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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

mop

DIRECCIN DE ESTUDIOS
DEPARTAMENTO DE IMPACTOS AMBIENTALES

ESTUDIO DE IMPACTOS
AMBIENTALES

PROYECTO:
VA DE ENLACE PUERTO - AEROPUERTO

Ing. Campo Elas Jtiva P.


Ing. Alex Zanipattini G.
Econ. Marcia Cueva T.
Quito, mayo / 2000

NDICE
Pg.
NDICE ................................................................................................................................... i
1.

INTRODUCCIN......................................................................................................... 1

2.

OBJETIVOS ............................................................................................................... 1

3.

MARCO LEGAL .......................................................................................................... 1

4.

REAS DE INFLUENCIA ........................................................................................... 2

5.

4.1.

rea de Influencia Directa ................................................................................ 2

4.1.

rea de Influencia Indirecta .............................................................................. 3

ALCANCE DE LOS TRABAJOS ................................................................................. 3


5.1.

Acciones del Proyecto ...................................................................................... 3

5.2.

Diagnstico del Medio Ambiente ....................................................................... 4


5.2.1. Caracterizacin del Medio Ambiente Fsico ........................................... 5
5.2.2. Caracterizacin del Medio Ambiente Biolgico ...................................... 7
5.2.3. Caracterizacin del Medio Ambiente Humano ....................................... 7
5.2.4. Caracterizacin del Paisaje .................................................................. 16
5.2.5. Amenazas Naturales ............................................................................ 16

5.3.

Identificacin, Evaluacin y Propuesta de Medidas Preventivas y


Correctivas de los Impactos del Proyecto ..................................................... 17
5.3.1. Desarrollo del Proceso de Evaluacin ................................................. 20
5.3.2. Anlisis e Interpretacin de Resultados ............................................... 24
5.3.3. Definicin de Medidas .......................................................................... 26
5.3.4. Evaluacin en el rea de Influencia Indirecta ...................................... 34

5.4

Plan de Manejo Ambiental .............................................................................. 36

5.5

Plan de Monitoreo .......................................................................................... 46

BIBLIOGRAFA

............................................................................................................... 50

ANEXOS

ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO VA DE ENLACE


PUERTO AEROPUERTO

1.

INTRODUCCIN

El proyecto va de enlace Puerto Aeropuerto en la ciudad de Manta, nace de la necesidad de


cerrar el anillo vial y con esto facilitar la movilidad del trfico pesado que sale del puerto,
principalmente con productos del mar que son llevados hacia las plantas procesadoras ubicadas
en el Malecn de los Esteros y aeropuerto.
Adicionalmente, la construccin de la va contempla la creacin de un carril peatonal y una
ciclova, que se prolongarn desde l inici del proyecto hasta el sector de la desembocadura del
ro El Muerto, permitiendo la contemplacin del paisaje y formando parte del atractivo turstico de
la ciudad.
El proyecto propuesto parte desde la zona del puerto, siguiendo la lnea costera hasta el ro El
Muerto y gira en direccin al aeropuerto, empatndose en el distribuidor de trfico del tramo III del
paso lateral de Manta y el acceso al aeropuerto.
2.

OBJETIVOS

El propsito principal del presente estudio ser definir las medidas de prevencin y/o mitigacin
necesarias que permitan mantener un estndar ambiental adecuado.
Para cumplir con el objetivo propuesto, el estudio distinguir tres aspectos principales que sern:
el diagnstico del ambiente en el rea de influencia; el proceso de determinacin de los impactos
provenientes de las acciones del proyecto; y el plan de manejo que permita prevenir y/o mitigar los
impactos que se presenten tanto en la etapa de construccin del proyecto como en la operacin
del mismo.
3.

MARCO LEGAL

Frente a la nueva actitud del mundo de viabilizar sus proyectos de manera sostenible, el Gobierno
Ecuatoriano, buscando la misma ruta, ha internalizado polticamente a la ecologa como un
instrumento de planificacin, generando diversas leyes y normas que permitan expresar de
manera categrica los deberes y derechos que tenemos los ecuatorianos de preservar y conservar
el medio ambiente.

A continuacin se presenta un listado de las leyes y reglamentos que se relacionan directamente


con aspectos ambientales y que son aplicables al proyecto:
LEYES
Constitucin de la Repblica. Registro Oficial N 1 de 11-08-1998. Captulo V de los Derechos
Colectivos. Seccin II del Medio Ambiente. Art. 86 al 91.
Ley de Gestin Ambiental. Registro Oficial N 245 de 10-07-1999.
Ley de Aguas. Registro Oficial N 69 de 30-05-1972. Decreto ejecutivo N 369 de 18-05-1972.
Ley de Caminos. Registro Oficial N 285 de 30-06-1964. Decreto ejecutivo N 1351 de 07-071964.
Ley de Trnsito y Transporte Terrestre. Registro Oficial N 1002 de 02-08-1996. Fe de Erratas
Registro Oficial N 55 de 28-10-1996.
Cdigo Penal. Registro Oficial N 260 de 29-08-1985.
Ley de Minera. Registro Oficial N 695 de 31-05-1991. Captulo II.
Cdigo de la Salud. Registro Oficial N 158 de 08-02-1971. Art. 9. Ley Reformatoria al Cdigo de
la Salud. Ley N 100. Registro Oficial 506 de 23-08-1990.
Ley de Rgimen Municipal. Registro Oficial N 331 de 15-10-1971. Art. 12.
REGLAMENTOS

Reglamento General para la aplicacin de la Ley de Aguas. Registro Oficial N 233 de 2601-1973.

Reglamento que establece las Normas de Calidad del Aire y sus Mtodos de Medicin.
Registro Oficial N 725. Decreto N 11338 de 15-06-1991.

Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos. Registro Oficial N 991. Acuerdo N


14630 de 03-08-1992.

Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la


emisin de ruidos. Registro Oficial N 560 de 12-11-1990.

4.

REAS DE INFLUENCIA

El rea de influencia del proyecto se define como la zona en la cual tienen lugar, tanto los
impactos directos producidos por la construccin de la obra vial, como los impactos indirectos
producidos por las actividades econmicas que se vern afectadas por la materializacin de la
obra.
4.1.

rea de Influencia Directa (AID)


El AID del proyecto estar limitada de la siguiente forma:

En los sectores en donde existen edificaciones tanto al lado derecho como al izquierdo, el
rea de influencia directa se circunscribir al ancho de la va y en los tramos en donde el
proyecto atraviesa sectores de playa, el AID tendr como lmite el mar. Desde el barrio La
Florita hasta el final del proyecto el AID se considera el ancho de la va ms 5 mts. a cada
lado de la misma (ver anexo 1).
4.2.

rea de Influencia Indirecta (AII)


Para el AII se ha considerado la ciudad de Manta, por cuanto con la construccin del
proyecto, sta se beneficiar con proyectos adicionales de diversa ndole que en conjunto
permitirn su desarrollo global (ver anexo 1).

5.

ALCANCE DE LOS TRABAJOS


La construccin de la va permitir enlazar directamente el puerto de Manta con el
aeropuerto, formando el anillo vial de la ciudad.
El proyecto tiene una longitud aproximada de 8.5 kms. y est dividido en dos tramos. El
primero parte desde el sector del Hotel Oro Verde, y tiene una extensin de 2 kms. cuenta
con tres carriles por sentido en un ancho de 30 mts., incluye una ciclova y un sendero
peatonal. El segundo tramo sale del sector denominado La Poza prolongndose en 6.5 kms.
y con 2 carriles por sentido; en los primeros 2 kms. mantiene la ciclova y la parte peatonal,
esto es hasta el sector de la desembocadura del ro El Muerto, de aqu se dirige hacia el
aeropuerto, empatndose con el tramo III del paso lateral de Manta.
Adicionalmente, el proyecto contempla la construccin de un paso peatonal deprimido
(tnel) al inicio, para facilitar la circulacin peatonal de los usuarios del Malecn Escnico.
Tambin se ha previsto la construccin de 5 pasos peatonales elevados a lo largo del
trayecto.
Los principales parmetros de diseo son:

5.1.

Carretera

Clase I

Velocidad de diseo

100 km/h

Ancho del pavimento

7.5 mts por va

Radio de curvatura mnimo

210 mts

Acciones del Proyecto


La construccin de la carretera de enlace conllevar las siguientes acciones que causan

impacto ambiental, tanto en la etapa de construccin como en las etapas de operacin y


mantenimiento.
CONSTRUCCIN:
-

Excavaciones para la construccin del tnel peatonal, cimentaciones de los puentes,


obras menores, rasante del proyecto, etc.

Construccin de rellenos para conformar la plataforma del proyecto.

Transporte de materiales ptreos desde las minas hacia el sitio del proyecto.

Demolicin de estructuras como aceras, parterres, edificaciones al inicio del proyecto,


en el parque del marisco y en el sector de la Florita.

Reubicacin de servicios bsicos como alcantarillas, postes de luz, instalaciones


telefnicas, agua potable.

Construccin de estructuras menores como cabezales de alcantarillas, muros, etc.

Construccin de la plataforma de la va en el sector de La Poza

Construccin del pavimento en una extensin de 8.5 kms.

Construccin del puente sobre la desembocadura de los ros Manta y Burro, puente
sobre el ro El Muerto y construccin de 5 pasos peatonales en el tramo 1.

Construccin de 4 dispositivos distribuidores de trfico y mejoramiento del distribuidor


ubicado al ingreso al puerto.

Modificaciones en el trnsito a causa de la construccin del proyecto en el casco


urbano de Manta.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO:
-

Influencia del proyecto terminado

Generacin de ruido, polvo y vibraciones a causa del flujo de trfico y equipos cuando
se ejecuten trabajos de mantenimiento.

Modificaciones en el trnsito debido a la facilidad de movilizacin desde el puerto al


aeropuerto y viceversa.

5.2.

Diagnstico del Medio Ambiente


Para la elaboracin del diagnstico y caracterizacin ambiental de la zona de influencia del
proyecto se ha utilizado la siguiente metodologa:

Se realiz una exploracin terrestre del proyecto con la finalidad de determinar el


dimensionamiento espacial de la zona de influencia directa e indirecta, as como
evaluar el estado actual de los recursos referentes a medio fsico, medio
socioeconmico y medio perceptual.

