Formas de Organización Supramunicipal - Cátedra Abierta Regional UdeA

ESQUEMAS ASOCIATIVOS
TERRITORIALES
INSTRUMENTOS DE CONSOLIDACIN TERRITORIAL
Plan Nacional de Desarrollo
Importancia de las ciudades
2010
2050
70,0
POBLACIN URBANA DE SISTEMA DE CIUDADES

1951 -2050
61,1
57,5
60,0
45,4
Millones
50,0
37,0
40,0
40,2
Cerca del 76% del PIB

Nacional se genera en estos
centros.
27,6
30,0
El 61% de la poblacin se encuentra

en poblacin
centros urbanos
sistema de
La
urbanadel
aumentar
ciudades.
en
18 millones.
20,0
11,2
En el 2050 tendremos 69 ciudades

41 ciudades
con ms
de 100.000
mayores
de 100.000
habitantes
10,0
-
3,1
1951
2010
27,4%
60,7%
2035
64%
Poblacin total
Poblacin urbana Sistema de Ciudades
Fuente: Estimaciones Misin Sistema de Ciudades
2050
65,8%
habitantes
PND 2014-2018: ELEMENTOS

INNOVADORES
Enfoque de cierre de brechas
Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos
para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo
con el entorno de desarrollo
Variables:
Educacin:
- Cobertura educacin media
- Pruebas saber 11 matemticas
Salud:
- Vacuna DPT
- Mortalidad infantil
Servicios:
- Cobertura de acueducto
Vivienda
- Dficit cualitativo
- Dficit cuantitativo
Brecha Baja
Brecha Media Baja
Brecha Media Alta
Brecha Alta
PND 2014-2018: ELEMENTOS

INNOVADORES
Estructura Territorial
El Plan Nacional de Desarrollo define

polticas teniendo como base una estructura
territorial construida en las regiones.
6
Regiones Estratgicas
145
Subregiones
PND 2014-2018: METODOLOGA

Seis captulos regionales
Estrategias regionales
explcitas alrededor de ejes
estratgicos de desarrollo y
cursos de accin
diferenciados:
Caribe prspero, equitativo y sin pobreza extrema
Eje cafetero y Antioquia, capital humano

innovador en territorios incluyentes
Conectividad para la integracin y el desarrollo
productivo sostenible de la regin Centro Oriente
Pacfico: Desarrollo socioeconmico con
equidad, integracin y sostenibilidad ambiental
Diagnstico por regin
Ejes articuladores de desarrollo

Metas particulares por regin
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo

humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos
Centro sur Amazona, tierra de oportunidades y
paz: desarrollo del campo y conservacin ambiental
El Sistema de Ciudades
El sistema de ciudades en Colombia
Aglomeraciones urbanas
(18)
Ciudades uninodales
Total
Municipios
Poblacin urbana
2010
(Millones)
113
22,4
38
151
5,1
27,5
Representa:
65,5% de la poblacin total (2010)
79,4% de la poblacin urbana (2010)
Fuente: Misin Sistema de Ciudades DNP.

| NDICE
| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
Ejes y subregiones
El sistema de ciudades en
prospectiva
Existen tendencias que demuestran que se estn

configurando ejes y subregiones urbanas entre
aglomeraciones y ciudades uninodales.
Hay 10 ejes y subregiones urbanas

| NDICE
Proyecciones demogrficas 2035-2050

Poblacin urbana (millones)
Ejes y subregiones urbanas

Bogot - rea de influencia
Eje Caribe
Medelln - Rionegro
Cali - Norte Valle
Eje Cafetero
Bucaramanga
Montera - Sincelejo
Ccuta
Apartad - Turbo
Tunja Duitama - Sogamoso
No. Mpios
23
25
15
15
10
5
2
4
2
16
2010
2035
2050
8,4
3,7
3,6
3,4
1,6
1,2
0,8
0,7
0,2
0,4
11,5
4,9
4,7
4,5
1,8
1,4
1,0
1
0,5
0,5
12,6
5,2
5
4,9
1,8
1,4
1,1
1
0,7
0,5
Crecimiento
2010-2050
(millones)
4,2
1,5
1,4
1,5
0,2
0,2
0,4
0,3
0,5
0,1
El sistema de ciudades en prospectiva

Para el 2050:
-
| NDICE
Las cuatro grandes ejes y subregiones urbanas tendrn

una poblacin adicional de 8,6 millones de personas.
La poblacin urbana llegar a representar
el 86% de la poblacin total.
Conmutacin alrededor de Medelln y Rionegro
Fuente: Niveles de conmutacin, Rafael Cubillos

para la Misin Sistema de Ciudades DNP. DANE,
2005.
| NDICE
El Sistema de Ciudades en Antioquia

Conformacin
En Antioquia se encuentran:
- Aglomeracin alrededor de Medelln compuesta por
10 municipios:
- Medelln, Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana,
Girardota, Itag, La Estrella, Sabaneta, Envigado.
- Aglomeracin alrededor de Rionegro compuesta
por 5 municipios:
- - El Carmen de Bolvar, Guarne, La Ceja, Marinilla,
Rionegro
- Apartad (Ciudad uninodal > 100.000 habitantes)
- Turbo (Ciudad uninodal Funcin subregional)
- Caucasia (Ciudad uninodal Funcin subregional)
Poblacin (habitantes urbanos)
2015
2050
Aglomeracin Medelln
3.4 millones
4.6 millones
214.160
373.651
Aglomeracin Rionegro
Fuente: Proyecciones de lvaro Pachn segn Censo DANE 2005. Poblacin 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.
Ilustracin 1. Asignacin flujos y capacidad 2011
Movilidad regional
Problemas actuales
En Medelln, las mayores congestiones se presentan en:
El norte, va Girardota
El oriente, va Guarne y la salida hacia Rionegro
El sur, hacia Itag
Ilustracin 2. Asignacin flujos y capacidad 2020
Proyectos Contratados
Desarrollo vial del oriente de Medelln
Autopistas de la prosperidad
Fuente: Pablo Roda con base en la Encuesta de Carga (2008), datos de la misin y clculos propios.
La integracin urbano regional

EL GRAN DESAFIO PARA LA EQUIDAD EN LAS PRXIMAS DCADAS
ANTIOQUIA
Extensin: 63.612 km2
Poblacin: 6221.817
Limites: 8 departamentos
Costa: 425 Km.
125 municipios
9 subregiones
25 zonas
| NDICE
La integracin urbano regional

EL GRAN DESAFIO PARA LA EQUIDAD EN LAS PRXIMAS DCADAS
ANTIOQUIA
La creciente urbanizacin global y nacional,
plantea retos complejos sobre los territorios
El concepto de ciudad, ha migrado gradualmente desde la
clula municipal tradicional hacia #TerritoriosIntegrados con
alta demanda de #ArticulacinRegional
La metrpoli, no slo se configura como consecuencia del
proceso de conurbacin; obedece a flujos, relaciones,
dinmicas sociales, econmicas, funcionales diversas
Superar conflictos territoriales para el posconflicto,
integracin y articulacin territorial, son una oportunidad
para la competitividad y la sostenibilidad territorial
| NDICE
| NDICE
Hay territorios en que sus dinmicas

superan los lmites poltico-administrativos
de las entidades territoriales que requieren de instrumentos de
articulacin y desarrollo territorial.
Asociacin
Propsitos comunes de
desarrollo estratgico
y especficos
Antecedentes
Diversos estudios acadmicos,

regionales y proyectos institucionales,
han hecho evidente la relacin que
desde diferentes mbitos se ha dado
histricamente y que, an hoy,
contina desarrollndose entre
los Valles de Aburr y San Nicols,
slo por mencionar algunos realizados
con enfoque regional
| NDICE
Lineamientos de Ordenacin Territorial para Antioquia LOTA fase I y II

SIDAP y Sistema Regional de reas Protegidas Parque Central de
Antioquia -PCA Planes Estratgicos Subregionales de Oriente y Occidente.
Plan Regional de Competitividad para Antioquia.
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano Metrpoli 2008 /2020.
TRES VALLES, el territorio de la economa
Horizontes 2030: Oriente, Aburr, Occidente
Antecedentes
Algunos instrumentos con
enfoque en el desarrollo de
la regin de oriente
| NDICE
Planeacin del Desarrollo y Ordenamiento del Territorio 1960-2003

Polticas del Desarrollo. 1960 1980
Plan Regulador Bsico 1967-68 y Proyecto Oriente Antioqueo 1971
El Proyecto Oriente Antioqueo -POAPlan Metropolitano del Valle de Aburr y del Oriente Cercano 1973.
Diseo para el desarrollo de los valles de Aburr y del Ro Negro, Estudio
TOUPS. 1974
Plan Metropolitano del Valle de Aburr y del Oriente Cercano
Un diseo para el desarrollo de los valles de Aburr y del ro Negro, 1974.
Plan de Ordenamiento espacial del Oriente Cercano 1982-1983
1980 - 2000: Desarrollo socioeconmico y proceso de urbanizacin
Industrializacin - vas macroproyectos
Protocolo para el desarrollo regional 1991
Plan Pueblos 1995
Conflictos y contradicciones presentadas en el territorio

QUE OBSTACULIZAN EL ORDENAMIENTO Y LA ARTICULACION DE LOS VALLES
La realidad compleja que supone la dispersin urbana y los mecanismos

institucionales y normativos para contenerla y gobernarla, han sido poco estudiados
en Colombia.
Las instituciones e instrumentos de gestin del fenmeno territorial urbano y rural,

obedecen a realidades de siglos pasados y no reconocen suficientemente la realidad
actual.
Amrica Latina es el continente ms urbanizado del mundo. Nuestras ciudades, se
han caracterizado por la dispersin urbana y por el surgimiento de fenmenos
interurbanos que hacen que los lmites de las ciudades sean cada vez ms amplios,
difusos y complejos.
En este contexto, vivimos dinmicas y relaciones funcionales que superan los limites
tradicionales de la jurisdiccin municipal.
El fenmeno de la aglomeracin implica tres desafos claves:

1. Gestin territorial supramunicipal marcada por fuertes autonomas municipales.
2. Dificultades en el planeamiento territorial.
3. Tasas de crecimiento de ciudades colindantes superiores a la de la ciudad principal.
| NDICE
Conflictos y contradicciones presentadas en el territorio

QUE OBSTACULIZAN EL ORDENAMIENTO Y LA ARTICULACION DE LOS VALLES
| NDICE
La conformacin de una regin metropolitana.
En la conformacin de la centralidad subregional de la regin metropolitana y

del oriente antioqueo.
En la estructuracin del espacio pblico.
En los procesos de urbanizacin.
Asociados al desarrollo agropecuario.
Asociados a la prestacin de servicios

(acueducto, alcantarillado, aseo, energa, educacin, vivienda.
En la conformacin de comunidades de frontera.
En el uso y manejo del recurso hdrico.
Asociados al aprovechamiento de los recursos naturales.
En el dimensionamiento de los asentamientos humanos.
Asociados a la capacidad de gestin.
En los comportamientos culturales de la comunidad.
Innovaciones en marcha
PROGRAMA
NACIONAL DE DELEGACIN DE COMPETENCIAS DIFERENCIADAS.
Art. 180
Con el propsito de asegurar
una prestacin ms eficiente
de los bienes y servicios a
cargo del Estado y crear
esquemas de distribucin de
competencias,
crase
el
Programa Nacional de Delegacin de
Competencias Diferenciadas (PNCD),
el cual estar a cargo del
Departamento
Nacional
de
Planeacin, en coordinacin con el
Ministerio del Interior, Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico y las
entidades sectoriales.
El Programa contendr el marco de criterios para la delegacin

de funciones conforme al convenio que para tal efecto se
suscriba. Los convenios se suscribirn entre las entidades del
orden nacional, en calidad de delegantes, y las entidades
territoriales, esquemas asociativos territoriales, la RAPE, reas
metropolitanas, conglomerados urbanos, o autoridades
regionales que se constituyan para tal fin, en calidad de
delegatarios. El Programa incluir los parmetros de
acreditacin de capacidad financiera, tcnica, regulatoria e
institucional de las entidades o autoridades delegatarias. En el
marco del programa, el Gobierno Nacional propondr a dichas
entidades y autoridades esquemas de distribucin de
competencias, las cuales quedarn plasmadas en los convenios
que para tal efecto se suscriban entre entidades delegantes y
delegatarias, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1454 de 2011.
El Departamento Nacional de Planeacin, en coordinacin con
los sectores, definir los mecanismos de seguimiento, control y
evaluacin de las competencias descentralizadas y/o delegadas
por el Gobierno nacional, los cuales obedecern a criterios
tcnicos, objetivos, medibles y comprobables.
Art. 180
PROGRAMA NACIONAL DE
DELEGACIN DE COMPETENCIAS
DIFERENCIADAS.
PARGRAFO 1o. Dentro del PNCD, se priorizarn las acciones que permitan la implementacin de
la poltica pblica dirigida a las vctimas del conflicto armado desde lo territorial, las cuales sern
diseadas por el Ministerio del Interior y el Departamento Nacional de Planeacin, en coordinacin
con la Unidad Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
PARGRAFO 2o. Sern susceptibles de delegacin, conforme a la normatividad vigente, aquellas
competencias y funciones de nivel nacional en polticas y estrategias con impacto territorial
tendientes al cierre de brechas socioeconmicas, intra e interregionales que promuevan la
convergencia regional, como aquellas dirigidas a promover el desarrollo productivo, la
competitividad e infraestructura fsica y social, la generacin de ingresos, la planificacin y la gestin
territorial, incluida la formacin, actualizacin, conservacin catastral e implementacin de catastros
multipropsito descentralizados, de que trata la presente ley, en municipios, distritos y reas
metropolitanas con poblacin superior a 500.000 habitantes.
Art. 182 REGIONES CON CARACTERSTICAS

ESPECIALES DE TRANSPORTE
Con el objeto de formalizar la prestacin del servicio pblico de

transporte de pasajeros y garantizar las condiciones de seguridad y
accesibilidad del mismo, cranse las Zonas Estratgicas para el
Transporte (ZET), constituidas por un municipio y/o grupos de municipios de las
zonas de frontera, donde no exista Sistema de Transporte Masivo, Sistema Integrado
de Transporte Pblico o Sistema Estratgico de Transporte Pblico, cuya extensin
geogrfica ser determinada por el Gobierno nacional. El Gobierno nacional y los
Gobiernos locales, en forma coordinada, podrn expedir reglamentos de carcter
especial y transitorio en materia de servicio pblico de transporte con aplicacin
exclusiva en las ZET tendientes a cumplir las finalidades antes mencionadas.
AUTORIDADES REGIONALES DE TRANSPORTE

Art. 183 Y SERVICIOS PBLICOS
A partir de la iniciativa de las Entidades Territoriales, el Gobierno Nacional
promover la creacin de Autoridades Regionales de Transporte y de Servicios
Pblicos en reas conurbadas, reas metropolitanas y regiones que comparten
sus sistema de movilidad.
Autoridades Regionales
de Transporte
Autoridades Regionales
de Servicios Pblicos
Regular el servicio de transporte pblico de

pasajeros en las regiones
Integrar los diferentes modos
Garantizar los Planes Maestros de Movilidad
de cada uno de los municipios
Planeacin y priorizacin de las inversiones y
prestacin de los servicios pblicos de
acueducto, alcantarillado y/o aseo
| NDICE
| REAMETROPOLITANA | INFO ECONMICA
| ACCIONES
| PROCESO TRABAJO:PLAN DE GESTIN
INSTRUMENTOS PARA LA INTEGRACIN Y

EL DESARROLLO REGIONAL
Plan Nacional de Desarrollo PND
Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial LOOT
Sistema General de Regalas - SGR
Principios y finalidades comunes que contribuyen al logro de la Convergencia y el Desarrollo Regional
Autonoma
Equidad social
y equilibrio
territorial
Regionalizacin
Buen Gobierno
Descentralizacin
Integracin
Participacin
Solidaridad
y equidad
territorial
Ventajas de la asociatividad:
Aprovechar potencialidades y/o enfrentar problemas de manera
conjunta sin perder autonoma.
Mayor eficiencia y eficacia en la provisin de bienes y servicios, y

utilizacin de recursos.
Generar economas de escala, por la unin de esfuerzos tanto

tcnicos como financieros.
Articulacin e integralidad de acciones en torno a una visin de

desarrollo compartida.
Fortalece la institucionalidad, la gobernabilidad y la capacidad de negociacin con otros actores claves del desarrollo.
| NDICE
Asociatividad
PRINCIPALES FACTORES QUE INCIDEN EN SU FUNCIONAMIENTO
El liderazgo
de los
gobiernos
El territorio
como un
proceso
dinmico de
construccin
social
La construccin
de visiones y
agendas
comunes en
los territorios
La naturaleza
poltica y
tcnica del
proceso de
planificacin
Articulacin
vertical con
otros niveles
de gobierno

Plan Nacional de Desarrollo PND
Constitucin
de Colombia
Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial

LOOT | 1454 de 2011
Sistema General de Regalas - SGR
Ley 1625 de 2013

Rgimen
reas metropolitanas

Constitucin
de Colombia
Artculo 288
Artculo 319
La LOOT establecer la distribucin de competencias entre la Nacin y

las entidades territoriales.
Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales sern ejercidas
conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad.
Posibilidad de los municipios de organizarse como rea metropolitana,

como entidad administrativa.
La LOOT adoptar para las reas metropolitanas:
Rgimen administrativo y fiscal de carcter especial
Garantizar que en sus rganos de administracin tengan adecuada
participacin las respectivas autoridades municipales
Sealar la forma de convocar y realizar las consultas populares que
decidan la vinculacin de los municipios.
Las reas metropolitanas podrn convertirse en Distritos conforme a la ley.
INSTRUMENTOS PARA
LA INTEGRACIN Y EL DESARROLLO REGIONAL
Plan Nacional de Desarrollo

2010-2014 y 2014-2018
Todos por un nuevo pas
Ley Orgnica de
Ordenamiento Territorial - LOOT
Ley 1454 de 2011
SGR
Acto Legislativo 05 de 2011
Decreto Ley 4923 de 2011
Planes estratgicos
Convenios - Plan
Alianzas Pblico Privadas (Ley 1508/2012)
Promover y conformar clster y reas de desarrollo territorial
Programa de fortalecimiento de capacidades territoriales
Esquemas asociativos
Convenios - Plan
Comisin de Ordenamiento Territorial
Recursos para proyectos de impacto regional y local a travs de fondos:

Fondo de Ciencia, Tecnologa e innovacin
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacin Regional
Ley Orgnica de
Ordenamiento Territorial
LOOT
Ley 1454 de 2011
El ordenamiento territorial es un instrumento de

planificacin y de gestin de las entidades territoriales y
un proceso de construccin colectiva de pas
LOOT | Artculo 2. Concepto y finalidad del OT
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
ESTRUCTURA
TTULO I | Disposiciones generales
TTULO II | Marco institucional
Captulo I. Organizacin institucional
Captulo II. Esquemas asociativos territoriales
Captulo III. Poltica legislativa en materia de ordenamiento territorial
TTULO III | De las competencias
Captulo I. Principios para el ejercicio de las competencias
Captulo II. Disposiciones en material de competencias
Captulo III. Competencias en materia de ordenamiento del territorio
TTULO IV | De las regiones administrativas y de planificacin
TTULO V | Disposiciones finales

La ley 1454 LOOT proviene del
artculo 288 de la Constitucin
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
OBJETO
Dictar las normas orgnicas para la organizacin poltico administrativa del
territorio colombiano
Establecer los principios rectores del ordenamiento
Definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial
Definir competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nacin, las
entidades territoriales y las reas metropolitanas
Establecer las normas generales para la organizacin territorial
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
Desarrollo
territorial
Desarrollo econmicamente competitivo,

Socialmente justo
Ambientalmente y fiscalmente sostenible
Regionalmente armnico
Culturalmente pertinente
Atendiendo a la diversidad cultural y fsico-geogrfica de Colombia
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
La finalidad del OT es promover el aumento de la capacidad de

descentralizacin, planeacin, gestin y administracin de sus
propios intereses para las entidades e instancias de integracin territorial,
fomentar el traslado de competencias y poder de decisin de
los rganos centrales o descentralizados del gobierno en el orden
nacional hacia el nivel territorial pertinente.
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
PRINCIPIOS
RECTORES DEL OT
Contribuyen
al logro de la Convergencia y
el Desarrollo Regional
Soberana y unidad nacional
Gradualidad y flexibilidad
Autonoma
Prospectiva
Descentralizacin
Paz y convivencia
Integracin
Asociatividad
Regionalizacin
Responsabilidad y transparencia
Sostenibilidad
Equidad social y equilibrio territorial
Participacin
Economa y buen gobierno
Solidaridad y equidad territorial
Multietnicidad
Diversidad
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
ESQUEMAS
ASOCIATIVOS
TERRITORIALES
El Estado promover procesos asociativos entre entidades

territoriales para la libre y voluntaria conformacin de
alianzas estratgicas que impulsen el desarrollo autnomo y
autosostenible de las comunidades
LOOT | Captulo II. Artculo 9.
Ley Orgnica de
LOOT
Ley 1454 de 2011
CONTRATOS O
CONVENIOS PLAN
Artculo 18
La Nacin podr contratar o convenir con las asociaciones de

entidades territoriales y con las reas metropolitanas:
La ejecucin asociada de proyectos estratgicos de
desarrollo territorial.
La ejecucin de programas del Plan Nacional de Desarrollo.
LOOT | Captulo II. Artculo 18.
Contenidos en Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial Ley 1454 de 2011

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE INTEGRACIN
Esquemas Asociativos
Asociaciones de
Entidades
territoriales
Artculo 11
Departamentos
Provincias
administrativas y
de planificacin
Regiones de
Planeacin y de
Gestin RPG
Artculo 16
Artculo 19
Artculo 12
Distritos especiales
Regiones
Administrativas
y de
Planificacin
RAP
Regin
Administrativa
y de
Planificacin
RAPE (Bogot)
Artculo 30
Artculo 30. Pargrafo 2
Artculo 13
Municipios
Artculo 14
reas
metropolitanas
MUNICIPIOS
DEPARTAMENTOS
Artculo 15
LOOT | Artculo 37
reas metropolitanas
Ley 1625 de 2013
Provincias
administrativas y
de planificacin
ARTCULO 16
SOLICITUD DE CONSTITUCIN
Dos o ms municipios geogrficamente contiguos de un mismo departamento podrn
constituirse mediante ordenanza en una provincia administrativa y de planificacin por:
Solicitud de los alcaldes municipales, los gobernadores, o
Del diez por ciento (10%) de los ciudadanos que componen el censo electoral de los
respectivos municipios
PROPSITO DE ORGANIZACIN CONJUNTA
La prestacin de servicios pblicos
La ejecucin de obras de mbito regional y
La ejecucin de proyectos de desarrollo integral,
La gestin ambiental.
Lo anterior no implicar que municipios que no guarden continuidad geogrfica y que
pertenezcan a diferentes departamentos puedan desarrollar alianzas estratgicas de orden
econmico con el fin de comercializar sus bienes y servicios a nivel nacional e internacional.
CREACIN
Corresponde a las Asambleas Departamentales crear las provincias,
previa autorizacin de los respectivos Concejos Municipales.
| NDICE
Regiones de
Planeacin y de
Gestin -RPG
ARTCULO 19
| NDICE
Artculo 285 de la Constitucin Poltica
Instancias de asociacin de entidades territoriales que permitan promover y aplicar de

manera armnica y sostenible los principios de complementariedad, concurrencia y
subsidiariedad en el desarrollo y ejecucin de las competencias asignadas a las
entidades territoriales por la Constitucin y la ley.
Las asociaciones entre entidades territoriales podrn conformar libremente entre s

diversas Regiones de Planeacin y Gestin, podrn actuar como bancos de proyectos
de inversin estratgicos de impacto regional durante el tiempo de desarrollo y
ejecucin de los mismos. Solo se podrn asociar las entidades territoriales afines, de
acuerdo con los principios expuestos en la presente ley.
Sern los mecanismos encargados de planear y ejecutar la designacin de los recursos

del Fondo de Desarrollo Regional.
Asociaciones de
Entidades
Teritoriales:
Municipios,
Departamentos,
Distritos, reas
Metropolitanas,
Asociaciones de
reas
LEY 1625 DE 2013
REAS METROPOLITANAS
Municipios vinculados
por dinmicas e interrelaciones
SOCIALES
DEMOGRFICAS
TERRITORIALES
AMBIENTALES
CULTURALES
ECONMICAS
TECNOLGICAS
Requiere una
administracin coordinada
Fundamentos de la Ley
1625 de 2013
El artculo 319 de la
Constitucin
La ley 1454 - LOOT
Artculo 37 | Pargrafo 1
| NDICE
para la programacin y coordinacin de sus competencias en:
Desarrollo
sostenible y
humano
Ordenamiento
territorial
Racional
prestacin de
servicios pblicos
Ejecutar obras de
infraestructura y
proyectos
de inters social
Asociaciones de Entidades
Teritoriales: Municipios,
Departamentos, Distritos,
reas Metropolitanas,
Asociaciones de reas
IMPORTANCIA
REAS Figura poltica | tcnico | administrativa

METROPOLITANAS CARCTER SUPRAMUNICIPAL
Instrumento de equidad territorial
Instrumento eficaz para el desarrollo regional y municipal
Facilita la integracin y articulacin institucional
Fortalecimiento a la Autonoma
Agrupacin Voluntaria
Identidad Territorial
Propsitos Comunes
| NDICE
Garanta de la sostenibilidad ambiental del Valle de Aburr
Asociaciones de Entidades
Teritoriales: Municipios,
Departamentos, Distritos,
reas Metropolitanas,
Asociaciones de reas
NATURALEZA JURDICA
REAS
METROPOLITANAS
Entidad Administrativa de Derecho Pblico
Autonoma Administrativa
Patrimonio Propio
Autoridad y Rgimen Administrativo y Fiscal Especial
Jurisdiccin en la totalidad del territorio

Domicilio y Sede: Municipio Ncleo
| NDICE
ASOCIACIN
propsitos comunes de desarrollo estratgicos y especficos
CONCEPTO
Una asociacin involucra una estrecha colaboracin entre dos o ms
instituciones o entidades, manteniendo cada una de ellas su
autonoma y atendiendo, adems, sus responsabilidades y derechos
especficos dentro de dicha asociacin.
Las asociaciones fortalecen:

La gobernabilidad
La competitividad
La sostenibilidad
La equidad
La conservacin y uso sostenible del territorio
Los servicios de los ecosistemas asociados al mismo
| NDICE
Asociatividad
EN LA GESTIN PBLICA
Por qu es conveniente
la asociatividad en la gestin
pblica territorial?
La asociatividad territorial surge como una necesidad en un espacio geogrfico

determinado para desarrollar una estrategia de manera prctica.
Hay territorios en que sus dinmicas superan los lmites poltico-administrativos
de las entidades territoriales que requieren de instrumentos de articulacin y
desarrollo territorial.
Nacen de las propias entidades territoriales de manera cooperativa para

abordar problemas y temticas conjuntas.
Elementos esenciales:
La articulacin fsica entre las partes del territorio considerado.
La equidad territorial, entendida como la igualdad de oportunidades.
La identificacin de la comunidad que habita el territorio.
La conservacin de hbitats naturales y de la fauna y flora en el territorio.
| NDICE
Principales factores que inciden en su funcionamiento
El liderazgo de los gobiernos.
El territorio como un proceso dinmico de construccin social.

La construccin de visiones y agendas comunes en los territorios.
La naturaleza poltica y tcnica del proceso de planificacin .
Articulacin vertical con otros niveles de gobierno.
| NDICE
Sistema de relaciones de los valles de Aburr,

San Nicols y Occidente
Porce
Santaf de Antioquia
El Retiro, Rionegro, Guarne y

La Ceja son un grupo de
municipios con dinmicas
territoriales relacionadas al
rea metropolitana del Valle
de Aburr.
Valle de Aburr
Sistema de articulacin
Represa
del Peol
Valle del Rionegro
Fuente: Medelln: Elementos bsicos para su desarrollo planificado 1981.

| NDICE
Bolombolo
Santuario
La Unin, El Carmen de
Viboral, El Santuario, San
Vicente y Marinilla,
conservan la produccin
campesina, con crecientes
procesos de desarraigo
campesino estimulados por
la urbanizacin (expansin
urbana sobre suelo rural),
la industrializacin; existe
all gran cantidad de
parcelaciones (fincas de
recreo) ocupando reas de
produccin campesina, con
una alta concentracin de la
propiedad
Gestin integrada del territorio

Una forma renovada de
planificacin Subregional.
Comisin Tripartita: Lineamientos de Ordenacin Territorial para Antioquia. Medelln 2011

| NDICE
Modelo de ocupacin territorial
PARA EL VALLE DE ABURR Y EL ALTIPLANO DE ORIENTE
| NDICE
Hiptesis desde la localizacin econmica de las actividades
Es necesario redefinir las tendencias

actuales de expansin de las actividades
productivas regionales sobre el eje norte-sur
del Valle de Aburr, a travs del
fortalecimiento del eje occidenteoriente del departamento de Antioquia,

desde el Valle de Occidente Cercano, pasando
por el Valle de Aburr, y conectando con
el Valle de San Nicols para una expansin
econmica de la actividad productiva que
hoy se localiza en el rea Metropolitana
del Valle de Aburr.
| NDICE
Marinilla
Escala regional de las actividades econmicas

Fuente: Tres valles :El Territorio de la economa. Comisin Tripartita.
| NDICE
reas integradas de expansin

Zona 2: actividades agroindustriales
Zona 4: actividades agroindustriales, de servicios

ambientales, inmobiliarios, culturales y de recreo
Zona 3: actividades
logsticas, servicios
urbano-comerciales
Zona 6: actividades agroindustrial y

logstica
Zona 1: servicios tursticos y logsticos
Zona 5: actividades manufactureras de alta

densidad, construccin y logstica
Zona 7: actividades logsticas y

manufactureras con orientacin a
mercados internacionales
Zona 8: actividades agroindustriales,
servicios ambientales, inmobiliarios,
de Educcin, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin
Fuente:
Tres valles :El Territorio de la economa. Comisin Tripartita.
| NDICE
Encadenamientos productivos
Encadenamientos Norte:
Forestales
Agroindustriales en papa, caa y tomate de rbol
Lcteos
Energa elctrica
Encadenamientos Occidente:
Asociados a logstica (actividades de transporte,
portuarias) en el corredor a Turbo
Ganadera doble propsito
Agroindustriales en frutales, caf, caa, hortalizas
Proveedores de insumo en Joyera
Encadenamientos Suroeste:
Agroindustriales en caf y caa

Turismo cafetero
Clster de confecciones
Madera y muebles
Fuente:
Tres valles :El Territorio de la
economa. Comisin Tripartita.
| NDICE
Encadenamientos Oriente:
Generacin de energa
Turismo recreativo complementario al de negocios
Forestales
Agroindustria hortofrutcola
Lcteos
Infraestructuras de transporte requeridas

Tneles y Tren de Cercanas
Vas Principales y Anillos Viales

Puertos Secos
Centralidad Primer orden
Centralidades Norte y Sur Segundo Orden
Distritos Logsticos e Industriales.

| NDICE
reas caracterizadas de actividad econmica
7
6
1
2
5
4
1
2
1
2
5
3
6
Distritos Logsticos
Distritos Industriales
Distrito de Educacin, Ciencia,

Tecnologa e Innovacin
Distrito empresarial y de oficinas
5
6
6
1
7
Distrito habitacional
Distritos agropecuarios
Distritos tursticos e inmobiliarios
Otros Servicios Pblicos y Equipamientos

| NDICE
Sistema departamental de reas protegidas

Parque Central de Antioquia
Contribuir a la conservacin de
la biodiversidad y a la sostenibilidad de
bienes y servicios ambientales,
esenciales para el desarrollo sostenible
de la Regin Central de Antioquia.
Fuente: Sistema Departamental de reas

Protegidas-SIDAP Antioquia.
| NDICE
Cinturn Verde Metropolitano
ELEMENTO ECOLOGICO ARTICULADOR DE LAS SUBREGIONES
El Cinturn Verde Metropolitano:

Es un macroproyecto estratgico de inters colectivo y
de largo plazo
Orientado a la proteccin de las reas prestadoras de
bienes y servicios ambientales, la generacin de espacio
pblico y la seguridad alimentaria
Enfocado a aumentar la calidad de vida del habitante
metropolitano y consolidar un territorio equilibrado y
equitativo.
| NDICE
Parque central de Antioquia PCA
reas protegidas al interior del Parque Central de

Antioquia que prestan valiosos servicios ambientales para
la aglomeracin urbana de la zona central del
Departamento.
| NDICE
Propuesta
CONFLUENCIA DE FIGURAS CON PROPSITOS DIFERENTES QUE COINCIDEN EN UN TERRITORIO
rea Metropolitana del Valle de Aburr

9 municipios + 1
rea Metropolitana de Oriente

Sant o
Domingo San Roque
Barbosa
Concepcin
Girardota
Bello
Alejandra
Copacabana
San Vicente
San Rafael
Guarne
MEDELN Guarne
E Guatap
l
Marinilla Peol
Itagi
Marinilla
San Carlos
L
a
Granada
EstrellaEnvigado Rionegro
Sabaneta Rionegro Santuario
Santuario
EE ll
Caldas R
Cocorn
Retiro
etiro LL a
Ceja
eja
Ca r me n
San Luis
C
de Viboral
Puerto
La Unin
Triunfo
S
a
n
San Francisco
Abejorral
ESCALAGRAFIC Sonsn
6 municipios
Provincia del Oriente Antioqueo

23 municipios + 3
ESTRATEGIA DE PROTECCIN
Subsistema departamental de reas
protegidas Parque Central de Antioquia
50 municipios
Argelia
Nario
| NDICE
PROPUESTAS
Zonas en las que se podran proponer esquemas asociativos
Subregin de Oriente | 23 municipios

Oriente cercano | 6 7 municipios
Ro Porce | 8 municipios
Occidente cercano | 6 municipios

Municipios - PCA | 50 municipios
Urab centro | 5 municipios
Podran identificarse otros municipios con condiciones similares o problemas comunes por
resolver, con el fin de conformar otros esquemas asociativos
| N
NDDI ICCEE | |T CEOMNAT E1X T|O T |E PMOAS I 2B I L| I DTAE DME A
S 3D E A S O C I A C I N | P R O P U E S T A S Y R E C O M E N D A C I O N E S
NDICE
[Recordemos]
ESQUEMA ASOCIATIVO
REAS METROPOLITANAS
Constitucin
Intervinientes
Competencias
Normativa
Financiacin
Iniciativa
Alcaldes municipales,
tercera parte de los
concejales,
5% de ciudadanos
que integran el
censo electora de los
municipios y el
Gobernador o
Gobernadores.
2 o mas
municipios que
formen un
conjunto con
caractersticas
de rea
Metropolitana
Programar el desarrollo armnico,

integrado y sustentable de los
municipios
Racionalizar la prestacin de servicios
pblicos
Ejecutar obras de infraestructura vial y
desarrollar proyectos de inters social.
Establecer directrices y orientaciones
especificas para el ordenamiento del
territorio
Ley 1625 de
2013
Producto de sobretasa (2 x
1.000) sobre el avalu
catastral de inmuebles
ubicados en la jurisdiccin.
Porcentaje de los aportes de

participacin con destino a la
financiacin de las funciones
de la reas Metropolitanas
que establezcan los acuerdos
municipales.
Autoridad ambiental urbana
Ley 99 de 1993
Y las dems establecidas en

el articulo 28 de la Ley 1625
de 2013.
Autoridad de transporte masivo y

mediana capacidad
| NDICE
Ley 105 de 119
[Recordemos]
ESQUEMA ASOCIATIVO
PROVINCIA ADMINISTRATIVA Y DE PLANIFICACIN
Constitucin
Intervinientes
Competencias
Normativa
Financiacin
Se conforma por
Ordenanza.
Dos o ms
municipios
geogrficamente
continuos
Prestacin de
servicios pblicos .
Ejecucin de obras
de mbito regional.
Ejecucin de
proyectos de
desarrollo integral.
Gestin ambiental
Ley 1454 de
2011, articulo 16
El funcionamiento de las PAP se financiar con

cargo a los recursos o aportes de los entes
territoriales que la conforman, segn los
parmetros de la Ley 617 de 2000 y Ley 819 de
2003.
Programa Nacional
de Delegacin de
Competencias.
Ley 1753 de
2015, articulo
180
Autoridad Regional de
transporte y de
servicios pblicos
Ley 1753 de
2015, articulo
183
Por solicitud de los

alcaldes o del 10%
de los ciudadanos
que conforman el
censo electoral de
los respectivos
municipios .
| NDICE
El financiamiento de las PAP no generar cargos

ni al Presupuesto General de la Nacin, ni al
Sistema General de Participacin, ni al Sistema
General de Regalas.
Las entidades territoriales que se asocien no
podrn generar gastos de funcionamiento
adicional es con cargo a su presupuesto.
ESQUEMA ASOCIATIVO
ORIENTE CERCANO
6 Municipios
Situaciones caractersticas entre los municipios

Procesos de urbanizacin y suburbanizacin del
Altiplano con relaciones de conmutacin constantes
(viajes diarios) entre municipios importantes.
Traslado de la industria del valle de Aburr.
Se puede incluir al Carmen de Viboral por la conexin
entre cascos urbanos.
Propuesta
Constitucin de un rea metropolitana conforme a lo
contenido en el artculo 8 de la Ley 1625 de 2013.
| NDICE
ESQUEMA ASOCIATIVO
SUBREGIN DE ORIENTE
23 Municipios

Identidad histrica de la Subregin
Propuesta
Constitucin de una provincia administrativa y de
planificacin conforme a lo contenido en el artculo 16
de la Ley 1454 de 2011.
| NDICE
| NDICE
COEXISTENCIA
DE ESQUEMAS ASOCIATIVOS ORIENTE
Un mismo municipio puede pertenecer a
varios esquemas asociativos.
Provincia para
los 23 municipios de
la Subregin Oriente
LMITE
PROVINCIA
SUBREGIN
ORIENTE
| NDICE
Area Metropolitana
para 7 municipios del
Valle de San Nicols
(Oriente cercano)
ESQUEMA ASOCIATIVO
MUNICIPIOS PCA | PROVINCIA CENTRAL

50 Municipios

Zona prestadora que provee de bienes y servicios
ecosistmicos para la supervivencia de la Metrpoli
regional del centro de Antioquia.
Propuesta
de la Ley 1454 de 2011.
| NDICE
COEXISTENCIA
DE ESQUEMAS ASOCIATIVOS PCA
Provincia para los municipios 50

del Parque Central del Antioquia
- PCA
Area Metropolitana para 7

municipios del Valle de San
Nicols (Oriente cercano)
Area Metropolitana del

Valle de Aburr, 9
municipios + 1 (Envigado)
| NDICE
LMITE PROVINCIA
PCA
COEXISTENCIA
DE ESQUEMAS ASOCIATIVOS
CENTRO Y ORIENTE
Provincia para los

municipios 50 del
Parque Central del
Antioquia - PCA
Provincia para todos

los municipios 23 de
la Subregin Oriente
del Valle de Aburr
Area Metropolitana
para 7 municipios
del Valle de San
Nicols (Oriente
cercano)
Area Metropolitana
del Valle de Aburr,
9 municipios + 1
(Envigado)
LMITE PROVINCIA
SUBREGIN
ORIENTE
| NDICE
ESQUEMA ASOCIATIVO
RO PORCE
8 Municipios

Proyectos de generacin hidroelctrica
Zonas con importantes ecosistemas para conservar
Propuesta
de la Ley 1454 de 2011.
| NDICE
ESQUEMA ASOCIATIVO
OCCIDENTE CERCANO
6 Municipios

Procesos de urbanizacin y suburbanizacin alrededor del ro
Cauca con relaciones de conmutacin constantes (segunda
vivienda) con municipios del valle de Aburr.
Turismo
Propuesta
de la Ley 1454 de 2011.
| NDICE
ESQUEMA ASOCIATIVO
URAB CENTRO
5 Municipios

Procesos de industrializacin, urbanizacin, zona
portuaria, produccin bananera, agropecuaria.
Propuesta
Constitucin de un rea metropolitana conforme a lo
contenido en el artculo 8 de la Ley 1625 de 2013.
| NDICE
mbito territorial de inters

VALLE DE ABURR VALLE DE SAN NICOLS
S. DE URABA
VALLE DE SAN NICOLS
ARBOLETES
NECOCLI
S. PEDRO DE URABA
TURBO
NECHI
CAUCASIA
APARTADO
CAREPA
EL BAGRE
CHIGORODO
CACERES
TARAZA
MUTATA
ZARAGOZA
VALDIVIA
ITUANGO
ANORI
SEGOVIA
BRICEO
DABEIBA
MURINDO
PEQUE
CAMPAMENTO
TOLEDO
SABANALARGA
S. ANDRES
URAMITA
REMEDIOS
YARUMAL
SAN JOSE DE LA M.
GUADALUPE
BURITICA
LIBORINA
FRONTINO
GIRALDO
GOMEZ PLATA
STA. ROSA
ABRIAQUI
OLAYA
ANTIOQUIA
CISNEROS
DONMATIAS
S. PEDRO
S. JERONIMO
Extensin del territorio: 174.969 ha.
YALI
YOLOMBO
ENTRERRIOS
SOPETRAN
CAICEDO
VEGACHI
CAROLINA
BELMIRA
VIGIA DEL FUERTE
URRAO
STO. DOMINGO
SAN ROQUE
BARBOSA
MACEO
PTO. BERRIO
CONCEPCION
ALEJANDRIA
EBEJICO
SAN RAFAEL
S. VICENTE
CARACOLI
ANZA
MEDELLIN
PEOL
GUARNE
GUATAPE
HELICONIA
MARINILLA
RIONEGRO
BETULIA ARMENIA
SAN CARLOS
SANTUARIO
ANGELOPOLIS
GRANADA
TITIRIBI
EL RETIRO
PTO. NARE
COCORNA
CONCORDIA AMAGA
LA CEJA
SAN LUIS
SALGAR
LA UNION
VENECIA
PTO. TRIUNFO
MONTEBELLO
EL CARMEN
FREDONIA
TARSO
S. FRANCISCO
BOLIVAR
STA. BARBARA
HISPANIA
BETANIA
PUEBLORRICO
ABEJORRAL
JARDIN
VALPARAISO
CARAMANTA
Influencia Alta en oriente
Es un rea de mucha influencia de la dinmica

metropolitana, con respecto a las transformaciones
espaciales y la ocupacin del suelo.
Influencia Alta en occidente
SONSON
JERICO
TAMESIS
ANDES
YONDO
AMALFI
ANGOSTURA
CAASGORDAS
Municipios que lo forman:

El Santuario
El Retiro
Guarne
La Ceja
El Carmen de Viboral
La Unin
Marinilla
Rionegro
San Vicente
ARGELIA
NARIO
Influencia Media en oriente y

occidente
Municipios del Valle de Aburr
Fuente: Area Metropolitana del Valle de Aburr
| NDICE
Enfoque para una propuesta de integracin territorial

MUNICIPIOS DE ORIENTE CON EL REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR
Una propuesta
encaminada a
identificar los aspectos
regionales ms crticos
y a la vez, articuladores
del desarrollo
sostenible de estas
subregiones.
COMPONENTE NATURAL
DEL TERRITORIO
FRAGMENTACIN ECOLOGICA DEL TERRITORIO

DISMINUCIN EN LA PRESTACION DE BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES
DISMINUCIN DEL RECURSO HDRICO
COMPONENTE ARTIFICIAL
DEL TERRIOTRIO
DESARTICULACIN REGIONAL
DESESTRUCTUCIN DEL ESPACIO PBLICO
DESPROPORCIN EN EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO
DESARTICULACIN DE LOS ELEMENTOS DEL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COMPONENTE SOCIAL Y
CULTURAL
| NDICE
INEQUIDADES ECONMICAS Y SOCIALES

COMPORTAMIENTOS CULTURALES
Objetivos para los valles de Aburr y San Nicols
| NDICE
Asumir la complementariedad y las dinmicas de integracin social y espacial.
Reconocer las interdependencias y complementariedades necesarias para el

desarrollo de todos los territorios.
Establecer lineamientos de integracin que permitan conformar una subregin

competitiva y sostenible, as como su relacin con los dems ejes estructurales.
Valorizar las conexiones geogrficas, econmicas y sociales entre los valles y

reconocer su interdependencia territorial, econmica, social y ambiental.
Dinamizar las relaciones sociales y fomentar el reconocimiento cultural de la

diversidad geogrfica.
Definir proyectos encaminados al desarrollo econmico y sostenible.
Formular una nueva estructura de desarrollo econmico y territorial para los valles
de Aburr, San Nicols y Occidente cercano, para dotar de identidad las reas de
expansin de la actividad econmica y ofrecer orientaciones sobre su ordenamiento.
Definir los mecanismos financieros y legales regionales y locales que permitan

asegurar los procesos competitivos.
El mundo funciona haca
esquemas asociativos
territoriales.
Un ejemplo en Brasil
EMPRESA PAULISTA DE PLANEAMIENTO METROPOLITANO -EMPLASA
| NDICE
Recomendaciones para el ordenamiento y la gestin
Gobierno Nacional
INSTITUCIN
Gestin Territorial
Departamento | Subregiones
rea Metropolitana | Municipios
LEY 1454
LOOT
ESQUEMA ASOCIATIVO TERRITORIAL
Regin de Planeacin y Gestin, Provincias o
rea Metropolitana?
CONVENIOS
PLAN
| NDICE
Ordenacin Territorial
FONDOS
REGALAS
Comisin Regional de
Comisin Subregional de
Cmpetitividad
Recomendaciones
PARA EL ORDENAMIENTO Y LA GESTIN
CRITERIOS DE ACTUACIN
Y PROPUESTAS
COMPLEMENTARIAS
Planeacin articulada
Constitucin de un esquema asociativo territorial a la luz de la LOOT, que
haga la funcin de Institucionalidad Administrativa y de Planificacin, asumiendo
las competencias e instrumentos previsto por la LOOT para el desarrollo
territorial y acceso a Regalas.
Diseo y adopcin de un Plan Estratgico de Ordenacin Territorial a travs
de un proceso concertado y que vincule administrativamente. Adaptacin de los
POTs. Asumir que la ordenacin y gestin del territorio implica visin a largo
plazo. En este caso el horizonte temporal debera plantearse al 2030.
Diseo y adopcin de un sistema de gestin territorial que permita ejecutar
polticas pblicas y garantice la generacin de recursos propios econmicos,
complementarios a los Fondos del Sistema de Regalas. Constitucin y adopcin
de los instrumentos.
| NDICE
Recomendaciones
Y PROPUESTAS
COMPLEMENTARIAS
Articulacin de actores
Reconocer al sector privado como aliado, as como su capacidad de
iniciativa en la proposicin y desarrollo de proyectos estratgicos, a travs
de un previo proceso de concertacin y siempre a la luz del PEOT y de los
POTs.
Determinar un proceso concreto y claro para instrumentar la necesaria
colaboracin pblico-privada de forma gil y con garantas para ambas
partes en la ejecucin del PEOT. Concesiones Pblicas y Empresas Mixtas.
| NDICE
Recomendaciones
Y PROPUESTAS
COMPLEMENTARIAS
Proyectos, regulaciones, criterios conjuntos

Necesario proceso de reflexin sobre articular la compatibilizacin de
(1) la proteccin del medioambiente-sostenibilidad con
(2) la ejecucin de las infraestructuras estructurantes del territorio. Evaluacin
ambiental y medidas correctoras y compensatorias.
Estudiar y proponer una normativa propia que regule el acceso de la
administracin al suelo privado para la ejecucin de proyectos de inters
social y general de una forma gil, segura y con garantas para el privado. Jurado
de Expropiacin Administrativa.
Criterios para la ejecucin de nuevas infraestructuras:
(1) diseo fundamentado en garantizar la seguridad humana y territorial y
(2) diseo condicionado a la eleccin de las tcnicas y tecnologas ms avanzadas
y adecuada, para garantizar la mxima rentabilidad econmica de las inversiones.
| NDICE
/Areametropol
@AreaMetropol
@AreaMetropolitana
@AreaMetropoliAburra
@SIATAMedellin
@EnCicla
NDICE
[ NDICE]

Formas de Organización Supramunicipal - Cátedra Abierta Regional UdeA

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Formas de Organización Supramunicipal - Cátedra Abierta Regional UdeA

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

ESQUEMAS ASOCIATIVOS

Plan Nacional de Desarrollo

Importancia de las ciudades

POBLACIN URBANA DE SISTEMA DE CIUDADES

Cerca del 76% del PIB

El 61% de la poblacin se encuentra

En el 2050 tendremos 69 ciudades

PND 2014-2018: ELEMENTOS

PND 2014-2018: ELEMENTOS

El Plan Nacional de Desarrollo define

PND 2014-2018: METODOLOGA

Caribe prspero, equitativo y sin pobreza extrema

Eje cafetero y Antioquia, capital humano

Diagnstico por regin

Ejes articuladores de desarrollo

Medio ambiente, agroindustria y desarrollo

79,4% de la poblacin urbana (2010)

Fuente: Misin Sistema de Ciudades DNP.

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Existen tendencias que demuestran que se estn

Fuente: Misin Sistema de Ciudades DNP.

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Proyecciones demogrficas 2035-2050

Ejes y subregiones urbanas

Fuente: Misin Sistema de Ciudades DNP.

El sistema de ciudades en prospectiva

Las cuatro grandes ejes y subregiones urbanas tendrn

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Conmutacin alrededor de Medelln y Rionegro

Fuente: Niveles de conmutacin, Rafael Cubillos

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

El Sistema de Ciudades en Antioquia

Poblacin (habitantes urbanos)

Ilustracin 1. Asignacin flujos y capacidad 2011

La integracin urbano regional

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

La integracin urbano regional

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Hay territorios en que sus dinmicas

Diversos estudios acadmicos,

Lineamientos de Ordenacin Territorial para Antioquia LOTA fase I y II

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Planeacin del Desarrollo y Ordenamiento del Territorio 1960-2003

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Conflictos y contradicciones presentadas en el territorio

La realidad compleja que supone la dispersin urbana y los mecanismos

Las instituciones e instrumentos de gestin del fenmeno territorial urbano y rural,

El fenmeno de la aglomeracin implica tres desafos claves:

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES

Conflictos y contradicciones presentadas en el territorio

La conformacin de una regin metropolitana.

En la conformacin de la centralidad subregional de la regin metropolitana y

En la estructuracin del espacio pblico.

En los procesos de urbanizacin.

Asociados al desarrollo agropecuario.

Asociados a la prestacin de servicios

En la conformacin de comunidades de frontera.

En el uso y manejo del recurso hdrico.

Asociados al aprovechamiento de los recursos naturales.

En el dimensionamiento de los asentamientos humanos.

Asociados a la capacidad de gestin.

En los comportamientos culturales de la comunidad.

| CONTEXTO | POSIBILIDADES DE ASOCIACIN | PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES