16/7/2014

Leia J - Verso de Impresso

Por que as naes fracassam

Gustavo Krause | qui, 25/07/2013 - 09:48

Foram quinze anos de pesquisa, troca de experincias e saberes; foram quinze anos de estudos, mobilizao de
instituies srias e respeitveis mestres das cincias sociais para que o trabalho incansvel do Professor de
Economia do MIT, Daron Acemoglu e do Professor de Administrao Pblica de Universidade de Harvard,
James Robinson, fizesse chegar ao pblico o livro Porque as naes fracassam. As origens do poder, da
prosperidade e da pobreza, editora Elsevier, 2012.
No percurso de 357 pginas, apoiadas em centenas de ensaios, fontes bibliogrficas e outro tanto de referncias,
os autores tratam de um tema antigo, recorrente e que mereceu diversificada construo terica de Montesquieu,
Adam Smith, Max Weber, Jared Diamond, buscando a causalidade da pobreza e da riqueza das naes, ora no
clima, na cultura, na geografia e no peso das instituies o que assegurou, em 1993, o prmio Nobel de
economia a Douglass North.
De fato, a complexidade do assunto levou os autores a um impressionante percurso. Visitaram todos os
continentes; mergulharam no passado remoto e recente das naes; analisaram contingncias, lideranas,
evolues, involues e revolues que influenciaram transformaes, tudo culminando com uma tese simples.
A tese afirma o seguinte: naes que tm instituies polticas e econmicas inclusivas funcionam e prosperam;
as que tm instituies polticas e econmicas extrativistas esto condenadas pobreza, embora ressalvem que
Nenhum pas est condenado a ser pobre para sempre.
Ao definir o que venham a ser as mencionadas instituies, no hesitam em afirmar o primado da poltica sobre a
economia a despeito da sinergia virtuosa que produzem e se fortalecem numa relao simbitica.
Inclusivas so Instituies polticas aliceradas na estabilidade poltica, na boa qualidade da democracia, da
educao e na destruio criativa da inovao tecnolgica de modo a alimentar e retroalimentar-se de
instituies econmicas inclusivas que propiciem ambiente de segurana jurdica, disseminao de oportunidades
e incentivos ao empreendedorismo.
Em oposio, as instituies extrativistas beneficiam a concentrao de poder na mo de poucos e carregam o
vcio da lei frrea das oligarquias que perpetuam o statu quo apesar das mudanas que se esgotam na troca de
aparncias.
No esforo de demonstrao da tese, a comparao das localidades gmeas, a Nogale americana e a Nogale
mexicana, Coria do Norte e Coria do Sul, acrescida do exemplo de Botsuana, permite uma compreenso mais
rpida do objetivo da obra. Repito, a tese simples. Nem por isto, admite uma viso simplista do mundo que
muito mais complicado do que atraentes teorias. Construir ou reformar, manter e solidificar instituies obra de
sculos e legado de geraes. Organismos vivos, as instituies merecem cuidados especiais e permanentes. Sua
longevidade depende da fora das virtudes cvicas; sua destruio, um estalo de insensatez.
A esta altura, cabe a pergunta: o que o livro e a tese nele contida tm a ver com o Brasil.
Com efeito, os pases emergentes, China, ndia e Brasil, no passam em branco no olhar dos autores que se
declaram realistas. Constatam. No fazem profecia. E eis o que dizem sobre o Brasil: O empoderamento das
camadas mais populares assegurou que a transio para a democracia correspondesse a um movimento em
direo a instituies polticas inclusivas constituindo-se, portanto, em elemento central na emergncia de um
governo comprometido com a prestao de servios pblicos, expanso educacional e condies de fato
igualitrias (p.355).
Em entrevista na edio de 09 de junho de 2010 da revista Veja, antes do lanamento do livro, Acemoglu afirmou:
O Brasil estagnou. Hoje a economia no rsea, mas mais competitiva, mais dinmica. Continuar? Ou os
dinossauros vo parar outra vez? Essa questo-chave.
Em entrevista em 30/03/2012 na revista poca, o livro j lanado nos Estados Unidos, Acemoglu confirma sua
viso positiva do Brasil, mas repete a advertncia anterior sob outro argumento: No podemos prever o futuro.
O Brasil est no rumo correto. O poder agora est muito mais bem distribudo, mas quem garante possa haver
um processo de reverso por alguma contingncia? A poltica um negcio muito complicado. difcil projetar
quem consegue monopolizar o poder poltico ou us-lo de maneira incorreta.
A contingncia o estrondo das ruas. O desafio o que fazer com ele.
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