Para respaldar la informacin de campo se ha recurrido a fuentes de informacin


actualizada:
Autoridad Portuaria de Manta.
I. Municipio de Manta. Direccin de Planeamiento Urbano.
I. Municipio de Manta. Direccin de Turismo.
Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta.
Entrevistas a Gerentes y Directores Tcnicos de las entidades en mencin
Encuestas en los sectores La Florita y Miramar

5.2.1. Caracterizacin del Medio Ambiente Fsico


a)

Clima

En lo que respecta a la variable clima, los datos han sido tomados del estudio
contratado por Autoridad Portuaria para el diseo del proyecto y cuyas cifras
relevantes se presentan a continuacin:
Temperatura mxima

35.5C

Temperatura mnima

15.1C

Temperatura media

25.6 C

Precipitacin

418 mm

Humedad relativa del aire anual

75%

Evaporacin mxima anual

1872.8 mm

Evaporacin mnima anual

1406.0 mm

Evaporacin media anual

1575.0 mm

Nubosidad promedio
Heliofana media mensual
Vientos

b)

6 octas
120 horas

velocidad media anual

3.60 m/s

velocidad mxima anual

5.15 m/s

velocidad mnima anual

2.60 m/s

Geomorfologa

La zona de influencia directa del proyecto se caracteriza por ser plana a lo largo de
todo el trayecto. La va recorre en parte la lnea costera con una elevacin promedio
de 20 msnm, se adentra al continente en el sector de la desembocadura del ro El
Muerto, hasta llegar al distribuidor de trfico del tramo III de la va de circunvalacin,
llegando a tener en este sector la mayor elevacin, de aproximadamente 33 msnm.

c)

Suelos

En virtud de que el proyecto atraviesa por una zona plana y parte del trayecto se
encuentra en el casco urbano, no se han determinado sectores en los que existan
problemas de erosin de suelos.
d)

Sismologa

La costa ecuatoriana se encuentra en el lmite de convergencia de las placas de


Nazca y la Sudamericana, las mismas que se encuentran en constante movimiento,
producindose un fenmeno de subduccin en el cual la placa de Nazca es empujada
hacia el continente a una velocidad promedio de 6 cm/ao, mientras que la
Sudamericana se desplaza hacia el occidente a una velocidad de 3 cm/ao. Este
efecto de movimiento conduce a una alta probabilidad de ocurrencia de eventos
ssmicos dentro de la vida til del proyecto.
e)

Agua

El proyecto se acerca a la costa en el sector de la playa de Tarqui y en el malecn de


los Esteros, se visualiza una gran cantidad de sedimentos en el sector denominado
La Poza adyacente a la playa de Tarqui, que al bajar la marea se secan parcialmente
y se producen malos olores. En la zona del malecn, las industrias de productos del
mar arrojan a la costa los efluentes de sus procesos sin un previo tratamiento,
adems el oleaje ha producido la destruccin completa del mencionado malecn.
APM y la ESPOL efectuaron estudios oceanogrficos, determinando que el oleaje
actuante para la zona de Manta tiene una altura significativa promedio es de 0.37
mts., con valores extremos mximo y mnimo de 1.92 mts. y 0.15 mts.
respectivamente. Las olas extremas fluctan entre 2.08 mts. y 2.65 mts. para la ola
anual y 2.36 mts. a 3.00 mts. para la ola de 10 aos.
La ciudad de Manta se encuentra al pie de las desembocaduras de los ros Manta,
Burro y ro El Muerto, los dos primeros son los que ms problemas de inundacin y
daos causan a la ciudad, en vista de que parte del curso medio y toda la parte baja
se hallan pobladas; adicionalmente, estos ros se encuentran polusionados ya que la
poblacin arroja aguas servidas a sus cauces.
f)

Calidad del aire

No se determinan zonas con problemas de contaminacin del aire, en vista de que

parte del proyecto sigue la costa y se desarrolla toda su longitud en una zona plana
abierta, la velocidad del viento es alta y limpia el aire rpidamente.
5.2.2. Caracterizacin del Medio Ambiente Biolgico
La va de enlace Puerto Aeropuerto se ubica en una zona netamente urbana, por
tanto no es necesario efectuar un diagnstico del medio bitico.
5.2.3. Caracterizacin del Medio Ambiente Humano
La caracterizacin del Medio Ambiente Humano estar circunscrita en su mayor parte
en el rea urbana del cantn Manta, el mismo que se lo ha subdividido en los
siguientes subtemas:
a)

Divisin Poltica

Cantn Manta
Manta, cabecera cantonal, comprende la siguiente Divisin Poltico Administrativa:

PARROQUIAS URBANAS

PARROQUIAS RURALES

Los Esteros

San Lorenzo

Manta

Santa Marianita (Boca de Pacoche)

San Mateo
Tarqui
Eloy Alfaro
Fuente : INEC Divisin Poltico Administrativa 1998
Elaboracin :
Dpto. Impactos Ambientales MOP

b)

Demografa

Segn los datos del V Censo de Poblacin realizado por el INEC en 1990, la ciudad
de Manta present una poblacin urbana de 125.505 habitantes, la misma que
sumada a la de su periferia 4.184 habitantes, dio como resultado una poblacin total
de 129.689 habitantes.
Al efectuar una relacin porcentual entre la poblacin urbana de Manta frente a la
poblacin total del cantn, se determina que el 94.5% de la poblacin se encuentra
en la zona urbana de Manta, con la siguiente composicin:

Total

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

0-14 aos 15 y ms 0-14 aos 15 y ms


125.505

61.636

49.1

63.869

50.9

24.470

37.166

23.571

40.298

Fuente : V Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1990


Elaboracin :
Dpto. de Impactos Ambientales

Con la informacin proporcionada por la EAPAM y el Municipio de Manta, el INEC,


CEPAR, MARKET, la empresa CORPCONSUL CAMINOS Y CANALES, realiz la
proyeccin de la poblacin de Manta para los prximos 20 aos, considerando
parmetros importantes como: crecimiento poblacional producido por migraciones,
ndices de fecundidad, reproduccin, mortalidad, esperanza de vida, nupcialidad y el
proyecto del Puerto de Transferencia de Manta, concluyen que la proyeccin que da
el valor mximo es la que mejor representa la tendencia de crecimiento de la ciudad,
cuyos resultados son:
Proyeccin de la Poblacin Urbana de Manta para 20 aos:

AO

POBLACIN

2000

171.906

2001

176.339

2002

180.719

2003

185.041

2004

189.304

2005

193.504

2006

197.626

2007

201.672

2008

205.665

2009

209.628

2010

213.586

2011

217.534

2012

221.457

2013

225.361

2014

229.251

2015

233.135

2016

237.028

2017

240.927

2018

244.806

2019

248.641

2020

252.405

Fuente : EAPAM Asociacin CORPCONSUL


Elaboracin :
Dpto. Impactos Ambientales

c)

Aspectos Socio Econmicos de la Poblacin Urbana de Manta

Educacin

La situacin de alfabetismo urbano en la ciudad de Manta es inferior al de la provincia


de Manab y al del nivel nacional, si comparamos la poblacin con 6 ms aos de
edad que se considera alfabeta, correspondiente al 92.1% frente al porcentaje
provincial que alcanza un 92.7% y con respecto al porcentaje nacional un 95.1%. En
el siguiente cuadro muestra a la poblacin de 6 aos y ms, por condicin de
alfabetismo:

REA Y SEXO

CONDICIN DE ALFABETISMO
TOTAL

ALFABETA

ANALFABETA

AMBOS SEXOS 93.719

100

86.361

92.15

7.358

7.85

HOMBRES

45.224

100

42.106

48.76

3.118

42.38

MUJERES

48.495

100

44.255

51.24

4.240

57.62

REA URBANA

Fuente : INEC V Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1990


Elaboracin :
Dpto. de Impactos Ambientales

Como se puede observar tanto en los porcentajes de alfabetismo como


analfabetismo, el sexo femenino supera al masculino.
En la ciudad de Manta funcionan un total de 277 establecimientos educacionales
entre fiscales, particulares, particulares religiosos y fiscomisionales distribuidos de la
siguiente manera: 236 establecimientos a nivel preprimario y primario, 40 Colegios y 1
Universidad, con una poblacin estudiantil aproximada de 54.932, de acuerdo a las
estadsticas del Ministerio de Educacin y Cultura.

Vivienda

Segn los datos obtenidos en el IV Censo de Vivienda realizado en 1990, la ciudad


de Manta cuenta con un total de 28.088 viviendas, de las cuales el 89% se
encuentran ocupadas por personas presentes, el 25 por personas ausentes y el 9%
se encuentran desocupadas. Predomina el tipo de casa o villa en un 79.87%.
El ndice de ocupacin poblacional de vivienda es en promedio de 4.6 personas .

Poblacin Econmicamente Activa

Segn el Censo de 1990 publicado por el INEC, la poblacin econmicamente activa


de Manta fue de alrededor 40.000 habitantes, que desarrollaban sus actividades en
empresas privadas y pblicas como empleados asalariados y personas que trabajan
por cuenta propia.

Procesos Migratorios

En Manta se da un peculiar fenmeno social, mientras muchos de sus habitantes han


emigrado al exterior, especialmente a las Estados Unidos, Europa, Chile y a la
Repblica de Venezuela, la ciudad ha recibido a miles de extranjeros que la han
acogido para vivir. Manta alberga consulados de, Alemania, Chile y Espaa.
Manta se ha convertido en un pequeo mosaico de nacionalidades diversas que han
sido atrados por la actividad industrial y por la exportacin de productos del mar.
En los barrios de Manta, en cambio hay mayoritaria presencia de emigrantes internos,
provenientes de los cantones Santa Ana y 24 de Mayo.

d)

Infraestructura Social

La ciudad de Manta dispone de la siguiente infraestructura en:

Salud

Sobre este importante aspecto, se ha analizado la informacin actualizada que


dispone el Ministerio de Salud Pblica, para el rea urbana de la ciudad de Manta.
La poblacin urbana de Manta recibe atencin mdica en hospitales del Gobierno, el
IESS. el Municipio y en clnicas particulares, cuentan con 17 unidades de salud
divididas en 1 hospital, 1 centro de salud, 8 sub - centros de salud, 4 dispensarios y 3
clnicas.
Entre las principales causas de mortalidad estn la infeccin intestinal, debido a la
deficiencia de los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y recoleccin de
desechos slidos.

10

Agua Potable

El crecimiento poblacional acelerado que ha alcanzado la ciudad de Manta ha


superado la capacidad de abastecimiento de agua potable, cuyos volmenes de
produccin de la Planta de Caza Lagarto ascienden alrededor de 12.000 m frente a
una demanda de 60.000 m diarios, por lo que en la actualidad el servicio de agua es
intermitente con abastecimiento a los usuarios cada 48 horas como mnimo.
La Empresa de Agua Potable de Manta est empeada en mejorar este servicio, para
lo cual cuenta con los Diseos Definitivos del Plan Maestro del Sistema de Agua
Potable de Manta, concebido integralmente es decir, que va desde la captacin,
conduccin, tratamiento, reserva, red de distribucin, conexiones domiciliarias y el
desarrollo administrativo de la entidad, con lo cual se cubrir el dficit actual y la
demanda futura prevista hasta el ao 2032.

