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Direccin de Vivienda y
Asentamientos Humanos
Caracterizacin de las condiciones de vida de la
poblacin
que
conforma
el
estrato
socioeconmico medio costarricense.
MIVAH
21/11/2011
Crditos
Equipo Principal.
DDIS
Mg. Jenny Liberoff N. Jefa
Mg. Rebeca Saboro M.
Licda. Yelba Munguia P.
DTV
Ing. Eduardo Morales Q. Jefe
Ing. Ruy Lorz U.
Equipo de Apoyo.
Arq. Roy Allan Jimnez
Arq. Fabio Urea
Licdo. Geovanny Sanabria
Msc. Wendy Molina
Licda. Hazel Cubero
Licdo. Alfredo Moya
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ndice General
LISTA DE ABREVIATURAS ..................................................................................................... 8
INTRODUCCIN. .......................................................................................................................... 9
ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 10
CAPTULO I. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. ............................................ 12
1. ALCANCES ............................................................................................................................. 12
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 12
2.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 12
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .......................................................................................... 12
3. ASPECTOS METODOLGICOS ............................................................................................ 13
3.1. Operacionalizacin de las dimensiones de la investigacin .................................................................. 13
3.2. Estrategia metodolgica ....................................................................................................................... 14
4.
5. PRINCIPIOS ORIENTADORES............................................................................................. 22
6. CONSIDERACIONES LEGALES RECIENTES ..................................................................... 23
CAPTULO II. ANLISIS DE LA DINMICA MIGRATORIA Y TENDENCIAS DE LA
EVOLUCIN EN LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA. ........................................................ 24
1. Anlisis de la dinmica migratoria en la GAM: Movilidad residencial de la poblacin. ........................... 24
2. Evolucin de la construccin de viviendas en Costa Rica para el periodo 2006 2010. .......................... 28
CAPTULO V. CONCLUSIONES................................................................................................ 64
CAPTULO VI. RECOMENDACIONES. .................................................................................... 68
BIBLIOGRAFA. ........................................................................................................................... 69
Consultas en pginas web. ......................................................................................................................... 69
ANEXO N 1. ................................................................................................................................. 70
ANEXO N 2. ................................................................................................................................. 89
ANEXO N 3 .................................................................................................................................. 93
ANEXO N 4. ................................................................................................................................. 96
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ndice de Tablas
Tabla N1: Operacionalizacin de las dimensiones de la investigacin. ................................................. 13
Tabla N2: Clasificacin por estratos en el marco del SFNV .................................................................... 14
Tabla N 3: Mayores y menores Tasas de Emigracin e Inmigracin. GAM, 1995-2000. ........................ 24
Tabla N 4: Evolucin de la construccin de viviendas. rea*y valor**de las obras. 2006-2010. .......... 29
Tabla N5: Poblacin ocupada con ingreso conocido e ingreso promedio mensual, segn grupo
ocupacional (excluye a los trabajadores no remunerados) Julio 2009. ................................................... 33
Tabla N 6: Cantones con un 30% o ms del total de hogares que se ubican en estrato socioeconmico
medio, segn la composicin interna. ..................................................................................................... 40
Tabla N 7: Cantones en las posiciones del 1 al 15, segn el valor del IDS cantonal del ao 2007. ........ 42
Tabla N 8: Cantones que ocupan la posicin de la 1 a la 15, segn la composicin de los grupos del
ESM, presentados segn valor y posicin del IDS cantonal del ao 2007. .............................................. 43
Tabla N 9: Cantones que ocupan la posicin de la 1 a la 15, segn la composicin de los grupos
mayores 1, 2 y 3 de ocupacin, y cantones que ocupan la misma posicin segn el IDS cantonal del ao
2007. ........................................................................................................................................................ 43
Tabla N10: Cantones con mayor concentracin en cada provincia, segn porcentaje de hogares en
Estratos Socioeconmicos Medios. ......................................................................................................... 44
Tabla N11: Cantones dentro del Gran rea Metropolitana, segn concentracin porcentual de
hogares en Estrato Socioeconmico Medio. ........................................................................................... 45
Tabla N12: Cantones dentro del Gran rea Metropolitana, segn dficit de vivienda nueva a partir de
datos del Censo del ao 2000. ................................................................................................................. 46
Tabla N 13: Promedio ponderado de la edad del Jefe del hogar, segn estrato socioeconmico. ....... 52
Tabla N 14: Promedio ponderado de nmero de personas que integran los hogares, segn estrato
socioeconmico. ...................................................................................................................................... 57
Tabla N 15: Promedio ponderado de nmero de dormitorios y nmero de aposentos, por hogar,
segn estrato socioeconmico. ............................................................................................................... 60
Tabla N 16: Principales caractersticas del estrato socioeconmico medio, segn variables de la EHPM
2009, por estrato. .................................................................................................................................... 62
Tabla N17: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia San Jos. .................................................. 89
Tabla N18: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia Alajuela .................................................... 90
Tabla N 19: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia Cartago ................................................... 90
Tabla N20: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia Heredia .................................................... 91
Tabla N21: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia Guanacaste .............................................. 91
Tabla N22: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia Puntarenas............................................... 92
Tabla N23: Estrato Socioeconmico Medio de la Provincia Limn ....................................................... 92
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ndice de Grficos
Grfico N1: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de San Jos. ......................................................................................................................... 34
Grfico N2: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de Alajuela ........................................................................................................................... 35
Grfico N3: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de Cartago ........................................................................................................................... 35
Grfico N4: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de Heredia. .......................................................................................................................... 36
Grfico N5: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de Guanacaste. .................................................................................................................... 37
Grfico N6: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de Puntarenas. ..................................................................................................................... 38
Grfico N7: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico medio, de la
provincia de Limn. ............................................................................................................................. 38
Grfico N8: Cantones con un 30% o ms del total de hogares que se ubican en estrato
socioeconmico medio, ordenados del menor al mayor porcentaje de concentracin. .................... 39
Grfico N9: Cantones con un 30% o ms del total de hogares que se ubican en estrato
socioeconmico medio, segn la composicin interna. ..................................................................... 41
Grfico N 10: Distribucin porcentual del sexo del Jefe, segn estrato socioeconmico. ................ 53
Grfico N 11: Distribucin porcentual del nivel educativo del Jefe, segn estrato socioeconmico. 54
Grfico N 12: Distribucin porcentual de jefes de hogar, por estrato socioeconmico, segn
categora ocupacional. ........................................................................................................................ 55
Grfico N13: Tipo de vivienda, por estrato, segn porcentaje de hogares. ...................................... 58
Grfico N 14: Tenencia de la vivienda, por estrato, segn porcentaje de hogares. .......................... 59
Grfico N 15: Estado fsico de la vivienda, por estrato, segn porcentaje de hogares. .................... 60
Grfico N 16: Distribucin porcentual de jefes de hogar de estrato medio alto, segn rama de
actividad. ............................................................................................................................................. 93
Grfico N 17: Distribucin porcentual de jefes de hogar del estrato medio medio, segn rama de
actividad. ............................................................................................................................................. 94
Grfico N 18: Distribucin porcentual de jefes de hogar de estrato socioeconmico medio bajo,
segn rama de actividad. .................................................................................................................... 95
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ndice de mapas
Mapa N1: Migracin interna en la GAM ....................................................................................... 26
Mapa N2 ndice de Desarrollo Social 2007, segn datos MIDEPLAN ............................................ 48
Mapa N3 Conentracin porcentual de hogares de Estrato Socioeconmico Medio, por Cantn. 49
Mapa N4 Concentracin total porcentual de hogares en estrato socioeconmico medio por
cantones dentro del GAM. .............................................................................................................. 50
Mapa N5 Concentracin de hogares de estrato socioeconmico medio y posicin de IDS, segn
el cantn. ........................................................................................................................................ 51
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Lista de abreviaturas
-
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Introduccin.
El presente documento denominado Caracterizacin de las condiciones de vida de la
poblacin que conforma el estrato socioeconmico medio costarricense, consta de
varios captulos, los cuales fueron desarrollados para lograr los objetivos propuestos.
Dicho documento presenta aportes de otros estudios, tanto institucionales como de
fuentes externas, que tambin han denominado a este estrato, clase media; logrando
contar con insumos para la discusin y para el intercambio de experiencias y de esta
manera coadyuvar en la definicin de una poltica, lineamientos y directrices en materia
de atencin del dficit de vivienda de este grupo meta.
En el primer captulo se delimita la investigacin, alcances, objetivos de acuerdo con los
intereses institucionales; as mismo se aporta la definicin conceptual de la poblacin
meta, lo cual incluye diferentes concepciones que han desarrollado algunos autores al
respecto, que permiten definir para el MIVAH lo que se entiende como estrato medio, y
cmo esta definicin se yuxtapone a lo definido por el Sistema Financiero Nacional para la
Vivienda (SFNV).
En el segundo captulo se presenta un anlisis de una investigacin realizada para la
Gran rea Metropolitana, respecto a la migracin, as como un resumen de estadsticas
de la construccin, por cantn, para el periodo 2006 2010.
En el tercer captulo se localiza en el territorio nacional, a nivel de provincia, cantn y
distrito, la poblacin que se considera constituye el estrato socioeconmico medio, segn
datos del Censo del ao 2000; y en el captulo cuatro se caracteriza a nivel
socioeconmico, segn datos de la Encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples (EHPM)
del ao 2009, los hogares que conforman el estrato socioeconmico medio.
Finalmente, en el quinto y sexto captulo se desarrollan las conclusiones y
recomendaciones, desde las competencias del MIVAH en relacin con esta poblacin en
estudio, a partir del anlisis de la informacin obtenida en las fuentes secundarias
consultadas.
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Antecedentes
La presente investigacin surge como parte del Plan Anual Operativo (PAO) de la
Direccin de Vivienda y Asentamientos Humanos (DVAH), tendiente a direccionar las
acciones del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda. Asimismo, la investigacin
responde en sus planteamientos generales a las prioridades establecidas por el gobierno
para la presente Administracin (2010-2014), dentro de las que se incluyen los estratos
medios. Dichas prioridades estn enmarcadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
2011-2014 Mara Teresa Obregn Zamora, en una de las acciones estratgicas
correspondientes al Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda, donde se indica:
Fortalecimiento de programas de crdito y subsidio para vivienda, dirigidos a familias de
clase media-media y media-baja (Estratos 3 y 4, segn clasificacin de Banco Hipotecario
de la Vivienda (BANHVI).
En el ao 2010, la investigacin inici con un enfoque en la localizacin y caracterizacin
de la oferta y la demanda de vivienda de la poblacin que conforma el estrato medio
costarricense; abarcando con ello todo el territorio nacional a partir de datos de fuentes
secundarias.
Se inici con la consulta y anlisis de informacin generada por el Instituto Nacional de
Estadstica y Censo (INEC), a partir de datos cuantitativos de las variables del Censo y de
las Encuestas de Hogares y Propsitos Mltiples (EHPM), con el fin de contar con
insumos suficientes y verificables; as como otras estrategias metodolgicas
complementarias.
Asimismo la investigacin cont con el aporte del documento Financiamiento para
vivienda de estratos socioeconmicos medios, desarrollado por un equipo de
funcionarios del MIVAH, con el fin de partir de una visin institucional integrada, en un
documento avalado por la Administracin que contempla el anlisis financiero para este
estrato.
Para dicha investigacin no slo se toma en cuenta la parte econmica y financiera, sino
que se considera importante aportar una definicin conceptual del estrato socioeconmico
medio, que incluyera otras variables de inters, que permitan caracterizar de forma ms
integral dicha poblacin.
En el ao 2010, se concluy con la caracterizacin de la poblacin objetivo (estratos
socioeconmicos medios) por medio de los siguientes indicadores:
-
Esa parte se trabaj a nivel terico conceptual, a nivel de tablas y grficos que muestran
la distribucin as como de mapas resumen de la informacin recopilada.
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Con esto como base, para el ao 2011 se propuso concluir el proceso considerando la
situacin socioeconmica de los estratos medios, con informacin de la EHPM del 2009.
En el desarrollo del proceso, se evidenci la necesidad de contar con un estudio
cualitativo ms detallado, que permitiera tener una visin ms integral del tema, antes de
desarrollar una propuesta de Directriz.
Esta etapa cualitativa se propone para una segunda etapa en el ao 2012, y el desarrollo
de la Directriz queda tambin como parte de esta nueva etapa; a pesar de esto, en este
documento se inician algunas ideas orientadoras para la posterior formulacin de la
misma.
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3. Aspectos metodolgicos
3.1. Operacionalizacin de las dimensiones de la investigacin
A continuacin se presenta, en la tabla N1, la informacin que desagrega las variables e
indicadores de la investigacin, as como las fuentes de verificacin y los productos
esperados.
Variables
2. Perfil
socioeconmico
de los estratos
medios.
2.1.
Caracterizacin
socioeconmica de la
poblacin
y
los
hogares de estrato
medio.
