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AUDIENCIA PBLICA DE
RENDICIN DE CUENTAS DE
LA POLTICA PBLICA
LGBT
Informe de implementacin de la
poltica para la garanta plena de
derechos de las personas LGBT y sobre
orientaciones sexuales e identidad de
gnero en Bogot 2012-2013
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Octavio Fajardo
Subsecretario de Planeacin Socioeconmica
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Direccin de Diversidad Sexual, Secretara Distrital de Planeacin. Bogot, noviembre de 2013
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Tabla de contenido
Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas de la Poltica Pblica LGBT...................... 6
Informe de implementacin de la poltica para la garanta plena de derechos de las
personas LGBT y sobre orientaciones sexuales e identidad de gnero en Bogot 20122013 .................................................................................................................................. 6
1. Pregunta 1. Relacin de gastos recurrentes, gastos de funcionamiento y gastos de
inversin para la implementacin de la PPLGBT durante las vigencias del Plan de
Desarrollo Bogot Humana. ............................................................................................. 6
1.1 Secretara Distrital de Planeacin ............................................................................... 6
1.2 Secretara Distrital de Educacin ............................................................................... 6
1.3 Secretara Distrital de Integracin Social ................................................................... 8
1.4 Secretara de Distrital de Cultura Recreacin y Deporte Recursos de Inversin ....... 8
1.5 Secretara de General .................................................................................................. 9
1.6 Secretara Distrital de Gobierno ............................................................................... 11
1.7 Instituto Distrital de Participacin y Accin Comunal-IDPAC- .............................. 11
1.8 Secretaria Distrital de la Mujer ................................................................................. 12
1.9 Secretaria Distrital de la Salud ................................................................................. 12
2. Pregunta 2. Acciones ejecutadas y acciones por ejecutar de la poltica en mencin . 13
Acciones desarrolladas en el marco del Plan de Accin de la Poltica Pblica para el ao
2012 ................................................................................................................................ 13
2.1 Proceso Estratgico 1................................................................................................ 13
2.1.1 Sector Planeacin .................................................................................................. 13
2.1.2 Sector Gobierno ..................................................................................................... 15
2.1.3 Sector Integracin Social ....................................................................................... 16
2.1.4 Sector Educacin ................................................................................................... 17
2.1.5 Sector Salud ........................................................................................................... 18
2.1.6 Sector Desarrollo Econmico ................................................................................ 19
2.2 Proceso estratgico 2: Acciones encaminadas a la corresponsabilidad en el ejercicio
de los derechos en el cual se desarrolla el derecho a la participacin logrando que los
sujetos de la poltica cuenten con las condiciones y capacidades para actuar en el
cumplimiento de sus derechos. ....................................................................................... 19
2.2.1 Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal IDPAC- .................... 19
2.3 Proceso estratgico 3: Acciones encaminadas para la comunicacin y educacin
para el cambio cultural que busca la transformacin de los significados y
representaciones culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas de los
sectores LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en perspectiva de derechos ... 20
2.3.1 Sector Planeacin .................................................................................................. 20
2.4. Proceso estratgico 4: Acciones encaminadas para la produccin y aplicacin de
conocimientos y saberes que soporten y retroalimenten la implementacin, seguimiento
y evaluacin de la Poltica Pblica Distrital LGBT ....................................................... 20
2.4.1 Sector Planeacin .................................................................................................. 20
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Gastos de funcionamiento
$166.976.156
Gastos de Inversin
$281.492.000
$416.678.676
$311.300.000
2013
(a 30 de septiembre de 2013)
Notas:
Los recursos de inversin corresponden al Proyecto de Inversin 717 Bogot Humana.
En el ao 2012, el total del recurso de funcionamiento ejecutado incluye los pagos a servidores vinculados como
supernumerarios, por un valor de $166.976.156
La SDP n ejecuta gastos recurrentes
2012
2013
43.400.000
Inversin *2
363.600.000
Inversin *3
74.360.000
Total
43.402.012
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437.960.000
CONTRATO
VALOR
PLAZO DE
EJECUCION
3280 de 2012
3281 de 2012
Prestar apoyo profesional para la
implementacin de la Poltica Pblica para
la garanta plena de los derechos de las
personas LGBT.
DIECISEIS MILLONES
DOSCIENTOS MIL
PESOS M/CTE
($18.900.000)
VEINTICUATRO
MILLONES
QUINIENTOS MIL
PESOS M/CTE
($24.500.000)
En lo que respecta a inversin los recursos con destinacin especfica para la implementacin de
acciones afirmativas en los colegios Oficiales del Distrito provienen desde el proyecto 888
Enfoques Diferenciales:
ENTIDAD
CDP
3327
8/11/2013
Fundacin
Generacin
Colombia
Suscrito
Corporacin
Convivencia
OBJETO
del
VALOR
PLAZO DE
EJECUCION
180.000.000
183.600.000
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OBJETO CONTRACTUAL
CONTRATO
Contrato
de
prestacin
de
servicios 2195
de 2013
Contrato
de
prestacin
de
servicios 2906
de 2013
VALOR
PLAZO DE EJECUCION
Cuarenta y un millones
seiscientos mil pesos
$41.600.000
Gastos de
inversin
Gastos de
funcionamiento
Total presupuesto
invertido
Gastos recurrentes
2012
171.414.550
171.414.550
171.414.550
2013* fecha de
corte 31 de
octubre
2.192.214.556
171.692.050
2.363.906.606
2.363.906.606
2013
Funcionamiento
N.I.
N.I.
Inversin
N.I.
