Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
TERMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL DEL
PROYECTO: CREACIN DEL SERVICIO DE ADECUACIN DISPOSICIN
DE EXCRETAS EN EL CASERO DE SOL NACIENTE, DISTRITO DE
CURIMANA - PADRE ABAD - UCAYALI
1.1
FINALIDAD PBLICA
El estudio permitir evaluar y determinar las necesidades de Creacin e
Implementacin Del Local Comunal de Uso Mltiple en el Casero de Sol
Naciente y proponer una intervencin adecuada a travs de un proyecto de
inversin pblica, adems el proyecto contempla el CREACIN DEL
SERVICIO DE ADECUACIN DISPOSICIN DE EXCRETAS EN EL
CASERO DE SOL NACIENTE, DISTRITO DE CURIMANA - PADRE ABAD UCAYALI, para lo cual debe tener en cuenta todos los elementos que
conforman la creacin del servicio de adecuacin disposicin de excretas en el
casero de sol naciente, adems, de existir otras actividades no contempladas
en este punto, los CONSULTORES propondr las construcciones, y/o
actividades necesarias u otros componentes con la finalidad de lograr los
objetivos.
1.2
ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Curimana tiene por finalidad promover la
adecuada prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin territorial; por lo que teniendo
competencias y funciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades
- Ley N 27972, en marco de Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N
27783 y de las polticas nacionales y sectoriales; ha incorporado dentro de su
PIA 2015, la contratacin de consultoras para la elaboracin de Estudios de
Pre inversin segn la programacin de proyectos de acuerdo al Plan
Concertado y resultados de Seccin de conceso extraordinaria.
El presente TDR para la contratacin de consultora para la formulacin el
Proyecto de pre-inversin a nivel de perfil: CREACIN DEL SERVICIO DE
ADECUACIN DISPOSICIN DE EXCRETAS EN EL CASERO DE SOL
NACIENTE, DISTRITO DE CURIMANA - PADRE ABAD - UCAYALI.
Por estas consideraciones, la Municipalidad Distrital de Curimana tiene previsto
la elaboracin del presente estudio en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).
1.3
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
El Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil, se formular con cargo al
presupuesto institucional de la Municipalidad Distrital de Curimana, con la
partida presupuestal para estudios de pre inversin, bajo la responsabilidad de
la Oficina de Programaciones e Inversiones - OPI.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
1.4
1.5
1.6
1.7
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
1.8
1.9
1.10
FORMA DE PAGO
La Entidad entregar a los Consultor, dentro de los plazos lo pago:
60% a la Firma del Contrato
30% a la entrega del PIP
10% Informe de Conformidad de la Oficina de programacin de inversin
OPI, de la Municipalidad Distrital de Curimana
El pago de cancelacin, previa conformidad respectiva, constituye la ltima
prestacin contractual, significando la culminacin del contrato suscrito. No se
considera la entrega de adelantos.
1.11
1.12
1.
2.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
J. Organizacin y Gestin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
2 ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, su objetivo y ubicacin, debindose mantener durante todo el
ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la formulacin Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto,
sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los
beneficiarios del proyecto respecto a su inters y compromisos de ejecucin del
proyecto; as como de su operacin y mantenimiento.
2.4 Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
- Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
- Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los
Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo
Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto
nacional, regional y local.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
3 IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la
produccin o provisin de bienes y servicios, que contenga:
Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y
cualitativos,
Causas de la situacin existente,
Evolucin de la situacin en el pasado reciente,
Poblacin afectada y sus caractersticas,
3.2 Definicin del problema y sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las
principales causas que lo generan, as como sus caractersticas cuantitativas y
cualitativas. Incluir el rbol de causas-problema-efectos.
3.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos
especficos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la
intervencin. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
3.4 Alternativas de solucin
Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las
causas que las generan y los objetivos a alcanzar. Para la formulacin de
alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u
optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en
la solucin del problema planteado. Asimismo, se debern sealar los intentos
de soluciones anteriores.
Las alternativas de solucin deben:
i) Tener relacin con el objetivo central;
ii) Tcnicamente posibles y pertinentes;
iii) Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin,
o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Anlisis de la Demanda
Definir los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto y que
corresponden directamente con el problema identificado. Determinar y analizar
la demanda actual, en base a informacin primaria y secundaria, detallando los
determinantes que la afectan.
a. Definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin objetivo.
b. Analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes que la afectan.
c. Describir las caractersticas generales de la demanda, las cuales deben ser
concordantes con las caractersticas de los bienes o servicios que producir
el proyecto. Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto, sealando los parmetros y metodologa utilizada.
4.2 Anlisis de la Oferta
Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones.
a. Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales
factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento,
gestin, entre otros).
b. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo
que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los
factores de produccin que generen restriccin de oferta. Incluir un anlisis
comparativo de la situacin actual con referencia a estndares nacionales, o
internacionales si stos no existieran.
c. Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situacin sin
proyecto, considerando los rendimientos de los principales factores de
produccin. Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto, describiendo los supuestos utilizados.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
4.5 Costos
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los
costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y
precios unitarios.
En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de
suelo, caractersticas de la topografa del terreno, disponibilidad o condiciones
de traslado de insumos para la ejecucin de la obra, entre otros.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas
tcnicas bsicas e incluir cotizaciones. En el caso de inversin en capital
humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los especialistas que
intervendrn.
Los costos de operacin y mantenimiento debern precisar los costos de
personal, insumos y servicios ms importantes, entre otros. Estimar los costos
de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la
situacin actual optimizada. Describir los supuestos y parmetros utilizados.
Explicar porqu, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin
optimizada.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida
como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
4.6 Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos de la intervencin.
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes
alternativas del proyecto.
Estimar los beneficios que se generaran por las acciones o intervenciones de
la situacin actual optimizada.
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la
situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
4.7 Evaluacin Social
Se deber realizar a precios sociales considerando los parmetros de
evaluacin sealados en la normatividad del SNIP.
Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas,
aplicando uno de los siguientes mtodos:
A. Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con
los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales.
Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna
de Retorno (TIR).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
B. Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios.
Esta metodologa consiste en comparar las intervenciones que producen
similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo
dentro de los lmites de una lnea de corte.
4.8 Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las
alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el
proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
4.9 Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til .
Deber incluir los siguientes aspectos:
a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y
mantenimiento,
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de operacin;
c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros).
d. La participacin de los beneficiarios.
4.11 Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social,
del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y
razones de tal seleccin. Describir la alternativa seleccionada para producir las
cantidades previstas de bienes o servicios, detallando la localizacin,
tecnologa de produccin o de construccin y tamao ptimo.
4.13 Organizacin y Gestin
En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los
actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto,
analizar la capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar
a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben
estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin
directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin,
sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que contemplen la
ejecucin de obras por
Administracin Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora
responsable de su ejecucin cuente con el personal tcnico-administrativo, los
equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de
las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a
ejecutarse por Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por
contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.
4.14 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa
seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus
valores actuales y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y
evaluacin ex post.
5 CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a
realizar con relacin al ciclo de proyecto.
6 ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.
1.13
1.14
Unidad de
Medida
Profesional
o jurdica
Requisitos Mnimos
Persona Natural o jurdica
1.16
PLAZOS
El plazo del estudio tendr una duracin de Treinta (30) das calendarios a
partir de la firma de Contrato; en concordancia con la presentacin del Proyecto
a Nivel de Perfil.
El plazo para la revisin del Proyecto a Nivel de Perfil, por parte de la OPI de la
Municipalidad Distrital de Curimana ser de cinco (05) das hbiles, y el plazo
para el levantamiento de observaciones a los informes, por parte del Consultor
sern de cinco 05 das calendarios, transcurrido ello se aplicar a los
Consultores las penalidades establecidas en el Contrato.
1.17
CRONOGRAMA
Objetivos Especficos y Actividades
Recopilacin de informacin
relevante
Trabajos de campo y realizacin de Estudios Bsicos
Elaboracin de Proyecto de CREACIN DEL SERVICIO DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
Mes 01
X
X