objetivos e metas a serem atingidas pela operao.
3. Mesmo sem meios humanos e materiais adequados realizar a operao, colocando em risco a sociedade e os
policiais.
4. No estabelecer coerentemente o horrio, local e durao da operao.
5. No prever a suspenso temporria ou o encerramento da operao, tanto logo as condies climticas assim
determinarem.
6. Distribuir indistintamente as diversas funes para a operao, sem que os meios humanos sejam otimizados.
7. Deixar de prever limites e controles para as eventuais mudanas necessrias realizao da operao.
Processo:
4.02
Procedimento:
4.02.2
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Montagem do bloqueio.
RESPONSVEL: Comandante da Equipe.
ATIVIDADES CRTICAS
1. Montagem rpida da operao.
2. Posicionamento dos policiais militares e viaturas no terreno.
SEQUNCIA DAS AES
1. Chegar ao ponto de bloqueio.
2. Comear a sinalizao do local desde o ponto de incio do bloqueio, de forma breve, possibilitando o imediato
comeo das atividades.
3. Estacionar uma viatura no incio do bloqueiox , com seu sistema de iluminao acionado, preferencialmente
fora da pista.
4. Estacionar as demais viaturas no local do trmino de bloqueio, sem atrapalhar o trnsito e a 45 em relao
calada, a fim de poderem ser prontamente utilizadas.
5. Os dispositivos luminososxi de emergncia e os faris permanecem acionados.
6. Formar as bases-de-vistoriaxii de veculos de acordo com o efetivo e os meios disposio, conforme ilustrao
contida na figura 1.
RESULTADOS ESPERADOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
AES CORRETIVAS
1.
2.
3.
4.
Caso alguma viatura ou policial militar estejam mal posicionados, corrigi-los prontamente antes do incio das
atividades.
Caso um policial militar fique isolado ou alheio s atividades, corrigi-lo prontamente.
Sempre observar a comunicao entre os policiais militares.
Mudar o local de bloqueio, caso esteja em local imprprio para realiz-lo no momento da operao.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
129
Sgt Supervisor
Motorista
Segurana do
Bloqueio
Vistoriador
Vistoriador
Cmt do Bloqueio
Anotador
circulante
Selecionador
Pr-Selecionador
Motorista
Processo:
4.02
130
Procedimento:
4.02.3
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Comando do bloqueio.
RESPONSVEL: Comandante da Equipe.
ATIVIDADES CRTICAS
1. Distribuio e coordenao das diversas misses especficas dentro do bloqueio conforme figura 1.
2. Superviso de todas as fases de desencadeamento do bloqueio.
3. Acompanhamento dos casos de prises, detenes, retenes, confeces de AITs e CRs, designando
condutores da ocorrncia ao Distrito Policial, ou ainda, caso seja imprescindvel, conduzi-la pessoalmente.
4. Fechamento das atividades, coleta de dados da operao.
5. Elaborao e entrega (30 minutos aps o encerramento da operao) do Relatrio Final da Operao em tempo
hbil, previamente determinado pelo seu Comandante.
SEQUNCIA DAS AES
1. A fim de evitar que pessoas no-autorizadas, que estejam na escuta da rede-rdio, saibam sobre os pontos de
bloqueio, durao, etc,...; efetuar via-fone ao Centro de Operaes, passando todos os dados das operaes, e,
quando do incio propriamente dito, somente informar que a(s) operao(es) se iniciaram, bem como, orientar
ao controlador do Centro de Operaes, a fim de que no pergunte ou fale sobre os locais de bloqueio durante
suas transmisses na rede-rdio.
2. Atuar ou at interferir nas diversas etapas do bloqueio.
3. Distribuir, em funo dos PM escalados, quais as atividades que cada um desempenhar, detalhandoas, a fim de que no haja dvidas.
4. Formar as bases-de-vistoria da operao.
5. Ficar em ponto onde tenha viso de todo o bloqueio.
6. Decidir sobre a liberao de efetivo, viaturas e ainda sobre os procedimentos a serem adotados na conduo de
flagrantes.
7. Acompanhar as detenes, prises, retenes, elaborao de AITs e CRs, apreenses realizadas no bloqueio,
deliberando sobre os condutores da ocorrncia, conduzindo-a pessoalmente ao Distrito Policial, quando
necessrio.
