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CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes
2.1.1.

Gestin
En el ao 2010, Bastardo estudi el diseo de un modelo de gestin para
la administracin y control de los proyectos en desarrollo de la empresa
IMPSA CARIBE, C.A, donde concluye: El Modelo de Gestin
desarrollado, permite mejorar sistema de Medicin, Control, Evaluacin
y Seguimiento de cada Proyecto, as como poder determinar
oportunamente, posibles desviaciones con la finalidad de corregirlas a
tiempo.
Bastardo Espinoza, F. A. (2010). Diseo de un modelo de gestin para la
administracin y control de los proyectos en desarrollo de la empresa
IMPSA

CARIBE,

C.A.(Tesis

de

maestria,

Universidad

Nacional

Experimental Politecnica). Recuperado el 05 de Mayo de 2014, de


http://www.academia.edu/6223325/Modelo-gestion-administracion-ycontrol-proyectos-impsa-caribe-ca

2.1.1. Industrializacin

En un estudio sobre anlisis de la situacin actual y perspectivas del


cacao ecuatoriano y propuesta de industrializacin local (Schmid, 2013),
concluye: Es muy importante la conformacin de una Asociacin de
Exportacin, pues la mayora de las micro, pequeas y medianas
empresas de cacao y chocolate del pas no renen por s solas los
requisitos y los medios para enfrentar con xito las posibilidades que
brindan los mercados internacionales.

Schmid, P. (2013). Anlisis de la situacin actual y perspectivas del cacao


ecuatoriano y propuesta de industrializacin local. (Tesis de ttulo.
Quito, Ecuador. Universidad Internacional del Ecuador). Recuperado
el 30/05/2015 de http://repositorio.uide.edu.ec/.

3.1.1 Presupuesto publico


De acuerdo a Delgado (2013), en su investigacin titulada avances y
perspectivas en la implementacin del presupuesto por resultados en Per,
concluye: se ha logrado un avance significativo en la reforma
presupuestaria en Per. Se estn consolidando los elementos bsicos de un
presupuesto por resultados y generando sinergias entre s. Se han
desarrollado alianzas estratgicas y se han implementado acciones con
actores claves para propiciar la implementacin de la reforma; sin
embargo, se requiere profundizar este tipo de relaciones para consolidar la
institucionalizacin de la reforma en relacin al presupuesto como
instrumento de control fiscal.
Delgado Tuesta, I.G. (2013). Avances y perspectivas en la implementacin
del presupuesto por resultados en Per.(Tesis de maestria, Pontificia
Universidad Catolica del Per). Recuperado el 13 de agosto de 2015,
de
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/5
208/DELGADO_TUESTA_INDER_GLEY_AVANCES.pdf?
sequence=1

2.2. Planteamiento terico del problema


2.2.1 Gestin
2.2.1.1. Administracin Cientfica por Frederick Taylor (1903)
Thompson (2009) cita a Taylor (1903), quien indica que el enfoque tpico
de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El
nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los
mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin, con el fin de
alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos
aplicables a los problemas de la administracin son la observacin y la
medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el
comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick
W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.
El panorama industrial en el inicio de este siglo tena todas las
caractersticas y elementos para poder inspirar una ciencia de la
administracin: una variedad inmensa de empresas, con tamaos
altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria
utilizada, desperdicio, insatisfaccin generalizada entre los operarios,
competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado
volumen de prdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc.
Inicialmente los autores clsicos pretendieron desarrollar una ciencia de
la administracin cuyos principios en sustitucin a las leyes cientficas,
pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organizacin.
Thompson, B.J. (2009). Administracin Cientfica. Recuperado el 24/05/2014
de http://administracionenteoria.blogspot.com/.

