Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

www.monografias.com

Mtodos cientficos de investigacin aplicados

al diseo de planes de seguridad

Indice
1. Introduccin
2. La victimologa
3. Concepto
4. Criminologa y victimologa
5. Tipologas de vctimas
6. Vctimas vulnerables
7. Miedo al delito
8. Victimizacin secundaria
9. Estudios de Victimizacin
10. Mtodos de investigacin cientfica
11. Ciencia e Investigacin
12. Mtodo cientfico
13. Tipos de Investigacin
14. Momentos de la Investigacin
15. Cifra negra de vctimas, vulnerabilidad, miedo al delito, grado de confianza en el sistema e
imagen
de las instituciones como objeto de la investigacin.
16. Planteamiento del problema
17. Propuesta metodolgica
18. Conclusin
19. Bibliografa
20. Anexos
1. Introduccin
Las estadsticas delictivas policiales de los aos 1996-1998 correspondientes al mbito de la
ciudad de Neuqun y su zona de influencia, tienen correlato con la sensacin de inseguridad que afecta
a la poblacin. El tema de la seguridad (o la ausencia de seguridad) es constantemente tratado por los
medios de comunicacin y, en el comn de los casos, el peso de la responsabilidad es cargado en la
Polica o en la Justicia. An cuando se reconozca que el problema de la seguridad involucra a toda la
comunidad, no se debe soslayar que es el Estado a travs de sus distintos rganos- el nico
responsable del diseo de Polticas de Seguridad.
Las Polticas (o planes) de Seguridad deberan estar basadas en la prevencin de las conductas
antisociales, delictivas y no delictivas, ms que en soluciones de tipo represivo. Es ms, el problema de
la seguridad debera ser abordado desde polticas sociales que contemplen en su diseo la participacin
activa de toda la sociedad. Los planes de prevencin que no cumplen con los requisitos bsicos de tener
en cuenta la realidad, la dimensin social del problema, la articulacin con otros planes y el monitoreo
peridico, estn destinados al fracaso. Pero sobre todo- fracasarn si no estn formulados sobre la
base de un diagnstico que est dentro de un marco terico adecuado.
1
La Criminologa, en tanto ciencia cuyo objeto de estudio son las conductas antisociales , es una
herramienta idnea sobre la cual puede basarse un plan o proyecto de prevencin del delito. La
Victimologa, que es una rama de aquella ciencia y cuyo objeto de estudio es la vctima, ha tenido un
notable desarrollo en la moderna Criminologa. Las investigaciones victimolgicas han puesto en
evidencia que se puede prevenir el delito operando sobre la vctima potencial o sectores sociales con
2
alto riesgo de victimizacin y no exclusivamente sobre el infractor potencial.
Las investigaciones sobre victimizacin realizadas en pases como Mxico y Espaa, entre
otros, ponen de manifiesto que existe un volumen significativo de delitos que no llega a conocimiento de
las autoridades: es la llamada cifra negra. Esto implica que la cifra real de delitos no se corresponde
1

Rodrguez Manzanera, Luis. Criminologa. 8 ed. Porra, Mxico, 1993, pg. 21.