Alcantarillado

La ciudad cuenta con sistemas diferenciados de alcantarillado pluvial y sanitario en un


60% de la estructura urbana, mientras un 40% se encuentra en estudio y ejecucin de
obras.
Las aguas servidas van a la estacin de bombeo "Miraflores" desde donde son
impulsadas hacia las lagunas de oxidacin, pero existen reas en las que el
alcantarillado sanitario est obstruido, o simplemente por desconocimiento los
moradores conectan las aguas servidas de sus viviendas al alcantarillado pluvial,
presentndose muchas descargas de aguas negras a las zonas de las playas.
El sistema de Alcantarillado Pluvial, est conformado por una red de tuberas y
colectores, que recogen las aguas lluvias que caen en la ciudad, las que son
descargadas a gravedad directamente en el mar, actualmente tiene una cobertura del
20%, este bajo porcentaje obedece a los altos costos, ya que se requieren tuberas
con dimetros mayores. La Empresa de Agua Potable de Manta mejorar este
servicio conjuntamente con el del agua potable.

Energa Elctrica

El 95% de las viviendas urbanas de la ciudad de Manta, disponen del servicio de


energa elctrica, lo que indica que la poblacin tiene un servicio satisfactorio.
De acuerdo a los datos proporcionados por la empresa EMELMANABI el nmero de

11

abonados se distribuyen en:

ABONADO

NUMERO

Residencial

30.689

Comercial

3.184

Industrial

121

Fuente : Estadsticas de EMELMANABI


Elaboracin :
Dpto. de Impactos Ambientales

Telecomunicaciones

De acuerdo a datos proporcionados por PACIFICTEL, la ciudad de Manta cuenta con


15.084 abonados, lo cual significa una cobertura aproximada del 80% de la ciudad.
Dentro de sus planes de expansin tiene programado incrementar 3.000 lneas que
cubrirn el sur de la ciudad, simultneamente se proceder al reordenamiento de la
central de Tarqui para incrementar su capacidad a 4.500 lneas; Adicionalmente,
Manta tambin est conectada al sistema de telefona celular.

Medios de Comunicacin y Transporte

Manta cuenta con un terminal de transporte terrestre ubicado en el centro de la


ciudad, sus instalaciones se encuentran sobresaturadas, por lo que no presta un
servicio eficiente al usuario.
El terminal es utilizado en la actualidad por 13 cooperativas de transporte que prestan
su servicio a nivel cantonal y provincial y 2 cooperativas interprovinciales que tienen
terminal propio.
Otro medio de transporte con el que cuenta la ciudad es el areo con una frecuencia
diaria de vuelos desde y hacia Quito, que los realiza la empresa estatal TAME.
Tambin se enlaza con la ciudad de Guayaquil con vuelos efectuados por avionetas
de empresas privadas. Para este fin cuenta con un terminal areo ubicado en el
extremo norte de la ciudad.
Dispone tambin de medios de comunicacin escritos, dos peridicos locales y 6
emisoras radiales en la ciudad.
e)

Actividades Socioeconmicas:

12

Las principales actividades socioeconmicas que se desarrollan en la ciudad de


Manta tienen que ver con la pesca y productos derivados, actividades comerciales,
actividades industriales, as como tambin juega un papel importante las actividades
dedicadas a la hotelera, restaurantes y turismo. A continuacin se describe las
actividades socioeconmicas ms representativas:

Actividad Pesquera

El sector pesquero de Manab se ha considerado como el ms importante del pas.


Su produccin pesquera cubre la demanda nacional y se exporta un 80% de ella.
El importante recurso ictiolgico, obtenido de sus aguas marinas sumado a la
destreza de sus pobladores en las faenas de la navegacin y la pesca han ido
convirtiendo a esta ciudad, en un importante centro industrial de procesamiento de
productos de la pesca artesanal y tecnificada, siendo actualmente el principal centro
procesador de productos del mar, donde operan 16 empresas que aprovechan las
facilidades portuarias tanto para el desembarque de la pesca (materia prima) como
para la exportacin de los productos elaborados, y la gran cantidad de mano de obra
especialmente femenina.
Esta actividad se la puede dimensionar en base a los volmenes de carga movidos
por el puerto de Manta:
CARGA MOVIDA POR EL PUERTO DE MANTA
(carga en toneladas mtricas)

AO

BUQUES

IMPORTACIN

EXPORTACIN

TOTAL

1995

426

222.637

118.522

341.159

1996

342

177.475

134.292

311.767

1997

311

260.960

82.506

343.466

1998

369

259.048

50.619

309.667

1999

303

210.193

72.172

282.365

2000*

51

39.471

15.445

54.916

*marzo 16/2000
Fuente : Autoridad Portuaria de Manta
Elaboracin :
Dpto. de Impactos Ambientales

De acuerdo a las proyecciones realizadas por Autoridad Portuaria de Manta hasta el

13

ao 2005 en la que considera la construccin del Puerto de Transferencia, permitir


que buques portacontenedores con capacidad de transporte para 3.000 y 4.000
contenedores cuyas naves tienen calados que van de 38 a 45 pies y esloras entre
214 y 275 m. puedan tener acceso directo al muelle en aguas profundas a 2 horas del
Puerto de Manta, para lo cual se considera la ampliacin de la infraestructura
portuaria.
La expansin del Puerto de Manta estar orientada hacia el manejo de carga de
Transferencia Internacional, cuyo pronstico para el ao 2005 ser la siguiente:
PROBABLE CARGA MOVIDA POR EL PUERTO DE MANTA
(toneladas mtricas)
AO BUQUES IMPORTACIN EXPORTACIN TOTAL
2005

552

384.468

109.153 493.620

Fuente : Plan Maestro APM - enero/1999


Elaboracin :
Dpto. de Impactos Ambientales

Actividad Turstica

El 4 de noviembre de 1999, Manta fue declarado como el Primer Municipio Turstico


del Pas, por contar con alrededor de 100 playas las ms extensas del pas,
destacadas por su extica belleza natural.
El Turismo tiene en los ltimos tiempos se ha tratado de impulsar como una
alternativa para dinamizar la economa del cantn y como medio de captacin de
divisas, aunque en general carece de infraestructura de primera tanto a nivel de playa
y lugares que presentan recursos inexplotados de sitios histricos y arqueolgicos de
varias culturas, lugares con aguas minerales y medicinales que podran explotarse
tursticamente para visitantes nacionales y extranjeros.
Son muchos los sitios de inters turstico que puede ofrecer la provincia. Los polos de
atraccin turstica que han surgido son entre otros: La Isla de la Plata, el Bosque
Seco en Machalilla, Salango, Puerto Lpez, Puerto Cayo, Punta Blanca, Crucita, San
Jacinto, San Clemente, San Mateo, Jaramij, Montecristi por sus artesanas, etc.
Actualmente, el Departamento de Turismo Municipal est empeado en promover el
turismo a travs de ferias artesanales, difusin turstica por prensa, oficinas de
informacin turstica, rotulacin en reas de inters turstico, recuperacin de la playa
de Tarqui, la formacin de la Polica Turstica y reuniones permanentes con
empresarios, con el propsito de determinar si la infraestructura turstica es suficiente
para cubrir las expectativas recreacionales de los turistas nacionales y extranjeros,

14

ya que anualmente arriban al puerto cruceros con centenares de turistas


norteamericanos y europeos.
f)

Aspectos Especficos

Actualmente, las zonas ms crticas en el aspecto humano que se vern afectadas


positiva o negativamente con proyecto son:

Playa de Tarqui - Parque del Marisco

Hay pequeos kioscos que estn ubicados en el sitio denominado Parque del Marisco
en reas de propiedad de la Capitana del Puerto, stos asentamientos informales se
hallan emplazados sin ningn ordenamiento, no hay infraestructura, utilizan pozos
spticos, tendran que reubicarse y dotar a este sitio de una buena infraestructura.
En este sector tambin opera el mercado de productos del mar, sin ningn tipo de
infraestructura por lo que deber ser reubicado.

Sector de Miramar

Existen invasiones, carecen de infraestructura, tienen problemas sanitarios y de


delincuencia, no tienen escritura de propiedad y las familias estn de acuerdo en ser
reubicadas.

Sector La Florita

Gran cantidad de las familias que viven en el sector fueron reubicadas por el
problema del fenmeno de El Nio, cuyos terrenos los adquirieron al Abg. Humberto
Moya Ex-Registrador de la Propiedad, en este sector no hay alcantarillado ni agua
potable.
El Municipio de Manta ha identificado a 71 predios afectados por efectos de la
construccin de la obra y que sern expropiados, aproximadamente 35 familias
debern ser desalojadas, de las cuales 19 predios han sido comprobados en
inspeccin de campo y han entregado su escritura, la informacin consta en los
anexos N 2 y 3.
Adicionalmente, el proyecto atraviesa la escuela Ramn lvarez, por lo cual esta
deber ser reubicada en el mismo sector, dotndole de la misma infraestructura que
actualmente posee.

15

5.2.4. Caracterizacin del Paisaje


La contemplacin del paisaje, es un sentimiento de emocin en la que el hombre
participa de forma interactiva con la naturaleza, ms an cuando se trata de actuar en
l. Cualquier diseo, composicin y escenografa de un paisaje modificado por el
hombre, resulta transformar a corto o mediano plazo el entorno ecolgico, psquico y
social del individuo y por ende de la comunidad; por esto la inclusin del anlisis del
estado del paisaje traduce el grado de respeto que tiene el hombre para proteger,
conservar o modificar su entorno.
Para efectos en la determinacin de las unidades homogneas paisajsticas se
denomina al rea de influencia directa del proyecto como un espacio, y subespacios a
los elementos constitutivos que lo integran.
Del recorrido realizado se definen 3 subespacios paisajsticos que se indican a
continuacin:
a)

Subespacio 1:

Se localiza desde el inicio del proyecto hasta el sector de la


desembocadura del ro El Muerto, en la zona se identifican
dos estructuras, la primer urbana bien consolidada que se
extiende

hasta

el

Yacht

Club

en

donde

se

tiene

construcciones a ambos lados del proyecto, mientras que la


segunda permite observar la playa y el mar hasta el
horizonte.
b)

Subespacio 2:

Esta representado por parte del corredor del proyecto que


atraviesa el barrio La Florita, una zona urbana caracterizada
por invasiones al inicio y por viviendas de familias que
fueron ubicadas en este lugar por ser damnificados a causa
del fenmeno de El Nio, las construcciones en su mayora
son de caa guada, aunque existen edificaciones de
hormign de hasta dos pisos.

c)

Subespacio 3:

En este subespacio el proyecto recorre terrenos dentro del


rea del aeropuerto, en los que no existe ninguna
infraestructura y estn cubiertos de vegetacin.

5.2.5. Amenazas Naturales


Como se expone en el prrafo d) del numeral 5.2.1., por el efecto de subduccin, y de

16

acuerdo al informe del estudio contratado por Autoridad Portuaria, se podra esperar
un sismo de tipo interplaca de poca profundidad, de magnitud 7.7 en la escala de
Richter, que podra originarse en el extremo norte de la costa de Manab, con una
distancia probable del epicentro de 130 kms. Sin embargo, como una referencia ms
cercana, el evento ms desfavorable estara relacionado con el sismo de 1942,
esperando un movimiento de 7.9 grados en la escala de Richter, ubicado hacia el este
a una distancia de 100 kms. de Manta, con un valor de aceleracin de 0.19 g.
Adicionalmente a la probabilidad de ocurrencia de movimientos telricos, se
encuentra la presencia peridica del fenmeno de El Nio que aproximadamente
cada 10 aos afecta a las costas ecuatorianas, provocando graves inundaciones que
han destruido gran parte de la red vial de la costa y de ciertas provincias de la sierra.
5.3.

Identificacin, Evaluacin y Propuesta de Medidas Preventivas y Correctivas de los


Impactos del Proyecto
El objetivo de esta etapa es por una parte, la identificacin y evaluacin tanto cualitativa
como cuantitativa, de los impactos ambientales producidos por las acciones del proyecto y
por otra la determinacin de las medidas preventivas y/o correctivas que sean necesarias
para minimizar los impactos encontrados.
El proceso de identificacin y evaluacin ser llevado a cabo mediante la utilizacin del
mtodo matricial de Leopold, generando tres tipos de matrices que sern:
Matriz 1.-

Interacciones ambientales

La matriz de interacciones ambientales relacionar las acciones del proyecto, con las
caractersticas del ambiente en una suerte de causa efecto, la misma que permite
visualizar los diversos procesos constructivos que afectan particularmente a los diferentes
factores ambientales (fsicos, socioeconmicos y perceptuales), as como tambin la forma
en que influyen en el medio las etapas de operacin y el mantenimiento de la va.
Matriz 2.-

Calificacin de impactos

Esta segunda matriz permite valorizar los impactos, mediante la aplicacin de criterios
cualitativos y cuantitativos de calificacin ambiental.
Bajo las consideraciones adoptadas por el Departamento de Impactos Ambientales del
MOP, se definen los siguientes parmetros de calificacin:

17

Magnitud (Ma)
Segn J.C. Pez (1996), la magnitud se considera como una medida del grado, extensin o
escala del impacto. La magnitud del impacto responde a la pregunta: Cunto se ha
alterado el ambiente?.

CALIFICACIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

MAGNITUD
INTENSIDAD
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Media
Alta
Alta
Alta
Muy alta

AFECTACIN
Baja
Media
Alta
Baja
Media
Alta
Baja
Media
Alta
Alta

Importancia (Im)
A la importancia la define J. C. Pez, como la trascendencia del impacto, como el peso
relativo de cada impacto con relacin al resto. La importancia responde a la pregunta:
Interesa la alteracin que se ha producido?.

CALIFICACIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

IMPORTANCIA
INTENSIDAD
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Media
Alta
Alta
Alta
Muy alta

INFLUENCIA
Puntual
Local (AID)
Local (AII)
Puntual
Local (AID)
Local (AII)
Puntual
Local (AID)
Local (AII)
Seccional

Duracin (Dr)
Este parmetro indica el tiempo que el impacto estar presente; si el impacto se presenta en
forma intermitente o continua, pero con un plazo limitado de manifestaciones, se lo
considera temporal, en cambio, si aparece en forma continua, o bien tiene un efecto
intermitente pero sin final, originando una alteracin indefinida, ste se lo considera
permanente.

18

DURACIN
CARACTERSTICA
VALORACIN
Temporal
1
Permanente
5
Carcter (Cr)
Es un indicador que establece el signo del impacto como positivo o negativo, en el primer
caso cuando el impacto es beneficioso para el ambiente y en el segundo cuando es
detrimental.
CARCTER
CARACTERSTICA
VALORACIN
Beneficioso
+1
Detrimental
-1

Matriz 3. -

Evaluacin de impactos

La matriz de evaluacin de impactos permite definir un ndice Ambiental Ponderado (IAP)


que interrelaciona los criterios ambientales utilizados en la matriz de calificacin de tal
manera que:
IAP = Im x Cr x (0.70 x Ma + 0.30 x Dr)
IAP

= ndice Ambiental Ponderado

Im

= Importancia

Cr

= Carcter

Ma

= Magnitud

Dr

= Duracin

Una vez determinado el IAP para cada interrelacin se procede a determinar las
estadsticas de columnas que nos permitirn conocer que accin del proyecto caus mayor
impacto en el ambiente y de que tipo fue; de igual manera se establecen las estadsticas de
filas que visualizan que elementos del ambiente fueron los ms afectados y de que forma.
5.3.1. Desarrollo del Proceso de Evaluacin

Listado de las caractersticas del ambiente afectadas:


Medio fsico

Aguas superficiales
Geomorfologa

19

Calidad del aire


Medio socioeconmico

Zona residencial, comercial e industrial


Salud y seguridad
Empleo
Red de servicios bsicos
Transporte
Desarrollo urbano

Medio perceptual

Vistas panormicas y paisaje

Listado de las acciones que se ejercern sobre el ambiente:


Etapa de construccin

Excavaciones
Construccin rellenos
Transporte de materiales ptreos
Demolicin de estructuras
Reubicacin de servicios bsicos
Construccin estructuras menores
Construccin plataforma en la Poza
Construccin del pavimento
Construccin puentes y pasos peatonales
Construccin distribuidores de trfico
Modificaciones en el trnsito

Etapa de operacin

Proyecto
Generacin ruido polvo y vibraciones
Modificaciones en el trnsito

20

5.3.2. Anlisis e Interpretacin de Resultados


En la matriz de interacciones se observa qu acciones especficamente afectan a los
parmetros ambientales, bajo una concepcin de causa-efecto, encontrando un total
de 81 interacciones, siendo los parmetros ambientales ms propensos a recibir
impactos, la calidad del aire, la salud y seguridad y el transporte, sin ser
necesariamente los ms afectados, como se ver ms adelante.
En la matriz de calificacin de impactos se han asignado los pesos para cada uno de
los parmetros de valoracin, en funcin de la observacin de campo, la experiencia
de los profesionales y la comparacin con proyectos similares (Autopista Terminal
Terrestre Pascuales, en la provincia de Guayas).
De la matriz de calificacin se obtienen las siguientes estadsticas:
Porcentaje

Caractersticas del impacto

71.6%

magnitud baja

28.4%

magnitud media

38.2%

importancia baja

61.8%

importancia media

84.0%

duracin temporal

16.0%

duracin permanente

21.0%

carcter positivo

79.0%

carcter detrimental

De manera general se puede decir que los impactos que se generarn en el ambiente
a causa de la construccin del proyecto son de baja magnitud y esto se debe a que
es una zona urbana, parte del trayecto implica la ampliacin de la va existente y no
existen grandes cambios a nivel de cortes o rellenos; sin embargo el plan de manejo
considerar la inclusin de medidas preventivas y mitigadoras por cuanto la
importancia de los impactos se halla en nivel medio.
La mayora de los impactos se darn durante la etapa de construccin y su efecto
cesar cuando se terminen los trabajos, pero se propondrn medidas adecuadas en
virtud de que un gran porcentaje son negativos para el ambiente.
De la matriz de evaluacin se desprenden las siguientes observaciones y
conclusiones:

24

Prelacin de los impactos:


Caractersticas del ambiente afectadas

Agregacin de impactos

Transporte

65

Calidad del aire

54

Zona residencial, comercial e industrial

48

Vistas panormicas y paisaje

44

Red de servicios bsicos

36

Aguas superficiales

31

Geomorfologa

26

Salud y seguridad

14

Empleo

100

Desarrollo urbano

34

Acciones etapa construccin

Agregacin de impactos

Construccin del pavimento

72

Demolicin de estructuras

69

Modificaciones en el trnsito

54

Construccin distribuidores de trfico

51

Construccin rellenos

42

Construccin plataforma en la Poza

27

Construccin puentes, pasos peatonales

11

Excavaciones

Reubicacin de servicios bsicos

Construccin estructuras menores


Transporte de materiales ptreos

0
+

Acciones etapa de operacin y mantenimiento Agregacin de impactos


Generacin ruido, polvo y vibraciones

58

Proyecto

151

Modificaciones en el trnsito

54

Las caractersticas del ambiente ms afectadas negativamente son: transporte,


calidad del aire, zona residencial, comercial e industrial y vistas panormicas y

25

paisaje, lo cual evidencia que en efecto los mayores problemas se generarn por los
conflictos del trfico que circular conjuntamente con los equipos y maquinarias, en el
proceso constructivo, esto adicionalmente conlleva un aumento de emisiones que
poluciona el aire en mayor cantidad.
La construccin traer malestar tanto para los comercios que debern cerrar cuando
se proceda a su demolicin parcial, as como tambin los problemas sociales que se
originarn principalmente en el sector de la Florita por la reubicacin hacia los
terrenos del Municipio de Manta y otras reubicaciones de kioscos y mercados.
Obviamente el proceso constructivo afectar al paisaje a modo de intrusin visual, en
el momento de la construccin, pero una vez que el proyecto se halle terminado
permitir un mejoramiento integral del mismo.
Adems de las afectaciones negativas, se puede observar impactos de carcter
positivo en los parmetros empleo y desarrollo urbano, siendo comn que en la
ejecucin de proyectos de infraestructura se utilice mano de obra de su rea de
influencia beneficiando con ingresos adicionales a determinada poblacin.
Considerado globalmente este proyecto coadyuvar al desarrollo integral de Manta,
ya que al mejorar con una infraestructura vial de sta ndole, se permite la movilidad
del trfico, el incremento del turismo, la armona con el paisaje, reduccin de
polucionantes, reorganizacin de actividades comerciales, mejoramiento del uso del
suelo, seguridad vehicular y peatonal y necesariamente formar parte de un
programa estratgico general que deber implementarse para maximizar efectos
ambientales positivos en sus reas de influencia directa e indirecta.
5.3.3. Definicin de Medidas
A continuacin se consideran medidas de prevencin, mitigacin y compensacin,
que responden a las necesidades determinadas en la etapa de anlisis de resultados
de la evaluacin.
Medidas de Control y Prevencin
Procedimientos generales
Es responsabilidad del constructor conocer la legislacin ambiental y cumplir con las
disposiciones all contenidas, esto es, leyes, reglamentos y dems disposiciones de
alcance nacional, seccional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten

26

con el objetivo de proteger el medio ambiente. El constructor debe procurar la menor


afectacin e impactos negativos sobre los diferentes factores ambientales.
Es necesario que exista una fiscalizacin ambiental, responsable de la supervisin del
proyecto y que inspeccionar y confirmar que todas las medidas de mitigacin
ambiental establecidas tanto en la legislacin ambiental vigente como en el plan de
manejo propuesto sean observadas e implementadas durante las diferentes etapas
del proyecto vial.
Los daos ambientales a terceros por incumplimiento de las leyes ambientales
vigentes son de responsabilidad del constructor, quien deber remediarlos a su costo.
Todas las vas de acceso a los frentes de trabajo del proyecto que sean utilizadas por
los vehculos del constructor y que deban ser modificadas, sern restauradas a su
condicin original.
Costo
Rubro

Descripcin

A-00

Fiscalizacin Ambiental

Cantidad
1

Unidad

Precio Unitario

glb

Precio Total

32.000

32.000,00

Operacin de maquinaria, equipo, transporte y acarreos


En la construccin y mantenimiento de vas, la operacin de maquinaria y el
transporte de materiales, el constructor y la fiscalizacin debern controlar y
supervisar las siguientes operaciones: carga, descarga, transporte, almacenamiento,
disposicin final de escombros, materiales estriles, concretos, agregados sueltos de
construccin, de demolicin, capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Los vehculos automotores destinados a las operaciones sealadas en el prrafo
anterior, debern tener incorporados a su carrocera los contenedores apropiados, a
fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad para evitar el
derrame, prdida y el escurrimiento del material hmedo durante el transporte.
La carga deber ser acomodada de tal forma que su volumen est al ras de los
bordes superiores ms bajos del contenedor, y las compuertas de descarga debern
permanecer aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte.
La carga transportada deber ser cubierta con material resistente que caiga por lo
menos 30 cms. a partir del borde superior del contenedor.
El mantenimiento de la maquinaria y vehculos automotores deber considerar la

27

perfecta combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, la


calibracin de la presin y el cambio peridico de filtros para disminuir el ruido, el
consumo de combustibles y su correspondiente emisin de contaminantes a la
atmsfera.
Los vehculos y maquinaria utilizados en las operaciones de carga y descarga,
debern disponer de alarmas acsticas o visuales para operaciones de reversa. Se
prohbe la permanencia de personal en la parte interior de las cargas suspendidas.
Las maquinarias debern contar con filtros ciclnicos, que debern ser reparados o
cambiados cuando se requiera y los equipos mviles debern tener silenciadores.
Costo
Esta medida no tiene costo.
Informacin y concientizacin de los beneficios del proyecto a la comunidad
Por cuanto es necesario informar a la poblacin de Manta de las obras que se van a
ejecutar y de los beneficios que se obtendrn como son: desarrollo integral de Manta,
el incremento del turismo, la armona con el paisaje, reorganizacin de actividades
comerciales, mejoramiento del uso del suelo, seguridad vehicular y peatonal,
reduccin del tiempo de viaje, reduccin de polucin del aire y ruidos, disminucin de
accidentes, reduccin de los costos de operacin de los vehculos, etc.; se
implementar una campaa de informacin a travs de afiches informativos y
mensajes radiales.
Para los afiches informativos el contenido corresponder a un boceto a color y podr
tener el diseo que se presenta en el anexo N 4.
Los mensajes radiales sern difundidos por las radios de mayor sintona en la ciudad
de Manta, con una duracin de hasta dos minutos, la organizacin ser encargada al
especialista ambiental de la constructora y al fiscalizador ambiental.
Temas
-

Dar a conocer la construccin del proyecto, los entes ejecutores, la fiscalizacin


vial y ambiental, la empresa constructora, el financiamiento, duracin de los
trabajos.

28

Informar y concientizar a la poblacin sobre los beneficios del proyecto y


resaltar la importancia de mantener el nivel ambiental ms adecuado.

Comunicacin de suspensin de servicios elctricos, agua potable y/o


comunicaciones, a causa del proyecto.

Costo
Rubro

Descripcin

Cantidad

A-20

Informacin y concientizacin de los beneficios del proyecto a la comunidad

A-20a

Afiches informativos

A-20f

Mensajes radiales

5.000
120

Unidad

Precio Unitario

u
min

Precio Total

2.62

13.100,00

10,00

1.200,00

Salud y seguridad
El constructor de la obra deber abastecer a los trabajadores de todos los implementos
de seguridad, tales como: cascos, guantes, orejeras, mascarillas, etc. ; para protegerse
del polvo y ruido generados por la maquinaria pesada que se emplear en la ejecucin
del proyecto.
Cdigo de la salud. Art. 25..... las excretas, aguas servidas, residuos industriales no
podrn descargarse directa o indirectamente en quebradas, ros, lagos, acequias o en
cualquier curso de agua para uso domstico, agrcola, industrial o de recreacin, a
menos que previamente sean tratadas por mtodos que las hagan inofensivas para la
salud.
Cdigo de la salud. Art. 12..... ninguna persona o actividad podr eliminar hacia el
aire, el suelo o las aguas, residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo
tratamiento que los convierta en inofensivos para la salud.
El material excedente, que provenga de demoliciones, excavaciones u otros
conceptos, debern ser retirados de forma inmediata de las reas de trabajo y
depositados en el sitio seleccionado para este fin, que es el relleno aledao a la Poza.
Costo
Esta medida no tiene costo.
Prevencin de la contaminacin del agua y el suelo
Por la presencia de trabajadores en el rea, necesarios para la construccin del
proyecto, se instalarn dos letrinas en los frentes de trabajo, ubicadas en las cercanas a
la desembocadura del ro El Muerto y entre el sector del ingreso al aeropuerto y la

29

Florita, para captar las excretas (ver figura N 1) y adicionalmente se ubicarn contiguos
depsitos para desechos no biodegradables.
La letrina tendr la funcin de evitar la contaminacin del suelo y del agua, de esta
manera se evita el fecalismo al aire libre y consecuentemente la proliferacin de malos
olores y el incremento de moscas y roedores portadores de grmenes patgenos.
Adems para preservar la calidad del agua y del suelo por desechos slidos y lquidos
provenientes de la instalacin de la letrina, se proveer de una fosa sptica para cada
una cuyos elementos prefabricados se instalarn de tal forma que permitan la conexin
con la tubera de descarga de las aguas residuales de las letrinas, para finalmente
descargarlas en un campo de absorcin.
Dimensiones mnimas de la letrina
Letrina

largo

espesor

ancho

Base de piso

2.44 m

22 mm.

1.22 m

Pared lateral izquierda

2.44 m

22 mm.

1.22 m

Pared lateral derecha

2.44 m

22 mm.

1.22 m

Pared posterior

2.44 m

22 mm.

1.22 m

Marco izquierdo de puerta

2.44 m

22 mm.

0.20 m

Marco derecho de puerta

2.44 m

22 mm.

0.20 m

Dintel de puerta

2.44 m

22 mm.

0.20 m

Panel de puerta

cantidad

17 mm.

Techo

1
1

La localizacin del tanque sptico se har de acuerdo a la topografa general del


terreno, a una distancia horizontal mnima de 15 metros del sitio donde se ubique la
letrina. Se ha diseado una fosa sptica para servir a 30 personas en total y cuyo
detalle se observa en la figura N 2.
Las dimensiones de la fosa sptica son los siguientes:
DESCRIPCIN
Largo interior del tanque (L)
Ancho interior del tanque (A)
Tirante menor (h1)
Tirante mayor (h2)
Nivel del lecho bajo la cadena perimetral, respecto a la parte de mayor

DIMENSIONES
4.40 mts.
1.80 mts.
1.80 mts.
2.00 mts.
0.75 mts.

profundidad del tanque (h3)


Profundidad mxima (H)
Espesor de muros (E)

2.48 mts.
0.30 mts.

Los desechos slidos no biodegradables sern transportados al vertedero municipal de


desechos.

30

Costo
Rubro

Descripcin

A-11

Letrina prefabricada

A-12

Sistema de tratamiento de
aguas residuales

Cantidad

Unidad

Precio Unitario

Precio Total

270,45

540.90

1.153,33

2.306,66

Medidas de mitigacin
Control del polvo
Para el control del polvo el constructor realizar un riego con agua en los frentes de
trabajo, en los sitios en donde se afecte directamente a la poblacin. La tasa de
aplicacin ser de 0.9 lts./m, 4 veces diarias en aproximadamente 120.000,oo m,
durante la poca seca.
Costo
Rubro

Descripcin

A-23

Agua para el control del polvo

Cantidad
55.000

Unidad

Precio Unitario

1,10

Precio Total
60.500,00

Control y reconformacin de materiales excedentes


Este trabajo consiste en el acarreo del material excedente que se generar por las
demoliciones y excavaciones, hacia el relleno aledao al sitio denominado la Poza.
Se proceder a ubicar el material y proporcionarle una determinada forma, conseguir
su estabilizacin, evitar la intrusin visual y ser aprovechado para la recuperacin de
reas que podran ser dedicadas a espacios de recreo y esparcimiento.
Costo
Rubro

Descripcin

A-19

Control y reconformacin del rea de disposicin de materiales excedentes

A-19a

Control y reconformacin de
materiales excedentes

A-19b

Cantidad

15.000

Unidad

Precio Unitario

Precio Total

0,81

12.150,00

m/km

0,15

9.000,00

Transporte de materiales
excedentes

15.000*4

Sealizacin de obras (seales mviles en la etapa de construccin)


Cuando en la plataforma de una va o en sus proximidades existan circunstancias
relacionadas con la ejecucin de obras fijas en dichas zonas, y que puedan representar
un peligro para los peatones en las zonas pobladas y los usuarios de la va, interfiriendo
su normal desarrollo, la sealizacin de obras tiene por objeto:

31

Informar al usuario de la presencia de las obras.

Ordenar la circulacin en la zona por ellas afectada.

