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1

AUDIENCIA PBLICA DE
RENDICIN DE CUENTAS DE
LA POLTICA PBLICA
LGBT
Informe de implementacin de la
poltica para la garanta plena de
derechos de las personas LGBT y sobre
orientaciones sexuales e identidad de
gnero en Bogot 2012-2013

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Gerardo Ignacio Ardila Caldern


Secretario de Planeacin

Octavio Fajardo
Subsecretario de Planeacin Socioeconmica

Juan Carlos Prieto Garca


Director de Diversidad Sexual

_______________________________________________________________________
Direccin de Diversidad Sexual, Secretara Distrital de Planeacin. Bogot, noviembre de 2013

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Tabla de contenido
Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas de la Poltica Pblica LGBT...................... 6
Informe de implementacin de la poltica para la garanta plena de derechos de las
personas LGBT y sobre orientaciones sexuales e identidad de gnero en Bogot 20122013 .................................................................................................................................. 6
1. Pregunta 1. Relacin de gastos recurrentes, gastos de funcionamiento y gastos de
inversin para la implementacin de la PPLGBT durante las vigencias del Plan de
Desarrollo Bogot Humana. ............................................................................................. 6
1.1 Secretara Distrital de Planeacin ............................................................................... 6
1.2 Secretara Distrital de Educacin ............................................................................... 6
1.3 Secretara Distrital de Integracin Social ................................................................... 8
1.4 Secretara de Distrital de Cultura Recreacin y Deporte Recursos de Inversin ....... 8
1.5 Secretara de General .................................................................................................. 9
1.6 Secretara Distrital de Gobierno ............................................................................... 11
1.7 Instituto Distrital de Participacin y Accin Comunal-IDPAC- .............................. 11
1.8 Secretaria Distrital de la Mujer ................................................................................. 12
1.9 Secretaria Distrital de la Salud ................................................................................. 12
2. Pregunta 2. Acciones ejecutadas y acciones por ejecutar de la poltica en mencin . 13
Acciones desarrolladas en el marco del Plan de Accin de la Poltica Pblica para el ao
2012 ................................................................................................................................ 13
2.1 Proceso Estratgico 1................................................................................................ 13
2.1.1 Sector Planeacin .................................................................................................. 13
2.1.2 Sector Gobierno ..................................................................................................... 15
2.1.3 Sector Integracin Social ....................................................................................... 16
2.1.4 Sector Educacin ................................................................................................... 17
2.1.5 Sector Salud ........................................................................................................... 18
2.1.6 Sector Desarrollo Econmico ................................................................................ 19
2.2 Proceso estratgico 2: Acciones encaminadas a la corresponsabilidad en el ejercicio
de los derechos en el cual se desarrolla el derecho a la participacin logrando que los
sujetos de la poltica cuenten con las condiciones y capacidades para actuar en el
cumplimiento de sus derechos. ....................................................................................... 19
2.2.1 Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal IDPAC- .................... 19
2.3 Proceso estratgico 3: Acciones encaminadas para la comunicacin y educacin
para el cambio cultural que busca la transformacin de los significados y
representaciones culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas de los
sectores LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en perspectiva de derechos ... 20
2.3.1 Sector Planeacin .................................................................................................. 20
2.4. Proceso estratgico 4: Acciones encaminadas para la produccin y aplicacin de
conocimientos y saberes que soporten y retroalimenten la implementacin, seguimiento
y evaluacin de la Poltica Pblica Distrital LGBT ....................................................... 20
2.4.1 Sector Planeacin .................................................................................................. 20
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3. Acciones desarrolladas en el marco del Plan de Accin de la Poltica Pblica para el


ao 2013 (Ver anexo 2 Documento Plan de Accin de la Poltica Pblica LGBT (20132016) ............................................................................................................................... 22
3.1 Proceso Estratgico 1................................................................................................ 22
Acciones encaminadas al fortalecimiento institucional en los niveles distritales y locales
que orientan a mejorar la capacidad de accin y de respuesta de las instituciones del
Distrito ante la vulneracin de derechos a las personas de los sectores LGBT.............. 22
3.1.1 Sector Planeacin: ............................................................................................... 22
Secretara Tcnica de la Mesa Intersectorial de Diversidad Sexual (MIDS) ................. 25
Secretara Tcnica Consejo Consultivo .......................................................................... 25
Documento de lnea tcnica para la incorporacin de los enfoques y perspectivas de la
poltica pblica en los sectores distritales y en las alcaldas locales .............................. 25
La Casa Refugio LGBTI................................................................................................. 26
Convenio de asociacin con la corporacin FEMM ...................................................... 27
Procesos de Formacin y sensibilizacin a ciudadana, servidoras y servidores pblicos
........................................................................................................................................ 27
3.1.3 Sector Integracin Social ....................................................................................... 27
3.1.4 Sector Educacin ................................................................................................... 28
3.1.5 Sector Salud ........................................................................................................... 30
3.2 Proceso estratgico 2: Acciones encaminadas a la corresponsabilidad en el ejercicio
de los derechos en el cual se desarrolla el derecho a la participacin logrando que los
sujetos de la poltica cuenten con las condiciones y capacidades para actuar en el
cumplimiento de sus derechos. ....................................................................................... 34
3.2.1 Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal IDPAC- .................... 34
3.2.2 Sector Educacin ................................................................................................... 36
3.3 Proceso estratgico 3: Acciones encaminadas para la comunicacin y educacin
para el cambio cultural que busca la transformacin de los significados y
representaciones culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas de los
sectores LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en perspectiva de derechos ... 36
3.3.1 Sector Planeacin ................................................................................................. 36
3.4. Proceso Estratgico 4: la produccin y aplicacin de conocimientos y saberes que
soporten y retroalimenten la implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica
Pblica Distrital LGBT. .................................................................................................. 37
3.4.1 Planeacin ............................................................................................................. 37
4. Pregunta 3 Comprende preguntas especficas por sector .......................................... 38
4.1 Sector Gestin Pblica.............................................................................................. 38
4.2 Sector Gobierno Seguridad y Convivencia .............................................................. 38
4.3 Sector Planeacin ................................................................................................ 40
4.4 Sectores de Movilidad, Hbitat y Ambiente ............................................................. 42
4.5 Sector Salud .............................................................................................................. 42
4.6 Sector Integracin Social ......................................................................................... 42
4.6.1 ESTRATEGIA DE TRANSVERSALIZACIN ................................................. 43
Qu es la transversalizacin? ........................................................................................ 43
Por qu transversalizar? ................................................................................................ 44
AVANCES Y LOGROS ............................................................................................... 44
Plan de accin - actividades............................................................................................ 44
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Plan de actividades 2013 ................................................................................................ 44


Espacios de Participacin ............................................................................................... 44
Compromisos .................................................................................................................. 45
Subdireccin de Adultez:................................................................................................ 45
Subdireccin de Juventud ............................................................................................... 45
Subdireccin para las Familias ....................................................................................... 45
Secretaria tcnica de Discapacidad................................................................................. 45
Subdireccin de Infancia y adolescencia ........................................................................ 46
Subdireccin de Vejez ................................................................................................... 46
Equipo de Polticas tnicas ............................................................................................ 47
Misin Bogot ................................................................................................................ 47
4.6.2 Construccin de Lineamientos Para la Atencin Diferencial ................................ 47
4.6.3 Proceso de Redes de Afecto y Apoyo .................................................................. 48
4.6.4 Conclusin en el tema de territorializacin de la Poltica Pblica LGBT - SDP .. 48
4.7 Sector Cultura, Recreacin y Deporte Qu acciones se han desarrollado desde el
sector de Cultura, Recreacin y Deportes para la ejecucin de la PPLGBT durante la
vigencia del Plan de Desarrollo Bogot Humana? ......................................................... 49
PLAN DE ACCIN CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA DE PERSONAS
SECTORES LGBTS 2012 ............................................................................................. 51
DESCRIPCIN GENERAL DE ACTIVIDADES ........................................................ 51
4.7.5 Personas y entidades contratadas durante el periodo de la Bogot Humana con sus
respectivos contractuales ................................................................................................ 54
4.8 Sector Desarrollo Econmico ................................................................................... 55
4.9 Sector Mujer ............................................................................................................. 57
4.9.1 Acciones de la poltica pblica en la Secretaria Distrital de la Mujer ................... 57
4.9.1.1 Sistema Distrital de Proteccin a Mujeres Vctimas de Violencia SOFA. Qu
incorpore las variables de identificacin de mujeres LBT con el fin de realizar
seguimiento y anlisis de violencias de son objeto. ....................................................... 57
4.9.1.2 Consejos Locales de Seguridad para las mujeres- Planes locales de seguridad
para las mujeres .............................................................................................................. 58
4.9.1.3 Justicia de gnero................................................................................................ 58
4.9.1.4 Abordaje integral de mujeres en ejercicio de prostitucin ................................. 59
4.9.1.5 Promocin de la participacin de mujeres LBT en los procesos de construccin
local ................................................................................................................................ 59
4.10 Sector Educacin En la actualidad Qu procesos se vienen adelantando desde la
Secretara de Educacin Distrital para la eliminacin de la discriminacin por
orientaciones sexuales e identidades de gnero en las instituciones educativas tanto
pblicas como privadas de Bogot, en la vigencia del plan de desarrollo Bogot
Humana? ......................................................................................................................... 59
Acciones ejecutadas por los proyectos transversales de la Secretaria de Educacin del
Distrito para la atencin de todas las poblaciones incluida la poblacin LGBTI: ........ 60
Procesos especficos que se vienen ejecutando desde el proyecto 888 Enfoques
Diferenciales: .................................................................................................................. 61
Procesos que se vienen ejecutando por los proyectos transversales de la Secretaria de
Educacin del Distrito para la atencin de todas las poblaciones incluida la poblacin
LGBTI: ........................................................................................................................... 62

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Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas de la Poltica


Pblica LGBT
Informe de implementacin de la poltica para la garanta plena
de derechos de las personas LGBT y sobre orientaciones
sexuales e identidad de gnero en Bogot 2012-2013
1. Pregunta 1. Relacin de gastos recurrentes, gastos de
funcionamiento y gastos de inversin para la implementacin
de la PPLGBT durante las vigencias del Plan de Desarrollo
Bogot Humana.
A continuacin se presenta el informe individual enviado por cada una de las entidades que
desarrollan actividades para la implementacin de la poltica para la garanta plena de derechos
de las personas LGBT y sobre orientaciones sexuales e identidad de gnero en Bogot.

1.1 Secretara Distrital de Planeacin


Ao
2012

Gastos de funcionamiento
$166.976.156

Gastos de Inversin
$281.492.000

$416.678.676

$311.300.000

2013

(a 30 de septiembre de 2013)
Notas:
Los recursos de inversin corresponden al Proyecto de Inversin 717 Bogot Humana.
En el ao 2012, el total del recurso de funcionamiento ejecutado incluye los pagos a servidores vinculados como
supernumerarios, por un valor de $166.976.156
La SDP n ejecuta gastos recurrentes

1.2 Secretara Distrital de Educacin


Secretara Distrital de Educacin
Funcionamiento *1

2012

2013

43.400.000

Inversin *2

363.600.000

Inversin *3

74.360.000

Total

43.402.012

*1 Direccin de Inclusin e Integracin de Poblaciones de la SED en el ao 2012


*2 Proyecto 888 Enfoques Diferenciales 2013
*2 Desde el Proyecto de educacin para la Ciudadana y la Convivencia PECC - 2013

Gastos de funcionamiento e inversin con destinacin especfica:

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437.960.000

En materia de recurso humano desde la Direccin de Inclusin e Integracin de Poblaciones de


la SED en el ao 2012 se realiz la contratacin de dos profesionales de apoyo para la
implementacin de la Poltica Pblica LGBT en el mbito educativo.
OBJETO CONTRACTUAL

CONTRATO

Prestar apoyo profesional para la


implementacin de la Poltica Pblica para
la garanta plena de los derechos de las
personas LGBT, a travs de la atencin y
trmite de casos de vulneracin de
derechos

VALOR

PLAZO DE
EJECUCION

3280 de 2012

3281 de 2012
Prestar apoyo profesional para la
implementacin de la Poltica Pblica para
la garanta plena de los derechos de las
personas LGBT.

DIECISEIS MILLONES
DOSCIENTOS MIL
PESOS M/CTE
($18.900.000)

seis (6) meses

VEINTICUATRO
MILLONES
QUINIENTOS MIL
PESOS M/CTE
($24.500.000)

siete (7) meses

En lo que respecta a inversin los recursos con destinacin especfica para la implementacin de
acciones afirmativas en los colegios Oficiales del Distrito provienen desde el proyecto 888
Enfoques Diferenciales:

ENTIDAD

CDP
3327
8/11/2013

Fundacin
Generacin
Colombia
Suscrito

Corporacin
Convivencia

OBJETO
del

Aunar esfuerzos para realizar


procesos de atencin y retencin
para la inclusin de personas de los
sectores LGBTI en 60 Colegios
Oficiales
Aunar esfuerzos para responder a
las iniciativas propuestas en los
Cabildos Juveniles de presupuestos
Participativos de la localidad de
Tunjuelito, orientadas a desarrollar
sensibilizacin en el tema LGBT y
su no discriminacin

VALOR

PLAZO DE
EJECUCION

180.000.000

seis (6) meses

183.600.000

cuatro (4) meses

Gastos de funcionamiento e inversin de los proyectos transversales para la atencin de todas


las poblaciones incluida la poblacin LGBTI

Desde el Proyecto de educacin para la Ciudadana y la Convivencia PECC se realiz la


contratacin de dos profesionales que aportan a la implementacin de la Poltica Pblica para la
Garanta Plena de los Derechos de las Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgeneristas LGBT- (contratos 2195 de 2013 y 2906 de 2013)

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OBJETO CONTRACTUAL

CONTRATO

Prestar apoyo profesional al proyecto


de Educacin para la Ciudadana y la
Convivencia para la formulacin de
estrategias orientadas a incorporar el
enfoque poblacional en el proyecto.
(Lder
de
la
Estrategia
Antihostigamiento)

Contrato
de
prestacin
de
servicios 2195
de 2013

Prestar apoyo profesional a la


Direccin de Inclusin e Integracin
de Poblaciones en la formulacin,
implementacin y seguimiento de
estrategias orientadas a incorporar el
enfoque poblacional en el proyecto de
Educacin para la Ciudadana y la
Convivencia (Coordinadora rea
Gnero y Diversidad del PECC)

Contrato
de
prestacin
de
servicios 2906
de 2013

VALOR

PLAZO DE EJECUCION

Treinta y dos millones


setecientos sesenta mil
pesos $32.760.000

Ocho (8) meses

Cuarenta y un millones
seiscientos mil pesos
$41.600.000

Ocho (8) meses

1.3 Secretara Distrital de Integracin Social


PROYECTO 749 Promocin del ejercicio y goce de derechos de personas de los sectores LGBT
Ao

Gastos de
inversin

Gastos de
funcionamiento

Total presupuesto
invertido

Gastos recurrentes

2012

171.414.550

171.414.550

171.414.550

2013* fecha de
corte 31 de
octubre

2.192.214.556

171.692.050

2.363.906.606

2.363.906.606

Fuente: Direccin de anlisis y Diseo Estratgico


Subdireccin de Diseo, Evaluacin y Sistematizacin

1.4 Secretara de Distrital de Cultura Recreacin y Deporte


Recursos de Inversin
2012

2013

Funcionamiento

N.I.

N.I.

Inversin

N.I.

7.600.797.054

N. I: No informa

Descripcin de los recursos Cultura Recreacin y Deporte Recursos:


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Programa Plan de
Desarrollo
Una ciudad que
defiende y fortalece
lo pblico

Proyecto

Acciones afirmativas

Proyecto 786 Construccin de Convenio Secretara de la Mujer,


Conocimiento
para
la anlisis encuesta perspectiva de
participacin Ciudadana
mujer, contratacin de mujeres y
jvenes
en
situacin
de
vulnerabilidad

2013

Beneficiarios

412.000

Localidades

72.096.190

Localidades

168.716.976

sin Definir

Una ciudad que Proyecto 779 Bogot reconoce Beca diversidades culturales en
espera
la y apropia la interculturalidad
Bogot
segregacin y la
discriminacin

24.525.000

2013 - 2014

Una ciudad que Proyecto 779 Bogot reconoce Semana de la Diversidad


espera
la y apropia la interculturalidad
segregacin y la
discriminacin

20.000.000

Pendiente

Una ciudad que Proyecto 778 Participacin No tiene


defiende y fortalece Arte Cultura y Patrimonio
lo pblico
Una ciudad que
espera
la
segregacin y la
discriminacin
Una ciudad que Proyecto 209 Comunicacin e Contratacin planta temporal LBTI
espera
la Informacin del sector Cultura MUJERES
segregacin y la , Recreacin y Deporte en
discriminacin
Bogot

Una ciudad que Proyecto 773 Oportunidades No tiene


espera
la para el ejercicio de los
segregacin y la derechos culturales
discriminacin

Pendiente
7.315.046.888

Total
7.600.797.054

1.5 Secretara de General


Acciones desarrolladas en cumplimiento de la politica publica LGBT en la Secretaria General
vigencia 2013

Secretara General

2012

2013

Funcionamiento

N.I.

$0 Semana de la Diversidad

Inversin

N.I.

$ 248.274.656

N. I: No informa

Descripcin de los recursos Secretaria General


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10

ACTIVIDADES DESARROLLADAS
DURANTE LA VIGENCIA 2013

ACTIVIDAD

Seminario
Internacional
Construccin de la
ciudad desde la
diversidad.

RECURSO
ECONMICO
DESTINADO

Direccin Distrital de
Relaciones Internacionales

1) Articulacin con la Direccin de Diversidad


sexual de la SDP.
2) Articulacin con equipo de trabajo del
seminario.
3) Articulacin con ciudades que han
desarrollado accin en materia de PPGD LGBT

$6.282.120,00

Apoyo logstico a campaas de divulgacin de


polticas LGTB a la ciudadana en las diferentes
localidades

$148.514.899,00

apoyo logstico a campaas de divulgacin de


polticas LGBT a la ciudadana en las diferentes
localidades

$51.705.187,00

apoyo logstico a campaas de divulgacin de


polticas LGBT a la ciudadana en las diferentes
localidades
Produccin de piezas comunicacionales
(impresas) semana de la diversidad
Una solucin de
comunicaciones con la
Referencia En
Bogot se puede ser

Informacin a travs
de la Red CADE

$5.198.670,00

$26.224.956,00

Produccin de piezas comunicacionales


(impresas) semana de la diversidad

Plan de medios en prensa

1. Durante la semana de la diversidad sexual se


dio informacin sobre los servicios dirigidos a la
poblacin LGBT ,en los puntos de la red CADE y
superCADE.

$10.348.824,00

N.A.

2. En la feria que realizara el SuperCADE mvil


en la localidad Rafael Uribe Uribe en el mes de
noviembre y principios de diciembre de 2013, se
invitaran representantes de la poblacin LGBT
TOTAL RECURSOS ASIGNADOS PARA LA GARANTIA DE LA
POLITICA PUBLICA LGBT

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DEPENDENCIA

$248.274.656,00

Proyecto de Inversin
0485
BOGOTA HUMANA
INTERNACIONAL
Proyecto 326
COMUNICACIN
HUMANA PARA EL
DESARROLLO Y
FORTALECIMIENTO DE
LO PBLICO de la
Secretara General.
Proyecto estructurado para
dar soluciones en materia de
comunicacin pblica a
todas las entidades
distritales. De este modo la
Secretara de Hacienda para
la vigencia 2013 estructur
para el proyecto 326 un
presupuesto conformado por
asignaciones de cada una de
las entidades cabeza de
sector y algunas entidades
adscritas, que sumadas
constituyen el 100% de los
recursos asignados a dicho
proyecto de inversin.
Desde este esquema, las
entidades solicitan las
campaas de inters pblico
o el apoyo a las iniciativas
de las entidades para que la
Secretara General a travs
de su equipo de
Comunicaciones (Agencia
en Casa) desarrollo las
soluciones de
comunicaciones con los
recursos asignados.

