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AUTOR
Oswaldo Orna Snchez
Lima Per
2013
ii
iii
DEDICATORIA
iv
AGRADECIMIENTO
Agradezco
siguientes
instituciones
facilitado la
las
autoridades
por
de
las
haberme
NDICE
PRIMERA PARTE
Pg.
Parte Preliminar
Cartula externa (cubierta)
Pgina en blanco
Cartula
ii
Pgina de dedicatoria
iii
Pgina de agradecimiento
iv
ndice general
xii
xiii
Cuerpo de la Tesis
ASPECTO METODOLGICO
1 Situacin problemtica
3 Justificacin terica
4 Justificacin prctica
5 Objetivo general
6 Hiptesis
vi
SEGUNDA PARTE
INTRODUCCIN
MARCO TERICO
18
CAPTULO I
32
LA FAMILIA
32
32
34
35
36
37
39
CAPTULO II
42
LA VIOLENCIA
42
42
44
45
46
47
48
CAPTULO III
58
LA VIOLENCIA FAMILIAR
58
58
59
3.3. Gnesis
73
vii
3.4. Factores
77
3.4.1.
Sociolgicos
77
3.4.2.
Econmicos
77
3.4.3.
Polticos
78
3.4.4.
Jurdicos
79
3.4.5.
81
3.4.6.
Psicolgicos
87
96
99
CAPTULO IV
104
104
104
105
107
107
109
109
CAPTULO V
111
111
5.1. Fsicas
111
5.2. Psicolgicas
113
114
117
122
124
CAPTULO VI
129
129
129
193
viii
206
227
245
CAPTULO VII
251
251
251
263
265
265
266
267
268
269
269
270
271
271
274
274
276
276
CAPTULO VIII
MEDIDAS DE PROTECCIN NACIONAL E INTERNACIONAL
CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR
289
289
293
294
295
296
ix
297
299
301
302
303
303
304
306
309
310
310
311
313
314
314
316
317
317
319
8. 6. 1. Intervencin policial
319
321
328
333
339
339
a la justicia
8. 6.3.3. Intervencin coadyuvante del fiscal
8.7. Formas de solucin de la violencia familiar
346
357
360
400
CAPTULO IX
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
ESTADSTICOS DE DENUNCIAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR,
ANTE EL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
409
CAPTULO X
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
ESTADSTICOS DE DENUNCIAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR
ANTE LA POLICA NACIONAL
418
CAPTULO XI
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
ESTADSTICOS DE DENUNCIAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR,
ANTE LAS FISCALAS PROVINCIALES MIXTAS Y DE FAMILIA,
DE LOS DISTRITOS JUDICIALES DE LIMA Y CALLAO.
426
CAPTULO XII
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
ESTADSTICOS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR EN PRIMERA
Y SEGUNDA INSTANCIA DEL PODER JUDICIAL
435
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
452
1. Conclusiones
452
2. Recomendaciones
459
xi
BIBLIOGRAFA
462
1 Bibliografa Nacional
462
2 Bibliografa Extranjera
482
3 FUENTES ESTADSTICAS
495
495
495
495
ante la Fiscala.
3.4 Fuentes Estadsticas de sentencias sobre violencia familiar,
495
ANEXO:
496
Glosario
496
xii
RESUMEN
xiii
SUMMARY
Cuerpo de la Tesis.
ASPECTO METOLGICO
1.
Situacin Problemtica
La violencia familiar refiere a un hecho complejo que adquiere varias
formas: Violencia hacia los mayores, entre cnyuges, hacia los nios,
a las mujeres, a los discapacitados, etc. Es difcil precisar un esquema
tpico de violencia familiar, debido a que la violencia puede ser fsica
o psquica, y ocurre en todas las clases sociales, culturas y edades; la
mayora de las veces se trata de los adultos hacia uno o varios
individuos.
La violencia familiar
Per,
la
discriminacin
la
predominancia
de
algunas
En
este
sentido
entran
en
consideracin
tanto
el
mbito
del
territorio
nacional
en
sus
diversas
Problema general
1- Cules son los factores determinantes de la violencia familiar y
cules son sus implicancias?
2- Cules son los resultados del anlisis estadstico de la violencia
familiar, en el distrito de San Juan de Lurigancho (Lima),Callao y otras
ciudades del pas?
3. Justificacin Terica
En tanto Justificar la tesis es responder a las preguntas: para qu se
investiga?, qu importancia tiene la investigacin? Afirmamos que
existe una razn que nos ha motivado a plantear se lleve a efecto un
proceso de investigacin que demand esfuerzo, tiempo, dedicacin y
sacrificio. Hicimos nuestra la afirmacin de que todo investigador debe
mostrar a la comunidad cientfica y a la sociedad en general las
bondades que lo mueven a hacer la investigacin.
Uno de los mviles de la investigacin fue de ndole terica, pero
tambin existi motivacin legal, metodolgica y prctica. He all las
razones por las cuales una tesis tiene aceptacin, tiene cabida y
acogida en una institucin y en nuestro pas. La investigacin se hizo
porque fui consciente de haber llegado a descubrir que haba plena
justificacin para ejecutar la tesis.
4. Justificacin Prctica
La
investigacin
cognoscitiva, porque
se
justifica
desde
diversas
perspectivas:
5. Objetivo General
Determinar los factores que generan la violencia familiar en el Pas y
explicar los resultados del anlisis estadstico de la violencia familiar
en el Distrito de San Juan de Lurigancho (Lima), Callao y otras
ciudades del Pas.
6. Hiptesis
1- Los factores determinantes de la violencia familiar en el Distrito de
San Juan de Lurigancho, son de ndole jurdico, poltico,
econmico y social
2- Las consecuencias o implicancias de la violencia familiar en el
Distrito de San Juan de Lurigancho ( Lima), Callao y otras
ciudades del Pas, son de naturaleza fsica y psicolgica
SEGUNDA PARTE
INTRODUCCIN
Las informaciones sobre violencia familiar revelan que ella existe en todo el
mundo y que su ocurrencia no depende del nivel de desarrollo de la
sociedad, ni de la cultura de los pueblos, ni del nivel socioeconmico de
quienes la practican.
MARCO TERICO
I.
10
OBJETIVO GENERAL
El presente estudio pone de manifiesto el problema y plantea la
creacin de una instancia nica y especializada, como una forma de
solucionar el problema de la violencia familiar en el Per, donde se
designen jueces y fiscales especializados en Violencia Familiar y
Violencia de Gnero, con competencia en materia civil, penal y
familia, a efecto de que resuelva en instancia nica todos los
problemas que aqueja a la familia o personas en conflicto
comprendidos en la Ley, en cuyos procesos haya ms control y sobre
todo un registro que permita no solamente la anotacin del agresor,
sino que tambin se anote la rehabilitacin del agresor
previo cumplimiento total de la sentencia por parte del agresor, as
como
previos
correspondiente.
informes
psicolgicos
de
asistencia
social
11
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1) La instancia nica que se propone, no contraviene lo dispuesto por
el inciso 6 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per, en
cuanto a la pluralidad de instancia, que es un principio de la funcin
jurisdiccional, pues en caso de apelacin resuelve el Superior
Jerrquico.
2) Nuestro trabajo de investigacin propone consolidar una nueva
configuracin o reestructuracin de la jurisdiccin tutelar en materia
de violencia familiar, de modo tal que lo que hasta ahora se procesa
por el sistema en dos y hasta en tres instancias, se reduzca a una
nica instancia, con lo cual se abreviar substantivamente los plazos
procesales y se evitarn los riesgos de pronunciamiento dispares o
contradictorios, lo cual adems de retrasar la proteccin que se
demanda genera situaciones vulneratorias a la Constitucin y
derechos de los justiciables.
3) La presente
CONCLUSIONES
1) Buscamos establecer mecanismos ms eficaces en'' la tarea
de preservar, la vida, integridad y salud de las vctimas de la
violencia familiar, las cuales no son debidamente atendidas
por la existencia de diversas instancias encargadas de
resolver o encarar la problemtica de violencia familiar.
2) Generacin de un proceso simplificado, donde lo nico que hay que
discutir es la verdad o no de la violencia inferida a los agraviados, lo
cual abreviara significativamente las instancias y los plazos
12
13
OBJETIVOS
El presente trabajo pretende contribuir al anlisis del problema de la
Violencia Familiar dentro de las relaciones familiares, desde el
ordenamiento
legal,
los
Derechos
Humanos
especialmente
METODOLOGA
La metodologa que emple tuvo que ser lo ms diversa posible. No
obstante, toda ella est teida de la interdisciplinariedad como supuesto
bsico subyacente.
CONCLUSIONES
e individuales
14
15
16
17
18
19
Modelos tericos
La
identificacin
de
variables
aisladas
relacionadas
con
el
20
21
22
Otras teoras
Strube (1988) analiza tres modelos tericos para explicar la
permanencia de la mujer en la situacin de maltrato: la teora de
costes y beneficios, la teora de la accin razonada y la teora de la
dependencia psicolgica. No obstante, estas teoras slo son
aplicables cuando el mantenimiento (o la disolucin) de una relacin
abusiva constituye una decisin racional y no patolgica.
23
mecanismos
psicolgicos
que
originan
mantienen
la
Violencia Domstica
Los tericos de la sociologa poltica se han ocupado de estudiar el
poder desde las diferentes escuelas del pensamiento social,
generalmente referido a lo pblico: estados, partidos, gobierno,
ejrcito, omitiendo el examen y la importancia de la reproduccin del
poder en los espacios considerados privados: familia, relacin de
pareja, trabajo. El primer rasgo de violencia domstica es su
privacidad, la indivisibilidad, la opacidad propia del problema
de violencia familiar; tiene que ver indudablemente con la perspectiva,
que sita el problema en el mbito de lo privado, de lo individual, de lo
cotidiano. Entonces para poder entender en forma cabal la definicin
de violencia domstica, necesitamos reconocer que es all, al interior
de la familia donde se reproducen las relaciones de poder y violencia,
el juego de poderes, pues la familia no solo sufre las consecuencias
de la violencia; en otros espacios (violencia estructural) tambin
genera su propia violencia (violencia domstica) y se encarga de
reproducir muchos de los esquemas que aparecen luego generadores
de violencia en otras instancias sociales. Poco a poco, el problema del
maltrato domstico a la mujer va saliendo a la luz pblica, hasta hace
poco era un hecho cuya existencia no se admita, con la insistencia de
que los hogares son privados, se mantena este abuso en secreta, sin
embargo, el problema es tan frecuente que afecta a miles de mujeres
y a la sociedad entera por lo que la idea que surge es que si se
quieren modificar los patrones y actitudes violentas que imperan en
nuestra sociedad el hogar es el lugar para comenzar.
24
25
Origen de la Violencia
La violencia es un fenmeno social que afecta de alguna manera a
todos los individuos, sean varones, mujeres, nios, violencia que es
consecuencia del desarrollo de las fuerzas productivas, y de la
organizacin social que de ella se desprende: la sociedad de clases.
La historia de la humanidad se ha desarrollado a travs de luchas que
traen como consecuencia, que un grupo (el ms fuerte) domine a otro
(al ms dbil) al interior de la misma comunidad. El grupo vencedor se
adjudica una serie de derechos que niega al grupo vencido, situacin
que persiste en la actual organizacin social.
26
Poderoso
vs.
Dbil
Activo
vs.
Pasivo
Autoridad
vs.
Sumisin
Participacin
vs.
No participacin
Toma de decisiones
vs.
No toma decisiones
Dicta leyes
vs.
Obedece
Goza de derechos
vs
No goza de derechos
27
28
Esta situacin dio lugar a que al tener la mujer un rol secundario con
relacin al varn se establezca una relacin de subordinacin entre
varn y mujer que se ha repetido de generacin en generacin,
traducindose en conductas opuestas y a la vez complementarias.
29
Kir Koowd. J. Feminismo y participacin poltica de Chile, Santiago de Chile. 1982. p.36.
30
de
organizacin
familiar,
las
familias
poligmicas,
31
32
CAPTULO I
LA FAMILIA
1.1
Visin Histrica
La primera idea de familia que podemos tener es quizs aquella
integrada por padre, madre e hijo(s); sin embargo, la realidad, rebasa
esta idea, pues cmo podramos definir a los padres o a las madres
solteras, o viudos que viven con sus hijos, a aquellos menores que
viven bajo el cuidado de sus hermanos mayores, tos o abuelos, por
abandono, ausencia o fallecimiento de los padres; o en casos ms
extremos, aquellos que tienen un menor en guarda o prohijado, sin
vnculo de consanguinidad alguno, pero en que cada miembro se
considera parte de una familia.
Bajo esta premisa, veamos algunas definiciones brindadas por
algunos juristas:
33
34
1.2
10
35
como
individuos
conscientes,
capaces
de
36
1.4
37
1.5
38
1.5.2
Institucin Jurdica
La familia ocupa un lugar en el derecho no como persona
jurdica. (Bossert y Zannoni), no como organismo jurdico
(Cicu), este tipo de concepcin impregnada de ideologa solo
sirve a sistemas polticos que mantienen una permanente
injerencia en la vida interior de la familia.
entre
las
cuales
existen
vnculos
jurdicos
13
39
40
41
organizativas
clsicas:
la
convivencia,
la
sexualidad
la
(19) DUTTO, RICARDO J., Daos ocasionados en las relaciones de familia,... Op cit. p.
28.
(20) ZANONI, EDUARDO A., Derecho civil derecho de familia,... Op. cit, p. 6.
42
CAPTULO II
LA VIOLENCIA
2.1
Violencia Histrica
Dicen que todas las ciudades son cicatrices de las grandes batallas.
Las construcciones cierran el pasado y truncan el paso a la continua
violencia contra el hombre. La ciudad construye, transporta, resurge,
tambin permite la nueva historia, el nuevo discurso, tanto como la
simple enunciacin de significantes.
(21)
43
44
Este
carcter
de
la
violencia,
entendida
histrica
2.2
Visin Panormica
A nadie puede pasar inadvertido el aumento de la violencia. En este
momento hay guerras que buscan el usufructo de los bienes
energticos, disfrazadas de campaas antiterroristas. Tambin las
hay por causa de la religin, la cultura e histricos agravios. Las
mafias mexicana, rusa, colombiana, estadounidense, coreana, china,
italiana y otras se disputan, mediante asesinatos y violencia, el control
de la droga, su produccin clandestina y los mercados. El
individualismo, acentuado
45
2.3
Etimologa de Violencia
La violencia (del Lat. violentia) es un comportamiento deliberado que
resulta, o puede resultar, en daos fsicos o psicolgicos a otros seres
humanos, o ms comnmente a animales o cosas (vandalismo) y se
lo asocia, aunque no necesariamente, con la agresin, ya que
tambin puede ser psicolgica o emocional, a travs de amenazas u
ofensas. Algunas formas de violencia son sancionadas por la ley o la
sociedad. Distintas sociedades aplican diversos estndares en cuanto
a las formas de violencia que son aceptadas o no.
46
probabilidades
de
causar
lesiones,
muerte,
daos
2.4
47
2.5
48
1.
se
considera
lo
que
se
llama
circunstancias
49
es
la
violencia
social.
Hablaron
de
la
violencia
50
institucionalizada.
Ella,
adems,
interpreta
la
51
expresin
dramtica
del
conjunto
de
condiciones
25
52
doctoral,
est
referida
los
aos
70,
pautas
de
crianza
patgenas:
desapego,
tal
como
se
26
J. Castro
Ibdem; p. 17. Ver, adems, a A. Majluf, G. Ojeda; Relacin entre tradicionalismo y
prcticas de crianza; revista Psicolgica Herediana; I (1); 28-38, 2006.
27
53
2.
Objetivo
Los participantes reconocen la relacin entre las formas de
violencia intrafamiliar en el marco de la violencia social.
28
Javier Iguiz; Trece anotaciones sobre poltica social y libertad; en N. Henrquez, edit.,
Construyendo una Agenda Social; Lima; PUCP, 1999; pgs. 29-41; citado por J. Castro, Op.
Cit., p. 46.
54
al
desenvolvimiento
de
las
mejores
b)
29
Citado por Luis M. Reyna A.; El sistema penal peruano y su capacidad de rendimiento
frente a la violencia familiar; en Revista Peruana de Derecho de Familia; N. 1, 2004; p. 158.
Ver, adems, Silvia Loli, La violencia familiar en la legislacin peruana; en A. Gezmes, S.
Loli, Violencia Familiar, enfoque desde la Salud Pblica; OPS; Lima, 1999; p. 231.
55
Una vez ms Giddens nos recuerda que "de todos los cambios
que ocurren en el mundo, ninguno supera en importancia a los
que tienen lugar en nuestra vida privada, en la sexualidad, las
relaciones, el matrimonio, la familia"30. Pero conviene recordar
la distincin entre pareja, matrimonio y familia, toda vez que
implica modalidades y matices tanto en lo que llamamos
globalmente violencia familiar, como en el tratamiento que la
normativa suele dar a los conflictos que se producen en estos
tipos de relaciones "familiares".
56
se
ve
gritando,
samaqueado,
castigado
57
58
CAPTULO III
LA VIOLENCIA FAMILIAR
3.1
59
de
estructurales
la
violencia
expresan
un
intradomstica
orden
social
tiene
basado
races
en
la
Gua de buenas prcticas para paliar los efectos de la violencia contra las mujeres y
conseguir su erradicacin, pg. 01, Instituto de la Mujer, Madrid, 2002. En forma similar,
Elena Marn de Espinosa Cevallos refiere que en el mbito de la violencia domstica el
problema principal es la desigualdad estructural que tan arraigada est en nuestra sociedad
desde tiempos remotos; Marn de Espinosa Cevallos, Elena. ob. cit., pg. 03.
32
Villanueva Flores, Roco. Anlisis del Derecho y Perspectiva de Gnero, en: A.A.V.V.,
sobre Derecho, Gnero y Discriminacin, pg. 12, reimpresin de la primera edicin,
Defensora del Pueblo, Lima, 1999; Montoya Vivanco Yvn. Discriminacin y aplicacin
discriminatoria del Derecho Penal en los delitos contra la libertad sexual e infracciones
penales contra la integridad personal, en: Discriminacin sexual y aplicacin de la ley,
volumen IV, pg. 21, primera edicin, Defensora del Pueblo, Lima, 2000.
33
Al respecto: Tolentino Gamarra, Nancy/ Vargas Valdivia, Giovanna/ Bastidas Aliaga,
Mara/ Mena Mena, Mara/ Ros Garca, Milagros/ Quinteros Carlos, Silvia/ Ledesma
Caldern Gamarra, Carmen/ Zanolo Martinuzzi, Bruno (en adelante: Tolentino Gamarra,
Nancy y otros). Violencia Familiar desde una perspectiva de gnero. Consideraciones para
la accin, pg. 23, primera edicin, Promudeh, Lima, 2000.