Modificar su comportamiento, adaptndolo a la situacin no habitual representada


por las obras y sus circunstancias especficas.

Con ello se pretende conseguir una mayor seguridad, tanto para los usuarios como para
los trabajadores de la obra, y limitar el deterioro del nivel de servicio de la va afectada.
Tipos de sealizacin
La sealizacin ser vertical, y deber cumplir con las normas establecidas en el libro de
Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos y Puentes, MOP - 001 - F,
captulos 700 y 800 y con el Manual de Procedimiento para Ubicacin Colocacin y
Mantenimiento de Seales, junio 1994.
Las seales verticales sern de tres tipos: reglamentarias de prevencin e informativas.
Se colocarn de acuerdo al diseo tipo de ubicacin de seales provisionales y cuyas
dimensiones se encuentran en el anexo N 5 de seales de trfico, y el nmero de
grupos de seales ser de dos por cada frente de trabajo y depender de las
necesidades que se presenten en la ejecucin de las obras.

Costo
Rubro

Descripcin

A-21

Sealizacin de obras (seales mviles en etapa de ejecucin de trabajos)

Cantidad

Unidad

Precio Unitario

Precio Total

A-21a

Va en construccin

52,42

104,84

A-21b

Restriccin de velocidad

28,83

57,66

A-21c

Prohibido rebasar

28,83

57,66

A-21d

Hombres trabajando

28,83

57,66

A-21e

Desvo

52,42

104,84

A-21f

Conos

40

20,97

838,80

A-21g

No Ingresar

52,42

104,84

Disposicin de basuras
El tramo comprendido entre el inicio del proyecto y la desembocadura del ro El
Muerto, incluye en su estructura la construccin de una ciclova adyacente y un
balcn turstico, que servirn como lugar de esparcimiento y contemplacin del
paisaje, al involucrarse en este sitio la presencia de peatones, se considera la
necesidad de ubicar cajones recolectores de desperdicios (ver figura N 3) separados
a una distancia aproximada de 100 mts. entre ellos, con la finalidad de mantener

32

limpia la zona.
Costo
Rubro

Descripcin

A-24

Basureros metlicos

Cantidad
30

Unidad
u

Precio Unitario
28,00

Precio Total
840,00

Rtulos ambientales
En vista de que es necesario reforzar la concientizacin de la poblacin sobre la
necesidad de mantener un estndar ambiental adecuado, es imprescindible la
colocacin de rtulos de carcter ambiental en el rea de influencia directa del
proyecto, diseados de acuerdo al anexo N 6.
Se colocarn rtulos ambientales en los siguientes sitios:
-

Inicio del proyecto (1)

Fin del proyecto (1)

Tnel de ingreso a la playa Murcilago (2)

Ingreso al puerto de Manta (2)

Ingreso al Yacht Club (2)

Inicio (1), sitios intermedios (2) y final del balcn turstico (1)

Sector de la Poza (1)

Desembocadura de los ros Manta y Burro (2)

Playa de Tarqui (2)

Malecn de los Esteros (2)

Desembocadura del ro El Muerto (1)

Ingreso al aeropuerto (2)

Pasos peatonales (10)

Costo
Rubro

Descripcin

Cantidad

Unidad

Precio Unitario

Precio Total

708-5(1)AE Seales al lado de la carretera


Rtulos ambientales

32

426,60

13.651,20

Medidas de compensacin
Reubicaciones e indemnizaciones
Para evitar un problema social con las expropiaciones, el Municipio de Manta plantea
un plan de reasentamiento en la urbanizacin municipal URBIRIOS, manzana E, con
92 lotes (ver plano de urbanizacin en anexo N 7), sector al que se le dotar de la
infraestructura hidrosanitaria bsica, electricidad y reas de recreacin, se asignarn

33

los terrenos a los afectados, y se correr con los gastos que demanden las
indemnizaciones para lo cual en el presupuesto del ao 2000 constan las Partidas
Presupuestarias Nos. 84.360.30.01 Terrenos, por un valor de S/. 1.500.000.000,oo y
84.360.03.02 Edificios y Residencia por un valor de S/. 1.500.000.000,oo. (ver anexo
N 8).
Adicionalmente, mediante comunicacin No. 324-DPUM-CACP de fecha 8 de
noviembre de 1999 el seor Director de Planeamiento Urbano propone tres
alternativas de terrenos baldos en el mismo sector, para la reubicacin de la Escuela
Fiscal Mixta Ramn lvarez, (ver informacin de alternativas en el anexo No. 9).
Los locales comerciales que integran el actual Parque del Marisco, el I. Municipio de
Manta ha escogido para su reubicacin provisional un espacio que se encuentra al
frente del hotel Las Gaviotas como se puede observar en el plano del anexo N 10.
Para los comerciantes de productos del mar que se hallan aledaos al Parque del
Marisco, el I. Municipio de Manta propone que su actividad se traslade al mercado de
Los Esteros (ver anexo N 11).
Para evitar futuras invasiones en el rea de Miramar, cuando se cambie el curso de la
desembocadura del ro El Muerto, el I. Municipio planifica la creacin de un parque
recreacional tipo sectorial sobre las reas que se tienen que rellenar para compensar
el dficit de reas recreativas de la parroquia de Los Esteros (ver anexo N 8).

5.3.4. Evaluacin en el rea de Influencia Indirecta


Para efectuar la evaluacin en el AII del proyecto se proceder en trminos
generales, estimando para ello que, en el supuesto de la situacin sin proyecto, la
calidad ambiental actual disminuye a medida que transcurre el tiempo ( grfico N 1 ),
por diversos factores que son:
-

Aumento de polucionantes al aire.

Polucin del agua por incremento de contaminantes en los ros Manta, Burro,
El Muerto y en el sector de playa en el Malecn de Los Esteros.

Deficiencia de servicios bsicos.

Inseguridad.

Congestin de trfico.

Aumento del tiempo de viaje ligado a prdida del nivel de servicio de la va.

Aumento del ndice de accidentes tanto de peatones como usuarios de la va

34

actual.
-

Prdida del atractivo turstico en el sector de la playa de Tarqui.

Deterioro de la calidad visual por la proliferacin de comercios informales.

Incremento de invasiones.

En el momento en que se inicia la construccin del proyecto, se producen deterioros


mayores que aumentan considerablemente a medida que transcurre el tiempo de
ejecucin (grfico N 1).
-

Incremento de conflictos de trfico por la presencia de equipos y maquinarias.

Incremento de ruidos, polvos, vibraciones.

Deterioro mayor del atractivo turstico por la presencia de excavaciones,


escombros, acumulacin de materiales ptreos para la construccin del
proyecto.

Mayores afecciones a la salud y seguridad de los usuarios de la va y de la


poblacin del rea de influencia directa.

Incremento de molestias para peatones.

Por efecto de las expropiaciones varias familias se quedarn temporalmente


sin vivienda.

La diferencia que se produce entre el deterioro sin actuacin y con actuacin ser el
impacto ambiental general.

Calidad Ambiental

EVOLUCIN DEL MEDIO CON Y SIN PROYECTO

Aplicacin de Medidas
Correctoras

Perodo de inters

Momento
en que
comienza
la accin

2
Tiempo
(aos)
Grfico N 1

35

Se puede concluir que, con las medidas ambientales propuestas y detalladas en el


Plan de Manejo disminuir el nivel de deterioro, hasta un estndar ambiental
adecuado.
Sin embargo de lo expuesto es necesario que se implementen las siguientes medidas
para asegurar el desarrollo integral del rea de influencia indirecta del proyecto.
-

Propender la realizacin del Plan Estratgico Econmico Social para la ciudad


de Manta en el corto, mediano y lago plazo, el mismo que es impulsado por la I.
Municipalidad.

Materializar los Planes Maestros de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y


Pluvial de la ciudad.

5.4.

Convertir a Manta en un puerto de transferencia internacional.

Potenciar al sector turstico.

Plan de Manejo Ambiental


El objetivo del Plan de Manejo Ambiental para el presente proyecto ser definir
especificaciones tcnicas para las medidas ambientales identificadas, presupuesto,
programacin de actividades de mitigacin y diseos, esquemas, fotografas, etc. Las
especificaciones tcnicas se presentan a continuacin, los dems tems se encuentran en
los anexos respectivos.
Especificaciones Tcnicas de Medidas de Mitigacin
A-00 FISCALIZACIN AMBIENTAL

36

Descripcin
Se ejercer la fiscalizacin ambiental de los trabajos, correspondientes a los rubros y
especificaciones ambientales, por medio de un profesional designado como fiscalizador
ambiental, que ser un Ingeniero Civil con conocimientos de Gestin Ambiental, y asistido
por personal tcnico de la fiscalizacin de la Obra.
El fiscalizador ambiental tendr autoridad para inspeccionar, comprobar, examinar y aceptar
o rechazar cualquier trabajo o componente de la obra en lo referente a rubros ambientales;
adems, l resolver cualquier cuestin relacionada con la calidad de los materiales
utilizados, calidad y cantidad de trabajos realizados, avance de la obra, interpretacin de
diseos y especificaciones especiales de mitigacin ambiental y el cumplimiento del
contrato en lo referente a los rubros ambientales.
Coordinar, recomendar y sugerir al fiscalizador de la obra acciones concretas que sean
necesarias implementarlas en el resto de rubros, para lo cual est autorizado a
inspeccionar, comprobar y examinar la ejecucin del resto de rubros.
Coordinar con el constructor, actividades referentes a facilitar la ejecucin de la obra, tales
como:
-

Recibir, absolver cualquier observacin, cuestionamiento por parte de miembros de


las entidades prestatarias, organizaciones no gubernamentales, municipalidades y
moradores de los sectores por los cuales atraviesa la obra.

La coordinacin con las empresas elctrica, agua potable, etc. cuando se necesite
realizar la suspensin temporal de estos servicios por la construccin del proyecto.

