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CURSO
DE
ESPECIALIZACION
EN
INGENIERIA
AMBIENTAL
PROGRAMA
Introduccin al proceso de decisin de inversiones: conceptos
econmicos bsicos (tasa de preferencia temporal, tasa de retorno,
valor presente, costo de oportunidad de los recursos, valor del
tiempo y del riesgo, etc.). Evaluacin social y privada de proyectos.
(Similitudes y diferencias). Construccin de los flujos de fondos
(tratamiento de los impuestos, amortizacin de la inversin, etc.).
Metodologas para tratar la incertidumbre (anlisis de sensibilidad,
punto de equilibrio, Montecarlo Simulation, etc.). El costo de capital.
Metodologas alternativas para su determinacin.
DESARROLLO
1. EL PROCESO DE INVERSIN: MARCO ECONMICO
Desde el punto de vista econmico la formulacin y evaluacin de un
proyecto debe ser considerado como una accin o un conjunto de
ellas destinadas a la optimizacin intertemporal de la situacin
econmica un individuo, empresa o incluso de la comunidad. Para
poder entender este procedimiento debemos presuponer que desde
el punto de vista econmico razonablemente el objetivo principal de
una empresa es maximizar el valor de sus beneficios y el de una
persona o de la comunidad el maximizar el valor su consumo
(incluyendo en ello el ocio y todas aquellas actividades vinculadas
con l). En trminos de una inversin en particular esto significa
maximizar el producido de dicha inversin (neto de los recursos
insumidos), valuados tanto el producido como los recursos insumidos
de manera homognea.
En este concepto de inversin tenemos distintos elementos que
debemos definir para poder entender los fundamentos econmicos
de los procedimientos que se realizan (o debieran realizar al decidir
una inversin), entre ellos:
i. Tiempo: las acciones que involucra una inversin no slo son
las realizadas en el perodo de planeamiento, diseo,
construccin e implantacin, sino adems todas aquellas que
requieren la venta, facturacin, cobro, etc., es decir todo
aquellas acciones directamente vinculadas a la inversin hasta
que se acabe su vida til. Es decir no existe un proceso
instantneo,
donde
todos
los
eventos
se
producen
simultneamente, sino que se van produciendo a lo largo de un
periodo de tiempo variable.
318867789.doc (borrador)
(a)
(b)
Tasa
de
Inter
s
Riesg
o
Tasa
de
Inter
s
Tiempo
NOTA:
Arriba dijimos que un peso recibido o pagado hoy tiene un valor
distinto que un peso que se recibe o se paga maana, y la
compensacin por el sacrificio realizado es la tasa de inters, pero
que adems es necesario decir que esta relacin positiva entre valor
y tiempo es creciente. En un ambiente de incertidumbre la
probabilidad de sucesos aleatorios negativos que impidan a un
individuo disfrutar de la remuneracin por el sacrificio que realiza,
crece con el tiempo y para que este dispuesto a sacrificarse por ms
tiempo se requiere una compensacin creciente. La parte (a) del
grfico I refleja esta relacin positiva, que crece aunque
decreciendo, entre la tasa de inters y el tiempo.
Tambin dijimos que un peso que tiene mayor probabilidad de
recibirse tiene un valor mayor que otro que tiene probabilidad
menor, por tanto cuanto ms riesgo haya en un proyecto (la
probabilidad de tener una determinada rentabilidad es menor) ms
grande ser la compensacin que requiera para invertir en dicho
proyecto. La parte (b) del grfico I refleja esta relacin positiva, que
crece aunque decreciendo, entre la tasa de inters y riesgo.
En virtud de lo expuesto podemos decir que el anlisis econmico de
un proyecto est principalmente destinado a determinar si el mismo
contribuye a mejorar la situacin de un individuo, empresa o
comunidad, en la consecucin de tal objetivo la principal
herramienta que se utiliza es la determinacin del Valor Actual Neto
(VAN) o la Tasa Interna de Retorno (TIR).
318867789.doc (borrador)
318867789.doc (borrador)
VPN C 0
t 1
Ct
0
(1 i) t
Se invierte
VPN
t 0
Ct
03
(1 i) t
Procedimiento
1) Se estiman los flujos futuros esperados a lo largo de la vida til
del proyecto. Esto comprende la proyeccin de los precios y
cantidades esperadas, los impuestos, los mtodos de depreciacin, la
tasa de inflacin, etc.