60
34
61
36
62
gnero),
puede
afirmarse
con
DE
VICENTE
40
De Vicente Martnez, Rosario. Los delitos contra la libertad sexual desde la perspectiva
de gnero, en: Anuario de Derecho Penal 1999-2000, monogrfico Derecho penal y
discriminacin de la mujer, pg. 83, Fondo Editorial de la Pontifica Universidad Catlica del
Per, Lima, 2001.
41
Tolentino Gamarra, Nancy y otros. ob. cit., pg. 46.
42
Es que el gnero, como bien sealaba Scott: es el campo primario dentro del cual o por
medio del cual se articula el poder, citada por: Ruiz Bravo Lpez, Patricia. art. cit., pg.
143.
43
Tolentino Gamarra, Nancy y otros. ob. cit. pgs. 58-59.
63
de
su
modificatoria
por
parte
del
Tribunal
64
tenor
del
precitado
artculo,
aunque
redactado
48
65
Constitucional,
resolviendo
una
accin
de
49
En lo que sigue, me valgo de los aportes de: Birgin, Hayde. Las mujeres: El Derecho y
sus derechos. Institucin y subjetividad, en: A.A.V.V. Sobre Derecho, Gnero y
Discriminacin, pgs. 59 y ss., reimpresin de la primera edicin, Defensora del Pueblo,
Lima, 1999.
66
67
corroborado
mediante
la suscripcin de
53
68
algunos
elementos
especialmente
sangrantes
de
discriminacin de la mujer56.
En el mbito del Derecho Espaol, DE VICENTE MARTNEZ
siguiendo a GIMBERNAT ORDEIG, refiere que las distinciones
de gnero nunca fueron admitidas con tanta brutalidad y con
tanto descaro como en el antiguo artculo 428 del Cdigo
Penal que estableca pena de destierro al marido que,
sorprendiendo en adulterio a su mujer, matare en el acto a los
adlteros, o a algunos d ellos, o les causare lesiones graves y
que permita la exencin de pena cuando las lesiones
fuesen de menor entidad, sin que existiese un precepto
exculpatorio paralelo en referencia a la mujer que sorprenda al
marido en adulterio57.
69
70
61
De Vicente Martnez, Rosario. art. cit., pg. 88; Villanueva Flores, Roco. art. cit., pg.
13.
62
El arsenal punitivo, bien recuerda Carnevali Rodrguez, no puede ser empleado para la
perfeccin moral de los individuos; as en: Carnevali Rodrguez, Ral. La mujer como
sujeto activo en el delito de violacin: un problema de interpretacin teleolgica, en: Revista
Peruana de Doctrina y Jurisprudencia Penales, n 3, pg. 185, Grijley, Lima, 2002.
63
Caro Coria, Dino Carlos n& San Martn Castro, Csar. ob. cit., pgs. 26-27.
64
Montoya Vivanco, Yvn. ob. cit., pg. 50.
65
Villanueva Flores, Roco. art. cit., pg. 12.
66
De Vicente Martnez, Rosario. art. cit., pg. 89.
67
La victimizacin primaria deriva del propio hecho criminal, mientras que la victimizacin
secundaria aparece como consecuencia de la actuacin de la administracin de justicia
penal; al respecto: Handbook on justice for victims. On the use and application of the
declaration of basic principles of justice for victims of crime and abuse of power, pg. 04,
United Nations, New York, 1999; tambin: De la Cuesta Aguado, Paz Mercedes.
Victimologa y Victimologa Femenina: Las carencias del Sistema, en: Reyna Alfaro, Luis
Miguel (coord.). Victimologa y Victimodogmtica: Una aproximacin al tratamiento de la
vctima en el Derecho Penal, pgs. 135-139, primera edicin, Ara Editores, Lima; respecto a
la victimizacin secundaria en los delitos sexuales, vase: Montoza de Lanza, Susana. art.
cit., pg. 213.
71
68
Sol Riera, Jaume & Larrauri Pijon, Elena. Violencia domstica y situacin de la
vctima. Una aproximacin jurdico-material y procesal, en: Revista Peruana de Derecho
Procesal, N IV, pg. 506, Lima 2002.
69
Miller, Teresa A. Keeping the governments hands off our bodies: Mapping a feminist
legal theory approach to privacy in cross-gender prison searches, en: Buffalo Criminal Law
Review, volume 4: 861, pg. 864, Buffalo State, 2001.
70
Miller, Teresa A. art. cit., pg. 864.
72
73
vctimas
mujeres
de
violencia
domstica
se
eleva
3.3
Gnesis
El Origen de la Violencia
Diversas teoras y enfoques se han planteado para explicar y enfrentar con mejores armas la violencia contra las mujeres y las/os
nias/os en el mbito familiar.
Desde la psicologa, en los comienzos del desarrollo clnico no se le
daba importancia a la variable poder. Se le consideraba una
dimensin sociopoltica sin gran trascendencia en la salud y se
priorizaba el estudio del perfil de las vctimas de esa violencia. Sin
embargo, con el paso del tiempo se observa que el gnero est en la
77
74
base
de
diversos
problemas
conflictos,
adems
de
los
ordenamientos sociales.
75
por
las
feministas
que
plantean
la
necesidad
de
82
76
77
3.4
Factores
3.4.1 Sociolgicos
Se mantienen an dentro de la familia los rasgos patriarcales,
pese a que la ideologa patriarcal a entrado en abierta
contradiccin con la nocin de igualdad de los sexos, sin
embargo, an existe esta ideologa patriarcal en la forma de
relacionarse que mantiene este abuso del poder del fuerte
sobre el dbil, del hombre sobre la mujer, siendo necesario
sealar que en las familias contemporneas la vctima de este
abuso (la mujer), por razones coyunturales, (se encuentran a
cargo de una funcin especfica, como es el alimentar a la
familia, si el marido pierde el trabajo, la mujer lo suple en esta
funcin generadora de ingreso) genera un cambio en la forma
de relacionarse, lo cual causa mayor tensin y surge la
violencia del que detenta el poder para no perder su posicin
de autoridad. Esta forma patriarcal de relacionarse constituye
una desvalorizacin de la mujer ante su familia, esposo e hijos,
lo que conlleva a que ella no sea motivadora o generadora de
los valores y principios de igualdad, justicia, caridad, no
violencia que debe ensear a sus hijos, los que aprenden una
forma de interrelacionarse completamente inadecuada para su
desarrollo y, por ende, para el desarrollo de la sociedad.
3.4.2 Econmicos
Al separar las funciones econmicas de la familia se le ha
restringido a la mujer en sus posibilidades de vinculacin entre
ella y la sociedad, la familia no ha perdido sus funciones
econmicas, en ella permanecen las tasas de reproduccin y
cuidado de los seres humanos (el trabajo domstico), pero de
78
de
La
inferioridad
mujer
debe
pesar
tener
de
tener
capacidad
nuevas
de
ser
3.4.3 Polticos
En la sociedad contempornea la ideologa patriarcal est en
retroceso, esto se refleja por lo menos en las polticas que
asumen los estados, se asume que hombres y mujeres tienen
los mismos derechos, se establece que la familia se encuentra
en crisis, se busca alternativas para proteger a la institucin
familiar, sin embargo, se considera que en la medida que el
estado sea sensible a los casos de violencia estableciendo
polticas de prevencin, informacin y proteccin de la
estructura familiar no est atacando el fondo del problema que
es la violencia intrafamiliar como una de las causa de la crisis
familiar. Se considera que se deben transformar tanto las
estructuras como la ideologa patriarcal para que sea posible
que ni los hombres se sientan tentados a usar la violencia ni las
mujeres tengan que aceptarla. Solo cuando haya una
participacin activa de la mayora de las mujeres en la
economa y la poltica y de los hombres en la familia se podr
lograr una relacin de respeto mutuo que ser lo que genere
una adecuada relacin familiar, estable, duradera y basada en
valores y principios que correspondan en la realidad a los
79
3.4.4 Jurdicos
El derecho elude una simple identificacin con lo biolgico, una
disolucin de lo jurdico en lo natural, aunque parezca una
tautologa (pero no lo es), el derecho afirma: la familia es para
el Derecho lo que el propio Derecho delimita como familia86.
80
hasta
el
cuarto
grado de
establecer
que
el
derecho
moderno
se
basa
situaciones
en
que
no
est
involucrada
la
81
3.4.5
82
de
83
la
convivencia
-igualmente
impuesta-
entre
A)
teora
la
violencia
tiene
su
origen
en
una
84
tipo
individual,
asimismo
concluyen
que
la
B)
C)
D)
mltiple
sugieren
efectos
interactivos
ecolgico
social.
Al
respecto
85
86
(88)
87
3.4.6 Psicolgicos
Sobre la naturaleza de la conducta agresiva, se ha esbozado
en la psicologa dos respuestas genricas: (a) la que dice que
la agresin es innata y (b) la que dice que seala que por el
contrario se trata de una conducta aprendida89.
89
88
de
estos
con
la
conducta,
que
no
son
89
90
Al
asumir
que
el
comportamiento
agresivo
es
aprendizaje
se
pueden
desarrollar
alternativas
slo
algunos
elementos
en
regiones
90
91
implcitamente
considerado
como
un
derecho
del
91
SARA LAFOSSE, Violeta. Crisis familiar y crisis social en el Per, en Violencia Familiar
y relaciones de gnero. Promudeh Centro p. 100.
92
que
usualmente
se
confundan
en
la
93
La
situacin
de
desintegracin
sociocultural
la
de
hay
una
alta
proporcin
de
mujeres
94
94
diversos
sectores
sociales
es
el
reflejo
de
la
Solucin de conflictos
La solucin pacfica de los conflictos es un derecho adquirido
por los ciudadanos y que surge como alternativa al ejercicio de
la justicia privada o justicia ejercida por mano propia. As toda
persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional y a un debido
proceso.
95
96
96
3.5
deseos,
provocacin
simplemente
molestia.
Pequeos
97
la
severidad
de
la
violencia
van
aumentando
98
3) La
fase
final
de
arrepentimiento
amoroso
reconciliacin,
99
quiere
comportarse
ejemplarmente,
consciente
3.6
Trastornos psicopatolgicos
El trastorno de personalidad antisocial (Bland y Orn, 1986; Dinwiddie,
1992; Hamberger y Hastings, 1988) y la depresin mayor (Dinwiddie,
1992; Gayford, 1975; Rounsaville, 1978) tienen una tasa de
prevalencia mayor entre los maltratadores respecto a los que no
maltratan, pero no otro tipo de trastornos psicopatolgicos (por
ejemplo, otros trastornos del estado de nimo, esquizofrenia, etc.)
100
dominantes
los
dependientes
(Saunders,
1992).
Los
101
Parece que exista cierta base emprica que apoya el estereotipo del
maltratador en lo que se conoce como el drunken bum (holgazn
borracho). La combinacin de un estatus ocupacional bajo y el abuso
de alcohol aumenta en 8 veces la probabilidad de aparicin de
conductas violentas frente a las situaciones en que el marido bebe
poco y tiene un estatus ocupacional alto (Coleman y Straus, 1983;
Kaufman y Straus, 1987). Por otro lado, dado que la personalidad
antisocial y la depresin mayor son entidades diagnsticas que se
presentan con bastante frecuencia entre los alcohlicos, no es
sorprendente encontrar una asociacin de estos trastornos con el
maltrato fsico (Dinwiddie, 1992; Swanson et a., 1990).
102
103
104
CAPTULO IV
CLASES O FORMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
105
Asfixia
4.2
Violencia Psicolgica
Violencia Psicolgica es la agresin que sufre una persona en su
psique y ms an en el ejercicio de su libertad; alterando su equilibrio
psicolgico, su sensacin de bienestar.
Es definida por la Organizacin Radda Barner, como toda accin u
omisin cuyo propsito sea degradar o controlar las acciones,
comportamientos, creencias y decisiones de la persona, por medio de
la intimidacin, manipulacin, amenaza directa o indirecta, humillacin,
aislamiento, encierro o cualquier otra conducta u omisin que implique
un perjuicio de la salud psicolgica, el desarrollo integral o la
autodeterminacin del ser humano(100).
de
agresiones
fsicas
de
muerte,
humillaciones,
106
107
4.3
Violencia Moral
Este tipo de violencia finalmente se confunde con lo que entendemos
por violencia psicolgica, pero en todo caso tiende a desestabilizar los
valores y principios por los que se rige la persona humana en cada
caso en particular. No es muy comn su empleo, pues ms
ampliamente se integra a la violencia psicolgica.
4.4
Violencia Sexual
Conceptualizada por Roig Ganzenmller como cualquier actividad
sexual no consentida(102).
108
desagradables,
exhibicionismo,
llamadas
telefnicas
ofensivas,
una
profunda
repercusin
psicolgica,
muchas
veces
Acusacin de infidelidad
109
4.5
Violar
4.6
Violencia Econmica
Es la que ejerce a partir del control de los bienes y recursos
financieros, manteniendo de esta forma el dominio sobre la pareja.
110
111
CAPTULO V
IMPLICANCIAS O CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR
5.1
Fsicas
Las agresiones fsicas, en el mbito de la Ley de Proteccin Frente a
la Violencia Familiar, no requieren de resultados materiales, pues,
basta que los malos tratos afecten la indemnidad, como el maltrato
sin lesin; pero en ocasiones se constatan resultados lesivos y
cuando no letales lesionando la integridad fsica y hasta la vida de los
miembros de la familia.
112
122 del Cdigo Penal), lesiones leves a menores de edad (Art. 122-A
del Cdigo Penal), lesiones con resultado fortuito (Art. 123 del Cdigo
Penal), lesiones al feto (Art. 124-A del Cdigo Penal), exposicin a
peligro de persona dependiente (Art. 128 del Cdigo Penal),
sustraccin de menor (Art. 147 del Cdigo Penal), coaccin (Art. 151
del Cdigo Penal), secuestro (Art. 152 del Cdigo Penal), violacin
sexual (Art. 170 del Cdigo Penal), violacin sexual de menor de edad
(Art. 173 del Cdigo Penal), actos contra el pudor (Art. 176 del Cdigo
Penal), favorecimiento a la prostitucin (Art. 179 del Cdigo Penal),
rufianismo (Art. 180 del Cdigo Penal), faltas contra la persona (Arts.
441 y 442 del Cdigo Penal).
113
5.2
Psicolgicas
Muchas de las agresiones infringidas entre miembros de la familia,
fsica con o sin resultado, o simplemente las llamadas agresiones
verbales, pueden ocasionar trastornos mentales o daos psicolgicos
a partir de un trato degradante, y otras vejaciones constitutivas de
agresin a la autonoma privada o el proyecto de vida de la persona.
En este tipo de agresiones, el bien jurdico protegido ser la salud
psquica, la libertad, el honor y la dignidad personal.
(106)
114
manifestacin
individual
de
una
considerarse
disfuncin
como
la
comportamental,
que
tienen
como
caracterstica
principal
una
episodio
maniaco,
episodio
mixto
episodio
115
116
117
118
de
la
capacidad
para
pensar
119
Sntomas
trastornos
asociados.
(Caractersticas
120
que
las
manifestaciones
de
los
sntomas
121
depresivos
mayores
se
presentan
con
ms
122
Migraas
Bajo peso al nacer
Violacin
Acoso sexual
Abuso sexual a nias
Violencia Domstica (sexual,
fsica y emocional)
Depresin
Resultados no fatales
Ansiedad
Disfunciones sexuales
Trastornos de alimentacin
Resultados fatales
Suicidio
Homicidio
Mortalidad materna
108
123
PREVALENCIA E INCIDENCIA
El trmino prevalencia se refiere a la proporcin de personas en
una poblacin que padece de una determinada condicin o enfermedad en
un momento especfico. Se mide calculando:
124
125
109
Heise, L. et.al. (1994). Violencia contra la mujer: La carga oculta sobre la salud.
OPS/OMS, Banco Mundial. Washington, D.C.
126
El ciclo de la violencia
Basado en su trabajo con ms de 300 mujeres maltratadas en los aos
70, la sicloga estadounidense Leonore Walker desarroll la teora del
Ciclo de la Violencia para explicar la dinmica de las relaciones
violentas. Segn esta teora, una relacin de maltrato sistemtico
consta de tres fases distintas:
1. La acumulacin de tensiones donde se va creando un clima de
temor e inseguridad en la mujer, a partir de que su marido o
compaero se enoja por cualquier cosa, le grita, o la amenaza.
2. El incidente agudo de maltrato en que se descargan las tensiones
a travs de golpes, empujones, o maltrato psicolgico excesivo.
3. La tregua amorosa que viene despus de terminar el incidente de
violencia aguda, al que le sigue un perodo de relativa calma, que
ha sido caracterizado como la luna de miel o tregua amorosa. En
este momento el agresor suele pedir perdn, y muestra su
arrepentimiento a travs de gestos inusuales como la compra de
regalos, para demostrar que no volver a suceder. Esta fase
generalmente se acorta o desaparece con el tiempo, volver a
suceder en que se agudizan los episodios de violencia y se vuelven
ms seguidos y ms graves.
El patrn cclico de la violencia se aplica a muchas, aunque no a todas
las mujeres que sufren maltrato. El perodo de tiempo en que ocurre la
violencia vara entre relaciones y a veces dentro de una relacin
determinada. Algunas mujeres nunca experimentan la luna de miel,
sino que la violencia vara entre las primeras dos fases del ciclo. En
otros casos, una relacin de maltrato puede mantenerse a niveles
relativamente espordicos, sin agravarse, ni acelerarse los tiempos de
tregua.
127
128
129
CAPTULO VI
MARCO JURDICO SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR
6.1 Normas Nacionales
Cuestiones iniciales
a). El reconocimiento de la violencia familiar como un fenmeno social
necesitado de tratamiento legislativo se dio en nuestro pas a
travs de la Ley N 26260, que promulg la Ley de Proteccin
frente a la Violencia Familiar110, la cual fue modificada
posteriormente mediante Ley N 2673111.
En tal virtud, mediante Decreto Supremo N 006-97-JUS,
publicado en el Diario Oficial El Peruano del 27 de junio de 1997,
se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley de
Proteccin frente a la Violencia Familiar.
b). Hemos dicho que el problema de la violencia domstica es un
fenmeno de trascendencia mundial, por ello es que han existido
diversos intentos legislativos que, indudablemente, han servido
de referentes a la regulacin y sancin de los malos tratos en el
seno de la familia112.
Entre los principales instrumentos legislativos podemos citar113:
110
Ley que, en opinin de Mena Mena, constituye un hecho histrico; citada por: Prado
Saldarriaga, Vctor. art. cit., pg. 223.
111
Hay que destacar, no obstante, la labor ardua desplegada por diversas instituciones
feministas, as Silvia Loli precisa que con anterioridad a la promulgacin de la Ley de
Proteccin frente a la Violencia Familiar, Foro Mujer impuls una campaa nacional a favor
de la promulgacin de una ley contra la violencia familiar, apoyando diversos proyectos de
ley, destacando los de Mercedes Cabanillas, Lourdes Flores Nano, Esther Moreno y Berta
Gonzales Posada; vase: Loli, Silvia. La violencia familiar en la legislacin peruana, en:
Gezmes, Ana & Loli Silvia. ob. cit., pg. 231.
