TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

SERVICIO DE ELABORACIN DE ESTUDIO A NIVEL DE PRE-INVERSIN (PERFIL

TCNICO):
CREACION DEL SALON DE USOS MULTIPLES EN EL BARRIO ALTO PERU,
DISTRITO DE VILCAS HUAMAN, PROVINCIA VILCAS HUAMAN - AYACUCHO
Los presentes trminos de referencia tienen como objeto sealar y establecer
las condiciones bajo las cuales el CONSULTOR ejecutar las prestaciones con
el fin de cumplir las metas previstas en el Proyecto de Inversin Pblica.
1. ANTECEDENTES
Los presentes Trminos de Referencia se han formulado para la elaboracin del Estudio a
Nivel de Pre-Inversin (Perfil Tcnico), del proyecto DEL PROYECTO: CREACION DEL
SALON DE USOS MULTIPLES EN EL BARRIO ALTO PERU, DISTRITO DE VILCAS
HUAMAN, PROVINCIA VILCAS HUAMAN - AYACUCHO
2. UBICACIN Y DISTANCIA DEL PROYECTO
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad

:
:
:
:

AYACUCHO.
VILCAS HUAMAN.
VILCAS HUAMAN.
BARRIO ALTO PERU.

3. OBJETIVO
Los trminos de referencia servirn de base para la formulacin y elaboracin del estudio
de pre-inversin del proyecto: CREACION DEL SALON DE USOS MULTIPLES EN EL
BARRIO ALTO PERU, DISTRITO DE VILCAS HUAMAN, PROVINCIA VILCAS HUAMAN
- AYACUCHO. El estudio a nivel de pre-inversin deber ser elaborado con el objeto de
buscar la solucin ms conveniente y tcnica, a fin de garantizar la seguridad, estabilidad
y durabilidad de la infraestructura a construir.
4. BASE LEGAL NORMAS Y REGLAMENTOS.
La ejecucin del estudio de pre-inversin deber realizarse de acuerdo con las
Disposiciones Legales y Normas Tcnicas vigentes:
-

Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

Decreto Supremo N350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
Directivas del OSCE.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE - Texto nico Ordenado de la Ley
de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Cdigo Civil.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas
previstas en las presentes bases
5. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR DEL SERVICIO A PRESTAR
El servicio tiene por objeto elaborar el Perfil Tcnico DEL PROYECTO:
CREACION DEL SALON DE USOS MULTIPLES EN EL BARRIO ALTO PERU,
DISTRITO DE VILCAS HUAMAN, PROVINCIA VILCAS HUAMAN - AYACUCHO
en el barrio de Alto Per, en el plazo establecido.
6. FUENTES DE INFORMACIN:
La Municipalidad y el barrio beneficiario proporcionarn toda la informacin al
Consultor.
7. PROCESO DE DESARROLLO DEL PERFIL TECNICO.
7.1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
7.2. ASPECTOS GENERALES.
Se caracterizar brevemente el PIP, la informacin es ajustada una vez que se ha
desarrollado el estudio.
7.2.1. Nombre del Proyecto.
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, el bien o servicio sobre el que se intervendr y ubicacin,
debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto.
7.2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora.
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la formulacin.

Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional

y las capacidades operativas.
7.2.3. Participacin de los involucrados
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los
grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el
proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento,
respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos. La fuente de
informacin es el diagnstico de involucrados.
2.4. Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
- Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
- La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se
enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de
Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional y local.
7.3. IDENTIFICACION
7.3.1. Diagnstico de la situacin actual.
a) El rea de influencia y rea de estudio: se debe analizar las caractersticas
ms relevantes del rea donde se localizan los afectados por el problema, la
unidad productora del bien o servicio si ya existe o donde se ubicar el proyecto
b) Los servicios en los que intervendr el PIP:
Analizar la oferta actual del bien o servicio, identificando y evaluando la
adecuacin de los principales factores de produccin (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros) a los estndares tcnicos
pertinentes. Se utilizarn estndares establecidos por el sector funcional o
internacionales si stos no existieran.
c) Los involucrados en el PIP:
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el
proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior
operacin y mantenimiento.
7.3.2. Definicin del problema y sus causas.
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser
planteado desde la demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, as como los efectos que ste genera. Se sustentar cada causa y
efecto con informacin proveniente del diagnstico realizado. Incluir el rbol de
causas-problema-efectos.
De ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad
productora en las causas del problema central.