2
Garca Pablos de Molina, Antonio. Manual de Criminologa. Introduccin y teoras de la criminalidad.
Espasa Calpe, Madrid, 1988, pg. 669.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
con la estadstica oficial. Los planes de prevencin del delito que se basan nicamente en las cifras
oficiales, parten de una realidad formal, distorsionada, que los torna ineficaces. Por otra parte, otros
factores como los medios de comunicacin masivos- pueden influir en la distorsin de la realidad.
El objeto del presente estudio es demostrar que a travs de la aplicacin de un Mtodo
Cientfico de Investigacin es posible efectuar conceptualizaciones vlidas acerca del problema de la
victimizacin. Estas conceptualizaciones, que no son otra cosa que la aprehensin de la realidad,
permitiran efectuar un diagnstico certero para el diseo de planes o proyectos de prevencin del delito.
Obviamente, si partimos de la premisa de que el delito es un problema plurifactorial, concluiremos con
que estos planes no excluyen a otros que tienen el mismo objetivo, sino que los complementan.
2. La Victimologa
3. Concepto
Algunos autores consideran a la Victimologa como una rama dentro de la Criminologa. Otros
sostienen que es una disciplina independiente. As, segn Soria Verde, la Victimologa es el anlisis y
prcticas diversas focalizadas en torno a la misma categora de problemas: la vctima del delito, as
3
como su fenmeno social: la victimizacin.
Al hablar de Victimologa es necesario referirse a su objeto de estudio, la vctima. Respecto de
ella se han formulado muchas definiciones. Para lo que interesa a nuestro estudio, slo tomaremos la
que nos proporciona Soria citando la definicin dada por la ONU en 1986, segn la cual vctima es
...aquella persona que ha sufrido un perjuicio (lesin fsica o mental, sufrimiento emocional, prdida o
dao material, o un menoscabo importante en sus derechos), como consecuencia de una accin u
omisin que constituya un delito con arreglo a la legislacin nacional o del derecho internacional...4.
4. Criminologa y Victimologa
Ya sea que se considere a la Victimologa como una ciencia independiente o como una rama de
la Criminologa, conviene hacer un distingo aunque sea muy somero, por las limitaciones del presente
estudio- entre ambas disciplinas y precisar sus respectivos alcances, objetos de estudio y sus
relaciones.
Para Garca Pablos la Criminologa es ...la ciencia emprica e interdisciplinaria que se ocupa del
crimen, del delincuente, de la vctima y del control social del comportamiento desviado...5. Por su parte,
Rodrguez Manzanera la define como una ciencia sinttica cuyos componentes mnimos (o ramas) son:
Antropologa criminolgica
2. Biologa Criminolgica
3. Psicologa criminolgica
4. Sociologa criminolgica
5. Criminalstica
6. Victimologa
7. Penologa
Sin embargo, Penologa y Victimologa siguen un camino distinto del de Criminologa ya que han nacido
con una gran independencia.6
La Criminologa tradicional centraba su estudio en el delincuente. La vctima no era tenida en
cuenta ms que como un mero objeto que no aportaba absolutamente nada para la explicacin del
hecho criminal. Por el contrario, la Criminologa moderna, de corte sociolgico, desplaza el centro de
inters a la conducta delictiva, a la vctima y al control social.
Este desplazamiento se debi, en gran parte, al aporte de Von Hentig y Mendelsohn (teora del
interaccionismo), quienes en la dcada del 40- demostraron que la vctima no es un sujeto pasivo y
esttico, sino que interacta con el autor del hecho. La vctima es capaz de influir en la estructura, en la
dinmica y en la prevencin del delito. Por otra parte, el inters por la vctima reconoce otros factores,
tales como: a) el desarrollo de modelos tericos en Psicologa Social, b) los aportes experimentales de
Latan y Darley, c) el perfeccionamiento y credibilidad de las encuestas de victimizacin y d) los
7
movimientos feministas que llamaron la atencin sobre la violencia ejercida contra la mujer.
Como fruto de ese redescubrimiento de la vctima, las legislaciones de distintos pases han
receptado iniciativas y propuestas como son los programas de compensacin, de restitucin y de auxilio
3

Soria Verde, Miguel Angel (Comp.). La Vctima: entre la justicia y la delincuencia. Aspectos
psicolgicos, sociales y jurdicos de la victimizacin. Promociones y Publicaciones Universitarias,
Barcelona, 1993, pg. 24.
4
Soria Verde. Ibdem. pg. 25.
5
Garca Pablos. Op. cit. pg. 41.
6
7