112
Habra, no obstante, que coincidir con Fagan en subrayar el rol tutelar que en dicho
mbito han tenido histricamente medios de control informal como la propia familia, la
Iglesia o la comunidad; al respecto: Fagan, Jeffrey. ob. cit., pg. 06.
113
Al respecto, con mayor detenimiento: Acal Snchez, Mara. ob. cit., pgs. 18 y ss.
130
114
131
132
definicin
de
esta
ndole
era
ciertamente-
la amenaza o
119
133
134
e) Ascendientes,
f) Descendientes,
g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad,
h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no
medien relaciones contractuales o laborales,
i)
Quienes
hayan
procreado
hijos
en
comn,
que
los
trminos
del
mencionado
artculo
120
121
135
cuestin
creemos
que
la
necesidad
prctica
de
122
136
domstica
transmite
una
mensaje
pedaggico
de
concientizacin tico-social.
a) . El delito de parricidio
125
Knaut, Silke. art. cit., pg. 185. Es que el delito de malos tratos (Misshandlung) a que
hace referencia el 225 del StGB no puede considerarse que contenga, strictu sensu, un
delito de malos tratos familiares.
126
Nio, Luis Fernando. Sistemas penales comparados: Violencia en el mbito domstico
y familiar (Argentina), en: Revista Penal, N 10, pg. 189 ss., La Ley, Madrid, 2002.
127
Bianchini, Alice. art. cit., pg. 194.
128
Caballero Brun, Felipe. art. cit., pg. 196 ss.
129
Madrigal Zamora, Roberto. art. cit., pg. 201.
130
Digo en parte porque si bien la ley ecuatoriana contra la violencia a la mujer y la familia
es una ley extrapenal, puede considerarse como subraya Torres Chvez- que se trata de
un hbrido civil-penal; ms detenidamente: Torres Chvez, Efran. art. cit., pg. 204.
131
Rodrguez Barillas, Alejandro. Sistemas penales comparados: Violencia en el mbito
domstico y familiar (Guatemala), en: Revista Penal, N 10, pg. 208 ss, La Ley, Madrid,
2002.
132
Veldt-Foglia, Mappie. art. cit., pg. 211.
137
Terragni, Marco Antonio. Delitos contra las Personas, pg. 188, Ediciones Jurdicas
Cuyo, Mendoza, 2000.
134
Da cuenta del gran impacto social que genera el delito de parricidio: Castillo Alva, Jos
Luis. Homicidio. Comentario de las figuras fundamentales, pg. 101, Gaceta Jurdica, Lima,
2000.
135
Sobre las distinciones entre la actual regulacin y sus antecedentes: Castillo Alva, Jos
Luis. Homicidio. Comentario de las figuras fundamentales, pg. 103.
138
descendiente,
natural
adoptivo,
cnyuge
ascendencia o descendencia
Castillo Alva, Jos Luis. Homicidio. Comentario de las figuras fundamentales, pg. 116.
Castillo Alva, Jos Luis. Homicidio. Comentario de las figuras fundamentales, pg. 117.
139
responde
una
innegable
realidad
138
De igual opinin: Castillo Alva, Jos Luis. Homicidio. Comentario de las figuras
fundamentales, pg. 124; Villa Stein, Javier. Derecho Penal. Parte Especial, tomo I-A,
pgs. 64-65, Edit. San Marcos, Lima, 1997; implcitamente: Bramont-Arias Torres, Luis
Alberto & Garca Cantizano, Mara del Carmen, Manual de Derecho Penal. Parte
Especial, pg. 47, cuarta edicin, Edit. San Marcos, Lima, 1998.
140
sostenido
b) El delito de lesiones
La relacin que existe entre la violencia intrafamiliar y el
delito de lesiones es ms que evidente139. Si la
jurisdiccin penal privilegia la persecucin de aquellas
manifestaciones de violencia domstica con menor
dificultad probatoria (violencia fsica) y detrimento de la
comprobacin ms dificultosa (violencia psquica), los
delitos que suponen un atentado contra la integridad
corporal de la persona como el parricidio y las lesionessuelen ser los instrumentos punitivos ms utilizados en
la represin de la violencia intradomstica.
que:
En
lo
fundamental,
la
violencia
al
que
modificaciones
para
se
le
abarcar
introdujeron
algunas
expresamente
las
As, por ejemplo, Portocarrero Hidalgo seala como fuente de inspiracin de los artculos
121-A y 122-A del Cdigo Penal peruano el tipo y la falta de malos tratos familiares del
Cdigo Penal espaol de 1995; vase: Portocarrero Hidalgo, Juan. Delitos de Lesiones,
pg. 98, Editorial Jurdica Portocarrero, Lima, 2003.
140
Muoz Pope, Carlos Enrique. art. cit., pg. 220.
141
para
lograr
reprimir
determinadas
142
por
parejas
ya
divorciadas
separadas.
Esto, evidentemente, produce una respuesta
penal desigual respecto a supuestos que poseen
un similar desvalor. Es que los casos de violencia
intrafamiliar que revisten mayor gravedad son
aquellos que se producen en una dinmica de
pareja ya destruida o, al menos, en fases de
serlo142. Un referente sumamente importante en
derecho comparado lo ubicamos en la reforma
penal espaola de 1999 que, ante las deficiencias
que se encontraban en el texto original del artculo
153 del Cdigo Penal espaol, opt por introducir
dentro del mbito de aplicacin del mencionado
precepto,
habitual
los
actos
realizados
convivientes
143
de
violencia
domstica
por ex cnyuges o ex
142
143
144
144
145
El
marco
penal
en
los
delitos
de
lesiones
Sol Riera, Jaume & Larrauri Pijon, Elena. art. cit., pg. 518; igualmente: Jan
Vallejo, Manuel. art. cit. 497-498; muy cercano: Nieto Marn, Adn. Sistemas penales
comparados: Violencia en el mbito domstico y familiar (Espaa), en: Revista Penal, N
10, pg. 207, La Ley, Madrid, 2002.
146
otra
parte,
si
los
hechos
se
encuentran
en
Procedimientos
el
artculo
Penales
135
del
(suficiente
Cdigo
de
vinculacin
Incluso,
nivel
jurisprudencial
existen
algunas
147
Tenemos que el delito de lesiones leves y gravesagravadas relacionadas al mbito familiar no tiene como
exclusiva arma punitiva a la pena privativa de libertad,
sino que ha comprendido otro tipo de consecuencias
jurdicas del delito (suspensin de la patria potestad,
segn el literal b) del artculo 83 del Cdigo de los Nios
y Adolescentes, e inhabilitacin) cuya capacidad habra
que tratar de evaluar.
149
Disponible en: La Rosa Gmez de la Torre, Miguel. Jurisprudencia del Proceso Penal
Sumario 1996-1997, pgs.. 52-53, Edit. Grijley, Lima, 1999.
148
normativa
Adolescentes)
suspensin
nos
de
la
(Cdigo
permite
patria
de
los
considerar
potestad
Nios
que
la
es
una
149
Una
importante
distincin
entre
ambas
medidas,
150
150
debemos
recordar
que
estamos
frente
solucin
pasa
por
considerar
que
las
151
ochentitrs
del
Cdigo
de
los
Nios
Disponible en: Jurisprudencia penal, tomo I, pgs. 208-209, Normas Legales, Trujillo,
2003.
152
152
153
como
delito,
era
consecuencia
de
la
En
la
actualidad,
sin
embargo,
partir
de
la
una
clusula
en
donde
se
considera
154
Violencia
familiar
causas
de
exclusin
de
antijuricidad
Como ya se ha demostrado reiterativamente el fenmeno de la
violencia domstica muestra diversos matices que plantean la
necesidad de analizar aspectos sociolgicos, dogmticos y de
poltica criminal.
As, a las cuestiones antes revisadas puede agregarse la
cuestin de las causas de exclusin de antijuricidad, en
153
Disponible, en sumilla, en: Caro Coria, Dino Carlos. Cdigo Penal. Actuales tendencias
jurisprudenciales de la prctica penal, pg. 296, Gaceta Jurdica, Lima, 2002.
155
La legtima defensa
1. La legtima defensa adquiere relevancia en lo que
aqu concierne, frente a la posibilidad de que la vctima
del maltrato familiar realice alguna accin defensiva.
Recuerda Markus DBBER154 que una de las causas de
justificacin que depende del comportamiento de la
vctima es precisamente la de la legtima defensa y que
en el
en
un
determinado
momento,
intentar
defenderse de su agresor.
154
155
156
relevancia,
no
obstante,
tampoco
debe
de Justicia de
la
diferencia
de
edades
no
puede
una
predisposicin
capacidad
para
Villavicencio Terreros, Felipe. Cdigo Penal anotado. Pg. 111, tercera edicin, Grijley,
Lima, 2001.
157
En este sentido la Ejecutoria Suprema del 14 de junio de 1999, emitida por la Sala Penal
de la Corte Suprema (Exp. N 1985-99), integrada por los magistrados supremos Almenara
Bryson/ Sivina Hurtado/ Romn Santisteban/ Vsquez Cortez/ Gonzales Lpez; disponible
en: Dilogo con la Jurisprudencia, ao 7, N 32, pgs. 326-327, Lima, 2001.
158
Disponible en: La Rosa Gmez de la Torre, Miguel. ob. cit., pgs. 33-34.
157
En
el
caso
concreto
de
los
actos
delictuosos
159
Supuesto extrado de la resolucin del 5 de marzo de 1998, emitida por la Sala Penal de
la Corte Suprema (Recurso de Nulidad N 1916-97) integrada por los magistrados Sivina
Hurtado/ Romn Santisteban*/ Fernndez Urday/ Cerna Snchez/ Gonzales Lpez,
disponible en: Dilogo con la Jurisprudencia, ao 8, N 49, pgs.. 195-198, Gaceta Jurdica,
Lima, 2002.
160
Knaut, Silke. art. cit., pg. 187.
158
El estado de necesidad
Es innecesario redundar en las cuestiones dogmticas
tratadas en el captulo anterior respecto al estado de
necesidad, por lo que abordaremos directamente el
asunto que ahora nos ocupa.
161
159
respecto
los
marcos
que
delito
de
detenciones
ilegales,
ciertas
165
160
161
El consentimiento
La
razn
que
exige
analizar
la
relevancia
del
162
del
bien
irrenunciable-,
jurdico
sostiene
uno
individualmente
enfticamente
que
las
163
permita
abarcar
los
diversos
aspectos
ALONSO,
CERVELLO
DONDERIS177
de
diferenciados
bienes
y
de
jurdicos
derechos
personalsimos
reconocidos
177
Crticamente: Gracia Martn, Luis. El delito y la falta de malos tratos en el Cdigo Penal
espaol de 1995, pg. 228.
178
As, Carbonell Mateu/ Gonzlez Cussac sostiene: Creemos con Quintero, que se trata
de proteger la dignidad de la persona humana en el seno de la familia, aunque estos
autores introducen algunos elementos adicionales, como el derecho a no ser sometido a
trato inhumano o degradante, la salud, e incluso el honor; al respecto: Carbonell Mateu,
Juan Carlos & Gonzales Cussac, Jos Luis. Comentario al artculo 153, en: Vives
Antn, (coord.) Comentarios al Cdigo Penal de 1995, volumen I, pg. 801, Tirant lo Blanch,
Valencia, 1996.
179
Acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, de 21 de marzo de 2001,
sobre la problemtica jurdica derivada de la violencia domstica, pg. 16. En dicho
documento se afirma: El bien jurdico en el delito de violencia domstica es la dignidad de
las personas en el seno de la familia.
180
Gracia Martn, Luis. Art. 153, pg. 419; dem. El delito y la falta de malos tratos en el
Cdigo Penal espaol de 1995, pgs. 228-229. Seguido expresamente por: Acal
164
de
configurar
un
bien
jurdico
con
TAMARIT
SUMALLA,
DEL
ROSAL
165
cierta
vinculacin
la
anterior
tesis,
moral
viene
El contenido de la
referenciado,
indica
el
166
de
Derechos
Humanos-,
debindose
siguiendo
CONDE
PUMJPIDO
187
167
168
193
Acal Snchez, Mara. ob. cit., pg. 134-135; dem. art. cit., pg. 119.
Reyna Alfaro, Luis Miguel. Los Delitos Informticos. Aspectos Criminolgicos,
Dogmticos y de Poltica Criminal, pg. 265, primera edicin, Jurista Editores, Lima, 2002.
194
169
resulta
ser
la
expresin
de
una
poltica
violencia
familiar
manifestaciones
(violencia
sus
diversas
fsica,
violencia
algunas
observaciones
respecto
Silva Snchez, Jess-Mara. Reflexiones sobre las bases de la Poltica Criminal, en: el
mismo. Estudios de Derecho Penal, pg. 191, primera edicin, Edit. Grijley, Lima, 2000.
196
Silva Snchez, Jess-Mara. Reflexiones sobre las bases de la Poltica Criminal. Pg.
191.
197
Citando a Zipf: Ziga Rodrguez, Laura. Poltica Criminal, pg. 22, Colex, Madrid,
2001.
198
Hrnle, Tatjana. Distribucin de la pena: El papel de una perspectiva de la vctima,
traduccin de Luis Reyna Alfaro, en: Reyna Alfaro, Luis Miguel (coord.). ob. cit., pg. 145.
199
Al respecto: Romeo Casabona, Carlos Mara. La vinculacin entre dogmtica y poltica
criminal, en: Revista de Poltica Criminal y Ciencias Penales, N 1, pg. 187, Cepolcrim,
Edit. Ius Penale, Distrito Federal, 1999.
170
Derecho
Penal
viene
mostrando
escasa
debe
descartarse
la
labor
ntidamente
la
profesora
espaola
200
171
utiliza
frmulas
neutras,
las
ciertas
desigualdades
precisamente
172
circunstancias
personales
normativamente
de
de
ciertas
los
desigualdades
grupos
socialmente
209
de
la
llamada
perspectiva
de
173
Es cierto, como dice Madrigal Zamora, que un Derecho Penal as entendido tendra una
alta dosis de fundamentalismo, lo que es incorrecto. El Derecho Penal no puede ser una
tabla de salvacin frente a los problemas de criminalidad; as: Madrigal Zamora, Roberto.
art. cit., pg. 202.
211
Hurtado Pozo, Jos. Moral, sexualidad y Derecho Penal, pg. 25.
212
Caro Coria, Dino Carlos & San Martn Castro, Csar. ob. cit., pg. 34.
213
As sostiene: Es indudable que un afn protector desmedido por parte del legislador
corre el riesgo de perpetuar la imagen de una mujer necesitada de una tutela especial, dbil
e incapaz de hacerse respetar sin la proteccin paternalista del Estado. Laurenzo Copello,
Patricia. art. cit., pg. 22.
214
Esta sera una de las principales posturas estratgicas a la que recurren los estudios de
gnero o de feminismo legal para promover la igualdad de la mujer; as: Caro Coria, Dino
Carlos. Acerca de la discriminacin de gnero a travs de las reformas del Derecho penal
sexual, pg. 33.
215
Bovino, Alberto. La composicin como reparacin en los delitos de agresin sexual,
pg. 249.
174
recuerda
aceptacin
del
GARCA
paquete
CAVERO,
ideolgico
de
la
la
Caro Coria, Dino Carlos & San Martn Castro, Csar. ob. cit., pg. 41; tambin: Garca
Cavero, Percy. Informe: Centro de Estudios e Investigacin de la Mujer Ecuatoriana,
Seminario Internacional sobre Derechos Humanos de las Mujeres y Sistema Judicial y
Policial, Quito, 1999, en: Anuario de Derecho Penal 1999-2000, monogrfico Derecho
Penal y discriminacin de la mujer, pg. 406, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad
Catlica del Per, Lima, 2001.
217
Garca Cavero, Percy. art. cit., pg. 467.
218
Su funcin es, como ya he mencionado antes, confirmadora y aseguradora de otros
niveles de control social ms sutiles (la familia, el colegio, el centro de labores, la iglesia,
etc.); en: Reyna Alfaro, Luis Miguel. Manual de Derecho Penal econmico. Parte General
y Especial, pg. 161, primera edicin, Gaceta Jurdica, Lima, 2002.
219
Son esos roles los que han permitido la justificacin de medidas como el mandatory
arrest, pues su aplicacin supondra poner a conocimiento pblico un mensaje de
desaprobacin de la conducta; Coker, Donna. Art. cit., pg. 849.
175
no
es
el
medio
primordial
para
otro
lado,
reducir
las
an
sangrantes
220
Ley Orgnica 10/ 1995, del 23 de noviembre de 1995, del Cdigo Penal. Publicada en el
Boletn Oficial del Estado n 281, del 24 de noviembre de 1995.
221
De Vicente Martnez, Rosario. art. cit., pg. 86.
222
Constitucin Poltica del Per:
Art. 2.- Toda persona tiene derecho: () 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
223
Artculos 2 y 7 de la Declaracin Universal de Derechos, artculo 2 de la Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre, artculos 2, 3 y 26 del Pato Internacional de
Derecho Civiles y Polticos y artculos 1 y 24 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.
176
domstica
complejidad224-
inagotable
un
estudio
sobre
la
materia,
de
una:
que
permanecer
el
Derecho
impasible228.
La
Penal
deba
solucin
al
177
La doble va de intervencin
Esta solucin integral al problema de la violencia
domstica supone encararla mediante una doble
va de intervencin: de orden social y de orden
jurdico.
. La va social de intervencin se dirige a disminuir
y,
ulteriormente,
eliminar
el
mencionado
de
sensibilizacin
frente
la
178
231
Gua de buenas prcticas para paliar los efectos de la violencia contra las mujeres y
conseguir su erradicacin, pg. 24.
232
Gua de buenas prcticas para paliar los efectos de la violencia contra las mujeres y
conseguir su erradicacin, pgs. 26-27.
233
Reyna Alfaro, Luis Miguel. La anomala psquica y agresin sexual: Notas sobre el
caso espaol del violador de pirmides, en: Revista Peruana de Jurisprudencia, N 10,
pgs. 59-60, Edit. Normas Legales, Trujillo, 2001.
179
de
sensibilizar
comunicacin
a
la
han
colectividad
servido
sobre
para
las
muestran
la
sociedad
las
234
180
240
181
legislativas
incorporar
nuevas
vctima-ofensor,
244
la
composicin,
el
182
del
Derecho
Procesal
Penal,
podemos
como reparacin en los delitos de agresin sexual, pg. 243 ss.; Fortete, Csar. op. cit.,
pgs.. 193-210.
245
En ese sentido: Barqun Sanz, Jess. Algunas medidas preventivas de la violencia
contra las mujeres posiblemente menos ineficaces que el aumento de las penas y la
disminucin de las garantas constitucionales de los acusados, en: Revista Electrnica de
Ciencia Penal y Criminologa, N 2, disponible en http://criminet.ugr.es/recpc.03-r2.html.
246
Bovino, Alberto. La composicin como reparacin en los delitos de agresin sexual,
pg. 248.
