EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL.

O ADVOGADO Representante da Associao Brasileira de Vaquejada

ABVAQ, com fundamento nos arts. 102, I, a e p, e 103, VI da
Constituio Federal e nos dispositivos da Lei n 9869/99, vem,
manifestar-se na qualidade de

Amicus Curie na
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Ajuizada pelo Procurador Geral da Repblica, em face da Lei n 15.299
de 08 de janeiro de 2013, do Estado do Cear, que regulamenta a
vaquejada como prtica desportiva cultural, nos termos e motivos que
passa a expor.

DA FUNDAMENTAO
1.

DA INCONSTITUICIONALIDADE NO PREVISTA NA LEI 15.299/2013

DO ESTADO DO CEAR.
anlise da inconstitucionalidade da lei 15.299 de 8 de janeiro de
20131, publicada pelo estado do Cear, regulamentando a vaquejada
como prtica desportiva e cultural naquele estado, ao discorrer de seus
artigos, no observamos aos tais, medidas que se portam contra a
previso da Constituio Federal. Em modo geral, diante da vontade de
controlar a prtica ilegal e clandestina do esporte por todo o estado,
previsto na lei, itens necessrios para a preservao do bem-estar
humano e do ambiente.

1 LEI 15.299/13 Disponvel em: <file:///C:/Users/herys/Downloads/Lei%20N

%2015299%20(1).pdf>

2.

DO DIREITO A MANIFESTAO CULTURAL PREVISTO NO ART 215

NA CF.
Destaca-se em nossa Constituio Federal, a presente lei, com base no
art. 215, sob o fundamento de que o Estado deve garantir a todos o
exerccio dos direitos cultura nacional. Assim, apoiando, incentivando e
protegendo as manifestaes culturais populares.
A vaquejada em seu carter histrico e cultual, que demonstra assim
seu direito de pleno exerccio, se iniciou na
poca dos coronis, quando no havia cercas no serto
nordestino, os animais eram marcados e soltos na mata.
Depois de alguns meses, os coronis reuniam os pees
(vaqueiros) para juntar o gado marcado. Eram as pegas de
gado, que originalmente aconteciam no Rio Grande do Norte.
Montados em seus cavalos, vestidos com gibes de couro,
estes bravos vaqueiros se embrenhavam na mata cerrada em
busca dos bois, fazendo malabarismos para escaparem dos
arranhes de espinhos e pontas de galhos secos. Alguns
animais se reproduziam no mato. Os filhotes eram selvagens
por nunca terem mantido contato com seres humanos, e eram
esses animais os mais difceis de serem capturados. Mesmo
assim, os bravos vaqueiros perseguiam, laavam e traziam os
bois aos ps do coronel. Nessa luta, alguns desses homens se
destacavam por sua valentia e habilidade, e foi da que surgiu a
ideia da realizao de disputas.2

3.

DA EFETUAO DO REGULAMENTO DA ABVAQ.

Prevendo

uma

legislao

inconsciente,

um

exerccio

de

tal

manifestao, o estado do Cear, ao regulamentar a lei 15.299/13, e

2 Disponvel em: < http://www.abvaq.com.br/telas/4>

cedendo ento a Associao Brasileira de Vaquejada instituir as normas 3

necessrias para a realizao da competio, trouxe a busca de seu
cumprimento ao logo dos eventos propostos.
Observa-se em seus dispostos, a importncia da preservao da
integridade do homem, do animal e at mesmo do pblico presente.
Como complementao da lei, esse regulamente, se impe ao combate
da clandestinidade, um importante fator, que acarreta a m prtica, onde
nos mesmos observa-se o aumento da violncia e da falta de
organizao. Essa fiscalizao deve partir principalmente do Ministrio
Pblico com a ajuda do Estado, assunto que ainda ser fundamentado
nos prximos dispostos.
4.

DA

PRESERVAO

DA

INTEGRIDADE

DOS

ANIMAIS

COMPETIDORES NO EXERCICIO DO ESPORTE.

Fundamentado na lei 15.299/13 e assunto que muitas vezes se prova
contra o art 225 da CF, a preocupao da integridade dos animais se
torna um critrio importante ao ser analisado. previsto que os
competidores estejam altamente profissionalizados de acordo com a lei. O
ensinamento e a prtica que se origina desde os descendentes dos
competidores, demonstram a necessidade da experincia.
"Art. 4. Fica obrigado aos organizadores da vaquejada adotar
medidas de proteo sade e integridade fsica do pblico,
dos vaqueiros e dos animais.
1 O transporte, o trato, o manejo e a montaria do animal
utilizado na vaquejada devem ser feitos de forma adequada
para no prejudicar a sade do mesmo.
5.

DO BENEFCIO ECONMICO GERADO.

3 Regulamento Geral da Vaquejada - Disponvel em: <

http://www.abvaq.com.br/arquivos/regulamento.pdf>
4 LEI 15.299/13 Disponvel em: <file:///C:/Users/herys/Downloads/Lei%20N
%2015299%20(1). pdf>

Comprova-se que a Vaquejada, traz a sociedade e principalmente a

regio nordestina benefcios econmicos.
Na sociedade atual alm de mantenedor da cultura de uma
regio do pas a mola propulsora da economia dos Estados
Nordestinos. Sendo o carro chefe de toda a indstria do cavalo
Quarto de Milha. A Vaquejada est contida como patrimnio
cultural nordestino, que vem passado de pai para filho trazendo
em suas razes a tradio atravs do esporte, a criao de
empregos diretos e indiretos e o sustento de milhares de
famlias. 5
Estudo

indito feito em Alagoas, que demonstra a

importncia econmica deste esporte para o Estado. A

modalidade movimenta, anualmente, mais de R$ 62 milhes
e emprega algo em torno de 11 mil pessoas, 4.800 s de
forma direta, gerando uma receita mensal de R$ 5 milhes
em salrios. 6
Diante disso, esse fator que tambm aumenta a economia dos estados
realizadores se justifica pelo fato do turismo gerado pela busca da
sociedade para acompanhar as competies. O turismo um tipo de
fonte de renda, capaz de atrair para a regio local turistas em outros
momentos no s a Vaquejada. O fluxo de pessoas aumenta a populao
das regies tursticas, o que faz com que se consumam mais alimentos,
mais bens materiais e servios. Movimentando a economia em comrcios
locais.

5 Disponvel em :< http://www.abvaq.com.br/telas/4>

6 Disponvel em: <
http://gazetaweb.globo.com/gazetadealagoas/noticia.php?c=279246>

Os gastos tursticos tm um efeito cascata sobre a economia.

Este comea com os turistas gastando nos servios chamados
front line, como transporte, hotis e restaurantes, que so
drenados para o resto da economia. De acordo com Cooper
(2001) os efeitos diretos das atividades so os gastos feitos
pelos turistas nos estabelecimentos que fornecem os bens e os
servios tursticos. Esse fenmeno chamado de "efeito
multiplicador".7
6.

DO ENTRETERIMENTO QUE A PRTICA DA VAQUEJADA TRAZ A

SOCIEDADE.
A vaquejada se torna um momento de lazer, entretenimento e
divertimento com a famlia, pois as pessoas esto envolvidas na torcida,
gostam do clima do ambiente, do gnero musical, dos versos de rodeio,
das brincadeiras envolvidas com a platia assim como tambm os
eventos.

7.

DA FISCALIZAO DO MINISTRIO PBLICO.

Como anteposto nos fundamentos anteriores ao se relacionar a
tentativa de regulamentao da vaquejada no combate da ilegalidade. O
importante papel do Ministrio Pblico a ser observado se faz presente
como legislador mximo. o Ministrio Pblico, que poder tomar as
medidas necessrias para o esporte no seqente as leis que forem
impostas. No exemplo do estado do Cear, a lei 15.299/13.
importante destacar que na falta da implementao da lei 15.299/13,
ou propriamente dito, a estimativa de sua inconstitucionalidade, no se
tornaria um fator para o fim da realizao da vaquejada, pois essa
continuaria existindo de maneira clandestina e sem o devido controle
legal, o objetivo maior de preservao ao meio ambiente, como princpio

7http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0044545
.pdf

fundamental do direito humano, se extinguiria, se portando totalmente

distante da jurisprudncia brasileira.
DOS PEDIDOS
O requerente pleiteia que, colhidas as informaes necessrias, seja
ouvido pelo Advogado Geral da Unio, nos termos do art. 103, 3 da
Constituio Federal e, em seguida, seja-lhe concedido prazo para
manifestao.
Requer, por fim, seja julgado improcedente o pedido, a fim de que se
declare a inconstitucionalidade da Lei 15.299/2013 do Estado do Cear.

Nesses termos,
Pede deferimento.
Caratinga, 19 de abril de 2016.

Abrao Lemos Da Silva Junior, Andrine Silva Figueiredo, Anna Flvia Boy
Bacelar, Heryson Anselmo Silva E Jerson Lucas Do Nascimento Junior.
ADVOGADO ABVAQ