PRACTICA N 1

10. PROYECTO MINERO

Es un summary de la metodologa de preparacin y evaluacin de proyectos de explotacin
minera, con algunas pautas para su elaboracin.
1. INTRODUCCION
El proyecto de explotacin minera consiste en la extraccin de minerales valiosos de la corteza
terrestre, en volmenes importantes, de un cuerpo mineralgico que fue previamente identificado,
analizado y mensurado en las etapas de prospeccin, exploracin y desarrollo del yacimiento.
La explotacin se puede desarrollar de varias maneras pero estas se clasifican en dos tipos
principales, explotacin a cielo abierto y explotacin subterrnea.
La forma de explotacin y las tcnicas a utilizar dependern de las caractersticas del yacimiento,
el propsito de la intervencin es extraer el mineral en concentraciones suficientes que aseguren la
rentabilidad del emprendimiento, con condiciones mnimas de seguridad y cuidando de no afectar
el medio ambiente.
2. PREPARACIN DEL PROYECTO
La fase de preparacin del proyecto de desarrollo productivo en la explotacin minera se inicia con
la identificacin del problema, necesidad, potencialidad u oportunidad identificada para luego
realizar los anlisis necesarios de los cuales se deriva la informacin suficiente para la evaluacin
del proyecto.
3. TTULO DEL PROYECTO
Deber dar informacin bsica sobre:
El proceso o accin a realizarse. Debe responderse a la pregunta Qu se va a hacer?
El objeto de la accin. Debe responderse la pregunta sobre qu?
La localizacin o lugar preciso del proyecto. Debe responder a la pregunta dnde?
4. DIAGNSTICO DEL PROBLEMA
Consiste en la caracterizacin de la realidad que se desea transformar. Este anlisis ayuda a
definir la necesidad o el problema prioritario, sus causas y efectos y reas potenciales de trabajo.
Los resultados esperados son:
Definicin de una lnea de base para el estado de situacin con relacin a la explotacin minera
Conjunto de indicadores para la medicin del estado de situacin
Estrategias y caminos viables de accin
Posicin que tienen los distintos grupos de inters frente al problema y las posibles soluciones
5. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Consiste en proyectar a futuro la situacin actual pero sin la realizacin del proyecto, estudiando
las acciones que se pueden emprender sobre la infraestructura minera disponible actualmente para
que se solucione el problema, al menos parcialmente, sin incurrir en inversiones mayores.
Generalmente las medidas que en estos casos se toman son de carcter operativo o
administrativo, tales como:
Redistribucin de personal
Contratacin o disminucin del personal
Readecuacin de instalaciones
Ampliacin marginal de instalaciones existentes
Capacitacin de personal para aumentar la eficiencia
Reparaciones menores
Y otras acciones de bajo presupuesto
Esta situacin constituye la referencia respecto de la cual se comparan los beneficios y costos de
las otras alternativas, entre las que se encuentra el proyecto a evaluar.
6. ESTUDIO DE MERCADO
El estudio de mercado es de significativa importancia para la preparacin del proyecto de
explotacin minera. Una vez definido el o los minerales que se van a explotar y sus derivados, se
establecern los mercados en que el proyecto participa como oferente pero tambin como
demandante de insumos. Se analiza la estructura de esos mercados para saber si existen
monopolios, condiciones de amplia competencia o algo intermedio.
6.1. Estudio de Demanda
Se debe realizar el estudio de la demanda por los productos que entregar el proyecto y de los
insumos que demandar el proyecto.Para los minerales a producir: se analiza la demanda actual,
separando el anlisis por la demanda interna y la demanda del mercado externo, identificando las
estructuras de los mercados.
Se analizan las caractersticas de los demandantes y los cambios de la demanda en el tiempo. Se
determina tambin la elasticidad precio de la demanda. Luego se estima la demanda insatisfecha y
se la proyecta para los aos de duracin del proyecto as como las cotizaciones de precios locales
e internacionales correspondientes.
6.2. Estudio de la Oferta
Por otra parte, se procede al anlisis de otros productos mineros que compitan con o
complementan a la produccin minera que entregar el proyecto, se debe conocer cuales son:
Los competidores directos que ofrecen produccin similar y a precios comparables
Los competidores sustitutos que ofrecen productos que siendo diferentes son alternativamente
consumidos por los demandantes por razones de precio o accesibilidad
Los productores complementarios que ofrecen productos distintos pero que complementan el
consumo de la oferta del proyecto.
Se estimar la cantidad ptima de produccin y se concluir con una descripcin de ventajas
comparativas y competitivas del proyecto, respecto a los otros eferentes, las estrategias
respectivas y las posibles alianzas con otros agentes econmicos participantes de estos mercados.
6.3. Estudio de precios