247
Al respecto, vase: Roxin, Claus. La reparacin civil dentro del sistema de los fines
penales, en: Universitas, volumen XXIV, N 3, Stuttgart, 1987; Silva Snchez, Jess
Mara. Sobre la relevancia jurdico-penal de la realizacin de actos de reparacin, en: el
mismo Estudios de Derecho Penal, pg. 213 ss., Grijley, Lima, 2000; Queralt Jimnez,
Joan Josep. Vctimas y Garantas: Algunos cabos sueltos a propsito del Proyecto
Alternativo de Reparacin, en: Silva Snchez, Jess Mara (Ed.). Poltica Criminal y Nuevo
Derecho Penal. Libro Homenaje a Claus Roxin, pg. 145 ss, JM Bosch, Barcelona, 1997.
183
Entre
las
medidas
cautelares
existe
una
serie
de
248
184
185
186
260
187
265
188
267
189
190
c) El principio de oportunidad
La oficialidad y el carcter pblico del ejercicio de la accin
penal en el mbito de las infracciones penales relacionadas con
la violencia domstica vienen matizados con la posibilidad de
aplicacin del conocido como principio de oportunidad273.
191
en
276
los
supuestos
de
violencia
domstica
192
f)
Sobre
la
necesidad
de
crear
una
jurisdiccin
277
propusieron
la
creacin
de
una
fiscala
193
MIMDES
(I)
6.1.1 PLAN LOCAL DE PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL
2003-2005
278
Sol Riera, Jaume & Larrauri Pijon, Elena. art. cit., pg. 520.
194
195
de
haber
dictado
las
medidas
de
proteccin
196
El Plan Nacional Contra La Violencia Hacia La Mujer (20022007), establece objetivos, acciones y metas a seguir,
estableciendo mandatos a cada sector del Estado, a fin de
afrontar la violencia contra la mujer.
Marco Legal
La violencia contra las mujeres y las nias que afecta muchas
dimensiones de la vida de estas en especial su salud integral
constituye en la actualidad uno de los problemas sociales de
mayor gravedad y uno de los ms desatendidos tanto por los
gobiernos y la sociedad civil. En 1980 al celebrarse el Quinto
197
de
Belm
do
Par,
aprobada
por
la
Organizacin de Estados Americanos en el ao 1994 y ratificada Art. 1 que por violencia contra la mujer debe entenderse
cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao, sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en
el mbito pblico como privado, y en su Art. 2 establece que
se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia
fsica, sexual y psicolgica. Concluye que la violencia de
gnero es una manifestacin de las relaciones histricamente
desiguales entre hombres y mujeres, que esta forma de
violencia es un fenmeno que trasciende todos los sectores de
la sociedad y afecta grave y profundamente sus propias bases.
Como se ha venido estableciendo en el presente trabajo, de
acuerdo a los estudios realizados, la mujer es objeto de
violencia no debido a caractersticas inherentes a su condicin,
sino a la existencia de una serie de factores sociales y
culturales que condicionan situaciones de mayor riesgo,
desventaja
discriminacin
desconocimiento
irrespeto
que
a
son
sus
producto
de
derechos
198
Derecho Interno
El principio de igualdad en la legislacin peruana, previa a la
Constitucin de 1979, no impidi exclusiones y restricciones
basadas en el sexo, por ejemplo la propia Constitucin que
rigi hasta entonces, no obstante adherir al principio de
igualdad ante la ley, privaba a las mujeres de derechos
polticos esenciales como el derecho a elegir y ser elegidas en
los comicios generales.
La prohibicin de discriminacin por motivo de sexo fue
contemplada por primera vez en la Constitucin de 1979, de
esta manera el principio de igualdad cobr concrecin y
adquiri la fuerza de un derecho: el derecho de la igualdad.
Tanto el sistema universal como el interamericano
de
199
goce
ejercicio,
por
la
mujer
200
que
recorrer
para
la
obtencin
de
la
igualdad
intergneros.
La Constitucin de 1993 opt por reescribir el artculo
concerniente al principio/derecho de igualdad formulndose as
en la Constitucin una versin sumamente pobre.
En el Per la respuesta ante la violencia que se ejerce contra la
mujer ha tenido dentro de nuestro sistema jurdico un sesgo
exclusivamente represivo, solo a partir de diciembre de 1993
con la Ley N 26260 modificada por la Ley 26273, recogida en
el Texto nico Ordenado. Decreto Supremo N 006-97-JUS,
del 27 de Junio de 1997 y reglamentada por el Decreto
Supremo N 002-98 JUS, del 25 de febrero de 1998, y Ley N
27306, Ley que modificada el Texto nico Ordenado de la Ley
de Proteccin frente a la Violencia Familiar de fecha 15 de Julio
del 2000, se establece por primera vez una norma expresa
acerca de la violencia ejercida contra las mujeres, y se
proponen medidas de prevencin y de atencin a las
agraviadas, aunque el mbito de aplicacin de esta ley es
restrictiva porque comprende solo las relaciones familiares; su
promulgacin
posteriores
modificaciones
que
hacen
201
202
avances,
se
han
establecido
importantes
mecanismos
institucionales
son
el
Ministerio
de
FRENTE
A LA VIOLENCIA FAMILIAR
Es necesario rescatar los aspectos o avances que se han dado con
ocasin de la dacin de la ley de Proteccin frente a la Violencia
Familiar:
1.
2.
203
3.
4.
5.
6.
204
205
y adoptar medidas de
206
NORMAS ESPECFICAS
APRUEBAN EL TEXTO NICO ORDENADO
DE LA LEY N 26260, LEY DE PROTECCIN
FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR
207
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 26260, se promulg la Ley de Proteccin frente a la
Violencia Familiar; y mediante Ley N 26763 se promulg su Ley
modificatoria;
Que, la Segunda Disposicin Final de la Ley N 26763 autoriza al Poder
Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo se dicte el Texto nico
Ordenado de la Ley N 26260, incluyendo las normas contenidas en su
texto, a cuyo efecto podr efectuar el reordenamiento de sus artculos,
Disposiciones Transitorias y Finales;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley N 26260, Ley
de Proteccin frente a la Violencia Familiar, y su modificatoria Ley N 26763,
la misma que consta de cinco (5) Ttulos, tres (3) Captulos, dos (2)
Subcaptulos, treinta (30) Artculos y dos (2) Disposiciones Finales.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo, que ser refrendado por los
Ministros de Justicia y de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano y;
entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de
junio de mil novecientos noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS E. HERMOZA MOYA
Ministro de Justicia
MIRIAM SCHENONE ORDINOLA
Ministra de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano
208
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Alcance de la ley.
Artculo 3.- Por la presente Ley se establece la poltica del Estado y de la
sociedad frente a la violencia familiar, as como las medidas de proteccin
que correspondan.
Definicin de la violencia familiar
Artculo 2.- A los efectos de la presente Ley, se entender por violencia
familiar, cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico,
maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves y/o reiteradas,
as como la violencia sexual, que se produzcan entre:
a) Cnyuges.
b) Ex cnyuges.
c) Convivientes.
d) Ex convivientes.
e) Ascendientes.
f) Descendientes.
g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien
relaciones contractuales o laborales.
i) Quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente
que convivan o no, al momento de producirse la violencia.
Poltica y acciones del Estado
Artculo 3.- Es poltica permanente del Estado la lucha contra toda forma
de violencia familiar, debiendo
siguientes acciones:
a) Fortalecer en todos los niveles educativos la enseanza de valores ticos,
el irrestricto respeto a la dignidad de la persona y de los derechos de la
mujer, del nio, adolescente y de la familia, de conformidad con la
Constitucin Poltica del Estado y los instrumentos internacionales ratificados
por el Per.
209
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIA
CAPTULO PRIMERO
210
De la denuncia policial
Artculo 4.- La Polica Nacional, en todas las delegaciones policiales,
recibir las denuncias por violencia familiar, realizar las investigaciones
preliminares y practicar las notificaciones correspondientes.
Las denuncias podrn ser formuladas por la vctima o cualquier persona que
conozca de estos hechos y podrn ser presentadas en forma verbal o
escrita.
211
212
213
214
CAPTULO TERCERO
DE LA INTERVENCIN JUDICIAL
SUBCAPTULO PRIMERO
DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ ESPECIALIZADO DE FAMILIA
De la competencia del Juez Especializado de Familia
Artculo 18.- Corresponde el conocimiento de los procesos al Juez
Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o del lugar de
la agresin, indistintamente.
De la legitimidad procesal
Artculo 19.- El proceso se inicia por demanda:
a) De la vctima de violencia o su representante.
b) Del Fiscal de Familia
Del procedimiento
Artculo 20.- Las pretensiones sobre Violencia Familiar se tramitan como
Proceso nico, conforme a las disposiciones del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, con las modificaciones que en esta ley se detallan.
De la sentencia
Artculo 21.- La resolucin judicial que pone fin al proceso determinar si
ha existido o no violencia familiar y establecer:
a) Las medidas de proteccin a favor de la vctima pudiendo ordenar
entre otras, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida
temporal del agresor de domicilio, la prohibicin temporal de toda
clase de visitas por parte del agresor, adems de cualquier otra
forma de acoso para la vctima, entre otras, conforme lo prescribe el
segundo prrafo del Artculo 10 de esta Ley.
b) El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el agresor, si se
estima conveniente.
c) La reparacin del dao.
d) El establecimiento de una pensin de alimentos para la vctima,
cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es
necesario para su subsistencia.
215
216
TTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS
De la reserva de las actuaciones
Artculo 27.- Los antecedentes y documentacin correspondiente a los
procesos se mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y
expertos intervinientes. Las actuaciones tendern a ser privadas.
Del deber de colaboracin
Artculo 28.- La Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial
pueden solicitar la colaboracin a todas las instituciones pblicas o privadas
para la evaluacin fsica y psicolgica de las vctimas de violencia, agresores
y de su entorno familiar; para la asistencia de vctimas de violencia y su
familia; y para la aplicacin y control de las medidas que contempla la
presente ley.
Del valor de los certificados mdicos y pericias
Artculo 29.- Los certificados de salud fsica y mental que expidan los
mdicos de los establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de
Salud, el Seguro Social de Salud (ESSALUD), el Instituto de Medicina Legal
del
Ministerio
Pblico
las
dependencias
especializadas
de
las
217
Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros
parroquiales, cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio
de Salud y se encuentren registrados en el Ministerio Pblico.
Asimismo, tendrn valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los
procesos por violencia familiar, los certificados que expidan los mdicos de
las instituciones privadas con las cuales el Ministerio Publico y el Poder
Judicial celebran convenios para la realizacin de determinadas pericias.
TTULO CUARTO
DE LA INTERVENCIN DE LAS DEFENSORAS
MUNICIPALES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
De la conciliacin ante el Defensor Municipal del Nio y del
Adolescente
Artculo 30.- Las Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente
podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de
conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar.
TTULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Excepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del
distrito lo justifiquen, el Poder Judicial o el Ministerio Pblico, a travs de sus
rganos de gobierno, podr asignar competencia para conocer las
demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de
violencia familiar, a los juzgados de paz letrados.
Segunda.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente ley.
LEY N 27306
(15 de julio de 2000)
Artculo 1.- Objeto de la Ley
218
219
APRUEBAN
REGLAMENTO
DEL
TUO
DE
LA
LEY
DE
220
221
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIA
CAPTULO PRIMERO
DE LA INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL
DEPENDENCIA ESPECIALIZADA EN LA ATENCIN Y
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Artculo 5.- En todas las Delegaciones de la Polica Nacional existir
una dependencia encargada exclusivamente de recibir las denuncias
por violencia familiar, la que estar a cargo, preferentemente de
personal policial capacitado en la materia, el cual, adems de recibir
las denuncias de las vctimas de tales actos de violencia y practicar
las investigaciones y diligencias preliminares correspondientes,
informar a los denunciantes de sus derechos, brindando las
garantas necesarias a las vctimas, en caso de que estas lo soliciten
o cuando dichas medidas fueran necesarias.
COMUNICACIN AL FISCAL PROVINCIAL DE FAMILIA
Artculo 6.- Interpuesta la denuncia por actos de violencia familiar, el
responsable de la dependencia policial dar cuenta de inmediato al
Fiscal Provincial de Familia, a efectos de que este ejercite las
acciones de proteccin respectivas.
En caso se determine que los actos de violencia constituyen delito, el
Fiscal Provincial de Familia comunicar lo actuado al Fiscal Provincial
en lo Penal, a fin de que proceda con arreglo a sus atribuciones y al
Juez de Paz de la localidad, tratndose de faltas.
222
DE
INFORMES
ENTIDADES
PBLICAS
PRIVADAS
Artculo 9.- En el curso de la investigacin preliminar la Polica podr
solicitar, con conocimiento del Representante del Ministerio Pblico,
los informes, que resulten necesarios para el esclarecimiento de los
hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las solicitudes de
informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs
del Fiscal Provincial.
REMISIN DE LOS ACTUADOS AL FISCAL
Artculo 10.- Concluida la investigacin policial preliminar, los
actuados sern remitidos al Fiscal Provincial de Familia y al Fiscal
Provincial en lo Penal, en caso de delito, a fin de que procedan con
arreglo a sus atribuciones. Los interesados podrn solicitar copia
certificada de la Investigacin preliminar policial.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO
MEDIDAS DE PROTECCIN DICTADAS POR EL FISCAL
Artculo 11.- El Fiscal Provincial de Familia est autorizado a dictar
las medidas de proteccin inmediatas previstas en el Artculo 10 de
la Ley, siempre que exista peligro por la demora y resulten
indispensables para evitar mayores perjuicios a la vctima o para
223
inmediatamente
al
Juez
la
resolucin
confirmatoria
DE
LA
CITACIN
LA
AUDIENCIA
DE
CONCILIACIN
Artculo 13.- Para los efectos de la citacin a la audiencia de
conciliacin, a que se refiere el Artculo 13 de la Ley, el denunciado
deber ser notificado por cdula en su domicilio real, con arreglo a lo
dispuesto en los Artculos 160 y 161 del Cdigo Procesal Civil.
224
PRESENTADA
EN
EL
TRANSCURSO
DEL
PROCESO PENAL
Artculo 14.- El Fiscal Provincial en lo Penal, en el curso del proceso
penal, est autorizado a solicitar que se tomen las medidas de
proteccin
CAPTULO TERCERO
DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ
EXONERACIN DE LA PRESENTACIN DE COPIAS POR
AUXILIO JUDICIAL
225
226
227
1.
228
f)
229
derecho
constitucional,
de
proteccin
del
nio,
3.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
230
de
la
convencin
los
hace
responsables
Los
Estados
Partes
adoptarn
todas
las
medidas
231
4.
regulacin
tutelar
es
necesaria
debido
que
existen
232
5.
Resolucin
Viceministerial
033-97-
233
e) Otras
normas
complementarias
son:
la
Resolucin
Adolescente).
6.
CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL
DE
LOS
MOTIVOS
1.
ORGANISMOS
FACULTADOS
PARA
REALIZAR
234
2.
conciliacin
no
es
obligatoria,
pero
pronto
lo
sea,
3.
235
4.
CONCILLIACIN EN DEFENSORAS
5.
236
6.
237
7.
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
238
8.
ETAPA POLICIAL
1.
239
2.
1.
2.
LEGITIMACIN PROCESAL
240
3.
Los ascendientes.
Los
parientes
colaterales
hasta
el
cuarto
grado
de
241
4.
f) Los hechos
en que se funde el
petitorio,
expuestos
242
243
Actuados los medios probatorios, las partes tienen cinco minutos para
que en la misma audiencia expresen oralmente sus alegatos. Luego
remitir los autos al Fiscal para que en el trmino de cuarenta y ocho
horas emita dictamen. Devueltos los autos, el juez, en igual trmino,
expedir sentencia pronuncindose sobre los puntos controvertidos.
5.
IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES
La Resolucin que declara inadmisible o improcedente la
la
apelacin,
el
auxiliar
jurisdiccional,
bajo
6.
SENTENCIA Y EJECUCIN
La sentencia pone fin al proceso, ella determinar si ha existido
244
7.
MEDIDAS
CAUTELARES
FUERA
DENTRO
DEL
PROCESO
Por seguridad de la vctima o de su familia, el Fiscal puede solicitar al
Juez de Familia que dicten medidas cautelares. Tambin podr
solicitarse una asignacin anticipada de alimentos.
El Juez podr adoptar las medidas cautelares anticipadas sobre el
fondo, desde la iniciacin del proceso y durante su tramitacin,
sujetndose en tal caso, a lo previsto por el Cdigo Procesal Civil.
Tambin pueden solicitarse antes de iniciado el proceso como
medidas cautelares fuera de proceso.
8.
MEDIDAS DE PROTECCIN
En el proceso por actos de violencia familiar se pueden dictar
1.
DENUNCIA PENAL
245
279
246
247
responsables
internacionalmente
frente
la
280
248
249
Se ha comenzado a utilizar este smbolo -@-, que equivale a una arroba, que se puede
interpretar como una combinacin de una a y una o; y es que en lugar de escribir las
hijas y los hijos se puede escribir las hij@s y se interpreta como las hijas y los hijos. Sin
embargo, preferimos utilizar la forma femenina y masculina de las palabras, por ello ayuda
250
a visibilizar a las mujeres. Esta forma de escribir y leer empleando ambas categoras
puede resultar un poco ms cansado, an as consideramos necesario que las mujeres
estn antes y no detrs de un trmino neutro.
251
CAPTULO VII
LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DERECHO COMPARADO
7.1 La Violencia Familiar Instalado y desarrollado en todo el
Mundo
La violencia intrafamiliar est instalada y desarrollada en todo el mundo,
por tanto, es importante revisar datos que ayuden a tener una idea
global de la situacin de violencia contra las mujeres (datos de la ONU):
1. En Estados Unidos son maltratadas de tres a cuatro millones de
mujeres por ao y se estima que una de cada cinco mujeres
adultas ha sido violada.
2. Cada ao en el mundo dos millones de mujeres son mutiladas
sexualmente mediante la ablacin del cltoris (coser los labios
menores dejando solamente el orificio de la orina para la salida de
la misma y la menstruacin).
3. En Turqua, el 80% de las mujeres presas son vctimas de
agresiones sexuales y violaciones.
4. En Bosnia, durante la guerra, fueron violadas alrededor de 60 mil
mujeres.
5. Solamente la cuarta parte del mundo cuenta con leyes contra la
violencia domstica.
6. Slo 17 pases consideran delito la violacin dentro del
matrimonio.
7. Slo 27 naciones tienen leyes contra el acoso sexual.
8. El caso Paulina en Baja California (ejemplo domstico).
9. Obligarlas a vestir de manera asexuada (Medio y Cercano
Oriente) dejando slo sus ojos descubiertos, no permitindoles
mostrar ni siquiera su cabello por la connotacin sexual que esto
lleva (recordemos a Sansn).
10. La violacin es el nico delito de violencia fsica que requiere ser
comprobado.