Equipo
Para cumplir con las funciones y dems responsabilidades, la fiscalizacin ambiental deber
ser dotada del equipamiento de oficina, movilizacin y equipamiento de campo mnimos
indispensables.
Pago
El pago por los trabajos descritos en los literales anteriores se lo har a los precios
contractuales para los rubros designados a continuacin y que constarn en el contrato.
Numero de Rubro de Pago y Designacin

Unidad de Medicin

37

A-00 Fiscalizacin Ambiental

Global

A-11 LETRINA PREFABRICADA


Descripcin
Con la finalidad de prevenir riesgos a la salud, en sitios donde no se dispone de
alcantarillado, el tratamiento de las excretas se efectuar mediante la utilizacin de una
letrina con arrastre de agua.
Procedimiento de trabajos
El procedimiento consiste en seleccionar un terreno lo ms cercano posible al frente de
trabajos, construir una base de hormign estructural de 140 kg/cm de 1.5 mts. por 1.5 mts.
en cuyo centro se ubicar un sifn de 4 pulg. de PVC y un tubo del mismo material en una
longitud tal que llegue hasta la fosa sptica, el agua de limpieza ser entubada y se la
tomar del lugar ms cercano posible, el armado de la letrina seguir el procedimiento
previsto por el fabricante.
Medicin
Los trabajos descritos en este rubro se medirn por unidad completa, una vez colocada la
letrina prefabricada, incluido el tubo de PVC hasta el ingreso a la fosa sptica y la toma de
agua.
Pago
El costo establecido se pagar al precio contractual para el rubro designado a continuacin
y que constar en el contrato.
Este precio y pago constituir la compensacin total por la construccin de la base,
colocacin de sifn y tubo, transporte y armado de la letrina, as como toda la mano de obra,
equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas para la ejecucin de los trabajos
descritos anteriormente.
Numero de Rubro de Pago y Designacin
A-11 Letrina prefabricada

Unidad de Medicin
Unidad

A-12 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

38

Descripcin
Este trabajo consistir en la construccin del sistema de tratamiento de aguas residuales
provenientes de las instalaciones sanitarias del campamento o de una letrina; de acuerdo a
los detalles indicados en los planos y las instrucciones de la fiscalizacin ambiental. El
sistema est integrado por el tanque sptico, caja de distribucin y las zanjas o pozo de
absorcin.
Procedimiento de Trabajo
Con la ubicacin y los diseos definitivos de las instalaciones sanitarias del campamento o
la ubicacin de la tubera de descarga de la letrina, se procede a la localizacin (replanteo)
sobre el terreno de la fosa sptica, seguidamente se excava el pozo con una holgura real
que permita la maniobrabilidad de los obreros para la ejecucin de los siguientes pasos:
Se procede a la construccin del piso, las paredes, tabiques interiores, losa superior con las
respectivas bocas y tapas de inspeccin.
Se instalarn las tuberas de conexin, de ingreso y de egreso de los efluentes, se
construye una caja de distribucin de los mismos a las lneas de tubera en los campos de
absorcin.
Todo lo expresado se efecta en las dimensiones y con los materiales determinados en los
planos y con la aprobacin plena del Fiscalizador.
Medicin
Una vez concluidos los trabajos descritos, el Fiscalizador proceder a la revisin total y
determinar con claridad la conclusin del sistema de acuerdo con los planos y esquemas, y
con determinacin precisa de las dimensiones, certificando la ejecucin de los trabajos y se
medir como una unidad.
Pago
Las cantidades establecidas en la forma indicada en el literal anterior se pagarn a los
precios contractuales para los rubros designados a continuacin y que constarn en el
contrato.
Este precio y pago constituir compensacin total por costo de materiales, transporte de los
mismos, desalojo de los desechos o material sobrante, excavaciones, instalacin de
tuberas, construccin cajas de distribucin, construccin de pisos, tabiques, paredes, losas,

39

bocas de inspeccin, as como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, y


operaciones conexas para la realizacin de los trabajos descritos anteriormente.
Numero de Rubro de Pago y Designacin
A-12 Sistema de tratamiento de aguas residuales

Unidad de Medicin
Unidad

A-19 CONTROL Y RECONFORMACIN DEL REA DE DISPOSICIN DE MATERIALES


EXCEDENTES
Descripcin
Este trabajo consistir en transportar y darle una forma determinada al volumen de
materiales excedentes de los cortes, demoliciones, excavaciones, etc., que sern
depositados en las reas calificadas para su disposicin. La forma determinada o geoforma
ser especificada en los planos del proyecto o por instrucciones de la fiscalizacin ambiental
a fin de conseguir su estabilizacin, preservar los recursos naturales existentes, evitar la
intrusin visual y ser aprovechado para la recuperacin de reas que podran ser dedicadas
a espacios de recreo y esparcimiento.
Adicionalmente, en los casos que fuese necesario, los propietarios de los terrenos, cultivos
y viviendas que han sido afectadas por la ejecucin del proyecto recibirn una
compensacin econmica, de acuerdo a la legislacin vigente.
Procedimiento de Trabajo
Esta tarea consistir en recopilar el material excedente y transportarlo a los sitios
determinados para luego extender y reconformar, de acuerdo a los niveles y dimensiones
estipulado en los planos o dispuesto por la fiscalizacin ambiental. De requerir la ejecucin
de obras adicionales, se pagarn como trabajos de administracin de acuerdo al numeral
103-5.04 de las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos y Puentes
MOP -001-F.
Medicin
Las cantidades a pagarse sern los metros cbicos medidos en el sitio que se necesite
extender y reconformar, efectivamente, ejecutados y aceptados, de acuerdo a los planos y/o
a las instrucciones del Fiscalizador Ambiental.
En cuanto al transporte, las cantidades sern los metros cbicos por kilmetro
efectivamente transportados.

40

En lo referente a las indemnizaciones, las cantidades sern las hectreas de terreno o los
metros cuadrados de construccin directamente afectados por el proyecto.
Pago
Las cantidades establecidas en la forma indicada en el numeral anterior se pagarn a los
precios contractuales para los rubros designados a continuacin y que consten en el
contrato.
Estos precios y pagos constituirn la compensacin total por el volumen de material
excedente que necesite ser reconformado, el transporte, las indemnizaciones, as como por
toda la mano de obra, equipo, herramientas, y operaciones conexas para los trabajos
descritos anteriormente.
Nmero Del Rubro de Pago y Designacin

Unidad de Medicin

A-19 Control y reconformacin del rea de disposicin de materiales excedentes


A-19a Control y reconformacin de materiales excedentes

Metros Cbicos

A-19b Transporte de materiales excedentes

Mt./kilmetro

A-20 CAMPAA DE INFORMACIN Y CONCIENTIZACIN DE LOS BENEFICIOS DEL


PROYECTO
Descripcin
Este rubro comprende la utilizacin de los siguientes tems : planificacin, elaboracin,
transporte y distribucin de afiches informativos; elaboracin y contratacin para su difusin
de mensajes radiales, de acuerdo con los diseos aprobados para el proyecto y/o las
instrucciones de la fiscalizacin ambiental.
Procedimiento de Trabajo
Cada uno de los rubros descritos a continuacin sern realizados de acuerdo a los diseos
aprobados para el proyecto y/o las instrucciones del fiscalizador ambiental.
Afiches Informativos
Los afiches informativos sern de papel couch de 115 grs. con dimensiones de 63 cm por
44 cm e impresos a color, sern colocados en las principales avenidas y calles de la ciudad.
Mensajes Radiales

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Los mensajes radiales tendrn una duracin de dos minutos y sern difundidos por las
radios de mayor sintona en la zona de influencia del proyecto.
Medicin
El fiscalizador ambiental verificar la ejecucin en cantidad y tiempos de los rubros antes
indicados, estableciendo de forma cierta su cumplimiento.
Pago
Las cantidades establecidas en los formularios de propuesta de los rubros indicados en el
numeral anterior, se pagarn a los precios contractuales para los rubros designados a
continuacin y que consten en el contrato.
Estos precios y pagos constituirn la compensacin total por la planificacin, elaboracin,
transporte, distribucin de los afiches ambientales; elaboracin y contratacin para su
difusin de los mensajes radiales; as como por toda la mano de obra, equipo, herramientas,
materiales y operaciones conexas para la ejecucin de los trabajos descritos anteriormente.
No. de Rubro de Pago y Designacin

Unidad de Medicin

A-20 Campaa de informacin y concientizacin de los beneficios del proyecto


A-20a Afiches informativos

Unidad

A-20f Mensajes Radiales

Minuto

A-21 SEALIZACIN DE OBRAS (SEALES MVILES EN ETAPA DE EJECUCIN DE


OBRAS)
Descripcin
Para prevenir los riesgos de accidentes a los usuarios de la va causados por la ejecucin
de los trabajos, al igual que a los trabajadores del proyecto, se implantar un sistema de
sealizacin mvil. Este trabajo consistir en la colocacin de las seales mviles de
acuerdo al diseo de ubicacin de seales provisionales y/o a las instrucciones de la
fiscalizacin ambiental.
La sealizacin a utilizarse ser vertical, y cumplir con las normas establecidas en las
Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos y Puentes, MOP-001-F, y con
el Manual de Procedimiento para Ubicacin Colocacin y Mantenimiento de Seales, MOP,
junio 1994.

42

Procedimiento de colocacin de seales


Las placas o paneles para estas seales sern montados en postes metlicos que cumplan
las exigencias de lo establecido en la seccin 830 de las especificaciones MOP-001-F, irn
montadas sobre dados de hormign de 180 kg./cm, de 30 cm de lado por 20 cm de altura y
debern tener un grado de reflectancia diamante. Sern instaladas en las ubicaciones y con
la orientacin sealada en el diseo. El nmero de grupos de seales ser de dos por cada
frente de trabajo y depender de las necesidades que se presenten en la ejecucin de las
obras.
Procedimiento de instalacin de placas para seales
Se adopta lo indicado en la seccin 708-3 de las Especificaciones Generales MOP-001-F
Conos
Se utilizarn conos de 60 cm de altura de color naranja reflectivo.
Seal de desvo y no ingresar
Deber cumplir con las exigencias de lo especificado en la seccin 830 de las
Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos y Puentes MOP 001 F,
con las dimensiones dadas por el diseo.
Medicin
Se adopta lo indicado en la seccin 708-4 de las Especificaciones Generales MOP 001
F.
Pago
Se adopta lo indicado en la seccin 708-5 de las Especificaciones Generales MOP 001
F.
N del Rubro de Pago y Designacin

Unidad de Medicin

A-21 Sealizacin de obras(Seales mviles en etapa de ejecucin de trabajos)