7.600.797.054
N. I: No informa
Programa Plan de
Desarrollo
Una ciudad que
defiende y fortalece
lo pblico
Proyecto
Acciones afirmativas
2013
Beneficiarios
412.000
Localidades
72.096.190
Localidades
168.716.976
sin Definir
Una ciudad que Proyecto 779 Bogot reconoce Beca diversidades culturales en
espera
la y apropia la interculturalidad
Bogot
segregacin y la
discriminacin
24.525.000
2013 - 2014
20.000.000
Pendiente
Pendiente
7.315.046.888
Total
7.600.797.054
Secretara General
2012
2013
Funcionamiento
N.I.
$0 Semana de la Diversidad
Inversin
N.I.
$ 248.274.656
N. I: No informa
10
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
DURANTE LA VIGENCIA 2013
ACTIVIDAD
Seminario
Internacional
Construccin de la
ciudad desde la
diversidad.
RECURSO
ECONMICO
DESTINADO
Direccin Distrital de
Relaciones Internacionales
$6.282.120,00
$148.514.899,00
$51.705.187,00
Informacin a travs
de la Red CADE
$5.198.670,00
$26.224.956,00
$10.348.824,00
N.A.
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DEPENDENCIA
$248.274.656,00
Proyecto de Inversin
0485
BOGOTA HUMANA
INTERNACIONAL
Proyecto 326
COMUNICACIN
HUMANA PARA EL
DESARROLLO Y
FORTALECIMIENTO DE
LO PBLICO de la
Secretara General.
Proyecto estructurado para
dar soluciones en materia de
comunicacin pblica a
todas las entidades
distritales. De este modo la
Secretara de Hacienda para
la vigencia 2013 estructur
para el proyecto 326 un
presupuesto conformado por
asignaciones de cada una de
las entidades cabeza de
sector y algunas entidades
adscritas, que sumadas
constituyen el 100% de los
recursos asignados a dicho
proyecto de inversin.
Desde este esquema, las
entidades solicitan las
campaas de inters pblico
o el apoyo a las iniciativas
de las entidades para que la
Secretara General a travs
de su equipo de
Comunicaciones (Agencia
en Casa) desarrollo las
soluciones de
comunicaciones con los
recursos asignados.
Direccin Distrital de
Servicio al Ciudadano
11
MONTO
Gastos Operativos
151.000.000
Gastos de personal
493.000.000
Adquisicin de
administrativos
equipos,
materiales,
suministros
servicios
16.000.000
9.000.000
29.000.000
698.000.000
Total
2013
Funcionamiento
N. I.
$ 240.485.332
Inversin
Gastos de Inversin Vigencia 2013 con corte Septiembre/2013
N. I: No informa
1.7 Instituto Distrital de Participacin y Accin ComunalIDPACDurante las ltimas tres administraciones ha estado apoyando y acompaando a las poblaciones
con orientaciones sexuales e identidades de gnero diversas, para la vigencia 2012 se han
utilizado recursos que venan desde la anterior vigencia en el Programa Bogot Positiva con el
proyecto de inversin 610 CENTROS COMUNITARIOS LGBT que durante la vigencia
2012 contempl un presupuesto de $698.000. 000 millones de pesos:
Descripcin de los recursos IDPAC:
INVERSIN 2012
MONTO
Gastos Operativos
151.000.000,00
Gastos de personal
493.000.000,00
Adquisicin de
administrativos
equipos,
materiales,
suministros
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servicios
16.000.000,00
9.000.000,00
29.000.000,00
698.000.000,00
12
INVERSIN 2013
MONTO
17.850.000
12.750.000
Total
2013
$103.000.000
2014
$550.000.000
2015
$ 600.000.000
2016
$ 650.000.000
2.012
2.013
2.014
2.015
107.755.493
191.163.814
265.922.000
265.922.000
14.774.775
477.032.534
153.696.000
153.696.000
33.599.000
94.765.000
94.765.000
94.765.000
156.129.268
762.961.348
514.383.0
153.696.000
Seguimiento a la poltica
TOTAL
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2.016
65.922.000
94.765.000
514.383.0
314.383.0
13
Estas acciones forman parte del Plan de accin de la poltica pblica 2008 2012, perodo en el cual se implementaron 40
acciones, por parte de los sectores de Desarrollo Econmico, Salud, Educacin, Cultura, Recreacin y Deportes, Integracin Social,
Gobierno y Planeacin. Las actividades desarrolladas por cada uno de los sectores referidos, para dar cumplimiento a las acciones
que son de su responsabilidad, en el marco del plan de accin, son reportadas por los sectores de la administracin al Mdulo de
Seguimiento Virtual de la Poltica Pblica (SIPA), instrumento mediante el cual la Secretara Distrital de Planeacin realiza el
monitoreo a esta poltica pblica
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Diversidad Sexual realiza el seguimiento a las acciones de poltica pblica que se ejecutan
por los sectores distritales y las alcaldas locales. As mismo, existe un captulo en el que
se relaciona la Estrategia de Ambientes Laborales Inclusivos, que tiene como objetivo
promover que las personas de los sectores LGBT, que laboran en las entidades distritales,
no sean discriminadas en razn a su orientacin sexual o su identidad de gnero y les sea
garantizado el derecho al trabajo en condiciones de igualdad y equidad. Por ltimo, se
exponen los lineamientos para el desarrollo de la Estrategia de Cambio Cultural En
Bogot Se Puede Ser en las entidades y sectores distritales, junto con los elementos para la
conformacin de las Mesas Funcionales y la estructura del Observatorio de la Poltica
Pblica.
Otra accin realizada por la Direccin de Diversidad Sexual en este proceso est
relacionada con la asistencia tcnica a sectores distritales de la siguiente manera:
Planeacin. Participacin en los espacios de discusin para la elaboracin del Plan de
Desarrollo Bogot Humana 2012-2015 Salud. Articulacin de la Poltica Pblica con la misionalidad del sector.
Integracin Social. Acompaamiento en la formulacin del proyecto para el Centro
Comunitario Distrital LGBT.