Rodrguez Manzanera. Op. cit. pg. 60

Garca Pablos. Op. cit. pgs. 79 - 80

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
a la vctima. Tal es el caso de nuestra provincia, en cuyo Cdigo Procesal Penal se ha incorporado la
figura del Querellante como nuevo sujeto procesal y, en el Art. 96 bis., se reconocen expresamente los
derechos de la vctima.
5. Tipologas de vctimas
El enfoque interaccionista de Von Hentig postula que vctima y victimario se comportan como
verdaderos socios. Es la vctima la que moldea al victimario y da forma al delito de ste. Este autor
propone un anlisis categorial de vctimas muy amplio, en el que utiliza criterios de clasificacin tales
como edad, sexo y capacidad mental. Toma como eje de estudio los delitos de estafa y contrapone
vctimas resistentes y cooperadoras.
Mendelsohn, tambin con un enfoque interaccionista, diferencia a las vctimas segn su posicin en una
escala que va desde la menor a la mayor contribucin de la vctima en la etiologa del hecho delictivo.
As, diferencia cinco tipos principales de vctimas:
Vctima totalmente inocente (o vctima ideal).
Vctima de culpabilidad menor o ignorante: el comportamiento irreflexivo de la vctima desencadena el
delito.
Vctima voluntaria (tan culpable como el infractor): suicidio por adhesin, eutanasia, etc.
Vctima ms culpable que el infractor: vctima provocadora, imprudente, etc.
8
Vctima nicamente culpable: vctima infractor, vctima simuladora, etc.
Por su parte, Elas Neuman centra su clasificacin en el sistema social bsico afectado. Establece varios
criterios clasificatorios: actitud jurdico-penal de la vctima, tipologa delictual y aspectos personales.
Establece cuatro grandes grupos de vctimas (con sus respectivos subgrupos):
Individual: sin actitud victimal.
Familiares: malos tratos a menores, mujeres, etc.
Colectivos: comunidad como Nacin, etc.
9
Vctimas de la sociedad o sistema social: enfermos, ancianos, etc.
6. Vctimas vulnerables
Los estudios sobre victimizacin permiten inferir que la victimidad no se reparte
homogneamente entre todas las personas, i. e., no todos tienen la misma capacidad para ser vctima.
Algunos estudios han permitido constatar dos datos: 1) la existencia de factores objetivos
determinantes del riesgo y, 2) ndices de victimizacin repartidos en forma desigual entre distintos
grupos y subgrupos sociales.
Otros estudios indican que la mayor propensin a ser vctima depende de tres factores:
Factores personales: entre los que figuran los estrictamente biolgicos, como la edad, el sexo, la
debilidad corporal, la escasa capacidad de defensa, la salud, etc., y los psicolgicos, como la
agresividad, la alienacin, etc. En esta categora, cabra incluir el factor estilo de vida. Este concepto
hace referencia a las actividades cotidianas del individuo y a sus pautas de conducta, tanto en el mbito
ocupacional como de esparcimiento.
Factores sociales: en los que es la misma sociedad la que victimiza a determinados grupos y minoras
(marginados, inmigrantes, etc.)
Factores situacionales: en los que se tiene en cuenta la infraestructura urbana, ecolgica, ambiental, etc.
10
Determinados espacios tienen marcada influencia en el aumento del riesgo de victimizacin.
Dentro de la primera categora se pone en evidencia que el estado de indefensin fsica se deriva, entre
otros, de factores biolgicos. Queremos poner de relieve, en forma especial, las variables edad, sexo y
salud, que inexorablemente nos remiten a cuatro grupos de vctimas vulnerables: la variable edad
contiene en un extremo- a los nios, porque tienen menos posibilidades de buscar ayuda y proteccin
frente a los delitos ms comunes, como son el maltrato fsico y sicolgico, los abusos sexuales, el
abandono, etc. En otro extremo encontramos a los ancianos, cuya escasa capacidad de defensa los
hace ms vulnerables frente a delitos como el hurto, robo, abandono, etc. En cuanto a la variable sexo,
obviamente nos referimos a la mujer, cuya vulnerabilidad est dada frente al maltrato especialmente en
los casos de violencia conyugal- y al abuso sexual. Por ltimo, dentro de la variable salud, interesa el
mayor riesgo que asumen los discapacitados en un rango de delitos similar a los anteriores.

Garca Pablos. Op. cit. pgs. 81 82.