8. Elaborar o relatrio da Operao com o maior nmero de dados possveis e exigidos para tal.
RESULTADOS ESPERADOS
1. No divulgao pela rede-rdio dos horrios, prefixos de viaturas e pontos de bloqueio a serem realizados,
somente via-fone.
2. Fazer as mudanas necessrias na estrutura do bloqueio, visando a objetividade e segurana.
3. Escalar os PM nas funes que lhes sejam mais adequadas, em funo do conhecimento do servio e de suas
caractersticas individuais.
4. Suspender o bloqueio quando estiver comprometida a segurana da operao.
5. Divulgao dos resultados aps 30 minutos do trmino da operao.
6. Elaborao de Relatrio completo da operao.
AES CORRETIVAS
1.
2.
3.
4.
5.
9.
131
2. Deixar de realizar o bloqueio por falta de algo que pudesse ser providenciado no prprio local ou
antecipadamente.
3. Realizar o bloqueio sem atentar-se para a consecuo dos objetivos ou ainda sem segurana.
4. No escalar os PM nas funes que lhes sejam mais adequadas.
5. Estar alheio s ocorrncias durante a operao (Detenes, AITs, CRs, etc, ...).
6. No divulgar em tempo hbil os resultados da operao.
7. No elaborar relatrio completo final da operao.
Sgt Supervisor
Motorista
Cmt do Bloqueio
Segurana do
Bloqueio
Anotador
Circulante
Selecionador
Pr-Selecionador
Motorista
Processo:
4.02
132
Procedimento:
4.02.4
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Anotaes de bloqueio.
RESPONSVEL: Policial-anotador da Equipe.
ATIVIDADES CRTICAS
1. Preenchimento correto das planilhas do bloqueio.
2. Passagem de dados ao comunicador de rdio, junto viatura, para as devidas verificaes com o Centro de
Operaes.
3. Acompanhamento das atividades em cada base-de-vistoria que estiver afeto.
SEQUNCIA DAS AES
1.
2.
3.
4.
Posicionar-se no local determinado pelo comandante da operao, onde permanecer para realizar sua funo.
Verificar a autenticidade dos documentos apresentados.
Utilizar as planilhas prprias (relao de pessoas abordadas e veculos vistoriados).
Preencher as planilhas da operao de forma legvel, sem erros para futuras conferncias, atendendo a todos os
campos disponveis a serem preenchidos, como:
a. nome completo do(s) abordado(s);
b. n do Registro Geral (RG) ou de qualquer outro documento (com foto e F Pblica, exemplos: Carteira
funcional, Carteira de Trabalho) que seja apresentado pelo abordado;
c. n da Carteira Nacional de Habilitao (CNH) e respectiva validade do condutor/proprietrio do veculo;
d. n do Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo (CRLV) local da abordagem;
e n , Cidade e Estado da placa do veculo;
f. horrio da abordagem;
g n de ocupantes; e
h observaes [constar se ou no ocupante do veculo no momento da abordagem e as providncias
decorrentes da abordagem, como: elaborao do Auto de Infrao de Trnsito (AIT) e respectivo n; do
Comprovante de Recolhimento (CR) do CRLV, e respectivo n; flagrantes; apreenses; retenes; etc,...) ou
liberao no local - sem novidades].
5. Aps o preenchimento dos dados necessrios, devolver a documentao ao(s) abordados
6. Verificar junto ao Centro de Operaes, atravs do policial militar comunicador, a situao da vida pregressa
do(s) abordado(s) e a situao legal do veculo abordado, quando necessrio.
7. Ao trmino do bloqueio, preencher o relatrio da operao, sob orientao do seu comandante.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que o anotador fique em ponto de melhor acesso, em relao aos vistoriadores, quando no for possvel ter um
em cada base-de-vistoria.
2. Acompanhamento visual e da checagem das providncias que devam ser adotadas em cada base-de-vistoria.
3. Preenchimento correto e completo de todas as planilhas pertinentes operao.
AES CORRETIVAS
1.
2.
3.
4.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. No ficar em ponto(s) que deva permanecer, quer por determinao quer por necessidade da base-de-vistoria,
de onde possa fazer acompanhamento visual dos vistoriadores e ocupantes do veculo abordado.
2. Ficar calado quando observa providncias inadequadas dos vistoriadores.
3. Deixar de checar a sua prpria atividade de preenchimento de planilhas.
4. No checar adequadamente os dados relativos identidade, autenticidade da documentao e situao do(s)
abordado(s) e veculo junto ao Centro de Operaes.
