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Octavo semestre
Abogaca y notariado
Noviembre 2,012
ESTUDIANTES:
NDICE
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN.................................................................................6
II. DEFINICIN DEL PROBLEMA.....................................................................................6
III. UNIDAD DE ANLISIS.................................................................................................6
IV. JUSTIFICACIN...........................................................................................................7
V. DELIMITACIN............................................................................................................7
5.1 TERICA..................................................................................................................7
5.2 TEMPORAL..............................................................................................................7
5.3 ESPACIAL................................................................................................................8
VI. OBJETIVOS................................................................................................................8
6.1 General.....................................................................................................................8
6.2 Especficos...............................................................................................................8
6.3 Tericos....................................................................................................................8
6.4 Prcticos...................................................................................................................9
VII. MARCO CONCEPTUAL Y TERICO.......................................................................10
CAPITULO I.....................................................................................................................10
GENERALIDADES..........................................................................................................10
1.1 DERECHO..............................................................................................................10
1.2 DERECHO PBLICO Y DERECHO PRIVADO.....................................................10
1.2.1 Derecho Pblico...............................................................................................10
1.2.2 Derecho Privado...............................................................................................11
1.3.1 Derecho Civil....................................................................................................11
1.4 DERECHO NOTARIAL...........................................................................................11
1.5 NATURALEZA JURDICA DEL DERECHO NOTARIAL.........................................11
1.6 AUTONOMA DEL DERECHO NOTARIAL............................................................12
1.7 PRINCIPIOS Y CARACTERSTICAS DEL DERECHO NOTARIAL......................12
1.8 CARACTERSTICAS..............................................................................................13
1.9 OBJETO DEL DERECHO NOTARIAL...................................................................14
1.10 EL CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL...................................................14
1.11 RELACIN DEL DERECHO NOTARIAL CON EL DERECHO PRIVADO Y
PBLICO......................................................................................................................14
3
NACIMIENTO EN LA VA JUDICIAL...........................................................................42
4.14 REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAP)....................................44
4.14.1 Funciones Principales...................................................................................44
4.14.2. Funciones Especficas.................................................................................45
4.14.3 Registro Civil..................................................................................................46
4.14.4 Registrador Civil.............................................................................................48
4.15
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
Como grupo hemos visto la importancia de trabajar como problema de investigacin
LA NECESIDAD JURDICA QUE LAS CANCELACIONES Y REPOSICIONES DE
PARTIDAS DE NACIMIENTO SE TRAMITEN EN LA VA DE JURISDICCIN
VOLUNTARIA NOTARIAL.
Repblica
Los Abogados y Notarios
Cdigo de Notariado Dto. Nmero 314 del Congreso de la Repblica
Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial en Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria
Decreto 54-77
Juzgado Civil
Cdigo Procesal Civil y Mercantil Decreto 107
IV. JUSTIFICACIN
A partir de la Firma de los Acuerdos de Paz en el ao de mil novecientos noventa
y seis, se acord crear un Registro Civil independiente a las municipalidades, con el fin
de poder darle certeza jurdica a la poblacin guatemalteca, un cambio que a nuestro
entender ha sido positivo, pero que este cambio como muchos enfrenta varias
dificultades, dentro de estas dificultades resalta una muy importante y es la
CANCELACIN Y REPOSICIN DE PARTIDA DE NACIMIENTO EN LA VA
NOTARIAL, ya que las mismas se trabajan nicamente por la va judicial, ya que el
guatemalteco necesita celeridad en el trmite, ya que si bien es cierto al tramitarlo en la
va judicial este principio no se cumple en cuanto a las notificaciones ya que el juzgado
encargado de tramitar dichas diligencias retrasa considerablemente las mismas y a
causa de esto dejan en evidencia la falta de cumplimiento de los plazos establecidos en
nuestra legislacin, y posteriormente al evacuarle audiencia para emitir opinin
respecto a estas diligencias, el Registrador civil del Registro Nacional de las Personas
y el delegado departamental de la Procuradura General de la Nacin, vulneran de igual
forma los plazos establecidos en la ley, y al tramitar estas en la va notarial existira un
inters bilateral entre el usuario y el notario para darle agilidad al trmite.
