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1 EL PRIMER TRIUNVIRATO
Producida la Revolucin de Mayo en 1810 la Junta Grande era el cuerpo que deba
representar la opinin pblica de las ciudades del interior, pero la accin ejecutiva de la
misma se vea trabada por su excesivo nmero de miembros, y la oposicin acusaba a la
Junta de inoperante. La falta de un reglamento dificultaba sus funciones perdiendo
tiempo en discusiones de modo, postergando as otros asuntos ms importantes.
Despus de que el General Jos Manuel de Goyeneche, al mando de las tropas realistas,
derrotara a las fuerzas revolucionarias e independentistas de las colonias americanas en
la Batalla de Huaqui, ocurrida el 20 de junio de 1811, el desprestigio de la Junta se
increment.
La decisin de Cornelio Saavedra, presidente de la Primera Junta, de encargarse
personalmente de la reorganizacin del Ejrcito del Norte, dio lugar a un alzamiento del
sector que apoyaba a Mariano Moreno, que aprovech su ausencia para forzar la
eleccin de dos nuevos vocales por Buenos Aires para la Junta. Casi al mismo tiempo,
se decidi concentrar el poder en un Triunvirato, formado por los dos nuevos
diputados porteos (Paso y Chiclana) y por el ms votado de los electores que haban
participado de esa eleccin (Sarratea). De este modo, el poder representativo de la Junta
quedaba reducido a la representacin de los partidos (si es que se le puede dar ese
nombre) de la Capital.
La formacin del Triunvirato1 no significaba - al menos en un principio - la disolucin
de la Junta Grande, sino su transformacin en una Junta Conservadora con atribuciones
legislativas. Esta estaba formada por los miembros de la disuelta Junta Grande, pero de
los cuales quedaban expresamente exceptuados Joaqun Campanay Cornelio Saavedra.
- La Junta Conservadora (El reglamento Organico):
La Junta Conservadora se aboc a la tarea de elaborar un documento para establecer las
atribuciones de cada poder y el funcionamiento del gobierno. Para ello, redact el 22 de
octubre de 1811 un Reglamento Orgnico que adoptaba el principio de divisin de
poderes. Segn este, el Poder Legislativo resida en la Junta Conservadora de la
Soberana del seor Fernando VII y de las leyes nacionales, con facultad para declarar
la guerra, firmar la paz, tratados de lmites, crear tribunales y nombrar a los individuos
del Poder Ejecutivo. El Triunvirato desempeara el Poder Ejecutivo, que responda ante
la Junta. El Poder Judicial, independiente, era ejercido por la Audiencia.
El Triunvirato, considerando que la Junta Conservadora se reservaba excesivos poderes,
la disolvi, dej sin efecto el Reglamento Orgnico, y asumi la totalidad del gobierno.
Contenido
En la primera seccin se trata acerca de la misma Junta Conservadora atribuyndole las
facultades de declarar la guerra, la paz, la tregua, celebrar tratados de lmites, de
comercio, crear nuevos impuestos, empleos o tribunales, nombrar los integrantes del
Ejecutivo, en caso de muerte o renuncia del los que lo componen. Dispone que con la
apertura del Congreso cesarn en sus funciones los diputados, con lo cual se le da al
organismo un carcter provisorio. En la segunda seccin se fijan como atribuciones del
Triunvirato la defensa del estado, la organizacin de los ejrcitos, el cumplimiento de
las leyes, la seguridad personal de los ciudadanos, conferir los empleos militares y
civiles de la administracin pblica, etc. y se le prohbe ejercer funciones judiciales.
El decreto del 23 de noviembre de 1811 dispona que ningn ciudadano puede ser
penado, ni expatriado sin que preceda forma de proceso, y sentencia legal (artculo 1).
Tampoco poda ser arrestado sin prueba, al menos semiplena, o indicios vehementes de
crimen, que se harn constar en proceso informativo dentro de tres das perentorios. En
el mismo trmino se har saber al reo la causa de su detencin, y se remitir con los
antecedentes al juez respectivo (artculo 2). El decreto u orden que disponga el arresto
de un ciudadano, pesquisa de sus papeles, o embargo de bienes, debe individualiza el
nombre o seales que distingan su persona, y objetos, sobre que deben ejecutarse las
diligencias, de la cual deber tomarse inventario, que firmar el reo, y al cual se le
dejar copia (artculo 3).
El decreto declara en el artculo 4 que La casa de un ciudadano es un sagrado, cuya
violacin es un crimen por lo cual su allanamiento proceder slo en el caso de
resistirse el reo, refugiado a la convocacin del juez. La diligencia debe hacerse con la
moderacin debida, y personalmente por el juez de la causa. Si algn motivo urgente
impide su asistencia, dar al delegado una orden por escrito, y con la especificacin que
contiene el artculo 3, dando copia de ella al aprehendido y al dueo de la casa si la
pide. Despus de su declaracin el detenido slo podr estar incomunicado por un
trmino de hasta diez das (artculo 5).
El artculo 6 dispone que Siendo las crceles para seguridad y no para castigo de los
reos, toda medida que, a pretexto de precaucin, slo sirva para mortificarlos, ser
castigada rigurosamente y el artculo 7 dispone para todos los hombres la libertad para
permanecer en el territorio del estado o abandonar cuando guste su residencia.Por el
artculo 9 se dispuso que Slo en el remoto y extraordinario caso de comprometerse la
tranquilidad pblica o la seguridad de la patria, podr el gobierno suspender este decreto
mientras dure la necesidad, dando cuenta inmediatamente a la asamblea general con
justificacin de los motivos, y quedando responsable en todos tiempos de esta medida.
Reemplazo del Estatuto
La Asamblea General Constituyente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata en su
sesin del 27 de febrero de 1813 aprob el Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo,
mediante el cual se organiz el Poder Ejecutivo y se fijaron sus facultades,
reemplazando en esa forma al Estatuto Provisional de 1811.
- Motn de las trenzas:
El motn de las trenzas fue una sublevacin militar ocurrida en Buenos Aires a finales
del ao 1811 en la cual los soldados y suboficiales del Regimiento de Patricios se
negaron a acatar algunas rdenes del gobierno en ese momento ejercido por el Primer
Triunvirato. Entre dichas rdenes habra figurado la de cortar las coletas de las tropas,
signo de distincin y autonoma de los miembros de ese regimiento.
Ha sido interpretado de muy diferentes formas por los historiadores, que le han
adjudicado causas predominantemente polticas.
Pero la crisis causada por serias derrotas militares, sobre todo en la batalla de Huaqui,
debilit el poder de la Junta. Saavedra parti hacia el norte del pas para hacerse cargo
del ejrcito, oportunidad que aprovech el Cabildo de la capital para forzar a la Junta a
ceder el poder a un Primer Triunvirato plenamente porteo.
La represin rpida, violenta y efectiva estuvo a cargo del coronel Jos Rondeau y
del teniente coronel Miguel Estanislao Soler. El cuartel fue atacado por sus cuatro
costados, e incluso hubo tiroteos involuntarios entre las numerosas fuerzas atacantes.
Finalmente, los rebeldes fueron dominados; no se inform el nmero de bajas entre
stos, pero en cambio s que hubo 8 muertos y 35 heridos entre los atacantes.
Consecuencias
Pocos das despus, 10 soldados y suboficiales fueron condenados a muerte como
cabecillas del motn, fusilados y colgados en la va pblica el 11 de diciembre.
El Regimiento pas a ser "de lnea", y sus soldados fueron condenados a servir en l por
muchos aos. Todo el control de la fuerza militar pas al Triunvirato.
Como consecuencia secundaria, el gobierno acus a los miembros de la Junta de
Observacin, especialmente al Den Funes de haber apoyado el motn. Por orden directa
del Triunvirato, los diputados del interior fueron expulsados de la capital. Se trataba de
un avance hacia la concentracin del poder en el Triunvirato, pero especialmente de un
avance del pretendido derecho de la capital a gobernar a todas las Provincias Unidas del
Ro de la Plata sin consultar a las dems provincias y ciudades.
Funes fue sometido a un interminable juicio como promotor del motn. No se le pudo
probar nada y fue finalmente beneficiado por una amnista el 8 de octubre de 1814, casi
tres aos despus. No hubo condena, pero qued claro que se haba castigado a quien
haba pretendido poner algn freno al gobierno porteo.
- La Asamblea de Abril:
El Estatuto Provisional:
Cada la Junta y no habiendo sido promulgado total o parcialmente el Reglamento del
22 de octubre, el Triunvirato se vio obligado a establecer las bases indispensables de
gobierno, con el propsito de "concentrar el poder para salvar a la patria" dicta el 22 de
noviembre un breve Reglamento, "hasta tanto las provincias, reunidas en el congreso de
sus diputados, establezca una constitucin permanente".La normativa est presidida por un extenso prembulo dedicado especialmente a
denostar los procedimientos de la disuelta Junta:
"que cuando form el reglamento de 22 de octubre tuvo ms presente su exaltacin que
la salud del estado. Con el velo de la pblica felicidad se erige en soberana, rivalizando
con los poderes que quiso dividir, no hizo ms que reasumirlos en grado eminente.
Sujetando el gobierno y a los magistrados a su autoridad soberana, se constituye por s
misma en Junta Conservadora para perpetuarse en mando, y arbitrar sin regla sobre el
destino de los pueblos. Como si la soberana fuese divisible, se la atribuye de un modo
imperfecto y parcial".
Esto oblig al Triunvirato despus de haber odo al Cabildo y el juicio de "ciudadanos
ilustrados" a rechazar el reglamento y la existencia de la Junta Conservadora que
"envolvera a la patria en los horrores de una furiosa aristocracia".Con la notoria contradiccin de disolver una autoridad constituida con la legitimidad del
Cabildo abierto del 22 de mayo y representantes de las provincias del interior
acusndola de concentrar el poder, el Triunvirato resuelve hacer lo mismo bajo un
Asamblea que est disuelta y a sus vocales que se retiren, sin otro carcter que el de
simples ciudadanos".Dice Mitre que:
La Asamblea enfermiza, sin races ni autoridad moral, despus de llenar el cometido de
designar el sucesor de uno de los triunviros que deba cesar, renov el escndalo de
atribuirse a s misma la alta representacin de las Provincias Unidas, y como la anterior,
se declar suprema. El gobierno la disolvi del mismo modo, destruyendo as la propia
base que se diera y despojse en el hecho de su razn de ser legal.
Contrariando lo expresado por Mitre, David Pea opina que la disolucin de la
Asamblea por parte del Triunvirato:
Es el primer golpe de estado que asesta el engreimiento centralista contra los que eran
el alma y el cuerpo de las provincias del viejo virreinato. No hay para que detenerse en
considerar virtudes ni pecados personales, ya que no se trata de actos individualistas ni
privados. Es un ademn despectivo que obedece a la ley nefasta de la divisin argentina
en provincianos y porteos; que rueda, se entroniza y hace crisis en 1820 ; que resurge
con el mismo Rivadavia a
partir de 1821; que determina el crimen de Lavalle en 1822 y que deriva finalmente en
la frrea dictadura de Rosas desde l835 a l852. 2
- Misin Rademeker:
El Tratado Herrera-Rademaker o Tratado Rademaker-Herrera, firmado entre el gobierno
de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y del Imperio de Portugal el 26 de
mayo de 1812, puso fin a la intervencin portuguesa en la Banda Oriental posibilitando
el inicio del Segundo Sitio de Montevideo.
Celebrado entre el Exmo Superior Gobierno de las Provincias Unidas del Rio de la Plata
y el Teniente Coronel D Juan Rademaker enviado al efecto por SA el Prncipe Regente
de Portugal, 26 de Mayo de 1812.
Habiendo odo el Exmo Gobierno de estas Provincias cuanto tenia que proponerle el
enviado de SAR el Prncipe Regente de Portugal, despus de examinadas sus
credenciales y poderes necesarios para negociar, y habida la suficiente discusin,
concluy S.E. con el dicho plenipotenciario el siguiente tratado.
Art.1. Cesarn inmediatamente las hostilidades entre las tropas de S.A.R. el prncipe
Regente de Portugal otros cuerpos armados portugueses, y las tropas otros cuerpos
armados de la dependencia del Exmo.Gobierno Provisional de estas Provincias; y al
efecto se mandar con toda la diligencia posible el correspondiente aviso de este ajuste
y convencin los Exmos Generales en gefe de los respetivos Ejrcitos.