Direccin Distrital de
Servicio al Ciudadano

11

1.6 Secretara Distrital de Gobierno


Los recursos que se utilizan es a travs del Proyecto de Inversin 828 "Reduccin de la
discriminacin y violencias por orientaciones sexuales e identidad de gnero para el ejercicio
efectivo de los derechos de los sectores LGBTI
INVERSIN 2012

MONTO

Gastos Operativos

151.000.000

Gastos de personal

493.000.000

Adquisicin de
administrativos

equipos,

materiales,

suministros

servicios

16.000.000

Divulgacin Asistencia Tcnica y Capacitacin de la poblacin

9.000.000

Procesos de Movilizacin de grupos poblacionales

29.000.000

698.000.000

Total

Secretara Distrital de Gobierno

2013

Funcionamiento

N. I.

$ 240.485.332

Inversin
Gastos de Inversin Vigencia 2013 con corte Septiembre/2013

N. I: No informa

1.7 Instituto Distrital de Participacin y Accin ComunalIDPACDurante las ltimas tres administraciones ha estado apoyando y acompaando a las poblaciones
con orientaciones sexuales e identidades de gnero diversas, para la vigencia 2012 se han
utilizado recursos que venan desde la anterior vigencia en el Programa Bogot Positiva con el
proyecto de inversin 610 CENTROS COMUNITARIOS LGBT que durante la vigencia
2012 contempl un presupuesto de $698.000. 000 millones de pesos:
Descripcin de los recursos IDPAC:
INVERSIN 2012

MONTO

Gastos Operativos

151.000.000,00

Gastos de personal

493.000.000,00

Adquisicin de
administrativos

equipos,

materiales,

suministros

Divulgacin Asistencia Tcnica y Capacitacin de la poblacin


Procesos de Movilizacin de grupos poblacionales
Total

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servicios

16.000.000,00
9.000.000,00
29.000.000,00
698.000.000,00

12

INVERSIN 2013

MONTO

29.Fortalecimiento de las capacidades ciudadanas para el ejercicio pleno


de sus derechos desde un enfoque diferencial

17.850.000
12.750.000

36. Fortalecimiento de las capacidades ciudadanas para el ejercicio pleno


de sus derechos desde un enfoque diferencial
38 Promocin y fortalecimiento de una red distrital autnoma de
organizaciones y expresiones participativas de los sectores LGBT para la
articulacin y ejecucin de sus agendas sociales y polticas

39 Promover la formacin de personas y organizaciones de los sectores


LGBT en temas relacionados con el control social a la gestin pblica.
0
30.600.000

Total

Durante la vigencia 2013 se han desarrollado actividades desde el Programa: Bogot


Humana Participa y Decide: contempla el Proyecto: Planeacin y Presupuestacin
participativa para la superacin de la segregacin y las discriminaciones, en el cual se
proyectan acciones que tienen que ver con la Poltica Publica LGBT, en cuanto su objetivo es
el de promover la participacin con decisin mediante procesos de planeacin y
presupuestacin participativa acompaados de estrategias de informacin, comunicacin,
formacin, investigacin y movilizacin para la superacin de las segregaciones, la
discriminacin social econmica y cultural, en la perspectiva de construir una cultura poltica
democrtica y defensa de lo pblico. Este proyecto no contempla un rublo especfico para la
implementacin de la PPLGBT ms all del recurso en la contratacin del personal de la
Gerencia de Mujer y Gneros.

1.8 Secretaria Distrital de la Mujer


PRESUPUESTO 2013-2016
INVERSION

2013
$103.000.000

2014
$550.000.000

2015
$ 600.000.000

2016
$ 650.000.000

1.9 Secretaria Distrital de la Salud


BOGOTA HUMANA
Implementacin del
componente de salud del plan
de accin distrital y local de
la poltica pblica de LGBT
armonizada con el Plan de
Desarrollo Bogot Humana
Canalizacin a servicios de
salud a la poblacin LGBT
identificada en los territorios

2.012

2.013

2.014

2.015

107.755.493

191.163.814

265.922.000

265.922.000

14.774.775

477.032.534

153.696.000

153.696.000

33.599.000

94.765.000

94.765.000

94.765.000

156.129.268

762.961.348
514.383.0

153.696.000

Seguimiento a la poltica

TOTAL

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2.016
65.922.000

94.765.000

514.383.0

314.383.0

13

2. Pregunta 2. Acciones ejecutadas y acciones por ejecutar de la


poltica en mencin
Acciones desarrolladas en el marco del Plan de Accin de la
Poltica Pblica para el ao 20121
2.1 Proceso Estratgico 1
Acciones encaminadas al fortalecimiento institucional en los niveles distritales y locales que
orientan a mejorar la capacidad de accin y de respuesta de las instituciones del Distrito ante la
vulneracin de derechos a las personas de los sectores LGBT.

2.1.1 Sector Planeacin


Con el propsito de promover espacios de dilogo de saberes e intercambio de experiencias para
la actualizacin tcnica, metodolgica y conceptual de la PPGDLGBT, se realizaron 4
Encuentros de Saberes en el ao 2012 as:
La Poltica Pblica LGBT Comparte y Construye Saberes en Torno al Transgenerismo.
Este encuentro tuvo como objetivo propiciar un intercambio de saberes entre la academia,
la institucionalidad y las organizaciones sociales en relacin con el transgenerismo, para a
partir de este saber, fortalecer acciones orientadas a garantizar los derechos de las personas
transgeneristas en el contexto de la PPGDLGBT.
Encuentro Distrital de Organizaciones Sociales. Tuvo como propsito examinar las
potencialidades de los procesos estratgicos y componentes de la Poltica Pblica a partir
de los saberes y experiencias de las organizaciones sociales de los sectores LGBT, con el
objetivo de proponer recomendaciones para la formulacin del Plan de Accin de la
Poltica Pblica. En este escenario se prioriz una mirada estratgica a la PPGDLGBT en
razn al conocimiento y experiencia de las y los participantes, de igual modo, fue un
escenario pedaggico por cuanto permiti el intercambio de miradas en torno a los
objetivos de la Poltica y su estructura. Se cont con la participacin de representantes de
17 organizaciones sociales.

Estas acciones forman parte del Plan de accin de la poltica pblica 2008 2012, perodo en el cual se implementaron 40
acciones, por parte de los sectores de Desarrollo Econmico, Salud, Educacin, Cultura, Recreacin y Deportes, Integracin Social,
Gobierno y Planeacin. Las actividades desarrolladas por cada uno de los sectores referidos, para dar cumplimiento a las acciones
que son de su responsabilidad, en el marco del plan de accin, son reportadas por los sectores de la administracin al Mdulo de
Seguimiento Virtual de la Poltica Pblica (SIPA), instrumento mediante el cual la Secretara Distrital de Planeacin realiza el
monitoreo a esta poltica pblica

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Ambientes Laborales Inclusivos: En el marco de las Escuelas de Pensamiento que


adelanta peridicamente la Secretara Distrital de Planeacin y en el desarrollo de la
Poltica Institucional de No Discriminacin por Orientacin Sexual o Identidad de Gnero
que se implementa a travs de la estrategia ambientes laborales inclusivos, se desarroll la
Escuela de Pensamiento denominada Diversidad Sexual y Ambientes Laborales
Inclusivos que tuvo como objetivo abordar la discriminacin por orientacin sexual e
identidad de gnero en el mbito laboral en el contexto de la Poltica Pblica LGBT.
Encuentro de Saberes Patrimonio Cultural y Diversidad Sexual: Fue un espacio que
permiti identificar y compartir las expresiones artsticas y culturales que las personas y
organizaciones de los sectores LGBT han construido y reconstruido en el marco de los
patrones culturales propios del sector. El encuentro contribuy a la consolidacin de
argumentos acadmicos y experienciales que dieron cuenta de las construcciones artsticas
y culturales que caracterizan los sectores LGBT y que pueden ser aportes al patrimonio
intangible de la ciudad. La pregunta central del encuentro fue las expresiones culturales de
los sectores LGBT son parte del patrimonio cultural de Bogot? Resultado de este ejercicio
se evidenci la necesidad de continuar con el anlisis y discusin de esta temtica.

En el proceso de territorializacin de la poltica pblica a travs de los proyectos


locales de inversin la Direccin de Diversidad Sexual acompaa a las alcaldas
locales brindando lineamiento tcnico para la formulacin, seguimiento y
evaluacin de los proyectos. En la vigencia 2012 en las localidades se formularon
proyectos que permiten garantizar los derechos de personas de los sectores LGBT
en las localidades de Chapinero, Santa f, Bosa, Kennedy, Fontibn, Suba,
Teusaquillo, Mrtires, Antonio Nario, La Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Ciudad
Bolvar; en total fueron 15 proyectos de los cuales 8 se ejecutaron durante el primer
semestre del 2013 y que tuvieron un equivalente de $604.782.050.(Ver anexo 1
Informe localidades)
Tambin en el desarrollo de este proceso estratgico, luego de un trabajo de incidencia
en el que la Direccin de Diversidad Sexual se reuni con cada Alcalde y Alcaldesa Local,
se realiz la asistencia tcnica para la formulacin de proyectos de inversin local dirigidos
a personas de los sectores LGBT. As, en las localidades de Bosa, Antonio Nario y
Fontibn se enfocaron en establecer estrategias de Escuelas libres de Discriminacin.
Teusaquillo defini su proyecto como apoyo a la semana de la Diversidad 2012, al igual que
la localidad de Santa Fe, aunque este ltimo se estructur bajo dos componentes: uno
educativo en el que se realizaron presentaciones artsticas y talleres para la sensibilizacin y
reflexin en torno a la diversidad sexual y el segundo, centrado en muestras teatrales para su
presentacin en una feria de la diversidad.
Por otro lado, para el fortalecimiento institucional en los niveles distritales y locales se
desarroll un documento, que tuvo como objetivo construir un lineamiento tcnico para la
incorporacin de los enfoques y perspectivas de la Poltica Pblica en los sectores
distritales de Educacin, Salud, Gobierno, Desarrollo Econmico, Cultura, Recreacin y
Deporte, Veedura Distrital, Planeacin, Gestin Pblica e Integracin Social. Dicho
documento, est construido en dos partes: en la primera se presentan los lineamientos de la
poltica pblica y las recomendaciones para la incorporacin de sus enfoques y
perspectivas en los sectores referidos y en la segunda se describen algunas herramientas
para su transversalizacin e integra un captulo orientado a presentar el Mdulo Virtual del
Plan de Accin, que es la herramienta virtual por medio de la cual la Direccin de
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Diversidad Sexual realiza el seguimiento a las acciones de poltica pblica que se ejecutan
por los sectores distritales y las alcaldas locales. As mismo, existe un captulo en el que
se relaciona la Estrategia de Ambientes Laborales Inclusivos, que tiene como objetivo
promover que las personas de los sectores LGBT, que laboran en las entidades distritales,
no sean discriminadas en razn a su orientacin sexual o su identidad de gnero y les sea
garantizado el derecho al trabajo en condiciones de igualdad y equidad. Por ltimo, se
exponen los lineamientos para el desarrollo de la Estrategia de Cambio Cultural En
Bogot Se Puede Ser en las entidades y sectores distritales, junto con los elementos para la
conformacin de las Mesas Funcionales y la estructura del Observatorio de la Poltica
Pblica.
Otra accin realizada por la Direccin de Diversidad Sexual en este proceso est
relacionada con la asistencia tcnica a sectores distritales de la siguiente manera:
Planeacin. Participacin en los espacios de discusin para la elaboracin del Plan de
Desarrollo Bogot Humana 2012-2015 Salud. Articulacin de la Poltica Pblica con la misionalidad del sector.
Integracin Social. Acompaamiento en la formulacin del proyecto para el Centro
Comunitario Distrital LGBT.
IDPAC. Apoyo al proceso de electoral del consejo consultivo LGBT.
Gobierno. Interlocucin con defensores de Derechos Humanos de Polica Nacional e
indicadores para el Registro nico Distrital de Presuntos Agresores Sexuales RUDPA.
Desarrollo Econmico. Incorporacin de variables de la Poltica Pblica en los
instrumentos de registro del sector.

2.1.2 Sector Gobierno


Para el ao 2012, respecto a la meta Poner en funcionamiento 1 casa refugio para la recepcin
y atencin para las personas vctimas de la violencia intrafamiliar de los sectores LGBTI, el
sector avanz en la articulacin con otras instituciones y organizaciones sociales, en la
investigacin, escritura y construccin del modelo de atencin de la Casa Refugio para atender
casos de violencia intrafamiliar hacia las personas LGBTI. A finales de 2012, la construccin
del modelo de la casa refugio se encontraba en construccin para su consolidacin final se
proyect la realizacin en 2013 de una consulta con personas LGBTI en las localidades.
De igual forma, la Secretara de Gobierno apoy la realizacin de la Gala Len Zuleta cuyo
alcance se fija en reconocer y visibilizar el trabajo de personas y organizaciones en la lucha
contra la violencia y exigibilidad de derechos por identidades de gnero y orientaciones
sexuales en diferentes mbitos sociales.
Para el fortalecimiento institucional, se realizaron talleres de sensibilizacin con funcionarios y
funcionarias de la casa de la justicia de la localidad de Los Mrtires en mecanismos y formas de
impartir y materializar la justicia para las personas transgeneristas desde una mirada diferencial
del derecho. Tambin, se realizaron talleres con personal de las crceles para evidenciar la
situacin carcelaria de las personas LGBT y mejorar la situacin de las mismas en estos
espacios.

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En la Bogot Humana se crea el proyecto 828 Reduccin de la discriminacin y las violencias


por orientaciones sexuales e identidad de gnero para el ejercicio efectivo de los derechos de los
sectores LGBTI
Se implementan 8 acciones del plan de Poltica Pblica para la garanta plena de los derechos
de las personas de los sectores LGBTI competencia de la Secretara Distrital de Gobierno.
Funcionamiento del Comit Intersectorial de reaccin inmediata frente a vulneracin de
Derechos Humanos de las Personas de los sectores LGBTI. Sesiona de forma ordinaria una vez
al mes. Participacin activa de la Personera Distrital la Secretara de Educacin del Distrito,
Secretara Distrital de Integracin Social Centro de Ciudadana LGBTI y Subdireccin para
asuntos LGBTI- Secretara de Planeacin - Direccin de Diversidad Sexual - , IDPAC,
Secretara Distrital de Salud.
Acompaamiento Tcnico al ICBF en virtud de la construccin de la poltica pblica nacional
LGBTI.
Acompaamiento Jurdico a personas de los sectores LGBTI.
Articulacin institucional con la Casa de Justicia de los mrtires con el objeto de territorializar
la atencin jurdica a personas de los sectores LGBTI.
Se realiza la revisin de insumos para la construccin del modelo de atencin Casa Refugio.
Se realiza la propuesta preliminar del instrumento de recoleccin de informacin para el
diagnstico de violencias basadas en la Orientacin Sexual y la Identidad de Gnero.
Formacin en Derechos Humanos a servidoras y servidores pblicos (Crcel Distrital, Polica
Metropolitana, entre otros).
Acompaamiento institucional a las mesas locales LGBTI de Ciudad Bolvar y Bosa.
Firma del convenio de asociacin con la Corporacin Femm para desarrollar procesos de
formacin en Derechos Humanos de las personas de los sectores LGBTI.
Se realiz el Seminario Internacional de Litigio estratgico y experiencias exitosas de polticas
pblicas para personas LGBTI en Amrica Latina. Participantes: 120 personas.

2.1.3 Sector Integracin Social


Mediante el Decreto Distrital 149 de 2012 se crea la Subdireccin para Asuntos LGBT de la
Direccin Territorial de la Secretara Distrital de Integracin Social, con el fin de fortalecer la
implementacin de la PPGDLGBT, reglamentada por el Acuerdo 371 del 1 de Abril de 2009.
La Subdireccin para Asuntos LGBT, tiene como justificacin las imperantes necesidades
polticas, administrativas y fiscales, cuyo fin es proveer al Distrito Capital de la estructura e
instrumentos idneos y necesarios para el cumplimiento de sus funciones y la prestacin de los
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servicios a su cargo con el fin de garantizar los derechos de las personas histricamente
excluidas.
Como metas que trae consigo la creacin de la Subdireccin se encuentran:
Intervenir 20 Territorios desde la estrategia de territorializacin de la Poltica Pblica
LGBT mediante la lectura de necesidades, la bsqueda activa de las personas de los
sectores LGBT en el territorio y el fortalecimiento de sus vnculos de cuidado y apoyo que
transformen las situaciones de discriminacin, exclusin y vulnerabilidad.
Transversalizar en el 100% de las polticas pblicas del sector de Integracin Social el
enfoque de identidades de gneros y orientaciones sexuales con el fin de promover
condiciones de inclusin y eliminar las barreras de acceso a los servicios sociales de la
SDIS.
Atender integralmente 12000 Personas de los sectores LGBTI en situacin de
discriminacin, exclusin y vulnerabilidad desde una estrategia de atencin en Centros de
Servicios a travs de un modelo de gestin intersectorial que contempla la atencin a sus
familias y redes de apoyo.
Por consiguiente la creacin de la Subdireccin para asuntos LGBT en la Secretaria Distrital de
Integracin Social supone un cambio en la manera de enfocar la poltica social en la ciudad, es
decir, hacer evidente la presencia de las personas sexual e identitariamente diversas y su
relacin y transversalidad con los grupos poblacionales y etarios atendidos histricamente en los
servicios sociales del distrito, presupone llevar al campo de la integracin social y la
apropiacin de los escenarios de la ciudad una poltica que reconoce, celebra y hace de la
diversidad su principal riqueza.
En trminos de transversalizacin de la poltica pblica, el sector conjuntamente con la
Secretara de Salud, avanz en la construccin de un modelo de atencin diferencial en salud
para personas de los sectores LGBT que ejercen la prostitucin o habitan en la calle. Tambin se
adelantaron grupos focales con el fin de establecer la articulacin que en materia de polticas de
Adultez y LGBT refiere. La participacin en comits operativos de polticas de familia, y
juventud.
Durante el 2012 se atendieron 36 personas en el Hogar de Paso. Esto representa un alto nivel de
atencin a la poblacin dada la demanda existente en los diferentes territorios, siendo este
servicio el nico con albergue temporal que atiende a esta poblacin.

2.1.4 Sector Educacin


Creacin, instalacin y puesta en marcha de la Mesa Funcional para la articulacin y toma de
decisiones entre las diferentes reas de la SED con responsabilidades en el cumplimiento de la
Pblica para la Garanta Plena de los Derechos de las Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales y
Transgeneristas -LGBTCampaa de sensibilizacin y formacin a 2600 servidores y servidoras pblicas de la
Secretaria de Educacin sobre la existencia, objetivos, y alcances de la Poltica Pblica para la
Garanta Plena de Derechos de las Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, y Transgeneristas en
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el Distrito Capital; acercamiento conceptual; y estado de derechos y problemticas de las


personas de los sectores LGBT en Bogot.
Encuentro contra el Hostigamiento Escolar por Orientacin Sexual e Identidad de Gnero
dirigido a rectores y rectoras, orientadoras y orientadores, docentes, estudiantes, padres y
madres de familia, y ciudadana interesada. En el que se compartieron reflexiones de los
expertos Enrique Chaux y Patricia Escovar y por parte de la Direccin de Inclusin e
Integracin de Poblaciones se socializ la Estrategia para Inclusin de todos los Sexos,
Orientaciones Sexuales e Identidades de Gnero en la Escuela, as mismo se compartieron las
experiencias que sobre el tema han desarrollado en:
IED Carlos Pizarro Leon Gmez
IED Nicols Esguerra
IED el Verjn
IED Clemencia Holgun de Urdaneta
Yadira Perdomo
UDIVERSIA
Escuela de Estudios de Gnero de la Universidad Nacional de Colombia
El Encuentro se realiz el 19 de noviembre de 2012 con la participacin de 220 personas.
Desarrollo de 21 Talleres sobre Herramientas para el Abordaje de las Orientaciones Sexuales y
las Identidades de Gnero en la Escuela dirigido a orientadores, orientadoras, rectores y
rectoras de 30 Colegios Distritales.
Realizacin de 4 jornadas de lecturas de autores y autoras de los sectores LGBTI en el marco de
la II semana de la Diversidad sexual en la Red de Bibliotecas Pblicas.
Participacin en la reformulacin del Plan de Accin para la implementacin de la Poltica
Publica LGBT periodo 2012-2016.
Se elabor un primer modelo de cartilla para la implementacin de los enfoques de
orientaciones sexuales e identidades de gnero para las acciones que adelante el sector. De igual
manera se dise una ruta de atencin que permita la adecuada atencin a vctimas por casos de
violencia registrados por orientaciones sexuales e identidades de gnero.
Para lograr una mayor eficacia en la implementacin de la Poltica Pblica Distrital LGBT, la
secretara vincul un profesional para apoyar los procesos y actividades a favor de los derechos
de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas.

2.1.5 Sector Salud


Para este proceso estratgico, el sector salud present los siguientes logros:
La realizacin de la primera mesa inter direcciones de poblaciones diferenciales, donde
se realiz un trabajo de incidencia para posicionar temas concernientes a PPGDLGBT. De
igual forma se identificaron pares y referentes en el sector para trabajar articuladamente.
Se realiz incidencia en la construccin de las metas del Plan de Desarrollo "Bogot
Humana" 2012-2016, as como en la elaboracin de las estrategias e incidencias para la
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evaluacin de los planes territoriales por cada una de las Empresas Sociales del Estado
ESE.
Se llev a cabo un proceso de acompaamiento tcnico a las organizaciones
comunitarias desde los centros de escucha para generar procesos reflexivos en torno a
problemticas, relaciones y estilos de vidas particulares y colectivas.

2.1.6 Sector Desarrollo Econmico


Se realiz Bogotrans en el marco de la Semana Internacional de la Moda de Bogot 2012,
como una estrategia de inclusin de las mujeres transgeneristas y su visibilizacin en diversos
espacios como el modelaje y el negocio de la confeccin. De igual forma, este evento sirvi de
plataforma para jvenes diseadores LGBT, por medio del Saln Futuro. A este evento
asistieron cerca de 1200 personas.