Processo:
4.02
133
Procedimento:
4.02.5
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
ATIVIDADES CRTICAS
1.
2.
3.
4.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. No permanecer prximo s viaturas.
2. Transmitir dados errados.
3. No anotar o retorno das consultas realizadas.
4. Demorar para cientificar o anotador quanto ao retorno dos dados.
5. Deixar de transmitir dados.
6. No esperar o momento oportuno para realizar sua comunicao de dados.
7. Citar, pela rede-rdio, local e durao do bloqueio, prefixos de viaturas envolvidas.
8. Deixar de avisar imediatamente o selecionador e seguranas da possibilidade de veculos/motos/caminhes
(produtos de roubo, furto ou evadidos de viaturas da regio), passarem pelo ponto de bloqueio, a fim de redobrarem
suas atenes.
Processo:
4.02
134
Procedimento:
4.02.6
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Segurana no Bloqueio.
RESPONSVEL: Policial da Equipe responsvel pela
segurana.
ATIVIDADES CRTICAS
1.
2.
3.
4.
5.
Estar devidamente posicionado, a fim de que tenha o campo visual mais amplo possvel.
Apoiar selecionador na orientao do condutor do veculo a ser abordado.
Estar atento ao ambiente externo rea do bloqueio, demonstrando grande ateno e ostensividade.
Manter seu armamento pronto para o uso em defesa da operao bloqueio.
Apoio nas abordagens com vrios indivduos.
135
Procedimento:
4.02.7
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
ATIVIDADES CRTICAS
1. Posicionamento na pista.
2. Contato com o segurana e com os vistoriadores.
SEQUNCIA DAS AES
1. De acordo com os objetivos propostos para a operao, desenvolver e desempenhar o critrio de seleoxiv .
2. Posicionar-se ao lado da sinalizao do bloqueio de modo a ser visto com antecedncia pelos condutores dos
veculos.
3. Adotar sempre procedimento seguroxv , principalmente por ser o primeiro PM do bloqueio a ser visualizado
pelos condutores de veculos.
4. Usar primordialmente gestos e tambm apito para a seleo.
5. Manter contato com o policial militar segurana.
6. Selecionar quantidade de veculosxvi correspondente ao nmero de bases-de-vistoria disponveis, exceto se o
veculo selecionado for alvo de alta suspeita ou declarado como sendo produto de crime.
7. Avisar ao vistoriador as eventuais irregularidades a serem constatadas nos veculos selecionados.
8. Controlar o trnsito para que este passe pelo bloqueio em velocidade moderadaxvii Sinalizar a entrada e sada
de veculos do bloqueio, solicitando o apoio do policial militar- segurana.
RESULTADOS ESPERADOS
1.
2.
3.
4.
Que a seleo dos veculos seja coerente aos objetivos propostos para a operao.
Que mantenha a sinalizao no incio do ponto de bloqueio.
Que mantenha um posicionamento seguro, fora da faixa de rolamento de veculos.
Que mantenha o nmero de veculos selecionados proporcional ao nmero de bases-de-vistoria, a fim de que
no haja fila de veculos a serem vistoriados.
5. Que comunique sempre aos vistoriadores as irregularidades a serem constatadas, devido sua suspeita.
AES CORRETIVAS
1.
2.
3.
4.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Ficar em ponto da pista onde no seja convenientemente visto pelos condutores dos veculos.
2. No gesticular ou fazer-se entender para o estacionamento do veculo nas bases-de-vistoria.
3. Usar inadequadamente gestos e apito.
4. Selecionar veculos sem critrios ou em desacordo com os objetivos propostos para a operao.
5. No avisar aos vistoriadores sobre as irregularidades observadas.
6. Permitir velocidade alta dos veculos ao passarem pelo o bloqueio.
Processo:
4.02
136
Procedimento:
4.02.7
REAS DE CONHECIMENTO ENVOLVIDAS:
Finalizao do bloqueio.
RESPONSVEL: Comandante da Equipe.
ATIVIDADES CRTICAS
1. Liberao da via.
2. Encaminhamento de todos os documentos referentes operao.
SEQUNCIA DAS AES
1.
2.
3.
4.
5.
AES CORRETIVAS
1. Ser breve para adoo de medidas necessrias ao trmino da operao.
2. Atravs de delegao, distribuir responsabilidades para atividades especficas, como escoltar os veculos
apreendidos at o ptio de recolhimento ou DP,se for o caso.