Soria Verde. Op. cit. pg. 28.
10
Garca Pablos. Op. cit. pgs. 89 - 90.
9

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Otras investigaciones agregan, independientemente de los factores personales, sociales o situacionales,
la vulnerabilidad de la vctima de hechos violentos en el mbito familiar. En este caso, la vctima integra
11
el mismo grupo familiar que el autor y es precisamente por esa circunstancia que resulta vulnerable.
7. Miedo al delito
El miedo al delito constituye otro de los problemas estudiados por la Victimologa. Este temor
est directamente relacionado con la sensacin de inseguridad y con la desconfianza en el sistema
encargado de brindarla.
Las consecuencias que trae aparejadas el miedo al delito, ya sea miedo fundado o infundado
aspecto que desarrollaremos ms adelante- se traducen en reacciones individuales o sociales a veces
desproporcionadas. Por una parte, las reacciones de tipo individual implican que el ciudadano comn
pretenda asumir la defensa de su propia seguridad: los vecinos se arman, cambian sus hbitos de vida,
los mejor posicionados econmicamente contratan servicios privados de seguridad, etc. Por otro lado, la
reaccin social se materializa en un doble aspecto: en un extremo, surgen actitudes de discriminacin y
culpabilizacin de sectores sociales minoritarios o de las clases sociales ms deprimidas. En otro
extremo, la misma presin social influye en la toma de decisiones de coyuntura, apresuradas, de
carcter emocional, que confluyen en el endurecimiento de la legislacin penal y en la restriccin de
derechos ya consagrados en la legislacin procesal penal. De hecho, ya hay proyectos en el mbito
nacional- en ese sentido. En resumen, el miedo al delito no controlado preventivamente, cuando
adquiere dimensin social, necesariamente confluye en la adopcin de medidas de corte netamente
represivo.
El miedo al delito reconoce como componentes etiolgicos dos aspectos:
La experiencia de victimizacin, ya sea como vctima directa o a partir del conocimiento indirecto de la
experiencia de un tercero (familiar, vecino, etc.)
El miedo difuso e irracional que no es consecuencia de situaciones objetivas pero influye en las
personas como si fuera una experiencia real.
Segn Soria Verde, las encuestas de victimizacin realizadas en Espaa demuestran que la
multiplicacin de los delitos menores y la difusin informal de los mismos (rumor) es lo que provoca el
incremento de la inseguridad ciudadana. Para este autor, se ha producido una construccin mitolgica
de la realidad, mito que se basa en dos componentes:
Base real: Incremento de la delincuencia, dificultades del sistema jurdico penal, etc.
Base irreal: Conviccin de no poder conseguir la seguridad y, por lo tanto, estar condenados por el
mito.
La construccin mitolgica de la realidad se realimentara a partir de cuatro principios:
Percepcin subjetiva de la realidad: Lo que sucede no es igual a lo que la gente cree que sucede.
Componentes personales: Reacciones de tipo emocional, reacciones individuales de autoproteccin,
etc.
Componentes colectivos: Creacin de sistemas de autoproteccin colectivos, crecimiento de la industria
de seguridad privada.
Incidencia de los medios de comunicacin: Acta como fuente creble, la forma y contenido de su
12
mensaje y predisposicin del receptor.
Creemos que los aspectos relacionados con la percepcin subjetiva de la realidad estn directamente
relacionados con la influencia de los medios de comunicacin, cuya importancia es indiscutible en
cuanto a la creacin de estados de opinin, a la credibilidad y al protagonismo dentro del sistema social.
Un hecho, por importante que sea, si no es difundido por los medios, no existe en el cmulo comn de
conocimientos. No es aprehendido como realidad ms que por aquella porcin de la comunidad
directamente afectada. Como contrapartida, un hecho trivial puede adquirir dimensiones espectaculares
(en el sentido ms estricto de la palabra), conforme como sea manipulada la informacin. Este
fenmeno de mediatizacin tiene la particularidad de atravesar todos los sectores de la sociedad con
objetivaciones de una realidad que no le es propia, es decir, que tiene el poder de construir realidades.
Adherimos a los postulados de la teora del constructivismo social, segn los cuales el orden social es
producto de la actividad humana en el sentido de que la subjetividad del hombre est continuamente
externalizndose en actividad. Esta actividad se transforma en realidad objetiva accesible a toda la
comunidad. La relacin entre el hombre productor y su producto (la realidad social) es dialctica, i. e., el
11

Marchiori, Hilda y otros. Relacin autor-vctima del delito en el grupo familiar. Marcos Lerner, Crdoba,
1991, pgs. 76 77.
12
Soria Verde. Op. cit. pgs. 52 - 53