IDPAC. Apoyo al proceso de electoral del consejo consultivo LGBT.
Gobierno. Interlocucin con defensores de Derechos Humanos de Polica Nacional e
indicadores para el Registro nico Distrital de Presuntos Agresores Sexuales RUDPA.
Desarrollo Econmico. Incorporacin de variables de la Poltica Pblica en los
instrumentos de registro del sector.
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servicios a su cargo con el fin de garantizar los derechos de las personas histricamente
excluidas.
Como metas que trae consigo la creacin de la Subdireccin se encuentran:
Intervenir 20 Territorios desde la estrategia de territorializacin de la Poltica Pblica
LGBT mediante la lectura de necesidades, la bsqueda activa de las personas de los
sectores LGBT en el territorio y el fortalecimiento de sus vnculos de cuidado y apoyo que
transformen las situaciones de discriminacin, exclusin y vulnerabilidad.
Transversalizar en el 100% de las polticas pblicas del sector de Integracin Social el
enfoque de identidades de gneros y orientaciones sexuales con el fin de promover
condiciones de inclusin y eliminar las barreras de acceso a los servicios sociales de la
SDIS.
Atender integralmente 12000 Personas de los sectores LGBTI en situacin de
discriminacin, exclusin y vulnerabilidad desde una estrategia de atencin en Centros de
Servicios a travs de un modelo de gestin intersectorial que contempla la atencin a sus
familias y redes de apoyo.
Por consiguiente la creacin de la Subdireccin para asuntos LGBT en la Secretaria Distrital de
Integracin Social supone un cambio en la manera de enfocar la poltica social en la ciudad, es
decir, hacer evidente la presencia de las personas sexual e identitariamente diversas y su
relacin y transversalidad con los grupos poblacionales y etarios atendidos histricamente en los
servicios sociales del distrito, presupone llevar al campo de la integracin social y la
apropiacin de los escenarios de la ciudad una poltica que reconoce, celebra y hace de la
diversidad su principal riqueza.
En trminos de transversalizacin de la poltica pblica, el sector conjuntamente con la
Secretara de Salud, avanz en la construccin de un modelo de atencin diferencial en salud
para personas de los sectores LGBT que ejercen la prostitucin o habitan en la calle. Tambin se
adelantaron grupos focales con el fin de establecer la articulacin que en materia de polticas de
Adultez y LGBT refiere. La participacin en comits operativos de polticas de familia, y
juventud.
Durante el 2012 se atendieron 36 personas en el Hogar de Paso. Esto representa un alto nivel de
atencin a la poblacin dada la demanda existente en los diferentes territorios, siendo este
servicio el nico con albergue temporal que atiende a esta poblacin.
18
19
evaluacin de los planes territoriales por cada una de las Empresas Sociales del Estado
ESE.
Se llev a cabo un proceso de acompaamiento tcnico a las organizaciones
comunitarias desde los centros de escucha para generar procesos reflexivos en torno a
problemticas, relaciones y estilos de vidas particulares y colectivas.
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Estas acciones forman parte del Plan de accin de la poltica pblica 2013 2016, plan de accin que integra 47 acciones, 138
metas e indicadores de eficacia enmarcadas dentro de los componentes y procesos estratgicos de la PPGDLGBT y de
responsabilidad de los sectores distritales Desarrollo Econmico, Salud, Educacin, Cultura, Recreacin y Deportes, Integracin
Social, Gobierno, Planeacin, Mujeres, Gestin Pblica, Hbitat, Movilidad y las Alcaldas Locales. Las actividades que se
presentan en el presente informe son aquellas que han realizado los sectores que se plantean para dar cumplimiento a las acciones
que son de su responsabilidad, en el marco del plan de accin.
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En lo que atae al sector Salud se realiz asistencia tcnica para la definicin de plan de
actividades del sector en el plan de accin de la PPGDLGBT. Se particip de la mesa de
concertacin intersectorial para la formulacin de la poltica pblica distrital de sexualidad. Se
construy el proyecto distrital con la Secretaria de la Salud y organizaciones de la sociedad
civil, para la realizacin de acciones coordinadas que impacten en el ejercicio de la sexualidad
plena. Se incluy la estrategia de ambientes laborales inclusivos en el proyecto de humanizacin
en la SDS. Se realiz el acompaamiento tcnico a las actividades del sector organizadas por el
hospital de Chapinero, lo que permiti fortalecer la red de trabajo del proyecto distrital.
25
los sectores LGBT, que permitan identificar los conceptos y la atencin adecuada por parte de
personas de supercades y ciudadana.
26
27
para desarrollar
procesos de formacin en derechos Humanos en las localidades de San Cristbal, Mrtires,
Puente Aranda, Usme, Suba y Engativ. Los procesos de formacin tienen un trmino de dos
meses y ocho sesiones. Se certificaron 150 personas .
28
que la Poltica Pblica sea una herramienta para avanzar en el mejoramiento de la vida de las
personas en lo local, es decir en Bogot se puede ser en las localidades de Bogot.
El segundo logro es la apertura del Centro de Cuidadana Sebastin Romero el 15 de Marzo
de 2013, con una atencin de 1682 personas con corte 30 de Septiembre de 2013 en servicios de
psicologa, trabajo social, asesora jurdica, asesora en salud, grupos de encuentro, entre otros
servicios. Se han realizado acciones de coordinacin permanente con las Secretarias de Salud,
Educacin y Gobierno para la atencin de los casos de personas de los sectores LGBTI, sus
familias y redes de apoyo. En suma se han atendido 3681 personas nicas en 4605 atenciones
tanto en el Centro de Ciudadana como en la identificacin y atencin que se desarrolla en las
19 localidades.