Art.2. Se observar un armisticio ilimitado entre los dos ejrcitos, y en el caso de que
por algunas circunstancias infelices (que no pueden preeverse, y que no permita Dios
que sobrevengan) fuese necesario recurrir las armas, quedan obligados recprocamente
y en fuerza de este armisticio, los Exmos.Generales de los Ejrcitos opuestos, en pasarse
los respectivos avisos de la rotura de esta Convencin, tres meses antes de poder
romperse de nuevo las hostilidades: esperando muy sinceramente que esta clusula de
pura cautela en ningn tiempo ser necesaria.
Art.3. Luego que los Exmos Generaies de los dos Ejrcitos hayan recibido la noticia de
esta Convencin, darn las rdenes necesarias, as para evitar toda accin de guerra,
como para retirar las tropas de sus mandos la mayor brevedad posible, dentro de los
lmites del territorio de los dos estados respectivos: entendindose estos lmites,
aquellos mismos que se reconocan como tales, antes de empezar sus marchas el ejrcito
portuguez haca el territorio espaol, y en f de que quedan inviolados ambos territorios
en cuanto subsista esta Convencin, y de que ser exactamente cumplido cuanto en ella
se estipula, firmamos este documento para su debida constancia en Buenos Aires 26
de Marzo de 1812.
De orden de S.E. el Superior Gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata
como su Secretario de Guerra y Hacienda interino de Gobierno y Relaciones
Esteriores (LS) Nicols Herrera - (LS) Juan Rademaber.
- Conjuracin de lzaga:
Dice Jos Mara Rosa:
lzaga no apoy a la Junta pero tampoco se le opuso. Como en su casona de la esquina
de Bolvar y Moreno se reuna mucha gente, llegaron informes a Moreno, que no
obstante su amistad lo deport a Chascoms. No se prob que lzaga hubiese dicho o
hecho nada opuesto a la Junta, peo tampoco dio una onza de oro en los emprstitos
patriticos ni formul declaraciones favorables, ni se adhiri a ninguna actitud
revolucionaria. Tampoco en su copiosa correspondencia con los gentes de su fortsima
casa de comercio en Montevideo se desliz una mnima aprobacin del gobierno all
instalado. Era la suya una neutralidad estricta.3
La sospecha que estaba conspirando contra el Primer Triunvirato a fin alinear a Buenos
Aires con Montevideo, donde estaba de nuevo su compinche Elo, nombrado virrey de
Buenos Aires por el Consejo de Regencia, y aceptar al mismo como autoridad.
Es cierto- afirma Jos M. Rosa- que lzaga empleaba en 1812 su inmensa fortuna y la
de sus allegados en corromper funcionarios para servir a la causa espaola.
El cnsul norteamericano Millar informa a su gobierno el 16 de julio de 1812:
Parece que lzaga lo visit (a Rademaker) y le present un documento firmado por 48
individuos que le ofrecan un milln de pesos para impedir con una contraorden la
retirada de las tropas portuguesas
Rademaker habra informado al Triunvirato, y como ste no poda decir la proveniencia
de la denuncia se cre la historia del negro Ventura y del desgraciado Lacar, que
constituyeron las pruebas para la ejecucin de lzaga y algunos de sus allegados.
Segn se adujo, el esclavo Ventura comunic a su duea la conjura de lzaga contra el
gobierno y sta al alcalde de barrio. La comadre de lzaga confes que en su propio
domicilio se hacan las reuniones conspirativas. El 6 de julio lzaga fue detenido y
fusilado por orden de Rivadavia.
Segn Vicente Quesada, transcripto por Jos M. Rosa, la imprevista marcha de
Rademaker de Buenos Aires a fines de agosto, sin terminar las negociaciones y si
ratificar el tratado, habra sido para evitar una venganza de los denunciados que no
cayeron en la semana de sangre.
Dos aos despus Strangford informa en el mismo sentido a Castlereagh con relacin a
la demora de la retirada de los ejrcitos portugueses al mando de Souza se deba segn
le haba informado Rademaker a un soborno que el grupo de lzaga le haba hecho a
das Gaveas y a Souza.4
lzaga planeaba la deposicin del gobierno de Buenos Aries por Elo con ayuda
portuguesa.
Es decir que lzaga, que haba liderado el partido de las juntas populares y la repblica,
luego de establecido el gobierno de Mayo se torna antirrevolucionario, por razones
difciles de explicar.
- La Segunda Expedicin al Alto Per:
Luego de que las fuerzas realistas al mando de Jos Manuel de Goyeneche lograran
expulsar a las tropas del Ejrcito del Norte del Alto Per, culmin la primera expedicin
auxiliadora al Alto Per. Goyeneche adems sofoc la segunda Revolucin de
Cochabamba y la insurreccin de los partidos de Omasuyos, Pacajes y Larecaja, por lo
que pudo trasladar su ejrcito a Chichas para invadir Salta y Jujuy. El gobierno de
las Provincias Unidas del Ro de la Plata nombr como nuevo comandante al
general Manuel Belgrano en reemplazo de Juan Martn de Pueyrredn. Eustoquio Daz
Vlez fue nombrado mayor general o segundo jefe.
En 1812, con nuevo comandante, Manuel Belgrano, la Junta decidi hacer una segunda
campaa auxiliadora al Alto Per, con un objetivo claro: derrotar definitivamente a los
realistas ganadores en la batalla de Huaqui y por consiguiente levantar la moral de la
poblacin, decada por el avance realista.
Ha determinado el gobierno con maduro examen confiar Vuestra Seora el mando en
jefe del ejrcito del Per, previnindole que luego que reciba este oficio, entregue el del
regimiento y de ese puesto al teniente coronel D. Gregorio Perdriel, y sin prdida de
momento parta por la posta su destino, y puesto la cabeza de aquella divisin, cia
sus operaciones las instrucciones anteriormente comunicadas al general Pueyrredon,
las inclusas reservadas, y las que dicte la necesidad.1
El 26 de marzo, el coronel mayor Belgrano recibi de Pueyrredn el mando en la Posta
de Yatasto (Salta) e inmediatamente avanz hacia San Salvador de Jujuy, donde
estableci un permetro de defensa. Luego situ su campamento en Campo Santo.
La tarea de Belgrano en el Norte, al igual que la anterior en el Paraguay, tuvo tanto de
poltica como de castrense; se confiaba en l para restaurar la moral de los habitantes de
la regin y desarmar a los realistas que haba entre ellos, de los que no se contaban
pocos en la jerarqua eclesastica y las clases ms pudientes. Se lo prefiri por ello a
otros militares quiz ms experimentados y capaces, como Eustoquio Daz Vlez o Juan
Ramn Balcarce, ambos con el grado de coronel y veteranos de numerosos
enfrentamientos. Entre los oficiales jvenes cont con varias figuras que se destacaran
en lo sucesivo, como Jos Mara Paz, Manuel Dorrego (a quien en mayo nombr Jefe
del Estado Mayor del Ejrcito) y Gregorio Aroz de La Madrid. Ya en Salta, recibira el
inestimable aadido del barn de Holmberg, artillero veterano de las guerras en Europa,
que se hara cargo de su escasa artillera apenas dos caones en un primer momento
y sobre todo de la planificacin estratgica.
Exodo Jujeo
Artculo principal: xodo Jujeo
Si es cierta, la prdida total de Cochabamba, debemos esperar que el enemigo vuelva
sus pasos contra nosotros, y ser muy doloroso, muy contrario a nuestra opinin y muy
perjudicial al espritu pblico, si tenemos que dar pasos retrgrados, de que es
indispensable la prdida de intereses y perjuicios consiguientes a estos pueblos, que
renovarn sus odios, si es que estn amortiguados, o los aumentarn; (...) pues clamarn
como lo hacen los del interior, que los porteos slo han venido a exponerlos a la
destruccin, dejndolos sin auxilios en manos de los enemigos, borrn que no debe caer
en la inmortal Buenos Aires. Carta de Belgrano al gobierno
Sin embargo, la situacin se volvi muy crtica y a mediados de julio supo que las
avanzadas realistas llegaban a La Quiaca y decidido a no dejar en manos del enemigo
nada que le pudiese ser til, organiz durante agosto el llamado "xodo Jujeo",
ordenando a la poblacin civil replegarse junto con el ejrcito y quemar todo lo que
quedase detrs, para entorpecer el avance enemigo. El 21 de agosto Belgrano abandon
Humahuaca con la retaguardia del ejrcito, llegando el da 23 a la ciudad de San
Salvador de Jujuy, que abandon esa misma noche, que fue ocupada seguidamente por
los realistas. El 26 de agosto se produjo el combate de Cobos, cuando la retaguardia
patriota que se retiraba de Jujuy fue atacada en el Fuerte de Cobos por la vanguardia
realista.
El 1 de septiembre los realistas ocuparon la ciudad de Salta. La retirada a contramarchas
se produjo ordenadamente, con las tropas de Daz Vlez formando una nutrida
retaguardia y por el Camino de las Postas, pasando por Campo Santo y Cabeza de Buey
en direccin a San Jos de Metn. Las tropas realistas, de 500 hombres al mando de los
coroneles Llanos y Agustn Huici, alcanzaron a la retaguardia de Belgrano y la pusieron
en fuga. El 3 de septiembre haban perseguido a la caballera irregular formada por
los gauchos jujeos llamada "Los Patriotas Decididos" que era comandada por Daz
Vlez hasta las mrgenes del ro Las Piedras; all se produjo el combate de Las Piedras.
Aprovechando el terreno y con ayuda de von Holmberg, Belgrano decidi abrir fuego
de su recin forjada artillera y revirti la situacin. La victoria de este combate dio
nuevo mpetu al ejrcito que continu sin embargo su retirada hacia el sur.
- Batalla de Tucumn:
Belgrano se persuadi de que cunto ms retroceda, ms difcil le sera reconquistar el
territorio perdido y mantener el espritu combativo de sus tropas, bajo la presin de un
tenaz perseguidor.
Una vez en Tucumn y ante el apoyo del pueblo, resolvi impedir el avance del
enemigo y asumir la responsabilidad de la desobediencia, pues el Triunvirato le haba
ordenado una retirada general hasta Crdoba.
Al frente de unos 1.500 hombres, Belgrano decidi esperara a los realistas frente a una
planicie conocida como campo de las carretas en las afueras de la ciudad.
El ejrcito patriota tom posicin de combate mirando hacia el norte, pero Tristn
evitando la lucha avanz sobre la izquierda con el objeto de cortarle la retirada hacia
el sur.
El ejrcito defensor quedaba entonces amenazado por la espalda, pero Belgrano orden
un rpido cambio de frente, lo que permiti a sus hombres quedar a la vista del
enemigo.
La batalla se libr el 24 de setiembre de 1812.
Al caer la tarde, Belgrano que ignoraba el resultado final del encuentro se dirigi
con unos doscientos hombres a la estancia El Rincn, ubicada a tres leguas al sur de
Tucumn. Esa noche se enter del fracaso realista y al da siguiente volvi a la ciudad
para intimar la rendicin del enemigo. Tristn se neg, pero al anochecer orden el
repliegue de sus tropas rumbo a Salta.
Las prdidas del invasor alcanzaban a 450 muertos y 690 prisioneros entre oficiales y
soldados; adems cayeron en poder de los patriotas tres banderas y dos estandartes; 7
caones y todo el parque, consistente en doce carretas cargadas con 71 cajones de
municiones, 400 fusiles y gran cantidad de equipajes y monturas.
Las prdidas de los defensores alcanzaban a 80 muertos y 200 heridos.
Consecuencias de la victoria
La victoria consolid la obra de la Revolucin y alej momentneamente el peligro de
un verdadero desastre. Si el ejrcito patriota se hubiera retirado, las provincias del norte
se pierden para siempre y el enemigo, dueo de un extenso territorio, habra llegado
hasta Crdoba, donde le hubiera sido ms fcil obtener la cooperacin de los realistas de
la Banda Oriental y de las tropas portuguesas de1 Brasil.