252
253
254
(282)
1970.
255
los
hombres
abusivos.
Tambin
1970.
256
En
otros
pases
como
Francia,
Alemania,
Estados
Unidos,
1982.
Lisa G. Leman. Ayuda Legal para mujeres maltratadas Washington, D.C. USA,
257
(289)Howard Shapiro. Domestic Violence Against Women. Washington D.C. USA, 1980.
(290)Strube, M. y L. Barbour. The Decision to leave and Abusive relationship. Journal of
258
porcentaje
de
jvenes,
hijos
de
familias
pudientes
259
empleados de las clnicas legales, etc., con el fin de hacer cumplir las
leyes de proteccin al menor y a la mujer. Inclusive, ltimamente se
han dado nuevas leyes para hacer que las acciones y recursos sean
ms efectivos, por ejemplo, en casi todos los Estados Unidos, las
Cortes proveen medios para que los nios maltratados por sus padres
y las mujeres agredidas, puedan cambiar de medio ambiente. De esa
manera las mujeres, a travs de las Cortes, pueden dar trmino a la
relacin con la pareja, desalojando al victimario y evitando la
violencia. Los varones que se niegan a salir, son arrestados y
encarcelados. En los casos de los nios maltratados, la Corte se hace
cargo de ellos y los padres pierden la patria potestad sobre sus hijos.
Pases europeos como Blgica y Holanda, fomentaron tambin
estudios, investigaciones y reuniones para denunciar la violencia en
contra de las mujeres. Por ejemplo, en 1976 en Blgica, se reunieron
ms de 2000 mujeres de ms de 35 pases para protestar contra los
crmenes con las mujeres y plantearon la necesidad de establecer en
todos los pases asistentes, una poltica firme contra todas las formas
de violencia con las mujeres. Asimismo, en 1978 en Holanda, se
realiz una Conferencia Internacional sobre el maltrato de las
mujeres. Y en 1981 se realiza otra reunin en Inglaterra; ambas
reuniones centraron sus discusiones en el apoyo y coordinacin
internacional contra la agresin fsica y moral a la mujer (291).
Por otro lado, en 1979 en Suiza (Ginebra), se inici un movimiento
internacional en defensa de los nios, de acuerdo a los principios de
la Declaracin de los Derechos del Nio, proclamada el 20 de
noviembre
de
1959
por
las
Naciones
Unidas.
La
Defensa
(291) Bonilla Ruth. Marco Social de la violencia contra la mujer en la vida conyugal. Puerto
Rico, 1985.
260
La mayor parte de los debates sobre los derechos del nio, hasta
ahora ha tenido lugar en el mundo occidental y es all donde hemos
visto que tienen sus sedes tambin otros organismos que trabajan por
el bienestar de los nios, como la UNICEF. En el Tercer Mundo,
debido a los muchos problemas materiales y de supervivencia, los
derechos de los nios no siempre han estado entre las principales
prioridades. Sin embargo, hay una preocupacin e inters muy
significativos en los problemas de los nios del Tercer Mundo. El
problema principal est en el hecho de que los canales para expresar
esta preocupacin y conocimiento son muy pocos y aislados. Pero
cada vez ms, hay un inters creciente en aunar energas y trabajar
en beneficio de los nios y mujeres del mundo entero. De esa manera
se han organizado diversos grupos con intereses comunes en esta
problemtica. Entre ellos estn las siguientes organizaciones: Oficina
Internacional Catlica de la Infancia; Unin Internacional de
Proteccin a la Infancia, Rdda Barnen (Alianza Salvar a los Nios);
Suiza, 1980.
261
En
Latinoamrica,
comenz
tambin
recogerse
estas
262
263
7.2
293
Es que, aunque Marn de Espinosa Cevallos considere que la figura del Misshandlung
puede equipararse a los malos tratos familiares, considero luego de analizar el 225 del
StGB- coincidiendo con Silke Knaut que se trata en realidad de un tipo de lesiones
corporales calificadas; al respecto: Marn de Espinosa Ceballos, Elena. ob. cit., pg. 155
s.; Knaut, Silke. Art. cit., pg. 186.
264
265
7.3
7.4
296
297
266
7.5
267
7.6
300
Influenciado sin duda por el artculo 572 del Cdigo Penal italiano
Esto ltimo, estimo, difcil de conseguir si tenemos en cuenta la escasa pena con que se
encuentra conminado el delito de marras (prisin de uno a tres aos).
301
268
7.7
302
303
269
7.8
7.9
270
acercarse
7.10
271
272
314
273
315
274
316
275
276
violencia intradomstica318.
Pues bien, aunque como se ha indicado lneas atrs (I, 1), una de las
constantes de los Cdigos Penales espaoles ha sido su reiterada
referencia a las relaciones que se pueden producir entre personas
relacionadas con vnculos de familiaridad, es recin con la reforma del
Cdigo Penal de 1989 que se introdujo dentro de los delitos de
lesiones (Libro II del Cdigo Penal) el artculo 425319 que castigaba a
quien:
habitualmente, y con cualquier fin, ejerza violencia fsica sobre
su cnyuge o persona a la que estuviera unida por anloga
relacin de afectividad, as como sobre los hijos sujetos a patria
potestad, o pupilo, menor o incapaz sometido a su tutela o
guarda de hecho.
Con anterioridad a dicha reforma, operada mediante Ley Orgnica
3/89, de 21 de julio, solo la falta de malos tratos en el mbito familiar
(artculo 582) permita dar cobertura, muy limitada por cierto, a los
actos de violencia producidos en el entorno familiar.
318
277
320
Al respecto: Acal Snchez, Mara. ob. cit., pgs.. 35-36; Maqueda Abreu, Mara Luisa.
Art. cit., pg. 1515 ss.
321
Sobre su tratamiento en los diversos proyectos previos: Acal Snchez, Mara. ob. cit.,
pgs. 36-39; dem. Art. cit., pgs. 109-110.
322
Acal Snchez, Mara. ob. cit., pg. 40; dem. Art. cit., pg. 110; crticamente tambin:
Maqueda Abreu, Mara Luisa. Art. cit., pg. 1516 ss.
278
Lo que llev, como indica la profesora Mara Acal Snchez, de la Universidad de Cdiz,
a que un sector social denominara a la violencia familiar como una modalidad de terrorismo
domstico; al respecto: Acal Snchez, Mara. ob. cit., pg. 41; dem. art. cit., pg. 110.
324
Nieto Martn, Adn. Art. cit., pg. 208.
325
Sobre los alcances de dicha reforma: Acal Snchez, Mara. ob. cit., pg. 41-44; dem.
Art. cit., pg. 110-112; Nieto Martn, Adn. Art. cit., pg. 207.
326
Barqun Sanz, Jess. Algunas medidas preventivas de la violencia contra las mujeres
posiblemente menos ineficaces que el aumento de las penas y la disminucin de las
garantas constitucionales de los acusados.
279
327
280
281
mbito Civil
El derecho civil permite realizar determinadas actuaciones, cuando
llega un caso de malos tratos, pues permite pedir medidas
provisionalsimas o provisionales, tambin permite pedir medidas
cautelares coetneas a las provisionales.
Permite solicitar la suspensin del rgimen de visitas a los hijos en
casos extremos tal como recoge el Art. 94 del C.C. espaol, incluso
modificar el rgimen de visitas en fase de ejecucin de sentencia,
segn lo dispuesto por el Art. 91 del mismo cdigo.
mbito Constitucional
En la legislacin espaola en el rea del derecho constitucional no se
ha desarrollado el mandato de proteccin de los derechos
fundamentales de la persona y sobre todo el relacionado con el tema
de los maltratos, existiendo los tratados internacionales que son los
instrumentos a aplicar la hora de enfrentar un caso de violencia
domstica.
282
mbito Penal
En el derecho espaol los problemas de violencia domstica se ven
con un carcter represivo, ya que es en el mbito penal donde se
insiste en solucionar los temas de violencia domstica, se considera
que el derecho penal no soluciona el problema de la violencia
domstica tanto slo acta cuando es tarde, no tiene carcter
preventivo sino castigador del delincuente
figuras
que
el
anterior,
pero
introduce
acertadas
283
b) La figura agravada del inc. 2 del prrafo 2 artculo 617 del C.P. que
agravan la pena de tres a seis fines de semana o multa de una a dos
meses cuando las ofendidas sean la cnyuge o persona a quien se
halle ligado por anloga relacin de afectividad, o a los hijos propios o
del cnyuge o conviviente, pupilos o ascendientes siempre que con el
convivan.
c) El delito de violencia fsica de forma habitual del Art. 153 del C.P. el
que habitualmente ejerza violencia fsica sobre el cnyuge o persona
a la que estuviese unido de forma estable por anloga relacin de
afectividad o sobre los hijos propios o del cnyuge o conviviente,
pupilos, ascendientes o incapaces que con l convivan o que se
hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela de hecho de uno u otro,
ser castigado con las penas de prisin de tres meses a tres aos, sin
perjuicio de las penas que le pudieren corresponder por el resultado
que en caso causare.
El bien jurdico protegido de acuerdo a doctrina y al atender de la
mayora en la doctrina espaola es la integridad fsica y la salud fsica
y mental, no la dignidad humano ni la familia.
Accin: consiste en golpear o maltratar de obra.
Elementos subjetivos: se requiere el dolo, el conocimiento de que la
accin va a producir un resultado lesivo y la voluntad de querer
producirlo.
Elemento negativo: que el resultado no sea constitutivo de lesin.
La jurisprudencia espaola dominante identifica la existencia de lesin
con cualquier detrimento de la integridad corporal, incluso tratndose de
hematomas, equimosis, excoriaciones, contusiones, araazos y dems
de parecida especie que supongan una mutacin de los tejidos epitelial o
subcutneo de pequea monta, posicin contrapuesta a la de un
importante sector de la doctrina comparada que tiende a relegar estos
supuestos a la esfera de los malos tratos.
284
285
286
Relacin del sujeto activo con otras personas que estn vinculadas
directamente a l.
Relacin del sujeto activo con otras personas que estn vinculadas
directamente slo a su cnyuge o conviviente. Lo estarn a aquel
nicamente de un modo mediado a travs de ste.
287
3. Relacin paterno filial aqu el tipo incluye a los yernos del cnyuge o
conviviente, colmando una laguna de la anterior regulacin.
288
desde la
289
CAPTULO VIII
MEDIDAS DE PROTECCIN NACIONAL E INTERNACIONAL
CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR
8.1
290
291
con
que
una
otra
clase
de
infracciones
resultan
castigadas(328).
bien
jurdico
protegido
debe
ser
visto
en
su
aspecto
292
293
8.2
fundamental
hacer
un
anlisis
de
los
derechos
294
295
296
la
encontramos
en
la
Convencin
La
Convencin
Interamericana
para
Prevenir,
de
Belm
Do
Par,
as
como
la
297
restricciones
nacimiento,
raza
ni
discriminaciones
sexo,
opiniones
por
razn
de
creencias;
es
(333) ROSAS BALLINAS, MARA ISABEL y otra; El derecho a la vida: una concepcin desde
la dignidad humana; Los derechos de la Mujer Comentarios Jurdicos, pp. 13-14.
298
299
que
muestran
desconsideracin
desprecio
del
marido
y,
como
consecuencia
de
ello,
el
300
hecho
de
que
esos
nios
jvenes
dependen
301
8.3
302
8.3.1
que
fundamentales
provea
para
la
sociedad
solventar
un
de
los
proceso
requisitos
judicial
en
303
8.3.2
Durante el Proceso
El derecho a la tutela judicial efectiva dentro o durante el
proceso est ligado al debido proceso legal, derecho que obliga
al Estado a brindar un conjunto de garantas durante el
desarrollo de ste, a fin de resolver el proceso.
8.3.3
304
La medidas cautelares
b)
c)
Tutela anticipada
305
2)
Medidas Autosatisfactivas
Se refiere a las medidas de satisfaccin inmediata de la
pretensin y cuya caracterstica principal es que se agotan en
s mismas no siendo necesario el inicio de un proceso principal,
a diferencia de un proceso cautelar. En el Per, este tipo de
medidas no estn contempladas.
3) Tutela anticipada
Mediante ella se adelanta la sentencia que se ejecutara al final
del proceso. No se trata de una medida cautelar porque el juez
una vez iniciado el proceso, y en cualquier momento, adquiere
conviccin y dicta una resolucin semejante a la sentencia.
Podra decirse que se trata de una sentencia provisional, que
306
Es
provisoria.
Resuelve
anticipa
parcialmente
lo
307
(343) En MANUELA RAMOS, Manual sobre Violencia Familiar y Sexual, Op. Cit, P. 49.
(344) YNEZ DE LA BORDA, GINA, Discriminacin sexual y aplicacin de Ley, Volumen I, P.
46.
308
anticipada
de
la
futura
decisin
final,
atendiendo
intimidacin o
309
8.5
Proteccin Internacional
Dentro del marco internacional encontramos tratados y pactos de los
cuales es parte el Per, que pretenden lograr el respeto de los
derechos humanos por los pases que los suscriben y que estn
dirigidos a superar las desigualdades sociales, econmicas y polticas
entre los seres humanos.
a) El deber de respetar
Implica la existencia de lmites al ejercicio del poder estatal. Estos
lmites son los derechos humanos, esferas individuales donde la
funcin pblica no puede penetrar. Por tanto, los Estados, directa o
indirectamente, no pueden violar estos atributos inherentes a la
persona humana(345).
b) La obligacin de garantizar
Tambin denominado deber de proteger; se refiere al deber de
adoptar las medidas necesarias que permitan a todas las personas el
goce pleno y efectivo de los derechos humanos. Se vincula a las
(345) COMISIN ANDINA DE JURISTAS, Proteccin de los Derechos Humanos de la Mujer,
pp. 25-26
310
c) El deber de realizar
Implica obligaciones de los Estados a propiciar el goce y disfrute de
los derechos humanos, lo que hace que dejan de ser aspiraciones
para constituirse en experiencia efectiva. El deber de realizar cobra
particular relevancia en el caso de los llamados derechos de segunda
generacin, entre los que se encuentran los derechos econmicos y
sociales.
A continuacin desarrollaremos algunos de los instrumentos ms
importantes que protegen a todo individuo respecto a la afectacin de
sus derechos humanos y que por tanto, protegen tambin a las
vctimas de violencia familiar.
para
el
desarrollo
de
sociedades
311
razn
conciencia,
deben
comportarse
derecho
igual
proteccin
contra
toda
312
situaciones
de
hecho
como:
que
las
313
314
315
humanos
relacionados
al
tema
que
competente,
establecido
con
independiente
anterioridad
por
e
la
imparcial,
ley,
en
la
316
317
organismos,
Interamericana
de
entre
ellos,
Mujeres,
la
cuyo
Comisin
papel
fue
trascendental.
extensivamente
una
serie
de
derechos
de
concepciones
de
inferioridad
subordinacin.
8.5.2.4
Convencin
Interamericana
para
Prevenir,
318
de
mecanismos
interamericanos
de
319
Constitucin
peruana
reconoce
protege
los
derechos
8.6.1
Intervencin Policial
Las agresiones a los seres ms desvalidos del grupo familiar se
relacionan con factores de muy diversa ndole como sociales,
culturales, econmicos, etc. que no deben ser desconocidos
por la polica, es por ello que se ha previsto que en todas las
(350)
320
sola
accin
de
la
Ley.
Hay
muchos
factores
la
proteccin
de
la
persona
en
el
mbito
de
denuncias,
sino,
como
se
encuentra
Presente el denunciante
en el siguiente esquema:
Recibe la denuncia.
Informa a los denunciantes de sus derechos.
Brinda las garantas necesarias a las vctimas.
Practica las
investigaciones
y diligencias
preliminares.
321
debe
anterioridad.
estar
La
someramente
totalidad
de
la
acreditado
doctrina
con
y
la
322
salvo
los
supuestos
de
excepcin(353).
tampoco
mandato
judicial,
nicamente
puede
(351) Cfr.
En
http://www.ambitoweb.com/seccionesespeciales/suplementos/novedadesfiscales/
ampliar.asp? Id=499.
(352) El Art. 2.9 de la Constitucin Poltica del Per prescribe: A la inviolabilidad del
domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o registros sin
autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o
muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de
grave riesgo son reguladas por la ley.
(353) Cfr. MESIA RAMREZ, CARLOS y SOSA SACIO, JUAN MANUEL, Inviolabilidad del
domicilio, En La Constitucin comentada, tomo l ... op. cit. p. 131.
323
de
meras
sospechas,
sino
de
un
luego
puede
asumirse
que
existe
un
Ibd, p. 135.
Ibd.
324
dormitorios
de
albergues.
Incluso
un
325
ilimitada
para
indiscriminadamente
en
que
se
domicilio
ingrese
ajeno,
esta
los
lineamientos
anotados
precedentemente.
anteriormente
tambin
viabilizan
la
debiendo
asimismo
realizar
las
Provincial
junto
con
los
actuados
correspondientes.
326
repeticin
del
ciclo
de
violencia
en
la
familia,
cuando
las
conductas
violentas
sin
de
violencias
de
una
espiral
con
tales
casos
consideramos
necesaria
una
327
haber
desodo
las
previas
llamadas
su
intervencin.
a)
b)
c)
328
jurisprudencia,
flagrante
deben
para
concurrir
dos
declarar
un
requisitos:
delito
a)
la
(358)
(359)
(360)
Caso Vctor Sarmiento Prez, Fundamento 4 de la sentencia, expediente 4557-2005phc/tc. Cfr. http://www.tc.gob,pe/jurisprudencia/2006/04557-2005-HC.html.
BRAMONT ARIAS, Luis A., El Ministerio Pblico, SP editores, Lima, 1984, p. 88.
En tal sentido el Art. 159 de la Constitucin prescribe.- corresponde al Ministerio
Pblico: (1) promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de
la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho... (3) Representar en
los procesos judiciales a la sociedad.
329
de
la
persona
vctima
de
las
agresiones
por
ello,
ms
bien
sostenemos,
que
la
intereses
coincidentes
que
distinguen
una
Cfr. ANGULO ARANA, PEDRO, La funcin del fiscal, 1era Edicin, Jurista editores
E.I.R.L., Lima, 2007, p. 410.
330
331
Estas
primeras
diligencias
indagatorias
nicamente
nos
332
algn
desequilibrio
precedente;
de
existir
agresora
presenta
algn
tipo
de
alteracin
de
su
dijramos
anteriormente,
la
violencia
se
presenta
333
Es muy importante conocer cul o cules podran ser las causas que originan el
surgimiento de violencia dentro de la familia, si tenemos en cuenta que no parece ser
racionalmente lgico que luego de haberse prodigado amor, tolerancia, pasin,
terminen las personas lanzndose llamaradas de violencia en sus distintas
manifestaciones, cada vez ms sofisticadas al punto, en ocasiones, de poner en
peligro la vida.
