Pddu - CMS

1.
Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015
Sumrio
DOS FUNDAMENTOS, ABRANGNCIA E FINALIDADES............................................. 7
CAPTULO I DOS FUNDAMENTOS E ABRANGNCIA ........................................................... 7
CAPTULO II DA FINALIDADE E PROCEDIMENTOS DE AVALIAO ..................................... 7
...................................................................... 9
............................................................................................... 9
DOS OBJETIVOS ............................................................................................ 10

CAPTULO III DAS DIRETRIZES ........................................................................................... 12
................................................................ 14
............................................................................. 14
....................................................................... 15
.................................................... 15
Autnomo ................... 17
SeoIII Da Formao de Recursos Humanos............................................................... 18

TITULO IV DO MEIO AMBIENTE ............................................................................................ 18
SUSTENTVEL ...................................................................................................................... 18
....................................................................... 19
Seo I Das guas Urbanas ........................................................................................... 19

Seo II Das reas Imprprias para a Ocupao Humana............................................ 20
Seo III Do Conforto Ambiental Urbano ..................................................................... 21
Seo IV Das Atividades de Minerao......................................................................... 25
Seo V Do Planejamento e Gerenciamento dos Recursos Costeiros.......................... 26
DA CULTURA ......................................................................................................... 28
28
....................................................................... 30
Seo I Das Orientaes para o Sistema Educacional .................................................. 30

Seo II Da Produo e Fomento s Atividades Culturais ............................................ 31
Seo III Do Cadastramento e das Informaes ........................................................... 33
Seo IV Da Formao de Recursos Humanos ............................................................. 34
Seo V Do Patrimnio Cultural ................................................................................... 34
Seo VI Das reas de Valor Cultural ........................................................................... 36
TTULO VI DA HABITAO .................................................................................................... 37
CAPTULO I DOS PRESSUPOSTOS E OBJETIVOS DA POLTICA MUNICIPAL DE HABITAO
DE INTERESSE SOCIAL .......................................................................................................... 37
1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

CAPTULO II DO PLANEJAMENTO DA POLTICA DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL... 40
CAPTULO III DO ATENDIMENTO S NECESSIDADES HABITACIONAIS ............................. 42
Seo I Dos Programas e Critrios de Prioridade para o Atendimento........................ 42
Seo II Da Produo Habitacional ............................................................................... 44
Seo III Da Urbanizao dos Assentamentos Precrios .............................................. 46
Seo IV Da Regularizao Fundiria das reas Ocupadas Urbanizveis ..................... 49
Seo V Da Requalificao de Edificaes de Cortios e Moradias Coletivas .............. 50
Seo VI Da Melhoria das Condies de Habitabilidade de Moradias ......................... 50
Seo VII Da Regularizao Fundiria das Zonas Especiais de Interesse Social ........... 51
CAPTULO IV DA GESTO COM PARTICIPAO ................................................................ 53
TTULO VII DA INFRAESTRUTURA, EQUIPAMENTOS E SERVIOS URBANOS BSICOS ......... 56
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS ............................................................................. 56
CAPTULO II DO SANEAMENTO ........................................................................................ 57
Seo I Das Disposies Gerais ..................................................................................... 57
Seo II Do Abastecimento de gua ............................................................................. 58
Seo III Do Esgotamento Sanitrio.............................................................................. 59
Seo IV Da Drenagem edo Manejo de guas Pluviais Urbanas .................................. 61
Seo V Da Limpeza Urbana e do Manejo de Resduos Slidos ................................... 63
.................................................................................................... 64
............................................................................................. 66
............................................................................... 69
........................................................... 70
ALIMENTAR.......................................................................................................................... 71
......................................................................... 73
................................................ 75
DA DEFESA CIVIL ........................................................................................... 75
............................................................................ 77
...................................................................... 78
......................................................................... 79
TITULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL ..................................................................... 81

DOS ELEMENTOS ESTRUTURADORES DO TERRITRIO .................................. 81
DO MACROZONEAMENTO ........................................................................... 84
Seo I Da Macrozona de Ocupao Urbana ............................................................... 85
Seo II Da Macrozona de Conservao Ambiental ................................................... 104
DO ZONEAMENTO ..................................................................................... 109

Seo I Das Zonas de Uso ........................................................................................... 109
Seo II Dos Coeficientes de Aproveitamento ........................................................... 110
SeoIII Das Zonas Exclusivamente Residenciais (ZER) .............................................. 111
Seo IVDas Zonas Predominantemente Residenciais (ZPR) ...................................... 111
SeoV Das Zonas Especiais de Interesse Social(ZEIS) ................................................ 112
Seo VI Das Zonas Centralidades Metropolitanas (ZCMe) ....................................... 114
Seo VII Das Zonas Centralidades Municipais (ZCMu)............................................... 120
Seo VIII Das Zonas Centralidade de Bairro(ZCB) ..................................................... 123
Seo IX Das Zonas Centralidade Linear (ZCL) ............................................................. 123
Seo X Da Zona de Uso Diversificado (ZUD) ............................................................. 126
Seo XI Da Zona de Explorao Mineral (ZEM) ......................................................... 127
Seo XII Das Zonas de Uso Especial (ZUE)................................................................. 127
Seo XIII Das Zonas de Conexo das Ilhas ao Continente (ZCIC) .............................. 129
Seo XIV Da Zona de Interesse Turstico (ZIT) .......................................................... 129
Seo XIII Da Zona de Proteo Ambiental (ZPAM) ................................................... 129
CAPTULO IV DAS DIRETRIZES PARA A REVISO DA LEGISLAO DE ORDENAMENTO DO
USO E OCUPAO DO SOLO .............................................................................................. 130
Seo I Da Classificao Dos Usos e Atividades .......................................................... 133
DA MOBILIDADE URBANA .......................................................................... 135
Seo I Das Disposies Gerais ................................................................................... 135
2. Esse PlanMob deve estar compatibilizado com outros planos setoriais de
transporte da RMS e regionais do Estado da Bahia. ..................................................... 135
Seo II Da Articulao Institucional do Setor ........................................................... 138
Seo III - Da Infraestrutura Viria para Veculos .......................................................... 139
Seo IV Do Deslocamento de Pedestres e de Pessoas com Deficinciaoucom
Mobilidade Reduzida ..................................................................................................... 142
Seo V Do Transporte Ciclovirio.............................................................................. 144
Seo VI Do Estacionamento de Veculos................................................................... 145
Seo VII Do Transporte de Passageiros..................................................................... 146
Seo VIII Do Transporte Pblico Individual ............................................................... 154
Seo IX Do Sistema de Transporte de Conexo Estadual e Nacional ....................... 154
Seo X Do Transporte de Cargas ............................................................................... 156
SeoXI Do Transporte Dutovirio .............................................................................. 158
SeoXII Dos Equipamentos de Conexo Intra e Intermodal ..................................... 159
Seo XIII Do Transporte Privado de Passageiros ....................................................... 160
Seo XIV Da Gesto do Trnsito Veicular e de Pedestres ......................................... 162
..... 163
Seo I Da Estruturao Geral do Sistema ................................................................. 163

Seo II Do Subsistema de Unidades de Conservao ............................................... 164
Subseo III Das Unidades de Conservao de Domnio Municipal (UCM) ............... 170
Seo IV Do Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental .................................. 171
MUNICPIO......................................................................................................................... 194
Seo I Do Parcelamento, Edificao ou UtilizaoCompulsrios.............................. 195
Seo II Do ConsrcioImobilirio ................................................................................ 198
Seo III Da Desapropriao para Fins Urbansticos, de reaContigua e por Zona ... 199
Seo IV Da Outorga Onerosa do Direito de Construir .............................................. 201
Seo V Da Outorga Onerosa de Alterao de Uso .................................................... 203
Seo VI Da Transferncia do Direito de Construir (TRANSCON) ............................... 204
Seo VII Do Direito de Preferncia ........................................................................... 208
Seo VIII Do Direito de Superfcie ............................................................................. 209
SeoIX Da Gesto dos Impactos Urbanstico e Ambiental ....................................... 210
SeoX Das Operaes Urbanas Consorciadas........................................................... 215
Seo XI Da Concesso Urbanstica ............................................................................ 219
Seo XII Da Cota de Solidariedade ............................................................................ 220
Seo XIII Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais .............................. 221
Seo IX Da cobrana de contrapartida financeira nos termos dos artigos 85, 86 e 87
da Lei Orgnica do Municpio de Salvador .................................................................... 222
-INSTITUCIONAL .......................................... 222
............................................................................. 222
DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO .... 227

Seo II Da Elaborao dos Planos Especficos ........................................................... 228
-
............................................... 236
........................................................................................................................................... 239
............................................................................ 240
Seo II Da Articulao Metropolitana ....................................................................... 241
Seo III Das Prefeituras Bairro .................................................................................. 242
.......................................................... 245

Seo II Da Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita .................................................... 245
................................................. 247
Seo III Das Diretrizes para a Legislao Tributria e de Rendas.............................. 249
.......................................................... 250
................................................................. 250
............................................................................ 258
........................................................................................................ 260
ANEXO 02 QUADROS .......................................................................................................... 275

Quadro 01 .......................................................................................................................... 275
Zoneamento e Coeficiente de Aproveitamento ................................................................ 275
Quadro 02 .......................................................................................................................... 275
ZEIS: percentuais de rea construda total por categoria de uso ..................................... 275
Quadro 03 .......................................................................................................................... 275
Fator de Induo do Desenvolvimento Urbano e Econmico........................................... 275
Quadro 04 .......................................................................................................................... 275
Fator Social de Incentivo ao Desenvolvimento Social e Econmico ................................. 275
Quadro 05 .......................................................................................................................... 275
Correspondncia das Zonas de Uso Propostas com as Zonas da Lei n 7.400/08 ............ 275
Quadro 06 .......................................................................................................................... 275
Caractersticas Funcionais das Vias Segundo Categorias .................................................. 275
Quadro 07 .......................................................................................................................... 275
Caractersticas Fsico-Operacionais das vias segundo Categorias ..................................... 275
Quadro 08 .......................................................................................................................... 275
Intervenes Pontuais no Sistema Virio .......................................................................... 275
Quadro 09 .......................................................................................................................... 275
Populao e Densidade Populacional Bruta segundo Prefeituras Bairro ......................... 275
ANEXO 03 MAPAS ............................................................................................................... 276
Mapa 01............................................................................................................................. 276
Macrozoneamento ............................................................................................................ 276
Mapa 02............................................................................................................................. 276
........................................................................................................................ 276
Mapa 03............................................................................................................................. 276
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) ......................................................................... 276
Mapa 04............................................................................................................................. 276
Sistema Virio Estrutural ................................................................................................... 276

Mapa 05............................................................................................................................. 276
Sistema de Transporte Coletivo de Passageiros................................................................ 276
Mapa 06............................................................................................................................. 276
Sistema de Transporte de Cargas ...................................................................................... 276
Mapa 07............................................................................................................................. 276
Sistema de reas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM)................................................... 276
Mapa 07a ........................................................................................................................... 276
Sistema de reas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM):.................................................. 276
reas Remanescentes do Bioma Mata Atlntica .............................................................. 276
Mapa 08............................................................................................................................. 276
Operaes Urbanas ........................................................................................................... 276
Mapa 09............................................................................................................................. 276
Prefeituras Bairro .............................................................................................................. 276
ANEXO 4 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ...................................................................... 277
PREFEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR BAHIA

GABINETE DO PREFEITO
PL N ________/2015
Aprova a Poltica de Desenvolvimento Urbano e o
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Salvador
e d outras providncias.
O PREFEITO MUNICIPAL DO SALVADOR, CAPITAL DO ESTADO DA
BAHIA,
Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
DOS FUNDAMENTOS, ABRANGNCIA E FINALIDADES
CAPTULO I DOS FUNDAMENTOS E ABRANGNCIA
Art. 1.
O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU) tem como base
os fundamentos expressos na Constituio Federal, na Constituio do Estado
da Bahia, na Lei Orgnica do Municpio do Salvador e na Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade.
1.
1. O PDDU deve considerar o disposto nos planos e leis nacionais e
estaduais relacionadas com as Polticas de Desenvolvimento Urbano, de
Mobilidade, de Habitao, de Saneamento e de Meio Ambiente.
2.
3.
2. O PDDU integra o Plano Salvador 500, devendo se articular com a
viso estratgica para o municpio at 2049, com o Planejamento
Metropolitano e com os Planos dos demais municpios da Regio
Metropolitana de Salvador.
Art. 2.
Esta lei dispe sobre o PDDU do Municpio do Salvador e aplica-se
totalidade do seu territrio, abrangendo a parte continental e as ilhas: de Mar;
dos Frades; do Bom Jesus dos Passos; de Santo Antnio, e, de forma
concorrente com a Marinha a extenso martima que faz ligao do continente
com as ilhas.
CAPTULO II DA FINALIDADE E PROCEDIMENTOS DE AVALIAO
Art. 3.
a de Desenvolvimento
Urbano do Municpio do Salvador, determinante para todos os agentes
pblicos e privados que atuam no territrio municipal.
7
Art. 4.
O PDDU parte integrante do processo de planejamento municipal,
devendo os seus objetivos, diretrizes, aes estratgicas e prioridades serem
observados e respeitados na:
I.
elaborao do Plano Plurianual, na formulao da Lei de Diretrizes

Oramentrias e na elaborao dos Oramentos Anuais;
II.
elaborao da Lei de Ordenamento, Uso e Ocupao do Solo

(LOUOS);
III.
elaborao de Planos de Bairros e de Planos Setoriais;
IV.
elaborao de planos, de projetos integrantes de polticas de natureza

urbanstica e ambiental e nas demais normas complementares.
Art. 5.
O PDDU, como instrumento orientador da Poltica
Desenvolvimento Urbano do Salvador, tem tambm como finalidade:
de
I.
permitir o adequado posicionamento da Administrao Municipal em

suas relaes com os rgos e entidades da administrao direta e
indireta, federal e estadual, vinculados ao desenvolvimento urbano;
II.
propiciar
captao de recursos financeiros de apoio a programas de
desenvolvimento urbano junto a fontes nacionais ou internacionais;
III.
motivar e canalizar adequadamente a participao da sociedade e dos

rgos e entidades pblicas nas decises fundamentais relativas ao
desenvolvimento urbano e metropolitano.
Art. 6.
O Executivo dever encaminhar Cmara Municipal proposta de
reviso destePDDU,at 8 (oito) anos da sua promulgao no Dirio Oficial do
Municpio, tendo como referncia o Plano Salvador 500 e estudos
complementares necessrios a sua atualizao.
4. Pargrafo nico.O horizonte temporal das aes e dos objetivos deste
PDDU no se restringe ao prazo de sua reviso.
Art. 7.
As aes e objetivos deste PDDU sero implementadas nos horizontes
de curto, mdio e longo prazos.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei define-se como horizonte de curto
prazo o perodo de quatro anos, de mdio prazo o perodo de oito anos, e de
longo prazo mais de oito anos at o ano 2049.
Formatado: Recuo: esquerda:

1,26 cm, Sem marcadores ou
numerao
Art. 8. Na
avaliaoperidica, orientao para o uso dos instrumentos de Poltica

Urbana contemplados no Plano, e a preparao de sua reviso e atualizao
em tempo hbil, de forma a atender ao disposto no art.6 desta Lei.
Art. 9.
so:
I.
II.
Os princpios que regem a Poltica Urbana do Municpio do Salvador
a funo social da cidade;

a funo social da propriedade urbana;
III.
IV.
a equidade e incluso social e territorial;
V.
VI.
5.4.
a gesto democrtica da cidade.

1. A funo social
moradia, ao saneamento bsico, segurana, infraestrutura,aos

serviospblicos, mobilidade urbana, ao acesso universal aos espaos e
equipamentos pblicos e de uso pblico, educao, ao trabalho, cultura,ao
lazer, produoeconmica.
6.5. 2. A propriedade urbana cumpre a sua funo social quandoatendeao
princpio do interesse pblico expresso na funo social da cidade, e obedece
s diretrizes fundamentais do ordenamento da cidade estabelecidas neste plano
diretor, sendo utilizada para as atividades urbanas permitidas, assegurando o
atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida,
justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas.
7.6. 3. A cidade sustentvel corresponde ao desenvolvimento socialmente
justo, ambientalmente equilibrado e economicamente vivel, visando a
garantir qualidade de vidapara as geraes presentes e futuras.
8.7. 4. A equidade social e territorial implica no reconhecimento e no
respeito a pessoas e grupos sociais e na orientao de polticas pblicas no
sentido da incluso social de grupos historicamente em situao de
desvantagem e da reduo das desigualdades e vulnerabilidades territoriais

intraurbanas.
9.8.
disponibilizao das informaes sobre a realidade municipal e as aes
governamentais em meio acessvel ao cidado.
10.9. 6.A gesto democrtica a que garantea participao dos diferentes
segmentos da sociedade, diretamente ou por meio de associaes
representativas nos processos de planejamento e gesto da cidade, e, em
especial, na formulao, implementao e acompanhamento de planos e
programas e projetos relacionados ao desenvolvimento urbano.
DOS OBJETIVOS
Art. 10.
So objetivos da Poltica Urbana do Municpio:
I.
elevar a qualidade de vida da populao, particularmente no que se

refere sade, educao, cultura, s condies habitacionais,
infraestrutura e aos servios pblicos, de forma a promover a incluso
social, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da
populao e regies da Cidade;
II.
promover o desenvolvimento sustentvel, a justa distribuio das

riquezas e a equidade social no Municpio;
III.
elevar a qualidade do ambiente urbano, por meioda preservao e

recuperao dos recursos naturais, da promoo e manuteno do
conforto ambiental e da proteo do patrimnio histrico, artstico,
cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico;
IV.
reduzir as desigualdades socioespaciais para garantir, em todos os

bairros, o acesso a equipamentos sociais, a infraestrutura e servios
urbanos;
V.
expandir as redes de transporte coletivo de alta e mdia capacidade e

priorizar os modos no motorizados, racionalizando o uso de
automvel;
VI.
reduzir a necessidade de deslocamento, equilibrando a relao entre os

locais de emprego e de moradia;
VII.
estimular o crescimento urbano nas reas subutilizadas dotadas de

infraestrutura e no entorno da rede de transporte coletivo de alta e
mdia capacidade;
VIII.
promover a regularizao e a urbanizao de assentamentos precrios;

10
IX.
promover a universalizao do abastecimento de gua e do

esgotamento sanitrio;
X.
consolidar Salvador como metrpole nacional, polo regional de

negcios, de vanguarda na pesquisa e experimentao tcnico-cultural,
e nas novas reasda economia criativa, da tecnologia de informao e
do turismo;
XI.
ampliar a base econmica e a renda municipal, favorecendo a

capacidade de autofinanciamento do Municpio e o acesso da
populaos oportunidades de trabalho;
XII.
aumentar a eficincia econmica da Cidade, de forma a ampliar os

benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores
pblico e privado, inclusive por meio do aperfeioamento
administrativo do setor pblico;
XIII.
incentivar a participao da iniciativa privada em aes relativas ao

processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos de poltica
urbana;
XIV.
fortalecer o protagonismo municipal nas decises de interesse local e

regional;
XV.
aumentar a eficcia da ao governamental, promovendo a integrao

e a cooperao com os governos federal, estadual e com os municpios
da regio metropolitana, no processo de planejamento e gesto das
questes de interesse comum;
XVI.
resgatar e fortalecer o sentimento de pertencimento e as relaes

sociais e comunitrias.
XVII.
produo e ao consumo cultural, compreendendo a cultura como

importante dimenso da economia soteropolitana;
XVIII.
assegurar proteo e segurana populao localizada em reas

improprias ocupao humana,como aquelas em situao de risco de
deslizamento e inundao nas margens de rios ou contaminadas,
promovendo a relocao para locais seguros e adequados;
XIX.
buscar a cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais

setores da sociedade no atendimento das aes estratgicas desta lei.
11
CAPTULO III DAS DIRETRIZES

Art. 10.
So diretrizes da Poltica Urbana do Municpio:
I.
estabelecer a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes das

obras e servios de infraestrutura urbana;
II.
promover a regularizaofundiria urbanstica e jurdico-legal dos

assentamentos precrios;
III.
existente e projetada, otimizando sua utilizao e evitando a
sobrecarga ou ociosidade das redes de atendimento pblico;
IV.
V.
priorizar o sistema de transporte coletivo e o uso de energia limpa;

expandira rede de transporte de mdia e alta capacidade,
consolidando a policentralidade urbana, valorizando os centros j
instalados e com infraestrutura e gerando oportunidade para a criao
de novas centralidades, promovendo a articulao entre elas;
VI.
vrios modos de deslocamento;
VII.
promover a recuperao, a complementaourbanstica e funcional e

a melhoria paisagstica de espaos e logradouros pblicos,
considerados ambientes de convvio e socializao, meios de insero
social, de fortalecimento da identidade coletiva e de desenvolvimento
econmico;
VIII.
induzir a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo,

buscando a correo dos desequilbrios e a otimizao do sistema
operacional de transportes,a manuteno da qualidade dos recursos
naturais, compatibilizada com a capacidade de infraestrutura
instalada e planejada,direcionando os investimentos pblicos e
privados;
IX.
assegurar a proteo da paisagem, dos bens e reas de valor histrico

e cultural; assim como das manifestaes e expresses
representativas da cultura local;
X.
promover a conservaodos recursos naturais em especial dos

mananciais hdricos superficiais e subterrneos de abastecimento de
12
gua, e dos remanescentes dos ecossistemas originais do

territriomunicipal, com a viabilizao de sua coexistncia no espao
da cidade como elementos de conforto ambiental, desenvolvimento
econmico e qualificaourbanstica;
XI.
revisar e simplificar a LOUOSe as normas edilcias, buscando

facilitar a sua compreenso por todos os agentes pblicos e privados
que atuam no municpio, de forma a evitar:
a) incompatibilidade entre usos;
b) adensamento inadequado em relao infraestrutura urbana;
c) a instalao de polos geradores de trfego, sem a minimizao do seu
impacto na vizinhana;
d) a reteno especulativa de imvel urbano;
e) os conflitos entre usos e a funo das vias que lhes do acesso;
f) a inadequada impermeabilizao do solo;
g) o uso inadequado dos espaos pblicos.
XII.
operao, como elementos estratgicos de passagem da estrutura

urbana para patamares avanados de organizao e funcionalidade;
XIII.
expandir as iniciativas de universalizao do saneamento bsico para

atendimento de todas as reasdo municpio, principalmente aquelas
menos aparelhadas e com nveis elevados de excluso e segregao
social;
XIV.
promover a melhoria das condies de habitabilidade nos

assentamentos precrios, compreendidos como necessidades
habitacionaisrelacionadas com os espaospblicos, a infraestrutura,
os equipamentos e servios urbanos;
XV.
articular o esforo pessoal e das comunidades organizadas em

programaes compartilhadas com o Executivo e a iniciativa privada,
visando
saes
de
recuperao,
aparelhamento
e
promoourbanstica das reas menos estruturadas e com baixos
padres de urbanizao;
XVI.
articular as diretrizes do ordenamento territorial de Salvador com os

ordenamentos de Lauro de Freitas e de Simes Filho, considerando os
interesses locais e metropolitanos relativos ao uso e ocupao do solo
das reas conurbadas e em processo de conurbao;
13
XVII.
possibilitar o uso dos espaos urbanos, pblicos e privados, para a

atrao de investimentos e expanso das atividades econmicas
existentes, fortalecendo e modernizando a base econmica do
Municpio.
XVIII.
promover a articulao entre as diferentes esferas governamentais,

concessionrias e agentes pblicos e privados em prol de garantir a
melhoria constate dos servios pblicos prestados na sade,
educao, segurana pblica, mobilidade, iluminao pblica, manejo
dos resduos slidos, drenagem pluvial, abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio e atendimento ao cidad;
Art. 11. A Poltica de Desenvolvimento Econmico do Municpio tem como

principal objetivo promover aes que gerem riqueza, distribuam renda,
aumentem o nmero de postos de trabalho formais, possibilitem o autoemprego, o empreendedorismo e propiciem igualdade de acesso s
oportunidades, sendo suas diretrizes gerais:
I.
aperfeioar, simplificar e modernizar o marco regulatrio que rege o

desenvolvimento urbano, o uso do solo, a produo de bens e a
prestao de servios no Municpio, dentro de uma viso de
sustentabilidade;
II.
reforando as estruturas de informaes, planejamento e operao dos
instrumentos de Poltica Urbana mantidas pelo Municpio;
III.
orientar o processo de localizao de novos investimentos em

consonncia com o desenvolvimento sociourbano da cidade, por meio
de adequao da legislao, provimento de informaes e incentivos
locacionais;
IV.
sa e ao
trabalho por conta prpria;
V.
reduzir os custos operacionais de empresas e trabalhadores

autnomos, com oferta crescente de servios via governo eletrnico;
14
VI.
implantar poltica pblica multidisciplinar e ativa para atrao de

empresas, sedes de empresas e novos investimentos;
VII.
apoiar o desenvolvimento sustentvel, incentivando a utilizao de

tecnologias limpas e de baixo impacto ambiental, bem como a
reciclagem de materiais, a auto gerao de energia e a utilizao da
gua de chuva, tanto na construo quanto na operao de
empreendimentos;
VIII.
promover a ao integrada de organizaespblicas, privadas e do

terceiro setor, com vistas ao fortalecimento da economia solidria e
do associativismo de pequenas empresas e empreendedores
individuais e ao desenvolvimento de redes, consrcios e arranjos
produtivos de empresas em geral;
IX.
negra, s mulheres,s pessoas idosas e s pessoas com deficincia ou
com mobilidade reduzida;
X.
viabilizar e incentivar, por meio de legislao especfica, o

desenvolvimento de atividades econmicas nas Zonas Especiais de
Interesse Social (ZEIS), privilegiando os empreendedores individuais
e as micro e pequenas empresas, bem como as atividades com forte
capacidade de gerao de empregos;
XI.
garantir transparncia e lisura nos processos de licitao pblica e de

concesses;
XII.
defender os direitos de propriedade intelectual, com sustentao ao

combate
produtos;
XIII.
fortalecer o componente econmico das atividades culturais e o seu

potencial na ampliao da renda e criao de postos de trabalho,
municipalizando, ao mximo, a produo de insumos materiais da
produo artstica e cultural de Salvador.
Art. 12. As diretrizes para o apoio s atividades industriais, comerciais e de

produo de serviosso:
15
I.
apoiar e incentivar o desenvolvimento do turismo receptivo,

notadamente em seus segmentos de maior dinamismo e potencial,
como os de sol e praia, cruzeiros, nutico-ambiental, cultural, tnico,
religioso, terceira idade, eventos e compras e gastronomia;
II.
apoiar a economia das atividades nutico-ambientais, incentivando e

viabilizando a modernizao, expanso e implantao de marinas,
terminais e vias nuticas ao longo da orla da Baa de TodososSantos e
nas ilhas, bem como a organizao e profissionalizao das
atividad
equipamentos e eventos esportivos ligados ao setor;
III.
apoiar a economia da cultura, lazer e entretenimento, incentivando e

viabilizando a modernizao, expanso e implantao de museus,
centros cultura
produo das festas de largo e outros eventos;
IV.
apoiar a economia criativa, viabilizando e incentivando o

desenvolvimento de empresas emergentes de grande potencial e a
atrao de empresas, eventos, centros de pesquisa e formao nas
reas de msica, dana, teatro, cinema, vdeo, edio eletrnica,
publicidade, artes plsticas, gastronomia, moda, movelaria e outros
segmentos intensivos em design;
V.
apoiar os investimentos em logstica por meio da modernizao do

terminal de conteineresdo Comrcio e da implantao de novos polos
logsticos de concentrao e distribuio de cargas, bases estratgicas
para o suporte das atividades econmicas de maior porte no
Municpio;
VI.
estimular os segmentos intensivos em mo de obra de indstrias e

servios de baixo impacto ambiental, a exemplo de confeces,
estruturas comerciais e call centers;
VII.
apoiar o desenvolvimento e a atrao de empresas e centros de

pesquisa e de alta tecnologia, viabilizando empresas emergentes de
grande potencial e incubadoras, sobretudo nos ramos de informtica,
telemtica, energia, reciclagem e de atividades associadas as
principais bases industriais do Estado, como a petroqumica e a
automobilstica, intensificando a complementaridade entre a cidade e
sua rea de influncia na Regio Metropolitana de Salvador (RMS);
VIII.
apoiar e incentivar o desenvolvimento de empresas e instituies

voltadas para a prestao de servios de ponta e maior complexidade
16
nas reas de educao e sade, visando o desenvolvimento de polos

especializados na cidade;
IX.
incentivar a construo civil, privilegiando os programas de

adensamento dos novos corredores de transportes de massa, com
empreendimentos de uso misto, bem como os programas de
construo de habitao de interesse social (HIS) e desenvolvimento
urbano das ZEIS;
X.
apoiar o desenvolvimento e a especializao do comrcio de rua nos

vrios bairros da cidade, com o ordenamento do comrcio informal, e
o estabelecimentos de incentivos, inclusive promocionais, que visem
a sua revitalizao, modernizao e competitividade;
XI.
incentivar a implantao de edifcios-garagem e estacionamentos

subterrneos, inclusive com bicicletrios, junto s estaes dos
sistemas de transportes de alta e mdia capacidade e nas zonas de
comrcio e de grande concentrao de equipamentos de lazer e
cultura da cidade;
XII.
criar zonas econmicas especiais voltadas para o desenvolvimento de

novos setores e centralidades especficas.
Seo II Do
Art. 13.
As diretrizes para os pequenos negcios e ao trabalho autnomoso:
I.
fomentar a pequena produo industrial urbana, particularmente nos

ramos de confeco, calados, alimentos, mobilirio e
indstriagrfica, artes e musica;
II.
estimular os pequenos negcios voltados para a construocivil e a

autoconstruo assistida;
III.
apoiar a profissionalizao e comercializao do artesanato local;
IV.
incentivar aformalizao de microempresas, trabalhadores

autnomose microempreendedores individuais por meio da:
a) simplificaoincentivada da polticatributria e das normas de
autorizao e concesso de licenas e alvars;
b) legalizaoe ordenamento de pontos comerciais em reas no
conflitantes com a circulao de pessoas e veculos;
c) provimento de informaes e certificao de atividades para a
formalizao de microempreendedores individuais;
d) desenvolvimento dos sistemas de microcrdito.
17
SeoIII Da Formao de Recursos Humanos

Art. 14.
I.
As diretrizes para a formaoprofissional e o mercado de trabalhoso:

apoiar o desenvolvimentos de organizaes e programas voltados
para a ampliao da escolaridade, formao tcnica e profissional da
modeobra local;
II.
obra local, privilegiando as reasde turismo, restaurao, nutica,
sade, confeces, calados,indstriasculturais e da economia
criativa, informtica, logstica, construo civil e comrcio;
III.
reduzir as assimetrias de informao no mercado local de trabalho,

notadamente atravs do desenvolvimento e expanso do Servio de
Intermediao de Mo deobra (SIMM), apoio a sistemas integrados
de intermediao, qualificao e certificao de modeobra.
TITULO IV DO MEIO AMBIENTE
EIO AMBIENTE E
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Art. 15.
todos os se
indispensvel ao estabelecimento de um ambiente humano saudvel.
Pargrafo nico. Os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica Municipal de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel so estabelecidos pela Lei n
8.915 de25de setembro de 2015.
Art. 16. O PDDU, principal instrumento da Poltica de Desenvolvimento e
Expanso Urbana, disciplinar, no mbito territorial, as matrias pertinentes
Poltica Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel,
assegurando o cumprimento dos seus objetivos e diretrizes.
Art. 17. A conservao das reas de valor ambiental no territrio do Municpio
se dar por meio do seu enquadramento e regulamentao nas categorias do
Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural (SAVAM), que compreende
18
as reas que contribuem de forma determinante para a qualidade ambiental

urbana.
Pargrafo nico. A estruturao do SAVAM, bem como os critrios para
enquadramentos, delimitaes e diretrizes especficas para as reas integrantes
do sistema sero tratadas no Captulo VI do Ttulo VIII desta Lei.
Seo I Das guas Urbanas

Art. 18. So diretrizes para a conservao, manuteno da qualidade ambiental,
recuperao e uso sustentvel dos recursos hdricos superficiais e subterrneos
no territrio do Municpio:
I.
controle e fiscalizao, da ocupao, e da impermeabilizao do solo

nas reas urbanizadas, mediante a aplicao de critrios e restries
urbansticas regulamentados na legislao de ordenamento do uso e
ocupao do solo;
II.
conservao da vegetao relevante e recuperao daquela degradada,

em especial nas reas de preservao permanente (APP), reas de
proteo ambiental (APA), reas de proteo aos recursos naturais
(APRN) e demais reas integrantes do SAVAM;
III.
de alagamento e inundaes, mantendo-as livres de barreiras fsicas;
IV.
monitorao e controle das atividades com potencial de degradao

do ambiente, especialmente quando localizadas nas proximidades de
destinadas ou no, ao abastecimento humano;
V.
estabelecimento de um sistema de monitorao pelo Municpio,

articulado ao Sistema de Informao Municipal (SIM-Salvador) e
com a Administrao Estadual, para acompanhamento sistemtico da
perenidade e qualidade dos corpos hdricos superficiais e
subterrneos no territrio de Salvador, destinados ou no ao
abastecimento humano;
VI.
criao de instrumentos institucionais, como o subcomit

Joanes/Ipitanga do Comit da Bacia do Recncavo Norte, para a
gesto compartilhada das bacias hidrogrficas dos rios Joanes e
Ipitanga, tambm responsveis pelo abastecimento de gua de
19
Salvador, criando-se fruns de entendimentos sobre a utilizao e

preservao da qualidade das guas e do ambiente como um todo;
VII.
estabelecimento, como fator de prioridade, da implantao e

ampliao de sistemas de esgotamento sanitrio, bem como
intensificao de aes de limpeza urbana e manejo de resduos
slidos, de modo a evitar a poluio e contaminao dos cursos
de mananciais;
VIII.
adoo de solues imediatas para as ligaes domiciliares de esgoto

e para os pontos crticos do Sistema de Esgotamento Sanitrio de
Salvador, visando melhorar a salubridade ambiental, bem como
principais, promovendo a restaurao dos rios urbanos e de suas

bacias hidrogrficas.
Seo II Das reas Imprprias para a Ocupao Humana

Art. 19. reas imprprias para a ocupao humana so aquelas propensas a
ocorrncia de sinistros em funo de alguma ameaa, quer seja de origem
natural, tecnolgica ou decorrentes de condies socioambientais associadas
s vulnerabilidades do assentamento humano, sobretudo quando ocorrem altas
densidades populacionais vinculadas a precrias formas de ocupao do solo,
classificadas a critrio do Executivo conforme os seguintes tipos:
I.
a) as vertentes sobre solos argilosos, argilo-arenosos e arenoargilosos;
b) os solos do Grupo Ilhas (massap), predominantes a oeste
da Falha Geolgica;
c) os solos da Formao Barreiras, quando associados a altas
declividades;
d) locais sujeitos a inundao dos rios;
II.
materiais, entre os quais:
a) linhas de alta tenso da rede de distribuio de energia
eltrica;
b) estaes transmissoras e receptoras de ondas
eletromagnticas;
c) aterros sanitrios, lixes e outras reas contaminadas;
20
d) postos de combustveis;
e) edificaes condenadas tecnicamente quanto
integridade estrutural;
f) reas adjacentes a gasodutos, polidutos e similares;
g) faixas de domnio de rodovias e ferrovias;
sua
11.10. Pargrafo nico. O Executivo realizar mapeamento das reas

imprprias para a ocupao humana, a ser incorporado pelo SIM-Salvador
para fins de planejamento e monitoramento, complementando e atualizando as
informaes j reunidas pelo Plano Preventivo de Defesa Civil.
Art. 20.
So diretrizes para as reas imprprias para a ocupao humana:
I.
preservao ou recomposio da cobertura vegetal nas encostas
consideradas reas de preservao permanente (APP) e de risco

potencial para a ocupao humana;
II.
urbanizao dos assentamentos precrios, com o reassentamento das

famlias em reas imprprias para a ocupao humana, eliminao do
risco geotcnico, implantao da infraestrutura, criao de reas
pblicas de lazer, conservao das reas permeveis e dotadas de
cobertura vegetal.
12.11. Pargrafo nico. Para regularizao fundiria de interesse social dos

assentamentos inseridos em rea urbana de ocupao consolidada e que
ocupam APP, ser considerado o estabelecido no artigo 64 da Lei Federal n
12.651/12.
13.12.
Seo III Do Conforto Ambiental Urbano
Art. 21. O conforto ambiental urbano relaciona-se, entre outros fatores, com as
condies climticas, a iluminao e a ventilao naturais, devendo ser
prioritariamente consideradas nas condies ambientais dos espaos urbanos
sujeitos radiao trmica e ventilao.
Art. 22. Para o conforto ambiental, em espaos urbanos, deve-se controlar a
radiao trmica, visando:
I.
minimizaodos ganhos de calor, dos espaos urbanos existentes,

garantindo o bloqueio da radiao solar nos espaos que forem ser
ocupados por atividades de maior permanncia, e inclusive nos
espaos de passagem;
21
II.
maximizaodas perdas de calor dos materiais que constituem o

ambiente construdo,por meio da ventilao natural;
III.
ao bloqueio da radiao solar, evitando que esta atinja as superfcies

delimitadoras dos espaos externosdas edificaes, garantindo
menores temperaturas superficiais e menores temperaturas no interior
das edificaes;
IV.
reduo de temperaturas superficiais dos pisos, por meio de

revestimentos de vegetao gramnea ou de pisos com cores claras,
evitando-se as excessivamente claras, em reas que forem ficar
expostas ao sol, para que no sejam criados focos de ofuscamento por
reflexo da radiao solar direta;
V.
maximizao das perdas de energia trmica do ambiente

construdo,por meio de anteparos que encubram a poro
celestepercorrida pelo que o Sol.
Art. 23. Para o conforto dos espaos urbanos abertos deve-se buscar a reduo
da radiao solar nas superfcies,e a maximizao da ventilao, fazendo uso
de recursos naturais ou construtivosdestes espaos por meio da:
I.
implantao de espciesarbreas, que filtrem a radiao solar, sendo

mais eficientes pelo menor aquecimento superficial de suas folhas,
possibilitando as trocas convectivas, evitando o aquecimento do local;
II.
implantao de coberturas sobre passarelas, as quais devem ser

utilizadas com cautela,empregando cobertura com isolamento trmico
ou sombreada, uma vez que reemitem considerveis radiao trmica,
devendo possuir aberturas superiores, favorecendo a ventilao
evitando o aquecimento do local;
III.
implantao conjugada de espcies arbreas e de estruturas edificadas

para maximizar o sombreamento e ascondies de ventilao;
IV.
configurao de ambientes construdos e seus espaos abertos que

busquem a maximizao das condies de conforto urbano, pelas
relaes e diposies dos elementos morfolgicos edificados e
plantados.
Art. 24.
I.
O efeito das ilhas decalor pode ser mitigado:

pela adoo de revestimentos das superfcies dos planos horizontais
e verticais, de reconhecida capacidade de reduo trmica, como uso
de cores claras, espcies gramneas e arbreas, aumentando a
22
capacidade de reflexo da radiao, associada s condies de

ventilao urbana;
II.
pelos cnions urbanos, formados pela configurao e implantao dos

edifcios, quepodem evitar o aquecimento do ambiente urbano;
III.
pelas transformaes na configurao fsica da forma urbana,

produzidas a partir das diversas relaes estabelecidas entre edifcios
e espaos abertos, que podem contribuir para a melhoria da qualidade
do clima urbano;
IV.
altura
entre edifcios prximos, trazendo benefcios para o conforto do
pedestre, e a ventilao natural no interior dos edifcios e,
consequente disperso de poluentes do ambiente urbano;
V.
pela insero do edifcio no terreno, incluindo o tratamento por

pilotis, marquises e articulaes da forma arquitetnica, como
medidas para aproximar o edifcio da escala humana, para proteger o
nvel trreo contra o sol, a chuva e o vento, permitindo a passagem
deste ao redor dos edifcios e sob eles;
Art. 25. Para o melhor desempenho ambiental das edificaes devero ser
concedidos incentivos, que devero ser regulamentados pela LOUOS:
I.
para o sombreamento das reas envidraadas nas fachadas norte, leste

e oeste que ofeream um ngulo de mascaramento do cu, a partir do
ponto mais baixo da rea envidraada de 45 e para a fachada sul, o
ngulo de 30, podendo o sombreamento ser alcanado por brises ou
varandas, e espcies arbreas;
II.
para o sombreamento aos pedestres por meio de marquises, pilotis e

projeo de pavimentos superiores;
III.
para os projetos de unidades residenciais que possibilitem a

ventilao cruzada e varandas abertas;
IV.
para os projetos que maximizem a rea verde no terreno, acima do

mnimo estabelecido por lei;
V.
para os projetos que destinem o pavimento trreo para lojas, reas

livres de uso comum;
VI.
para os projetos que mantenham estacionamento, no pavimento

trreo, afastados do limite do terreno por reas verdes sombreadas.
23
Art. 26. Para o conforto ambiental, em projetos urbansticos e em reas de

operao urbana consorciada, podero ser definidasregras especficas de
desenho urbano, incluindo as diversas relaes e configuraes entre os
edifcios e os espaos abertos, privados e pblicos, tais como: caladas,
passeios e vias, buscando o controle da radiao solar e a maximizao da
ventilao.
Art. 27.
So diretrizes para a monitorao e controle da poluio sonora:
I.
avaliao da qualidade acstica nos espaos da cidade, identificandose as reas crticas de excesso de rudos, de acordo com os nveis de
impacto produzidos, segundo o tipo de atividade e principais fontes
geradoras;
II.
promoo da conservao e da implantao de espaos abertos

dotadosde vegetao, em especial a arbrea, para a melhoria do
conforto sonoro nas reas consideradas crticas;
III.
promoo da divulgao sistemtica dos regulamentos constantes na

Legislao Municipal junto aos empreendimentos e atividades fontes
de emisso sonora, com adoo de medidas e fiscalizao efetivas,
planejadas e permanentes.
Art. 28.
I.
So diretrizes para a monitorao e controle da qualidade do ar:

avaliao peridica da qualidade do ar nos espaos da cidade,
identificando:
a) as reas crticas, tais como os corredores e vias de maior
concentrao de emisses atmosfricas;
b) os picos de concentrao de poluentes;
c) os nveis de impacto produzidos e seus elementos
condicionantes, atenuantes e mitigadores, tais como fatores
geogrficos e meteorolgicos, arborizao e capacidade de
concentrao e disperso;
II.
promoo de medidas de preveno e recuperao das reas crticas,

mediante a implantao de espaos abertos dotados de vegetao, em
especial a arbrea;
III.
estabelecimento e gesto de programas especficos para o controle de

fontes de poluio atmosfrica, a exemplo do controle na emisso de
gases por veculos a diesel, de material particulado, de xido de
enxofre, de poluio por queima de resduos slidos, dentre outros;
24
IV.
Art. 29.
I.
monitorao peridica e divulgao sistemtica para a populao de

dados de qualidade do ar e fiscalizao efetiva, planejada e
permanente das fontes de emisso atmosfrica.
So diretrizes para a monitorao e controle da poluio visual:
avaliar permanentemente a poluio visual nos espaos da cidade,
visando:
a) organizar, controlar e orientar o uso de mensagens visuais de
qualquer natureza, respeitando o interesse coletivo, as
necessidades de conforto ambiental e as prerrogativas
individuais;
b) garantir os padres estticos da cidade, atravs da valorizao
das suas perspectivas e cones visuais, dos elementos
constituvos da sua imagem urbana;
c) garantir as condies de segurana, fluidez e conforto na
mobilidade e acessibilidade de pedestres e de veculos;
II.
promover medidas de preveno e recuperao de reas crticas,

mediante o disciplinamento do uso de mensagens visuais;
III.
implantar sistema de fiscalizao efetivo, gil, moderno, planejado e

permanente;
IV.
manter a visual da Orla Atlntica, da Baa de Todos os Santos e do

frontispcio da cidade.
Seo IV Das Atividades de Minerao

Art. 30.
So diretrizes para as atividades de minerao no territrio municipal:
I.
compatibilizar o exerccio das atividades de explorao mineral com

as atividades urbanas e a conservao ambiental da superfcie
territorial do Municpio do Salvador, mediante Zonas de Explorao
Mineral (ZEM), com a respectiva normatizao;
II.
definir usos adequados, aps a recuperao das reas degradadas pela

atividade de explorao mineral;
III.
garantir a recuperao adequada do ambiente degradado pelas

empresas mineradoras;
IV.
constituir Comisso Tcnica de Garantia Ambiental (CTGA) pelas

empresas mineradoras, de acordo com critrios e procedimentos
25
estabelecidos pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente (CEPRAM)

e pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente (COMAM);
V.
implementar programas de incentivo s empresas mineradoras para

implantao de reas de reserva florestal biodiversas e
predominantemente constitudas por espcies vegetais nativas no
entorno das lavras, com vistas a conter ocupaes nas proximidades,
alm de monitorao e fiscalizao constante do exerccio dessa
atividade;
VI.
disciplinar o uso do solo na rea da ZEM, de forma a evitar os efeitos

incmodos da atividade de minerao rudos e vibraes;
VII.
enquadrar os imveis integrantes das ZEM como uso no

residencialenquanto forem utilizados para fins de extrao mineral
comprovado pelo rgo competente;
VIII.
obrigar a recuperao urbanstica e ambiental por meio Plano de

Recuperao de rea Degradada (PRAD) aprovado pelo rgo
ambiental competente.
Seo V Do Planejamento e Gerenciamento dos Recursos Costeiros

Art. 31. O planejamento e gerenciamento costeiros no Municpio devem-se
orientar pelas polticas nacionais e estaduais do gerenciamento costeiro,
garantindo o livre acesso s praias e o controle dos usos na faixa de preamar,
de modo a assegurar a preservao e conservao dos ecossistemas costeiros,
bem como a recuperao e reabilitao das reas degradadas ou
descaracterizadas.
Art. 32.
So objetivos do Plano de Gerenciamento Costeiro:
I.
articular com os demais nveis de governo a gesto integrada dos

ambientes da zona costeira, construindo mecanismos de tomada de
decises, de produo e disseminao de informaes confiveis,
utilizando tecnologias avanadas;
II.
promover o equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente

como patrimnio pblico a ser necessariamente protegido, tendo em
vista o seu uso coletivo;
III.
promover ordenamento do uso dos recursos naturais e da ocupao

dos espaos costeiros, otimizando a aplicao dos instrumentos de
controle e de gesto da zona costeira;
26
IV.
planejar e estabelecer as diretrizes para a instalao e o

gerenciamento das atividades socioeconmicas e culturais na Zona
Costeira, de modo integrado, garantindo a utilizao sustentvel, por
meio de medidas de controle, proteo, preservao e recuperao
dos recursos naturais e dos ecossistemas costeiros e marinhos;
V.
promover e apoiar preservao, a conservao, a recuperao e o

controle de reas que sejam representativas dos ecossistemas da Zona
Costeira;
VI.
planejar e ordenar o uso dos recursos naturais, renovveis e no

renovveis; recifes, parcis e bancos de algas; ilhas costeiras;
sistemas fluviais, estuarinos e lagunares, baas e enseadas; praias;
promontrios, costes e grutas marinhas; restingas e dunas; florestas
litorneas, manguezais e pradarias submersas;
VII.
incentivar o desenvolvimento de atividades que respeitem as

limitaes e as potencialidades dos recursos ambientais e culturais,
conciliando as exigncias do desenvolvimento com a sua proteo;
VIII.
fomentar o desenvolvimento de aes e de pesquisas relacionadas as

medidas de mitigao e de adaptao s mudanas climticas na Zona
Costeira;
IX.
apoiar a capacitao da comunidade para a participao ativa na

defesa do meio ambiente e de sua melhor qualidade de vida;
X.
fomentar o desenvolvimento de aes de monitoramento dos recursos

naturais e ocupaes da Zona Costeira;
XI.
promover aes de recuperao e regenerao das praias;
XII.
promover a integrao do Sistema Municipal de Informaes do

Gerenciamento Costeiro com os outros sistemas municipais de meio
ambiente, recursos hdricos e de uso do solo, por meio do Sistema de
Informao Municipal (SIM-Salvador);
XIII.
promover e apoiar a capacitao dos servidores do municpio para

fortalecer o controle urbano ambiental na Zona Costeira;
XIV.
estruturar, implementar e executar de programas de monitorao para

o gerenciamento costeiro;
XV.
avaliar os efeitos das atividades socioeconmicas e culturais

praticadas na faixa terrestre e rea de influncia imediata sobre a
conformao do territrio costeiro;
27
XVI.
adotar medidas preventivas contra o lanamento de resduos

poluidores na Baa de Todos os Santos e Orla Atlntica, em especial
materiais provenientes de indstrias qumicas, da lavagem de navios
transportadores de petrleo e seus derivados, de acordo as exigncias
da Lei Federal n 9.966 de 28 de abril de 2000, e as solues
tecnicamente inadequadas de esgotamento sanitrio;
XVII.
estabelecer normas e medidas de reduo das cargas poluidoras

existentes, destinadas ao sistema ocenico;
XVIII.
monitorar a rea de influncia dos emissrios submarinos Rio

Vermelho e Jaguaribe/Boca do Rio e de outros que venham a ser
implantados no Municpio.
DA CULTURA
DOS
Art. 33. A Poltica Cultural do Municpio do Salvador, atravs do Sistema

Municipal de Cultura - SMC visa a consolidar uma sociedade sustentvel e
tem por base a concepo da poltica pblica como o espao de participao
dos indivduos e da coletividade, grupos, classes e comunidades, no qual o
poder poltico interveniente, e que tem por objetivo instituir e universalizar
direitos e deveres culturais produzidos mediante o dilogo e o pacto
democrtico.
1.
O Sistema Municipal de Cultura SMC constitui-se num instrumento
de articulao, gesto, fomento e promoo de polticas pblicas, bem como
de informao e formao na rea cultural, tendo como essncia a
coordenao e a cooperao intergovernamental, com vistas ao fortalecimento
institucional, democratizao dos processos decisrios e obteno de
transparncia, economicidade, eficincia, eficcia, equidade e efetividade na
aplicao dos recursos pblicos.
2.
O SistemaMunicipal de Cultura integra o Sistema Nacional de Cultura
e se constitui no principal articulador, no mbito municipal, das polticas
pblicas de cultura, estabelecendo mecanismos de gesto compartilhada com
os demais entes federados e a sociedade civil.
Art. 34.
A Poltica Cultural do Municpio do Salvador tem como princpios:
28
I.
a compreenso da cultura como elemento fundador da sociedade,

essencial na confirmao das identidades e valores culturais,
responsvel pela incluso do cidado na vida do Municpio, por meio
do trabalho, educao, lazer, reflexo e criao artstica;
II.
a cidadania cultural como um direito vida em suas mais diversas

manifestaes e base para o exerccio da cidadania plena;
III.
o direito liberdade de criao cultural como direito inalienvel dos

seres humanos, sem o qual no se alcana a liberdade;
IV.
o direito participao da sociedade nos processos de deciso

cultural;
V.
o direito informao como fundamento da democratizao da

cultura;
VI.
o respeito e o fomento expresso da diversidade como fundamento

de verdadeira democracia cultural;
VII.
a considerao da transversalidade da cultura na concepo e

implementao das Polticas Pblicas Municipais;
VIII.
considerao da cultura como parte integrante da economia de

Salvador, que dever ter na proteo do patrimnio cultural e na
economia criativa um vetor do seu desenvolvimento.
Art. 35.
So objetivos da Poltica Cultural do Municpio do Salvador:
I.
garantir uma sociedade baseada no respeito aos valores humanos e

culturais locais, capaz de promover a diversidade cultural, o
pluralismo e a solidariedade;
II.
contribuir para a transformao da realidade social e a reverso do

processo de excluso social e cultural;
III.
consolidar Salvador como cidade criativa, centro produtor,

distribuidor e consumidor de cultura, inserida nos fluxos culturais e
econmicos mundiais;
IV.
promover o aperfeioamento e valorizao dos profissionais da rea

da cultura;
V.
Art. 36.
democratizar o planejamento e a gesto da cultura.

As diretrizes gerais para a cultura so:
29
I.
adoo de uma concepo de desenvolvimento cultural que abranja o

enfoque socioeconmico para a gerao de oportunidades de
emprego e renda e oriente as polticas pblicas do setor, no sentido de
compatibilizar a preservao do patrimnio e a inovao da produo
cultural, sob a perspectiva da sustentabilidade e diversidade;
II.
apoio e incentivo formao e ao fortalecimento das cadeias

produtivas da economia da cultura, com participao prioritria de
atores econmicos e culturais locais;
III.
atrao de investimentos nacionais e internacionais para instalao de

equipamentos de impacto cultural e econmico;
IV.
incentivo ao autofinanciamento da produo cultural, mediante

aprimoramento da sua qualidade, de modo a integrar o artfice ao
mercado de trabalho formal e ampliar a participao do setor na
economia municipal;
V.
fortalecimento do patrimnio arqueolgico como elemento de

identificao cultural;
VI.
implementao de aes de proteo ao patrimnio material,

constitudo por bens culturais imveis e mveis, e do patrimnio
imaterial, constitudo pelos saberes, vivncias, formas de expresso,
manifestaes e prticas culturais, de natureza intangvel, e os
instrumentos, objetos, artefatos e lugares associados s prticas
culturais;
VII.
articulao entre educao, trabalho e produo cultural, integrandoos ao contexto scio-poltico e s expresses populares, enquanto
produtoras de conhecimento;
VIII.
revitalizao das reas urbanas centrais e antigas reas comerciais e

industriais da cidade, mediante a implantao de centros de criao
de produtos artsticos, audiovisuais e manufaturados.
DAS
Seo I Das Orientaes para o Sistema Educacional
Art. 37.
As diretrizes relativas sorientaes para o sistema educacional so:
I.
o seu potencial educativo;
30
II.
III.
transformao da escola em espao de criao e produo de cultura

em sua concepo mais ampla, indo alm da formaoacadmica;
introduo noscurrculos escolares:
a)
curso bsico;
b) do ensino de histria e cultura afro-brasileira;
c) de disciplinas sobre Histria da Bahia e da Cidade do
Salvador.
IV.
associao da cultura s atividades ldicas no intercurso do ensino

convencional, como a prtica de esportes, recreao e lazer em geral;
V.
como para o atendimento s pessoas com deficiencia ou com
mobilidade reduzida.
Seo II Da Produo e Fomento s Atividades Culturais
Art. 38.
As diretrizes para produo e fomento s atividades culturais so:
I.
estmulo a projetos de comunicao, mediante canais pblicos de

mdia ou o apoio a parcerias entre instituies do terceiro setor e
patrocinadores privados, com vistas a uma
II.
internalizao de tendncias, movimentos e inovaes observados

mundialmente, agregando aos bens e servios das indstrias criativas,
um valor material determinado pelo contedo imaterial, simblico;
III.
promoo da produo cultural de carter local, incentivando a

expresso cultural dos diferentes grupos sociais, inclusive por meio
da definio de espaos pblicos para livre manifestao artistica;
IV.
oartsticocultural, em articulao com o setor privado;
V.
promoo de concursos e exposies municipais, fomentando a

produo e possibilitando a divulgaopblica de trabalhos;
VI.
incentivo a projetos comunitrios que tenham carter multiplicador e

contribuam para facilitar o acesso aos bens culturais pela populao
de baixa renda;
31
VII.
incentivo a publicaes sobre a Histria da Bahia e, em especial,

sobre a Histria de Salvador;
VIII.
a) articulao de grupos em torno da produo cultural;
b)
-cultural;
c)
artstico-culturais.
IX.
dinamizao da distribuio cultural, por meio de:

a) profissionalizao para insero no mercado, de forma
competitiva, possibilitando a atividade cultural rentvel e
autossustentvel;
b) previso de espaos para a exposio da produo e
ampliao dos modos de acesso;
c) revitalizao dos espaos existentes, viabilizao de espaos
alternativos e criao de novos espaos destinados a
atividades culturais;
d) utilizao das escolas em perodos ociosos, contribuindo para
a valorizao desses espaos e possibilitando a articulao
entre atividades educativas e culturais;
e) elaborao de um Programa Municipal de Intercmbio
Cultural com vistas ao aprimoramento dos artistas locais,
mediante viagens e estgios;
f)
produoartstica e democratizao do acesso aos produtos
culturais;
g) identificao das potencialidades, demandas e formas de
aproveitamento econmico do patrimnio cultural para o
desenvolvimento comunitrio, com participao da
populao;
h) promoo de exposies de rua, itinerantes, divulgando
aspectos gerais e singulares da Cidade do Salvador;
i) implementao do programa Memria dos Bairros, com o
objetivo de resgatar e divulgar a evoluohistrica e as
peculiaridades dos bairros de Salvador;
X.
mediante:
a) implantao de centros de produo e qualificao
profissional com atividades artesanais, industriais e artsticas,
articuladas entre si, visando a formao de cadeias produtivas
32
econmicas e aglomerados produtivos na produo cultural e

artstica;
b) orientao para a instalao de oficinas e pequenas unida
revitalizaoeconmica e social;
c) ampliao dos incentivos fiscais e financeiros para a produo
cultural, com delimitao dos espaos para instalao das
atividades e realizaes de projetos;
XI.
XII.
fortalecimento das aes de diversidade cultural, em especial a

produo da populao negra, combatendo o racismo, xenofobia e
intolerncia religiosa;
criao de incentivos para o exerccio de ativ
mobilidade reduzida, mediante:
a) promoo de concursos de prmios no campo das artes e
letras;
b) realizao
de
exposies,
publicaes
e
representaesartsticas;
c) criao de linhas especficas de financiamento para a cultura,
por meio das agncias de fomento oficiais, beneficiando todos
os segmentos culturais.
XIII.
criao de linha especfica para cultura, por meio das agncias oficiais
beneficiando todos os segmentos culturais.
Seo III Do Cadastramento e das Informaes

Art. 39.
As diretrizes para cadastramento e informaesso:
I.
identificao das manifestaes culturais localizadas, dos espaos

culturais e das respectivas atividades, e cadastramento dos
responsveis por essas manifestaes, considerando recortes de
raa/etnia, gnero, credo, faixa etria e outros que caracterizem a
diversidade e pluralidade da cultura soteropolitana;
II.
identificao dos monumentos referenciais para as comunidades,

inclusive do patrimnio natural, bem como cenrios e elementos
intangveis associados a prtica ou tradio cultural;
33
III.
inventrio sistemtico dos bens imveis e mveis de valor cultural,

inclusive dos arquivos notariais;
Seo IV Da Formao de Recursos Humanos

Art. 40.
As diretrizes para formao de recursos humanos so:
I.
desenvolvimento de programa de capacitao e atualizao de

recursos humanos que considere a singularidade do trabalho na rea
cultural, objetivando dedicao mais profissional e especializada na
organizao da cultura em todas as suas dimenses constitutivas:
gesto, criao, difuso, transmisso, preservao, produo e outras;
II.
promoo da formao de tcnicos e artfices especializados na

conservao e restauro de bens culturais e treinamento de mo-deobra no especializada para atuar em servios de manuteno, e na
elaborao dos procedimentos de salvaguarda de bens imateriais,
incluindo mobilizao social, pesquisas e elaborao de plano de
salvaguarda;
III.
incentivo criao de cursos de ps-graduao no mbito das

universidades localizadas no Municpio, voltados conservao do
patrimnio cultural, material e salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial, com nfase na pesquisa cientfica e, no aprimoramento de
tcnicas avanadas de restauro, e de tecnologias sociais participativas
de proteo, fomento, difuso e apoio a bens culturais imateriais;
IV.
promoo de eventos para intercmbio tcnico/cientfico de

profissionais de centros de excelncia nacionais e internacionais
atuantes na rea cultural;
V.
articulao de grupos e indivduos em torno da produo cultural,

propiciando a troca de experincias, a formao de parcerias e busca
conjunta de solues.
Seo V Do Patrimnio Cultural

Art. 41.
As diretrizes para a conservao do patrimnio cultural so:
I.
caracterizao das situaes de interesse local na gesto dos bens

culturais, reconhecendo e valorizando os eventos e representaes
peculiares da cultura soteropolitana que no tenham repercusso no
mbito mais amplo das polticas de proteo estadual, nacional e
mundial;
II.
planejamento e implementao de aes, enfatizando a identificao,

documentao, promoo, proteo e restaurao de bens culturais no
Municpio;
34
III.
conservao da integridade da memria das

representada pelo patrimnioarqueolgico, mediante:
comunidades,
a) identificao, do ponto de vista social, do objeto de estudo

arqueolgico, possibilitando seu reconhecimento pela
sociedade;
b) gerenciamento do potencial econmico das reas de interesse
arqueolgico com vistas a viabilizar a sua preservao,
mediante o reaproveitamento turstico, com nfase
museogrfica ou comercial dos espaos, salvaguardada a sua
integridade;
c) estabelecimento de critrios para as pesquisas arqueolgicas
em meio subaqutico;
d) identificao das reas que contm elementos arqueolgicos e
paisagsticos, e que se configuram como oportunidades de
desenvolvimento cultural;
IV.
estabelecimento de convnios para ao conjunta entre o Poder

Pblico e as instituies religiosas, com a finalidade de restaurao e
valorizao dos bens de valor cultural de sua propriedade;
V.
articulao com os rgosresponsveis pelo planejamento do turismo,

para que:
a)
dos bens naturais e de valor cultural, especialmente os
protegidos por lei;
b) estimulem a requalificao dos imveis tombados, utilizandoos para hospedagem e hospitalidade, museus ou outros
equipamentos
que
potencializem
o
uso
do
patrimniohistrico-cultural;
VI.
promoo da implantao dos espaos de cultura multilinguagens,

com uso dos j habilitados, de modo a:
a) articular estratgias de gesto pblica, privada e do terceiro
setor, de forma integrada em projetos de arte e educao, da
Secretaria Municipal de Educao (SMED);
b)
produo da cultura.
VII.
promoo da acessibilidade universal aos bens culturais imveis

mediante a eliminao, reduo ou superao de barreiras
arquitetnicas e urbansticas.
35
VIII.
-graduao no mbito das

universidades localizadas no Municpio, voltados
patrimnio cultural material e salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial, com nfase na pesquisa cientfica,no aprimoramento de
tcnicas avanadas de restauro e de tecnologias sociais participativas
de proteo, fomento, difuso e apoio a bens culturais imateriais;
IX.
promoo da formao de tcnicos e artfices e especializados na

conservao e restauro de bens culturais e treinamento de mo de
obra no especializada para atuar em servios de manuteno e na
elaborao dos procedimentos de salvaguarda de bens imateriais,
incluindo mobilizao social, pesquisas e elaborao de plano de
salvaguarda;
Pargrafo nico. Os bens culturais protegidos pelo registro especial sero documentados
e registrados a cada 10 (dez) anos, por meio das tcnicas mais adequadas a suas
caractersticas, anexando, sempre que possvel, novas informaes ao processo, conforme
dispe o art. 22 da Lei n 8.550/2014.
Seo VI Das reas de Valor Cultural