Tambin el triunfo tuvo importantes consecuencias poltic
as, por cuanto Belgrano que contaba con la simpata de la Logia Lautaro haba
derrotado al invasor contrariando disposiciones del go-bierno y demostrado el acierto de
los opositores cuando pedan auxilios para remitir al Ejrcito del Norte. A los tres das
de conocerse la noticia del combate en Buenos Aires, el primer Triunvirato fue
derribado por la revolucin del 8 de octubre.
Belgrano nombr Generala del Ejrcito a la virgen de las Mercedes la victoria se
haba logrado el da de su advocacin y deposit ante la imagen, en el transcurso de
una procesin, su bastn de mando. .
- La Batalla de Salta:
Luego de victoria de Tucumn, el gobierno de Buenos Aires orden a Belgrano
iniciar .una ofensiva hasta cerca del ro Desaguadero, en el Alto Per.
Mientras tanto, el ejrcito de Tristn se haba concentrado en Salta hasta que cesara la
estacin de las lluvias, para luego continuar sus operaciones.
El 12 de enero de 1813, los efectivos patriotas iniciaron su avance hacia el norte y a
comienzos del mes siguiente vadearon el ro Pasaje cuyas aguas estaban muy crecidas a
causa de los frecuentes aguaceros, por lo que el cruce demor tres das. Una vez en la
orilla opuesta, el 13 de febrero, Belgrano hizo jurar a su ejrcito obediencia a la
Asamblea general reunida en Buenos Aires y a la bandera bicolor que tiempo atrs haba
creado.
A pesar del mal tiempo y de los malos caminos, los patriotas prosiguieron su avance en
direccin a Salta. En las proximidades de esa ciudad se enter Belgrano de que exista
un sendero a travs de la quebrada de Chachapoyas, el cual le permita atacar al
enemigo por retaguardia. Bajo una copiosa llu-via, las tropas siguieron ese rumbo y el
19 de febrero llegaron a la hacienda de Castaares, una legua al norte de Salta.
El general Trstn ignoraba ese paso a travs de la quebrada y grande fue su sorpresa
cuando se enter que Belgrano se encontraba al norte de Salta, cortndole en esa forma
toda comunicacin con Goyeneche impidindole la retirada en caso de una derrota. Se
afirma que exclam: Slo que fueran pjaros.
El ejrcito realista maniobr para colocarse en posicin de combate y el 20 de febrero
de 1813-mejorado el tiempo-se libr la importante batalla de Salta.
Belgrano despert enfermo, pero logr reponerse y dirigir personalmente la reserva del
ejrcito patriota, que por vez primera marchaba al combate con la bandera celeste y
blanca. El ala derecha estaba a las rdenes del mayor Daz Vlez y al mando de la
primera columna el coronel Manuel Dorrego; el ala izquierda obedeca al coronel
Martn Rodrguez.
Iniciada la lucha, Dorrego avanz con mpetu y aunque rechazado en principio, logr
quebrar la resistencia del ala izquierda realista, cuyos integrantes retrocedieron hasta la
ciudad. El combate adqui-ri mayor violencia, mientras el centro de las fuerzas de
Tristn tambin debi replegarse hacia Salta.
Por su parte, el ala izquierda patriota encontr obstinada resistencia que ces ante la
llegada de Belgrano con fuerzas de la reserva. La lucha prosigui dentro de la ciudad,
hasta que finalmente pudo observarse en la torre del templo de La Merced un poncho
con los colores argentinos, anunciando la victoria.
La capitulacin.
Consecuencias de la batalla
Tristn se convenci de la inutilidad de sus esfuerzos y ofreci a Belgrano la
capitulacin de las fuerzas realistas. El ltimo la concedi en trminos demasiado
benvolos, pues a cambio de entregar las armas y bagajes, los vencidos quedaban en
completa libertad, bajo el juramento de que nunca volveran a luchar contra las
Provincias Unidas. Este rasgo de generosidad por parte de Belgrano perjudic el triunfo,
por cuanto el juramento no fue respetado.
El 21 se efectu la ceremonia la rendicin y al da siguiente las tropas realistas se
retiraban hacia el norte, en una apresurada evacuacin tendiente a evitar la
confraternidad entre los soldados de ambos bandos.
Polticamente, la victoria de Salta alej por un tiempo el peligro de una invasin
enemiga, consolid al gobierno de Buenos Aires y despert el sentimiento patritico.
En el orden militar, el ejrcito realista sufri un rudo golpe y la prdida de gran cantidad
de material blico; tambin precipit la renuncia de Goyeneche.
logias chilenas que controlaba, fue tomada por una traicin por la logia portea, y su
plan de guerra en el Per qued decidida y deliberadamente saboteado desde Buenos
Aires. Ya veremos que no otro es el misterio de las conferencias de Guayaquil con otro
masn "dormido" y levantisco como Bolvar.
Los afiliados a la Lautaro.
Monteagudo estuvo entre los primeros iniciados de la Logia y arrastrara a los
componentes de la Sociedad Patritica recientemente suspendida, que renacer ahora
como manifestacin exterior de la entidad secreta. Segn le dijo Zapiola a Mitre, se
iniciaron en el "establecimiento de enseanza pblica" el cannigo Valentn Gmez,
Gervasio Antonio Posadas, Juan y Ramn Larrea, Vieytes, Nicols Rodrguez Pea,
Nicols Herrera, Monteagudo, Agrelo, presbtero Vidal, Azcunaga, Monasterio, Toms
Antonio Valle, el padre Argerich, el padre Amenbar, el padre Fonseca, Toms Guido,
Manuel fos Garca, padre Anchoris, Perdriel, los militares Murguiondo, Ventura
Vsquez, Zufritegui, Dorrego, Pinto, Antonio y Juan Ramn Hatearen, etc., que
formaron el grupo mayoritario alvearista, mientras el ncleo que estuvo con Sun Martn
qued limitado al mismo Zapiola, Agustn Donado, Alvino lvarez Jonte, Toriblo
Luzuriaga, Vicente Lpez, Manuel Moreno, Ramn Rojas, Ugarteche, Lezica, Pinta y
pocos ms.
Sin decidirse quedaron Tagle, Carballo, Nez y otros..5
La Logia Lautaro y la Revolucin de Mayo:
Desde su constitucin, entre mayo y junio de 1812, hasta la batalla de Cepeda, el 1 de
febrero de 1820, La Logia Lautaro condujo el proceso revolucionario iniciado en mayo
de 1810.
Sus ideas centralizantes y monrquicas fueron opuestas al credo de Mayo: liberal,
republicano y federal. Las polticas nacidas en este ideario iniciaron las guerras civiles
en nuestro pas.
Con todas sus contradicciones, fue el gobierno que origin la escuadra naval que al
mando de Brown logr la recuperacin de Montevideo y la creacin del Ejrcito de los
Andes que al mando del general San Martn proyect la revolucin a medio continente.
A pesar de sus originarias reticencias finalmente consagr en Tucumn, forzada por San
Martn, nuestra Independencia.
Cuando el ltimo Director Supremo elegido por la logia, Jos Rondeau, fue derrotado
en la batalla de Cepeda por los caudillos federales Lpez y Ramrez, se dio la paradoja
que los dos ms importantes miembros fundadores de Lautaro, San Martn y Alvear,
estaban implcitamente el primero, explcitamente el segundo, consustanciados con las
fuerzas federales.
- Batalla de San Lorenzo:
El Combate de San Lorenzo fue un enfrentamiento armado que ocurri el 3 de
febrero de 1813, junto alConvento de San Carlos Borromeo situado en la actual
Argentina. Existe la creencia de que Baigorria muri en la batalla de San Lorenzo, pero
los registros muestran que sirvi en el ejrcito de los Andes hasta aproximadamente el
ao 1818.2
La llegada del grupo de Bermdez, impidiendo que los realistas se reorganizaran en
cuadro, complet la victoria de San Martn, obligando a los realistas a huir
apresuradamente. Algunos realistas se arrojaron al ro desde la barranca y perecieron
ahogados. El combate dur, en total, alrededor de 15 minutos.3
Este combate constituy el bautismo de fuego del Regimiento de Granaderos a Caballo.
Pese a lo escaso de las tropas comprometidas, y a la escasa duracin de la batalla, sta
tuvo consecuencias estratgicas: no hubo ms campaas de los realistas de Montevideo
hacia el ro Paran, y la ciudad comenz a tener problemas de abastecimiento. stos
llevaran, mucho ms tarde, a su cada en manos de las tropas de Buenos Aires.
San Martn se expuso al fuego enemigo hasta el punto de que en este combate casi
perdi la vida. Para explicar este hecho, tngase en cuenta que en esa poca muchos de
los oficiales principales encabezaban los combates para ser ejemplo de sus
subordinados, el otro motivo parece haber sido disipar las sospechas que pudiera haber
sobre la fidelidad de San Martn: tras dcadas de vida en Espaa, an mantena acento
peninsular, y se sospechaba que fuera un agente realista (proespaol).
Parte de notificacin del combate
Parte del combate de San Lorenzo, suscrito por el coronel Jos de San Martn al
superior gobierno:
Exmo Seor. Tengo el honor de decir a V. E. que en el da 3 de febrero los granaderos de
mi mando en su primer ensayo han agregado un nuevo triunfo las armas de la patria.
Los enemigos en nmero de 250 hombres desembarcaron a las 5 y media de la maana
en el puerto de S. Lorenzo, y se dirigieron sin oposicin al colegio S. Carlos conforme
al plan que tenan meditado en dos divisiones de a 60 hombres cada una, los ataques por
derecha e izquierda, hicieron no obstante una esforzada resistencia sostenida por los
fuegos de los buques, pero no capaz de contener el intrpido arrojo con que los
granaderos cargaron sobre ellos sable en mano: al punto se replegaron en fuga a las
bajadas dejando en el campo de batalla 40 muertos, 14 prisioneros de ellos, 12 heridos
sin incluir los que se desplomaron, y llevaron consigo, que por los regueros de sangre,
que se ven en las barrancas considero mayor nmero. Dos caones, 40 fusiles, 4
bayonetas, y una bandera que pongo en manos de V. E. y la arranc con la vida al
abanderado el valiente oficial D. Hipolito Bouchard. De nuestra parte se han perdido 26
hombres, 6 muertos, y los dems heridos, de este nmero son: el capitn D. Justo
Bermdez, y el teniente Manuel Daz Vlez, que avanzndose con energa hasta el
borde de la barranca cay este recomendable oficial en manos del enemigo. El valor e
intrepidez que han manifestado la oficialidad y tropa de mi mando los hace acreedores a
los respetos de la patria, y atenciones de V. E.; cuento entre estos al esforzado y
benemrito prroco Dr. Julin Navarro, que se present con valor animando con su voz,
y suministrando los auxilios espirituales en el campo de batalla: igualmente lo han
contrado los oficiales voluntarios D. Vicente Mrmol, y D. Julin Corvera, que la par
de los mos permanecieron con denuedo en todos los peligros. Seguramente el valor e
intrepidez de mis granaderos hubieran terminado en este da de un solo golpe las
invasiones de los enemigos en las costas del Paran, si la proximidad de las bajadas no
hubiera protegido su fuga, pero me arrojo a pronosticar sin temor que este escarmiento
ser un principio para que los enemigos no vuelvan a inquietar a estos pacficos
moradores. Dios guarde a V. E. muchos aos. San Lorenzo febrero 3 de 1813.
Coronel Jos de San Martn
- La Revolucin del 8 de Octubre de 1812:
Se conoce como Revolucin del 8 de Octubre de 1812 a la revolucin organizada por
la Logia Lautaro que destituy al Primer Triunvirato, reemplazndolo por el Segundo
Triunvirato. La causa fue el excesivo centralismo y a las malas decisiones tomadas. El
Cuerpo de Granaderos a Caballo, bajo las ordenes de San Martin, desempe un papel
importante en la Revolucin del 8 de octubre.
Causas y antecedentes
El desprestigio del Primer Triunvirato era pblica hacia mediados de 1812. La
oposicin, dirigida por la Logia Lautaro y la Sociedad Patritica, criticaba el excesivo
centralismo del gobierno influenciado por Bernardino Rivadavia, el secretario de guerra.
Los miembros del gobierno tambin eran acusados de querer perpetuarse en el poder al
demorar la convocatoria de un congreso general.