2) Se estima la tasa para efectuar el descuento de los flujos de
fondos proyectados. Esta tasa de inters debe reflejar el riesgo
involucrado en el proyecto y el valor del tiempo (a mayor plazo del
proyecto mayor debe ser la tasa). En este sentido lo ms adecuado
En caso que se trate de seleccionar uno entre dos o ms proyectos, se debe calcular VAN 1,
VAN2..VANn, y elegir aqul proyecto cuyo VAN sea el mayor. (obviamente si se trata de un proyecto de
minimizacin de costos, se elige el proyecto de VAN menor.
318867789.doc (borrador)
C0
C1
(1 i1 )
C2
(1 i 2 )
C3
(1 i3 )
........
Cn
(1 i n ) n
Y en realidad se hace:
C0
C3
Cn
C1
C2
........
0
1
2
3
(1 i ) (1 i ) (1 i )
(1 i ) n
Donde i representa una tasa tomada de algn bono que tiene una
vida media similar4 a la que se asigna al proyecto ms una prima por
el mayor riesgo que tiene el proyecto respecto del bono.
3) Los flujos de fondos C 1, C2, Cn en general se determinan para un
perodo de un ao, sin embargo para proyecto cortos o de alta
estacionalidad pueden utilizarse perodos ms cortos (meses,
trimestres, etc.).
4) En principio se supone que todo el financiamiento del proyecto se
realiza con el uso de capital propio de manera que las decisiones de
inversin y de financiamiento se puedan analizar por separado.
Proyectos simples: vs. Proyectos alternativos:
En el grfico II se muestra la relacin inversa entre valor presente
neto y tasa de descuento para dos proyectos. En el eje de las
abscisas (x) se mide la tasa de descuento (aumenta de izquierda a
derecha) y en el de las ordenadas (y) se mide el Valor Presente Neto
de cada proyecto. Como puede observarse cuando la tasa de
descuento es cero, el valor presente de los proyectos se hace
mximo, puesto que en este caso los pesos que se reciben en el
futuro (no importa cuando) valen lo mismo que los que se reciben
hoy (es decir no hay nadie dispuesto a pagar una tasa de inters para
disponer ms recursos hoy). A medida que la tasa de descuento
crece los proyectos se hacen menos interesantes hasta llegar a un
La vida se puede medir por los momentos (aos, semestres, etc.) en que se reciben los flujos de fondos
(amortizacin e intereses) ponderados por el tamao de estos flujos respecto al flujo total, esta forma de
medir se denomina vida promedio de un bono. La medicin tambin puede hacerse por la Duration,
donde los ponderadores son el valor presente de cada flujo de fondos (obtenido al descontar cada flujo de
fondos por la TIR del bono).
318867789.doc (borrador)
punto como A (proyecto I) o B (proyecto II) a partir del cual los VPN
se hacen negativos.
Los intervalos OA y OB constituyen los extremos de tasa de
descuento dentro de los cuales se aceptan el proyecto I y II
respectivamente.
Cuando el problema a resolver es la eleccin entre dos o ms
proyectos alternativos el mtodo del VPN simplemente indica, dada
una tasa de descuento, cul es el proyecto ms valioso 5. En el grfico
puede verse que mientras la tasa de descuento est entre los puntos
O y E el proyecto preferido el I, en E la tasa de descuento es tal que
los dos proyectos tienen el mismo valor, mientras que desde E hacia
A o B el proyecto de mayor valor es II.
GRAFICO II
Proyecto I
Tasa de
Descuent
o
Proyecto II
Valor Actual
Neto
En ciertos casos no se trata de elegir entre dos o ms proyectos de VPN positivo, el que a una tasa de
descuento dada tiene el VPN mximo, sino el proyecto que minimice el valor presente de los costos
futuros esperados.
318867789.doc (borrador)
1000
1200
240
200
240
200
240
200
0
200
1505,55
1,2 1,2 2 1,2 3
VPN I I 1200
1717,74
1,2 1,2 2 1,23 1,2 4
318867789.doc (borrador)
3172,8
1,23
1,26
1,29
Proyecto I
1717,74
1717,74 1717,74
2945,61
1,2 4
1,28
Proyecto II
1
1 1 i n
1
3
1,2
1717,74 * 0,2
663,54
1
4
1,2
318867789.doc (borrador)
318867789.doc (borrador)
10
ao
proyecto
Proyecto I
Proyecto II
2.2
4.....
