INFORME FINAL PPP CABANILLAS 2015 (Final) PDF

INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS
PRESENTACIN
La Municipalidad Distrital de Cabanillas Deustua en el marco de la Ley 28056 Ley Marco del
Presupuesto Participativo y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 142-2009-EF, realiz
el Proceso de Presupuesto Participativo 2015, como mecanismo eficiente para lograr el consenso,
acuerdo y compromiso para la asignacin de los escasos recursos pblicos, cuyo objetivo es lograr un
desarrollo local sostenible, mediante la participacin de las entidades del Estado y organizaciones de
la sociedad civil dentro del mbito de la Distrito.
El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y de gestin en el que la Municipalidad
Distrital de Cabanillas, as como la sociedad civil organizada, de manera concertada y participativa
definen en conjunto la programacin de los recursos pblicos disponibles a nivel local para la
elaboracin de su presupuesto de inversiones, teniendo en cuenta las siguientes orientaciones:
a) Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos.
b) Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren
los niveles de vida de la poblacin.
c) Reforzar la transparencia, el seguimiento y la ejecucin de las acciones concertadas en el Proceso
del Presupuesto Participativo.
d) Fijar Prioridades del gasto pblico, en materia de gastos de inversin.
En el presente ao se llevaron a cabo 2 talleres del Presupuesto Participativo entre los das 20 Y 21 de
mayo del 2014, donde la poblacin organizada present una propuesta de 40 proyectos. Las Etapas
desarrolladas fueron las siguientes:
Preparacin.
Concertacin.
Coordinacin entre niveles de gobierno.
Formalizacin de acuerdos y compromisos
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA
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I.
MARCO LEGAL
El desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo se fundamenta en las siguientes normas
legales:
Constitucin Poltica del Per, articulo N 197 Las municipalidades promueven, apoyan y
reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Articulo 20: Los gobiernos

regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como
instrumentos de administracin y gestin, los mismos que se formulan y ejecutan
conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Art. 53 El presupuesto participativo

forma parte del sistema de PLANEAMIENTO
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directorial N 003 -2011- EF/68.01, Directiva del SNIP
Decreto Legislativo N 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Ley N 28056, Ley Marco de Presupuesto Participativo.
D.S. N 142 2009 EF, Reglamento de la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto
Participativo.
Ley N 29298, Ley que modifica la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Ley N 28059, Ley Marco de la Promocin de la Inversin Descentralizada.
Instructivo N 001-2010-EF/76.01, aprobado por Resolucin Directoral N 007-2010EF/76.01, con Vigencia permanente y de cumplimiento obligatorio.
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II.
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El Proceso de Presupuesto Participativo es un instrumento mediante el cual autoridades,
instituciones y organizaciones de la poblacin, definen en conjunto Cmo? y A qu? se van
a orientar los recursos de inversin, permitiendo la participacin de los ciudadanos en la
toma de decisiones vinculadas a la gestin pblica en lo referente a proyectos de inversin
pblica dentro de lo establecido en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Este proceso busca fortalecer la gobernabilidad, a travs de un mayor involucramiento de la
poblacin en la gestin, en el cumplimiento de los compromisos tributarios, en el respeto al
marco normativo local y en un trabajo coordinado que incorpora opiniones y propuestas en
la toma de decisiones de polticas pblicas, orientadas a construir institucionalidad
democrtica, ciudadana propositiva, corresponsable y proactiva.
La priorizacin de actividades y proyectos en el marco del Proceso Participativo es el
resultado de la identificacin y solucin a los problemas ms relevantes de la comunidad;
reflejando adems de manera concreta y efectiva, los compromisos asumidos por el Estado
y la sociedad civil; as como los aportes: econmicos, materiales o de mano de obra, de la
poblacin y de los diferentes organismos pblicos y privados.
Para lograr la articulacin de los Planes de Desarrollo se afirma el carcter multianual del
Presupuesto Participativo.
Entre las principales caractersticas del Presupuesto Participativo son:
Principios:
a) Participacin, los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven la participacin
de la sociedad civil en sus planes de desarrollo y en el presupuesto participativo.
b) Transparencia, de tal forma que toda la comunidad tenga informacin suficiente acerca
de los asuntos pblicos y colectivos que se decidan y ejecuten.
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c) Igualdad de oportunidades, de la sociedad debidamente organizada para participar, sin

discriminacin de carcter poltico, ideolgico, religioso, racial, gnero o de otra
naturaleza.
d) Tolerancia, garanta de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones
y posturas de quienes conforman la sociedad, como un elemento esencial para la
construccin de consensos.
e) Eficiencia y Eficacia, los gobiernos regionales y gobiernos locales optimizan los recursos
presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado, los cuales significan soluciones a los problemas ms relevantes de la
jurisdiccin.
f)
Equidad, igual acceso a las oportunidades e inclusin de grupos y sectores sociales que
requieran ser atendidos de manera especial.
g) Competitividad, los gobiernos regionales y gobiernos locales orientan su gestin hacia

la competitividad, promoviendo la inversin privada y orientando las acciones pblicas
hacia la promocin del desarrollo.
h) Corresponsabilidad entre el Estado (gobiernos regional y gobierno local, universidades,
otros) y la sociedad civil (organizaciones de base, Colegios profesionales, asociaciones
civiles, empresariales, juveniles; y otros), en la identificacin de oportunidades, solucin
de los problemas de la comunidad; ambos relacionados a la priorizacin de proyectos de
desarrollo, respetando los contenidos y alcances de los PDC y PP.
i)
Solidaridad, la disposicin de todo agente participante para asumir los problemas de