Presionado por la oposicin, el Primer Triunvirato finalmente convoc a los cabildos del
interior para que enviasen representantes a una nueva asamblea. Pero el gobierno
cometi otro error al disponer que el Cabildo de Buenos Aires deba examinar los
poderes de los representantes del interior y decidir sobre su aceptacin o no. Mendoza
eligi a Monteagudo, residente en Buenos Aires y candidato de la Logia. El Cabildo
rechaz la designacin de Monteagudo como representante. Tambin fueron rechazados
los representantes de Salta y Jujuy.
Revolucin
El 5 de octubre lleg a Buenos Aires la noticia de la victoria de Manuel Belgrano en
Tucumn. Sin embargo, el triunfo benefici a la oposicin, por cuanto era pblico que el
vencedor haba desobedecido rdenes expresas del Triunvirato.
El 6 de octubre se reuni la asamblea electoral y design triunvirato en reemplazo de
Sarratea que haba cesado al doctor Pedro Medrano, quien era el candidato apoyado por
Rivadavia. Ante esta designacin centralista, los opositores mostraron su indignacin y
el descontento se propag.
Ante el curso de los sucesos los integrantes de la Logia Lautaro organizaron una
revolucin. En la maana del 8 de octubre se presentaron en la plaza de la Victoria el
Cuerpo de Granaderos a Caballo, comandado por San Martin, el Regimiento No 2, a las
rdenes de Ortiz de Ocampo, y la artillera del comandante Manuel Pinto.
Acompaaban a las tropas numeroso pblico.
Los revolucionarios convocaron un Cabildo abierto y entregaron un petitorio donde
exigan que en el acto se suspendiese la Asamblea y cesara el gobierno en sus funciones.
El alzamiento revolucionario, producido en octubre de 1812, exigi la convocatoria de
una Asamblea Constituyente para la eleccin de un nuevo Triunvirato.
1813 fueron enviados 3.440 hombres a Montevideo de los cuales murieron unos 400
en un naufragio-.21 Hasta entonces se haba preferido reforzar a los ejrcitos que
luchaban en el Virreinato de Nueva Granada y en el de Nueva Espaa, pero ese ao el
37% de las tropas enviadas a Amrica lo fueron al puerto de Montevideo.22
Faltos de territorio que los proveyera de vveres, los realistas de Montevideo lanzaron
sucesivos ataques a la costa de los ros Uruguay y Paran, que saqueaban impunemente.
Pero la sonora victoria de los Granaderos a Caballo del coronel Jos de San Martn en el
combate de San Lorenzo, el 3 de febrero de 1813, inhibi a los realistas para nuevas
incursiones.23 Desde entonces, la ciudad debi bastarse a s misma.
- Brown: creacion de la Escuadra (Combate de Monvtevideo):
Brown simboliza toda la historia naval argentina, dice Bartolom Mitre No tenamos
astilleros, ni maderas, ni marineros, ni nuestro carcter nos arrastraba a las aventuras del
mar, ni nadie se imaginaba que sin esos elementos pudiramos competir algn da sobre
las aguas con potencias martimas que enarbolaban en bosques de mstiles centenares
de gallardetes. Este prodigio lo realiz el Almirante Brown en los momentos de mayor
conflicto en las dos guerras nacionales que ha sostenido la Argentina.
Antecedentes: Artigas se retira del Sitio: Por una serie de desavenencias, iniciadas en
abril cuando los diputados orientales fueron rechazados por la Asamblea de 1813, ,
determinaron que Artigas se retirase del sitio a Montevideo el 20 de enero de 1814. El
director Posadas lo declar fuera de la ley y puso a precio su cabeza, as como la de
todos los jefes que le continuaran siendo adictos, por traidores y enemigos de la
patria. Artigas se dirigi a Beln (le fueron fieles, entre otros, Femando Otorgus y
Rivera) para procurar atraerse a Misiones, Corrientes y Entre Ros.
Creacin de la escuadra. Brown: El retiro de Artigas signific el debilitamiento de las
fuerzas que sitiaban Montevideo, que prolongaba su defensa merced a los recursos que
reciba por el puerto.
Entonces el gobierno de Buenos Aires, decidi completar las acciones terrestres con un
bloqueo efectivo por agua. Para eso, era necesario crear una escuadra, pues desde la
accin de San Nicols carecamos de ella.
Fueron promotores de esta empresa, llevada a cabo durante el directorio de Posadas,
Larrea (ministro de Hacienda), Alvear (que tena influencias poderosas) y Guillermo Po
White (rico comerciante norteamericano, que invirti en esto, toda su fortuna, muriendo
pobre en 1842), que lograron convencer a Posadas de la necesidad de un bloqueo
martimo.
En menos de dos meses se form y arm la escuadra destinada a luchar con los
poderosos barcos espaoles. Para ello compraron algunas naves que se encontraban
ancladas en el puerto y contrataron marineros de buques mercantes extranjeros, a los
que se unieron soldados criollos.
Fue elegido para dirigir las operaciones, el marino mercante irlands Guillermo Brown,
residente en Buenos Aires, que dedic el resto de su vida al servicio de nuestra patria.
excepcion del Tucuman, que podr discrecin concurrir con dos diputados la
Asamblea.
Habitantes de las provincias unidas del Rio de la Plata; corred ahora a sostener con
vuestros hombros el trono de la ley, renovad los juramentos que prestasteis en la
memorable jornada del 25 de mayo de 1810, auxiliad los conatos del orden y de la
justicia, cerrad ya el periodo de la revolucion, abrid la poca de la paz, y de la libertad, y
sed firmes en combatir los agresores del inters pblico. La Asamblea general espera
por su parte, fiada en su zelo, y en vuestro, que en sus manos se salvar la patria, y de
ellas recibiris el sagrado depsito de las leyes que vn a sancionar vuestra seguridad,
independencia
Como puede apreciarse se esperaba que la Asamblea convocada declarara la
independencia.
- Rechazo a los diputados orientales (instrucciones de Artigas):
A principios de 1813, el caudillo Jos Gervasio Artigas reconoci a la Asamblea
General y decidi el envi de representantes de la Banda Oriental. El 5 de abril de 1813,
un Congreso reunido en Pearol (cerca de Montevideo) aprob un temario de ocho
puntos. Este Congreso nombr seis diputados: dos por Montevideo, uno por Canelones,
uno por Maldonado, uno por San Juan Bautista y San Jos y uno por Santo Domingo
Soriano.
Las instrucciones de Artigas:
Estaban contenidas en veinte artculos, inspirados en su mayora en la Independencia
norteamericana. Estas instrucciones alarmaron a la Asamblea por su contenido ya que
atacaba el centralismo de Buenos Aires. Veamos el contenido de algunos artculos:
Art. 1: "Pedir la declaracin de la independencia absoluta de estas Colonias. Que ellas
estn absueltas de toda obligacin de fidelidad a la corona de Espaa y familia de los
borbones y que toda conexin entre ellas y el Estado de Espaa es y debe ser totalmente
disuelta."
Art. 2: "No admitir otro sistema que el de la Confederacin para el pacto recproco con
las provincias que formen nuestro Estado."
Art. 7: "El Gobierno Supremo entender solamente en los negocios generales del
Estado. El resto es peculiar al gobierno de las provincias."
Art. 19: "Que precisa e indispensablemente, sea fuera de Buenos Aires donde resida el
sitio del gobierno de las Provincias Unidas.".
Art. 20: "La Constitucin garantizar a las Provincias Unidas una forma de gobierno
republicano, que asegure a cada una de ellas de las violencias domsticas, usurpaciones
de sus derechos, libertad y seguridad de su soberana..."
Rechazo de la Asamblea a los diputados de la Banda Oriental:
La Asamblea estaba dominada por la Logia Lautaro, en especial por los adeptos de
Alvear. Este grupo no era partidario de obtener la independencia rpidamente por lo que
decidi no reconocer a los diputados de la Banda Oriental.
Al enterarse Artigas del rechazo, rompi abiertamente con Buenos Aires y se retir del
Sitio de Montevideo. Ante esta situacin, el Director Supremo, Posadas, lo declar
traidor y fij una recompensa de 6000 pesos a quien lo entregara vivo o muerto.
Desde ese momento, la influencia de Artigas comenz a crecer en la Banda Oriental,
Entre Ros, Santa F y Crdoba, transformndose en un smbolo de la resistencia contra
el centralismo de Buenos Aires.
- Tendencias:
Pronto se delinearon dos tendencias en la Asamblea, segn sabemos por las confidencias que el
general Zapiola, integrante de la logia, le hiciera a Mitre: por un lado, la mayoritaria liderada
por Alvear, joven ambicioso en grado sumo, que pensaba en un destino en Amrica parecido al
de Napolen en Europa, lo que le permitira constituirse en el arbitro de la poltica en esta parte
del mundo. Por otro lado, la corriente minoritaria liderada por San Martn, prudente y modesto,
quien en cambio, segn parece, estuvo ms atento al cumplimiento de los objetivos prioritarios
de la Logia, que deban serlo de la Asamblea: en primer lugar, la declaracin de la
independencia, finalidad que lo haba urgido a salir a la Plaza Mayor el 8 de octubre.
La austeridad del Padre de la Patria lo llev a apartarse del camino para evitar choques
contraproducentes para la marcha de la Revolucin. Pero las apetencias de poder de Alvear
pudieron haberse conjugado con el cumplimiento del primer objetivo de la Logia: Por qu la
Asamblea, bajo la influencia alvearista, no declar la independencia?
Se sabe, hay abundante documentacin al respecto, que Inglaterra, desde el mismo mayo de
1810, se opuso a que en el Ro de la Plata se diese ese paso. Las cartas de Lord Strangford,
ministro britnico ante la Corte de Portugal en Ro de Janeiro, a los distintos gobiernos patrios,
son claras al respecto. El gran objetivo de la diplomacia del Reino Unido era eliminar a
Napolen, y nuestra emancipacin habra roto el frente comn contra el amo de Europa
continental, de all que Lord Strangford propusiera, continuamente, mediar entre las autoridades
espaolas en Cdiz y los sucesivos gobiernos de Buenos Aires. Otro factor que pudo haber
tenido influencia, especialmente a partir de la ltima parte de 1813, fue el conocimiento que se
fue teniendo en el Ro de la Plata de las sucesivas derrotas de Napolen, comenzando por la
desastrosa evacuacin de Rusia a fines de 1812. Una posible consecuencia tras ello: la eventual
reinstauracin de Fernando VII al trono, alteraba los nervios de algunos timoratos.
Debemos aclarar que Zapiola no manifestaba que la discrepancia de fondo de San Martn
fincara en que ste deseara una pronta declaracin de la independencia. Pero tenindose en
cuenta que este objetivo sanmartiniano se explicit clara y apasionadamente con motivo de la
reunin del Congreso de Tucumn, la conjura cobra fundamento serio, no obstante que Mitre,
siguiendo a Zapiola, centra las discrepancias entre los dos prceres solamente en motivos de
predominio, y sobre las opiniones respecto de la declaracin de la independencia no dice una
palabra.
- Proyectos constitucionales:
La Asamblea tena el carcter de General Constituyente, y su misin al respecto no pudo ser
cumplida al no haberse declarado la independencia. Antes de reunirse, el Triunvirato, en
noviembre de 1812, form una Comisin Oficial a los efectos, que prepar un proyecto de
constitucin basado en la Constitucin espaola de 1812 que dictaran las Cortes de Cdiz.
El proyecto result republicano y unitario, dndole por jurisdiccin todo el Virreinato, incluso el
Paraguay si lo adoptaba. La religin del Estado era la catlica, pero aclaraba ningn habitante
de la repblica puede ser perseguido ni molestado en su persona y bienes por opiniones
religiosas. Consagraba el sufragio calificado, pues ste se suspenda por no tener empleo, arte
o profesin que le asegure su subsistencia de un modo independiente y conocido, y por no
saber leer y escribir despus de doce aos contados desde la sancin de la constitucin. El
poder legislativo era bicameral, compuesto por un Senado integrado por un senador por
provincia, que duraba seis aos. Para ser senador se exiga al candidato ser rentista o que haga
profesin de letras; caso, pues, de sufragio pasivo calificado. La otra rama del poder
legislativo era una Sala de Representantes, compuesta por un diputado cada 25.000 habitantes,
que duraba dos aos. Tanto senadores como diputados eran elegidos por asambleas de electores
provinciales; stas eran designadas por electores de partido, es decir, de municipios, y a su vez
stos eran nominados por electores de parroquia, los que eran escogidos por los ciudadanos.