.....n
C0
t 1
Ct
1 TIR t
TIR i
C0
C1
0
1 i
(1)
(2)
C1
0
1 TIR
Si (1) es mayor o igual que cero y (2) es igual a cero, entonces (1)
ser mayor o igual que (2), o sea:
C0
C1
C1
C0
1 i
1 TIR
TIR>i
Esto implica que
318867789.doc (borrador)
11
C1
1 TIR
C2
1 TIR
..........
Cn
1 TIR
C 0
t 1
Cn
1 TIR t
GRAFICO
III
Valor
Present
e Neto
Tasa de
Descuento
En el grfico III se puede apreciar que la tasa que hace que el VPN
sea igual a cero se encuentra en el punto A. Entonces si la tasa de
descuento est entre 0 y A (VPN>0), el proyecto X se acepta. En
cambio si la tasa de descuento relevante es superior a aquella que
produce VPN=0 el proyecto se rechaza.
Dificultades del mtodo de la TIR
Este mtodo tiene algunas desventajas que lo limitan en su
utilizacin o que hacen necesario que se le hagan diferentes ajustes.
i.
C1
C2
-1000
2300
-1320
318867789.doc (borrador)
12
-1000+2300/(1+TIR)-1320/(1+TIR)2=0
-1000(1+TIR)2+2300(1+TIR)-1320=0
-1000-2000TIR-1000TIR2+2300+2300TIR-13220=0
-1000TIR2+300TIR-20=0
TIR
(300)
300 2 4 1000 20
2 * (1000)
TIR1=0,10
TIR2=0,20
El Grfico IV ilustra lo que ocurre cuando hay un flujo negativo
intercalado entre los positivos. En tal caso hay dos tasas internas de
n
Ct
0 ; esto ocurre en
retorno que cumplen la condicin
0
t
t 1 1 TIR
los puntos A y B. En este ejemplo se puede producir un caso donde el
criterio no sirve puesto que da una indefinicin. Por ejemplo si la
tasa de descuento, i, se encuentra entre los puntos A y B y no se sabe
si se acepta o rechaza el proyecto. Si la TIR fuera la de A entonces
TIR < i, se rechaza el proyecto, en cambio si estuviera en B, TIR>i ,
el proyecto se acepta. En todos los dems puntos no hay indefinicin
(desde A hacia la izquierda se rechaza y desde B hacia la derecha se
acepta.
Valor
Present
e Neto
GRAFICO IV
TIR=0
O
ii.
Tasa de
Descuento
318867789.doc (borrador)
13
GRAFICO V
Proyecto I
Tasa de
Descuent
o
Proyecto II
Valor Actual
Neto
VPN (%)
0
10,55
2000 546,5
15
109
TIR
(%)
16,04
1000
0
1000
0
0
1000
0
1000
1000
1000
1000
1200
0
4000
546,5
-484
12,94
-9000
1100
0
2000
-593
10,55
14
A
-100
150
50%
20
B
-200
280
40%
24
de TIR, cuando
que la TIR es
por escala de
a que se acepte
se trata de
un nmero
proyecto y
el proyecto
B-A
-100
+130
30%
4
En este ejemplo vemos que TIRA = 50% y TIRB = 40%, por tanto
siguiendo el mtodo de TIR el proyecto elegido debera ser el A. Sin
embargo, VPNA= 20 y VPNB = 24, por tanto segn este criterio
debera aceptarse el proyecto B.
Para permitir que ambos criterios exhiban resultados equivalente se
realiza un ajuste que consiste en restar el proyecto menor al mayor y
obtener la TIR y el VPN de este proyecto incremental. De acuerdo
con esta metodologa el proyecto incremental (B A) tiene una TIR
del 30%, mayor que el costo de oportunidad del capital (25%) y un
VPN positivo (4) a la tasa del 25%, por tanto con este ajuste ambos
mtodos brindan el mismo resultado, es decir se selecciona el
proyecto B.
iii.
Mutacin de criterios
318867789.doc (borrador)
15
A
-100
+130
30%
B
+100
-130
30%
GRAFICO VI
+30
Proyecto A
TIR=30%
-30
Proyecto
B
318867789.doc (borrador)
16
1
2
3
4
5
6
total
Proyecto A
Proyecto
VAN
Acumula VAN
peridico do
Peridic
o
-10
-10
-10
-12
-22
-12
13
-9
5
10
1
13
12
13
20
16
29
25
29
41
B
Acumula
do
-10
-22
-17
-4
16
41
17
Ct
1 i
t 1
1
C0
El proyecto se llevar a cabo en tanto el cociente sea mayor o igual a
1.