Indicador
1.1.1.
Poblacin
ocupada con ingreso
conocido e ingreso
promedio
mensual,
segn
grupo
ocupacional.
1.2.1.Grupo
ocupacional a 4 dgitos,
segn
ingreso
promedio mensual
1.3.1.Distribucin
por
provincia y cantn de
los
hogares
segn
ocupacin a 4 dgitos
2.1.1
Aos
de
educacin del jefe del
hogar.
2.1.2
Categora
ocupacional del jefe del
hogar.
2.1.3
Rama
de
actividad del jefe del
hogar.
2.1.4.
Nmero
de
miembros del hogar.
2.2. Caracterizacin de
la
vivienda,
actualmente ocupada
por los ESM.
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Fuentes
Encuesta
de
Hogares
y
Propsitos
Mltiples,
ao
2009.
Censo Nacional
de Poblacin y
Vivienda,
ao
2000.
Fuentes
bibliogrficas
consultadas.
Encuesta
de
Hogares
de
Propsitos
Mltiples. 2009.
Productos
Base conceptual
Base metodolgica
Definicin
segmento objetivo,
segn
concentracin
porcentual
de
hogares
considerados
como
estratos
medios por cantn.
Caracterizacin de
las condiciones de
vida.
Definicin del perfil
de los hogares.
Ingreso Familiar
89.752
179.504
269.256
359.008
448.760
538.512
628.264
718.016
807.768
897.520
987.272
1.077.024
1.166.776
1.256.528
Fuente: elaborado por ADIS, con informacin BANHVI y MIVAH; con datos del I semestre 2010.
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4. Conceptualizacin y enfoques.
4.1. Conceptualizacin: aspectos clave
La clasificacin en sectores, clases o estratos de la poblacin, se pueden basar en
mltiples criterios, segn el enfoque metodolgico y terico de aproximacin al problema,
y segn el contexto. De esto surgen diferentes tipos de anlisis, que a su vez han ido
generando a lo largo de la historia una variedad de propuestas que consideran diferentes
variables para la clasificacin de la poblacin, siendo el ingreso econmico una de las
ms recurrentes en estos; y en algunos casos, incorporando variables relacionadas a lo
simblico, el consumo y la cultura.
Por lo tanto, para el caso de esta investigacin, se consider necesario conocer algunos
trabajos realizados a nivel nacional que permitieran homologar algunos criterios
emanados de la realidad costarricense y que se definen a partir de los criterios
econmicos estipulados por el SFNV.
Uno de los estudios ms relacionado con el enfoque de este documento, es el que
desarroll la sociloga Mylena Vega, aplicado a Costa Rica1, donde se concuerda con ella
en que es importante diferenciar clase de estructura de clases, las clases se
definen como agregados de personas que comparten una posicin en la vida econmica,
la cual les da acceso a determinados ingresos y las sita de determinada manera en una
estructura de poder o autoridad. Tambin se caracterizan por compartir experiencias de
vida, pautas culturales y valorativas que configuran la identidad de clase. (Vega: pp. 154).
Mientras que por estructura de clases se entiende, en el mismo estudio, una divisin
de la poblacin en posiciones desigualmente ubicadas en la propiedad y en el mercado
ocupacional. (Vega: pp. 155).
Segn la definicin aportada por Vega, una clase social no se define nicamente por el
aspecto econmico, sino que est vincula con otros aspectos culturales y sociales, lo
componen valores, preferencias, pautas de consumo, expectativas, por ejemplo. Ante
esto, definir el concepto atraviesa aspectos de diversa ndole, que en su conjunto
permiten contar con un panorama ms claro y amplio sobre lo que es una clase social.
A nivel regional, el consultor de la CEPAL, Carlos Smbler realiza un anlisis sobre la
estratificacin y las clases sociales en Amrica Latina, a partir del estudio de documentos,
posturas y otras investigaciones previamente realizadas en el mbito. Desde el punto de
vista terico, segn Smbler2, a partir del anlisis que Pierre Bourdieu3 realiza sobre las
clases sociales, se desprenden tres dimensiones importantes para la identificacin de las
clases medias y sus posibilidades de movilidad social:
Vega Mylena. Evolucin de las Clases Sociales en Costa Rica: Desaparece la Clase Media?. En: IV
Jornada anual de la academia de Centroamrica. Distribucin del ingreso en Costa Rica 1988-2004.
San Jos, Academia de Centroamrica, 2007.
2
Estratificacin social y clases sociales. Una revisin analtica de los sectores medios. Camilo Smbler
R. CEPAL, Divisin de Desarrollo Social. Santiago de Chile, diciembre de 2006
3
Pierre Bourdieu (1 agosto 1930 23 enero 2002). Socilogo Francs, antroplogo y filsofo; autor de
numeras investigaciones, artculos y estudios en trminos de la cultura, lo social y lo simblico.
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Ante esto, el anlisis de la estratificacin social y las clases, debe contemplar de manera
complementaria aspectos tanto econmicos como culturales, que permiten en su conjunto
contar con una visin ms amplia del contexto y poder definir tanto a nivel conceptual
como de estrategias prcticas, insumos que generen un verdadero impacto en la
poblacin.
Desde el enfoque econmico financiero, el MIVAH realiz, como se menciona en este
documento, una investigacin que indica que de acuerdo con la lnea de pobreza 2009
por hogar, se consider como familia de estrato medio a aquella que devengara un
ingreso mensual total superior a 273.185 colones e inferior a 1.266.500 colones.
Asimismo, segn los autores del estudio, es de vital importancia considerar las siguientes
limitaciones5:
-
Existe inconsistencia entre los estratos utilizados por el BANHVI, para otorgar el
Bono Familiar de Vivienda (BFV), y los deciles empleados por el Instituto Nacional
de Estadstica y Censos (INEC); lo cual imposibilita el ajuste de ambos datos, en
trminos de cobertura del dficit habitacional con BFV. De este modo, no se puede
determinar, con exactitud, la cantidad de hogares de estratos medios que tienen
problemas de dficit habitacional, segn los estratos de BANHVI.
No se dispone de datos oficiales sobre la categorizacin de la clase media, ni en
trminos de ingresos, ni de precios de mercado de una vivienda, ni de nivel de
endeudamiento. Esto conlleva al establecimiento de criterios de estratificacin
poco tcnicos y objetivos.
Al analizar los actuales precios de mercado de las viviendas, se concluye que lo
devengado est muy por encima de las posibilidades reales de una familia de
clase media (dado su ingreso total); por lo que le resulta casi imposible acceder a
una casa acorde con sus expectativas. De ah que se vea obligada a alquilar o,
bien, a comprar una casa conceptualizada como de inters social.
Dentro de las principales conclusiones del estudio supra citado se destaca que, para el
ao 2010:
-
Como resultado del anlisis preliminar, se concluye que las posibilidades de compra
de vivienda rondan, aproximadamente, los 45.000.000 de colones; y, si se compara
Segn consta en el texto de Smbler, habitus es la dimensin subjetiva que representa el compartir prcticas
y representaciones del mundo (pp. 56).
5
MIVAH. Estudio: Financiamiento para vivienda de estratos socioeconmicos medios. 2010. Captulo de
Limitaciones.
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con el monto mximo de una casa de inters social, que era de 31.710.000 para el
ao del estudio, se comprende que la diferencia entre una y otra es pequea, en
trminos relativos. Por ello, sera recomendable considerar el mejoramiento de los
criterios para la declaratoria de Inters Social6, as como su ampliacin a la clase
media (al menos en la mitad de las exenciones realizadas a las viviendas de inters
social); a fin de que dicho estrato tenga posibilidades de utilizar los beneficios que
establece el Reglamento de Exenciones Fiscales y Otros Beneficios, de la Ley del
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, en su seccin segunda.
-
Las principales fuentes de informacin estadstica del pas, en materia econmica, son
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) y el Banco Central de Costa Rica
(BCCR); sin embargo, no siempre se cuenta con la informacin requerida, por lo que
se hace necesario definir, a lo interno del sector vivienda, qu datos estadsticos
podran ser relevantes para la definicin de polticas y directrices, de manera que la
informacin no slo sea til, sino tambin confiable y verificable. Otras fuentes de
informacin importante, con las cuales se debe coordinar la obtencin de datos, son la
Superintendencia General de entidades Financieras, (SUGEF) y las entidades
financieras; a fin de mejorar la calidad de la informacin con que se trabaja,
actualmente. En este sentido, valga destacar que los medios de comunicacin,
constantemente, denuncian que el nivel de endeudamiento de los costarricenses es
muy alto, por concepto de crditos personales y de tarjetas de crdito; sin embargo, a
la fecha, se desconoce la existencia de estudios oficiales que corroboren lo dicho por
la prensa y que, por ende, suministren los datos reales para los anlisis respectivos.
Esto debera estudiarse a profundidad, ya que podra representar una importante
limitacin para el acceso a vivienda, por parte de las familias de clase media en Costa
Rica.
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sector laboral, hoy se ha visto limitado por las medidas estructurales implementadas en
los diferentes pases8.
En el caso especfico de Costa Rica, segn el estudio que llev a cabo Mylena Vega, se
destaca que entre 1988 y 2004 hay una clara estructura piramidal de clases, una
reduccin leve de la denominada clase baja, un aumento leve de clase media9, y como
conclusin principal del estudio, la clase media no desaparece en las fechas de anlisis.
Dentro de las principales tendencias para Costa Rica, comparando el ao 1988 con el
2004, segn consta en el estudio de Vega, se destacan:
Estas medidas incluyen: procesos de democratizacin, reduccin del empleo pblico, medidas para regular
el empleo informal, cambios en los modelos de desarrollo, entre otros.
9
Un factor que influy fue el de poltica decidida de ampliar el acceso a la educacin en todos sus niveles.
Tambin se debe considerar que se relaciona con la diversificacin y crecimiento de la economa y la
demanda de nuevos cuadros y ocupaciones que la acompaa. Segn consta en: Vega Mylena. pp.163.
10
Dicha informacin consta detalladamente en: Vega Mylena. pp.165
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de la CM. Tambin es la clase con mayor crecimiento relativo dentro del conjunto
de los ocupados;
la CMB crece pero a un ritmo menor que la CMM.
Con respecto a los otros grupos ocupacionales que componen la clase media
(profesionales y medianos empresarios de la clase media alta y empleados
administrativos y del comercio de la clase media baja)11:
En general, respecto a la clase media, para la CMA los ingresos no crecen al ritmo que
los de la Clase alta, por lo que la brecha de ingresos en esta clase aumenta; dichos
ingresos tampoco aumentaron al ritmo que lo hicieron en otros aos de estudio.
Asimismo, Vega afirma que Si bien los ingresos constituyen un elemento objetivo y
contundente en la demostracin de la desigualdad, no hay que olvidar que las clases
sociales construyen su identidad social y cultural gracias a otros espacios de la realidad
(pp. 178), por lo que se habla de aspectos simblicos que influyen en la construccin y
percepcin de clase, que tienen que ver con el consumo, el acceso a la educacin pblica
y privada, y el acceso a la vivienda, aspectos citados en el estudio.
A partir de los resultados del estudio de Vega, se sugiere que habra que estudiar otras
variables como la evolucin y caractersticas de los gastos en bienes y servicios para
tener una visin ms completa o para establecer caractersticas de la movilidad, se
requiere de un anlisis inter generacional y el uso de otros instrumentos y estrategias que
no fueron abordados en la investigacin mencionada.
11
12
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13
MIVAH. Estudio: Financiamiento para vivienda de estratos socioeconmicos medios. 2010. Captulo de
Conclusiones y Recomendaciones.
14
Porcentaje de adelanto que solicita el Banco que otorga el crdito, como aporte del cliente.
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5. Principios Orientadores
El presente estudio de la Direccin de Vivienda y Asentamientos Humanos, considera los
siguientes principios orientadores:
a) Las fuentes de datos para la consulta, que permitan caracterizar y ubicar la
demanda de los estratos socioeconmicos medios, sern las oficiales emitidas por
el INEC y el MIVAH.
b) En este mismo sentido, se tendr un nfasis en los estratos del Sistema Financiero
Nacional la Vivienda (SFNV), con el fin de particularizar los rangos de ingresos y
las posibles propuestas de lineamientos y directrices.
c) Se considerar el trmino estratos socioeconmicos medios, debido a:
i. La utilizacin de fuentes de datos que remiten a ocupaciones e ingresos,
mayoritariamente, lo que le da a la variable econmica mayor peso; dada la
dificultad de acceder a datos ms precisos, y emitidos oficialmente, sobre
otras variables.
ii. Segn los enfoques marxistas y weberianos, se considera que slo existen
dos clases sociales: burguesa (quienes son dueos de los medios de
produccin) y proletariado (quienes slo poseen su fuerza de trabajo).