Resultaba pues, una eleccin extremadamente complicada e indirecta, de cuarto grado.
El poder ejecutivo resida en un Directorio compuesto de tres miembros que duraban seis aos y
amovibles cada dos aos por terceras partes. Los integrantes del Directorio eran elegidos por el
Senado y la Sala de Representantes. Se exiga para ser miembro del Directorio poseer una renta
sobre tierras, o haber hecho profesin militar o de letras, y adems haber desempeado alguna
magistratura o gobierno bien sea civil o militar: otra vez la calificacin de voto pasivo.
El poder legislativo elega un Consejo de Estado de dos eclesisticos, tres militares y cinco
ciudadanos; este organismo asesoraba al Directorio en todos los asuntos graves de gobierno,
prestaba su consentimiento a los proyectos de ley, dictaminaba sobre los candidatos a cargos
judiciales, entre otros atributos. Haba cuatro ministerios: de gobierno y relaciones exteriores,
de guerra, de hacienda y del interior.
El poder judicial est compuesto por una Corte Suprema de Justicia para todo el Estado, un
tribunal superior en cada provincia, jueces letrados en cada partido y alcaldes en todos los
pueblos. Los miembros de la Corte eran elegidos por el Congreso. En las ciudades, villas y
cabezas de partido de trescientos o ms vecinos, habra ayuntamientos compuestos de alcaldes y
regidores elegidos por los pueblos anualmente.
El segundo proyecto constitucional fue presentado a la Asamblea por la Sociedad Patritica. La
inspiracin provino de la Constitucin francesa de 1795 y de la norteamericana de 1787.
Comienza con una amplia declaracin de los derechos del hombre. La religin del Estado sera
la catlica, mas aclara que ningn hombre ser perseguido por sus opiniones privadas en
materia de religin, pero debern todos respetar el culto pblico y la religin santa del Estado.
Se suspenda la ciudadana por ser domstico asalariado, por no tener propiedad u oficio til y
por no saber leer y escribir a los que hubiesen nacido despus de sancionada la Constitucin.
Esta calificacin del sufragio contrastaba con el voto que se conceda a todo extranjero mayor
de 29 aos, que hubiese residido en el pas por ms de cuatro aos, fuera propietario de un
fundo o en su defecto ejerciera algn arte u oficio til al pas y supiese leer y escribir; es decir,
un extranjero en estas condiciones votaba, un pen criollo, por ser pen, no. El proyecto de la
Comisin Oficial contena otra enormidad anloga a esta.
Se adoptaba una forma republicana y unitaria de gobierno. Haba divisin de poderes. El
sufragio era indirecto, de tercer grado. Los ciudadanos elegan asambleas primarias, que a su
vez nominaban a los integrantes de asambleas denominadas electorales. Estas designaban al
presidente y vicepresidente de la Repblica, a los diputados y a los senadores.
El poder ejecutivo era unipersonal, duraba tres aos y estaba acompaado por cuatro
secretarios: de estado, de guerra, de interior y de hacienda, nombrados por el Congreso a
propuesta del presidente. El senado estaba compuesto por dos senadores por provincia que
duraba seis aos, renovndose por terceras partes cada dos aos. Los diputados eran elegidos
por dos aos a razn de uno cada 15.000 habitantes.
Prescribe que cada provincia dictara su propia constitucin arreglada a su territorio, usos y
costumbres de sus naturales. Sampay, acota la evidencia de que este proyecto de Constitucin
estaba inspirado en las Instrucciones que traan los diputados de la Banda Oriental a la
Asamblea. Se observa, a pesar de la inspiracin norteamericana del proyecto, una mayor
adecuacin a nuestra realidad que los otros tres proyectos canalizados. Es encomiable que en
una poca en que el sufragio se calificaba en todas partes, caracterstica de los regmenes
burgueses instaurados, este proyecto adoptaba el sufragio universal; reminiscencia de la
doctrina populista de los telogos y juristas espaoles?.
- Juicio de Residencia:
Una importante resolucin de orden polticoy tambin judicial fue la del 9 de
marzo de 1813, por la cual la Asamblea resuelve someter a inicio de residencia (el
antiguo sistema aplicado por las leyes espaolas) a todos los gobernantes que hubieran
actuado en las Provincias Unidas a partir de 1810.
Se iniciaron numerosos procesos, pero la tarea desplegada por la comisin convulsion
a la opinin pblica. Las variadas dificultades porque atravesaba el gobierno motiv que
el Director Posadas dirigiera el 5 de febrero de 1814 un mensaje a la Asamblea, por
el cual solicitaba el fin de lodos los juicios y la promulgacin de una Ley de amnista
general con respecto a los delitos polticos. El pedido fue aceptado, pero sus beneficios
no alcanzaron a Saavedra y Campana, quienes fueron condenados a destierro por su
actuacin en el motn del 5 y 6 de abril.
- Amnista:
Sancin de una amnista general, excepto para Saavedra y Campana quienes seguiran
desterrados.
- Libertado de Vientres:
Se declar la libertad de los hijos de esclavas nacidos luego del 31 de enero de 1813.
No era, obviamente, la abolicin de la esclavitud, pues no deseaba vulnerar el principio
de respeto a la propiedad privada. Inmediatamente despus, se declar libres a los
esclavos que de cualquier modo se introduzcan desde ese da en adelante, por el solo
hecho de pisar el territorio de las Provincias Unidas. Esta ltima norma fue dejada sin
efecto a instancias de Lord Strangford que en nombre de Portugal solicit la derogacin.
- Supresin de mita- econmienda-yanazonazgo:
Sesion del viernes 12 de marzo: El Redactor de la Asamblea consigna que: La
Asamblea general sanciona el decreto expedido por la Junta Provisional Gubernativa de
estas provincias en 1 de septiembre de 1811, relativo a la extincin del tributo, y
ademas derogada la mita, las encomiendas, el yanaconazgo y el servicio personal de los
indios baxo todo respecto y sin exceptuar aun el que prestan las iglesias y sus parrocos
ministros, siendo la voluntad de esta Soberana corporacin el que del mismo modo se
les haya y tenga los mencionados indios de todas las Provincias unidas por hombres
perfectamente libres, y en igualdad de derechos todos los demas ciudadanos que las
pueblan.
- Organizacin de la Justicia:
Promulg leyes sobre la organizacin de la administracin pblica como un Reglamento
de Justicia, creando las Cmaras de Apelaciones. Prohibi la aplicacin de tormentos
para investigacin de la verdad.
Las audiencias de Charcas y Buenos Aires se constituyen en cmaras de apelaciones,
integradas de cinco individuos letrados que durarn en su destino, mientras dure su
buena conducta.
Tambin se prev la constitucin de Supremo Poder Judicial para entender en los
recursos de segunda suplicacion, ordinarios y extraordinarios por nulidad injusticia
notoria que antes se llevaban al Conejo de Indias.
- Abolicion de Tormentos:
Sesin del viernes 21 de mayo: El Redactor de la Asamblea da cuenta de la siguiente
determinacin de la Asamblea General: El hombre h sido siempre el mayor enemigo
de su especie, y por un exceso de barbarie h querido demostrar, que el podia ser tan
cruel como insensible al grito de sus semejantes.
Tales la invencion horrorosa del tormento adoptado por la legislacin espaola para
desunir los delingentes.
Abolicin de la tortura. El tormento era usado para hacer confesar a los delincuentes o
que se presuma lo eran. Se utilizaban las esposas, los calabozos especiales y los
perrillos, estos ltimos, especie de mordazas que mantenan cerrada la boca.
Posteriormente se suprimieron los azotes a los nios de las escuelas.
- Inquisicin:
La asamblea dispuso que las autoridades eclesisticas deban subordinar sus actos a la
soberana de ese organismo colegiado y tambin del Triunvirato. El 24 de marzo declar
abolida la Inquisicin y dos meses despus vot una ley que prohiba a los religiosos
regulares de ambos sexos profesar antes de los treinta aos de edad. El 16 de junio
dispuso que las comunidades religiosas del Ro de la Plata quedaban independientes de
toda autoridad eclesistica que exista fuera del territorio.
- Acuacin de Moneda:
Sesion del martes 13 de abril: El Redactor de la Asamblea informa sobre la
determinacin de acuar una moneda en Potos que: Tendr por una parte el sello de la
Asamblea General, quitado el Sol que lo encabeza, y un letrero alrededor que diga,
PROVINCIAS DEL RIO DE LA PLATA: por el reverso un Sol que ocupe todo el
centro, y alrededor la inscripcin siguiente: EN UNION Y LIBERTAD.
- Simbolos Patrios:
Adopcin del sello de la Asamblea: luego fue el Escudo Nacional. Compuesto de las
manos cruzadas, pica que sostiene el gorro frigio, ste, elemento totalmente extico que
al Poder Ejecutivo de obrar con absoluta independencia, con plenos poderes, con la
nica obligacin de dar cuenta a la Asamblea en su primera sesin de las medidas
extraordinarias que hubiese tomado.
El 1 de octubre se facult a cinco diputados para convocar a la Asamblea slo en caso
de gravedad y por asuntos urgentes, manteniendo as las facultades otorgadas al Poder
Ejecutivo.
A pedido del Poder Ejecutivo, en enero de 1814, se convoc a los diputados para
sesionar. El Seegundo Triunvirato, dirigindose a la Asamblea expres
La experiencia de mando y el conocimiento inmediato de nuestras transacciones han
enseado a este gobierno a dar el impulso que requieren nuestras empresas, y el tono de
nuestros negocios exigen, la concentracin del poder en una sola mano (...).
Triunvirato, 1814.
- Misin a Londres de Sarratea:
El ao 1814 fue de incertidumbre para los hombres de la Revolucin, que crean ver
todo perdido ante el regreso de Fernando VII a Espaa (mayo de 1814). a quien
Napolen haba reconocido sus derechos por el tratado deValencay (de diciembre de
1813).
Adems se tenan noticias de una poderosa expedicin que el general Pablo Morillo
estaba armando en la pennsula. Por mucho tiempo se crey que sera dirigida contra el
Ro de la Plata (aunque finalmente atac Venezuela) y no estbamos en condiciones de
resistir, mxime despus de las derrotas sufridas en el Norte.
Era tal la inquietud que despertaron estos acontecimientos, que hasta se dej de usar el
pabelln de Belgrano, y Brown luci contra Montevideo con bandera realista.
Entonces se envi a Manuel de Sarratea para gestionar el apoyo de Inglaterra, en el
caso de que furamos atacados por Espaa. Lleg a Landres a mediados de 1814, pero
al poco tiempo Inglaterra firm con Espaa un tratado, por el cual sta le ofreca
considerarla comonacin ms favorecida si abra el comercio en sus colonias.
En consecuencia, Strangford recibi rdenes de abstenerse de toda intervencin en el
Ro de la Plata. Por ello Posadas decidi enviar una nueva misin, no ya con el fin de
conseguir exclusivamente el apoyo ingls, sino para demorar la salida de Morillo y
tratar de que Fernando reconociese nuestra independencia.
La situacin realmente difcil de los franceses en Espaa luego de su derrota en
Salamanca de julio de 1812, se agrav en 1813 cuando Napolen, despus de la
desastrosa campaa de Rusia, tuvo que luchar en Alemania contra la Coalicin cada da
ms poderosa, sin poder prestar ayuda a sus tropas de Espaa. Estas libraron una batalla
desgraciada en Vitoria el 21 de junio de 1813, y el triunfo de Wellington oblig al rey
Jos a abandonar la Pennsula. La liberacin de Espaa estaba prxima y el propio
emperador no tard en reconocer por el tratado de Valencia (11 de diciembre) los
derechos de Fernando VII al trono de sus mayores. La Metrpoli iba a encontrase en
breve en condiciones de restablecer su autoridad.
Moreno, que hicieron para el mtodo del gobierno revolucionario, que puntualmente
est siguiendo.