Art. 42.
A conservao das reas de valor cultural no Municpioser assegurada
por meio da instituio e regulamentao do SAVAM.
14.13. 1. A estruturao do SAVAM, bem como os enquadramentos,
delimitaes e diretrizes especficas para as reas que o integram, sero
tratadas no Captulo VI do Ttulo VIII desta Lei.
2. O Municpio
instrumentos de Poltica Urbana habilitados por esta Lei para a proteo dos stios
e imveis significativos.
15.14. Seo VII Da Gesto Cultural
Art. 43.
So diretrizes para a gesto cultural no Municpio:
I.
fortalecimento institucional da cultura como rea autnoma e estratgica

de atuao do Municpio, ampliando a competncia normativa e
administrativa do rgo responsvel pela gesto cultural, dando-lhe
condies para formular e gerir, com a participao da sociedade civil, a
Poltica Cultural do Municpio de Salvador;
II.
criao do Fundo Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural FUMPAC, nos termos do art. 167, IX, da Constituio Federal e da Lei
Federal n. 4.320/74 Ttulo VII Dos Fundos Especiais dos art. 71 a 74, de
natureza contbil-financeira, sem personalidade jurdica prpria e de
durao indeterminada, com a finalidade de prestar apoio financeiro, em
36
carter suplementar, a projetos e aes destinados promoo,

preservao, manuteno e conservao do patrimnio cultural local;
III.
articulao das polticas e aes relacionadas cultura com as outras

polticas pblicas no mbito municipal e intergovernamental, atendendo ao
princpio da transversalidade das questes culturais;
IV.
estabelecimento de parcerias com instituies e cidades-irms no sentido

de incrementar trocas culturais, mediante projetos de negociao e
compartilhamento de programaes;
V.
realizao de convnios e outras formas de cooperao entre o Municpio

do Salvador e organismos pblicos, privados ou do terceiro setor atuantes
na rea cultural;
VI.
discusso ampla e participativa do modelo de financiamento municipal da

cultura, analisando as alternativas possveis, complementares e/ou
excludentes, passveis de serem adotadas em Salvador;
VII.
fortalecimento do componente econmico das atividades culturais e o seu

potencial na ampliao da renda e criao de postos de trabalho,
municipalizando, ao mximo, a produo de insumos materiais da
produo artstica e cultural de Salvador;
VIII.
reconhecimento das identidades culturais extradas

manifestaes religiosas atuantes no Municpio.
das
diversas
TTULO VI DA HABITAO
CAPTULO I DOS PRESSUPOSTOS E OBJETIVOS DA POLTICA
MUNICIPAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
Art. 44. A Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social (PHIS) est
fundamentada nas disposies da Constituio Federal, do Estatuto da Cidade
Lei n10.257/01, das Medidas Provisrias n. 2.220/01 e das Leis Federais n
10.998/04, 11.124/05, 11.888/08 e 11.977/09, da Lei Orgnica Municipal, e
das diretrizes de Poltica Urbana, expressas por esta Lei.
Art. 45. A PHIS concebe a moradia digna como direito social, baseando-se nos
seguintes pressupostos:
I.
a questo habitacional interfere acentuadamente no processo de

urbanizao e desenvolvimento social e na organizao do espao da
cidade devendo ser equacionada luz das funes sociais da cidade e
da propriedade;
37
II.
a ao do Poder Pblico fundamental para assegurar o acesso

moradia pelas populaes com renda insuficiente para acessar a
moradia digna, em especial, mediante programas voltados para a
urbanizao de assentamentos precrios e a produo de Habitao de
Interesse Social (HIS) e Habitao de Mercado Popular (HMP), e
linhas de financiamento que incluam o subsdio para as famlias de
baixa renda;
III.
o atendimento do direito moradia por parte do Poder Pblico

compreende:
IV.
a) a moradia associada a sustentabilidade econmica, social,

ambiental e cultural, expressas na pluralidade de modos de
vida e sociabilidade, que retrata a diversidade nas nossas
formas de morar e de usar os espaos pblicos;
b) o atendimento do dficit e da inadequao habitacional como
fator de incluso socioespacial;
c) a integrao da poltica habitacional com a poltica urbana,
articulada com as polticas de desenvolvimento social,
econmico e ambiental;
d) parcerias com as demais esferas de governo e a iniciativa
privada;
e) o fortalecimento da cidadania, mediante a participao e
organizao social, como fatores determinantes da poltica
habitacional.
Moradia digna, como vetor de incluso social, aquela que oferece
conforto e segurana, cujas situaes urbanstica e jurdico-legal
estejam devidamente regularizadas e que dispe de condies
adequadas de saneamento bsico, mobilidade e acesso a
equipamentos e servios urbanos e sociais.
V.
Dficit habitacional corresponde necessidade de construo de

novas moradias para a soluo de problemas sociais e especficos de
habitao, composto por: domiclios precrios, coabitao familiar e
adensamento excessivo de domiclios alugados.
VI.
Inadequao habitacional corresponde quantidade de habitaes

existentes, porm carentes de regularizao fundiria, ou seja,
urbanstica e jurdico-legal.
VII.
As necessidades habitacionais correspondem ao somatrio do dficit

e da inadequao, sejam estes atuais ou projetados.
Art. 46.
A PHIS tem como objetivos:

38
I.
viabilizar para a populao de menor renda o acesso terra

urbanizada, moradia digna e segurana em sua posse, aos servios
pblicos essenciais e equipamentos sociais bsicos;
II.
promover os meios para garantir a diversidade dos programas e de

agentes promotores da PHIS, de acordo com as caractersticas
diferenciadas da demanda;
III.
garantir o melhor aproveitamento da infraestrutura instalada, dos

equipamentos urbanos e do patrimnio construdo, evitando
deseconomias para o Municpio e a populao;
IV.
oferecer condies para o funcionamento dos canais institudos e

outros instrumentos de participao da sociedade, nas definies e no
controle social da poltica habitacional;
V.
viabilizar a atuao integrada e articulada com os demais nveis de

governo e a iniciativa privada, visando a:
a) fortalecer a ao municipal;
b) estimular maior participao de outros agentes promotores no
atendimento das necessidades habitacionais;
c) otimizar o uso de recursos humanos e financeiros.
Art. 47. A PHIS compreende um conjunto de diretrizes que orientam as aes

pontuais, coletivas e estruturais para o atendimento das necessidades
habitacionais da populao com renda familiar mensal de at R$ 4.728,00
(quatro mil setecentos e vinte e oito reais), priorizando aquelas com renda
familiar mensal de at R$ 2.364,00 (dois mil trezentos e sessenta e quatro
reais).
16.15. Pargrafo nico. Os valores da renda familiar mdia para efeito desta
lei sero atualizados anualmente pela Prefeitura, a cada ms de janeiro, de
acordo com o ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) ou o que vier
a substitu-lo, e publicados no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 48. O equacionamento da questo da moradia enquanto poltica pblica no
mbito do Municpio deve contemplar solues e aes integradas, pertinentes
aos campos:
I.
II.
do planejamento da PHIS;
do atendimento s necessidades habitacionais;
39
III.
da gesto com participao.
CAPTULO II DO PLANEJAMENTO DA POLTICA DE HABITAO DE

INTERESSE SOCIAL
Art. 49. O planejamento habitacional tratar a questo da moradia de interesse
social em estreita articulao com as polticas pblicas de outras instncias
governamentais, tendo como diretrizes:
I.
garantir o planejamento e a gesto da poltica habitacional atravs de

seus principais instrumentos o Fundo Municipal de Habitao
(FMH) e o Conselho Municipal de Habitao (CMH), gestor do
Fundo e da reviso do Plano Municipal de Habitao (PMH);
II.
criar mecanismos institucionais e financeiros para que recursos do

mbito estadual e federal convirjam para o Municpio;
III.
envidar esforos para uma ao metropolitana na soluo dos

problemas diagnosticados, relacionados com as mltiplas formas de
habitar;
IV.
estimular a participao do setor privado na implementao dos

programas habitacionais, atraindo investimentos para a execuo dos
mesmos por meio de ferramentas de incentivo ou obrigatoriedades.
Art. 50. O planejamento da poltica habitacional deve estar articulado com as

diretrizes de poltica urbana e ambiental, aos projetos de estruturao urbana e
de qualificao do espao pblico da cidade e deve aplicar os instrumentos
urbansticos estabelecidos por esta Lei, tendo como prioridades:
I.
reverter tendncias indesejveis por meio da oferta de alternativas de

atendimento habitacional, em qualidade e quantidade adequadas,
evitando
adensamentos
excessivos
que
resultem
no
comprometimento da qualidade ambiental de ocupaes
consolidadas, infraestruturadas ecom boas condies de
habitabilidade, ou a consolidao de assentamentos em reas no
urbanizveis que ofeream risco vida humana ou ambiental;
II.
produo de HIS em vazios urbanos bem localizados em relao a

infraestrutura e servios e adequados ao uso residencial e interveno
em reas passveis de urbanizao;
40
III.
cadastro de imveis para fins de produo de HIS, seja via

desapropriao, dao em pagamento, transferncia do direito de
construir ou outros instrumentos urbansticos como Parcerias
Pblico-Privadas (PPP), consrcios imobilirios e cota de
solidariedade;
IV.
regularizao fundiria de reas urbanizveis ocupadas e conjuntos

habitacionais pblicos.
Art. 51. A PHIS e seu planejamento envolvem a ao pblica contnua e

devem:
I.
articular a melhoria das condies de habitao com polticas de

incluso social e projetos complementares que visem ao
desenvolvimento humano;
II.
preocupar-se com a sustentabilidade econmica de suas intervenes,

articulando-se poltica socioeconmica e a programas de
capacitao profissional, gerao de emprego e renda voltados para
as comunidades beneficiadas;
III.
criar incentivos fiscais e urbansticos para implantao de atividades

econmicas, pequenos centros de negcios e servios e investimentos
em projetos estruturantes e de fortalecimento da comunidade.
Art. 52. Com base nos objetivos e diretrizes enunciados nesta Lei, o Executivo
revisar o PMH, contendo no mnimo:
I.
identificao das atuais e futuras necessidades habitacionais,

quantitativa e qualitativamente, incluindo todas as situaes de
moradia;
II.
estabelecimento de estratgia para equacionar o problema

habitacional do Municpio e cumprir os princpios e objetivos
estabelecidos no Captulo I deste Ttulo;
III.
programas habitacionais que deem conta da diversidade de situaes

da demanda;
IV.
definio de metas, custos e prazos de atendimento s demandas

espacializadas;
V.
estabelecimento de linhas de financiamento existentes nos diversos

mbitos de governo, que podem ser usados pelo Poder Pblico
Municipal e pela demanda;
41
VI.
VII.
elaborao de sistema de priorizao do atendimento s necessidades

habitacionais;
a estratgia de implementao do plano.
Art. 53. Para subsidiar a reviso do PMH, o Executivo poder estabelecer

convnios com universidades e demais instituies que atuem na elaborao
de estudos e diagnsticos sobre questes pertinentes ou correlatas.
Art. 54. Os estudos e diagnstico devem colaborar para o desenvolvimento de
diretrizes, tcnicas construtivas e tecnologias apropriadas produo de HIS e
HMP, urbanizao e melhoria das moradias em assentamentos precrios;
Art. 55. O Executivo Municipal dever implantar sistema de informaes
habitacionais articulado ao SIM-Salvador, no sentido de retroalimentar a
PHIS, seja nos aspectos tcnicos, sociais, econmicos, ambientais, culturais e
participativos, especialmente os relacionados :
I.
identificao, qualificao
habitacionais do Municpio;
quantificao
das
necessidades
II.
cadastro de terras pblicas segundo seus diferentes proprietrios e

levantamento de imveis privados no ocupados ou subutilizados de
interesse para a PHIS;
III.
monitorao e avaliao dos impactos socioculturais e ambientais em

reas que sofreram intervenes.
CAPTULO
III
DO
ATENDIMENTO
NECESSIDADES
HABITACIONAIS
Seo I Dos Programas e Critrios de Prioridade para o Atendimento
Art. 56. No mbito da PHIS, o atendimento das necessidades habitacionais
compreende os seguintes programas:
I.
produo de unidades habitacionais do tipo HIS e HMP;
II.
urbanizao dos assentamentos precrios urbanizveis a critrio do

Executivo;
III.
reassentamento da populao moradora de reas no urbanizveis

para projetos habitacionais o mais prximo possvel da comunidade
de origem;
42
IV.
regularizao fundiria das reas urbanizveis ocupadas e conjuntos

habitacionais pblicos;
V.
requalificao de edificaes ocupadas por cortios e moradias

coletivas;
VI.
melhoria das condies de habitabilidade da moradia.
17.16. Pargrafo nico. A atuao da PHIS abrange situaes de legalizao,

substituio, inadequao, reposio e superao de deficincias da unidade e
do espao coletivo, atuando prioritariamente no mbito dos espaos pblicos,
nas escalas do assentamento, do bairro, da sub-bacia hidrogrfica ou mesmo
da cidade.
Art. 57. Entende-se como reas no urbanizveis aquelas consideradas
imprprias para a consolidao do assentamento devido a:
I.
II.
alta incidncia de risco geotcnico;

interferncia com reas contaminadas;
III.
interferncia com grandes redes de infraestrutura;
IV.
inviabilidade tcnica de implantao de infraestrutura e

atendimento legislao ambiental.
Art. 58. A PHIS utilizar os seguintes critrios para a elaborao do sistema de

priorizao do atendimento s necessidades habitacionais, cuja espacializao
deve constar do PMH:
I.
predominncia de populao com renda familiar mensal de at

2.364,00 (dois mil trezentos e sessenta e quatro reais) em situao de
risco social, com alta incidncia de criminalidade e baixos ndices de
sade;
II.
incidncia de problemas ambientais graves, como insalubridade,

degradao natural, poluio atmosfrica ou por despejos industriais
e domsticos;
III.
alto risco para a segurana da populao residente, com probabilidade

de inundaes, deslizamentos de encostas e desmoronamento de
edificaes precrias;
IV.
baixos ndices de infraestrutura e oferta de servios pblicos

essenciais como gua, esgoto, drenagem, coleta de resduos slidos,
iluminao, pavimentao, entre outros;
43
Art. 59. A PHIS levar em considerao as demais polticas pblicas,

compatibilizando sua agenda com outras intervenes de interesse pblico
para o desenvolvimento urbano como as operaes urbanas e a requalificao
urbana e dinamizao da economia local em reas de influncia imediata dos
corredores de transporte de alta capacidade, incentivadas por meio de
parcerias com outras esferas de governo e a iniciativa privada.
Seo II Da Produo Habitacional

Art. 60. O atendimento s necessidades habitacionais requer a construo de
novas unidades atendendo as seguintes diretrizes:
I.
construo de HIS diretamente pelo Poder Pblico ou por entidades a

ele conveniadas, abrangendo:
a) desenvolvimento de projetos urbansticos e habitacionais
livres de barreiras arquitetnicas e urbansticas, adequados s
condies climticas e morfolgicas do stio, e adaptados aos
padres culturais da populao, considerando a renda da
clientela e a capacidade de manuteno;
b) incentivo ao atendimento em escala, com menores custos e
maior qualidade e agilidade, mediante medidas fiscais;
c) exigncia de que pelo menos 5% (cinco por cento) das novas
unidades construdas sejam adaptadas com vistas promoo
da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida, conforme critrios estabelecidos pela
Lei Federal n 10.098/00 e alteraes posteriores e NBR
9050;
d) incentivo promoo da qualidade do setor da construo
habitacional, com a adoo de mtodos construtivos mais
eficientes, com melhores ndices de produtividade e
qualidade, e incorporao de avanos tecnolgicos para
reduo dos custos mdios por metro quadrado, do ndice de
desperdcio;
e) criao de tecnologias alternativas, mtodos construtivos
eficientes e meios de barateamento da produo habitacional,
observando-se a inventividade popular nos processos de
autoconstruo, em relao adaptao ao meio fsico, a
aspectos culturais e econmicos;
II.
estmulo ao do setor privado na produo de HIS e HMP para

alcance das faixas de renda mais baixas;
44
III.
incentivo implantao de projetos de uso misto, agregando

categorias de uso no residencial complementares ao residencial, e de
renda mista, com vistas viabilizao da participao do mercado
privado.
18.17. Pargrafo nico. A produo de unidades habitacionais de que trata o

inciso I do caput deve assegurar a destinao exclusiva a quem no seja
proprietrio de outro imvel residencial.
Art. 61.
Ficam definidas como HIS e HMP:
I.
Habitao de Interesse Social (HIS) aquela destinada populao

com renda familiar mensal de at R$ 4.728,00 (quatro mil setecentos
e vinte e oito) reais promovida pelo Poder Pblico ou com ele
conveniada.
II.
Habitao de Mercado Popular (HMP) aquela destinada

populao com renda familiar mensal maior que R$ 4.728,00 (quatro
mil setecentos e vinte e oito) reaisa R$ 7.880,00 (sete mil oitocentos e
oitenta) reais, promovida pelo Poder Pblico ou com ele conveniada.
19.18. 1. Os critrios urbansticos e edilcios para a produo de HIS e

HMP, bem como as regras para indicao de demanda para as unidades
habitacionais destas categorias de uso, sero regulamentados por ato do
Executivo.
2. Os valores expressos em moeda para os fins do artigo supra sero
anulamente corrigidos automaticamente pelo IPCA ou por outro ndice que vier a
suced-lo na hiptese da sua extino, como mecanismo de assegurar a
manuteno econmica e financeira dos valores.
20.19.
21.20. 3. A fim de priorizar o atendimento s famlias de maior
vulnerabilidade social, fica subdividida a categoria de uso HIS em:
I.
HIS-1, destinada populao com renda mensal de at R$ 2.364,00

(dois mil trezentos e sessenta e quatro) reais;
II.
HIS-2, destinada populao com renda mensal maior que R$ R$

2.364,00 (dois mil trezentos e sessenta e quatro) reais a R$
4.728,00 (quatro mil setecentos e vinte e oito) reais.
Art. 62. Ser admitido o reassentamento de populao, atendido o disposto na

Lei n 6.103, de 13 de maro de 2002, quando:
I.
a ocupao implicar em risco ambiental, vida ou sade da

populao;
45
II.
a ocupao ocorrer em reas de uso comum do povo e demais

situaes previstas no art. 5 da Medida Provisria n 2.220/01;
III.
a ocupao situar-se nas faixas de praias e nas margens e leitos de

rios e lagoas, respeitado o disposto no artigo 64 da Lei Federal n
12.651, de 2012;
IV.
a populao a ser reassentada for constituda por excedentes

populacionais resultantes de outros programas habitacionais que no
puderam ser absorvidos na mesma rea, como: urbanizao de
assentamentos precrios, remoo total de reas no urbanizveis,
readequao de cortios ou regularizao de conjuntos habitacionais.
Seo III Da Urbanizao dos Assentamentos Precrios

Art. 63. A urbanizao dos assentamentos precrios urbanizveis a critrio do
Executivo envolve a adequao de infraestrutura e servios urbanos, sistema
virio e acessibilidade, redefinies do parcelamento, criao e recuperao de
reas pblicas, eliminao do risco geotcnico, insero de reas verdes e de
arborizao de acordo com as seguintes diretrizes:
I.
a urbanizao de assentamentos precrios deve promover a

acessibilidade e circulao de pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida;
II.
as obras de urbanizao devem respeitar a configurao fsica geral

do assentamento, buscando o menor nmero possvel de remoes,
devendo o reassentamento das famlias ocorrer, preferencialmente,
dentro da rea de interveno;
III.
a interveno deve preservar, sempre que tecnicamente possvel,

espaos pblicos ligados s tradies culturais das comunidades;
IV.
deve-se considerar o nmero de desapropriaes ou remoes versus

os custos e benefcios a serem alcanados com a adoo das solues
propostas;
V.
o risco geotcnico de solapamento e escorregamento dever ser

eliminado.
Art. 64. A urbanizao de assentamentos precrios prev intervenes pontuais

ou conjugadas, em reas de risco vida humana e ao meio ambiente, tais
como encostas, crregos, reas alagadias e outras situaes inapropriadas,
promovendo readequaes de uso e tratamento das reas remanescentes,
restringindo o reassentamento de famlias ao indispensvel.
46
22.21. Pargrafo nico. A atuao em reas de risco geotcnico ocupadas por

famlias de baixa renda dever considerar o Plano Preventivo de Defesa Civil
e suas diretrizes.
Art. 65.
Os projetos de urbanizao de assentamentos precrios incluiro:
I.
implantao de adequada infraestrutura urbana, incluindo sistema

virio, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem e
manejo de guas pluviais, proteo dos recursos hdricos;
II.
instalao de equipamentos de sade, educao, cultura, recreao e

lazer;
III.
infraestrutura para oferta de servios pblicos essenciais como

iluminao pblica, limpeza urbana, transporte coletivo, atendimento
emergencial e segurana pblica;
IV.
condies de mobilidade e acessibilidade, abrangendo ciclovias, vias

peatonais, escadarias e ascensores pblicos, incluindo o atendimento
s pessoas com deficinciaou com mobilidade reduzida e facilitando
a integrao com as vias coletoras e os sistemas de transporte de
massa;
V.
fomento a usos no residenciais de carter local, como comrcio e

servios;
VI.
projetos de habitao de interesse social para reassentamento das

famlias cujos domiclios sejam removidos.
23.22. Pargrafo nico. A realizao de projetos de urbanizao de

assentamentos precrios ser promovida pelo Executivo, envolvendo sempre
que possvel parceria com outras esferas do governo e a iniciativa privada.
Art. 66. O Executivo instituir, no rgo responsvel pelo controle do
ordenamento do uso e ocupao do solo, Comisso Especial de carter
permanente com atribuies de rgo assessor, normativo, consultivo e
decisrio sobre a legislao de Zona Especial de Interesse Social (ZEIS),
tratada na Seo V do Captulo III do Ttulo VIII desta lei, alm de HIS e
HMP, cabendo-lhe:
I.
implementar propostas sobre a legislao de que trata o caput deste

artigo, bem como opinar sobre alteraes da mesma e expedir
instrues normativas referentes sua aplicao, em especial nos
casos omissos;
47
II.
apreciar e decidir, nos casos omissos, sobre o enquadramento de

projetos na legislao de que trata o caput deste artigo;
III.
acompanhar a proposio e implementao de projetos de

equipamentos pblicos nas ZEIS.
24.23. 1. A composio desta Comisso Especial ser definida pelo

Executivo, com representao dos rgos competentes atuantes no
atendimento s necessidades habitacionais.
25.24. 2. As categorias das ZEIS encontram-se definidas no artigo 163 desta
lei e so subdivididas em:
I.
ZEIS-1: assentamentos precrios favelas, loteamentos
irregulares e conjuntos habitacionais irregulares;
II.
ZEIS-2: edificao ou conjunto de edificaes deterioradas,
desocupadas ou ocupadas, predominantemente sob a forma de
cortios ou habitaes coletivas;
III.
ZEIS-3: compreende terrenos no edificados, subutilizados ou
no utilizados;
IV.
ZEIS-4: assentamentos precrios ocupados por populao de
baixa renda inseridos em APA ou APRN;
V.
ZEIS-5: assentamentos ocupados por populao remanescente
de quilombos e comunidades tradicionais vinculadas a pesca e
mariscagem.
Art. 67. Fica o Executivo autorizado a conceder uma licena de funcionamento
especial, de carter provisrio, para as atividades de comrcio e servios,
existentes nas ZEIS, na data da publicao desta lei, desde que:
I.
II.
III.
faam a inscrio no Cadastro Imobilirio do Municpio;

comprovem ligao regular de energia eltrica e de abastecimento de
gua, compatvel com o uso informado;
sejam usos permitidos na ZEIS.
26.25. Pargrafo nico. As categorias de uso permitidas nas ZEIS sero

definidas pela LOUOS.
Art. 68. Fica isento da incidncia de taxas municipais o licenciamento de
reforma, ampliao e melhoria de edificao residencial localizada em ZEIS,
desde que interessado no tenha outro imvel no Municpio.
48
Seo IV Da Regularizao Fundiria das reas Ocupadas Urbanizveis

Art. 69. O Executivo Municipal dever promover a regularizao fundiria
urbanstica e jurdico-legal dos assentamentos precrios urbanizveis, por
meio dos seguintes instrumentos:
I.
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS);
II.
Concesso de Direito Real de Uso (CDRU), de acordo com o

Decreto-Lei n 271, de 1967;
III.
Concesso de Uso Especial para fins de Moradia (CUEM), de acordo

com a Medida Provisria n 2.220, de 2001;
IV.
demarcao urbanstica e legitimao de posse, de acordo com a Lei

Federal n 11.977/09 e alteraes posteriores;
V.
VI.
VII.
Transferncia do Direito de Construir TRANSCON;

assistncia tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita;
apoio tcnico s comunidades na utilizao de instituto do usucapio
especial de imvel urbano.
Art. 70. O Programa de Regularizao Fundiria priorizar, em seu

atendimento, os assentamentos j urbanizados ou em fase final de implantao
de obras.
1. O Programa de Urbanizao de Assentamentos Precrios dever considerar,
quando da elaborao de seus projetos, a posterior regularizao jurdico-legal dos
lotes a serem criados ou consolidados, com vistas ao atendimento das diretrizes
estabelecidas nesta lei.
27.26.
2. O Executivo regulamentar:
I.
a regularizao fundiria de ocupaes em terrenos de propriedade do
Municpio;
II.
a regularizao de terrenos particulares ocupados por edificaes
irregulares;
III.
a regularizao de edificaes particulares licenciadas que se
encontram em desacordo legislao;
IV.
a realizao de cadastro de ocupaes irregulares.
49
Seo V Da Requalificao de Edificaes de Cortios e Moradias Coletivas

Art. 71. A interveno pblica em edificaes ocupadas por cortios e moradias
coletivas, que predominam nas reas afetadas pela legislao de proteo ao
patrimnio histrico, nas reas centrais e nos bairros populares mais densos,
ser orientada pelas seguintes diretrizes:
I.
identificao e delimitao das edificaes nas condies descritas no

caput deste artigo como ZEIS-2;
II.
habilitao das habitaes deterioradas pela ao do tempo e do uso;
III.
garantia da permanncia do mximo possvel de famlias na prpria

rea em que viviam, em melhores condies de vida, reassentando as
demais em unidades habitacionais o mais prximo possvel;
IV.
regularizao da situao contratual de ocupao das unidades

imobilirias.
Art. 72. As condies mnimas de iluminao, ventilao, segurana de

estrutura e instalaes eltricas, espaos, equipamentos e adensamento
mximo dos cortios e moradias coletivas, em edificaes de propriedade
privada, sero estabelecidas por ato do Executivo, visando maior participao
da iniciativa privada em intervenes desta natureza.
Seo VI Da Melhoria das Condies de Habitabilidade de Moradias

Art. 73. Os programas de assistncia tcnica sero voltados elaborao e
implantao de projetos de ampliao, reforma, melhoria da qualidade e das
condies de salubridade da habitao, com a participao do interessado.
Art. 74. Visando melhoria das condies de habitabilidade, o Poder Pblico
Municipal promover gestes junto aos agentes financeiros, para que, em
conjunto com o Municpio, possam ser ampliadas as possibilidades de acesso
ao crdito destinado melhoria e ampliao da moradia.
28.27. Pargrafo nico. No oferecimento de crdito ser priorizado o
atendimento ao direito moradia, flexibilizando-se as condies de
emprstimos e subsdios que considerem:
I.
a capacidade de endividamento da clientela;
50
II.
a instabilidade socioeconmica das famlias, devido instabilidade

e informalidade dos postos de trabalho;
III.
a necessidade de dilatao dos prazos e do estabelecimento de

acordos nos casos de inadimplncia.
Seo VII Da Regularizao Fundiria das Zonas Especiais de Interesse Social

Art. 75. A regularizao fundiria das ZEIS orienta-se pelos princpios da
transparncia, prestao de contas e participao popular, devendo-se inserir
nas estratgias socioeconmicas e poltico-institucionais do Municpio.
Art. 76. O processo de regularizao das ZEIS 1, 2 e 4 compreender a
elaborao de Plano de Regularizao Fundiria, que poder ser elaborado por
rgos da administrao direta ou indireta do Municpio ou do Estado da
Bahia, com a participao da populao moradora da ZEIS em todas as suas
etapas e componentes, ou por iniciativa da prpria comunidade, com
assessoramento tcnico qualificado, aprovado pelo rgo municipal de
habitao.
29.28. Pargrafo nico. Os Planos de Regularizao Fundiria podero ser
elaborados para parte ou todo o permetro da ZEIS e para um conjunto de
ZEIS, a critrio do Executivo.
Art. 77.
I.
II.
III.
O Plano de Regularizao Fundiria de ZEIS ser constitudo por:

Plano de Massas da Urbanizao;
Plano de Regularizao Jurdico-Legal
Plano de Ao Social e Reassentamento.
30.29.
1.Nas ZEIS-2, fica dispensada a exigncia de Plano de
Massas da Urbanizao.
31.30.
2.Nas ZEIS-3, fica dispensada a exigncia de Plano de
Regularizao Fundiria.
Art. 78. O detalhamento do Plano de Regularizao Fundiria e suas etapas de
elaborao, aprovao e implementao sero estabelecidos por ato do
Executivo Municipal que dever detalhar, quando couber:
I.
O Plano de Massas da Urbanizao, contendo:
51
a) diagnstico da rea, incluindo delimitao da ZEIS ou

conjunto de ZEIS, aspectos urbanstico-ambientais,
socioeconmicos e fundirios;
b) diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o
parcelamento, uso e ocupao do solo, indicando as reas a
serem urbanizadas, reas para reassentamento, comrcio ou
uso institucional, reas verdes e sistema virio.
c) indicao da soluo proposta para eliminao do risco
geotcnico e implantao das redes de infraestrutura;
d) estimativa de custo da interveno;
e) indicao das obras e remoes necessrias para viabilizar a
regularizao;
diretrizes para acesso de todos os lotes a logradouro pblico (rua,
viela, escadaria, etc.) e para individualizao mxima dos lotes,
minimizando a criao de condomnios de domiclios existentes.
II.
o Plano de Regularizao Jurdico-Legal, contendo:

a) levantamento da situao documental e de registro;
b) indicao dos instrumentos a serem utilizados para a
regularizao.
III.
o Plano de Ao Social e Reassentamento, contendo:

a) justificativa e identificao das manchas de remoo e
estimativa de domiclios a serem removidos;
b) localizao e condies do reassentamento, de forma a
minimizar os impactos socioeconmicos e culturais;
c) levantamento de dados e informaes sobre lideranas locais
e representantes de movimentos sociais, entidades populares e
organizaes no governamentais atuantes na rea;
d) levantamento das polticas pblicas existentes na regio e
proposta de integrao e ampliao das mesmas;
e) estratgias e canais de participao da populao e controle
social, includa a Comisso de Regularizao de ZEIS;
f) indicao de novas oportunidades de gerao de emprego e
renda.
Art. 79. A Comisso de Regularizao de ZEIS compreende uma instncia de

participao para a gesto dos aspectos relacionados com a regularizao das
ZEIS.
32.31. 1. A Comisso de Regularizao de ZEIS ser integrada por
representantes dos seguintes setores:
52
I.
Poder Executivo Municipal;
II.
Poder Legislativo Municipal, identificado com a regio da ZEIS;
III.
populao moradora da ZEIS;
IV.
associaes de moradores dos bairros do entorno da regio demarcada

como ZEIS;
V.
proprietrios de imveis localizados na ZEIS.
33.32. 2. Na composio da Comisso de Regularizao de ZEIS, o nmero

de membros representantes dos Poderes Executivo e Legislativo e de
representantes da sociedade civil definidos no 1 deste artigo dever ser
composto de forma paritria.
34.33. 3.A Comisso de Regularizao de ZEIS poder representar o
permetro de uma ZEIS ou o conjunto delas, de acordo com o planejamento da
interveno, a critrio do Executivo.
35.34. 4.Ficam dispensadas da instalao de Comisso de Regularizao de
ZEIS as intervenes em terrenos ou edificaes desocupados, onde no haja
populao moradora.
Art. 80. O Plano de Regularizao Fundiria de cada ZEIS ou conjunto de
ZEIS dever ser aprovado por sua Comisso de Regularizao, informado ao
Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao e institudo por ato do
Executivo.
36.35. Pargrafo nico. Aps a aprovao pela Comisso de Regularizao o
Plano de Regularizao Fundiria de cada ZEIS deve ser aprovado por ato do
Executivo.
CAPTULO IV DA GESTO COM PARTICIPAO

Art. 81. A gesto da PHIS no Municpio pressupe a participao conjunta e
integrada dos diversos agentes envolvidos na produo da moradia,
abrangendo os rgos pblicos, os segmentos da sociedade civil organizada,
assim como movimentos sociais e populao envolvida nos programas
habitacionais, dentre outros, tendo como diretrizes:
I.
criao de mecanismos e instrumentos de planejamento e de

financiamento, considerando a especificidade poltica e social da
questo da moradia, visando, prioritariamente, atendimento s
necessidades habitacionais concentradas nos segmentos de menor
renda, compreendendo, entre outras, as seguintes medidas:
53
a) implantao e regulamentao do FMH, institudo pela Lei

n 6.099/02, para o qual sero dirigidos os recursos
destinados aos programas habitacionais;
b) aprimoramento das condies de financiamento do mercado
voltado para a populao de baixa renda, com a concesso
de emprstimos com prazos mais longos e juros mais
baixos, e de micro crditos, para melhoria habitacional,
mediante gestes junto aos organismos pblicos e privados;
c) formao, treinamento e capacitao de agentes promotores
e financeiros no-estatais, tais como as cooperativas e
associaes comunitrias autogestionrias, e pequenas e
microempresas para
implementao
de
projetos
habitacionais de interesse social;
II.
desburocratizao
do
setor
financeiro-imobilirio,
dos
procedimentos cartoriais e dos aprobatrios da Administrao
Municipal, especialmente no que tange ao licenciamento de
construes e emisso de alvar e habite-se das categorias de uso
no residencial permitidas em ZEIS e das tipologias de uso HIS e
HMP em qualquer zona, de modo a tornar mais gil a anlise e
aprovao dos processos e diminuir custos de legalizao, sem
prejuzo das precaues legais quanto legitimidade da
propriedade e do respeito s normas institudas para o uso e
ocupao do solo;
III.
estmulo adoo dos processos de autogesto e cogesto de

equipamentos coletivos, servios sociais, infraestrutura urbana e
habitaes coletivas, tanto na implementao dos programas e
execuo das obras, quanto na preservao e manuteno das reas
urbanizadas;
IV.
promoo de programa de capacitao continuada de tcnicos

atuantes na rea de habitao, em convnio com universidades,
centros de pesquisa tecnolgica, entidades de classe, organizaes
no-governamentais, ou com a iniciativa privada;
V.
estruturao de um sistema de informaes habitacionais articulado

ao SIM-Salvador, conforme o Captulo III do Ttulo IX, desta Lei.
Art. 82. A participao da populao e de entidades relacionadas com a questo

habitacional deve permear cada etapa da elaborao, implementao e
avaliao da PHIS, com as seguintes diretrizes:
I.
institucionalizao de canais de participao e controle social por

meio de:
54
a)
b)
c)
d)
Conferncia Municipal de Habitao;

Conselho Gestor do Fundo Municipal de Habitao;
Comisso de Regularizao de ZEIS;
audincias e consultas pblicas;
II.
criao de mecanismos de controle social que incorporem

representantes dos vrios agentes pblicos e privados e dos grupos
sociais envolvidos, organizando moradores e grupos carentes de
moradia para elaborao de propostas habitacionais subsidiadas e, em
parceria com o Poder Pblico;
III.
garantia de participao da comunidade envolvida na urbanizao das

ZEIS, por meio do processo de elaborao de Planos de
Regularizao Fundiria e sua implementao;
IV.
apoio criao e fortalecimento de organizaes coletivas, a exemplo

de cooperativas, para a potencializao de fundos prprios ou outros
elementos de gerao de recursos financeiros.
Art. 83. A Conferncia Municipal de Habitao dever, dentre outras

atribuies:
I.
avaliar a implementao dos planos e programas da PHIS,

deliberando sobre suas diretrizes, estratgias e prioridades;
II.
debater os relatrios anuais de gesto da poltica habitacional,

apresentando crticas e sugestes;
III.
sugerir ao Executivo Municipal adequaes nas aes estratgicas

destinadas implementao dos objetivos, diretrizes, planos,
programas e projetos;
IV.
deliberar sobre plano de trabalho para o binio seguinte;
V.
sugerir propostas de alterao desta Lei, no que se refere questo

habitacional, a serem consideradas no momento de sua modificao
ou reviso.
37.36. Pargrafo nico. A Conferncia Municipal de Habitao ocorrer,

ordinariamente, a cada 02 (dois) anos e extraordinariamente quando
convocada.
Art. 84. O Conselho criado pela Lei Municipal n 6.099, de 19 de fevereiro de
2002, passa a ser denominado de Conselho Gestor do Fundo Municipal de
Habitao.
55
TTULO VII DA INFRAESTRUTURA, EQUIPAMENTOS E SERVIOS

URBANOS BSICOS
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 85. As polticas pblicas no mbito do Municpio, especialmente as
relacionadas aos servios urbanos bsicos, devem se orientar pelos princpios
da incluso e da equidade social, promovendo a insero plena dos cidados
nos circuitos produtivos e de consumo coletivo.
Art. 86.
So objetivos da Poltica de Infraestrutura e Servios Urbanos Bsicos:

I.
garantir o atendimento pelas redes de infraestrutura e servios

urbanos, em especial os servios pblicos de saneamento bsico, a
todas as reas do Municpio, universalizando o acesso e
assegurando a qualidade na prestao dos servios;
II.
ampliar o atendimento e a qualidade dos servios pblicos de sade

e educao, bem como o acesso ao lazer, recreao e esportes,
focalizando, particularmente, os segmentos sociais menos
favorecidos;
III.
articular as polticas pblicas municipais de assistncia social no

sentido de promover a incluso da populao de baixa renda,
prevenindo situaes de risco social;
IV.
garantir o acesso, o ingresso e a permanncia da pessoa com

deficincia ou mobilidade reduzida em todos os servios pblicos
oferecidos comunidade;
V.
apoiar no combate a criminalidade, mediante articulaes com as

diversas instncias governamentais para implementao de
polticas de segurana pblica e de insero social, garantindo a
integridade do cidado, dos grupos sociais e do patrimnio por
meio de aes preventivas, educativas e de fiscalizao, no mbito
da competncia municipal;
VI.
elevar os padres de atendimento do Municpio na prestao de

servios pblicos marcadamente municipais, como a limpeza
urbana e o manejo de resduos slidos, drenagem e manejo de
guas pluviais, defesa civil, iluminao pblica, abastecimento
alimentar, cemitrios e servios funerrios;
56
VII.
fortalecer a posio do Municpio enquanto Titular dos servios

pblicos de saneamento bsico;
VIII.
promover articulaes com os rgos governamentais e as

empresas responsveis pela prestao dos servios de fornecimento
de gs, energia e telecomunicaes visando modelagem de
negcio e expanso da rede compartilhada por meio de valas
tcnicas para implantao de dutos e cabos subterrneos.
CAPTULO II DO SANEAMENTO
Seo I Das Disposies Gerais
Art. 87. APoltica Municipal de Saneamento Bsico contempla os princpios
de universalidade, equidade, integralidade, intersetorialidade, qualidade do
servio, sustentabilidade, transparncia das aes, utilizao de tecnologias
apropriadas, adoo de medidas de fomento moderao do consumo de gua
e gesto pblica, assegurando a participao e o controle social na sua
formulao, implementao, acompanhamento e avaliao.
38.37. Pargrafo nico. O Saneamento Bsico compreende o conjunto de
servios, infraestruturas e instalaes operacionais de: abastecimento de gua
potvel, esgotamento sanitrio, drenagem e manejo de guas pluviais urbanas,
limpeza urbana e manejo de resduos slidos, conforme estabelecido pela Lei
Federal n 11.445/07.
Art. 88. Para implementao e monitorao da Poltica Municipal de
Saneamento Bsico ser criado o Sistema Municipal de Saneamento Bsico,
integrado ao Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, compreendendo,
no mnimo, a seguinte estrutura:
I.
rgo municipal de planejamento e gesto da infraestrutura urbana e

saneamento bsico;
II.
rgo regulador e fiscalizador do funcionamento tcnico,

socioambiental, financeiro e institucional das empresas delegatrias
ou concessionrias de servios pblicos de saneamento bsico;
III.
Cmara Tcnica de Saneamento Bsico, integrante do Conselho

Municipal de Salvador;
IV.
Fundo Municipal de Saneamento Bsico (FMSB).
57
Art. 89. So objetivos e diretrizes gerais da Poltica Municipal de Saneamento

Bsico:
I.
criao e regulamentao do Sistema Municipal de Saneamento

Bsico;
II.
existncia de rgo regulador e fiscalizador do funcionamento

tcnico, socioambiental, financeiro e institucional das empresas
delegatrias ou concessionrias de servios pblicos de saneamento
bsico, com competncia para estabelecer normas e especificaes de
desempenho;
III.
regulamentao do FMSB para financiamento de aes da Poltica

Municipal de Saneamento Bsico;
IV.
instalao da Cmara Tcnica de Saneamento Bsico no Conselho

Municipal de Salvador;
V.
elaborao, implementao, monitorao, avaliao e reviso do

Plano Municipal de Saneamento Bsico, como instrumento
fundamental da Poltica Municipal de Saneamento Bsico;
VI.
organizao e implementao de sistema de informaes geogrficas

(SIG) sobre Saneamento Bsico, integrado ao Sistema Nacional de
Informaes em Saneamento Bsico(SINISA) e ao SIM-Salvador;
VII.
visualizao das informaes espacializadas por meio de Mapas

Temticos relativos Infraestrutura e Saneamento Bsico, integrados
ao Sistema Cadastral do Municpio (SICAD);
VIII.
criao e implementao de programas permanentes de formao e

capacitao de recursos humanos em Saneamento Bsico e Educao
Ambiental e programas de mobilizao social para a rea de
saneamento bsico.
Seo II Do Abastecimento de gua

Art. 90. O Municpio o Titular e o gestor da poltica de abastecimento de
gua, devendo garantir a qualidade, a regularidade, continuidade, eficincia,
segurana e modicidade de preos na prestao de servio, de acordo com as
necessidades dos usurios.
Art. 91. As diretrizes para a prestao do servio pblico de abastecimento de
gua so:
58
I.
fornecimento de informaes e bases cadastrais atualizadas sobre os

servios, equipamentos e infraestrutura;
II.
garantia de atendimento efetivo do sistema de abastecimento de gua

a todos os estratos sociais da populao, com metas de
universalizao e servio de qualidade;
III.
estmulo ao desenvolvimento e aperfeioamento e mtodos

ecomizadores de gua;
IV.
incentivo a adoo de equipamentos hidrosanitrios que contribuam

para a reduo do consumo de gua;
V.
promoo da educao ambiental voltada para a economia de gua

pelos usurios;
VI.
definio de mecanismos de monitorao e avaliao sistemtica da

qualidade do servio pblico de abastecimento de gua pelo
Executivo Municipal;
VII.
controle de perdas de gua e medidas de racionalizao e eficincia

energtica no sistema de abastecimento de gua, com estabelecimento
de metas;
VIII.
divulgao peridica, pela empresa delegatria ou concessionria, dos

dados e indicadores referentes ao sistema de abastecimento de gua
no Municpio, democratizando o acesso informao e possibilitando
o controle social sobre a qualidade do servio prestado;
IX.
desenvolvimento de modelos e regras operativas das estruturas

hidrulicas, considerando o uso mltiplo das guas no Municpio.
Seo III Do Esgotamento Sanitrio

Art. 92. O Municpio o Titular e o gestor da Poltica de Esgotamento
Sanitrio, devendo garantir a qualidade, continuidade, eficincia, segurana,
atualidade e a modicidade de preos na prestao do servio, de acordo com as
necessidades dos usurios.
Art. 93. As diretrizes para a prestao do servio pblico de esgotamento
sanitrio so:
I.
fornecimento de informaes e bases cadastrais atualizadas sobre os

servios, equipamentos e infraestrutura;
59
II.
garantia de atendimento a todos os estratos sociais, com metas de

universalizaodo sistema de esgotamento sanitrio e servio de
qualidade, ou com outras solues apropriadas realidade
socioambiental;
III.
estabelecimento de prioridade para implantao de rede coletora e

ligaes domiciliares, segundo bacias coletoras, de acordo com os
nveis de demanda reprimida e necessidades mais acentuadas;
IV.
estabelecimento, como fator de prioridade:

a) da implantao e operao de sistemas de esgotamento
sanitrio ou outras solues tecnicamente apropriadas que
contribuam para a melhoria da salubridade ambiental;
b) da implantao e operao de sistemas de esgotamento
sanitrio ou outras solues tecnicamente apropriadas nas
reas de proteo de mananciais, em particular aquelas
situadas no entorno dos reservatrios utilizados para o
abastecimento pblico;
c)
para coibir o lanamento de esgotos.
V.
incentivo a adoo de equipamentos hidrossanitrios que contribuam

para a reduo do consumo de gua;
VI.
adoo de medidas de racionalizao e eficincia energtica de

esgotamento sanitrio, com estabelecimento de metas;
VII.
implantao de programas de despoluio dos cor
praias do Municpio e eliminao gradual das captaes em tempo

seco;
VIII.
desenvolvimento de programa de educao ambiental em parceria

com a empresa delegatria ou concessionria, voltado:
a) para a populao em geral, visando minimizar a gerao de
efluentes lquidos e promovero reso da gua, otimizando o
uso da gua tratada para consumo humano;
b) para as comunidades de reas cujo tratamento de esgoto
realizado, principalmente por meio de lagoas de estabilizao,
de modo a evitar conflitos ambientais, riscos segurana e
sade humanas resultantes da utilizao inadequada dos
populao beneficiria.
60
Seo IV Da Drenagem edo Manejo de guas Pluviais Urbanas

Art. 94. A drenagem e o manejo de guas pluviais urbanas orientam-se
segundo:
I.
a compatibilidade com o processo de assentamento e expanso do

tecido urbano;
II.
a sustentabilidade e a adoo prioritria de medidas estruturantes,

considerando as especificidades morfolgicas, pluviomtricas,
ambientais, socioculturais e econmicas;
III.
prover maior equilbrio entre absoro, reteno e escoamento de

guas pluviais, objetivando o controle da ocupao do solo e do
processo de impermeabilizao do solo;
IV.
promover a preservao das reas livres, definindo ndices de

permeabilidade para as zonas e normas para o emprego de materiais
que permitam a permeabilidade e implantao de dispositivos de
reteno e reso de guas pluviais nos empreendimentos;
V.
a manuteno e monitorao preventiva e peridica, seguindo as

orientaes do Plano Preventivo de Defesa Civil e do Plano
Municipal de Saneamento Bsico.
Art. 95.
so:
As diretrizes para a drenagem e o manejo de guas pluviais urbanas
I.
implantar medidas estruturantes de preveno de inundaes,

especialmente dispositivos legais e instrumento para monitoramento e
fiscalizao, para controle de eroses, de transporte e deposio de
resduos de construo e demolio e resduos slidos domiciliares e
pblicos, combate ao desmatamento e formao de novos
assentamentos precrios;
II.
controlar a ocupao das encostas, dos fundos de vale, talvegues,

vrzeas e reas de preservao permanente ao longo dos cursos e
recuperao;
III.
analisar alternativas e medidas integradas, estruturais e estruturantes

de natureza preventiva e institucional, criando parques lineares, a
recuperao de vrzeas, matas ciliares, implantao de valas de
infiltrao gramadas, reservatrios de conteno de cheias, que
61
podero estar articuladas a reas de lazer e quadras esportivas, e em

reas mais ocupadas inclusive o jardim de chuva.;
IV.
ampliar a gerao de dados e conhecimento dos processos

hidrolgicos nas bacias hidrogrficas e de drenagem natural do
Municpio e sua regio, do impacto da urbanizao nesses processos
e das consequncias das inundaes;
V.
elaborar cadastro fsico das redes de macro e micro drenagem de

guas pluviais do Municpio.
VI.
fiscalizar o uso do solo nas faixas sanitrias, vrzeas, fundos de vale e

nas reas de encostas;
VII.
definir mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com

reas de interesse para drenagem, tais como parques lineares, rea de
recreao e lazer, hortas comunitrias e manuteno da vegetao
nativa;
VIII.
desenvolver projetos de drenagem de guas pluviais urbanas que

considerem, entre outros aspectos, a sustentabilidade, a mobilidade de
pedestres e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, a
paisagem urbana e o uso para atividades de lazer.
Art. 96. So objetivos prioritrios para o Sistema de Drenagem e o Manejo de

guas Pluviais Urbanas:
I.
II.
elaborar e manteratualizado o cadastro fsico das redes de

infraestrutura, em especial das redes de macro e micro drenagem de
guas pluviais do Municpio;
elaborar Modelagem Hidrolgica e Cartas Geotcnicas;
III.
elaborar, implementar, monitorar e avaliar o Plano Municipal de

Drenagem e Manejo de guas Pluviais Urbanas;
IV.
elaborar Manual de Drenagem e Manejo de guas Pluviais, em

conformidade com a legislao superveniente;
V.
sistema de drenagem;
VI.
promover campanhas de esclarecimento pblico e a participao das

comunidades no planejamento, implantao e operao das aes de
manejo das guas pluviais e drenagem;
62
VII.
incrementar poltica de captao de guas pluviais e de reutilizao

de guas servidas para controle dos lanamentos, de modo a reduzir a
sobrecarga no sistema de drenagem urbana;
VIII.
fomentar pesquisa e desenvolvimento nos programas de

pavimentao de vias locais e passeios de pedestres, para adoo de
tecnologias eficientes de pisos drenantes.
Seo V Da Limpeza Urbana e do Manejo de Resduos Slidos

Art. 97. A Limpeza Urbana e o Manejo de Resduos Slidos no Municpio do
Salvador orientam-se segundo:
I.
II.
III.
as diretrizes especficas do Plano Municipal de Saneamento Bsico

elaborado pela Administrao Municipal;
o Modelo Tecnolgico de Limpeza Urbana operado pelo Municpio;
o estabelecido pelas diretrizes nacionais de saneamento bsico e
polticas nacional e estadual de resduos slidos.
Art. 98. A Gesto da Limpeza Urbana e o Manejo de Resduos Slidos no

Municpio sero pautados nos seguintes princpios, hierarquizados nesta
ordem:
I.
II.
III.
Art. 99.
I.
no gerao de resduos e sua minimizao ;

reutilizao e reciclagem de resduos;
tratamento de resduos e disposio final ambientalmente adequada
de rejeitos.
As diretrizes para a limpeza urbana e o manejo de resduos slidos so:
consolidar a gesto diferenciada dos resduos;
II.
implementar programas e aes de separao na origem, visando

coleta seletiva e logstica reversa, reutilizao e reciclagem de
resduos;
III.
implantarsolues ambientalmente adequadas de manejo e tratamento

de resduose de disposio finalde rejeitos;
63
IV.
planejar, implementar, monitorar e avaliar a coleta, o transporte e

tratamento de resduos e disposio final ambientalmente adequada
de rejeitos na perspectiva da sustentabilidade;
V.
incentivar e apoiara formao de cooperativas para atuar, de forma

complementar e integrada, nas diferentes etapas da limpeza urbana;
VI.
universalizar a coleta convencional, utilizando medidas,

procedimentos e tecnologias socialmente apropriadas para as reas de
difcil acesso e a ampliao de coleta conteinerizada onde apropriada;
VII.
formular legislao especfica sobre manejo, e tratamento de resduos

slidos e disposio final ambientalmente adequada de rejeitos de
mbito municipal;
VIII.
aperfeioar e implementar os instrumentos legais referentes aos

procedimentos de contratao, acompanhamento, fiscalizao e
controle das empresas prestadoras de servios;
IX.
implementar aes de educao ambiental, a divulgao e

sensibilizao dos cidados quanto s prticas adequadas de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos, contribuindo para a prestao do
servio e para a gesto dos resduos slidos no Municpio;
X.
fomentara elaborao de estudos e pesquisas, com vistas ao contnuo

aprimoramento da gesto da limpeza urbana e manejo de resduos
slidos, com nfase na minimizao e no gerao de resduos;
XI.
regular e fiscalizar, pelo Municpio, todos os servios de limpeza

urbana e manejo de resduos slidos como, por exemplo, coleta,
reciclagem, transporte, transbordo, tratamento de resduos e
disposio final de rejeitos;
XII.
monitorar permanentemente os nveis de radioatividade nos veculos

que chegam ao aterro sanitrio.
Art. 100.
bem-estar da populao.
64
39.38. Pargrafo nico. A definio e delimitao especial dos Distritos

Sanitrios de Salvador devem coincidir, tanto quanto possvel, com os limites
das bacias e sub-bacias hidrogrficas.
Art. 101. As diretrizes para a sadeso:
I.
elaborar e implementar o Plano Municipal de Sade, integrado aos

planos municipais de saneamento bsico, habitao, meio ambiente e
educao, dentre outros;
II.
direcionar a oferta de servios e equipamentos s necessidades da

populao, contemplando as especificidades tnico/raciais, de gnero,
de faixa etria e cultural, e assegurando o atendimento s pessoas
com deficinciaou mobilidade reduzida;
III.
da vigilncia da sade, de forma a reorganizar as aes de sade para
o controle de danos, de riscos e de determinantes socioambientais que
incidem sobre o perfil epidemiolgico da populao;
IV.
consolidar o processo de implementao do Programa de Sade da

Famlia;
V.
aperfeioar a organizao espacial da distribuio da rede de sade,

segundo Prefeituras-Bairro, redimensionando-a de acordo com as
caractersticassocioeconmicas, epidemiolgicas e demogrficas do
Municpio;
VI.
ampliar e otimizar a rede de referncia e prestao de servios, com

prioridade para as reasperifricas e incorporao de padres locais
no dimensionamento e operacionalizao das Unidades Bsicas de
Sade(UBS) e ambulatrios;
VII.
sade do Municpio;
VIII.
garantir acesso dos usurios aos servios de apoio diagnstico,

teraputico e assistnciafarmacutica integral;
IX.
X.
garantir o acesso da pessoa com deficincia aos estabelecimentos de

sadepblicos e privados, e de seu adequado tratamento sob
regulamentos tcnicosmdico-hospitalares, normas tcnicas de
acessibilidade e padres de conduta apropriados;
65
XI.
formular e implementar medidas de valorizao dos profissionais e

trabalhadores da s
XII.
implementar medidas de planejamento e oramento de interesse do

setor de sade, subordinadas aos princpios da equidade,
universalidade,
efetividade,
hierarquizao,
regionalizao,
participao e controle social;
XIII.
XIV.
criar e implementar regras de incentivo e controle municipal sobre as

atividades privadas de sade, considerando o grande potencial do
setor para a economia do Municpio;
XV.
integrar, a nvel executivo, as aes e servios de sade, saneamento

bsico e meio ambiente;
XVI.
estabelecer financiamentos, convnios e parcerias com outras esferas

governamentais e iniciativa privada, para promoo de atividades
fsicas e implementao de segurana alimentar e nutricional, como
forma de preveno e controle de doenascrnico-degenerativas.
Art. 102. O Municpio tem, constitucionalmente, a responsabilidade pelo ensino

fundamental, com presena, em carter supletivo, do governo estadual,
devendo estimular a participao da iniciativa privada na manuteno e oferta
de ensino em todos os nveis, orientando-se pelo Plano Municipal de
Educao.
Art. 103. As diretrizes para a educaoso:
I.
elaborar e implementar o Plano Municipal de Educao;
II.
aperfeioar os padres educacionais que garantam a universalizao e

a qualidade do ensino fundamental, visando a maior igualdade de
III.
ampliar gradativamente a oferta pblica municipal de educao

infantil;
66
IV.
garantir igualdade de condies para acesso e permanncia do aluno

na escola, promovendo a incluso de pessoas com deficincia ou com
V.
incluir, no sistema educacional, educao especial como modalidade

de educao escolar que permeia transversalmente todos os nveis e
as modalidades de ensino;
VI.
aperfeioar a organizao espa

distribuioequitativa dos estabelecimentos de ensino segundo
Prefeituras-Bairro e o redimensionamento de acordo com os
seguintes critrios:
a) distribuio populacional, conferindo prioridade sreas mais
populosas;
b) distribuio da renda, conferindo prioridade sregies mais
pobres;
c) quantidade e qualidade do investimento pbliconecessrio;
VII.
mbiente
local, valorizando-se a diversidade de identidades e manifestaes
culturais, defesa civil e especificidades ecolgicas;
VIII.
IX.
desenvolver e implementarpoltica de segurana alimentar,

conferindo-se destaque para o processo de planejamento, confeco e
c
alimentares, que resultem em melhoria do estado nutricional do
alunado;
estabelecer parcerias com:
a) o governo estadual, para tornar automtica a matrcula dos
alunos da rede municipal aprovados na ltimasrie do ensino
fundamental, nas escolas da rede estadual, mais prximas do
seu local de residncia;
b) a iniciativa privada, para implementao do Programa BolsaEscola;
c) a iniciativa privada, entidades educacionais de nvel superior e
organizaes
no-governamentais,
para
auxiliar
o
funcionamento da escola, com assistncia especializada na
rea educacional;
d) faculdades de educao, para promoo e implementao dos
programas de alfabetizao e educao do servidor municipal,
67
este ltimo voltado ao ensino acelerado de 5 a 8sries de

servidores;
e)
que ocupam cargos de direo nas escolas pblicas;
X.
XI.
implementar procedimentos de avaliao e monitorao do Programa

de Formao de Docentes de Nvel Superior, de Formao
Continuada e do Ensino Noturno, envolvendo o curso regular e o
ensino acelerado de 1 grau;
implementar programas especiais de:
a)
,
com vistas ao aprimoramento do ensino e prticas
educacionais complementares nas escolas municipais;
b) capacitao e formao continuada de docentes para incluso
dos alunos com deficincia;
c) desenvolvimento de recursos humanos e difuso, por
intermdio das
riscos de uma maneira geral;
XII.
promover a participao da comunidade na Gesto do Sistema

Municipal de Educao, assegurada pela presena desta:
a) na composio dos Conselhos Municipais de Educao, de
Alimentao Escolar, de Gesto do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da EducaoBsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao(FUNDEB), e de outros que
venham a ser criados no setor;
b) nos sistemas de gesto compartilhada por estabelecimento de
ensino;
c) na realizao das Conferncias Municipais de Educao;
XIII.
implantar o Plano de Carreira do Magistrio que contemple a

progresso horizontal e vertical do docente, estabelecendo
critriospara a melhoria salarial, capacitao e qualificao
profissional e promoo por tempo de servio no magistrio;
XIV.

setor de educao.
68
Art. 104. A assistncia social constitui poltica de seguridade social no

contributiva, orientando-se pelo Plano Municipal de Assistncia Social, e
realizada de forma integrada spolticas setoriais de educao, sade,
habitao e gerao de emprego e renda.
Art. 105. As diretrizes para a assistncia social so:
I.
elaborar e implementaro Plano Municipal de Assistncia Social;
II.
integrar-seaos planos de assistncia social concebidos nos mbitos

federal e estadual, garantindo-se descentralizao polticoadministrativa e comando nico em cada esfera de governo;
III.
desenvolveraes destinadas a segmentos populacionais em situao

de pobreza e vulnerabilidade social, prioritariamente crianas,
adolescentes, idosos, pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida, indivduos sem teto e em situao de rua;
IV.
implementarservios, programas e projetos voltados para o

fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, respeitando-se
a dignidade e autonomia do cidado;
V.
estruturar a rede scio-assistencial governamental e

sorganizaes no-governamentais, com vistas a garantir:
apoio
a) proteo social bsica, na qual o indivduo atendido ainda

mantmvnculos familiares;
b) proteobsica especial, na qual o indivduo atendido
apresenta vnculos familiares frgeis ou rompidos;
VI.
estimularaparticipao da sociedade, por meio de organizaes

representativas, na formulao de propostas de assistncia social e no
controle das aes delas decorrentes;
VII.
garantir a democratizao da gesto da assistncia social municipal

mediante o fortalecimento de suas instncias de participao, o
Conselho Municipal de Assistncia Social e a Conferncia Municipal
de Assistncia Social;
VIII.
fortalecer as redes de proteo social, capacitando os grupos

vulnerveis a desastres na sua preveno, bem como na mitigao de
danos, considerando-se as trs fases de sua ocorrncia: antes, durante
e depois do evento adverso;
69
IX.
Art. 106. As diretrizes para o lazer, recreao e esportes so:

I.
conjunto ampliado da populao, particularmente das reas
municipais perifricas;
II.
aproveitar o potencial dos espaospblicos existentes para o lazer,

recreao e esporte,equipando-os com mobilirio urbanos adequados
as especifidades de cada rea;
III.
ampliar e diversificar a oferta, mediante a criao e adequao de

espaospblicos multifuncionais para o exerccio de atividades de
lazer, de recreao e de esportes, atendendo a diferentes faixas
etrias;
IV.
aperfeioar a distribuio espacial da rede de equipamentos do setor;
V.
realizao de eventos e competies esportivas, quanto na produo
local de materiais e insumos esportivos;
VI.
estabelecer convnios e parcerias com:

a) outras esferas governamentais e a iniciativa privada, para
manuteno de reas e equipamentos, promoo de eventos
esportivos, de lazer e recreacionais;
b) os governos federal, estadual e a iniciativa privada, para a
implementao de servio de segurana no mar durante a
prtica dos esportes nuticos, envolvendo habilitao de
praticantes amadores, servios de socorro, guarda costeira,
sinalizao, dentre outros aspectos;
c) associaes de bairros, para o estabelecimento de critrios e
controle do uso da rua para a prtica de esportes e lazer pela
populao, garantindo a segurana dessas prticas, sobretudo
as que envolvem crianas, idosos e pessoas com deficincia
ou mobilidade reduzida;
VII.
estimular e criarcondies para a prtica de esportes nuticos,

utilizando os atrativos naturais do Municpio;
70
VIII.
incluir atividades desportivas para pessoas com deficincia na

educaofsica, ministrada pelas instituies de ensino pblicas e
privadas;
IX.
incentivarademocratizao do planejamento e gesto do setor,

mediante a instalao e oferta de condies para o funcionamento do
Conselho Municipal de Esportes e Lazer;
X.