2.2 Proceso estratgico 2: Acciones encaminadas a la


corresponsabilidad en el ejercicio de los derechos en el cual se
desarrolla el derecho a la participacin logrando que los sujetos
de la poltica cuenten con las condiciones y capacidades para
actuar en el cumplimiento de sus derechos.
2.2.1 Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal
IDPACSe cre un escenario para el fortalecimiento de nuevos liderazgos que desarrollen acciones a
favor de personas de los sectores sociales LGBT. El espacio denominado semillero es un
escenario para la investigacin, la creacin y la circulacin de apuestas culturales y
comunitarias. Este semillero cuenta con dos lneas de trabajo:
Encuentros de saberes acorde al plan de accin
Acciones de visibilizacin y movilizacin.
Entre los temas que se abordaron en este espacio se encuentran: accin humanitaria, acciones
colectivas, Bogot planeada, Derechos humanos y Poltica Pblica.
Tambin se realiz la exposicin de la agenda social Trans haciendo referencia al tema de
barreras de acceso en el mbito de justicia y una brigada de salud dirigida a 60 mujeres
transgeneristas en la que se hizo entrega de paquetes de prevencin de VIH - SIDA y un sondeo
sobre transformaciones corporales.
En relacin al acompaamiento para el fortalecimiento organizacional, se realiz a distintas
organizaciones y grupos LGBT como INTRALEBIGA (Intersexuales, Transgeneristas,
Lesbianas, Bisexuales y Gays) y a la Mesa LGBT de Ciudad Bolvar. Para la primera de ellas se
apoy en la realizacin y dinamizacin de las reuniones de esta organizacin y se abordaron
distintas temticas concernientes a institucionalidad, cultura, poltica pblica y acciones
colectivas. Por su parte en la Mesa LGBT de la localidad de Ciudad Bolvar, se apoy la
reinstalacin de dicho espacio en la localidad, reflexionado sobre su historia, logros y
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dificultades; en la planeacin del Encuentro de experiencias significativas de personas y


organizaciones LGBT que se desarroll en el marco de la II Semana de la Diversidad Sexual y
de Gneros y como evento inicial de la propuesta de cualificacin del Festival de la Diversidad
en Ciudad Bolvar.

2.3 Proceso estratgico 3: Acciones encaminadas para la


comunicacin y educacin para el cambio cultural que busca la
transformacin de los significados y representaciones
culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas
de los sectores LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en
perspectiva de derechos
2.3.1 Sector Planeacin
Durante el 2012 se continu con la puesta en marcha de la estrategia de cambio cultural, En
Bogot se puede Ser que permite a la ciudadana reconocer las diferentes orientaciones
sexuales e identidades de gnero como parte de la construccin de una cultura ciudadana
incluyente, diversa y promotora de derechos. Para el desarrollo de esta estrategia, se present la
campaa a todas las entidades del Distrito con la entrega de piezas comunicativas y la
realizacin del programa de radio "En Bogot Se Puede Ser" con emisin semanal, que busca
visibilizar el avance de la Poltica Pblica en la ciudad.
Se disearon piezas grficas para la difusin de la Estrategia de Ambientes Laborales
Inclusivos; el Proceso de Formulacin del Plan de Accin de la PPGDLGBT; el Da mundial
contra el VIH y el Encuentro de Saberes sobre Patrimonio Cultural y Diversidad Sexual.
En cuanto al apoyo y gestin que la Direccin de Diversidad Sexual brinda a las iniciativas
ciudadanas de los sectores LGBT, se realiz acompaamiento a la marcha de la ciudadana
plena LGBT del Sur, la marcha del 6 de Julio y festivales de la diversidad organizados por los
sectores LGBT realizados en diferentes localidades de la ciudad.

2.4. Proceso estratgico 4: Acciones encaminadas para la


produccin y aplicacin de conocimientos y saberes que
soporten y retroalimenten la implementacin, seguimiento y
evaluacin de la Poltica Pblica Distrital LGBT.
2.4.1 Sector Planeacin
En el ao 2012 se dio inicio a una investigacin que tuvo como objeto diagnosticar las
necesidades especficas de las personas intersexuales, y de nios, nias y adolescentes, con
orientaciones sexuales e identidades de gnero no normativas.

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La investigacin titulada Diagnstico de situacin de nias, nios y adolescentes con


orientaciones sexuales o identidades de gnero no normativas, tuvo como objetivo explorar las
problemticas sociales que enfrentan nios, nias y adolescentes con orientaciones sexuales e
identidades de gnero no normativas en Bogot. El estudio parte de la premisa que el contexto
heterocentrado local tiende a negar en estas etapas del transcurrir vital no slo la posibilidad de
orientaciones o identidades diversas, sino incluso de la sexualidad misma. De esta forma, se
generan una serie de necesidades y propuestas para cada sector de la Administracin Distrital
para la garanta de derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
En relacin a la investigacin sobre el diagnstico de situacin de personas intersexuales en la
Ciudad de Bogot, que busca ampliar la informacin sobre estas personas para orientar acciones
institucionales para atender sus necesidades y garantizar su acceso a derechos, cuenta con cinco
partes entre los que se encuentra una caracterizacin sociodemogrfica de estas personas en
Bogot, un diagnstico de problemticas de las personas intersexuales, y unas recomendaciones
a los sectores y polticas de la ciudad.
Por otro lado, la Direccin de Diversidad Sexual dise el observatorio de la Poltica Pblica
LGBT a travs de una estrategia participativa de carcter institucional y organizativo, que inicia
acciones a partir del segundo trimestre del ao 2013. El objetivo general del observatorio es
Producir conocimiento cientfico para la toma de decisiones que garanticen el ejercicio pleno de
los derechos de las personas de los sectores LGBT en el marco de la poltica pblica.
Como objetivos especficos establece:
Recopilar, sistematizar, analizar y generar informacin relacionada con la situacin de
los derechos de las personas de los sectores LGBT.
Recopilar, sistematizar, analizar y generar informacin para valorar los imaginarios y
representaciones sociales de la ciudadana con respecto a la diversidad sexual y de gnero.
Recopilar, sistematizar, analizar y generar informacin la capacidad institucional en la
ejecucin de la PPDLGBT.
Recopilar, sistematizar, analizar y generar informacin para realizar el seguimiento y
evaluacin al Plan de accin de la poltica pblica.
Realizar investigaciones y brindar lineamientos tcnicos a la Administracin Distrital
para el desarrollo de estudios en el marco de la poltica pblica.
Gestionar recursos financieros, humanos y tcnicos, y alianzas estratgicas que
garanticen la continuidad, diversificacin y cualificacin del Observatorio.
Disear, coordinar, ejecutar y evaluar la estrategia de comunicacin del Observatorio
Para lograr los objetivos las lneas de investigacin del Observatorio son:
Representaciones sociales de la ciudadana, de las personas de los sectores LGBT y de
las y los servidores pblicas de la administracin distrital, acerca de las personas lesbianas,
gays, bisexuales y transgeneristas.
Situacin de derechos de las personas de los sectores LGBT en el distrito capital.
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Capacidad y oferta institucional de la administracin distrital para la ejecucin de la


poltica pblica.

3. Acciones desarrolladas en el marco del Plan de Accin de la


Poltica Pblica para el ao 20132 (Ver anexo 2 Documento
Plan de Accin de la Poltica Pblica LGBT (2013-2016)
3.1 Proceso Estratgico 1
Acciones encaminadas al fortalecimiento institucional en los
niveles distritales y locales que orientan a mejorar la capacidad
de accin y de respuesta de las instituciones del Distrito ante la
vulneracin de derechos a las personas de los sectores LGBT.
3.1.1 Sector Planeacin:
Con relacin al proceso estratgico, fortalecimiento institucional en los niveles distritales y
locales, de la accin asistencia tcnica a los sectores de la Administracin Distrital para la
transversalizacin de la PPGDLGBT la Direccin de Diversidad Sexual a travs de la asistencia
tcnica al Sector Gobierno acompa la conformacin de la Mesa Funcional de este sector,
socializ el plan de accin 2013-2016 de la poltica pblica y la definicin del plan de
actividades 2013 para avanzar en el cumplimiento de las metas establecidas por el sector en el
plan referido. Tambin acompa el proceso de las marchas LGBT del sur y de la ciudadana
plena; particip activamente en las reuniones preparatorias y en el Foro distrital de derechos
humanos y en la articulacin de la regin centro para la formulacin de la poltica pblica
nacional LGBT; se impuls en la Secretara de Gobierno la aplicacin de la Encuesta Ambientes
Laborales Inclusivos, diseada por el observatorio de la PPGDLGBT de la Direccin de
Diversidad Sexual, dirigida a las y los servidores pblicos de las entidades del distrito y que
tiene como objetivo valorar la discriminacin por orientacin sexual e identidades de gnero en
estas entidades; la encuesta fue enviada virtualmente a todas las dependencias de la SEGOB y
se particip
activamente en todas las reuniones citadas para coordinar esfuerzos
interinstitucionales que contribuyeran a una amplia participacin.
En lo que atae a la asistencia tcnica al IDPAC, se elabor un documento de lnea tcnica para
la incorporacin de los enfoques y perspectivas de la poltica pblica en el Instituto y se
coordin la realizacin de reuniones de la Alianza para la ciudadana plena de los sectores
LGBT cuyos objetos fueron: "Objetivo y slogan de la Semana de la Diversidad Sexual",

Estas acciones forman parte del Plan de accin de la poltica pblica 2013 2016, plan de accin que integra 47 acciones, 138
metas e indicadores de eficacia enmarcadas dentro de los componentes y procesos estratgicos de la PPGDLGBT y de
responsabilidad de los sectores distritales Desarrollo Econmico, Salud, Educacin, Cultura, Recreacin y Deportes, Integracin
Social, Gobierno, Planeacin, Mujeres, Gestin Pblica, Hbitat, Movilidad y las Alcaldas Locales. Las actividades que se
presentan en el presente informe son aquellas que han realizado los sectores que se plantean para dar cumplimiento a las acciones
que son de su responsabilidad, en el marco del plan de accin.

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Cronograma de la Semana de la Diversidad Sexual", Socializacin del Plan de Accin de la


PPGDLGBT" y "Criterios y mecanismos de eleccin Consejo Consultivo".
Al respecto, en el sector de Integracin Social, se realiz acompaamiento tcnico para la
implementacin de la Estrategia de Ambientes Laborales Inclusivos en el sector con la
aplicacin de la Encuesta correspondiente. Se hizo la revisin y aportes a propuestas de
investigacin del sector como: procesos de envejecimiento de la persona de los sectores LGBT
y la propuesta preliminar para la elaboracin de un diagnstico de situaciones de violencia que
viven las personas de los sectores LGBT al interior de sus familias de origen como de familias
que conforman. Se prest asistencia a espacios sectoriales para la transversalizacin del enfoque
de orientaciones sexuales e identidades de gnero en los temas de competencia correspondientes
a la Mesa transectorial de prostitucin, la Comisin Intersectorial de poblacin, Unidad Tcnica
de Apoyo y Equipo diferencial de la CIPO, Gerencia transversal poblacional, Mesa tcnica de
NNA, Mesa de Juventud.
En relacin con el sector Mujeres se realiz capacitacin en el manejo del Mdulo virtual de
seguimiento a la PPLGBT, se prest asesora tcnica para la formulacin del plan de accin
sectorial para la PPLGBT y el plan de actividades 2013. Se hizo presentacin de estrategias de
transversalizacin de la PPLGBT a responsables de las reas de comunicaciones y talento
humano y se entregaron piezas comunicativas para difusin en el sector. Se hicieron gestiones
para la aplicacin de la Encuesta de ambientes laborales inclusivos y la conformacin de la
Mesa Funcional. Se realizaron reuniones de articulacin con la profesional responsable del
sistema SOFIA para la incorporacin de las mujeres LBT en el mismo. Se hizo la formulacin y
envo del documento de lnea tcnica para la incorporacin de los enfoques de la PPLGBT en la
Secretara Distrital de la Mujer.
En el sector Educacin se realizaron dos mesas funcionales para la socializacin del plan de
accin 2013-2016 del sector especfico, la definicin del plan de actividades para la presente
vigencia; se realiz gestin y seguimiento para la incorporacin de las categoras de sexo,
orientacin sexual e identidad de gnero en la ruta de atencin por hostigamiento escolar que
ejecuta la Estrategia Respuesta Integral de Orientacin Escolar RIO.
En la asistencia al sector Desarrollo Econmico, se realizaron varias reuniones relacionadas con
la socializacin del plan de accin de la PPGDLGBT para el sector; se avanz en el desarrollo
del objeto contractual de la investigacin Caracterizar las empresas, empresarios y empresarias
lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas que producen bienes y servicios para estos mismos
sectores y para la ciudadana en general, analizando los diferentes factores que afectan sus
decisiones empresariales que se proyecta desarrollar para la identificacin de unidades
productivas de los sectores LGBT; Se elabor la lnea tcnica del sector insertando variables de
productividad, competitividad e innovacin contenidas en la Poltica Pblica de Productividad,
Competitividad y Desarrollo Socioeconmico de Bogot D.C (Acuerdo 378 de 2009 Concejo de
Bogot.
Se realizaron 4 reuniones con el Instituto para la Economa Social IPES, con el cual se trabaj
en la incorporacin de 150 personas de los sectores LGBT. Con el Instituto Distrital de Turismo
se realizaron seis reuniones relacionadas con las actividades dentro del Plan de accin 2013
2016 de la PPGDLGBT, se establecieron tareas frente a la Semana de la Diversidad Sexual y de
Gneros 2013 y relacionadas con el producto turstico que pretende convertir a Bogot en
destino LGBT. Se suscribi el convenio de cooperacin tcnica entre la SDP y la Asociacin de
Comerciantes LGBT de Colombia que servir de marco referencial que permitir apoyo tcnico
en temas relacionados con investigacin, ejecucin de actividades y promocin de actividades
distritales en especial lo referente a Ambientes Laborales inclusivos. Con relacin al Instituto
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Distrital de Turismo se realizaron 4 reuniones relacionadas con la poltica pblica LGBT y se


concretaron compromisos de participacin en el Seminario Internacional con la ponencia
"Bogot como destino amigable para las personas de los sectores LGBT". Con relacin a la
agencia de promocin de inversin Invest in Bogot se realizaron 3 reuniones que tuvieron
como tema acciones de la PPGDLGBT, en el apoyo a las iniciativas empresariales de los
sectores y concretando el apoyo a la Semana de la Diversidad Sexual y de gneros 2013.

En el sector Cultura, Recreacin y Deporte, se realiz reunin con el coordinador de prcticas


poblacionales en coordinacin con Integracin Social para la realizacin de unos juegos o
torneos
para
los
sectores
LGBT.
Se realiz reunin con el Director de la Cinemateca Distrital para presentar iniciativa ciudadana
de realizar un ciclo de cine zombie en las localidades orientado a las personas de los sectores
LGBT. Se realizaron dos torneos de football relampago el 30 de junio en la localidad de
Engativ en el escenario Bar Safary con la participacion de 50 asistentes y el 11 de agosto en la
localidad de Fontibon en el Parque Atahualpa, con la asistencia de 32 personas. La Secretara
de Cultura realiz el ciclo de Cine Rosa del 13 al 22 de septiembre en Bogot, en esta
oportunidad se realizaron algunas proyecciones en el Centro de Cuidadana Sebastin Romero
(LGBT) y se incluy la emisin de pelculas con interprete para personas con limitacin
auditiva.

En lo que atae al sector Salud se realiz asistencia tcnica para la definicin de plan de
actividades del sector en el plan de accin de la PPGDLGBT. Se particip de la mesa de
concertacin intersectorial para la formulacin de la poltica pblica distrital de sexualidad. Se
construy el proyecto distrital con la Secretaria de la Salud y organizaciones de la sociedad
civil, para la realizacin de acciones coordinadas que impacten en el ejercicio de la sexualidad
plena. Se incluy la estrategia de ambientes laborales inclusivos en el proyecto de humanizacin
en la SDS. Se realiz el acompaamiento tcnico a las actividades del sector organizadas por el
hospital de Chapinero, lo que permiti fortalecer la red de trabajo del proyecto distrital.

En Gestin Pblica, se elabor y remiti la lnea tcnica de la PPGDLGBT al sector. El sector


entreg de manera oficial el plan de actividades que sern desarrollados en el marco del plan de
accin de la PPGDLGBT y se envo instruccin para la realizacin de la encuesta virtual
establecida para la estrategia ambientes laborales incluyentes. Se acompa a la oficina de
comunicaciones para el desarrollo de la estrategia En Bogot Se puede Ser, en el sector.

En lo que atae al sector Planeacin, la Direccin de Diversidad Sexual entreg el lineamiento


tcnico para la incorporacin de los enfoques y perspectiva de gnero de la PPGDLGBT en el
sector, se solicit la inclusin de las variables de identidad de Gnero - Orientacin Sexual en el
SEGPLAN. Se adelant la solicitud a Gestin Humana para la incorporacin del tema de la
poltica en las inducciones que realiza la Secretara Distrital de Planeacin. Se particip en la
fase preliminar para la formulacin de un proyecto de investigacin relacionado con Diseo y
pilotaje metodolgico para el fortalecimiento de polticas pblicas de reparacin integral de
poblacin trans desplazada en Bogot, este proyecto se propone como una de las lneas de
investigacin del observatorio de la poltica pblica para la garanta plena de los derechos de las
personas de los sectores LGBT, que redundar en el fomento y el fortalecimiento de la poltica
y socializando la documentacin de dinmicas relacionadas con la garanta y vulneracin de los
derechos de las personas de los sectores LGBT. En relacin con la Veedura Distrital se acord
adelantar dos capacitaciones dirigidas al control social y a la identificacin de las personas de
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los sectores LGBT, que permitan identificar los conceptos y la atencin adecuada por parte de
personas de supercades y ciudadana.

Secretara Tcnica de la Mesa Intersectorial de Diversidad


Sexual (MIDS)
Se han realizado 11 sesiones ordinarias y tres extraordinarias para: Semana de Diversidad,
Talleres de comunicaciones de la campaa en Bogot se puede ser, Plan de Accin de la
PPLGBT, Elaboracin del plan de trabajo 2013, definicin de competencias territoriales de los
sectores responsables de la PPLGBT, construccin de la ruta de articulacin sectorial para la
territorializacin de la PPLGBT, casa refugio LGBT, y elecciones del Consejo Consultivo.

Secretara Tcnica Consejo Consultivo


Se realizaron dos sesiones del Consejo Consultivo en los meses de marzo y abril de 2013, la
agenda de la sesin desarroll los puntos de revisin de compromisos y presentacin de la
Subdireccin de Asuntos LGBT de la Secretaria Distrital de Integracin Social, proyecto de
inversin, proceso de contratacin; la secretara tcnica convoc y organiz las reuniones del 22
de mayo y 13 de junio, en las que no se pudo sesionar por falta de quorum. Se viene
acompaando el proceso de elecciones del Consejo Consultivo, con el fin de suplir las curules
faltantes, la organizacin del mismo arranco en el mes de agosto, a la fecha lleva superado las
fases de inscripcin de candidaturas y votantes y publicacin de listas de las y los inscritos.

Documento de lnea tcnica para la incorporacin de los


enfoques y perspectivas de la poltica pblica en los sectores
distritales y en las alcaldas locales
En cumplimiento del proceso estratgico fortalecimiento institucional en los niveles distritales y
locales, a travs del componente desarrollo de capacidades y competencias institucionales, la
Direccin de Diversidad Sexual desarroll el documento de lnea tcnica para la incorporacin
de los enfoques y perspectivas de la poltica pblica en los sectores distritales y en las alcaldas
locales que tiene como objetivo construir un lineamiento tcnico para la transversalizacin de
los enfoque y perspectivas de la poltica pblica en los sectores distritales y en las alcaldas
locales.
En el desarrollo de la accin implementacin de estrategias nacionales e internacionales de
intercambio de aprendizajes sobre Poltica Pblica relacionadas con Orientaciones Sexuales e
Identidades de Gnero Se firm un convenio de cooperacin tcnica con la municipalidad de
Rosario Argentina.
En la accin Desarrollo de proyectos de inversin local que permitan la garanta de los derechos
de las personas de los sectores LGBT, que tiene como meta para la Direccin de Diversidad
Sexual que el 100% de los proyectos de inversin local que se formulen sean asesorados
tcnicamente para la incorporacin de los enfoques y perspectivas de la poltica pblica

Durante el 2013 se formulan y ejecutan 20 proyectos de inversin local en 16


localidades del Distrito Capital con recursos equivalentes a 4.304.765579. Para el caso
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de Kennedy, Barrios Unidos, Puente Aranda y Sumapaz las administraciones locales no


proyectan recursos directos para personas de los sectores LGBT. El proyecto 1267 de
Chapinero y el proyecto 1157 de Santa f ya terminaron su ejecucin. Actualmente, en
la localidad de Antonio Nario se est iniciando el proceso de formulacin.(Ver anexo 1
Informe localidades)
En la accin realizar las adecuaciones normativas que permitan la institucionalizacin de la
poltica pblica en la meta el 100% de actos administrativos que sean necesarios para facilitar la
ejecucin de la poltica pblica LGBT realizados, la Direccin de Diversidad Sexual proyect el
decreto del plan de accin 2013-2016 de la poltica pblica LGBT, que fue remitido desde esta
Direccin a la oficina de conceptos jurdicos de la SDP, desde all se solicit la exposicin de
motivos y la aprobacin del Subsecretario de Planeacin Socioeconmica, quien aprob el
respectivo documento. Actualmente se encuentra en la ltima revisin jurdica para ser enviado
a la Secretara General para revisin y firma del Alcalde mayor de Bogot.