V. DELIMITACIN
5.1 TERICA
El estudio que se realiza ser de carcter jurdico-notarial aunque por tener
relacin con otras ciencias jurdicas se tomaran en cuenta otros temas jurdicos y
algunos sociales por el conflicto con la sociedad.
5.2 TEMPORAL
Nuestra investigacin la basaremos a la forma actual de la tramitacin de la
reposicin y cancelacin de las partidas de nacimiento la cual ocasiona lentitud en el
sistema y en el trmite.
7
5.3 ESPACIAL
Micro-espacial, Cabecera Municipal de
6.4 Prcticos
Detectar los problemas que ha generado el hecho de tramitar las cancelaciones y
reposiciones de las partidas de nacimiento en la va judicial.
Darle solucin a los problemas que se han creado en base a la tramitacin de las
cancelaciones y reposiciones de las partidas de nacimiento en la va judicial.
Concluir con los conocimientos aportados por los profesionales.
autonoma de la voluntad que pudiesen ejercer las partes (es decir no pueden
ser modificados por las partes en uso legtimo de su autonoma de la voluntad,
como s ocurre en el Derecho privado). (Pineda Corredor, 1996, pg. 56)
notarial
la
teora
formal
del
instrumento
pblico.
(es.scribd.com/doc/3959739/derechonotarial)
1.5 NATURALEZA JURDICA DEL DERECHO NOTARIAL
Es un derecho no tradicional, es un Derecho cuya naturaleza jurdica no puede
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jurdica que el Notario confiere a los hechos y actos que autoriza es derivada
de la fe pblica que ostenta. Nery Muoz. (Muoz N. , 2005, pg. 122)
1.9 OBJETO DEL DERECHO NOTARIAL
Es la creacin (autorizacin) del instrumento pblico, y quien lo crea es el notario
(es el profesional del derecho encargado de fraccionar el instrumento pblico). (sopena,
p. 98)
CAPTULO II
2. EL NOTARIO Y LA FE PBLICA
2.1 ETIMOLOGA DE LA PALABRA NOTARIO
El nombre de notario viene de la palabra latina NOTA, que significa titulo,
escritura cifra. Lo mismo es pues notario que escribano pblico, cuyo artculo
puede verse en su lugar; pero en algunas partes ha prevalecido vulgarmente la
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2.2 EL NOTARIO
Primer congreso de la Unin Internacional del Notariado Latino, celebrado en
Buenos Aires Argentina, en 1948:
El notario latino es el profesional del derecho encargado de una funcin pblica
consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes,
redactando los instrumentos adecuados a este fin y confirindoles autenticidad;
conservando los originales de stos y expedir copias que den fe de su contenido.
En su funcin est comprendida la autenticacin de hechos. (Rojas Marroqun,
2007: pg. 28)
2.3 LA FE PBLICA
2.3.1 Definicin
La potestad de infundir certeza a actuaciones, hechos y actos jurdicos,
robustecindolos con una presuncin de verdad por medio de la autenticidad
conferida a los documentos que los prueban. Supone la verdad oficial cuya
creencia se impone. Su fundamento radica en la necesidad social de estabilidad
y armona. (Rojas Marroqun, 2007: pg. 28)
Fe pblica administrativa: Es la que tiene por objeto dar notoriedad y valor de hechos
autnticos a los actos realizados por el Estado o por las personas de derecho pblico
dotadas de soberana, de autonoma o de jurisdiccin. (Rojas Marroqun, 2007: pg.