setor de lazer, recreao e esporte.
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
Art. 107.
Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, para garantir a realizao do
direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em
quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades
essenciais, tendo por base prticas alimentares promotoras de sade, que
respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econmica e
ambientalmente sustentveis.
Art. 108.
pelos seguintes objetivos:
-se
I.
adotar programas e projetos integradores das aes setoriais capazes

de enfrentar a fragmentao das aes governamentais e nogovernamentais;
II.
articular aes estruturantes que busquem remover os elementos

geradores da pobreza e da insegurana alimentar dela decorrente, sem
tornar as famlias atendidas dependentes de aes e programas
assistenciais, e aes emergenciais que satisfaam de imediato as
carncias alimentares mais extremas das pessoas em condies de
vulnerabilidade;
III.
adotar aes no campo de abastecimento alimentar capazes de

possibilitar a ampliao da disponibilidade de alimentos de qualidade
a menor custo, ao tempo em que estimulam atividades econmicas
geradoras de trabalho e de renda;
IV.
estabelecer mecanismos e canais permanentes de acompanhamento e

avaliao da Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, visando a
71
corrigir ou aprofundar as aes e programas aplicados, assegurando o

pela sociedade;
V.
VI.
promover a articulao entre os diversos Conselhos de controle

social, bem como com o MinistrioPblico e a Defensoria Pblica;
promover as condies para a adoo de hbi
raciais locais;
VII.
apoiar atividades de agricultura urbana, estimular novos projetos de

qualificao profissional e produoagrcola.
Art. 109. A Administrao Municipal, visando a complem
seguintes servios e equipamentos pblicos que exercem funes supletivas s

da rede privada do setor:
I.
II.
III.
feiras fixas e mveis;

mercados pblicos;
centrais de abastecimento.
Art. 110. As diretrizes para a segurana alimentar e nutricional e o

abastecimento alimentar so:
I.
integrar os segmentos de produo, armazenagem, transporte,

intermediao, distribuio, comercializao e consumo que
compem o sistema de abastecimento alimentar;
II.
fomentar a produo agroalimentar do Municpio, mediante apoio

tcnico, financeiro e organizacional aos pequenos agricultores;
III.
modernizarmtodos e processos de comercializao atacadista e

varejista de produtos agropecurios;
IV.
implantarNcleos de Abastecimento, Comrcio e Servios, NACS,

nos bairros mais populosos e de menor poder aquisitivo,
compatibilizando com estes ncleos a localizao de feiras, mercados
e comrcio informal praticados em logradouro pblico;
72
V.
apoiar e incentivar o fortalecimento de entidades representativas de

produtores, priorizando estas organizaes no que concerne ao acesso
a crdito,
gerencial;
VI.
abastecimento, estimulando a descentralizao da execuo dos
programas em favor do Municpio, da regio e das organizaes nogovernamentais de produtores e consumidores;
VII.
orientar, conscientizar e educar a populao adulta e infantil para a

prtica de uma dieta equilibrada, com melhor utilizao dos recursos
disponveis, mximo aproveitamento dos alimentos, reduo das
perdas alimentares e orientao dos consumidores na defesa dos seus
direitos;
VIII.
incluir o tema, segurana alimentar, na pauta de discusso dos

Conselhos Municipais existentes, especialmente os de Sade,
Educao, Alimentao Escolar, Criana e Adolescentes, Tutelares,
da Mulher, dos Direitos da Pessoa Idosa e de Assistncia Social, para
que formulem, implementem e exeram o controle social, de forma
integrada e participativa, da Poltica Municipal de Segurana
Alimentar e Nutricional.
ICA
Art. 111.
-se pelo Plano Diretor de
IluminaoPblica do Municpio do Salvador (PDIP), integrado s diretrizes
do Governo Federal atravs da Agncia Nacional de Energia
Eltrica(ANEEL), e do Governo Municipal atravs da Secretaria Municipal de
Ordem Pblica(SEMOP), entidade responsvel pelo controle e prestao
direta ou indireta do servio, buscando como metas:
I.
II.
uniformidade
manuteno;
scio-geogrfica
priorizao
no
servio
de
ampliaocontnua do parque de iluminao;
III.
progressivo enterramento das redes de distribuio e iluminao

pblica, prioritariamente no Centro Histrico, em obras novas de
urbanizao, novos parcelamentose em vias de maior hierarquia;
IV.
economia e equilbrio das contas do sistema de arrecadao da

iluminaopblica;
73
V.
VI.
VII.
eliminao do desperdcio de energia;

melhoria do padro do servio oferecido;
economia na manuteno da rede;
VIII.
implantao e manuteno de cadastro georreferenciado completo,

integrado ao SIM-Salvador, da totalidade do parque de iluminao
pblica;
IX.
maximizao da eficincia energtica do parque de iluminao

pblica;
X.
minimizao dos impactos ambientais associados iluminao e ao

consumo de energia, promovendo a sustentabilidade, em consonncia
com a Poltica Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel;
XI.
XII.
reduo no consumo global de energia eltrica do Municpio;

implantao e manuteno de novas tecnologias e sistemas
inteligentes de operao e controle da iluminao.
40.39. Pargrafonico. Neste setor contempla-se a iluminao corrente, de

segurana e de realce de todos os logradouros, praas, jardins, praias,
equipamentos esportivos, patrimniohistrico, artstico e cultural do
Municpio ou nele locado, de carter exclusivamente pblico.
Art. 112. As diretrizes para a iluminaopblicaso:
I.
elaborar o Plano Diretor de Iluminao Pblica - PDIP do Municpio;
II.
manutenogil e contnua nas reasj contempladas pela

iluminaopblica, efetuando o acompanhamento e fiscalizao dos
equipamentos e servios executados durante o processo;
III.
garantia do pleno atendimento das reas urbanas, assegurando os

servios de iluminaopblica em todos os logradouros e espaos
exclusivamente pblicos;
IV.
aperfeioar os instrumentos legais referentes aos procedimentos de

contratao, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas
prestadoras de servios terceirizados;
V.
estabelecer normas legais e critrios complementares para os

contribuintes do sistema de iluminaopblica, objetivando a
adequada cobrana e equilbrio das receitas do sistema;
74
VI.
estabelecer normas legais e critrios complementares ao PDIP,

visando eficinciaenergtica nos processos e equipamentos relativos
a iluminaopblica;
VII.
incentivo adoo de cogerao de energia e utilizao de energias

renovveis em edificaes, iluminao pblica e transportes;
VIII.
implementaraes de reduo da agressividade visual das travessias

areas nos logradouros pblicos.
Art. 113. As diretrizes para os cemitrios e serviosfunerriosso:

I.
ampliar a capacidade instalada dos
cemitrios parques/jardins;
II.
identificarreas para implantao de novos cemitriospblicos no

Municpio, priorizando as regies de populao mais pobre e aquelas
mais distantes dos equipamentos existentes;
III.
concesso, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas
prestadoras de serviosfunerrios e sepultamentos;
IV.
formularlegislaoespecfica
sobre
localizao,
instalaes,
funcionamento de atividades e servios destinados a sepultamentos, e
outros procedimentos dos cemitriospblicos e privados, adequando
as normas municipais sdisposies sobre o licenciamento ambiental
de cemitrios de que tratam as Resolues do Conselho Nacional do
Meio Ambiente (CONAMA);
V.
instituir e implementar programas de sepultamento de interesse de

famlias necessitadas;
VI.
estabelecer parceria com cemitrios particulares para a cremao de

corpos e ossos sepultados em cemitrios municipais.
DA DEFESA CIVIL
Art. 114. A Defesa Civil compreende o conjunto de aes preventivas, de

socorro, assistenciais e recuperativas, destinadas a evitar ou minimizar os
75
desastres, superar as adversidades naturais, preservar o moral da populao e

restabelecer a normalidade social.
Art. 115. As diretrizes para a Defesa Civil so:
I.
planejar e promover a defesa permanente contra desastres naturais,

tecnolgicos, complexos e mistos, priorizando as situaes de maior
prevalncia no Municpio e as reas de maior risco, especialmente
aquelas sujeitas a alagamento e deslizamento de terras;
II.
atuar na iminncia e em circunstncias de desastres, na preveno ou

minimizao de danos, no socorro e assistnciaspopulaes afetadas
e na reabilitao e recuperao dos cenrios dos desastres;
III.
estabelecercritrios relacionados com estudos e avaliao dos riscos,

com a finalidade de hierarquizar e direcionar o planejamento da
reduo de desastres para as reas de maior vulnerabilidade do
Municpio;
IV.
promover e coordenar as aes do Sistema Municipal de Proteo e

Defesa Civil (SMPDC), articulando e integrando os rgos
participantes em todos os nveis;
V.
organizar e implementar, o funcionamento dos Ncleos de Proteo e

Defesa Civil (NUPDEC), sob a coordenao do rgo municipal
responsvel pela defesa civil, principalmente nas reasvulnerveis a
acidentes e nas de maior ocorrncia de desastres;
VI.
elaborar e implementar os Planos Preventivos e de Contingncia de

Proteo e Defesa Civil, tendo como subsdio para atualizao das
informaes o Plano Diretor de Encostas do Municpio de Salvador;
VII.
priorizar as aes relacionadas com a preveno de desastres,

mediante atividades educativas de conscientizao e de avaliaopara
reduo de riscos;
VIII.
implementar programas de mudana cultural e de treinamento de

voluntrios, objetivando o engajamento de comunidades
participativas e preparadas para o enfrentamento de situaes
adversas;
IX.
promover campanhas de preveno de acidentes com ampla

divulgao no Municpio;
X.
fortalecer a atuao do Conselho Municipal de Proteo e Defesa

Civil;
76
XI.
informar, conscientizar, capacitar e mobilizar a populao para as

atividades preventivas de defesa civil, estimulando o voluntariado;
XII.
manter e ampliar os postos de atendimento salva vidas ao longo de

toda a orla martima, especialmente mas prais com maior frequncia
de usurios e nos trechos que oferecem maior perigo.
Art. 116. A seguranapblica, dever do Estado e

incolumidade das pessoas e do patrimnio.
1.
O Municpio tem como papel, atuar em parceria com a
sociedade, por meio de medidas de preveno situacional e social.
2.
3.
nascondies sociais, culturais, econm
Art. 117. As diretrizes para a seguranapblicaso:

I.
desenvolveraes visando alterao dos fatores fsicos do ambiente

urbano geradores de insegurana e violncia, tais como a urbanizao
de reasprecrias, requalificao de espaos degradados, iluminao
de logradouros e demais espaospblicos;
II.
intervir nas condies sociais, econmicas, culturais e educacionais

das comunidades, com o objetivo de reduzir a ocorrncia de
elementos propulsores da violncia e criminalidade, por meio de
aes como a gerao de trabalho e renda, educao para a paz,
ampliao das oportunidades de recreao e lazer, mediante
programas especficos orientados para as comunidades carentes;
III.
prevenir e enfrentar as situaes de violncia relacionadas a gnero,

orientao sexual, raa/etnia e gerao;
IV.
implementaraes destinadas ao envolvimento e participao das

comunidades na discusso e soluo dos problemas locais de
segurana e criminalidade;
77
V.
desenvolver e implementarpoltica de segurana no trnsito, com

abordagem interdisciplinar e interinstitucional;
VI.
articular com o governo estadual para promover adequao do

servio de seguranapblicas demandas e especificidades de cada
comunidade.
Art. 118.
pelas premissas do uso sustentvel e da ecoeficincia das tecnologias
adotadas.
Art. 119. O fornecimento de energia implica na oferta de servio de qualidade na
distribuio, devendo ser realizada de forma contnua, de qualidade comercial,
com obrigatoriedade de garantir a defesa dos consumidores nas suas relaes
com a empresa concessionria, incluindo-se aspectos de natureza tcnica do
atendimento e qualidade do produto fornecido.
Art. 120. As diretrizes para o fornecimento de energia so:
I.
garantir o pleno atendimento ao mercado consumidor de energia,

assegurando nveis adequados de oferta e promovendo a conservao
e utilizao racional;
II.
diversificar a matriz energtica existente, estabelecendo medidas

efetivas para a implementao do uso de fontes de energia renovveis
e compatveis com as condies ambientais;
III.
promover o desenvolvimento e utilizao de novas tecnologias no uso

de fontes alternativas e no-convencionais de energia, de forma
complementar, inclusive energia solar, tendo como objetivo
empreendimentos residenciais e grandes equipamentos;
IV.
definir programa de medidas que induzam o uso de energia solar,

sobretudo para o aquecimento de gua;
V.
monitorar a qualidade do servio de energia eltrica, segundo os

parmetros definidos pela ANEEL.
78
Art. 121. Constituem servios de telecomunicaes, a transmisso, emisso ou

recepo de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou
informaes de qualquer natureza, por fio, rdio, eletricidade, meios ticos ou
qualquer outro processo.
41.40. 1. Integram o setor telecomunicaes os servios de:
I.
Telefonia Fixa Convencional (TFC);estabelecer
II.
Telefonia Celular Fixa (TCF);
III.
ServioMvel Celular (SMC);
IV.
Rdio Comunicao Trunking (RCT);
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
TV a Cabo;
TV no Ar, MMDS/LMDS (MDS);
TV Via Satlite;
Computadores Pessoais com Acesso Internet (PCI);
Clientes de Dados em Redes Corporativas (CORP);
Rdio Comunicao PAGING (RCP).
42.41. 2. O territrio em que se implantam os servios de telecomunicaes,

inclusive suas redes fsicas, constituem-se em espaos da cidade para efeito de
ordenamento do solo, de ordenamento econmico e social e de efeitos fiscais e
tributrios.
43.42. 3. O Executivo Municipal estabelecer as normas e procedimentos
para a disposio das redes areas e subterrneas, no sentido de ordenar a
ocupao do espao areo e do subsolo dos logradouros, pelos diversos
equipamentos relacionados com os servios de telecomunicaes.
Art. 122. As diretrizes para as telecomunicaesso:
I.
estabelecer condicionantes tcnicos, sociais e econmicos, com o

objetivo de disciplinar a implantao de redes, estaes, antenas,
dentre outros equipamentos, referentes aos diversos sistemas de
telecomunicaes, mediante instrumentos legais e normas
internacionais/ nacionais, com a participao da Associao
79
Brasileira de Normas Tcnicas(ABNT), Agncia Nacional de

Telecomunicaes(ANATEL), empresas do sistema, universidades,
Governo do Estado, Municpio e outros agentes interessados;
II.
expandir a rede de dutos em vias pblicas, terrenos adjacentes e de

rodovias estaduais e federais, de acordo com os interesses do trfego
das reas a serem atendidas;
III.
enterrar progressivamente as redes de telecomunicaes, com

prioridade o Centro Histrico, as vias de maior hierarquia, os novos
parcelamentos e novas obras de urbanizao;
IV.
implementarservios de telecomunicaes nas reas urbanas, de

maneira permanente, fazendo uso intensivo da capilaridade das redes
telefnicas fixas, mveis, de dados e TV, em funo da configurao
das redes locais e do entroncamento interurbano do Sistema de
Telecomunicaes;
V.
expandir as redes de acessos aos terminais dos usurios do setor de

telecomunicaes, fazendo uso intensivo do posteamento da rede de
distribuio de energia eltrica;
VI.
exp
evoluotecnolgica de servios de Transferncia de Arquivos de

Texto, de Imagem e Vdeo, inicialmente nos Centros Tradicional e
Camaragibe (Iguatemi);
VII.
promover a gesto integrada da infraestrutura e uso racional do

subsolo e do espao areo urbano, garantindo o compartilhamento
das redes, coordenando aes com concessionrios e prestadores de
servios e assegurando a preservao das condies ambientais
urbanas.
VIII.
coordenar o cadastramento das redes de telefonia, cabos ticos e

demais redes de telecomunicaes que utilizam o subsolo e o espao
areo, mantendo o Sistema de Informaes em base georreferenciada;
IX.
racionalizar a ocupao e a utilizao da infraestrutura instalada e por

instalar arantindo o compartilhamento e evitando a duplicao de
equipamentos;
80
X.
adequar a rede de telefones pblicos, dotados das facilidades de

serviodisponveis para os terminais residenciais e comerciais, em
localidades com populao de baixa renda;
XI.
adequar a rede de telefones pblicoss pessoas com deficincia;
XII.
utilizar preferencial os recursos tcnicos e mo-de-obra locais;
XIII.
viabilizar a criao de amplas zonas de internet wireless livre,

especialmente nos stios de maior interesse cultural e turstico da
cidade.
TITULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

DOS ELEMENTOS ESTRUTURADORES DO TERRITRIO
Art. 123. O modelo espacial deste plano se estrutura segundo conjunto de
elementos estruturadores e de elementos integradores.
Art. 124. Os Elementos Estruturadores so os eixos que constituem o espao
urbano referencial de Salvador, compreendendo elementos referenciais do
stio natural e do tecido urbano, com caractersticas diferenciadas, que
permitem alcanar melhor coeso e fluidez entre suas partes, bem como maior
equilbrio entre as reas construdas e os espaos abertos, compreendendo:
I.
Rede Hdrica Estrutural;
II.
Rede Viria Estrutural;
III.
Rede Estrutural de Transporte Pblico Coletivo;
IV.
Rede Estrutural de Eixos e Polos de Centralidades.
V.
Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural(SAVAM).
44.43. 1.Rede Hdrica Estrutural constituda pelos cursos dgua e fundos

de vale, eixos ao longo dos quais sero propostas intervenes urbanas para
recuperao urbanstica e ambiental, envolvendo intervenes em drenagem,
recomposio de vegetao, saneamento bsico e urbanizao de
assentamentos precrios, alm de reas para o convvio da populao
moradora nas suas imediaes;
45.44. 2.Rede Viria Estrutural constituda pelas vias que estabelecem as
ligaes entre Salvador e os municpios vizinhos da Regio Metropolitana de
81
Salvador, com municpios de outros Estados e principais ligaes

intraurbanas;
46.45. 3Rede Estrutural de Transporte Pblico Coletivo constituda pelos
sistemas de transporte de passageiros de alta e mdia capacidade, tendo como
suporte fsico, em sua maioria, a rede viria estrutural, que interliga as
diferentes regies da Cidade, atendendo demanda por viagens por diferentes
motivos (trabalho, estudo, lazer, etc.);
47.46. 4Rede Estrutural de Eixos e Polos de Centralidades constituda
pelas centralidades metropolitanas, pelas centralidades de carter municipal e
de bairro com diferentes estgios de consolidao, abrigando
preponderantemente atividades comerciais e de prestao de servios, sendo
constitudas, tambm, por grandes equipamentos urbanos, tais como terminais,
centros empresariais, aeroporto e polo logstico, alm de novas centralidades
que se formaro junto a rede estrutural de transporte pblico.
48.47. 5. O Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural - SAVAM
constitudo por conjunto de espaos de relevante interesse e qualidade
ambiental e pelo conjunto de edificaes de valor histrico,arquitetnico e
paisagstico configurando-se como marcos referenciais da cidade,
compreendendo tambm parques e praas para o convvio da populao.
Art. 125. Os Elementos Integradores constituem o tecido urbano que se conecta
aos eixos estruturadores, abrigando as diferentes funes urbanas,
compreendendo:
I.
II.
III.
Habitao;
Equipamentos Sociais;
Espaos destinados s atividades comerciais, de prestao de
servios, institucionais e industriais;
49.48. 1. Habitao o principal elemento integrador como fixador da

populao e articulador das relaes sociais no territrio.
50.49. 2. Equipamentos Sociais so formados pelo conjunto de instalaes
destinadas a assegurar o bem-estar da populao mediante a prestao de
servios pblicos de sade, educao, cultura, lazer, abastecimento, segurana,
transporte e comunicao, dentre outros;
3. Espaos destinados s atividades comerciais, de prestao de servios,
institucionais e industriais, constituem as instalaes destinadas produo e
ao consumo de bens e servios, geradores de emprego e renda para a
populao. Ser estimulada a implantao de novas centralidades nos locais
onde dois ou mais eixos estruturadores diferentes cruzarem com outros eixos
estruturadores.
82
Art. 126. A
implantao
de
elementos
estruturadores
dar-se-,
preferencialmente, por meio de intervenes urbanas especficas, em parceria
com a iniciativa privada, utilizando os instrumentos previstos nesta lei.
Art. 127. So objetivos da Poltica Urbana do Municpio relativas ao
ordenamento territorial:
I.
manter a qualificao das reas urbanas j estruturadas e equipadas,

evitando processos de deteriorao fsica das construes, de
decadncia econmica, degradao social, do patrimnio ambiental e
cultural e perda de valor imobilirio;
II.
promover a conservao das unidades originais de paisagem e os

remanescentes dos diferentes ecossistemas do territrio municipal,
com a viabilizao de sua coexistncia no espao da cidade como
elementos de conforto ambiental, desenvolvimento econmico e
qualificao urbanstica;
III.
controlar a abertura indiscriminada de frentes de urbanizao no

territrio do Municpio, a pulverizao de pequenos assentamentos,
bem como da atividade econmica, de forma a otimizar os
investimentos j realizados em infraestrutura e reduzir as demandas
de recursos adicionais em servios e equipamentos pblicos;
IV.
possibilitar condies adequadas de mobilidade urbana, integrando os

espaos internos do Municpio, e este s redes urbanas estadual e
nacional, por meio da rede estrutural de sistemas de circulao e
transportes compatveis com as demandas existentes e as
necessidades especficas dos usurios, em especial das pessoas com
deficincia ou mobilidade reduzida;
V.
dar continuidade s iniciativas de integrao fsico-funcional, de

criao de novos modos e melhorias nos sistemas, virio e de
tran
operao, como elementos estratgicos de passagem da estrutura
urbana para patamares avanados de organizao e funcionalidade;
VI.
promover a recuperao, a complementao urbanstica e funcional e

a melhoria paisagstica de espaos e logradouros pblicos,
considerados ambientes de convvio e socializao, meios de insero
social, de fortalecimento da identidade coletiva e de desenvolvimento
econmico;
83
VII.
expandir o atendimento do saneamento bsico e ambiental para as

reas desatendidas e com nveis elevados de vulnerabilidade e
segregao social;
VIII.
promover a urbanizao das ZEIS, com a adequao de infraestrutura

e servios urbanos, sistema virio e acessibilidade, redefinies do
parcelamento, criao e recuperao de reas pblicas, eliminao do
risco geotcnico, insero de reas verdes, respeitando a configurao
fsica geral do assentamento.
IX.
promover a eliminao dos riscos geolgicos associado urbanizao

de reas de ocupao precrias;
X.
articular os esforos pessoal e das comunidades organizadas em

programaes compartilhadas com o Poder Pblico Municipal e a
iniciativa privada, visando a melhoria da qualidade urbanstica,
ambiental e das relaes sociais nos bairros e localidades.
XI.
possibilitar o uso dos espaos urbanos, pblicos e privados, para a

atrao de investimentos e expanso das atividades econmicas
existentes;
XII.
direcionar e incentivar maiores densidades de uso e ocupao do solo

para as reas no entorno das estaes de transporte de alta e mdia
capacidade, estimulando a implantao de empreendimentos com uso
misto, usos residenciais contemplando a diversidade de renda, e
edificaes com fachadas ativas;
XIII.
requalificar as vias do entorno dos principais parques da cidade,

estimulando a implantao de empreendimentos com uso misto;
DO MACROZONEAMENTO
Art. 128. O macrozoneamento o instrumento que define a estruturao do

territrio face s aes estratgicas de desenvolvimento urbano e
socioeconmico estabelecidos para o perodo de vigncia do Plano Diretor,
configurando-se como referncia a ser observada pelo Poder Pblico e para o
controle social.
1. O macrozoneamento tem por finalidades:
I.
constituir a base espacial dos demais instrumentos do plano diretor e

dos objetivos a se alcanar;
84
II.
conjugar as demandas sociais e econmicas de espao com as

necessidades de conservao do ambiente, de valorizao da
paisagem urbana, e de melhoria dos padres urbanos;
III.
racionalizar o uso e ocupao do territrio, em especial dos espaos

dotados de melhores condies de infraestrutura ou com previso
para alocao de infraestrutura e servios no horizonte temporal do
Plano, promovendo economias de aglomerao;
IV.
fornecer bases para o dimensionamento e expanso das redes de

infraestrutura, e para a implantao de equipamentos e
serviospblicos;
V.
estabelecer os objetivos e diretrizes para o uso e ocupao do solo;
VI.
prevera
aplicao
dos
instrumentos
jurdico-urbansticos
estabelecidos nos artigos 182 e 183 da Constituio Federal,
regulamentados peloEstatuto da Cidade e pela Medida Provisria n
2.220/2001.
2. O territrio do Municpio fica dividido em duas macrozonas, delimitadas

no Mapa 01 do Anexo 03 desta Lei:
I.
Macrozona de Ocupao Urbana;
II.
Macrozona de ConservaoAmbiental.
Seo I Da Macrozona de Ocupao Urbana

Art. 129.
atividades econmicas e sociais predominantemente urbanas, comportando
nveis diferenciados de densidade populacional e de ocupao do solo.
Pargrafo nico. A Macrozona de Ocupao Urbana, de acordo com o estgio de
adensamento, a disponibilidade de espao, a oferta de infraestrutura e servios, e a
c
delimitadas no Mapa 02 do Anexo 03 desta Lei:
I.
II.
III.
85
IV.
Reestruturao da Borda da Baa de Todos os

Santos;
V.
Art. 130.
do Municpio,ocupada predominantemente por assentamentos precrios, em
diferentes estgios de consolidao e grandes conjuntos habitacionais,
abrigando populao de baixa renda, atividades comerciais, industriais e de
servios diversificados de atendimento local, compreendendo tambm parcela
significativa de terrenos vazios, constituindo uma urbanizao fragmentada e
incompleta com baixa conectividade da rede viria, apresentando condies
insatisfatrias de acessibilidade, de infraestrutura, de equipamentos e servios
urbanos.
Art. 131.
de Estruturao Urbana tem como objetivo geral
promover a estruturao do territrio a partir da implantao das vias
transversais integrantes da rede estrutural de transporte de mdia e alta
capacidade, promovendo a conexo dos bairros, qualificando os espaos para
oportunidades de negcios e criao de postos de trabalho, conformando e
fortalecendo centralidades com diversidade de usos, promovendo a expanso
urbana estruturada nos espaos no urbanizados ou subutilizados e a melhoria
dos padres de ocupao existentes, especialmente dos assentamentos
precrios.
Art. 132. O ordenamento territorial da Macrorea de Estruturao Urbana tem
como objetivos especficos:
I.
estruturar a sua expanso urbana ocupando os espaos no

urbanizados com qualidade urbanstica e ambiental,
promovendo a densidade populacional com diversidade social,
com a qualidade do ambiente construdo e seus espaos
abertos, compatvel com a infraestrutura implantada e
planejada;
II.
complementar as redes estruturais virias e de transporte

coletivo de m
Aguiar) que fazem a ligao com a orla Atlntica e de outro
lado com a duplicao da BA-528 e Via Piraj / Lobato para
articular a orla da Baa de Todos os Santos;
86
III.
implantar e ampliar as vias existentes, bem como a conexo da

rede estrutural com as vias de acesso local, de modo a propiciar
condies adequadas de acessibilidade e fluidez para o
deslocamento de veculos motorizados, no motorizados e
pedestres;
IV.
implantar uma rede de ciclovias articulada a rede de transporte

de alta e mdia capacidade e, dentro dos bairros, articulada as
centralidades;
V.
manter a populao moradora e promover a urbanizao e

regularizao fundiria de assentamentos precrios e
irregulares, ocupados pela populao de baixa renda, com
oferta adequada de servios, equipamentos e infraestruturas
urbanas;
VI.
incentivar a participao do setor privado na produo de

habitaes de interesse social por meio da urbanizao
integrada, com adequada proviso de equipamentos sociais,
espaos pblicos e com reas destinadas s atividades
econmicas necessrias para atendimento da populao
moradora, viabilizando suas conexes e pertencimento
estrutura urbana existente;
VII.
estimular proviso habitaco de interesse social para a

populao de baixa e mdia renda em reas que aproximem a
moradia do emprego;
VIII.
potencializar as centralidadesdos bairros de Pau da Lima,

Cajazeiras e Cabula, fortalecendo a base econmica local,
adequando a densidade demogrfica e a oferta habitacional,
renovando os padres de uso e ocupao e otimizando a oferta
de infraestrutura;
IX.
preservar as encostas ngremes e fundos de vale no ocupados,

integrando-os ao Sistema de reas de Valor Ambiental e
Cultural, SAVAM, visando a garantir a drenagem natural das
reas e ampliar a oferta de espaos abertos;
X.
eliminar as situaes de vulnerabilidade urbana que expem

diversos grupos sociais, especialmente os de baixa renda, a
situaes de riscos, perigos e ameaas;
87
XI.
promover a manuteno das reas de minerao ativa, com

controle ambiental, e recuperao ambiental das reas de
minerao paralisadas e desativadas;
XII.
estimular a oferta de novas estruturas em sade e educao, de

escala urbana e metropolitana com prioridade para
a
implantao do Hospital Municipal;
XIII.
eliminar os problemas existentes nas reas com riscos

geolgico-geotcnicos e de inundaes e preveno do
surgimento de novas situaes de risco;
XIV.
requalificar o Parqueda Mata Escura de forma integrada

estrutura urbana, respeitando suas caractersticas ambientais e
culturais e prticas sociais pr-existentes;
XV.
implantar o Parque de Bairro da Pedra de Xang e o Parque de

Bairro de Cajazeiras, respeitando as suas caractersticas
ambientais e culturais;
XVI.
implementar atividades no residenciais nos bairros capazes de

gerar emprego e renda, voltadas para a mo de obra local;
XVII.
promover a estruturao dos bairros populares, onde se

concentra a maioria da populao negra, mediantes
intervenes estruturais, complementao das infraestruras e
implantaode equipamentos urbanos;
XVIII.
requalificar o Jardim Botnico Municipal Mata dos Oitis

como Parque Urbano conciliando a preservao ambiental e o
lazer da populao.
Art. 133. Na Macrorea de Estruturao Urbana aplicam-se prioritariamente os

seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os previstos nesta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I.
II.
parcelamento, edificao e utilizao compulsria;

consrcio imobilirio;
III.
regularizao fundiria compreendendo: usucapio especial de

imvel urbano e demarcao urbanstica e legitimao de posse,
concesso de direito real de uso e concesso de uso especial para fins
de moradia;
IV.
zonas especiais de interesse social (ZEIS);

88
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
transferncia do direito de construir (TRANSCON);

outorga onerosa do direito de construir;
outorga onerosa de alterao de uso;
direito de preferncia, para a aquisio de terrenos para implantao
de empreendimentos de habitao de interesse social, equipamentos
urbanos e sociais de educao, cultura e espaos para prtica de
esporte e lazer;
desapropriao;
estudo de impacto de vizinhana (EIV-RIVI);
estudo de impacto ambiental (EIA-RIMA)
incentivos fiscais e financeiros.
Subseo II Da Macrorea de Integrao Metropolitana

Art. 134. A Macrorea de Integrao Metropolitana (MIM) compreende as
faixas lindeiras ao sistema virio estrutural formado pela Av. Luis Viana
(Paralela), pela Rodovia BR-324 e pela Rodovia BA- 526 (Estrada do CIAAeroporto), que integram o municpio de Salvador aos municpios da Regio
Metropolitana e, rede de cidades do Pas.
Pargrafo nico. Esta macrorea caracteriza-se como um extenso corredor de
usos diversificados, no qual predominam atividades econmicas, usos
institucionais e espaos em processo de transformao, situao na qual se
incluem espaos subutilizados ou que se tornaram insustentveis ao longo do
tempo: estruturas obsoletas vinculadas a atividades de baixa dinmica
econmica, espaos vazios ou de ocupao rarefeita remanescentes no
ambiente urbano, padres de ocupao do solo de baixa densidade
populacional e de rea construda localizados nas reas de maior valorizao
imobiliria.
Art. 135. A macrorea de integrao metropolitana est subdividida 6 (seis)
setores de induo do desenvolvimento urbano e econmico, conforme
Quadro 03 do Anexo 02 e Mapa 01B do Anexo 03 desta Lei:
I.
Setor 1 BR-324 - Polo Logstico;
II.
Setor 2 - BR-324 guas Claras;

89
III.
Setor 3 Retiro Acesso Norte;
IV.
Setor 4 Camaragibe;
V.
Setor 5 Luis Viana;

Setor 6 Ipitanga
VI.
Art. 136. A Macrorea de Integrao Metropolitana tem como objetivo geral

potencializar a integrao de Salvador aos municpios da RMS e a articulao
das diferentes regies intraurbanas de Salvador, induzindo transformaes no
territrio dessa macrorea, com efeitos catalizadores para o desenvolvimento
da cidade, atravs da integrao dos modais do sistema de transporte urbano e
metropolitano, do estmulo conformao de centralidades e processos de
transformao econmica e de padres de uso e ocupao do solo, com a
necessidade de equilbrio na relao entre emprego e moradia por meio da
instalao de atividades e empreendimentos diversificados de abrangncia
local (intrabairro), regional (interbairros) e metropolitana.
Art. 137. O ordenamento territorial da Macrorea de Integrao Metropolitana
tem como objetivos especficos:
I.
incentivar a concentrao de usos e equipamentos de abrangncia

local, regional e metropolitana;
II.
promover as transformaes estruturais orientadas para o maior

aproveitamento da terra urbana com o aumento nas densidades
construtiva e demogrfica e implantao de novas atividades
econmicas de abrangncia metropolitana, atendendo a critrios de
sustentabilidade;
III.
incrementar a qualificao da oferta de diferentes sistemas de

transporte coletivo, articulando-os aos modos no motorizados de
transporte e promovendo melhorias na qualidade urbana e ambiental
do entorno;
IV.
ampliar o sistema metrovirio ao longo da BR-324 at guas Claras/

Valria (extenso da Linha 1) e implantar o sistema metrovirio ao
longo da Avenida Luis Viana at o Aeroporto Deputado Luis
Eduardo Magalhes (Linha 2);
V.
promover a implantao de um terminal rodovirio interestadual na

regio de Aguas Claras/Valria articulado estao do metr;
VI.
promover a implantao de Polo Logstico, compreendendo

estruturas atacadistas e de articulao logstica, por meio de
90
investimentos pblicos, incentivos fiscais e urbansticos, de modo a

atrair investimentos privados, abrigando empresas de servios,
pequenas indstrias no poluentes voltadas para o apoio ao Centro
Industrial de Aratu e ao Polo Industrial de Camaari;
VII.
implantar ramal da linha ferroviria estadual destinado ao transporte

de cargas, nas proximidades da BR-324,at alcanar o Polo Logstico,
criando um Terminal Intermodal Rodo Ferrovirio;
VIII.
estruturar a formao de nova centralidade metropolitana na

confluncia das Av. 29 de Maro, BA-528 e BR-324 em articulao
com estao da Linha 1 do Metr em guas Claras/Valria, gerando
nova dinmica urbana na regio e oportunidades de emprego, nas
proximidades do Terminal Intermodal de Transportes de Passageiros,
por meio de estmulo transformao das reas que atualmente
possuem caractersticas fundiria e de ocupao predominantemente
industriais;
IX.
estruturar a formao de nova centralidade no entorno da interseo

da Avenida 29 de Maro com a Avenida Luis Viana e a Linha 2 do
Metr,
destinada instalao de empreendimentos pblicos e
privados, com atividades comerciais e de servios, e com facilidade
de acesso por meio da implantao de infraestrutura de mobilidade
para abrigar edifcios com uso misto e fachada ativa, grandes
equipamentos de educao, sade, de eventos e convenes,
oferecendo todos os servios para atendimento do uso residencial,
inseridos de forma harmnica em espaos de uso pblico arborizados;
X.
estimular a expanso da Centro Camaragibe Estao Acesso Norte,

aumentando a densidade demogrfica e a oferta habitacional,
respeitando as reas verdes, otimizando a oferta de infraestrutura
existente; renovando os padres de uso e ocupao e fortalecendo a
base econmica local;
XI.
promover transformao urbanstica,que possibilite a integrao

entre as centralidadesCamaragibe eRetiro, incentivando a
implantao de edifcios de uso misto, com fachada ativa, ao longo de
todo o trecho, priorizando o deslocamento dos pedestres;
XII.
estmular a transformao urbana para a adequao e integrao dos

espaos, melhoria do desempenho das funes de centralidade e
racionalizao da infraestrutura instalada, criando oportunidades para
91
localizao de novas atividades econmicas e residenciais com

garantia da qualidade da mobilidade e acessibilidade;
XIII.
promover a instituio de programas de requalificao urbana e

integrao entre os usos residenciais e no residenciais para as reas
do entorno das estaes de transporte de alta capacidade;
XIV.
incentivar o transporte no motorizado, atravs de intervenes

urbansticas para melhoramento da acessibilidade, com a implantao
de passeios ciclovias, bicicletrios, eliminao de barreiras e
obstculos e adequao do pavimento, sobretudo de articulao com
o sistema de transporte de alta e mdia capacidade;
XV.
estimular a implantao de um novo centro de ensino superior nesta

macrorea, integrado ao sistema de alta capacidade, nas proximidades
da Estao Piraj.
XVI.
estmular proviso habitacional de interesse social para a populao

de baixa e mdia renda, sobretudo nas proximidades das estaes de
metr;
XVII.
promover da urbanizao e regularizao fundiria de assentamentos

precrios e irregulares existentes, ocupados pela populao de baixa
renda, com oferta adequada de servios, equipamentos e
infraestruturas urbanas;
XVIII.
implantao de atividades no residenciais capazes de gerar emprego

e renda.
Art. 138. Na Macrorea de Integrao Metropolitana aplicam-se prioritariamente

os seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os previstos nesta lei e
facultados pelo Estatuto da Cidade:
I.
II.
parcelamento, edificao e utilizao compulsria;

de moradia;
III.
IV.
V.
outorga onerosa de alterao de uso;

92
VI.
transferncia do direito de construir (rea de origem e destino de

TRANSCON);
VII.

de empreendimentos de habitao de interesse social, equipamentos
urbanos, em especial, os relacionados s atividades do Polo Logstico
e equipamentos sociais de educao, cultura e espaos para prtica de
esporte e lazer;
VIII.
IX.
X.
XI.
concesso urbanstica;
desapropriao;
estudo de impacto de vizinhana;
incentivos fiscais e financeiros.
Subseo III Da Macrorea de Urbanizao Consolidada

Art. 139. A Macrorea de Urbanizao Consolidada se define estrategicamente
como territrio material e simblico das relaes sociais, econmicas e
polticas que construram interna e externamente a imagem e a identidade de
Salvador como metrpole. Compreende os bairros mais tradicionais, que
evoluram radialmente a partir do Centro Antigo at ocupar toda a ponta da
pennsula na qual est implantada a cidade, entre a Baa de Todos os Santos e
o Oceano Atlntico. Nesta Macrorea predominam bairros com condies
satisfatrias de infraestrutura, dotados de equipamentos e servios urbanos,
nos quais se concentram atividades diversificadas, com significativa oferta de
postos de trabalho. Os padres de uso e ocupao do solo so bastante
heterogneos, coexistindo estruturas remanescentes de ocupao antiga,
espaos regularmente planejados e urbanizados cujas edificaes atendem s
normas impostas pela municipalidade, e ocupaes espontneas de populao
de baixa renda, em geral precrias e consolidadas com alta densidade
populacional e de rea construda.
Art. 140. A Macrorea de Urbanizao Consolidada tem como objetivo geral
assegurar a sua vitalidade por meio de polticas de valorizao da sua
diversidade social e cultural, dos espaos urbanizados, do patrimnio
edificado, da paisagem e das manifestaes culturais, mantendo-a atrativa para
a moradia e para as atividades econmicas, em especial o turismo, otimizando
os investimentos pblicos e privados j realizados em habitao,
infraestrutura, servios e equipamentos urbanos.
93
Art. 141. O ordenamento territorial da Macrorea de Urbanizao Consolidada

I.
promover a manuteno e valorizao da qualidade
ambiental e urbanstica da rea central da cidade e preservao do seu
patrimnio histrico e cultural, alm da implantao de aes estratgicas
na rea da cultura, economia criativa e turismo de forma a revitalizar e
dinamizar o centro antigo, levando-o a condio de eixo estratgico do
desenvolvimento econmico do municpio;
II.
promover a dinamizao do Centro Histrico, atravs da
implantao de equipamentos estruturadores a exemplo do Centro
em imveisociosos ou subutilizados;
III.
fortalecer as centralidades j estruturadas ou potenciais,
dinamizando o seu papel enquanto espao de oportunidades de trabalho e
de renda como a Avenida Sete, Baixa dos Sapateiros e a Lima e Silva na
Liberdade;
IV.
incentivar a fruio pblica e usos mistos no trreo dos
edifcios, em especial nas centralidades existentes e nos eixos de
revitalizao e transformao urbana;
V.
incentivar a restaurao das edificaes de valor
histrico e arquitetnico, estimulando a manuteno e implantao das
atividades institucionais no mbito municipal, estadual e federal, em
especial, no Centro Histrico;
VI.
estimular o adensamento populacional onde for vivel,
com diversidade social, para aproveitar melhor a infraestrutura instalada e
equilibrar a relao entre oferta de empregos e moradia;
VII.
controlar o processo de adensamento construtivo e da
saturao viria, por meio da conteno do padro de verticalizao, da
restrio instalao de usos geradores de trfego e do desestmulo s
atividades no residenciais incompatveis com o uso residencial;
VIII.
estimular a requalificao e restaurao das edificaes,
visando seu melhor aproveitamento, com usos diversificados, inclusive
habitacional, compatveis com a natureza de bens preservados;
IX.
requalificar os espaos degradados ou em processo de
degradao, mediante transformaes urbansticas estruturais, de forma
conciliada com a proteo do patrimnio histrico e ambiental;
94
X.
promover a requalificao dos bairros populares da
Cidade Alta por meio de incentivo a implantao de reas comerciais e de
servios, em prdios de uso misto, associados a valorizao de espaos
pblicos e ncleos de instituies culturais locais;
XI.
promover a implantao de um sistema de transporte de
mdia capacidade de integrao da Calada com a Pennsula de Itapagipe,
articulando o transporte local e o acesso aos centros de turismo religioso
da Baslica do Bonfim e do Santurio de Irm Dulce;
XII.
incentivar a criao da centralidade linear no trecho
compreendido pelo Comrcio, Calada e Pennsula de Itapagipe, impondo
uma estratgia de desenvolvimento que potencialize o campo de
oportunidades existentes, mediante a intensificao de uso das reas
lindeiras da Av. Oscar Pontes e Jequitaia;
XIII.
promover o desenvolvimento da calada e seu entorno
priorizando o uso misto e a produo habitacional com diversidade de
renda envolvendo o Terminal de Conteineres do Lobato, onde podero se
desenvolver modernos centros comerciais, integrados a novos
empreendimentos hoteleiros, prdios de escritrios de uso misto
beneficiando toda a pennsula de Itapagipe;
XIV.
promover a implantao de transporte de mdia
capacidade no trecho de Calada/Praa Cayr/Lapa;
XV.
implantar ascensores de conexo das cumeadas com as
avenidas de vale onde esto sendo implantados os grandes corredores de
transporte, a exemplo da Av. Bonoc, Br. 324, Vasco da Gama, Av.
Juracy Magalhes, Av. ACM;
XVI.
inserir as ilhas de Frades, de Mar e de Bom Jesus dos
Passos no contexto da cidade propiciando a sua conectividade com a rea
urbana do continente, mediante a implantao de um sistema de transporte
martimo regular;
XVII.
preservar as caractersticas simblicas dos espaos,
cenrios e monumentos a localizados, de fundamental importncia para a
memria e a identidade local;
XVIII.
preservar os padres morfolgicos de ocupao do solo
caractersticos dos stios histricos e da Salvador antiga com seus
mirantes, largos, cones visuais que privilegiam os elementos da paisagem
natural e construda e que definem a imagem da cidade;
95
XIX.
promover a regularizao urbanstica e fundiria dos
assentamentos precrios (ZEIS), promovendo a sua incluso na cidade em
especial no tocante mobilidade e acesso aos diversos servios e bens
urbanos, por meio de amplas intervenes urbansticas, que contemplem
as demandas da populao residente quanto aos aspectos fundirios e
legais, infraestrutura de saneamento bsico, dos espaos pblicos, e aos
equipamentos de educao, sade, cultura, esporte e lazer, assim como s
atividades comerciais;
XX.
ampliar e requalificar os equipamentos pblicos
existentes, por meio de intervenes urbansticas que propiciem a sua
adequao s demandas e especificidades da populao residente e
flutuante, assim como a promoo da sua articulao espacial aos padres
adequados de mobilidade e acessibilidade, amplificando a integrao com
os espaos abertos pblicos;
XXI.
garantir acessibilidade em toda a macrorea por meio de
sistemas de conexo com os diferentes modais de transportes, inclusive o
transporte no motorizado, presentes nesta macrorea e aos equipamentos
de interesse institucional, cultural e turstico;
XXII.
implementar uma poltica de incentivos fiscais para
atrao de empreendimentos do setor tercirio, privilegiando os
segmentos ligados cultura, a economia criativa e ao turismo e, atravs
desses, a recuperao e requalificao de antigos solares, trapiches, fortes,
mercados e cine teatros de rua, reconhecidos pela populao da cidade
como prprios a sua experincia de cidade;
XXIII.
promover a requalificao da orla e incentivar, os
terminais tursticos, marinas e centros nuticos, valorizando a Baa de
Todos os Santos e ampliando as condies e oferta de ocupao e
possibilidade de renda para a populao;
XXIV.
reestruturar o Porto de Salvador, em articulao com a
CODEBA, visando especializao em contineres, com a modernizao
do respectivo terminal, o desenvolvimento do turismo nutico, com a
implantao de peres para atracao simultnea de at trs navios de
cruzeiros junto ao novo Terminal de Passageiros e a requalificao de
toda a rea dos antigos armazns de carga geral, com vistas ao
desenvolvimento de atividades de cultura e lazer;
XXV.
apoiar a implantao de um novo Centro de Convenes
no Centro Antigo, capaz de atender s necessidades de uma cidade
turstica relevante;
96
XXVI.
implementar uma poltica de requalificao de toda a
faixa costeira da Cidade Baixa, possibilitando o desenvolvimento
planejado de acessos ao mar, terminais tursticos, marinas e centros
nuticos, abrindo a cidade para a Baa de Todos os Santos;
XXVII.
garantir a conservao das reas de Proteo Cultural e
Paisagstica e ao acesso e ao uso sustentvel dos espaos pblicos abertos
integrantes do SAVAM.
Art. 142. Na
Macrorea
de
Urbanizao
Consolidada
aplicam-se
prioritariamente os seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os
previstos nesta lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:
I.
II.
operao urbana consorciada;

de moradia;
III.
IV.
V.
VI.
outorga onerosa de alterao de uso em zonas predominantemente

residenciais;
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
VII.

TRANSCON);
VIII.

de equipamentos urbanos, em especial, os relacionados atividade de
transporte, equipamentos sociais de educao, cultura, sade, esportes
e lazer;
IX.
X.
XI.
desapropriao;
estudo de impacto de vizinhana.
97
Subseo IV Da Macrorea de Reestruturao da Borda da Baa de Todos os Santos

Art. 143. A Macrorea de Reestruturao da Borda da Baa de Todos os Santos
compreende o chamado Subrbio Ferrovirio, desde o Lobato at Paripe, e
bairros localizados na parte alta da Falha Geolgica de Salvador, na regio de
So Caetano e Piraj. Apresenta restries a ocupao, devido as
caractersticas geotcnicas do solo, configurando-se como rea
predominantemente residencial de padro horizontal, abrigando populao de
baixa e mdia renda, apresentando vazios intersticiais, com carncia de
infraestrutura, equipamentos sociais e de servios urbanos.
Art. 144. A Macrorea de Reestruturao da Borda da Baa de Todos os Santos
tem como objetivo geral reestruturar os espaos ocupados e ainda vazios com
foco em reduzir os quadros de segregao socioespacial, concentrao de
pobreza, precariedade habitacional, altos ndices de violncia, baixa
oportunidade de emprego, alto grau de degradao ambiental das reas de
preservao e das praias e deficincia de infraestrutura, equipamentos sociais e
servios urbanos.
Art. 145. O ordenamento territorial da Macrorea de Reestruturao da Borda da
Baa de Todos os Santos tem como objetivos especficos:
I.
incentivar a regenerao de espaos e edificaes com abertura da

frente martima da BTS, contribuindo para a qualificao dos bairros,
estimulando a diversidade de usos e ocupaes mesclada a
diversidade de renda;
II.
estimular a reestruturao urbana para fins de regularizao

urbanstica e fundiria, produo de habitao popular e de interesse
social e atrao de usos mistos com fachadas ativas, criando
oportunidades para instalao de novas atividades econmicas,
culturais e de lazer;
III.
implementar, melhorar e complementar o sistema de mobilidade com

a integrao entre os sistemas de transporte coletivo, virio,
ciclovirio e de circulao de pedestres, dotando-o de condies
adequadas de acessibilidade universal e sinalizaes;
IV.
fomentar a implantao de transporte de mdia capacidade em

substituio ao trem do Subrbio;
V.
fomentar a reestruturao das reas do entorno do transporte de

mdia capacidade, de modo a desenvolver centralidadesdinmicas,
constituindo ncleos comerciais e de servios (pblicos e privados)
em cada bairro, associadas, sempre que possvel, a terminais
98
martimos de passageiros e pequenas marinas que articulem a

respectiva estao a estaes nuticas das ilhas mais prximas;
VI.
requalificar toda a faixa costeira da Cidade Baixa para o turismo,

possibilitando o desenvolvimento planejado de acessos ao mar,
terminais tursticos, marinas e centros nuticos, abrindo a cidade para
a Baa de Todos os Santos;
VII.
implementar melhoramentos virios visando a consolidao do

sistema virio estrutural de suporte do transporte de mdia
capacidade;
VIII.
promover a regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos

precrios (ZEIS), dotando-os de infraestrutura de saneamento bsico
(gua, esgoto, drenagem, e disposio de resduos), acessibilidade aos
modos de transporte, implantao de equipamentos de educao,
sade, cultura, esporte e lazer, estimulando a produo de Habitao
de Interesse Social (HIS) e de atividades comerciais e de prestao de
servios, sempre que possvel, em parceria com o setor privado;
IX.
complementar as redes de equipamentos de uso pblico e servios

urbanos e ampliar e qualificar os espaos pblicos, de modo a atender
aos nveis de demanda existentes e previstos;
X.
implantar e modernizar terminais hidrovirios ao longo da borda

martima, visando integrao com as ilhas e a Baia de Todos os
Santos, com funo de transporte e turismo;
XI.
duplicar a rodovia BA-528 interligando com a Avenida 29 de Maro

na interseco com a BR-324 com acesso ao terminal rodovirio de
passageiros;
XII.
promover a adequao do uso e ocupao do solo na regio do

Subrbio, das reas lindeiras Av. Afrnio Peixoto e rodovia BA528;
XIII.
estruturar a macrorea por meio da implantao de sistema virio

estrutural formado pelas vias: Couto, Vale do Paraguari, Man
Dend, Dique de Campinas e Lobato;
XIV.
incentivar o transporte no motorizado, bastante presente nessa

macrorea, atravs de intervenes urbansticas para melhoramento
da acessibilidade, com a implantao de passeios, ciclovias,
bicicletrios, eliminao de barreiras e obstculos, adequao do
pavimento, proibio de atividades informais no espao pblico
99
destinado ao pedestre e regulamentao dos espaos para

estacionamentos e a carga e descarga;
XV.
fortalecer as centralidades de Bairro: Periperi e Paripe e a

Centralidade Linear da Avenida Afrnio Peixoto que conecta os
bairros desta macrorea;
XVI.
retomar a estratgia do Centro Nutico da Bahia (CENAB) para o

desenvolvimento de um parque produtor de barcos e equipamentos
nuticos, no Subrbio Ferrovirio;
XVII.
garantir o manejo de resduos slidos e das guas pluviais com nfase

nas questes de balneabilidade das praias da orla da Baa de Todos os
Santos;
XVIII.
consolidar a faixa de orla como um espao de recreao, esporte e

lazer dos moradores da cidade e turistas dotando de equipamentos de
apoio prtica de esportes e ao uso da praia, mobilirios urbanos
adequados aos espaos e condies ambientais, pontos de apoio para
informaes ao turista e sobre a qualidade ambiental das praias e do
mar;
XIX.
estimular e incentivar projetos, programas e aes que visem

potencializar transformaes urbansticas e ambientais desejadas na
macrorea;
XX.
garantir a conservao das reas de Proteo dos Recursos Naturais

integrantes do SAVAM: Bacia do Cobre e Paraguari, com a
preservao da qualidade ambiental;
XXI.
garantir a conservao das reas de Proteo Cultural e Paisagstica

integrantes do SAVAM: Nossa Senhora da Escada e So Thom de
Paripe;
XXII.
monitorar e fiscalizar os processos de ocupao irregular,

principalmente em reas pblicas, reas de riscos e ambientalmente
frgeis;
XXIII.
ordenar a atuao do mercado informal, criando ou requalificando

espaos e equipamentos pblicos para acolhimento mediante
capacitao dos ambulantes, formalizando e disciplinando o exerccio
das atividades;
XXIV.
valorizar a forte tradio de prticas religiosas do candombl no

Parque Metropolitano de Piraj, em So Bartolomeu;
100
XXV.
implantar o Memorial da Cultura Negra integrado ao Parque

Metropolitano de Piraj, em So Bartolomeu, preservando e
valorizando a herana cultural afrodescendente e as prticas
religiosas do Candombl.
Art. 146. Na Macrorea de Reestruturao da Borda da Baa de Todos os Santos

aplicam-se prioritariamente os seguintes instrumentos de poltica urbana,
dentre os previstos nesta lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:
I.
II.

de moradia;
III.
IV.