3.1.2. Secretara de Gobierno Seguridad y Convivencia


Acompaamiento jurdico (Elaboracin de Herramientas jurdicas para la justiciabilidad de los
derechos, orientacin frente a las rutas judiciales e institucionales para el restablecimiento de los
derechos, Canalizacin) a personas de los sectores LGBTI en el marco de la proteccin de los
Derechos Humanos por vulneraciones en razn a la orientacin sexual e identidad de gnero.
Personas atendidas: 130.
Diseo de una estrategia jurdica para la promocin, exigibilidad, garanta, y restablecimiento
de los Derechos Humanos de las personas de los sectores LGBTI aplicando la perspectiva de
gnero y los enfoques diferenciales.
Lineamientos tcnicos para el desarrollo de acciones institucionales que aporten al
restablecimiento y proteccin de los Derechos Humanos de nias y nios con expresiones de
Identidad de gnero no normativa y orientacin sexual no heteronormativa.
Funcionamiento del Comit Intersectorial de reaccin inmediata frente a vulneracin de
Derechos Humanos de las Personas de los sectores LGBTI. Sesiona de forma ordinaria una vez
al mes. Participacin activa de la Personera Distrital la Secretara de Educacin del Distrito,
Secretara Distrital de Integracin Social Centro de Ciudadana LGBTI y Subdireccin para
asuntos LGBTI- Secretara de Planeacin Direccin de Diversidad Sexual - , IDPAC,
Secretara Distrital de Salud.
Creacin y operacin de la Mesa Funcional LGBTI del sector Gobierno, Seguridad y
Convivencia a travs de la cual de articulan acciones institucionales del Sector Gobierno para la
Implementacin de las acciones de Poltica Pblica LGBTI, en ese marco se realizan reuniones
mensuales de articulacin.
Gestin Intrainstitucional para la inclusin de las variables LGBTI en los sistemas de
informacin de la Secretaria Distrital de Gobierno.

La Casa Refugio LGBTI

tiene como objeto: Brindar refugio y atencin integral y


especializada a personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexuales, que se encuentren en
situacin de riesgo inminente debido a violencias en el entorno familiar, u otros tipos de
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violencias que amenacen su vida e integridad personal, y de esta manera contribuir al


restablecimiento de derechos, a la interrupcin del ciclo de la violencia y a facilitar sus procesos
de construccin - reconstruccin de proyecto de vida.
Se construye un instrumento e instructivo con el fin de realizar el documento

diagnstico para la Casa Refugio LGBTI, aplicando el enfoque territorial , el enfoque


diferencial y los enfoques y perspectivas de gnero, orientacin sexual e identidad de
gnero.
Se construye el modelo casa refugio LGBTI que se constituye en un proyecto pionero
en Amrica Latina por su propuesta de atencin integral para el restablecimiento de los
derechos. Se desarrollan los siguientes elementos: consulta a funcionarias, funcionarios y
personas expertas con respecto al modelo de la casa refugio LGBTI, investigacin sobre
experiencias similares de casa refugio, directrices conceptuales -Enfoques y Perspectivas-,
Objetivos, Rutas de canalizacin, Criterios de ingreso y egreso, Cobertura, Servicios para
la atencin Integral.
Se firm el convenio de asociacin para la operacin de la Casa Refugio LGBTI, en ese
marco se cuenta con inmueble arrendado para el funcionamiento de la Casa, en la
actualidad se encuentra en un proceso de adecuacin.
Se realiz la contratacin parcial del equipo interdisciplinario que prestar la atencin
en Casa Refugio LGBTI.
Se proyectaron los procedimientos de los servicios que prestar la casa Refugio LGBTI
en el marco del Sistema Integral de Gestin.
Articulacin interinstitucional para la gestin, diseo e implementacin de la atencin
integral en casa refugio LGBTI.
Articulacin Interinstitucional para la elaboracin de las rutas de canalizacin a la Casa
Refugio LGBTI.
Apoyo Institucional a la realizacin de la marcha por la ciudadana plena de las personas de los
sectores LGBTI, y marcha del sur.

Convenio de asociacin con la corporacin FEMM

para desarrollar
procesos de formacin en derechos Humanos en las localidades de San Cristbal, Mrtires,
Puente Aranda, Usme, Suba y Engativ. Los procesos de formacin tienen un trmino de dos
meses y ocho sesiones. Se certificaron 150 personas .

Procesos de Formacin y sensibilizacin a ciudadana,


servidoras y servidores pblicos en Derechos Humanos de las personas de los
sectores LGBTI. (Crcel Distrital, Polica Metropolitana, Centros Crecer de Integracin Social,
Equipos territoriales de la Subdireccin de asuntos LGBTI, entre otros) Personas formadas y
sensibilizadas: 725.

3.1.3 Sector Integracin Social


El principal logro ha sido territorializar la Poltica Pblica LGBT, esto implica desarrollar las
acciones contra la discriminacin y la segregacin en los territorios. As los equipos territoriales
de las Secretaras de Integracin Social, Gobierno, Planeacin, Salud y Educacin entre otros
sectores, han posicionado en 19 localidades la agenda de los sectores LGBT en la planeacin y
destinacin de presupuesto en lo local, generando acciones que potencian las herramientas de
control social por parte de las organizaciones sociales y el fortalecimiento de stas logrando as
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que la Poltica Pblica sea una herramienta para avanzar en el mejoramiento de la vida de las
personas en lo local, es decir en Bogot se puede ser en las localidades de Bogot.
El segundo logro es la apertura del Centro de Cuidadana Sebastin Romero el 15 de Marzo
de 2013, con una atencin de 1682 personas con corte 30 de Septiembre de 2013 en servicios de
psicologa, trabajo social, asesora jurdica, asesora en salud, grupos de encuentro, entre otros
servicios. Se han realizado acciones de coordinacin permanente con las Secretarias de Salud,
Educacin y Gobierno para la atencin de los casos de personas de los sectores LGBTI, sus
familias y redes de apoyo. En suma se han atendido 3681 personas nicas en 4605 atenciones
tanto en el Centro de Ciudadana como en la identificacin y atencin que se desarrolla en las
19 localidades.
En el primer semestre de 2014, entrar en funcionamiento el Centro de la localidad de los
Mrtires, esto implica hacer realidad un centro que atienda integralmente e intersectorial a las
personas que ejercen prostitucin en la zona. Haciendo especial nfasis en las mujeres
transgeneristas que sufren una alta discriminacin y segregacin.

En el desarrollo de este proceso estratgico, se han elaborado 17 documentos de lecturas


de realidades de las localidades, los cuales se encuentran en revisin de estilo y diseo,
y su posterior publicacin. Estn en proceso de elaboracin los documentos de Los
Mrtires, y Ciudad Bolvar.
En relacin con la meta: transversalizar la poltica pblica LGBT en el 100% de las
polticas pblicas del sector social se han elaborado documentos tcnicos, participado en
comits operativos, mesas tcnicas y dems espacios de construccin de lineamientos
tcnicos para la aplicacin e implementacin de enfoque diferencial para sectores
LGBTI en los servicios, polticas y proyectos de la Secretara Distrital de Integracin
Social. Al respecto se estableci una mesa de trabajo con la asistencia de las y los
representantes de los servicios de adultez, profesional de poltica de la Subdireccin de
Adultez y profesionales del equipo de transversalizacin de la Subdireccin para
asuntos LGBT. A la fecha se est sistematizando la socializacin de las buenas prcticas
para la atencin diferencial para las personas de los sectores LGBT. Entre los
Profesionales de la Subdireccin para la familia y de la SubLGBT se acord una
agenda de trabajo entra las subdirecciones de familias y LGBT. De igual forma se
elabor un documento que incluye una matriz de identificacin y un instructivo de
diligenciamiento con enfoque diferencial como insumo en el proceso de construccin
del sistema de monitoreo y seguimiento a la Poltica de Infancia y Adolescencia de
Bogota. Este documento incluye variables relacionadas con el enfoque de gnero y la
perspectiva de identidad de gnero y orientacin sexual en la primera infancia, infancia
y adolescencia y sus respectivas familias.
.

3.1.4 Sector Educacin


En relacin con la accin: desarrollar prcticas pedaggicas que favorezcan la permanencia en
el sistema educativo y la culminacin de estudios de las personas de los sectores LGBT, en la
actividad, programa de educacin para adultos se firm el convenio con el Colegio Canapro
para el desarrollo del programa de Educacin de Adultos. Se observ Poca acogida en el
proceso de inscripcin de adultos de los sectores LGBT en el programa.
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En la accin disear, validar e implementar una estrategia en los colegios para la proteccin y
prevencin de vulneraciones de derechos, violencias y hostigamiento por orientaciones sexuales
e identidades de gnero, orientada a todas las instancias de la comunidad educativa se aprob en
la Subsecretara de Calidad y Pertinencia de la SED, el documento que contiene la Ruta de
Atencin de casos de hostigamiento por Orientacin Sexual e identidad de gnero. Se presenta
como observacin retrasos en el proceso de socializacin de la Ruta, Se requiere una gran
campaa de difusin a los orientadores y comits de convivencia escolar de las 359 IED.
En relacin con la accin acompaamiento a personas con orientaciones sexuales e identidades
de gnero no normativas y sus familias para garantizar sus derechos en el mbito educativo, se
atendieron 5 casos reportados al sistema de alertas de la SED, mediante la estrategia RO. Se
observan fallas en la identificacin desde la fuente (IED) de los casos de hostigamiento y no
reporte al sistema de alertas.
En relacin con acciones ejecutadas por los proyectos transversales de la Secretaria de
Educacin del Distrito para la atencin de todas las poblaciones incluida las personas de los
sectores LGBTI, desde el Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia -PECCse ha dado lugar a varias estrategias para la construccin de ciudadana para todas y todos los
estudiantes entre las cuales estn:
Diseo y elaboracin de una Caja de Herramientas para la educacin en ciudadana y
convivencia con los siguientes convenios de asociacin desde los cuales se implementa la
perspectiva de orientaciones sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.
Valoracin de Iniciativas Ciudadanas de Transformacin de Realidades -INCITAR- desde la
perspectiva de Gnero y Diversidad. El proceso de valoracin implicaba formular solicitudes de
ajustes de las iniciativas para la inclusin de la perspectiva de derechos con enfoque de
identidades de gnero, orientaciones sexuales e intersexualidad.
Incorporacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,
orientaciones sexuales e intersexualidad en las etapas de diagnsticos para la elaboracin de los
PIECCs, la elaboracin de la Malla Curricular de Aprendizajes en Ciudadana (convenio SED y
Fundacin Fe y Alegra), el ajuste de la Cartilla de Ciencias Naturales (proyecto Reorganizacin
Curricular por Ciclos), y el diseo y ajuste los Centros de Inters en Ciudadana (proyecto 40 X
40). Desde agosto de 2013.
Incorporacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,
orientaciones sexuales e intersexualidad en la Encuesta de Clima Escolar que aplicar la SED en
convenio con la Universidad Nacional en la totalidad de Instituciones Educativas Distritales.

Elaboracin y circulacin de la Gua para el Acompaamiento de Transformaciones


para la Interculturalidad en la que a travs de la perspectiva de orientaciones sexuales,
identidades de gnero se brindan herramientas para que orientadores y orientadores,
docentes, gestoras/es y facilitadoras/es de ciudadana acompaen procesos de
transformacin de realidades que prevengan el hostigamiento y otras violencias
asociadas a la discriminacin y se promueva el reconocimiento, respeto y valoracin de
los sexos, y expresiones de orientaciones sexuales e identidades de gnero en la Escuela
y su entorno. Noviembre de 2013.
La estrategia territorial del PECC hace acompaamiento a cada una de las Instituciones
Educativas Distritales a travs de los Gestores y Gestoras de Convivencia que
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acompaan y lideran procesos para la promocin de la convivencia y el ejercicio de la


ciudadana, algunos de ellos desde la perspectiva y con el enfoque de orientaciones
sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.
La estrategia Planes Integrales de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia PIECC- acompaar a lo largo de la administracin Bogot Humana la formulacin de
los PIECCs de todas las Instituciones Educativas, estos planes adems de promover la
convivencia y fortalecer el ejercicio de la ciudadana implican la revisin de los
Manuales de Convivencia, Proyectos de Educacin Sexual -PES-, elaboracin de Planes
Integrales para la Convivencia y la Seguridad Escolar -PICSE-, y Planes Educativos
Institucionales -PEI-, entre otros, todo ello con perspectiva y enfoque de orientaciones
sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.
La estrategia Respuesta Integral de Orientacin Escolar -RIO- a travs de sus
componentes Entornos Seguros y Unidades Mviles ha realizado diagnsticos sobre las
afectaciones de convivencia y seguridad en los colegios incluyendo el enfoque de
orientaciones sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.

3.1.5 Sector Salud:


En el marco del Plan Bogot Humana 2012-2016, y el principio de la no segregacin, la ciudad
comprometida en reducir las formas de discriminacin asociadas a identidades de gnero,
orientacin sexuales; la Secretara Distrital de Salud, cumpliendo con las directrices distritales
y la armonizacin de la Poltica Pblica para la garanta plena de los derechos de las personas
LGBT incorpora en el programa Territorios Saludables del proyecto de Salud para el Buen
Vivir dos metas dirigidas a garantizar el derecho a la salud plena para esta grupo poblacional.
Partiendo de este precepto, el sector salud dentro del plan de accin de la poltica pblica 20132016 se compromete en cinco acciones; primero, la adecuacin de servicios y productos del
sistema distrital de salud para garantizar el acceso, uso y disfrute de este servicio por parte de
todas las personas de los sectores LGBT, segundo, generar estrategias promocionales,
protectorias y restituttivas para el aseguramiento en salud de las personas de los sectores LGBT,
tercero, generacin y desarrollo de estrategias para la promocin de la salud y bienestar integral
y la deteccin de factores y condiciones que afectan al estado integral de salud de las personas
de los sectores LGBT, cuarta accin; acompaamiento y asesora integral a hombres y mujeres
transgeneristas en los procesos de construccin identitaria. Y la quinta y ltima, garantizar el
acceso al sistema de salud para las personas intersexuales y realizar un acompaamiento integral
a las personas intersexuales que incluya informacin pertinente y respetuosa de la
autodeterminacin del cuerpo.
Frente a la primera accin, la adecuacin de Servicios y productos del sistema distrital de salud
para garantizar el acceso, uso y disfrute de este servicio por parte de todas las personas de los
sectores LGBT, se logr incluir en el mes de diciembre del 2012 la variable LGBTI en los
formatos de canalizacin, y por etapa de ciclo vital de la direccin de salud pblica. Se realiz
el seguimiento a SIVIM (Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Violencia Intrafamiliar) de la
identificacin de casos de poblacin LGBT para la construccin del anlisis de situacin en
salud. En el primer semestre del 2013 se notifican 18 casos, relacionados con violencia
emocional, negligencia, y violencia fsica. Seguimiento a SISVECOS (Sistema de Vigilancia
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Epidemiolgica de la Conducta Suicida) de la identificacin de casos de poblacin LGBT para


la construccin del anlisis de situacin en salud. En el primer semestre del 2013 se notifican 33
casos de personas LGBTI con una conducta suicida.
Seguimiento a VSP (Vigilancia en Salud Publica) Salud Sexual Y Reproductiva, de la
identificacin de casos de poblacin LGBT para la construccin del anlisis de situacin en
salud. En el primer semestre del 2013 se notifican 393 casos notificados de VIH/SIDA de HSH.
Seguimiento al SIDBA (Sistema de Barreras de Acceso) de la identificacin de casos de
poblacin LGBT que presenta barreras de acceso. En el primer semestre del 2013 se notifican
73 casos de personas LGBT. Seguimiento al SSADLGBTI (Sistema de Seguimiento a Asesoras
Distritales LGBT) de la identificacin de casos de poblacin LGBTI. En el primer semestre del
2013 se notifican 107 casos de personas LGBT en el primer semestre. Mensualmente los 14
profesionales de gestin de polticas de las diferentes Empresas Sociales del Estado, dentro del
programa territorios saludables, realizan asistencias tcnicas donde capacitan a los funcionarios
en materia de la inclusin del enfoque diferencial dentro del programa territorios saludables.
Se han desarrollado a nivel distrital y mensualmente la Induccin a funcionarios pblicos
atendiendo a los enfoques de sexo, orientaciones sexuales e identidades gnero, dentro del
programa de territorios saludables. Se cuenta con una gua de intervencin en salud del Centro
Ciudadana de Teusaquillo. Desde el 1 de diciembre se tiene contratado un equipo especial
distrital encargado de ejecutar la formulacin e implementacin de un modelo de atencin en
salud en el Centro de Cuidadania LGBT.
Se inici la ejecucin de un proyecto especial que contempla el fortalecimiento a las acciones
de promocin y prevencin a la poblacin LGBTI, en el marco de la implementacin de un
modelo de atencin diferencial en salud, en la casa refugio LGBTI.
Respecto a la segunda accin, generar estrategias promocionales, protectorias y restituttivas
para el aseguramiento en salud de las personas de los sectores LGBT. Se realiz 7 jornadas de
aseguramiento en las 7 localidades en el marco de la semana de la diversidad. 5 Servicios de
Salud Colectiva Suba, Usme, Rafael Uribe Uribe, Bosa, Antonio Nario, que asumen un
modelo de accin que permite ofrecer una atencin ms resolutiva a las personas, inserta en
dinmicas familiares, comunitarias y sociales mediante actividades encaminadas a: Promocin
de la salud Informacin, Educacin, Comunicacin (IEC). Prevencin de la enfermedad.
Asesora sobre problemas de salud (de acuerdo con las necesidades y problemticas de salud y
calidad de vida de las poblaciones del territorio).
Atencin inicial de la salud: proteccin especfica, deteccin temprana control prenatal, pruebas
de tamizaje, asesoras en Salud Sexual y Reproductiva (SSR) y VIH SIDA, toma de presin
arterial, toma de glicemias, talleres de adherencia y seguimiento a personas con condicin
crnica , evaluacin de salud de Nios y Nias, manejo inicial de enfermedades prevalentes de
la infancia (AIEPI) , , entrega o aplicacin de mtodos anticonceptivos, medicina, tradicional,
alternativa o ancestral, curso de preparacin a la maternidad, consulta pre gestacional, y en
general las actividades que incluye el artculo 17 de la resolucin 425 de 2008. Canalizacin a
servicios de salud. Gestin Inter y transectorial.
171 Asesoras a la poblacin LGBT desde el Centro de Cuidadania, por parte del equipo
distrital, con acciones de promocin y prevencin en materia de salud mental, salud sexual y
reproductiva, transformaciones corporales y aseguramiento.
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Se ha generado articulacin con aseguramiento en 7 jornadas de aseguramiento, el 15-08-2013


Evento Procrear en el que asesoraron en materia de aseguramiento a 94 personas. 10-08-2013 en
el Parque de los Hippies a 72 personas. 10-08-2013 Parque de los Hippies 27 personas. 06-042013 Parque nacional 57 personas. 21 -03-2013 Fundacin Procrear 19 personas. 9 de Marzo
2013 Parque Lourdes 233 personas. 9 de febrero 2013 chapinero 51 personas. Para un total de
553 personas asesoradas.
Se inician reuniones con la mesa funcional intersectorial para articular acciones para la
implementacin de la PPLGBT en la Secretaria De Salud.
Respecto a la tercera accin, generacin y desarrollo de estrategias para la promocin de la
salud y bienestar integral y la deteccin de factores y condiciones que afectan al estado integral
de salud de las personas de los sectores LGBT. Las realizacin Jornada de Salud Sexual y
Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Pablo VI, se sensibilizaron a 106 personas de los
sectores LGBTI, se realizaron 6 citologas diferenciales en el punto priorizado Piamonte.
Realizacin Jornada de Salud Sexual y Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Centro Oriente,
sensibilizacin a 2 funcionarios enfermeras jefes de las sedes de Samper Mendoza, se realiz 1
citologa diferencial. Con la participacin de 65 personas en las jornadas pertenecientes a la
poblacin LGBT.
Realizacin Jornada de Salud Sexual y Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Suba, se
realiz valoracin inicial de 12 personas.
En el primer semestre del 2013 la lnea 106 realizo 23 consultas. 7 consultas a adolescentes
hombres entre los 16 y 18 aos, que manifestaron directamente ser parte de la comunidad
LGBT fomentando el buen trato hacia los nios nias, adolescentes y adultos a travs del
dilogo, como una forma de promocin de la salud y de prevencin de la violencia intrafamiliar
y social desde un enfoque diferencial con una orientacin psicolgica telefnica de la ciudad.
Dentro del mbito laboral de enero a junio de 2013, segn reporte de tableros de indicadores
enviados por las ESE, los equipos locales han intervenido 39 Unidades de trabajo informal
pertenecientes a poblacin LGBT, en ellas se realiza la intervencin de entornos de trabajo
saludable, donde se desarrolla una caracterizacin de los trabajadores, de la UTI ( Unidades de
Trabajo Informal) , y de las condiciones de trabajo de la unidad y se canalizan a servicios de
salud, con base en ello se establece un plan de intervencin en asesoras por parte de tcnicos y
especialistas en salud ocupacional, y se realiza un seguimiento al cumplimiento de este plan,
valorando su impacto.
Atencin primaria en salud a 7 personas identificadas como parte de la poblacin LGBT
vulnerable con consumo de sustancias psicoactivas desde el suministro de drogas por
prescripcin mdica y permitidas por la ley, para disminuir la ansiedad y dependencia a la
marihuana, la cocana, la herona o el bazuco. CAMAD (Centro de Atencin para Drogadictos).
Realizacin De Jornada Eliminacin De Barreras de Acceso Pablo VI, con resultados de 55
servidores y servidoras pblicos sensibilizados, 86 personas de la comunidad LGBT, visita de
sensibilizacin a 9 territorios de la localidad de Bosa; Paraso, Santa fe, Carbonell, Ciudadela
Porvenir, San Bernardino, Olarte, El toche, Laureles. Realizacin De Jornada Eliminacin De
Barreras de Acceso Centro Oriente, con resultados de 8 funcionarios sensibilizados en el CAMI
Samper Mendoza. Realizacin Jornada de Salud Sexual y Reproductiva con enfoque en la Sigla
L, Pablo VI, se sensibilizaron a 106 personas de los sectores LGBT, se realizaron 6 citologas
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diferenciales en el punto priorizado Piamonte. Realizacin Jornada de Salud Sexual y


Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Centro Oriente, sensibilizacin a 2 funcionarios
enfermeras jefes de las sedes de Samper Mendoza, se realiz 1 citologa diferencial. Con la
participacin de 65 personas en las jornadas pertenecientes a la poblacin LGBT.
Realizacin Jornada de Salud Sexual y Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Suba, se
realiz valoracin inicial de 12 personas. Realizacin De Jornada Eliminacin De Barreras de
Acceso Pablo VI, con resultados de 55 servidores y servidoras pblicos sensibilizados, 86
personas de la comunidad LGBT, visita de sensibilizacin a 9 territorios de la localidad de
Bosa; Paraso, Santa fe, Carbonell, Ciudadela Porvenir, San Bernardino, Olarte, El toche,
Laureles.
Realizacin De Jornada Eliminacin De Barreras de Acceso Centro Oriente, con resultados de
8 funcionarios sensibilizados en el CAMI Samper Mendoza.
Realizacin De Jornada Eliminacin De Barreras de Acceso Centro Oriente, con resultados de
15 funcionarios sensibilizados en el CAMI Chircales. Y 12 funcionarios sensibilizados CAMI
Olaya. Realizacin Jornada de Salud Sexual y Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Pablo
VI, se sensibilizaron a 106 personas de los sectores LGBTI, se realizaron 6 citologas
diferenciales en el punto priorizado Piamonte.
Realizacin de pieza comunicativa como parte de la estrategia para disminuir las barreras de
acceso de las jornadas de espacio pblico.
Realizacin Jornada de Salud Sexual y Reproductiva con enfoque en la Sigla L, Rafael Uribe
Uribe, se realiz sensibilizacin a 149 personas en materia de la atencin diferencial en el tema
SSR y de empoderamiento de la poblacin para acceder a los servicios. Se realiz la toma de
citologa a 2 mujeres lesbianas.
17personas identificadas como LGBT atendidas en los PDS, Puntos de Derecho a la Salud, con
asesoras sobre Negacin de una actividad o procedimiento, o servicio en salud por parte de la
EPS. Dificultad para reclamar medicamentos o aprobar autorizaciones. Falta de oportunidad y/o
continuidad en la prestacin de los servicios de salud. Asignacin de citas por especialidad en
tiempos excesivos. Falta de atencin a usuarios vinculados (Poblacin en condicin de pobreza
y vulnerabilidad no afiliada a una EPS-S).
Respecto a la cuarta accin, acompaamiento y asesora integral a hombres y mujeres
transgeneristas en los procesos de construccin identitaria. Se ha iniciado con la realizacin de
una gua para el centro de cuidadania, donde se incluye una ruta preliminar para el tema una ruta
de atencin, en el proceso de construccin del modelo de atencin. Se han realizado 54
asesoras, remisiones y canalizaciones de personas Transgeneristas desde los territorios y desde
el centro de cuidadania.
Se realiza lanzamiento dentro de la Gala Premios Len Zuleta de Pautas de Autocuidado de
Tacn como jornada de promocin frente al tema de transformaciones corporales. Se realizan
recorridos de difusin en articulacin con planeacin distrital en las localidades de Chapinero,
Bosa, Ciudad Bolvar, Kennedy, Usaqun y Centro Oriente.
Frente a la quinta la accin, garantizar el acceso al sistema de salud para las personas
intersexuales y realizar un acompaamiento integral a las persona intersexuales que incluya
informacin pertinente y respetuosa de la autodeterminacin del cuerpo. Inclusin de la
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variables intersexualidad en el SSADLGBTI (Sistema de Seguimiento a Asesoras Distritales


LGBT) lo que ha arrojado a junio del 2013 10 casos de personas intersexuales a los cuales se les
ha realizado asesoras, remisiones y canalizaciones. Finalmente en participacin de la Mesa
Funcional Distrital Sobre el tema intersexualidad para iniciar acciones articuladas frente al
tema.

3.2
Proceso estratgico 2: Acciones encaminadas a la
corresponsabilidad en el ejercicio de los derechos en el cual se
desarrolla el derecho a la participacin logrando que los sujetos
de la poltica cuenten con las condiciones y capacidades para
actuar en el cumplimiento de sus derechos.
3.2.1 Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal
IDPACEstablecimiento y fortalecimiento de espacios e instancias de interlocucin, articulacin y
encuentro entre el sector local, distrital y las personas y organizaciones de los sectores sociales
LGBTI para su incidencia ante las entidades el Distrito desde un enfoque diferencial
Acompaamiento a instancias formales e informales de participacin local para las personas de
los sectores LGBT.
A 15 instancias formales de participacin local creadas para la
interlocucin entre las personas y organizaciones de los sectores sociales LGBTI y las entidades
locales: Con la participacin de 5 profesionales, sin embargo se contrataron 3 profesionales
encargados de territorializar la PPLGBT y la PPM en el distrito. En cuanto a las 15 instancias
se acompaaron 13, el 87% de instancias formales locales creadas al tema, Se acompaaron
espacios locales respecto al tema LGBT, estas instancias y/ espacios (CLIPS, mesas o comits
locales LGBT)
Proceso de Elecciones Consejo Consultivo LGBT (curules vacantes) de acuerdo al cronograma
electoral travs del Cumplimiento de las etapas contempladas en Cronograma del Proceso
electoral Actas de escrutinio. Para noviembre de 2013 se tendrn todas las curules del consejo
consultivo LGBT ocupadas. Se realiz Etapa Preelectoral con las inscripciones de votantes,
candidatos y candidatas, 1 informe por canal capital-,dos informes radiales por DC Radio,
afiches y convocatoria por todas las localidades, inscripcin a travs del portal de la
participacin. Foro local, foro distrital. El viernes 15 de noviembre se realizaron las votaciones
virtuales de las curules faltantes de las personas que retiraron del Consejo Consultivo LGBT
en los sectores de lesbianas Bisexuales, Vida y Seguridad y Salud y trabajo. Se evidenci una
alta votacin
Se realiza una estrategia de fortalecimiento de participacin local diseada e implementada. Con
el objeto de construir un plan de trabajo con el equipo de la Gerencia de Mujer y Genero y una
estrategia de participacin para las personas con orientaciones sexuales e identidades de gnero
diversas en las 20 instancias de participacin locales. Se contrataron 3 profesionales para del
diseo, construccin e implementacin Plan de trabajo Diseo y construccin del documento
Plan de Accin, el cual contempla la estrategia de fortalecimiento Documento de plan de trabajo
elaborado
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Fortalecimiento de las capacidades ciudadanas para el ejercicio pleno de sus derechos desde un
enfoque diferencial:
Elaboracin de un plan de trabajo para el posterior diseo del mdulo de participacin. DE de
personas y organizaciones de los sectores LGBT y otras poblaciones con la participacin de una
persona de la Gerencia de Mujer y Gnero encargada del tema dentro de la Escuela de
participacin el cual tiene un avance del 50%, articulado entre la Gerencia de Mujer y gnero y
la Gerencia de escuela . Se observa falta de continuidad en los procesos debido a la demora en
el proceso contractual para la pronta conformacin del equipo
Estrategia implementada para la participacin y permanencia de personas, expresiones y
organizaciones sociales de los sectores LGBT en la Escuela Distrital de Participacin. Se
defini un Plan de trabajo para el diseo de una estrategia para la para la participacin y
permanencia de las personas, expresiones, y organizaciones sociales LGBT en la Escuela
Distrital de Participacin. con la participacin de Una persona de la Gerencia de Mujer y
Gnero, el cual lleva un 50% de avance Plan de trabajo elaborado y validado. A partir del Plan,
se viene adelantando una primera etapa que corresponde a la caracterizacin de las
organizaciones, expresiones, movimientos sociales en general, en los que se incluye el
movimiento LGBT.
Se acompaa y fortalece el grupo de personas intersexuales y sus familias que se rene en el
Centro de Ciudadana. En la conformacin de un grupo de personas intersexuales y sus
familias para compartir experiencias, conocer herramientas para la exigibilidad de los derechos
y potenciar la organizacin social y poltica promovido.se avanza de un 10% con una persona de
la Gerencia de Mujer y Gnero encargada del acompaamiento de este grupo
Se fortalecen las organizaciones, grupos o personas que se renen en los Centros de ciudadana
LGBT en el tema de fortalecimiento para Disear, implementar, hacer seguimiento y evaluar
una estrategia para fortalecer las capacidades ciudadanas de las personas, expresiones y
organizaciones en los Centros de Desarrollo Humano LGBT para la exigibilidad de sus
derechos, atendiendo a los enfoques de sexo, orientaciones sexuales, e identidades de gnero, y
a las potencialidades especficas de cada momento del transcurrir vital (infancia, adolescencia,
juventud, adultez y vejez). Con el acompaamiento tres (3)persona de la GMYG encargadas del
tema de la PPLGBT.
Promocin y fortalecimiento de una red distrital autnoma de organizaciones y expresiones
participativas de los sectores LGBT para la articulacin y ejecucin de sus agendas sociales y
polticas
Se acompaa la construccin de la propuesta de creacin de la Red distrital de organizaciones y
expresiones de los sectores LGBT. Humano: 3 profesionales de la GMYG encargadas del tema
LGBT. No se ha desarrollado por alta de continuidad en los procesos debido a la demora en el
proceso contractual para la pronta conformacin del equipo
Promover la formacin de personas y organizaciones de los sectores LGBT en temas
relacionados con el control social a la gestin pblica.
Se propone realizar acciones articuladas con la Veedura Distrital para la formacin de personas
y organizaciones de los sectores LGBT en temas relacionados con el control social a la gestin
pblica
Realizar 1 Plan de accin para la promocin de acciones de Control Social en la
Gestin Pblica por parte de organizaciones LGBT Humano: se asignar a una profesional de la
GMYG encargada del tema .
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3.2.2 Sector Educacin


En el proceso estratgico corresponsabilidad en el ejercicio de derechos, en la accin promover
en el mbito escolar procesos de investigacin- accin- participativa con enfoque de
orientaciones sexuales e identidades de gnero se desarrollaron los pilotos sobre la ejecucin
del proyecto 900 y se encuentra en proceso de clasificacin las propuestas recibidas para
seleccionar las relacionadas especficamente con el tema de diversidad sexual.

3.3 Proceso estratgico 3: Acciones encaminadas para la


comunicacin y educacin para el cambio cultural que busca la
transformacin de los significados y representaciones
culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas
de los sectores LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en
perspectiva de derechos
3.3.1 Sector Planeacin
En el proceso estratgico, comunicacin y educacin para el cambio cultural, la accin,
promocin de nuevas representaciones sociales en relacin con sexo, orientaciones sexuales e
identidades de gnero mediante el desarrollo de una campaa de cambio cultural orientada hacia
la ciudadana y sus servidores pblicos, y a las personas de los sectores LGBT. La meta el 100%
de una estrategia de cambio cultural para la transformacin de imaginarios y representaciones
sociales en el desarrollo de la actividad diseo de piezas comunicativas y herramientas
pedaggicas para el apoyo de iniciativas ciudadanas, el desarrollo de la campaa "En Bogot Se
Puede Ser" y la coordinacin de la Semana de la Diversidad, se imprimi una pieza
comunicativa sobre construccin identitaria. Se estableci metodologa para definir fecha,
objetivo y mensaje de la Semana en el espacio de la MIDS del 13 de marzo y en espacio
asambleario ciudadano el 21 de marzo de 2013.Se disearon e imprimieron piezas que buscaron
apoyar diversos procesos organizativos e interinstitucionales, como convocatorias laborales del
IPES, derechos sexuales y reproductivos en conjunto con la Secretara de Salud y Festival de
teatro rosa. Para el desarrollo de la Semana de la Diversidad Sexual y de Gneros de Bogot
2013, se hizo convenio con la Cmara de Comerciantes LGBT de Colombia y con la
corporacin Barraca Teatro con el fin de sacar adelante actividades de la Semana de la
Diversidad Sexual relacionadas con el tema productivo y cultural. Se defini el objetivo,
eslogan y actividades en alianzas ciudadanas el 25 de abril y el 3 de mayo y en la Mesa
Intersectorial el 23 de abril y se elaboraron diseos para imagen de la misma, y de los eventos
que se desarrollan en esta Semana como el coctel de presentacin, el lanzamiento oficial, el
seminario internacional, Mujer T, Pasarela por la igualdad y el carnaval de luz y concierto de
cierre. Se elaboraron diseos con el apoyo de la oficina de prensa y comunicaciones de la
Alcalda Mayor, para piezas a ser entregadas durante la semana como volantes, afiches, botones,
paletas, cuadernos, dummies, pendones y otras relevantes de la campaa En Bogot Se Puede
Ser. Se estableci contrato con CIDEC, operador encargado de desarrollar la implementacin de
la estrategia En Bogot Se Puede Ser, con quienes se contrat el diseo de activaciones para la
estrategia y elaboracin de piezas para ser entregadas en las mismas. Se entreg el producto
final del contrato 100, con el cual se dan los lineamientos para la estrategia de cambio cultural
En Bogot Se Puede Ser. En la actividad, diseo de la lnea tcnica y evaluacin de la campaa
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"En Bogot Se Puede Ser" se entreg el producto final del contrato, con el cual se dan los
lineamientos para la estrategia de cambio cultural En Bogot Se Puede Ser.

3.4. Proceso Estratgico 4: la produccin y aplicacin de


conocimientos y saberes que soporten y retroalimenten la
implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica
Pblica Distrital LGBT.
3.4.1 Planeacin
En el proceso estratgico produccin y aplicacin de conocimientos y saberes, formulacin e
implementacin de un Observatorio de la PPGDLGB. La estructura del observatorio se ha
definido, a partir de cuatro reas, de la siguiente manera: informacin, investigacin,
comunicaciones y la cuarta gestin para la cooperacin. Al respecto desde el mes de marzo se
conform un equipo conformado por profesionales en ciencias humanas y sociales, estadstica y
un auxiliar administrativo para el desarrollo de las diferentes reas. El observatorio para su
implementacin cuenta con una oficina ubicada en el Centro de Cuidadana LGBT. En relacin
con los productos adelantados en este periodo se encuentra, la elaboracin de la lnea tcnica
para la formulacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos de inversin local; el diseo de
la encuesta ambientes laborales inclusivos; la actualizacin del mdulo virtual de seguimiento,
con los procesos estratgicos, componentes, lneas de accin y acciones definidas en el plan de
accin 2013-2016 de la PPLGBT; el desarrollo de dos boletnes de la poltica pblica 2012 y
2013; dos informes de la aplicacin de la Encuesta de Ambientes Laborales Inclusivos en la
SDP y la Veedura Distrital realizados en el ao 2012; la realizacin del encuentro de saberes:
una mirada de nias, nios y adolescentes con orientaciones sexuales e identidades de gnero no
normativas, resultado de la investigacin del mismo nombre realizada por la Escuela de
Estudios de Gnero de la Universidad Nacional para la Direccin de Diversidad Sexual, en el
que participaron 190 personas; la socializacin del plan de accin en 4 encuentros interlocales,
un espacio de Alianza de la ciudadana con la participacin de 80 personas y el desarrollo de
una encuesta virtual en el que participaron 54 personas, espacios a travs de los cuales la
ciudadana retroaliment el plan de accin 2013-2016 de la PPLGBT; definicin del plan de
accin 2013-2016 en el mdulo de seguimiento de los sectores Educacin, Planeacin, Cultura,
Recreacin y Deporte, Salud, Gobierno, Integracin Social e IDPAC; la definicin de
indicadores y su metodologa de recoleccin para la lnea de investigacin capacidad y oferta
institucional informe que actualmente se consolida y que dar como resultado la medicin de la
capacidad y oferta institucional de la poltica pblica LGBT 2013; el desarrollo en el mdulo de
seguimiento de la poltica pblica de un perfil sociodemogrfico herramienta que permitir
consolidar a 2014 un perfil de las personas que participan en las diferentes actividades que se
desarrollan por los sectores distritales y las alcaldas locales en las actividades del plan de
accin de la poltica pblica ;el diseo de una encuesta de representaciones sociales sobre
bisexualidad; la seleccin de las estrellas sociales para dar inicio al levantamiento de la
informacin de esta lnea de investigacin situacin de derechos de las personas de los sectores
LGBT; se realiz la aplicacin de 1213 encuestas de representaciones sociales de la ciudadana
en relacin con los sectores LGBT, actualmente se sistematiza la informacin estadstica para la
consolidacin del informe de representaciones sociales de las y los ciudadanos de Bogot en
relacin con las personas de los sectores LGBT. Se realiz la aplicacin de la encuesta
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Ambientes Laborales Inclusivos en las entidades del Distrito, con la participacin de 1600
servidores y servidoras, instrumento a travs del cual se valora la discriminacin en el ambiente
laboral en relacin con las personas de los sectores LGBT. En la actividad de creacin e
implementacin de un centro de documentacin y publicacin de documentos del observatorio
de la PPGDLGBT, se ha desarrollado la organizacin de una base de datos sobre los
documentos fsicos y virtuales del centro de documentacin del observatorio. Se cuenta con la
adecuacin de un espacio para la atencin del centro de documentacin que empezar a atender
pblico desde diciembre de 2013.

4. Pregunta 3 Comprende preguntas especficas por sector.


4.1 Sector Gestin Pblica: De acuerdo a los derechos de peticin radicados en la
Secretara Distrital de Integracin Social y en la Secretara Distrital de Planeacin (SDIS:
Rad. SAL-42589; SDP: Rad. 2-2013-50219), se evidenci un retraso en la expedicin de los
actos administrativos que aprobaban los cargos de Subdirector para Asuntos LGBT y
Coordinador del Centro Distrital LGBT, as como la aprobacin del plan de accin para la
PPLGBT 2013-2016 Cul fue el motivo de dicho retraso?
Segn la respuesta presentada por el DASCD y la respuesta dada para la expedicin de los actos
administrativos que aprobaban los cargos de Subdirector para Asuntos LGBT y Coordinador del
Centro Distrital LGBT no tuvo retraso, en tanto que de un da para otro esta tuvo respuesta (Ver
Anexo 3 Respuesta del Departamento Administrativo del Servicio Civil)

En cuanto a aprobacin del plan de accin para la PPLGBT 2013-2016 la Direccin de


Diversidad Sexual proyect el decreto del plan de accin 2013-2016 de la poltica pblica
LGBT, que fue remitido desde esta Direccin a la oficina de conceptos jurdicos de la SDP,
desde all se solicit la exposicin de motivos y la aprobacin del Subsecretario de Planeacin
Socioeconmica, quien aprob el respectivo documento. Actualmente se encuentra en la ltima
revisin jurdica para ser enviado a la Secretara General para revisin y firma del Alcalde
mayor de Bogot.

4.2 Sector Gobierno Seguridad y Convivencia:

Cul es la situacin
actual del proceso que se ha venido realizando desde el ao 2012 referido a la creacin
de una casa refugio para la recepcin y atencin para las personas vctimas de la
violencia intrafamiliar de los sectores LGBTI?
Ya se mencion en el punto 3.1.2 acciones ejecutadas en la poltica LGBT, en cuanto a lLa meta
establecida de poner en funcionamiento 1 casa refugio para la recepcin y atencin para las
personas vctimas de la violencia intrafamiliar de los sectores LGBTI

Sector/entidad

Sector
Gobierno

Proyecto

828 Reduccin de la
discriminacin y violencias

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Meta

Poner
funcionamiento

en
1

Programacin
Fsica y Financiera
2012

Ejecucin Fsica y
Financiera 2012

30.000.000

13.333.333

39

por orientaciones sexuales e


identidad de gnero para el
ejercicio efectivo de los
derechos de los sectores
LGBTI

casa refugio para la


recepcin y atencin
para las personas
vctimas
de
la
violencia
intrafamiliar de los
sectores LGBTI

Se ha avanza en articulacin con otras instituciones y organizaciones sociales, en la


investigacin, escritura y construccin del modelo de atencin de la Casa Refugio para atender
casos de violencia intrafamiliar hacia las personas LGBTI, este an se encuentra en
construccin pues para su consolidacin final se realizar una consulta con personas LGBTI de
las localidades.
Por otra parte, anteriormente en la Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia de la
Secretara Distrital de Gobierno, no exista un proyecto de inversin especfico para atender a la
poblacin, a partir de la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Bogot Humana se formul el
proyecto 828 Reduccin de la discriminacin y violencias por orientaciones sexuales e
identidad de gnero para el ejercicio efectivo de los derechos de los sectores LGBTI.
Las acciones realizadas en relacin al cumplimiento de esta meta por parte de la Direccin de
Derechos Humanos de la Secretara Distrital de Gobierno son las siguientes:

Se construye un instrumento e instructivo con el fin de realizar el documento


diagnstico para la Casa Refugio LGBTI, aplicando el enfoque territorial, el enfoque
diferencial y los enfoques y perspectivas de gnero, orientacin sexual e identidad de
gnero, ste diagnstico se encuentra en sistematizacin.