29)
Fe pblica notarial: Tambin llamada extrajudicial, es una facultad del Estado otorgada
por la Ley al notario. La del notario es pblica porque proviene del Estado y porque
tiene consecuencias que repercuten en la sociedad. (Muoz, 2010: Pg. 78)
2.3.3 Quienes Tienen Fe Pblica
Los notarios hbiles en el ejercicio de la profesin. Los alcaldes municipales, los
concejales, los ministros de cualquier culto, segn el Artculo 92 del Cdigo Civil,
Decreto-Ley 106.
Los registradores de los distintos registros pblicos del territorio de la Repblica.
Los secretarios de los juzgados del territorio de la Repblica. (Rojas Marroqun, 2007:
pg. 29)
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CAPITULO III
3. JURISDICCIN VOLUNTARIA
3.1 CONSIDERACIONES PRELIMINARES
20
mediante ley, una cierta jurisdiccin a los notarios, dado que por su funcin de
dar fe pueden imprimir su ministerio a aquellos actos en los que se precisa solo
de certificar la existencia de derechos sin contencin.
La jurisdiccin voluntaria extrajudicial es la que se efecta fuera o al margen de
un juez o tribunal en algunos casos, facultando al notario para que diligencie el
procedimiento. (Ventura Trabanino, 2007, pg. 57)
Entre los principios propios del derecho notarial, que se aplican tambin a la
jurisdiccin voluntaria, estn los siguientes:
3.6.5 Seguridad jurdica: Por la fe pblica que tiene el notario, los actos que legaliza se
tienen por ciertos existe certidumbre o certeza. Se basa en la norma general
que los documentos autorizados por notario producen fe y hacen plena prueba
(salvo el derecho de las partes de redargirlos de nulidad o de falsedad), segn
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el Artculo 186 del Cdigo procesal civil y mercantil. (Ventura Trabanino, 2007,
pg. 65)
3.6.8 Publicidad: Los actos que autoriza el notario son pblicos, por medio de la
autorizacin notarial se hace pblica la voluntad de la persona. Este principio
tiene total aplicacin en los asuntos de jurisdiccin voluntaria, ya que todo lo que
se documenta y resuelve es pblico, teniendo el notario la obligacin de expedir
testimonios o certificacin de lo actuado. (Ventura Trabanino, 2007, pg. 65)
24
3.7.2 Principio de inmediacin procesal: El Notario debe estar en contacto directo con
los requirentes, recibiendo declaraciones, haciendo constar los hechos que presencie y
las
circunstancias
que
le
consten,
recibiendo
las
declaraciones
juradas
impulso, tramitaciones,
25
3.8.1 Principio de consentimiento unnime. (Artculo 1). Con anterioridad, al analizar los
diferentes tipos de jurisdiccin, se dijo que una de las caractersticas de este tipo
de asuntos consiste en que haya acuerdo de las o los promovientes, no existe
litis, controversia, o pleito alguno. (Ventura Trabanino, 2007, p. 68) .
Este principio reitera una de las exclusivas propias del derecho notarial, el cual
consiste en que el notario acta dentro de la fase normal del derecho. En el
eventual caso de que uno o ambos promovientes llegara a oponerse, es decir,
si se perdiere el consentimiento unnime, el precepto prev que el notario tendr
derecho a los honorarios respectivos, o bien, en su defecto, se aplicar el
arancel respectivo. (Ventura Trabanino, 2007, p. 68)
3.8.2 Principio de constancia de las actuaciones y resoluciones. (Artculo 2). Dentro del
conjunto de principios generales del derecho notarial, es de fundamental
importancia el de escritura. Los promovientes o interesados, al acudir ante un
notario, buscan dar certeza, validez y seguridad a sus relaciones jurdicas. Es
por ello que deciden concurrir ante el funcionario legalmente reconocido para dar
la plena validez a sus disposiciones de libre voluntad, o de inters negocial.