En el primer semestre de 2014, entrar en funcionamiento el Centro de la localidad de los
Mrtires, esto implica hacer realidad un centro que atienda integralmente e intersectorial a las
personas que ejercen prostitucin en la zona. Haciendo especial nfasis en las mujeres
transgeneristas que sufren una alta discriminacin y segregacin.
29
En la accin disear, validar e implementar una estrategia en los colegios para la proteccin y
prevencin de vulneraciones de derechos, violencias y hostigamiento por orientaciones sexuales
e identidades de gnero, orientada a todas las instancias de la comunidad educativa se aprob en
la Subsecretara de Calidad y Pertinencia de la SED, el documento que contiene la Ruta de
Atencin de casos de hostigamiento por Orientacin Sexual e identidad de gnero. Se presenta
como observacin retrasos en el proceso de socializacin de la Ruta, Se requiere una gran
campaa de difusin a los orientadores y comits de convivencia escolar de las 359 IED.
En relacin con la accin acompaamiento a personas con orientaciones sexuales e identidades
de gnero no normativas y sus familias para garantizar sus derechos en el mbito educativo, se
atendieron 5 casos reportados al sistema de alertas de la SED, mediante la estrategia RO. Se
observan fallas en la identificacin desde la fuente (IED) de los casos de hostigamiento y no
reporte al sistema de alertas.
En relacin con acciones ejecutadas por los proyectos transversales de la Secretaria de
Educacin del Distrito para la atencin de todas las poblaciones incluida las personas de los
sectores LGBTI, desde el Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia -PECCse ha dado lugar a varias estrategias para la construccin de ciudadana para todas y todos los
estudiantes entre las cuales estn:
Diseo y elaboracin de una Caja de Herramientas para la educacin en ciudadana y
convivencia con los siguientes convenios de asociacin desde los cuales se implementa la
perspectiva de orientaciones sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.
Valoracin de Iniciativas Ciudadanas de Transformacin de Realidades -INCITAR- desde la
perspectiva de Gnero y Diversidad. El proceso de valoracin implicaba formular solicitudes de
ajustes de las iniciativas para la inclusin de la perspectiva de derechos con enfoque de
identidades de gnero, orientaciones sexuales e intersexualidad.
Incorporacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,
orientaciones sexuales e intersexualidad en las etapas de diagnsticos para la elaboracin de los
PIECCs, la elaboracin de la Malla Curricular de Aprendizajes en Ciudadana (convenio SED y
Fundacin Fe y Alegra), el ajuste de la Cartilla de Ciencias Naturales (proyecto Reorganizacin
Curricular por Ciclos), y el diseo y ajuste los Centros de Inters en Ciudadana (proyecto 40 X
40). Desde agosto de 2013.
Incorporacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,
orientaciones sexuales e intersexualidad en la Encuesta de Clima Escolar que aplicar la SED en
convenio con la Universidad Nacional en la totalidad de Instituciones Educativas Distritales.
30
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33
34
3.2
Proceso estratgico 2: Acciones encaminadas a la
corresponsabilidad en el ejercicio de los derechos en el cual se
desarrolla el derecho a la participacin logrando que los sujetos
de la poltica cuenten con las condiciones y capacidades para
actuar en el cumplimiento de sus derechos.
3.2.1 Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal
IDPACEstablecimiento y fortalecimiento de espacios e instancias de interlocucin, articulacin y
encuentro entre el sector local, distrital y las personas y organizaciones de los sectores sociales
LGBTI para su incidencia ante las entidades el Distrito desde un enfoque diferencial
Acompaamiento a instancias formales e informales de participacin local para las personas de
los sectores LGBT.
A 15 instancias formales de participacin local creadas para la
interlocucin entre las personas y organizaciones de los sectores sociales LGBTI y las entidades
locales: Con la participacin de 5 profesionales, sin embargo se contrataron 3 profesionales
encargados de territorializar la PPLGBT y la PPM en el distrito. En cuanto a las 15 instancias
se acompaaron 13, el 87% de instancias formales locales creadas al tema, Se acompaaron
espacios locales respecto al tema LGBT, estas instancias y/ espacios (CLIPS, mesas o comits
locales LGBT)
Proceso de Elecciones Consejo Consultivo LGBT (curules vacantes) de acuerdo al cronograma
electoral travs del Cumplimiento de las etapas contempladas en Cronograma del Proceso
electoral Actas de escrutinio. Para noviembre de 2013 se tendrn todas las curules del consejo
consultivo LGBT ocupadas. Se realiz Etapa Preelectoral con las inscripciones de votantes,
candidatos y candidatas, 1 informe por canal capital-,dos informes radiales por DC Radio,
afiches y convocatoria por todas las localidades, inscripcin a travs del portal de la
participacin. Foro local, foro distrital. El viernes 15 de noviembre se realizaron las votaciones
virtuales de las curules faltantes de las personas que retiraron del Consejo Consultivo LGBT
en los sectores de lesbianas Bisexuales, Vida y Seguridad y Salud y trabajo. Se evidenci una
alta votacin
Se realiza una estrategia de fortalecimiento de participacin local diseada e implementada. Con
el objeto de construir un plan de trabajo con el equipo de la Gerencia de Mujer y Genero y una
estrategia de participacin para las personas con orientaciones sexuales e identidades de gnero
diversas en las 20 instancias de participacin locales. Se contrataron 3 profesionales para del
diseo, construccin e implementacin Plan de trabajo Diseo y construccin del documento
Plan de Accin, el cual contempla la estrategia de fortalecimiento Documento de plan de trabajo
elaborado
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Fortalecimiento de las capacidades ciudadanas para el ejercicio pleno de sus derechos desde un
enfoque diferencial:
Elaboracin de un plan de trabajo para el posterior diseo del mdulo de participacin. DE de
personas y organizaciones de los sectores LGBT y otras poblaciones con la participacin de una
persona de la Gerencia de Mujer y Gnero encargada del tema dentro de la Escuela de
participacin el cual tiene un avance del 50%, articulado entre la Gerencia de Mujer y gnero y
la Gerencia de escuela . Se observa falta de continuidad en los procesos debido a la demora en
el proceso contractual para la pronta conformacin del equipo
Estrategia implementada para la participacin y permanencia de personas, expresiones y
organizaciones sociales de los sectores LGBT en la Escuela Distrital de Participacin. Se
defini un Plan de trabajo para el diseo de una estrategia para la para la participacin y
permanencia de las personas, expresiones, y organizaciones sociales LGBT en la Escuela
Distrital de Participacin. con la participacin de Una persona de la Gerencia de Mujer y
Gnero, el cual lleva un 50% de avance Plan de trabajo elaborado y validado. A partir del Plan,
se viene adelantando una primera etapa que corresponde a la caracterizacin de las
organizaciones, expresiones, movimientos sociales en general, en los que se incluye el
movimiento LGBT.