Se construye el modelo casa refugio LGBTI que se constituye en un proyecto pionero


en Amrica Latina por su propuesta de atencin integral para el restablecimiento de los
derechos. Se desarrollan los siguientes elementos: consulta a funcionarias, funcionarios
y personas expertas con respecto al modelo de la casa refugio LGBTI, investigacin
sobre experiencias similares de casa refugio, directrices conceptuales -Enfoques y
Perspectivas-, Objetivos, Rutas de canalizacin, Criterios de ingreso y egreso,
Cobertura, Servicios para la atencin Integral.

Se firm el convenio de asociacin para la operacin de la Casa Refugio LGBTI, el


inmueble para el funcionamiento de la Casa, ya se encuentra arrendado y en la
actualidad se est acondicionando para su puesta en marcha.

Se realiz la contratacin parcial del equipo interdisciplinario que prestar la atencin


en Casa Refugio LGBTI.

Se proyectaron los procedimientos de los servicios que prestar la casa Refugio LGBTI
en el marco del Sistema Integral de Gestin.

Se hace la articulacin interinstitucional para la gestin, diseo e implementacin de la


atencin integral en casa refugio LGBTI y la elaboracin de rutas de canalizacin.

La puesta en marcha de la Casa Refugio aporta al proceso estratgico fortalecimiento


institucional en los niveles distritales y locales, promoviendo acciones de carcter
institucional que disminuyan las barreras de acceso de las personas de los sectores

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LGBTI a las acciones de poltica del Distrito en relacin a la defensa de sus derechos
humanos.

4.3

Sector Planeacin: En el marco de la Semana de la Diversidad Sexual y de

Gnero del ao en vigencia se realiz el "Evento Mujer T Bogot 2013". Segn la Direccin de
Diversidad Sexual de la Secretara Distrital de Planeacin, uno de los criterios que se tuvieron
en cuenta para la seleccin de las candidatas en dicho concurso era el liderazgo de las mismas
en procesos sociales de los sectores LGBT Qu tipo de participacin se dio en la eleccin de
las candidatas y los criterios para elegir a la ganadora del concurso? Cul fue el presupuesto
destinado e invertido en la realizacin de este evento? Qu tipo de divulgacin hubo para el
evento?

En la Semana de la Diversidad Sexual y de Gnero del ao


2013 se realiz el "Evento Mujer T Bogot 2013", bajo los
siguientes criterios:Criterios de Eleccin "Evento Mujer T Bogot 2013"
Habilidades Comunicativas - Lenguaje verbal, que incluye seguridad, uso del
lenguaje y coherencia

Puntos

20

Habilidades Comunicativas - Lenguaje no verbal, que implica el manejo


escnico, como se desenvuelve y domina el escenario la representante
20
Desempeo social local: Experiencias de activismo, defensa de derechos
humanos, con las comunidades o trabajo social
15
Practica de Campo y responsabilidad frente al proceso formativo distrital, que
incluye participacin en los talleres, jornadas, ensayos, trabajo social de campo
15
Conocimiento de la realidad social

10

Vestuario, peluquera y maquillaje: desde las expresiones e identidades Tras


Total

20
100

Los requerimientos establecidos para la inscripcin a esta actividad "Evento Mujer T Bogot
2013", fueron:
Ser mayor de 18 aos de edad (Fotocopia de la cdula de ciudadana).
Vivir o trabajar en la localidad (Certificado de residencia o trabajo en la localidad a la
cual representan).
No tener vnculos contractuales con la administracin distrital.
Tener una identidad Tras
Proceso de seleccin de participantes: De acuerdo con los requerimientos establecidos para la
inscripcin a la actividad "Evento Mujer T Bogot 2013, se recibieron de forma individual,
personal y virtual las inscripciones de cada persona, con la documentacin requerida y se
realiz una validacin de los documentos entregados entre las fechas requisito.
Para la realizacin del Evento Mujer T la administracin distrital invirti recursos de la
siguiente manera:
El IDARTES aporta con la capacidad instalada del Teatro Jorge Eliecer Gaitn
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El Fondo de Desarrollo Local de Santa Fe aporta a travs del proyecto 1157 Lucha
contra distintos tipos de discriminacin y violencia por condicin, situacin o identidad,
diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital componente PROMOCIN DE LAS
POLTICAS PBLICAS DE LOS GRUPOS POBLACIONALES $11.300.000, los cuales
se invirtieron en escenografa, ampliacin de sonido, luces del teatro, apoyos logsticos y
ambulancia.
La Secretaria de Cultura, Recreacin y Deporte a travs del proyecto
Aportes Empresa Privada y ONG`s:
Boletera Artistas Vestidos de Bao Trajes de Gala Maquilladores.
Premios e incentivos:
5 Galardones
5 Ramos de Flores.
3 Becas de estudio.
13 pares de zapatos
13 kits de maquillaje
1 chaqueta
13 Kits de premios, cada uno contena (1 splash y 1 crema Martiza Rodrguez, 2
lubricantes, 1 certificacin Secretaria de Ambiente por desfile en traje de Ecofantasa, 3
pasadas,), los kit`s de los 1 y 2 puestos adems de lo mencionado contena 1 crema
victoria secreta y 1 splash.
La ganadora del traje de Ecofantasa obtuvo un Kit de la secretaria Distrtial de
Ambiente y 1 video

Divulgacin
Para el desarrollo de la estrategia de comunicacin del evento se estableci el desarrollo de las
siguientes actividades a partir del 13 de agosto de 2013:
Elaboracin y produccin de una pieza comunicativa e instalacin de los diferentes espacios.
Divulgacin en: Casas de Igualdad de Oportunidades, Redes Sociales, Juntas de Accin
Comunal, Juntas Administradoras y Alcaldas Locales, Sitios de Socializacin LGBT,
peluqueras y socializacin en las mesas locales LGBT.

Proceso social que se tuvo en cuenta en la eleccin de la ganadora del concurso


Para la eleccin de la participante ganadora, y para generar la adecuada transparencia,
se vio pertinente designar jurados para la eleccin. En ese orden de ideas, la Direccin
de Diversidad Sexual no eligi a la ganadora del Evento Mujer T Bogot. Sin embargo,
si se tiene conocimiento que la Ganadora del Evento tiene el siguiente trabajo social:
Trabajo social sin nimo de lucro realizado
Procesos con adulto mayor, ciclovia y ejercicio fsico en parque Venecia.
Programa: desayuno tamal feliz
Interaccin con nios especiales del colegio Santa Cecilia Terapia Psicomotriz
Charlas motivacionales con desmovilizados
Participacin en la mesa local LGBT de la Localidad de Puente Aranda

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4.4 Sectores de Movilidad, Hbitat y Ambiente:Qu

acciones se han
desarrollado desde los sectores de movilidad, hbitat y ambiente, enfocadas a la restitucin y/o
garanta de derechos de las personas de los sectores LGBT?
La secretaria distrital de movilidad, a travs de la direccin de control y vigilancia, realizo el
apoyo a la actividad carnaval de luz ya que esta manifestacin cultural incluyo un recorrido por
la carrera 7 para lo cual de hace necesario una aprobacin por parte de la entidad ya que se trata
de la utilizacin de un espacio de la va pblica y de igual manera el acompaamiento de
algunos miembros de nuestro grupo gua, personal que realiza acciones operativas de apoyo en
las vas.

4.5 Sector Salud:

La PPLGBT contempla una atencin diferencial que permita


reconocer los derechos de las personas de los sectores LGBT Cules son las acciones que
desde el sector salud se han implementado para el cumplimiento de este fin? Qu protocolos
de atencin tiene el distrito para la atencin de estos sectores? Adicionalmente es necesario
conocer, qu procesos de articulacin se han realizado con los sectores LGBT para la
formulacin de la poltica pblica de sexualidad del Distrito
En relacin con la atencin diferencial que permita reconocer los derechos de las personas de
los sectores LGBT y las acciones que desde el sector salud se han implementado para el
cumplimiento de este fin, en el punto 3.1.5 del presente informe se desarrolla la respuesta al
respecto.
En lo que atae a los protocolos que tiene el distrito para la atencin de estos sectores, frente a
esta pregunta se debe aclarar que la Secretaria de Salud no tiene la competencia sino el
Ministerio de Proteccin Social de emitir protocolos, este es el ente encargado de hacerlo.
En la pregunta que hace referencia a los procesos de participacin y articulacin que se han
realizado con los sectores LGBT para la formulacin de la poltica pblica de sexualidad del
Distrito. Dentro del informe Final del IEPRI ( Instituto de Estudios Polticos y Relaciones
Internacionales) operador del desarrollo de la poltica denominado; socializacin,
retroalimentacin y ajuste participativo de la poltica distrital de sexualidad 2012-2022 y
proceso de construccin del plan accin, se menciona la participacin en el primer encuentro de
la instancia a Luisa Fernanda Benavides delegada de la Direccin de Diversidad Sexual, Bibiana
Muoz delegada del IDPAC, adems dentro del desarrollo de la poltica se evidencia un
encuentro de gnero y diversidades con la poblacin LGBTI el 7 de junio, as mismo se registra
el 13 de junio la asistencia de Juan Carlos Celis de Fundacin procrear, como participante del
encuentro con poblaciones vulneradas. Dentro la socializacin de la propuesta se evidencia la
participacin de Andrew Aguacia coordinador de Entretransitos, Alex Garca de Procrear.
Adems en el desarrollo de la primera vigencia de ejecucin del proyecto la participacin con
grupos focales, de la poblacin LGBT.

4.6

Sector Integracin Social

Existe una lnea tcnica que se est


implementando para el proceso de territorializacin y transversalizacin de la PPLGBT
adelantado por la Subdireccin para Asuntos LGBT?

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4.6.1 ESTRATEGIA DE TRANSVERSALIZACIN:


Qu es la transversalizacin?

Es la integracin sistemtica de una perspectiva: en todos los sistemas y estructuras, en


las polticas, programas, procesos de personal y proyectos, en las formas de ver y hacer,
en las culturas y organizaciones.

Poltica de la Presencia, Phillips (1995): reflejo en toma de decisiones para la


formulacin (y ejecucin) de polticas.

Desde el lineamiento tcnico para la incorporacin de los enfoques y perspectivas de la Poltica


Publica LGBT en el sector Integracin Social enviado desde la Secretaria Distrital de
Planeacin- Direccin de Diversidad Sexual se dice que:
tranversalizar la Poltica Publica LGBT en la SDIS significa incorporar el enfoque de
orientaciones sexuales e identidades de gnero en los proyectos de inversin tomando en
consideracin las diferencias en razn de la transversalidad de stas con la pertinencia tnica,
la discapacidad, la edad, la etapa de transcurrir vital, las condiciones de pobreza, situacin de
habitabilidad en calle, ejercicio de prostitucin , situacin y conformacin familiar todo esto
en el marco del Plan de Desarrollo y el programa de gobierno Bogot Humana a travs de
distintas acciones afirmativas encaminadas a la reduccin de la segregacin y la
discriminacin, fenmeno que excluye a estos grupos de la posibilidad de acceder y apropiarse
legtimamente de los espacios de ciudad.
Para la Subdireccin para Asuntos LGBT, va ms all de los proyectos de inversin, debe
incluirse en:

Las Polticas Pblicas

Los Proyectos de inversin

Los modelos de atencin

Los servicios sociales


Con el fin de contribuir progresivamente a la atencin diferencial basada en las realidades, es
decir pasar del papel (de la inclusin en los textos de las polticas), al lenguaje (que este
presente en las agendas de todos los servidores y servidoras pblicos) a la accin que se
traduzca en acciones concretas en la garanta de derechos de las personas de los sectores LGBT.
El objetivo de la estrategia de transversalizacin de la Sublgbt

Es incorporar paulatinamente desde las etapas iniciales del cualquier proceso de toma de
decisiones la perspectiva de OS e IG.

Se trata de tener un impacto en las metas y la distribucin de recursos de las dems


dependencias permitiendo la realizacin de acciones diferenciales que reconozcan a personas
con OS e IG no heterosexuales en todos los momentos del transcurrir vital, situaciones o
condiciones de vida.
No Olvidar que la estrategia de transversalizacin NO SIGNIFICA la ausencia de polticas o
programas especficos para las personas de los sectores LGBTI.
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La transversalizacin es complementaria a polticas especficas.

Con estrategias distintas para alcanzar objetivos comunes.

Las polticas especficas pueden actuar con mucha ms rapidez pero estn limitadas a
reas o problemas determinados.

Por qu transversalizar?

Porque hace visible las necesidades y caractersticas diferenciales de las personas de los
sectores LGBT.
Porque contribuye a extraer la perspectiva de OS e IG del aislamiento.
Ayuda a romper la lgica normalizadora de las poblaciones, rompe la focalizacin
(pobres histricos) usada por la Poltica Social hace un tiempo.
Porque permite involucrar a ms y nuevos actores.

AVANCES Y LOGROS
Plan de accin - actividades

Transversalizar la PP a travs del desarrollo de acciones articuladas con 6


Subdirecciones Tcnicas de la SDIS. (mesa funcional, circular 019 del 23 de Agosto 2012 DDSSDP).
28

Metas para el cuatrienio y 32 Actividades para el 2013.

Plan de actividades 2013

Familias: (1) metodologa para capacitacin a comisaras de familia.


Adultez: (4) protocolo de atencin a CHC, jornada de atencin integral, 10 cupos
permanentes en los servicios de adultez.
Discapacidad: (2) 80 horas de interpretacin, apoyo a acciones afirmativas.
Envejecimiento y vejez: (5) talleres de formacin y sensibilizacin, investigacin sobre
procesos de envejecimiento y vejez.
Infancia y adolescencia : (7) Documentos, acompaamiento a familias, jornadas de
socializacin, insumos para un protocolo de atencin.
Juventud: (3) jornadas de capacitacin, espacios de participacin de jvenes, apoyo
tcnico y financiero a iniciativas locales.

Espacios de Participacin:

Mesa IDIPRON y Secretaria de la Mujer

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Mesa de identidad de gnero y orientacin sexual en la primera infancia, infancia y


adolescencia (ICBF)
Mesa de trabajo Secretara de Gobierno (casa refugio), subdireccin para la infancia y
adolescencia y subdireccin para asuntos LGBT.
Equipo impulsor del Plan Sectorial de Transversalizacin para la equidad de Gnero
(PSTG).
Mesa intersectorial para la atencin a CHC de los sectores LGBT.
Mesa Interinstitucional LGBT Misin Bogot.
Mesa Derecho a la Vivienda Trans OPV.

Compromisos
Subdireccin de Adultez:

Participacin en la mesa intersectorial para la atencin diferencial a CHC de los


sectores LGBTI.
Disear, aplicar y sistematizar un autodiagnstico y visitas a los servicios.
Apoyar el proceso de elaboracin de insumos para un protocolo de atencin a CHC de
los sectores LGBTI.
Apoyar la organizacin de 1 jornada de atencin integral para CHC de los sectores
LGBTI.

Subdireccin de Juventud:

Construir una metodologa para la jornada de articulacin de referentes de Juventud y


LGBT, que brinde orientaciones para realizar actividades de participacin para los
jvenes en estado de vulneracin de los sectores LGBTI.
Participar de la Semana Distrital de la Juventud.

Subdireccin para las Familias:

Se han desarrollado acciones articuladas, encaminadas a la construccin de un anexo


tcnico que pretende la investigacin de violencias en las familias a razn de
orientacin sexual o identidad de gnero que son denunciadas en las comisaras de
familia, as como la capacitacin de los y las funcionarias que trabajan all para la
atencin diferencial de familias diversas.

Se tiene prevista la realizacin de un seminario de familias en el que incluir en la


programacin las realidades de las familias diversas.

Participacin para la construccin de la programacin del ao internacional de las


familias en el 2014.

Secretaria tcnica de Discapacidad:

Participacin en las mesas tcnicas intersectoriales distritales de discapacidad en donde


se encuentran construyendo el plan de accin de su poltica pblica.

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Se acordaron 3 actividades con vigencia 2013 a realizar. La participacin del equipo de


transversalizacin estuvo encaminada a la inclusin del grupo Arco iris LGBT, que se
rene en el Centro de Cuidadana, dentro de la gala por el reconocimiento a personas o
grupos con discapacidad.

Construccin de la necesidad para proceso de mnima cuanta que pretende el


acompaamiento de intrpretes de lenguaje de seas para las actividades con personas
de los sectores LGBT sordas.

Articulacin con la mesa tcnica de discapacidad en los procesos pedaggicos y de


acompaamiento en la interpretacin de lenguaje de seas en las actividades del Grupo
Arcoris LGBT de sordos, dicho acompaamiento se viene realizando desde la apertura
del centro del Cuidadana LGBT.

Capacitacin a sordos LGBT de las Polticas de Discapacidad y LGBT.

Construccin de propuesta para la participacin de personas sordas en las actividades


por desarrollarse en el Ciclo Rosa de la Cinemateca Distrital.

Actividades recreo deportivas de inclusin interseccional, ciclo paseo LGBT con el


grupo Arco Iris de sordos.

Subdireccin de Infancia y adolescencia:

Participacin en el Comit Operativo Distrital de Infancia y Adolescencia.


Participacin en la mesa sobre sexualidades y saldos de poltica. (eje oportunidades para
la construccin de la identidad de gnero).
Sensibilizacin al equipo de enfoque diferencial de la Poltica de Infancia y
adolescencia sobre orientaciones sexuales e identidades de gnero no normativas.
Seguimiento en las actividades y documentos a desarrollar por los y las profesionales de
esta poltica.

Subdireccin de Vejez :

Se han desarrollado acciones articuladas, encaminadas a la construccin de un anexo


tcnico que pretende una investigacin que tiene como resultado un diagnstico del
proceso de envejecimiento y vejez de las personas de los sectores LGBT.
Sensibilizaciones al equipo de la Poltica de Vejez y envejecimiento
Sensibilizaciones a personas mayores en el marco del mes mayor de la Poltica de vejez
y envejecimiento.

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Equipo de Polticas tnicas

Construccin de matriz con acciones de enfoque diferencial y perspectiva tnico racial a


2014 con presupuesto, accin e indicador.
Acompaamiento IV encuentro raizal.
Acompaamiento Foro contra el racismo (construccin de propuesta)

Misin Bogot

Hacer acompaamiento para el proceso de vinculacin de las personas identificadas de


los sectores LGBT sin empleo y en condiciones de vulnerabilidad, desde los territorios
y a travs de nuestros equipos locales (referente-promotora), con el Proyecto Misin
Bogot Humana.

Fortalecer la convocatoria con jornadas de sensibilizacin sobre los tres fuertes del
proyecto Misin Bogot Humana (estudio, trabajo, emprendimiento), desde espacios
locales (Subdirecciones Locales) y distritales (CCLGBT).

Generar una campaa de fortalecimiento de la convocatoria para las personas trans.

Acompaamiento de jornadas de sensibilizacin sobre el Proyecto Misin Bogot


Humana para la precontratacin, e identificacin de poblacin LGBT no canalizada
desde el proyecto 749 y pendiente por caracterizar y revisar su situacin de derechos.

Seguimiento de casos especficos de contrataciones con novedades.

Canalizacin de casos de atencin psicosocial.

Sensibilizacin de Guas de Misin Bogot, mes a mes.

Sugerencias y aportes tcnicos con perspectiva trans, sobre el abordaje de poblacin


trans y sobre la implementacin del enfoque por identidades de gnero en el proyecto
Misin Bogot Humana.

Resolucin de casos y seguimiento desde el Comit Interinstitucional LGBT de Misin


Bogot Humana.

Acompaamiento Comit LGBTI de Guas de Misin Bogot.

4.6.2 Construccin de Lineamientos Para la Atencin


Diferencial

Revisin documental (documentos de los 24 servicios sociales).

Construccin de Instrumentos diagnsticos (participantes, responsables del servicio,


operadores y referentes de la SUBLGBT)

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Construccin participativa de lineamientos de atencin diferencial para personas de los


sectores LGBTI en servicios de la SDIS.
Socializacin de lineamientos en todos los servicios sociales.