(Ventura Trabanino, 2007, p. 68)
26
3.8.3 Principio de colaboracin de las autoridades. Los notarios por medio de oficio
podrn requerir de las autoridades la colaboracin que sea necesaria, a fin de
obtener los datos e informes que sean indispensables para la tramitacin de los
expedientes cuando no le fueren proporcionados despus de requerirlos, tres
veces, podrn acudir al juez de primera
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publicacin, deben de
debe expedir
28
escritura.
Gravamen de bienes de menores, regulado del Artculo 11 al 13, el gravamen se
da a travs de un mutuo o prstamo, el cual se constituye a travs de prenda o
hipoteca.
29
escritura.
Gravamen de bienes de ausentes, regulado del Artculo 11 al 13, termina en
escritura.
Reconocimiento de preez, regulado del Artculo 14 al 17, termina en auto
notarial.
Reconocimiento de parto, del Artculo 14 al 17, termina en auto notarial.
Cambio de nombre, regulado en el Artculo 18 al 20, termina en auto notarial.
Omisin de partida en el registro civil, regulado del Artculo 21, procede en caso
de asiento extemporneo, tanto de nacimiento, como de defuncin, matrimonio,
notarial.
Determinacin de edad, Artculo 22, termina en auto notarial.
Omisin en el acta de inscripcin (nacimiento, defuncin, matrimonio, etc.),
en auto notarial.
Constitucin de patrimonio familiar, regulado en el Artculo 24 al 27, termina el
trmite en escritura.
Adopcin, regulado en el Artculo 28 al 33, termina el trmite en escritura.
tanto auge la jurisdiccin voluntaria, que existen muchas propuestas para trasladar al
notario asuntos que nicamente conocen los jueces. (Chamale Garcia, 2005, p. 93)
Desde luego, es de hacer notar que el proyecto de ley que posteriormente pas
a ser el Decreto nmero 54-77 del Congreso de la Repblica, contemplaba la
30
y contradicciones sociales
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Custodia permanente del protocolo o Matrices. A las partes solamente se les entrega
testimonios de las escrituras que otorguen, sin desglose o prstamo de los documentos
originales.
Organizacin de su oficina y prestacin de los servicios para los cuales fuere
requerido y servicios de colaboracin administrativa que le fueren debidamente
solicitados.
De conformidad con el Cdigo de Notariado, las facultades para las cuales est
investido el notario, en el ejercicio de su funcin son:
Fedatario;
Deliberante; y
Declaratorio.
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CAPITULO IV
4. CANCELACIN Y REPOSICIN DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO
4.1 NACIMIENTO
Es la expulsin o extraccin completa del cuerpo de la madre, prescindiendo de
la duracin del embarazo, de un producto de la concepcin que despus de tal
separacin, respira o manifiesta cualquier otro signo de vida, tal como el latido
del corazn,
pulsaciones
del
cordn
umbilical
o movimiento
efectivo
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4.2 PARTIDA
Registro o asiento donde la Iglesia anota los bautismos, confirmaciones,
matrimonios o defunciones y entierros de los fieles. Anloga anotacin qu se
efecta en el Registro Civil acerca de los nacimientos, adopciones,
emancipaciones, matrimonios, divorcios, reconocimientos y legitimaciones
filiales, naturalizaciones o vecindades y defunciones de los residentes en cada
partido. Copia fehaciente de tales registros. (UCHA, 2010, pg. 12)
Siempre que una persona necesite acreditar su identidad como tal, ante un
organismo, autoridad, gobierno o entidad que as se lo solicite, deber mostrar
su acta de nacimiento, porque en sta estn contenidos fehacientemente todos
sus datos personales como ser: nombre de los padres, da, hora y ao de su
nacimiento y la localidad, provincia y pas en el que ha nacido. (UCHA, 2010,
pg. 13)
vez que el mdico del hospital o centro de salud que atendi a la mujer en el
parto certifique el nacimiento del mismo, podrn acudir al registro civil
correspondiente a su jurisdiccin para anotar al nio o nia recin nacido con el
nombre o nombres que hayan escogido y con los apellidos de los padres.
(UCHA, 2010, pg. 14)
carcter individual
estriba, que aunque habiendo ocurrido dos nacimientos en un mismo parto, cada
uno de los nacidos sern inscritos en un registro individual que se crear para el
efecto, segn lo establece en el Artculo 70, de la Ley del Registro Nacional de
las Persona, en el ltimo prrafo, y en el Artculo 16 inciso a) y penltimo prrafo
del Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas. (UCHA,
2010, pg. 14)
36
documentacin:
37
b) El trmino excepcional: Segn los Artculos 71, de la Ley del Registro Nacional de
las Personas y 27 del Reglamento de Inscripciones, dicho trmino es de tres das de
ocurrido el hecho del nacimiento, cuando el mismo hubiere acontecido en hospitales
pblicos y privados, centros cantonales del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social y del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. (XAJPOT YOS, 2011, pg. 46)
De manera personal, segn prescriben los Artculos 71, 73, 77 y 78, Ley del
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Padre, Madre;
Pariente;
inscripciones registrales se
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encontraba con anterioridad dicha partida, es decir, volver a inscribir todos los datos
relacionados con el nacimiento de la persona perjudicada por la prdida o deterioro de
su partida de nacimiento.
Con lo anterior se establece, que la reposicin de la partida de nacimiento es la
restitucin ntegra o parcial de un asiento realizado en el registro civil de las personas,
40
Y Dictamen de la
41
La Ley Temporal Especial Para la Documentacin de las Personas, Decreto 092006 del Congreso de la Repblica, describe en su Artculo 10. Procedimiento de
reposicin o inscripcin de partidas de nacimiento. La reposicin o inscripcin del acta
de nacimiento se efectuar a solicitud del interesado, bajo declaracin jurada y la
comparecencia de dos testigos quienes, bajo juramento y debidamente identificados,
declararn que conocen al solicitante.
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43
44
45
46
La institucin que tiene por objeto dar publicidad a los hechos y actos que afectan
al estado civil de las personas, cooperar, en ciertos casos, a la constitucin de
tales actos y, proporcionar ttulos de legitimacin de estado civil. Considerado como
oficina, el Registro Civil es pblico para quienes tengan inters en conocer sus
asientos, presumindose legtimo por la solicitud. Los libros pueden manifestarse
certificarse, siendo las certificaciones documentos pblicos, sujetos siempre al
contraste con la matriz. (MARTINEZ GABOUREL, 2011, pg. 80)
Registro civil es aquel en que se hacen constar por autoridades competentes los
nacimientos, matrimonios, defunciones y dems hechos relativos al estado civil de las
personas. El origen del registro civil, considerado como institucin dedicada al estado
civil de las personas, se remonta al ltimo periodo de la Edad Media. (MARTINEZ
GABOUREL, 2011, pg. 81)
Registro del estado civil de las personas, se conoce a la oficina pblica confiada
a la autoridad competente, y a los necesarios auxiliares, donde consta de manera
fehaciente nacimientos, matrimonios, emancipacin, reconocimiento y legitimacin de
hijos, adopciones, naturalizacin, vecindad y defunciones de las personas fsicas y
naturales. (MARTINEZ GABOUREL, 2011, pg. 82)
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En el registro civil, los registros de estado civil se llevan en cada municipio y estn
a cargo de un registrador nombrado por el Consejo Municipal, y el Registro
Nacional de las Personas, tendr oficinas en todos los municipios de la Repblica
y su sede se encontrar en la capital de la Repblica, sus inscripciones las
realizaran los Registradores Civiles de las Personas. (MARTINEZ GABOUREL,
2011, pg. 91)
49
50
matrimoniales;
las
sentencias
de
titilacin;
las
extranjeros
51
52
Los trmites realizados en el registro civil tienen un costo menor pero el servicio
prestado a los usuarios es ineficiente, el Registro Nacional de las Personas al
ser autnomo e independiente de las municipalidades del pas, ocasionara un
mayor costo en los trmites y documentos de identificacin por lo cual los
usuarios resultaremos afectados, pero podremos obtener un mejor servicio y
ms agilidad en nuestros trmites. (MARTINEZ GABOUREL, 2011, pg. 102)
53
33 del Reglamento de
Inscripciones del Registro Civil de las Personas, que establece llevar la tramitacin de
la misma, por la va judicial.
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X. OPERACIONALIZACIN DE LA HIPTESIS
10.1 Diseo De Boletas De Encuesta.
La boleta de encuesta seria con las preguntas formuladas de la siguiente
manera:
1. Conoce usted como se realizaba el trmite de las cancelaciones y reposiciones de
las partidas de nacimiento?
SI
NO
Se omiti esta pregunta porque se supone que la encuesta va dirigida a personas que
conocen del tema y es lgico entonces que si volvemos a preguntar si conoces es
obvio que responder que s.
Cmo?
2. Sabe usted como se realiza actualmente el trmite de la cancelacin y reposicin
de partidas de nacimiento?
SI
NO
Cmo?
No se tomo en cuenta esta pregunta porque creemos que la mayora de notarios estn
actualizados con las reformas de leyes y la forma en que se realizan los tramites en los
rganos jurisdiccionales.
3. est usted de acuerdo con la forma del trmite de la cancelacin y reposicin de
partidas de nacimiento?
SI
NO
Por qu?
4. Estara de acuerdo que se realice la tramitacin de las cancelaciones y
reposiciones de partidas de nacimiento de la forma en que se haca anteriormente?
55
SI
NO
Por qu?
5. Cree usted que beneficia que la tramitacin de partidas de nacimiento se realice a
travs de la va judicial?
SI
NO
Por qu?
6. Cree usted que es mas practica la tramitacin de la cancelacin y la reposicin de
partidas de nacimiento por la va de jurisdiccin voluntaria notarial?
Si,
no.
EN
LA
CANCELACIN
REPOSICIN
DE
PARTIDA
DE
56
NO__________
PORQUE:_____________________________________________________________
USTED CREE QUE EL PROCESO DE TRAMITACIN
DE CANCELACIN Y
NO_______
POR QUE
5.
no_______
Por qu
57
No__________
Por qu?_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
2.
de cancelacin y reposicin de
NO_______
Por qu?_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.
va judicial:
SI_______
NO_______
Por qu?_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4.
de partidas de nacimiento?
Si _______
No_______
58
No ________
Por qu?_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6.
No________
No.________
Por qu?_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
Observaciones:_________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
59
BIBLIOGRAFA
INSTITUCIONES
PARA
HABILITAR
EL
EJERCICIO
NOTARIAL.
Guatemala.
Chamale Garcia, A. (2005). INCORPORACIN A LA JURISDICCIN VOLUNTARIA
NOTARIAL, LA SUCESIN. guatemala.
MARTINEZ
GABOUREL,
J.
F. (2011).
DEFINICION
DE
REGISTRO
CIVIL-
F. (2010).
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NACIMIENTO.
Obtenido
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www.definicionabc.com.
Ventura Trabanino, D. M. (2007). JURISDICCION VOLUNTARIA COMO ALTERNATIVA
PARA LA LEGALIZACION DE EXCEDENTE DE AREA DE BIENES INMUEBLES
URBANOS Y RUSTICOS EN EL RESTRO DE LA PROPIEDAD. GUATEMALA.
www.academianotarialamericana.org/debereseticosnotariales.
60
www.fdr.edu.uy/notarial/bibliografiaderechontarial.
www.institutodederecho.org.gt/.
www.monografias/derechointernacional.com.
XAJPOT YOS, J. R. (2011). ANALISIS JURIDICO DE LOS EFECTOS DE LA
REPOSICION DE PARTIDAS DE NACIMIENTO OPERADOS EN EL REGISTRO CIVIL
DE LAS PERSONAS.
61