Villalva, posiblemente escribira al rey en favor de Rivadavia y Belgrano pues dese
presentrselos a la princesa. sta le repuso con una negativa, declarando que los
recibira en mi presencia slo armada, para inmediatamente exterminarlos, como le
respond por insistir despus de mi primera repulsa al pretender segunda vez mi
condescendencia.17
Belgrano y Rivadavia abandonaron Ro de Janeiro el 16 de marzo de 1815 y llegaron al
puerto de Falmouth el 7 de mayo. No sin sorpresa se enteraron el regreso de Napolen
al trono de Francia, y de las medidas que con tal motivo los Aliados concertaban en
Viena. Se trataba de un acontecimiento que modificaba la situacin a que haba
obedecido el envo de la misin. El 13 de mayo, ya en Londres, se pusieron al habla con
Sarratea quien los enter de sus planes.
Dada la intransigencia del rey de Espaa, dispuesto a proceder a sangre y fuego,
Sarratea no haba juzgado oportuno el envo de los diputados. Si embargo, el peligro
urga, y para preverlo haba ideado que l llamaba el negocio de Italia, con el objeto
de demorar, cuando menos la partida de la expedicin de Morillo hacia el Ro de la
Plata y provocar la desunin de la familia real espaola. Sarratea propuso all rey Carlos
IV la coronacin de su hijo Francisco de Paula en el trono del Ro de la Plata.
La negociacin estaba a cargo del Conde de Cabarrrs quien logr convencer a la reina
Mara Luisa, pero el Rey, sin desechar el proyecto, quiso reflexionar sobre el particular.
Rivadavia redact la nota de abdicacin de Carlos IV a favor de su hijo del reino del
Ro de la Plata, Chile y Per y Belgrano el proyecto de constitucin monrquica.
El poder ejecutivo a cargo del Rey asistido por un ministerio formado por nobles: a ese
efecto se crearan ttulos de duques, condes y marqueses a repartirse entre las
personalidades criollas. Todos los duques, la tercera parte de los condes, la cuarta parte
de los marqueses y la tercera parte de los obispos, formaran al Alta Sala. La Sala baja
completara el poder legislativo.
Cuando se conoci el proyecto en Buenos Aires el padre Castaeda se mofara de
Rivadavia llamndolo duque de Chuki- Saca. Belgrano fue muy criticado.18
Los acontecimientos obligaron a postergar el asunto, y la conversacin se reanud en
Verona, interviniendo el prncipe de la Paz, quien sostena que Inglaterra, de no
auspiciar el proyecto, no deba entorpecerlo.
La cada de Napolen en Waterloo haca prever una reaccin del autoritarismo
monrquico. El momento no era propicio para reanudar las gestiones interrumpidas con
Carlos IV quien no estaba dispuesto a hacer nada que disgustara a su hijo.
Interesado como estaba Cabarrs crey poder intentar un ltimo recuso, el secuestro del
infante. Sarratea con fecha 29 de agosto, se opuso a tal procedimiento y dio terminado
el negocio de Italia.
Los poderes de Rivadavia y Belgrano haban sido revocados por el nuevo gobierno de
Buenos Aires habiendo stos recibido las noticias que la expedicin de Morillo no tena
ms como objetivo Buenos Aires.
Rivadavia continu con las tratativas en Espaa con el primer ministro espaol Cevallos
a fin de suplicar una gracia de Fernando VII. Las acciones de corso de Brown
alteraron las negociaciones en Madrid llevadas a cabo en los das que el Congreso de
Tucumn declaraba la independencia.
- Misin de Garcia a Rio:
El 28 de enero se embarcaba con disimulo para Ro de Janeiro e1 secretario del Consejo
de Estado, Dr. Manuel Jos Garca, con dos pliegos de Alvear para entregarlos a
Strangford en la mayor reserva y volverse inmediatamente. Uno dirigido al mismo
Strangford, y el otro al primer ministro ingls Castlereagh, que el embajador hara
seguir por la va diplomtica.
El pliego de Alvear a Strangford deca:
"D. Manuel Garca, mi consejero de Estado, instruir a V. E. de mis ltimos designios
con respecto a la pacificacin y futura suerte de estas provincias. Cinco aos de
repetidas experiencias han hecho ver a todos los hombres de juicio y opinin que este
pas no est en edad ni en estado de gobernarse por s mismo, y que necesita una mano
exterior que lo dirija y contenga en la esfera del orden antes que se precipite en los
horrores de la anarqua.
En estas circunstancias solamente la generosa Nacin Britnica puede poner un remedio
eficaz a tantos males acogiendo en sus brazos a estas Provincias que obedecern a su
Gobierno y recibirn sus leyes con el mayor placer, porque conocen que es el nico
medio de evitar la destruccin del pas a que estn dispuestos antes de volver a la
antigua servidumbre, y esperan de la sabidura de esa Nacin una existencia pacfica y
dichosa. Yo no dudo en asegurar a V. E. bajo mi palabra de honor, que ste es el voto y
en objeto de las esperanzas ele todos los hombres sensatos, que son los que forjan la
opinin real de los pueblos,
El pliego de Alvear a Castlereagh de la misma fecha era ms explcito dentro de la
misma idea. Agregaba algunos prrafos elocuentes:
"Estas Provincias desean pertenecer a la Gran Bretaa, recibir sus leyes, obedecer a su
Gobierno y vivir bajo su influjo poderoso. Ellas se abandonan sin condicin alguna a la
generosidad y buena fe del pueblo ingls, y yo estoy dispuesto a sostener tan justa
solicitud para librarlas de los males que las afligen. Es necesario que se aprovechen los
momentos. Que vengan tropas que impongan a los genios dscolos, y un jefe autorizado
que empiece a dar al pas las formas que sean del beneplcito del Rey y de la Nacin, a
cuyos efectos espero que V. E. me dar sus avisos con la reserva y prontitud que
conviene para preparar oportunamente la ejecucin".19
- El proyecto de Coronar a Francisco de Paula:
Ante las intenciones del gobierno espaol, referentes al envo de una expedicin armada
a las Provincias Unidas del Ro de la Plata, y con el propsito fundamental de asegurar
cuanto antes la independencia de Amrica, el Director Posadas confia una misin
diplomtica a Manuel Belgrano y a Bernardino Rivadavia, con el proyecto de proponer
al monarca espaol el establecimiento de una monarqua, representada por un prncipe
de la familia reinante, para que gobernase el Ro de la Plata bajo las formas
constitucionales que estableciesen las provincias.
El 28 de diciembre de 1814, Belgrano y Rivadavia salieron de Buenos Aires a bordo de
una fragata con destino a Ro de Janeiro, donde arribaron a mediados de enero de 1815.
Luego de una entrevista con el embajador ingls Lord Strangford, quien toma cierta
distancia en este asunto internacional, los comisionados siguen rumbo a Europa.
manuel belgrano
Manuel Belgrano, abogado
Rivadavia
Bernardino Rivadavia
Este sometimiento se aceptaba a cambio de una total autonoma en materia
administrativa, pues los cargos quedaran en manos de los americanos. La adopcin
de la monarqua constitucional slo sera una concesin transitoria para obtener una paz
ventajosa o ganar tiempo, si todo procedimiento de arreglo fracasara.
Rivadavia y Belgrano llegaron el 7 de mayo de 1815 al puerto de Falmouth y de all
pasaron a Londres, donde se pusieron al habla con Manuel da Serretas, quien se
encontraba en la capital de Gran Bretaa desde mediados del ao anterior.
La llegada de los comisionados a Londres se produjo en circunstancias difciles, pues
Napolen haba abandonado su forzoso destierro en la Isla de Elba y el 20 de marzo
penetraba triunfalmente en Pars, lo que origin nuevas luchas europeas.
No tuvieron Rivadavia y Belgrano buen xito en sus gestiones ante el gobierno de
Londres y aceptaron un plan propuesto por Sarratea. Este haba iniciado negociaciones
con el ex rey de Espaa Carlos IV a la sazn exiliado en Roma para crear en el Ro
de la Plata un reino constitucional que sera gobernado por el Infante Francisco de
Paula, hijo menor del citado monarca. Intermediario en las conversaciones sera el
conde de Cabarrs, aventurero francs con quien Sarratea haba trabado amistad en
Londres. El plan contaba con el apoyo de Napolen en favor de Carlos IV.
Aceptaron Rivadavia y Belgrano el plan de buena fe, pues dadas las circunstancias
porque atravesaba Europa era prcticamente imposible pretender que los pases de ese
continente reconocieran la independencia del Ro de la Plata bajo el sistema
republicano. Slo sera bien aceptada una monarqua independiente basada en el
principio de la legitimidad.
A fines de julio, Cabarrs sali de Londres con instrucciones y documentos, entre stos
un proyecto de constitucin redactado por Belgrano para aplicarlo en el futuro
Reino Unido de la Plata, Per y Chile. Cuando lleg a Italia ya se haba producido la
cada definitiva de Napolen en Waterloo, lo que motiv el fracaso del plan. Carlos IV
marcha del grueso del mismo hacia el frente de guerra. Pero ni Heredia lleg a luchar
contra los realistas (su fuerza fue usada por Gemes para la guerra civil contra el
gobernador de Tucumn - y fue derrotada), ni Bustos llegara a enviar o dirigir el resto
del ejrcito en esa direccin.
Las fuerzas que quedaron a Bustos fueron utilizadas para la defensa contra los indios de
la pampa y del Chaco, y al ao siguiente para repeler el ataque combinado de Francisco
Ramrez y Jos Miguel Carrera, que devastaron la provincia en sus correras.
- Directorio de Alvear:
El 9 de enero de 1815 la Asamblea Nacional General Constituyente (Asamblea del Ao
XIII) acept la renuncia del Director Supremo Gervasio Posadas, debido a que el
Ejrcito del Norte se haba sublevado contra la autoridad del Director. Design en su
reemplazo al General Carlos Mara de Alvear.
Jos Rondeau, al mando del Ejrcito del Norte, desconoci la autoridad de Alvear como
Director Supremo. No obstante, Alvear confirm a Rondeau en la jefatura del Ejrcito
del Norte. Simultneamente, encargaba a Estanislao Soler el mando del ejrcito que
estaba en Montevideo y l personalmente se propona ejercer la comandancia de las
tropas de la Capital, Cuyo, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes.
Alvear ofreci al caudillo oriental, Jos Artigas, la independencia de la Banda Oriental,
a cambio de que ste retirase su influencia de las provincias del litoral. Artigas rechaz
la propuesta, por lo cual Alvear hizo retornar a Buenos Aires a Soler con sus fuerzas.
Paralelamente envi a Ro de Janeiro a Manuel Jos Garca. Este deba entregar al
embajador britnico en Brasil, Lord Strangford, una documentacin a travs de la cual
ofreca al ministro ingls de Relaciones Exteriores el dominio del Ro de la Plata. El
objetivo era evitar que las Provincias Unidas cayeran en poder de los espaoles.
Las cartas dirigidas por el Director Alvear a Lord Strangford no llegaron nunca a
destino, dado que, Manuel Garca fue interceptado por Belgrano y Rivadavia, que
retornaban de Europa y le hicieron desistir de cumplir con su misin.
Durante los tres meses que dur el Directorio de Alvear, el encarecimiento de la carne y
el pan cre un clima de agitacin. Como respuesta, el Director Supremo emiti un
Bando por el cual se desterraba a varios ciudadanos, estableciendo la pena de muerte
para los casos de desercin y conspiracin. Estas medidas alteraron an ms a la
poblacin.
Alvear abandon la Capital acuartelndose con sus fuerzas en Olivos, mientras Artigas
se dispona a apoderarse de Santa Fe, para despus avanzar sobre Buenos Aires.
En marzo de 1815, Santa Fe se declar independiente del Directorio y se sum al
Protectorado de los Pueblos Libres ( liga de Artigas).
El Director Alvear mand al coronel Alvarez Thomas a recuperar Santa Fe. Este se
sublev con sus fuerzas contra el Director Supremo, en la posta de Fontezuelas, cerca de
Arrecifes, Provincia de Buenos Aires.