4.6.3 Proceso de Redes de Afecto y Apoyo


Construccin con participacin del equipo psicosocial de centros y de territorios del Anexo
Tcnico y Estudio previo, ms toda la etapa contractual para realizar un convenio de asociacin
que visibilice y fortalezca 12 redes de afecto y apoyo compuestas por personas de los sectores
LGBT y sus familias que promuevan contextos de cuidado y solidaridad mutua.

4.6.4 Conclusin en el tema de territorializacin de la Poltica


Pblica LGBT - SDP
El principal logro de este proyecto prioritario en el 2013, ha sido Territorializar la Poltica
Pblica LGBT, esto implica desarrollar las acciones contra la discriminacin y la segregacin en
los territorios. As los equipos territoriales de las Secretaras de Integracin Social, Gobierno,
Planeacin, Salud y Educacin entre otros sectores, han posicionado en 19 localidades la agenda
de los sectores LGBT en la planeacin y destinacin de presupuesto en lo local, generando
acciones que potencian las herramientas de control social por parte de las organizaciones
sociales y el fortalecimiento de stas logrando as que la Poltica Pblica sea una herramienta
para avanzar en el mejoramiento de la vida de las personas en lo local, es decir en Bogot se
puede ser en las localidades de Bogot.
El segundo logro es la apertura del Centro de Cuidadana Sebastin Romero el 15 de Marzo
de 2013, con una atencin de 1682 personas con corte 30 de Septiembre de 2013 en servicios de
psicologa, trabajo social, asesora jurdica, asesora en salud, grupos de encuentro, entre otros
servicios. Se han realizado acciones de coordinacin permanente con las Secretarias de Salud,
Educacin y Gobierno para la atencin de los casos de personas de los sectores LGBTI, sus
familias y redes de apoyo, lo cual no suceda en 2013, donde la atencin fue realizada por el
IDPAC.
En el primer semestre de 2014, entrar en funcionamiento el Centro de la localidad de los
Mrtires, esto implica hacer realidad un centro que atienda integralmente e intersectorial a las
personas que ejercen prostitucin en la zona. Haciendo especial nfasis en las mujeres
transgeneristas que sufren una alta discriminacin y segregacin.
El tercer logro, esta relacionado con poner en funcionamiento una casa refugio para la recepcin
y atencin para las personas vctimas de la violencia intrafamiliar de los sectores LGBTI, en
esto a 30 de septiembre la Secretaria de Gobierno, ha firmado un convenio de asociacin para
la operacin, despus de un ejercicio participativo de construccin del documento modelo de
atencin y un diagnstico de violencias realizado en 19 localidades a 300 personas; as este
modelo de atencin a las personas de los sectores LGBTI se convierte en pionero en Amrica
Latina, siendo esta administracin la primera en el continente en generar estrategias de
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proteccin que contemplan atencin integral por una temporalidad que le permita a los y las
usuarias de la Casa una reconstruccin efectiva del proyecto de vida.
El cuarto logro, es la formulacin del plan de accin de la Poltica Pblica LGBT 2013-2016
desde la Secretara Distrital de Planeacin, a travs de encuentros territoriales y una consulta
ciudadana. El Plan de accin formulado consta de 19 lneas de accin, 47 acciones, 138 metas e
indicadores de eficacia enmarcadas dentro de los componentes y procesos estratgicos de la
PPLGBT. A travs de la ejecucin de este plan de accin los sectores distritales, avanzan en el
logro del objetivo general de la poltica pblica, orientado a garantizar los derechos de las
personas de los sectores LGBT e inciden en la disminucin de los 15 puntos porcentuales de la
percepcin de discriminacin, violencias y exclusin social de las personas de los sectores
LGBT.
Por ltimo, en el marco del proceso estratgico de la poltica pblica LGBT, comunicacin y
educacin para el cambio cultural que tiene como objetivo la transformacin de significados y
representaciones culturales que afectan el ejercicio de derechos de las personas de los sectores
LGBT y el desarrollo de una cultura ciudadana en perspectiva de derechos, se ha desarrollado la
Semana de la Diversidad Sexual y de Gneros que ha tenido como objetivo fomentar una
cultura de respeto y libre de discriminacin por orientaciones sexuales e identidades de gnero.

4.7 Sector Cultura, Recreacin y Deporte Qu acciones se han


desarrollado desde el sector de Cultura, Recreacin y Deportes
para la ejecucin de la PPLGBT durante la vigencia del Plan de
Desarrollo Bogot Humana?
Desde el Sector Cultura, Recreacin y Deporte se ha venido adelantando de manera progresiva
la implementacin del Enfoque Poblacional Diferencial, como una de la acciones para la
realizacin de la poltica pblica de los Sectores LGBTI. Este busca la inclusin, disminuir la
segregacin de las personas que se reconocen en este sector poblacional y garantizar los
derechos culturales a este grupo poblacional.
El Sector Cultura, Recreacin y Deporte contrato a un equipo poblacional encargado de
asesorar, apoyar, acompaar procesos, espacios de participacin y actividades de los grupos
poblacionales asentados en la ciudad. Dentro del equipo se contrato un asesor poblacional
universitario grado 12 el cual tiene las siguiente funciones:
4.7.1 Brindar asistencia para la formulacin, ejecucin y seguimiento de los proyectos culturales
y la implementacin de polticas, planes y programas del sector para los grupos tnicos y
sectores sociales y tnicos, y secotres sociales y etarios, que den cuenta del enfoque poblacional
diferencial a nivel Distrital, de conformidad con las polticas del Plan de Distrital y el plan
sectorial, y las normas vigentes y las orientaciones impartidas.
4.7.2 Realizar acciones de articulacin para la implementacin Enfoque Poblacional Diferencial
de conformidad con los planes institucional y sectorial.
4.7.3

Actualizar el diagnostico poblacional y alimentar de manera permanente el Sistema de


Informacin Sectorial de conformidad con las polticas y planes Distrital y del Sector
de acuerdo con las orientaciones.

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Por otra parte la secretara cuenta con equipo de apoyos para las actividades de gestin cultural
local en el marco de los lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital y del modelo de gestin
territorial y poblacional en la localidad, las funciones escenciales

Realizar el apoyo tcnico al gestor local de cultura en lo relacionado a la articulacin


con las administraciones locales en la localidad asignada y dems actividades necesarias
para la articulacin local.
Realizar el acopio, sistematizacin y clasificacin de la informacin referente a los
procesos y proyectos sectoriales en la localidad asignada, prepararla y entregarla de
forma periodica, de acuerso a los lineamientos establecidos para tal fin.
Realizar el acopio, sistematizacin, clasificacin y divulgacin de la informacin
referente a los procesos y proyectos culturales que desarrollan las organizaciones y
agentes culturales e la localidad asignada, de acuerdo a los lineamientos establecidos
para tal fin
Realizar divulgacin de la informacin sectorial a la comunidad de la localidad
asignada de acuerdo a los lineamientos establecidos para tal fin y brindar informacin
visual y presencial a los ciudadanos en la localidad asignada de acuerdo a los
lineamientos establecidos para tal fin.
Realizar la secretaria tcnica al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de la
localidad asignada.

4.7.4 Acciones ejecutadas y acciones por ejecutar de la poltica en mencin.


En el marco del eje uno del Plan de Desarrollo de la Bogot Humana el cual en su Artculo 11
Programa lucha contra distintos tipos de discriminacin y violencias por condicin, situacin,
identidad, diferencia diversidad o etapa del ciclo vital establece como propsito de este
programa Transformar condiciones, actitudes y comportamientos que generan percepcin de
discriminacin para disminuir la exclusin, la segregacin y la marginacin de pueblos
afrodescendientes, palenqueros raizales, indgenas y Rrom, poblaciones y grupos poblacionales
minoritarios tradicionalmente vulnerados Brindar atencin integral a personas adultas, mayores
de 18 aos con limitaciones y a sus familias, a travs de procesos de inclusin familiar,
productiva y social, para lograr su reconocimiento, la construccin de un proyecto de vida semiindependiente y la disminucin de los factores de discriminacin, a travs de centros de
atencin.
Para ello se fomentaron y adoptaron medidas que garanticen condiciones de equidad e igualdad
a todas las personas, prevengan y eliminen toda forma de discriminacin. Tambin se
emprendern acciones interinstitucionales coordinadas que garanticen la prevencin y
proteccin de las poblaciones discriminadas y vulnerables, en condiciones de riesgo por razones
de identidad de gnero, orientacin sexual, etnia, procedencia territorial, ciclo vital; y se
promovern acciones para la reduccin de formas de estigmatizacin de poblaciones y
territorios afectados por imaginarios de violencia, delincuencia y conflictividades. Se har
especial nfasis en acciones para sectores LGTBI, jvenes en riesgo, personas vinculadas a la
prostitucin y problemticas de seguridad asociadas con los habitantes de calle.
En este sentido uno de los programas prioritarios de es el de Ejercicio pleno de derechos de las
personas LGBTI. Los proyectos realizados apuntaron a realizar transformaciones culturales y
sociales, para potenciar el desarrollo humano de las personas de los sectores LGBTI, creando
condiciones que generen oportunidades y espacios en la ciudad para el ejercicio pleno de sus
derechos, en condiciones de equidad e inclusin.
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En concordancia con lo anterior se ejecutaron acciones encaminadas a transformar prcticas


institucionales que generan barreras para el desarrollo de las capacidades de personas de los
sectores LGBTI, las cuales restringen sus libertades y posibilidades de eleccin en la ciudad. De
esta manera se asegurar el reconocimiento, respeto, promocin y sostenibilidad de las acciones
para la garanta plena de los derechos de personas de los sectores LGBTI, en todos los niveles
de la administracin distrital.
La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, en el marco del decreto 455 por el cual
modifica, adiciona y reglamenta el decreto 627 de 2007. Esta normativa sanciona que el Sector
Cultura, Recreacin y Deporte debe cumplir el papel de Secretara Tcnica dentro del Consejo
Distrital de Cultura de los Sectores LGBTI, este espacio tiene como funcin la deliberacin,
participacin y concertacin de la polticas, planes y programas pblicos y privados y las
respectivas lineas estratgicas de inversin para el desarrollo de las artes, en el cual participan
agentes culturales, los organismos, las organizaciones e instancias pblicas y privadas. El
cuadro que encontrara a continuacin son los planes de accin que se hicieron en el ao 2012.

PLAN DE ACCIN CONSEJO DISTRITAL DE CULTURA DE


PERSONAS SECTORES LGBTS 2012

DESCRIPCIN GENERAL DE ACTIVIDADES


OBJETIVOS
ESTRATGICOS

1. PROPICIAR ENCUENTROS PARA COMPARTIR Y


FORTALECER LOS PROCESOS CULTURALES DESDE LA
DIVERSIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD
2. CONTRIBUIR EN LA INCLUSIN DE ACCIONES EN LOS
PLANES DE ARTE CULTURA Y PATRIMONIO PARA PERSONAS
LGBT
ACTIVIDADES
INDICADOR TIEMPOS
METAS
REQUERIMIENTO
ES
(ENTRE X
FECHA Y
X FECHA)
1.1. Realizar Sesiones
Participacin Bimensual
Contribuir con Garantizar condiciones
Ordinarias y
del 70% de
de mayo a
el
operativas y
Extraordinarias que
las y los
Noviembre empoderamient administrativas para el
permita reflexin, debate y Consejeros/as 2012- 3
o de las
desarrollo de las sesiones
aporte de las consejeras y
en la sesiones sesiones
personas del
los consejeros sobre
ordinarias y
consejo frente a
transformacin de
extraordinaria
temas del sector
imaginarios culturales de
s
cultura,
discriminacin.
recreacin y
deporte

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1.3. Realizar Asamblea


ampliada de Personas de
Sectores LGBT para
abordar de construcin de
una ciudad cultural que
respeta la diversidad

Una
Asamblea
programada /
una Asmblea
realizada

Segunda
semana de
Noviembre
de 2012

Participacin
del 70% de
las personas
del consejo
LGBT en la
asamblea
2.1 Priorizacin Lneas
Matriz
Base en los Subcampos del priorizacin
Arte, Cultura y el
Lneas en los
Patrimonio
Subcampos
del Arte,
Cultura y el
Patrimonio

Finales
Noviembre
de 2012

1.3.1. Apoyar la Asamblea


del Subsistema de Cultura
de Grupos Poblacionales

2.1.1. Dar Lineamiento


Tcnico para la
construccin de acciones
que contribuyan desde el
Arte, la Cultura y el
Patrimonio a la
transformacin de
imaginarios de
discriminacin

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Septiembre
de 2012

Garantizar
Noviembre
tres
de 2012
presentacione
s Artsticas y
culturales que
contribuyan a
la
transformaci
n de
imaginarios
de
discriminaci
n

Avanzar en
procesos de
formacin que
contribuya a la
construccin de
una ciudad
cultural que
respeta la
diversidad
Divulgar la
transversalizaci
n del enfoque
de gnero en el
Subsistema

Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones

Aporte de los y
las consejeras
/os en la
priorizacin
Lneas en los
Subcampos del
Arte, Cultura y
el Patrimonio
Apoyar
iniciativas de
artistas del
LGBT que
contribuyan a
su
fortalecimiento
y a la
transformacin
de imaginarios
de
discriminacin

Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones

Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones

Garantizar condiciones
operativas y
administrativas para el
desarrollo de las sesiones

53

Por otra parte la Secretara Distrital de Cultura Recreacin y Deporte viene desarrollando los
siguientes proyectos:
Hoja1

EJE

PROGRAMAS

Una Bogota que


Bogot Humana
defiende y
participa y decide
fortalece lo publico

PROYECTO DE
INVERSIN

GRUPO
PRESUPUES
POBLACIONA
TO DEL
L
PROY
BENEFICIARIO

786 Construccin de
Conocimiento para la
Participacin
ciudadana

ACTIVIDADES
ORIENTADAS A
POBLACIONES

RECURSOS
ACCIONES INVERTIDOS
AFIRMATIVA
EN
S
POBLACION
ES
convenio
secretaria de
la mujer
anlisis
encuesta
perspectiva de
412 millones
mujer.
Contratacion
de mujeres y
jovenes en
situacion de
vulnerabilidad.

mujeres grupos
etarios,afros,
encuesta bienal
LGBTI,discapac
idad.genero,

planes de accion de los


consejos poblacionales del
sistema distrital de arte
grupos etnicos
778 participacion,arte
cultura y patrimonio,
485 millones sectores
ninguna
cultura y patrimonio
dinamizacion de los
sociales, etarios
procesos de participacion
yformacion para consejeros
y agentes culturales.

Una ciudad que


supera la
segregacin y la
discriminacin

209 Comunicacin e
Ejercicio de las
Informacin del sector
poblacin
libertades culturales y
500 millones
Cultura Recreacin y
discapacidad
deportivas.
Deporte en Bogot

Una ciudad que


supera la
segregacion y la
discriminacion

Bogota Reconoce y
Apropia la
Interculturalidad

779 Bogota reconoce y


24.525.000
apropia la diversidad y
millones
la interculturalidad

LGBTI

Una ciudad que


supera la
segregacion y la
discriminacion

Semana de la
Diversidad

779 Bogota reconoce y


apropia la diversidad y 20.000.000
la interculturalidad

LGBTI

Una ciudad que


supera la
segregacion y la
discriminacion

Ejercicio de las
773 oportunidades
7.315.046.888
libertades culturales y para el ejercicio de los
general
millones
deportivas
derechos culturales

especficamente,
programas distrito capital
con canal capital, visibiliza
todas las poblaciones

72.096.190

meses

contratacin
planta
168.716.976
4 meses
temporal lgbti, millones
mujeres

Beca
Diversidades
Culturales en
Bogot
(Memoria
Internacionalid
ad y Prcticas
Apoyar y visivilizar las
Culturales,
practicas y expresiones
Foto Transito todos
culturales de los Sectores
Callejero,
LGBTI
Escuela de
Danza y
Aerobicos de
la Red de
Mujeres
Trans.

4 meses

Fomentar la Cultura y
Visivilizacin de la
Semana de la
Pendiente
Poblacin de los Sectores Diversidad
LGBTI

Cartilla de enfoque
poblacional diferencial.

no tiene

Pgina 1

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TIEMPO DE
EJECUCION

pendiente

pendiente

LOCALIDAD
DONDE SE
DESARROLLA

AO DE LA INVERSION

localidades

2013

20 localidades

2013

sin definir

2013

distrital y Local
Candelaria,
Teusaquillo

2013- 2014

Distrtital

2013

ciudad

2013

54

4.7.5 Personas y entidades contratadas durante el periodo de la


Bogot Humana con sus respectivos contractuales
En lo que concierne a los proyectos inversin del ao en curso dirigidos a los sectores LGBTI.
El Sector Cultura, Recreacin y Deporte cumpliendo con su misin de Liderar la garanta de
las condiciones para el ejercicio efectivo y progresivo de los derechos culturales deportivos y
recreativos de los habitantes de Bogot, mediante la formulacin concertada de polticas, y la
ejecucin, evaluacin y seguimiento a programas sectoriales, poblacionales y locales en los
campos del arte, la cultura, la recreacin y el deporte para su promocin como factor de
desarrollo humano y de sostenibilidad del Distrito Capital, particip, en el marco de la Semana
de diversidad sexual, cuyo objetivo fue la de Fomentar una cultura del respeto y la no
discriminacin por las orientaciones sexuales e identidades de gnero, a travs del intercambio
de experiencias y construcciones polticas, pedaggicas, culturales y organizativas de la
ciudadana en general, la realizacin de la propuesta Semana de la Diversidad Sexual: Por el
Reconocimiento a las Practicas Culturales y Talentos de las Personas de los Sectores LGBTI el
cual resalt las prcticas culturales y artsticas de este grupo poblacional y los aportes de sta
comunidad al desarrollo y reconocimiento de una ciudad diversa. Para este concurso se tuvo un
presupuesto de
$ 20.000.000 millones de pesos, de los cuales fueron entregados en el concurso en premios $
19.000.000 que se distribuyeron en las siguientes categoras.
Nmero de becas y/o premios
Categora
ARTES VISUALES EN
MODALIDAD
DE
FOTOGRAFA, MICRO
Y CORTOMETRAJES
EXPRESIONES
NARRATIVAS
EN
MODALIDAD
DE
CUENTERIA, POESIA,
CRNICA
PRCTICAS
PERFORMTICAS
CONCURSO
MAQUILLAJE
ARTSTICO
CONCURSO
VESTUARISTAS

Valor

Poblaciones

1 LUGAR $ 1.200.000
2 LUGAR $ 800.000
3 LUGAR $ 500.000

$ 2.500.000

LGBTI

1 LUGAR $ 1.200.000
2 LUGAR $ 800.000
3 LUGAR $ 500.000

$ 2.500.000

LGBTI

$ 3.500.000

LGBTI

$3.000.000

LGBTI

$ 3.000.000

LGBTI

1 LUGAR $ 2.000.000
2 LUGAR $ 1.000.000
3 LUGAR $ 500.000
DE 1 LUGAR $ 2.000.000
2 LUGAR $ 1.000.000
DE 1 LUGAR $ 2.000.000
2 LUGAR $ 1.000.000

La Secretaria de Cultura Recreacin y Deporte a travs de convocatoria del programa de becas


de estmulos se realizo el concurso " diversidades culturales en Bogot", en el cual se apoyaron
3 propuestas dirigidas a la poblacin de los sectores LGBTI. A continuacin relaciono.

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P R OGR AMAS

GR U P O
P OBLAC I
ON AL
BE N E F IC I
AR IO

Beca
Diversidades
Culturales En
Bogot

Sectores
LGBTI

Beca
Diversidades
Culturales En
Bogot

Sectores
LGBTI

Beca
Diversidades
Culturales En
Bogot

Sectores
LGBTI

AC T IV ID AD E S
OR IE N T AD AS A
P OBLAC ION E S
Fortalecer la
practicas y
expresiones
culturales de las
Personas de los
Sectores LGBTI
Fortalecer la
practicas y
expresiones
culturales de las
Personas de los
Sectores LGBTI
Fortalecer la
practicas y
expresiones
culturales de las
Personas de los
Sectores LGBTI

LOC ALID AD
D ON D E S E
D E S AR R OLL
A

Teusaquillo

Teusquillo

Candelaria

E N T ID AD E S
C ON T R AT AD AS

Agrupacin
Investigacin
Memoria
Interseccionalidad

Corporacin Red
Somos

Colectivo Discursos
y Prcticas Trans
Populares

P re supue sto

$8.175.000,00

$8.175.000,00

$8.175.000,00

los recursos que durante el ao 2013 la Secretaria de Cultura Recreacin y Deporte dirigi a la
poblacin de los sectores LGBT ha sido de $ 43.525.000 (cuarenta y tres millones quinientos
veinte cinco mil pesos).
La Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte seguir avanzando en la identificacin,
ejecucin y fortalecimiento de acciones que permitan garantizar los derechos culturales de las
poblaciones de los Sectores LGBTI asentadas en el distrito capital por una Bogot ms
Humana e incluyente.

4.8 Sector Desarrollo Econmico

Adems de la inclusin contractual de


personas de los sectores LGBT en la ejecucin del proyecto Misin Bogot Humana Qu
acciones se han adelantado desde el Sector Desarrollo Econmico para la implementacin de la
PPLGBT durante la vigencia del Plan de Desarrollo Bogot Humana?