334
La
respuesta
de
nuestro
ordenamiento
positivo
335
336
(367)
Sobre la patria potestad se dice: La expresin patria potestad alude, por una parte,
al padre, aunque se han emitido opiniones en el sentido de que queda tambin
involucrada la madre, y, por otra parte , potestad equivale, segn el diccionario, a la
facultad que alguien tiene para mandar sobre una cosa, y es sinnimo de dominio,
jurisdiccin y poder. Esta expresin ya no refleja el sentido actual de la institucin y
en algunas legislaciones se la ha modificado, aludiendo ahora a la autoridad de los
padres, como en el Cdigo francs. O AZPIRI, JORGE, Derecho de familia, editorial
Hammurabi, Buenos Aires, 2000, p. 467; ms adelante y citando la legislacin
argentina deja constancia que la patria potestad es el conjunto de deberes y derechos
que corresponden a los padres sobre las personas y bienes de los hijos, para su
proteccin y formacin integral, desde la concepcin de stos y mientras sean
menores de edad y no se hayan emancipado.
337
006-97-JUS,
tendientes
familiares(369),
luego
a
de
garantizar
haberse
la
affectio
comprobado
la
(369)
Art. 138.- El Fiscal tiene por funcin primordial velar por el respeto de los derechos y
garantas del nio y del adolescente, promoviendo de oficio o a peticin de parte las
acciones legales, judiciales o extrajudiciales correspondientes.
Literal b del Art. 144.- establece la competencia del Fiscal: ...Intervenir de oficio y
des- de la etapa inicial, en toda clase de procedimientos policiales y judiciales en
resguardo y proteccin de los derechos del nio y del adolescente...
El afecto familiar surge naturalmente o por la relacin de pareja o por el parentesco
de sangre Para que esta comunidad de vida, afecto y solidaridad sea posible, se
requiere que sus miembros, como situacin permanente, compartan sus vidas en un
mismo lugar fsico: esto es, vivan juntos en una sede determinada. CORRAL
TALCIANI, HERNN, Derecho y derechos de la familia, op. cit., p. 31.
338
(370)
Sobre el desarrollo psquico del nio vase Andrs GIL DOMNGUEZ, MARA
VICTORIA FAMA, MARISA HERRERA, Derecho constitucional de familia, op cit. p.
545, los autores consideran, citando a GROSMAN, CECILIA P., que: para lograr el
pleno desarrollo psicofsico, el nio necesita un entorno ecolgico apropiado capaz de
satisfacer sus necesidades evolutivas. La matriz de su crecimiento es la familia
compuesta por una serie de vnculos cuya nota esencial es el lazo emocional. Ya
nadie duda que el grupo primario permite la continua estructuracin del ser humano
tanto en lo biolgico como en lo psquico. Empero, para que este proceso de
humanizacin llegue a la formacin de un adulto integrado socialmente, se requiere
responder a las demandas del nio y a partir de all organizar las respuestas.
339
se
omite
renuncia
a la obligacin de
convirtindose
esta
conducta
omisiva
en
pretende
aportando
una
analizar
serie
de
el
panorama
propuestas
jurdico
que
no
vigente
exigen
340
Proteccin
Frente a
caracterizarse,
por
la
ser
Violencia
Familiar
econmicamente
deba
barato,
respuesta
todas
las
pretensiones
satisfacer
la
proteccin
de
los
derechos
El
procedimiento,
adems
de
dar
del
debido
proceso
la
tutela
341
del
Cdigo
Procesal
Constitucional
(Ley
(373)
(374)
En este sentido; el Cdigo Procesal Civil, establece en su art. I del Ttulo Preliminar;
toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o
defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a un debido proceso.
Art. 4: ...Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una
persona en la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre acceso al
rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e igualdad sustancial en
el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido a
procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la obtencin de una resolucin
fundada en derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados, a la
imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente
342
derecho
individual
de
carcter
constitucional
(375)
343
Contestacin
El juez califica
positivamente
Demanda
5 das
Audiencia
Dictamen
Fiscal
Sentencia
48 horas
48 horas
5 das
3 das
Apelacin
pedir
un
pronto
despacho
predisponiendo
al
(376)
344
que
consista
en
agresiones
fsicas
345
fue
postulada
con
las
exquisiteces
Resta
sealar
que,
de
la
doctrina
del
Tribunal
normativa
de
tipo
formalista
346
el precitado autor
ALZAMORA VALDEZ, MARIO, Derecho procesal civil, 8va. edicin, Ediciones Eddili,
Lima, p. 272.
MONROY CABRA, MARCO GERARDO, Principios de derecho procesal civil, 3ra.
edicin, Editorial Temis, Bogot, 1988, p. 187.
GOZAINI, OSVALDO ALFREDO, El debido proceso, op cit, p. 100-101.
347
la
legitimacin
es,
antes
que
nada,
un
presupuesto de la pretensin(383).
la
forma
del
proceso,
se
afecta
(381)
(382)
(383)
Ibd, p. 101.
Ibd, p. 101.
Ibd, p. 102.
348
materia
sometida
como
litigio,
como
relacin
sustancial subyacente(384).
de
los
derechos
afectados,
dicha
de
colaboracin
de
la
otra
parte;
la
juego,
etctera(385).
Para
nuestro
estudio
349
qu
asunto
va
actuar
toda
su
potestad
establece
dos
criterios
indistintos
para
de
la
competencia
comprende
ambos(388).
(386)
(387)
(388)
350
intrafamiliares
tienen
connotaciones
de
las
reglas
procesales
del
(389)
Ibd, p. 94.
351
fsico,
sino
fundamentalmente
el
dao
pueda
que
tras
una
aparente
352
una
competencia
facultativa
(390)
353
(391)
(392)
(393)
354
355
que
restablezca
el
menoscabo
fsico,
de
estado
familiar,
intervenir
(397)
356
del
proceso
hasta
su
terminacin,
(398)
Segn el Art. 1 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico (D. Leg. N 052): El
Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses
pblicos, la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la
familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la moral
pblica; la persecucin del delito y la reparacin civil. Tambin velar por la
prevencin del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la
independencia de los rganos judiciales y la recta administracin de justicia y las
dems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico de
la Nacin.
357
358
(399)
(400)
situacin
procesal
dependiente
de
la
parte
359
no
acta
en
nombre
de
la
parte
(401)
(402)
(403)
DEVIS ECHANDIA, HERNANDO, Teora general del proceso, tomo II, Editorial
Universidad, Buenos Aires, 1985, p. 398.
CARNELUTTI, Instituciones, citado por DEVIS ECHANDIA, HERNANDO, En: Teora
general del proceso, tomo II, Editorial Universidad, Buenos Aires, 1985, p. 400.
Ibd. p. 402.
360
Forma de solucionarlo
Estrs insostenible
ofreciendo
problemas.
apoyo
de
la
(econmico,
familia
en
la
bsqueda de soluciones.
Problemas de comunicacin
jams
nunca,
que
rabia y la frustracin.
se
est
emocionalmente.
afirmarse,
reaccionando
Aprender
formular
a
sus
361
Causas de violencia
Forma de solucionarlo
Tolerancia a la desigualdad y a la
violencia
intolerantes a la violencia,
aprender a educar sin lastimar
Favorecer
las
alternativas
que
permitan
y a corregirla.
que
se
desarrolle
el
derechos
responsabilidades.
Sobrerresponsabilizacin de las
madres
en
la
crianza
la
Pensar
que
violencia
en
el
las
recurso
la Proporcionar
de
relaciones
de
comunicacin
modos
de
eficientes
de
resolucin
es normal.
de
conflictos
de
sean violentos.
consecuencias
Normalizar
las
Fomentar
la
idea
de
que
la
362
como
las
personas
directamente
involucradas.
mujeres)
que
no
Hacer
conciencia
de
que
la
pobres,
desorganizadas,
instruidas o monoparentales.
no
de
Salud
Deportes
2003
49 pg.
INTRODUCCIN
363
364
boliviana,
por
su
parte,
estuvo
conformada
por
365
lecciones
aprendidas
conclusiones,
las
cuales
WHO (1996). Global Consultation on Violence: and Health, Violence: a public health
priority. Ginebra: OMS.
405
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD (2002). Informe mundial sobre
violencia y salud. Organizacin Panamericana de la Salud. Washington (resumen)
406
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD (1994). Salud y violencia. Plan de
Accin Regional. Washington.
366
367
368
transformarse
en
una
barrera
para
el
desarrollo
Redes
de
coordinacin
comunitaria
en
reas
urbanas
413
369
Se
incluiran
componentes
de
capacitacin
de
investigacin.
SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA
A. Descripcin de las zonas de desarrollo
Bolivia: Descripcin general
Bolivia es un pas que se caracteriza por la presencia multitnica y
pluricultural. Est ubicado en Amrica del Sur, tiene una extensin
territorial de ms de un milln de kilmetros cuadrados, cuenta con 9
departamentos y tres regiones ecolgicas (altiplano, valles y llanos).
La poblacin es de 8 millones de habitantes, con un crecimiento
relativamente moderado de 2,15% anual. Tiene una concentracin
especialmente urbana que alcanza a 65%. La poblacin boliviana es
particularmente joven, el 59% tiene menos de 25 aos. Las mujeres
representan 51% de la poblacin total.
370
415
371
372
identificados
incluyeron
la
ausencia
de
servicios
424
373
427
GUEZMES, A.; PALOMINO, N. y RAMOS, M. (2002). Violencia sexual y fsica contra las
mujeres en el Per. Estudio multicntrico de la OMS sobre la violencia de pareja y la salud
de las mujeres. Lima: CMP Flora Tristn, Universidad Peruana Cayetano Heredia, OMS.
374
Promocin y prevencin
La promocin de la salud se concibe como el proceso mediante el
cual los individuos y las comunidades estn en condiciones de ejercer
un mayor control sobre los determinantes de la salud y, de ese modo,
mejorar su estado de salud. Sus acciones, por lo tanto, estn
destinadas al fomento de estilos y condiciones de vida saludables
combinando la eleccin personal con la responsabilidad social.
La prevencin incluye las estrategias para reducir los factores de
riesgo y las condiciones patgenas y, fortalecer los factores
personales que disminuyan la susceptibilidad de sufrir un dao de
salud.
En los ltimos aos muchas instituciones han llevado a cabo este tipo
de actividades como parte del abordaje de la violencia familia.
Algunas veces en forma individual y otras colectivamente mediante la
concertacin intersectorial, la informacin, educacin y comunicacin
a la comunidad, campaas, ferias educativas, festivales, concursos
escolares, elaboracin y difusin de material educativo (folletos,
revistas, spots televisivos,) y la capacitacin y seguimiento a
promotores o agentes comunitarios.
375
CEDAPP (1999). El buen trato en la escuela. Gua para el fortalecimiento de los recursos
emocionales de estudiantes y docentes. Lima: 1 ed.
429
MINISTERIO DE SALUD. Manual de Prevencin de la Violencia. Lima.
430
MINSITERIO DE SALUD (2001). Talleres de Habilidades para la Prevencin de la
Violencia Familiar. Documento Interno. Lima: Ministerio de Salud.
376
Para la familia se difunde la necesidad del buen trato a los nios, pero
no siempre se da a conocer el repertorio de mecanismos alternativos
a travs de los cuales es posible que los adultos aprendan a impartir
otras pautas de crianza, formas de regulacin diferente a aquellas
propias de una cultura violenta. A pesar de que las escuelas para
padres estn diseadas para cumplir esta funcin, lo que se ha
observado a travs de los aos es que no son sostenibles, las madres
asisten bajo coaccin (son pocos los padres que asisten), sus
coberturas son bajas y no se ha evaluado su impacto.
377
432
378
Lecciones aprendidas
1. Es interesante apreciar que en ninguno de los dos pases hay
diferencias entre las campaas realizadas tanto desde el estado
como por la sociedad civil. Los temas son similares y la tendencia
es a realizarlas en forma conjunta y coordinada lo que refleja un
avance en el manejo de marcos conceptuales homogneos.
2. En la estrategia de capacitacin a agentes comunitarios, dada su
labor predominante educativa, es conveniente que los contenidos
incluyan metodologas de informacin, educacin y comunicacin.
Asimismo, es crucial considerar el componente de soporte
psicosocial que debe generarse a partir de las organizaciones de
base, los gobiernos locales y de las instituciones responsables.
3. Otro aprendizaje significativo respecto del trabajo con agentes
comunitarios es que el tiempo de adherencia a los diferentes
programas es de ocho meses a un ao. Este resultado seala que
los procesos de capacitacin deben ser continuos a fin de
asegurar la sostenibilidad de las acciones de promocin y difusin.
Asimismo, permite al personal precisar expectativas ms reales
evitando frustraciones a las que est expuesto cuando se
producen deserciones.
434
379
de
los
programas
de
los
agentes
es
2. Atencin
En forma creciente la atencin de las personas en situacin de
violencia ha ido adquiriendo relevancia en los diferentes sectores de
los estados a partir de los aportes de las instituciones de la sociedad
civil. Hasta la dcada pasada tena un nfasis legal y policial, pero a
partir de su reconocimiento como problema de salud pblica hay una
preocupacin por atender los aspectos psicosociales y culturales
involucrando con mayor claridad la intervencin de los servicios de
salud y de educacin.
MENDOZA, M.; SARCA, M.; MAKISHI, A.; PAYE, N.; RICARDI, J.; ARAKAKI, B. y
APARCANA, A. (2000). Efectividad de labor educativa del agente comunitario para la
prevencin de la violencia familiar. Lima: Departamento de Salud Mental Comunitaria.
Instituto nacional de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo Noguchi.
380
436
381
437
382
ADMISIN
Evaluacin de la
situacin de
violencia
PSICOLOGA
Contencin
emocional
ASESORA
LEGAL
Orientacin
COMISARA
Manifestacin y
cota al agresor
FISCALA
Y
JUSTICIA
COMISARA
Manifestacin y
cota al agresor
ASESORA
LEGAL
Orientacin
PSICOLOGA
Contencin
emocional
FISCALA
Y
JUSTICIA
440
383
el
gobierno
municipal
debe
garantizar
la
Los
servicios
que
ofrecen
son
principalmente
la
441
Ibd. 15.
384
Decisin
propia
AUXILIAR
ABOGADA
Orientacin
Legal
Acompaami
ento
PSICOLOGA
HOSPITALES
Manejo de conflicto
TRABAJADORA
SOCIAL
Planificacin familiar
MDICOS DE
BARRIO
Polica
Tcnica
Judicial
motivo
que
les
permite
efectuar
conciliaciones
385
d. La Polica Nacional
En la experiencia boliviana existen las Brigadas de Proteccin a la
Familia, representan una unidad especializada de la Polica Nacional.
Las propuso la Comisin de la Mujer de la Cmara de Diputados y
funcionan desde el ao de 1995 teniendo como antecedente la
experiencia latinoamericana de las Comisaras de Proteccin a la
Mujer. Su objetivo es brindar auxilio, proteccin y prevencin en casos
de violencia intrafamiliar en el marco de las relaciones de gnero.
Para ello, realizan servicio de patrullaje en zonas de alto riesgo para
detectar casos de violencia intrafamiliar y hacer respetar la aplicacin
de las disposiciones legales que protegen a la familia.
386
para
el
ascenso
policial
es
haber
terminado
CARO, A. (2000). La Defensora del Pueblo frente a la violencia familiar: quejas respecto
a la actuacin policial, en Sobre gnero, derecho y discriminacin. Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per-Defensora del Pueblo.
387
f. El Ministerio Pblico
Las instancias que atienden los problemas de violencia familiar son
las Fiscalas de la Familia y el Instituto de Medicina Legal.
Las Fiscalas Provinciales de la Familia y las Fiscalas de la Familia
que integran los mdulos bsicos de justicia dan trmite a las
peticiones que se formulen verbalmente o por escrito en forma directa
por la vctima de violencia, sus familiares o cualquier persona que
conozca de los hechos o por la emisin del atestado de las
delegaciones policiales. Tambin acta de oficio ante el conocimiento
de hechos de violencia. Para el ejercicio de sus funciones, el fiscal
goza de la protestad de libre acceso a los lugares pblicos o privados
donde exista peligro de perpetracin de violencia o esta se haya
producido.
388
ni
capacitados
para
percibir
las
necesidades
de
gnero
estn
condicionando
su
actitud
443
389
Efectuar
exmenes
mdico-legales
relacionados
con
la
social,
filiacin,
edad
aproximada,
enfermedades
390
Redes de atencin
El trabajo en las redes444/445 ha sido una necesidad manifiesta en el
desarrollo de todas las experiencias de atencin en violencia familiar y
maltrato infantil. Las redes de atencin y prevencin de la violencia
familiar, usualmente estn integradas por representantes de los
gobiernos locales, en los mbitos de gestin social (Defensoras), de
las organizaciones comunitarias (federaciones o de juntas vecinales,
organizaciones de base), Policiales (Brigada de Proteccin a la
Familia y Radio Patrulla 110), de los sectores salud y educacin, y de
las organizaciones no gubernamentales.
446 447
391
Red
Institucional
Contra
la
Violencia
Familiar,
Red
448
392
393
El
estado
peruano
ha
promulgado
tambin
diversas
leyes
394
El Per, uno de los primeros pases de la regin en contar con una ley
sobre violencia familiar; ha ratificado los ms importantes tratados
internacionales relativos a la eliminacin de la violencia contra la
mujer,449 entre ellos la Convencin para la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) y la Convencin
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin de Belm do Par).
449
395
Estado",
establece
que
Toda
persona
tiene
derecho
la
De acuerdo a esta ley, los mdicos del sector Salud estn facultados
para otorgar certificados mdicos, que en el caso de violencia familiar
tienen pleno valor probatorio. Sin embargo, los Mdicos sienten temor
de otorgar estos certificados debido a que piensan que sern citados
al Poder Judicial generndoles gastos y prdida de tiempo.
Asimismo, la Ley sobre Violencia Familiar establece que las polticas y
acciones del Estado sern coordinadas por el Ministerio de Promocin
de la Mujer y el Desarrollo Humano, hoy Ministerio de la Mujer y el
Desarrollo Social. Este ministerio en 1998 cre el Grupo Impulsor de
Hogares
Libres
de
Violencia
Familiar
(GRUPFAM),
instancia
396
CONCLUSIONES
1. En Bolivia y el Per se ha logrado visibilizar a la violencia familiar
como un problema de salud pblica perdiendo gradualmente su
respaldo social como "hecho natural" y privado de cada familia.
2. Ambos pases cuentan con legislaciones avanzadas e iniciativas
novedosas para atender la violencia familiar, sin embargo, en la
actualidad la falta de voluntad poltica y financiera constituyen una
amenaza a su soporte y sostenibilidad.
3. El trabajo intersectorial constituye una apuesta por la construccin de
una
estrategia
que
supera
las
tradicionales
diferencias
397
la
capacitacin
especializada
del
personal,
el
instituciones
gubernamentales,
no
gubernamentales
homogneos,
siendo
los
temas
referidos
398
399
pone
en
evidencia
las
diferencias
entre
las
400
CONTIGO
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Social
401
NDICE
PRESENTACIN
I.