otros como propios, sin intereses particulares.
j)
Respeto a los Acuerdos, la participacin ciudadana en los asuntos pblicos se

fundamenta en el compromiso de llevar adelante, por parte de todos los actores, las
decisiones concertadas. Estas decisiones no pueden ser modificadas unilateralmente.
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Objetivos:
a) Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que
mejoren los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como base del
desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vnculos de identidad,
de pertenencia y las relaciones de confianza.
b) Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades
consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales
Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos
concertados.
c) Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la
ciudadana que utilice los mecanismos de democracia directa y democracia
representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas.
d) Fijar prioridades del gasto pblico, en materia de gastos de inversin, garantizando la
sostenibilidad de la inversin ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacin para la
ejecucin de los proyectos que se constituyen verdaderas soluciones a los problemas, los
mismos que son priorizados y declarados viables, bajo las normas tcnicas y
procedimientos establecidos en la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y modificatorias.
e) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a
desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y las obligaciones que los
ciudadanos tienen, como contribuyentes y como actores, en el funcionamiento del
Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan.
f)
Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, polticas pblicas y condiciones

institucionales que promuevan la generacin y ejecucin de la inversin privada.
g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local, as como la superacin de la

pobreza a travs de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educacin,
cobertura de salud, seguridad jurdica, establecimiento de derechos de propiedad,
adecuada regulacin en estndares de calidad y sanidad, entre otros.
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h) Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendicin de cuentas y la ejecucin de las

acciones concertadas en el Proceso del Presupuesto Participativo; as como la vigilancia
de la accin pblica en general, fortaleciendo las capacidades regionales y locales para
el desarrollo del Presupuesto Participativo.
Caractersticas
a) Participativo, reconociendo la multiplicidad de actores y roles de la sociedad
debidamente organizada, permite la participacin, de quienes no ostentan el mandato
popular, en un marco institucional con arreglo a Ley, en el proceso de toma de
decisiones y en la ejecucin conjunta de las acciones destinadas a alcanzar los objetivos
considerados en el Presupuesto y en los Planes de Desarrollo Concertados.
b) Racional y coherente, los presupuestos estn equilibrados entre ingresos y gastos; se
enmarcan en las polticas sectoriales nacionales, y las acciones priorizadas que
comprenden estn relacionadas a la consecucin de los objetivos establecidos en el Plan
de Desarrollo Concertado y la efectiva disponibilidad de recursos en un marco que
contribuye a la sostenibilidad de las finanzas pblicas.
c) Flexible, el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los
cambios polticos, sociales y econmicos que afecten a la regin o municipio.
d) Multianual, la programacin de inversiones se orienta al cumplimiento de objetivos
previstos en el Plan de Desarrollo Concertado, por lo que se debe considerar proyectos
de inversin y acciones de mantenimiento que transcienden el ao fiscal, a fin que los
proyectos de inversin priorizados, constituyan soluciones a los principales problemas
identificados en el proceso participativo consistentes con el Plan.
e) Concertado, permite a travs de la interaccin de mltiples actores sociales con
diversidad
de
enfoques,
identificar
los
intereses,
problemas,
soluciones
potencialidades de desarrollo de un determinado territorio y/o grupo social; y en

consecuencia determinar acuerdos y definir acciones destinadas a resolver los
problemas y aprovechar las potencialidades.
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f)
Gradual e irreversible, el Proceso Participativo debe ir desarrollndose gradualmente

hasta alcanzar el 100% de los recursos asignados en los Presupuestos anuales para la
atencin de actividades y proyectos de inversin en los gobiernos regionales y gobiernos
locales.
2.1.
ACTORES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Entre los actores del Presupuesto Participativo se tiene:
a. Alcalde Distrital, encargado de convocar a las actividades del Proceso de
Presupuesto Participativo, ordenar que se entregue toda la informacin que
asegure la transparencia del proceso, as como la actualizacin permanente de
la informacin del Aplicativo Interactivo para el proceso participativo; participar
en las distintas fases y talleres, informando a los agentes participantes y al
Comit de Vigilancia de los distintos acuerdos que se adopten; y disponer la
evaluacin tcnica de los proyectos identificados para su priorizacin en los
talleres.
b.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital, rgano de coordinacin y

concertacin de la Municipalidad Distrital,
que tiene como funciones: a)
Coordinar, concertar, monitorear y evaluar el Plan de Desarrollo Concertado y el

Presupuesto Participativo; b) Proponer las prioridades de las inversiones de
infraestructura a nivel distrital; c) Proponer polticas, programas y proyectos de
cofinanciacin de obras de infraestructura, de servicios pblicos locales y
desarrollo de capacidades; d) La Promocin del Desarrollo Econmico Local; e)
Promover la organizacin de la sociedad civil, la participacin y concertacin,
estableciendo mecanismos adecuados; f) Vigilar y fiscalizar la ejecucin del
gasto pblico en la jurisdiccin distrital y g) Generar propuestas tcnicas y
polticas pblicas para el desarrollo local.
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c. Organizaciones de la Sociedad Civil, se considera como tal, a las organizaciones

