Crecimiento econmico,

empresarios y economa
informal en el Per.

Economa formal y economa

informal

 Las actividades
informales se vuelves
cada vez ms
significativas en la
economa peruana

EL 75% de la PEA es
informal.

Tomado de: Diario Gestin http://gestion.pe/economia/empleo-informal-peru-pea-7432099331.

Contexto histrico:
Mutaciones de la economa peruana
Las grandes migraciones
(1950-1980).
Crisis econmica y la
subversin.
Fin de las polticas ISI.
Liberalizacin de la
economa / reformas
neoliberales.
Crecimiento econmico
desde el ao 2003.
Penetracin del
narcotrfico

Ideas de formalidad e
informalidad en el Per

Matos Mar vs De Soto

Distintos enfoques para analizar la
informalidad: Comunitaria andina
en Matos Mar; empresarial popular
en De Soto.
Matos Mar: Migrantes generan su
propio camino chocando y
negociando con lo formal estatal.
De Soto: informales crean su propia
fuente de riqueza frente al escudo
formal mercantilistas
Ambos obviaron la masificacin de
lo delictivo.
Francisco Durand: visualiz tres
economas: formal, informal y
delincuencial.

Jos Matos Mar. Desborde Popular y

crisis del Estado
Planteaba que con la migracin andina a las ciudades iba surgiendo una
forma contestataria de ocupar espacios urbanos sin permiso. Esta
informalidad en la vivienda operaba en paralelo con actividades de
comercio y pequea industria que tambin funcionaban sin
autorizacin de los municipios o el Estado, que se estaba viendo
desbordando.

 Se recurra a este inusual proceder porque no encontraban

empleo en el mundo formal, es decir, dentro de las dinmicas
del Estado y de las empresas registradas, sealando la
existencia de un gran problema estructural de fondo.

 Segn el autor, se haban formado dos circuitos econmicos:

el oficial y el alternativo, siendo el segundo una masiva
respuesta popular a la indiferencia del Estado. Los informales
satisfacan sus necesidades sin autorizacin y despus
exigan a la autoridad servicios bsicos, la legalizacin de
sus ttulos y la tolerancia a sus actividades econmicas,
ferias y mercados. Es de ese modo, chocando y negociando,
en que comenzaron a relacionarse inicialmente el mundo
informal con el formal.
Esta
informalidad
exiga
legalidad en
ciertos casos,
pero no en
otros,
buscando
maximizar sus
intereses
manipulando
lo legal.

Este fenmeno,
vinculado principalmente
al mundo urbano, mejor
dicho, en la periferia
del mismo, pareca
limitarse
a Lima, pero en realidad
estaba ya ocurriendo de
a pocos en todo
el pas en tanto se
estaba desarrollando un
modus operandi popular
de ignorar la ley o
justificar su violacin

Hernando de Soto: El Otro Sendero

plante estudios sobre informalidad en su libro El otro sendero,

donde present un enfoque diferente.
De Soto vea en los migrantes provincianos y su descendencia
un enorme dinamismo econmico y laboral de gente de origen
humilde que construan empresarialmente solos su futuro.
Segn De Soto, la informalidad de los migrantes se deba a que
no los dejaba operar por estar interesado en defender sus
rentas, es decir, la ley se haba convertido en un escudo para
defender intereses mercantilistas.

Ante esta exclusin, los empresarios informales desarrollaron

su propia alternativa siguiendo una lgica de mercado libre.
Segn la versin de Hernando de Soto, estos informales creaban
sus propias fuentes de riqueza en la medida en que los formales
se haban protegido en los muros de una formalidad legal.

El informal, sostena Hernando de Soto, era un

empresario revolucionario, con cultura del logro, de
negocios y en realidad moderno. Y que el Estado
deba integrarlo en la formalidad.

Sin embargo, ni los intentos de formalizacin que recomendara

el Instituto Libertad
y Democracia de Hernando de Soto, y que dieron lugar a
asesoras al ms alto nivel con
diferentes gobiernos, ni el apoyo de los organismos financieros y
fundaciones internacionales, hicieron retroceder la informalidad
En 1990 cambiaron las reglas del juego
econmico y se pas a
una economa de mercado, desatndose luego
una etapa de
crecimiento, donde la informalidad sigui
existiendo.

Modalidades econmicas:
Formal
Informal
Delictivas
Segn Francisco Durand

Modalidades actividades econmicas

segn Francisco Durand
1) Formales: operan siguiendo las leyes
del Estado.
2) Informales: ignoran las leyes cuando
les conviene, en el claroscuro jurdico.
3) Delictivas: operan desafiando abiertamente
la ley y todo principio tico.

