PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
MEDIDAPROVISRIAN727,DE12DEMAIODE2016.
Cria o Programa de Parcerias de Investimentos
PPIedaoutrasprovidncias.

OVICEPRESIDENTEDAREPBLICA, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica e no uso da

atribuioquelheconferemoart.79e62daConstituio,adotaaseguinteMedidaProvisria,comforadelei:
CAPTULOI
DOPROGRAMADEPARCERIASDEINVESTIMENTOS
Art. 1 Fica criado, no mbito da Presidncia da Repblica, o Programa de Parcerias de Investimentos
PPI destinado ampliao e fortalecimento da interao entre o Estado e a iniciativa privada por meio da
celebraodecontratosdeparceriaparaaexecuodeempreendimentospblicosdeinfraestruturaedeoutras
medidasdedesestatizao.
1IntegramoPPI:
Iosempreendimentospblicosdeinfraestruturaexecutadospormeiodecontratosdeparceriacelebrados
pelaadministraopblicadiretaeindiretadaUnio
IIosempreendimentospblicosdeinfraestruturaque,pordelegaooucomofomentodaUnio,sejam
executados por meio de contratos de parceria celebrados pela administrao pblica direta ou indireta dos
Estados,doDistritoFederaloudosMunicpiose
IIIasdemaismedidasdoProgramaNacionaldeDesestatizaoaquesereferealein9.491,de1997.
2 Para os fins desta lei, consideramse contratos de parceria a concesso comum, a concesso
patrocinada, a concesso administrativa, a concesso regida por legislao setorial, a permisso de servio
pblico,oarrendamentodebempblico,aconcessodedireitorealeosoutrosnegciospblicoprivadosque,
em funo de seu carter estratgico e de sua complexidade, especificidade, volume de investimentos, longo
prazo,riscosouincertezasenvolvidos,adotemestruturajurdicasemelhante.
Art.2.SoobjetivosdoPPI:
I ampliar as oportunidades de investimento e emprego e estimular o desenvolvimento tecnolgico e
industrial,emharmoniacomasmetasdedesenvolvimentosocialeeconmicodoPas
IIgarantiraexpansocomqualidadedainfraestruturapblica,comtarifasepreosadequados
IIIpromoveramplaejustacompetionacelebraodasparceriasenaprestaodosservios
IVasseguraraestabilidadeeaseguranajurdica,comagarantiadamnimaintervenonosnegciose
investimentose
VfortaleceropapelreguladordoEstadoeaautonomiadasentidadesestataisderegulao.
Art.3.NaimplementaodoPPIseroobservadososseguintesprincpios:
Iestabilidadedaspolticaspblicasdeinfraestrutura

IIlegalidade,qualidade,eficinciaetransparnciadaatuaoestatale
III mxima segurana jurdica aos agentes pblicos, s entidades estatais e aos particulares
envolvidos.
Art.4.OPPIserregulamentadopormeiodedecretosque,nostermoselimitesdasleissetoriaise da
legislaogeralaplicvel,definiro:
I as polticas federais de longo prazo para o investimento por meio de parcerias em empreendimentos
pblicosfederaisdeinfraestruturaeparaadesestatizao
IIosempreendimentospblicosfederaisdeinfraestrutura qualificados para a implantao por parceria e
asdiretrizesestratgicasparasuaestruturao,licitaoecontratao
III as polticas federais de fomento s parcerias em empreendimentos pblicos de infraestrutura dos
Estados,doDistritoFederaloudosMunicpios
IVasdemaismedidasdedesestatizaoaseremimplementadase
Vaagendadasaes.
Art. 5. Os empreendimentos do PPI sero tratados como prioridade nacional por todos os agentes
pblicosdeexecuooudecontrole,daUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios.
Art. 6 Os rgos, entidades e autoridades da administrao pblica da Unio com competncias
relacionadas aos empreendimentos do PPI formularo programas prprios visando adoo, na regulao
administrativa, independentemente de exigncia legal, das prticas avanadas recomendadas pelas melhores
experinciasnacionaiseinternacionais,inclusive:
I edio, observadas as competncias da legislao especfica e com consulta pblica prvia, de
planos, regulamentos e atos que formalizem e tornem estveis as polticas de Estado fixadas pelo Poder
Executivoparacadasetorregulado,tornandosegurasuaexecuonombitodaregulaoadministrativa
II anlise de impacto regulatrio quando da edio ou alterao de regulamentos, planos regulatrios
setoriaiseoutrosatosregulatriossetoriais,visandoaorientaratomadadasdeciseseasseguraraeficincia,
a eficcia, a coerncia e a qualidade da poltica regulatria, com integral respeito s normas e direitos
envolvidos
IIIoitivaprviadasautoridadescompetentesquantoconsistnciaeaosimpactosfiscais,econmicos
econcorrenciaisdemedidasderegulaoemestudo
IV consulta pblica prvia quando da edio ou alterao de regulamentos e planos regulatrios
setoriais
V monitoramento constante e avaliao anual quanto execuo e aos resultados das medidas de
regulaoprevistasnaspolticas,planoseregulamentos
VIeliminaodebarreirasburocrticaslivreorganizaodaatividadeempresarial
VII articulao com o Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE, para aumento da
eficinciaeeficciadasmedidasdeincentivocompetioedeprevenoerepressodasinfraesordem
econmicae
VIII articulao com os rgos e autoridades de controle, para aumento da transparncia das aes
administrativaseparaaeficincianorecebimentoeconsideraodascontribuieserecomendaes.
CAPTULOII
DOCONSELHODOPROGRAMADEPARCERIASDEINVESTIMENTOS

DAPRESIDNCIADAREPBLICA
Art. 7 Fica criado o Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidncia da Repblica
comorgodeassessoramentoimediatoaoChefedoPoderExecutivonoestabelecimento e acompanhamento
doPPI.
1. O Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidncia da Repblica opinar,
previamente deliberao do Presidente da Repblica, quanto s propostas dos Ministrios setoriais e dos
ConselhosSetoriais(incisosIVeXdo1.doart.1.dalein.10.683,de2003)sobreasmatriasprevistasno
art.4destalei,eacompanharaexecuodoPPI.
2. O Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidncia da Repblica passa a
exercerasfunesatribudas:
Iaorgogestordeparceriaspblicoprivadasfederaispelalein.11.079,de2004
IIaoConselhoNacionaldeIntegraodePolticasdeTransportepelalein10.233,de2001e
IIIaoConselhoNacionaldeDesestatizaopelalein9.491,de1997.
3. O Conselho ser presidido pelo Presidente da Repblica e integrado, com direito a voto, pelo
Secretrio Executivo do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidncia da Repblica, que tambm
atuarcomoSecretrioExecutivodoConselho,peloMinistroChefedaCasaCivil,pelosMinistrosdeEstadoda
Fazenda,doPlanejamento,OramentoeGesto,dosTransportes,PortoseAviaoCiviledoMeioAmbientee
peloPresidentedoBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocialBNDES.
4. Sero convidados a participar das reunies do Conselho, sem direito a voto, os Ministros setoriais
responsveispelaspropostasoumatriasemexamee,quandoforocaso,osdirigentesmximosdasentidades
reguladorascompetenteseoPresidentedaCaixaEconmicaFederal.
5AcomposiodoConselhodoProgramade ParceriasdeInvestimentodaPresidnciadaRepblica
observar,quandoforocaso,o2.doart.5dalei9.491,de1997.
6. Visando ao aprimoramento das polticas e aes de regulao, o Conselho do Programa de
Parcerias de Investimentos da Presidncia da Repblica poder formular propostas e representaes
fundamentadas aos Chefes do Poder Executivo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como
recomendaesaosrgos,entidadeseautoridadesdaadministraopblicadaUnio.
CAPTULOIII
DASECRETARIAEXECUTIVADOPROGRAMADEPARCERIASDEINVESTIMENTOS
Art. 8. O PPI contar com uma SecretariaExecutiva, rgo subordinado Presidncia da Repblica,
comafinalidadedecoordenar,monitorar,avaliaresupervisionarasaesdoPPIedeapoiarsaessetoriais
necessrias sua execuo, nas condies e prazos definidos em decreto, e sem prejuzo das competncias
legaisdosMinistrios,rgoseentidadessetoriais.
1.Noexercciodesuasfunesdesupervisoeapoio,aSecretariaExecutivadoPPIacompanhare
subsidiaraatuaodosMinistrios,rgoseentidadessetoriais.
2.ASecretariaExecutivadoPPItercomoestruturabsicaoGabineteeat3(trs)secretarias.
Art. 9 SecretariaExecutiva do PPI caber dar divulgao ampla e sempre atualizada dos
empreendimentos do PPI, com dados que permitam seu acompanhamento pblico e permanente, at seu
encerramento.
Art. 10.A SecretariaExecutiva do PPI poder celebrar ajuste com o ConselhoAdministrativo de Defesa
Econmica CADE, para o recebimento de contribuies tcnicas visando adoo das melhores prticas
nacionaiseinternacionaisdepromoodaamplaejustacompetionacelebraodasparceriasenaprestao
dosservios.

Art.11.A SecretariaExecutivadoPPIpodercelebrarajustesouconvnioscomrgosouentidades da
administraopblicadaUnio,dosEstados,doDistritoFederaloudosMunicpios,paraaaocoordenadaou
paraoexercciodefunesdescentralizadas.
Art. 12. As competncias, composio e funcionamento da SecretariaExecutiva do PPI sero
estabelecidosematodoPoderExecutivo.
CAPTULOIV
DAESTRUTURAODEPROJETOS
Art.13.Aadministrao pblica titular poder abrir procedimento preliminar para subsidiar a definio de
caractersticas bsicas de empreendimentos, podendo quaisquer interessados apresentar, independentemente
deautorizao,seusprojetos,levantamentos,investigaesouestudos,sendovedadoqualquerressarcimento
naformadoart.21dalei8.987,de1995.
Art. 14. Para a estruturao integrada de empreendimentos integrantes do PPI, a administrao pblica
titularpoder:
Iobterestudosdeestruturaointegradaouestudosemmatriasespecficas,pormeiodeProcedimento
deAutorizaodeEstudosPAE,noregimedoart.21dalei8.987,de1995ou
II celebrar diretamente com o Fundo de Apoio Estruturao de Parcerias contrato de estruturao
integrada
1.Aadministraopblica,quandoprevistono editaldechamamento,poderexpedirautorizaonica
paraarealizaodeestudosdeestruturaointegradaoudeliberao,desdequeorequerimentodointeressado
inclua a renncia da possibilidade de atuao na licitao do empreendimento, ou como contratado do parceiro
privado,porparte:
Idoprpriorequerente
IIdoscontroladores,controladaseentidadessobcontrolecomumdorequerente
III dos responsveis econmicos, assim consideradas as pessoas fsicas ou jurdicas que tenham
contratado ou contratem o requerente para as atividades objeto da autorizao, bem como os controladores,
controladaseentidadessobcontrolecomumdestase
IV das pessoas fsicas e jurdicas que atuaro como contratadas do requerente na execuo das
atividadesobjetodaautorizaodoPAE.
2. Considerase estruturao integrada o conjunto articulado e completo de atividades e servios
tcnicos, incluindo estudos, projetos de engenharia, arquitetura e outros, levantamentos, investigaes,
assessorias, inclusive de relaes pblicas, consultorias e pareceres tcnicos, econmicofinanceiros e
jurdicos, para viabilizar a liberao, a licitao e a contratao do empreendimento, segundo as melhores
prticasecomtransparncia,podendoessesserviosincluirareviso,aperfeioamentooucomplementaode
subsdiosobtidosemtrabalhosparalelosouanteriores.
3.Aautorizaoparaaestruturaointegradapoderincluirofornecimento,peloautorizado,deestudos
esubsdiosadministraopblicaatacelebraodaparceria.
4. O edital do chamamento poder prever que, alm de compensao das despesas, que o
ressarcimentoaoautorizadoincluaumarecompensapelosriscosassumidosepeloresultadodosestudos.
Art.15.Independedeleiautorizativa,geralouespecfica,paraalicitaoecelebraodeparceriasdos
empreendimentos pblicos do PPI, ressalvada previso expressa em sentido contrrio contida em lei da
entidade titular editada posteriormente presente lei, e sem prejuzo do disposto no 3. do art. 10 da lei n
11.079,de2004.
CAPTULOV

DOFUNDODEAPOIOESTRUTURAODEPARCERIAS
Art.16.FicaoBNDESautorizadoaconstituireparticipardoFundodeApoioEstruturaodeParcerias,
que possuir prazo inicial de dez anos, renovvel por iguais perodos, natureza privada e patrimnio prprio
separadodopatrimniodoadministradoredoscotistas,equeterporfinalidadeaprestaoonerosa,pormeio
decontrato,deserviosdeestruturaoedeliberaoparaparceriasdeempreendimentosnombitodoPPI.
1 O Fundo de Apoio Estruturao de Parcerias ser sujeito de direitos e obrigaes prprios, com
capacidade de celebrar, em seu nome, contratos, acordos ou qualquer ajuste que estabelea deveres e
obrigaesesejanecessriorealizaodesuasfinalidades.
2.OadministradoreoscotistasdoFundodeApoio Estruturao de Parcerias no respondero por
qualquerobrigaodoFundo,salvopelaintegralizaodascotasquesubscreverem.
3. O Fundo deApoio Estruturao de Parcerias ser administrado, gerido e representado judicial e
extrajudicialmentepeloBNDES.
4 O Fundo deApoio Estruturao de Parcerias poder se articular com os rgos ou entidades da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios cuja atuao funcional seja ligada estruturao,
liberao,licitao,contrataoefinanciamentodeempreendimentoseatividades,paratrocadeinformaese
paraacompanhamentoecolaboraorecprocanostrabalhos.
5ConstituemrecursosdoFundodeApoioEstruturaodeParcerias:
I os oriundos da integralizao de cotas, em moeda corrente nacional, por pessoas de direito pblico,
organismosinternacionaisepessoasfsicasoujurdicasdedireitoprivado,estataisounoestatais
IIasremuneraesrecebidasporseusservios
III os recebidos pela alienao de bens e direitos, ou de publicaes, material tcnico, dados e
informaes
IVosrendimentosdeaplicaesfinanceirasquerealizare
Vosrecursosprovenientesdeoutrasfontesdefinidasemseuestatuto.
6.OFundodeApoioEstruturaodeParceriasdestinarparceladopreorecebidoporseusservios
como remunerao ao BNDES pela administrao, gesto e representao do Fundo, de acordo com o seu
estatuto.
7.OFundodeApoioEstruturaodeParcerias nopagarrendimentosaseuscotistas,assegurado
aqualquerdelesodireitoderequereroresgatetotalouparcialdesuascotas,fazendosealiquidaocombase
nasituaopatrimonialdoFundo,sendovedadooresgatedecotasemvalorsuperioraomontantederecursos
financeirosdisponveisaindanovinculadossestruturaesintegradasjcontratadas,nostermosdoestatuto.

8.OestatutodoFundodeApoioEstruturaode Parceriasdeverprevermedidasqueassegurema
segurana da informao, de forma a contribuir para a ampla competio e evitar conflitos de interesses nas
licitaesdasparceriasdosempreendimentospblicos.
Art.17.Paraaexecuodosserviostcnicosparaosquaishouversidocontratado,oFundodeApoio
EstruturaodeParceriaspoderseutilizardosuportetcnicoexternodeprofissionais,empresasouentidades
de elevada especializao, cabendo aos agentes pblicos do Fundo a coordenao geral dos trabalhos e a
articulaocomaadministraopblicatitularecomosdemaisrgos,entidadeseautoridadesenvolvidos.
1.AcontrataodeserviostcnicospeloFundode Apoio Estruturao de Parcerias ser realizada
medianteregimedecontrataoaserinstitudodeacordocomalegislaoaplicvel.
2. Os contratos de servios tcnicos celebrados com os profissionais, empresas ou entidades de

elevada especializao tcnica a que se refere o caput prevero que os autores dos projetos e estudos, na
condiodecontratadosoudesubcontratados,eseusresponsveiseconmicos,ficaroproibidosdeparticipar,
diretaouindiretamente,dafuturalicitaoparaaparceria.
CAPTULOVI
DALIBERAODEEMPREENDIMENTOSDOPPI
Art.18.Osrgos,entidadeseautoridadesestatais,inclusiveasautnomaseindependentes,daUnio,
dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,comcompetnciasdecujoexercciodependaaviabilizao
deempreendimentodoPPI,tmodeverdeatuar,emconjuntoecomeficincia,paraquesejamconcludos,de
formauniforme,econmicaeemprazocompatvelcomocarterprioritrionacionaldoempreendimento, todos
osprocessoseatosadministrativosnecessriossuaestruturao,liberaoeexecuo.
1 Entendese por liberao a obteno de quaisquer licenas, autorizaes, registros, permisses,
direitos de uso ou explorao, regimes especiais, e ttulos equivalentes, de natureza regulatria, ambiental,
indgena, urbanstica, de trnsito, patrimonial pblica, hdrica, de proteo do patrimnio cultural, aduaneira,
minerria,tributria,equaisqueroutras,necessriasimplantaoeoperaodoempreendimento.
2 Os rgos, entidades e autoridades da administrao pblica da Unio com competncias setoriais
relacionadasaosempreendimentosdoPPIconvocarotodososrgos,entidadeseautoridadesdaUnio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, que tenham competncia liberatria, para participar da
estruturaoeexecuodoprojetoeconsecuodosobjetivosdoPPI.
CAPTULOVII
DASDISPOSIESFINAIS
Art. 19. Fica criado o cargo de Natureza Especial de Secretrio Executivo da SecretariaExecutiva do
PPI.
Art. 20. Como rgo de apoio ao Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos a Empresa de
Planejamento e Logstica EPL passa a vincularse SecretariaExecutiva do Programa de Parcerias de
Investimentos.
Art.21.Aplicamseas disposiesdestalei,noquecouber,aosempreendimentosempresariaisprivados
que, em regime de autorizao administrativa, concorram ou convivam, em setor de titularidade estatal ou de
servio pblico, com empreendimentos pblicos a cargo de entidades estatais ou de terceiros contratados por
meiodeparceiras.
Art.22.Estaleientraemvigornadatadesuapublicao.
MICHELTEMER
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde12.5.2016Edioextra
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