- Sublevacin de Fontezuela:
El Segundo Triunvirato, dur temporalmente hasta el ao 1814, donde nuevamente se
modifica el Poder Ejecutivo, transformndolo en unipersonal a cargo de un Director
Supremo. El primer Director Supremo fue Posadas, asumiendo en 1814 y dura en el
cargo un ao, para ser sucedido por Carlos Mara de Alvear en enero de 1815. La figura
del Director Supremo se encontraba asesorada por una Comisin Permanente que a su
vez era designada por la Asamblea, pero esta se disuelve en 1815.En realidad la situacin externa de las Provincias Unidas era realmente difcil, y a estas
indecisiones se le suma la problemtica situacin interna, producida por muchas razones
de marchas y contramarchas sumadas a la situacin producida por los portugueses en su
lucha contra Artigas en la Banda Oriental.
Los diputados orientales concurrieron a la Asamblea del ao XIII, pero no se les
permiti la entrada lo que agrav aun ms la situacin de enemistad entre los orientales
y los directoriales, llegando al extremo que el Directorio puso precio a la cabeza de
Artigas, declarndolo como un bandido.
La influencia de Artigas adems de la Banda Oriental se extiende por la Mesopotamia,
por Santa Fe y por Crdoba
La poltica centralista desarrollada por el Directorio, lo aleja cada vez mas an del resto
de las provincias, estallando la situacin en diciembre de 1814 con una serie de
revueltas, entonces el Director Supremo Gervasio Posadas nombra a Carlos Mara de
Alvear como Jefe del Ejercito del Norte, que en ese entonces se encontraba a cargo de
Rondeau.
Esto trae como consecuencia la sublevacin de dicho Ejrcito y Carlos Mara de Alvear,
que se encontraba en camino, decide regresar a Buenos Aires.
Las provincias orientales, la mesopotamia, Santa Fe y Crdoba, no obedecen las
rdenes del Director Supremo, incluso se suma Mendoza donde haba sido nombrado
gobernador San Martn que se encontraba preparando el Ejrcito de los Andes.
Ante esta situacin de inconformismo generalizado renuncia Gervasio Posadas, y se
procede a designar a Carlos Maria de Alvear como nuevo Director Supremo en enero de
1815, quien dura en el cargo solo hasta el mes de abril de 1815.
Durante el verano austral de 1815, Alvear mand a Manuel Garca a Ro de Janeiro,
sede de la Corte portuguesa mientras durara la guerra contra Napolen, a entrevistar a
Lord Strangford, representante de la Corona britnica ante la misma. Garca tena
instrucciones de solicitar el protectorado de Gran Bretaa sobre las Provincias Unidas,
un apenas maquillado retorno al coloniaje, ahora en ingls. La nota inclua esta frase:
solamente la generosa Nacin Britnica puede poner un remedio eficaz a tantos males
acogiendo en sus brazos a estas Provincias que obedecern a su Gobierno y recibirn
sus leyes con el mayor placer. Belgrano y Rivadavia, que estaban en Ro de Janeiro en
camino a Europa, en misin diplomtica, lograron frenar la entrega de la nota.
Alvear comenzaba a ser resistido incluso en Buenos Aires. Debi tomar medidas
represivas que lo hicieron an ms impopular; intent sacarse de encima a San Martn,
pero los cabildos cuyanos de Mendoza y San Juan abortaron la maniobra.
El Director Supremo General Carlos de Alvear enva al Coronel Ignacio Alvarez
Thomas al frente de 1.600 hombres a la ciudad de Santa Fe para sofocar un alzamiento
que se haba producido contra su gobernador, Coronel Eustaquio Daz Vlez a fin de
separarse de la hegemona de Buenos Aires. Alvarez Thomas comunica al General
Alvear y al Cabildo que si Alvear no renunciaba a su cargo, l se unira a las fuerzas del
caudillo Artigas en contra de la autoridad de Alvear. Este hecho es conocido como
Sublevacin de Fontezuela.
Esta crisis finaliza con la renuncia de Carlos Mara de Alvear el 5 de abril de 1815,
quien luego se embarga en una fragata inglesa, pidiendo nuevamente el alta en el
Ejercito Espaol, y remitiendo una famosa carta donde solicita al Primer Ministro
Britnico la dominacin inglesa de las provincias para asegurar el orden en estas tierras.
La cada de Alvear es lo que puede considerarse como la Primera Crisis Federal, de esta
manera se inician las discrepancias entre el interior y Buenos Aires.
Con la cada del Directorio, el Cabildo nombra una Junta de Observacin, la que
designa en forma provisoria como Director a Alvarez Thomas, y se sanciona el llamado
Estatuto Federal o Estatuto Provisional de 1815. Esta compuesto por siete secciones y
es posiblemente el cuerpo mas completo que toma la determinacin de la convocatoria
para el Congreso de Tucumn.
- Estatuto Provisional de 1815:
En el intento de sofocar el movimiento de los Pueblos Libres que pareca irrefrenable,
en marzo de 1815, el Director Supremo Carlos Mara de Alvear ordena a Ignacio
Alvarez Thomas dirigirse a San Nicols para iniciar la represin. Pero en Fontezuelas,
ste se pronuncia contra Alvear pidindole la renuncia.
En realidad, todas las Provincias Unidas estn rebeladas contra la conduccin desptica
del joven Alvear y del grupo de desarraigados idelogos que lo rodea. Haba pretendido
relevar a Rondeau, a cargo del Ejrcito del Norte, pero los oficiales se han
insurreccionado porque no lo quieren como jefe. Sus desinteligencias con San Martn,
ahora gobernador intendente de Cuyo, lleva a ste a intentar alejarse del poder pidiendo
licencia, pero la poblacin mendocina no se lo permite. Alvear aprovecha el pedido de
licencia y nombra en su lugar a Gregorio Perdriel, quien no puede hacerse cargo de la
gobernacin pues el vecindario se opone terminantemente, con lo que queda claro que el
oeste tampoco responde a Buenos Aires. De Artigas y la Liga Federal no hablemos.
Faltaba perder la Capital, y esto se produce el 15 de abril de ese ao 1815 con el
pronunciamiento de Miguel Estanislao Soler al frente de los cvicos. Alvear intenta
resistir, pero finalmente opta por salir del pas y ofrecer sus servicios desde Ro de
Janeiro, a Fernando VII.
La Asamblea se disuelve: nacida en 1813 con la decisin de declarar la independencia,
muere en 1815 manejada por un personaje que se permite solicitar el coloniaje britnico.
El poder es reasumido por el Cabildo de Buenos Aires como si nada hubiera pasado en
los cinco aos transcurridos desde el 22 de mayo de 1810- y decide, ante la
imposibilidad de hacerlo con todos los pueblos de las Provincias Unidas, convocar al
vecindario de Buenos Aires para nominar a doce electores.
El objeto de stos sera decidir qu forma de gobierno se adoptara, y luego designar a
quien, o a quienes, lo desempearan, hasta tanto se reuniera un Congreso General que
habra de convocar ese mismo gobierno provisional en un lugar intermedio de las
Provincias Unidas. Adems, dichos electores, unidos a los miembros del Cabildo,
designaran una Junta de Observacin que dictara un Estatuto Provisional para regir las
Provincias Unidas. A los efectos de designar los doce electores, Buenos Aires se
dividira en cuatro cuarteles, en cada uno de los cuales los vecinos elegiran tres
electores.
Hecha la eleccin, los electores decidieron mantener el poder ejecutivo unipersonal con
el nombre de Director de Estado, designando para el mismo a Jos Rondeau, e
interinamente a Ignacio Alvarez Thomas, pues el primero estaba en el norte. Los
electores, en unin con los miembros del Cabildo, eligieron la Junta de Observacin
compuesta por cinco miembros: Toms Manuel de Anchorena, Esteban Gascn, Antonio
Senz, Pedro Medrano y Mariano Serrano.
La Junta de Observacin dict a poco el Estatuto Provisional, con fuerte influencia de la
Constitucin espaola de Cdiz. Es un largo documento de derecho pblico que
comienza con una declaracin de los derechos del hombre en la sociedad: a la vida, a la
honra, a la libertad, a la igualdad, a la propiedad y a la seguridad; la igualdad consista
en que la ley favorece igualmente al poderoso que al miserable. La religin del
Estado sera la catlica, debiendo los habitantes respetarla, y respetar el culto pblico,
considerndose la violacin de este artculo como una violacin de las leyes
fundamentales del pas.
Seran ciudadanos los hombres libres nacidos y residentes en el territorio del Estado,
entrando a los 25 aos en el ejercicio de los derechos inherentes. Entre otras causas se
suspenda la ciudadana por ser domstico asalariado, o por no tener propiedad u oficio
lucrativo y til al pas. Los extranjeros de 25 aos, que hubiesen residido en el pas ms
de cuatro aos, que fuesen propietarios de un fondo al menos de cuatro mil pesos o en
su defecto ejercieran arte u oficio til al pas, y que supieran leer y escribir, gozaban de
sufragio activo, sin tener necesidad de renunciar a su ciudadana de origen; a los diez
aos de residencia tendrn voto pasivo y podan ser elegidos para empleos de la
Repblica pero no para los de gobierno; para gozar de ambos sufragios deban renunciar
a toda otra ciudadana. Ningn espaol europeo podra disfrutar del sufragio activo o
pasivo, mientras los derechos de las Provincias Unidas no fueran reconocidos por
Espaa, a menos que l estuviera decidido por la libertad del Estado y que hubiese
prestado servicios distinguidos a la causa del pas, en cuyo caso gozara de la
ciudadana.
Algo curioso de este Estatuto, y elogiable, es que menciona los deberes de los
ciudadanos, entre los que cita sumisin completa a la ley, obediencia, honor y respeto a
los magistrados y funcionarios pblicos, sobrellevar gustosos cuantos sacrificios
demande la Patria incluso el de la vida, respetar los derechos de los dems ciudadanos,
ser buen padre de familia, buen hijo, buen hermano y buen amigo. Ms llamativo an
resulta la imposicin de deberes al cuerpo social, entre los que se menciona una especie
de derechos sociales de los ciudadanos, cuando especifica: Aliviar la miseria y
desgracia de los ciudadanos, proporcionndoles los medios de prosperar e instruirse.
El poder legislativo resida para los objetos necesarios y urgentes, en la Junta de
Observacin, hasta tanto se reuniera el Congreso General de las Provincias. Las leyes,
antes de ser sancionadas por aquel organismo, deban ser consultadas con el Director y
el Cabildo. Si disintiese el primero, lo mismo se promulgaran, pero no, en el caso de
que la oposicin proviniera del Cabildo.
Los poderes de la Junta de Observacin eran notables, desde remover los secretarios del
Director, aconsejarle medidas de gobierno, recibir de l detallados informes trimestrales
sobre las cuentas, hasta deponerlo con acuerdo del Cabildo, en caso de que el jefe del
poder ejecutivo violara el Estatuto.
La mencionada Junta se renovara a los seis meses, en sus cinco vocales, siendo su
forma de eleccin la prescripta por el Cabildo el 18 de abril; esta segunda Junta durara
hasta la finalizacin del perodo del Director, y en adelante el lapso de duracin sera de
un ao.
El poder ejecutivo lo desempeara un Director de Estado, cuya eleccin se practicara
conforme al reglamento que se sancionase con acuerdo de las provincias. Para serlo
habra que ser vecino o natural de cualquiera de las provincias, con cinco aos de
residencia en las mismas y tener ms de 35 aos. Su plazo de mandato era de un ao y
estaba acompaado en su gestin por tres secretarios: de gobierno, de hacienda y de
guerra, que l designaba, aunque la Junta de Observacin poda remover. El desempeo
de las facultades del Director de Estado estaba controlado en profusin por el Cabildo,
la Junta de Observacin, el Consulado, una llamada Comisin Militar y la Junta de
Hacienda.
En cuanto al poder judicial, se especificaba: El ejercicio del Poder Judicial por ahora y
hasta la resolucin del Congreso General, residir en el Tribunal de recursos
extraordinarios de segunda suplicacin, nulidad e injusticia notoria, en las Cmaras de
Apelaciones y dems juzgados inferiores.