7.3.3. Objetivo del proyecto

Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos
especficos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr
con la intervencin. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
7.3.4. Alternativas de solucin
Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las
acciones que permitirn que se logren los medios fundamentales y su respectiva
interrelacin (independientes, complementarias o excluyentes). Para la
formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento
u optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en
la solucin del problema planteado.
Asimismo, se debern sealar los intentos de soluciones anteriores.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o
haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
7.4. FORMULACION Y EVALUACION
7.4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del
proyecto, a efectos de su evaluacin.

a)

b)
c)

d)

e)

7.4.2. Anlisis de la Demanda:

Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo
cual:
Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que
se relacionan directamente con el problema identificado y que sern
proporcionados en la post-inversin.
Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante.
Se estimar y analizar la demanda actual, en base a informacin de fuentes
primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio
y de los grupos involucrados (beneficiarios)
Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y
supuestos para las proyecciones de la demanda.
Se proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
sealando los parmetros y metodologa utilizada.
7.4.3. Anlisis de la Oferta:
Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, para
lo cual:
a) Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos
factores de produccin, en base a estndares de rendimiento disponibles.
b) Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin
proyecto.

Se estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la

capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con
mejoras en la gestin. Explicar por qu, si fuera el caso, no se ha logrado
materializar una situacin optimizada.
7.4.4. Balance Oferta Demanda:
Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto (dficit o brecha), sobre la base de la comparacin de la
demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido
posible optimizarla.
7.4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin:
En este punto se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar produccin
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de
inversin como en la de operacin y mantenimiento.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber
efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin,
tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc.
Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las
alternativas debern incluir:
adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
7.4.6. Costos a precios de mercado:
La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de
recursos (cantidad, caractersticas, periodo, etc.) que se definieron previamente en
el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin.
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los costos
desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y
sustentando los precios unitarios que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de
mitigacin de los impactos ambientales negativos. As mismo, los costos de la
gestin de la fase de inversin, as como la evaluacin ex-post. Los costos de
operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin proyecto, definida
como la situacin actual optimizada, as como en la situacin con proyecto.
Describir los supuestos y parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como
la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
7.4.7. Evaluacin Social:
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber
elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.
a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto, debiendo
guardar coherencia con los fines de ste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada
una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el
horizonte de evaluacin. Estimar los beneficios que se generaran en la situacin
sin proyecto, para todo el horizonte de evaluacin.

Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la

diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
b. Costos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de
costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de
correccin de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los
parmetros de evaluacin sealados en la Directiva General del SNIP.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en
los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situacin sin
proyecto.
c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de
proyecto que se est formulando.
- Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los
costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se
debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto
Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
- Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en
trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia
dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el
proyecto es o no rentable socialmente.
7.4.8. Anlisis de Sensibilidad:
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas
ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y
costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el proyecto podr
enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
7.4.9. Anlisis de Sostenibilidad:
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:
7.4.10. Impacto ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar una evaluacin preliminar para
que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin
preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel
de perfil.

7.4.11. Seleccin de alternativa

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social,
del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones
de tal seleccin.
7.4.12. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecucin.
7.4.13. Organizacin y Gestin
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a
cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la
ejecucin as como en la operacin del proyecto, en el marco de los roles y
funciones que deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin. Se deber recomendar la modalidad de
ejecucin (contrata, administracin directa) ms apropiada para cada uno de los
componentes de la inversin, sustentando los criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin
Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin
cuente con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La
Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por contrata, tomando
como referencia costos de proyectos similares.
7.4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada,
en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y
esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
7.5. CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar
con relacin al ciclo de proyecto.
7.6. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos.
8. FORMATO DE PRESENTACIN IMPRESO Y DIGITALIZADO.
La documentacin tcnica se presentar ordenada de acuerdo al ndice y deber
estar debidamente foliada de atrs hacia adelante.
Documentos Escritos, en formato A4, debidamente presentados en original (un
ejemplar debidamente aprobado), se entregar adems CD conteniendo la
informacin escrita (texto en Microsoft Word), la Ficha Tcnica, los metrados en
formato Excel, los planos digitalizados en AutoCAD, fotos y documentacin
sustitutoria escaneada.