El Sector Desarrollo Econmico Industria y Turismo, compuesto por la SDDE, el Instituto


Distrital de Turismo (IDT) y el Instituto para la Economa Social (IPES), desarrolla programas y
proyectos a los cuales puede acceder a las personas de los sectores de lesbianas, gays,
bisexuales y transgeneristas sin en el marco del eje estratgico uno del Plan de Desarrollo una
ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro del desarrollo
de las preocupaciones del desarrollo, programas encaminados a la inclusin de la poblacin.

En el caso especfico de las acciones se han adelantado desde la SDDE para la implementacin
de la PPLGBT, se informa que desarrolla Proyectos, donde abiertos a toda la poblacin sin
discriminacin alguna, por el contrario garantizando la atencin de la poblacin a travs de la
estrategia de territorializacin con enfoque diferencial, donde los gestores, en el caso del
proyecto 716, hacen atencin personalizada a los ciudadanos que se acercan a los puntos de
atencin, (ver portafolio de servicios anexo y pgina web).

En especfico se tiene registro de dos convenios en donde se ha reportado la participacin de las


personas de los sectores LGBT que voluntariamente han decidido revelar su orientacin sexual
e identidad de gnero, as:
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Convenio

Fecha finalizacin

Asociacin de Usuarios
Campesinos (ADUC)
Maloka

1709/2013

Nmero de
beneficiarios LGBT
10

17/04/2013
Total

5
15

Cabe anotar que con la entrada en vigencia de la Ley 1581 de 2012 o de Hbeas Data el 19 de
abril de 2013, no se hace exigible reportar la orientacin sexual e identidad de gnero de los
beneficiarios de los programas y proyectos por cuanto hacen parte de los datos sensibles con
reserva de intimidad.
Hablando sobre los proyectos en especfico, el convenio con la Asociacin de Usuarios
Campesinos (ADUC) busca fortalecer y visibilizar la economa campesina de la regin y sus
organizaciones mediante la comercializacin de alimentos a travs de los mercados campesinos
y otros canales mejorando la disponibilidad y acceso a los alimentos de los habitantes del
Distrito Capital, en el marco del sistema pblico distrital de abastecimiento y del Plan de
Desarrollo Bogot Humana.
Con relacin al convenio con Maloka, se informa que su objetivo es fomentar la cultura de la
ciencia y la tecnologa para el emprendimiento en jvenes de grados 10 y 11 de las localidades
de Bogot.
Dentro de las lneas de accin proyectadas para la inclusin de las personas LGBT en la oferta
institucional para garantizar el derecho al trabajo, la SDDE se comprometido con el diseo de
una estrategia anual para el proceso de convocatoria de financiacin e identificacin de
unidades productivas en el marco de iniciativas de emprendimiento. Igualmente, con una
estrategia anual para la participacin de unidades productivas de los sectores LGBT en las ferias
temporales de economa popular y una investigacin sobre la participacin econmica de los
sectores LGBT en la ciudad.
Sobre las acciones en particular del Instituto Distrital de Turismo (IDT) se reporta la
estructuracin de acciones para implementacin de la PPGDLGBT y su plan de accin. En ese
marco se apoy en especfico la III Semana de la Diversidad Sexual y de Gneros con activa
participacin y convocatoria a todas las actividades, en especial el Seminario Internacional La
Diversidad Construye Ciudad donde se cont con una conferencia del Director y con material
de mercadeo de ciudad para los conferencistas y asistentes.
Respecto al Instituto para la Economa Social (IPES), se reporta el desarrollo de proyectos
abiertos a toda la poblacin sin discriminacin alguna y se concertaron acciones entre la
Direccin de Diversidad Sexual y la Subdireccin de Diseo y Anlisis estratgico de IPES, as:
Accin No.16: Formacin de acuerdo a intereses y generacin de oportunidades de empleo
digno para garantizar el derecho al trabajo.
Meta 16.1. Garantizar el 10% de la contratacin total de Misin Bogot Humana para personas
de los sectores LGBT.
Meta 16.2. Garantizar el 5% del total de cupos en el proceso de formacin tcnica para el
trabajo, capacitacin e intermediacin laboral para personas de los sectores LGBT.

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Accin 17. Estrategias para el fortalecimiento, reconocimiento y dignificacin de las actividades


productivas de los sectores LGBT dirigidas al desarrollo de productos y servicios
Meta 16.6. El 2% de apoyo para creacin o fortalecimiento de unidades productivas para
personas LGBT vctimas del conflicto armado.
En este momento se puede confirmas que adems de la inclusin contractual de las personas
LGBT en el proyecto Misin Bogot Humana a travs del convenio 1705 de 2012 suscrito con
la Corporacin Nuevo Arco Iris, se han creado o fortalecido diez (10) unidades productivas de
vctimas del conflicto armado lo cual corresponde al 3% de la meta de apoyo para creacin o
fortalecimiento de unidades productivas para poblaciones especiales.
La meta que consiste en garantizar el 5% de cupos en el proceso de formacin tcnica para el
trabajo, capacitacin e intermediacin laboral para personas de los sectores LGBT est siendo
proyectada para que se cumpla a cabalidad a partir del prximo ao.

4.9 Sector Mujer Qu acciones se han adelantado desde la Secretara Distrital de la


Mujer, orientadas a la garanta plena de derechos de las mujeres lesbianas, bisexuales y
transgeneristas y de las mujeres en ejercicio de prostitucin y en habitabilidad en calle?

4.9.1 Acciones de la poltica pblica en la Secretaria Distrital de


la Mujer
Con miras a la garanta, restitucin y promocin de los derechos de las mujeres LBT de Bogot,
la Secretara Distrital de la Mujer ha ido realizando la incorporacin del enfoque diferencial en
cada uno de sus planes, programas y proyectos de tal forma que las mujeres en sus diversidades
sean atendidas segn sus necesidades. Para esta labor durante la vigencia 2013 se elabor el
plan de accin que incorpora acciones concretas ene le marco de la implementacin de la
Poltica Pblica LGBT y que a continuacin sern detalladas:

4.9.1.1 Sistema Distrital de Proteccin a Mujeres Vctimas de


Violencia SOFA. Qu incorpore las variables de identificacin
de mujeres LBT con el fin de realizar seguimiento y anlisis de
violencias de son objeto.
El Sistema Distrital de Proteccin para Mujeres Vctimas de Violencia SOFIA (Acuerdo
421 de 2009) tiene como objetivos: 1. Generar una estrategia interinstitucional que permita
atender de manera prioritaria y con enfoque de gnero a las mujeres vctimas de violencias de
gnero en Bogot, incluyendo la garanta de la atencin mdica y sicolgica, el
acompaamiento institucional y la asesora jurdica en todas y cada una de las localidades de
Bogot. 2. Propender por la restitucin prioritaria de los derechos vulnerados a las mujeres y la
garanta del ejercicio pleno de su ciudadana. 3. Disear y desarrollar una estrategia de
prevencin de las violencias contra las mujeres, en las escuelas o instituciones educativas
distritales y los medios de comunicacin distrital y local.

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En este sentido se avanza en el diseo de un mdulo - solucin informtica para el registro y


seguimiento de los casos de violencias contra las mujeres recibidos a travs de las Casas de
Igualdad de Oportunidades, garantizando la visibilizacin de las consultas de las mujeres LBT y
las acciones para la proteccin de sus derechos. Para este propsito se inici la identificacin y
validacin de la oferta distrital de proteccin de los derechos de las mujeres LBT vctimas de
violencias que contribuya a establecer la ruta de atencin especfica a estas violencias.

Como parte de las estrategias en la implementacin de SOFIA ha sido la capacitacin a


operadores y operadoras de justicia atendiendo el enfoque diferencial en el que se realiz una
jornada de sensibilizacin y formacin sobre los derechos de las mujeres LBT dirigida a los
funcionarios y funcionarias que operan la lnea 155 de orientacin a mujeres vctimas de
violencias.
Parte de los beneficios de esta estrategia es el avance en la formulacin de protocolos de
atencin que reconozcan las diversidades de las mujeres por lo que se establecieron acuerdos
interinstitucionales con la Polica Metropolitana para disear conjuntamente un protocolo de
actuacin que disminuya la re victimizacin en la atencin a mujeres vctimas en el marco del
sistema de emergencias 123. Este protocolo contempla la identificacin de los casos reportados
por las mujeres LBT y la adecuacin de la respuesta de las agencias de despacho para la
proteccin de sus derechos.

4.9.1.2 Consejos Locales de Seguridad para las mujeres- Planes


locales de seguridad para las mujeres
Otra de las acciones fundamentales para avanzar en la Bogot Humana segura y libre de
violencias ha sido la expedicin del acuerdo 526 de 2013 por el cual se crean los Consejos
Locales de Seguridad de la Mujer, en el marco de los cuales se ha iniciado la formulacin de
planes integrales locales de seguridad para las mujeres atendiendo a sus demandas, intereses y
necesidades especficas en relacin con el territorio en que habitan dentro de los cuales, como
parte de los lineamientos elaborados por la SDMujer se incorpor el enfoque diferencial de
derechos de las mujeres LBT.

4.9.1.3 Justicia de gnero


La Seguridad de la Mujer ha definido un modelo de gestin en Justicia de Gnero, cuyo objetivo
es contribuir con la eliminacin de las barreras que impiden a las mujeres, nias y adolescentes
de Bogot D.C., acceder a la administracin de justicia, propendiendo por el reconocimiento,
garanta y restablecimiento de sus Derechos Humanos. El modelo implica la revisin del
contexto a partir del cual se producen las violencias contra las mujeres, el anlisis de los
prejuicios y estereotipos de gnero que permean a la administracin de justicia y que a su turno
revictimizan a las mujeres, nias y adolescentes. Este modelo incluye tres componentes: la
intervencin socio-jurdica especializada ante instancias judiciales y/o administrativas, la
formacin a servidores y servidoras pblicas y el seguimiento a la agenda normativa. La S D
Mujer en sus instrumentos de atencin ha incorporado a cada uno de los niveles, las variables
para la identificacin de mujeres LBT y realiza atencin de forma directa segn la demanda. As
mismos se avanza en la atencin con enfoque diferencial segn sus necesidades.
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4.9.1.4 Abordaje integral de mujeres en ejercicio de


prostitucin
El abordaje integral de mujeres en ejercicio de la prostitucin por parte de la SDMujer, es una
apuesta de la Administracin de la Bogot Humana que se traduce en la aplicacin del enfoque
de gnero y de derechos de las mujeres. Adems de la adecuacin institucional que implica la
apuesta, el programa busca aportar en la definicin de un plan de accin distrital de proteccin a
las personas que ejercen esta actividad, en cumplimiento a lo estipulado en el Plan de Desarrollo
Distrital Bogot Humana. Desde este abordaje se ha realizado atencin psicolgica, jurdica y
por trabajo social a mujeres LBT que ejercen prostitucin en el marco de los encuentros de
cdigo de polica.

4.9.1.5 Promocin de la participacin de mujeres LBT en los


procesos de construccin local
Desde las Casas de Igualdad de Oportunidades se avanza en la articulacin con los procesos de
empoderamiento de las Mujeres en el ejercicio de sus derechos para desarrollar capacidades
polticas y fortalecer los liderazgos de las mujeres con el fin de motivar su participacin en
instancias de eleccin popular; fortalecer a los Comits Operativos Locales de Mujeres y
Equidad de Gnero con procesos de formacin en incidencia poltica que cualifiquen la
participacin de las mujeres en las diferentes instancias de la Administracin Local y
contribuyan con la transversalizacin de la PPMYEG y; adelantar sensibilizaciones en
Derechos Humanos de las Mujeres, herramientas y mecanismos de exigibilidad, e informacin
sobre la Seguridad de la Mujer, la PPMYEG y el PIOEG.
En este marco se han llevado acabo 3 procesos de promocin de la participacin de mujeres
LBT, en las localidades de Bosa, Kennedy y Engativ.

4.10 Sector Educacin En la actualidad Qu procesos se


vienen adelantando desde la Secretara de Educacin Distrital
para la eliminacin de la discriminacin por orientaciones
sexuales e identidades de gnero en las instituciones educativas
tanto pblicas como privadas de Bogot, en la vigencia del plan
de desarrollo Bogot Humana?
Acciones especficas para la atencin de la poblacin LGTBI desde el proyecto 888 Enfoques
Diferenciales:

Creacin, instalacin y puesta en marcha de la Mesa Funcional para la articulacin y


toma de decisiones entre las diferentes reas de la SED con responsabilidades en el
cumplimiento de la Pblica para la Garanta Plena de los Derechos de las Personas
Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgeneristas -LGBT-

Campaa de sensibilizacin y formacin a 2600 servidores y servidoras pblicas de la


Secretaria de Educacin sobre la existencia, objetivos, y alcances de la Poltica Pblica

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para la Garanta Plena de Derechos de las Personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, y


Transgeneristas en el Distrito Capital; acercamiento conceptual; y estado de derechos y
problemticas de las personas de los sectores LGBT en Bogot.

Encuentro contra el Hostigamiento Escolar por Orientacin Sexual e Identidad de Gnero


dirigido a rectores y rectoras, orientadoras y orientadores, docentes, estudiantes, padres y
madres de familia, y ciudadana interesada. En el que se compartieron reflexiones de los
expertos Enrique Chaux y Patricia Escovar y por parte de la Direccin de Inclusin e
Integracin de Poblaciones se socializ la Estrategia para Inclusin de todos los Sexos,
Orientaciones Sexuales e Identidades de Gnero en la Escuela, as mismo se compartieron
las experiencias que sobre el tema han desarrollado en:
-

IED Carlos Pizarro Leon Gmez


IED Nicols Esguerra
IED el Verjn
IED Clemencia Holgun de Urdaneta
Yadira Perdomo
UDIVERSIA
Escuela de Estudios de Gnero de la Universidad Nacional de Colombia

Desarrollo de 21 Talleres sobre Herramientas para el Abordaje de las Orientaciones


Sexuales y las Identidades de Gnero en la Escuela dirigido a orientadores, orientadoras,
rectores y rectoras de 30 Colegios Distritales.

Realizacin de 4 jornadas de lecturas de autores y autoras de los sectores LGBTI en el


marco de la II semana de la Diversidad sexual en la Red de Bibliotecas Pblicas.

Participacin en la reformulacin del Plan de Accin para la implementacin de la


Poltica Publica LGBT periodo 2012-2016.

Atencin de casos sobre diferentes tipos de violencias incluidas las relacionadas con la
orientacin sexual, la identidad de gnero, y la intersexualidad en articulacin con la
Estrategia RIO (Respuesta Integral de Orientacin Escolar).

Acciones ejecutadas por los proyectos transversales de la


Secretaria de Educacin del Distrito para la atencin de todas
las poblaciones incluida la poblacin LGBTI:

Desde el Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia -PECC- se ha dado


lugar a varias estrategias para la construccin de ciudadana para todos los estudiantes
entre las cuales estn:

Diseo y elaboracin de una Caja de Herramientas para la educacin en ciudadana y


convivencia con los siguientes convenios de asociacin desde los cuales se implementa la
perspectiva de orientaciones sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.

Valoracin de Iniciativas Ciudadanas de Transformacin de Realidades -INCITARdesde la perspectiva de Gnero y Diversidad. El proceso de valoracin implicaba
formular solicitudes de ajustes de las iniciativas para la inclusin de la perspectiva de
derechos con enfoque de identidades de gnero, orientaciones sexuales e intersexualidad.

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Incorporacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,


orientaciones sexuales e intersexualidad en las etapas de diagnsticos para la elaboracin
de los PIECCs, la elaboracin de la Malla Curricular de Aprendizajes en Ciudadana
(convenio SED y Fundacin Fe y Alegra), el ajuste de la Cartilla de Ciencias Naturales
(proyecto Reorganizacin Curricular por Ciclos), y el diseo y ajuste los Centros de
Inters en Ciudadana (proyecto 40 X 40). Desde agosto de 2013.

Incorporacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,


orientaciones sexuales e intersexualidad en la Encuesta de Clima Escolar que aplicar la
SED en convenio con la Universidad Nacional en la totalidad de Instituciones Educativas
Distritales.

Elaboracin y circulacin de la Gua para el Acompaamiento de Transformaciones para


la Interculturalidad en la que a travs de la perspectiva de orientaciones sexuales,
identidades de gnero se brindan herramientas para que orientadores y orientadores,
docentes, gestoras/es y facilitadoras/es de ciudadana acompaen procesos de
transformacin de realidades que prevengan el hostigamiento y otras violencias asociadas
a la discriminacin y se promueva el reconocimiento, respeto y valoracin de los sexos, y
expresiones de orientaciones sexuales e identidades de gnero en la Escuela y su entorno.
Noviembre de 2013.

La estrategia territorial del PECC hace acompaamiento a cada una de las Instituciones
Educativas Distritales a travs de los Gestores y Gestoras de Convivencia que acompaan
y lideran procesos para la promocin de la convivencia y el ejercicio de la ciudadana,
algunos de ellos desde la perspectiva y con el enfoque de orientaciones sexuales,
identidades de gnero, e intersexualidad.

La estrategia Planes Integrales de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia PIECC- acompaar a lo largo de la administracin Bogot Humana la formulacin de
los PIECCs de todas las Instituciones Educativas, estos planes adems de promover la
convivencia y fortalecer el ejercicio de la ciudadana implican la revisin de los Manuales
de Convivencia, Proyectos de Educacin Sexual -PES-, elaboracin de Planes Integrales
para la Convivencia y la Seguridad Escolar -PICSE-, y Planes Educativos Institucionales
-PEI-, entre otros, todo ello con perspectiva y enfoque de orientaciones sexuales,
identidades de gnero, e intersexualidad.

La estrategia Respuesta Integral de Orientacin Escolar -RIO- a travs de sus


componentes Entornos Seguros y Unidades Mviles ha realizado diagnsticos sobre las
afectaciones de convivencia y seguridad en los colegios incluyendo el enfoque de
orientaciones sexuales, identidades de gnero, e intersexualidad.

Procesos especficos que se vienen ejecutando desde el


proyecto 888 Enfoques Diferenciales:

Difusin de la Ruta de Atencin para casos de hostigamiento por Orientacin sexual e


identidad de gnero en contextos escolares.

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Articulacin con la estrategia de Respuesta Integral de Orientacin Escolar (RIO) para la


incorporacin de la perspectiva de orientaciones sexuales, identidades de gnero, e
intersexualidad y para la garanta, promocin, prevencin y restablecimiento de derechos
de las nias, nios y jvenes en el sistema educativo oficial.

Registro sistematizado de los casos presentados de hostigamiento por orientacin sexual


e identidad de gnero a travs del Sistema de Alertas

Articulacin con la Secretaria de Integracin Social para la atencin, acompaamiento y


canalizacin de casos de vulneracin de derechos de personas en el mbito educativo
desde el Centro de Ciudadana Sebastin Romero.

Socializacin de programas educativos que permiten a personas de los sectores LGBTI,


iniciar y culminar los diferentes ciclos educativos como lo es el bachillerato flexible para
adultos convenio desarrollado por el Colegio CANAPRO.

Se est realizando el cronograma de intervencin de 72 Colegios Distritales en los cuales


se desarrollarn charlas procesos que apunten a la transformacin de las situaciones de
discriminacin, a travs, de conferencias dirigidas a estudiantes, docentes y dems
comunidad educativa de grados 9, 10 y 11 desarrollando aspectos como:
- Cambios de imaginarios sobre Orientaciones Sexuales e Identidades de gnero.
- Sistema sexo-gnero-deseo
- Estrategia RIO y ruta de atencin a casos de hostigamiento por orientaciones sexuales e
identidades de gnero.
- Marco legal y normativo de la Poltica Pblica Distrital para la garanta plena de los derechos
de las personas de los sectores LGBT y ley Antidiscriminacin.

Procesos que se vienen ejecutando por los proyectos


transversales de la Secretaria de Educacin del Distrito para la
atencin de todas las poblaciones incluida la poblacin LGBTI:

Construccin y diseo, de la Estrategia para la Prevencin y la Atencin del


Hostigamiento y la Promocin de la Convivencia en la Escuela y del Protocolo

Elaboracin y ajuste del Documento Conceptual del rea de Diversidad y Gnero del
Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia. En l se desarrolla la
concepcin de la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero asociado a
otros sistemas de dominacin y se propone como apuesta para disminuir la segregacin y
otras violencias, los esfuerzos conducentes a la interculturalidad.

Diseo, gestin, y ejecucin del Plan de Formacin y Articulacin en Enfoques


Diferenciales dirigido a los y las servidoras de la Direccin de Inclusin e Integracin de
Poblaciones, y el Proyecto de Educacin para la Ciudadana y la Convivencia.
Acopio de informacin para la conformacin de las Redes Virtuales y Presenciales de
contra el Hostigamiento Escolar.

Planeacin y ajuste de los momentos pedaggicos y administrativos de la estrategia


Iniciativas Ciudadanas de Transformacin de Realidades -INCITAR- para la

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implementacin de la perspectiva de derechos con enfoque de identidades de gnero,


orientaciones sexuales e intersexualidad.

Gestin para la realizacin del II Encuentro para la Prevencin y Atencin del


Hostigamiento y la Promocin de la Convivencia en la Escuela.

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