3.2.2 Desarrollo local


Teora del desarrollo sostenible (PNUD) / crecimiento sostenible
Daz (2009), cita a la teora del desarrollo sostenible (PNUD) /
crecimiento sostenible, quien indica, la teora desarrollista, se ha venido
apartando de la visin puramente economicista, para establecer una clara
subordinacin, del crecimiento econmico, a los objetivos del desarrollo,
donde el crecimiento econmico, no debe ser el fin, de las polticas de los
pases, sino el medio, que facilite el desarrollo de los seres humanos.
Adems, con una poltica adecuada, la incorporacin de nuevas
tecnologas y la mejora del capital humano, se puede conseguir, que la
proteccin del medio ambiente, no tenga costos agregados, en trminos
de crecimiento y empleo, en el corto plazo. Igualmente, la proteccin del
medio ambiente, se convierte en un argumento, para potenciar, los
procesos de liberacin y el incremento de la competencia, en los
mercados de productos y de capitales, as como, la flexibilizacin del
mercado de trabajo, procurando con ello, que las prximas generaciones,
vivan en un mundo de continuo crecimiento, cuyo desarrollo econmico,
se d en un ambiente intacto, con calidad de vida y cohesin social. Por
lo que, debe establecerse un compromiso global desde todos los niveles
de la actuacin social, a fin de trazar los lineamientos que permitan
configurar un cambio social, econmico, poltico y ambiental.

En vista de esto y como consecuencia del desarrollo del conocimiento,


del progreso social y de la toma de conciencia en el mbito internacional
de las consecuencias, que puede conllevar la explotacin indiscriminada
de los recursos naturales; se ha ido generando, modificando e
introduciendo en los acadmicos, y en los organismos preocupados por el
ambiente, nuevos conceptos de la economa, como una manera de
establecer vnculos entre crecimiento econmico y desarrollo que sea
sustentable y/o sostenible en el tiempo.

Se observa claramente, que la sostenibilidad, es un determinante central


del tipo de desarrollo que el BID se propuso fomentar desde su creacin,
pues proporciona beneficios econmicos y sociales duraderos. Ahora
bien, para lograr los objetivos generales del Banco en cuanto a catalizar
crecimiento econmico, reducir la pobreza y promover la equidad social,
se requiere actuar de acuerdo con los principios de la sostenibilidad. En
relacin a esto, el BID, reconoce tres dimensiones crticas de la
sostenibilidad: La sostenibilidad econmica, la cual, se refiere a aquel
desarrollo econmico, que se traduce en aumentos de largo plazo del
bienestar financiero, y la estabilidad econmica, tanto a nivel de las
empresas como de los hogares. La sostenibilidad ambiental, la cual,
comprende aquellas acciones humanas, que mantienen la capacidad de
los ecosistemas, para producir el rango de bienes y servicios de los cuales
dependen todas las formas de vida. La sostenibilidad social, la cual, se
relaciona con el desarrollo, que conduce a un mayor acceso e igualdad
social, al respeto por los derechos humanos, y a mejoras en materia de
salud, educacin, oportunidades y otros aspectos no monetarios del
bienestar. Adems de destacar estas tres dimensiones de la sostenibilidad
internacionalmente reconocidas, el BID, considera, que la rendicin de
cuentas, la transparencia y la integridad son comportamientos
institucionales tanto complementarios, como esenciales, para garantizar
la sostenibilidad de largo plazo, de su mandato en Amrica Latina y el
Caribe.
Daz Almada, P. (2009). Surgimiento de la teora Keynesiana. Recuperado el
16 de agosto de 2015, de http://www.zonaeconomica.com/teoriakeynesiana.

3.3. Definicin de trminos bsicos


3.3.1. Gestin
- Planeacin: Citado por Fernndez (2006), es el proceso de establecer
objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos
antes de emprender la accin", (Goodstein, 1998).
Fernndez, E.

(2006). Planificacin. Recuperado el 07/06/2015 de

http://www.monografias.com/.

- Control: Citado College (2010), para Robbins (1996) el control puede


definirse como el proceso de regular actividades que aseguren que se
estn cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier
desviacin significativa.
College, D.

(2010). El control como fase del proceso administrativo.

Recuperado el 07/06/2015 de http://www.gestiopolis.com/.