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8/2016/PRSP
Maurizio Graffeo
- Presidente
Francesco Albo
Francesco A. Cancilla
- Referendario
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Visto il R.D. 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni;
vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e successive modificazioni;
visto l'art. 2 del decreto legislativo 6 maggio 1948, n. 655, nel testo sostituito dal
decreto legislativo 18 giugno 1999, n. 200;
visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni;
visto lart. 1, commi 166 e 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge
finanziaria 2006);
visto, in particolare, lart. 1, comma 610, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge
finanziaria 2006), il quale espressamente prevede che le disposizioni della predetta legge
sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti;
visto lart. 148 bis del D. Lgs. n. 267/2000, introdotto dallart. 3 del D.L. 10 ottobre
2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213;
vista la deliberazione di questa Sezione n. 95/2014/INPR del 30 luglio 2014 avente ad
oggetto Linee guida cui devono attenersi, ai sensi dellart. 1, commi 166 e 167, della legge
23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006), gli organi di revisione economicofinanziaria degli enti locali aventi sede in Sicilia nella predisposizione della relazione sul
rendiconto dellesercizio 2013;
vista la nota del Presidente della Sezione di controllo per la Regione siciliana del 15
settembre 2014, con la quale stata inoltrata allente la suindicata deliberazione, nonch i
relativi questionari ai fini della loro restituzione a questa Sezione da parte dellorgano di
revisione;
le
verifiche
di
competenza.
Quanto
al
contenuto
del
controllo
peraltro,
espressamente stabilito che ai fini della suddetta verifica le Sezioni della Corte dei conti
accertano altres che i rendiconti degli enti locali tengano conto anche delle partecipazioni in
societ controllate e alle quali affidata la gestione di servizi pubblici per la collettivit
locale e di servizi strumentali all'ente.
Nei casi pi gravi, linosservanza del citato obbligo di conformazione, per la mancata
trasmissione dei provvedimenti correttivi o per la inadeguatezza degli stessi, ha leffetto di
precludere allente inadempiente lattuazione dei programmi di spesa per i quali stata
accertata la mancata copertura o linsussistenza della relativa sostenibilit finanziaria.
Si tratta di effetti attribuiti [] alle pronunce di accertamento della Corte dei conti
chiaramente cogenti e, nel caso di inosservanza degli obblighi a questi imposti, inibitori,
pro parte, dellefficacia dei bilanci da essi approvati (cfr. Corte costituzionale, sentenza n.
39/2014) la cui attribuzione ad un organo magistratuale terzo e indipendente si giustifica
in ragione dei caratteri di neutralit e indipendenza del controllo di legittimit della Corte
dei conti (sentenza n. 226 del 1976) onde prevenire o contrastare gestioni contabili non
corrette, suscettibili di alterare lequilibrio del bilancio (art. 81 Cost.) e di riverberare tali
disfunzioni
sul
conto
consolidato
delle
pubbliche
amministrazioni,
vanificando
convertito
dalla
legge
n.135/2012
(nota
informativa
posizioni
debitorie/creditorie);
8. mancato rispetto dei limiti di spesa di cui allart. 6 commi da 7 a 10 e commi da
12 a 14 del d.l. 78/2010, dallart. 5, comma 2 del d.l. n. 95/2012;
9. il mancato aggiornamento degli inventari dal 1998.
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Alladunanza del 18 dicembre 2015, per lAmministrazione, che non ha fatto
pervenire memorie, era presente il sindaco neo insediato, dott. Bologna Stefano, il quale si
limitato a riportarsi alle misure correttive deliberate dal Consiglio comunale con atto n.
34 del 21 settembre 2015.
Ha, inoltre, consegnato un prospetto relativo allattivit svolta dal settore tributi
nellanno 2015, senza peraltro esplicitarne i profili di pertinenza rispetto alle osservazioni
mosse in sede di deferimento.
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Allesito della verifica sul rendiconto 2013, accerta la presenza dei profili di
criticit con riferimento a tutti i punti elencati in narrativa.
ORDINA
che, a cura del Servizio di supporto della Sezione di controllo, copia della presente
pronuncia sia comunicata al consiglio comunale per il tramite del suo presidente - ai fini
della formalizzazione delle necessarie misure correttive, oltre che al sindaco ed allorgano
di revisione del comune di Isola delle Femmine (PA).
DISPONE
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Depositata in segreteria il
IL PRESIDENTE
(Maurizio Graffeo)
12 gennaio 2016
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
(Boris Rasura)