Se acompaa y fortalece el grupo de personas intersexuales y sus familias que se rene en el
Centro de Ciudadana. En la conformacin de un grupo de personas intersexuales y sus
familias para compartir experiencias, conocer herramientas para la exigibilidad de los derechos
y potenciar la organizacin social y poltica promovido.se avanza de un 10% con una persona de
la Gerencia de Mujer y Gnero encargada del acompaamiento de este grupo
Se fortalecen las organizaciones, grupos o personas que se renen en los Centros de ciudadana
LGBT en el tema de fortalecimiento para Disear, implementar, hacer seguimiento y evaluar
una estrategia para fortalecer las capacidades ciudadanas de las personas, expresiones y
organizaciones en los Centros de Desarrollo Humano LGBT para la exigibilidad de sus
derechos, atendiendo a los enfoques de sexo, orientaciones sexuales, e identidades de gnero, y
a las potencialidades especficas de cada momento del transcurrir vital (infancia, adolescencia,
juventud, adultez y vejez). Con el acompaamiento tres (3)persona de la GMYG encargadas del
tema de la PPLGBT.
Promocin y fortalecimiento de una red distrital autnoma de organizaciones y expresiones
participativas de los sectores LGBT para la articulacin y ejecucin de sus agendas sociales y
polticas
Se acompaa la construccin de la propuesta de creacin de la Red distrital de organizaciones y
expresiones de los sectores LGBT. Humano: 3 profesionales de la GMYG encargadas del tema
LGBT. No se ha desarrollado por alta de continuidad en los procesos debido a la demora en el
proceso contractual para la pronta conformacin del equipo
Promover la formacin de personas y organizaciones de los sectores LGBT en temas
relacionados con el control social a la gestin pblica.
Se propone realizar acciones articuladas con la Veedura Distrital para la formacin de personas
y organizaciones de los sectores LGBT en temas relacionados con el control social a la gestin
pblica
Realizar 1 Plan de accin para la promocin de acciones de Control Social en la
Gestin Pblica por parte de organizaciones LGBT Humano: se asignar a una profesional de la
GMYG encargada del tema .
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36
37
"En Bogot Se Puede Ser" se entreg el producto final del contrato, con el cual se dan los
lineamientos para la estrategia de cambio cultural En Bogot Se Puede Ser.
38
Ambientes Laborales Inclusivos en las entidades del Distrito, con la participacin de 1600
servidores y servidoras, instrumento a travs del cual se valora la discriminacin en el ambiente
laboral en relacin con las personas de los sectores LGBT. En la actividad de creacin e
implementacin de un centro de documentacin y publicacin de documentos del observatorio
de la PPGDLGBT, se ha desarrollado la organizacin de una base de datos sobre los
documentos fsicos y virtuales del centro de documentacin del observatorio. Se cuenta con la
adecuacin de un espacio para la atencin del centro de documentacin que empezar a atender
pblico desde diciembre de 2013.
Cul es la situacin
actual del proceso que se ha venido realizando desde el ao 2012 referido a la creacin
de una casa refugio para la recepcin y atencin para las personas vctimas de la
violencia intrafamiliar de los sectores LGBTI?
Ya se mencion en el punto 3.1.2 acciones ejecutadas en la poltica LGBT, en cuanto a lLa meta
establecida de poner en funcionamiento 1 casa refugio para la recepcin y atencin para las
personas vctimas de la violencia intrafamiliar de los sectores LGBTI
Sector/entidad
Sector
Gobierno
Proyecto
828 Reduccin de la
discriminacin y violencias
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Meta
Poner
funcionamiento
en
1
Programacin
Fsica y Financiera
2012
Ejecucin Fsica y
Financiera 2012
30.000.000
13.333.333
39
Se proyectaron los procedimientos de los servicios que prestar la casa Refugio LGBTI
en el marco del Sistema Integral de Gestin.
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LGBTI a las acciones de poltica del Distrito en relacin a la defensa de sus derechos
humanos.
4.3
Gnero del ao en vigencia se realiz el "Evento Mujer T Bogot 2013". Segn la Direccin de
Diversidad Sexual de la Secretara Distrital de Planeacin, uno de los criterios que se tuvieron
en cuenta para la seleccin de las candidatas en dicho concurso era el liderazgo de las mismas
en procesos sociales de los sectores LGBT Qu tipo de participacin se dio en la eleccin de
las candidatas y los criterios para elegir a la ganadora del concurso? Cul fue el presupuesto
destinado e invertido en la realizacin de este evento? Qu tipo de divulgacin hubo para el
evento?
Puntos
20
10
20
100
Los requerimientos establecidos para la inscripcin a esta actividad "Evento Mujer T Bogot
2013", fueron:
Ser mayor de 18 aos de edad (Fotocopia de la cdula de ciudadana).