Debido a lo anterior, para hablar de su composicin o desagregacin
interna, en el presente documento se adopta el trmino estratos derivado
de la concepcin citada.
iii. Que si bien la mayora de trabajos e investigaciones remiten a clase
media, se ha considerado ms pertinente el trmino estratos, dado lo
supra mencionado.
d) Se utilizar la unidad de hogar, dado que la Encuesta de Hogares y Propsitos
Mltiples del INEC, es la que genera datos de ingresos promedios actualizados
anualmente, con las mismas categoras ocupacionales que el Censo. Asimismo,
esta unidad es la que se considera en el marco del SFNV para valorar el ingreso y
el estrato en que se ubica, y por tanto, el tipo de subsidio y solucin por la que
puede optar.
e) Con los datos obtenidos del INEC, se proceder a mapear la ubicacin de los
estratos socioeconmicos medios, segn ocupacin e ingreso, a nivel de los 81
cantones del pas, como estrategia para contar con un acercamiento a su
ubicacin geogrfica, y facilitar algunos de los procesos de caracterizacin.
f) En el marco de la caracterizacin que permiten los datos disponibles, se podr
hablar de estrato socioeconmico: medio bajo, medio-medio y medio alto.
g) Con base en esto, se generarn una serie de conclusiones y recomendaciones.
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Ley 8957: Creacin de un bono para segunda vivienda familiar que autoriza
el subsidio del bono familiar en primera y segunda edificacin; publicada en
la Gaceta N 167 del mircoles 31 de agosto del 2011. Este subsidio se dar por
medio del Fondo de Subsidios para Vivienda (FOSUVI) a las familias y los adultos
mayores sin ncleo familiar, as como a las mujeres jefas de hogar de escasos
ingresos, para que puedan ser propietarios de una vivienda acorde con sus
necesidades y posibilidades socioeconmicas, y que el Estado les garantice este
beneficio. El rgimen es en copropiedad segundo piso (una edificacin que
soporte dos viviendas, en primera y segunda planta).
Estas dos leyes lo que pretenden es facilitar instrumentos financieros para el acceso a
vivienda propia, por medio de tres aspectos principales: un bono para construir dos casas
en una misma edificacin en copropiedad, un bono para amortizar un crdito de vivienda
obtenido en el sistema bancario nacional y/o otra instancia crediticia, y aumentar hasta 6
salarios mnimos el acceso a un posible bono con fondos del SFNV. En el caso de la
primera ley, esta pareciera seguir dando nfasis a facilitar el acceso a los estratos ms
bajos, de acuerdo con la poblacin meta; mientras que la segunda se dirige a los estratos
medios de la poblacin, que tengan capacidad de endeudamiento.
Considerando estos aspectos legales, vinculados con el ingreso de los hogares y sus
condiciones de vida, es que cobra importancia el desarrollo de la presente investigacin;
dado que al localizar y caracterizar el estrato medio costarricense, se puede orientar esta
poltica financiera ya aprobada hacia una atencin especfica de esta poblacin. Sin
embargo, se considera que estas iniciativas deben ir acompaadas de la mejora en la
oferta, apartado que se desarrolla como aporte en este documento, y que brinda un
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panorama general de cul ha sido la norma en la atencin del dficit habitacional para
este segmento de la poblacin y la viabilidad de que bajo esa normativa, los hogares que
conforman el estrato medio puedan tener acceso a una vivienda propia.
Tasas de Migracin
Tasas de Migracin
Emigracin
Inmigracin
Emigracin
Inmigracin
Montes de
Oca
32.29
Moravia
33.97
Atenas
5.21
Paraso
8.94
Tibs
29.73
Coronado
31.78
Alajuela
6.10
Atenas
9.05
San Jos
28.43
Flores
31.15
Pos
8.17
Alajuela
9.65
Goicoechea
24.84
San Pablo
30.21
Oreamuno
8.21
Alvarado
10.40
Moravia
24.39
Curridabat
29.44
Paraso
8.43
Pos
11.00
Heredia
22.98
San Rafael
27.65
Mora
8.53
Cartago
11.98
Curridabat
22.69
Montes de
Oca
26.38
Alvarado
8.96
San Jos
12.60
Escaz
21.76
Alajuelita
25.51
Cartago
10.59
Mora
14.29
15
Molina, W. (2009). Patrones y Flujos de la migracin interna en la Gran rea Metropolitana de Costa Rica,
en el perodo 1995-2000. Revista Poblacin y Salud en Mesoamrica, Volumen 6, No. 2, enero-junio 2009,
Centro Centroamericano de Poblacin-Universidad de Costa Rica, San Jos, Costa Rica.
http://ccp.ucr.ac.cr/revista/index.htm .
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San Pablo
21.22
Santo
Domingo
25.11
El Guarco
12.23
Oreamuno
15.87
Flores
19.90
San Isidro
24.86
Aserr
12.69
El Guarco
16.14
De un lado, est el patrn de alta movilidad, en donde el rea central y perifrica del
GAM, en un grupo de 16 cantones que se ubican entre San Rafael (Alajuela), Alajuelita
(San Jos), Flores (Heredia) y Curridabat (San Jos), se concentran las mayores tasas
tanto de emigracin como de inmigracin. De otro lado, en un grupo de 11 cantones que
se ubican principalmente en zonas agrcolas de Alajuela y Cartago, se concentran las
menores tasas tanto de emigracin como de inmigracin. Y un restante grupo de 4
cantones, en los que la movilidad de la poblacin se ubica entre los dos extremos
anteriores.
De otro lado, en el patrn de baja movilidad, donde un grupo de 11 cantones se ubican
principalmente en zonas agrcolas de Alajuela y Cartago, se concentran las menores
tasas tanto de emigracin como de inmigracin. Y un restante grupo de 4 cantones, en los
que la movilidad de la poblacin se ubica entre los dos extremos anteriores.
De acuerdo con lo anterior, en un rea central y perifrica de la GAM, se produjo la
mayora de la migracin en el perodo de anlisis. Los cantones que corresponden a los
principales centros urbanos en el sistema jerrquico de ciudades del GAM, como por
ejemplo Montes de Oca, Tibs, San Jos (San Jos) y Heredia (Heredia), resultaron
altamente expulsores y atractores de poblacin, pero con bajo saldo neto migratorio y
algunos de signo negativo.
Los cantones que en su mayora se encuentran en la periferia urbana o zona rural en
transicin, que corresponden a ciudades intermedias en el sistema jerrquico de ciudades
del GAM, como por ejemplo San Rafael (Alajuela) Alajuelita (San Jos), Flores (Heredia) y
San Pablo (Heredia), resultaron altamente expulsores y atractores de poblacin, pero con
alto saldo neto migratorio.
Asimismo, en el rea limtrofe del GAM, la que anteriormente fue zona especial de
proteccin, se produjo la menor migracin. Los cantones que corresponden
principalmente a zonas agrcolas, a excepcin de San Jos que se encuentra en este
grupo por su baja tasa de inmigracin, como por ejemplo Paraso, Alvarado (Cartago),
Pos (Alajuela) y Aserr (San Jos), resultaron escasamente expulsores y atractores de
poblacin, segn se puede observar en el mapa 1 que se presenta a continuacin.
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Tal como se indica en el documento de Molina, al igual que se presenta en los patrones
migratorios internos de otros pases latinoamericanos, las tasas de migracin de los
cantones del GAM muestran que la direccin de los flujos migratorios son del centro hacia
la periferia urbana. Asimismo, los centros urbanos ms poblados e importantes en el
sistema jerrquico de ciudades son expulsores, mientras que la periferia urbana crece por
inmigracin.
Por su parte, las reas rurales casi no participan en la migracin interna del GAM, ya que
tanto la salida como la entrada de poblacin es muy escasa. Adems, debido a que los
mayores flujos migratorios se desplazan del centro a la periferia urbana y no hacia estas
reas rurales, no se puede afirmar que se presente contraurbanizacin16.
Segn lo menciona Molina, las variables que influyen de forma positiva en la migracin
son: la concentracin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el sector terciario
y el dficit habitacional, variables ms ligadas a la dinmica econmica que al lugar que
ocupa el cantn o a caractersticas socioeconmicas del mismo.
De acuerdo con las caractersticas de los cantones de alta y baja movilidad, as como con
las variables ms influyentes en la migracin, es claro que son los cantones ms
dinmicos econmicamente, con mayor desarrollo y oferta inmobiliaria y laboral, ms
densamente poblados y que se ubican en los centros urbanos, los que debido a stas
caractersticas atraen y expulsan poblacin. Por el contrario, los cantones de baja
migracin, se caracterizan por un mercado inmobiliario y laboral menos activo, dada su
vocacin agrcola y su lento crecimiento del parque habitacional.
Estos resultados sealados en el documento de Molina, indican una tendencia observada
en las metrpolis de otros pases latinoamericanos, en las que la urbanizacin residencial
de las afueras de la ciudad, actan como principal factor de movilizacin de poblacin,
tanto por la oferta privada de vivienda en condominio o barrio cerrado, como por la
vivienda de inters social o el asentamiento informal, todo ello en un proceso de
colonizacin de tierras otrora agrcolas, fomentado por polticas de liberalizacin del
mercado inmobiliario.
En el caso del GAM con el estudio supra citado se confirma el desarrollo de esos mismos
procesos, como las tomas de tierra para establecer asentamientos en precario y el
desarrollo de numerosos proyectos de vivienda de inters social, durante la dcada de los
aos 80, y ms recientemente, la proliferacin de condominios y barrios cerrados en
zonas agrcolas de rpido proceso de urbanizacin como ocurre en algunas reas de
Escaz, Santa Ana (de San Jos) y las faldas montaosas de la provincia de Heredia.
Las nuevas migraciones internas sealan la bsqueda de vivienda como principal factor
de movilizacin de poblacin, y no la bsqueda de empleo que orientaba los flujos desde
las zonas de economa extractiva o estancada, hacia centros urbanos dinmicos
integrados a la economa internacional, que se registr y explic as durante la dcada de
los aos 70, a partir de las teoras clsicas en el estudio de las migraciones
latinoamericanas.
16
En el documento de Molina, se entiende contraurbanizacin como los desplazamientos hacia zonas rurales
(pp. 2).
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Costa Rica
2006
2007
2008
rea promedio
en el perodo
Valor promedio en el
perodo
-4,34
21511
26296
25285
16214
17228
Sa n Jos
281
349
405
169
215
-5,21
M s de 50001
M s de 10000000
Es ca z
236
303
201
112
128
-11,52
M s de 50001
M s de 10000000
415
479
443
211
272
-8,10
30001 a 40000
4000001 a 6000000
Puri s ca l
286
354
296
270
237
-3,69
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Ta rra z
86
156
155
81
82
-0,95
0 a 10000
0 a 2000000
As err
136
211
181
108
207
8,76
10001 a 20000
0 a 2000000
Mora
255
260
277
108
175
-7,25
20001 a 30000
2000001 a 4000000
Goi coechea
170
175
193
106
145
-3,13
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Sa nta Ana
441
280
254
50
257
-10,24
M s de 50001
M s de 10000000
Al a juel i ta
266
202
201
90
106
-16,81
10001 a 20000
2000001 a 4000000
V zquez de Corona do
160
69
73
64
88
-11,27
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Acos ta
148
131
145
130
121
-3,95
0 a 10000
0 a 2000000
Ti ba s
93
161
112
61
77
-3,71
10001 a 20000
0 a 2000000
Mora vi a
313
378
262
189
237
-5,41
20001 a 30000
4000001 a 6000000
Montes de Oca
142
127
189
112
202
7,30
20001 a 30000
4000001 a 6000000
Turruba res
41
48
36
43
47
2,77
0 a 10000
0 a 2000000
Dota
53
47
46
38
60
2,51
0 a 10000
0 a 2000000
320
300
242
253
147
-14,41
M s de 50001
M s de 10000000
1217
1556
1607
976
1022
-3,43
M s de 50001
M s de 10000000
83
67
81
55
71
-3,07
0 a 10000
0 a 2000000
Al a juel a
720
1060
1119
850
663
-1,64
M s de 50001
M s de 10000000
Sa n Ra mn
558
717
784
607
500
-2,17
40001 a 50000
6000001 a 8000000
Greci a
338
481
488
294
334
-0,24
30001 a 40000
6000001 a 8000000
42
38
64
42
56
5,92
0 a 10000
0 a 2000000
Atena s
187
218
226
153
128
-7,30
20001 a 30000
2000001 a 4000000
Na ra njo
249
294
250
201
214
-2,98
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Pa l ma res
216
289
296
181
162
-5,59
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Po s
114
114
112
53
43
-17,72
0 a 10000
0 a 2000000
Oroti na
151
215
206
90
103
-7,37
10001 a 20000
0 a 2000000
Sa n Ca rl os
899
1360
1173
693
752
-3,51
M s de 50001
M s de 10000000
Al fa ro Ruz
50
70
74
62
61
4,06
0 a 10000
0 a 2000000
Va l verde Vega
68
151
117
73
96
7,14
0 a 10000
0 a 2000000
147
199
171
123
171
3,07
0 a 10000
0 a 2000000
Los Chi l es
87
143
157
92
128
8,03
0 a 10000
0 a 2000000
Gua tus o
80
93
115
61
229
23,41
0 a 10000
0 a 2000000
Cartago
720
782
568
379
639
-2,36
M s de 50001
8000001 a 10000000
Paraiso
217
294
321
251
442
15,29
20001 a 30000
2000001 a 4000000
La Unin
604
797
1060
452
327
-11,55
M s de 50001
M s de 10000000
Jimnez
66
147
101
114
72
1,76
0 a 10000
0 a 2000000
Turrialba
482
547
486
457
502
0,82
20001 a 30000
2000001 a 4000000
Alvarado
107
145
121
64
115
1,45
0 a 10000
0 a 2000000
Oreamuno
256
260
276
153
162
-8,75
10001 a 20000
2000001 a 4000000
El Guarco
272
290
259
102
132
-13,46
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Heredia
746
832
737
748
457
-9,34
M s de 50001
M s de 10000000
Barva
277
203
325
165
187
-7,56
20001 a 30000
4000001 a 6000000
Santo Domingo
190
207
260
143
159
-3,50
20001 a 30000
4000001 a 6000000
Santa Brbara
234
218
188
136
125
-11,79
10001 a 20000
2000001 a 4000000
San Rafael
372
274
235
147
271
-6,14
30001 a 40000
4000001 a 6000000
San Isidro
134
126
130
68
68
-12,69
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Beln
112
77
117
58
83
-5,82
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Flores
166
218
298
81
124
20001 a 30000
4000001 a 6000000
San Pablo
272
348
Pgina 29
de 97155
140
-5,67
231
-10,64
30001 a 40000
4000001 a 6000000
Sarapiqui
166
253
336
264
284
11,34
10001 a 20000
0 a 2000000
Liberia
438
796
621
150
159
-18,34
M s de 50001
8000001 a 10000000
Nicoya
532
649
673
591
330
-9,11
40001 a 50000
6000001 a 8000000
Curri da ba t
Prez Zel edn
Len Corts
Sa n Ma teo
Upa l a
249
294
250
201
214
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Pa l ma res
216
289
296
181
162
-5,59
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Po s
114
114
112
53
43
-17,72
0 a 10000
0 a 2000000
Oroti na
151
215
206
90
103
-7,37
10001 a 20000
0 a 2000000
Sa n Ca rl os
899
1360
1173
693
752
-3,51
M s de 50001
M s de 10000000
Al fa ro Ruz
50
70
74
62
61
4,06
0 a 10000
0 a 2000000
Va l verde Vega
68
151
117
73
96
7,14
0 a 10000
0 a 2000000
147
199
171
2006 87
2007 143
2008 157
80
93
115
720
21511
217
281
604
236
66
415
482
286
107
86
256
136
272
255
746
782
26296
294
349
797
303
147
479
547
354
145
156
260
211
290
260
832
175
203
568
25285
321
405
1060
201
101
443
486
296
121
155
276
181
259
277
737
379
16214
251
169
452
112
114
211
457
270
64
81
153
108
102
108
748
639
17228
442
215
327
128
72
272
502
237
115
82
162
207
132
175
457
-2,36
-4,34
15,29
-5,21
-11,55
-11,52
1,76
-8,10
0,82
-3,69
1,45
-0,95
-8,75
8,76
-13,46
-7,25
-9,34
193
325
254
260
106
165
50
143
145
187
257
159
201
188
73
235
90
136
64
147
106
125
88
271
-3,13
-7,56
-10,24
-3,50
-16,81
-11,79
161
77
145
130
112
117
130
68
61
58
121
68
77
83
Upa l a
Los Chi lCantn
es
Gua tus o
Cartago
Costa Rica
Paraiso
San Jos
La Unin
Es caz
Jimnez
Des amparados
Turrialba
Puris cal
Alvarado
Tarraz
Oreamuno
As err
El Guarco
Mora
Heredia
Goicoechea
Barva
Santa
Santo Ana
Domingo
Alajuelita
Santa Brbara
Vzquez
de Coronado
San Rafael
Acos
ta
San Isidro
Tibas
Beln
Moravia
Flores
170
277
441
190
266
234
160
372
148
134
93
112
280
207
202
218
69
274
131
126
3,07
Nmero
123 de residencias
171 nuevas
0 a 10000
2009 92
2010 128 Tasa
de
promedio
8,03
0rea
a 10000
crecimiento
en el perodo
23,41
61
229
0 a 10000
0 a 2000000
promedio en el
0Valor
a 2000000
perodo
0 a 2000000
M s de 50001
8000001 a 10000000
20001 a 30000
Ms de 50001
M s de 50001
Ms de 50001
0 a 10000
30001 a 40000
20001 a 30000
10001 a 20000
0 a 10000
0 a 10000
10001 a 20000
10001 a 20000
10001 a 20000
20001
a 30000
M s de 50001
10001
20001 aa 20000
30000
2000001 a 4000000
Ms de 10000000
M s de 10000000
Ms de 10000000
0 a 2000000
4000001 a 6000000
2000001 a 4000000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
2000001
a 4000000
M s de 10000000
Ms
dea 50001
20001
30000
10001
10001 aa 20000
20000
2000001
4000001aa 4000000
6000000
Ms
de 10000000
4000001
a 6000000
2000001
2000001aa 4000000
4000000
2000001
4000001aa 4000000
6000000
-11,27
-6,14
-3,95
-12,69
10001
30001 aa 20000
40000
010001
a 10000
a 20000
-3,71
-5,82
10001
10001 aa 20000
20000
02000001
a 2000000
a 4000000
02000001
a 2000000
a 4000000
313
166
378
218
262
298
189
81
237
124
-5,41
-5,67
20001
20001 aa 30000
30000
4000001
4000001aa 6000000
6000000
Montes
de Oca
San Pablo
142
272
127
348
189
231
112
140
202
155
7,30
-10,64
20001
30001 aa 30000
40000
4000001
4000001aa 6000000
6000000
Turrubares
Sarapiqui
166
41
253
48
336
36
264
43
284
47
11,34
2,77
a 20000
010001
a 10000
2000000
00aa 2000000
Liberia
Dota
438
53
532
320
796
47
621
46
150
38
159
60
-18,34
2,51
s de 50001
0M
a 10000
a 10000000
08000001
a 2000000
649
300
840
1556
673
242
719
1607
591
253
293
976
330
147
288
1022
-9,11
-14,41
-19,21
-3,43
40001
50000
Ms
dea 50001
M s de
de 50001
50001
Ms
6000001
a 8000000
Ms
de 10000000
M s de
de 10000000
10000000
Ms
110
67
951
1060
217
717
164
81
383
1119
108
784
105
55
155
850
124
607
122
71
134
663
98
500
8,81
-3,07
-25,90
-1,64
-1,18
-2,17
10000
00 aa 10000
M s de
de 50001
50001
Ms
2000000
00aa 2000000
M s de
de 10000000
10000000
Ms
119
481
213
38
162
218
75
294
74
289
818
114
211
215
171
1360
141
70
260
151
198
199
198
143
335
93
257
150
488
183
64
175
226
81
250
100
296
723
112
264
206
161
1173
107
74
276
117
143
171
161
157
307
115
188
127
294
112
42
84
153
59
201
45
181
507
53
127
90
174
693
38
62
172
73
86
123
185
92
221
61
95
104
334
87
56
90
128
198
214
64
162
443
43
110
103
177
752
44
61
182
96
47
171
244
128
268
229
137
-1,99
-0,24
-13,72
5,92
1,63
-7,30
32,22
-2,98
-4,12
-5,59
-6,98
-17,72
-11,53
-7,37
-2,70
-3,51
-10,35
4,06
-0,65
7,14
-24,84
3,07
4,80
8,03
7,81
23,41
-0,57
0 a 10000
40001
a 50000
0 a 10000
30001
a 40000
0 a 2000000
6000001
a 8000000
0 a 2000000
6000001
a 8000000
10001 a 20000
0 a 10000
0 a 10000
20001 a 30000
0 a 10000
10001 a 20000
0 a 10000
10001 a 20000
40001 a 50000
0 a 10000
10001 a 20000
10001 a 20000
0 a 10000
Ms de 50001
0 a 10000
0 a 10000
20001 a 30000
0 a 10000
20001 a 30000
0 a 10000
10001 a 20000
0 a 10000
10001 a 20000
020001
a 10000
a 30000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
6000001 a 8000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
0 a 2000000
Ms de 10000000
0 a 2000000
0 a 2000000
4000001 a 6000000
0 a 2000000
2000001 a 4000000
0 a 2000000
0 a 2000000
0 a 2000000
0 a 2000000
04000001
a 2000000
a 6000000
782
180
294
551
568
174
321
566
379
133
251
98
639
226
442
103
Ms
dea 50001
10001
20000
20001
a 30000
M s de
50001
8000001
a 10000000
0 a 2000000
2000001
4000000
M s de a10000000
797
137
147
1001
1060
157
101
1008
452
161
114
700
327
89
72
1046
-2,36
8,40
15,29
-30,41
-11,55
-3,25
1,76
10,71
Ms
dea 50001
10001
20000
040001
a 10000
a 50000
Ms
de 10000000
0 a 2000000
06000001
a 2000000
a 8000000
482
165
107
85
256
43
142
272
547
128
486
144
457
367
502
135
0,82
-3,93
20001
10001 aa 30000
20000
2000001
a 4000000
0 a 2000000
145
78
121
45
64
83
115
83
1,45
-0,48
00 aa 10000
10000
00aa 2000000
2000000
260
54
276
80
153
247
162
99
-8,75
18,15
10001
a 20000
0 a 10000
2000001
a 4000000
0 a 2000000
259
290
624
259
252
102
281
132
14,63
-13,46
10001 aa 20000
20000
10001
2000001aa 4000000
4000000
2000001
Heredia
746
832
737
748
457
-9,34
Ms de 50001
Ms de 10000000
Barva
277
203
325
165
187
-7,56
20001 a 30000
4000001 a 6000000
Santo Domingo
190
4000001 a 6000000
Santa Brbara
234
207 Elaboracin
260
143 con datos
159 del-3,50
Fuente:
propia
INEC. 20001 a 30000
-11,79
218
188
136
125
*en metros cuadrados. **en millones de colones 10001 a 20000
Nicoya
Curridabat
SantaZeledn
Cruz
Prez
Bagaces
Len
Corts
837
1217
80
83
Carrillo
Alajuela
Caas
San
Ramn
600
720
104
558
Abangares
Grecia
Tilarn
San
Mateo
115
338
182
42
Nandayure
Atenas
La Cruz
Naranjo
Hojancha
Palmares
Puntarenas
Pos
Esparza
Orotina
Buenos Aires
San Carlos
Montes de Oro
Alfaro Ruz
Osa
Valverde Vega
Aguirre
Upala
Golfito
Los Chiles
Coto Brus
83
187
49
249
79
216
636
114
203
151
203
899
76
50
188
68
196
147
193
87
184
Guatus
Parritao
80
141
720
151
217
631
604
105
66
629
Cartago
Corredores
Paraiso
Garabito
La
Unin
Limn
Jimnez
Pococi
Turrialba
Siquirres
Alvarado
Talamanca
Oreamuno
Matina
Gucimo
El
Guarco
2000001 a 4000000
San Rafael
372
274
235
147
271
-6,14
30001 a 40000
4000001 a 6000000
San Isidro
134
126
130
68
68
-12,69
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Beln
112
77
117
58
83
10001 a 20000
2000001 a 4000000
Flores
166
218
Pgina
3081 de 97 124
298
-5,82
-5,67
20001 a 30000
4000001 a 6000000
San Pablo
272
348
231
140
155
-10,64
30001 a 40000
4000001 a 6000000
Sarapiqui
166
253
336
264
284
11,34
10001 a 20000
0 a 2000000
Liberia
438
796
621
150
159
-18,34
Ms de 50001
8000001 a 10000000
Por otra parte, los cantones de Turrubares, Dota y Len Corts, en la provincia de
San Jos tuvieron el menor nmero total de obras residenciales construidas en el
perodo. Dichos cantones estn ubicados en la misma zona, que se ha
caracterizado por un desarrollo local rural, orientado hacia la produccin y venta de
productos agrcolas y se ha iniciado con el turismo local en pequea escala.
Por otra parte, los cantones con mayores promedios en rea de construccin
durante el perodo (ms de 5.000 metros cuadrados) y mayores promedios en el
valor las obras de construccin durante el perodo (ms de 10.000.000 de colones),
fueron los siguientes: San Jos, Escaz, Santa Ana, Curridabat, Prez Zeledn, en
San Jos; Alajuela, San Carlos en Alajuela; La Unin en Cartago; Heredia en
Heredia; Santa Cruz, Carrillo, Liberia en Guanacaste y Garabito en Puntarenas. En
todos los casos se trata de cantones que estn en auge, no slo en la parte del
desarrollo habitacional, sino del comercio y servicios asociados, aunque en
diferente nivel en cada caso.