Ct
1 i
t 1
C0
Equivale a
n
C0
t 1
Ct
1 i t
Proyecto A Proyecto B
C0
100
200
t
280
Ct / (1+i) 150
Coeficiente 1,5
1,4
50
80
318867789.doc (borrador)
18
318867789.doc (borrador)
19
Ejemplo:
Ao \ concepto
Ingresos
Gastos asociados
Depreciacin
Resultado contable neto
Valor libro de la inversin
1
3000
2500
1000
-500
2000
2
4000
2500
1000
500
1000
3
3500
2000
1000
500
0
318867789.doc (borrador)
20
3.
PRINCIPIOS Y CRITERIOS PARA EL DISEO DE LOS
FLUJOS DE FONDOS
3.1
318867789.doc (borrador)
21
3.2
Tratamiento de la inflacin
VPN 0 C 0
t 1
C t * (1 e ) t
1 i t
Donde:
Ct son los flujos de fondos expresados en trminos reales
e es la tasa de inflacin esperada
i= es la tasa nominal de descuento
Descuento de flujos reales por una tasa real
n
VPN 0 C 0
t 1
Ct
1 r t
Donde:
r
1 i
1 Es la tasa real de descuento
1 e
La contabilidad y la caja
318867789.doc (borrador)
22
318867789.doc (borrador)
23
Concepto
Inversin (1)
Ganancias antes de impuestos
e intereses
- Depreciacin (2)
- Intereses
Resultado antes de impuestos
Impuesto a las ganancias
(30%)
Ganancias
despus
de
impuestos (3)
Dividendos Distribuidos (4)
Activo
Pasivo
Patrimonio (5)
Tasa de Retorno Contable
(3/5)
Flujo
de
fondos
de
la
Inversin = -(1)+(2)+(3)
Tasa de Retorno de la
Inversin
318867789.doc (borrador)
Ao
0
100
100
50
50
-100
Ao
1
Ao
2
Ao 3
Ao
4
Ao 5
Ao
6
Ao 7
Ao
8
Ao
9
Ao 10
30
30
35
35
35
45
45
45
50
50
6
2
22
6,6
6
2
22
6,6
6
2
27
8,1
6
2
27
8,1
6
2
27
8,1
6
2
37
11,1
6
2
37
11,1
6
2
37
11,1
6
2
42
12,6
6
2
42
12,6
15,4
15,4
18,9
18,9
18,9
25,9
25,9
25,9
29,4
29,4
7,7
7,7
9,45
9,45
9,45 12,95 12,95 12,95 14,7
107,7 115,4 124,85 134,3 143,75 156,7 169,65 182,6 197,3
50
50
50
50
50
50
50
50
50
57,7 65,4 74,85 84,3 93,75 106,7 119,65 132,6 147,3
27% 24%
25%
22%
20%
24%
22%
20% 20%
21,4
21,4
24,9
24,9
24,9
5%
24
31,9
31,9
31,9
35,4
14,7
212
50
162
18,1%
35,4
22%
Retorno
318867789.doc (borrador)
-50
del
7,7
7,7
9,45
9,45
9,45
-4%
25
12,95
12,95
12,95
14,7
64,7
20%
E
D
ret * rD * (1 t)
V
V
Donde:
E y D es el valor de mercado de capital propio y la deuda con
terceros respectivamente
ret y rD Son el retorno del capital propio despus de impuesto y la
E
D
re * rD
V
V
26
3.5
Capital de trabajo8
27
Compras
Efectivo
Cuentas a
Cobrar
Crditos
por
Ventas
Cuentas a
Pagar
Ventas en
Efectivo
Compras en
Efectivo
Bienes
Terminados
Materias
Primas
Produccin
28
10
Esto esta ms vinculado con una empresa en marcha que con la evaluacin de un proyecto.
29
30
Tiempo
Saldos al final del perodo
El costo total que involucra los costos de tener y no tener saldos
ociosos esta representado por la siguiente funcin:
CT
E
fT
i
2
E
Siendo:
i = el costo de oportunidad de tener saldos ociosos
f= el costo de cada transaccin por obtener efectivo.