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
producto vuelve a actuar sobre el productor. Las objetivaciones comunes de la vida cotidiana se
sustentan por la significacin lingstica ya que el sistema de signos es decisivo para la transmisin de
experiencias. El lenguaje tiene la capacidad de trascender el aqu y ahora y tiende puentes entre
distintas zonas de la realidad de la vida cotidiana. Esa trascendencia tiene dimensiones espaciales,
temporales y sociales. La realidad objetiva puede traducirse en realidad subjetiva y viceversa, en un
proceso continuo de interaccin, por intermedio del lenguaje.13
Esta postura es relevante a la hora de explicar, por lo menos hipotticamente, por qu el miedo al delito
se instala, en determinados periodos, en sociedades en las cuales los ndices delictivos se mantienen
relativamente estables. Es significativo que el miedo al delito est directamente relacionado con la
sensacin de inseguridad y con la desconfianza en las instituciones encargadas de prevenirlo. Poco
importa de momento- que estos aspectos guarden entre s una relacin causal o que
mancomunadamente sean determinantes del miedo, lo cierto es que en la desconfianza juega un papel
primordial la mala imagen de las instituciones (polica y justicia, fundamentalmente) en cuanto a su
ineficiencia y grado de corrupcin. Resulta interesante observar de qu modo una realidad acotada
espacialmente al mbito de Buenos Aires se traslada a otro espacio (como nuestra Provincia) donde, ni
remotamente, se alcanzan los niveles de corrupcin observados en aquel lugar. A nuestro criterio, con
una apreciacin muy superficial del problema, esta subjetivizacin social de realidades ajenas est
dada por la gran influencia de los medios de comunicacin como vehculo de significados objetivamente
accesibles, que son integrados dentro de un todo significativo para una comunidad. Es decir, que
nuestra realidad cotidiana se integra con la otra realidad que en ltima instancia- es un producto del
mercado informativo que a diario consumimos.
8. Victimizacin secundaria
La victimizacin secundaria es ...el choque entre las expectativas previas de la vctima y la
14
realidad institucional... El dao que experimenta la vctima no se agota en la lesin o peligro del bien
jurdico. En ocasiones, las instituciones que tienen a su cargo la prevencin y la represin de las
15
conductas delictivas, multiplican y agravan el mal que produce el delito mismo.
La victimizacin institucional se da, generalmente, en dos mbitos: el policial y el judicial. La
vctima se siente maltratada, y en ocasiones humillada, por un sistema legal que ignora sus
expectativas, sentimientos y necesidades. Los factores que inciden en esta segunda victimizacin son
mltiples, pero vale la pena mencionar algunos:
En el rea policial:
Comportamiento rutinario derivado del cmulo de tareas,
Poca consideracin a las necesidades afectivas de la vctima debido a la toma de distancia del
funcionario para evitar transferencia de sentimientos negativos.
La vctima slo es vista como un objeto nicamente til como fuente de informacin.
Luego de una primera impresin favorable, transcurrido un tiempo, la vctima ve frustradas sus
esperanzas debido a que no se le informan los resultados de las pesquisas o bien porque en un primer
momento se le crearon falsas expectativas.
Prolongados tiempos de espera, en sitios incmodos, en las comisaras.
Excesivo nmero de agentes que interroga a la vctima, a cada uno de los cuales debe dar una versin
de los hechos.
En el rea judicial:
Falta de informacin a la vctima de los ritos y tiempos procesales (especialmente cuando el victimario
no es detenido).
Frustracin de sus expectativas cuando no se llega a la condena.
La vctima debe dar la versin de los hechos en presencia del victimario.
Lentitud procesal.
9. Estudios de Victimizacin
La Criminologa moderna acepta pacficamente que no todos los delitos que ocurren son
denunciados. Por consiguiente, la cifra real de delitos no se corresponde con la cifra oficial. Este rango
13

Berger, Peter L. y Luckmann, Thomas. La construccin social de la realidad. Amorrortu, Buenos Aires,
1997, pgs. 52 104.

14
15

Soria Verde. Op. cit. pg. 62.