sociales de base territorial o temtica, as como organismos e instituciones
privadas dentro del mbito local; cuyos miembros residen mayoritariamente
dentro del mbito local tales como Barrios, urbanizaciones, Clubes de Madres,
Comits de Vaso de Leche, Sindicatos, Federaciones, Asociacin de Productores,
etc. Que tengan como creacin y funcionamiento por lo menos un ao.
d. Agentes Participantes, integrados por los miembros del Concejo Municipal
Distrital, los representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinacin
Local Distrital, los representantes de la sociedad civil organizada y no
organizada debidamente acreditados. Integran tambin un Equipo Tcnico de
soporte del proceso conformado por representantes de la Municipalidad
Distrital de Cabanillas - Deustua y representantes de los sectores aprobados
mediante Resolucin de Alcalda.
e. Equipo Tcnico, responsables de la parte tcnica del Proceso
f.
Comit de Vigilancia, responsables de vigilar el cumplimiento de los acuerdos

del presupuesto participativo y la ejecucin de los proyectos priorizados;
Solicitar al gobierno respectivo la informacin necesaria para vigilar el
cumplimiento de acuerdos e informan al Consejo Municipal, al Consejo de
Coordinacin Local Distrital y a otras dependencias pblicas, en caso de
incumplimiento; Identificar intervenciones de importancia para el desarrollo
nacional y local que puedan agruparse en proyectos de mayor dimensin, que
respondan a objetivos ms amplios y que tengan impacto social; Establecer los
mecanismos para la participacin y las responsabilidades de los beneficiarios en
la implementacin de los proyectos; Establecer los compromisos y las
responsabilidades para la sostenibilidad de los proyectos.
-8-
2.2.
OBJETIVOS DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Tiene como objetivo general:
Impulsar y fortalecer los Procesos de Presupuesto Participativo, reforzando la
relacin entre el Estado y la Sociedad Civil
Asimismo, entre sus principales objetivos esta:
Establecer los roles que desempean la instancia de Gobierno Local,

Instituciones Pblicos y Privadas, ONGs, Cooperacin Tcnica Internacional y los
actores de la Sociedad Civil organizada y no organizada, para que de manera
conjunta contribuyan al progreso y desarrollo de la localidad.
Garantizar la correcta identificacin y prioridad de los proyectos, acorde con los

lineamientos de poltica vigentes, estableciendo formas de capacitacin,
mecanismos y compromisos en el marco de los procesos de planeamiento
concertado, participacin y vigilancia ciudadana.
Identificar los proyectos de inversin pblica de carcter Distrital, de acuerdo a

las competencias definidas en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y otros conexos.
Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de recursos pblicos de

acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Cabanillas al 2017.
Obtener como resultado el Programa de Inversiones de Proyectos priorizados

que conformara el PIA del ao 2015.
-9-
III.
DESARROLLO DEL PROCESO

El Presupuesto Participativo mediante la convocatoria e inscripcin de Agentes Participantes
y el desarrollo de los talleres y formalizacin de los acuerdos, busca mejorar la asignacin
del Gasto Publico con criterios de eficiencia y equidad; de esta manera llegar a los grupos
poblacionales excluidos. Siendo las etapas los siguientes:
Figura N 01
ETAPAS DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PREPARACIN
CONCERTACIN
Elaboracin de Plan de
Trabajo y Reglamento del
PPP
Desarrollo de
Talleres de Trabajo
del PPP
COORDINACIN
ENTRE NIVELES
DE GOBIERNO
Reunin a nivel del

Distrito de
Cabanillas
FORMALIZACIN
DE ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Presentacin del Informe

del PPP Preliminar a
CCLD
APROBACIN
EJES ESTRATGICOS
Ordenanza para el Proceso
Priorizacin de
proyectos de
Impacto Interdistrital
para el Ao 2015
SOCIAL
Sustentacin, discusin y
Aprobacin por los miembros
del CCL - D
ECONMICO
Convocatoria Oficial
del Proceso
TERRITORIAL
AMBIENTAL
INSTITUCIONAL
Reunin con el
Gobierno
Regional Puno
Identificacin y
acreditacin de
Agentes Participantes
Taller de Evaluacin
Tcnica y priorizacin de
proyectos para el Ao
2015
CAPACITACIN
GENERAL DE A.P.
- 10 -
Difusin
General de
Proyectos
Priorizados
en el PPP
3.1.
ETAPA DE PREPARACIN
Esta etapa comprende la recopilacin de informacin, con la finalidad de informar a
los Agentes Participantes, segn el detalle siguiente:
a) Resumen de Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Distrital Concertado
del Distrito de Cabanillas al 2017, para su revisin y uso en la formulacin del
diagnstico y propuesta de proyectos.
b) Detalle de los proyectos priorizados en el Proceso Participativo considerado en
el PIA 2014 (a nivel de ejecucin y recursos necesarios para su culminacin).
c) Detalle de recursos presupuestales totales, para la ejecucin de proyectos
priorizados en el proceso participativo 2015, por fuentes de financiamiento.
d) Informe de los compromisos asumidos por la Sociedad Civil y otras Instituciones
Pblicas, en procesos participativos anteriores y su nivel de cumplimiento.
e) Informe de mejoras en los servicios de: educacin, salud, transportes, agraria,
saneamiento, entre otros.
3.1.1.
ELABORACIN DE PLAN DE TRABAJO Y REGLAMENTO