E= retiros de efectivo
T= retiros totales del perodo
E/2= retiro medio
T/E= N total de extracciones
Derivando esta funcin respecto a E, e igualando a cero:
fT
CT 1
i 2 0
E
2
C
E*
2 fT
=extraccin ptima
i
31
C1
Q
V
C2
2
Q
Siendo:
C1= los costos que crecen con el nivel de inventarios
32
2C1
C2
Regmenes de Depreciacin
Lnea Recta
Dt
I VR
n
Dt
2B t 2 * ( Bt 1 Dt 1 )
n
n
a
33
Doble
os
Lnea
Recta
aos
Dgitos
Inversin
100
Valor
Residual
20
Total
3.7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Decrecimi
ento
8,0
14,5
20,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
80,0
13,1
11,6
10,2
8,7
7,3
5,8
4,4
2,9
1,5
80,0
12,0
11,2
9,1
7,7
6,5
5,4
4,5
3,8
80,2
(ii)
(iii)
35
Utilidad
Contable
-23
-15
-7
1
9
17
VAN
-181
-136
-92
-47
-2
42
P CV * Q CF A 0 Q CF A 80 10 225
P CV 1 0,60
36
CV+A
CV (Total
anual)
22
5
Cantidad
es
225
n
1 i * i
150 AE *
24,4 80
261
1 0,60
37
Probabili
dad
%
30
40
20
10
E(N)
=
la
esperanza
matemtica
9x0,30+10x0,40+11*0,20+12*0,10= 10,1
8
de
10,1 * 20.000
1000000 1077655 77.655
1 0,10 t
t 1
VPN: 1000000
38
es=
(III)
rboles de decisin
E[VAN]=
P * VAN
i 1
Donde:
Pi: es la probabilidad de ocurrencia del resultado i.
VANi: valor presente neto del resultado i.
Supongamos el caso de una empresa que con su produccin
contamina el medio ambiente y se le presentan tres alternativas para
solucionarlo:
I.
39
II.
III.
Resolucin:
0
1
2
N
1000 1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
00
5000
0
5000 5000
5000
34000 3000
3000
+5000
3000
70
%
5000 5000
5000
5000
30
%
40
5000
1.000
VANI 100.000
$110 .000
0,10
5.000
5.000
5.000
5.000
VANII 50.000
2
3
1 0,10 1 0,10 1 0,10 1 0,10 4
3.000/0,10
24.000 3.000/0,10
0,70 *
5
5
1 0,10
5
1 0,10
1 0,10
+ 0,30*
50.000+4.545+4.132+3.757+3.415+6.270+2.173=74.293
VANIII
10.750
107.500
0,10
4.
4.1
Introduccin
rei - rf
rm rf i
Donde:
Costo de capital propio (rei): es el rendimiento que se espera
soliciten los inversores para comprar acciones representativas del
capital de i.
Tasa libre de riesgo (ref) es un concepto relativo, no absoluto, es la
tasa que paga un activo que los inversores consideran tiene el menor
riesgo de todos los activos considerados para incluir en un portafolio.
En general se trata de los bonos de gobiernos, en particular se usa
mucho el de Estados Unidos, aunque ello no quiere decir que este
11
Existen otros como Arbitrage Pricing Model, Three Factor Model, Fama French Model, etc.
42
Pit 1
riesgo.
I t 1
Donde It, It-1 en general son los ndices del mercado donde cotiza el
activo i para los perodos t y t-1 respectivamente.
43
It
1 rf =i+
La recta de correlacin ser entonces de la forma:
I t 1
Pit D it
1 rf * i
Pit 1
Covarianza(ri , rm )
= Beta de la actividad i
Varianza(r m )
44
Prec
io
Mercad
o
Telefnic
a
Tiemp
o
Recta de
Mercado
rGalicia
rMercado
rTelefnica
Tasa Libre de riesgos
= rf
Telefnica
<1
4.3
Mercado
=1
Galicia >1
45
C
r
12
[1]
Lo que es igual: r
C
[2]
V
D
, donde rd es la tasa que se
V
C rd * D * E r
E
D
V
E
D
rd *
V
V
[3]
12
Demostracin: Si supongo que el flujo de fondos es un pago diferido de valor C que se repite
V * [1 r] C
V
C
1
[1 r]
C
1 r
C
[1 r]
C
[1 r]
13
C
r
46
[1 r]
C
[1 r]
n -1
C
[1 r]
, si a esta
1 r n
, si n , V
financiamiento
del
14
respectivamente .
valor
de
mercado
de
los
activos
dV dE E dD D
*
*
V
E V D V
17
el
En caso de que la compaa no cotice en el mercado de capitales se trabajar con el valor contable o de
libros del capital o deuda de la compaa.