A-21a Va en construccin

Unidad

A-21b Restriccin de velocidad

Unidad

A-21c Prohibido rebasar

Unidad

43

A-21d Hombres trabajando

Unidad

A-21e Desvo

Unidad

A-21f Conos

Unidad

A-21g No ingresar

Unidad

A-23 AGUA PARA EL CONTROL DEL POLVO


Descripcin
Con el paso de los vehculos, la tierra que se encuentra en la calzada tiende a levantarse
produciendo polvaredas. Durante la etapa de construccin no slo que se mantendr esta
produccin de polvo sino que en ciertas actividades tender a incrementarse debido al
aumento de material suelto en la calzada.
Procedimiento de Trabajo
Esta tarea consistir en efectuar riegos peridicos de agua, en la poca seca, mediante la
utilizacin de carros cisternas equipados con un sistema de rociadores. El equipo deber
contar con la aprobacin del fiscalizador ambiental. La tasa de aplicacin ser de 0.9 lts/m
conforme a las indicaciones del fiscalizador ambiental.
Medicin
Las cantidades a pagarse por estos trabajos sern los metros cbicos de agua
efectivamente esparcidos de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador Ambiental.
Pago
Las cantidades establecidas en la forma indicada en el numeral anterior se pagarn a los
precios contractuales para los rubros designados a continuacin y que consten en el
contrato.
Este precio y pago constituirn la compensacin total por la distribucin de agua as como
por toda la mano de obra, equipo, herramientas, y operaciones conexas para los trabajos
descritos anteriormente.
Nmero Del Rubro de Pago y Designacin
A-23 Agua para el control del polvo

Unidad de Medicin
Metros Cbicos

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A-24 BASUREROS METLICOS


Descripcin
Con el objeto de mantener la limpieza en la zona denominada Balcn Turstico y a lo largo
de la ciclova, se colocarn basureros metlicos, de acuerdo a la figura que se anexa.
Procedimiento de Trabajo
Esta tarea consistir en excavar dos huecos de 0.20 m por 0.20 m de lado y 0.20 m de
profundidad, separados una distancia de 0.30 m de sus lados ms cercanos, introducir en
las perforaciones los postes de sujecin del basurero y rellenar los huecos con hormign
estructural de 210 kg/cm, mantener una fijacin apropiada hasta que se seque el hormign.
Medicin
Las cantidades a pagarse por estos trabajos sern las unidades correctamente instaladas
de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador Ambiental.
Pago
Las cantidades establecidas en la forma indicada en el numeral anterior se pagarn a los
precios contractuales para los rubros designados a continuacin y que consten en el
contrato.
Este precio y pago constituir la compensacin total por la elaboracin, transporte,
colocacin en sitio de los basureros metlicos, excavaciones, hormign estructural, as
como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, y operaciones conexas para los
trabajos descritos anteriormente.
Nmero Del Rubro de Pago y Designacin
A-24 Basureros metlicos

Unidad de Medicin
Unidad

708-5(1)AE RTULOS AMBIENTALES


Descripcin
Este trabajo consistir en el suministro e instalacin de rtulos ambientales en los sitios
establecidos, y cumplirn con lo descrito en el Manual de Procedimiento para Ubicacin
Colocacin y Mantenimiento de Seales, MOP, junio 1994 y las instrucciones de la

45

fiscalizacin ambiental.
Las placas o paneles sern montados en postes metlicos que cumplan las exigencias
correspondientes a lo especificado en las Seccin 830 de las Especificaciones Generales para
la Construccin de Caminos y Puentes, MOP 001-F, dichos paneles incluirn una reflectancia
de grado diamante.
Instalacin de placas para seales
Se adopta lo indicado en la seccin 708-3 de las Especificaciones Generales MOP - 001 - F
Medicin
Se adopta lo indicado en la seccin 708-4 de las Especificaciones Generales MOP - 001 - F
Pago
Se adopta lo indicado en la seccin 708-5 de las Especificaciones Generales MOP - 001 - F
N del Rubro de Pago y Designacin
708-5(1)AE Rtulos ambientales

5.5.

Unidad de Medicin
Unidad

Plan de Monitoreo Ambiental


El Plan de Monitoreo tiene por objeto mantener una calidad ambiental adecuada, para lo
cual las acciones se dirigirn hacia dos situaciones especficas, el monitoreo en la etapa de
construccin y el monitoreo en la etapa de operacin y mantenimiento.
Para cumplir con el objetivo propuesto se definen como actores del Plan a la Empresa
Constructora, el ente ejecutor que es Autoridad Portuaria de Manta, la empresa
Fiscalizadora, la entidad que otorga el financiamiento que en este caso es el Banco del
Estado (BEDE), el I. Municipio de Manta, la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de la
ciudad (EAPAM), la Empresa Elctrica (EMELMANABI), la Empresa de Telecomunicaciones
(PACIFICTEL), Asociaciones de Industriales y Hoteleros, Direccin de Trnsito y Polica.

Etapa de Construccin

46

La implementacin del Plan en esta etapa estar a cargo de la Empresa Constructora, a


travs del Especialista Ambiental de la misma en coordinacin con los dems actores.
El Especialista Ambiental viabilizar los procedimientos constructivos y operacionales para
cumplir con las medidas de prevencin y mitigacin propuestas.
Verificacin del cumplimiento del uso de materiales calificados, dimensiones mnimas
requeridas, buen acabado de obras (letrinas, rtulos, afiches, etc.), cantidades establecidas,
sitios de ubicacin.
En coordinacin con la Direccin de Trnsito y Polica se ubicarn las seales mviles para
desviar el trfico en los frentes de trabajo y evitar en lo menos posible el congestionamiento
y los accidentes.
El especialista ambiental en coordinacin con el fiscalizador ambiental disearn las
leyendas de los rtulos ambientales, dando nfasis a los aspectos ms importantes de cada
sector en donde sern ubicados.
Controlar el oportuno desalojo de materiales excedentes, con la finalidad de brindar
seguridad al trfico vehicular y peatonal y disminuir el impacto visual.
Monitoreo del estado de funcionamiento de motores, filtros, alarmas acsticas, en los
equipos y maquinarias que se utilicen en el proyecto, as como tambin la utilizacin de
lonas para cubrir las cargas de materiales.
Cumplimiento de las medidas de seguridad por parte del personal de trabajadores de la
empresa constructora, esto es la obligacin de uso de cascos, guantes, orejeras, gafas, etc.
Verificacin del uso de las letrinas por parte del personal que labora en la construccin del
proyecto.
Coordinacin con las empresas de servicios bsicos (agua, luz, telfono, etc.) con la
finalidad de que la suspensin temporal de estos servicios se d en el menor tiempo
posible.
Coordinacin con el I. Municipio de Manta para proceder en el menor tiempo posible a la
adjudicacin de lotes en la urbanizacin URBIRIOS, a los moradores del sector de la Florita
y Miramar que sern afectados y el pago de las respectivas indemnizaciones, tanto a las
familias que sern reubicadas como a los que son afectados parcialmente. En caso de que
la construccin del proyecto se retrase, es necesario que el I. Municipio de Manta siga

47

considerando en su presupuesto anual las partidas presupuestarias para cubrir las


indemnizaciones.
Coordinar con el I. Municipio de Manta y Autoridad Portuaria, para que al tiempo que se
inicien las obras, tambin se solucione la reubicacin de la escuela Ramn lvarez y se
ejecute la edificacin con las caractersticas actuales, para evitar que los estudiantes se
vean afectados en su perodo escolar.
Mantener reuniones con las Asociaciones de Industriales, con el propsito de concretar los
procedimientos para dar solucin a la polucin de agua actual a causa de las descargas
provenientes de los procesos de las empresas de productos del mar que se ubican en el
sector del Malecn de los Esteros

Etapa de Operacin y Mantenimiento


Esta etapa estar a cargo de Autoridad Portuaria en coordinacin con los dems actores.
Considerar en los presupuestos anuales, el financiamiento para los trabajos de
mantenimiento necesarios durante la vida til del proyecto, tomando en cuenta lo siguiente:

Reparacin de estructuras menores

Limpieza de cunetas

Limpieza y reparacin de alcantarillas

Reparacin de materiales de ncleo, capa secundaria y coraza

Limpieza y mantenimiento de puentes y pasos peatonales elevados

Limpieza y mantenimiento de rtulos ambientales

Limpieza y mantenimiento de tnel peatonal

Mantenimiento de baranda del balcn turstico

Mantenimiento del separador central

El I. Municipio de Manta en coordinacin con APM como entidad ejecutora del proyecto y los
dems actores, buscaran los mecanismos que permitan la recuperacin de la Playa de
Tarqui, esto es, mejorar la calidad escnica, disminuir el nivel de sedimentos y
contaminacin de las aguas especialmente en la desembocadura de los ros Manta y Burro,
evitar la propagacin de invasiones con la construccin de un parque recreacional en la
parroquia de Los Esteros, reubicar los locales comerciales del actual Parque del Marisco y
trasladar a un lugar adecuado a los comerciantes del pescado.
El I. Municipio de Manta en coordinacin con todos los actores socioeconmicos
identificados, impulsar el Plan Estratgico Econmico Social Manta 2005, que permita el

48

desarrollo integral del rea de influencia indirecta del proyecto.


Para cumplir con los propsitos del monitoreo, la fiscalizacin ambiental impondr un
sistema de multas a todos los tipos de incumplimientos de acuerdo a la siguiente frmula:
Multa = 0.00001 x Costo total del proyecto x da
Incumplimientos:

No utilizacin de materiales de buena calidad, con las dimensiones adecuadas y


colocados en nmero y sitios indicados.

No utilizacin de equipos de seguridad por parte de trabajadores (guantes, cascos,


gafas, etc.).

No utilizacin de seales mviles.

No recoleccin oportuna de materiales excedentes.

Contaminacin por exceso de ruidos, humos, etc. causados por maquinarias sin
adecuada calibracin.

No utilizacin de letrinas por parte de trabajadores.

Cualquier otro incumplimiento que a juicio de la fiscalizacin ambiental deba ser


considerado.

49

BIBLIOGRAFA

Informe de Diseo Vial del Proyecto Va de Enlace Puerto Aeropuerto. Autoridad


Portuaria de Manta. Consultor Ing. Glenn Flores. Manta. 1999.

Estudios Oceanogrficos. Autoridad Portuaria de Manta Escuela Politcnica del


Litoral. Manta.

Diseos Definitivos de los Planes Maestros de los Sistemas de Agua Potable y


Alcantarillado Sanitario y Pluvial de la ciudad de Manta. Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado de Manta. Asociacin CORPCONSUL CAMINOS Y CANALES.

Lineamientos para la Elaboracin de Estudios de Impactos Ambientales en


Carreteras, Ministerio de Obras Pblicas, Departamento de Impactos Ambientales,
Quito, 1996.

Introduccin a la Evaluacin del Impacto Ambiental, Juan Carlos Pez Zamora, 1996.

Evaluacin de Impacto Ambiental, Domingo Gmez Orea, Editorial Agrcola Espaola


S. A., Madrid, 1994.

Estudio de Evaluacin y Mitigacin de Impactos Ambientales para el proyecto


Autopista Terminal Terrestre - Pascuales, Asociacin VIASTRA Ca. Ltda. ACSAM
Ca. Ltda., 1998.

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