GENERALIDADES
1.1.
1.2.
1.3.
Cmo
se obtienen las
estadsticas de las
consultas
efectuadas?
II.
III.
2.1.
2.2.
3.1.
3.2.
IV.
V.
3.3.
3.4.
4.1.
4.2.
4.3.
COMENTARIOS FINALES
402
PRESENTACIN
403
404
1.1.
405
Persona
Afectada
0800-16-800
COMENTARIOS FINALES
406
407
452
453
El perfil del consultante actual es de una persona con educacin secundaria y/o superior.
Actualmente el servicio atiende en horario de 8:00 a 6:00 de lunes a viernes.
408
Recomendaciones
Difundir los resultados de este estudio con el fin de lograr una mayor
comprensin y atencin desde los operadores de los servicios que
previenen y atienden la violencia familiar y sexual.
Fortalecer a los servicios de atencin de la violencia familiar y sexual, de
manera que estos sean clidos y eficaces.
Es necesario alentar las denuncias de hechos de violencia familiar y
sexual mediante la dotacin de servicios ms eficientes e informacin
oportuna sobre sus derechos.
Establecer redes de instituciones y servicios para derivar casos de
violencia familiar y sexual para la atencin y rehabilitacin tanto del
agresor(a) como de la vctima.
Promover acciones para la difusin y ejercicio de derechos que conlleven
a no tolerar la violencia familiar y/o sexual.
En las intervenciones con las vctimas se debe entrenar en formas
adecuadas de afrontamiento para la resolucin de la violencia familiar y
sexual.
Disear e implementar proyectos para empoderar a las vctimas de
violencia familiar, como en los relacionados a ejercicio de derechos,
manejo de recursos econmicos en el hogar, apoyar las iniciativas
productivas de las vctimas, entre otros.
409
CAPTULO IX
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS ESTADSTICOS
DE DENUNCIAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR, ANTE EL
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
Tabla N 9.1
Femenino ( % )
Masculino ( % )
Total ( % )
Enero
139 ( 11.03)
17 (1.35)
156 (12.38)
Febrero
99 (7.86)
15 (1.19)
114 (9.05)
Marzo
114 (9.05)
10 (0.79)
124 (9.84)
Abril
74 (5.87)
11 (0.87)
85 (6.74)
Mayo
85 (6.75)
12 (0.95)
97 (7.70)
Junio
78 (6.19)
14 (1.11)
92 (7.30)
Julio
77 (6.11)
4 (0.32)
81 (6.43)
Agosto
84 (6.67)
8 (0.63)
92 (7.30)
Setiembre
96 (7.62)
11 (0.87)
107 (8.49)
Octubre
86 (6.83)
16 (1.27)
102 (8.10)
Noviembre
109 (8.65)
19 (1.51)
128 (10.16)
Diciembre
76 (6.03)
6 (0.48)
82 (6.51)
Total
1117 (88.66)
143 (11.34)
1260 (100)
410
1117
Figura N 9.1
San Juan de Lurigancho
Centro de Emergencia de la Mujer Estadsticas de la Violencia
Familiar
Nmero de casos por meses y sexo Ao 2009
411
Tabla N 9.2
SAN JUAN DE LURIGANCHO
CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER
ESTADSTICAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Nmero de Casos por Meses y Grupos de Edad
Enero Diciembre 2009
Grupos de Edad ( aos)
Mes
0-5
6 - 11
12 -
18 -
26
36 -
46
60-
17
25
35
45
59
ms
Total
Ene
13
15
27
47
30
12
156
Feb
21
14
26
25
16
114
Mar
13
13
21
29
28
12
124
Abr
15
10
13
24
11
85
May
16
13
21
20
13
97
Jun
10
16
26
17
92
Jul
14
24
15
81
Ago
15
15
23
16
12
92
Set
22
14
31
18
107
Oct
15
18
12
26
17
102
Nov
17
16
18
24
22
15
128
Dic
11
14
16
12
82
Total
60
115
187
176
317
228
127
50
1260
412
Tabla N 9.3
SAN JUAN DE LURIGANCHO
CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER
ESTADSTICAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Nmero de Casos por Meses y Tipo de Violencia
Enero Diciembre 2009
Mes
T i p o
d e
V i o l e n c i a
Total
Psicolgica
Fsica
Sexual
Enero
93
52
11
156
Febrero
68
39
114
Marzo
74
40
10
124
Abril
36
35
14
85
Mayo
57
33
97
Junio
52
31
92
Lulio
55
14
12
81
Agosto
62
17
13
92
Setiembre
64
31
12
107
Octubre
59
26
17
102
Noviembre
82
29
17
128
Diciembre
50
25
82
T o t a l
752
372
136
1260
(59.68%)
(29.53%)
(10.79%)
(100%)
413
Figura N 9.3
San Juan de Lurigancho
Centro de Emergencia de la Mujer Estadsticas de la Violencia
Familiar
Nmero de casos por meses y tipo de violencia
Enero-Diciembre 2009
414
Tabla N 9.4
SAN JUAN DE LURIGANCHO
CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER
ESTADSTICAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Nmero de Casos por Tipo de Violencia y Grupo de Edad
Enero Diciembre 2009
Edad en
aos
T i p o
de
V i o l e n c i a
Total
Psicolgica
Fsica
Sexual
28
14
18
60
6 - 11
50
40
25
115
12 - 17
77
43
67
187
18 - 25
85
75
16
176
26 - 35
196
113
317
36 - 45
172
55
228
46 - 59
103
23
127
60
41
50
752
372
136
1260
0 -
Total
De los 752 casos de violencia psicolgica, 471 (62.6%) ocurren entre los 26
y 59 aos de edad.
415
Figura N 9.4
San Juan de Lurigancho
Centro de Emergencia de la Mujer Estadsticas de la Violencia
Familiar
Nmero de casos por tipos de violencia y grupos de edad
Enero-Diciembre 2009
416
Tabla N 9.5
SAN JUAN DE LURIGANCHO
CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER
ESTADSTICAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Nmero de Casos por Tipo de Violencia y
Estado del agresor en la ltima agresin
Enero Diciembre 2009
Estado del
agresor en
la ltima
agresin
Sobrio
T i p o
de
V i o l e n c i a
Total
Psicolgica
Fsica
Sexual
614
287
119
1020
121
77
14
212
11
Ambos
15
Otros
Total
752
372
136
1260
Efectos de
Alcohol
Efectos de
drogas
417
418
CAPTULO X
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS ESTADSTICOS
DE DENUNCIAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR, ANTE LA
POLICA NACIONAL.
Tabla N 10.1
SAN JUAN DE LURIGANCHO
CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
SEGN EDAD Y SEXO DEL AGRAVIADO
Ao 2007
Edad (aos)
Sexo
Totales
Masculino
Femenino
Menos de 11
97
136
233 (5.28%)
11 - 17
116
236
352 (7.99%)
18 - 50
207
2909
3116 (70.71%)
51 a ms
61
645
706 (16.02%)
Total
481
3926
(10.91%)
(89.09%)
4407 (100.00%)
Fuente Sistema de Registros de casos y atenciones en el CEMSPROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
419
Figura N 10.1
San Juan de Lurigancho
Casos de Violencia Familiar segn edad y sexo
420
Tabla N10.2
SAN JUAN DE LURIGANCHO
TIPOS DE VIOLENCIA FAMILIAR
SEGUN DISTRITOS
AO 2007
Tipo de
violencia
Distritos
10 de
Bayobar
Octubre
Total
Caja
Canto
La
Mariscal
Santa
de
Rey
Huayrona
Cceres
Elzabeth
Zrate
Agua
Fsica
695
133
449
610
224
628
145
2889
Psicolgica
429
41
127
205
85
149
59
1097
Otros
139
95
85
15
86
Total
1263
175
671
900
324
863
421
204
Fuente: Sistema de Registros de casos y atenciones en el CEMSPROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
violencia.
El segundo distrito con mayor violencia familiar fue La Huayrona con 900
casos, es decir el 20.42% del total (900/4407)
4407
421
422
Figura N 10.2
San Juan de Lurigancho
Tipos de Violencia Familiar Ao 2007
423
.Tabla N10.3
SAN JUAN DE LURIGANCHO
VIOLENCIA FAMILIAR POR MOTIVO DE AGRESIN
SEGN DISTRITOS
AO 2007
Motivo
Distritos
10 de
problema
Octubre
Caja
Canto
La
Mariscal
Santa
Zrate
de
Rey
Huayrona
Cceres
Elzabeth
230
84
240
65
1099
Bayobar
Tipo de
Total
Agua
Conyugal
273
19
186
Familiar
181
64
176
123
51
161
41
797
Econmico
176
19
26
163
74
86
24
568
De alcohol
85
145
18
69
12
335
Sexual
54
60
De salud
36
De trabajo
94
19
125
12
65
63
28
409
Incompatibili
178
48
108
171
24
218
26
775
dad de
33
carcter
48
Drogadiccin
40
Irresponsabili
65
36
46
12
38
90
48
45
26
900
324
863
204
144
dad
De trabajo
Otros
Total
1263
Fuente
175
671
4407
424
Tabla N 10.4
NMERO DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR, SEGN EDAD Y SEXO
DE LA VCTIMA, POR DEPARTAMENTOS
Enero Diciembre 2009
EDAD Y SEXO DE LA VICTIMA
Menor a
11 aos
M
F
11 a 17
aos
M
F
18 a 50
aos
M
F
51 a ms
aos
M
F
SUB
TOTALES
M
F
TOTAL
Amazonas
39
57
91
93
259
158
389
547
Ancash
44
63
31
125
173
1975
53
154
301
2317
2618
Apurmac
21
29
16
45
56
841
75
96
990
1086
Arequipa
62
70
146
314
849
9090
265
1036
1322
10510
11832
Ayacucho
47
49
37
84
93
1033
40
141
217
1312
1529
Cajamarca
12
60
26
503
24
569
68
1141
1209
Cuzco
68
152
140
894
402
3215
108
471
718
4732
5450
Huancavelica
16
65
741
37
66
105
824
929
Hunuco
20
16
29
611
37
41
684
725
Ica
26
30
47
284
1491
31
85
353
1649
2002
Junn
22
25
40
63
76
1406
23
94
161
1588
1749
La Libertad
41
41
43
234
245
2884
90
359
419
3518
3937
Lambayeque
20
36
44
189
178
2683
62
140
304
3048
3352
Lima
486
589
827
2851
1786
29767
640
3289
3739
36496
40235
Callao
20
31
50
121
146
3333
39
253
255
3738
3993
Loreto
16
50
32
97
167
1180
78
144
293
1471
1764
Madre de Dios
15
18
18
13
26
49
75
Moquegua
15
21
21
36
139
1932
59
204
234
2193
2427
Pasco
24
242
26
244
270
Piura
19
2382
166
2567
2567
Puno
58
84
303
1334
62
199
429
1623
2052
San Martn
59
21
499
47
24
610
634
Tacna
11
15
63
83
2436
34
187
137
2697
2834
Tumbes
15
40
749
13
37
68
807
875
Ucayali
12
72
127
758
14
73
143
915
1058
TOTAL
918
1305
1623
5613
5405
71367
1691
7827
9637
86112
95749
DEPARTAMENTO
425
COMENTARIO
Los departamentos que registran mayor violencia familiar son :
1ro..- Lima con 40235 casos, de los cuales 3739 (9.3%) son de sexo
masculino y 36496 (90.7%) corresponden al sexo femenino.
2do.- Arequipa con 11832 casos, de los cuales 1322 (11.2%) son de sexo
masculino y 10510 (88.8%) corresponden al sexo femenino.
3ro.- Cuzco con 5450 casos, de los cuales 718 (13.2%) son de sexo
masculino y 4732 (86.8%) corresponden al sexo femenino.
4to.- Callao con 3993 casos, de los cuales 255 (6.4%) son de sexo
masculino y 3738 (93.6%) corresponden al sexo femenino
426
CAPTULO XI
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS ESTADSTICOS
DE DENUNCIAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR, ANTE LAS
FISCALAS PROVINCIALES MIXTAS Y DE FAMILIA, DE LOS
DISTRITOS JUDICIALES DE LIMA Y CALLAO.
Tabla N 11.1
DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR, INGRASADAS EN LAS
FISCALAS PROVINCIALES MIXTAS Y DE FAMILIA.
DISTRITOS JUDICIALES DE LIMA Y CALLAO.
AOS 2003 AL 2010
(Ao base 2003)
Lima
Ao
N de
Lima Norte
Incremento
denuncias
N de
Incremento
denuncias
Callao
N de
Incremento
denuncias
2003
11319
1.00
5839
1.00
3715
1.000
2004
10628
0.939
9055
1.551
2970
0.799
2005
13331
1.178
1299
0.222
3290
0.886
2006
3398
0.300
984
0.169
3224
0.868
2007
20467
1.808
5238
0.897
3327
0.896
2008
18777
1.659
3980
0.682
3223
0.868
2009
21596
1.908
11851
2.030
5507
1.482
2010
16617
1.468
7731
1.324
3933
1.059
427
428
Figura N 11.1
Distritos Judiciales de Lima y Callao
Denuncias por Violencia Familiar ingresadas en las fiscalas mixtas y
de familia
Aos 2003-2010 (Ao Base 2003)
429
Tabla N 11.2
DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR INGRESADAS EN LAS
FISCALAS PROVINCIALES MIXTAS Y DE FAMILIA COSTA NORTE
AOS DEL 2003 AL 2010
(AO BASE 2003)
Ao
Tumbes
Piura
Lambayeque
La
Total
Libertad
(Incremento)
2003
620
3199
3542
1528
8889
(1.000)
2004
925
3773
4691
2503
11892
(1.338)
2005
600
2577
3491
1440
8108
(0.912)
2006
644
241
1384
2585
4854
(0.546)
2007
926
2281
3518
1019
7744
(0.871)
2008
1224
3155
4222
1637
10238
(1.152)
2009
1883
8759
8207
4224
23073
(2.60)
2010
1796
7091
5790
4185
18862
2.122)
Total
8618
31076
34845
19121
93660
430
Figura N 11.2
Denuncias por violencia familiar ingresadas en la Fiscalas mixtas y de
familia
Costa Norte
Aos 2003 al 2010 (Ao base 2003)
431
Tabla N 11.3
DISTRITO JUDICIAL DE LIMA
DENUNCIAS REGISTRADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR
EN FISCALAS PROVINCIALES MIXTAS
CIVIL Y FAMILIAR DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
2004 2010
1ra
2da
3ra
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Fiscala
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Civil y
Mixta
Mixta
Mixta
Familiar
2004
1748
825
339
2912
2005
1550
502
487
2539
2006
1028
442
453
1923
2007
727
435
428
1590
2008
724
261
256
346
1587
2009
712
231
251
831
2025
2010
178
57
50
126
411
Total
6667
2753
2264
1303
12987
Ao
Total
432
Figura N 11.3
San Juan de Lurigancho
Distrito Judicial de Lima
Denuncias registradas por violencia familiar en fiscalas provinciales
mixtas civil y familiar
Aos 2004-2010
433
434
1.
2.
435
CAPTULO XII
ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS ESTADSTICOS
DE SENTENCIAS EN PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA,
SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR, DEL PODER JUDICIAL.
Tabla N 12.1
SENTENCIAS EN PRIMERA INSTANCIA SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR
DISTRITOS JUDICIALES DE LIMA Y CALLAO.
AOS 2003 AL 2010
(Ao base 2003)
Lima
Ao
N de
Lima Norte
Incremento
sentencias
N de
Incremento
sentencias
Callao
N de
Incremento
sentencias
2003
3519
1.00
2911
1.00
2144
1.000
2004
4648
1.321
4610
1.584
2147
1.001
2005
6003
1.706
4114
1.413
2179
1.016
2006
6245
1.775
5221
1.794
1993
0.930
2007
4021
1.143
5686
1.953
1800
0.840
2008
6408
1.830
6444
2.214
2486
1.160
2009
6272
1.782
6952
2.388
2580
1.203
2010
6292
1.789
5151
1.769
2134
0.995
436
437
Figura N 12.1
Sentencias en primera instancia sobre violencia familiar
Distritos judiciales de Lima y Callao
Aos 2003 al 2010 (Ao base 2003)
438
Tabla N 12.2
SENTENCIAS EN SEGUNDA INSTANCIA SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR
DISTRITOS JUDICIALES DE LIMA Y CALLAO.
AOS 2003 AL 2010
Lima
Ao
Lima Norte
Callao
N de
Incremento
N de
Incremento
N de
Incremento
sentencias
con
sentencias
con
sentencias
con
respecto al
respecto al
respecto al
ao
ao
ao
anterior
anterior
anterior
2003
1.00
29
1.00
2004
7.00
13
1.00
0.24
2005
1.00
12
0.92
22
3.14
2006
12
1.71
15
1.25
54
2.45
2007
69
5.75
26
1.73
67
1.24
2008
193
2.80
105
4.04
85
1.27
2009
276
1.43
296
2.82
90
1.06
2010
192
0.70
145
0.49
18
0.20
439
Tabla N 12.3
SENTENCIAS EN PRIMERA INSTANCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROVINCIAS DE LA SELVA
DEL 01/01/2002 AL 31/12/2010
Provincia
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
AMAZONAS
12
72
118
114
139
125
161
261
285
1287
235
1334
1039
743
699
729
748
711
6238
HUANUCO
LORETO
256
850
1105
903
1379
1408
1230
1059
1001
9191
MADRE DE
29
177
292
258
340
366
435
469
389
2755
101
147
175
174
253
219
288
300
523
2180
395
573
552
481
591
301
447
3342
1483
3419
3061
3138
3356
24993
DIOS
SAN
MARTIN
UCAYALI
Total
398
440
Figura N 12.3
Sentencias en primera instancia de violencia familiar
Provincias de la Selva
Del 01/01/2002 al 31/12/2010
441
Tabla N 12.4
SENTENCIAS EN SEGUNDA INSTANCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROVINCIAS DE LA SELVA
DEL 01/01/2002 al 31/12/2010
Provincia
AMAZONAS
HUANUCO
LORETO
2002
2
2003
2004
1
9
2005
2006
8
18
26
MADRE DE DIOS
SAN MARTIN
UCAYALI
Total
1
00
10
2007
2008
2009
2010
Total
30
10
5
2
11
44
42
2
15
2
81
74
127
9
25
18
11
54
27
4
6
19
104
general
116
334
121
660
47
220
228
20
48
39
442
Tabla N 12.5
CANTIDAD DE SENTENCIAS EN PRIMERA INSTANCIA ACERCA DE
VIOLENCIA FAMILIAR
PROVINCIAS DE LA SIERRA
DEL 01/01/2002 AL 31/12/2010
Provincia
2002 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
854
APURIMAC
128
480
560
538
777
1111
1322
5773
AYACUCHO
56
112
5751
6581
2169
1340
38678
CAJAMARCA 104
400
655
492
443
470
447
710
902
4623
CUSCO
302
2085
2264
1926
2326
2154
2149
2859
16104
235
1334
1039
743
699
729
748
711
6238
36
HUANUCO
JUNIN
971
1217
1393
1302
1072
1416
1461
1637
1717
12186
PASCO
23
162
143
188
175
243
412
338
449
2133
PUNO
18
145
339
857
1085
979
847
772
1568
6610
Total
Durante los aos 2002 y 2003 la cantidad total de fueron muy pocas
comparadas con los dems aos, 1211 y 2701 respectivamente.