Garca Pablos. Op. cit. pgs. 92 93.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
de delitos no denunciados es la que se conoce como cifra negra. Una de las grandes preocupaciones de
los criminlogos ha sido estudiar esta cifra, para lo cual se desarrollaron distintos mtodos estadsticos,
entre ellos los informes de autodenuncia (self reporter survey) y las encuestas de victimizacin
(victimization studies). Se parte de la premisa de que las estadsticas oficiales ...no son un instrumento
16
idneo para informar sobre el volumen, estructura, dinmica y desarrollo del fenmeno delictivo real...
Por el contrario, las encuestas de victimizacin permiten averiguar el volumen global y la
naturaleza de los hechos delictivos cometidos durante un periodo de tiempo en un mbito espacial
determinado. Ofrecen una valiosa informacin sobre las caractersticas personales y perfil de la vctima,
modus operandi del autor, actitud de la vctima y relaciones de sta con el autor, alcance del dao,
tiempo y lugar de comisin, en fin, todos los datos que normalmente aporta una vctima que denuncia.
Por citar un ejemplo, un estudio llevado a cabo en Mxico por los alumnos de pos-grado de la
Universidad de Veracruz, determin que la mitad de los entrevistados (2.405 personas) dijo haber sido
17
vctima de algn delito en 1975, pero slo uno de cada cinco fue denunciado a las autoridades.
Si tenemos en cuenta la importancia de la vctima como la principal fuente de informacin para
la investigacin de los hechos delictivos y que sobre esa informacin se elaboran los planes de
prevencin del delito, comprenderemos la importancia que adquiere un estudio de esta naturaleza. Un
estudio de victimizacin que, con un adecuado diseo metodolgico, incluya los aspectos antes
desarrollados (Vulnerabilidad, miedo al delito, grado de confianza en el sistema, causas de la mala
imagen de las instituciones e ndice de victimizacin) aportara una herramienta sumamente eficaz para
el desarrollo de planes de prevencin, tema que abordaremos en el Captulo 3.
Cuando hablamos de diseos metodolgicos adecuados, nos referimos a los mtodos de
investigacin que aseguren la representatividad de la muestra, la correcta obtencin de datos, la
seleccin de la unidad muestral, los criterios de interpretacin de datos, etc., que nos darn un mayor
grado de fiabilidad de la encuesta. En el captulo siguiente, aunque sea de un modo bastante restringido,
desarrollaremos este tema.
10. Mtodos de investigacin cientfica
11. Ciencia e Investigacin
Para lo que interesa a nuestro estudio slo enunciaremos algunos mtodos de Investigacin
Cientfica y haremos hincapi en aquella metodologa de investigacin que de respuesta al problema
desde la perspectiva que hemos seleccionado. Antes de referirnos a la metodologa de investigacin,
conviene explicitar qu entendemos por investigacin y por ciencia.
Se han formulado innumerables definiciones de ciencia, pero slo tomaremos la que nos
proporciona Ander Egg, para quien la ciencia es ...un conjunto de conocimientos racionales, ciertos o
probables, que, obtenidos de una manera metdica y verificados en su contrastacin con la realidad, se
sistematizan orgnicamente haciendo referencia a objetos de una misma naturaleza, cuyos contenidos
son susceptibles de ser transmitidos...18, en tanto que investigacin es ...el estudio sistemtico,
controlado, emprico, reflexivo y crtico de proposiciones hipotticas sobre las supuestas relaciones que
existen entre fenmenos naturales. Permite descubrir nuevos hechos o datos, relaciones o leyes, en
19
cualquier campo del conocimiento humano...
12. Mtodo cientfico
Los abordajes metodolgicos a utilizarse para dar respuesta a determinado problema,
dependern del tipo de problema a estudiarse y del grado de confiabilidad que se espera como
resultado. Para lo que interesa a nuestro investigacin, propondremos el mtodo cientfico, aunque
antes de explicitar sus alcances- haremos una breve referencia a otros dos mtodos de investigacin
que se utilizan frecuentemente:
a) Mtodo Deductivo: Es el que procede partiendo de las verdades generales o universales
hasta llegar a las particulares, descendiendo de las causas a los efectos. El razonamiento deductivo no
16

Garca Pablos. Op. cit. pg. 150.

17

Rodrguez Manzanera. Op. cit. pgs. 497 498.

18

Ander Egg, Ezequiel. Diccionario del Trabajo Social. 8 ed., El Ateneo, Barcelona, 1982, pg. 75.
Pineda, Elia Beatriz y otras. Metodologa de la Investigacin. 2 ed. Organizacin Panamericana de la
Salud, Washington, 1994, pg. 25.