Vivir o trabajar en la localidad (Certificado de residencia o trabajo en la localidad a la
cual representan).
No tener vnculos contractuales con la administracin distrital.
Tener una identidad Tras
Proceso de seleccin de participantes: De acuerdo con los requerimientos establecidos para la
inscripcin a la actividad "Evento Mujer T Bogot 2013, se recibieron de forma individual,
personal y virtual las inscripciones de cada persona, con la documentacin requerida y se
realiz una validacin de los documentos entregados entre las fechas requisito.
Para la realizacin del Evento Mujer T la administracin distrital invirti recursos de la
siguiente manera:
El IDARTES aporta con la capacidad instalada del Teatro Jorge Eliecer Gaitn
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El Fondo de Desarrollo Local de Santa Fe aporta a travs del proyecto 1157 Lucha
contra distintos tipos de discriminacin y violencia por condicin, situacin o identidad,
diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital componente PROMOCIN DE LAS
POLTICAS PBLICAS DE LOS GRUPOS POBLACIONALES $11.300.000, los cuales
se invirtieron en escenografa, ampliacin de sonido, luces del teatro, apoyos logsticos y
ambulancia.
La Secretaria de Cultura, Recreacin y Deporte a travs del proyecto
Aportes Empresa Privada y ONG`s:
Boletera Artistas Vestidos de Bao Trajes de Gala Maquilladores.
Premios e incentivos:
5 Galardones
5 Ramos de Flores.
3 Becas de estudio.
13 pares de zapatos
13 kits de maquillaje
1 chaqueta
13 Kits de premios, cada uno contena (1 splash y 1 crema Martiza Rodrguez, 2
lubricantes, 1 certificacin Secretaria de Ambiente por desfile en traje de Ecofantasa, 3
pasadas,), los kit`s de los 1 y 2 puestos adems de lo mencionado contena 1 crema
victoria secreta y 1 splash.
La ganadora del traje de Ecofantasa obtuvo un Kit de la secretaria Distrtial de
Ambiente y 1 video
Divulgacin
Para el desarrollo de la estrategia de comunicacin del evento se estableci el desarrollo de las
siguientes actividades a partir del 13 de agosto de 2013:
Elaboracin y produccin de una pieza comunicativa e instalacin de los diferentes espacios.
Divulgacin en: Casas de Igualdad de Oportunidades, Redes Sociales, Juntas de Accin
Comunal, Juntas Administradoras y Alcaldas Locales, Sitios de Socializacin LGBT,
peluqueras y socializacin en las mesas locales LGBT.
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acciones se han
desarrollado desde los sectores de movilidad, hbitat y ambiente, enfocadas a la restitucin y/o
garanta de derechos de las personas de los sectores LGBT?
La secretaria distrital de movilidad, a travs de la direccin de control y vigilancia, realizo el
apoyo a la actividad carnaval de luz ya que esta manifestacin cultural incluyo un recorrido por
la carrera 7 para lo cual de hace necesario una aprobacin por parte de la entidad ya que se trata
de la utilizacin de un espacio de la va pblica y de igual manera el acompaamiento de
algunos miembros de nuestro grupo gua, personal que realiza acciones operativas de apoyo en
las vas.
4.6
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Es incorporar paulatinamente desde las etapas iniciales del cualquier proceso de toma de
decisiones la perspectiva de OS e IG.
44
Las polticas especficas pueden actuar con mucha ms rapidez pero estn limitadas a
reas o problemas determinados.
Por qu transversalizar?
Porque hace visible las necesidades y caractersticas diferenciales de las personas de los
sectores LGBT.
Porque contribuye a extraer la perspectiva de OS e IG del aislamiento.
Ayuda a romper la lgica normalizadora de las poblaciones, rompe la focalizacin
(pobres histricos) usada por la Poltica Social hace un tiempo.
Porque permite involucrar a ms y nuevos actores.
AVANCES Y LOGROS
Plan de accin - actividades
Espacios de Participacin:
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Compromisos
Subdireccin de Adultez:
Subdireccin de Juventud:
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Subdireccin de Vejez :
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Misin Bogot
Fortalecer la convocatoria con jornadas de sensibilizacin sobre los tres fuertes del
proyecto Misin Bogot Humana (estudio, trabajo, emprendimiento), desde espacios
locales (Subdirecciones Locales) y distritales (CCLGBT).
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proteccin que contemplan atencin integral por una temporalidad que le permita a los y las
usuarias de la Casa una reconstruccin efectiva del proyecto de vida.
El cuarto logro, es la formulacin del plan de accin de la Poltica Pblica LGBT 2013-2016
desde la Secretara Distrital de Planeacin, a travs de encuentros territoriales y una consulta
ciudadana. El Plan de accin formulado consta de 19 lneas de accin, 47 acciones, 138 metas e
indicadores de eficacia enmarcadas dentro de los componentes y procesos estratgicos de la
PPLGBT. A travs de la ejecucin de este plan de accin los sectores distritales, avanzan en el
logro del objetivo general de la poltica pblica, orientado a garantizar los derechos de las
personas de los sectores LGBT e inciden en la disminucin de los 15 puntos porcentuales de la
percepcin de discriminacin, violencias y exclusin social de las personas de los sectores
LGBT.
Por ltimo, en el marco del proceso estratgico de la poltica pblica LGBT, comunicacin y
educacin para el cambio cultural que tiene como objetivo la transformacin de significados y
representaciones culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas de los sectores
LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en perspectiva de derechos, se ha desarrollado la
Semana de la Diversidad Sexual y de Gneros que ha tenido como objetivo fomentar una
cultura de respeto y libre de discriminacin por orientaciones sexuales e identidades de gnero.