15
El riesgo de invertir en una compaa petrolera es mucho ms alto que el de invertir en una compaa
de telfonos, de agua, de gas o energa elctrica.
16
Excepto el caso poco comn que se este estimando el para una compaa que no registra deuda.
17
Se obtiene diferenciando V=E+D; dV=dE+dD, luego dividiendo todo por V y multiplicando y
dividiendo por E y D.
47
E
D
] D[
] = Beta Activos o de la cartera de activos [4]
ED
ED
1 E
e
rm rf
D
1 E
[5]
C1 - t rd * D * 1 t rd * D * 1 t
+
V
V
V
A
Agrupando en A y multiplicando y dividiendo por E:
18
Es supuesto simplificador con bastante realismo puesto que en general las variaciones del precio de
mercado de la deuda de una compaa tiene escasa variacin con lo cual es razonable suponer D=0.
48
[C - rd * D] * 1 - t E
D
* 1 t *
E
V
V
E
D
[1 t] * rd *
V
V
[6]
C
r
C - rd * D rd * D
r
r
C[1 - t]
r
r * D C - rd * D t * [C - rd * D] rd * D
C - rd * D
* 1 t d
r
r
r
r
r
[1 t] * C rd D t * rd D rd D
r
r
r
r
VL
Simplificando queda
[1 t] * C t * rd D
r
r
Suponiendo rd= r
VL
Da: VL
[1 t] * C
t*D
r
49
y
VL
C * [1 - t]
r
[1 t] * C
t*D
r
En resumen:
Valor una empresa
Sin impuestos
VNL
Sin deuda
VL
Con deuda
Con impuestos
C * [1 - t]
r
[1 t] * C
VL
t*D
r
VNL
C - rd * D
D
r
[7]
E
D
] D[
]
ED
ED
E
D
] D[
]
VL
VL
V
E
D
t*D
] D[
] = NL [ NL ] D [
]
VL
VL
VL
VL
50
e[
V
E
] = NL [ NL ]
VL
VL
NL * VNL
E
NL
NL * [D E - t * D]
D
NL * [1 * [1 t]] o lo que es igual:
E
E
e
D
1 E * [1 t]
e a * 1
Dado que D>0 y E> 0
E
D
1 E >1 y por tanto a< e
D
0 y t>0, 1 * [1 t ] >1 y
E
19
Por que la cotizacin de mercado de una accin refleja cuanto vala el mercado los activos de una
compaa netos de los pasivos de la misma, es decir cuanto vale el patrimonio neto.
51
1 E * [1 t]
Luego este valor estimado de a se vuelve a apalancar por el
endeudamiento del proyecto y se tendr:
DE
re rf a * 1 1 - t * E rm rf
E
[8]
EE
* rf a
VE
DE
DE
* 1 1 t E * rm rf rd * 1 t * E ,
E
V
[9]
rri
1 ri
1
1 E
Donde
rri es la tasa real de costo de capital
52
53
5.
EVALUACIN FINANCIERA (PRIVADA) Y ECONMICA
(SOCIAL) DE UN PROYECTO.
5.1
1 Ccp
1 Ccp
t 0
t 0
n
VAN privado
Donde:
Yt= Ingresos Percibidos = ((precios incluidos impuestos) x por
cantidades +subsidios recibidos)
Gt= Gastos incurridos = ((cantidades de insumos x (precios de los
insumos incluidos impuestos))
Tt= Impuestos a los beneficios
It=Inversiones (a precios de mercado)
CTt= Variacin del capital de trabajo (a precios de mercado)
Ccp= costo privado de capital
n [Flujo
financiero
totaldeimpuestos
ysubsidios
externalid
adesyotras
distorsion
es]
VANsocial
t0
1 Ccp impuestos
ysubsidios
distorsion
esenelmercad
odecapital
es
54
Como ya se dijo al inicio en ningn caso debe incluirse en los flujos ni pago de intereses ni
amortizacin de capital.
22
Dicha magnitud tiende a infinito cuando los valores de elasticidades son muy altos y viceversa cuando
las curvas de demanda y oferta son completamente inelsticas.
55
(a)
Demanda
(b) Oferta
Preci
o
Preci
o
Costo
Socia
l
Benefic
io
Social
Cantid
ad
Cantidad
56
Prec
io
Pe
Costo
Margin
al
Social
Excedent
e
Del
Consumi
dor
Excedent
e
Del
Consumi
dor
Beneficio
Marginal
Social
Qe
Cantidad
23
57
fija24 en el mercado del bien que est siendo objeto de imposicin 25.