TRANSCON);
V.

de equipamentos sociais de cultura, sade, esportes e lazer;
VI.
VII.
VIII.
desapropriao;
estudos de impacto de vizinhana.
Subseo V Da Macrorea de Requalificao da Borda Atlntica

Art. 147. A Macrorea de Requalificao da Borda Atlntica compreende o
trecho da que se inicia no bairro do Costa Azul, na embocadura do rio
Camaragibe, e se estende at o limite de Salvador com o municpio de Lauro
de Freitas. Essa faixa litornea se constitui numa extensa zona residencial que
desempenha funes de lazer para toda a cidade, oferecendo servios
relacionados ao mar e faixa de praia e usos vinculados ao entretenimento, ao
esporte, cultura e gastronomia. Define-se como territrio estratgico para o
desenvolvimento urbano de Salvador por se constituir, material e
simbolicamente, num patrimnio ambiental e cultural da cidade, e pelas
possibilidades de renovao urbana que oferece, haja vista as condies de
infraestrutura existentes e os nveis baixos de densidade.
101
Art. 148. A Macrorea de Requalificao da Borda Atlntica tem como objetivo

geral estimular a renovao dos espaos, edificaes e equipamentos, a fim de
reverter o quadro de subutilizao e deteriorao das reas urbanizadas,
incentivando a dinmica urbana atravs da melhoria da qualidade dos espaos
pblicos e privados, da paisagem urbana e do ambiente natural e construdo,
prevendo usos residenciais e atividades econmicas voltadas para a oferta de
comrcio e servios de apoio ao uso residencial, ao turismo, hotelaria, lazer e
cultura, de modo a atrair pessoas, gerar oportunidades e uma ocupao mais
qualificada do territrio.
Art. 149. O ordenamento territorial da macrorea de requalificao da borda
Atlntica tem como objetivos especficos:
I.
promover a dinamizao da macrorea por meio de estmulo ao

adensamento populacional, onde h infraestrutura viria e de
transporte, inclusive com diversidade de usos, de forma a permitir a
convivncia equilibrada entre os usos residenciais e no residenciais,
devendo, no entanto, ser garantida a proteo das zonas
exclusivamente residenciais de baixa densidade, que se encontram
distribudas na Orla Atlntica;
II.
dar continuidade reconfigurao da Orla Atlntica, requalificando-a

como um novo eixo de centralidade para abrigar hotis, prdios com
uso misto, fachadas ativas, dotadas de infraestrutura para abrigar
atividades comrciais, servios, entretenimento cultural, de lazer ao
ar livre acessveis a toda a populao;
III.
estimular o remembramento dos lotes, criando oportunidades para

instalao de novas atividades econmicas, culturais e de lazer, em
especial no pavimento trreo, com fachadas ativas, e caladas largas,
que estimulem a circulao de pedestres;
IV.
estimular a implantao de edificaes,com espaos para o convvio,

criando aberturas de visuais para o mar, e que permitam conectar-se a
outros espaos, evitando-se barreiras fsicas;
V.
possibilitar a requalificao dos espaos, edificaes e equipamentos

de uso pblico existentes, bem como, a transformao de espaos
vazios, em especial, os voltadas para a praia, estimulando a
implantao de edifcios com uso misto, assegurando a sua vitalidade
e dinamismo.
VI.
implantar o Parque das Dunas do Abaet integrado ao Parque

Metropolitano de Abaet, valorizando o rico patrimnio natural e
cultural da rea;
102
VII.
consolidar centralidades lineares existentes (ao longo da Avenida

Antnio Carlos Magalhes Pituba/Itaigara e da Avenida Magalhes
Neto) e induzir a conformao de novas centralidades lindeiras aos
eixos de transporte como a Avenida Jorge Amado, Avenida Pinto de
Aguiar, Avenida Orlando Gomes, Avenida Octvio Mangabeira,
Avenida Dorival Caymmi e ao longo do sistema de vias coletoras de
Itapu a Stela Maris;
VIII.
promover a incluso dos assentamentos precrios (ZEIS) na cidade

por meio de intervenes urbansticas estruturadoras, que
complementem as necessidades da populao residente quanto
infraestrutura de saneamento bsico, aos espaos pblicos, e aos
equipamentos de educao, sade, cultura, esporte e lazer, atividades
comerciais e de prestao de servios, e habitao de interesse social;
IX.
implantar melhoramentos virios visando complementao do

sistema virio estrutural de suporte do transporte coletivo de mdia
capacidade;
X.
estimular a transferncia do transporte individual para o transporte

coletivo, por meio da implantao do sistema de transporte coletivo
de mdia capacidade da Pituba at o Aeroporto Deputado Lus
Eduardo Magalhes, e por vias transversais que conduzam at o
metr que ser implantado na Avenida Lus Viana (Avenida Paralela)
na macrorea de integrao metropolitana;
XI.
assegurar a conservao das reas de Proteo dos Recursos Naturais

integrantes do SAVAM: Dunas de Armao, Pituau, Manguezal do
Rio Passa Vaca, Rio Jaguaribe, Lagoa dos Pssaros, Dunas da
Bolandeira com a preservao da qualidade ambiental;
XII.
garantir o acesso e o uso sustentvel dos espaos pblicos abertos

integrantes do SAVAM que garantam a segurana e convivam com
os usos da vizinhana;
XIII.

integrantes do SAVAM;
XIV.
promover a articulao entre espaos abertos pblicos de lazer

existentes ao longo da Borda Atlntica consolidado a faixa da orla
como espao qualificado e integrado de recreao, esporte e lazer,
dotando com equipamentos de apoio pratica de esporte e ao uso da
praia, mobilirio urbano adequado aos espaos e condies
ambientais, pontos de apoio para informaes ao turista e sobre a
qualidade ambiental das praias e do mar;
103
XV.
estimular o desenvolvimento de um polo de alta tecnologia, a partir

da ampliao do CIMATEC (FIEB/SENAI), em articulao com a
dinamizao do Parque Tecnolgico e de outras iniciativas correlatas
na cidade, incluindo as Universidades;
XVI.
garantir o manejo de resduos slidos e das guas pluviais com nfase

nas questes de balneabilidade das praias da Orla Atlntica.
Art. 150. Na Macrorea de Requalificao da Borda Atlntica aplicam-se

prioritariamente os seguintes instrumentos de poltica urbana, dentre os
previstos nesta lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:
I.
II.
operao urbana consorciada;

III.

de moradia;
IV.
V.
VI.

parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios
VII.
;transferncia do direito de construir (rea de origem de

TRANSCON);
VIII.

de equipamentos sociais de cultura, sade, esportes e lazer;
IX.
X.
desapropriao;
estudo de impacto de vizinhana.
Seo II Da Macrozona de Conservao Ambiental

Art. 151. A Macrozona de Conservao Ambiental integrada por ecossistemas
de interesse ambiental e por reas destinadas proteo, preservao,
recuperao ambiental e ao desenvolvimento de usos e atividades sustentveis.
Compreende as ilhas na Baa de Todos os Santos, as reas de proteo
rigorosa das APAs, os Parques Urbanos, as reas indicadas para Unidades de
Conservao ambiental e pequenos ecossistemas de espcies endmicas
104
remanescentes no territrio municipal. Nesta macrozona, os usos e a ocupao

do solo esto subordinados necessidade de manter ou restaurar a qualidade
do ambiente natural e respeitar a fragilidade dos elementos que o constituem.
Art. 152. Integram a Macrozona de Conservao Ambiental:
I.
as reas de Proteo Ambiental (APA), institudas no territrio de

Salvador pelo Governo do Estado da Bahia;
II.
reas, indicadas nesta Lei, passveis de constiturem Unidades de

Conservao (UC) de uso sustentvel ou de proteo integral de acordo
com seus atributos, atendendo aos critrios de classificao e
enquadramento do Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC);
III.
as reas correspondentes aos Parques Urbanos, conforme definio do

Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural (SAVAM).
-se mediante
estudos ambientais especficos, em conformidade com as diretrizes, normas e
procedimentos estabelecidos pela legislao ambiental vigente.
Art. 153. A Macrozona de Conservao Ambiental tem como objetivo
geralassegurar a preservao dos ecossistemas e das reas de interesse
ambiental, especialmente os mananciais, promovendo o desenvolvimento
econmico e social sustentvel do territrio e das comunidades.
Art. 154. O ordenamento territorial da Macrozona de Conservao Ambiental
I.
compatibilizar a legislao municipal com as diretrizes do zoneamento

ambiental de cada APA, especialmente nos subespaos em que o
zoneamento remete ao Municpio a definio de critrios e restries
de uso e ocupao do solo;
II.
construir instrumentos capazes de viabilizar polticas ambientais a

serem consideradas nas estratgias do desenvolvimento urbano,
conciliando crescimento econmico, desenvolvimento social e
conservao ambiental;
III.
validar e aprimorar do Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural

SAVAM como um instrumento importante para a reverso do quadro
progressivo de degradao ambiental que pode comprometer as
possibilidades de negcios e qualidade de vida das geraes futuras;
105
IV.
articular os objetivos e diretrizes da Poltica e do Plano Municipal de

Meio Ambiente que identificam a importncia da conservao das
reas que reconhecidamente contribuem para a qualidade ambiental e
para melhoria dos padres urbanos de uso e ocupao do territrio;
V.
apoiar a preservao das manifestaes culturais locais de matriz

africana, rural e indgena, e suas relaes com o meio ambiente,
enquanto instrumentos de preservao, conscincia e educao
ambiental;
VI.
definir indicadores ambientais que orientem a conservao, a

preservao e possvel ocupao dessas reas objetivando sua
consolidao de forma sustentvel atravs da valorizao social com
espaos de lazer, de cultura, de qualidade ambiental, de preservao de
espcies nativas, conservao de ecossistemas, de mananciais e das
reas remanescentes de dunas;
VII.
incorporar as Ilhas de Mar, dos Frades e de Bom Jesus dos Passos ao

desenvolvimento urbano e metropolitano de Salvador, promovendo a
melhoria da mobilidade da populao moradora dessas localidades, em
especial da locomoo das crianas s escolas, aos servios de sade,
promoo de funes diversificadas de moradia, lazer e servios,
potencializando seu carter ambiental e turstico;
VIII.
incentivar o desenvolvimento de polos eco-tursticos nas ilhas de

Mar, Frades e Bom Jesus dos Passos, associando a preservao
ambiental ao desenvolvimento turstico sustentvel, pelo
aproveitamento de atividades de pesca e artesanato;
IX.
promover aes de conservao dos poucos remanescentes de

manguezais, a exemplo do Passa Vaca, fortemente pressionados pela
ocupao urbana, como marcos de um passado quando eram
abundantes nos esturios dos rios;
X.
promover aes de preservao da cobertura vegetal ainda presente na

Macrozona , como elementos importantes para a qualidade ambiental
da cidade, j que interferem diretamente sobre a permeabilidade dos
solos, minimiza os
mananciais de abastecimento;
XI.
estabelecer instrumentos de controle do uso e ocupao do solo de

modo a controlar o adensamento populacional em reas remanescentes
de Mata Atlntica nas bacias hidrogrficas, onde se refletem
claramente as dinmicas populacionais da cidade, mais expressivas nas
106
proximidades da Represa de Ipitanga, com ameaas aos fragmentos

ainda existentes;
XII.
viabilizar aes articuladas e efetivas entre a Prefeitura e o Governo do

Estado, responsvel pelas APAs, de modo a mitigar os problemas
gerados por projetos geradores de impactos negativos sobre essas reas
de proteo;
XIII.

integrantes do SAVAM;
XIV.
reestruturar e qualificar o transporte nutico de modo a melhor

articular os bairros do Subrbio e Ilhas passando a integrar a futura
Rede nica de Transporte Coletivo da cidade;
XV.
consolidar o Subsistema de reas de Valor Urbano Ambiental, como

espaos pblicos ou privados, dotados de atributos materiais e/ou
simblicos relevantes do ponto de vista ambiental e/ou cultural,
significativos para o equilbrio e o conforto ambiental, para a
conservao da memria local, das manifestaes culturais e tambm
para a sociabilidade no ambiente urbano;
XVI.
incentivar o turismo de base comunitria, especialmente nas Ilhas, e na

regio do vetor Ipitanga, gerando emprego e renda e garantindo a
preservao do patrimnio histrico, cultural e ambiental;
XVII.
controlar o processo de ocupao irregular, por meio de planos e

projetos desenvolvidos com ampla participao das comunidades
envolvidas, privilegiando a melhoria das condies de moradia, a
preservao das relaes de vizinhana e a adoo de poltica de
ordenamento conseqente com os padres de uso e ocupao do solo,
adequados a cada caso, inclusive com a produo de HIS e HMP,
conforme o caso.
XVIII.
Implementar as diretrizes contidas no Plano Urbanstico e Ambiental

do Vetor Ipitanga, em especial quelas relacionadas aos padres de uso
e ocupao do territrio de maneira mais equilibrada frente aos valores
sociais, culturais e ambientais da rea.
Art. 155. So objetivos especficos para as reas integrantes da Macrozona de

Conservao Ambiental ainda no institucionalizadas por lei especifica como
Unidades de Conservao:
107
I.
caractersticas do solo, bem como protegeras espcies da fauna e flora

representativas da biodiversidade do ambiente;
II.
elaborar estudos tcnicos e audincias pblicas, nos termos requeridos

pela legislao ambiental vigente, para enquadramento e
institucionalizao das reas numa das categorias previstas no SNUC,
de modo a atender s necessidades especficas de conservao de
acordo com seus atributos ambientais e caractersticas de propriedade e
utilizao;
III.
estudos para a constituio da Unidade de Conservao.
51.50. Pargrafo nico. Nos casos especficos previstos na lei 8.915 de 25 de
setembro de 2015 (Poltica Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel), ser permitido o licenciamento de empreendimentos mediante a
elaborao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA), desde que o estudo realizado indique a compatibilidade
do empreendimento com o uso sustentvel do ambiente.
Art. 156. So objetivos especficos Macrozona Conservao Ambiental, nos
casos de reas j ocupadas, localizadas nas Unidades de Conservao:
I.
II.
manter a densidade populacional e de ocupao do solo em nveis

compatveis com a sustentabilidade do ambiente e restringir usos que
possam comprometer a qualidade ambiental da rea ou de espaos
vizinhos de relevante valor ecolgico;
elevar os padres de qualidade dos assentamentos precrios ou
implantados indevidamente nas imediaes de reas de relevante valor
ambiental;
III.
promover a recuperao ambiental, com a promoo de usos que

possam ser compatibilizados com a sustentabilidade ambiental da rea;
IV.
estabelecer densidades populacionais e de ocupao do solo

compatveis com o uso sustentvel da rea, nos casos de reas de
interesse ambiental passveis de ocupao;
compatibilizar os planos de parcelamento do solo e os projetos de
urbanizao com a conservao das re
V.
VI.
vedar usos que possam comprometer o meio ambiente pela descarga de

efluentes lquidos ou gasosos ou disposio de resduos slidos sem
tratamento adequado.
108
Art. 157. Na
Macrozona
de
Conservao
Ambiental
aplicam-se,
prioritariamente, os seguintes instrumentos de Poltica Urbana, entre aqueles
previstos por esta Lei e facultados pelo Estatuto da Cidade:
I.
II.
zoneamento ambiental;
instituio de Unidades de Conservao;
III.
transferncia do direito de construir (rea de origem de TRANSCON);
IV.
incentivos fiscais e financeiros para a conservao das unidades;
V.
VI.
VII.
direito de preferncia;
desapropriao;
pagamento por servios ambientais.
DO ZONEAMENTO
Seo I Das Zonas de Uso
Art. 158. A diviso do
Art. 159. O Municpio do Salvador, compreendendo as macrozonas e as

macrorea, atendendo as diferentes especificidades do territrio fica dividido
nas seguintes zonas de uso:
I.
II.
ZER Zona Exclusivamente Residencial;

ZPR Zona Predominantemente Residencial;
III.
ZEIS Zona Especial de Interesse Social;
IV.
ZCMe Zona Centralidade Metropolitana;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
ZCMu Zona Centralidade Municipal;

ZCB Zona Centralidade de Bairro;
ZCLMe Zona Centralidade Linear Metropolitana;
ZCLMu Zona Centralidade Linear Municipal;
ZCLB Zona Centralidade Linear de Bairro;
109
X.
XI.
XII.
ZCLR Zona Centralidade Linear lindeira ZER;

ZCLI Zona Centralidade Linear Ipitanga;
ZCIC Zona de Conexo das Ilhas com o Continente;
XIII.
ZIT Zona de Interesse Turstico
XIV.
ZUD Zona de Uso Diversificado;
XV.
XVI.
XVII.
ZEM Zona de Explorao Mineral;

ZUE Zona de Uso Especial;
ZPAM Zona de Proteo Ambiental.
Art. 160. Nas reas onde houver parcelamentos aprovados pela Prefeitura com
restries convencionais atravs de Termo de Acordo e Compromisso (TAC),
prevalecem sobre este as disposies dedimensionamento de lote e de uso e
ocupao do solo das zonas de uso em que se localizem, observadas as
disposies desta lei e da LOUOS.
Seo II Dos Coeficientes de Aproveitamento
Art. 161. Aplicam-se s zonas de uso integrantes do Zoneamento do Municpio
do Salvador, os coeficientes de aproveitamento mnimo, bsico e mximo
constantes do Quadro 01 do Anexo 02 desta Lei.
52.51. Pargrafo nico.Coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea
edificada, excluda a rea no computvel, e a rea do lote, podendo ser:
I.
bsico (CAB), que resulta do potencial construtivo gratuito inerente

aos lotes e glebas urbanos;
II.
mximo (CAM), que define o limite mximo acima do CAB a ser

autorizado pelo Poder Pblico por meio da aplicao dos instrumentos
da Poltica Urbana, no podendo ser ultrapassado;
III.
mnimo (CAMn), abaixo do qual o imvel poder ser considerado

subutilizado, excetuando as reas onde no se aplica, tais como: os
imveis de interesse ambiental, em que a utilizao seja impedida por
pendncias judiciais, ou que a atividade econmica no necessite de
edificao para ser exercida.
Art. 162. A reviso da LOUOS dever adotar as zonas de uso descritas nos
artigos163 a 193.
110
SeoIII Das Zonas Exclusivamente Residenciais (ZER)

Art. 163. As ZER so pores do territrio destinadas ao uso exclusivamente
uniresidencial com acesso por vias de trfego leve e local e multiresidencial,
com tipologias diferenciadas, com acesso por via local ou coletora, sendo
classificadas em:
I.
ZER-1, de baixa densidade construtiva e demogrfica, destinadas ao

uso exclusivamente uniresidencial;
II.
ZER-2, de altadensidade construtiva e demogrfica, destinada ao uso

exclusivamente multiresidencial;
53.52. 1. Sero enquadradas como ZER as quadras destinadas a habitao

uniresidencial e multiresidencial, inclusive as reas com Termo de Acordo e
Compromisso dos loteamentos Itaigara e Vela Branca, tendo como referncia
o coeficiente de aproveitamento mximo das edificaes do loteamento para o
enquadramento em ZER-1, ZER-2 ou ZER-3.
54.53.
55.54. 2. Sero enquadradas como Zona Centralidade Linear de Bairro as
quadras com uso no residencial, inclusive as integrantes das reas com
Termo de Acordo e Compromisso.
Seo IVDas Zonas Predominantemente Residenciais (ZPR)

Art. 164. As ZPR so pores do territrio destinadas ao uso predominantemente
uni e multiresidencial, admitindo-se outros usos desde que compatveis com o
uso residencial, de acordo com os critrios e restries estabelecidos pela
LOUOS, sendo classificadas em:
I.
ZPR-1, de baixa densidade construtiva e demogrfica;
II.
ZPR-2, de mdia densidade construtiva e demogrfica;
III.
ZPR-3, de mdia densidade construtiva e demogrfica;
IV.
ZPR-4, de alta densidade construtiva e demogrfica;
56.55. Pargrafo nico. Nas ZPR de mdia e alta densidade so admitidas

edificaes com uso misto, com atividades comerciais e de prestao de
servios, desde que com entrada independente do uso residencial.
111
SeoV Das Zonas Especiais de Interesse Social(ZEIS)

Art. 165. As ZEIS so destinadas regularizao fundiria urbanstica e
jurdico-legal e produo, manuteno ou qualificao da Habitao de
Interesse Social (HIS) e Habitao de Mercado Popular (HMP), atendendo s
diretrizes estabelecidas no Captulo III do Ttulo VI desta Lei, sendo
classificadas em:
I.
ZEIS-1: corresponde aos assentamentos precrios favelas,

loteamentos irregulares e conjuntos habitacionais irregulares
habitados predominantemente por populao de baixa renda e situados
em terrenos de propriedade pblica ou privada, nos quais haja interesse
pblico em promover a regularizao fundiria e produzir HIS e HMP;
II.
ZEIS-2: corresponde edificao ou conjunto de edificaes

deterioradas, desocupadas ou ocupadas predominantemente sob a
forma de cortios ou habitaes coletivas, localizados em regies com
infraestrutura urbana consolidada, nos quais haja interesse pblico em
promover a regularizao edilcia, sua reutilizao e a regularizao
das unidades imobilirias, destinando-as prioritariamente a HIS e
HMP;
III.
ZEIS-3: corresponde aos terrenos no edificados, subutilizados ou no

utilizados, nos quais haja interesse pblico na implantao de HIS e
HMP;
IV.
ZEIS-4: corresponde aos assentamentos precrios ocupados por

populao de baixa renda inseridos em APA ou em APRN, localizados
em reas pblicas ou privadas, nos quais haja interesse pblico em
promover os meios para a regularizao fundiria e recuperao
ambiental, considerando a legislao especfica vigente.
V.
ZEIS-5: corresponde aos assentamentos ocupados por populao

remanescente de quilombos e comunidades tradicionais vinculadas a
pesca e mariscagem, localizados em reas pblicas ou privadas, nos
quais haja interesse pblico em promover os meios para a
regularizao fundiria e recuperao ambiental e medidas necessrias
manuteno de suas tradies e cultura.
57.56. 1. As ZEIS e suas respectivas tipologias esto indicadas no Mapa 03

do Anexo 03 desta Lei.
112
58.57. 2. Verificada a necessidade de ajuste de permetro das ZEIS, quando

da elaborao do Plano de Regularizao Fundiria, este poder ser realizado
por meio de lei especfica.
59.58. 3. permitida a implantao de usos no residenciais nas ZEIS,
atendidas as disposies desta Lei.
Art. 166. As ZEIS tm como objetivos:
I.
promover a regularizao fundiria sustentvel, levando em

considerao as dimenses patrimonial, urbanstica e ambiental, dando
segurana jurdica da posse da terra e da edificao aos moradores de
reas demarcadas;
I.
assegurar as condies de habitabilidade e integrar os assentamentos

precrios ao conjunto da cidade;
II.
incentivar a utilizao de imveis no utilizados e subutilizados para

programas habitacionais de interesse social;
III.
permitir a participao e controle social na gesto desses espaos

urbanos;
IV.
promover o respeito s reas de proteo cultural e ambiental;
V.
flexibilizar os parmetros urbansticos com vistas regularizao

fundiria urbanstica e jurdico-legal dos assentamentos precrios,
cortios e conjuntos habitacionais.
Art. 167. Atendidos os critrios estabelecidos nesta Lei, novas ZEIS podero ser
enquadradas mediante:
I.
indicao do PMH, de planos e projetos especficos ou de programas

habitacionais;
II.
solicitao de entidade representativa da comunidade interessada, aps

parecer favorvel do rgo de habitao.
60.59. 1. O enquadramento e a delimitao de novas ZEIS, por constiturem

em alterao do zoneamento do Municpio, sero feitos, obrigatoriamente, por
lei especfica.
61.60. 2. Nas ZEIS-3, alm dos critrios adotados por esta Lei, podero ser
enquadradas as glebas e lotes considerados no edificados, subutilizados e
edificaes desocupadas nas quais incidem o instrumento do parcelamento,
edificao e utilizao compulsria.
113
Art. 168. Nas ZEIS 2 e 3, o licenciamento de edificao nova ou de reforma com

mudana de categoria de uso dever atender destinao de percentuais
mnimos de rea construda total para HIS e HMP.
62.61. 1. As exigncias estabelecidas no caput aplicam-se aos imveis
dotados de rea de terreno superior a 1.500 m2 (mil e quinhentos metros
quadrados), ficando excetuados os imveis pblicos destinados a
equipamentos sociais e infraestrutura urbana.
63.62. 2. A reforma sem mudana de uso que envolver a demolio ou
ampliao de 50% (cinquenta por cento) ou mais do total da rea construda
no lote ser considerada edificao nova para fins de aplicao das exigncias
estabelecidas no caput deste artigo
Seo VI Das Zonas Centralidades Metropolitanas (ZCMe)

Art. 169. As ZCMe so pores do territrio contidas na macrorea de
integrao metropolitana, apresentando caractersticas multifuncionais,para as
quais convergem e se articulam os principais fluxos de integrao dos demais
municpios da Regio Metropolitana de Salvador e de outros Estados com o
Municpio do Salvador, classificando-se em:
I.
II.
ZCMe-1/01, Camaragibe;
ZCMe-1/02, Retiro Acesso Norte;
III.
ZCMe-1/03, Avenida Lus Viana e 29 de maro;
IV.
ZCMe-2, Uso Misto guas Claras.
V.
ZCMe-3, Centro Antigo;
64.63. 1. A ZCMe-1, situada na convergncia de vias estruturais e de

terminais de transporte de passageiros com acesso pela Avenida Lus Viana
(Via Paralela), compreende as centralidades existentes (Camaragibe e Retiro e
Acesso Norte), beneficiando-se pela presena de estaes de integrao de
transporte de passageiros, constituindo-se em centralidades de negcios,
servios financeiros, servios pessoais, de apoio empresarial e por atividades
de comrcio varejista do Municpio, que ser ainda mais fortalecida pela
acessibilidade, com a implantao do metr, compreendendo tambm o Centro
Administrativo da Bahia, o Parque Tecnolgico e uso residencial
multifamiliar.
65.64.
66.65. 2. A ZCMe-2,situada nas proximidades da Estao de Metr guas
Claras/Cajazeiras,com fcil acessibilidade viria e maior acessibilidade
114
quando da implantao dotransporte coletivo de alta capacidade, apresenta

grande potencialidade para se transformar, substituindo as atividades
industriais, depsitos e galpes por atividades comerciais e de prestao de
servios diversificados e inclusive o uso residencial, complementados por
equipamentos de sade e educao.
67.66.
68.67. 3. A ZCMe-3, compreende o Centro Antigo de Salvador,
corresponde ao espao simblico e material das principais relaes de
centralidade do Municpio, com fcil acessibilidade por terminais de
transporte coletivo de passageiros e tambm transporte de cargas, vinculandose s atividades governamentais, manifestaes culturais e cvicas, ao
comrcio e servios diversificados, a atividades empresa
bem como o uso residencial multifamiliar.
Art. 170. So diretrizes para a ZCMe-1/01:
I.
manter a vitalidade econmica e a qualidade urbanstica dos espaos

que o integram, assegurando condies de infraestrutura e locacionais
adequadas para o desempenho das funes de centralidade,
preservando o valor do patrimnioimobilirio existente;
II.
promover a transformao urbanstica, com foco no pedestre, na regio

do Iguatemi/Retiro inclusive aproveitando a transferncia da
Rodoviria e do Detran,para estimular a ocupao por usos
habitacionais, comerciais e de prestao de servios com fachadas
ativas, ao longo do eixo do transporte de massa.
III.
elaborar Plano Urbanstico para requalificaodessa centralidade,

obedecendo aos seguintes princpios:
a) melhoria do padro de desenho urbano e do conforto ambiental,
fortalecendo as funes existentes e promovendo a integrao
dos espaos e a implantao de fachada ativa;
b) adequao dos espaos ao longo dos corredores que o integram
para a circulao de veculos e pedestres, dotando-os de
estacionamentos, de bicicletas, motocicletas, veculos
particulares de passageiros e de aluguel, veculos de cargas e de
outros servios, observando sempre a prioridade ao pedestre e
ao transporte coletivo, reas verdes, equipamentos e mobilirio
urbano;
c) melhoria das condies de acessibilidade e circulao,
favorecendo o deslocamento de pedestres e pessoas com
deficincia ou mobilidade reduzida, mediante a implantao de
115
vias exclusivas e de meios adequados para a transposio de

vias de grande fluxo de trfego de veculos;
d) ampliao e adequao dos espaospblicos, favorecendo a
sociabilidade urbana;
IV.
priorizar os meios de transporte coletivo para atendimento s grandes

demandas existentes;
V.
controlaro ordenamento do comrcio informal nos logradouros

pblicos, priorizando o bem-estar e conforto para a circulao dos
pedestres e a eliminao de conflitos com os fluxos virios.
VI.
possibilitar remembramentos tendo em vista a renovao urbana, o

exerccio da funo social da propriedade e o estmulo usos mistos e
fachadas ativas, em reas com potencial de transformao e
conformadora de centralidades.

I.
estruturar a nova centralidade como espao multifuncional, mediante a

requalificaourbanstica e a oferta de condies locacionais
favorveis a atividade econmica e tambm ao uso residencial;
II.
elaborar Plano Urbanstico que contemple os espaos vazios existentes,

considerando a implantao darede estrutural de transporte de
passageiros de alta capacidade e a localizao das estaes Acesso
Norte e Retiro, que devero atrair um grande nmero de pessoas para a
rea;
III.
incentivaramodificao dos padres de uso e ocupao do solo no

local, ampliando o potencial construtivo dos terrenos, criando fachadas
ativas, de modo a adequar o uso do espaos facilidades de
infraestrutura criadas pela implantao da rede estrutural de transporte;
IV.
melhorar as condies de acessibilidade, de circulao e

estacionamento de veculos, qualificando os espaos para o usurio em
geral, para os pedestres e, em especial para pessoas com deficincia ou
com mobilidade reduzida;
V.
estimular a implantao de usos comerciais e de prestao de servios

diversificados e inclusive o residencial, por meio do coeficiente de
aproveitamento mximo (CAM) igual a 4,0, iseno de pagamento de
direito adicional de construir para HIS, e reduo de 50% para HMP
com rea construda computvel residencial de at 70 m;
116
VI.
reduzir em mais 50% o pagamento do direito adicional de construir

pela aplicao do fator de induo do desenvolvimento urbano e
econmico tanto para uso residencial como para o no residencial,
conforme Quadro 03 do Anexo 02 desta Lei;
VII.
condicionar a aplicao do coeficiente de aproveitamento mximo

igual a 4,0,para o uso residencial,ao atendimento da cota parte mxima
de terreno de 25m por unidade habitacional e ao mximo de duas
vagas de garagem por unidade habitacional;
VIII.

igual a 4,0, para o uso no residencial, ao atendimento da cota de
garagem mxima de 32 m por vaga, bem como a restrio de uma
vaga para cada 70 m de rea construda computvel;

I.
oferecer infraestrutura de t
Flamboyant, Tamburugy, Bairro da Paz, Mussurunga, Aeroporto e

Lauro de Freitas, para promover a acessibilidade necessria s
atividades institucionais e de servios especializados, e atividades
comerciais diversificadas geradoras de emprego, e integradas de forma
harmnica por espaos verdes ao uso residencial;
II.
incentivar a instalao de empresas e incubadoras de alta tecnologia e

de inovao como meio para viabilizar a implantao do parque
tecnolgico;
III.
tratar o setor militar urbano como uma ZUE, garantindo dessa forma o
equilbrio de espaos edificados com espaos arborizados nesta
centralidade;
IV.
buscar viabilizar a transformao do Parque de Exposies

Agropecurias em um Centro de Exposies, Feiras e Eventos
moderno capaz de introduzir Salvador no calendrio de eventos
internacionais;
V.
maximizar o uso do Centro de Convenes da Bahia, mediante sua

renovao e dinamizao, ampliando as possibilidades de uso e
apoiando a implantao de atividades hoteleiras no seu entorno,
assegurando a preservao das dunas;
117
VI.
estruturar umanova centralidadecentro na interseo do eixo formado

pelas Avenidas 29 de Maro e Orlando Gomes, com a Avenida
Paralela e a Linha 2 do Metr, at alcanar o aeroporto Deputado Lus
Eduardo Magalhes, por meio de intervenes na infraestrutura de
microacessibilidade e ocupaes com fachada ativa, potencializando os
equipamentos e instituies j instaladas.
VII.

diversificados e inclusive o residencial, por meio do coeficiente de
VIII.

IX.
condicionar para o uso residencial a aplicao do coeficiente de

aproveitamento mximo igual a 4,0 ao atendimento da cota parte
mxima de terreno de 25m por unidade habitacional e ao mximo de
duas vagas de garagem por unidade habitacional;
X.
condicionar para o uso no residencial a aplicao do coeficiente de

aproveitamento mximo igual a 4,0 ao atendimento da cota de garagem
mxima de 32 m por vaga, bem como a restrio de uma vaga para
cada 70 m de rea construda computvel;
Art. 173. So diretrizes para a ZCMe-2:

I.
promover a transformao urbanstica desta centralidade pela maior

facilidade de acesso gerado com a implantao da Linha 1 do Metr,
com 6 (seis) estaes: Acesso Norte, Retiro, Bom Ju, Piraj,
Brasilgs, Aguas Claras/ Cajazeiras, transformando a atualzona
industrial emZona Centralidade Metropolitana com maior
possibilidade de diversificao dos usos e de aproveitamento do solo;
II.

diversificados e inclusive o residencial,por meio do coeficiente de
III.

118

IV.
condicionara aplicao do coeficiente de aproveitamento mximo igual

a 4,0, para o uso residencial,ao atendimento da cota parte mxima de
terreno de 25m por unidade habitacional e ao mximo de duas vagas
de garagem por unidade habitacional;
V.

igual a 4,0, para o uso no residencial, ao atendimento da cota de
garagem mxima de 32 m por vaga, bem como a restrio de uma
vaga para cada 70 m de rea construda computvel;
VI.
estimular a implantao de um novo centro de ensino superior nesta

centralidade, integrado ao sistema de alta capacidade, nas
proximidades da Estao Piraj.
Art. 174. So diretrizes para a ZCMe-3 - Centro Antigo:

I.
fortalecimento como espao de centralidade municipal, tanto do

-
II.
reverso da tendncia de decrscimo populacional mediante:

a) estabelecimento de prioridade para usos residenciais e
atividades complementares nas intervenes em reas
degradadas do Centro Histrico;
b)
multiresidenciais e de uso misto nas reas adjacentes ao Centro
intervenes que garantam o aumento da capacidade do sistema

virio e de transporte pblico, de forma a atender s novas
demandas;
III.
revitalizao da ZCMe-3 Centro Antigo, contemplando entre outras

medidas:
a) recuperao de reas degradadas e/ou ociosas, requalificandoas para novos usos voltados a atividades culturais, comerciais e
119
de servios, com destaque para aquelas destinadas ao lazer e

turismo, e tambm para a moradia;
b)
destinados a revitalizao da rea destinados a usos pblicos ou

privados;
c)
d)
e)
f)
g)
IV.
integrada aos corredores e terminais de transporte de

passageiros;
implantao de terminais tursticos na Cidade Baixa,
articulados diretamente com os equipamentos ascensores do
sistema de transportes, aproveitando as condies de circulao
na parte baixa do Centro Histrico e preservando a parte alta do
trfego intenso de veculos, em especial os de grande porte;
requalificao urbanstica dos logradouros e demais espaos
pblicos, garantindo acessibilidade e conforto ao pedestre e
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida,
principalmente nas vias e reas de maior permanncia,
mediante a criao de calades e passeios sombreados,
melhoria do mobilirio urbano, da iluminao pblica e das
condies de segurana pblica;
reurbanizao e criao de espaos de convivncia na Orla da
Baa de Todos os Santos;
criao de reas para o estacionamento de veculos de passeio e
turismo e para operaes de carga e descarga de mercadorias;
ordenamento e controle do comrcio informal nos logradouros

pblicos.
1. Na rea do Centro Histrico, tombada pelo IPHAN, na restaurao e

reforma de edicaes existentes, sero mantidos os coeficientes de
aproveitamento pr existentes.
2. Na rea de Proteo Rigorosa (APR) do Centro Histrico, a que se refere
a Lei municipal 3.289 de 1.983, na ampliao, reconstruo ou modernizao
de edificaes, o coeficiente de aproveitamento ser definido pela ocupao e
volumetria estabelecidas pelo IPHAN.
3. Na rea Contgua APR sero aplicados o CAB e o CAM a que se
referem o inciso I do artigo 177.
Seo VII Das Zonas Centralidades Municipais (ZCMu)
Art. 175. As ZCMu so pores do territrio que concentram atividades
administrativas, financeiras, de prestao de servios diversificados,
120
atividades comerciais varejistas diversificadas, de mbito municipal e

regional, bem como uso residencial multifamiliar, geralmente instaladas em
reas com fcil acessibilidade por vias estruturais e por transporte coletivo de
passageiro de mdia e alta capacidade, classificando-se em:
I.
ZCMu 1, Zona Centralidade Municipal Ipitanga -1
II.
ZCMu-2, Zona Centralidade Municipal 2
III.
ZCMu-3, Zona Centralidade Municipal3;
IV.
ZCMu-4, Zona Centralidade Municipal4.
1. A ZCMu-1, compreende faixa lindeira Rtula do Corredor Ipitanga que faz

a ligao com as rodovias BA-535 e com a BA-526, ligando Salvador com Lauro
de Freitas e Camaari e Simes Filho, devendo ser ocupada com usos sustentveis
e com densidade populacional compatvel com a proximidade da rea de
preservao da Represa de Ipitanga. Novos parcelamentos devero ser dotados de
toda a infraestrutura de abastecimento de gua, coleta esgoto e de efluentes
lquidos e gasosos, bem como integrao com a destinao definitiva para o
tratamento e a disposio final de resduos.
69.68.
2. AsZCMu-2,ZCMu-3 e ZCMu-4compreendemascentralidades existentes e
estruturadas nas imediaes dos corredores de transporte coletivo de passageiro de
mdiacapacidade, compreendendo atividades comerciais varejistas diversificadas
e de prestao de servios diversificados e por equipamentos de sade, educao,
dentre outros, de atendimento populao moradora, bem como o uso residencial
multifamiliar.
70.69.
Art. 176. So diretrizes para a ZCMu-1:
I.
II.
III.
buscar o controle da ocupao desta centralidade devido a sua

proximidade com a rea de preservao da Represa de Ipitanga I e II,
por meio de usos sustentveis e por exigncias no cumprimento das
instalaes das infraestruturas de gua, esgoto e de disposio dos
resduos;
permitir usos residenciais e atividades complementares;
permitir a instalao de atividades comerciais e de prestao de
servios compatveis com o trfego de passagem, nas reas lindeiras ao
corredor Ipitanga que faz a ligao com os municpios da regio
metropolitana;
121
IV.
garantir maior permeabilidade do solo na implantao de novas

edificaes;
V.
garantir o uso do Parque So Paulo pela populao moradora no seu

entorno;
Art. 177. So diretrizes para as ZCMu-2,ZCMu-3 e ZCMu-4,situadas em

diferentes regies:
I.
elaborao de planos e projetos especficos, com a participao da

comunidade local,
objetivando a estruturao/consolidao
dascentralidades, tornando obrigatria a existncia de equi
2 grau;
II.
favorecendo a consolidao das atividades de comrcio e servios
existentes, estimulando usos mistos e atividades culturais e de lazer;
III.
possibilitar remembramentos tendo em vista a renovao urbana, o

exerccio da funo social da propriedade e o estmulo usos mistos e
fachadas ativas, em reas com potencial de transformao e
conformadora de centralidades.
IV.
controle da expanso das nucleaes de comrcio e servios sobre os

espaos de uso predominantemente residencial;
V.
adequao das condies de acessibilidade, com vistas a garantir o

conforto ao usurio, mediante ampliao das calcadas, previso de
reas para estacionamento de veculos, localizao das paradas do
transporte coletivo, bem como controle das operaes de carga e
descarga de mercadorias;
VI.
criao, ampliao e tratamento urbanstico adequado dos

espaospblicos, qualificando-os para atividades socioculturais e de
lazer;
VII.
organizao do comrcio informal, priorizando o bem-estar e conforto

para a circulao dos pedestres e a eliminao de conflitos com os
fluxos virios;
VIII.
conciliao dos usos de lazer e turismo com os usos residenciais, em

especial nas centralidades localizadas na rea de Borda Martima;
122
IX.
fortalecimento dascentralidadesPeriperi, Paripe, Cajazeiras e Pau da

Lima mediante a instalao de usos institucionais voltados para a
prestao de serviospblicos e de atendimento ao cidado;
X.
XI.
de
Liberdade, promovendo a melhoria da qualidade da ocupao do solo e
a ampliao dos espaos abertos.
Seo VIII Das Zonas Centralidade de Bairro(ZCB)

Art. 178. As ZCB so pores do territrio onde predominam as atividades
comerciais e de prestao de servios com nveis de diversificao
compatveis com os usos residenciais do entorno, bem como aquelasque
vierem a ser definidas em diferentes bairros, classificadas em dois nveis
diferenciados pela intensidade de ocupao do solo:
I.
II.
ZCB 1, Zona Centralidade de Bairro 1

ZCB 2, Zona Centralidade de Bairro 2
Seo IX Das Zonas Centralidade Linear (ZCL)

Art. 179. As ZCL so pores do territrio lindeiras a eixos do sistema virio,
caracterizadas por linearidade, destinadas localizao de atividades tpicas
de centros e subcentros e pela predominncia do uso no residencial,
admitindo tambm o uso residencial multifamiliar, classificando-se em:
I.
II.
ZCLMe, Zona Centralidade Linear Metropolitana;

ZCLMu, Zona Centralidade Linear Municipal;
III.
ZCLB, Zona Centralidade Linear de Bairro;
IV.
ZCLR, Zona Centralidade Linear lindeira ZER;
V.
ZCLI, Zona Centralidade Linear Ipitanga.
Art. 180. So diretrizes e proposies para as ZCL:

I.
elaborar plano funcional das vias de suporte das zonas centralidades

lineares municipais, de bairro, da Orla Martima e de Ipitanga, de
modo a assegurar a fluidez do trfego com a acessibilidade ao uso do
solo lindeiro;
123
II.
demanda por espaos bem localizados para servios empresariais
especializados e de alta tecnologia;
III.
ordenar o uso e ocupao do solo de modo a:

a) incentivar os empreendimentos caractersticos dos grandes
corredores de trfego, evitando a penetrao de veculos
pesados nas reas centrais;
b) coibir a implantao de empreendimentos de pequeno porte,
que contribuem para a fragmentao excessiva do espao e para
a perda de fluidez do trfego da via de suporte;
c) possibilitar remembramentos tendo em vista a renovao
urbana, o exerccio da funo social da propriedade e o
estmulo usos mistos e fachadas ativas, em reas com
potencial de transformao e conformadora de centralidades.
IV.
controlar a expanso das centralidades lineares de bairro e lindeiros

ZER, preservando o carter residencial das vias lindeiras;
V.
incentivar, nas zonas centralidades lineares de bairro, a ocupao de

uso no- residencial no entorno das estaes do transporte de massa ou
terminais de transporte coletivo;
VI.
priorizar, nas ZCLI, a implantao de usos industriais limpos, se

porte, e atividades comerciais e servios de apoio rodovirio,
atendendo ao zoneamento ambiental da APA Joanes / Ipitanga;
VII.
priorizar, nas ZCLR, os usos no residenciais voltados para o

atendimento de mbito local.
Art. 181. As Zonas Centralidade Linear Metropolitana (ZCLMe) so pores do

territrio lindeiras s vias estruturais contidas na macrorea de integrao
metropolitana, apresentando caractersticas multifuncionais, com atividades
comerciais e de prestao de servios diversificadas, instituies pblicas e
privadas de educao, sade, cultura, esporte e lazer, com atendimento
metropolitano, municipal e para as reas que atravessa, admitindo tambm o
uso residencial multifamiliar, classificando-se em:
I.
ZCLMe-1, Zona Centralidade Linear Metropolitana 1
Art. 182. Municipal (ZCLMu) so pores do territrio lindeiras s vias

estruturais, que fazem a conexo entre bairros, compreendendo centralidades
124
existentes, bem como as novas centralidades, que so estruturadas nas

imediaes dos corredores de transporte coletivo de passageiro de mdia
capacidade, compreendendo atividades comerciais varejistas diversificadas e
de prestao de servios diversificados e por equipamentos de sade,
educao, dentre outros, de atendimento municipal e dos bairros por onde a
via passa, admitindo inclusive o uso residencial multifamiliar, compreendendo
diversas vias que atravessam diferentes bairros da cidade, classificadas em
dois nveis diferenciados pela intensidade de ocupao do solo:
I.
ZCLMu-1, Zona Centralidade Linear Municipal 1;
II.
ZCLMu-2,Zona Centralidade Linear Municipal 2.
Art. 183. AsZonasCentralidade Linear de Bairro (ZCLB) so pores do

territrio lindeiras s vias coletoras dos bairros, que coletam e distribuem o
fluxo de veculos no bairro, compreendendo centralidades existentes e outras
que vierem a ser definidas em diferentes bairros, compreendendo atividades
comerciais e de prestao de servios diversificados de atendimento aos
moradores do bairro, classificadas em quatro nveis diferenciados pela
intensidade de ocupao do solo:
I.
ZCLB-1, Zona Centralidade Linear de Bairro 1;
II.
ZCLB-2, Zona Centralidade Linear de Bairro 2;
III.
ZCLB-3, Zona Centralidade Linear de Bairro 3.
Art. 184. AsZonas Centralidade Linear lindeiraZona Exclusivamente

Residencial (ZCLR) so pores do territrio de ruas locais que apresentam
conexo com vias coletoras do bairro, criando um trfego de passagem, onde
so instaladas atividades comerciais e de prestao de servios de atendimento
ao uso residencial do entorno, sendo de apenas um tipo com baixa intensidade
de ocupao do solo.
Art. 185. A Zona Centralidade Linear Ipitanga (ZCLI) so pores do territrio
lindeiras Rodovia BA- 526 (Estrada CIA-Aeroporto) at as imediaes do
Centro de Abastecimento no CIA, destinada produo de novas habitaes
populares e de interesse social e atividades comerciais e de prestao de
servios, dotando de infraestrutura de saneamento bsico (gua, esgoto,
drenagem e disposio de resduos), acessibilidade aos modos de transporte,
implantao de equipamentos de educao, sade, cultura, esporte e lazer,
compreendendo apenas um tipo:
125
Seo X Da Zona de Uso Diversificado (ZUD)

Art. 186. As ZUD so destinadas implantao de usos no residenciais
diversificados, em especial usos industriais, sendo admitidos usos comerciais,
de prestao de servios e inclusive o uso residencial, aproveitando a
infraestrutura rodoviria existente e a localizao estratgica s margens do
corredor de circulao de transporte de massa de alta capacidade nas
modalidades rodoviria e metroviria, classificadas em dois nveis,
diferenciados pelo tipo de uso do solo e de intensidade de ocupao do solo:
I.
II.
ZUD 1 Zona de Uso Diversificado I - Polo Logstico BR 324

ZUD 2 Zona de Uso Diversificado II
1. A ZUD 1 Polo Logstico tem incio em guas Claras, se estende at o

limite do Municpio do Salvador com Simes Filho, com fcil acessibilidade por
rodovias e futuramente por ferrovia, com atividades industriais e servios
complementares a indstria. Destina-se a abrigar estruturas atacadistas, logsticas,
estaes aduaneiras, centros de distribuio, terminal intermodal rodoferrovirio,
servios de manuteno industrial e comercial e indstrias no poluentes, de apoio
ao Centro Industrial de Aratu e ao Complexo Petroqumico de Camaari, garagens
de empresas de transporte de carga e de passageiros, configurando-se como uma
rea atratora de atividades geradoras de tributos, empregos e renda, sendo vedado
na ZUD 1 Polo Logstico o uso residencial.
71.70.
2. A ZUD 2 a poro do territrio situada a oeste at alcanar a Base Naval
de Aratu destinada a atividades industriais, comerciais e servios diversificados,
admitindo inclusive o uso residencial.
Art. 187. So diretrizes para a ZUD 1:
I.
II.
III.
promover o desenvolvimento da rea situada na confluncia da BR324 com a Avenida 29 de Maro at o limite com o Municpio de
Simes Filho, e a Base Naval de Aratu, por meio de investimentos na
adequao viria e na implantao de infraestrutura de transporte de
carga, inclusive ferroviria, e na extenso do metr do Retiro at
guas Claras / Cajazeiras, at alcanar a divisa com o municpio de
Simes Filho;
implantar Terminal Logstico Rodoferrovirio;
incentivar a instalao de indstrias no poluentes, servios de
manuteno industrial e comercial, centros logsticos, estaes
aduaneiras, empresas atacadistas, empresas de transporte de carga e de
passageiros, dentre outras;
126
IV.
oferecer condies para a instalao de centros de distribuio de

empresas industriais e comerciais;
V.
implantar a nova estao rodoviria intermunicipal e interestadual

integrada ao metr na Estao guas Claras / Cajazeiras;
VI.
viabilizar, por meio das centrais de distribuio de cargas, a

distribuio de cargas fracionadas, permitindo dessa forma a regulao
da circulao de caminhes pela cidade;
VII.
oferecer novos espaos para a relocao de atividades industriais

atualmente dispersas pela cidade;
VIII.
potencializar os efeitos da articulao entre a BR-324 com a Avenida

29 de Maro e o metr, fortalecendo esta centralidade
IX.
levar emprego onde as pessoas moram.
Seo XI Da Zona de Explorao Mineral (ZEM)

Art. 188. A ZEM destinada ao desenvolvimento de atividades de extrao
mineral e beneficiamento de minrios, podendo admitir atividades industriais
limpas, servio de apoio rodovirio e uso de armazenamento de pequeno e
mdio porte, sendo vedado qualquer tipo de uso ou de assentamento
incompatvel com a atividade de lavra.
Art. 189. As diretrizes para a ZEM so aquelas estabelecidas na Seo IV, do
Captulo II, do Ttulo IV desta lei, que trata das atividades de minerao do
Municpio do Salvador.
Seo XII Das Zonas de Uso Especial (ZUE)
Art. 190. As ZUE so pores do territrio destinadas a complexos urbanos
voltados a funes administrativas, educacionais, de transportes, e de servios
de alta tecnologia, entre outras, classificadas em:
I.
ZUE-1 Centro Administrativo da Bahia, compreendendo o

Complexo Administrativo do Estado da Bahia, integrado tambm por
outras instituies pblicas;
II.
-
produo limpa de bens e servios de alta tecnologia e valor agregado,
de pesquisa e desenvolvimento, ensino, manufatura de produtos,
institucionais, alm de comrcio e servios especializados, de apoio e
complementares a estas atividades, inseridos no contexto de criao e
ambiente de inovao, que necessitam de localizaoestratgica em
127
relaos vias estruturais e de transporte e nas proximidades de

universidades;
III.
ZUE-3 Porto de Salvador correspondente ao complexo de instalaes

hidroporturias, reas alfandegadas e terminais de cargas e passageiros
administrados pela Companhia de Docas da Bahia (CODEBA);
IV.
ZUE-4 Complexo Aeroporturio de Salvador correspondente

sinstalaes do aeroporto, do terminal aeroporturio de passageiros e
de cargas, e da Base Area de Salvador;
V.
ZUE-5 Base Naval de Aratu, correspondente ao conjunto de

instalaes de apoio logsticosforas navais, aeronavais, navios e
embarcaes da Marinha do Brasil;
ZUE-6 Central de Abastecimento da Bahia (CEASA);
VI.
VII.
ZUE-7 Setor Militar Urbano, compreendendo instalaes e

atividades do Exrcito Brasileiro, situado em terreno lindeiro via
Paralela.
VIII.
ZUE-8 Universidade Federal da Bahia (UFBA), Campus Canela,

Campus Federao e Campus Ondina;
ZUE-9 Universidade do Estado da Bahia (UNEB);
IX.
X.
XI.
ZUE-10 Parque de Exposies Agropecurias;

ZUE-11 Aterro Sanitrio Metropolitano.
72.71. Pargrafo nico. O ordenamento do uso e ocupao do solo nas ZUE

ter regime prprio, estabelecido de acordo com os Planos Diretores
especficos aprovados pelo Executivo Municipal, compatibilizados com as
diretrizes e demais normas desta Lei.
Art. 191. So diretrizes para as ZUE:
I.
para o Parque Tecnolgico:

a) incentivar a implantao de empresas de alta tecnologia por meio
da iseno da contrapartida referente outorga onerosa do direito
de construir, e de incentivos fiscais, de modo a viabiliz-lo;
b) compatibilizar o uso e ocupao do solo na zona com a
conservao do meio ambiente, em especial das reas de
preservao permanente na bacia do rio Jaguaribe;
128
c) manter a conectividade entre as reas de preservao permanente

identificadas na bacia do rio Jaguaribe e no segregadas por
logradouros pblicos;
d) respeitaraconformao do relevo natural da rea como diretriz
bsica para infraestruturao do Parque Tecnolgico;
e) adotar modelo urbanstico que viabilize maior preservao de reas
verdes e maior conforto bioclimtico, considerando os microclimas
locais como direcionadores de solues de projetos sustentveis;
f) criarncleos de servios especializados temticos e de
infraestruturas bsicas compartilhadas para vocacionar a ocupao
de zonas especficas do Parque Tecnolgico;
g) criar organismo especfico para a gesto do Parque Tecnolgico;
II.
para as demais reas enquadradas como ZUE, devero ser elaborados ou

atualizados os respectivos Planos Diretores para aprovao na forma do
artigo anterior.
Seo XIII Das Zonas de Conexo das Ilhas ao Continente (ZCIC)

Art. 192. As ZCIC so pores do territtio que situam-se no entorno dos
atracadouros das ilhas, que devem ser requalificados para permitir a conexo
por meio do sistema de barcos ligados ao sistema estrutural do Municpio de
Salvador, que permitam a acessibilidade de servios pblicos como de sade e
de limpeza urbana, devendo as reas no seu entorno serem requlidicadas para
abrigar atividades comerciais e de prestao de servios referentes produo
da comunidade local, e para implantao de equipamentos de educao, sade,
e servios de informao ao turista.
Seo XIV Da Zona de Interesse Turstico (ZIT)
Art. 193. As ZIT so pores do territrioassociadas s belezas naturais, com
boa infraestrutura, onde sero incentivados: hotis, resorts, pousadas, locais
para eventos e exposies, restaurantes, cafs, livrarias e atividades comerciais
e de prestao de servios associada ao turismo, em terrenos com rea superior
a 10.000 m.
Seo XIII Da Zona de Proteo Ambiental (ZPAM)

Art. 194.
sustentvel dos recursos naturais, admitindo usos residenciais de baixa
densidade construtiva e populacional, bem como atividades de recreao e
lazer da populao.
129
73.72. 1. As reas integrantes da ZPAM sero regulamentadas segundo as

diretrizes gerais definidas pelo macrozoneamento do Municpio para a
Macrozona de Conservao Ambiental e pelos critriosespecficos
estabelecidos pelo SAVAM, no Captulo VI do Ttulo VIII desta Lei, segundo
o enquadramento proposto.
74.73.
75.74. 2. empreendimento ou licenciamento de atividade nas reas
integrantes da ZPAM, sero observadas as normas especficas de
licenciamento ambiental estabelecidas pelo Municpio e demais esferas de
governo.
CAPTULO IV DAS DIRETRIZES PARA A REVISO DA LEGISLAO

DE ORDENAMENTO DO USO E OCUPAO DO SOLO
Art. 195. A LOUOS dever ser revista, de acordo com os princpios e objetivos
expressos neste PDDU para o macrozoneamento e p
atendendo s seguintes diretrizes:
I.
apresentar estratgia para controle do parcelamento de solo,

englobando dimenses mnimas e mximas de lotes e quadras, relao
entre reas pblicas e privadas, e circulao viria;
II.
promover a articulao entre espao pblico e espao privado, por

meio de estmulos manuteno de espaos abertos para fruio
pblica no pavimento de acesso s edificaes;
III.
criar incentivos urbansticos e condies diferenciadas de uso e

ocupao do solo, quando necessrios ao desenvolvimento de reas
especficas;
IV.
criar condies especiais para a construo de edifcios-garagem em

reas estratgicas como as extremidades dos eixos de mobilidade
urbana, junto s estaes de metr e terminais de integrao e de
transferncia entre modais.
V.
simplificar sua redao para facilitar sua compreenso, aplicao e

fiscalizao;
VI.
designar, atravs do zoneamento, reas para a imposio de normas,

critrios e parmetros para o uso e ocupao do solo, que assegurem a
implementao das diretrizes da organizao territorial fixadas no
macrozoneamento, guardadas as suas especificidades;
130
VII.
estruturar o zoneamento pela predominncia de usos, privilegiando-se

a moradia como funo bsica da cidade, devendo os demais usos
subordinar-se s exigncias e restries determinadas pelo impacto,
conforto, higiene e segurana vida humana e ambiental, bem como
ao bom desempenho e eficcia da funcionalidade da estrutura urbana,
enfatizando-se nesse caso, a relao com o trnsito;
VIII.
assegurar nas reas residenciais a predominncia do uso residencial e a

miscigenao dos usos compatveis, com vistas a reduzir os
deslocamentos, racionalizando os custos de produo da cidade e
salvaguardando a qualidade ambiental urbana para o exerccio do uso
predominante;
IX.
estimular a implantao de atividades de comrcio e servio, geradoras

de emprego e renda, nas regies onde a densidade populacional
elevada e h baixa oferta de emprego, criando regras para a adequada
convivncia entre usos residenciais e no residenciais;
X.
estimular o comrcio e os servios locais, especificamente os

instalados em fachadas ativas, com acesso direto e abertura para o
logradouro;
XI.
assegurar a compatibilidade das densidades de ocupao e das

tipologias habitacionais com a capacidade de suporte projetada para
cada rea especfica da cidade;
XII.
definir os corredores de comrcio e servios em zonas onde o uso

residencial predominante, bem como as atividades neles permitidas,
adequando-os s diretrizes de equilbrio entre os usos residenciais e
no residenciais;
XIII.
assegurar a atualizao constante das normas de ordenamento do uso e

ocupao do solo, incorporando as diretrizes e parmetros resultantes
de planos urbansticos aprovados para reas especficas;
XIV.
reconhecer os assentamentos precrios, traz-los para a formalidade e

promover a incluso socioespacial da sua populao, estabelecendo-se
parmetros mnimos tecnicamente adequados para regularizao
urbanstica de assentamentos precrios urbanizveis, a critrio do
Executivo;
XV.
XVI.
criar incentivos produo de unidades de HIS;

consolidar a policentralidade e multifuncionalidade urbana, estimular e
privilegiar a descentralizao e a localizao de atividades econmicas
131
em reas especializadas, favorecendo as economias de aglomerao na

implantao de usos no-residenciais;
XVII.
conciliar a fluidez requerida pelos corredores virios de transportes

com a oferta de vantagens locacionais para o exerccio de atividades
econmicas nos terrenos lindeiros aos referidos corredores;
XVIII.
criar nas reas onde a rede viria inadequada uma relao entre usos
permitidos e caractersticas da via, compatvel com o tecido urbano
local, sem impedir a instalao de atividades geradoras de renda e
emprego;
XIX.
prever restries e condicionantes implantao de empreendimentos

nos lotes lindeiros s vias do sistema virio estrutural, para garantir a
fluidez de trfego nessas vias;
XX.
promover o adensamento construtivo e populacional e a concentrao

de usos e atividades em reas com transporte coletivo de mdia e alta
capacidade instalado e planejado;
XXI.
estabelecer limites mnimos e mximos de rea construda no

computvel no coeficiente de aproveitamento, destinada a garagem e
estacionamento de veculos;
XXII.
oferecer vantagens locacionais nas reas que apresentem condies

para o adensamento, associadas, ou no, a potencialidades para o
desenvolvimento de atividades econmicas;
XXIII.
rever a classificao de reas localizadas nas antigas zonas industriais,

que no tm mais atividades e vocao industrial, adequando o seu
enquadramento s diretrizes de desenvolvimento estabelecidas para a
regio e s suas caractersticas predominantes de ocupao;
XXIV.
proporcionar a composio de conjuntos urbanos que superem o lote

como unidade de referncia da configurao urbana, sendo tambm
adotada a quadra como referncia de composio do sistema edificado;
XXV.
promover a articulao entre espao pblico e espao privado, por

meio de estmulos manuteno de espaos abertos para fruio
pblica no pavimento de acesso s edificaes;
XXVI.
estabelecer largura mnima adequada para que os passeios e caladas

atendam s necessidades para a livre circulao de pessoas, a
implantao de mobilirio urbano, paisagismo e arborizao;
132
XXVII.
definir padres de material para pavimentao dos passeios e caladas

considerando a resistncia, esttica e funcionalidade tendo em vista a
acessibilidade, o conforto e a segurana dos pedestres;
XXVIII.
assegurar a conservao e uso sustentvel das reas integrantes do

SAVAM;
XXIX.
promover na Macrozona de Conservao Ambiental, especialmente

nas ilhas, atividades ligadas ao ecoturismo e educao ambiental;
XXX.
assegurar a destinao de reas para o exerccio de atividades

incmodas ou perigosas necessrias economia urbana;
XXXI.
assegurar a destinao de reas reservadas a grandes equipamentos de

natureza institucional;
XXXII.
evitar conflitos entre os usos impactantes e sua vizinhana;
XXXIII.
criar formas efetivas para prevenir e mitigar os impactos causados por

atividades ou empreendimentos classificados como polos geradores de
trfego ou geradores de impacto de vizinhana;
XXXIV.
definir os empreendimentos e atividades sujeitos avaliao do Estudo

de Impacto de Vizinhana (EIV) e seu respectivo Relatrio de Impacto
de Vizinhana (RIV), bem como os procedimentos e critrios
aplicveis.
Art. 196. A fiscalizao do ordenamento do uso e ocupao do solo ter um

sentido menos corretivo e repressivo em benefcio de um carter mais
pedaggico, de modo a:
I.
mobilizar a comunidade a integrar os canais de participao legalmente

constitudos;
II.
possibilitar que se firmem compromissos e responsabilidades

partilhados entre a sociedade civil e a Administrao Pblica, no
controle do ordenamento do uso e ocupao do solo, do agenciamento
e da manuteno dos espaos pblicos.
Seo I Da Classificao Dos Usos e Atividades

Art. 197. A LOUOS dever classificar o uso do solo em:
I.
residencial, que envolve a moradia de um indivduo ou grupo de

indivduos;
133
II.
no residencial, que envolve atividades:

a) comerciais;
b) de servios;
c) institucionais;
d) industriais.
76.75. 1. As categorias de uso no residencial podero ser subdivididas

emsubcategorias com regulao prpria.
77.76.
78.77. 2. O uso no residencial ser classificado em subcategorias, segundo
nveis de incomodidade e compatibilidade com o uso residencial, em:
I.
II.
III.
no incmodas, que no causam impacto nocivo ao meio ambiente

urbano;
incmodas compatveis com o uso residencial;
incmodas incompatveis com o uso residencial.
79.78. 3. Os usos e atividades sero classificados de acordo com o disposto

no pargrafo anterior, em razo do impacto que possam causar, especialmente:
I.
impacto urbanstico em relao sobrecarga da infraestrutura

instalada ou alterao negativa na paisagem urbana;
II.
poluio atmosfrica sonora, em relao ao conjunto de fenmenos

vibratrios que se propagam no entorno prximo pelo uso de
mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, meios
de transporte areo, hdrico ou terrestre motorizado, e concentrao
de pessoas ou animais em recinto fechado ou ambiente externo, que
possa causar prejuzo sade, ao bem-estar e s atividades dos seres
humanos, da fauna e da flora;
III.
poluio atmosfrica particulada, relativa ao uso de combustveis nos

processos de produo ou lanamento na atmosfera acima do
admissvel, de material particulado inerte e gases contaminantes
prejudiciais ao meio ambiente e a sade humana;
IV.
poluio hdrica, relativa gerao de efluentes lquidos

incompatveis ao lanamento na rede hidrogrfica ou sistema coletor
de esgotos ou poluio do lenol fretico;
134
V.
poluio por resduos slidos, relativa produo, manipulao ou

estocagem de resduos slidos, com riscos potenciais ao meio
ambiente e sade pblica;
VI.
vibrao por meio de mquinas ou equipamentos que produzam

choque ou vibrao sensvel alm dos limites da propriedade;
VII.
periculosidade relativa s atividades que apresentam risco ao meio

ambiente e sade humana, em funo de radiao emitida, da
comercializao, uso ou estocagem de materiais perigosos,
compreendendo gs natural e liquefeito de petrleo (GLP),
explosivos, combustveis inflamveis e txicos, conforme normas que
regulem o assunto;
VIII.
gerao de trfego pela operao ou atrao de veculos pesados, tais

caminhes, nibus ou gerao de trfego intenso, em razo do porte
do estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero de
vagas de estacionamento criadas.
80.79. 4. A reviso da LOUOS poder criar novas subcategorias de uso e

rever a relao entre usos permitidos, zonas e categorias das vias, adequando
essa disciplina s diretrizes expressas neste PDDU.
81.80.
DA MOBILIDADE URBANA
Art. 198. A mobilidade urbana decorrente do conjunto organizado e coordenado
de modais de transporte que garantem a locomoo de pessoas ou mercadorias
no espao da cidade, efetivada por meio dos Sistemas de Circulao e
Transportes, cumprindo a funo de articulao intra e interurbana, sendo um
dos mais fortes e importantes indutores do desenvolvimento urbano e regional.
1.
As conceituaes e diretrizes formuladas neste PDDU, esto
precisamente ajustadas s orientaes da Poltica Nacional de Mobilidade
Urbana, determinadas pela Lei Federal No. 12.587 de 03 de janeiro de 2012.
2.
Esse PlanMob deve estar compatibilizado com outros planos setoriais
de transporte da RMS e regionais do Estado da Bahia.
3.
As determinaes desse PlanMob devero ser institucionalizadas por
nova Lei Municipal especfica, complementando este PDDU.
Art. 199. O sistema de mobilidade compreende a articulao dos diversos
modais de transporte, e suas respectivas infraestruturas, servios,
135
equipamentos e instalaes operacionais organizados e coordenados de forma

a atender a mobilidade de pessoas e o deslocamento de mercadorias no espao
da cidade, visando assegurar a qualidade dos servios, a segurana e a
proteo de todos os usurios, em especial, daqueles com deficincia oucom
mobilidade reduzida, e vulnerabilidade social, estimulando os diferentes
modais a utilizar energia limpa, de forma a contribuir para a mitigao das
mudanas climticas.
Art. 200. A macro estratgia da mobilidade urbana definida nesta Lei tem como
objetivo integrar os diversos espaos do Municpio, proporcionando
acessibilidade universal s diversas regies, mediante a definio de uma rede
multimodal hierarquizada, com prioridade de circulao para o transporte
coletivo de passageiros, e que possibilite fluidez, conforto e segurana no
trnsito de pedestres e de veculos em suas diferentes necessidades de
deslocamento.
Art. 201. So componentes do sistema de mobilidade, a infraestrutura e a
operaodos servios de transporte, de forma pblica ou privada, relativos a:
I.
II.
subsistema virio e de circulao do trfego veicular;

subsistema de circulao de pedestre;
III.
subsistema ciclovirio;
IV.
subsistema de estacionamento de veculos;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
subsistema de transporte urbano de passageiros;

subsistema de transporte de conexo Estadual e Nacional;
subsistema dutovirio;
subsistema de logstica para o transporte de carga;
subsistema de equipamentos de conexo;
subsistema de gesto do trnsito.
Art. 202. So consideradas amplitudes de alcance espacial da mobilidade:

I.
abrangncia local, correspondente aos deslocamentos realizados dentro

de um bairro;
II.
abrangncia municipal, correspondente aos deslocamentos realizados

entre distintas regies do Municpio;
136
III.
abrangncia metropolitana, correspondente aos deslocamentos

realizados entre Municpios integrantes da Regio Metropolitana de
Salvador (RMS);
IV.
abrangncia estadual, deslocamentos ocorridos entre Salvador e

quaisquer Municpios baianos, que no sejam integrantes da RMS,
inclusive de sua macrometrpole que possuem um grande fluxo
cotidiano de viagenscom a capital;
V.
abrangncia interestadual, compreendendo os deslocamentos entre

Salvador e cidades de outros Estados brasileiros;
VI.
abrangncia internacional, compreendendo os deslocamentos entre

Salvador e cidades de outros pases.
Art. 203. Para consolidar a articulao entre os diversos sistemas modais dentro
do municpio, o Poder Executivo Municipal deve elaborar um Plano de
Mobilidade de Salvador (PlanMob), com abrangncia em todo o tecido
urbano, inclusive insular e sua conexo continental, balizados pelas diversas
diretrizes formuladas neste PDDU e em estrita coerncia com as demais
condicionantes urbansticas determinadas nesta Lei.
1. O PlanMob deve estar adequado s determinaes da Lei Federal n
12.587 de 2012 e suas complementaes.
2. Esse PlanMob deve estar compatibilizado com outros planos setoriais de
transporte da RMS e regionais do Estado da Bahia.
3. As determinaes desse PlanMob devero ser institucionalizadas por nova
Lei Municipal especfica, complementando este PDDU.
4. As indicaes constantes dos Mapas 04, 05 e 06 do Anexo03 desta Lei,
devem ser consideradas como diretrizes bsicas do PlanMob, cujas
determinaes devero conter, obrigatoriamente, os Planos Diretores setoriais:
I.
II.
PDSV, Plano Diretor do Sistema Virio;

PDTC, Plano Diretor do Transporte Coletivo;
III.
PDCL, Plano Diretor Ciclovirio e do Transporte no Motorizado;
IV.
PDCG, Plano Diretor do Transporte de Carga;
V.
PDGT, Plano Diretor de Gesto do Trnsito.
5. O PlanMob deve conter, como diretrizes gerais para sua elaborao,

aquelas aqui definidas especificamente para cada subsistema que o compe,
137
comprometendo-se o Executivo a institucionaliza-lo, num prazo mximo de 12

(doze) meses da promulgao desta Lei.
Seo II Da Articulao Institucional do Setor

Art. 204. A gesto do setor de transportes como um todo, incluindo a
implantao e ampliao da infraestrutura viria, a operao do trfego, a
institucionalizao e regulamentao dos servios de transporte de passageiros
e de cargas, nos diferentes sistemas modais delineados no Art. 200, deve estar
articulada institucionalmente entre si e garantir a melhor coeso e fluidez entre
suas partes
Pargrafo nico. O Executivo, em cumprimento Lei Complementar 41/2014
de criao da Entidade Metropolitana da RMS dever fixar em 180 (cento e
oitenta) dias, de vigncia desta Lei, as atribuies que lhe competir
institucionalmente.
Art. 205. So diretrizes para o planejamento institucional do setor:
I. articular Salvador com as administraes dos demais municpios da RMS e
com a Administrao Estadual para elaborao, de forma cooperativa, do
Plano Metropolitano de Mobilidade, em coerncia com o PlanMob - Plano de
Mobilidade Urbana de Salvador, com o PDCT - Plano Diretor de Transporte
de Cargas de Salvador e com o PELT - Plano Estadual de Logstica de
Transporte do Estado da Bahia;
II. articular as demais administraes municipais da RMS, objetivando o
incentivo ao desenvolvimento urbano sustentvel, promovendo a
racionalizao dos fluxos pela malha viria regional, em suas conexes com o
sistema virio e de transportes do Municpio do Salvador;
III. promover a criao da Cmara Metropolitana da Mobilidade, com funo
deliberativa, composta por representantes das comunidades, dos operadores e
do Poder Pblico dos municpios que compem a RMS, sob comando do
Municpio-Sede;
IV. desenvolver, de forma articulada com os demais municpios da RMS,
programas preventivos e planos de alternativas emergenciais para as
ocorrncias fsicas, inundaes, desabamentos e eventos geradores de
concentrao de trfego, objetivando manter a fluidez e a segurana dos
deslocamentos
138
Seo III - Da Infraestrutura Viria para Veculos