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Por otra parte la secretara cuenta con equipo de apoyos para las actividades de gestin cultural
local en el marco de los lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital y del modelo de gestin
territorial y poblacional en la localidad, las funciones escenciales
51
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Una
Asamblea
programada /
una Asmblea
realizada
Segunda
semana de
Noviembre
de 2012
Participacin
del 70% de
las personas
del consejo
LGBT en la
asamblea
2.1 Priorizacin Lneas
Matriz
Base en los Subcampos del priorizacin
Arte, Cultura y el
Lneas en los
Patrimonio
Subcampos
del Arte,
Cultura y el
Patrimonio
Finales
Noviembre
de 2012
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Septiembre
de 2012
Garantizar
Noviembre
tres
de 2012
presentacione
s Artsticas y
culturales que
contribuyan a
la
transformaci
n de
imaginarios
de
discriminaci
n
Avanzar en
procesos de
formacin que
contribuya a la
construccin de
una ciudad
cultural que
respeta la
diversidad
Divulgar la
transversalizaci
n del enfoque
de gnero en el
Subsistema
Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones
Aporte de los y
las consejeras
/os en la
priorizacin
Lneas en los
Subcampos del
Arte, Cultura y
el Patrimonio
Apoyar
iniciativas de
artistas del
LGBT que
contribuyan a
su
fortalecimiento
y a la
transformacin
de imaginarios
de
discriminacin
Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones
Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones
Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones
53
Por otra parte la Secretara Distrital de Cultura Recreacin y Deporte viene desarrollando los
siguientes proyectos:
Hoja1
EJE
PROGRAMAS
PROYECTO DE
INVERSIN
GRUPO
PRESUPUES
POBLACIONA
TO DEL
L
PROY
BENEFICIARIO
786 Construccin de
Conocimiento para la
Participacin
ciudadana
ACTIVIDADES
ORIENTADAS A
POBLACIONES
RECURSOS
ACCIONES INVERTIDOS
AFIRMATIVA
EN
S
POBLACION
ES
convenio
secretaria de
la mujer
anlisis
encuesta
perspectiva de
412 millones
mujer.
Contratacion
de mujeres y
jovenes en
situacion de
vulnerabilidad.
mujeres grupos
etarios,afros,
encuesta bienal
LGBTI,discapac
idad.genero,
209 Comunicacin e
Ejercicio de las
Informacin del sector
poblacin
libertades culturales y
500 millones
Cultura Recreacin y
discapacidad
deportivas.
Deporte en Bogot
Bogota Reconoce y
Apropia la
Interculturalidad
LGBTI
Semana de la
Diversidad
LGBTI
Ejercicio de las
773 oportunidades
7.315.046.888
libertades culturales y para el ejercicio de los
general
millones
deportivas
derechos culturales
especficamente,
programas distrito capital
con canal capital, visibiliza
todas las poblaciones
72.096.190
meses
contratacin
planta
168.716.976
4 meses
temporal lgbti, millones
mujeres
Beca
Diversidades
Culturales en
Bogot
(Memoria
Internacionalid
ad y Prcticas
Apoyar y visivilizar las
Culturales,
practicas y expresiones
Foto Transito todos
culturales de los Sectores
Callejero,
LGBTI
Escuela de
Danza y
Aerobicos de
la Red de
Mujeres
Trans.
4 meses
Fomentar la Cultura y
Visivilizacin de la
Semana de la
Pendiente
Poblacin de los Sectores Diversidad
LGBTI
Cartilla de enfoque
poblacional diferencial.
no tiene
Pgina 1
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TIEMPO DE
EJECUCION
pendiente
pendiente
LOCALIDAD
DONDE SE
DESARROLLA
AO DE LA INVERSION
localidades
2013
20 localidades
2013
sin definir
2013
distrital y Local
Candelaria,
Teusaquillo
2013- 2014
Distrtital
2013
ciudad
2013
54
Valor
Poblaciones
1 LUGAR $ 1.200.000
2 LUGAR $ 800.000
3 LUGAR $ 500.000
$ 2.500.000
LGBTI
1 LUGAR $ 1.200.000
2 LUGAR $ 800.000
3 LUGAR $ 500.000
$ 2.500.000
LGBTI
$ 3.500.000
LGBTI
$3.000.000
LGBTI
$ 3.000.000
LGBTI
1 LUGAR $ 2.000.000
2 LUGAR $ 1.000.000
3 LUGAR $ 500.000
DE 1 LUGAR $ 2.000.000
2 LUGAR $ 1.000.000
DE 1 LUGAR $ 2.000.000
2 LUGAR $ 1.000.000
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55
P R OGR AMAS
GR U P O
P OBLAC I
ON AL
BE N E F IC I
AR IO
Beca
Diversidades
Culturales En
Bogot
Sectores
LGBTI
Beca
Diversidades
Culturales En
Bogot
Sectores
LGBTI
Beca
Diversidades
Culturales En
Bogot
Sectores
LGBTI
AC T IV ID AD E S
OR IE N T AD AS A
P OBLAC ION E S
Fortalecer la
practicas y
expresiones
culturales de las
Personas de los
Sectores LGBTI
Fortalecer la
practicas y
expresiones
culturales de las
Personas de los
Sectores LGBTI
Fortalecer la
practicas y
expresiones
culturales de las
Personas de los
Sectores LGBTI
LOC ALID AD
D ON D E S E
D E S AR R OLL
A
Teusaquillo
Teusquillo
Candelaria
E N T ID AD E S
C ON T R AT AD AS
Agrupacin
Investigacin
Memoria
Interseccionalidad
Corporacin Red
Somos
Colectivo Discursos
y Prcticas Trans
Populares
P re supue sto
$8.175.000,00
$8.175.000,00
$8.175.000,00
los recursos que durante el ao 2013 la Secretaria de Cultura Recreacin y Deporte dirigi a la
poblacin de los sectores LGBT ha sido de $ 43.525.000 (cuarenta y tres millones quinientos
veinte cinco mil pesos).