La disposicin, sin duda, ms importante de este Estatuto, es aqulla por la cual el
Director de Estado convocara a las ciudades y villas de las provincias interiores para
el pronto nombramiento de diputados que hayan de formar la Constitucin, los cuales
debern reunirse en la ciudad de Tucumn, para que all acuerden el lugar en que hayan
de continuar sus sesiones. Las ciudades y villas elegirn un diputado cada 15.000
habitantes, designndolos los ciudadanos, indirectamente, a travs de una nominacin
de electores a razn de un elector cada 5.000 habitantes.
El estatuto tambin reglaba que los miembros de los cabildos eran elegidos por los
vecinos de las ciudades, que a tales efectos se dividan en cuatro cuarteles que
designaran electores tambin a razn de uno cada 5.000 habitantes; esos electores
elegiran a los cabildantes que duraran en el ejercicio de sus cargos un ao. La eleccin
de gobernadores de provincia se haran por electores, en la misma proporcin de uno
cada 5.000 habitantes. Reunidos estos electores formaran una lista de seis candidatos,
de los cuales sortearan a tres, y de estos tres los electores decidiran quin sera el
gobernador, que duraba tres aos en el cargo. Los tenientes gobernadores seran
designados por el Director de Estado, que lo elegira de una terna que le propondra el
cabildo respectivo.
Haba tropas veteranas, milicias provinciales y milicias cvicas. Las primeras seran
comandadas por el Director si fuese militar, pero asesorado por una Junta de Guerra; si
no lo fuera debera nombrar un general en jefe. Las milicias provinciales eran los
cuerpos veteranos de las provincias. Las milicias cvicas estaban integradas as: Todo
habitante del Estado nacido en Amrica, todo extranjero con domicilio de ms de cuatro
aos, todo espaol europeo con carta de ciudadana y todo africano y pardo libre, son
soldados cvicos, excepto los que se hallen incorporados en las tropas de lnea y
Armada. Podan ser convocados de los 15 a los 60 aos. El Cabildo de Buenos Aires
comandaba a los cvicos de esa ciudad.
Otra cosa inslita de este Estatuto es que puestos de acuerdo la Junta de Observacin y
el Cabildo, podan deponer al Director de Estado en caso de que ste violase el Estatuto
u obrase contra la salud y seguridad de la Patria, apelando para este caso a las milicias
cvicas y a la tropa veterana. Tambin formaban parte de Estatuto disposiciones sobre
seguridad individual y libertad de imprenta. El Consejo de Estado qued abolido.
El estatuto fue aceptado por Crdoba, Cuyo y Salta, solamente en lo referente a la
reunin del Congreso de Tucumn. Las provincias de la Liga Federal rechazaron y no
concurrieron a dicho Congreso. Tucumn lo admiti integral, pero provisoriamente.
- Pacto de Santo Tom:
En el casero de Paso de Santo Tom, Eustoquio Daz Vlez, jefe de las fuerzas porteas
que haban pretendido tomar Santa Fe, firma un tratado de paz con el gobernador
Mariano Vera y se retira hacia Rosario, donde depone a Manuel Belgrano, asume el
mando del Ejrcito del Norte y, desconociendo el pacto que acababa de firmar, vuelve a
atacar Santa Fe, para ser derrotado por tercera vez.
Mariano Vera, de filiacin artiguista, fue elegido gobernador de Santa Fe.
Belgrano a cargo del ejercito de Observacin que responda a Buenos Aires acantonado
en San Nicols envi a Santa Fe a Daz Vlez a fin de negociar la ruptura de aqul con
Artigas.
Daz Vlez entr en negociaciones con Cosme Maciel delegado de Vera. En la capilla de
Santo Tom, a orillas del ro Salado, y firmaron el 9 de abril de 1816 el Pacto de Santo
Tom por el cual se establece la separacin de Belgrano del ejrcito del Observacin y
el reconocimiento de Daz Vlez como jefe del mismo y la paz definitiva entre Buenos
Aires y San Fe.
La sublevacin del ejrcito de Observacin que desconoci a Belgrano como jefe y
acept Daz Vlez signific la renuncia del Director interino lvarez Thomas.
La Junta de Observacin design en su reemplazo a Antonio Gonzlez Balcarce, el
vencedor de Suipacha.
En julio de 1814, Rondeau se hizo cargo del Ejrcito del Norte y luego avanz hasta
Jujuy, donde estableci su cuartel general.
A mediados de febrero de 1815, el coronel Martn Rodriquez intent un reconocimiento,
pero fue derroado porlos realista en El Tejar.
Martn Rodriguez y varios oficiales cayeron prisioneros. El capitn Mariano Necochea y
un grupo de sus hombros fueron rodeados por tropas enemigas muy superiores en
nmero, pero en un acto de arrojo Necochea logr salvarse al escapar del asedio realista.
Posterormente, Rodrguez recuper la libertad, pues fue canjeado por dos oficales,
bajo la promesa de negociar una tregua, que no se llev a cabo.
A mediados de abril los patriotas consiguieron el nico tirunfo de su campaa. Una
columna a las rdenes del general Fernndez de la Cruz, que contaba con el apoyo de
los gauchos de Gemes, derrot a las tropas realistas en el Puesto del Marqus, al norte
de la provincia de Salta.
Presintiendo un fracaso en futuras accioes y no conforme con someterse a las rdenes
del ejrcito, Gemes se retir con sus hombres del frente de combate y regres a Salta.
Por su parte, despus del contrates de Puesto de Marqus, Pezuela retrocedi hasta
Oruro, mientras los patriotas altoperuanos ocupaban Potos, Cochabamba y Chuquisaca.
- Combates de Venta y Media y Sipe- Sipe:
Martn Rodrguez volvi a ocupar su puesto al frente de las tropas de vanguardia y
obtuvo el consentimiento de Rondeau para atacar al enemigo en el poblado de Venta y
Media (actual territorio de Bolivia). El encuentro se produjo el 21 de octubre y termin
con la derrota de los patriotas; en el transcurso de la lucha, el entonces mayor Jos
Mara Paz recibi una herida que le inutiliz para siempre el brazo derecho
Pezuela aprovech la victoria para tomar la ofensiva y enterada de que Rondeau se
diriga con su ejrcito hacia la ciudad de Cochabamba, a la espera de refuerzos, acort
distancias en direccin a la pampa de Sipe-Sipe, prxima a la cuesta de Viluma; los
patriotas acamparon en esa llanura, con el propsito de combatir al enemigo.
Las tropas de Pezuela escalaron la cuesta que Rondeau no haba fortificado por creerla
inaccesible y desde all en hbil movimiento lo trajeron sobre el flanco de los
patriotas, quienes a pesar de resistir con bravura fueron vencidos (29 de noviembre).
A consecuencia de la derrota de Sipe-Sipe las provincias del Alto Per se perdieron
definitivamente para nuestro pas y el norte volvi a ser amenazado por los realistas,
quienes felizmente fueron contenidos por la indomable accin de Gemes y sus
gauchos.
Los restos del ejrcito de Rondeau se retiraron en direccin a Tupiza y finalmente se
establecieron en el norte de Jujuy.
Miguel Gemes y sus gauchos salteos. Amigo personal de los generales San Martn y
Belgrano, contuvo hasta- su muerte las sucesivas embestidas del enemigo y a travs de
esta ardua y tesonera lucha colabor en la magna empresa continental del Libertador.
Martn Miguel Gemes naci en Salta, en febrero de 1785, descendiente de una
acaudalada familia que le pudo brindar esmerada educacin. A los catorce aos ingres
como cadete en el regimiento Fijo de Buenos Aires a la sazn en esa provincia y
con ese cuerpo se traslad a la ltima ciudad, donde luch contra los ingleses en el
transcurso de la primera invasin. Por esas pocas ingres en el Colegio de San Carlos,
donde estudi especialmente las matemticas y el dibujo.
Producida la Revolucin de Mayo, Gemes adhiri de inmediato a la causa de los
patriotas y march a Salta para incorporarse a su guarnicin con el grado de comandante
general de milicias, a fin de llevar a la prctica un plan defensivo contra el avance de los
realistas. Siempre se mantuvo alerta en la frontera y prest su concurso a las tropas de
Balcarce y ms tarde de Pueyrredn.
Cuando en 1814 el general San Martn se hizo cargo del Ejrcito del Norte, confi a
Gemes la defensa de Salta, como jefe de avanzadas.
Conocedor de todos los rincones de su tierra natal, hbil jinete, valiente hasta la
temeridad, Gemes fue respetado y querido por sus hombres. Empleaba una tctica
defensivo-ofensiva, que se adaptaba perfectamente a las modalidades del terreno,
sembrando con ella la confusin en las filas enemigo; conceba el plan en lo intrincado
de un bosque o mientras descansaba en su campamento al lado de un fogn,
generalmente la vspera del ataque.
El hombre que durante aos sera la pesadilla de los ejrcitos espaoles con sus tcticas
guerrilleras, naci en Salta el 8 de febrero de 1785. A los catorce aos ingres en la
carrera militar incorporndose al Fijo de Infantera que estaba acantonado en Salta.
Particip en la defensa de Buenos Aires durante las invasiones inglesas y al producirse
la Revolucin de Mayo, se incorpor al ejrcito patriota destinado al Alto Per y form
parte de las tropas victoriosas en Suipacha.
Desde 1814 Gemes se haba puesto al frente de una partida cada vez ms nutrida de
gauchos guerrilleros que les haca literalmente la vida imposible a los invasores.
El general San Martn, designado en reemplazo de Belgrano en el Ejrcito del Norte,
recorri la zona de combate a comienzos de aquel ao y pudo comprobar las atrocidades
cometidas por los espaoles contra nuestra gente. Los civilizadores no respetaban
mujeres, nios ni ancianos. Vean en los pueblos por los que pasaban el semillero de los
rebeldes, desconfiaban de todos y no se equivocaban, todos eran sus enemigos. La
estrategia espaola era el saqueo, el robo, el asesinato en masa. Indignado por lo que vio
y orgulloso de la accin de los hombres de Gemes, el Jefe aprob lo actuado y le
ratific los beneficios de su tctica guerrillera.
El 3 de agosto de 1814 las tropas al mando de Gemes obligaron al jefe realista Joaqun
de la Pezuela a evacuar Salta y ponerse en retirada hacia el Alto Per. En su
desesperacin, los invasores fueron abandonando su parque, que fue capturado por los
gauchos conocidos como los infernales, no slo por el color rojo de sus ponchos.
Varios de ellos haban huido a reunirse con el enemigo, y fueron ellos los que guiaron a
la vanguardia espaola conducida por Jos Mara Valds, apodado el Barbarucho, un
coronel salteo traidor que estaba a las rdenes del ejrcito espaol.
Las fuerzas de Barbarucho avanzaron hasta ocupar Salta con el inestimable apoyo de los
terratenientes y comerciantes el 7 de junio de 1821.
Gemes se refugi en casa de su hermana Magdalena Gemes de Tejada, ms conocida
como Macacha. Mientras escriba una carta escuch disparos y decidi salir por la
puerta trasera. Logr montar su caballo y emprenderla al galope pero recibi un balazo
en la espalda. Lleg gravemente herido a su campamento de Chamical con la intencin
de preparar la novena defensa de Salta.
Finalmente fue trasladado a la Caada de la Horqueta donde pas sus ltimos diez das
de vida. En dos ocasiones el jefe espaol Olaeta le envi emisarios. Le ofreca un
mdico y remedios, y volva a intentar sobornarlo. Gemes les respondi convocando a
su segundo al que le orden: Coronel Vidt, tome usted el mando de las tropas y
marche inmediatamente a poner sitio a la ciudad y no me descanse hasta no arrojar fuera
de la Patria al enemigo! Mir al oficial espaol que le traa la nota de Olaeta y le dijo:
Seor oficial, est usted despachado.
El 17 de junio de 1821 los pobres de Salta y sus alrededores se quedaron sin padre.
Mora Martn Miguel de Gemes el hombre que haba rechazado con sus infernales
nueve invasiones espaolas. Todo aquel pueblo que lo haba acompaado en las buenas
y en las malas, concurri en masa a su entierro en la Capilla de Chamical.
Mientras tanto, la Gaceta de Buenos Aires, muy lejos de los ideales de su fundador,
Mariano Moreno, informaba feliz y desvergonzadamente a sus escasos pero influyentes
lectores: Muri el abominable Gemes al huir de la sorpresa que le hicieron los
enemigos. Ya tenemos un cacique menos!