Art. 206. A infraestrutura viria do Municpio orienta-se pela definio de uma
rede hierarquizada de vias abrangendo todo o territrio municipal,
compatibilizada com o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), e adequada
scaractersticasfsicas e funcionais das vias existentes, ou planejadas,
compreendendo duas categorias:
I.
Rede viria estrutural (RVE), composta por:

a)
b)
c)
d)
II.
via expressa (VE);

via arterial I (VA-I);
via arterial II (VA-II);
via marginal (VM);
Rede viria complementar (RVC),composta por:

a)
b)
c)
d)
e)
via coletora de conexo (VCN);

via coletora I (VC-I);
via coletora II (VC-II);
via local (VL);
via de pedestre e/ou de transporte no motorizado (VP).
Art. 207. Para efeito da hierarquizao do sistema virio do Municpio so

consideradas as seguintes definies:
I.
A rede viria estrutural (RVE) deve promover a articulao do municpio

de Salvador com os municpios vizinhos da RMS e sua interligao com
os demais municpios do Estado da Bahia e de outros estados da federao,
compreendendo o seguinte enquadramento:
a) via expressa (VE), via destinada ao fluxo contnuo de veculos,
com a funo principal de promover a ligao entre o sistema
rodovirio interurbano e o sistema virio urbano, constituindo-se
no sistema de penetrao urbana no Municpio e contemplando
faixas de trfego preferenciais para a circulao do transporte
coletivo, que tero prioridade sobre qualquer outro uso projetado
ou existente na rea destinada sua implantao;
b) via arterial I (VA-I), com a funo principal de interligar as
diversas regies do Municpio, promovendo ligaesintraurbanas
de mdiadistncia, articulando-se com as vias expressas earteriais e
com outrasde categoria inferior, contando, com faixas de trfego
segregadas para o transporte coletivo, que tero prioridade sobre
qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada sua
implantao;
139
c) via arterial II (VA-II), com a mesma funo da Via Arterial I,

diferindo apenas pelas suas caractersticasgeomtricas, devido
menor capacidade de trfego em relao Via Arterial Iem razo da
impossibilidade fsica de implantao de via marginale devendo
contar,
sempre que possvel, com faixas exclusivas ou
preferenciais para a circulao do transporte coletivo;
d) via marginal (VM), com funo complementar malha de vias
expressas e arteriais, desenvolvendo-se em pista de rolamento
paralela a estas, possibilitando o acesso s propriedades lindeiras,
bem como sua interligao com vias hierarquicamente inferiores,
e/ou contendo a infraestrutura viria de interconexo com outras
vias da RVE.
II.
A rede viria complementar (RVC) deve promover a ligao entre a rede

viria estrutural e as demais vias do municpio, compreendendo o seguinte
enquadramento:
a) via coletora de conexo(VCN), com a funo de articular vias de
categorias funcionais distintas, de qualquer hierarquia, atendendo
preferencialmente ao trnsito de passagem;
b) via coletora I (VC-I), com a funo principal de coletar e distribuir
os fluxos dotrnsitolocal e de passagem em percursos entre bairros
lindeiros;
c) via coletora II (VC-II), com a funo principal de coletar e
distribuir os fluxos dotrnsito local dos ncleos dos bairros;
d) via local (VL), utilizada estritamente para o trnsito interno aos
bairros, tendo a funo de dar acesso s moradias, s atividades
comerciais e de servios, industriais, institucionais, a
estacionamentos, parques e similares, que no tenham acesso direto
pelas vias arteriais ou coletoras;
e) via de transporte no motorizado (VP), incluindo as ciclovias e vias
exclusivas para pedestres, onde no permitida a circulao de
veculos automotores, exceto em casos e/ou horrios especiais prautorizados pelo rgo de gesto do trnsito, para garantir os
acessos locais.
1. Essa infraestrutura viria do Municpio est indicada sem distino de nveis I

e II para as vias arteriais e coletoras, no Mapa 04 do Anexo 03 integrante desta
Lei.
2. A existncia de linhas de transporte coletivo, no interior das vias expressas
(VE), se provida de paradas intermedirias para atendimento aos usurios,
devero estar localizadas em pistas totalmente segregadas do trfego geral, ou se
situarem, obrigatoriamente, nas vias marginais s pistas de trnsito expresso.
140
3. Se existentes nas vias expressas, estas paradas do transporte coletivo devero

estaracessveis aos usurios sempre atravs de passagens em desnvel com o
fluxo de veculos.
Art. 208. O enquadramento das vias que integram aRed
decurso de dois anos, aps a promulgao desta lei, atendendo aos critrios
funcionais e geomtricos definidos nos Quadros 06 e 07 do Anexo 2 desta Lei.
Pargrafo nico. Como decorrncia da implementao de melhorias fsicas nas
vias existentes, as mesmas devero ser reenquadradas na nova subcategoria
pertinente, com a edio de decreto para uma regulamentao temporria, at
seu enquadramento definitivo, conforme especificado no caput deste artigo.
Art. 209. So diretrizes para a expanso e melhoriada rede viria do Municpio:
I.
elaborar e implementar o Plano Diretor do Sistema Virio (PDSV);
II.
consolidar, complementar e promover a articulao em rede do sistema

virio urbano e metropolitano,
III.
definir o sistema virio arterial, apoiado na sua conexo com as vias

que compem o sistema de vias expressas no Municpio: nas rodovias
BR-324 e BA-528, na Avenida Lus Viana (Av. Paralela), a VEBST
(via expressa da Baia de Todos-os-Santos) e articulao com as
rodovias BA-526 (CIA - Aeroporto) e BA-099 (Estrada do Coco);
IV.
complementar as ligaes virias transversais entre a Orla Atlntica e a

Orla da Baa de Todos-os-Santos por meio da implantao de novas
vias arteriais, promovendo a sua conexo com as demais vias da Rede
ViriaEstrutural, conforme indicado no Mapa 04 do Anexo 03 e
Quadro 08 do Anexo 02 desta lei;
V.
compatibilizar as solicitaes de abertura de novos arruamentos e ou

loteamentos com a estrutura do sistema virio existente, ou planejado,
assegurando a continuidade da malha viria em reas de expanso
urbanae respeitando as caractersticas fsicas definidas no Quadro 07
do Anexo 02 e indicadas no Mapa 04 do Anexo 03 desta lei;
VI.
adequar as caractersticasfsicas das vias e de suas intersees,nas

reasj consolidadas a fim de promover a melhoria operacional dos
pontos crticos do trnsito, relacionados no Quadro 08 do Anexo 02 e
indicados no Mapa 04 do Anexo 03 desta Lei;
141
VII.
desenvolver estratgias de circulao segura de veculos e pedestres e

prover sistemas de sinalizao de trfego (horizontal, vertical e
semafrica), adequados otimizao do uso da rede viria e do
deslocamento dos veculos, compatveis com as recomendaes do
CTB;
VIII.
definir e monitorar indicadores sobre o desempenho operacional da

segurana e fluidez do trnsito;
IX.
implantar e manter o paisagismo nas reas livres da redeviria

estrutural;
X.
definir indicadores para monitoramento, avaliao e controle

sistemtico dos nveis de poluio ambiental, causados pela emisso de
gases, pelos veculos automotores;
XI.
valorizar o potencial ecolgico nos projetos de vias que atravessam ou

tangenciam Unidades de Conservao.
1. As principais intervenes a serem executadas na rede viria do Municpio,

para adequ-la aos requisitos fsicos e operacionais de desempenho requeridos,
esto relacionadas no Quadro 08 do Anexo 02 e indicadas no Mapa 04 do Anexo
03 desta Lei.
2. Para cada uma das vias j existentes eindicadas no Mapa 04 do Anexo03, o
Executivo dever elaborar um Projeto Funcional de AdequaoViria (PAV) e
contemplando as diretrizes urbansticas deste PDDU e,principalmente, a
articulao viria e de transporte, com os sistemasexistentes ou planejados para as
reas de entorno.
3. Para cada uma das novas ligaes virias e para as vias indicadas para serem
duplicadas ou ampliadas, constantes do Quadro 08 do Anexo 02 e Mapas 04 e 05
do Anexo 03, e que passaro a compor a (RVE) Rede Viria Estrutural vias
expressas, arteriais ou marginais ou corredores de transporte mas que ainda no
tiverem Projetos Funcionais definidores e compatveis quanto s suas
operacionalidades para o trfego geral e de apoio ao transporte coletivo, o Poder
Executivo Municipal dever elabor-los de acordo com os parmetros mnimos
fixados no Quadro 07 do Anexo 02, num prazo de at 2 (dois) anos aps a
promulgao desta Lei, institucionalizando-os por meio de Decretos de
Alinhamento Virio, especficos a cada projeto.
Seo IV Do Deslocamento de Pedestres e de Pessoas com Deficinciaoucom

Mobilidade Reduzida
Art. 210. As diretrizes para o deslocamento de pedestres tm como premissas
bsicas a reconquista do logradouro pblico como espao de integrao social
142
no ambiente
acessibilidade universal, particularmente para aquelas com mobilidade
reduzida, cujas necessidades especiais devem ser contempladas
adequadamente no planejamento, no projeto, implantao e manuteno de
espaos virios e de equipamentos de uso pblico.
Art. 211. So diretrizes para o deslocamento de pedestres e de pessoas com
deficinciaoucom mobilidade reduzida:
I.
garantir autonomia, segurana e conforto na circulao de pedestres, com

adoo de parmetrosergonmicos nos logradouros pblicos e espaos
privados de uso pblico, contemplando a diversidade, a especificidade e as
necessidades dos indivduos de diferentes idades, constituiofsica, ou
com limitaes de deslocamento, contribuindo para a mobilidade inclusiva
dos mesmos;
II.
incentivar a implantao de estruturas para a reduo de velocidade

dotrnsito veicular, em reas com grande conflito com a circulao de
pedestre;
III.
planejar a implementao de vias exclusivas para pedestres e adequao

das existentes, obedecendo aos princpiosda acessibilidade e do desenho
universal,contando com dispositivos de segurana, separando a circulao
dos pedestres do trnsito de veculos automotores.
IV.
implantar equipamentos de transposio dos pedestres, em desnvel com a

circulao de veculos adaptando-os s necessidades das pessoas com
deficincia ou com mobilidade reduzida, assegurando autonomia,
segurana e conforto em trechos de vias ou locais que no permitem a
interrupo do trfego de veculos automotores;
V.
assegurar que os passeios e caladas tenham largura adequada para

contemplar a circulao de pessoas, a implantao de mobilirio urbano,
paisagismo e arborizao.
VI.
circulao de pedestres, integrado aos demais modos de deslocamento,
inclusive com a implantao de sistema de circulao vertical interligando
as cumeadas dos altiplanos com os vales, possibilitando deslocamentos
rpidos e seguros e facilitando a conexo entre os distintos modais de
transporte;
VII.
143
VIII.
priorizar a circulao de pedestres sobre o trnsito de veculosautomotores

nas vias em geral, mas especialmente nas viascoletoras e locais;
IX.
pessoas com deficincia visual e auditiva nos logradouros, e suas
travessias e nos equipamentos pblicos e de uso pblico;
X.
adaptar os espaos de circulao de pedestres s necessidades dos usurios

com necessidades especiais, possibilitando deslocamento continuo e
condiesfavorveis de mobilidade, especialmente nos logradouros e
edificaes de uso pblico.
XI.
assegurar junto aos equipamentos de conexo com os modais motorizados,

existentes ou planejados, uma adequao da microacessibilidade da regio
em torno dos mesmos;
XII.
consolidar umsubsistema Auxiliar Local de apoio no acesso ao sistema de

transporte coletivo, em regies que no possam ser atendidas pelos
subsistemas Convencional e Complementar de transporte coletivo do
municpio de Salvador, considerando a hiptese de equipamentos urbanos,
motorizados ou no, como caladas, passeios, rampas e escadarias
especiais, escadas rolantes, ascensores verticais, planos inclinados,
telefricos e similares.
Pargrafo nico: Este subsistema Auxiliar Local poder ter a sua gesto
operacionalizada por um agente do setor pblico ou privado.
Seo V Do Transporte Ciclovirio
Art. 212. O transporte ciclovirio caracterizado pela infraestrutura de vias
destinadas circulao segura de bicicletas e outros veculos, no
motorizados, atravs de ciclovias, ciclofaixas ou ciclorotas, devidamente
sinalizadas, e de seus equipamentos de apoio, formado por bicicletrios,
paraciclos e similares.
Pargrafo nico. Os componentes do sistema ciclovirio so categorizados em:
I.
II.
III.
ciclovias, isoladas fisicamente da circulao dos demais veculos

motorizados;
ciclofaixas, implantadas ao lado das faixas do trnsito geral, contudo
separadas do fluxo, valendo-se de sinalizao de trfego especial
(definidas pelo CTB);
ciclorotas, consistindo de trechos virios contendo uma simples
indicao sinalizando a presena de bicicletas na circulao do trfego
geral;
144
IV.
V.
bicicletrios, locais para estacionamento e guarda de bicicletas, de uso

pblico, oneroso ou no;
paraciclos, pontos localizados para estacionamento de curta durao,
de uso pblico e gratuito.
Art. 213. So diretrizes para o transporte ciclovirio:

I.
elaborar e implementar o Plano Diretor Ciclovirio (PDCL)
II.
dar continuidade ao planejamento,projeto e implantao de rede cicloviria

contnua e articulada aos outros modos de transporte, principalmente aos
vinculados Rede Integrada Multimodal doTransporte Coletivodo
Salvador;
III.
priorizar a implantao, junto s estaes metrovirias, aos terminais e

pontos de conexo intermodal de transportes, de bicicletrios dotados de
condies de conforto, segurana e boa acessibilidade;
IV.
estimular a implantao de bicicletrios nas zonas de centralidades

municipais e nos empreendimentos classificados como Polos Geradores de
Trfego (PGT);
V.
desenvolver solues especficas facilitadoras do uso de bicicletas, para

pessoas com deficincias ou com mobilidade reduzida, contribuindo para a
mobilidade inclusiva;
VI.
dar tratamento preferencial para o trnsito de bicicletas, garantindo a

segurana do ciclistaem cruzamentos virios e pontos de converso, com a
sinalizao de trfego apropriada;
VII.
definir normas de circulao segura e de conduta do ciclista para o

transporte ciclovirio cotidiano;
VIII.
promover e regulamentar a implantao de sistemas de compartilhamento

de bicicletas, para uso da populao em geral, em especial junto aos
equipamentos de conexo intermodal.
Pargrafo nico. As vias que compem a estrutura bsica para elaborao de uma
Rede Cicloviria em Salvador, esto indicadas no Mapa 05 do Anexo 03 desta Lei
e devero ser complementadas pelo PlaMob, com a indicao de uma rede de
ciclofaixas/ciclorotas de penetrao capilar no interior dos bairros.
Seo VI Do Estacionamento de Veculos
Art. 214. A realizao dos deslocamentos urbanos exigem que, nos extremos das
viagens feitas com o uso de veculo prprio, sejam proporcionados locais
145
adequados para o estacionamento dos veculos. de forma acessvel, segura e

confortvel.
Art. 215. So diretrizes para o estacionamento de veculos:
I.
II.
III.
IV.
V.
estabelecer indicadores de proporcionalidade com a intensidade das

atividades urbanas, para os empreendimentos imobilirios,
especificando uma quantidade mnima de vagas para estacionamento,
de curta, mdia ou longa durao;
reservar vagas exclusivas para pessoas com deficincia ou com
mobilidade reduzida e para usurios com preferncia de atendimento
idosos, gestantes, senhoras com criana de colo e outras definidas por
legislao especfica;
garantir uma proporcionalidade de vagas destinadas a automveis de
pequeno, mdio ou grande porte, em todos os empreendimentos de uso
pblico e nos condomnios residenciais multifamiliares.
definir reas de parada rpida de veculos para embarque/desembarque
de passageiros junto aos equipamentos de conexo intermodal e aos
Polos Geradores de Trfego (PGT);
definir normas de circulao interna e de sinalizao de trfego, para
os empreendimentos de uso pblico;
Seo VII Do Transporte de Passageiros

Art. 216. O transporte de passageiros no mbito municipal de Salvador poder
ter a natureza de um servio operado pelo poder pblico ou pelo setor privado
1. O servio pblico de transporte de passageiros deve ser acessvel a toda a
populao e formado pelo conjunto de modais de uso pblico identificado por
STPP Sistema de Transporte Pblico de Passageiros;
2. O servio de transporte privado de passageiros no aberto ao pblico para
realizao de viagens e composto por modais que proporcionem um
relacionamento, de mbito particular e privativo entre seus operadores e os
passageiros.
Art. 217. O STTP tem duas formas de operao:
I. por um Transporte Coletivo, caracterizado pela definio de linhas, de
itinerrios, com pontos de parada pr-estabelecidos, programao operacional,
tipologia da frota de veculos;
II. por um Transporte Individual, caracterizado pelo uso de veculos de
aluguel, percorrendo rotas variveis e de livre acesso a todos os usurios que
os solicitarem, realizando viagens individualizadas.
Pargrafo nico. Para o funcionamento e remunerao do STPP o Poder
Executivo Municipal dever fixar tarifas de uso pelos passageiros, eventualmente
146
diferenciadas para cada modal de transporte, e considerando distintos sistemas de

tarifao integrada, inclusive com o transporte metropolitano.
Art. 218. A Rede Integrada e Multimodal do Transporte Coletivo de
Salvador/RMS, deve ser estruturada em modelo hierarquizado, obedecendo a
uma lgica operacional multimodal, com projetos adequados para garantir a
acessibilidade universal, possuindo modelo de integrao fsica, operacional e
tarifria, considerando todos os modais de transportes, motorizados e no
motorizados.
Art. 219. A Rede Integrada e Multimodal doTransporte
Salvador/RMS, compreende os seguintes subsistemas:
I.
Coletivo
de
Subsistema Estrutural de alta capacidade, composto pelas linhas 1 e 2

do Metr, e de mdia capacididade, com o uso do sistema VLT,
veculo leve sobre trilhos, em substituio ao trem de subrbio vigente
e pelo sistema BRT, Bus Rapid Transit, podendo ainda, fazer uso de
outras tecnologias adequadas ao atendimento da demanda;
II.
passageiros, operando sobre pneus, sendo composto por linhas troncais
integradas troncais,em terminais de transbordo eque percorrem
predominantemente vias arteriais,ou coletoras alm das demais lnhas
de nibus convencionais no acesso aos centros de bairro.
III.
Subsistema Municipal Complementar, que opera em roteiros no

atendidos pelos subsistemas Estrutural e Convencional, e com a
funode complement-los localmente;
IV.
SubsistemaMunicipal de Servios Especiais, que opera com servios

diferenciados, seletivos, executivos, tursticos e destinados ao
atendimento de parcela da demanda com necessidades especficas,
podendo ter atendimento expresso, total ou parcialmente e com
conforto diferenciado no veculo ou para transporte de malas no caso
de acesso a aeroportos e rodovirias;
V.
Subsistema Auxiliar Local, motorizado ou no motorizado, de

fundamental e estratgica relevncia, que tem como funo facilitar o
acesso em regies topograficamente acidentadas e garantir a conexo
entre os diversos modos de transporte operantes, fornecendo a
microacessibilidade em todo o municpio, tais como passeios, rampas e
escadarias especiais, escadas rolantes, ascensores verticais, planos
inclinados e telefricos;
147
VI.
Subsistemas Metropolitano e Intermunicipal, sob a gesto do Estado da

Bahia, porm com algum tipo de articulao,integrao,
complementao ou compartilhamento com os sistemas de transporte e
com a infraestrutura viria de Salvador, que podero adentrar o
Municpio de Salvador apenas at a primeira estao do transporte de
alta ou mdia capacidade, lindeiros aos seus corredores de transporte
de penetrao no municpio.
Pargrafo nico. A circulao e paradas do subsistema metropolitano e/ou

intermunicipal dever se ater aos percursos e locais de estacionamento e
parada dos veculos, pr-definidos pelo rgo gestor do trnsito municipal, e
regulamentados pelo Executivo Municipal.
Art. 220. So consideradas para efeito de hierarquizaoe estruturao do
Sistema de Transporte Coletivo de Passageiros, as seguintes categorias:
I.
Transporte de Alta Capacidade modalidade de transporte de

passageiros que opera em vias totalmente segregadas, alimentado em
reas pagasnasestaes de transbordo com cobrana de tarifa
desembarcada, atendendo a demandas acima de 20.000 (vinte mil)
passageiros / hora / sentido;
II.
Transporte de Mdia Capacidade modalidade de transporte de

passageiros que opera em vias parcialmente segregadas ou contendo
faixas exclusivas, alimentado de usurios, em pontos de parada, com
cobrana de tarifa embarcada, atendendo a demandas entre 10.000 (dez
mil) e 30.000 (trinta mil) passageiros / hora / sentido;
III.
Transporte de Baixa Capacidade modalidade de transporte de

passageiros, complementar aos sistemas de alta e mdia capacidade,
que opera garantindo a microacessibilidade do sistema de transporte,
ao interior dos bairros, circulando em trfego misto, compartilhando o
uso do sistema virio com os demais veculos, e com cobrana de tarifa
embarcada, atendendo demandas inferiores a 12.000 (doze mil)
passageiros / hora/ sentido.
IV.
Transporte interativo Suplementar modadidade de transporte de

passageiros, para atendimento de servios especficos e pr
regulamentados pelo rgo concedente, com uma nica base
operacional, tendo flexibilidade de horrios e itinerrios livres.
82.81. Pargrafonico. Os corredores e eixos de transporte coletivo de

passageiros, hierarquizados segundo as categorias de alta, mdiaou baixa
capacidade, so aqueles representados no Mapa 05 do Anexo 03 desta Lei.
148
Art. 221. So diretrizes gerais para o transporte coletivo de passageiros:

I.
elaborar e implementar o Plano Diretor do Transporte Coletivo

(PDTC)
II.
reestruturar os Subsistemas Convencional e Complementar de

transporte coletivo sobre pneus, resultante de um novo modelo fsico
operacional e tarifrio no Municpio, decorrente da implantao dos
sistemas estruturais de alta e mdia capacidade;
III.
consolidar o Subsistema Auxiliar Local, garantindo a

microacessibilidade dos bairros lindeiros aos sistemas de transporte
coletivo em todo o municpio;
IV.
complementar e regulamentar os Servios Especiais de forma a

minimizar seu impacto na operao do trnsito em geral e nas
operaes dos sistemas de transporte municipais, promovendo o uso
desse modal em substituio ao transporte individual, incluindo o
servio de transporte ao Aeroporto;
V.
reavaliar a poltica tarifria ao usurio e a poltica de remunerao dos

servios pblicos s empresas de transporte de passageiros, operados
pelos poderes pblico ou privado, consolidando a poltica de preos ao
usurio final e aos mtodos de rateio da arrecadao, garantindo a
aplicao dos critrios de equidade e modicidade tarifria;
VI.
promover a gesto da demanda por transportes, com incentivo ao

adensamento do uso e ocupao do solo ao longo dos servios
estruturais de alta e mdia capacidade de forma a contribuir para o uso
mais equilibrado da oferta principalmente nos perodos de pico,
reduzindo os movimentos pendulares e aproveitando melhor a oferta
no contra fluxo normalmente ocioso;
VII.
da
demanda ao longo do tempo e os modais de transporte que possam
atender a essas demandas crescentes mediante eventual substituio de
suas tecnologias;
VIII.
implantar vias segregadas do trfego geral com exclusidade para a

circulao do transporte coletivo nos corredores, compatveis com os
nveis de demanda existente ou futura, conforme estabelecido no inciso
anterior, e respeitando os parmetros definidos no artigo 219;
149
IX.
garantir o tratamento preferencial para a circulao dos servios de

transporte coletivo, nos projetos do sistema virio, incluindo
otimizao semafrica nos principais corredores que favoream o
desempenho do transporte coletivo;
X.
evoluo da demanda, mediante a utilizao de instrumentos de
aferio e gesto;
XI.
exigir o cumprimento, pelos veculos de transporte coletivo, dos

requisitos de acessibilidade universal estabelecidos nas normas
tcnicasespecficas;
XII.
promover medidas de melhoria no sistema de informaoe

comunicao com os usurios do transporte de passageiros;
XIII.
estimular a modernizaotecnolgica utilizando sistemas inteligentes

de controle da oferta e uso de veculos de transporte;
XIV.
valorizar e requalificar a infraestrutura e os equipamentos de

manuteno e estacionamento, contribuindo para a otimizao dos
servios de manuteno dos veculos e gesto operacional da frota com
base na oscilao da demanda;
XV.
articular fsica, operacional, e tarifariamente os sistemas metropolitano

e municipal de transportes coletivo, visando racionalizao da
circulao das linhas, nas vias, estaes de transbordo e terminais de
Salvador e agilizando a forma de cobrana tarifria dos passageiros;
XVI.
regulamentar os Servios de Fretamento de forma a minimizar seu

impacto na operao do trnsito em geral e nas operaes dos sistemas
de transporte municipais, considerando as adequadas conexes para
integrao e estacionamento dos veculos utilizados.
XVII.
consolidar a articulao dos terminais porturio e aeroporturio de

passageiros Rede Integrada e Multimodal do Transporte Coletivo de
Salvador/RMS;
XVIII.
definir e implantar uma poltica de transportes de passageiros para as

ilhas do Municpio, integrada ao sistema continental;
XIX.
reorganizar a operao do atual terminal urbano existente junto

atualrodoviria para o atendimento s demandas de viagens
municipais;
150
XX.
adotar na implementao de todos os modais de transporte, medidas

que minimizem os impactos ambientais, como o uso de fontes
renovveis de energia e solues menos poluentes, uso racional da
gua e instalaes sanitrias adequadas.
Art. 222. So diretrizes para a determinao da macroestrutura dos subsistemas

de transporte de alta e mdia capacidade:
I.
concluir a implantao da Linha 01 do Metr, Lapa/Piraj e sua expanso

at a regio de guas Claras;
II.
dar continuidade construo da Linha 02 do Metr Acesso Norte, Lauro

de Freitas;
III.
articular, atravs do subsistema de mdia capacidade, a conexo da

estao extrema da Linha 1 do Metr, com os municpios vizinhos de
Simes Filho e Camaari;
IV.
implantar vias segregadas para a circulao do transporte coletivo nos

corredores estruturais, compatibilizando-os com as demandas existentes e
futuras, numa forma progressiva para seu atendimento e adequando a
tecnologia veicular s mesmas;
V.
implantar o Corredor Longitudinal Multimodal da Orla da Baa de Todosos-Santos, utilizando um sistema de mdia capacidade, em substituio
infraestrutura do trem de subrbio existente e atendendo diretamente
regio do Comrcio e da Lapa e possuindo um ramal interligando a regio
da Calada e a Ribeira, no extremo da Pennsula de Itapagipe;
VI.
analisar a viabilidade tcnica de implantao de um subsistema de mdia

capacidade, para a estruturao do Corredor Longitudinal Multimodal da
Orla Atlntica, interligando o bairro de Itapu ao Centro Antigo;
VII.
implantar um subsistema de mdia capacidade nos principais corredores

de transporte coletivo da Macrorea de Urbanizao Consolidada, em
especial nas interligaes dos bairros: Lapa / Iguatemi; Calada / Pituba; e
Comrcio / Costa Azul
VIII.
implementar os Corredores Transversais atravessando a Macrorea de

Estruturao Urbana e interligando a Orla da Baa de Todos-os-Santos e a
Orla Atlntica, com a operao de um subsistema de mdia capacidade,
atravs das diretrizes das avenidas: Luiz Eduardo Magalhes/San Martin;
Gal Costa/Pinto de Aguiar; 29 de Maro/Orlando Gomes; S.
Cristvo/Dorival Caymmi;
151
IX.
fomentar o uso de tratamentos preferenciais ao nibus na circulao do

trfego, pelas demais vias indicadas como corredores secundrios, atuais
ou a serem implementados nas novas vias propostas;
X.
promover medidas de eficincia fsica e operacional na integrao

multimodal nos equipamentos de conexo, destacando-se de
compatibilizao das reas reas de transbordo entre as linhas do
transporte de coletivo de diferentes modais.
XI.
considerar nos projetos das estaes metrovirias e dos pontos de parada

do VLT e do BRT reas contguas para facilitar o estacionamento de
veculos do transporte individual e bicicletrios, assim como reas para
parada rpida e destinada ao embarque e desembarque de passageiros de
automveis e pontos de taxi;
XII.
exigir a utilizao de fontes de energias renovveis equipando os veculos

que operem o subsistema BRT, ou de outra tecnologia ajustada
demanda.
Pargrafo nico. A macroestrutura dessa Rede Integrada e Multimodal do

Transporte Coletivo de Salvador est indicada no Mapa 05 do Anexo 03.
Art. 223. So diretrizes para o transporte de baixa capacidade:
I.
consolidar a reestruturao do subsistema Convencional, de acordo com a

legislao de concesso desses servios;
II.
consolidar os demais corredores de transporte, interligando as regies da

rea urbana atendidas pelo sistema Convencional e equacionando a
integrao com os servios de alta e mdia capacidades;
III.
adotar medidas que priorizem a circulao do transporte coletivo nos

corredores, em relao ao trfego geral, de acordo com a evoluo da
demanda;
IV.
fomentar a utilizao de energias renovveis nos veculos que operem os

subsistemas convencional e complementar.
V.
Compatibilizar e regulamentar os servios do subsistema complementar de

reduzida capacidade,com abrangncia local,com veculos de menor porte e
com frequncia varivel ao longo do dia, em funo das necessidades da
demanda;
VI.
garantir a integrao fsico-operacional e tarifria do transporte de baixa

capacidade Rede Integrada e Multimodal do Transportes Coletivo de
Salvador;
152
VII.
implantar os servios de transporte coletivo do subsistema Complementar

nas ilhas do Municpio, articulado Rede Integrada e Multimodal do
Transporte Coletivo de Salvador atravs do Sistema Hidrovirio;
VIII.
institucionalizar e regulamentar o transporte hidroviriocomo componente

da Rede Integrada e Multimodal de Transportes Coletivo de
Salvador/RMS;
Art. 224. O subsistema de transporte Metropolitano por nibus dever possuir

seus percursos, internamente a Salvador, se apoiando somente nas vias
indicadas no Mapa 05 do Anexo 03 desta Lei, tendo seus pontos terminais
localizados em equipamentos de conexo situados junto a uma estao dos
subsistemas elencados como de alta ou mdia capacidades, na primeira
estao de contato com os mesmos, ao se adentrarem no municpio de
Salvador.
Pargrafo nico. At a implementao da Nova Rodoviria na regio de guas
Claras, junto BR-324, o transporte Rodovirio de mdio/longo percurso
intermunicipal e interestadual devero transitar exclusivamente pelas vias
expressas municipais at atingir o atual Terminal Rodovirio, na regio do
Iguatemi, conforme rotas pr-determinadas pelo rgo de gesto do trnsito no
mbito municipal, atendendo regulamentao especfica.
Art. 225. Os principais eixos de transporte coletivo de passageiros que devero
conter uma infraestrutura comportando os subsistemas de alta ou mdia
capacidades, em pistas exclusivas a esses modais, ou com tratamento
preferencial na circulao adequado s suas tecnologias, esto indicados no
Mapa 05 do Anexo 03 desta Lei.
1. Os corredores de transporte indicados nesse Mapa 05, para serem suporte de
linhas de transporte de alta ou mdia capacidade e do subsistema auxiliar local,
devero ter determinados seus portes, tecnologia veicular e pocas de
implementao, conforme definies formuladas no PlanMob de Salvador.
2. As indicaes contidas nesse Mapa 05 do Anexo 03, referentes aos pontos de
integrao modal entre os subsistemas contm os locais aproximados do
equipamentos de conexo modal terminais de nibus, ascensores, planos
inclinados, estaes nuticas e telefricos que sero definidos precisamente,
aps a finalizao do PlanMob Salvador.
3. As indicaes do Mapa 05 do Anexo 03 relacionadas quanto s vias de apoio
aos percursos dos subsistemas de Transporte Municipal Convencional ou
Complementar, devero ser ajustadas medida que novos arruamentos ou
loteamentos forem sendo agregados ao sistema virio municipal.
153
Seo VIII Do Transporte Pblico Individual

Art. 226. considerado, como componente do transporte pblico individual, os
servios de txis, caracterstico de veculo de aluguel, de uso pela populao
em geral, com liberdade de definio do roteiro da viagem, de horrios, de
condies de conforto e com veculos com capacidade mxima de 5 (cinco)
passageiros;
Art. 227. Os servios de txi podero ser prestados por condutores autnomos,
isoladamente ou vinculados a cooperativa especfica, ou ainda, a empresas
operadoras, em cada categoria desses servios, necessariamente cadastrados,
previamente execuo dos servios, junto ao rgo pblico municipal
responsvel pelo setor, conforme legislao especfica definida pelo Executivo
Municipal.
Art. 228. So diretrizes gerais para o transporte pblico individual de
passageiros:
I. definir a operao dos servios de taxi, como uma permisso do
Executivo Municipal;
II. fixar uma proporcionalidade de alvars de permisso frota de taxis,
em funo da populao residente em Salvador e reajust-la a cada
quatro anos;
III. otimizar em termos fsicos e operacionais os servios de transporte por
txi;
IV. estabelecer os requisitos mnimos de segurana veicular e dos usurios,
complementares s exigncias fixadas no CTB;
V. definir e regulamentar as caractersticas mnimas para operao dos
servios, conforme suas condies especficas de utilizao;
VI. estabelecer um padro visual dos veculos, e de identificao dos
condutores caracterstico para cada categoria;
VII.
estabelecer regulamentao para normatizar o uso pelos
passageiros, a conduta dos operadores e editar um manual de
fiscalizao, com definio dos direitos, deveres e sanes,
regulamentados pelo rgo municipal responsvel pela gesto do setor;
Seo IX Do Sistema de Transporte de Conexo Estadual e Nacional
Art. 229. So consideradas como componentes do Sistema de Mobilidade de
Salvador os diferentes subsistemas geridos por outras instncias de Governo
(Estaduais ou Federal), mas que tenham seus modais de transporte e
154
respectivas infraestruturas situadas no municpio, tanto para o transporte de

passageiros como de carga compreendendo o Rodovirio, Ferrovirio,
Martimo e Aerovirio.
Art. 230. So diretrizes para o Sistema de Transporte Rodovirio:
I. utilizar, quando no interior da cidade, rotas apoiadas nas vias expressas
municipais, com pontos de parada pr-definidos e regulamentados pelo rgo
de gesto do trnsito municipal;
II. implantar novo Terminal Rodovirio de Passageiros, nas proximidades da
interseo da BR-324 com a Av. 29 de Maro, em guas Claras, para o
atendimento s demandas de viagens intermunicipais de mdia e longa
distncias, conectado a linha de transporte de alta capacidade do Municpio.
Art. 231. So diretrizes para o Transporte Ferrovirio:
I. definir local e fomentar a implantao de uma estao Rodo-Ferroviria
junto ao Polo Logstico de Valria/gua Claras, nas proximidades da
interseo da BR-324 e corredor da Av. 29 de Maro;
II. implementar traado ferrovirio interligando a antiga ferrovia de Alagoinhas
at atingir a regio do Polo Logstico planejado;
III. garantir as travessias da nova ferrovia pelos pedestres e de veculos, da
nova ferrovia, sempre em desnvel, e devidamente protegidas.
Art. 232. So diretrizes para o Transporte Martimo:
I.
ampliar e consolidar as instalaes porturias para atender o transporte

de passageiros de longo percurso;
II.
implementar, ampliar e consolidar o sistema de navegao tursticorecreativa;
III.
implantar, ampliar e consolidar as instalaes hidrovirias no

Municpio;
IV.
estabelecer localizao e caractersticas para implementar os

atracadouros/piers vinculados a via nutica da Baia de Todos-osSantos;
V.
regulamentar os servios hidrovirios de passageiros entre as ilhas, e

destas com a parte continental do Municpio, articulada com a Rede
Integrada e Multimodal do Transporte Coletivo de Salvador;
155
VI.
implantar nas reas de trfego hidrovirio regular, sinalizao

indicativa das rotas de transporte, zonas de fundeio e reas de
proibio de pesca e mergulho;
Art. 233. So diretrizes para o Transporte Aerovirio:

I.
analisar e consolidar, a nvel municipal, o Plano de Expanso das

Instalaes Aeroporturias de Salvador, elaborado pelo Governo
Federal;
II.
fomentar a implantao de transporte especial para articulao do

terminal de passageiros com a estao metroviria da Linha 1, junto
ao Aeroporto/BA-099 (antiga);
III.
criar servios especiais de transporte para atender diretamente

pontos de interesse turstico da cidade, a partir do Aeroporto;
IV.
definir e monitorar os locais de pouso, decolagem e circulao no

espao areo urbano de helicpteros, hidroavies e veculos
aerostticos.
Seo X Do Transporte de Cargas

Art. 234. A organizao funcional da circulao de cargas no territrio do
Municpio compreende:
I.
a estruturao,hierarquizao e regulamentao da rede multimodal de

transporte de carga, compartilhando ou no o viriocom o trnsito em
geral;
II.
a preferncia de tratamento na circulao do trfego para os corredores

de maior fluxo de carga e que ofeream maiores riscos, possibilitando
um melhor desempenho operacional e acessibilidade aos pontos de
transbordo de carga, com reduo de custos e efeitos negativos sobre o
trnsito, a comunidade e o meio ambiente.
Art. 235. Para efeito da hierarquizao do sistema de transporte de cargas so

consideradas as seguintes categorias de corredores:
I.
Corredor Primrio (CPR), destinado ao trfego de cargas a partir de 15

(quinze) toneladas de Peso Bruto Total (PBT), e veculos de grande
porte;
II.
Corredor Secundrio (CSE), destinado ao trfego de cargas entre 04

(quatro) e 15 (quinze) toneladas de Peso Bruto Total (PBT), usando
caminhes trucados de at 12 metros de comprimento;
156
III.
Corredor Tercirio (CTE), destinado ao trfego de cargas, transportada

em veculos urbanos de carga (VUC) de at 4 (quatro) toneladas de
carga til ou utilitrios / caminhonetes, compreendendo s demais vias
do municpio.
1.
O transporte de cargas no Municpio do Salvador estrutura-se
de acordo com as rotas e pistas de circulao preferencial de
caminhes / carretas indicadas vias exclusivas definidas no Mapa 06
do Anexo 03 desta Lei.
2.
o transporte de cargas no territriodo Municpio de Salvador.
Art. 236. As diretrizes para o transporte de cargas so:

I.
elaborar o Plano Diretor de Transporte de Cargas (PDCG), seguindo as

diretrizes determinadas pelo Plano de Mobilidade Urbana de Salvador
e pelo Plano Estadual de Logstica da Bahia (PELT), concebendo o
servio de transportes de carga no municpio, com modelo
hierarquizado para o uso de corredores de carga, indicados no Mapa 06
do Anexo 03;
II.
incorporar a gesto mista de riscos, pblico e privado, ao planejamento

do setor, envolvendo avaliao de danos, protocolos de operaes de
carga descarga e transporte, locais e perodos de livre
trnsito,monitorao, planos de contingenciamento e emergncia;
III.
atualizar, adequar e fiscalizar o transporte de cargas perigosas no

territrio municipal e definir as normas incidentes sobre as operaes
de transporte de cargas perigosas e especiais nos diversos modais.
IV.
garantir a integrao fsica e operacional do transporte das cargas

geradas e/ou destinadas no interior do Estado da Bahia com o porto
martimo e com o terminal aeroporturio de carga de Salvador;
V.
atualizar planos especficos para as cargas rotineiras, principalmente

para a coleta, transporte e destinao de lixo domstico, industrial e
hospitalar e da limpeza urbana em geral;
VI.
garantiraintegrao intermodal do sistema de transporte de cargas, com

a implantao de novos terminais logsticos e pontos de transbordo,
nas proximidades das rodovias estaduais e federais;
VII.
promover a articulao dos centros logsticos com os subsistemas de

transporte coletivo, garantindo as condies de acesso dos
trabalhadores a tais estabelecimentos;
157
VIII.
revitalizar as instalaes industriais s margens da rodovia BR-324

para uso como retroportomartimo;
IX.
conceber e implantar polo logstico nas margens da BR-324, no

extremo norte do Municpio e prximo interseo com o Corredor
Transversal 29 de Maro;
X.
avaliar alternativas para a implantao de outros polos logsticos, em

especial, nas redondezas do aeroporto internacional e da regio do
Porto de Aratu;
XI.
qualificar o sistema logstico no entorno do Porto de Salvador;
XII.
promover a requalificao do servio ferrovirio e garantir conexo do

Novo Polo Logstico com o Porto de Salvador, fomentando a expanso
dos servios de importao e exportao com abrangncia nacional e
internacional;
XIII.
definir poltica de distribuio de cargas fracionadas nas zonas de

centralidades metropolitanas, municipais e de bairro, com a utilizao
dosveculos urbanos de carga (VUC), caminhonetes e ou caminhes
para at 4 toneladas de carga til;
XIV.
definir localiza
racionalidade das viagens no Municpio.
SeoXI Do Transporte Dutovirio

Art. 237. So diretrizes para o transporte por dutos:
I.
elaborar plano de es
sistema e consequentereduo de custos operacionais, racionalizao
do trfego de superfcie e gesto dos riscos de desastres no transporte
de produtos perigosos;
II.
integrar terminais do sistema dutovirio aos demais elementos do

sistema de transporte de cargas;
III.
definir e implementar normas de segurana para o transporte

dutovirio no Municpio, e incorpor-las s normas de uso e ocupao
do solo e de edificaes;
158
IV.
integrar os sistemas tcnicos de segurana das autovias aos sistemas de

informao permanente da defesa civil municipal;
V.
elaborar cadastro tcnico da rede de dutos do Municpio, com a

identificao do produto transportado, do tipo de material e qualidade
dos dutos, das presses operacionais e, dispositivos de segurana para
alvio das presses, das interferncias no sistema virio, das
vizinhanas e respectivas vulnerabilidades, e do respectivo plano de
contingenciamento.
SeoXII Dos Equipamentos de Conexo Intra e Intermodal

Art. 238. So considerados equipamentos de conexo:
I.
Terminais: equipamentos destinados ao embarque e desembarque de

passageiros e/ou cargas, localizados nas extremidades dos roteiros de
transporte ou que concentrem pontos finais de transporte de
passageiros, ;
II.
estaes de transbordo: equipamentos destinados ao embarque e

desembarque de passageiros e/ou cargas, onde se interceptam um ou
mais roteiros de transporte, com o objetivo de permitir a transferncia
de passageiros e/ou cargas de um roteiro para outro ou entre distintos
modais de transporte;
III.
automotores de transporte de carga ou de passageiros e de bicicletas;
IV.
ascensores: equipamentos tracionados por cabos, utilizados para o

transporte de passageiros e mercadorias, que possibilitam o
deslocamento no plano vertical ou inclinado, interligando locais de
diferentes nveis altimtricos por meio de uma estrutura fixa;
V.
atracadouros ou hidroporto: equipamentos utilizados para o embarque

e desembarque de passageiros e de cargas do transporte hidrovirio;
VI.
heliportos: equipamentos utilizados para o embarque e desembarque de

passageiros e de cargas do transporte aerovirio realizado por meio de
helicpteros;
VII.
aeroporto: equipamento utilizado para o embarque e desembarque de

passageiros e cargas do transporte aerovirio, nacional e internacional.
Art. 239. So diretrizes para os equipamentos de conexo:

159
I.
adequar gradativamente a micro acessibilidade dos equipamentos de

conexo j existentes ou em projeto, inclusive do seu entorno imediato,
segundo os critrios de acessibilidade universal e promover a
articulao destes, fsica, operacional e tarifria, com os diferentes
modais de transporte, que a eles estejam associados;
II.
adotar equipamentos e mecanismos que melhorem as condies e que

reduzam o tempo de integrao nos ambientes de transbordo,
garantindo eficcia e funcionalidade integrao e fornecendo
conforto e segurana ao usurio;
III.
implantar terminais rodovirios de transbordo, vinculados sestaes

das linhas do transporte coletivo de alta e mdia capacidade;
IV.
aproveitar
o
potencial
construtivo
proporcionado
pelos
empreendimentos vinculados aos sistemas de transportes, valendo-se
de instrumentos urbansticos para reverter os recursos decorrentes da
mais valia para sua aplicao nos prprios subsistemas de transportes
vinculados, destinados a custeio ou novos investimentos.
Seo XIII Do Transporte Privado de Passageiros

Art. 240. Os servios de transporte privado de passageiros podem ser efetivados
com o uso de veculos particulares, individual ou coletivamente e com
remunerao ao operador, no abertos ao pblico em geral.
Pargrafo nico. Como transporte motorizado particular e individual consideramse as diferentes formas de locomoo no territrio do municpio, realizadas em
veculos prprios e sem nus tarifrio a qualquer de seus ocupantes, restringindose unicamente s determinaes do CTB.
Art. 241. So diretrizes para o transporte motorizado particular e individual:
I.
incentivar a utilizao do transporte solidrio, com o uso do veculo de

transporte individual particular de maneira compartilhada com mais de
um passageiro em viagens com itinerrios comuns;
II.
incentivar a consolidao de sistemas comerciais de locao para

compartilhamentode automveis no uso carpool ou van pool, junto
aos equipamentos de conexo e nas zonas de centralidades;
III.
otimizar em termos fsico e operacional o transporte pelotxi;
IV.
consolidar uma rede de estacionamentos pblicos e privados,

compatvel com a gesto da demanda por automveis, promovendo a
integrao com os subsistemas de transporte coletivo e minimizando os
160
impactos no trnsito para o acesso s zonas de centralidades de

empregos e de servios;
V.
desenvolver campanha permanente de priorizao e valorizao do

pedestre junto aos condutores de veculosautomotores e bicicletas;
VI.
estabelecer parmetros para a implantao do controle permanente da

emisso de poluentes veiculares
Art. 242. Como transporte privado de uso coletivo so considerados os servios

efetivados a usurios especficos, pr-cadastrados junto aos operadores, para
realizao de viagens com caractersticas operacionais exclusivas para cada
linha e condicionantes da demanda, de abrangncia intraurbana ou
intermunicipal que se destinem a Salvador.
Art. 243. So considerados como componentes do transporte privado coletivo
ascategorias:
I.
escolares, para uso de passageiros pr-cadastrados junto ao prprio

operador, com liberdade para definio do percurso, de cobertura
dos custos para prestao do servio, de fixao de horrios e,
necessariamente, usando veculos com caracterizao prpria e
pr-vistoriados pelo rgo gestor do setor;
II.
fretamento, para uso de passageiros pr-cadastrados junto aos

prprios operadores desse subsistema, mas usando rotas e locais
de acesso regulamentados pelo rgo de gesto do trnsito
municipal, e com liberdade aos operadores para fixao de
custos/tarifas, horrios e tipo de veculos;
III.
turstico, para uso de passageiros selecionados pelo prprios

operadores, com liberdade de fixao de percursos, custos, fixao
de horrios e tipos de veculos com caractersticas especiais de
conforto e comodidade aos usurios.
Art. 244. So diretrizes para o transporte coletivo de carter privativo:

I.
cadastrar os veculos a serem usados na prestao desses servios

especiais, junto ao rgo municipal de gesto do setor;
II.
cadastrar os veculos especiais e operadores dos servios de

transporte escolar, especificamente caracterizados, conforme
regulamentao prpria, e vistoriados anualmente;
III.
proporcionar treinamento especfico aos condutores e auxiliares do

transporte escolar;
161
Seo XIV Da Gesto do Trnsito Veicular e de Pedestres

Art. 245. A gesto do trnsito dever ser feita por rgo vinculado ao Executivo
e incorporado ao Sistema Nacional de Trnsito com as atribuies definidas
no CTB no art. 5, da Lei Federal N 9.503 de 1997 e suas complementaes
posteriores.
Art. 246. So diretrizes para a gesto do trnsito:
I.
elaborar e implementar o Plano Diretor de Gesto do Trnsito

(PDGT);
II.
promover a racionalizao da demanda, primordialmente atravs

de:a) racionalizao dos deslocamentos, evitando viagens
desnecessrias, promovendo a reduo das distncias e promovendo
a redistribuio das viagens ao longo do dia
b) promoo hierarquicado uso dos sistemas mais
sustentveiscomo transporte no motorizado, motorizado
coletivo e motorizado individual;
III.
formular e aplicar o Plano de Monitoramento do Trfego no

Municpio;
IV.
elaborar decenalmente Pesquisa Domiciliar de Origem-Destino

(OD) de passageiros e de carga, adotando-a como instrumento de
planejamento e monitoramento da mobilidade urbana tanto para o
transporte de passageiros como para o transporte de carga,
V.
aplicaranualmente pesquisas de contagens e velocidade do trfego

nos principais corredores, para a atualizao permanente das
matrizes OD das viagens cotidianas e de avaliao do desempenho
do trnsito;
VI.
elaborar, implementar
trnsito, envolvendo a
medidas preventivas
outrasespecficamentes
/ descarga;
e manter programas de educao para o

realizao de campanhas abrangentes, com
e corretivas, inclusive nas escolas, e
voltadas para o trfego e operaes de carga
VII.
populao em geral sobre a noocupao das vagas preferenciais de
estacionamento ede uso de assentos elugares nos sistemas de
transporte coletivo, reservados s pessoas deficientes oucom
162
VIII.
estabelecer o controle permanente da emisso de poluentes

veiculares e uso de fontes de energia renovvel;
IX.
e a segurana coletiva;
X.
realizaravaliao do transporte permanente do transporte de cargas

no Municpio, com nfase no transporte de cargas perigosas;
XI.
implantar centrais de controle do trfego, em tempo real, visando

implementao de melhorias operacionais no sistema, com
integrao com todos os demais sistemas de transporte;
XII.
divulgar as informaes sobre a qualidade operacional do trnsito no

Municpio, em tempo real, para todos os usurios dos sistemas de
transporte de passageiros e de cargas;
XIII.
implantar estratgias de atuao para se adequar s novas

tecnologias para os dispositivos de sinalizaoviria, segurana e
controle do trnsito;
XIV.
definir sistemticae regulamentar por ato do Executivo, a elaborao

e anlise de relatrios de impactos (RITs) no trfego, previamente
implantao de grandes polos geradores de trfego (PGTs).
CULTURAL (SAVAM)
Seo I Da Estruturao Geral do Sistema
Art. 247. O Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural (SAVAM)
comp
o ambiental e cultural, de modo a

garantir a perenidade dos recursos e atributos existentes.
83.82. Pargrafo nico. So integrantesdo SAVAM as reas apresentadas no
Mapa 07 e 7a do Anexo 03 desta Lei, sem prejuzo do enquadramento de
novas reas que venham a ser identificadas e institucionalizadas por lei.
Art. 248.
163
I.
Subsistema de Unidades de Conservao, constitudo por reas de

relevante valor ecolgico e sociocultural, de grande importncia para a
qualidade ambiental do Municpio, por conformarem
da eroso, equilbrio climtico e conservao de espcies da flora e fauna

especficas;
II.
Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental, constitudo por reas

cujos valores naturais encontram-se parcialmente descaracterizados em
relao s suas condies originais, mas que contribuem para a
manuteno da permeabilidade do solo, para o confo
e cultura local, e ainda espaos abertos urbanizados utilizados para o lazer

e recreao da populao.
Seo II Do Subsistema de Unidades de Conservao
Subseo I Das Disposies Gerais
Art. 249. As Unidades de Conservao configuram um espao territorial e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas
naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico com objetivos de
conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual
se aplicam garantias adequadas de proteo, conforme o Sistema Nacional de
Unidades de conservao (SNUC), criado pela Lei Federal n 9.985, de 18 de
julho de 2000.
Art. 250.
de reas com caractersticas especficas:
I.
Unidades de Proteo Integral;
II.
Unidades de Uso Sustentvel.
1.
As Unidades de Proteo Integral tm por objetivo preservar a
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, e
compreendem as seguintes categorias:
I.
Estao Ecolgica;
II.
Reserva Biolgica;
III.
Parque Nacional, Estadual ou Municipal;

164
IV.
V.
Monumento Natural;
Refgio de Vida Silvestre.
2.
As Unidades de Uso Sustentvel tm por objetivo compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos
naturais, e compreendem as seguintes categorias:
I.
II.
rea de Proteo Ambiental;

rea de Relevante Interesse Ecolgico;
III.
Floresta Nacional, Estadual ou Municipal;
IV.
Reserva Extrativista;
V.
Reserva de Fauna;
VI.
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel;
VII.
Reserva Particular do Patrimnio Natural.
Art. 251. A criao e a regulamentao de Unidades de Conservao no

Municpio do Salvador, bem como a ampliao ou reduo dos limites
originais, atendero aos critrios e procedimentos definidos na Legislao
pertinente ao SNUC, complementadas pelas disposies da Legislao
Municipal n. 8.915 de 25 de setembro de 2015.
Pargrafo nico: Denominam-se Unidades de Conservao de Domnio
Municipal (UCM) aquelas criadas no territrio de Salvador por atos do
Executivo Municipal.
Art. 252. So passveis de enquadramento como Unidades de Conservao no
Municpio do Salvador, mantidas as existentes, as reas integrantes da
Macrozonade Conservao Ambiental, conforme o disposto no Captulo II, do
Ttulo VIIIdesta Lei, mediante estudos especficos desenvolvidos para cada
caso.
Art. 253. Visando constituio de UCM, indicam-se estudos especficos para
as reas demarcadas com esta finalidade no Mapa 07 Anexo 03 desta lei,
especificamente:
I. Parque Ecolgico do Vale Encantado;
II. APRN de Aratu;
III. APRN das Dunas de Armao;
165
IV. Parque de Piraj;

V. Parque Marinho da Barra;
VI. Ilha dos Frades (Fazenda Tob).
Art. 254.
Unidades de Conservao integrantes do SAVAM, por ele institudas, de
modo a garantir a perenidade dos ecossistemas e demais atributos protegidos.
Art. 255. As Unidad
pelos rgos gestores, complementando-as no limite da competncia

municipal nos assuntos de interesse local.
Art. 256.
administrao das Unidades de Conservao institudas por outros nveis de
governo que estejam integralmente inseridas no seu territrio, bem como para
o planejamento e gesto compartilhada de Unidades de Conservao,
parcialmente localizadas em Salvador, por meio de convnios ou de
consrcios intermunicipais.
Subseo II Das reas de Proteo Ambiental(APA)
Art. 257.
orial em geral extensa, com um certo grau
de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou
culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das
populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade
biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do
uso dos recursos naturais.
84.83. 1. A APA pode ser constituda por terras pblicas ou privadas.
85.84. 2. Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas
normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada
em uma rea de Proteo Ambiental.
86.85. 3. As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao
pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da
unidade.
87.86. 4. Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio
estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as
exigncias e restries legais.
88.87. 5. A APA dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel
por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de
166
organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se

dispuser no regulamento aprovado por lei.
Art. 258. Por Atos do Governo do Estado da Bahia, esto institudas as seguintes
APA, total ou parcialmente inseridas no territrio do Municpio do Salvador,
conforme representadas no Mapa 07 do Anexo 03 desta Lei:
I.
pelo Decreto Estadual n 351, de 22 de setembro de 1987, e alterada
pelo Decreto Estadual n 2.540, de 18 de outubro de 1993, com Plano
de Manejo e Zoneamento aprovado pela Resoluo do Conselho
Estadual do Meio Ambiente, CEPRAM, n 1.660, de 22 de maio de
1998;
II.
rea de Proteo Ambiental Baa de Todos os Santos, instituda pelo

Decreto Estadual n 7.595, de 5 de junho de 1999;
III.
rea de Proteo Ambiental Joanes / Ipitanga, instituda pelo Decreto

Estadual n 7.596, de 5 de junho de 1999, com Zoneamento EcolgicoEconmico aprovado pela Resoluo CEPRAM n 2.974, de 24 de
maio de 2002;
IV.
rea de Proteo Ambiental Bacia do Cobre/ So Bartolomeu,

instituda pelo Decreto Estadual n 7.970, de 5 de junho de 2001.
Art. 259.
I.
recuperao e preservao da vegetao de restinga, em especial no

macio de dunas;
II.
compatibilizao da conservao ambiental com usos de lazer, turismo

ecolgico, atividades culturais e como centro de referncia para a
educao ambiental;
III.
manuteno de padres de ocupao do solo de baixa/mdia

densidade, em especial nos espaos urbanizados implantados na
proximidade dos ambientes de lagoas e de dunas;
IV.
proteo aos cones de aproximao do Aeroporto de Salvador,

mediante controle rigoroso sobre a altura das edificaes nas reas
afetadas pelas normas de segurana de voo;
V.
restrio ao uso residencial nas zonas de maior intensidade de rudo

resultantes da operao do aeroporto.
167
Art. 260. So diretrizes para as reas da APA da Baa de Todos os Santos,

inseridas no territrio de Salvador, especifica
I.
promoo de gestes junto ao Governo do Estado para concluso do

zoneamento ambiental da APA, com a participao do Municpio de
Salvador nos assuntos pertinentes ao seu territrio;
II.
implementao de poltica de desenvolvimento sustentvel que

concilie a conservao do ambiente natural com a proteo das
caractersticas socioculturais das populaes nativas, resguardando a
caracterstica das ilhas como espaos singulares e diferenciados do
restante do Municpio, preservando os ncleos de pesca e veraneio,
turismo e incentivando a produo econmica artesanal;
III.
elaborao de estudos ambientais especficos para a constituio de

Unidade de Conservao Integral na Ilha dos Frades, de modo
preservar a vegetao de Mata Atlntica, que mantm grande
qualidade ecolgica;
IV.
enquadramento dos assentamentos precrios existentes comoZEIS, nos

termos desta Lei, objetivando a regularizao fundiria e o
atendimento das demandas bsicas de infraestrutura e servios urbanos
em cada localidade;
V.
tratamento especfico na regularizao fundiria urbanstica e

jurdica legal das comunidades da Ilha de Mar, que possuem
certificao ou auto atribuio como quilombolas;
VI.
acompanhamento, fiscalizao e controle efetivo da expanso dos

assentamentos existentes, com a participao e comprometimento da
comunidade local;
VII.
controle rigoroso do Poder Pblico Municipal sobre:

a) a ocupao da faixa de praia, especialmente por edificaes e
outras obras de carter permanente;
b) a instalao de sistemas de esgotos e depuraes incompletas
que impliquem na contaminao das praias, manguezais e
lenol fretico;
c) empreendimentos que comportem desmatamento, queimada e
terraplanagem, capazes de desencadear processos erosivos e
que resultem na desfigurao da morfologia do stio e da
paisagem.
168
VIII.
para a ilha de Bom Jesus dos Passos elaborao de plano urbanstico,

contemplando sua estruturao espacial, complementao da
infraestrutura e servios, e estabelecimento de normas especficas de
uso e ocupao do solo.
Art. 261. So diretrizes para as reas do Municpio includas na APA do Joanes /

Ipitanga:
I.
nas reas integrantes da ZPAM, permisso de parcelamento apenas em

grandes lotes, destinados preferencialmente a usos residenciais, de
lazer, atividades agrcolas, extrativistas, de criao de animais de
pequeno porte e servios que no impliquem em poluio ambiental ou
atrao de grande contingente populacional;
II.
implementao de programas de recuperao e preservao ambiental,

compreendendo a urbanizao dos assentamentos precrios
urbanizveis existentes na data da publicao desta lei e o
reassentamento daqueles no urbanizveis, a critrio do Executivo,e
das atividades incompatveis localizadas na faixa de proteo das
represas do rio Ipitanga;
III.
controle da explorao mineral nas reas outorgadas, mantendo-a em

nveis compatveis com a capacidade de recuperao do ambiente e
condicionando-a a reconstituio da paisagem na medida em que
forem encerradas as atividades de lavra, por meio da elaborao e
execuo do Plano de Recuperao de reas Degradadas PRAD;
IV.
controle rigoroso do Poder Pblico sobre a expanso dos

assentamentos existentes nas reas de contribuio da bacia hidrulica
das represas do rio Ipitanga, especialmente na faixa de proteo
permanente de 100 metros em relao linha dgua;
V.
proibio de empreendimentos que comportem desmatamento,

queimada e terraplanagem, capazes de desencadear processos erosivos
ou interferir no sistema hdrico;
VI.
monitorao permanente da operao e do impacto do Aterro Sanitrio

Metropolitano sobre o meio ambiente, em especial sobre a qualidade
das guas do manancial, bem como sobre os usos na vizinhana.
Art. 262. So diretrizes para as reas includas na APA da Bacia do Cobre/So

Bartolomeu:
169
I.
promoo de gestes junto ao Governo do Estado da Bahia para

concluso do zoneamento ambiental da APA, com a participao do
Municpio;
II.
atualizao do enquadramento e da legislao de proteo ao Parque

de Piraj/So Bartolomeu, compatibilizando-os com as normas
ambientais vigentes e com as diretrizes desta Lei;
III.
do Rio do Cobre, de modo a preservar a vegetao que mantm grande
qualidade ecolgica;
IV.
elaborao de estudos especficos para recuperao do Parque So

Bartolomeu, compatibilizando a conservao ambiental com o valor
simblico atribudo a esta rea pelas religies afro-brasileiras, que
institui sua sacralidade e uso para fins ritualsticos, e tambm com usos
de lazer de contato com a natureza, turismo ecolgico, atividades
culturais e como centro de referncia para a educao ambiental;
V.
controle sobre a ocupao intensiva do solo nas reas de contribuio

das nascentes do rio do Cobre e na vizinhana do Parque Piraj/So
Bartolomeu;
VI.
implementao de programas de recuperao ambiental,

reassentamento daqueles no urbanizveis, a critrio do Executivo, e
das atividades econmicas incompatveis localizadas no Parque
Piraj/So Bartolomeu;
VII.
controle da explorao mineral na rea outorgada, mantendo-a em

nveis compatveis com a capacidade de recuperao do ambiente e
condicionando-a a reconstituio da paisagem na medida em que
forem encerradas as atividades de lavra, por meio da elaborao e
execuo do Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD).
Subseo III Das Unidades de Conservao de Domnio Municipal (UCM)

Art. 263. O Parque Natural Municipal das Dunas, institudo por meio do Decreto
Municipal n 22.906 de 24 de maio de 2012, fica definido como UCM de
proteo integral, sendo os seus limites territoriais aqueles representados no
Mapa 07 do Anexo 03 desta Lei.
170
1.
O uso do Parque das Dunas limitado aos fins cientficos, culturais,
educativos, tursticos e recreativos compatveis com a conservao da
integridade dos ecossistemas naturais existentes.
2.
Nos termos do art. 257 desta Lei, devero ser elaborados o plano de
manejo e definidos programas de gesto visando a conservao ambiental da
UCM.
Seo IV Do Subsistema de reas de Valor Urbano-Ambiental
Art. 264. reas de Valor Urbano-Ambiental so espaos pblicos ou privados,
dotados de atributos materiais e/ou simblicos relevantes do ponto de vista
ambiental e/ou cultural, significativos para o equilbrio e o conforto ambiental,
para a conservao da memria local, das manifestaes culturais e tambm
para a sociabilidade no ambiente urbano.
Art. 265. As reas de Valor Urbano-Ambiental subdividem-se em:
I.
reas de Proteo de Recursos Naturais (APRN);
II.
reas de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP);
III.
reas de Borda Martima (ABM);
IV.
Parques Urbanos;
V.
Parques de Bairro;
VI.
Praas e Largos;
VII.
reas de remanescentes do bioma Mata Atlntica (RMA)
Art. 266.
I.
a delimitao da rea;
II.
o zoneamento, quando couber, estabelecendo as reas de proteo

rigorosa e reas de amortecimento;
III.
os critrios para proteo dos elementos naturais ou bens culturais

inseridos na rea;
IV.
os critrios e restries incidentes de uso e ocupao do solo,

inclusive para parcelamento, quando for o caso;
171
V.
VI.
orientaes para aplicao dos instrumentos de Poltica Urbana;

normas especficas para o licenciamento urbanstico e ambiental
que se fizerem necessrias.
89.88. 1. Uma vez institudas, as APRN e as APCP, no so susceptveis de

desafetao das categorias respectivas.
90.89.
Subseo II Das reas de Proteo de Recursos Naturais (APRN)
Art. 267.
significativos para
compreendendo:
equilbrio
conforto
ambiental
urbano,
I.
reas representativas de ecossistemas singulares remanescentes no

territrio do Municpio;
II.
reas
cujos
valores
naturais
encontram-se
parcialmente
descaracterizados em relao s suas condies originais, mas que
justificam proteo em razo das funes desempenhadas no ambiente
urbano;
III.
reas localizadas no entorno de Unidades de Conservao, nas quais a

intensidade ou as caractersticas do uso e a ocupao do solo podem
interferir no equilbrio ambiental dessas Unidades;
IV.
reas parcialmente urbanizadas ou em processo de urbanizao que

requeiram a adoo de critrios e restries especficos de modo a
conciliar o uso e ocupao do solo com a preservao dos atributos
ambientais existentes.
91.90. 1. As APRN podero vir a constituir ou comportar,dentro dos seus

limites, Unidades de Conservao, Parques Urbanos ou Parque de Bairro, na
medida em que sejam identificados atributos ambientais que justifiquem
proteo mais rigorosa, atendidas as disposies desta Lei.
92.91. 2. Os limites das APRN, de que trata o inciso IV deste artigo,
devero ser compatibilizados com os objetivos estabelecidos para a politica
urbana, relativas ao ordenamento territorial, inclusive aqueles definidos por
macrorea.
Art. 268. Sem prejuzo do enquadramento e da delimitao de outras reas por
lei especfica, constituem APRN aquelas delimitadas no Mapa 07 do Anexo
03 integrante desta Lei, especificamente:
I.
APRN das Dunas de Armao;

172
II.
APRN dos Vales do Casco e Cachoeirinha;
III.
IV.
APRN dos Vales da Mata Escura e do Rio da Prata;
V.
APRN do Vale do Paraguari
VI.
APRN de So Marcos;
VII.
APRN do Manguezal do Rio Passa Vaca;
VIII.
APRN de Jaguaribe;
IX.
APRN da Bacia do Rio do Cobre;
X.
APRN de Aratu;
XI.
APRN das Dunas da Bolandeira;
XII.
APRN de guas Claras.
XIII.
APRN da Lagoa da Paixo;
XIV.
APRN de Cajazeiras;
XV.
APRN do Parque Marinho da Barra;
XVI.
APRN de Brotas.
93.92.
especifica definindo o uso sustentado das reas enquadradas como APRN,
segundo as particularidades de cada uma.
94.93. 2. Planos urbansticos e setoriais baseados no Plano Diretor podero
indicar novas reas do Municpio a serem enquadradas na categoria de APRN,
mediante estudos especficos.
Art. 269. So diretrizes para as APRN:
I.
para a APRN das Dunas de Armao:

a) realizao de estudos ambientais de viabilidade para
institucionalizao da rea correspondente APRN como
Unidade de Conservao, na categoria de Refgio da Vida
Silvestre, considerando a fragilidade do ambiente de dunas
e sua funo como refgio de aves migratrias no ambiente
urbano;
173
b) restrio de qualquer uso nesta rea at que se concluam os

estudos ambientais indicando as formas possveis de
manejo;
II.
para a APRN dos Vales do Casco e Cachoeirinha:

a) zoneamento da APRN, com delimitao das reas de
preservao permanente e reas de amortecimento,
considerando o uso e ocupao do solo existente;
b) realizao de estudos ambientais para institucionalizao da
rea de floresta, remanescente de Mata Atlntica, como
Unidade de Conservao, atendidos os critrios da
legislao pertinente;
III.
a) reviso dos critrios e restries de ocupao do solo para as reas
particulares localizadas no entorno do Parque Urbano,
compatibilizando o uso do solo com a proteo ambiental,
especialmente no que diz
vegetal e permeabilidade do solo;
b) expedio de alvars para implantao de empreendimentos nas
reas passveis de ocupao apenas aps o licenciamento ambiental
pelo rgo competente;
c) implementao de programas de recuperao ambiental,
reassentamento das reas no urbanizveis, a critrio do Executivo.
IV.
para a APRN dos Vales da Mata Escura e do Rio da Prata:

b) preservao da vegetao remanescente da Mata Atlntica,
dos rios e reas alagadias, de forma compatibilizada e
controlada com os usos de lazer, turismo ecolgico,
atividades culturais e como centro de referncia para
educao ambiental;
c) realizao de estudos para implantao de Parque Urbano,
com tratamento urbanstico e implantao de equipamentos
de recrea
-324, integrados
Estao Bom Ju do Metr;
174
d) implementao de programas de recuperao ambiental,

reassentamento das reas no urbanizveis, a critrio do
Executivo;
V.
paraa APRN do Vale do Paraguari:

a) delimitao das reas de preservao permanente, em
especial as faixas de proteo s nascentes e reas midas
nas margens do Rio Paraguari;
b) estabelecimento de critrios e restries especficos para
controle do adensamento das reas habitacionais includas
na APRN, compatibilizando o uso do solo com a proteo
ambiental;
Executivo.
VI.
para a APRN de So Marcos:

a) zoneamento e estabelecimento de critrios e restries
especficos de ocupao para as reas urbanizadas ou
passveis de urbanizao, compatibilizando o uso do solo
com a proteo ambiental;
b) viabilizao, mediante a utilizao dos instrumentos de
poltica urbana, de preservao de parte da rea densamente
arborizada, integrando-a ao domnio pblico;
c) integrao das reas de conservao ambiental com o
Parque Urbano de Canabrava;
VII.
para a APRN do Manguezal do Rio Passa Vaca:

a) preservao permanente do manguezal, com restrio de
qualquer uso que possa comprometer o ecossistema;
b) desenvolvimento de aes para recuperao ambiental da
APRN, de modo a assegurar sua conservao no ambiente
urbano;
c) estabelecimento de parcerias com instituies de pesquisa
para implantao de ncleo de educao ambiental na rea;
VIII.
para a APRN de Jaguaribe:

175
a) estabelecimento de zoneamento para a APRN, com

delimitao das reas de preservao permanente, em
especial as faixas de proteo s nascentes e margens do
Rio Jaguaribe e de seus afluentes, e as reas de ocupao
sustentvel contguas;
b) estabelecimento de critrios e restries especficos de
ocupao para as reas urbanizadas ou passveis de
urbanizao, compatibilizando o uso do solo com a
proteo ambiental;
c) definio de critrios especiais para a implantao da
Avenida 29 de Maro, com especial ateno para a
manuteno da permeabilidade do solo nas reas de
inundao do Rio Jaguaribe;
d)
e, especialmente o
estabelecido na Lei Federal n 11.428/06;
e) implementao de programas de recuperao ambiental,
Executivo;
IX.
para a APRN da Bacia do Rio do Cobre:

a) monitorao do impacto ambiental do uso e ocupao do
solo das reas densamente ocupadas integrantes da APRN,
que so contguas APA da Bacia do Cobre/ So
Bartolomeu.
b) delimitao das reas de preservao permanente, em
especial as faixas de proteo s nascentes e margens do rio
do Cobre e de seus afluentes;
c) definio de critrios para monitorao da extrao de
minrios na proximidade da represa do Cobre, de modo a
reduzir o dano ambiental resultante da atividade;
d) estabelecimento de critrios e restries especficos para
controle do adensamento das reas habitacionais includas
na APRN, compatibilizando o uso do solo com a proteo
ambiental;
compreendendo a implantao de saneamento bsico e
urbanizao dos assentamentos precrios urbanizveis
existentes na data da publicao desta lei e o
176

Executivo;
X.
para a APRN de Aratu:

b) realizao de estudos ambientais para institucionalizao,
como Unidade de Conservao, das reas de mangues e de
floresta densa associadas ao domnio de Mata Atlntica
integrantes da APRN, atendidos os critrios da legislao
pertinente;
c) definio de critrios especiais de uso e ocupao do solo
para as reas urbanizadas ou de ocupao espontnea
adjacentes s reas de proteo rigorosa;
d) compatibilizao dos usos industriais com a conservao
ambiental;
Executivo;
XI.
para a APRN das Dunas da Bolandeira:

a) desenvolvimento de aes para recuperao ambiental e realizao
de estudos ambientais para avaliao dos usos compatveis,
considerando a fragilidade do ambiente de dunas, visando sua
preservao;
b) estabelecimento de parcerias com instituies educacionais para
implantao de ncleo de educao ambiental na rea.
XII.
para a APRN de guas Claras:

a) zoneamento da APRN, com delimitao das reas de preservao
permanente e reas de amortecimento, considerando o uso e
ocupao do solo existente;
b) implantao de ncleo de educao ambiental na rea.
XIII.
Para a APRN da Lagoa da Paixo:

a)
delimitao das reas de preservao permanente, em especial
as faixas de proteo s nascentes rio do Cobre e de seus afluentes;
177
b) desenvolvimento de aes para recuperao ambiental de modo a

assegurar a recarga da lagoa e a manuteno da sua qualidade
hdrica;
compreendendo a implantao de saneamento bsico e urbanizao
dos assentamentos precrios urbanizveis existentes na data da
publicao desta lei e o reassentamento das reas no urbanizveis,
a critrio do Executivo;
d) implantao de Parque Urbano abrangendo as guas e margens da
lagoa, com tratamento urbanstico e implantao de equipamentos
de recreao e lazer.
XIV.
para a APRN de Cajazeiras:

a)
estabelecimento de zoneamento, com delimitao das reas de
preservao permanente, em especial as faixas de proteo s
nascentes e margens dos rios, os remanescentes de Mata Atlntica e as
reas de ocupao sustentvel contguas;
b) estabelecimento de critrios e restrio de ocupao pas as reas
urbanizadas ou passiveis de urbanizao, compatibilizando o uso
do solo com a proteo ambiental;
c) expedio para empreendimento de urbanizao apenas aps o
licenciamento pelo rgo municipal competente, em observncia a
legislao ambiental e, especialmente, o estabelecido na Lei federal
n. 11.428 de 2006;
d)
XV.

compreendendo os assentamentos precrios urbanizveis existentes
na data da publicao desta lei e o reassentamento das reas no
urbanizveis a critrio do Executivo.
para a APRN do Parque Marinho da Barra:
a)
realizao de estudos ambientais para implantao do Parque

Marinho, estabelecendo a sua abrangncia territorial, os
atributos existentes e as formas de manejo sustentvel;
b)
elaborao de estudos especficos para enquadramento do

Parque Marinho como UCM
178
Subseo III - Das reas de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP)

Art. 270.
manifestaes e formas de expresso das identidades da sociedade local, e
para a imagem ambiental urbana, compreendendo:
I.
stios integrados por conjuntos monumentais ou monumentos

individuais e seu entorno, de valor histrico e/ou cultural reconhecido
pela Unio, pelo Estado ou pelo Municpio;
II.
reas com tipologias de edificaes e ambincias de valor simblico

e/ou significativo para a fixao da memria e a cultura da cidade, ou
de um determinado grupo social, religioso ou tnico;
III.
reas de interesse arqueolgico, constitudas por segmentos do meio

fsico modificados pela ao humana segundo comportamentos
culturalmente determinados e manifestaes materiais que tm
potencial informativo sobre relaes e processos socioculturais
passados, incluindo:
a) os espaos em que h superposies de ocupaes;
b) conjuntos de edifcios com unidade cronolgica e funcional, vestgios
nicos de dado momento de construo histrica da cidade ou
representantes de um determinado grupo social, religioso ou tnico;
c) locais identificados ou com probabilidade de existnciade material
indgena, no subsolo, com base em notcias documentais e
bibliogrficas de aldeamentos indgenas, reas de antiga ocupao
colonial e ps-colonial degradadas, ruinas, reas de eliminao de
vestgios comprovadas;
IV.
elementos de paisagem natural, como flora, formao geolgica e
configurem referencial cnico e/ou simblico.
95.94. Pargrafo nico. As APCP podero incluir, no ato de sua

regulamentao, o entorno paisagstico no qual devero ser preservadas as
visuais do exemplar ou do conjunto a ser protegido.
Art. 271. Sem prejuzo do enquadramento e delimitao de outras reas por lei
especfica, so enquadradas como APCP aquelas delimitadas no Mapa 07 do
Anexo 03, integrante desta Lei:
179
I.
APCP compreendendo o Centro Antigo de Salvador e outras reas

indicadas, instituda pela Lei n 3.289, 21 de setembro de 1983;
II.
n 3.590, de 16 de dezembro de 1985;
III.
APCP compreendendo os candombls Il Ax Iy N
instituda pela Lei n 3.591, de 16 de dezembro de 1985;

IV.
APCP Il Ax Op Afonj (Terreiro de So Gonalo do Retiro),

instituda pela Lei n 3.515, de 22 de julho de 1985;
V.
APCP Il Asip, instituda pela Lei n 5.773, de 23 de agosto de 2000;
VI.
APCP Nossa Senhora do Resgate, instituda pela Lei n5.860, de 29 de

dezembro de 2000;
VII.
VIII.
IX.
APCP do Morro do Gavazza;

APCP Ladeira da Barra/ Santo Antonio da Barra;
APCP do Morro Clemente Mariani;
X.
APCP da Encosta da Vitria;
XI.
APCP da Encosta do Canela;
XII.
APCP da Encosta de Ondina/So Lzaro;
XIII.
APCP do Rio Vermelho;
XIV.
APCP de Monte Serrat;
XV.
XVI.
APCP da Colina e Baixa do Bonfim;

APCP da Penha/Ribeira;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
APCP Onz Ngunzo Za Nkisi Dandalunda Ye Tempo (Terreiro

Mokambo);
APCP de Nossa Senhora de Escada;
180
XXI.
XXII.
APCP de Nossa
XXIII.
APCP de Nossa Senhora de Guadalupe, na Ilha dos Frades;
XXIV.
APCP de Nossa Senhora de Loreto, na Ilha dos Frades;
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
APCP do Bom Jesus dos Passos, na Ilha do Bom Jesus dos Passos;
APCP Jardim de Allah;
APCP de Jaguaribe e Piat;
APCP do Farol de Itapu;
APCP de Plataforma;
APCP da Encosta da Ladeira da Barra;
APCP da Orla da Barra;
XXXII.
APCP Candombl Il Ax Oxumar (Terreiro Oxumar);
XXXIII.
APCP Candombl Il Od Og (Terreiro Pilo de Prata);
XXXIV.
APCP Candombl Mansu Dandalungua Cocuazenza;
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
APCP do Dique do Toror;

APCP do Parque do Queimado;
APCP da Escola Parque.
Art. 272. So diretrizes gerais para as APCP:

I.
regulamentao, mediante legislao especfica, das reas enquadradas

nesta Lei para institucionalizao como APCP;
II.
identificao, mapeamento e delimitao de novas reas do Municpio,

passveis de enquadramento como APCP, que sero institucionalizadas
mediante lei especifica;
III.
atualizao, ampliao e/ou complementao da legislao municipal

vigente, em parceria com rgos pblicos de outros nveis de governo
com competncia correlata na proteo do patrimnio cultural,
abrangendo as reas de interesse cultural e paisagstico no Municpio;
181
IV.
preservao e valorizao dos stios, dos monumentos e seu entorno

quanto a modificaes na morfologia, volumetria das edificaes,
visuais internas e externas, ambincia e silhueta urbana;
V.
elaborao de projetos urbansticos, normas, procedimentos

especficos e programas de interveno, com a participao da
comunidade, priorizando o uso para o lazer, atividades educativas,
culturais e tursticas;
VI.
definio de projetos estruturantes que possam funcionar como

catalisadores de desenvolvimento para reas em processo de
deteriorao do tecido urbano, com nfase na questo habitacional;
VII.
estabelecimento de parcerias com instituies pblicas e privadas para

a conservao, recuperao e gesto dos bens culturais integrantes das
APCP;
VIII.
para as reas de interesse arqueolgico:

a) complementao da legislao municipal vigente, com vistas a
disciplinar as pesquisas e intervenes nas reas de interesse
arqueolgico;
b) exigncia de Termo de Responsabilidade para licenciamento de
empreendimentos em stios arqueolgicos;
c) controle da integridade dos elementos e reas de interesse
arqueolgico, e recuperao daqueles degradados.
Art. 273. A
edificvel, sendo vedadas quaisquer formas de ocupao ou utilizao que
possam comprometer a integridade do stio.
Subseo IV - Da rea de Borda Martima (ABM)
Art. 274.
Cidade.
1.
Para efeito desta Lei, a ABM compreende dois ambientes distintos,
subdivididos nos trechos representados no Mapa 07 do Anexo 03 desta Lei:
2.
Borda da Baa de Todos os Santos, compreendendo:

a) Trecho 1 - Canal de Cotegipe at a Enseada do Cabrito;
b) Trecho 2 - Enseada dos Tainheiros at a Calada;
c) Trecho 3 - So Joaquim at a rampa do antigo Mercado Modelo;
182
d) Trecho 4 - Conceio at a Encosta da Vitria;

e) Trecho 5 - Encosta da Ladeira da Barra at o Farol da Barra;
I.
Borda Atlntica, compreendendo:

a) Trecho 6 - Praia do Farol da Barra at o Morro da Aeronutica
(Ondina);
b) Trecho 7 - Ondina at a Praia da Bacia das Moas;
c) Trecho 8 - Alto da Sereia at Amaralina;
d) Trecho 9 - Pituba at a foz do Rio Camaragibe;
e) Trecho 10 -Jardim de Alah at Jaguaribe;
f) Trecho 11 - Piat at Itapu;
g) Trecho 12 - Stella Maris at Ipitanga.
3.
Quando um terreno estiver secionado pelo limite da ABM prevalece as
disposies da ABM desde que a maior parte do terreno esteja inseridonela.
Art. 275. As edificaes a se implantar nas reas de Borda Martima ficam
sujeitas restrio de altura mxima, em decorrncia de critrios relativos ao
patrimnio cultural e ambiental, conforto do ambiente urbano, insolejamento
das praias e demais disposies estabelecidas nesta lei e na legislao de
ordenamento do uso e ocupao do solo.
Art. 276. So diretrizes para a Borda da Baa de Todos os Santos:
I.
empreendimentos de entretenimento e lazer, e atividades voltadas para

a cultura, o esporte e o turismo, como hotis, marinas, restaurantes,
museus e teatros, resguardando as caractersticas da paisagem e as
funes urbanas predominantes em cada trecho;
II.
valorizao e requalificao dos espaos e equipamentos de uso

pblico e tratamento especfico para o uso e a ocupao nas reas de
entorno dos monumentos arquitetnicos ehistricos contidos em cada
trecho da Orla da Baa;
III.
regularizao fundiria urbanstica e jurdico-legal dos

assentamentos precrios urbanizveis e reassentamento das reas no
urbanizveis, especialmente nos casos de encostas ngremes e
instveis, nas reas de influncia das mars, em reas inundveis e de
preservao permanente.
183
96.95. 1. So diretrizes especficas para o Trecho 1 Canal de Cotegipe at

a Enseada do Cabrito:
I.
II.
III.
IV.
estmulo ao desenvolvimento econmico da rea, mediante a criao

de condies para a gerao de economias de aglomerao, tendo
como eixos a requalificao da linha ferroviria, em especial do leito
e das estaes, e a valorizao e o aproveitamento dos espaos de
contato direto com a Baa de Todos os Santos;
implementao de programas para a instalao de centros de cultura,
entretenimento, lazer e turismo, a exemplo de marinas, complexos
esportivos e centros educacionais;
assentamentos precrios urbanizveis aliada recuperao ambiental;
recuperao da qualidade ambiental da Enseada do Cabrito.
97.96. 2. So diretrizes especficas para o Trecho 2 Enseada dos

Tainheiros at a Calada:
I.
preservao da paisagem da Pennsula de Itapagipe, assegurando a

visualizao de marcos importantes para a imagem da Cidade do
Salvador, a exemplo da Colina do Bomfim, das praias da Boa
Viagem, da Penha e da Ribeira e da Ponta de Humait;
II.
III.
IV.
V.
VI.
implementao de programas para a instalao de centros de cultura e

de entretenimento nas antigas estruturas industriais existentes, a
exemplo de complexos esportivos e centros educacionais,
funcionando como elementos de atratividade integrados aos circuitos
de turismo e lazer;
recuperao e conservao da qualidade ambiental da Enseada dos
Tainheiros;
urbanizveis, principalmente aqueles em reas de influncia das
mars;
tratamento urbanstico e paisagstico da linha frrea existente,
privilegiando as funes de lazer, turismo e moradia, evitando a
desvalorizao das reas adjacentes aos corredores.
98.97. 3. So diretrizes especficas para o Trecho 3 So Joaquim at a

rampa do antigo Mercado Modelo:
184
I.
II.
III.
recuperao ambiental com revegetao e controle da ocupao em

toda a rea de influncia da Falha Geolgica, especialmente na
encosta do Centro Antigo e adjacncias, e valorizao das reas da
parte alta, com requalificao dos mirantes e melhoria da
acessibilidade;
valorizao da rea do Porto e da Feira de So Joaquim, permitindo a
visualizao e ampliando o acesso para o mar;
urbanizveis;
IV.
condies de conforto para a circulao de pedestres e de veculos
no motorizados.
99.98. 4. So diretrizes especficas para o Trecho 4 Conceio at a
Encosta da Vitria:
I.
II.
III.
IV.
izao das edificaes para

atividades mistas e de uso pblico, tirando partido dos recursos de
paisagem de modo sustentvel;
incentivo s atividades voltadas para a cultura e turismo, como hotis,
restaurantes, museus e teatros, ressalvando as caractersticas da
paisagem e das funes urbanas;
urbanizveis;
controle do uso e ocupao da encosta e promoo de acessos
pblicos s praias.
100.99.
5. So diretrizes especficas para o Trecho 5 Encosta da
Ladeira da Barra at o Farol da Barra:
I.
II.
preservao da paisagem, assegurando a visualizao de marcos

importantes para a imagem da Cidade, a exemplo da Colina de Santo
Antnio da Barra, mirantes do Iate Clube e da Ladeira da Barra,
encosta da Ladeira da Barra, Morro de Clemente Mariani,
fortificaes a beira-mar e outras edificaes de valor cultural;
requalificao urbanstica na rea da Ladeira e Porto da Barra, com
valorizao dos mirante
185
turismo.
Art. 277. So diretrizes para a Borda Atlntica:

I.
incentivo diversidade de usos, admitindo residncias, atividades

comerciais e de prestao de servios, lazer e turismo, especialmente a
hotelaria, fazendo uso de caladas largas e generosas, com fachadas
ativas, que estimulem o passeio de pedestres e garantam a dinmica
urbana;
II.
requalificao da urbanizao nos espaos compreendidos entre a faixa

de praia e a primeira quadra edificada, especialmente dos espaos
pblicos, dotando-os de equipamentos e mobilirio adequado;
III.
controle da altura das edificaes ao longo da ABM, visando ao

controle do sombreamento da praia no perodo das 8 (oito) horas at as
15 (quinze) horas e resguardando o conforto ambiental urbano.
IV.
incentivo regenerao urbana por meio da substituio de edificaes

deterioradas e ocupao dos espaos subutilizados localizados nas
quadras prximas ao mar representados pela ABM no Mapa 07 do
Anexo 03 desta Lei, permitindo superar o limite de gabarito em at
50% (cinquenta por cento) daquele estabelecido,mediante pagamento
de potencial construtivo at o CAM para a zona de uso e de
contraprestao financeira por utilizao de parmetro mais
permissivo, a critrio da Comisso Normativa da Legislao
Urbanstica, aps manifestao do rgo competente do Executivo de
que no haver prejuzo urbanstico.
101.100.
1. So diretrizes especficas para o Trecho 6 Praia do Farol
da Barra at o Morro da Aeronutica:
I.
incentivo substituio de edificaes deterioradas e ocupao de

espaos subutilizados localizados nas quadras prximas ao mar;
II.

urbanizveis;
III.
-mar, favorecendo a circulao de

pessoas, de ciclistas e a prtica de esportes.
186
102.101.
2. So diretrizes especficas para o Trecho 7 Ondina at a
praia da Bacia das Moas:
I.
melhoria das condies de habitao, com a regularizao da
ocupao e controle sobre a expanso dos assentamentos de So
Lzaro, Alto de Ondina e Alto da Alegria e Alto da Sereia;
II.

urbanizveis;
III.
-mar, favorecendo a circulao de

pessoas, particularmente pessoas idosas, pessoascom deficincia
oucom mobilidade reduzida, de ciclistas e a tambm a prtica de
esportes.
IV.

espaos subutilizados localizados nas quadras prximas ao mar.
103.102.
3. So diretrizes especficas para o Trecho 8 Alto da Sereia
at Amaralina:
I.
trecho entre a Pacincia e Amaralina, criando espaos que
possibilitem a livre circulao e convvio de pessoas, de acordo com
a vocao turstica e de lazer;
II.
proteo aos mar

e preservao da Praia da Pacincia com sua secular balaustrada,
stios e edificaes de valor cultural, entre os quais o Largo de
Santana, a Casa do Peso, os Mirantes do Alto da Sereia e Alto da
Enseada, os exemplares arquitetnicos remanescentes do final do
sculo XIX e incio do sculo XX e os cenrios de eventos
importantes para a cultura local, como a tradicional Festa do Rio
Vermelho;
III.

urbanizveis;
IV.
incentivo para implantao de novos usos residenciais nas quadras

prximas ao mar localizadas entre a Av. Visconde de Itabora e a Av.
Otvio Mangabeira;
V.

104.103.
4. So diretrizes especficas para o Trecho 9 Pituba at a
Foz do Rio Camaragibe:
187
I.
da Rua
Minas Gerais com prioridade para o pedestre e o transporte no
motorizado e intensificao da arborizao nos logradouros pblicos
e na faixa de praia;
II.

urbanizveis;
III.
incentivo para implantao de usos residenciais e empreendimentos

voltados ao lazer e turismo.
105.104.
5. So diretrizes especficas para o Trecho 10 Jardim de
Alah at Jaguaribe:
I.
reviso dos padres de ocupao d
II.
qualificao do espao compreendido entre as duas pistas de trfego.
106.105.
6. So diretrizes especficas para o Trecho 11 Piat at
Itapu:
I.
requalificao urbanstica e arquitetnica dos espaos de circulao e
equipamentos localizados na faixa de praia, privilegiando o livre
acesso e a visualizao do mar, especialmente em Piat e Itapu;
II.
criao de espaos para circulao de pedestres e ciclistas no trecho

entre a Av. Orlando Gomes at a Av. Dorival Caymmi;
III.

urbanizveis;
IV.
107.106.
7. So diretrizes especficas para o Trecho 12 Stella Maris
at Ipitanga:
I.
incentivo para a localizao de empreendimentos de
hotelaria,aproveitando as condies da rea para a implantao de
resorts e equipamentos similares;
II.

urbanizveis;
III.
redefinio do sistema virio nos loteamentos Alamedas da Praia e

Praias do Flamengo, visando o atendimento s demandas de trfego
188
atuais e futuras, decorrentes da implantao de equipamentos de

turismo e lazer;
IV.

V.
estmulo implantao de empreendimentos de uso misto, com

atividades voltadas preferencialmente ao turismo e hotelaria, em
reas de terrenos superior a 10.000 m na faixa compreendida entre a
praia e os Parques do Abaet e das Dunas de Abaet.
Subseo V - Dos Parques Urbanos

Art. 278.
ou antropizados, significativos para a qualidade do meio urbano, para a
composio da paisagem da cidade e como referncia para a cultura local,
destinando-se ao lazer ativo e contemplativo, pratica de esportes, atividades
recreativas e culturais da populao, educao ambiental, e eventualmente,
pesquisa cientfica.
Pargrafo nico: Os parques urbanos podero incluir na sua concepo trechos
urbanizados, dimensionados de acordo com a extenso territorial e as
caractersticas ambientais, e funcionais de cada rea, e sero dotados de
mobilirio e equipamentos de apoio aos usurios que favoream a visitao o
desenvolvimento de atividades culturais e uso pleno do espao pblico.
Art. 279. Classificam-se como Parques Urbanos, conforme representao no
Mapa 07 do Anexo 03 desta Lei:
I.
II.
Parque Zoo-Botnico de Ondina;

Parque Joventino Silva;
III.
IV.
Parque Socioambiental de Canabrava;
V.
Parque do Abaet;
VI.
Parque das Dunas;
VII.
VIII.
IX.
Parque So Bartolomeu;
Parque de Piraj;
Parque da Lagoa da Paixo;
189
X.
Parque Ecolgico do Vale Encantado.
Art. 280. Aos Parques Urbanos existentes sero incorporadas as seguintes reas
para efeito de implantao de novos parques, mediante estudo e projeto
especfico:
I.
II.
III.
Parque do Vale da Mata Escura;

Parque do Ipitanga I;
Parque Ipitanga II e III.
Art. 281. So diretrizes para os Parques Urbanos:

I.
elaborao de planos especficos objetivando a definio das

atividades a serem desenvolvidas em cada parque, considerando os
atributos ambientais existentes e sua fragilidade, de modo a
compatibilizar a conservao ambiental com o uso para o lazer, a
recreao, o turismo ecolgico, atividades culturais e esportivas e
como centro de referncia para a educao ambiental;
II.
tratamento urbanstico e paisagstico adequado s funes de cada

unidade, que assegurem a conservao ambiental, a preservao e
valorizao da paisagem e dos equipamentos pblicos instalados, a
manuteno de ndices altos de permeabilidade do solo e da vegetao
adaptada para o sombreamento e o conforto ambiental;
III.
adoo de medidas de controle de invases e danos ambientais, com

participao das comunidades vizinhas;
IV.
implantao de programas para recuperao de reas degradadas,

contemplando a recomposio ambiental e paisagstica.
108.107.
1. No Parque Socioambiental de Canabrava sero
implementados programas de manejo para recuperao e recomposio
ambiental e paisagstica das reas resultantes do aterro sanitrio,
contemplando atividades voltadas para:
I.
promoo e incluso social da populao circunvizinha;
II.
reciclagem de resduos inorgnicos, em especial o entulho proveniente

da construo civil.
2. Os estudos para implantao do parque urbano do vale da mata escura

devero contemplar a complexidade dos territrios que o integram, suas
interrelaes e a relao com o entorno, o que envolve:
190
I-
definio de usos e manejo sustentvel compatvel com os

remanescentes de mata atlntica e a proteo cultural e paisagstica do
terreiro do Bate Folha, bem tombado pelo IPHAN;
II-

compreendendo a urbanizao de assentamentos precrios
urbanizveis existentes na publicao desta lei, e o reassentamento das
reas no urbanizveis a critrio do Executivo;
III-
desenvolvimento de projeto urbanstico que possibilite a continuidade

espacial e a integrao dos subespaos localizados em cotas
altimtricas diferenciadas, favorecendo o acesso e uso pblico;
IV-
implantao de equipamentos de esporte, recreao e lazer na rea

marginal BR 324, integrados a estao Bom Ju do Metr;
3. O Parque de Ipitanga I e o Parque de Ipitanga II e III tm como funo

principal a preservao do Rio Ipitanga, manancial, que contribui
significativamente para o abastecimento de gua de Salvador e sua regio,
devendo os estudos para a sua implantao contemplar os seguintes aspectos:
I-
identificao e gesto de conflitos ambientais nas reas de contribuio

direta das represas do Rio Ipitanga, especialmente na faixa de
preservao permanente de 100 (cem) metros a partir da linha dgua;
II-
avaliao de alternativas e indicao de solues para a integrao da

faixa de 100 (cem) metros ao domnio pblico, mediante a utilizao
de instrumentos de poltica urbana ou fiscais;
III-
definio de usos sustentveis para os lagos e suas margens,

especialmente queles vinculados ao lazer, recreao e pratica de
esportes;
IV-
definio de programas de recuperao e preservao ambiental,

urbanizveis existentes na data de publicao desta lei e o
reassentamento daqueles no urbanizveis, a critrio do Executivo, e
das atividades incompatveis localizadas na faixa de proteo da
represa;
Pargrafo nico. Para o Parque Ecolgico do Vale Encantado devero ser

elaborados estudos visando o seu enquadramento numa das categorias de
unidade de conservao integral do SNUC.
191
Subseo VI Dos Parques de Bairro

Art. 282. Parque de Bairro a rea pblica urbanizada, com porte igual ou
superior a vinte mil metros quadrados, dotada ou no de atributos naturais,
destinada ao convvio social, ao lazer, recreao e tambm prtica de
esportes.
Art. 283. Classificam-se como Parques de Bairro, conforme representao no
Mapa 07 do Anexo 03 desta Lei:
I.
II.
Parque do Dique do Toror;

Parque Jardim dos Namorados;
III.
Parque Costa Azul;
IV.
Parque Solar Boa Vista;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Parque dos Ventos;

Parque da Lagoa dos Frades;
Parque do Campo Grande;
Parque do Caminho das rvores;
Parque da Lagoa dos Pssaros;
Parque do Dique do Cabrito;
Parque da Pedra de Xang;
Parque de Cajazeiras
XIII.
Parque de Escada;
XIV.
Parque Amazonas de Baixo;
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Parque Stella Maris.

Parque de Piat;
Parque da Boca do Rio;
Parque Linear do Jaguaribe;
Parque de Itapu.
Art. 284. So diretrizes para osParques de Bairro:

192
I.
constituio e fortalecimento de uma rede descentralizada de Parques

de Bairro abrangente a todo o territrio do Municpio e integrada aos
Parques Urbanos e demais reas do SAVAM, de modo a atender em
nveis e escalas adequados s necessidades de lazer e recreao da
populao dos diferentes bairros de Salvador;
II.
elaborao de projetos urbansticos contemplando a conservao e

valorizao dos atributos naturais e construdos de cada
parque,estruturando os espaos e equipamentos para o lazer e a
recreao das comunidades circunvizinhas, observando o perfil
sociodemogrfico e as caractersticas culturais predominantes;
III.
estruturao dos espaos e equipamentos dos parques para atender s

necessidades de segurana e autonomia das pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida e, principalmente, da populao idosa, tendo em
vista a participao crescente das pessoas com mais de sessenta anos
na composio da populao de Salvador;
IV.
definio de estrutura de gesto integrada para a rede de parques, de

modo a assegurar a manuteno adequada dos espaos e equipamentos
existentes, promover ganhos de escala na aquisio de materiais e de
servios necessrios ao funcionamento dos parques, e coordenar a
realizao de eventos culturais, recreacionais e esportivos, otimizando
o uso dos espaos pblicos e o alcance das programaes a todo o
territrio de Salvador;
V.
identificao de espaos para a implantao de novosParques de Bairro

e equipamentos de recreao, com prioridade para as reas ocupadas
por populao de baixa renda, considerando a distribuio
populacional dos diversos bairros e regies da cidade;
Subseo VII Das Praas e Largos

Art. 285. Praas e largos so espaos urbanos de gozo e uso pblicos, livres de
edificaes, que propiciam convivncia e/ou recreao para seus usurios.
Pargrafo nico. Todas as praas e largos de Salvador integram o SAVAM.
Subseo VIIIDas reas de Remanescentes do Bioma Mata Atlntica (RMA)

Art. 286. As RMA so reas no ocupadas ou com muita baixa densidade de uso
do solo, remanescentes no meio urbano, dotadas de conjuntos de vegetao
representativa do bioma Mata Atlntica, o ambiente nativo do stio da Cidade
193
do Salvador, que se caracteriza por formaes florestais e ecossistemas

associados, como as restingas e manguezais.
1. Classificam-se como RMA aquelas representadas no Mapa 07a do
Anexo 03 desta Lei.
2. Aplicam-se s RMA as disposies da legislao federal sobre o
Bioma da Mata Atlntica e da Lei Complementar 140/2011, devendo ser
objeto de parecer tcnico do rgo ambiental competente para confirmao
do bioma mata atlntica e de seu estgio sussecional.
URBANA NO MUNICPIO
Art. 287. Para a implementao da Poltica Urbana do Municpiosero

adotadosos instrumentos previstos no Estatuto da Cidadee demais disposies
constantes das legislaes federal, estadual e municipal.
109.108.
110.109.
Pargrafo nico: As intervenes no territrio municipal para
atender aos objetivos, diretrizes e aes estratgicas estabelecidos neste
PDDU, podero fazer uso dos instrumentos jurdicos, urbansticos e de gesto
ambiental, disciplinados e regulamentados por esta Lei:
I.
instrumentos para o ordenamento territorial e gesto ambiental:

a) Parcelamento, Edificao ou UtilizaoCompulsrios,
IPTU Progressivo no Tempo e Desapropriao com Ttulos
da DvidaPblica;
b) ConsrcioImobilirio;
c) Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS);
d) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
e) Transferncia do Direito de Construir (TRANSCON);
f) Direito de Preferncia;
g) Direito de Superfcie;
h) DesapropriaoUrbanstica e por Zona;
i) Estudo de Impacto de Vizinhana(EIV);
j) Estudo de Impacto Ambiental (EIA);
k) Licenciamento Urbanstico e Ambiental;
l) Operaes Urbanas Consorciadas;
m) Concesso Urbanstica;
n) Cota de Solidariedade;
o) Pagamento por Prestao de Servios Ambientais;
p) Outorga Onerosa de Alterao de Uso.
194
II.
instrumentos de planejamento e de democratizao da gesto

urbana:
a) sistema de planejamento e gesto;
b) sistema de informaes;
c) assistnciatcnica e jurdica gratuita para as comunidades e
grupos sociais menos favorecidos;
d) rgos colegiados de controle social das polticaspblicas;
e) debates, audincias e consultas pblicas;
f) conferncias sobre assuntos de interesse urbano;
g) iniciativa popular de Projeto de Lei e de planos, programas
e projetos dedesenvolvimento urbano;
III.
fundos municipais de financiamento das polticas urbanas.
Seo I Do Parcelamento, Edificao ou UtilizaoCompulsrios

Art. 288.
Municpiopoder exigir do proprietrio de imvel localizado na Macrozona de
Ocupao Urbana, considerado no edificado, subutilizado ou no utilizado,
nos termos desta Lei, seu adequado aproveitamento na forma de parcelamento,
edificao ou utilizaocompulsrios, sob pena sucessivamente de:
I.
aplicao do IPTU progressivo no tempo;
II.
desapropriao com pagamento em ttulos da dvidapblica.
111.110.
1. Considera-se no edificado, o terreno ou lote
noconstrudo.
112.111.
2. Considera-se no utilizado, o terreno noconstrudo e no
aproveitado para o exerccio de qualquer atividade que independa de
edificaes para cumprir sua finalidade social.
113.112.
3. Considera-se subutilizado:
I.
o terreno edificado em que a reaconstruda seja inferior ao

coeficiente de aproveitamento mnimo(CAMn) estabelecido para a
zona em que se localize;
II.
o terreno que contenha obras inacabadas ou paralisadas por mais de

05(cinco) anos;
III.
a edificao em estado de runa;
195
IV.
aedificao ou conjunto de edificaes em que 80% (oitenta por

cento) das unidades imobilirias es
(cinco) anos.
114.113.
4. Ficam excludos das obrigaes estabelecidas no caput
deste artigo, osimveis:
I.
de interesse ambiental ou cultural, particularmente os integrantes do

SAVAM;
II.
utilizados para atividades econmicas e sociais que no necessitem de

edificaes para exercer suas finalidades;
III.
em que a subutilizao ou noocupao decorra de impossibilidade

jurdica ou resulte de pendncias judiciais;
IV.
cujo proprietriono possua nenhum outro imvel no Municpio,

atestado pelos rgos competentes, exceto para o caso de
parcelamento compulsrio.
115.114.
5. Os imveis nas condies a que se refere este artigo, sero
identificados e seus proprietrios notificados.
116.115.
6. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata
este artigo, propor ao Executivo Municipal o estabelecimento de
ConsrcioImobilirio como forma de viabilizao financeira do
aproveitamento do imvel.
Art. 289. Para os imveis nas situaes caracterizadas nos 1, 2e 3do art.
264, aplicam-se o parcelamento, edificao e utilizaocompulsrios, de
acordo com os seguintes critrios:
I.
utilizaocompulsria, para os imveis localizados naMacrorea de

Reestruturao da Borda da Baa de Todos os Santos;
II.
edificao e utilizaocompulsria, para os imveis localizados em

ZEIS na Macro
Requalificao da Borda Atlntica;
III.
117.116.
parce
Pargrafonico.
Na
aplicao
dos
instrumentos
do
de ocupao, mediante urbanizao integrada.

196
Art. 290.
I.
as condies, etapas e prazos para o cumprimento da obrigao;
II.
a reamnima dos terrenos a serem atingidos em funo de sua

localizao na Macrozona de Ocupao Urbana e a identificao dos
terrenos a serem atingidos pelo instrumento;
III.
a definio do porte dos empreendimentos, para os quais se admite a

concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um todo;
IV.
as condies para implementao de ConsrcioImobilirio, como

forma de viabilizao financeira do parcelamento ou edificao do
imvel;
V.
os procedimentos para notificao ao proprietrio, especficos em se

tratando de pessoa fsica ou jurdica;
VI.
a definio do rgo encarregado da notificao ao proprietrio e da

manuteno de cadastros atualizados que permitam a monitorao e
fiscalizao da aplicao dos instrumentos.
Art. 291.
IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de cinco anos consecutivos, e
manter a cobrana pela alquotamximaat que o proprietrio cumpra com a
obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o respectivo imvel.
118.117.
vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquotamxima de 15%
(quinze por cento).
119.118.
tributao progressiva de que trata este artigo.
Art. 292. Decorridos os cinco anos de aplicao do IPTU progre
com pagamento em ttulos da dvidapblica.

120.119.
1. Os ttulos da dvidapblicateroprviaaprovao pelo
Senado Federal e sero resgatados no prazo de at10 (dez) anos, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais de 6% (seis por cento) ao ano.
121.120.
2. O valor real da indenizao:
197
I.
se de clculo do IPTU, descontado o montante

incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pbliconarea,
aps a notificao ao proprietrio;
II.
compensatrios.
122.121.
3. Os ttulos de que trata este artigo notero poder liberatrio
para pagamento de tributos.
123.122.
4. Os imveis desapropriados com o pagamento de ttulos da
dvidapblicasero utilizados para implantao de HIS, equipamentos urbanos,
sociais e comunitrios.
124.123.
5. O Municpio proceder
imvel no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contado a partir da sua
incorporao ao patrimniopblico, podendo ser efetivado diretamente pelo
Poder Pblico, ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, mediante
processo licitatrio.
125.124.
6. Nos termos do 5 deste artigo, ficam mantidas para o
adquirente do imvel as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou
utilizao previstas no art. 267desta Lei.
126.125.
7. O valor anual das alquotas e os prazos para aplicao do
IPTU progressivo no tempo, sero introduzidos no CdigoTributrio e de
Rendas do Municpio.
Seo II Do ConsrcioImobilirio
Art. 293.
urbanizao ou de edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao
Poder Pblico Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas como
pagamento.
127.126.
1. O Poder Pblico Municipal poder aplicar o instrumento
do consrcioimobilirio nas seguintes situaes:
I.
para o cumprimento das obrigaes de parcelamento, edificao e

utilizaocompulsrios;
II.
intervenesurbansticas previstas nesta Lei;
III.
para viabilizaoda produo de HIS.
128.127.
2. O consrcioimobilirio requer a constituio de um
organismo de controle social, garantida a participao de comunidades,
198
movimentos e entidades da sociedade civil, conforme disposto no 3 do art.

4 do Estatuto da Cidade.
129.128.
contrapartida da permuta, para avaliao dos benefciospblicos envolvidos,
definidos por lei especifica.
130.129.
4. O consrcio imobilirio poder ser objeto de concesso ou
de parceria pblico privado para a sua realizao.
Seo III Da Desapropriao para Fins Urbansticos, de reaContigua e por Zona

Art. 294. A desapropriao para fins urbansticos, cujo valor ser calculado com
base no mercado, poder ser utilizada conforme os casos previstos:
I.
O Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, para:

a) a salubridade pblica;
b) a criao e melhoramento de centros de populao, seu
abastecimento regular de meios de subsistncia;
c) a abertura, conservao e melhoramento de vias ou
logradouros pblicos;
d) a execuo de planos de urbanizao; o parcelamento do
solo, com ou sem edificao,para sua melhor
utilizaoeconmica, higinica ou esttica;
e) a construo ou ampliao de distritos industriais;
f) o funcionamento dos meios de transporte coletivo;
g) a preservao e conservao dos monumentos histricos e
artsticos, isolados ou integrados em conjuntos urbanos ou
rurais, bem como as medidas necessrias a manter-lhes e
realar-lhes os aspectos mais valiosos ou caractersticos e,
ainda, a proteo de paisagens e locais particularmente
dotados pela natureza;
h) a preservao e conservao adequada de arquivos,
documentos e outros bens moveis de valor histrico ou
artstico;
i) a
construo
de
edifciospblicos,
monumentos
comemorativos ecemitrios;
j) a criao de estdios, aerdromos ou campos de pouso para
aeronaves;
II.
na Lei Federal n4.132, de 10 de setembro de 1962, para:

a) o aproveitamento de todo bem improdutivo ou explorado
sem correspondncia com as necessidades de habitao,
199
b)
c)
d)
e)
trabalho e consumo dos centros de populao a que deve ou

possa suprir por seu destino econmico;
a manuteno de posseiros em terrenos urbanos onde, com
a tolerncia expressa do proprietrio, tenham construdo sua
habitao, formando ncleos residenciais com mais de 10
(dez) famlias;
a construo de HIS;
as terras e guassuscetveis de valorizaoextraordinria,
pela concluso de obras e serviospblicos, notadamente de
saneamento,
portos,
transporte,
eletrificao
armazenamento de gua e irrigao, no caso em que no
sejam ditas reas socialmente aproveitadas;
a proteo do solo e a preservao de cursos e mananciais
de gua e de reservas florestais;
III.
a utilizao de reas, locais ou bens que, por suas caractersticas,

sejam apropriados ao desenvolvimento de atividades tursticas; na
Lei Federal n 6.766, de 9 de dezembro de 1979, para:
a) reloteamento;
b) demolio;
c) reconstruo;
d) incorporao;
IV.
No artigo 49 da lei 12.873 de 2013 para urbanizao ou

reurbanizao realizada mediante concesso ou parceria pblicoprivada, o edital de licitao poder prever que a receita decorrente da
revenda ou utilizao imobiliria integre projeto associado por conta e
risco do concessionrio, garantido ao poder concedente no mnimo o
ressarcimento dos desembolsos com indenizaes, quando estas
ficarem sob sua responsabilidade.
131.130.
1. A desapropriaopoder abranger a reacontguanecessria
ao desenvolvimento da obra a que se destina, e as zonas que se valorizarem
extraordinariamente, em consequncia da realizao do servio.
132.131.
da obra e as qu
133.132.
3. As desapropriaes para fins urbansticosdevero ser
objeto de regulamentao por LegislaoOrdinria Municipal, aplicando, o
Municpio, at que esta regulamentao ocorra, as disposies da Legislao
referida nos artigos anteriores.
134.133.
4. O pagamento ao expropriado da desapropriao para fins
urbansticospoder ocorrer com a revenda do terreno valorizado ou com o
200
resultado da valorizao dos imveis urbanos, de acordo com o que dispe o

art.2, inciso XI, do Estatuto da Cidade, garantindo-se:
I.
II.
direito de preferncia aos ex-proprietrios;

que a alienao a terceiros seja feita mediante licitao.
135.134.
5. A revenda somente ser admitida em caso de melhor
utilizaoeconmica e social do terreno desapropriado, em prol do
benefciopblico.
Seo IV Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 295. A Prefeitura poder outorgar de forma onerosa o direito de construir
correspondente ao potencial construtivo adicional, mediante contrapartida
financeira a ser prestada pelos beneficirios, nos termos dos artigos 28 a 31 e
seguintes do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos
estabelecidos nesta lei.
136.135.
1. O potencial construtivo adicional corresponde diferena
entre o potencial construtivo utilizado pelo empreendimento, respeitado o
Coeficiente de Aproveitamento Mximo (CAM), e o potencial construtivo
bsico, estabelecido para a zona de uso em que se localiza o empreendimento,
conforme o Quadro 01 do Anexo 02 desta Lei;
137.136.
2. A outorga onerosa do direito de construir aplica-
Mapa 01 do Anexo 03 integrante desta lei.

138.137.
3. Nas ABM, representadas no Mapa 07do Anexo 03 desta
Lei, a utilizao de potencial adicional construtivo at o limite correspondente
ao CAM, poder ser exercida exclusivamente mediante a Outorga Onerosa do
Direito de Construir.
139.138.
4. Nas demais reas do Municpio, que no as definidas no
3 deste artigo, a utilizao de Outorga Onerosa do Direito de Construir em
um terreno ou lote ser limitada a 50% (cinquenta por cento) do potencial
adicional construtivo permitido para cada zona de uso, devendo o restante ser
exercido mediante o instrumento da Transferncia do Direito de Construir
(TRANSCON).
140.139.
5. Os empreendimentos de HIS, nos termos desta Lei,
podero atingir o CAM previsto para a zona de uso em que se localizem, sem
prestao de contrapartida financeira pela utilizao de coeficientes superiores
ao CAB.
201
Art. 296.
baritos de altura das
edificaes, os ndices de ocupao, de permeabilidade, os recuos e
afastamentos fixados pela LOUOS nas zonas de uso, nas quais seja admitida a
recepo de potencial construtivo adicional, nos termos desta Lei.
141.140.
1. Na autorizao do direito de construir adicional, sero
observados os seguintes critrios e restries:
I.
terreno ou lote receptor, de acordo com a aplicao do CAM,
segundo a zona de uso em que se localize, conforme Quadro 01 do
Anexo 02, integrantes desta Lei;
II.
nos casos em que o potencial construtivo, objeto da outorga onerosa

corresponder a mais de 50% (vinte por cento) do CAB da zona em
que se localize o terreno receptor, o impacto urbanstico decorrente
da implantao do empreendimento ser avaliado pelo rgo de
planejamento do Municpio, no tocante:
a)
Impacto do Trnsito (RIT);
b) ao meio ambiente e patrimnio cultural, quando for o caso,
mediante apresentao de impacto de vizinhana (RIVI).
142.141.
I.
II.
manter registro de todas as operaes em arquivo especfico;

realizar balano anual dos impactos decorrentes da utilizao do
instrumento sobre as reas receptoras, dando publicidade aos
resultados, destacando as reas crticas prximas da saturao.
Art. 297. A contra
CF= AT x (CAE - CAB) CAB x VUP x FDU x FS

em que:
rea do terreno;
202
localiza o lote ou terreno;

cobrana do IPTU;
FDU, o fator de desenvolvimento urbano que pode variar de 0 (zero) a 1,2
(um e dois dcimos), conforme Quadro 03 Fator de Induo do
Desenvolvimento Urbano e Econmico;
FS, o fator social que pode variar de 0 (zero) a 1,0 (um), conforme Quadro
04 Fator Social e de Incentivo ao Desenvolvimento Econmico.
143.142.
1. Os recursos resultantes da Outorga Onerosa do Direito de
Construir sero revertidos ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano,
criado por esta Lei, podendo ser aplicados nos termos do art. 31 do Estatuto da
Cidade, para:
I.
II.
regularizaofundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III.
constituio de reserva fundiria;
IV.
ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V.
VI.
VII.
VIII.
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

criao de espaos urbanos e comunitrios;
criao de Unidades de Conservao ou proteo de outras reas de
interesse pblico;
proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
144.143.
2. O Poder Executivo, ressalvado o interesse pblico, poder
estabelecer que o pagamento do valor apurado como contrapartida pelo uso da
Outorga Onerosa do Direito de Construir seja realizado em parcelas mensais,
por prazo no superior a dezoito meses, acrescido de juros de 1% (um por
cento) ao ms, e mediante correomonetria, com base na legislao federal
para crditos desta natureza.
145.144.
pagamento total das parcelas nos prazos previstos.
146.145.
Seo V Da Outorga Onerosa de Alterao de Uso
Art. 298.
Poder Pblico Municipal, mediante pagamento de contrapartida financeira a
203
ser prestada pelo beneficirio, poder autorizar usos ou o exerccio de

parmetrosurbansticos mais permissivos, nas situaes e mediante os critrios
estabelecidos nesta Lei.
147.146.
1. A Outorga Onerosa de Alterao de Uso ser admitida em
zonas centralidade linear lindeira a ZER (ZCLR) e no mbito de Operaes
Urbanas Consorciadas.
148.147.
2. Lei Municipal especfica estabelecer os critrios e
procedimentos para a definio da contrapartida financeira pela alterao de
uso.
149.148.
es e critriosespecficos para a aplicao do
instrumento.
Seo VI Da Transferncia do Direito de Construir (TRANSCON)

Art. 299.
poder permitir ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, exercer
em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica o direito de construir,
previsto neste Plano Diretor ou em legislaourbanstica dele decorrente,
quando o imvel de sua propriedade for considerado necessrio para fins de:
I.
II.

criao de espaos abertos de uso pblico;
III.
preservao de reas de valor ambiental indicadas nesta Lei ou em

leiespecfica;
IV.
preservao de imvel considerado de interesse histrico, cultural,

paisagstico ou social;
V.
VI.
VII.
regularizaofundiria de ZEIS;
implementao de HIS e HMP em ZEIS;
execuo de melhoramento virio necessrio implantao de
transporte pblico de passageiro integrante desta lei.
150.149.
1. As indenizaes devidas pelo Municpio em razo da
desapropriao de imveis para as finalidades relacionadas no caput podero
ser satisfeitas mediante a concesso ao proprietrio da faculdade prevista neste
artigo.
151.150.
2. A TRANSCONser utilizada para aquisio de rea,
ocupada ou no, para implementao de programas e projetos habitacionais de
204
interesse social, regulamentada para reas especficas por meio de ato do

Executivo quando:
I.
II.
tratar-se de plano ou programa para interveno em ZEIS-2;

para regularizaofundiria urbanstica e jurdico-legal de ZEIS1 e
4, quando identificado interesse pblico;
152.151.
3. Os imveis considerados Patrimnio Histrico,
Arquitetnico e Cultural podero transferira diferena entre o Potencial
Construtivo Utilizado existente e o Potencial Construtivo Mximo.
Art. 300. O imvel sobre o qual se manifeste o interesse pblico para os fins
definidos no Art. 299
I.
a identificao do imvel cedente, compreendendo:

a)
b)
c)
d)
II.
o nome do proprietrio;
a denominao e o cdigo do logradouro de acesso;
o nmero do imvel;
a rea do lote ou terreno, especificada em metros quadrados;
o potencial construtivo do imvel, correspondente ao direito de construir a

ser exercido em outro local, especificado em metros quadrados e
equivalente ao produto da rea do terreno ou lote pelo CAB da zona em
que esteja situado.
1. No caso de edificaes i
nesta Lei para a zona em que se localize o imvel.
2. No caso de imveis requeridos para fins de criao de espaos abertos
poderalcanar o CAM da zona em que se localize o imvel.

do imvelaps a concluso de
todo o processo de fornecimento de certido de TRANSCON.
Art. 301. A permisso da Transferncia do Direito de Construir e a emisso da
Certido de Potencial Construtivo sero realizadas por ato do Chefe do Poder
Executivo.
1. A Certido de Potencial Construtivo, bem como a escritura de Transferncia
do Direito de Construir de um imvel para o outro, sero averbadas nas
respectivas matrculas.
205
2. Sempre que ocorrer a Transferncia do Direito de Construir, a Administrao

Municipal dar conhecimento pblico, mediante publicao no Dirio Oficial
do Municpio, dos elementos constantes da Certido.
3. A Transferncia do Direito de Construir de forma fracionada ser autorizada
pelo Municpio por meio de decisoespecfica para cada frao a ser utilizada.
Art. 302.
proporcionalidade entre os valores imobilirios do terreno doador e do terreno
receptor do potencial construtivo, estabelecidos com base no Valor
UnitrioPadro(VUP), definido pelo Municpio para fins de clculo do IPTU
dos respectivos imveis.
Pargrafonico. O potencial construtivo a ser transferido do imvel doador para o
imvel receptor ser definido matematicamente pela equao:
PCT= [ACE (ATr x CABr)] (VUPd VUPr)
em que:
aproveitamento que se pretende atingir no empreendimento;

o bsico do terreno receptor;
Art. 303. A utilizao de coeficientes de aproveitamento at o limite do CAM

mediante a TRANSCON, ser admitida nas seguintes situaes:
I.
nas zonas de uso nas quais haja a indicao de CAMmaior que o

CAB,contidas na macrozona de ocupao urbana, conforme o Quadro
01 do Anexo 02desta Lei;
II.
em reas integrantes de programas de reurbanizao nas quais haja

interesse pblico, expresso em lei especfica, em estimular o
aproveitamento da infraestrutura instalada.
1. Fica facultada a utilizao conjunta de TRANSCON e Outorga Onerosa de

Direito de Construir em um mesmo terreno receptor.
2. Os titulares de TRANSCON adquiridos aps a publicao
de 50% (cinquenta por cento) do incremento do potencial devendo os direitos

correspondentes aos restantes 50% (cinquenta por cento) do incremento
206
pretendido, ser objeto de aquisio de Outorga Onerosa do Direito de

Construir.
Art. 304.
ambiente, respeitados
os gabaritos de altura das edificaes, os ndices de ocupao, de
permeabilidade, os recuos e afastamentos fixados pela LOUOS para as zonas
de uso nas quais seja admitida a recepo de potencial construtivo adicional,
nos termos desta Lei.
Pargrafo nico. Na autorizao do direito de construir adicional, sero
observados os seguintes critrios e restries:
I.
terreno ou lote receptor, de acordo com a aplicao do CAM,
segundo a zona de uso em que se localize, conforme Quadro 01 do
Anexo 02, integrantes desta Lei;
II.
nos casos em que o potencial construtivo, objeto da outorga

onerosa corresponder a mais de 50% (vinte por cento) do CAB da
zona em que se localize o terreno receptor, o impacto urbanstico
decorrente da implantao do empreendimento ser avaliado pelo
rgo de planejamento do Municpio, no tocante:
a)
Impacto do Trnsito (RIT);
b) ao meio ambiente e patrimnio cultural, quando for o
caso, mediante apresentao de impacto de vizinhana
(RIVI).
Art. 305. O monitoramento das operaes de TRANSCON ser efetuado pelo

rgo de licenciamento de empreendimentos, o qual se
I.
II.
manter registro de todas as operaes em arquivo especfico;

publicar no Dirio Oficial do Municpio, no fim de cada exerccio, o
resumo das operaes de transferncias autorizadas no perodo,
constando:
a) a identificao do terreno ou lote receptor, incluindo sua
localizao;
b) a identificao do imvel doador do direito de construir;
c) o direito de construir correspondente ao potencial construtivo
do imvel cedente transferido para o receptor;
207
d) o saldo de potencial construtivo remanescente, no caso da

utilizao fracionada do direito de construir constante da
Certido;
III.
TRANSCON.
Pargrafo nico. O rgo municipal de planejamento rea
operaes de TRANSCON, avaliando os impactos sobre as reas doadoras e
receptoras, dando publicidade aos resultados e encaminhando relatrio para
apreciao do Conselho Municipal de Salvador.
Seo VII Do Direito de Preferncia

Art. 306.
que confere ao Poder Pblico Municipal a preferncia para aquisio de
imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares.
Art. 307. O Direito de Preferncia, aplicvel aos terrenos indicados em planos
urbansticos ou setoriais com base em critrios estabelecidos nesta Lei, poder
ser exercido para atendimento s seguintes finalidades:
I.
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social e

implantao de equipamentos urbanos e comunitrios que integrem reas
enquadradas na categoria de ZEIS;
II.
da Baa de Todos os
Santos e na Macrorea de Integrao Metropolitana nas proximidades do
limite de Salvador com Lauro de Freitas.
III.
criao de espaospblicos e de lazer em reas de grande densidade

habitacional e de ocupao do solo ou nas quais o process
IV.
preservao de imveis de interesse histrico, cultural e ambiental,

atendidos os critrios estabelecidos pelo SAVAM.
Art. 308.
-lo.
208
compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual

constaro o preo, as condies de pagamento e o prazo de validade.
Art. 309.
I.
II.
o prazo de exerccio do direito, no superior a cinco anos, renovvel a

partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia;
a delimit
III.
os procedimentos para notificao ao proprietrio, especficos em se

tratando de pessoa fsica ou jurdica;
IV.
a definio do rgo encarregado da notificao e da manuteno de

cadastros atualizados que permitam a monitorao e fiscalizao da
aplicao dos instrumentos;
V.
que as indenizaes pelas aquisies advindas da aplicao do direito de

que trata o Art. 306sero efetivadas em dinheiro.
Seo VIII Do Direito de Superfcie

Art. 310. O Municpiopoder receber em concesso, diretamente ou por meio de
seus rgos, empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos da
legislao em vigor, para viabilizar a implementao de diretrizes constantes
desta Lei, inclusive mediante a utilizao do espaoareo e subterrneo que
ter regras definidas em lei especifica.
1. Este instrumento poder ser utilizado onerosamente pelo Municpio,
tambm em imveis
implementao das diretrizes desta Lei.
2. O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de
seus rgos, empresas ou autarquias, nos termos da legislao em vigor, o
direito de superfcie de bens imveis para viabilizar a implementao de aes
e objetivos previstos nesta lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo
e subterrneo.
3. O municpio poder conceder, mediante contrapartida, o direito do espao
areo e subterrneo, com o objetivo de implantar as aes e objetivos previstos
nesta lei, incluindo instalao de dutos subterr\eos para a passagem de cabos
para a comunicao de dados e para arede eltrica.
209
SeoIX Da Gesto dos Impactos Urbanstico e Ambiental

Art. 311. So considerados empreendimentos, atividades e intervenes
urbansticas geradores de impacto aqueles que por sua caracterstica, porte ou
natureza possam causar impacto ou alterao no ambiente natural ou
construdo, sobrecarga na capacidade de atendimento de infraestrutura bsica
e que exijam licenciamento especial por parte dos rgos competentes do
Municpio.
I.
II.
Definir a forma de anlise do impacto urbanstico.