El estudio de mercado brindar informacin sobre las estructuras de costos y las cotizaciones
vigentes en los mercados internacionales, como estos han variado con el tiempo y las
proyecciones futuras.
Este aspecto es importante en el sector minero, correspondiendo el anlisis detallado y cuidadoso
de la evolucin de las cotizaciones para determinar tendencias y detectar alzas o bajas
coyunturales, se recomienda usar criterios conservadores para la definicin de los valores
comerciales de la produccin.
6.4. Plan de Comercializacin
Los aspectos de la comercializacin son tambin importantes en los proyectos de minera, se
espera que el estudio de mercado defina un plan de comercializacin para el proyecto que
comprenda:
Objetivos y metas del plan
Acciones de comercializacin
Transporte y distribucin del producto
Polticas de comercializacin
Presupuesto para comercializacin
Posibles alianzas de comercializacin
7. INGENIERA DEL PROYECTO
El estudio de ingeniera lleva a la determinacin de la alternativa tcnica para el proceso de
explotacin minera que sea ms adecuada para la realizacin del proyecto, estar guiada por el
uso de la tecnologa ms adecuada, en lo posible la ms moderna, pero tambin por la
minimizacin de los costos, se espera que el resultado refleje equilibrio en estos aspectos.
La ingeniera del proyecto define la gran parte de los costos en la inversin y operacin del
proyecto por lo que se debe realizar el estudio de los aspectos tcnicos con nfasis en su
valoracin econmica.Las alternativas tcnicas pueden surgir de:
Localizacin
Regin socioeconmica
Reservas mineras probadas
Proximidad a polos de desarrollo
Dinamismo econmico del rea
Ventajas econmicas
Accesibilidad
Aspectos ambientales
Dimensionamiento de la infraestructura
reas de apoyo
Estimacin de recursos fsicos
Equipamiento
Recursos humanos disponibles
Diseo de ingeniera
Aspectos Tcnicos que incluira
Estudio geolgico de la zona

 Estudio de estratigrafa
Estudio de tectnica
Geologa estructural
Mineralizacin
Sistemas de vetas
Reservas y recursos minerales
Determinacin de la ley, para cada mineral
Vida til de las reservas (reservas/ritmo de explotacin)
Plan de trabajo
Mtodo de explotacin
Metas fsicas
Tareas de rehabilitacin
Resumen de labores
Requerimientos
Costo unitario de la produccin
8. EVALUACIN DEL PROYECTO
Con la informacin generada en la preparacin del proyecto de explotacin minera, se construyen
los flujos de fondos incrementales del proyecto y se calculan los indicadores de evaluacin.Se
construyen los flujos de fondos socioeconmico y financiero para la evaluacin correspondiente.
Grafica 1. Planilla parametrizada: Proyecto Minero (MS-Excel.xlt)