9. PLAZO DE EJECUCIN DEL PROYECTO:

El plazo de Elaboracin del Perfil Tcnico ser de (30) das calendarios contados a
partir del da siguiente de la firma del contrato. (El incumplimiento injustificado del
plazo ser causal de resolucin del contrato, que surtir efecto a sola
comunicacin de la entidad al consultor)
10. VALOR ESTIMADO
El valor estimado por el servicio a prestar ser de S/. 16,000.00 (Diecisis Mil
00/100 nuevos soles), incluidos IGV, utilidades, permisos y otros, para hacer
efectivo el pago (Ver forma de pago).
11. ENTREGA DEL PERFIL DEFINITIVO:
La entrega del Perfil Tcnico, con la documentacin tcnica completa, foliada y
ordenada de acuerdo al ndice proporcionado, debe ser entregado va mesa de
partes de lo contrario se dar por no recibido.
12. FORMA DE PAGO
La forma de pago se realizar de la siguiente forma:
30% A la firma de contrato del Estudio de pre-inversin (perfil tcnico).
30% A la presentacin de Estudio de pre-inversin (perfil tcnico) para su
respectiva evaluacin.
40% A la viabilidad del estudio de pre-inversin (perfil tcnico).
13. PROPIEDAD DEL PERFIL TCNICO
El Perfil tcnico, datos de campo y dems documentos preparados por el consultor
en el desarrollo de los servicios, pasaran a ser propiedad de la Entidad, a quien el
consultor entregar a ms tardar al trmino del contrato, junto con un inventario
pormenorizado de todos ellos. Asimismo EL CONSULTOR, asumir la
responsabilidad por los errores u omisiones del Perfil tcnico durante la etapa de
ejecucin.
El consultor no podr utilizar el Perfil tcnico, los datos de campo, y dems
documentos, total o parcialmente, para fines ajenos sin el consentimiento previo
por escrito de la Entidad
14. COORDINACIN Y EVALUACIN
La Oficina de Proyectos de Inversin, es la encargada de la coordinacin y
evaluacin y viabilizaran del Perfil Tcnico, as como de proporcionar al consultor
la informacin con la que se cuente para el desarrollo del trabajo.
15. EVALUACIN (SUPERVISIN) Y APROBACIN DE LOS SERVICIOS DE
CONSULTORA
-

DEL EVALUADOR (INSPECTOR/SUPERVISOR) DEL ESTUDIO

La Municipalidad supervisar la ejecucin del estudio, a travs de la Oficina de
Proyectos de Inversin OPI que se encargar del seguimiento, supervisin,

control de los avances y trabajos que se efecten durante la ejecucin de los

servicios, as mismo absolver las consultas que al respecto formule el
consultor.
16.

PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado en la Ejecucin y/o entrega de la prestacin del
Servicio, se aplicar conforme establece el Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado.

17. REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS.

1) REQUERIMIENTOS MNIMOS DEL CONSULTOR DE UNA PERSONA NATURAL
Y/O JURIDICA.
El postor podr ser Persona Natural o Jurdica, contar con RNP de consultor de
obras y/o elaboracin de proyectos y no estar inhabilitado para contratar con el
Estado acreditado con declaracin jurada.
Profesional Ingeniero Civil y/o Arquitecto, colegiado con un mnimo de 03 aos de
experiencia. Asimismo, deber acreditar experiencia mnima tres (02) trabajos de
elaboracin de expedientes tcnicos y/o perfiles.
18. PRESENTACIN DEL PERFILTCNICO
Se presentar el perfil tcnico en original, debidamente selladas y firmadas por el
profesional requerido.
Asimismo deber estar digitalizado y grabado en un CD el cual se entregar en
forma integral y conjunta con el perfil tcnico.

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

EL SUB GERENTE DE DESARROLLO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCAS HUAMN.

DE

TRANSITO

DE

LA

CERTIFICA
Que el vehculo de placa de rodaje M2Z-962 de: CHUCHN GMEZ
NSTOR, identificado con DNI. N 28291584 con domicilio en el jirn
Javier Heraud s/n en el distrito de Ayacucho, Provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho. Presta servicio de transporte pblico a
personas en la provincia de Vilcas Huamn en las diferentes obras que
se realiza la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn y dentro de todos
los distritos, iniciando su contrata a partir del 15 de mayo del 2015 hasta
el 16 de mayo del 2016, ya en la fecha se encuentra caducada en razn
de la implementacin de un proceso de restructuracin municipal.

DATOS DEL VEHCULO.

Marca

: Toyota

Placa

: M2Z-962

Ao de Fab.

: 2011

Color

: Plata metlico

Vilcas
del 2016

Huamn

mayo