Inserir no Glossrio
Subseo I Do Estudo de Impacto Ambiental (EIA)

Art. 312. A localizao, implantao, , ampliao, modificao, operao e
desativao de estabelecimentos, empreendimentos ou atividades utilizadoras
de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente causadores de
impacto ambiental local, dependero de prvio licenciamento do rgo
ambiental municipal competente, sem prejuzo de outras licenas e
autorizaes legalmente exigveis.
Art. 313. A Licena Ambiental para estabelecimentos, empreendimentos ou
atividades causadores de significativo impacto ambiental ser emitida
somente aps a avaliao do prvio EIA e respectivo Relatrio de Impacto
sobre o Meio Ambiente (RIMA).
Pargrafo nico. Considera-se impacto ambital, qualquer alterao das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matria ou energia resultante de atividades humanas que,
direta ou indiretamente, afetam:
I.
II.
a sade, a segurana e o bem-estar da populao;

as atividades sociais e econmicas;
III.
a biota;
IV.
as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V.
a qualidade dos recursos ambientais.
Art. 314. O EIA-RIMA ser desenvolvido em estrita observncia s diretrizes

fixadas pela legislao federal, por equipe multidisciplinar habilitada e que
ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados.
210
1.. O estudo a ser apresentado para a solicitao de licena ambiental dever

contemplar, dentre outros, os seguintes itens:
I.
II.
definio das reas de influncia direta e indireta;

diagnstico ambiental da rea;
III.
descrio da ao proposta e suas alternativas;
IV.
identificao, anlise e previso dos impactos significativos,

positivos e negativos;
V.
avaliao dos impactos acumulados e sinrgicos pela interveno

proposta e a saturao dos ndices urbansticos da rea;
VI.
identificao e avaliao sistemtica dos impactos que sero

gerados pelo empreendimento nas suas fases de planejamento,
pesquisa, localizao, instalao, operao ou utilizao de
recursos ambientais;
VII.
definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem

como daquelas intensificadoras dos impactos positivos;
VIII.
identificao dos planos e programas governamentais existentes, a

implantao na rea de influncia do empreendimento e sua
compatibilidade.
IX.
elaborao de programa de acompanhamento e monitoramento dos

impactos positivos e negativos, indicando a frequncia, os fatores e
os parmetros a serem considerados.
2. Correro por conta do proponente todas as despesas e custos referentes

elaborao do EIA, tais como, coleta e aquisio de dados e informaes,
trabalhos e inspees de campo, anlises de trfego e outras que sejam
requeridas, estudos tcnicos e cientficos, acompanhamento e monitorao dos
impactos, e a elaborao do RIMA com indicao das medidas mitigadoras
necessrias.
3. Sero realizadas audincias pblicas para apresentao e discusso do
EIA-RIMA, para subsidiar a concesso da licena ambiental.
Art. 315. O Executivo far o licenciamento ambiental na esfera de sua
competncia, observando as regras procedimentais estabelecidas na legislao
que lhes for prpria.
211
Pargrafo nico. As normas procedimentais do licenciamento ambiental

devero ser fixadas atravs de legislao ordinria especfica, devendo se
observar, no mnimo:
I.
II.
fixao de diretrizes e termos de referncia;

anlise da proposta e da mitigao apresentada;
III.
atuao do COMAM, no mbito de sua competncia;
IV.
audincia pblica, quando exigida;
V.
VI.
expedio da Licena Ambiental, com a devida publicidade;

monitoramento dos impactos decorrentes de empreendimentos e
atividades sujeitos avaliao de EIA-RIMA.
Art. 316. A regulamentao da Lei n 8.915, de 2015, que dispe sobre a

Poltica Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel definir
os empreendimentos e atividades sujeitas ao licenciamento ambiental e
indicar os casos em que o EIA-RIMA ser exigido
Subseo II Do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV)
Art. 317. Quando o impacto ambiental previsto corresponder, basicamente, a
alteraes das caractersticas ambientais, culturais, urbanas e socioeconmicas
de vizinhana, os empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas
causadoras estaro dispensados da Licena Ambiental, mas estaro sujeitos
avaliao de EIV e seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV)
por parte do rgo municipal competente, previamente emisso das licenas
ou alvars e autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento.
1. A reviso da LOUOS definir os empreendimentos, atividades e
artigo, para os quais se exigir EIV-RIV durante o seu processo de

licenciamento urbanstico.
2. Os empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas cujos
impactos se restringirem ao sistema virio, a serem definidos como PGT na
reviso da LOUOS, ficam dispensados do EIV-RIV, sujeitando-se apenas
fixao de diretrizes do rgo competente do Municpio, em fase anterior ao
licenciamento urbanstico, que estabelecero os parmetros a serem seguidos
no projeto da edificao e apontaro as medidas mitigadoras ou
compensatrias dos impactos no trfego, necessrias para a implantao dos
empreendimentos.
212
3.A LOUOS dever detalhar os objetivos do EIV-RIV e definir os seus

parmetros, procedimentos, prazos de anlise, competncia, contedos e
formas de gesto a serem adotadas na sua elaborao, anlise e avaliao,
compreendendo, no mnimo:
I.
II.
os dados necessrios caracterizao do uso do solo pretendido;

a definio e caractersticas de sua rea de influncia;
III.
a avaliao do impacto do uso pretendido, demonstrando sua

compatibilidade com o local e com a rea de influncia, os benefcios e
nus resultantes de sua implantao;
IV.
a indicao de medidas corretivas ou compensatrias dos efeitos no

desejados.
4. O EIV e o RIV devem contemplar os efeitos positivos e negativos de

empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas, incluindo a anlise,
no mnimo, das seguintes questes:
I.
adensamento populacional e seus efeitos sobre o espao urbano e a

populao moradora e usuria da rea;
II.
demanda de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas e

comunitrias;
III.
alteraes no uso e ocupao do solo e seus efeitos na estrutura urbana;
IV.
efeitos da valorizao imobiliria;
V.
gerao de trfego e demandas por melhorias e complementaes nos

sistemas de transporte pblico e de circulao no motorizada, em
especial de bicicletas e pedestres;
VI.
alteraes na paisagem e obstruo de marcos visuais significativos

para a imagem da cidade;
VII.
gerao de rudos e emisso de resduos slidos e de efluentes lquidos

e gasosos;
VIII.
IX.
conservao do ambiente natural e construdo;

ampliao ou reduo do risco ambiental urbano.
5. A elaborao do EIV-RIV no substitui a elaborao deEIA-RIMA.
213
6. O EIV-RIV estabelecer as medidas mitigadoras dos impactos negativos,

bem como daquelas que podero ser adotadas para potencializar os impactos
positivos identificados.
Art. 318. A exigncia de elaborao de EIV-RIV aplica-se, inclusive, aos
empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas que estejam inseridos
em reas de Operaes Urbanas ou que j tenham sido licenciadas por meio de
EIA-RIMA ou outro instrumento de licenciamento ambiental.
Art. 319. O EIV ser realizado por equipe multidisciplinar no dependente direta
ou indiretamente do proponente do empreendimento ou da atividade objeto do
estudo, salvo seu representante, e que ser responsvel tecnicamente pelos
resultados apresentados.
1. Correro por conta do proponente todas as despesas e custos referentes
elaborao do EIV, tais como, coleta e aquisio de dados e informaes,
trabalhos e inspees de campo, anlises de trfego e outras que sejam
requeridas, estudos tcnicos e cientficos, acompanhamento e monitorao dos
impactos, e a elaborao do RIV com indicao das medidas mitigadoras
necessrias.
2. O proponente far parte da equipe multidisciplinar a que se refere o
-se representar atravs de

procurao.
3. O RIV dever apresentar a concluso do EIV de forma resumida e em
linguagem acessvel, devendo ser ilustrado por recursos visuais que auxiliem
na demonstrao das vantagens e desvantagens da implantao do
empreendimento, da atividade ou da interveno urbanstica.
4. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta de qualquer interessado, nos rgos competentes do
Municpio.
Subseo III Dos Polos Geradores de Trfego (PGT)
Art. 320. A reviso da LOUOS dever detalhar os procedimentos para a
aprovao de projetos arquitetnicos e para a execuo de obras e servios
necessrios para a minimizao de impacto no sistema virio decorrente da
implantao dos empreendimentos e da instalao de atividades classificadas
como PGT, bem como prazos de anlise, competncia e contedos,
compreendendo, no mnimo:
I.
as caractersticas e o dimensionamento dos dispositivos de acesso de

veculos e pedestres, inclusive das reas de acomodao e acumulao;
214
II.
as caractersticas e o dimensionamento das reas de embarque e

desembarque de passageiros, inclusive de carga e descarga de
mercadorias;
III.
as caractersticas e o dimensionamento da rea de estacionamento,

inclusive disposio das vagas de veculos;
IV.
a anlise do impacto do PGT sobre a operao do sistema virio e de

transportes;
V.
a relao das medidas mitigadoras, incluindo, dentre outras, as obras e

servios necessrios para a minimizao dos impactos negativos.
Art. 321. O Executivo poder exigir dos responsveis pela realizao dos
empreendimentos, instalao de atividades ou implantao das intervenes
urbansticas pblicas e privadas, obrigados apresentao do EIA-RIMA, do
EIV-RIV e/ou do pedido de diretrizes para PGT, a execuo, s suas expensas,
das medidas atenuadoras, compensatrias e adaptativas definidas nos
respectivos documentos.
1. O pagamento por potencial construtivo adicional atravs de adeso
Operao Urbana, por Outorga Onerosa do Direito de Construir ou qualquer
outra forma de contrapartida econmica relacionada utilizao de regras
urbansticas diferenciadas, no isenta o empreendedor de arcar com as
2. A execuo das medidas atenuadoras, compensatrias e adaptativas

estabelecidas no EIA-RIMA, no EIV-RIVI ou nas diretrizes para PGT, poder
ficar vinculada ao cronograma de execuo da obra, devendo estar concluda,
obrigatoriamente, em data precedente ao funcionamento do empreendimento
ou atividade, ou a da implantao da interveno urbanstica.
SeoX Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 322. O Executivo Municipal poder fazer uso do instrumento
urbansticoOperao Urbana Consorciada (OUC), mediante lei especfica,
com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental para os seguintes permetros:
I.
Macrorea de Urbanizao Consolidada;

a) OUC - 1 compreendendo o bairro de Ribeira, Colina de
Bonfim, Monte Serrat e a Baa de Itapagipe, delimitando-se a
partir da Calada at a rua de Israel e o Lobato, incluindo a
pennsula de Itapagipe;
215
b) OUC - 2 compreendendo o Centro Histrico Tradicional e

inclusive a rea envoltria do Dique de Toror, englobando
Ladeira dos Gals, Engenho Velho de Brotas, Fazenda Garcia,
Vale dos Barris e os bairros de Barris, Toror e Nazar e o
Centro Histrico.
II.
Macrorea de Requalificao da Borda Atlntica;

a)
como elemento beneficirio e integrador desta operao urbana.

Art. 323. As leis especficas que regulamentam as OUC compreendem um
conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Executivo, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, podero prever, mediante contrapartida:
I.
a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e

ocupao do solo, bem como alteraes das normas edilcias,
considerado o impacto ambiental delas decorrente;
II.
a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em

desacordo com a legislao vigente.
Art. 324. As leis especficas das OUC, baseadas nas diretrizes deste PDDU, tm
como finalidade:
I.
recuperar e revitalizar os equipamentos e espaos degradados fsica ou

socialmente, ou que se encontrem subutilizados em relao aos
investimentos pblicos ou privados j realizados;
II.
criar ou ampliar os espaos abertos de uso e gozo pblicos, conforme

critrios estabelecidos pelo SAVAM;
III.
promover a ampliao de infraestrutura e da rede viria estrutural e de

transporte pblico coletivo;
IV.
proteger, recuperar e valorizar o cenrio urbano constitudo por bens

integrantes do patrimnio histrico e cultural, por meio de
intervenes em espaos pblicos que abram clareiras voltadas para a
Baa de Todos os Santos;
V.
otimizar a ocupao de reas subutilizadas por meio de intervenes

edilcias que recuperem e d nova utilizao a espaos edificados;
216
VI.
VII.
implantar projetos catalisadores indutores de transformaes

urbansticas, especialmente no entorno do Dique de Toror;
implantar sistema de transporte de passageiros;
VIII.
implantar equipamentos pblicos sociais, espaos de convvio e lazer

da populao;
IX.
incentivar o desenvolvimento econmico da orla atlntica, e a

dinamizao de reas subutilizadas permitindo novas atividades
comerciais, culturais e de prestao de servios que gerem empregos e
convivam bem com o uso residencial do entorno;
X.
incentivar a implantao de novas edificaes que faam uso de

fachadas ativas no pavimento trreo e caladas largas que estimulem o
passeio do pedestre com segurana;
XI.
promover a integrao de reas enquadradas como ZEIS por meio de

intervenes urbansticas e de regularizao fundiria, em especial nas
reas do entorno do Dique de Toror, inclusive com a insero de
elementos estruturais que permitam a acessibilidade das pessoas
situadas em diferentes nveis do territrio ao Dique de Toror;
XII.
fortalecer e consolidar as centralidades existentes.
Municipal de Salvador.
Art. 325. A lei especfica que regulamentar cadaOUCdeve atender aos objetivos
e s diretrizes desta lei, contendo, no mnimo:
I.
II.
delimitao do permetro da rea a ser abrangida;

delimitao do permetro expandido, no qual sero realizados
investimentos com recursos da OUC que atendam s necessidades
habitacionais da populao de baixa renda e melhorem as condies de
drenagem, de saneamento e de mobilidade, entre outros;
III.
finalidade da OUC;
IV.
plano urbanstico;
V.
programa bsico de intervenes urbanas e diretrizes de ocupao da

rea, em conformidade com o plano urbanstico;
VI.
programa de atendimento econmico e social para populao

diretamente atingida;
217
VII.
estudo de impacto ambiental relacionado com as reas das

intervenes urbanas;na
VIII.
contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e

investidores privados em funo dos benefciosdecorrentes
dealteraes de usos e ndices e caractersticas de ocupao do solo;
IX.
soluo habitacional dentro do seu permetro ou no permetro

expandido, para reassentamentode moradores de assentamentos
precrios;
X.
forma de controlegesto da OUC, por meio de um conselho gestor

paritrio, composto por representantes do poder pblico por
representantes da sociedade civil;
XI.
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefciosurbansticos
concedidos.
1. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VIIIdeste artigo
sero aplicados exclusivamente na implementao do programa de
intervenes urbanas previsto pela prpria lei de operao urbana consorciada,
devendo, no mnimo, 10% (dez por cento) ser aplicado em programas
habitacionaisde interesse social.
2. Devero ser previstas regras de transio do regime jurdico da operao
urbana para o regime jurdico da LOUOS, aplicveis ao final de cada OUC.
Art. 326.
pelo Municpio, de
Construo(CEPAC).
Certificados
do diretamente mediante a emisso,

de Potencial Adicional de
modificao de uso no mbito de uma OUC.

2. Os CEPAC sero alienados em leilo e convertidos em direito de construir
unicamente na rea objeto da operao para a qual forem emitidos.
3. A vinculao do direito de construir representada pelos CEPAC ser realizada
por intermdio de declarao do Executivo no ato da aprovao de projeto de
edificao e estar restrita rea objeto da operao.
4. Os CEPAC podero ser utilizados como garantia para obteno de
financiamento para a implementao do novo empreendimento.
218
5. Os recursos obtidos com a alienao dos CEPAC sero utilizados

exclusivamente na rea de abrangncia da operao para pagamento das obras
pblicas constantes do programa de intervenes, definido na Lei de criao
da OUC.
Art. 327. A lei especfica qu
I.
II.
o valor mnimo do CEPAC;

as formas de clculo das contrapartidas;
III.
as formas de converso e equivalncia dos CEPAC, em metros

quadrados de potencial construtivo adicional;
IV.
o limite do valor de subsdio para aquisio de terreno para construo

de HIS.
Art. 328. Nas reas localizadas no interior dos permetros de OUC aprovadas, os
demais Planos, bem como a utilizao de qualquer dos instrumentos previstos
neste PDDU, devero observar o disposto nas respectivas leis das OUC.
Pargrafonico. Os imveis localizados no interior dos permetros das OUC
aprovadas nosopassveis de receber potencial construtivo transferido de
imveisno inseridos no referido permetro.
Art. 329. Sem prejuzo da indicao de outras reas em decorrncia de planos e
programas de natureza urbanstica ou setorial, elaborados com base neste
PDDU, so indicadas para efeito de OUC as reas delimitadas no Mapa 09 do
Anexo 03 da presente Lei.
Pargrafonico. At a aprovao da lei especfica de regulamentao de cada
OUC, as condies de parcelamento e de uso e ocupao do solo sero
estabelecidas com base nas diretrizes da presente Lei e nas normas da
legislaourbanstica vigente.
Seo XI Da Concesso Urbanstica
Art. 330. A concesso urbanstica constitui instrumento de interveno urbana
estrutural destinado realizao de urbanizao ou de reurbanizao de parte
do territrio municipal a ser objeto de requalificao da infraestrutura urbana e
de reordenamento do espao urbano com base em projeto urbanstico
219
especfico, compreendendo urbanizao ou reurbanizao de parte do

territrio municipal, inclusive loteamento, reloteamento, demolio e
reconstruo e incorporao de conjunto de edificaes para atendimento dos
objetivos, diretrizes e prioridades estabelecidas neste PDDU.
Art. 331. A concesso urbanstica o contrato administrativo por meio do qual o
poder concedente, mediante licitao, na modalidade concorrncia, delega a
pessoa jurdica ou a consrcio de empresas a execuo de obras urbansticas
de interesse pblico, por conta e risco da empresa concessionria, de modo
que o investimento desta seja remunerado e amortizado mediante a explorao
dos imveis resultantes destinados a usos pblicos ou privados nos termos do
contrato de concesso, com base em prvio projeto urbanstico especfico e em
cumprimento de objetivos, diretrizes e prioridades deste PDDU.
Art. 332. A concesso urbanstica fica sujeita ao regime jurdico das concesses
comuns regida pela Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e Lei
Federal n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, sem prejuzo da aplicao de
normas correlatas e compatveis com as leis federais n 8.666, de 21 de junho
de 1993, e n 10.257, de 10 de julho de 2001.
Art. 333. Toda concesso urbanstica deve ser autorizada por lei especfica, que
estabelecer os parmetros urbansticos aplicveis e s pode ter por objeto
uma rea contnua destinada a interveno urbana com base na lei do PDDU,
mesmo que no haja necessidade de alterao de parmetros urbansticos e
demais disposies legais aplicveis.
Seo XII Da Cota de Solidariedade
Art. 334. A cota de solidariedade consiste na obrigao de promotores de
empreendimentos imobilirios de grande porte, contribuir para a produo de
habitao de interesse social, que poder ser realizada por meio de:
I.
II.
III.
produo de HIS pelo prprio promotor;

doao de terrenos para a produo de HIS;
recursos financeiros para
complementares moradia.
equipamentos
pblicos
sociais
1. A emisso do certificado de concluso do empreendimento imobilirio de

grande porte fica condicionada ao cumprimento da exigncia de doao em
HIS de que trata o caput deste artigo.
2. A doao prevista no caput no exime a necessidade de destinao de reas
ao Municpio nos termos da legislao de parcelamento do solo.
220
Art. 335. Os empreendimentos imobilirios com rea construda computvel

superior a 20.000m (vinte mil metros quadrados) ficam obrigados a destinar
5% (cincopor cento) da rea construda computvel para HIS, para atender
famlias com renda at 3 (trs) salrios mnimos.
1. A rea construda destinada HIS no empreendimento referido no caput
desse artigo ser considerada no computvel.
2. Para o cumprimento da exigncia do caput deste artigo o empreendedor
poder:
I.
produzir HIS com a mesma rea construda exigida no caput deste

artigo em outro terreno desde que seja na macrorea de integrao
metropolitana, ou na macrorea de estruturao urbana;
II.
doar terreno de valor equivalente a 5% (cinco por cento) do valor da

rea total do terreno do empreendimento;
III.
depositar no Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, destinado

a HIS, o valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor da rea
total do terreno do empreendimento, calculado pelo VUP do terreno.
3. Atendida a exigncia estabelecida neste artigo, o empreendimento de grande

porte poder beneficiar-se de acrscimo de 5% (cinco por cento) na rea
computvel.
4. O Executivo, dever fiscalizar a destinao das unidades, garantindo o
atendimento da faixa de renda prevista no caput deste artigo.
5. A doao de rea prevista do inciso IIdo0deste artigo, s ser aceita, aps a
anlise e aprovao do rgo competente.
Seo XIII Do Pagamento por Prestao de Servios Ambientais

Art. 336. O pagamento por prestao de servios ambientais para os
proprietrios,que atendam a legislao federal, estadual e municipal
pertinente, poder ser institudo pelaPrefeitura de Salvador para garantir a
manuteno e a preservao de reas de preservao ambiental de imvel
privado ou pblico.
Art. 337. O pagamento por servios ambientais constitui-se em retribuio,
monetria ou no, aos proprietrios ou possuidoresde reas com ecossistemas
provedores de servios ambientais, cujas aes mantm, restabelecem ou
221
recuperam estes servios, podendo ser remuneradas, entre outras, as seguintes

aes:
I.
manuteno, recuperao,
remanescentes florestais;
recomposio
enriquecimento
de
II.
recuperao de nascentes, matas ciliares e demais reas de preservao

permanente;
III.
recuperao, recomposio e enriquecimento de reas de reserva legal;
IV.
converso da agricultura familiar convencional para agricultura

orgnica, mediante;
V.
cesso de rea para soltura de animais silvestres, mediante critrios a

serem definidos pelos rgos municipais responsveis pela
conservao da fauna silvestre e da biodiversidade.
Art. 338. O rgo municipal ambiental competente dever estabelecer os

critrios e a valorao dos servios, tendo como referncia a remunerao de
atividades humanas para a manuteno e recuperao de ecossistemas, e a
valorao das reas provedoras de servios ambientais.
Seo IX Da cobrana de contrapartida financeira nos termos dos artigos 85, 86 e

87 da Lei Orgnica do Municpio de Salvador
Art. 339. Os recursos referentes contrapartida financeira, nos termos dos
artigos 85, 86 e 87 da Lei Orgnica do Municpio de Salvador, pelas alteraes
de gabarito, que importem a utilizao mais permissiva do solo, sero
destinados para elaborao de projetos de urbanizao de reas pblicas e de
equipamentos urbanos.
DO DESENVOLVIMENTO
-INSTITUCIONAL
Art. 340.
municipal, mediante o Sistema Municipal de Planejamento e de Gesto

(SMPG), com a adoo dos seguintes instrumentos:
I.
II.
planejamento do desenvolvimento urbano;

sistema de Informao Municipal (SIM-Salvador);
222
III.
fundos financeiros para suporte spolticaspblicas;
IV.
modernizao administrativa e inovao da gesto;
V.
educao para a cidadania.
desenvolvimen
dos muncipes, bem como ao controle social de sua aplicao.

2. A gesto municipal compreende a realizao de um conjunto de atividades
objetivando direcionar, permanentemente,a ao da Administrao Municipal
com vistas a assegurar o desenvolvimento do Municpio em conformidade
com a Poltica Urbana do Municpio expressa no Plano Diretor e nas demais
peas do planejamento municipal.
3. A gestodemocrtica da Poltica Urbana ser pautada, entre outros, pelos
princpios:
I.
presentes na Constituio Federal, em especial no seu art. 37:

a) legalidade, como limite da atuao administrativa;
b)
nistrao Pblica
Municipal atuar com vistas a prejudicar ou beneficiar pessoas
determinadas, bem como, promover pessoalmente agentes ou
autoridades;
c) moralidade, mediante a atuao segundo padres ticos de
probidade e boa-f, e da criao e consolidao de instrumentos
de fiscalizao da gesto pblica;
d) publicidade e transparncia, mediante a ampla divulgao dos
atos praticados pela Administrao Pblica Municipal,
ressalvadas as hipteses de sigilo previstas em lei;
e) eficincia, mediante a desburocratizao, a otimizao e a
celeridade do servio pblico municipal.
II.
supremacia do interesse pblico, como finalidade primordial da

atuao administrativa, sendo vedado ao agente ou autoridade
renunciar ao exerccio das competncias que lhe so outorgadas por
lei;
III.
independncia das esferas governamentais e da sociedade civil,

combatendo o clientelismo e o nepotismo;
223
IV.
credos e manifestaes na formulao da poltica urbana;
V.
credibilidade, pela garantia:

a) da implementao das polticas pblicas constitudas nos canais
de participao e construo coletiva;
b) da presuno de f-pblica de que dispem os agentes e
autoridades administrativas.
VI, razoabilidade e proporcionalidade, pela prtica de atos administrativos

discricionrios que atendam satisfatoriamente ao interesse pblico;
VII.
Municipal modificar sua forma de atuao sem justa motivao.
Art. 341.
Administrao Municipal, como um processo contnuo, dinmico e flexvel.
Art. 342. So objetivos do SMPG:
I.
garantir
cidados e da qualidade de vida no Municpio;
II.
unificar o planejamento do desenvolvimento urbano, o planejamento

das aes governamentais e o planejamento oramentrio, vinculando
as aes dos diversos rgos da Administrao Municipal s polticas e
planos estabelecidos de forma integrada, consideradas suas
repercusses mtuas e a proviso de recursos para a sua
implementao, com vistas viabilizao da Poltica de
Desenvolvimento Urbano do Municpio;
III.
atuao do Municpio do Salvador com outros municpios e com os
demais nveis de governo;
IV.
promover a ampla discusso, no mbito da Administrao Municipal,

das polticas, diretrizes e planos municipais, e compatibilizar os planos
setoriais, temticos e de pores do territrio com o Plano Diretor;
V.
assegurar a participao dos cidados e das associaes representativas

dos vrios segmentos da sociedade na formulao de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano;
224
VI.
instituir um processo permanente e sistemtico de detalhamento,

implementao, avaliao, aperfeioamento, reviso e atualizao do
Plano Diretor;
VII.
garantir a ampla divulgao do Plano Diretor, permitindo a todos os

agentes sociais o conhecimento do documento elaborado, bem como
de suas revises e atualizaes.
Art. 343. So integrantes do SMPG todas as unidades da Administrao

Municipal, os conselhos municipais, os fruns, conferncias e comisses
permanentes respaldadas por lei, das quais conste representao da sociedade
civil, bem como as unidades da Administrao Federal e Estadual com
atuao no Municpio, os dispositivos de ao regional que o Municpio
integre ou venha a integrar, o Ministrio Pblico e os Poderes Legislativo e
Judicirio.
1. Os rgos e entidades da Administrao Municipal integraro o SMPG,
cooperando:
I.
no apoio tcnico, de carter interdisciplinar, com a finalidade de
orientar e acompanhar a
gesto;
II.
no intercmbio de informaes para subsidiar o processo de elaborao

e discusso do Plano Diretor e os demais planos, inclusive as leis
oramentrias;
III.
na implementao do processo de planejamento e de gesto e para

viabilizar os planos elaborados.
2. Os rgos e entidades estaduais e federais, no mbito de sua atuao no

Municpio, participaro do SMPG fornecendo informaes para o
planejamento e a gesto, e executando as aes pertinentes s respectivas
esferas de governo.
Art. 344. So unidades centrais do SMPG, os rgos responsveis pelo
planejamento do desenvolvimento urbano, pelo planejamento estratgico e
pela gesto, integrantes da estrutura organizacional da Administrao
Municipal, competindo-lhe:
I.
a coordenao da elaborao do Plano Diretor e dos planos

complementares e de detalhamento das suas diretrizes;
II.
a elaborao de proposta de alterao da legislao urbanstica

decorrente do Plano Diretor, em articulao com os rgos de
licenciamento urbanstico e ambiental;
225
III.
a produo, atualizao e conservao dos dados, indicadores, bases

documentais e cartogrficas para o planejamento, includos os
documentos tcnicos e demais elementos de a
Plano Diretor e dos planos complementares e de detalhamento;
IV.
a organizao e conduo do processo de discusso pblica dos planos

sob sua coordenao;
V.
a articulao com o Conselho Municipal de Salvador e com os demais

conselhos munici
reas especficas de atuao de cada colegiado;
VI.
a formulao da estratgia para apresentao de proposta de alterao

do Plano Diretor, sua implementao, acompanhamento e avaliao
dos resultados;
VII.
formulao do Plano Estratgico de Gesto Municipal, de forma a

assegurar a convergncia das aes setoriais para a implementao da
politica de desenvolvimento do municpio;
VIII.
incentivar o desenvolvimento e a inovao da gesto na Administrao

Municipal, de forma a garantir a melhoria crescente da eficincia,
eficcia e efetividade das aes desenvolvidas.
articulao com os rgos de planejamento e de gesto competindo-lhe:

I.
adequar seu planejamento e oramento ao Plano Governamental, de

forma a viabilizar as diretrizes do Plano Diretor, propondo atualizaes
na esfera de atuao de sua rea, buscando garantir a contnua
adequao das aes s necessidades e aspiraes da sociedade;
II.
coordenar internamente a implementao das diretrizes e aes

previstas no Plano Governamental.
2. Ao Poder Legislativo Municipal, no exerccio de suas prerrogativas

estabelecidas pela Constituio Federal e pela Lei Orgnica do Municpio,
compete:
I.
analisar e aprovar a lei do Plano Diretor e a legislao

urbanstica e ambiental dele decorrente;
II.
acompanhar a elaborao e fiscalizar a execuo do Plano

Diretor, assim como da sua reviso;
226
III.
convocar e acompanhar debates, audincias e consultas

pblicas, bem como plebiscitos e referendos.
3. Ao Ministrio Pblico, no exerccio das suas competncias atribudas pela

Constituio Federal, cabe acompanhar a elaborao, reviso e a execuo do
Plano Diretor, assim como a reviso da legislao dele decorrente.
DO
PROCESSO
DE
PLANEJAMENTO
DO
DESENVOLVIMENTO URBANO
Seo I Da Reviso e das Modificaes do Plano Diretor
Art. 345. A reviso do Plano Diretor, a que se refere o art. 6 desta Lei, ser
procedida em tempo hbil, de modo a atender ao prazo mximo legal para sua
concluso, cabendo ao rgo do planejamento urbano a coordenao de todos
os rgos e entidades da Administrao, que sero corresponsveis pela
elaborao, implantao e avaliao dos resultados, assim como pelo
fornecimento das informaes requeridas para o controle pela sociedade.
1.
Com base em exposio de motivos preparada pelo rgo de
planejamento urbano, o Plano Diretor poder ser revisto ou modificado
antecipadamente, com a devida participao da sociedade, obedecendo, no
processo legislativo, s normas da Constituio da Repblica, da Constituio
do Estado da Bahia e da Lei Orgnica do Municpio de Salvador.
2.
Qualquer rgo ou entidade integrante do SMPG, bem como qualquer
entidade representativa dos segmentos sociais do Municpio, poder
encaminhar sugestes devidamente justificadas ao rgo de planejamento,
visando reviso ou modificao antecipada do Plano Diretor.
3.
O rgo de planejamento instruir as sugestes apre
4.
Na reviso ou modificao do Plano Diretor, inclusive quando
antecipadas, sero obedecidas todas as dispos
processo de elaborao, discusso e aprovao exigidas no processo regular.
5.
Uma vez efetuada a reviso ou modificao do Plano Diretor, sero
revistos e atualizados os planos e a legislao que tenham o seu contedo
afetado pelas novas disposies.
227
6.
I.
a publicao, na medida em que forem sendo produzidos, de todos os

estudos e anlises que servirem de fundamentao s propostas, que
devero estar disponveis, para fins de consulta, em locais de fcil acesso
ao pblico;
II.
a recepo de correspondncia, pelos correios e via Internet, garantindo o

direito de resposta, acatando o que for considerado pertinente e
justificando o que for rejeitado;
III.
a publicao das contribuies antes da realizao das consultas e

audincias pblicas.
7.
A promoo de aes de sensibilizao, mobilizao e capacitao
devem ser voltadas, preferencialmente, para as lideranas comunitrias, os
movimentos sociais, profissionais especializados, entre outros agentes sociais.
8.
O Poder Pblico Municipal, em nenhuma hiptese, poder utilizar-se
do expediente da urgncia, previsto no art. 47 da Lei Orgnica do Municpio
do Salvador, ao encaminhar a reviso e/ou modificaes do Plano Diretor.
Seo II Da Elaborao dos Planos Especficos

Art. 346. Para implementao do processo de planejamento sero elaborados
planos urbansticos e planos temticos ou setoriais, observando as diretrizes de
participao da sociedade estabelecidas nesta Lei.
Pargrafo nico. Os planos urbansticos contemplaro um bairro ou conjunto
de bairros, de modo que suas proposies atendam as peculiaridades locais e
as necessidades e opes da populao que neles reside e trabalha.
Seo III Dos Instrumentos de Participao no Planejamento
Art. 347. A participao no processo de planejamento e de gesto ser
assegurada, dentre outros, mediante os seguintes instrumentos:
I.
II.
Conselho Municipal de Salvador;

Conferncia Municipal da Poltica Urbana;
228
III.
outros conselhos, comisses e fruns legalmente institudos;
IV.
debates, consultas e audincias pblicas;
V.
iniciativa popular de Projeto de Lei e de planos, programas e projetos

de desenvolvimento urbano.
referidos no caput deste artigo.
Subseo II Do Conselho Municipal de Salvador

Art. 348. O Conselho Municipal de Salvador, rgo colegiado permanente, de
carter consultivo, composto por representantes do Poder Pblico e da
sociedade civil, tem por objetivos:
I.
promover a participao organizada da sociedade no processo de

planejamento do Municpio e na formulao de suas polticas de
desenvolvimento;
I.
assegurar a adequao das diretrizes e normas orientadoras da ao

municipal s necessidades da coletividade;
II.
propiciar respaldo poltico s decises e diretrizes do planejamento e

gesto municipal;
III.
garantir a compatibilidade e a coerncia entre as normas que regulam a

atuao do Poder Pblico Municipal e as orientaes do Plano Diretor;
IV.
articular as polticas especficas e setoriais na rea do desenvolvimento

urbano, particularmente as de planejamento do uso do solo, habitao,
saneamento ambiental e mobilidade urbana.
sistemas nacional e estadual de desenvolvimento urbano.

Art. 349. O Conselho Municipal de Salvador apreciar as matrias relativas ao
planejamento e gesto do uso do solo, habitao, saneamento ambiental e
mobilidade urbana, bem como nas demais matrias que afetam o
desenvolvimento urbano, competindo-lhe:
I.
emitir orientaes e recomendaes sobre a implementao do Plano

Diretor e dos demais atos normativos relacionados ao
desenvolvimento urbano;
229
II.
propor a reviso, complementao ou modificao do Plano Diretor,

bem como acompanhar e avaliar seus resultados;
III.
manifestar-se sobre a reviso ou modificao do Plano Diretor, em

especial no que se refere aos instrumentos da Poltica Urbana, antes do
encaminhamento de projeto de lei ao Legislativo Municipal;
IV.
acompanhar a aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana,

atendendo ao disposto nesta Lei;
V.
Urbana e participar dos debates e audincias que se realizem sobre o
Plano Diretor;
VI.
pronunciar-se sobre omisses e conflitos na aplicao da legislao

urbanstica municipal que lhe forem submetidos;
VII.
acompanhar a execuo de planos e projetos de interesse do

desenvolvimento urbano;
VIII.
apreciar a proposta oramentria do Plano Plurianual, PPA, e da Lei

de Diretrizes Oramentrias, LDO, especialmente acerca da sua
compatibilidade com as diretrizes do Plano Diretor, antes do envio ao
Legislativo Municipal;
IX.
apreciar e pronunciar-se sobre as propostas de iniciativa popular de

projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano;
X.
promover debates pblicos com as organizaes da sociedade,

especialmente as associaes de bairro, para conhecer suas demandas;
XI.
propor aos rgos integrantes do SMPG, a elaborao de estudos sobre

questes que considerar relevantes, bem como a realizao de
programas de capacitao dos conselheiros;
XII.
acompanhar a programao e a movimentao do Fundo Municipal de

Desenvolvimento Urbano de Salvador, FUNDURBS;
XIII.
XIV.
XV.
manter registro prprio e sistemtico de seu funcionamento em atas,

dando-lhes publicidade;
elaborar seu regimento interno.
230
Art. 350. O Conselho Municipal de Salvador ter a seguinte estrutura bsica:

I.
II.
III.
plenrio;
secretaria executiva;
cmaras temticas.
1.
As cmaras temticas de planejamento uso do solo, habitao,
saneamento ambiental e mobilidade urbana tero carter permanente no
mbito do Conselho Municipal de Salvador.
2.
O funcionamento e atribuies das cmaras temticas sero definidos
no Regimento do Conselho Municipal de Salvador.
3.
(dois) meses e extraordinariamente por convocao de 1/3 (um tero) dos
conselheiros ou da secretaria executiva.
4.
A participao no Conselho Municipal de Salvador, nas cmaras
temticas e nos grupos de trabalho no ser remunerada, sendo considerada
prestao de servio de relevante interesse pblico, e a ausncia ao trabalho
dela decorrente ser abonada e computada como jornada efetiva de trabalho
para todos os efeitos legais.
Art. 351. O Conselho Municipal de Salvador ser constitudo por representantes
do Poder Pblico e da sociedade civil, de acordo com a seguinte especificao:
I.
13 (treze) representantes do Poder Pblico Municipal, sendo:

a) 2 (dois) de rgo ou entidade responsvel pelo planejamento urbano e
gesto do uso do solo;
b) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pela habitao;
c) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pelo saneamento bsico;
d) 2 (dois) do rgo ou entidade responsvel pela mobilidade urbana,
sendo 1 (um) do setor de trnsito e 1 (um) do setor de transporte
pblico;
e) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela gesto ambiental;
f) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela cultura;
g) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela poltica de
desenvolvimento econmico;
h) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela poltica de
desenvolvimento social;
i) 1 (um) do rgo ou entidade responsvel pela gesto financeira.
231
II.
III.
2 (dois) representantes de rgos federais vinculados ao financiamento

e patrimnio pblico;
IV.
24 (vinte e quatro) representantes de entidades da sociedade civil que

incluam assuntos de interesse da Poltica Urbana entre suas finalidades
institucionais, assim distribudos:
a)
b)
c)
d)
e)
11 (onze) representantes de movimentos sociais e populares;

4 (quatro) representantes de entidades empresariais;
4 (quatro) representantes de entidades sindicais dos trabalhadores;
3 (trs) representantes de entidades profissionais, acadmicas;
2 (dois) representantes de Organizaes No-Governamentais (ONG).
1.
O Conselho Municipal de Salvador ser presidido pelo titular do rgo
municipal responsvel pelo planejamento do desenvolvimentourbano.
2.
Os membros titulares do Conselho Municipal de Salvador, na sua
ausncia, sero representados pelos seus suplentes.
3.
O mandato dos me
4.
Os membros, titulares e suplentes, de que tratam os incisos I, II e III
sero indicados pelos titulares dos rgos e entidades representados.
5.
Os membros, titulares e suplentes, de que trata o inciso IV, sero
eleitos pelos respectivos segmentos durante a realizao da Conferncia
6.
procurado o equilbr
-racial.
7.
Podero ser convidados a participar das reunies do Conselho
Municipal de Salvador, personalidades e representantes de rgos e entidades
pblicos e privados, bem como tcnicos especialistas, sempre que da pauta
constar tema de sua rea de atuao, a critrio dos titulares do conselho.
8.
Qualquer cidado poder participar, como ouvinte, das reunies
plenrias, das Cmaras Temticas ou de Grupos de Trabalho do Conselho
232
Subseo IV Da Conferncia Municipal de Salvador

Art. 352.
participao da sociedade no SMPG, competindo-lhe:
I.
avaliar a Poltica Urbana municipal, emitindo orientaes para a sua

reformulao e implementao, bem como das polticas setoriais
pertinentes ao desenvolvimento urbano;
II.
propor alteraes na natureza e atribuies do Conselho Municipal de

Salvador, opinar sobre sua estrutura e composio, indicar os membros
titulares e suplentes, bem como sugerir a formao de Cmaras Temticas
e grupos de trabalho;
III.
avaliar o SMPG e a execuo da estratgia de implementao do Plano

Diretor;
IV.
funcionar como etapa preparatria das etapas estadual e nacional da

Conferncia de Cidades.
1.
A Conferncia Municipal de Salvador ser presidida pelo dirigente do
rgo de planejamento urbano do Municpio.
2.
I.
II.
O Regimento da Conferncia dispor, no mnimo, sobre:

o temrio;
a organizao e o funcionamento da Conferncia;
III.
os critrios e os procedimentos para a escolha dos delegados;
IV.
os recursos financeiros para a realizao.
Subseo V Dos Debates, Consultas e Audincias Pblicas

Art. 353. Para garantir a efetividade do processo participativo, os debates,
consultas e audincias pblicas atendero aos seguintes re
publicidade:
I.
ampla comunicao pblica, pelos meios de comunicao social

disponveis, em linguagem acessvel e que atenda s pessoas com
deficincia;
II.
publicao do cronograma e dos locais das reunies, da apresentao dos

estudos e das propostas com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias;
233
III.
publicao e divulgao dos resultados dos debates e das propostas

adotadas nas diversas etapas do processo.
1.
antir a diversidade de pblico, mediante a realizao de
discusses por segmentos sociais, por temas e por divises territoriais, tais
como os bairros e Prefeituras-Bairro, garantindo a alternncia entre os locais
de discusso.
2.
torial do rgo municipal responsvel, com
apoio da Ouvidoria Geral do Municpio, a organizao dos debates, consultas
e audincias pblicas.
Art. 354. As audincias pblicas do Plano Diretor tm por finalidade informar,
colher subsdios, debater, rever e analisar a metodologia e o contedo do
plano, devendo atender aos seguintes requisitos:
I.
convocao por edital e anncio pela imprensa e outros meios de

comunicao de massa ao alcance da populao local;
II.
ao;
III.
IV.
garantia da participao dos cidados e cidads, independente de

comprovao de residncia ou qualquer outra condio, que assinaro
lista de presena;
V.
registro das discusses por meio audiovisual e da lavratura da

respectiva ata, cujos contedos devero ser apensados ao Projeto de
Lei, compondo memorial do processo, inclusive na sua tramitao
legislativa.
1.
A audincia pblica poder ser requerida por iniciativa da prpria
sociedade civil quando solicitada por, no mnimo:
I.
II.
0,1% (um dcimo por cento) dos eleitores do Municpio, quando se tratar
do Plano Diretor, ou de planos, programas e projetos de impacto estrutural
sobre a cidade;
10% (dez por cento) dos eleitores:
a) da vizinhana, no caso de projetos de empreendimentos ou atividades
para os quais se exija Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV;
234
b) da rea abrangida, no caso de Zonas Especiais de Interesse Social

(ZEIS), de bairros, Prefeituras-Bairro ou quaisquer outros recortes
territoriais.
2.
acompanhar o requerimento parecer tcnico demonstrando a rea e a
populao atingida pela proposta.
3.
O Executivo Municipal regulamentar as formas como poder ser
requerida a audincia pblica.
Art. 355. Caber ao rgo de planejamento urbano a deciso final das propostas
apresentadas nos debates, consultas e audincias pblicas.
Pargrafo nico. A deciso referida no caput deste artigo ser motivada, tcnica e
juridicamente, e publicada no Dirio Oficial do Municpio.
Subseo VI Da Iniciativa Popular de Projeto de Lei e de Planos, Programas e
Projetos de Desenvolvimento Urbano
Art. 356. A iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos
de desenvolvimento urbano poder ser tomada por, no mnimo, 5% (cinco por
cento) dos eleitores do Municpio, no caso de:
I.
II.
propostas de modificaes parciais no Plano Diretor aprovado;

propostas de leis especficas para aplicao dos instrumentos de
Poltica Urbana.
Art. 357. A iniciativa popular de planos, programas e projetos de

desenvolvimento urbano, de competncia privativa do Poder Executivo,
poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores da rea
abrangida, no caso de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), bairros,
Prefeituras-Bairro, subdivises do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo,
ou quaisquer outros recortes territoriais nos quais se pretenda intervir.
demonstrando a rea e a populao atingida pela iniciativa proposta.

Art. 358.
rgos de planejamento urbano e de gesto ambiental, que poder encaminhla aos rgos setoriais competentes.
1.
O Executivo
e alcance da proposta, no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, ao qual se
dar publicidade.
235
2.
O prazo previsto no 1deste artigo poder ser prorrogado por mais 30
(trinta) dias, desde que solicitado com a devida justificativa e acatado pelo
Conselho Municipal de Salvador.
3.
Quando tratar-se de modificaes do Plano Diretor, ou de planos,
programas e projetos de impacto estrutural sobre a cidade, ser encaminhado
ao Conselho Municipal de Salvador acompanhado do parecer tcnico do
Executivo.
4.
Ser dada publicidade manifestao do Conselho Municipal de
Salvador acerca da proposta referida no pargrafo anterior.
Art. 359.
dos sistemas de informaes que
mantm no presente, consolidando-os em um nico sistema denominado
Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador.
1.
ndices capazes de qualificar e quantificar a realidade do Municpio do
Salvador em suas dimenses sociodemogrficas, econmicas, culturais,
geofsicas, espaciais, ambientais e poltico-institucionais.
2.
-se em informaes
georreferenciadas, produzidas e permanentemente atualizadas, a partir dos
cadastros das redes estruturantes dos sistemas urbanos do Municpio.
3.
Constituem unidades espaciais de referncia do SIM-Salvador, as
Prefeituras Bairro, os bairros a serem delimitados em legislao especfica, as
bacias hidrogrficas, os setores censitrios definidos pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica, IBGE, e outros recortes territoriais que se fizerem
necessrios.
Art. 360. O SIM-Salvador tem como objetivos:
I.
criar uma base de informaes georreferenciadas, padronizada,

atualizada e confivel no mbito da Administrao Municipal de
Salvador;
II.
possibilitar o conhecimento da realidade municipal de forma contnua

e sistemtica, capaz de subsidiar o processo de planejamento e gesto
democrticos, em especial a elaborao, reviso e avaliao dos
resultados da implementao do Plano Diretor;
III.
fundamentar a proposio, implementao e avaliao das polticas

pblicas no mbito municipal e de outros nveis de governo;
236
IV.
subsidiar a tomada de decises pelos agentes econmicos e sociais,

estimulando o desenvolvimento sustentvel e contribuindo para a
gesto democrtica da cidade.
Art. 361. O SIM-Salvador ser concebido e implantado:

I.
de maneira pactuada com os rgos federais, estaduais e municipais

atuantes na Regio Metropolitana de Salvador, com os municpios
integrantes desta regio, com as empresas concessionrias de servios
pblicos, bem como com organizaes no governamentais e a
sociedade em geral;
II.
gradualmente, a partir das informaes j disponveis, articulado a

uma viso de conjunto e priorizando os setores essenciais;
III.
classificao para que se assegure a sua confiabilidade;
IV.
utilizando metodologias capazes de assegurar a comparabilidade no

tempo, produzindo-se sries histricas, e tambm a comparabilidade
territorial no mbito municipal e intramunicipal, intermunicipal,
regional, nacional e internacional;
V.
como um sistema aberto, para que se assegure a transparncia e acesso

pelos cidados s informaes;
VI.
de modo a possibilitar diversos nveis de leitura, desde a do tcnico

especializado at a o cidado comum e, progressivamente, em
linguagens especficas voltadas para pessoas com deficincia;
VII.
utilizando metodologias e tcnicas de fcil operacionalizao,

alimentao e de baixo custo.
Art. 362. Integram o Sistema de Informao Municipal, SIM-Salvador:

I.
o prefeito e os gestores pblicos;
II.
os rgos e entidades da Administrao Municipal e instituies

pblicas dos demais nveis de governo;
III.
agentes pblicos e privados responsveis pelo planejamento e

execuo de servios pblicos no Municpio;
IV.
entidades da sociedade civil;
V.
instituies pblicas e privadas de pesquisa;

237
VI.
a populao do Municpio.
Pargrafo nico.
-Salvador, o rgo da
Administrao Municipal responsvel pela coordenao e execuo da
produo e divulgao de informaes para o planejamento urbano,
cartografia e dados georreferenciados.
Art. 363. Ser assegurada ampla e peridica divulgao dos dados do SIMSalvador por meio da publicao na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal
de Salvador na Internet.
ados em linguagem especfica,
atendendo s necessidades das pessoas com deficincias.
Art. 364. Para possibilitar o acompanhamento e controle do Plano Diretor e das
polticas pblicas do Municpio, integraro o SIM- Salvador os dados,
informaes e indicadores necessrios para:
I.
II.
a avaliao da implementao das diretrizes e aes propostas pelo

Plano Diretor e do seu impacto sobre a estrutura urbana;
a monitorao da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana;
III.
a avaliao da eficcia das aes implementadas pela Administrao

do Municpio nos diferentes campos de sua atuao;
IV.
o acompanhamento e avaliao do funcionamento dos Conselhos e

outros canais de participao da sociedade no planejamento e gesto,
bem como dos fundos para o financiamento das polticas pblicas.
Art. 365. O Sistema Cartogrfico e Cadastral do Municpio do Salvador, Sicad,

parte integrante do SIM-Salvador, tendo por finalidade a gesto do banco de
dados geogrficos e da cartografia oficial do Municpio.
1.
rtogrfica da Regio
Metropolitana de Salvador, referenciado ao Sistema Geodsico Brasileiro.
2.
Integrar o Sicad o Cadastro Unificado das Redes de Infraestrutura,
Equipamentos e Servios Sociais.
238
Art. 366.
implementao das diretrizes, dos planos, programas e projetos integrantes ou
decorrentes do Plano Diretor.
1.
O FUNDURBS administrado por Conselho Gestor indicado pelo
Poder Executivo entre os membros do Conselho Municipal de Salvador.
2.
O plano de aplicao dos recursos financeiros do FUNDURBS ser
debatido com o Conselho Municipal de Salvador e em seguida, encaminhado
ao Prefeito Municipal de Salvador, que, aprovando-o o encam
Legislativo Municipal.
Art. 367. Constituem recursos do FUNDURBS:
I.
dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele

destinados;
II.
aqueles decorrentes da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana:

a) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
b) Outorga Onerosa de alterao do uso do solo;
c) Outorga Onerosa da modificao de ndices e caractersticas de
parcelamento, uso e ocupao do solo, bem como, alteraes das
normas edilcias.
III.
10% (dez por cento) dos produtos de taxas e preos pblicos relativos
ao licenciamento de construes e de atividades;
IV.
provenientes de operaes de crdito destinadas ao desenvolvimento

de planos, programas e projetos pelo rgo de planejamento, para a
implementao do PDDU;
V.
receitas derivadas da alienao de bens imveis municipais ocupados

por terceiros e demais bens dominiais no utilizados pelo servio
pblico;
VI.
outras receitas eventuais.
1.
Os recursos do FUNDURBS sero depositados em conta corrente,
mantida em instituio financeira, designada pelo rgo de planejamento,
especialmente aberta para esta finalidade.
239
2.
Os recursos financeiros do FUNDURBS sero aplicados em:

I.
icao dos instrumentos de Poltica Urbana
estabelecidos por esta Lei;
II.
regularizao fundiria;
III.
urbanizao de assentamentos precrios e aquisio de imveis para

implantao de Habitao de Interesse Social - HIS;
IV.
ordenamento e direcionamento da expanso urbana, incluindo infraestrutura, drenagem e saneamento;
V.
VI.
VII.
VIII.

criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
proteo de reas de interesse histrico, cultural e paisagstico.
ADMINISTRATIVA
Art. 368.
intergovernamental atendendo s seguintes diretrizes:
titucional
I.
participao na reviso do pacto federativo, articulando-se

politicamente para agir de forma proativa, no sentido de inibir as
atuais tendncias de centralizao e de defender uma descentralizao
que equilibre encargos e recursos, poder decisrio e poder de
execuo, colaborao e contribuio subsidiaria e governamental;
II.
promoo de mecanismos de comunicao e informao entre os

rgos e entidades da Administrao Municipal e das demais
instncias governamentais, constituindo uma rede capaz de conferir
maior visibilidade de suas aes e potencialidades, visando a estimular
iniciativas, apoios e recursos, bem como a troca de experincias;
240
III.
cooperao com outros Municpios, na forma de consr

servios e ao desenvolvimento regional e local integrados;
IV.
assuno da posio de liderana junto aos agentes polticos e sociais,

articulando esforos e instituindo mecanismos de colaborao e
comprometimento entre o setor pblico e o privado, firmando
parcerias com o setor privado e o terceiro setor, mediando conflitos, e
buscando convergncia em assuntos de interesse local.
Seo II Da Articulao Metropolitana

Art. 369. O Municpio do Salv
-se para a institucionalizao
de um Frum dos Municpios da Regio Metropolitana de Salvador, visando:
I.
a criao de instrumentos para a integrao e cooperao nas polticas,

projetos e aes, entre outras, nas reas de habitao, saneamento
ambiental, transportes, mobilidade urbana, regularizao fundiria,
gesto sustentvel do meio ambiente e turismo, gerao de emprego e
renda, qualificao de mo-de-obra, e ordenamento do uso e ocupao
do solo nas reas conurbadas ou em processo de conurbao;
II.
implementao de instrumentos de participao popular na gesto

metropolitana, que transformem os Conselhos Consultivo e
Deliberativo da Regio Metropolitana de Salvador em fruns de
debates e de tomada de decises de forma integrada, participativa e
transparente, mediante a:
a) alterao de sua composio, tornando-a mais representativa de todos
os Municpios integrantes da regio;
b) divulgao pblica das reunies, atas e resolues desses colegiados,
disponibilizando-os atravs da mdia e utilizando meios eletrnicos,
como a Internet;
c) institucionalizao de mecanismos que garantam a integrao do
planejamento regional com os planos diretores municipais.
III.
estabelecimento de normas procedimentais compartilhadas por todos

os Municpios e rgos e entidades das outras esferas governamentais
para o licenciamento urbanstico e ambiental, reduzindo custos,
minimizando a evaso fiscal, agilizando a expedio de licenas e
autorizaes, definindo suas reas de competncia, atribuies e
responsabilidades;
241
IV.
promoo de intercmbio de experincias entre os Municpios, voltado

para a constituio de um sistema integrado de planejamento e de
informaes e para a capacitao de pessoal para implement-los;
V.
constituio de uma instncia representativa para a obteno de pleitos

junto aos demais poderes governamentais.
Seo III Das Prefeituras Bairro

Art. 370. As Prefeituras Bairro, institudas pelo art. 13 da Lei n 8.376, de 21 de
dezembro de 2012, tm como finalidade de promover nas respectivas reas de
competncia em articulao com as secretarias e entidade da administrao
municipal a execuo dos servios pblicos, inclusive a fiscalizao, a
manuteno urbana e o atendimento ao cidado, bem como assegurar a
participao da comunidade na gesto pblica, devendo contar com sistema
interligado de informaes sobre os servios prestados pelos diferentes rgos
municipais, facilitando o atendimento e o acesso regionalizado dos servios
municipais prestados populao.
Art. 371. O territrio do Municpio fica dividido em 10 Prefeituras Bairro com a
seguinte denominao:
I.
II.
Prefeitura Bairro I Centro /Brotas;

Prefeitura Bairro II Subrbio / Ilhas;
III.
Prefeitura Bairro III Cajazeiras;
IV.
Prefeitura Bairro IV Itapu / Ipitanga;
V.
Prefeitura Bairro V Cidade Baixa;
VI.
Prefeitura Bairro VI Barra / Pituba;
VII.
VIII.
IX.
X.
Prefeitura Bairro VII Liberdade / So Caetano;

Prefeitura Bairro VIII Cabula / Tancredo Neves;
Prefeitura Bairro IX Pau da Lima;
Prefeitura Bairro X Valria.
1.
Anexo 03 desta Lei.
242
2.
Art. 372. O Municpio

e novos formatos organizacionais da Administrao, baseados em:
I.
foco no cidado;
II.
estabelecimento de indicadores correlacionados

possibilitando o seu acompanhamento e controle;
metas,
III.
viso interdisciplinar e interinstitucional dos problemas urbanos, de

sua insero regional e na busca de solues;
IV.
operao por programas, capaz de articular agentes pblicos e

privados superando a viso fragmentada na apreenso da realidade e
na formulao das polticas pblicas;
V.
adoo de instrumentos de inovao na gesto;
VI.
viso sistmica e concepo da estrutura organizacional como um

instrumento flexvel, para a implementao do plano de governo, cujas
diretrizes e aes devem estar pautadas nas diretrizes estabelecidas
pelo PDDU;
VII.
substituio dos princpios da hierarquizao, pela gesto

compartilhada, pela intersetorialidade, intercomplementaridade e
gesto por resultados;
VIII.
informatizao dos atos administrativos do Poder Pblico Municipal,

tais como:
a) fluxo de processos, comunicaes internas e externas e demais tipos
de documentos, entre os rgos da Prefeitura;
b) implementao da assinatura digital dos agentes e autoridades
municipais;
c) disponibilizao on-line dos documentos produzidos pelos rgos da
Administrao Municipal, ressalvadas as hipteses de impossibilidade
ou sigilo previstas em lei.
243
Art. 373. A descentralizao dos servios oferecidos aos cidados ser

progressivamente ampliada, oferecendo-lhes meios rpidos e confortveis de
efetuar pagamentos, inclusive de tributos e taxas em atraso, solicitar
informaes, certides, servios, formular denncias e obter respostas e
providncias.
Art. 374. A descentralizao da participao no planejamento e gesto ser
ampliada mediante a implantao e oferta de infraestrutura de suporte ao
funcionamento regular dos rgos colegiados de participao das
comunidades das Prefeituras Bairro, previstos em lei.
Art. 375. O planejamento e a execuo oramentria promovero:

I.
o aumento da arrecadao tributria, com vistas a assegurar os

supervits financeiro primrio e operacional previstos, reduzindo a
elevada dependncia mantida pelo Municpio em relao s outras
esferas governamentais;
II.
a reorganizao das administraes tributria, financeira, patrimonial e

previdenciria, incluindo o treinamento e desenvolvimento de recursos
humanos;
III.
a reestruturao dos processos de fiscalizao e arrecadao de

tributos prprios, utilizando-se avanos tecnolgicos como ferramenta
de aumento da produtividade fiscal e adotando-se procedimentos
comprovadamente eficazes, j praticados por outros Municpios, tais
como a terceirizao da cobrana administrativa da dvida ativa, o
carto do contribuinte municipal, o sistema anti-sonegao e a
declarao mensal de servios;
IV.
a implementao de meios para dotar de transparncia e condies

para o controle social da gesto fiscal, mediante:
a) manuteno de um sistema de custos que permita a avaliao e o

acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial;
b) publicao, a cada quatro meses, de relatrio de gesto fiscal;
c) indicao da denominao completa de cada uma das rubricas, alm
da codificao do projeto e atividade, elemento de despesa, fonte de
suplementao e anulao, nas tabelas dos anexos aos decretos
relativos a crdito adicional suplementar e quadro de detalhamento das
despesas publicadas no Dirio Oficial do Municpio, como forma de
facilitar o controle social do oramento.
244
Art. 376.
profissionalizao e a valorizao do servidor municipal, voltada para a
melhoria contnua das aes dos quadros tcnicos, administrativos e
operacionais na implementao do processo de planejamento e gesto
participativos, atendendo s seguintes diretrizes:
I.
adoo de poltica remuneratria justa e compatvel com

qualificao do servidor;
II.
implementao de programas de educao continuada mediante a

formalizao de parcerias com instituies de ensino para participao
em cursos de capacitao, extenso, graduao e ps-graduao;
III.
implementao de programas de valorizao do servidor, assegurando

intervenes nas quatro linhas de atuao do programa financeira,
social, educacional e corporativa.

Art. 377.
ativamente da implementao da Poltica Urbana, compreendendo:
I.
a prestao de assistncia tcnica e jurdica gratuitas para as

comunidades e grupos sociais menos favorecidos;
II.
a implementao de programas de capacitao e requalificao dos

membros de rgos colegiados e lideranas comunitrias;
III.
a implementao de programas de educao voltados para temas tais

como a educao ambiental, alimentar, para o trnsito, entre outras,
conforme disposto nesta Lei e na legislao especfica.
Seo II Da Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita

Art. 378. A assistncia tcnica e jurdica gratuita ser prestada s pessoas e
entidades comprovadamente pobres, diretamente ou mediante convnio com
instituies de ensino, organizaes no governamentais ou com associaes
profissionais.
1.
A assistncia tcnica e jurdica gratuita priorizar:

I.
programas e projetos de regularizao fundiria de ZEIS;

245
II.
III.
desapropriaes e relocaes de populaes em re

humana ou ambiental;
operaes urbanas consorciadas.
2.
tcnica e jurdica gratuita, devendo abranger:
I.
orientao jurdica e defesa dos interesses individuais e coletivos;
II.
orientao tcnica para elaborao de projetos e para reforma,

ampliao ou construo de edificaes, com a participao de
profissionais em todas as etapas das obras, desde a elaborao do
projeto, especificao das solues tcnicas e de materiais at o
acompanhamento tcnico da construo;
III.
avaliao tcnica do solo sobre o qual construir, prevenindo acidentes

nas encostas e outras reas de risco e a ocupao inadequada dos
terrenos;
IV.
incluso, nos programas de engenharia pblica, de estudantes em

estgios orientados e remunerados, propiciando-lhes condies de
ampliar a sua viso sobre a realidade da cidade e estimulando a
formao de um sistema de valores, pautado na cooperao e
solidariedade entre os cidados;
V.
promoo de atividades educativas quanto ao agenciamento espacial e

urbanstico, especialmente no que tange ao papel das comunidades.
VI.
formulao de propostas de iniciativa popular de Projetos de Lei e de

planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano.
Seo III Da Capacitao de Membros de rgos Colegiados e Lideranas

Comunitrias
Art. 379.
rgos colegiados e lideranas comunitrias diretamente, ou mediante
convnio com universidades e organizaes no governamentais, visando a
sua qualificao para o mundo do trabalho e para os novos desafios da
cidadania, atendendo s seguintes diretrizes:
I.
desenvolvimento de ferramentas tcnicas e de participao na

formulao e na busca de financiamentos pblicos e privados para
planos e projetos populares com o objetivo de prepara-los para a
adoo de prticas de autogesto;
246
II.
ampliao da capacidade de proposio e negociao dos membros de

rgos colegiados, fornecendo-lhes informaes em linguagem
acessvel sobre:
a) a Lei Orgnica do Municpio e a legislao especfica do Conselho do
qual faz parte, bem como do papel do lder em sua comunidade;
b) aspectos operacionais e financeiros envolvidos no controle dos fundos
que cabem aos conselheiros controlar;
c) desenvolvimento de ferramentas, tanto tcnicas como de participao,
que os habilite a melhorar a capacidade de proposio e de negociao
com o Poder Pblico, em relao s questes urbanas e ambientais,
especialmente o Plano Diretor e legislao decorrente.
III.
articulao das aes de capacitao com o processo de planejamento,

implementao e avaliao de planos, programas e projetos;
IV.
valorizao das formas interativas de capacitao, mediante

seminrios, debates, oficinas e simpsios e outros eventos similares;
V.
integrao entre reas afins, tais como habitao, saneamento

ambiental, transportes e mobilidade urbana.
Seo I Das Diretrizes Gerais

Art. 380.
seguintes diretrizes:
I.
de um pacto territorial;
II.
viso sistmica da legislao, a partir da compreenso do conjunto de

leis e decretos como instrumentos de planejamento, cuja eficincia e
eficcia dependem da aplicao conjunta e concomitante dos vrios
tipos de instrumentos legais federais, estaduais e municipais;
III.
simplifica
maior parte da populao e facilidade operacional, como forma de
reduzir os custos pblicos e privados na sua aplicao;
247
IV.
V.
VI.
simplificao das normas urbansticas, com vistas a reduzir os custos

de u
publicidade, tornando-a disponvel em meios diversificados;

interdisciplinaridade entre as reas do conhecimento, face ao carter
transversal da questo urbana;
VII.
do servio pblico prestado.

Art. 381.
for modificada, que ser aplicada em consonncia com as disposies deste
Plano, das legislaes federal, estadual e municipal.
Art. 382.
leis urbanas e ambientais.
a elaborao de manuais sobre as principais
Art. 383. Fica constituda Comisso Normativa da Legislao Urbanstica com

as seguintes atribuies:
I.
analisar casos no previstos e dirimir dvidas na aplicao da

legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo;
II.
emitir parecer tcnico sobre:

a) propostas de alterao da legislao de ordenamento do uso e
ocupao do solo;
b) propostas de alterao do PDDU;
c) projetos de lei de interesse urbanstico.
III.
aprovar as propostas de participao dos interessados nas operaes

urbanas consorciadas, quando assim dispuser a lei especfica;
IV.
acompanhar a aplicao do PDDU;
V.
responder consulta e emitir parecer para os fins previstos na legislao

municipal;
VI.
apoiar tecnicamente o Conselho Municipal de Salvador, no que se

refere as questes urbansticas;
VII.
elaborar proposta de seu regimento interno.

248
Paragrafo nico. O Executivo regulamentar no prazo de 180 (cento e oitenta)

dias a estrutura e funcionamento da Comisso Normativa de legislao
Urbanstica.
Seo II Das Diretrizes para a Legislao de Edificaes e outras Obras
Art. 384.
modificaes que sero estabelecidas na reviso da LOUOS.
Seo III Das Diretrizes para a Legislao Tributria e de Rendas

Art. 385. Os instrumentos tributrios municipais sero utilizados com funo
fiscal e extrafiscal, adequando-se o Cdigo Tributrio e de Rendas ao PDDU,
de acordo com as seguintes diretrizes:
I.
estabelecimento de alquotas diferenciadas para o IPTU, em razo das

possibilidades de uso e ocupao propiciadas pelas diretrizes da
organizao territorial estabelecidas no PDDU:
a) aumento das alquotas aplicveis s reas com maior potencial
construtivo e possibilidades diversificadas de uso do solo;
b) reduo das alquotas aplicveis s reas de propriedade particular
integrantes do SAVAM, como forma de estimular a sua conservao;
c) reduo das desigualdades e distores verificadas na valorao dos
imveis urbanos para efeito de cobrana de IPTU.
II.
estabelecimento de IPTU progressivo no tempo, nas reas indicadas

para o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios que no
cumprirem as obrigaes estabelecidas no Plano Diretor, ou em planos
urbansticos, para o cumprimento da funo social da propriedade;
III.
aplicao da Contribuio de Melhoria nas reas em que forem

implantados equipamentos de infraestrutura e transportes e outros que
resultem em valorizao imobiliria, identificada como impacto
positivo em EIV ou outro instrumento de avaliao de impacto no
meio ambiente urbano;
IV.
adequao das alquotas do ISS, de modo a incentivar a expanso e

modernizao da base local de servios empresariais e a produo
cultural;
V.
249
VI.
estmulos fiscais para a relocao de atividades de transporte de carga

e de depsitos atacadista para o Polo Logstico.
Art. 386. O Executivo dever encaminhar para apreciao e deliberao da

Cmara Municipal, projeto de lei com a reviso da LOUOS em at 120 (cento
e vinte) dias.
Art. 387. Os expedientes administrativos protocolados anteriormente data de
entrada em vigor desta Lei, referentes a solicitaes de alvars de construo
para empreendimentos e licenciamento de atividades, assim como os de
solicitao de utilizao dos instrumentos da Outorga Onerosa do Direito de
Construir e da TRANSCON, sero analisados segundo as leis vigentes poca
do seu protocolamento.
Pargrafonico.Os expedientes referidos no caput deste artigo podero, a pedido
do interessado, serem analisados de acordo com as disposies desta lei.
Art. 388. At a entrada em vigor da nova LOUOS, permanecem os artigos da Lei
n 8.167, de 17 de janeiro de 2012 vigentes, bem como, no que couber, a Lei
n3.377, de 23 de julho de 1984, e suas modificaes posteriores, combinados
com as disposies constantes desta Lei que entram em vigor imediatamente.
1. A subcategoria de uso residencial R3 Edifcio de apartamentos e grupos de
edifcios de apartamentos permanece admitida em todas as Zonas
Predominantemente Residenciais (ZPR).
2. Os empreendimentos ou atividades que forem se implantar nas zonas
institudas por esta Lei, alm de observarem a correspondncia a que se refere
o Artigo 373 desta lei, para efeito das disposies do caput deste artigo
devero atender s seguintes disposies:
I.
Concentrao Linear de Usos Mltiplos C-7, sobre a qual dispe a Lei
n 4.668/92;
II.
nos Corredores Municipais relacionados nas alneas deste inciso ficam

estabelecidos
os
usos
e
restries
de
ocupaoaplicveissConcentraes Lineares de Usos Mltiplos
250
estabelecidas na Tabela VII.4, do Anexo 7, da Lei n 3.377/84,

modificada pela Lei n3.853/88, na seguinte correspondncia:
a) Corredor Av. Anita Garibaldi e Corredor Av. Reitor Miguel Calmon,
de acordo com a C3, Av. Anita Garibaldi;
b) Corredor Av. Juracy MagalhesJnior, de acordo com a C4, Av.
Juracy Magalhes;
c) Corredor Av. Mrio Leal Ferreira, Corredor Via Porturia, Corredor
Av. 29 de Maro, de acordo com a C6, Av. Mrio Leal Ferreira (Vale
do Bonoc);
d) Corredor Av. Antnio Carlos Magalhes, de acordo com a C5, Av.
Antnio Carlos Magalhes;
e) Corredor Av. Heitor Dias, de acordo com a C2, Av. Barros Reis;
f) Corredor Especial Ipitanga / CDI), de acordo com o artigo 4 do
Decreto 19.753/2009;
g) Corredor Octvio Mangabeira/Pituau e Corredor Orlando Gomes /
CDM9 e 10) de acordo com o artigo 5 do Decreto 19.753/2009.
III.
Vasco da Gama, conforme a Tabela VII.4, do Anexo 7 da Lei n
3.377/84, modificada pela Lei n3.853/88;
IV.
mantidos os usos e restries do inciso II do art.3da Lei n 5.553/99,
independentemente da classificao hierrquica da via;
V.
no Corredor Local Alameda das Cajazeiras/ Alameda das Seringueiras/

Alameda dos Umbuzeiros/ Rua do Timb ficam estabelecidos os usos
e restries do inciso II do art.3da Lei n 5.553/99,independentemente
da classificao hierrquica da via;
VI.
no corredor da Rua Alameda dos Umbuzeiros/Caminho das rvores,

fica admitida atividades de servios de sade;
VII.
nos demais Corredores Locais ficam estabelecidos os usos e restries

de ocupao definidos para as Zonas de Concentrao de Usos em que
se encontram inseridos, de acordo com a Lei n 3.377/84 e suas
modificaes posteriores, respeitados os critrios de compatibilidade
locacional estabelecidos na Tabela V.10 do Anexo 5 da referida Lei;
VIII.
no Centro Municipal Tradicional ficam estabelecidos os usos e

restries de ocupao previstos para as Zonas de Concentrao de
Usos em que se encontram inseridos os terrenos ou lotes, conforme a
Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores;
251
IX.
nos Centros Municipais do Camaragibe e do Retiro/ Acesso Norte

ficam estabelecidos os usos e restries de ocupao previstas para a
Zona de Concentrao de Usos Comerciais e de Servios ZT-10,
conforme a Lei no 3.377/84, e suas modificaes posteriores;
X.
nos Subcentros Municipais ficam estabelecidos os usos e restries de

ocupao, previstos para as Zonas de Concentrao de Usos
Comerciais e de Servios, ZT, estabelecidas pela Lei n 3.377/84 e
suas modificaes posteriores, na seguinte correspondncia:
a) Subcentro Municipal Barra, Subcentro Municipal Pituba e Subcentro

Jaguaribe, de acordo com a ZT-1, Barra;
b) Subcentro Municipal Liberdade, de acordo com a ZT-9, Liberdade;
c) Subcentro Municipal Pau da Lima, Subcentro Municipal Periperi,
Subcentro Municipal Paripe, Subcentro Municipal Cajazeiras e
Subcentro Municipal Estrada Velha do Aeroporto, de acordo com a
ZT-12, Pau da Lima;
d) Subcentro Municipal SoCristvo e Subcentro Municipal Itapu, de
acordo com a ZT-13, SoCristvo;
e) Subcentro Municipal Calada, de acordo com a ZT- 8, Calada.
XI.
nas Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, ficam estabelecidos os

mesmos usos e restries de ocupao previstas para as reas de
ProteoScio- Ecolgica, de acordo com as disposies da Lei n
3.592/85, e mais os usos do grupo CS-1, conforme a tabela IV.3 da Lei
n 3.377/84 e suas modificaes posteriores, devendo ser observadoo
artigo 6 do Decreto 19.753/2009, no que tange aos imveis em Zeis
que so lindeiros s vias hierarquizadas;
XII.
nas Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR, ficam estabelecidos

os usos e restries de ocupao previstas para a correspondente Zona
de Concentrao de Usos Residenciais, ZR, conforme a Lei n
3.377/84 e suas modificaes posteriores;
XIII.
nas Zonas Exclusivamente Uniresidenciais, ZEU, ficam estabelecidos

as restries de ocupao previstas para a correspondente Zona de
Concentrao de Usos Residenciais, ZR, conforme a Lei n 3.377/84 e
suas modificaes posteriores.
XIV.
nas Zonas Industriais (ZIN), ficam estabelecidos os usos e restries de

ocupao previstas para a correspondente Zona de Concentrao de
Usos Industriais, ZS, conforme a Lei n 3377/84 e suas modificaes
posteriores;
3. As restries de ocupao a que se refere o 2dizem respeito:

252
I.
II.
III.
ao ndice de Ocupao, Io;

ao ndice de Permeabilidade, Ip;
a reamnima do lote;
IV.
V.
aos recuos e afastamentos mnimos.
4. Nas Zonas Exclusivamente UniResidenciais (ZEU), no se aplicam as

disposies da Lei n 4.907, de 03 de junho de 1994, relativas ao
funcionamento de microempresas e empresas de pequeno porte, nas
residncias de seus titulares.
Art. 389. At a entrada em vigor da nova LOUOS, nos Corredores Especiais de
Orla Martima ficam permitidos os seguintes usos constantes do Anexo 4 da
Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores, de acordo com os trechos
delimitados no Mapa 08 do Anexo 3 daLei 7.400/08:
I.
para os trechos 2 a 8:
a)
b)
c)
d)
II.
usos residenciais: R1, R2, R3, R4, R5 e R6;

usos comerciais e de servios: CS2, CS3, CS6, CS7, CS13, CS14.2;
usos mistos: M1 e M2;
uso especial: E4;
para os trechos 9 a 12:
a)
b)
c)
d)
usos residenciais: R1, R2, R3, R4, R5 e R6;

usos comerciais e de servios: CS3, CS6, CS13, CS14 e CS15;
usos mistos: M1 e M2;
uso especial: E4.
III.
Em empreendimentos licenciados como Grupo de Lojas, Centro

Comercial e Shopping Center localizados nos Corredores Especiais de
Orla Martima, podero ser admitidas atividades no relacionadas nos
incisos I e II do caput deste artigo, atendidos os critrios e restries da
Lei n 3.377/84 e suas modificaes posteriores para a zona em que se
localize o empreendimento.
IV.
Nos Corredores Especiais de Orla Martima ficam mantidas as

restries de ocupao previstas para as Zonas de Concentrao de
Usos que atravessam, de acordo com a Lei n 3.377/84 e suas
modificaes posteriores no que se refere a:
253
a) ao ndice de Ocupao, Io;

b) ao ndice de Permeabilidade, Ip;
c) a reamnima do lote;
d)
Art. 390. At a entrada em vigor da nova LOUOS, nas reas que passaram a
integrar Zonas Predominantemente Residenciais, ZPR, institudas pela Lei n
7.400/08, e que anteriormente estavam includas em Zonas de Concentrao
de Comrcio e Servios, ZT, em Zonas Industriais, ZS, em Concentraes
Lineares de Usos Mltiplos, C, e na Zona Rural, definidas pela Lei n
3.377/84 e suas modificaes posteriores, ficam estabelecidos os mesmos usos
e restries de ocupao previstos para a Zona de Concentrao de Usos
Residenciais, ZR, adjacente.
Pargrafo nico. Existindo limites com mais de uma ZR, sero considerados os
usos e restries estabelecidos para a ZR cujo limite seja o de maior extenso.
Art. 391. At a entrada em vigor da nova LOUOS, as solicitaes de alvars de
construo para empreendimentos e licenciamento de atividades na Zona de
Proteo Ambiental, ZPAM, em reas de Proteo de Recursos Naturais,
APRN, e em reas de Proteo Cultural e Paisagstica, APCP, at a
regulamentaoespecfica de cada rea, devero ser definidosos parmetros
urbansticos pelo rgo d
pertinentes da Legislao Ambiental.
Art. 392. At a entrada em vigor da nova LOUOS, recebero o mesmo
tratamento do Corredor da Alameda das Espatdeas,
Loteamento Caminho das rvores: Lotes voltados para a Alameda das
Espatdeas em esquina com outras Alamedas, Alameda Jaracati, Rua Timb,
Alameda dos Umbuzeiros, Alamedas das Seringueiras, Alameda das
Cajazeiras e Rua Mongubas.
Art. 393.
distnciavertical medida entre a cota de implantao do pavimento trreo e a
cota superior da laje de cobertura do ltimo pavimento.
I.
a da edificao desde que
integrante das unidades existentes no pavimento imediatamente inferior.
II.
254
incluindo prgulas e projeo do reservatrio elevado que no estiver

sobre caixas de escada e elevador ou ainda de circulao horizontal
comum.
Art. 394. Os recuos frontal, laterais e de fundo das edificaes localizadas nos
trechos 04 a 12 da rea de Borda Martima, conforme o Mapa 08 do Anexo 3
daLei 7.400/08, devero atender aos seguintes critrios:
I.
observado o mnimo de 5,0 m (cinco metros), o recuo frontal ser

resultante da aplicao da frmula:
RFP= 5,00 m + 0,60 m [(N - 6,00 m) 3,00 m], em que:
a)
b)
II.
ogressivo, definido em metros;
metros;
observado o mnimo de 2m (dois metros) de RLP, nos terrenos
com testada abaixo de 20m (vinte metros); mnimo de 3m (trs
metros) de RLP, nos terrenos com testada entre 20m (vinte metros)
e 49m (quarenta e nove metros) e mnimo de 7,0m (sete metros) de
RLP nos terrenos com testada acima de 49m (quarenta e nove), os
recuos laterais sero resultantes da aplicao das frmulas:
a) terrenos com testada abaixo de 20m (vinte metros):

RLP = 2,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m];
b) terrenos com testada entre 20m (vinte metros) e 49m (quarenta e
nove):
RLP = 3,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m];
c) terrenos com testada acima de 49m (quarenta e nove metros):
RLP = 7,00 m + 0,30 m [(N - 12,00 m) 3,00 m], em que:
metros.
III.
recuo de fundo, ser no mnimo de 3,0 m (trs metros).
Pargrafo nico. O Recuo Lateral Progressivo ser aplicado igualmente em

relao a ambas as divisas laterais do terreno.
Art. 395. At a entrada em vigor da nova LOUOS, para as edificaes
localizadas nos trechos 01 a 03 da rea de Borda Martima, conforme o Mapa
08 do Anexo 3 daLei 7.400/08, os recuos frontal, laterais e de fundo so
aqueles estabelecidos na Tabela VII.1 do Anexo 7 da Lei n 3.377 de 1984 e
suas modificaes posteriores.
255
Art. 396. At a entrada em vigor da nova LOUOS, ficam mantidos os incisos I e

II do art. 3 da Lei n 5.553, de 22 de junho de 1999, com a redao conferida
pela Lei n 7.400/08:
nos lotes voltados para as vias enquadradas por esta Lei

como Vias Locais VL e Coletora II VCII, no classificadas como
Corredores Locais, somente ser permitido o subgrupo de Uso Residencial
R-1, constante da Tabela IV.1 do Anexo 4 da Lei n 3.377/84 e suas
- nos lotes voltados para a via enquadrada como Coletora I VCI,

somente sero permitidos os seguintes subgrupos de uso, constantes das
Tabelas IV.1, IV.3, IV.4 e IV.5, do Anexo 4, da Lei n 3.377/84, excetuandose destes as subcategorias de atividades relacionadas no Anexo I, parte
- institucional: IN-1, IN-2, IN-4 e IN-
Art. 397. At a entrada em vigor da nova LOUOS, ficam enquadrados na

subcategoria de uso R3, integrante da Tabela IV.1 do Anexo 4 da Lei n 3.377
de 24 de julho de 1984, os empreendimentos que se constituem de grupo de
edifcios de apartamentos ou de grupos de edifcios de apartamentos e lojas,
independentemente do nmero de unidades ou da populao alocada, desde
que respeitadas as seguintes exigncias:
I.
veculos que possa vir a ser caracterizada como logradouro pblico
ou permitir a ligao de dois logradouros pblicos existentes
observando ainda:
II.
a implantao dos edifciosnopoder permitir sua individualizao

em empreendimento autnomo mediante desdobro em lotes ou
outra forma de parcelamento;
III.
os espaos no empreendimento reservados a estacionamentos,

recreao e lazer, reas verdes, auditrios, sales jogos e festas
devero ser comuns e projetados de forma a impossibilitar sua
individualizao;
IV.
Art. 398. At a entrada em vigor da nova lei de ordenamento do uso e ocupao
do solo ficam mantidas as zonas de uso e respectivos permetros constantes do
Mapa 02 Zoneamento anexo Lei 7.400 de 2008, excetuados os coeficientes
de aproveitamento mnimo, bsico e mximo definidos por esta lei.
256
Art. 399. At a regulamentao da Lei n 8.915, de 2015, esto sujeitos ao

licenciamento ambiental e exigncia de EIA-RIMA os seguintes
empreendimentos e atividades:
I.
II.
estradas de rodagem com 02 (duas) ou mais faixas de rolamento;

ferrovias;
III.
portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos;
IV.
aeroportos, conforme definidos pelo inciso I, art. 48, Decreto-Lei

Federal n 32, de 18 de novembro de 1966;
V.
oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios

de esgotos sanitrios;
VI.
VII.
VIII.
linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230 Kv;

obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como:
barragem para fins hidreltricos acima de 10MW, de saneamento
ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e
irri
embocaduras, transposio de bacias, diques;

extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo);
IX.
extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo

de Minerao;
X.
aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos

slidos, txicos ou perigosos;
XI.
usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de

energia primria, acima de 10MW;
XII.
complexo e unidades industriais e agroindustriais (petroqumicos,

siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e
cultivo de recursos hdricos);
XIII.
distritos industriais e zonas estritamente industriais;
XIV.
explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de

100 (cem) hectares ou menores, quando atingir reas significativas
em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista
ambiental;
257
XV.
projetos urbansticos, acima de 60 (sessenta) hectares ou em reas

consideradas de relevante interesse ambiental a critrio do rgo
ambiental competente;
XVI.
qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade

superior a 10 (dez) toneladas por dia.
Art. 400.
At a entrada em vigor da nova lei de ordenamento do uso e ocupao
do solo ficam mantidos os gabaritos mximos de altura das edificaes, contidas
na ABM da Lei 7.400 de 2008, para a poligonal da ABM delimitada no Mapa 07
do Anexo 03 desta lei.
Art. 401.
Devero ser revistas a luz desta lei as disposies especficas das
seguintes leis:
I.
Lei n 8.164, de 16 de janeiro de 2012, que regulamenta as APRN de

Pituau, Mata dos Oitis e Manguezal do Rio Passo Vaca, integrantes do
SAVAM;
II.
Lei n 8.165, de 16 de janeiro de 2012, que regulamenta as APCP da

Ladeira da Barra / Santo Antnio da Barra, da Encosta da Vitria, da
Encosta do Canela, de Monte Serrat, da Colina e Baixa do Bonfim, da
Penha / Ribeira, de Nossa Senhora de Guadalupe, de Loreto e de Bom
Jesus dos Passos.
Art. 402.
Alm das restries de gabarito devero ser obedecidas as restries
estabelecidas pelo Plano da Zona de Proteo do Aeroporto Internacional de
Salvador, conforme Portaria 957 GC3, de 09/07/2015;
Art. 403.
Aplica-se o Quadro 05 do Anexo 02, que trata da correspondncia das
zonas de uso constantes do artigo163e Quadro 01 do Anexo 02 desta lei, com as
zonas de uso atuais at que seja revista a LOUOS.
Art. 404.
S FINAIS
Integram a presente Lei os seguintes anexos:
I.
Anexo 01: Glossrio;
II.
Anexo 02: Quadros;

a) Quadro 01 Zoneamentoe Coeficiente de Aproveitamento
b) Quadro 02 ZEIS: percentuais de rea construda total por categoria de
uso
c) Quadro 03 Fator de Induo do Desenvolvimento Urbano e Econmico
258
d) Quadro 04 Fator Social de Incentivo ao Desenvolvimento Social e

Econmico
e) Quadro 05 Correspondncia das Zonas de Uso Propostas com as Zonas
da Lei 7.400/08
f) Quadro 06 Caractersticas Funcionais das Vias Segundo Categorias
g) Quadro 07 Caractersticas Fsico-Operacionais das vias segundo
Categorias
h) Quadro 08 Intervenes Pontuais no Sistema Virio
i) Quadro 09 Populao e Densidade Populacional Bruta segundo
Prefeituras Bairro
III.
Anexo 03: Mapas

Mapa 01 Macrozoneamento
Mapa 01 A Macroreas
Mapa 01 B Setores da Macrorea de Integrao Metropolitana
Mapa 02 Mapa de Centralidades
Mapa 03 Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
Mapa 04 Sistema Virio Estrutural
Mapa 05 Sistema de Transporte Coletivo de Passageiros
Mapa 06 Sistema de Transporte de Cargas
Mapa 07 Sistema de reas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM)
Mapa 07a Sistema de reas de Valor Urbano Ambiental
(SAVAM):reas Remanescentes do Bioma Mata Atlntica
k) Mapa 08 Operaes Urbanas
l) Mapa 09 Prefeituras Bairro
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
IV.
Anexo 04: Lista de abreviaturas e siglas.
Art. 405. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, especialmente da Lei n 7.400, de 2008, e a Lei n
8.798, de 26 de junho de 2015 e o quadro de usos anexo Lei n 3.592 de 16
de novembro de 1985.
259
Acessibilidade condio para utilizao, com segurana e autonomia, total

ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das
edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de
comunicao e informao, para o pblico em geral e, tambm,para
pessoascom deficinciaou com mobilidade reduzida.
Acessibilidade universal garantia de oportunidade de acesso facilitado a
todos os espaos fsicos da cidade a qualquer pessoa humana.
Ameaa
ocorra um fenmeno ou um evento adverso que possa gerar dano s pessoas
ou em seu entorno.
Antropizao relativo s modificaes provocadas pelo homem no meio
ambiente.
rea de Borda Martima rea de contato ou proximidade com o mar, que
define a silhueta da Cidade, representada pela faixa de terra entre as guas e os
limites por trs da primeira linha de colinas ou macios topogrficos que se
postam no continente.
rea de Proteo Ambiental (APA) categoria de rea, integrante do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), geralmente extensa,
com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos,
biticos, estticos ou culturais, especialmente importantes para o
desenvolvimento sustentvel e o bem-estar das populaes humanas, e que
tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o
processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos
naturais.
rea de Proteo aos Recursos Naturais (APRN)
conservao de elementos naturais significativos para o equilbrio e o conforto
ambiental urbano.
rea de Proteo Cultural e Paisagstica (APCP)
expresso das identidades da sociedade local, e para a imagem ambiental

urbana.
reas de Valor Urbano-Ambiental so espaos do Municpio, pblicos ou
privados, dotados de atributos materiais e/ou simblicos relevantes do ponto
de vista ambiental e/ou cultural, significativos para o equilbrio e o conforto
ambiental, para a conservao da memria local, das manifestaes culturais e
tambm para a sociabilidade no ambiente urbano.
reas livres reas pblicas ou privadas sem qualquer tipo de edificao ou
utilizao.
260
Ascensor equipamento tracionado por cabos, utilizados para o transporte de

passageiros e/ou mercadorias, possibilitando o seu deslocamento no plano
vertical ou inclinado, interligando locais de diferentes nveis topogrficos,
atravs de uma estrutura fixa;
Audincia pblica
o direito de manifestarem suas opinies sobre certos planos e projetos e onde a
Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre estes mesmos
projetos para populao interessada que ser atingida pela deciso
administrativa.
Autogesto tipo de gesto em que os prprios beneficirios atuam no
sentido de comandar diretamente os processos dos quais so alvos.
Bacia hidrogrfica unidade geogrfica compreendida entre divisores de

guas, que contm um conjunto de terras drenadas por um rio principal, seus
afluentes e subafluentes.
Bicicletrio estacionamento de bicicleta de mdia ou longa durao, com
grande nmero de vagas, controle de acesso, com visibilidade e sinalizao,
com gesto pblica ou privada, preferencialmente coberto, vigiados e dotado
de equipamentos como bombas de ar comprimido, telefone pblico, e
eventualmente sanitrios.
Cmaras temticas (do Conselho Municipal de Salvador) instncias

internas do rgo colegiado, das quais participam os conselheiros titulares, os
suplentes, e eventualmente convidados, para discusso e deciso de questes
relacionadas s reas de sua atuao.
Capacitao preparao previa de um determinado pblico para a execuo
qualificada de uma atividade, mediante transmisso dos contedos mnimos
necessrios.
Centro Histrico de Salvador subespao do Centro Municipal Tradicional
ocupado pelo conjunto urbanstico-arquitetnico reconhecido pelo IPHAN e
pela UNESCO, respectivamente como patrimnio da Unio e da Humanidade,
em razo do seu grande valor histrico-cultural.
Centro Municipal Tradicional (CMT) zona que inclui o Centro Histrico
de Salvador, e que corresponde ao espao simblico e material das principais
relaes de centralidade do Municpio, beneficiado pela localizao ou
proximidade de grandes terminais de transporte de passageiros e de cargas,
vinculando-se s atividades governamentais, manifestaes culturais e cvicas,
ao comrcio e servios diversificados, a atividades emp
Centros municipais so zonas multifuncionais, para as quais convergem e
se articulam os principais fluxos estruturadores do ambiente urbano.
261
Certificado de Potencial Construtivo Adicional (CEPAC)

direito adicional de construir e modificar uso no mbito de uma Operao
Urbana Consorciada.
Coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificada, excluda
a rea no computvel, e a rea do lote, podendo ser:
o Coeficiente de aproveitamento bsico (CAB) que resulta do
potencial construtivo gratuito inerente aos lotes e glebas urbanos;
o Coeficiente de aproveitamento mximo (CAM) que define o limite
mximo, acima do CAB, que poder ser autorizado pelo Poder Pblico
por meio da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana definidos
no Plano Diretor;
o Coeficiente de aproveitamento mnimo (CAMn) que estabelece o
limite mnimo, abaixo do qual o imvel poder ser considerado
subutilizado;
Concesso de uso especial para fins de moradia direito de uso em relao
ao bem objeto da posse, concedido quele que, at 30 de junho de 2001,
possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, at
duzentos e cinquenta metros quadrados de imvel pblico, situado em rea
urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja
proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou
rural.
Conservao ambiental
ambiente, sem negar a possibilidade da sua utilizao em funo de um
interesse humano.
Conservao da natureza o manejo do uso humano da natureza,
compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a
restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o
maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu
potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e
garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral.
Consulta pblica
decises baseadas no
conjunto de opinies expressas pela populao interessada.
Conurbao processo em que reas urbanas pertencentes a municpios
distintos se interligam, formando espaos urbanizados contnuos.
Corredores de Usos Diversificados categoria do zoneamento
correspondente a concentraes de usos predominantemente no-residenciais
localizadas ao longo dos corredores virios, com acesso direto para a via
principal ou por meio de via marginal.
Cota de solidariedade - a cota de solidariedade consiste na obrigao de
promotores de empreendimentos imobilirios de grande porte, contribuir para
a produo de habitao de interesse social, que poder ser realizada por meio
262
de: produo de HIS pelo prprio promotor; doao de terrenos para a

produo de HIS; recursos financeiros para a equipamentos pblicos sociais
complementares moradia.
D
Dano intensidade das perdas humanas, materiais ou ambientais decorrentes

de um desastre ou acidente.
Debate pblico
ao da populao de
modo geral.
Dficit habitacional corresponde necessidade de construo de novas
moradias para a soluo de problemas sociais e especficos de habitao,
contabilizados: a) os domiclios rsticos (entendidos como aqueles construdos
com materiais inadequados, madeira, lona, etc.); b) os domiclios
improvisados (que englobam todos os locais destinados a fins no residenciais
que sirvam de moradia); c) as unidades habitacionais identificadas como
coabitao (famlias conviventes secundrias que vivem junto outra famlia
em um mesmo domiclio, ou em cmodos cedidos ou alugados).
Densidade construda volume edificado em uma poro do territrio.
Descentralizao administrativa processo mediante o qual se atribui
competncias anteriormente privativas de determinadas instncias do Poder
Executivo para rgos e entidades a elas subordinadas.
Direito de Preferncia (ou de Preempo) instituto que confere ao Poder
Pblico Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de
alienao onerosa entre particulares, respeitado seu valor de mercado, desde
que haja manifestao previa, na forma da Lei, a partir de indicaes do Plano
Diretor.
Direito de Superfcie instituto mediante o qual o proprietrio de imvel
urbano concede a outrem o direito para utilizar o solo, subsolo ou espao
areo relativo ao terreno de sua propriedade, na forma estabelecida no contrato
respectivo, atendida a legislao vigente.
Economias de aglomerao vantagens, no processo produtivo, decorrentes

da proximidade entre empresas do mesmo ramo ou de ramos correlatos.
Educao especial modalidade de educao escolar oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino para pessoas com necessidades
educacionais especiais.
Empresa concessionria ente de direito privado que executa atividade de
interesse pblico mediante contrato de concesso firmado com a
Administrao.
Equidade
positiva, mas de um sentimento do que se considera justo, tendo em vista as
causas e as intenes.
263
Equipamentos comunitrios instalaes pblicas destinadas a atender s

necessidades do modo de viva de uma determinada comunidade.
Equipamentos culturais
Equipamentos sociais
prestao de servios voltados ao atendimento das necessidades bsicas da
populao em sade, educao, cultura, esportes, lazer e recreao,
abastecimento e segurana.
Equipamentos urbanos instalaes pblicas ou privadas destinadas ao
apoio s necessidades da comunidade atendida localizada dentro de uma rea
urbana.
Espao Aberto Urbanizado (EAU)
contemplativa da populao, correspondendo aos parques de recreao, s

praas, largos, mirantes e outros equipamentos pblicos de recreao e lazer.
Espaos Abertos de Recreao e Lazer (EAL)
tiva ou contemplativa da populao,

compreendendo os Parques Urbanos e os Espaos Abertos Urbanizados.
Estacionamento
permanncia prolongada de veculos automotores.
Estudo de Impacto Ambiental / Relatrio de Impacto Ambiental
(EIA/RIMA) instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente exigidos
para o licenciamento de determinadas atividades consideradas efetiva ou
potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente.
Estudo de Impacto de Vizinhana / Relatrio de Impacto de Vizinhana
(EIV/RIV) Estudo prvio e o respectivo relatrio, do qual dependero
alguns empreendimentos e atividades, privados ou pblicos, para obter as
licenas ou autorizaes do Executivo para construo, ampliao ou
funcionamento em rea urbana.
Fachada Ativa a fachada da edificao ocupada por uso no residencial,

localizada no nvel do logradouro pblico, contida na faixa de 5 (cinco) metros
a partir do alinhamento de gradil, medida em projeo ortogonal da extenso
horizontal, caracterizada pela existncia de aberturas para o logradouro
pblico, tais como portas, janelas e vitrines, com permeabilidade visual, tendo,
no mnimo, 1 (um) acesso direto ao logradouro a cada 20 (vinte) metros de
testada, a fim de evitar a formao de planos fechados, sem permeabilidade
visual na interface entre as construes e o logradouro, de modo a dinamizar o
passeio pblico. A faixa de recuo entre a fachada ativa e o logradouro pblico
deve estar fisicamente integrada ao passeio pblico, com acesso irrestrito, no
264
podendo ser vedada com muros ou grades ao longo de toda a sua extenso e
no podendo ser ocupada por vagas de estacionamento ou utilizada para
manobra de veculos, carga e descarga ou embarque e desembarque de
passageiros.
G
Gabarito de altura das edificaes limite mximo, expresso em metros,

estabelecido pela legislao urbanstica para a altura das edificaes de uma
determinada rea.
Habitao de Interesse Social (HIS) aquela destinada populao com

renda familiar mensal de at 6 (seis) salrios mnimos promovida pelo Poder
Pblico ou com ele conveniada.
Habitao de Mercado Popular (HMP) aquela destinada populao
com renda familiar mensal maior que 6 (seis) salrios minimos a 10 (dez)
salrios mnimos, promovida pelo Poder Pblico ou com ele conveniada.
Hierarquizao do sistema virio enquadramento das vias que integram a
rede viria municipal em categorias definidas a partir de critrios funcionais e
geomtricos, de forma hierarquizada.
Impacto ambiental efeito, positivo ou negativo, resultante de uma ao ou

conjunto de aes sobre o ambiente.
Impacto de vizinhana efeito, positivo ou negativo, resultante de uma ao
ou conjunto de aes numa dada vizinhana.
Inadequao habitacional corresponde quantidade de habitaes
existentes, porm carentes de regularizao fundiria, ou seja, urbanstica e
jurdico-legal.
ndice de Ocupao (IO) relao entre a rea da projeo da edificao e a
rea total do lote ou terreno em que est construda.
ndice de Permeabilidade (IP) relao entre a rea permevel, que
possibilita a absoro natural de lquidos, e a rea total do lote ou terreno.
Integrao intermodal processo de transferncia entre percursos de uma
mesma viagem, abrangendointegrao de dois ou mais modos de
deslocamento.
Interdisciplinar
disciplinas ou ramos do conhecimento.
Intergovernamental realizado entre dois ou mais governos, ou dois ou mais
governadores.
Interinstitucional realizado entre duas ou mais instituies.
Intersetorial realizado entre dois ou mais setores de atividade.
265
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) instrumento legislativo que tem

por objetivo orientar a elaborao do oramento pblico, estabelecendo as
metas e prioridades para o exerccio financeiro subsequente.
Lei do Oramento Anual (LOA) instrumento legislativo que define a
programao anual de gastos do Setor Pblico.
Macrorea a diviso territorial do municpio, de acordo com critrios prestabelecidos, que consideram caractersticas urbanas, ambientais, sociais e
econmicas similares em relao poltica de desenvolvimento urbano;
Macrozona a diviso territorial do Municpio, de acordo com critrios prestabelecidos, que considera as caractersticas ambientais e geolgicas
relacionadas aptido para a urbanizao;
Macrozoneamento instrumento que define a es
devendo orientar a Poltica de Desenvolvimento no sentido da consolidao ou

reverso de tendncias quanto ao uso e ocupao do solo.
Manancial
originada de lenis subterrneos e de guas superficiais.
Manejo todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da
diversidade biolgica e dos ecossistemas.
Mitigao dos desastres e emergncias conjunto de aes destinadas a
reduzir os efeitos gerados pela apresentao de um evento adverso.
Mobilidade urbana capacidade de locomoo de pessoas ou mercadorias
no espao da cidade, utilizando um ou mais modos de deslocamento em
funo de um ou mais motivos de viagem.
Modicidade tarifria fixao de tarifas acessveis para o usurio de
transporte e compatveis com suas condies financeiras.
Multidisciplinar que contm, envolve ou distribui-se por vrias disciplinas
e pesquisas.
Operao Urbana Consorciada conjunto de intervenes e medidas

coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o
objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais,
melhorias sociais e a valorizao ambiental.
266
Oramento participativo processo de tomada de deciso sobre

investimentos consignados no oramento pblico que envolve a participao
da sociedade na sua formulao e acompanhamento.
Outorga Onerosa do Direito de Construir
Poder Pblico Municipal, mediante pagamento de contrapartida financeira a
ser prestada pelo beneficirio, poder autorizar a utilizao de coeficiente de
aproveitamento acima do Coeficiente de Aproveitamento Bsico, CAB, at o
limite correspondente ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo, CAM,
estabelecido pelo Plano Diretor para a zona onde se localize o imvel.
Parmetro urbanstico critrio, geralmente definido mediante instrumento

legislativo, para a organizao e controle do uso e ocupao do solo em reas
urbanas.
Parcelamento do Solo Qualquer diviso do solo, com ou sem abertura de
logradouros pblicos, de que resultem novas unidades imobilirias.
Parque urbano
populao.
Parque de Bairro: rea pblica urbanizada, com porte igual ou superior a
20.000 m, dotada ou no de atributos naturais, destinada ao convvio social,
ao lazer e tambm prtica de esportes.
Patrimnio cultural imaterial aquele constitudo pelos saberes, vivncias,
formas de expresso, manifestaes e prticas culturais, de natureza
intangvel, e os instrumentos, objetos, artefatos e lugares associados s
prticas culturais de uma comunidade.
Pessoa portadora de necessidades especiais ou com mobilidade reduzida
a que, temporria ou permanentemente, tem limitada sua capacidade de
relacionar-se com o meio e de utiliz-lo.
Plano de contingncia documento normativo que descreve em forma clara,
concisa e completa os riscos, os atores e suas responsabilidades, em caso de
eventos adversos.
Plano Plurianual (PPA) instrumento legislativo que define a programao
quadrienal dos gastos do setor pblico, tendo por objetivo assegurar a
continuidade do planejamento e execuo oramentrios.
Polo Gerador de Trfego (PGT) empreendimento ou atividade que pela sua
capacidade de atrao de viagens e seu nvel de abrangncia gera
interferncias no trfego do entorno, demandando projetos de insero urbana
diferenciados para sua implantao.
267
Prefeitura Bairro a diviso territorial instituda por lei, com a finalidade

de promover nas respectivas reas de competncia, em articulao com as
secretarias e entidade da administrao municipal, a execuo dos servios
pblicos, inclusive a fiscalizao, a manuteno urbana e o atendimento ao
cidado, devendo contar com sistema interligado de informaes sobre os
servios prestados pelos diferentes rgos municipais, facilitando o
atendimento e o acesso regionalizado dos servios municipais prestados
populao.
Preservao ambiental conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que
visem a proteo, no longo prazo, das espcies, habitats e ecossistemas, alm
da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos
sistemas naturais.
Preveno dos riscos compreende as aes destinadas a eliminar ou reduzir
o risco, evitando a apresentao do evento ou impedindo os danos, por
exemplo, ao evitar ou l
RedeViriaComplementarmalha viriacompostapelasviascoletoras,
e vias locais, com a funo de ligao entre arede viria estrutural e as
demaisviasdomunicpio.
RedeViriaEstruturalmalha
viriacompostapelasviasexpressasearteriaisesuas
eventuais
viasmarginais,queproporcionamosdeslocamentosdemdioelongo
percurso,intereintraurbanos.
Referendo popular
sobre matria de acentuada relevnci
Regenerao urbana processo pelo qual reas deterioradas e subutilizadas

dotadas de infraestrutura so afetadas por intervenes nos espaos privados e
pblicos, visando transformao urbanstica com qualidade ambiental,
considerando os aspectos sociais inerentes.
Regularizao fundiria ao ou conjunto de aes vis
urbanstica e jurdico-legal de um terreno ou assentamento.
Requalificao urbana ao ou conjunto de aes visando conduzir um
determinado espao a um novo padro de qualidade urbana.
Retrofit o processo de requalificao e revitalizao de antigos edifcios,
aumentando sua vida til, usando tecnologias avamadas em sistemas prediais
e materiais modernos, observando as restries urbansticas e edilcias, em
especial, s referentes preservao do patrimnio histrico e arquitetnico.
268
Reurbanizao processo pelo qual, reas j urbanizadas, porm com

problemas de infraestrutura, passam por uma recomposio da sua condio
de suporte urbano para atividades da populao.
Risco
eventuais perdas de vidas, feridos, destruio de propriedades e meios de vida,
transtornos da atividade econmica ou danos ao meio ambiente, como
resultado da interao entre as ameaas de um evento adverso que pode ser
natural ou provocado pelo homem (atividades humanas) e as condies de
vulnerabilidade.
Saneamento bsico compreende o abastecimento de gua, esgotamento

sanitrio, drenagem/manejo de guas pluviais, e a limpeza urbana/manejo de
resduos slidos.
Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural (SAVAM)
proteo ambiental e cultural, de modo a garantir a perenidade dos recursos e

atributos.
Sistema Virio Complementar aquele composto pelas vias coletoras I e II,
e vias locais, com a funo a ligao entre o sistema virio estrutural e as
demais vias do municpio
Sistema Virio Estrutural aquele composto pelas vias expressas e arteriais
I e II, e vias marginais, que proporcionam os deslocamentos de mdio e longo
percurso, inter e intraurbanos.
Subcentro zonas estruturadas em torno de corredores de transporte de mdia
e baixa capacidade, correspondentes aos centros secundrios, com a funo de
apoio ao uso residencial, vinculando-se a atividades comerciais varejistas de
uso local e de servios diversificados.
Subsistema auxiliar local aquele que tem a funo de auxiliar ou substituir
o deslocamento a p, destinado ao acessoa regies de topografia acidentada
e/ou aos demais meios de transporte motorizados, facilitando a acessibilidade
aos diversos modais de transporte atuantes no meio urbano.
Subsistema complementar
lo.
Subsistema convencional
egular do
transporte coletivo de passageiros sobre pneus, de baixa capacidade, sendo
composto por linhas integradas (troncais ou alimentadoras) e convencionais.
Subsistema estrutural
transporte coletivo de passageiros de alta ou mdia capacidade, composto
269
pelas linhas de metr, VLT (veculos leves sobre trilhos) e BRT (bus rapid
transit).
T
Terminal equipamentos de conexo intra e intermodal destinados ao

embarque e desembarque de passageiros e/ou cargas, localizados em
extremidades dos roteiros de transportes;
Terminal de transbordo equipamentos destinados ao embarque e
desembarque de passageiros e/ou cargas, onde se interceptam os roteiros de
transporte com o objetivo de permitir a transferncia de passageiros e/ou
cargas de um trajeto para outro.
Transferncia do Direito de Construir (TRANSCON)

pelo qual o Poder Pblico Municipal pode permitir ao proprietrio de imvel
urbano, privado ou pblico, exercer em outro local, ou alienar, mediante
escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em
legislao urbanstica dele decorrente.
Transporte de alta capacidade modalidade de transporte de

passageiros, que opera em vias segregadas e exclusivas, alimentados
por
estaes
de
integrao
intermodal,
atendendoademandasacimade20 (vinte) milpassageiros/hora/sentido.
Transportedebaixacapacidade
modalidadedetransportedepassageiros, complementar aossubsistemas
de alta e mdia capacidade, que opera garantindo a microacessibilidadelocal dosistemadetransporte,circulandoemtrfegomisto,
atendendo
a
demandas
de
at
12.000
(doze
mil)
passageiros/hora/sentido.
Transportedemdiacapacidade
modalidadedetransportedepassageiros, que opera em vias segregadas
ou faixas de trfego exclusivas para circulao de seus veculos,
atendendo a demandas entre10.000(dez mil) e30.000(trinta
mil)passageiros/hora/sentido.
Transporte interativo complementar modalidade de transporte de

passageiros destinada a atender servios especficos e prregulamentados pelo rgo concedente, com uma nica base
operacional, tendo itinerrios e horrios livres.
Unidade de Conservao Ambiental espao territorial e seus recursos

ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais
relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico com objetivos de
270
conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual

se aplicam garantias adequadas de proteo, conforme o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), criado pela Lei Federal n
9.985, de 18 de julho de 2000.
Universalidade de atendimento garantia de acesso a um determinado bem
ou servio para todos os indivduos e grupos sociais.
Uso direto dos recursos naturais aquele que envolve coleta e uso,
comercial ou no, dos recursos naturais.
Uso indireto dos recursos naturais aquele que no envolve consumo,
coleta, dano ou destruio dos recursos naturais.
Uso sustentvel explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade
dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a
biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e
economicamente vivel (Lei n 9.985/00, art. 2, XI).
Valor UnitrioPadro (VUP) valor fixado pela municipalidade, que serve

de referncia para o clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano, IPTU,
devendo representar a valorizao atual de determinada frao do territrio
municipal.
Via arterial I (VA-I)com a funo principal de interligar as diversas regies do

Municpio, promovendo ligaes intraurbanas de mdia distncia, articulando-se com
as vias expressas e arteriais,e com outras vias de categoria inferior, contando, com
faixas de trfego segregadas para o transporte coletivo, que tero prioridade sobre
qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada sua implantao.
Via arterial II (VA-II)com a mesma funo da Via Arterial I, diferindo apenas

pelas suas caractersticas geomtricas, devido menor capacidade de trfego em
relao Via Arterial I,em razo da impossibilidade fsica de implantao de via
marginal, e devendo contar, sempre que possvel, com faixas exclusivas ou
preferenciais para a circulao do transporte coletivo.
Via coletora de conexo (VCN)com a funo de articular vias de categorias

funcionais distintas, de qualquer hierarquia, atendendo preferencialmente ao trnsito
de passagem.
Via coletora I (VC-I)com a funo principal de coletar e distribuir os fluxos do

trnsito local e de passagem, em percursos entre bairros lindeiros.
Via coletora II (VC-II)com a funo principal de coletar e distribuir os fluxos do

trnsito local dos ncleos dos bairros.
Via de transporte no motorizado (VP)incluindo as ciclovias e vias exclusivas

para pedestres, onde no permitida a circulao de veculos automotores, exceto em
271
casos e/ou horrios especiais, pr-autorizados pelo rgo de gesto do trnsito, para
garantir os acessos locais.
Via expressa (VE)via destinada ao fluxo contnuo de veculos, com a funo
principal de promover a ligao entre o sistema rodovirio interurbano e o sistema
virio urbano, constituindo-se no sistema de penetrao urbana no Municpio e
contemplando faixas de trfego preferenciais para a circulao do transporte coletivo,
que tero prioridade sobre qualquer outro uso projetado ou existente na rea destinada
sua implantao.
Via local (VL) com utilizao estritamente para o trnsito interno aos bairros,
tendo a funo de dar acesso s moradias, s atividades comerciais e de servios,
industriais, institucionais, a estacionamentos, parques e similares, que no tenham
acesso direto pelas vias arteriais ou coletoras.
Via marginal (VM)com funo complementar malha de vias expressas e arteriais,

desenvolvendo-se em pista de rolamento paralela a estas, possibilitando o acesso s
propriedades lindeiras, bem como sua interligao com vias hierarquicamente
inferiores e/ou contendo a infraestrutura viria de interconexo com outras vias da
RVE Rede Viria Estrutural.
Volumetria conjunto de dimenses que determinam o volume de uma

edificao ou de um grupo de edificaes.
Vulnerabilidade
predisposio intrnseca de um elemento ou de um sistema de ser afetado
gravemente.
Zona Centralidade Linear da Orla Martima (ZCLO) pores do

territrio lindeiras a vias estruturais que atravessam vrios bairros, passando
por diferentes zonas de uso, com diversidade de uso e intensidade de ocupao
do solo, adquirindo por esta razo, as mesmas caractersticas da zona de uso
lindeira que atravessa.
Zona Centralidade Linear de Bairro (ZCLB) pores do territrio
lindeiras s vias coletoras dos bairros, que coletam e distribuem o fluxo de
veculos no bairro, compreendendo centralidades existentes e outras que
vierem a ser definidas em diferentes bairros, compreendendo atividades
comerciais e de prestao de servios diversificados de atendimento aos
moradores do bairro.
Zona Centralidade Linear Ipitanga (ZCLI) pores do territrio lindeiras
a vias estruturais que se conectam a rodovias, atravessando rea situada nas
proximidades das represas Ipitanga I e II, sendo por esta razo destinadas a
ocupao de baixa densidade demogrfica e por uso sustentvel.
Zona Centralidade Linear lindeira ZER (ZCLR) pores do territrio
de ruas locais que apresentam conexo com vias coletoras do bairro, criando
272
um trfego de passagem, onde so instaladas atividades comerciais e de

prestao de servios de atendimento ao uso residencial do entorno.
Zona Centralidade Metropolitana (ZCMe) pores do territrio, contidas
na macrorea de integrao metropolitana, apresentando caractersticas
multifuncionais, para as quais convergem e se articulam os principais fluxos
de integrao dos demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador e
de outros Estados com o Municpio do Salvador.
Zona Centralidade Municipal (ZCMu) pores do territrio, que
concentram atividades administrativas, financeiras, de prestao de servios
diversificados, atividades comerciais varejistas diversificadas, de mbito
municipal e regional, geralmente instaladas em reas com fcil acessibilidade
por vias estruturais e por transporte coletivo de passageiro de mdia e alta
capacidade.
Zona de Explorao Mineral (ZEM) zona destinada ao desenvolvimento
de atividades de extrao mineral e beneficiamento de minrios, podendo
admitir atividades industriais limpas, servio de apoio rodovirio e uso de
armazenamento de pequeno e mdio porte, sendo vedado qualquer tipo de uso
ou de assentamento incompatvel com a atividade de lavra.
Zona de Proteo Ambiental (ZPAM)
conservao ambiental, ao uso sustentvel dos recursos naturais, admitindo
usos residenciais de baixa densidade construtiva e populacional, bem como
atividades de recreao e lazer da populao.
Zona de Uso Diversificado (ZUD) destina-se implantao de usos no
residenciais diversificados, em especial usos industriais, sendo admitidos usos
comerciais, de prestao de servios e inclusive o uso residencial,
aproveitando a infraestrutura rodoviria existente e a localizao estratgica s
margens do corredor de circulao de transporte de massa de alta capacidade
nas modalidades rodoviria e metroviria.
Zona de Uso Especial (ZUE) zonas destinadas a complexos urbanos
voltados a funes administrativas, educacionais, de transportes, e de servios
de alta tecnologia.
Zona Especial de Interesse Social (ZEIS)
implementao de programas de regularizao fundiria e a produo,
manuteno ou qualificao de Habitao de Interesse Social (HIS) e
Habitao de Mercado Popular (HMP).
Zona Exclusivamente Residencial (ZER) pores do territrio destinadas
ao uso exclusivamente uniresidencial e multiresidencial, com tipologias
diferenciadas, com acesso por vias de trfego leve e local.
Zona Predominantemente Residencial (ZPR) zonas destinadas
preferencialmente aos usos uniresidenciais e multiresidenciais, admitindo-se
outros usos, desde que compatveis com os usos predominantes, atendidos os
critrios e restries estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo.
273
274
ANEXO 02 QUADROS
Quadro 01
Zoneamento e Coeficiente de Aproveitamento
Quadro 02
ZEIS: percentuais de rea construda total por categoria de uso
Quadro 03
Fator de Induo do Desenvolvimento Urbano e Econmico
Quadro 04
Fator Social de Incentivo ao Desenvolvimento Social e Econmico
Quadro 05
Correspondncia das Zonas de Uso Propostas com as Zonas da Lei n 7.400/08
Quadro 06
Caractersticas Funcionais das Vias Segundo Categorias
Quadro 07
Caractersticas Fsico-Operacionais das vias segundo Categorias
Quadro 08
Intervenes Pontuais no Sistema Virio
Quadro 09
Populao e Densidade Populacional Bruta segundo Prefeituras Bairro
275
ANEXO 03 MAPAS
Mapa 01
Macrozoneamento
Mapa 02
Mapa 03
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
Mapa 04
Sistema Virio Estrutural
Mapa 05
Sistema de Transporte Coletivo de Passageiros
Mapa 06
Sistema de Transporte de Cargas
Mapa 07
Sistema de reas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM)

Sistema de reas de Valor Urbano Ambiental (SAVAM):
Mapa 07a
reas Remanescentes do Bioma Mata Atlntica
Mapa 08
Operaes Urbanas
Mapa 09
Prefeituras Bairro
276
ANEXO 4 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
AA rea Arborizada
ABM rea de Borda Martima
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes
ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
APA rea de Proteo Ambiental
APP rea de Preservao Permanente
APRN rea de Proteo aos Recursos Naturais
CAB Coeficiente de Aproveitamento Bsico
CAM Coeficiente de Aproveitamento Mximo
CAMn Coeficiente de Aproveitamento Mnimo
CDRU - Concesso de Direito Real de Uso
CEPAC Certificados de Potencial Adicional de Construo
CEPRAM Conselho Estadual de Meio Ambiente
CMAPD Cadastro Municipal de Atividades Potencialmente Degradadoras e
Utilizadoras de Recursos Naturais
CMH Conselho Municipal de Habitao
COMAM Conselho Municipal do Meio Ambiente
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTGA Comisso Tcnica de Garantia Ambiental
CUEM Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia
EAU Espao Aberto Urbanizado
EIA Estudo de Impacto Ambiental
EIV Estudo de Impacto de Vizinhana
FMH Fundo Municipal de Habitao
FMMA Fundo Municipal de Recursos para o Meio Ambiente
FMSB Fundo Municipal de Saneamento Bsico
FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao
277
FUNDURBS Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de Salvador

HIS Habitao de Interesse Social
HMP Habitao de Mercado Popular
IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
INPC ndice Nacional de Preos ao Consumidor
IPTU Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial e Urbana
ISS Imposto sobre Servios
ITIV Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis por Ato Oner
Inter Vivos
LDO Lei de Diretrizes Oramentrias

LOA Lei Oramentaria Anual
LOUOS Lei de Ordenamento, Uso e Ocupao do Solo
NUDEC Ncleo de Proteo e Defesa Civil
OD Pesquisa de Origem-Destino
OUC Operao Urbana Consorciada
PDAUP Plano Diretor de Arborizao Urbana, reas Verdes e Paisagismo
PDDU Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano
PDE Plano Diretor de Encostas
PDIP Plano Diretor de Iluminao Pblica do Municpio do Salvador
PDMA Plano Diretor de Mata Atlntica
PDSV Plano Diretor do Sistema Virio
PDTC Plano Diretor de Transporte de Cargas
PELT Plano Estadual de Logstica da Bahia
PGT Polos Geradores de Trfego
PHIS Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social
PMGIRS Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos
PMH Plano Municipal de Habitao
PPA Plano Plurianual
PPP Parcerias Pblico-Privadas
PRAD Plano de Recuperao de rea Degradada
PRONABENS Programa Nacional de Bens Sensveis
PU Parque Urbano
278
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental

RIV Relatrio de Impacto de Vizinhana
RMS Regio Metropolitana de Salvador
SAVAM Sistema de reas de Valor Ambiental e Cultural
SEARA Sistema Estadual de Recursos Ambientais
SENAI CIMATEC Campus Integrado de Manufatura e Tecnologia
SICAD - Sistema Cartogrfico e Cadastral do Municpio do Salvador
SIM Sistema de Intermediao de Mo-de-obra
SIM-Salvador Sistema de Informao Municipal
SISEMA Sistema Estadual de Meio Ambiente
SISMUMA Sistema Municipal do Meio Ambiente
SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente
SMDC Sistema Municipal de Defesa Civil
SMIA Sistema Municipal de Informaes Ambientais
SMPG Sistema Municipal de Planejamento e Gesto
SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
TAC Termo de Acordo e Compromisso
TRANSCON Transferncia do Direito de Construir
UBS Unidade Bsica de Sade
VLT Veculo Leve sobre Trilhos
VUP Valor Unitrio Padro
ZCLB Zona Centralidade Linear de Bairro
ZCLI Zona Centralidade Linear Ipitanga
ZCLMe Zona Centralidade Linear Metropolitana
ZCLMu Zona Centralidade Linear Municipal
ZCLO Zona Centralidade Linear da Orla martima
ZCLR Zona Centralidade Linear lindeira ZER
ZCMe Zona Centralidade Metropolitana
ZCMu Zona Centralidade Municipal
ZCMuT Zona Centralidade Municipal Tradicional
279
ZEIS Zona Especial de Interesse Social

ZEM Zona de Explorao Mineral
ZER Zona Exclusivamente Residencial
ZPAM Zona de Proteo Ambiental
ZPR Zona Predominantemente Residencial
ZUD Zona de Uso Diversificado
ZUE Zona de Uso Especial
280

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1.

Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

DOS OBJETIVOS ............................................................................................ 10

SeoIII Da Formao de Recursos Humanos............................................................... 18

Seo I Das guas Urbanas ........................................................................................... 19

Seo I Das Orientaes para o Sistema Educacional .................................................. 30

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

DA DEFESA CIVIL ........................................................................................... 75

TITULO VIII DO ORDENAMENTO TERRITORIAL ..................................................................... 81

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

Seo I Da Estruturao Geral do Sistema ................................................................. 163

-INSTITUCIONAL .......................................... 222

DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO URBANO .... 227

Seo I Das Disposies Gerais ................................................................................... 245

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

Seo III Das Diretrizes para a Legislao Tributria e de Rendas.............................. 249

ANEXO 02 QUADROS .......................................................................................................... 275

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

PREFEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR BAHIA

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

elaborao do Plano Plurianual, na formulao da Lei de Diretrizes

elaborao da Lei de Ordenamento, Uso e Ocupao do Solo

elaborao de Planos de Bairros e de Planos Setoriais;

elaborao de planos, de projetos integrantes de polticas de natureza

permitir o adequado posicionamento da Administrao Municipal em

motivar e canalizar adequadamente a participao da sociedade e dos

Formatado: Recuo: esquerda:

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

avaliaoperidica, orientao para o uso dos instrumentos de Poltica

Os princpios que regem a Poltica Urbana do Municpio do Salvador

a funo social da cidade;

a equidade e incluso social e territorial;

a gesto democrtica da cidade.

moradia, ao saneamento bsico, segurana, infraestrutura,aos

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

desvantagem e da reduo das desigualdades e vulnerabilidades territoriais

So objetivos da Poltica Urbana do Municpio:

elevar a qualidade de vida da populao, particularmente no que se

promover o desenvolvimento sustentvel, a justa distribuio das

elevar a qualidade do ambiente urbano, por meioda preservao e

reduzir as desigualdades socioespaciais para garantir, em todos os

expandir as redes de transporte coletivo de alta e mdia capacidade e

reduzir a necessidade de deslocamento, equilibrando a relao entre os

estimular o crescimento urbano nas reas subutilizadas dotadas de

promover a regularizao e a urbanizao de assentamentos precrios;

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

promover a universalizao do abastecimento de gua e do

consolidar Salvador como metrpole nacional, polo regional de

ampliar a base econmica e a renda municipal, favorecendo a

aumentar a eficincia econmica da Cidade, de forma a ampliar os

incentivar a participao da iniciativa privada em aes relativas ao

fortalecer o protagonismo municipal nas decises de interesse local e

aumentar a eficcia da ao governamental, promovendo a integrao

resgatar e fortalecer o sentimento de pertencimento e as relaes

produo e ao consumo cultural, compreendendo a cultura como

assegurar proteo e segurana populao localizada em reas

buscar a cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais

1. Minuta da Reviso do PDDU de Salvador_verso 06 de novembro de 2015

CAPTULO III DAS DIRETRIZES

So diretrizes da Poltica Urbana do Municpio:

estabelecer a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes das