1.Que se entiende por Seguridad ciudadana desde el punto de vista constitucional?

La falta de seguridad ciudadana ha pasado a ser en los ltimos tiempos uno de los temas
centrales de preocupacin de los ciudadanos y, por tanto, una de las cuestiones a resolver
por los responsables polticos de principios de este siglo. De este modo, Kris Bonner dice:
El inters de la poblacin que hace referencia a la delincuencia ha aumentado
enormemente en los ltimos aos. La seguridad es una condicin necesaria para el
funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar
la calidad de vida.
En efecto, la crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de reforma han conducido a
que, en ocasiones, desde los mbitos de gobierno se formulen recetas simplistas para
actuar sobre los sntomas y no sobre las causas, conocidas en el mbito anglosajn como
la bsqueda de la bala color de plata, que alude a la leyenda del hombre lobo, que, como
la falta de seguridad, amenaza a la sociedad. Sin embargo, la bestia inmortal, tiene un
taln de Aquiles, se puede acabar con ella con slo un disparo con una bala de plata
al corazn.
SEGURIDAD CIUDADANA
En absoluto es en balde la expresin de un concepto de seguridad, puesto que
en funcin del concepto de seguridad del que nos dotamos, determinaremos la poltica de
seguridad necesaria.
El concepto tradicional de seguridad es el que lo asociaba con la represin del delito y
el mantenimiento del orden, se trataba, pues, de un concepto de seguridad situada en el
entorno del control y de la criminalidad y eminentemente reactiva. A este concepto se
adscribe la definicin que de la polica hace el Cdigo de Brumario del ao IV:
La polica est instituida para mantener el orden pblico, la libertad, la propiedad y la
seguridad individual.
La evolucin natural, en comparacin con la medicina (asimilando el delito con una
enfermedad del cuerpo social), hizo que se sopesara la seguridad de la represin a la
prevencin, intentando actuar, tambin, sobre las causas y no solamente sobre los
sntomas. A esta concepcin preventiva y, por tanto, pro activa, de la seguridad, hace
falta atribuir la incorporacin de elementos nuevos a estas polticas, de suerte que a las
mismas ya no les son extraas las polticas sociales, de ocupacin o, aun, urbansticas y,
de rebote, la incorporacin, tambin, de profesionales de diferentes disciplinas. En este
sentido se expresaba la Grande Encyclopdie de 1910:
No se conoce sociedad organizada sin que exista un poder de polica que asegure a sus
miembros la seguridad interior, reprimiendo y previniendo delitos.
Con la democratizacin de nuestras sociedades y la puesta en vigencia de las
Constituciones polticas, a las tareas policiales de represin y prevencin del delito, se les

aadi y antepuso el de proteccin de los derechos y de las libertades de los ciudadanos,

utilizndose en muchos de ellas lo siguiente:
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar
la seguridad ciudadana.
DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA
Toda
persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de
los rganos de
seguridad ciudadana
regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenazas,
vulnerabilidad o
riesgo para la
integridad fsica
de
las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el
cumplimiento de
sus deberes.
La
participacin de los ciudadanos y ciudadanas
en los programas
destinados
a la
prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una
ley especial.
Los
cuerpos de seguridad
del
Estado respetarn la dignidad y
los derechos humanos de todas
las personas.
El uso
de armas
o sustancias
txicas por parte del
funcionariado policial
y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a
la
ley.
Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
2. Cules son los organismos encargados de la seguridad ciudadana en nuestro
pas de acuerdo con el texto constitucional?
Los organismos de seguridad ciudadana
En el ordenamiento jurdico venezolano existen diversas figuras que garantizan la
seguridad y defensa de la nacin, de igual forma surge la necesidad de la creacin o
perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos rganos
deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida
civil del pas. En este sentido La Constitucin Patria hace mencin de una serie de
instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es as como
el artculo 332 seala de forma expresa dichos entes:
a. El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional.
b. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas.
c. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias.
d. Proteccin Civil y Administracin de desastres.
Esta serie de rganos son de carcter civil, pero los mismos pueden adscribirse a
Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de creacin de algunos de estos
rganos le corresponde a los Estados y Municipios.
a. El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional:

En Venezuela en la actualidad slo existen las llamadas Policas Regionales y

Municipales. En La Asamblea Nacional se discute el proyecto de creacin de La Ley de
Polica Nacional.
Las Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como:
Un rgano que es rama de La Administracin Pblica Estatal y que tiene por objeto
primordial mantener el orden pblico y velar por el debido cumplimiento y acatamiento de
las leyes por parte de la colectividad.
Las Policas Regionales son personas jurdicas con personalidad propia y estn
individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las mismas. Son
creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas Regionales de los Estados de
la Repblica o a travs de los respectivos Consejos Municipales, y adems del decreto que
las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y por lo
establecido en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la
labor de sus agentes.
Las Policas Regionales estn bajo el mando de la Comandancia General de Polica del
Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal se encontrar en la ciudad ms
importante del Estado.
Las autoridades de las Policas Regionales son:
El Gobernador del Estado, quin la dirige, organiza, reglamenta y designa sus
autoridades.
El secretario general de gobierno.
El director de poltica.
El primer y segundo comandante general de la polica del Estado.
Los Prefectos de Distritos en su Jurisdiccin.
Los Alcaldes de Municipios en su jurisdiccin.
Los Comandantes de Polica en la Unidades Distritales.
Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Polica.
Los Comisarios, Jefes de Caseros, en sus respectivas Jurisdicciones.
b. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas:
Es un rgano de seguridad ciudadana, y est adscrito al Ministerio de Interior y Justicia
del cual depende administrativamente, ha sido creado mediante ley. Tiene por objeto
coadyuvar en la eficiencia de la investigacin penal por medio de sus mtodos de
investigacin cientfica. Este rgano es dirigido por el Ministerio Pblico, ya que le
corresponde a dicho ente la direccin de la investigacin.
Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas debe regirse por una serie de principios que son primordiales para que
pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. Esos principios son:
Respeto por los derechos humanos.

 El debido proceso.
Presuncin de inocencia.
Derecho a la libertad.
Derecho a la defensa.
Respeto y acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos.
Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas se
distinguen por lo siguiente:
1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del rgano de investigacin penal.
2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institucin en la que
labora.
La actuacin de este cuerpo de investigacin debe ser muy precisa, en tal sentido:
La actividad de investigacin criminal es realizada exclusivamente por este rgano,
bajo la direccin expresa del Ministerio Pblico.
En caso de conocer de la comisin de delito debe informarlo inmediatamente al
Ministerio Pblico.
Las nicas actuaciones antes del inicio formal de la investigacin ordenada por el
Ministerio Pblico que puede realizar este rgano, est referido a la preservacin de
evidencias, o actuaciones estrictamente necesarias para el desarrollo eficiente de la
investigacin penal.
La realizacin de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las
actuaciones necesarias dentro de la investigacin, y una vez realizadas deben ser
plasmadas en un informe y remitidas al Ministerio Pblico.
Es potestad del Ministerio Pblico la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero
tambin el cuerpo de investigacin penal puede solicitarlo directamente previa
autorizacin del Ministerio Pblico y cumpliendo con las formalidades respectivas. En
casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la respectiva autorizacin,
pero debe dejar constancia en el
informe respectivo que remitir al Ministerio Pblico.
Adems del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, que es el
rgano principal en materia de investigacin penal, hay otros rganos que ejercen esta
funcin. En tal sentido es necesario sealar los rganos con competencia especial para la
investigacin penal, entre los que estn:
La Fuerza Armada Nacional.
El rgano de vigilancia del transporte y trnsito terrestre.
Tambin hay otros rganos que apoyan la labor de la investigacin penal, entre ellos:
Las Policas Estadales y Municipales.
La Contralora.

 Organismo Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX).

El rgano de proteccin civil y administracin de desastres.
Los cuerpos policiales de inteligencia.
El cuerpo de bomberos(as) y administracin de emergencias.
Los jefes y oficiales de resguardos fiscales.
Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan
cometido hechos punibles durante su recorrido.
Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnolgicos pblicos y privados que
se dediquen a la investigacin cientfica.
La Fuerza Armada Nacional.
c. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y

Administracin de Emergencias:

Esta institucin es creada por decreto presidencial y la misma se rige por una disposicin
especial llamada Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil. Este cuerpo puede definirse como: una institucin de carcter
civil que forma parte de los llamados rganos de Seguridad Ciudadana, y que es creado para
prestar sus servicios al Estado y salvaguardar sus intereses en materia ciudadana.
Como todo ente organizado tiene una serie de funciones especficas que justifican su
existencia, estas son:
La salvaguarda o garantizacin de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren
ante un peligro inminente, as como acudir al llamado que se le haga ante situaciones
peligrosas para la colectividad.
El ejercicio de la funcin educativa y preventiva en materia de gestin de riesgo,
siniestros y cualquier tipo de emergencia, junto con las comunidades. As como la
formulacin de planes que preparen a la colectividad ante estos casos.
Colaborar con el mantenimiento del orden pblico.
Desarrollar y poner en prctica todo lo relacionado a la prevencin, control de incendios
y responsabilidad en los siniestros, as como los planes a seguir por la colectividad en estos
casos.
Prestar la colaboracin pre-hospitalaria y atender a los lesionados, victimas o
accidentados por cualquier emergencia o siniestro.
Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catstrofes de cualquier
tipo donde este en riesgo la vida.
Prestar la debida colaboracin a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus
planes en cooperacin con los dems rganos.
Realizacin de inspecciones tcnicas a instalaciones tanto pblicas como privadas de
uso pblico. Esta funcin es de acatamiento obligatorio por parte de cualquier sujeto o
institucin.
Adems de estas funciones les corresponde la investigacin de situaciones violatorias de
normas de prevencin y proteccin contra incendios u otro tipo de emergencia que se le
notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o por oficio. Tambin el Cuerpo de

Bomberos y Bomberas tiene una doble funcin de suma importancia:

Funcin Asistencial que tiene su razn de ser en el socorro y prestacin de colaboracin, en
primer lugar a la colectividad, y en segundo lugar a los rganos que requieran del mismo.
Funcin educativa y preventiva, que se configura en los planes informativos que instruyen a
la comunidad sobre la forma de actuar ante determinados hechos ocasionados tanto por la
naturaleza como por la imprudencia del hombre.
d. Proteccin civil y administracin de desastres:
Es una organizacin civil creada con el objeto de garantizar cumplimiento de los planes
elaborados por el estado y proteger a la ciudad ante la presencia de desastres. La misma es
un componente de la Seguridad de la Nacin, y es uno de los rganos de seguridad
ciudadana que la Constitucin consagra. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres promover la articulacin de estructuras, relaciones
funcionales, mtodos y procedimientos, que garanticen la integracin y coordinacin de
acciones entre los rganos de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, la
participacin continua de las organizaciones que conforman los sectores econmicos,
sociales y tcnicos, as como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la
correcta administracin de desastres.
3. Menciones los cuerpos policiales y/o organismos de seguridad presentes en la
comunidad donde laboras. Mencione y explique sus funciones.
- Estacin Central del Instituto de la Polica del Estado Bolivariano de Aragua
El Cuerpo de Seguridad y Orden Pblico del Estado Aragua es una Institucin Pblica
armada, obediente y profesionalizada, de carcter civil, al servicio de la comunidad, con
quin mantiene relaciones permanentes de coordinacin y cooperacin para el cumplimiento
de objetivos comunes, en funcin de mantener el orden pblico, la moralidad y salubridad
pblica, velar por la seguridad de las personas y sus bienes; as como cumplir y hacer
cumplir el ordenamiento jurdico nacional, estatal y municipal; utilizando eficientemente los
recursos materiales y tecnolgicos que se dispongan para ello.
-Instituto autnomo de polica municipio Girardot
es lograr la satisfaccin de los ciudadanos del Municipio mediante la implementacin de
servicios y estrategias en materia de seguridad ciudadana, trnsito y circulacin. Se sustenta
en la calidad de su recurso humano, la innovacin y el mejoramiento continuo de sus
servicios, con el fin de generar seguridad y prevencin en el ambiente del Municipio Girardot.