8.1. Evaluacin Privada

Esta evaluacin se basa en la construccin del flujo de fondos privado utilizando los precios de
mercado vigentes para determinar los beneficios y costos del proyecto. Como criterio de
evaluacin, las decisiones desde el punto de vista privado estn supeditadas a que exista un VANS
positivo que demuestre la rentabilidad socioeconmica del proyecto como un primer criterio de
decisin.Si el Valor Actual Neto Privado (VANP) del proyecto es positivo el proyecto es rentable
privadamente y se garantiza su sostenibilidad operativa, se recomienda la ejecucin del proyecto.
8.2. Evaluacin Socioeconmica
Corresponde identificar los beneficios socioeconmicos que el proyecto generar y luego estimar
los valores monetarios correspondientes. Para ello se propone transformar los beneficios
financieros en beneficios socioeconmicos.
Entonces, se tomarn los ingresos generados segn el destino de los productos, si estos son
destinados a la exportacin, los ingresos sern ajustados por la Razn Precio Cuenta de la Divisa
para determinar el beneficio socioeconmico, ya que significan ingreso de divisas a la economa
nacional.
Se debe determinar la rentabilidad del proyecto calculando el Valor Actual Neto Socioeconmico
(VANS) que se constituye en el principal criterio de evaluacin.
Si el VANS es positivo, el proyecto es rentable desde el punto de vista socioeconmico para el pas
en su conjunto, se recomienda su ejecucin.
Si el VANS es negativo, se recomienda abandonar el proyecto o reformularlo, si se considera que
existen posibilidades para modificarlo y mejorarlo para ser evaluado nuevamente.
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las conclusiones son la interpretacin de los hechos, teniendo en cuenta los resultados obtenidos
ms relevantes, con relacin a la factibilidad del proyecto (posibilidad de realizacin) y viabilidad
del proyecto (probabilidad de lograr los objetivos). Las conclusiones deben ser claras, sintticas y
enrgicas, presentadas en prrafos cortos.
Para concluir y apoyar la toma de decisiones, se emitirn recomendaciones que pueden dirigirse a:
Ejecutar el proyecto
Reformular el proyecto
Abandonar el proyecto
Es importante tener en cuenta que el mejor resultado de la evaluacin de proyectos debe ser la
eleccin de la mejor alternativa, de entre todas las alternativas factibles.
Fuente: VIPFE - PNUD
1. METODOLOGA DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
PRODUCTIVO ENEXPLOTACIN MINERA (.doc)
2. PLANILLA PARAMETRIZADA MS-EXCEL: Explotacin minera (.xlt)
3. CASO PROYECTO MINERO: yacimiento aurifero El Chor. (.doc)
4. SOLUCION PROYECTO MINERO: yacimiento aurifero El Chor. (.xls)

Descargarlosdocumentosoriginales1,2,3y4(.pdf):clikAQUI

INDICE DE CONTENIDO
1. El Proyecto de Explotacin Minera
2. Preparacin del Proyecto
2.1. Ttulo del proyecto
2.2. Diagnstico de la Situacin Actual
2.2.1. Descripcin del Problema a Resolver
2.2.2. Zona Afectada por el Problema
2.2.3. Diagnstico Socioeconmico
2.2.4. Diagnstico Legal
2.2.5. Diagnstico Institucional
2.3. Descripcin de la situacin sin Proyecto o Situacin Base Optimizada
2.4. Descripcin del Proyecto
2.4.1. Objetivo General
2.4.2. Objetivos Especficos
2.4.3. Componentes y Actividades
2.4.4. rea de Influencia del Proyecto
2.4.5. Poblacin Objetivo
2.4.6. Relacin con Objetivos de Desarrollo, Planes y Programas
2.4.7. Alianzas Estratgicas
2.4.8. Factores Crticos del Proyecto
2.5. Estudio de Mercado
2.5.1. Estudio de Demanda
2.5.2. Estudio de la Oferta
2.5.3. Estudio de Precios
2.5.4. Plan de Comercializacin
2.6. Estudio Institucional
2.7. Estudio Legal
2.8. Ingeniera del Proyecto
2.8.1. Anlisis Tcnico y Seleccin de Alternativas
2.8.2. Aspectos Tcnicos
2.8.3. Cantidad de Mano de Obra Utilizada por el Proyecto
2.9. Anlisis Ambiental
2.10. Tamao y Localizacin
2.11. Inversiones y Costos
2.12. Cronogramas Fsicos y Financieros
3. Evaluacin del Proyecto
3.1. Evaluacin Socioeconmica
3.1.1. Identificacin y Estimacin de Beneficios
3.1.2. Identificacin de Externalidades
3.1.3. Criterios para la Toma de Decisiones
3.2. Evaluacin Privada
3.2.1. Identificacin y Estimacin de Beneficios

3.2.2. Identificacin y Estimacin de Costos

3.2.3. Criterios para la Toma de Decisiones
3.3. Anlisis de Sensibilidad
4. Conclusiones y Recomendaciones
5. Documento del Proyecto
___________________________
Bajo licencia de Creative Commons.

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Metodologia del Marco Logico: Parte 1

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Proyecto de Turismo
Metodologia del Marco Logico: Parte 2

11. Iniciando el ciclo Las diversas etapas que implica el quehacer minero tienen
un periodo de maduracin muy variable, en funcin a la magnitud del proyecto,
la ubicacin y servicios disponibles en l, el tipo de yacimiento y mineral, del
capital con que se cuente, etc. Es necesario desarrollar varias etapas, antes de
empezar a producir, no pudiendo avanzar a una siguiente etapa hasta no haber
culminado la anterior. Estas son: Cateo y prospeccin Exploracin
Desarrollo y construccin Produccin Cierre y postcierre El cateo y la
prospeccin Al principio se tiene como tarea el identificar la zona donde se
ubica el yacimiento minero. Para ello se procede a realizar el cateo, que
consiste en realizar bsquedas visuales de anomalas geolgicas en la
superficie, lo que puede dar indicios de presencia de minerales. Ya en la
prospeccin, la observacin se realiza con el apoyo de herramientas
tecnolgicas para realizar un trabajo ms eficiente y rpido, como las fotos
areas, datos satelitales, tcnicas geofsicas (para observar propiedades fsicas
de las rocas analizadas) o geoqumicas (para obtener resultados qumicos de
los materiales observados) En base a los resultados del cateo y la prospeccin,
se elige el rea para un estudio ms detallado, que permita comprobar la
existencia de minerales. En este momento es que se debe solicitar un petitorio
ante las autoridades respectivas, sobre el rea donde se presume exista un
posible yacimiento mineral, procedimiento que asegura el derecho sobre los
posibles minerales que en la zona solicitada se encuentren. Aprobada la
solicitud de petitorio, se obtiene la concesin. Entonces se puede continuar con

estudios ms detallados que pueden tomar varios aos, por lo que se conserva
el derecho de explotacin del rea mediante un pago anual, que se llama
Derecho de Vigencia. La exploracin, los estudios ambientales y de factibilidad
Si bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes, la
exploracin tiene un papel ms significativo, en tanto que los estudios que en
ese momento se realizan permiten determinar la magnitud (reserva) y calidad
(ley) del mineral que se encuentra en el yacimiento. US$ 3 Productor Minero en
General US$ 1 Pequeo Productor Minero US$ 0.5 Poductor Minero Artesanal
Tasas de Derecho de Vigencia Fuente: INACC. Los derechos de vigencia se
pagan anualmente y por hectrea. 2 Para ello se realizan estudios ms
detallados sobre el yacimiento, incluyendo perforaciones, muestreos, anlisis
del contenido y tipo de mineral, entre otros, buscando definir si el mineral es
recuperable y a qu costo. As, la exploracin y los estudios ms detallados
ayudan a determinar si es viable econmicamente la explotacin de un
yacimiento1 . Es importante recalcar respecto de la exploracin dos
caractersticas claves: Es una actividad que se realiza de forma contina en el
quehacer minero. Esta se realiza tanto en los trabajos de un proyecto nuevo o
sobre yacimientos que estn en produccin (ampliacin de operaciones). Es
el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de
reservas probadas (determinadas con certeza) desde aquellas reservas
probables (estimadas a partir de informacin menos completa). Y en base a
este incremento de reservas lograr extender la vida til de la mina. De
acuerdo al impacto previsto de la actividad de exploracin, el titular minero
deber presentar una Declaracin Jurada o una Evaluacin Ambiental, donde
seale los impactos y controles a ejecutar por efectos de su presencia.
Confirmada la informacin respecto a la calidad y cantidad de mineral del
yacimiento, se deben de realizar otros anlisis y estudios previos al desarrollo
de la mina, entre los que cabe resaltar: a) El impacto y remediacin ambiental
que se dar de desarrollarse el proyecto. Toda exploracin debe contar con un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con el objeto de conocer el potencial
impacto ambiental de su puesta en operacin. En el EIA se describen los
aspectos fsico-naturales de la zona del yacimiento, as como los biolgicos,
socio-econmicos y culturales de su rea de influencia. En el EIA se prev los
efectos y consecuencias de realizar la actividad minera, y se establece los
mtodos de remediacin. Su contenido es pblico. b) El estudio tcnico
econmico que determina la ingeniera necesaria para ejecutar el proyecto, su
costo y viabilidad econmica. Conocido como Factibilidad, este estudio
contiene informacin de las reservas; leyes de corte, mtodo de minado
(subterrneo o a tajo abierto); plan de desarrollo; costos de transporte, mano
de obra, insumos a emplearse; impuestos, seguros, etc. Toda esta informacin
permitir determinar los aos de duracin de la mina, asumiendo un ritmo de
produccin, el tamao de la planta, entre otros elementos que sern
determinantes en las decisiones a tomar respecto de la planificacin de los
trabajos necesarios para su operacin. Desarrollo y construccin En esta fase
se culmina la planificacin y se ejecutan los trabajos de infraestructura
necesaria para realizar la explotacin. Es claro que los trabajos dependern del

mtodo de extraccin as como de la infraestructura para el transporte del

mineral. El estudio de Factibilidad permitir seleccionar el mtodo de
explotacin (subterrneo o tajo abierto), de acuerdo a las caractersticas del
yacimiento y su viabilidad. La tcnica de extraccin subterrnea se emplea,
generalmente, cuando el mineral se encuentra a mucha profundidad. Por el
contrario, si el yacimiento est cerca de la superficie, su tamao es muy
grande o se encuentra diseminado (esparcido) se usa la tcnica de extraccin a
tajo abierto.2 Todo se planifica antes de extraer el primer gramo de mineral. 1
Ver el Informe Quincenal Reservas Mineras 2 Ambos mtodos de extraccin
se detallarn en un prximo Informe Quincenal. 3 Produccin (explotacin)
Luego de haber culminado las etapas antes mencionadas, recin se puede
obtener el mineral. Los pasos previos son rigurosos, no obstante la explotacin
minera es en s misma es una etapa mucho ms especfica y particular. Sin
embargo, vale la pena aclarar que el mineral extrado de por s no es
comerciable, porque contiene gran cantidad de impurezas y est mezclado con
rocas sin valor. Por ese motivo se lo sujeta a un tratamiento, para generar
valor. La generacin de valor del mineral se hace mediante distintos
procesos (fsicos, qumicos, y/o fsico-qumicos, o hidrometalrgicos) De estos
procesos se obtiene las partes valiosas y se desecha las que no tienen valor
comercial. Si bien los procesos tambin van a ser motivo de un futuro informe
quincenal, podemos sealar que los contenidos valiosos (metlicos) se
obtienen por tcnicas que van a depender del tipo de mineral que se est
procesando. Finalmente, la refinacin y fundicin permite purificar los
metales obtenidos, y es en este momento que recin sirven para su
transformacin o uso industrial (lingotes, barras, etc.). La etapa de produccin
es la que ms aos de duracin tiene, influenciada por los costos de operacin,
el precio de los minerales y el volumen de reservas. El cierre y postcierre de la
mina Cuando la mina deja de operar, porque ya no tiene reservas de mineral
que resulten econmicamente viables de ser trabajadas, se procede a su
cierre. El cierre se inicia desde el momento que se inicia la operacin minera. El
cierre de la mina es programado desde antes de su inicio y tiene como objetivo
rehabilitar las reas donde se desarroll la actividad minera.3 Para lograrlo, se
desmantelan los equipos e instalaciones que se usaron en el ciclo de vida de la
mina y se recuperan las zonas afectadas. El postcierre, por su parte, es una
etapa de monitoreo y mantenimiento de los alcances del cierre, con la finalidad
de verificar que el cierre de mina haya sido efectivo. Minera: toda una
actividad Como se puede ver, poner a operar una mina no es tarea fcil. Se
trata de un proceso productivo riesgoso y costoso, adems de que su ejecucin
toma mucho tiempo. Cada una de las etapas descritas, las cuales tienen
mayores detalles a los expuestos en el presente informe, demuestran que la
minera es una de las actividades ms tecnificadas y laboriosas, adems de
necesitar impresionantes montos de inversin. Actualmente, nuestro pas ha
logrado destacarse como el cuarto productor mundial de cobre y estao,
tercero en la produccin de plomo y zinc; y el primero en el caso de la plata y
quinto en oro. Estos resultados son consecuencia de las inversiones realizadas
en distintos proyectos mineros que hacen posible la produccin de la que ahora
disponemos.