ORDENANZA DE RESPONSABILIDAD EN LA CONVIVENCIA CIUDADANA PARA

LA CONSTRUCCIN DEL MUNICIPIO SOCIALISTA

1. Sobre su fundamento legal para su promulgacin, aspectos tericos en lo que
se inspira y su fundamentacin constitucional.
En Maracay, 10 de Septiembre del 2009. El Concejo Municipal del Municipio Girardot del Estado
Aragua, en uso de las atribuciones legales que le confieren los Artculos 54 numeral 1, 92 y 95
numeral 1 de la Reforma de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Est ordenanza responde a los principios de Estado federal, Democracia participativa y protagnica,
y responsabilidad social.

Estado Federal: El Estado federal es una forma de organizacin poltica que reparte las
competencias para la direccin y atencin social entre institutos de distintos niveles,
propiciando la descentralizacin de las funciones de orden pblico.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en
los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad
territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Democracia participativa y protagnica: Puede definirse con mayor precisin como un

modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal
modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia,
acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio
de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.

Responsabilidad social: La responsabilidad social es un trmino que se refiere a la carga,

compromiso u obligacin, de los miembros de una sociedad ya sea como individuos o como
miembros de algn grupo tienen, tanto entre s como para la sociedad en su conjunto. Se
ejerce en contra posicin a la responsabilidad poltica.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los
servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,
programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y
prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos
estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la

corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar

procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios
pblicos estadales y municipales.

2. Ttulo I: disposiciones generales, artculos del 1 al 7. (Andreea Ziur).

2.1 El objeto de la ordenanza.
Es garantizar un comportamiento ciudadano en los siguientes mbitos:

Preservacin de la seguridad y orden pblico.

Contribucin al mantenimiento del ambiente y al mximo aprovechamiento de los recursos
(naturales).
La convivencia ciudadana.
Mantenimiento del ornato del Municipio, as como del buen estado de los bienes pblicos.
Respecto a la libre circulacin del trnsito peatonal y automotor.

2.3 Sobre los responsables.

A lo largo del presente ttulo, se contempla que las siguientes personas, son susceptibles a sufrir las
sanciones y penas establecidas o vinculadas a esta ordenanza:

Todas las personas que residan o no en el municipio. Esto quiere decir, que, aunque una
persona no resida dentro del municipio, est sometida a nuestras ordenanzas.
Los representantes legales de nios, nias y adolescentes.
Los acompaantes y/o representantes de aquellas personas discapacitadas transgresores de
la presente Ordenanza.
Los hijos de 18 aos en adelante, de aquellas personas transgresoras de esta Ordenanza,
pero que por su condicin fsica y/o psquica no estn en condiciones de cumplir con las
sanciones establecidas en la presente Ordenanza.
Los representantes legales de las empresas, comercios o prestadores de servicios ubicadas o
no dentro de la jurisdiccin del Municipio Girardot.
Los conductores, propietarios y las asociaciones civiles de transporte pblico. Los
propietarios, inquilinos, ocupantes y visitantes de viviendas. Los Consejos Comunales de los
sectores.

2.4 Sobre las autoridades competentes.

El Alcalde
El Instituto Autnomo Municipal de Polica.
El organismo competente en materia de Vialidad, Trnsito y Transporte del Municipio en las
materias relacionadas con la libre circulacin del trnsito y uso adecuado de las vas pblicas
del Municipio.
El Instituto Autnomo de Recoleccin Aseo y Transporte del Municipio Girardot.
El organismo competente en materia de Obras Publicas, vivienda e infraestructura.
La Junta Parroquial de Choron, en jurisdiccin de esa Parroquia.
Los Comisionados Parroquiales del Alcalde o Alcaldesa.
Los dems funcionarios que designe el Alcalde o Alcaldesa mediante decreto.

3: Titulo II: de las prohibiciones y sanciones. Artculos del 9 al 37.

Cabe la pena resaltar, que en la ordenanza se contemplan tanto faltas, como delitos. Las faltas, se
compensan con sanciones, que se manifiestan en una carga impositiva de ndole econmica
denominadas multas, que deben ser pagadas bajo la figura de unidades tributarias. Los delitos, a
diferencia, se sancionan (sin menos cabo de sanciones pecuniarias) con penas corporales o
incorporales, y que son reguladas por el CODIGO PENAL., entre otras leyes de ndole penal. El
municipio est en la obligacin de proceder ante los delitos de orden pblico, que se comprenden en
las leyes de jurisdiccin nacional.
CRBV
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el
Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los
que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
En tal sentido explicaremos las faltas y delitos en relacin a sus canciones, mediante el siguiente
cuadro:
FALTA

ARTICULO

Necesidades
fisiolgicas.

10

Consumo de
bebidas
alcohlicas.

11

EN MATERIA
PENAL

PENAL

SUJETO
SUCEPTIBLE

SANCIN

Ciudadano.

5 a 10 UT

Marchar, rayar
paredes, bienes
pblicos o
privados.

12

Restringir la
circulacin.

13

Ciudadano.
Personas
jurdicas.
Comercios.
Personas
naturales y
jurdicas.
Los partidos
polticos.
Quienes sean
causantes de
las faltas.
Los sujetos de
la publicidad.

Ciudadanos.

15 a 30 UT

50 UT

15 UT

Servicios
sexuales en la
va pblica.

16

PENAL

Ciudadanos.

Manifestacin
pblica que
atente contra la
vida.

17

PENAL

Ciudadanos.

Arrojar objetos o
sustancias
contra personas.

18

PENAL

Ciudadanos.

5 UT

Disposicin de
desages.

30

Ciudadanos.

20 UT

Irrespeto a las
paradas de
transporte
pblico.

31

Ciudadanos.
Personas
jurdicas.

10 a 30 UT
Privativa de
libertad.

Aprehensin
Privativa de
libertad.

15 a 25 UT

4. Ttulo III: de los trabajos comunitarios y los programas concientizadores.

Articulos de 38 al 47.
4.1 Respecto al trabajo comunitario

Qu es un trabajo comunitario?:
A los efectos de la presente Ordenanza, se entiende por trabajos comunitarios, aquellos
que, como retribucin a una infraccin deba realizar el infractor y/o responsable
solidario con el fin de mejorar el ornato de la ciudad y el mejoramiento del medio ambiente
del Municipio.

Cules son los trabajos comunitarios?

o La limpieza, pintura y/o restauracin de escuelas y dems centros educativos
de carcter pblico del Municipio.
o La limpieza, pintura y/o restauracin de plazas, parques u otros lugares o
sitios pblicos del Municipio.
o La limpieza, pintura y/o restauracin de centros de salud del Municipio.

o La limpieza, pintura y/o restauracin de las edificaciones de los Organismos de

los cualesdependen los funcionarios encargados de hacer cumplir la presente
Ordenanza.
o La
realizacin
de
labores
en comedores y dems organismos
de seguridad social del Municipio.
o La realizacin de actividades relacionadas con la profesin u oficio del
infractoro
responsable solidario
en
Pro
del
buen funcionamiento de las instalaciones y/o equipos de los organismos de los cuales
dependen los funcionarios encargados de hacer cumplir la presente Ordenanza.
o Cualquier otra actividad, que a juicio
de
la
autoridad correspondiente,
contribuya
al ornato o mantenimiento de los sitios pblicos
dentro
de
la
jurisdiccin del Municipio Girardot.

Sobre la eficacia de los trabajos:

Para garantizar la eficacia de esta ordenanza, se establece lo siguiente:
o Nombramiento de un supervisor ad hoc, quien velar por el cumplimiento del trabajo
comunitario por parte del infractor.
o Un lapso de 30 das para el cumplimiento del trabajo comunitario.
o El infractor est en la obligacin de acudir a programas de concientizacin.
o Esto se lleva a cabo por medio de las organizaciones de la Sociedad Civil y las Juntas
Parroquiales.

5. TITULO IV: DE LA FACULTAD CONCILIATORIA DE LAS AUTORIDADES DE

LOS ORGANISMOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA PRESENTE
ORDENANZA. Artculos del 48 al 59.
5.1 Las autoridades con competencia para pronunciarse respecto a los supuestos y
sanciones planteadas en esta ordenanza, por medio de la emisin de:

Funciones conciliatorias.
Imposicin de sanciones.
Emisin de actas de acuerdo.
Emisin de citacin.

5.2 Estas autoridades son:

El alcalde
El instituto autnomo municipal de polica
El organismo competente en materia de vialidad transito y transporte de municipio.
El instituto autnomo de recoleccin aseo y transporte
El organismo competente en materia de obras pblicas, viviendas, obras pblicas e
infraestructuras.
La junta parroquial de choron en jurisdiccin de esa parroquia.
Los comisionados parroquiales del alcalde.
Los dems funcionarios que designe el alcalde mediante decreto.

5.3 Las autoridades procedern en su actuacin de conformidad por:

Por denuncia.
Por oficio.
Por noticia crimen.
Por flagrancia.

5.4 Sobre la aprehensin en flagrancia y sobre su formalidad:

En casos de flagrancia, la autoridad deber aprehender informando inmediatamente durante el
procedimiento, las razones de de la aprehensin. De la dependencia del organismo a la que se haya
atribuido la competencia y recepcin del asunto, expedir un acta, la cual deber llenar los siguientes
requisitos:

Fecha y hora de la infraccin.

Nombre, apellido y cedula del funcionario.
Cargo y organismo de adscripcin del funcionario actuante.
Nombre, apellido y cedula del infractor.
Direccin de residencia, del sitio donde labore; asi como tambin la profesin u oficio del
infractor.
Descripcin de los hechos que constituyen la falta cometida e indicacin de la sancin
concreta a aplicar.
Monto a cancelar en los casos de multa. La sustitutiva sancin a la multa en caso de que el
infractor no pudiera cancelar la cantidad pecuniaria.
Los argumentos o alegatos que manifieste el aprehendido, en aras de su defensa.

Cabe resaltar, que en los casos, en que el infractor cometa un delito, sea bien, en materia de
menores o violencia en contra de la mujer (o cualquier otro de esta materia), es decir en materia
penal; el funcionario proceder de conformidad con aquel cdigo o ley respectiva.
5.5 Sobre el destino del recaudado en las multas.
El 80% al fisco municipal. Mientras que el 20% al Instituto de polica administrativa del municipio.