Las curvas Ds, Os, Dp y Op, representan las curvas de demanda y
oferta social y privada respectivamente y muestran el beneficio y
costo marginal de consumir o producir una cantidad particular sobre
cada curva. A su vez P, Ps, Pd, Q0 y Q1 respectivamente representan
los precios y cantidades de mercado antes y despus de la aplicacin
del impuesto26.
GRAFICO XIII
OP
Preci
o
OS
A
PD
PS
C
DS
DP
Q1
1
financiera
Cantid
preciosady costos
Q0
La evaluacin
utiliza los
privados en la
medida que slo se trata de determinar la viabilidad privada de un
proyecto. Dado que la evaluacin econmica en cambio trata de
determinar la contribucin neta de un proyecto a la sociedad como
un todo, requiere que el anlisis se realice sobre la base de los
precios y costos sociales.
La tarea prioritaria de la evaluacin ser entonces determinar los
precios sociales o precios sombra de los bienes y servicios que son
insumos y productos de los proyectos bajo evaluacin, aplicando
para ello factores de conversin a los precios de de mercado o si
dichos factores no estn disponibles se deber recurrir a la directa
determinacin de los precios sombra.
Dada la gran cantidad de distorsiones o imperfecciones existentes en
la mayora de las economas y la complejidad que ello implica para la
estimacin de los precios sombra en la evaluacin social de un
24
Un impuesto de suma fija se muestra grficamente como un desplazamiento vertical y paralelo, hacia el
origen, de de la curva de demanda o de oferta o de ambas, mientras que un impuesto proporcional se
muestra como un desplazamiento tambin vertical pero divergente, a medida que el precio crece, de las
curvas.
25
En rigor y por simplicidad este es un grfico de anlisis de equilibrio parcial y no incorpora las
consecuencias en los mercados de bienes sustitutos y complementarios del gravamen a un bien
determinado (anlisis de equilibrio general).
26
El rectngulo Ps, A, C, Pd, es la recaudacin impositiva y el triangulo ABC el costo de bienestar que
produce la aplicacin del impuesto. Ntese que el triangulo desaparece cuando las curvas de ofertas y
demanda son absolutamente inelsticas.
58
comercializables
no
La descripcin que sigue no tiene por objeto ser exhaustiva sino indicativa. La metodologa que en
realidad se aplique puede ser ms o menos compleja en funcin del tipo de proyecto, la disponibilidad de
informacin y la cantidad de distorsiones existentes en la economa.
28
La descripcin que se realiza en este punto supone que se trata de un pas pequeo en trminos del
comercio internacional del bien considerado, es decir que para el pas los precios son un dato.
29
En los bienes que son objeto de comercio internacional, se considera que el precio econmico de los
mismos es el precio internacional considerando que el mismo esta libre de imperfecciones.
59
Pxi
1
CF d
. A su vez definiendo el precio de frontera de los
Px 1 Tx S x
Como pueden ser los cupos o restricciones cuantitativas o barreras para - arancelarias a las
importaciones.
60
Donde:
SCF
XM
X
M * [1 Tm ]
1 Tx S x
[2]
Donde:
X: valor de las exportaciones a precios internacionales
M: valor de las importaciones a precios internacionales
Tm, Tx y Sx son los impuestos a la importacin, a la exportacin y los
subsidios a la exportacin respectivamente.
Tipo de Cambio Sombra
El tipo de cambio sombra transforma a moneda domstica valores
expresados en divisas, pero teniendo en cuenta el efecto que sobre el
tipo de cambio de mercado oficial tienen los impuestos a la
importacin e impuestos y subsidios a la exportacin.
El tipo de cambio sombra sustituye al tipo de de cambio de mercado
oficial en la valuacin econmica de los proyectos.
De acuerdo a la metodologa del tipo de cambio sombra, el precio
eficiente de los bienes no transados es un promedio ponderado P
de los costos y beneficios marginales sociales derivados de la
implementacin del proyecto, expresados en moneda domstica.