El Plan de Trabajo del Proceso de Presupuesto Participativo resume los
antecedentes, objetivos, etapas, cronograma y el presupuesto a utilizar con la
finalidad de poder cumplir con el Proceso.
El Reglamento, define las pautas que sern vigentes; durante el desarrollo del
Proceso de Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2015.
- 11 -
3.1.2.
APROBACIN DE ORDENANZA
La Ordenanza que aprueba el Proceso de Presupuesto Participativo se aprueba el
02 de mayo del 2014, siendo publicado en los medios de comunicacin para su
llegada a los Agentes Participantes.
La Ordenanza detalla el Cronograma del Proceso, as como el de los talleres de
trabajo, segn los siguientes cuadros:
CUADRO N 01
CRONOGRAMA DEL PROCESO
ITEM
DESCRIPCIN
FECHA Y HORA
LUGAR
Inscripcin y Acreditacin de
13 al 19 de mayo del
2014
8:00 12:00 y 13:00
16:00
Oficina de Secretara de Alcalda de la

Municipalidad Distrital de Cabanillas
Taller de Capacitacin a los

Agentes
Participantes
Acreditados.
20 de mayo del 2014
Saln Consistorial de la Municipalidad

Distrital de Cabanillas
Desarrollo de Talleres de
Trabajo
21 de mayo del 2014

Coordinacin
con
las
Autoridades locales y alcalde
del Centro Poblado.
22 de mayo del 2014
Evaluacin
Proyectos
2014
Taller de Formalizacin de
Acuerdos
28 de mayo del 2014
Tcnica
de
- 12 -
3.1.3.
CONFORMACIN DEL EQUIPO TCNICO

El Equipo Tcnico est conformado por representantes del Gobierno Local y
representantes de Sectores y la Sociedad Civil; en coordinacin permanente con el
Alcalde distrital.
El rol que desempea el Equipo Tcnico dentro del Proceso del Presupuesto
Participativo es:
a. Brindar apoyo para la organizacin y ejecucin de las diferentes fases del
Proceso
b. Prepara la informacin para el desarrollo de los talleres de trabajo y la
formalizacin de Acuerdos.
c. Desarrolla la evaluacin tcnica financiera de los proyectos, verificando que
corresponde al mbito de competencia del nivel de gobierno y a los
estndares tcnicos del SNIP cuando corresponda evaluar la viabilidad de los
Proyectos Priorizados en los Talleres de Trabajo.
d. Prepara y presenta la Lista de Proyectos que superaron la evaluacin Tcnica.
e. Informa a los Agentes Participantes la asignacin Presupuestaria disponible
para el desarrollo del Proceso.
f.
Sistematiza la informacin y elabora los instrumentos normativos y tcnicos

que requiere el Proceso, conforme lo estipula el Instructivo para el Proceso de
Presupuesto Participativo en su Captulo I, numeral 3.5, referido a Aspectos
Generales.
3.1.4.
CONVOCATORIA DEL PROCESO

Los encargados de convocar el Proceso de Presupuesto Participativo son los
miembros del Consejo de Coordinacin Local Distrital; los cuales lo realizan en los
diferentes medios de comunicacin escritos y radiales, con la finalidad de
garantizar una masiva participacin y representatividad de la poblacin.
- 13 -
La Municipalidad Distrital de Cabanillas, conjuntamente con el Consejo de Coordinacin Local

Distrital CCLD, CONVOCAN a la poblacin debidamente organizada, a las organizaciones pblicas y
privadas que ejecutan acciones en el Distrito de Cabanillas y a las autoridades elegidas
democrticamente en elecciones pblicas al PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015
BASADO EN RESULTADOS.
El proceso participativo se llevar a cabo a partir de la identificacin de los principales problemas del
Distrito, los cuales servirn de base para la propuesta y priorizacin de proyectos orientados a dar
soluciones integrales a dichos problemas.
De conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza antes indicada el Cronograma del proceso ser el
siguiente:
ITEM
DESCRIPCIN
FECHA Y HORA
LUGAR
Inscripcin y Acreditacin de
2014
8:00 12:00 y 13:00
16:00
Oficina de Secretara de Alcalda de la

Taller de Capacitacin a los

Agentes
Participantes
Acreditados.
20 de mayo del 2014

Desarrollo de Talleres de
Trabajo
21 de mayo del 2014

Coordinacin
con
las
Autoridades locales y alcalde
del Centro Poblado.
22 de mayo del 2014
Evaluacin
Proyectos
2014
Taller de Formalizacin de
Acuerdos
28 de mayo del 2014
Tcnica
de
Mayor informacin del Desarrollo del Taller en la Oficina de Alcalda de la Municipalidad

Distrital de Cabanillas.
Prof. Jess Quispe Mamani
Alcalde
3.1.4.1.
IDENTIFICACIN
ACREDITACIN
DE
AGENTES
PARTICIPANTES
La inscripcin de agentes participantes se realiz a partir de la publicacin de la
Ordenanza hasta el da 02 de mayo del presente ao en el libro de Registro de
Agentes Participantes que apertura la Municipalidad Distrital de Cabanillas, a
travs de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto.
Los requisitos que debern presentar los agentes participantes para el proceso
de inscripcin y acreditacin, son los siguientes:
a) Solicitud dirigida al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Cabanillas,
segn formato, la que tendr carcter de Declaracin Jurada.
- 14 -
b) Copia simple del Acta de Constitucin de la Organizacin inscrito en

Registros Pblicos o Resolucin de Alcalda, con una antigedad no menor
de un (01) ao
c) Copia simple del Acta de acuerdo de la Asamblea realizada para participar
en el Proceso de Presupuesto Participativo, designando un (01)
representante Titular y otro Accesitario; para su acreditacin como Agente
Participante.
d) Copia simple de Documento Nacional de Identidad (DNI) del Titular y
Accesitario.
La acreditacin ser mediante CREDENCIAL que autoriza su participacin en los
talleres del Proceso; en el que se consignar los siguientes datos:
a) Nombre del Participante.
b) Documento Nacional de Identidad.
c) Organizacin a la que representa.
ANEXO N 01
ANEXO N 02
FORMATO DE SOLICITUD
IDENTIFICACIN DE AGENTES PARTICIPANTES
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