Desde los aos 2004 a 2010 la cantidad total de sentencias en primera
instancia en las provincias de la sierra se increment resultando en promedio
para ese perodo de tiempo de 12633 sentencias. por ao.
Las provincias donde ocurrieron la mayor cantidad total
de sentencias
fueron Ayacucho con 38678, Cusco con 16104, y Junn con 12186
sentencias en primera instancia.
443
Figura N 12.5
Cantidad de sentencias en primera instancia acerca de Violencia
Familiar
Provincias de la Sierra
Del 01/01/2002 al 31/12/2010
444
Tabla N 12.6
Provincia
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
APURIMAC
2
6
9
10
AYACUCHO
2
4
46
CAJAMARCA
2
2
1
14
CUSCO
2
12
79
HUANCAVELICA
4
HUANUCO
1
9
8
30
44
74
JUNIN
1
3
2
11
21
32
PASCO
4
13
PUNO
1
1
113
Total
00
2
9
5
16
50
96 385
2010
8
28
44
145
14
54
29
7
166
495
Total
35
80
63
238
18
220
99
24
281
1058
445
Tabla N 12.7
SENTENCIAS EN PRIMERA INSTANCIA DE VIOLENCIA FAMILIAR
PROVINCIAS DE LA COSTA DEL 01/01/2002 AL 31/12/2010
Provincia
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
ANCASH
173
328
536
428
562
727
899
921
868
5442
AREQUIPA
353
2377
3508
3307
3454
3206
4191
4651
4577
29624
38
58
20
138
113
753
1123
CAETE
DEL SANTA
19
44
106
306
391
393
560
652
746
3217
HUAURA
243
582
951
807
717
727
1037
1156
1303
7523
ICA
365
534
597
606
649
638
861
921
1080
6251
LA LIBERTAD
214
1025
1069
901
679
715
1061
1665
2020
9349
MOQUEGUA
51
405
528
483
582
1084
1684
1662
726
7205
PIURA
66
137
188
633
721
915
965
1185
1277
6087
TACNA
195
1081
1329
1218
1163
1306
1724
1984
1942
11942
TUMBES
48
214
480
610
338
513
880
759
1091
4933
LAMBAYEQUE
102
431
532
565
536
806
1992
3346
3890
12200
Total
1829
7159
9826
9902
9850
104896
446
Figura N 12.7
447
Tabla N 12.8
CANTIDAD DE SENTENCIAS EN SEGUNDA INSTANCIA DE VIOLENCIA
FAMILIAR
PROVINCIAS DE LA COSTA. DEL 01/01/2002 al 31/12/2010
Provincia
ANCASH
AREQUIPA
CAETE
DEL SANTA
ICA
LA
MOQUEGU
LIBERTAD
PIURA
A
TACNA
TUMBES
LAMBAYEQ
Total
UE
2002
2003
2004
27
8
3
99
2005
2006
7
2
335
1
513
2
1
2
2
6
29
3
2
119
6
4
348
7
6
2
536
2007
2008
2009
2010
Total
21
1
411
1
4
7
5
31
13
17
7
518
30
20
487
15
19
24
8
28
26
61
43
761
74
355
579
39
42
81
136
95
80
89
87
1657
57
479
7
70
25
47
57
95
31
13
138
1019
197
860
2464
126
92
160
206
256
164
191
277
4993
448
449
pocas,
450
451
452
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusiones
1.1 Conclusin General
Se alcanz el objetivo general de la investigacin, pues, la
investigacin realizada logr comprobar - con los datos
reportados por las denuncias ante el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, las denuncias ante la Polica Nacional y
teniendo a disposicin los datos estadsticos de las denuncias
ante la Fiscala que la violencia familiar en el distrito de San
Juan de Lurigancho de Lima en los aos 2003 2009 es un
fenmeno social que revela que las vctimas de la violencia
familiar son principalmente las mujeres, por la frecuencia de
casos comparados con la frecuencia de violencia familiar contra
los varones: La diferencia es en proporcin de nueve a uno.
dentro
del
mbito
familiar:
nios,
nias,
453
La
prevalencia
significativamente
de
las
violencia
mujeres.
familiar
Esta
la
padecen
diferencia
de
San Juan de
454
personas.
las
clases
oprimidas
reclaman
sus
derechos
fundamentales.
3) En los dos ltimos siglos, la paz autntica fue alcanzada en
escasos lugares y por poco tiempo; estas informaciones
permiten dar sustento a la afirmacin de Thomas Hobbes quien
afirm El ser humano es el primer depredador.
4) La actual crisis de la familia es tanto ms grave, puesto que los
factores existentes al interior de la familia, nacidos de la
inmadurez, falta de preparacin y de recursos, producen
resultados agravados, desde fuera por exposicin morbosa del
sexo, exaltacin de la infidelidad y el amor libre; la exhibicin
de
la
pornografa,
la
drogadiccin,
el
alcoholismo,
el
455
jurdico y
psicolgico.
7) Est comprobado que hay una correlacin negativa entre edad
y nivel econmico, por un lado, y violencia domstica por otro
lado (Strauss, Gelles, Steinmetz, 1980). Esto significa que el
maltrato domstico es ms frecuente entre los hombres
jvenes y con nivel econmico bajo.
8) Existen diferentes formas o clases de violencia familiar:
Violencia fsica, psicolgica, moral, sexual y econmica.
9) Son efectos de la violencia familiar, las lesiones, homicidios,
trastornos de la salud mental.
10)Segn los datos de la ONU, a nivel mundial se da la violencia
familiar: En los Estados Unidos, de 3 a 4 millones de mujeres
al ao son maltratadas; y uno de cada cinco mujeres han sido
violadas.
11)En Turqua, el 80% de mujeres son presas de agresiones
sexuales y violaciones.
12)Slo la cuarta parte del mundo cuenta con leyes contra la
violencia domstica.
13)Slo 17 pases consideran delito de violacin dentro del
matrimonio.
14)Slo 27 pases tienen leyes contra el abuso sexual.
456
la
probabilidad
de
que
se
generen
pautas
interrelacionadas violentas.
21)La mayor interaccin con el medio externo promueve una
mayor denuncia del fenmeno.
22)En la mayora de los casos de violencia conyugal, en nuestro
medio, el agresor es el hombre y la ofendida la mujer.
23)El fenmeno de violencia en la pareja y en la relacin
intrafamiliar; la violencia familiar no es privativo de un grupo
social ms desfavorecido, sino que est presente en todos los
estratos y niveles socioeconmicos con diferentes matices en
cada uno de ellos.
457
de
lesiones,
maltrato),
como
hacen
algunas
derecho
ha
sido
un
instrumento
de
poder
usado
458
exenta
de
agresiones
surge
de
normas
exenta
de
agresiones
surge
de
normas
459
la
460
en
la
violencia
de
gnero;
es
indispensable
un
461
462
BIBLIOGRAFA
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de
de
los
Nios
Adolescentes.
Ley
27337
Penal
Comentado,
promulgado
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03-04-91
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VERDAD
RECONCILIACIN
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Peruano el 27 de junio de 1997, se aprob el Texto nico Ordenado
de la Ley 26260, Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar.
62. Decreto Supremo N 006-99-PROMUDEH, del 20 de mayo de
1999 y que reglamenta la Ley, que faculta a las Defensoras
del
Nio
del
Adolescente
realizar
conciliaciones
extrajudiciales.
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Del
Pueblo
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argentino
en:
Anuario
de
Derecho
Penal
1999-2000,
470
NACIONAL
DE
SALUD
MENTAL
HONORIO
471
100. INSTITUTO
NACIONAL
DE
SALUD
MENTAL
HONORIO
CONVENCIN
INTERAMERICANA
PARA
PREVENIR,
de
la
Mujer
del
Desarrollo
Humano
472
473
Inviolabilidad
del
domicilio.
Lima-Per:
Tribunal
Constitucional.
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474
DE
PROMOCIN
DE
LA
MUJER
DEL
DE
PROMOCIN
DE
LA
MUJER
DEL
475
MUJER/IGUALDAD/DERECHOS
EN
LA
DISCRIMINATORIA
NORMATIVA
ARGENTINA/
HUMANOS DE
LA
LABORAL/PUBLICIDAD
CHILE/PER-APRODEH
476
PANAMERICANA
DE
LA
SALUD
(1996)/
PANAMERICANA
DE
LA
SALUD
(1998).
Mundial
de
la
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Ministerio
de
Salud,
477
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DOMSTICA
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licencias
responsabilidad
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investigacin
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484
249.
250.
Cervello
en el
252.
253.
254.
255.
noviembre
de
1969,
en
la
Conferencia
Especializada
485
256.
257.
258.
259.
260.
261.
262.
263.
264.
265.
486
266.
267.
268.
269.
270.
271.
272.
273.
274.
275.
276.
277.
278.
487
279.
280.
281.
284.
285.
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289.
290.
291.
488
292.
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294.
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305.
306.
307.
308.
309.
310.
311.
312.
313.
314.
315.
316.
490
317.
318.
319.
320.
321.
322.
323.
324.
325.
de
Desarrollo
Social
Asuntos
Humanitarios,
de
Naciones
Unidas
para
las
personas
mayores,
491
328.
329.
330.
331.
332.
333.
334.
335.
336.
337.
492
338.
339.
340.
341.
342.
Quintero,
Beatriz y
Prieto,
344.
345.
346.
347.
348.
349.
Sanabria,
Carmen
Elena;
Romn,
Jenny
(2003).
Centro
de
493
350.
351.
Snchez-Vera
Penales,
4,
Canabrias.
Madrid-Espaa:
Instituto
353.
354.
355.
356.
357.
358.
359.
360.
361.
362.
494
intrafamiliar.
VIOLENCIA
CONTRA
DOMSTICA/VIOLENCIA
LA
MUJER/VIOLENCIA
SEXUAL/GNERO/
VIOLENCIA
364.
VICE
MINISTERIO
DE
ASUNTOS
DE
GNERO,
VICE
MINISTERIO
DE
ASUNTOS
DE
GNERO,
367.
368.
369.
495
FUENTES ESTADSTICAS
FUENTES
ESTADSTICAS
DE
VIOLENCIA
FAMILIAR,
DE
496
ANEXO
Glosario
1. ACOSO
Perseguir sin dar tregua.
2. ACOSO SEXUAL
Insinuaciones repetitivas, verbales o fsicas de contenido sexual, no
solicitadas, ni consentidas, ni deseadas y que van dirigidas a
menoscabar la libertad de la persona sobre su cuerpo y su sexualidad.
Provocando sensaciones de amenaza, disminuyendo la seguridad de la
vctima. Cuando dicha conducta proviene de un superior jerrquico en un
entorno laboral genera un temor de perder el empleo, o a no ser
ascendido. El acoso no es igual al flirteo voluntario y mutuo.
3. ADOLESCENTE
Segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes, comprende la edad de 12
aos hasta cumplir los 18 aos de edad.
4. ADULTO MAYOR
Persona de la tercera edad, anciano.
5. AGRESOR
El que acomete a otro injustamente y con propsito de golpearlo, herirlo o
matarlo.
6. ALLANAMIENTO DE DOMICILIO
Penetrar en casa ajena sin el consentimiento de su dueo o morador,
haciendo uso de la fuerza en caso necesario, con autorizacin legal o
judicial.
497
7. APELACIN
Recurso impugnatorio que tiene por objeto que el rgano jurisdiccional
superior examine a solicitud de parte o de tercero legitimado, la
resolucin que le produzca agravio con el propsito de que sea anulada o
revocada total o parcialmente.
8. APERCIBIMIENTO
Advertencia que hace la autoridad a alguien para que haga o se
abstenga de hacer alguna cosa.
9. ASCENDIENTES
Parientes de los cuales se desciende: padre, madre, abuelos, etc.;
Antepasado de una persona en las lneas rectas masculina y femenina,
tanto paterna como materna.
13. CASACIN
498
14. CASTIGO
Represin, amonestacin o correccin. Se caracteriza por una relativa
levedad, traducida en ausencia de heridas cicatrices o lesiones
significativas y principalmente por una justificacin pedaggica tendiente
a impedir la repeticin de una conducta juzgada indeseable.
16. COHABITACIN
En una primera acepcin, la accin de habitar juntamente unas personas
con otras. En un sentido jurdico, vida marital entre hombre y mujer.
de
comunicarse
con
determinadas
personas;
la
18. CONCEBIDO
Ser humano antes de nacer, que pese a que depende de la madre, para
su
subsistencia
est
genticamente
individualizado
frente
al
499
19. CONCILIACIN
Es una institucin que se constituye como un mecanismo alternativo para
la solucin de conflicto, por el cual las partes acuden ante un Centro de
Conciliacin o al Juzgado de paz Letrado (en el caso de la conciliacin
extrajudicial) o ante el fiscal de familia a fin de que les asista en la
bsqueda de una solucin consensual al conflicto. Cuando la conciliacin
se efecta por intermedio del juez de familia se denomina conciliacin
judicial.
21. CONTRACAUTELA
La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado con la medida
cautelar, el resarcimiento de los daos y perjuicios que pueda causar su
ejecucin. Puede ser de naturaleza personal o real.
22. CNYUGE
Cada una de las personas (marido y mujer) que integran el matrimonio
monogmico.
500
El Cdigo Penal Peruano seala en el Captulo III, del Ttulo I del Libro
Segundo las diversas modalidades del delito de lesiones.
501
prcticamente
familiares,
pero
tambin
se
pueden
relacionar
con
El Art. 8vo. del Texto nico Ordenado de la Ley 26260 seala en forma
taxativa
la
independencia
de
las
probabilidades
de
procrear.
Muchas
502
27. DESCENDIENTE
Persona unida a otra por vnculo de sangre, en lnea recta descendente:
el hijo con respecto al padre; el nieto con respecto al abuelo, etc.
28. DETENCIN
Privacin de la libertad de quien se sospecha autor de un delito, tiene
carcter preventivo y previo a la presentacin del mismo ante el juez.
Solo procede por mandato judicial o por la polica en el caso de ser
sorprendido en flagrante delito (debiendo ponerlo a disposicin del juez
dentro de las 24 horas siguientes).
29. DE OFICIO
En el Derecho Procesal, se usa esta expresin para determinar las
actuaciones y diligencias, as como las facultades, que pueden realizar
los Jueces por su propia iniciativa, es decir, sin instancia de parte
interesada. Por extensin, la expresin alcanza a los Fiscales y
abogados can respecto a sus actos por propia voluntad.
30. DIGNIDAD
Calidad de digno. Excelencia, realce. Gravedad y decoro de las
personas.
503
33. EX CNYUGE
Divorciado; persona cuyo matrimonio fue nulo o anulado.
35. FAMILIA
Personas que guardan entre s relaciones de parentesco en el cuarto
grado de consanguinidad y en el segundo de afinidad.
36. FAMILIA
Legalmente reconocido por la constitucin
504
42. LA ACCIN
Etimolgicamente la palabra viene del latn agere, que significa: obrar.
Su significacin jurdica general equivale a ejercicio de una potencia o
facultad. En el Derecho Penal, accin es la manifestacin concreta de
la voluntad criminal y que se traduce en la comisin de un acto penado
por la ley, pudiendo revestir dos grandes formas: una de actividad o
positiva; otra, de abstencin o negativa.
Segn el Dr. Javier Villa Stein, el punto de partida del Derecho Penal no
es otro que la conducta humana que pretende regular y lo hace
seleccionando de un universo indeterminado, aquel nmero preciso de
conductas, previstas como tipos penales en la parte especial del
505
a otra con la
506
propsito de
b)
507
c)
d)
508
509
44. LA OMISIN
Constituye la segunda forma descrita, vale decir, es la abstencin de
actuar (descuido, olvido, negligencia).
510
descripciones
que
con
algunos
elementos
45. MALTRATO
El maltrato se caracteriza por la forma de golpe empleado, la fuerza
desproporcionada con el que fue inferido la parte del cuerpo en que fue
511
exteriores,
sufriendo
la
vctima
un
efecto
paralizante
512
presentando
dificultades
para
establecer
relaciones
interpersonales duraderas.
513
Sin embargo debemos precisar que en nuestra legislacin el Art. 442 del
Cdigo Penal sanciona con prestacin de servicio comunitario de diez a
veinte jornadas al que maltrata de obra a otro sin causarle lesin. Vale
514
ser
temporal
(cuando
se
presenta
ante
situaciones
55. NIO
El Cdigo de los Nios y Adolescentes, considera nio a todo ser
humano desde su concepcin hasta cumplir los 12 aos de edad.
515
60. PERICIA
Sabidura, prctica, experiencia y habilidad en una ciencia o arte.
61. PROMUDEH
Ministerio de Promocin de la mujer y del desarrollo humano.
62. REHABILITACIN
Es la reintegracin del individuo a la sociedad, es uno de los objetivos o
finalidades teleolgicas de la pena.
63. REPRESENTANTE
Persona que representa a otra, acta en nombre y por cuenta de otra.
516
de
comunicarse
con
determinadas
personas;
la
66. TASA
Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la presentacin
efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el
contribuyente.
68. VCTIMA
Persona que sufre dao por culpa ajena o por causa fortuita. Persona
que sufre violencia injusta en su contra o atropello en sus derechos.
Sujeto pasivo de delito y de la persecucin indebida.
69. VISITAS
Acto de ver a alguien en su casa o residencia.
517
La Violencia Familiar
dan en las relaciones entre los miembros de una familia, dicha relacin
de abuso implica un desequilibrio de poder, que para configurar violencia
familiar debe ser crnico, permanente o peridica.
que violencia
familiar es todo acto de agresin cometido por una persona que atenta
contra la vida, el cuerpo, desarrollo intelectual, emotivo, moral o la
libertad de otra persona.
454
Corsi, Jorge. Violencia Familiar Una Mirada Abarcativa sobre la Violencia Familiar.
Argentina. 1994.pp 23.
455
OPCION. Violencia Familiar desde una perspectiva de gnero.Lima-Per.2000.
518
Corsi Jorge. Violencia Familiar Una Mirada A Abarcativa sobre la Violencia Familiar.
Argentina.
519
que
las normas
520
Corsi,
13
cualquier accin sexual por parte del agresor que no cuente con el
consentimiento de su pareja o que se realice mediante el uso de la
fuerza. Se estiman como formas de violencia sexual,
adems de
13
CORSI, Jorge. Violencia Familiar. Una mirada Abarcativa sobre la violencia familiar.
Argentina 1994. Pp 30.
Movimiento Manuela Ramos. La Violencia contra la Mujer. Lima. Per. 1998. pp. 26.
IDEM. Pp.26.
521