3. Checar se todas providncias esto sendo tomadas para o recolhimento do material utilizado.
4. Adotar todas as medidas reparatrias necessrias.
5. Ao fim do servio, conferir se todas as atividades previstas foram feitas.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
No encerrar a operao no horrio pr- estabelecido ou quando as condies climticas assim determinarem.
Permanncia do efetivo no local aps o bloqueio.
No haver a transmisso dos resultados finais.
No haver a confeco de relatrio.
Ocorrer extravio de meios aps a operao.
Ocorrer acidentes durante o encerramento do bloqueio por falta de sinalizao adequada.
Atraso no encaminhamento de documentos.
137
REFERNCIAS:
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO. Procedimento Operacional Padro POP. So Paulo: PMESP, 2002.
ESCLARECIMENTOS:
Princpio de Pareto:: Princpio atravs do qual o administrador deve combater as causas mais evidentes
de problemas, com a maior parte de seus recursos disponveis, visando a diminuio real dessas falhas.
Na atividade policial militar, o princpio de Pareto deve ser empregado de forma a usarmos novos
recursos, em especial nas operaes, buscando os locais e horrios de maior incidncia criminal, para
termos mais eficcia e conseqente otimizao dos meios humanos e materiais.
a- fora dos horrios de maior fluxo de veculos, geralmente s sextas-feiras e vsperas de feriados; e
b- em locais que, pelas dimenses e topografia (curvas, aclives e declives), prejudiquem sobremaneira a fluidez e a segurana do
trfego.
iv
Segurana no bloqueio: Verificar quem no tem experincia em operao bloqueio ou quem seja estagirio, a fim de ser designado
para trabalhar junto aos experientes; outros critrios:
a - local que iniba a tentativa de fuga (avenidas ou ruas que sejam largas o suficiente para a realizao
da operao, sem travessas ou cruzamentos anteriores ao ponto de bloqueio);
b - boa visibilidade: pontos para o posicionamento dos policiais (seguranas) mais altos, junto a muros ou paredes;
c - extenso o suficiente para a montagem correta do dispositivo;
d - no ser logo aps curvas ou declive.
Prever o efetivo: compatvel: nmero suficiente de Policiais Militares para executar as diversas tarefas,
mas sem excesso e ociosidade, podendo ser empregado em outras atividades, preservando-se com isso o
efetivo operacional da Unidade Policial empregada.
vi
complementar: cono (cone de um metro de altura), cavaletes, fitas plsticas de cor amarela e preta e
ainda placas de sinalizao e indicao.
viii
Armamentos no bloqueio: Os armamentos devero ser compatveis com a periculosidade da operao e os objetivos propostos,
mas de forma geral:
a - os policiais militares portam seu respectivos armamentos (revlver ou pistola PT-100);
b - os policiais militares na funo de segurana portam armas longas: Carabina Cal. 38, Espingarda Cal. 12; Sub-metralhadora
Cal. 9mm e/ou todo armamento compatvel para o desenvolvimento seguro e eficaz da operao.
ix Bloqueio noturno:
138
xi
xii
xiii Tentativa de fuga do bloqueio: JAMAIS efetuar disparo de arma de fogo, mesmo como forma de alerta, pois:
abc-
fuga no crime;
do disparo do armamento podem resultar em inocentes feridos ou mortos; e
do disparo do armamento pode ocorrer a desproporcionalidade e excesso entre a ao do condutor infrator (ao
no obedecer ao sinal de parada to somente), e a ao do policial militar (alvej-lo pelas costas), sem estar
amparado pela legtima defesa.
a - Conforme o objetivo do bloqueio, ser estabelecido sobre qual tipo de veculo (passeio, carga, moto, lotao) estar centrada a
ateno do selecionador, como nos casos de operaes especficas, bem como, obviamente, a fundada suspeita nas atitudes dos
condutores ou ocupantes dos veculos.
b - Exemplos de operaes especficas: nibus, Caminho (crimes como roubo ou furto do caminho e sua carga), Txi (furto ou
roubo do auto, seqestro-relmpago), conjunta com outros rgos (Polcia Civil, Receita Estadual ICMS).
xv Procedimento seguro: a atitude e as aes do selecionador repercutiro para todos os presentes no local:
a - para os PM no bloqueio;
b - para os demais usurios da via.
xvii Velocidade moderada: ao passar pelo bloqueio o veculo dever estar em velocidade: