SARTRIM: Resea Histrica

El Servicio Autnomo de Tributacin Municipal (SATRIM), fue creado el 14 de

junio de 2001 por la Alcalda del Municipio Girardot bajo el 1er mandato del
Coronel Humberto Prieto, dentro de un concepto moderno de administracin
tributaria, segn Gaceta Municipal N 1145.
Es un servicio desconcentrado sin personalidad jurdica, con autonoma
funcional, presupuestaria, tcnica, financiera y de gestin, posee su propio
sistema profesional y de recursos humanos, dependiente jerrquicamente del
despacho del Alcalde o Alcaldesa.
Contribuye activamente en la formulacin de polticas Fiscales-Tributarias, para
modernizar eficaz y eficientemente el sistema de Recaudacin de los Tributos
Municipales, responde a las necesidades que tiene el municipio de mejorar
sustancialmente el sistema de recaudacin, atacando a fondo los altos ndices
de evasin.
Misin
Somos un servicio pblico con un patrimonio humano comprometido, orientado
a la recaudacin de los tributos con la finalidad de contribuir a satisfacer las
necesidades del buen vivir de los ciudadanos del municipio Girardot del estado
Aragua.
Visin
Convertirnos en un servicio pblico modelo, con calidad en los procesos de
recaudacin y atencin satisfactoria a los contribuyentes y usuarios del
Municipio Girardot del estado Aragua.
Objetivos de la Calidad:

Implementar un sistema de gestin de calidad acorde con las exigencias

nacionales e internacionales.

Asegurar a los Contribuyentes y usuarios respuestas oportunas a sus

requerimientos.

Desarrollar e impulsar la formacin de los servidores pblicos que

garantice la mejora de sus competencias.

Promover la innovacin y mejora continua de nuestros procesos.

Poltica de Calidad:

Desarrollar y controlar la gestin de recaudacin de los tributos en el Municipio

Girardot del Estado Aragua. Innovando constantemente los procesos e
impulsando la formacin de los servidores pblicos comprometidos;
asegurando a los contribuyentes y usuarios, respuestas satisfactorias a sus
requerimientos, mejorando continuamente la eficacia del sistema de gestin de
la calidad, en la prestacin del servicio.
Valores:

Innovacin permanente en los procesos.

Transparencia en la gestin de recaudacin y atencin al contribuyente.

Humanismo en la atencin al contribuyente.

Responsabilidad social y ecolgica.

Principios del Sistema de Gestin de la Calidad

Enfoque al Cliente

Liderazgo

Participacin del personal

Enfoque basado en procesos

Enfoque de sistema para la gestin

Mejora continua

Enfoque basado en hechos para la toma de decisin

Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor

Organigrama

Impuesto sobre Vehculos

El impuesto para vehculos grava a toda persona natural o jurdica que sea
propietaria de vehculos, destinado al uso o transporte de personas o cosas,
que estn residenciadas o domiciliados dentro de la jurisdiccin de un
Municipio.
Para el sujeto residente es necesario tener su vivienda principal en el Municipio
y para el sujeto domiciliado tener un establecimiento permanente en el mismo.
Las caractersticas de este tributo son:
1. Es un impuesto local municipal.
2. Es un impuesto real que no toma en cuenta la capacidad econmica del
contribuyente.
3. Es anual, se determina anualmente pero de paga trimestral.
4. Es indirecto, depende del uso del vehculo, capacidad, carga.
5. Es un impuesto al patrimonio, recae sobre el titular del bien.
El hecho imponible es la propiedad de vehculos destinados al uso o transporte
habitual de personas o cosas en un determinado Municipio, sean estos
propulsados por traccin de sangre o motora.
La base imponible va a depender del tipo de vehculo y su uso; Lo establece
cada ordenanza.
Los sujetos pasivos son el propietario, el comprador y el arrendador, segn el
caso.
La alcuota se fija en unidades tributarias y depende de la clase de vehculo.
Se determina anualmente y se liquida el primer trimestre de cada ao.
La solvencia con el Fisco Municipal se acredita con la planilla de liquidacin que
acredita como prueba cierta de estar solvente; La Direccin General de
Hacienda Municipal solo otorgar esta solvencia cuando el contribuyente
acredite haber cancelado las obligaciones correspondientes al ao anterior y en

curso, as como las multas que le hubieren sido impuestas y cualquier otra
acreencia a que haya lugar.
El incumplimiento al pago del impuesto acarrea como sancin multa mas
intereses de mora, pero bajo ningn concepto se debe impedir el libre transito
o circulacin del contribuyente o responsable. Caso contrario se estara frente a
una violacin del artculo 50 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
La prescripcin de las acciones relacionadas con las obligaciones tributarias y
sus accesorios prescriben a los 4 aos, y a los 6 aos cuando el contribuyente
incumpla con los deberes formales.
Dentro de los tributos municipales, el conocido y constitucionalmente
consagrado como Ordenanzas de Impuestos sobre Vehculos es de antiguo
origen en el ordenamiento impositivo municipal venezolano. En la actualidad,
cuando los vehculos, en especial los automotores, se han convertido en
elemento indispensable de la forma de vida urbana, la importancia de este
impuesto como fuente de ingreso local debe verse incrementado y
la estructura y redaccin del mismo ha de responder a una mayor y ms
adelantada tcnica legislativa.
A la fecha, la recaudacin generada por el impuesto no se corresponde con la
importancia que el volumen de automotores le debe imprimir, esta situacin
tiene su origen en causas diversas entre las cuales cabe sealar, como de
especial importancia el anacronismo en los montos de las tarifas y en la
clasificacin que se hace de los vehculos a los fines de aplicar el impuesto, lo
arcaico del sistema cuantificatorio de la base imponible que, al escoger el peso
del vehculo u otro elemento distinto al valor del mismo, no atiende a la
capacidad contributiva del sujeto, y la competencia " desleal" que, con el
establecimiento de tarifas impositivas mas bajas, suelen hacerse en los
municipios, creando as los perniciosos " refugios impositivos" , a los cuales,
atrados por las tarifas menores, acuden a pagar el impuesto propietarios de
vehculos residente en otros Municipios.
En el impuesto de vehculo aplicado hasta ahora, llama la atencin, al igual que
en los impuestos municipales, el excesivo costo de su determinacin y
recaudacin que, en muchos casos, es mayor que el monto cobrado. De igual
modo, merece observacin el poco volumen de recaudacin, a su vez
determinado por los bajos montos de las tarifas del impuesto, las mltiples y
costosas intervenciones de la Administracin Tributaria Municipal en
el procedimiento de determinacin del monto del impuesto y el alto ndice de
evasin.
Por otra parte, la sencillez aparente de los impuestos municipales, entre ellos el
de patente de vehculos, tiene como consecuencia el que los legisladores

locales los creen y aprueben un poco a la ligera y lo estructure y redacte en

forma simplista, sin definir exactamente los conceptos jurdico-tributario que
sera necesario conforme a una tcnica legislativa aceptable. Sin embargo, hoy
da, especialmente en atencin a lo dispuesto y aprobado en el Cdigo
Orgnico Tributario y en la propia Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, es
preciso mejorar la tcnica legislativa en la creacin de los impuestos y, en
consecuencia, estructurarlos con mayor precisin.
Las Ordenanzas que se presentan, son un intento sistematizado de superar la
deficiencia detalladas en los puntos anteriores. As, en un esfuerzo por
modernizar la estructuracin que se le ha dado al impuesto hasta ahora y de
definir con precisin los conceptos jurdicos tributarios que lo integran, se
presentan estas Ordenanzas cuyas caractersticas ms resaltantes son las
siguientes:
La definicin del hecho imponible del impuesto de vehculos es un punto
que, pese a la aparente sencillez y simplicidad con que se ha tratado hasta
ahora, jurdicamente merece un tratamiento ms complejo.
Las Ordenanzas bajo diversas frmulas de redaccin expresan que los
vehculos estn sujetos al pago de un impuesto, sin definir cual es el hecho
imponible ya que evidentemente este no es la simple existencia del vehculo.
En las Ordenanzas, se expresa que el hecho imponible est constituido por el
ejercicio de la titularidad de la propiedad de un vehculo en jurisdiccin del
Municipio y al efecto se indican los supuestos en los cuales se considera que
dicha titularidad se ejerce en este Municipio. El establecimiento de estos
supuestos est destinado, fundamentalmente, a dar concrecin a un elemento
que impida la evasin del impuesto.
Para completar la definicin del hecho generador del impuesto se establece
otro elemento el cual es el momento en que circunscribe ese hecho imponible,
esto es, el momento en que se causa el impuesto. Las Ordenanzas, en general,
no establecen cuando surge el hecho generador o hecho imponible y si bien
esto podra deducirse de la interpretacin conjunta de las disposiciones
relativas a la forma y oportunidad del pago es necesario precisar el momento
en que se produce el hecho imponible y, en consecuencia, se causa el
impuesto.
La base imponible es un elemento de la mayor importancia de esta materia.
En las Ordenanzas vigentes hasta ahora se adoptan como base de
cuantificacin diversos elementos: peso, nmero de puestos, uso, etc., ninguno
de ellos vinculados con una manifestacin real de capacidad contributiva,
entendida esta como una manifestacin de riqueza.
En los impuestos de vehculos establecidos la base imponible mas razonable es
la del valor del vehculo, a tal efecto, las Ordenanzas escogen como base

imponible el valor original del vehculo y entiende por tal el valor de compraventa que el vehculo haya tenido en la operacin originaria de adquisicin, es
decir el valor del precio de venta que tuvo el vehculo en la primera operacin
de compra-venta.
Sobre la base del valor original del vehculo se tributar los tres primeros aos
de edad del vehculo y a partir de este lapso el impuesto consiste en una
cantidad fija.
Con el objeto de evitar la evasin fiscal y de facilitar la recaudacin del
impuesto, aspectos de vital importancia en este tipo de impuesto, las
Ordenanzas presentan la figura del Registro de Vehculos y del Registro de
Contribuyentes y establece la obligacin de inscripcin del vehculo y la
notificacin de todas las modificaciones que se produzcan en los vehculos.
Para hacer ms fluidos los procedimientos y para rebajar
los costos delproceso de determinacin o liquidacin del impuesto, las
Ordenanzas adoptan un sistema de autoliquidacin en el cual se reduce al
mnimo la intervencin de la Administracin Tributaria Municipal y se pone a
cargo del sujeto pasivo la responsabilidad de determinar y liquidar el mismo su
impuesto.
Para sustituir la ausencia de la declaracin que debe tener el contribuyente se
ha establecido un procedimiento de liquidacin de oficio, en el cual la
intervencin de la Administracin Tributaria Municipal suple la omisin del
sujeto pasivo.
Estas Ordenanzas contienen, adems, un conjunto de normas destinadas a
regular las funciones de fiscalizacin y control fiscal; a tipificar supuestos de
exencin y exoneracin, a normar las notificaciones y recursos, a regir la
prescripcin y establecer sanciones.
Uno de los problemas mas graves generados por el impuesto de vehculo es la
evasin producida por la " competencia" de ms bajas tarifas que se
establecen entre Municipios vecinos. La solucin a un problema de
esa naturaleza tiene como base esencial el compromiso que debe adoptarse
entre los Municipios con el fin de evitar el establecimiento de esas tarifas "
competitivas" .
Esta adecuacin al ordenamiento orgnico nacional se realiza estableciendo
alcuotas en unidades tributarias que conllevan a una adecuada actualizacin
de los ingresos por este tributo.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos62/impuestovehiculos/impuesto-vehiculos2.shtml#ixzz3gReMXRcy