Economa de la informacin

Garca Pezo Marco Antonio

RESUMEN

Inocuidad Alimentaria
La inocuidad de un alimento es la garanta de que no causar dao al consumidor, cuando
sea preparado o ingerido y de acuerdo con el uso a que se destine. La inocuidad es uno de
los cuatro grupos bsicos de caractersticas que junto con las nutricionales, organolpticas y
comerciales componen la calidad de los alimentos.
Los alimentos son la fuente principal de exposicin a agentes patgenos, tanto qumicos
como biolgicos (virus, parsitos y bacterias), a los cuales nadie es inmune, ni en pases en
desarrollo ni desarrollados. Cuando los alimentos se contaminan en niveles inadmisibles de
agentes patgenos y contaminantes qumicos, o con otras caractersticas peligrosas,
conllevan riesgos sustanciales para la salud de los consumidores, y representan grandes
cargas econmicas para las diversas comunidades y naciones.
El anlisis de riesgos es un planteamiento sistemtico y disciplinado para tomar decisiones
sobre inocuidad de los alimentos e incluye tres componentes: gestin de riesgos, evaluacin
de riesgos y comunicacin de riesgos. Es un instrumento poderoso para la realizacin de
anlisis de base cientfica y bsqueda de soluciones slidas y coherentes a los problemas de
inocuidad de los alimentos.
El Programa de Inocuidad Alimentaria del Ministerio de Salud tiene como objetivo general
eliminar o controlar los factores, elementos o agentes presentes en los alimentos que
representen riesgo para la salud de los consumidores y/o que puedan incidir de manera
gravitante en el perfil de morbi-mortalidad, segn los hbitos de consumo de la poblacin.
Generalidades

La inocuidad alimentaria es un proceso que asegura la calidad en la produccin y elaboracin