Para obtener los valores en moneda domstica de ambos tipos de
bienes es necesario un tipo de cambio, que de acuerdo a la
metodologa del tipo de cambio sombra es:
X
1
M
*
* 1 Tm [1]
X M 1 Tx S x X M
SER OER *
61
Donde:
SER: tipo de cambio sombra
OER: tipo de cambio oficial
X: valor de las exportaciones a precios internacionales
M: valor de las importaciones a precios internacionales
: elasticidad precio de la demanda de divisas
: elasticidad precio de la oferta de divisas
Tm, Tx y Sx: impuestos a la importacin, a la exportacin y los
subsidios a la exportacin respectivamente
De esta manera los precios de eficiencia o econmicos de los bienes
no transados se definen como P, cuando estn expresados en moneda
domstica o P/SER cuando se expresan a precios internacionales.
Para expresar estos precios de eficiencia en trminos de divisas es
necesario dividir por el OER.
Bienes No Comerciados
Moneda
En Divisas
Domstica
PHG
PHG
SER
Bienes Comerciados
En Moneda
En Divisas
Domstica
PTG* SCF
PTG
PHG*SCF
PTG*OER
PTG
PHG * SCF
OER
PH y PT refiere a su nombre en ingls de home y traded goods
respectivamente.
Comparacin de los resultados de SER y SCF
De la ecuacin [1] surge que SER es un promedio ponderado de
OER/[1-Tx+Sx] y OER*[1+Tm], donde los ponderadores son:
62
X
X M
M
X M
Por otra parte de la ecuacin [2] surge con claridad que SCF es la
inversa del promedio ponderado de [1-Tx+Sx] y [1+Tm] en el cual los
ponderadores son:
X
M
y
XM
X M
Casos:
i. Libre Comercio
Si no hubiese distorsiones en el comercio internacional T x=Sx=Tm=0
y por tanto SER=OER
ii. Oferta de divisas inelstica
=0
Significa que
= 0 y X M =1
X M
Por lo tanto SER = OER*(1+ Tm), o sea el tipo de cambio sombra
coincide con el que pagan los importadores.
2. La tasa social de descuento o el costo social de los fondos
pblicos.
La metodologa recomendada para determinar el valor de la tasa
social de descuento sigue el punto de vista neoclsico 31 considerando
que la misma debe representar el costo de bienestar o prdida de
bienestar que implica el aumento neto de la recaudacin fiscal
necesario para financiar un proyecto utilizador neto de fondos
pblicos32. Dado que los recursos que recauda el Estado provienen
de las siguientes fuentes: menor consumo (mayor ahorro), menor
inversin privada y del sector externo, la tasa de descuento ser un
promedio ponderado de la tasa de preferencia intertemporal en el
consumo y de la productividad marginal del capital33.
31
Harberger, A. (1971) On measuring the social opportunity cost of public funds Conference
Proceedings of the Committee on the Economic of Water Resources Develop, Denver, Colorado, 1969.
32
Suponiendo que fuera imposible recaudar recursos mediante la utilizacin de impuestos neutrales sobre
la asignacin de los recursos, tal como podra ser un impuesto de capitacin o un impuesto por nica vez
que no modifique la conducta de productores y consumidores.
33
Tambin es posible incorporar en la frmula el ahorro externo en cuyo caso y en equilibrio: i=
i*+Ee+Cr; con i*como la tasa de inters internacional, Ee la tasa de devaluacin esperada en el tipo de
cambio y Cr la prima de riesgo, por sobre la tasa de inters internacional que eventualmente debe pagarse
63
GRAFICO XIV
%
A0 (Ahorro Privado)
1D
0=r0=i0
r
F
I0 (inversin privada)
A1 = I1
A0 = D0
Recursos ($)
64
Donde
es la tasa de retorno del sector privado que se usa como proxi de la
eficiencia marginal de la inversin.
i es la tasa de inters del ahorro privado que se usa como proxi de la
tasa de preferencia temporal
y son ponderadores del origen de los recursos (menos ahorro y
menos inversin) que financian el proyecto y que se determinan de la
siguiente manera:
Ai .
Ai .
A
PBI
I
A
I . I
PBI
PBI
- I .
Ai .
II
PBI
I
A
I . I
PBI
PBI
Donde:
Ai y
tasa
A
representan la elasticidad del ahorro ante cambios en la
PBI
de
inters
la
65
BIBLIOGRAFA:
Handbook on Economic Analysis of Investment Operations
Operational Core Services Network Learning and Leadership Center
(se puede bajar de internet simplemente colocando el nombre del
paper en un buscador).
Fundamentos de Finanzas Corporativas Brealey & Myers
Corporate Finance de Ross, Westerfield & Jaffe
Capital Investment & Financial Decisions de Levy & Sarnat
Benefit - Cost Analysis in Theory and Practices de Zerbe y Dively
66
67