La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte seguir avanzando en la identificacin,
ejecucin y fortalecimiento de acciones que permitan garantizar los derechos culturales de las
poblaciones de los Sectores LGBTI asentadas en el distrito capital por una Bogot ms
Humana e incluyente.
En el caso especfico de las acciones se han adelantado desde la SDDE para la implementacin
de la PPLGBT, se informa que desarrolla Proyectos, donde abiertos a toda la poblacin sin
discriminacin alguna, por el contrario garantizando la atencin de la poblacin a travs de la
estrategia de territorializacin con enfoque diferencial, donde los gestores, en el caso del
proyecto 716, hacen atencin personalizada a los ciudadanos que se acercan a los puntos de
atencin, (ver portafolio de servicios anexo y pgina web).
56
Convenio
Fecha finalizacin
Asociacin de Usuarios
Campesinos (ADUC)
Maloka
1709/2013
Nmero de
beneficiarios LGBT
10
17/04/2013
Total
5
15
Cabe anotar que con la entrada en vigencia de la Ley 1581 de 2012 o de Hbeas Data el 19 de
abril de 2013, no se hace exigible reportar la orientacin sexual e identidad de gnero de los
beneficiarios de los programas y proyectos por cuanto hacen parte de los datos sensibles con
reserva de intimidad.
Hablando sobre los proyectos en especfico, el convenio con la Asociacin de Usuarios
Campesinos (ADUC) busca fortalecer y visibilizar la economa campesina de la regin y sus
organizaciones mediante la comercializacin de alimentos a travs de los mercados campesinos
y otros canales mejorando la disponibilidad y acceso a los alimentos de los habitantes del
Distrito Capital, en el marco del sistema pblico distrital de abastecimiento y del Plan de
Desarrollo Bogot Humana.
Con relacin al convenio con Maloka, se informa que su objetivo es fomentar la cultura de la
ciencia y la tecnologa para el emprendimiento en jvenes de grados 10 y 11 de las localidades
de Bogot.
Dentro de las lneas de accin proyectadas para la inclusin de las personas LGBT en la oferta
institucional para garantizar el derecho al trabajo, la SDDE se comprometido con el diseo de
una estrategia anual para el proceso de convocatoria de financiacin e identificacin de
unidades productivas en el marco de iniciativas de emprendimiento. Igualmente, con una
estrategia anual para la participacin de unidades productivas de los sectores LGBT en las ferias
temporales de economa popular y una investigacin sobre la participacin econmica de los
sectores LGBT en la ciudad.
Sobre las acciones en particular del Instituto Distrital de Turismo (IDT) se reporta la
estructuracin de acciones para implementacin de la PPGDLGBT y su plan de accin. En ese
marco se apoy en especfico la III Semana de la Diversidad Sexual y de Gneros con activa
participacin y convocatoria a todas las actividades, en especial el Seminario Internacional La
Diversidad Construye Ciudad donde se cont con una conferencia del Director y con material
de mercadeo de ciudad para los conferencistas y asistentes.
Respecto al Instituto para la Economa Social (IPES), se reporta el desarrollo de proyectos
abiertos a toda la poblacin sin discriminacin alguna y se concertaron acciones entre la
Direccin de Diversidad Sexual y la Subdireccin de Diseo y Anlisis estratgico de IPES, as:
Accin No.16: Formacin de acuerdo a intereses y generacin de oportunidades de empleo
digno para garantizar el derecho al trabajo.
Meta 16.1. Garantizar el 10% de la contratacin total de Misin Bogot Humana para personas
de los sectores LGBT.
Meta 16.2. Garantizar el 5% del total de cupos en el proceso de formacin tcnica para el
trabajo, capacitacin e intermediacin laboral para personas de los sectores LGBT.
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Atencin de casos sobre diferentes tipos de violencias incluidas las relacionadas con la
orientacin sexual, la identidad de gnero, y la intersexualidad en articulacin con la
Estrategia RIO (Respuesta Integral de Orientacin Escolar).
Valoracin de Iniciativas Ciudadanas de Transformacin de Realidades -INCITARdesde la perspectiva de Gnero y Diversidad. El proceso de valoracin implicaba
formular solicitudes de ajustes de las iniciativas para la inclusin de la perspectiva de
derechos con enfoque de identidades de gnero, orientaciones sexuales e intersexualidad.
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La estrategia territorial del PECC hace acompaamiento a cada una de las Instituciones
Educativas Distritales a travs de los Gestores y Gestoras de Convivencia que acompaan
y lideran procesos para la promocin de la convivencia y el ejercicio de la ciudadana,
algunos de ellos desde la perspectiva y con el enfoque de orientaciones sexuales,
identidades de gnero, e intersexualidad.
La estrategia Planes Integrales de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia PIECC- acompaar a lo largo de la administracin Bogot Humana la formulacin de
los PIECCs de todas las Instituciones Educativas, estos planes adems de promover la
convivencia y fortalecer el ejercicio de la ciudadana implican la revisin de los Manuales
de Convivencia, Proyectos de Educacin Sexual -PES-, elaboracin de Planes Integrales
para la Convivencia y la Seguridad Escolar -PICSE-, y Planes Educativos Institucionales
-PEI-, entre otros, todo ello con perspectiva y enfoque de orientaciones sexuales,
identidades de gnero, e intersexualidad.
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Elaboracin y ajuste del Documento Conceptual del rea de Diversidad y Gnero del
Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia. En l se desarrolla la
concepcin de la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero asociado a
otros sistemas de dominacin y se propone como apuesta para disminuir la segregacin y
otras violencias, los esfuerzos conducentes a la interculturalidad.
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