de los productos alimentarios.
La preservacin de alimentos inocuos implica la adopcin de metodologas que permitan
identificar y evaluar los potenciales peligros de contaminacin de los alimentos en el lugar que
se producen o se consumen, as como la posibilidad de medir el impacto que una enfermedad
transmitida por un alimento contaminado puede causar a la salud humana.
Segn lo establece el Codex Alimentarius, el cdigo que reglamenta la calidad e inocuidad de
los alimentos, un alimento se considera contaminado cuando contiene: agentes vivos (virus o
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parsitos riesgosos para la salud), sustancias qumicas txicas u orgnicas extraas a su
composicin normal, y componentes naturales txicos en concentracin mayor a las
permitidas.
La garanta de alimentos inocuos es fundamental para la proteccin de la salud humana y
para mejorar la calidad de vida de los pases. Cada brote de enfermedades transmitidas por
alimentos tiene una serie de costos directos e indirectos, ya que afecta la salud pblica, las
economas de los pases y el comercio internacional de alimentos.
Uno de los principales retos lo tienen los agroempresarios y las organizaciones de pequeos
y medianos productores con la implantacin de programas de aseguramiento de la calidad e
inocuidad de una forma integral y sostenible. El primero de esos programas es de Buenas
Prcticas Agropecuarias.
Para dar respuesta a esta y a otras necesidades vinculadas con la inocuidad de los alimentos,
el Ministerio de Agricultura, a travs del Proyecto de Apoyo a la Transicin Competitiva
Agroalimentaria (PATCA), crea el Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA), mediante
laResolucin No. 18/2005, del 18 de abril del ao 2005, como una dependencia del
ViceMinisterio de Extensin y Capacitacin Agropecuarias de dicho Ministerio. Originalmente
el Departamento contaba con dos Divisiones: Evaluacin y Seguimiento, y Registro.
Posteriormente fueron incorporadas dos divisiones ms y ampliadas sus funciones, mediante
la Resolucin No. 27/2006 del 12 de diciembre del 2006.
Visin del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria
Ser lder en la promocin de la inocuidad, en la produccin y comercializacin de los
alimentos de origen agropecuario.
Misin
Promover la inocuidad de los agroalimentos a travs de la capacitacin, la informacin y el
apoyo a la implantacin del Sistema de Gestin de Riesgos Alimentarios, con eficacia,
eficiencia y transparencia, con el fin de impulsar una oferta sostenida de alimentos de origen
agropecuario de alta calidad sanitaria, para el consumo interno y la explotacin.
Objetivo
Asistir a productores y empacadores en la reduccin de los riesgos biolgicos, qumicos y
fsicos que puedan poner en peligro la inocuidad del producto, y por lo tanto la salud de los
consumidores.
Recursos Humanos
El DIA est conformado por un equipo multidisciplinario de Ingenieros Agrnomos, Mdicos
Veterinarios, Ingenieros Qumicos y Especialistas en Ciencia, Ingeniera y Tecnologa de
Alimentos.
Funciones
1. Ser el nexo permanente en lo referente a inocuidad entre el Ministerio de Agricultura, el
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Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, y el Ministerio de Industria y Comercio.
2. Ser uno de los representantes del Ministerio de Agricultura en la Comisin Nacional
Tcnico Cientfica de los Alimentos (COTECA).
3. Disear, dirigir y coordinar la ejecucin de un programa de control y seguimiento de
residuos y contaminantes en alimentos no procesados de origen vegetal y animal.
4. Disear, dirigir y coordinar la ejecucin de un programa de vigilancia y seguimiento al uso
de productos destinados a la proteccin y nutricin de las plantas, as como al uso de
productos veterinarios y farmacolgicos, conjuntamente con los Departamentos de Proteccin
Fitosanitaria y Zoosanitaria del Ministerio Agricultura.
5. Supervisar el funcionamiento de los anlisis y analizar los resultados del Programa
Nacional de Vigilancia y Control de Residuos e Higiene de los Agroalimentos.
6. Gerenciar y actualizar diariamente la informacin conjuntamente con las Divisiones de
Anlisis y Gerenciamiento de Riesgo de la DSA y DSV, a fin de reaccionar de manera
inmediata ante los peligros potenciales que afecten la inocuidad alimentaria.
7. Sistematizar y comunicar a las autoridades responsables del control, tanto del Ministerio de
Agricultura como de otros organismos, la informacin pertinente referida a situaciones
nacionales e internacionales que afectan o afectaran la inocuidad de los agroalimentos.
8. Disear, dirigir, promover, administrar, aplicar y velar por el cumplimiento de las actividades
de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas Ganaderas (BPG), as como del
Programa Nacional de Vigilancia y Control de Residuos e Higiene de los Agroalimentos.
9. Recomendar la elaboracin y anulacin de normas oficiales en materia de la aplicacin y
proceso de certificacin de BPA y BPG en el pas.
10. Garantizar el cumplimiento de los convenios internacionales en el pas en materia de
aplicacin de Buenas Prcticas Agropecuarias y de Inocuidad de los Alimentos.
11. Establecer los procedimientos de registro, seguimiento, inspeccin y certificacin de las
unidades de produccin agropecuaria que aplican BPA y BPG, as como de los
procedimientos de registro y acreditacin en el pas de aquellas empresas autorizadas para
desarrollar certificaciones de los procesos de cumplimiento BPA exigidos por el comercio
internacional.
12. Establecer las coordinaciones de lugar con los departamentos de Sanidad Vegetal,
Sanidad Animal y de Extensin y Capacitacin Agropecuaria del Ministerio de Agricultura, a fin
de dar fiel cumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
13. Definir los estndares de BPA por cada uno de los rubros de produccin del sector
agropecuario, para emitir las normas correspondientes, en coordinacin con la Direccin
General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR).
14. Elaborar los procedimientos e instructivos para implementar el Sistema de Gestin de
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Calidad y Auditoria en el Departamento, y apoyar a otros Departamentos en la
implementacin de dicho sistema.
15. Promover y coordinar con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y otros
organismos especializados pblicos, privados y no gubernamentales, todos los aspectos
relacionados con la elaboracin de normas y el proceso de aplicacin y cumplimento de
BPA y BPG para la obtencin de alimentos agropecuarios inocuos en cumplimiento con la
normativa nacional e internacional.
16. Elaborar, recopilar y difundir regularmente, informacin y estadsticas en materia del
cumplimiento por el pas de la aplicacin de BPA y BPG.
17. Elaborar y aplicar en forma permanente programas de informacin, capacitacin y de
actualizacin tcnica dirigidos a la aplicacin en el pas de BPA y BPG.
18. Asesorar al Ministro de Agricultura en materia de legislacin agroalimentaria.
19. Velar porque se genere, publique y mantenga actualizado el Compendio Legal Sanitario
de la Repblica Dominicana, que incluya las Normas Sanitarias conjuntas con otros
organismos oficiales, el cual deber incluir leyes, decretos, resoluciones, disposiciones,
reglamentos, circulares, y dems formas jurdicas, ordenadas por jerarqua, que norman las
actividades del Ministerio de Agricultura, particularmente sanidad vegetal, animal, laboratorios
de diagnstico y control de calidad, e inocuidad de los agroalimentos.
20. Velar por la actualizacin peridica del compendio, sobre el soporte magntico y en la
Intranet del Ministerio de Agricultura, para consulta de los funcionarios as como en su pgina
Web para consulta de los usuarios y organismos internacionales.
21. Promover la suscripcin de acuerdos y convenios del Ministerio de Agricultura con
instituciones acadmicas y cientficas, nacionales o extranjeras, orientados a desarrollar
proyectos conjuntos dirigidos a fomentar la aplicacin de BPA y BPG en Repblica
Dominicana.
22. Apoyar el Sistema Nacional de Inocuidad de Alimentos SINIA, y participar activamente en
el Comit Nacional de Codex Alimentarius (CONCA), en el Comit Tcnico-Cientfico de los
Alimentos (COTECA) y en el Comit Nacional para la Aplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitaria (CNMSF).

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