Los tres tipos de socio-economas del

Per
Los tres tipos de la
economa peruana:
operan en el mismo
espacio.
Tratan con el Estado,
operan en el mismo
mercado.
Son parte de nuestra
sociedad. La
poblacin convive con
ellas, como si fueran
parte de la economa
formal.

Tomado de:
https://www.google.com.pe/maps/

Economa informal
Se han arraigado e
institucionalizado con el
tiempo.
Se complementan con las
actividades econmicas
formales.
Se han expandido en todas
las regiones del pas y
operan, tanto en el campo,
como en la ciudad.
Segn Francisco Durand, han
contribuido para que se
forme en el pas una cultura
de la transgresin a la Ley.

Evolucin de la economa informal

Inicialmente surgi como una
estrategia de sobrevivencia y
adaptacin (auto-empleo) de
los sectores populares y, sobre
todo migrantes, ante la
ausencia de alternativas en un
contexto de transformacin
social del pas.
En la dcada de 1990 y el
2000, se han producido
procesos de acumulacin de
capital permanente.
Diferenciacin social interna
dentro del sector informal:
aparicin de burguesas
informales.

Modus operandi de la economa informal

Uso y exigencia de legalidad en
algunos casos, en otros manipula lo
legal, con racionalidad de sus
intereses.
Inicialmente aparece en el sector
urbano, especficamente en Lima, en
las periferias.
Modus operandi de transgredir la ley
se justificaba alegando la condicin
de pobreza y la falta de alternativas.
Tolerancia del Estado, se ha vuelto
permanente.
Transgresiones se constituyeron en
una nueva cotidianidad.

El 2013, por ejemplo, han

ocurrido grandes combates
contra la informalidad en el
Mercado Mayorista de Lima

Jirn Azngaro: al costado del Palacio de

Justicia y cerca de la comisara.
Jirn Azngaro: al costado del poder Judicial y cerca de la comisara.
https://www.youtube.com/watch?v=vscW0sQe8mU

Intentos del Estado por combatir la

informalidad
El Estado lidera estas medidas, a nivel nacional
y municipal.
Las formas de lograrlo son por medio de la
represin o la formalizacin.
Intentos espasmdicos y parciales que no
logran hacer respetar el imperio de la ley.
Ejemplo: la formalizacin del transporte y de
La Parada

Compramos un disco pirata?

Economas delictivas

Socio-economas delictivas
En las dos ltimas dcadas en
el Per, se han desarrollado
socio-economas que
obtienen ganancias de
actividades ilcitas.
Dichas actividades estn
prohibidas por el Estado
porque atentan contra la
seguridad, salud o el medio
ambiente.
Alrededor de estas
actividades existen
organizaciones que tienen
divisin del trabajo (jefaturas
y operadores).

Socio-economas delictivas
Han permitido la
diferenciacin social entre
quienes las ejercen,
surgiendo burguesas
delictivas.
Estas actividades pueden
estar vinculadas con los
sectores formales e
informales de la
economa, producindose
lavado de dinero, oro u
otros productos.

Minera ilegal

La sociedad peruana
se ha convertido en una sociedad transgresora,

Se ignoran los avisos, chocan, fugan, dan o te exigen

coimas, justificando las acciones creyendo que todo
vale o pensando que todos hacen lo mismo. De
este modo la no-formalidad est generando costos
culturales y de deterioro institucional

Conclusiones
a) existen, sino tres socioeconomas (formal, informal y
delictiva) como respuesta a un problema
estructural de desempleo, de debilidad del Estado y el
mercado y los incentivos de la no-formalidad, en momentos
en que ocurri la explosin demogrfica y la migracin a las
ciudades.
b) La informalidad y la delictividad, han crecido desde la
dcada de 1980 en medio de una gran crisis, pero
continuando luego, cuando se supera la recesin al no
resolverse los problemas estructurales de fondo, y por los
altos incentivos econmicos de la no-formalidad.
C) Las economas no formales han desarrollado una cultura
de transgresin que amenaza constituirse en cultura nacional.
Uno de sus problemas principales es que justifica la falta de
ley y elimina el sentimiento de culpa. Esta cultura, a su vez, se
transnacionaliza con la emigracin,

d) Al haberse consolidado como sectores, en cada una de esas

tres economas se observan altos niveles de concentracin del
capital y relaciones internas de tipo jerrquico.
e) Cuando les es conveniente econmicamente, se relacionan
entre s a pesar del problema que representa su coexistencia
y vinculacin.
f) Ocasionalmente el Estado y los municipios combaten la
delictividad y luchan por formalizar a los informales, pero
en ningn caso logran reducir las dimensiones del problema
y superar la anomia.
g) En esta lucha hay victorias parciales seguidas de treguas
que revelan la falta de un esfuerzo nacional decidido para
enfrentar este problema.