Los datos coinciden con lo analizado para los patrones y flujos de la migracin
interna a partir del Censo 2000, es decir, que los cantones urbanos, que se ubican
en el primer nivel jerrquico del sistema de ciudades y que tienen una mayor
dinmica econmica e inmobiliaria, estn ofreciendo mayormente vivienda de
estrato medio, dadas las reas promedio y los valores de obra promedio,
observados durante el perodo.
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Tabla N5: Poblacin ocupada con ingreso conocido e ingreso promedio mensual, segn
grupo ocupacional (excluye a los trabajadores no remunerados) Julio 2009.
Grupo
Mayor
1
2
3
4
5
8
9
Ingresos
promedio
Grupo ocupacional
Nivel
Directivo
de
la
Administracin Pblica y de las
Empresas
Nivel Profesional, Cientfico e
Intelectual
Nivel tcnico y profesional
medio
1.081.287
721.353
447.493
Apoyo administrativo
310.407
Venta en Locales y de
Prestacin
de
Servicios
Directos a Personas
206.437
Agropecuarias,
agrcolas
pesqueras calificadas
220.282
Produccin
artesanal,
la
construccin, la mecnica y
artes mecnicas, las artes
graficas
y
la
industria
manufacturera
239.325
Montaje
y
operacin
de
instalaciones y de mquinas
279.244
Ocupaciones no calificadas
No bien especificadas
149.318
406.209
As, segn los datos emanados del MIVAH, se considerarn estrato socio econmico
medio los grupos mayores 1, 2 y 3, dado el ingreso promedio reportado, lo que
corresponde al rango de estratos del 2.5 al 7.5 del Sistema Financiero Nacional para la
Vivienda (SFNV), como ya se mencion anteriormente.
Para efectos de esta
investigacin, estos grupos se seguirn denominando al 1 Estrato Socioeconmico Medio
Alto (ESM-A), al 2 Estrato Socioeconmico Medio Medio (ESM-M), y al 3 Estrato
Socioeconmico Medio Bajo (ESM-B).
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Asimismo, en este grfico se observa que el cantn con mayor concentracin del grupo
de ESM-A, que es el de ms altos ingresos, es el de Escaz (25%) seguido de Curridabat
(18%), Santa Ana (17%) y Montes de Oca (16%); y en cuanto al grupo ESM-B, el de
menor ingreso, es Alajuelita con un 75% del total del hogares, Aserr con un 67%,
Desamparados con un 61%, Mora con un 58%, Len Corts, Acosta y Vsquez de
Coronado con un 56%.
Palmares y Atenas con un 23% cada uno, San Ramn con un 21%, Grecia y Orotina con
un 19%.
Grfico N2: Distribucin porcentual de los grupos del Estrato socioeconmico
medio, de la provincia de Alajuela
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En cuanto a la concentracin porcentual del grupo ESM-B, est en Paraso con un 57%,
seguido de El Guarco con un 56%, y La Unin con un 55%.
Como se aprecia en el grfico 4, en Heredia, la mayor concentracin de estrato
socioeconmico medio est en San Pablo, con un 40%, seguido de Santo Domingo con
un 37%, Heredia con un 36%, y Beln con un 35%.
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Respecto a la concentracin del grupo de mayor ingreso, ESM-A, est en Hojancha con
un 10%, seguido de Abangares y Tilarn con un 9% cada uno. En cuanto al grupo de
menor ingreso, ESM-B, hay mayor concentracin en La Cruz con un 67%, seguido de
Caas y Nandayure con un 61%, y Bagaces con un 58%.
En el caso de la provincia de Puntarenas, los cantones con mayor concentracin de
estrato socioeconmico medio, segn el grfico 6, son Esparza con un 24%, Montes de
Oro con un 20%, y Puntarenas con un 18%. En lo que se refiere a la concentracin del
grupo EMS-A, est en Garabito y Puntarenas con un 8%; y del grupo ESM-B Garabito
74%, Aguirre con un 66%, Puntarenas con un 61%, y Montes de Oro con un 57%.
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De la tabla anterior, se puede observar que tanto Montes de Oca como Alajuela tienen
mayor peso porcentual en las Ocupaciones de Nivel Tcnico y Profesional Medio que son
las que reportan menores ingresos; y San Pablo y Moravia lo tienen en el nivel de las
Ocupaciones de Nivel Profesional que son los ingresos intermedios.
En ninguno de los casos, los datos referidos al grupo que reporta mayor ingreso, a saber
Ocupaciones de Nivel Directivo de la Administracin Pblica y de las Empresas Privadas,
representa el mayor porcentaje dentro de la distribucin interna del estrato. Sin embargo,
dentro de estos, slo Escaz reporta un porcentaje importante de este grupo ocupacional,
que es del 25%, lo cual implica que un cuarto del total de hogares de dicho cantn,
reportan ocupaciones correspondientes al ingreso promedio ms alto (ESM-A).
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Grfico N9: Cantones con un 30% o ms del total de hogares que se ubican en
estrato socioeconmico medio, segn la composicin interna.
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Otro dato importante a considerar, que tambin se obtiene a nivel de cantn, es el del
ndice de Desarrollo Social, (IDS), que es generado por el Ministerio de Planificacin y
Poltica Econmica (MIDEPLAN), y contempla un conjunto de dimensiones; a saber, la
dimensin Econmica, la de Participacin Social, la de Salud y la Educativa. El ndice
oscila entre los valores de 100 y 0, donde 100 significa que tiene en promedio los mejores
indicadores en cada una de las dimensiones que conforman el IDS, en relacin con el
resto de las reas; con base en dicho valor, se asigna a cada cantn una posicin del 1 al
81. Dicha informacin se observa en la tabla nmero 7.
Tabla N 7: Cantones en las posiciones del 1 al 15, segn el valor del IDS cantonal del
ao 2007.
Cantn
Valor
Posicin
Beln
100
1
Escaz
94,1
2
Montes de Oca
88,6
3
Santa Ana
84,4
4
Flores
83,5
5
Moravia
80,9
6
Palmares
77
7
Santo Domingo
76,3
8
San Isidro
75,2
9
San Pablo
71,9
10
Curridabat
71,7
11
Santa Brbara
69,9
12
Tibs
68,6
13
Barva
67,8
14
Heredia
67,7
15
Fuente: Elaboracin propia con datos de MIDEPLAN.
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Valor
100
94,1
88,6
83,5
80,9
76,3
71,9
71,7
68,6
67,7
65,4
62,4
58,6
51,1
Posicin
1
2
3
5
6
8
10
11
13
15
17
20
23
35
#
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Cantn segn
porcentaje de estratos
medios
Montes de Oca
Moravia
Alajuela
San Pablo
Curridabat
Tibs
Santo Domingo
Escaz
Heredia
Beln
Vsquez Coronado
Goicoechea
San Jos
Flores
Barva
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Provincia
Cantn
ESM-A
ESM-M
ESM-B
San Jos
Alajuela
Cartago
Cartago
Heredia
Guanacaste
Puntarenas
Limn
Montes de Oca
Alajuela
Cartago
La Unin
San Pablo
Liberia
Esparza
Limn
16
6
13
13
12
7
6
5
47
14
39
31
45
42
38
38
38
66
52
55
43
51
56
57
% del total
de hogares
del cantn
53
43
27
27
40
25
24
19
Respecto a los 31 cantones que se ubican dentro de la Gran rea Metropolitana (GAM),
hay coincidencia entre sus primeros 15 y los primeros 15 del total de 81 cantones del
pas, siendo exactamente los mismos, tal como se mencion en el grfico nmero 8.
Para visualizar la totalidad de los cantones de la GAM, se presenta en la tabla 11, los 31
cantones y su concentracin porcentual de cada grupo, as como la total
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Tabla N11: Cantones dentro del Gran rea Metropolitana, segn concentracin
porcentual de hogares en Estrato Socioeconmico Medio.
Cantn
ESM-A
ESM-M
ESM-B
% del total de
hogares del cantn
Montes de Oca
16
47
38
53
Moravia
14
42
44
44
Alajuela
14
66
43
San Pablo
12
45
43
40
Curridabat
18
41
41
39
Tibs
11
36
53
37
Santo Domingo
10
40
50
37
Escaz
25
32
43
36
Heredia
12
40
48
36
Beln
16
28
56
35
San Jos
14
36
50
33
Goicoechea
10
35
55
33
Vsquez Coronado
12
32
56
33
Flores
13
35
52
33
Barva
10
39
51
30
San Rafael
39
52
29
San Isidro
13
33
54
29
Cartago
13
39
52
27
La Unin
13
31
55
27
Desamparados
10
30
61
26
Santa Ana
17
32
51
26
Santa Brbara
31
62
24
Atenas
10
38
52
23
Oreamuno
11
37
51
21
Mora
11
31
58
20
El Guarco
13
30
56
19
Aserr
25
67
18
Pos
30
62
16
Paraso
12
31
57
16
Alajuelita
20
75
15
Alvarado
16
32
52
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San Jos
14.448
Alajuela
8.622
Desamparados
7.152
Goicoechea
3.955
Alajuelita
3.930
Cartago
3.644
Heredia
3.517
Curridabat
3.457
La Unin
2.911
Tibs
2.413
Aserr
2.156
Escaz
1.905
Vsquez Coronado
1.542
Paraso
1.520
San Rafael
1.254
Santa Ana
1.217
Oreamuno
1.187
Moravia
1.146
Santo Domingo
999
El Guarco
978
Barva
918
Mora
910
Santa Brbara
900
Pos
895
Atenas
746
Montes de Oca
633
San Pablo
603
Beln
535
San Isidro
475
Flores
401
Alvarado
330
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Mapa N5 Concentracin de hogares de estrato socioeconmico medio y posicin de IDS, segn el cantn.
NICARAGUA
La Cruz
Upala
Los Chiles
Liberia
Guatuso
San Carlos
Bagaces
Sarapiqu
Tilarn
Carrillo
Grecia
Caas
Santa
Cruz
Abangares
San
Ramn Alfaro Ruiz Valverde
Vega
Montes
Pos
Naranjo
Puntarenasde Oro
Nicoya
Heredia
Santa
Barbara
Grecia
Palmares
Esparza
Hojancha
San
Rafael
Barva
Alajuela
Beln
San
Pablo
Tibs
Nandayure
Orotina
Puntarenas
Montes de Oca
Garabito
Valverde
Detalle
Vega
Palmares
Esparza
Beln Heredia
San
Pablo
San Jos
Escaz
Talamanca
Aguirre
51 a 75.99
Prez Zeledn
76 a 100
PANAM
Coto Brus
Oreamuno
Vsquez
de Coronado
Osa
Goicoechea
Alvarado
Montes de Oca
Golfito
Curridabat
Alajuelita
La Unin
Corredores
Cartago
Desamparados
Turrubarres
El Guarco
Golfito
Jimnez
Aserr
Garabito
26 a 50.99
Sto.
Domingo
Tibs
Santa
Ana
Orotina
0 a 25.99
Tarraz Dota
Parrita
Buenos
Aires
San
Rafael
San Moravia
Isidro
Flores
Mora
Paraso
Heredia
Barva
Alajuela
Limn
Jimnez
El Guarco
Aserr
Santa
Barbara
Grecia
Atenas
San Mateo
Alajuelita
Cartago
Pos
Naranjo
La Unin
Puriscal Acosta
Len Corts
OCANO
PACFICO
San
Ramn
Turrialba
Curridabat
Desamparados
Turrubarres
MAR
CARIBE
Vsquez
de Coronado
Goicoechea
Alvarado
San Jos
Escaz
Mora
Moravia
Sto.
Domingo
Heredia
Santa
Ana
Matina
Oreamuno
San
Isidro
Flores
Atenas
San Mateo
8 a 19.99 (50)
20 a 29.99 (16)
30 a 39.99 (11)
40 a 53
(4)
Gucimo
Siquirres
Puriscal Acosta
Len Corts
Paraso
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LIMITE DE LA GAM
Tabla N 13: Promedio ponderado de la edad del Jefe del hogar, segn estrato
socioeconmico.
Estrato
Medio Alto
Medio Medio
Medio Bajo
Promedio Ponderado de
Edad del Jefe
45
44
43
De acuerdo con la informacin obtenida, no hay diferencias significativas entre las edades
de los jefes segn estrato; aumenta un ao la edad entre cada uno de ellos.
Este rango promedio de aos que va entre los 43 y 45, podra dar a entender que son
hogares conformados principalmente por parejas con hijos adultos jvenes, ya sea cerca
de graduarse como profesionales, recin graduados o ya con algn trabajo estable, que
en algunos casos podran tambin estar a punto de conformar sus propios hogares, lo
que dara como resultado al menos 3 posibles momentos de vida o ciclos en estos
hogares. Sin embargo, la fuente de informacin consultada no contempla una descripcin
de la etapa de desarrollo por familias u hogares
En cuanto a las diferencias por sexo del jefe, en el grfico 10 se muestra que en los 3
casos la mayora es jefatura masculina, y slo en el caso del estrato medio medio, la
cantidad de jefatura femenina es mayor al 30%.
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Grfico N 10: Distribucin porcentual del sexo del Jefe, segn estrato
socioeconmico.
Esta configuracin de la jefatura, podra ejemplificar que la jefatura masculina ha sido una
construccin social arraigada, en donde se ha considerado a la pareja masculina como el
proveedor de la economa familiar y adems es, quien ostenta por asignacin, la
autoridad en cuanto a las normas de convivencia en el hogar; por esta misma situacin,
muchas veces la informacin que se recolecta en las fuentes secundarias podra
presentar este sesgo en tanto que a veces, aunque la jefatura sea compartida se
responde que es el hombre quien la asume.
En este caso, es en los estratos ESM A donde hay mayor tendencia a una de dos
situaciones: o la mujer no trabaja fuera de la casa porque no es necesario, dado el
ingreso del hombre; o bien, ambos trabajan y es gracias a esto que entre ambos el
ingreso familiar es alto; esto permite desde que la mujer dedique otra cantidad y calidad
de tiempo a los hijos/as del hogar, o que puedan pagar el acceso de stos a otra
educacin y servicios para stos/as. Esto tambin influye en el poder adquisitivo de
bienes y servicios, dentro de los que se encuentra la vivienda propia, as como las
caractersticas particulares de estos bienes y servicios.
Con respecto al nivel educativo, como se observa en el grfico nmero 11, es en los
estratos medio alto y medio medio donde se concentra un mayor porcentaje de jefes
de hogar con instruccin a nivel universitario. En el caso del medio bajo, la mayor
concentracin est a nivel de educacin secundaria; aunque con una diferencia
porcentual de 3 puntos con respecto a la universitaria. Esto est estrechamente
relacionado con el grfico anterior en donde se hablaba de la jefatura del hogar, en donde
en el ESM-M hay un 30% de representacin femenina con educacin universitaria, lo que
hace inferir una jefatura compartida en algunos casos.
Pgina 53 de 97.
Grfico N 11: Distribucin porcentual del nivel educativo del Jefe, segn estrato
socioeconmico.
Fuente: Elaboracin propia con datos del CENSO 2000- INEC
Igualmente, la mujer que se ubica en el ESM-B podra decirse que no tiene acceso a
laborar fuera de su hogar, pero por diferentes razones, que estaran relacionadas con el
nivel educativo, cantidad de hijos, falta de opciones de cuido entre otros. Su ingreso se
acerca ms a la media nacional, lo que les permite optar por una calidad de vida
modesta pero segura. Acumulan algn patrimonio a lo largo de la vida, que generalmente
es su vivienda. Las personas de este estrato suelen realizar algn tipo de formacin
tcnica tras la educacin obligatoria. En el caso del ESM-M se ve un repunte en la jefatura
femenina, esto va estrechamente relacionado con el nivel educativo de estas personas
que se ubican en la categora de profesionales y que se han ubicado en el mercado
laboral remunerado.
Para efectos de continuar caracterizando los hogares que conforman el estrato
socioeconmico medio, la categora ocupacional brinda informacin sobre las principales
actividades que desarrollan stos, y posteriormente permitir hacer una asociacin con el
ingreso y el nivel educativo.
En el grfico 12 se muestra que, en el estrato medio alto, la mayora es patrono o socio
activo, seguido de empleado u obrero de empresa privada; en el estrato medio medio, el
52% est en la categora de empleado u obrero del Estado, y en el medio bajo, el
mismo porcentaje de hogares se ubica en la categora empleado u obrero de empresa
privada.
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De los datos anteriores, en el caso del ESM A, el 25% son patronos o socios activos, los
cuales podran ser dueos de fbricas, empresas, fincas productoras, socios de una
transnacional u ocupar cargos de alta gerencia en el sector privado. En el caso del ESMM se ubican en trabajos como empleados estatales que gozan de cierta estabilidad y
pueden ir escalando alguna posicin dentro de las instituciones que los doten de mayores
ingresos.
Para el caso de rama de actividad, se presenta una tabla que resume las 3 categoras con
mayor concentracin, segn estrato, dada la cantidad de informacin disponible. En el
anexo 3, se encuentran los grficos completos correspondientes.
NA
NA
13
Comercio
al por
mayor y al
por menor
24
NA
23
Actividades
inmobiliarias,
empresariales y
de alquiler
NA
17
10
Administracin
pblica y
defensa
Enseanza
10
13
NA
12
24
NA
En el caso del estrato medio alto, un 24% se dedica al comercio al por mayor y al por
menor, seguido de un 12% que se dedica a la enseanza y un 10% a la administracin
pblica y defensa.
Esta informacin refuerza lo que se indicaba en la variable categora ocupacional, en
donde se vislumbra cmo la poblacin en el ESM-A es la propietaria de los medios, no
Pgina 55 de 97.
Pgina 56 de 97.
Promedio ponderado
Medio alto
Medio medio
Medio bajo
3,64
3,23
3,74
Pgina 57 de 97.
Pgina 58 de 97.
En el grfico 14, se puede observar que en cuanto a la tenencia de la vivienda, en los tres
grupos del estrato de inters, la mayora de los hogares tiene casa propia totalmente
pagada, lo que hace suponer que son familias con un ciclo reproductivo concluido y que
estn en una etapa de reformulacin de sus gustos y preferencias tal vez al quedarse
solos o con parte de sus hijos. En el caso del estrato medio alto, la categora que sigue
es propia pagando a plazos, en este caso podra estar reflejando un costo ms elevado
en la vivienda, que requiere ms aos para pagarla, un porcentaje mayor de hogares ms
jvenes en este estrato que en los dems, o la ampliacin de un crdito existente para
ampliar o mejorar la casa, ya sea por un aumento en sus ingresos o por una modificacin
en la composicin del hogar; mientras que en los otros dos estratos, es el alquiler la
categora siguiente.
Pgina 59 de 97.
En el caso del estado fsico regular, la relacin es inversa a la de bueno: a menor estrato,
mayor porcentaje de viviendas que se encuentran en dicha condicin.
En el caso del estado fsico malo, el porcentaje ms significativo se ubica en el estrato
medio bajo.
En lo que se refiere al promedio ponderado de dormitorios, entre ms alto el estrato, ms
alto el promedio; situacin que se repite en el nmero de aposentos. Esto se puede
observar en la tabla nmero 15.
Promedio ponderado de
nmero de dormitorios
3,1
2,9
2,7
Promedio ponderado de
nmero de aposentos
6,35
6,05
5,37
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Pgina 61 de 97.
Sexo del
Jefe
Nivel
Educativo
Ingreso
promedio,
en colones
Grupo
Ocupacional
Categora
Ocupacional
Rama de
actividad
ESM A
Masculino
Universidad
1.081.287
Nivel
Directivo
Patrono o Socio
Activo
Comercio al por
mayor y al por
menor
ESM M
Masculino
Universidad
721.353
Nivel
profesional
Empleado u
obrero del Estado
Enseanza
ESM B
Masculino
Secundaria
447.493
Nivel tcnico
y profesional
medio
Empleado u
obrero de
Empresa Privada
Comercio al por
mayor y al por
menor
Es importante sealar que, si bien en la tabla anterior se refleja que a nivel porcentual en
los tres grupos la jefatura es predominantemente masculina, a nivel de la forma de
registro de la informacin original, podra haber alguno de estos hogares con jefatura
compartida, aunque se registra el hombre como jefe.
A partir de la tabla anterior, se puede observar que si bien el ESM A y el ESM M,
cuentan en promedio con el mismo nivel educativo, stos se ubican en grupos
ocupacionales diferentes a nivel directivo y a nivel profesional, y dentro de estos grupos,
su categora ocupacional vara de patrono o socio a empleado del Estado; ambas
variables inciden en su ingreso promedio a pesar de contar con el mismo nivel educativo.
Asimismo, dichos estratos se ocupan en ramas diferentes, la mayora en el ESM A est
en el comercio, mientras que en el ESM M est en la enseanza. Al estar el ESM A
en categora ocupacional de patrono o socio activo y de rama de actividad en el comercio,
podra denotar que la mayora cuenta o bien con un negocio propio o bien forma parte de
los altos mandos de empresas que se dedican al comercio de diferente tipo de
mercadera.
En el caso del ESM B, su nivel educativo en promedio es la secundaria, y si bien
coincide con la misma rama de actividad del ESM A, la diferencia est en su grupo y
categora ocupacional, que es de un nivel tcnico y profesional medio, y son empleados u
obreros de empresa privada. Esto parece indicar que el ESM A es el dueo de los
medios de produccin, y el ESM B es la mano de obra especializada, dado su nivel
educativo, que podra ser a nivel de secundaria tcnica o diplomado.
Para reforzar la informacin supra analizada, se considera necesario contar con datos
complementarios sobre las caractersticas internas de los hogares que componen cada
uno de los grupos; lo cual permitir determinar perfiles de hogares, segn sus condiciones
y necesidades particulares.
Dicha informacin debe recopilarse en otras fuentes de consulta, por lo que con este fin,
se ha considerado importante desarrollar una estrategia metodolgica que incluya un
Pgina 62 de 97.
Pgina 63 de 97.
Captulo V. Conclusiones.
En esta investigacin se concluy que, en la mayora de los cantones identificados con
una concentracin mayor al 30% de estrato socioeconmico medio, el grupo que ms
aporta al total de hogares ubicados en dicho estrato, es el ESM B; sin embargo, slo en
los cantones de San Pablo de Heredia y Montes de Oca de San Jos, el grupo medio
medio, es el que tiene mayor peso porcentual en el total de hogares. En el caso del ESM
A, este grupo no es significativo en su peso relativo dentro de la composicin total del
estrato socioeconmico medio en los cantones del pas, conclusin semejante a la
expuesta por Vega, cuando indica que la CMA pierde peso dentro del conjunto de la CM.
Con respecto a la composicin interna del estrato socioeconmico medio, se evidencia
que el grupo que aporta mayor peso en todos los cantones del pas, es el medio bajo.
Esto coincide con una de las conclusiones del estudio de Mylena Vega, que a pesar de
denominarlo clase media en vez de estrato, concuerda en la subdivisin; dicho estudio
evidencia que: la clase media baja aumenta en importancia como componente de la
clase media; por tanto es un segmento de la poblacin que requiere particular atencin,
dadas sus caractersticas y requerimientos, ya que con las condiciones actuales del
sistema financiero se complica el acceso a una solucin de vivienda o a la mejora de la
misma.
Lo anterior est relacionado con la oferta del mercado, la cual no se adeca a las
necesidades y condiciones econmicas del ESM B, por lo que no logran acceder a una
solucin con un costo acorde a su capacidad de pago, dados los precios de mercado.
Aunado a lo anterior, se debe mencionar que el SFNV se ha enfocado a la atencin de
poblaciones con mayor condicin de vulnerabilidad, por lo que el estrato medio ha
quedado relegado en la distribucin de los fondos del SFNV a la luz de las prioridades
establecidas.
Siguiendo con el anlisis del ESM B, dentro de este grupo la ocupacin ms
representativa es el comercio al por mayor y por menor, lo cual coincide con la conclusin
de Vega al hacer su anlisis, el grupo ocupacional que ms crece es el de los empleados
del comercio. En este sentido, dada la fuente de informacin consultada, no se puede
caracterizar a qu tipo de comercio es al que se dedican, ya sea formal o informal, ni el
tipo de productos a comercializar, lo cual influira tanto en la estabilidad laboral como en el
ingreso mensual de estas familias.
Con respecto a los cantones que presentan una concentracin de un 30% o ms de
hogares considerados como ESM, algunos de stos coinciden con los cantones que
presentan mayor rea promedio y mayor valor promedio, en las estadsticas de la
construccin del periodo 2006 2010, dichos cantones son San Jos, Heredia, Escaz,
Curridabat y Alajuela. Estos cantones comparten condiciones de desarrollo urbano
semejantes, asociado a la densidad poblacional, presencia de servicios, oferta
inmobiliaria, y un desarrollo comercial importante, tambin relacionado al poder
adquisitivo de la poblacin. Los cuatro cantones se han desarrollado como reas de alto
reconocimiento social, en relacin con otras reas geogrficas, presentando adems
ofertas complementarias asociadas a la condicin socioeconmica predominante en el
cantn.
Pgina 64 de 97.
En relacin con los cantones que presentan alta movilidad migratoria, coinciden los
cantones de Flores y San Pablo, en Heredia; cantones que en los ltimos aos han
presentado desarrollos inmobiliarios tipo condominio. Tambin estn los cantones con
alta expulsin y atraccin con saldo de signo negativo, siendo coincidentes con los de alta
concentracin de ESM, San Jos, Heredia y Montes de Oca.
Si bien las estadsticas de la construccin analizadas, indican que algunos cantones
tienen mayor cantidad de metros cuadrados en las reas de construccin y altos valores
de las viviendas, y adems cuentan con flujos de migracin importantes, la relacin de la
oferta y demanda de vivienda para este estrato, pareciera que no ha dado respuesta
significativa a aquellos hogares que por una variable econmica se ubican en el mismo.
Lo anterior est relacionado con la ausencia de una oferta especfica para este segmento
de la poblacin, tanto a nivel financiero como en las caractersticas de las viviendas y su
ubicacin. Como ejemplo de esto, se destaca que actualmente se construyen viviendas
de un costo en apariencia ms accesible, pero que por su ubicacin (barrios sin prestigio
o bien de dudosa reputacin segn la cultura urbana desarrollada) y la calidad en los
materiales de construccin, no cumplen con las expectativas de estilo de vida a los que
se presume aspira esta poblacin; paralelamente se construyen viviendas de alto costo,
supuestamente por el uso de materiales de mejor calidad, y en zonas de conocido
prestigio econmico y comercial, lo que eleva el costo de los terrenos y de la
construccin, as como en el mantenimiento asociado y en el pago posterior de
impuestos, lo que las hace inaccesibles para esta poblacin.
A todo lo anterior hay que sumarle, como ya se ha mencionado, los altos costos
asociados a los trmites de los proyectos o de las soluciones individuales de vivienda, los
tiempos de anlisis y respuesta en los trmites correspondientes, las condiciones de
crdito poco accesibles para las familias de ingresos medios, tales como la tasa de inters
(costo y volatilidad), los aportes preliminares (primas hasta de 20%), los gastos legales y
de cierre (hasta de un 8%) y finalmente, el estudio del historial crediticio de la familia
solicitante.
A partir del anlisis que se ha realizado en esta investigacin, con la informacin de
fuentes secundarias ya mencionadas en el apartado metodolgico, el tipo de hogares que
conforman el estrato socioeconmico medio costarricense, para el ao 2009, posee
caractersticas similares a las encontradas en otros estudios realizados en el pas,
mencionados previamente.
Segn el anlisis cuantitativo realizado, se define que en el ESM B, en materia de
tenencia y estado de la vivienda, aumenta el nmero de hogares que alquilan viviendas
en regular estado fsico; dicha caracterstica coincide con el anlisis financiero realizado
por el MIVAH, donde una de las conclusiones realiza una proyeccin de que el 20% de las
viviendas de los estratos medios con dficit cualitativo en el 2009 son alquiladas; asociado
adems con el ingreso promedio con que cuentan dichos hogares, que les imposibilita
acceder ya sea a alquilar viviendas en mejores condiciones o a tener una vivienda propia.
De aqu se evidencia la necesidad de desarrollar programas o acciones especficas para
atender esta situacin dentro del estrato medio, facilitando el acceso a los recursos
econmicos del SFNV a esta poblacin, o bien polticas de Estado que permitan a la
Banca nacional mejorar las condiciones. A nivel del SFNV se podran utilizar fondos para
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Pgina 67 de 97.
Pgina 68 de 97.
Bibliografa.
-
Pgina 69 de 97.
Anexo N 1.
Propuesta para el desarrollo del estudio cualitativo. Aspectos generales y
conceptuales.
Se plantea como objetivo para el estudio cualitativo:
Caracterizar las condiciones de vida y las aspiraciones de quienes conforman el estrato
socioeconmico medio de la poblacin costarricense, con el fin de contar con insumos
generales para la elaboracin de una propuesta de directriz.
El principal producto propuesto es la caracterizacin del perfil poblacional de la demanda;
con base en las representaciones sociales sobre la ciudad, gustos y preferencias sobre el
tipo de vivienda a la que aspira el estrato socioeconmico medio costarricense.
Por esta razn se considera importante que para el ao 2012, se desarrolle una estrategia
metodolgica que facilite la recopilacin de la informacin, de acuerdo a los recursos y
prioridades institucionales.
Desarrollo conceptual.
Para efectos de orientar la propuesta metodolgica, se presenta, a continuacin, una
discusin conceptual que espera facilite el accionar en torno al estudio cualitativo.
Pgina 70 de 97.
Propuestas metodolgicas
Se expone a continuacin, una tabla con las dimensiones, variables e indicadores, para
el desarrollo del componente cualitativo; con base en el cual, se presenta adems una
propuesta de entrevista o encuesta a desarrollar segn la estrategia metodolgica a
escoger.
Pgina 71 de 97.
Dimensiones
Perfil socioeconmico
Variables
Indicadores
-Edad
-Sexo
-Ingreso
-Lugar de residencia
-Nivel educativo
-Tamao del hogar
-Tipologa de hogar
-Tipo de vivienda
-Plantas de la vivienda
-Nmero de aposentos
-Nmero de dormitorios
-Tenencia de vivienda
-Estado de la vivienda
-Tipo de vivienda donde creci
Historia de vida
Pgina 72 de 97.
Dimensiones
Variables
Indicadores
Preferencias de localizacin
de la vivienda
-Este, Oeste, Barrios del sur, barrios antiguos del centro, urbanizacin
de vivienda social, etc.
-Contacto con la zona rural
-Vacaciones, visitas, segunda vivienda, etc.
-Movilidad social
-Nivel econmico en que creci
-Herencia de capitales, propiedades, empresas
-Ideologa poltica de crianza
-Ideologa poltica de sus padres (adscripcin partidaria)
-Ideologa poltica actual
-Ideologa poltica actual
-Actitudes y preferencias polticas - Comparte valores del estrato superior
asociadas a los intereses de su estrato. -Prefiere democratizacin y universalizacin focalizacin de polticas
sociales.
-Valores asociados a la movilidad social ascendente
-Valor otorgado al nivel de educacin
-Consideracin sobre la incidencia de la educacin en la mejora de la
calidad de vida
-Servicios de la banca nacional, que -Cuenta de Ahorros, cuenta corriente
son adquiridos o se encuentran activos -Tarjeta de dbito, tarjeta de crdito
al momento de la entrevista.
-Crdito personal, crdito hipotecario, crdito prendario.
-Porcentaje del presupuesto familiar destinado a vivienda (alquiler
prstamo)
-Intencin de compra (habitar o inversin)
-Costo deseable y posible de la vivienda
-rea de la GAM
-Bordes de la GAM, reas semirurales, faldas de montaa, suburbio,
centro urbano, barrio urbano, barrios antiguos en reas centrales
(cantn)
-Conectividad
-Distancia al centro de trabajo y estudios
-Medios de transporte utilizados
-Tipo de barrio
-Condominio cerrado, barrio con aguja, barrio abierto, barrio abierto,
torre de apartamentos
-Tipo de seguridad
-Alta, media o baja seguridad.
-Perimetral, contratada para el barrio, contratada para la vivienda,
otros.
-Comercio y servicios
-Abastecerse en el mismo barrio o condominio
-Desplazarse cerca o lejos para abastecerse
Pgina 73 de 97.
Dimensiones
Preferencias de tipo de
vivienda
Consumo de discurso
publicitario
Variables
Indicadores
-Tipo de vivienda
-Plantas de la vivienda
-Nmero de aposentos
-Nmero de dormitorios
-Fuentes de bsqueda y asesoramiento
para la eleccin de vivienda y su
financiamiento
- Concepto de comunidad
-Pragmtica o personalizada
-Decoracin
Estilo de la vivienda
-Ambientacin
-Materiales
-Acabados
-Fachada de la casa
-Distincin
Pgina 74 de 97.
Dimensiones
Variables
Indicadores
-Infraestructura
Infraestructura
-Servicios
-Coyuntura familiar de la compra
Expectativas familiares de la
compra
-Calidad de vida
-Vida familiar
Pgina 75 de 97.
1bCantn____________________________
2. Hombre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nivel
No tuvo acceso a la educacin
Primaria completa
Primaria incompleta
Secundaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria tcnica completa
Secundaria tcnica incompleta
Universitaria completa
Universitaria incompleta
Posgrado (mster, doctorado o equivalente)
Marcar
4 o ms
6.
Nmero de personas que conforman el cada grupo familiar y relacin de
parentesco con el/la entrevistado/a:
Pgina 76 de 97
Familia 1:
Persona
No
01
02
03
04
05
06
07
08
09
Parentesco
Familia 2:
Persona
No
01
02
03
04
05
06
07
08
09
Sexo Edad
Parentesco
Sexo
Edad
1
2
3
A
448.760
807.768
1.256.528
1
2
3
4
5
6
7
Tipo de vivienda
Casa independiente
Casa independiente en condominio
Edificio de apartamentos
Edificio de apartamentos en condominio
Cuarto en cuartera
Tugurio
Otro
Marcar
Tenencia
Es propia totalmente pagada
Es propia pagando a plazos
Es propia, por regalo o donacin
Es alquilada
Es cedida o prestada por trabajo
Es cedida o prestada por otro motivo (no paga)
Est en precario
Marcar
....
10. Cuntos cuartos slo para dormir tiene la vivienda que habita?
0
Pgina 77 de 97
ms
11. Incluyendo los cuartos cuntos aposentos en total tiene la vivienda que habita?
(Sin contar baos o cuarto de pilas)
0
ms
2. Mala
3. Regular
2. No
999. NS/NR
Tipo de vivienda
Casa independiente
Casa independiente en condominio
Edificio de apartamentos
Edificio de apartamentos en condominio
Cuarto en cuartera
Tugurio
Otro
Marcar
ms
17. Incluyendo los cuartos cuntos aposentos en total tena la vivienda donde
creci? (Sin contar baos o cuarto de pilas)
0
Pgina 78 de 97
ms
Tenencia
Era propia totalmente pagada
Era propia pagando a plazos
Era propia, por regalo o donacin
Era alquilada
Era cedida o prestada por trabajo
Era cedida o prestada por otro motivo (no paga)
Era en precario
NS/NR
Marcar
. . . .N
19. Cuando usted creci, el jefe de su familia trabajaba como:
19b A qu se dedicaba
la empresa?
19a Condicin
1
2
3
4
5
6
999
19c Qu actividad
realizaba en la
empresa?
20. La condicin econmica de su familia cuando usted creci, le parece que era:
1. Pobreza
2. Clase media
3. Clase alta
21. Ha recibido usted alguna herencia de capital, propiedades o empresas?:
1. Si
Especifique: ________________________________________________
2. No
2. La educacin
4. La confianza en s mismo
999. NS-NR
6. Otro:
Especifique_________________________________________________
Pgina 79 de 97
23. De las siguientes afirmaciones que le voy a leer, indique si usted estara de
acuerdo, ni de acuerdo ni en desacuerdo, o en desacuerdo:
1. De
acuerdo
Afirmacin
23a
23b
23c
23d
23e
23f
23g
23h
2. Ni de acuerdo
ni es
desacuerdo
3. En
desacuerdo
999.
NS/NR
Si de m dependiera, tratara de
emprender mi propia empresa o
negocio, pero eso es muy difcil.
Si de m dependiera, tratara de tener
un muy buen trabajo en una empresa
o institucin grande.
Las facilidades crediticias no son
iguales para todos.
Las posibilidades de acceso a
subsidios por parte del Estado, no
son iguales para todos.
Slo
estudiando
una
carrera
universitaria es posible obtener un
buen ingreso.
Es suficiente una carreta tcnica para
acceder a un buen ingreso.
Las posibilidades de acceso a la
educacin no son iguales para todos.
No es necesario estudiar, para ser
exitoso en lo econmico.
Oportunidades
24a
24b
24c
24d
24e
24f
24g
24h
Estudiar
Tener acceso a bienes materiales
Armar un negocio o empresa propios
Opinar o vivir como uno quiere
Tener un mejor trabajo
Tener una mejor jubilacin
Tener acceso a la justicia
Tener una mejor atencin en salud
Pgina 80 de 97
2. Ni de
acuerdo ni es
desacuerdo
3. En
desacuerdo
999.
NS/NR
25
25b
25c
25d
25e
25f
1. S
2. No
999. NS/NR
5. Crdito personal
6. Crdito prendario
7. Crdito hipotecario
Si no tiene crditos, pase a la
Pregunta 29
Pgina 81 de 97
29.
3. 30 a - 40 millones
4. 40 a - 50 millones
5. 50 a - 60 millones
6. 60 millones o ms
32. Y respecto a ese barrio, prefiero que est / preferira que estuviera?:
1. En el centro de una ciudad
2. Cerca de una zona montaosa
3. En una zona intermedia
999. NS/NR
Pgina 82 de 97
33a
33b
33c
33d
33e
33f
33g
33h
33 i
1. S
2. No
999. NS/NR
35. Para usted, cul sera el nmero ideal de dormitorios en una vivienda?:
0
ms
36. Para usted cul sera el nmero ideal de aposentos en una vivienda?:
0
ms
37a
37b
37c
37d
37e
37f
1. S
Pgina 83 de 97
2. No
999. NS/NR
Lugar
38a
38 b
38c
38d
38e
2.
No
999.
NS/NR
39a
39b
39c
39d
39e
39f
39g
39h
39i
39j
39k
Caracterstica
calidad
Comodidad
Sencillez
funcionalidad
Practicidad
Belleza
Elegancia
Lujo
Espacio
Distribucin
Diseo
1. S
2. No
999. NS/NR
40a
40b
40c
40d
40e
40f
40g
1. S
2. No
999. NS/NR
vivir en familia
recibir familiares
recibir amigos
organizar grandes fiestas con familiares
organizar grandes fiestas con amigos
fiestas y actividades del barrio
centro de reunin de grupos organizados
1
2
3
4
5
6
7
Espacio
sala
dormitorios
cocina
comedor
sala de televisin
oficina
Otro:
Pgina 84 de 97
Preferencia
42a
42b
42c
42d
42e
42f
42g
42h
42i
1. S
2. No
999.
NS/NR
un lujo
una necesidad
una oportunidad
un logro o meta alcanzada
algo no tan relevante o prioritario
una forma de mostrar lo que he logrado
una forma de mostrar superacin
una inversin a largo plazo
una forma de dejar un legado
Frase
43a
43b
43c
43d
43e
43f
43g
43h
43i
Pgina 85 de 97
2. Ni de
acuerdo ni en
desacuerdo
3. En
desacuerdo
999.
NS/NR
44. En la nueva vivienda y barrio, cules de las siguientes actividades, estara dispuesto
a realizar:
Frase
44a
44b
44c
44d
44e
44f
44g
1. S
2. No
999.
NS/NR
1. S
Materiales y construccin
45
45b
45c
45d
45e
45f
45g
45h
45i
45j
45k
45l
45m
45n
45o
45p
45q
45r
45s
45t
45u
45v
Pgina 86 de 97
2. No
999. NS/NR
46. Cules de los siguientes estilos de vivienda, se alejan ms del estilo que usted
prefiere:
46a
46b
46c
46d
46e
46f
46g
Caracterstica
Una casa de inters social
Una casa antigua
Una casa prefabricada
Una casa muy lujosa
Una casa de campo
Una casa muy sencilla
Una casa estilo colonial
1. S
2. No
999. NS/NR
Caracterstica
47a
47b
47c
47d
47e
47f
47g
47h
47i
47j
47k
2.
No
999.
NS/NR
calles internas/alrededores
espacios verdes (parques, franjas verdes, rboles)
reas recreativas y deportivas (plaza, canchas, parques infantiles,
parques)
Piscina
espacio para fiestas o salones multiuso
servicio de lavandera
limpieza del barrio
jardinera del barrio
Seguridad
mobiliario urbano (mesitas, bancas)
Gimnasio
XI Bloque. Expectativas.
48. De las siguientes razones, cules fueron / son las ms importantes, para decidir
la compra de casa propia?:
Motivacin o razn
1. S
48a Matrimonio
48b nacimiento de un hijo
48c cambio de trabajo
separacin del ncleo
48d
familiar de origen
48e ingreso a la fuerza laboral
Pgina 87 de 97
2. No
999. NS/NR
Motivacin o razn
48f
cambio residencial
movilidad social
1. S
2. No
999. NS/NR
por
1. S
2. No
999. NS/NR
mejor barrio
mejor ambiente
mejor vida familiar
mejores condiciones de vida
independencia (vivir solo/a)
Privacidad
unin familiar
mejores relaciones familiares
mejores relaciones vecinales
NOTAS: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Fin de la entrevista.
Pgina 88 de 97
Anexo N 2.
Las siguientes tablas presentan resultados complementarios al Captulo II, por provincia y
en orden establecido segn la Divisin territorial y administrativa de Costa Rica.
ESM-A
%
ESM-A
ESM-M
% ESMM
ESM-B
%
ESM-B
Total
General
% del total
de hogares
del cantn
San Jos
Escaz
Desamparados
Puriscal
Tarraz
Aserr
Mora
Goicoechea
Santa Ana
Alajuelita
Vsquez Coronado
Acosta
Tibs
Moravia
Montes de Oca
Turrubares
Dota
Curridabat
Prez Zeledn
Len Corts
5.666
1.947
1.804
142
38
240
175
1.495
622
183
827
37
1.186
1.240
1.820
11
18
1.789
532
15
14
25
10
9
9
8
11
10
17
5
12
6
11
14
16
7
8
18
10
5
14.292
2.452
5.471
778
174
749
468
5.190
1.145
749
2.225
258
3.817
3.729
5.468
68
97
4.011
2.310
111
36
32
30
47
42
25
31
35
32
20
32
39
36
42
47
42
40
41
43
39
20.087
3.281
11.236
736
200
1.978
890
8.072
1.830
2.830
3.820
367
5.682
3.947
4.390
84
125
4.002
2.585
159
50
43
61
44
49
67
58
55
51
75
56
56
53
44
38
52
52
41
48
56
40.045
7.680
18.511
1.656
412
2.967
1.533
14.757
3.597
3.762
6.872
657
10.685
8.916
11.678
163
240
9.802
5.427
285
33
36
26
19
9
18
20
33
26
15
33
11
37
44
53
11
11
39
15
8
Pgina 89 de 97
ESM-A
%
ESM-A
ESM-M
%
ESM-M
ESM-B
% ESMB
Total
General
% del total
de hogares
del cantn
Alajuela
2.203
9.789
28
22.834
66
34.826
43
San Ramn
416
2.077
46
2.049
45
4.542
21
Grecia
390
1.574
36
2.381
55
4.345
19
San Mateo
23
116
43
132
49
271
15
Atenas
171
10
686
38
939
52
1.796
23
Naranjo
187
10
652
34
1.063
56
1.902
16
Palmares
253
11
933
41
1.100
48
2.286
23
Pos
121
432
30
887
62
1.440
16
Orotina
86
326
36
502
55
914
19
San Carlos
745
11
2.341
36
3.504
53
6.590
17
Alfaro Ruiz
40
195
38
281
54
516
13
Valverde Vega
67
10
254
36
382
54
703
13
Upala
59
480
54
358
40
897
10
Los Chiles
26
195
46
204
48
425
Guatuso
25
162
46
164
47
351
ESM-A
%
ESM-A
ESMM
% ESMM
ESM-B
% ESMB
Total
General
% del total
de hogares
del cantn
Cartago
1.651
13
4.972
39
6.637
52
12.722
27
Paraso
359
12
898
31
1.633
57
2.890
16
La Unin
1.072
13
2.529
31
4.458
55
8.059
27
Jimnez
58
12
183
37
260
52
501
11
Turrialba
435
11
1.723
43
1.880
47
4.038
18
Alvarado
55
16
112
32
182
52
349
Oreamuno
328
11
1.070
37
1.452
51
2.857
21
El Guarco
294
13
675
30
1.246
56
2.215
19
Pgina 90 de 97
Cantn
ESMA
%
ESM-A
ESM-M
%
ESM-M
ESM-B
%
ESMB
Total
General
% del total
de hogares
del cantn
Heredia
Barva
Santo Domingo
Santa Brbara
San Rafael
San Isidro
Beln
Flores
San Pablo
Sarapiqu
1.756
343
514
171
370
221
440
249
369
127
12
10
10
7
9
13
16
13
12
9
5.921
1.385
1.976
753
1.608
554
747
653
1.434
428
40
39
40
31
39
33
28
35
45
30
6.988
1.796
2.450
1.504
2.130
896
1.513
967
1.387
863
48
51
50
62
52
54
56
52
43
61
14.665
3.524
4.940
2.428
4.108
1.671
2.700
1.869
3.190
1.418
36
30
37
24
29
29
35
33
40
10
Cantn
ESM-A
%
ESM-A
ESM-M
%
ESM-M
ESM-B
%
ESM-B
Total
General
% del total
de hogares
del cantn
Liberia
246
1.407
42
1.723
51
3.376
25
Nicoya
162
982
47
930
45
2.074
18
Santa Cruz
129
1.429
53
1.133
42
2.691
24
Bagaces
43
224
35
374
58
641
14
Carrillo
106
506
40
651
52
1.263
18
Caas
84
453
33
831
61
1.368
19
Abangares
60
240
38
338
53
638
14
Tilarn
76
329
40
426
51
831
16
Nandayure
13
106
34
190
61
309
12
La Cruz
24
133
28
315
67
472
12
Hojancha
23
10
100
43
112
48
235
14
Pgina 91 de 97
ESM-A
%
ESM-A
Puntarenas
Esparza
Buenos Aires
Montes de Oro
Osa
Aguirre
Golfito
Coto Brus
Parrita
Corredores
Garabito
419
99
57
42
62
76
96
87
25
127
38
8
6
6
6
6
7
7
7
6
7
8
ESM-M
%
ESM-M
1.749
643
455
237
410
319
549
614
169
726
86
32
38
49
37
40
28
39
49
38
40
18
ESM-B
%
ESM-B
Total
General
% del
total de
hogares
del cantn
3.384
957
425
369
557
764
771
557
247
973
354
61
56
45
57
54
66
54
44
56
53
74
5.552
1.699
937
648
1.029
1.159
1.416
1.258
441
1.826
478
18
24
8
20
14
17
14
11
13
17
13
ESMA
%
ESMA
Limn
264
ESM-B
%
ESM-B
Total
General
% del
total de
hogares
del cantn
38
2916
57
5.103
19
ESM-M
%
ESM-M
1.923
Pococ
317
1.586
33
2913
60
4.816
16
Siquirres
121
689
35
1166
59
1.976
13
Talamanca
89
12
239
33
398
55
726
Matina
50
283
28
686
67
1.019
10
Gucimo
79
377
30
812
64
1.268
12
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Anexo N 3
Se presentan los grficos de las ramas de actividad de cada uno de los estratos, segn la
informacin recopilada.
Grfico N 16: Distribucin porcentual de jefes de hogar de estrato medio alto,
segn rama de actividad.
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Grfico N 17: Distribucin porcentual de jefes de hogar del estrato medio medio,
segn rama de actividad.
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Anexo N 4.
Propuesta general de aspectos a desarrollar en la Directriz.
1. Considerandos generales asociados al tema.
2. Los por tantos, se pueden dividir en:
Determinacin local de la demanda de vivienda
o Coordinacin con los gobiernos locales
o Coordinacin con otras instituciones locales
o Coordinacin con otras instituciones del Sector
o Determinacin de la posible poblacin beneficiaria (considerando
necesidades particulares: condicin de gnero, discapacidad, etnia,
entre otros)
Determinacin local de la oferta
o Planes Reguladores
o Recomendaciones
El acceso a recursos financieros
o Sistema Financiero Nacional
o Sistema Financiero Nacional para la Vivienda
Trmites y requisitos relacionados
o Tiempos
o Plazos de respuesta
o Gastos administrativos
o Gastos de formalizacin
o Tipo de documentos que se solicitan
o Relacin con la proteccin al exceso de trmites
Condiciones y caractersticas de la vivienda
o Tipo de vivienda
o Materiales y acabados
o Distribucin
o Consideracin de necesidades especiales de la poblacin
Condiciones y caractersticas de los servicios
o Ubicacin y tipo de servicios
o Demanda existente
o Posibilidad o necesidad de ampliacin o creacin
Condiciones y caractersticas del entorno
o Diseo de sitio
o Tipo de desarrollo urbanstico
o Redes de infraestructura
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3. El tema del dficit cualitativo es importante considerarlo en todos los grupos de los
ESM, particularmente en el ESM-B, donde el problema se agrava. De aqu la necesidad
de desarrollar programas o acciones especficas para atender esta situacin dentro del
estrato medio, facilitando el acceso a los recursos econmicos del SFNV a esta poblacin,
o bien polticas de Estado que permitan a la Banca nacional mejorar las condiciones. A
nivel del SFNV se podran utilizar fondos para el programa RAMT (remodelacin,
ampliacin, mejora y terminacin), que es de los menos ejecutados anualmente, para
atender esta necesidad particular.
4. Regulacin y ordenamiento territorial local, sobre todo en los cantones que
presentan mayor rea promedio y mayor valor promedio, en las estadsticas de la
construccin del periodo 2006 2010, comparten condiciones de desarrollo urbano,
densidad poblacional, presencia de servicios, oferta inmobiliaria, y un desarrollo comercial
importante. Adems, en la mayora de estos cantones tambin hay alta movilidad
migratoria, y hay otros que teniendo alta movilidad, la oferta de vivienda y servicios no es
tan importante, por lo que se debe considerar la dotacin de infraestructura y servicios en
los cantones de forma equitativa y regulada.
5. La legislacin vigente no cubre todos los rangos del estrato socioeconmico medio
definidos en este documento, y eventualmente, podran ser excluyentes para hogares que
no califican para las condiciones regulares de crdito para vivienda, pero que tampoco
estn dentro de la poblacin meta propuesta en dichas leyes.
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