N
SOLICITO: Participacin al Proceso de Presupuesto
Participativo para el ao Fiscal 2015 Basado en
CONTENIDO
DESCRIPCIN
CODIGO DE PARTICIPANTE (No llenar)
ZONA
ORGANIZACIN SOCIAL AL QUE REPRESENTA
N DE ASOCIADOS DE LA
SOCIAL
CARGO DEL PARTICIPANTE
NOMBRES Y APELLIDOS
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)
Titular:
Accesitario:
EDAD
Titular:
Accesitario:
PROFESIN U OCUPACIN
Titular:
Accesitario:
Resultados.
SEOR: ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS
Los
representantes
de
la
Urb.,
Barrio
_______________________________Sr.____________________________________DNI______________,
con domicilio en _____________________________________________________________________nos
presentamos ante usted con el debido respeto y exponemos:
Que, teniendo conocimiento del Cronograma del
ORGANIZACIN
Titular:
Accesitario:
Titular:
Proceso de Presupuesto Participativo del ao fiscal 2015 Basado en Resultados, SOLICITAMOS la inscripcin
de nuestra organizacin, para el cual adjuntamos los requisitos sealados en el Reglamento del Proceso,
Accesitario:
como son:
1.
Formato Anexo 1, debidamente llenado (*).
2.
Copia simple del Acta de Constitucin de la Organizacin inscrito en Registros Pblicos o Resolucin
de Alcalda, con una antigedad no menor de un (01) ao.
3.
Copia simple del Acta de acuerdo de la Asamblea realizada para participar en el Proceso de
Presupuesto Participativo, designando un (01) representante Titular y otro Accesitario; para su
acreditacin como Agente Participante.
4.
Titular:
Copia simple de Documento Nacional de Identidad (DNI) del Titular y Accesitario.

Asimismo; adjuntamos la FICHA DE IDENTIFICACIN
DE AGENTES PARTICIPANTES, segn formato Anexo N 02, quien participara en los talleres de trabajo que se
10
DIRECCIN
11
TELFONO O CELULAR
12
FIRMA
Accesitario:
Titular:
Accesitario:
tienen programados.
Por lo tanto ruego a usted Seor Alcalde acceder a nuestra peticin por ser justo y legal.
Titular:
Cabanillas, Mayo del 2014.
Accesitario:
Firma y Sello del Declarante
Cabanillas, Mayo del 2015
(*) Nota: Este formato tiene carcter de Declaracin Jurada sujeto a Ley
- 15 -
ANEXO N 04
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA
ANEXO N 03
FICHA TCNICA DEL PROYECTO
1.
AO 2015 BASADO EN RESULTADOS
NOMBRE DEL PROYECTO PROPUESTO:

1.
Solicitud dirigida al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Cabanillas - Deustua, en Anexo 01, el

cual se entregara en la Oficina de Secretara de Alcalda.
2.
ORGANIZACIN QUE PRESENTA EL PROYECTO:
3.
LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO:

DISTRITO Y/O COMUNIDAD
2. Copia simple del Acta de Constitucin de la Organizacin inscrito en Registros Pblicos o Resolucin

3. Copia simple del Acta de acuerdo de la Asamblea realizada para participar en el Proceso de
LUGAR

4.
NUMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO: POR URBANIZACIN O BARRIO

BENEFICIARIOS DIRECTOS
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
5.
PROBLEMA PRINCIPAL QUE RESOLVER EL PROYECTO:
6.
PRINCIPALES COMPONENTES NECESARIOS PARA EL PROYECTO Y COSTO APROXIMADO:

COMPONENTES
COSTO APROXIMADO (NO LLENAR)
4. Copia simple de Documento Nacional de Identidad (DNI) del Titular y Accesitario.

ANEXO N 04
1.



7.
BENEFICIOS Y RESULTADOS QUE SE ESPERA CON LA EJECUCIN DEL PROYECTO:

8. METAS FSICAS A EJECUTAR CON EL PROYECTO

KILOMETROS
METROS
METROS
REA
CUADRADOS
LINEALES
N DE HAS
N DE
AULAS
OTROS
(Especificar)
ANEXO N 04
1.
9.
COFINANCIAMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE DE LOS INVOLUCRADOS EN %

APORTE DE BENEFICIARIOS DIRECTOS
APORTE DE OTRAS INSTITUCIONES
Hasta
%
Hasta
%
Otros:

Otros:
10. RESPONSABLES DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO UNA VEZ EJECUTADO

Firma y DNI del Representante:
3.1.5.
CAPACITACIN GENERAL
La etapa de capacitacin, ser fundamental a fin de actualizar, ampliar, orientar y
consolidar los conocimientos de los actores sociales participantes sobre el Proceso
Participativo para mejorar su intervencin y aporte.
Esta etapa se desarrolla de la siguiente manera:
Taller de Capacitacin de Agentes Participantes.- Este taller tiene por objetivo
brindar informacin sobre conceptos bsicos relacionados a temas:
Descentralizacin, Presupuesto Participativo, Planificacin Concertada, Rendicin
de Cuentas, Participacin Ciudadana, el SNIP, Presupuesto por Resultados y otros.
Tema de Identificacin y Priorizacin de problemas, definicin de criterios de
priorizacin e identificacin de Proyectos.- Los objetivos de este taller son
identificar y priorizar los principales problemas que afectan a la poblacin del
Distrito de Cabanillas, en el marco del Plan de Desarrollo Concertado Distrital, a
partir del cual se definen los criterios que se utilizarn para priorizar e identificar
los proyectos que sern evaluados para su posterior consideracin, de acuerdo
con la asignacin presupuestaria del Presupuesto Participativo.
- 16 -
3.2.
ETAPA DE CONCERTACIN
En esta etapa de presentaron, sustentaron, evaluaron y priorizaron los proyectos
que sern incorporados para el ejercicio fiscal 2015 de la Municipalidad Distrital de
Cabanillas, obteniendo los siguientes resultados:
CUADRO N 02
NUMERO DE PROYECTOS PRESENTADOS EN LOS TALLERES DEL PROCESO DE
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015
N
SECTOR
PROYECTOS
PRESENTADOS
1
Urbano
14
Rural
11
Salud y Educacin
15
Fuente: Elaboracin propia
Del total de proyectos presentados 40 constituyen a proyectos referentes a

Necesidades Bsicas tales como: Educacin, Salud, Agua potable y saneamiento,
electrificacin, agropecuario y medio ambiente en la zona rural y urbana.
- 17 -
3.2.1.
CRITERIOS DE EVALUACIN
FIGURA N 01: TRIZ DE CRITERIOS DE PRIORIZACIN PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015
- 18 -
- 19 -
3.2.2.
RELACIN DE PROYECTOS PROPUESTOS

A. ZONA URBANA
CUADRO N 04
PROYECTOS PROPUESTOS EN LA ZONA URBANA GRUPO N 01
PUNTAJE POR CRITERIO
IDEA DE PROYECTO
Mejoramiento de Servicios Basicos (Agua y Desague) en la Poblacin.
TOTAL
PUNTAJE
ORDEN DE
PRIORIZACION
10
11
56
Desarrollo y Promocin de Circuitos Tursticos en Distrito

Cabanillas
45
Mejoramiento de Vias: Asfaltado de Jrs. Arica y Tacna, Claveles y

Girasoles (ULQ).
42
38
34
32
4
5
6
Zonificacin Ecologica Econmica del Distito de Cabanillas.
Construccin del Complejo Recreaccional en Barrio Nueva

Alborada.
Mejoramiento del Templo Virgen del Carmen Cabanillas.
Mejoramiento de Actividades Emprendedoras en Poblaciones

Vulnerables Dirigidas a Personas Discapacitadas, Madres y Adulto.
27
Construccin del Local de la Gobernacin Distrital de Servicios

Basicos (Agua y Desague).
27
25
Construccin de salon Comunal Urbanizacin La Quinta.
10
Construccin de Baterias y Camerinos para el Estadio Municipal

Cabanillas.
22
10
11
Creacin y Equipamiento
Manifestaciones Culturales.
20
11
Centro
Cultural
para
Rescatar
- 20 -
B. SECTOR SALUD Y EDUCACIN

CUADRO N 05
PROYECTOS PROPUESTOS EN EL SECTOR SALUD Y EDUCACIN GRUPO N
02
N
IDEAS DE PROYECTO EDUCACION

1
10
PUNTAJE
TOTAL
ORDEN DE
PRIORIZACION
Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura I.E.S.

Tincopalca (2 Aulas y Servicios Basicos).
50
Mejoramiento de Servicio Educativo (2 Aulas) N 70685 Tincopalca.
48
48
46
46
10
46
43
38
37
36
10
32
11
32
12
29
13
3
4
5
6
I.E.S - C. Construccin del Teatrin (Proyecto Integral)

Construccin 1 Aula en la IE. N 70687 - Toroya.
Construccin e Implementacin del Centro TIC Tecnolgico
Cabanillas.
Construccin Cancha de Gras I.E.S - Huataquita.
Construccin de Labatorio y Videoteca en la I.E. N 70537

7
8
9
10
11
12
13
Construccin Integral CEI - Los Angeles.

Implementacion de Talleres Curriculares (arte-Ingles) en la
I.E. N 70543
Mejoramiento de Servicio Educativo Inicial-Tincopalca.
Implementacion del Local de CUNAMAS de Servicio de
Acompaamiento de Familia-Huataquita.
Construccin de Local de PRONEI-Alborada.
Construccin de Cerco Perimetrico en la I.E. N 70574
Pumite.

N
IDEAS DE PROYECTO SALUD

1
10
PUNTAJE
TOTAL
ORDEN DE
PRIORIZACION
Ampliacin y Mejoramiento de los Establecimientos de Salud del

CLAS - KENACUTURI (Centro de Salud Cabanillas - Huataquita)
12
54
Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Salud del Centro

Pooblado de Tincopalca.
46
- 21 -
C. ZONA RURAL
CUADRO N 06
PROYECTOS PROPUESTOS EN LA ZONA RURAL GRUPO N 03
N
IDEA DE PROYECTO
1
10
TOTAL
ORDEN DE
PRIORIZACION
Construccion y Mejoramiento Integral de Caminos vecinales en

los Sectores de Huataquita , Tincopalca y Tayataya.
10
11
10
63
Construccion y Equipamiento de una Planta de Procesamiento

de Productos Lacteos en la C.C. H.Q.
62
Crianza de Animales Menores en la Comunidad de Huataquita y

Anexos.
62
Programa de Mejoramiento Integral de la Produccion

Agropecuaria en el Distrito de Cabanillas.
60
Construccion y Equipamiento del Centro Artesanal para la

Transformacion de Fibra y Piel en el C.P. Tincopalca.
59
Reproduccion Artificial y Repoblamiento de Especies Nativas en

la Lagunas de Saracocha y Ululunza de Asiruni.
46
43
41
36
10
35
10
Construccin de Defensa Riverea en el C.P. Tincopalca,

11 Tayataya y Huataquita.
30
11
Construccin del Cerco Perimetrico del Cementerio San Pablo

12 Chaca Sector Pumite.
10
28
12
Construccin y Equipamiento del Salon de Uso Multiple del

Sector Pumite - Jucuyani.
25
13
Construccin de Mini Represa en la Zona Alta de C.P.

14 Tincopalca.
18
14
7
8
9
10
13
Construccin y Ampliacin de Canal de Riego y Sub Laterales en

los Sectores de Jucuyani, Tiracoma, Achacuni, Tayataya y
Pumite.
Construccin del Sistema de Agua Potable en los Sectores de
Asiruni y Poccoa.
Construccin del Palacio Municipal C.P. Tincopalca.
Construcin de Complejo Deportivo Centro Poblado Tincopalca.
3.2.3.
MIEMBROS DEL COMIT DE VIGILANCIA

N
NOMBRES Y APELLIDOS
Elio Calla Chura
Juan de Dios Mamani Luza
Javier Pacheco Aguilar
Ruben Marin Marquez
- 22 -
DNI
3.2.4.
EVALUACIN TCNICA DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS

A. CRITERIOS DE EVALUACIN EQUIPO TCNICO
Los criterios de Evaluacin que se realiz para la priorizacin de los proyectos
para el ao fiscal 2015 fue:
-
Se consider de los 40 proyectos propuestos en tres zonas y sectores,

aquellos que obtuvieron los ms altos puntajes.
Se tom relacin con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Cabanillas 2007 2017.
Se consider las obras de arrastre.
Se priorizo los proyectos que no fueron atendidos anteriormente.
B. RELACIN DE PROYECTOS PRIORIZADOS

CUADRO N 09
PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AO FISCAL 2015
SECTOR 1: URBANO
N
NOMBRE DE LA PROPUESTA PRIORIZADA
RESULTADO ESPERADO
Mejoramiento de Servicios Basicos (Agua y Desague) en la Mejora de condiciones de entorno urbano

Poblacin.
Desarrollo y Promocin de Circuitos Tursticos en Distrito Mejora de condiciones de entorno urbano

Cabanillas
Mejoramiento de vas: Asfaltado de vas de los Jrs. Arica, Mejora de condiciones de entorno urbano
Tacna, Claveles y Girasoles
4
5
Zonificacin Ecologica Econmica del Distito de Cabanillas. Mejora de condiciones de entorno urbano
Construccin del Complejo Recreaccional en Barrio Nueva Mejora de condiciones de entorno urbano
Alborada.
MONTO ESTIMADO S/.
350000.00
100000.00
80000.00
NOTA 1: El proyecto de Inversin Pblica: Mejoramiento de Servicios Bsicos

(agua y desage) en el Distrito de Cabanillas, se encuentra en etapa de
formulacin los Estudios de Pre - Inversin para su financiamiento el presente
ao 2014; segn Resolucin Ministerial N 632 2012 MINSA de fecha 20 de
julio del 2012, documento en donde se considera la Construccin del Centro de
Salud de Cabanillas como establecimiento de Salud Estratgico, por tanto no
se considera en el Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2015.
- 23 -
NOTA 2: El Proyecto de Inversin Pblica: Desarrollo y Promocin de los

Circuitos Tursticos en el Distrito de Cabanillas, no ser considerado en vista a
que dicha propuesta no cuenta con las Fichas de Registro previamente
establecidas.
SECTOR 2: EDUCACIN Y SALUD
N

Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura
I.E.S. Tincopalca (2 Aulas,Servicios Basicos y
plataforma deportiva).
Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura en
la I.E.P. N 70685 - Tincopalca (2 Aulas y Bateria de
Servicios Higinicos).
Ampliacin y Mejoramiento de los Establecimientos
de Salud del CLAS - KENACUTURI (Centro de Salud
Cabanillas - Huataquita)
RESULTADO ESPERADO
MONTO ESTIMADO S/.
Mejora calidad Educativa
280000.00
240000.00
Mejora calidad de Salud
Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura en

la IE. N 70687 - Toroya (01 aula)

70000.00
5
6
Implementacin y Equipamiento del Centro TIC en las

Instituciones Educativas de nivel primario, secundario
y superior del Distrito de Cabanillas.
Formulacin de Estudios de Pre - Inversin
150000.00
20000.00
NOTA 1: El Proyecto de Inversin Pblica: Ampliacin y Mejoramiento de los

Establecimientos de Salud del CLAS - KENACUTURI (Centro de Salud
Cabanillas Huataquita; ser atendido con recursos provenientes del
Ministerio de Salud.
SECTOR 3: RURAL
N
RESULTADO ESPERADO
MONTO ESTIMADO
Construccion y Mejoramiento Integral de Caminos vecinales en

1 los Sectores de Huataquita , Tincopalca y Tayataya.
Mejora las condiciones de entorno rural
350000.00
Construccion y Equipamiento de una Planta de Procesamiento de

2 Productos Lacteos en la C.C. H.Q. (Estudios de Pre - Inversin)
Incremento del valor Agregado
30000.00
Mejora las condiciones de entorno rural
15000.00
Incremento en la produccin agropecuaria
250000.00
Mejora la produccin y calidad
16597.00
Crianza de Animales Menores en la Comunidad de Huataquita y

Anexos (Estudios de Pre - Inversin).
Programa de Mejoramiento Integral de la Produccion
4
Agropecuaria en el Distrito de Cabanillas.
Construccion y Equipamiento del Centro Artesanal para la
5 Transformacion de Fibra y Piel en el C.P. Tincopalca (Estudio de
Pre - Inversin)
3
- 24 -
IV.
APLICATIVO
INFORMATIVO
PROCESO
DE
PRESUPUESTO
V.
BALANCE PROCESO
De acuerdo al desarrollo del Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2015, el balance
que se tiene son los siguientes:
-
En la etapa de preparacin se elabor el Plan de Trabajo y el Reglamento del

Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2015 sin ningn tipo de problemas, para
luego ser aprobados en sesin de concejo la referida Ordenanza Municipal que aprueba
los documentos antes mencionados, en la cual se realiz la convocatoria oficial del
proceso para realizar la Identificacin y acreditacin de los Agentes Participantes y
luego as ser capacitados en los temas que se mencionan en el presente informe.
- 25 -
En la etapa de concertacin, se desarroll sin ningn tipo de problemas los talleres de

trabajo del Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2015 Basado en Resultados, en
las cuales se trabaj en 03 ejes estratgicos, a travs de los Talleres de Evaluacin
Tcnica y priorizacin de proyectos de acuerdo a los criterios de evaluacin del equipo
tcnico.
Se coordin con los alcaldes de los Centros Poblados del Distrito de Cabanillas la cual
estuvieron presentes en el desarrollo del Presupuesto Participativo, donde expusieron
los problemas que presentan sus centros poblados, de esta forma tomar en cuenta los
proyectos de impacto que necesitan para el desarrollo de sus zonas.
En la etapa de formalizacin de acuerdos y compromisos, se realiz la presentacin del

informe del Presupuesto Participativo preliminar al CCLD, el cual fue sustentado,
discutido y aprobado por los miembros del CCLD los proyectos priorizados para el ao
fiscal 2015.
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
-
El presupuesto asignado para la elaboracin del Presupuesto Participativo para el ao

fiscal 2015 es limitado y reducido para el financiamiento total de los proyectos
priorizados.
Los proyectos priorizados para el ao fiscal 2015 son 13 proyectos que beneficiaran al
sector rural y urbano del Distrito de Cabanillas.
Se recomienda que los proyectos priorizados sean Elaborados de acuerdo al formato

del SINP segn sea el caso para luego ser evaluados, aprobados y declarados viables,
en donde debern ser registrados en el Banco de Proyectos del SNIP.
- 26 -
VII.
ANEXOS
1.
Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo.
2.
Ordenanza que aprueba el Proceso.
3.
Resolucin de Alcalda del Equipo Tcnico.
4.
Copia del Acta de Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2015.
- 27 -
VIII. PANEL FOTOGRFICO
- 28 -
- 29 -

INFORME FINAL PPP CABANILLAS 2015 (Final) PDF

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INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS

Coordinacin entre niveles de gobierno.

Formalizacin de acuerdos y compromisos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Articulo 20: Los gobiernos

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Art. 53 El presupuesto participativo

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Resolucin Directorial N 003 -2011- EF/68.01, Directiva del SNIP

Ley N 28056, Ley Marco de Presupuesto Participativo.

Ley N 28059, Ley Marco de la Promocin de la Inversin Descentralizada.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS

PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS

c) Igualdad de oportunidades, de la sociedad debidamente organizada para participar, sin

g) Competitividad, los gobiernos regionales y gobiernos locales orientan su gestin hacia

Solidaridad, la disposicin de todo agente participante para asumir los problemas de

Respeto a los Acuerdos, la participacin ciudadana en los asuntos pblicos se

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS

Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, polticas pblicas y condiciones

g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local, as como la superacin de la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

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h) Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendicin de cuentas y la ejecucin de las

potencialidades de desarrollo de un determinado territorio y/o grupo social; y en

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Gradual e irreversible, el Proceso Participativo debe ir desarrollndose gradualmente

ACTORES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

El Consejo de Coordinacin Local Distrital, rgano de coordinacin y

que tiene como funciones: a)

Coordinar, concertar, monitorear y evaluar el Plan de Desarrollo Concertado y el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

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c. Organizaciones de la Sociedad Civil, se considera como tal, a las organizaciones

Comit de Vigilancia, responsables de vigilar el cumplimiento de los acuerdos

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OBJETIVOS DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Establecer los roles que desempean la instancia de Gobierno Local,

Garantizar la correcta identificacin y prioridad de los proyectos, acorde con los

Identificar los proyectos de inversin pblica de carcter Distrital, de acuerdo a

Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de recursos pblicos de

Obtener como resultado el Programa de Inversiones de Proyectos priorizados

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

INFORME DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2015 BASADO EN RESULTADOS

DESARROLLO DEL PROCESO

Reunin a nivel del

Presentacin del Informe

Ordenanza para el Proceso

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ELABORACIN DE PLAN DE TRABAJO Y REGLAMENTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS - DEUSTUA

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Oficina de Secretara de Alcalda de la

Taller de Capacitacin a los

20 de mayo del 2014

Saln Consistorial de la Municipalidad