19

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
es en s mismo una fuente de informacin. Es un enfoque producto de la generalidad (una verdad
asumida) hacia lo especfico. La Lgica Deductiva depende de la verdad de las generalizaciones
(premisas) para llegar a conclusiones vlidas.
b) Mtodo Inductivo: Es el que procede partiendo desde el conocimiento de los fenmenos
(verdad particular) hasta llegar a la ley que virtualmente los contiene o que se efecta en
todos ellos uniformemente. Es el proceso que generaliza a partir de observaciones especficas.
Mtodo Cientfico: Es caracterstico de la investigacin clsica cuantitativa. Combina importantes
caractersticas de induccin y deduccin orientado a la obtencin confiable de conocimientos. La
preocupacin del investigador es el rigor cientfico, la construccin de instrumentos, la precisin
estadstica y la observacin de manifestaciones fenomnicas visibles que deben ser controladas. A
diferencia de la investigacin cualitativa, el investigador se ubica fuera de la situacin. Tampoco los
sujetos estudiados intervienen en el proceso investigativo.20
Para una mejor comprensin del mtodo cientfico sealaremos los principales elementos que
estn involucrados en el proceso y que contribuyen a la sistematizacin y verificacin de conocimientos.
Estos elementos son:
Conceptos: son abstracciones o construcciones lgicas que explican un hecho o fenmeno.
Definiciones: definir significa observar y sacar conclusiones sobre hechos y fenmenos explicados a
travs de parmetros e indicadores. Las definiciones, ligadas a los conceptos, llevan a la formulacin de
hiptesis.
Hiptesis: Es una suposicin o conjetura verosmil de relaciones entre hechos o fenmenos, sujeta a
comprobacin. Las hiptesis expresan de manera clara las relaciones entre atributos, caractersticas,
procedimientos y factores, que toman el nombre de variables.
Variables: Es una caracterstica o propiedad de un hecho o fenmeno que puede variar entre unidades o
conjuntos.
Indicadores: Constituyen las subdimensiones de las variables. Se refieren a componentes o ndices del
hecho o fenmeno que se estudia.
En cuanto a las etapas del mtodo cientfico, no existe consenso en cuanto a su denominacin,
orden, nmero y otros aspectos. Seguimos a Pineda quien, citando a Bunge, distingue cinco etapas:
Planteamiento del problema: Se identifican hechos o fenmenos que se desean conocer. Se determina,
descubre y delimita el problema a estudiar.
Construccin del modelo terico: Se enmarca el problema a estudiar y sus objetivos en un modelo
terico (revisin de antecedentes, hallazgos y estudios sobre el problema).
Deduccin de consecuencias particulares: (O formulacin de hiptesis). Las bases de esta etapa son la
bsqueda de soportes racionales y de soportes empricos.
Prueba de hiptesis: Una vez definido el marco terico se determina la manera en que sern sometidas
a prueba las relaciones (hiptesis) entre los hechos, fenmenos o variables. Las fases de esta etapa
son:
Diseo de la prueba
Ejecucin de la prueba
Elaboracin de los datos
Inferencia de la conclusin
Introduccin de las conclusiones a la teora: No slo se busca la solucin al problema, sino que se busca
la incorporacin a los conocimientos ya existentes sobre el rea.21
13. Tipos de Investigacin
Existen diversos tipos de Investigacin y de diseos metodolgicos. Slo nos referiremos de
modo bastante superficial- a las cuantitativas, aunque mencionaremos las cualitativas para
contrastarlas:
Investigacin Cualitativa: Estudia los aspectos subjetivos-cualitativos. Ofrece tcnicas especializadas
para obtener respuestas a fondo acerca de lo que las personas piensan y sienten. Es de ndole
interpretativa y se realiza con grupos pequeos de personas cuya participacin es activa, investigador e

20

Pineda. Op. cit. pg. 21.

21

Pineda. Op. cit. pgs. 29 - 33.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
investigado sufren transformacin. Las investigaciones cualitativas de mayor uso son la investigacin
participativa, la investigacin-accin y la investigacin etnogrfica.
Investigacin Cuantitativa: El investigado es tratado como sujeto pasivo. El producto es la informacin.
El marco terico se define y construye al momento de planificar la investigacin. Las variables son de
tipo cuantitativo y se seleccionan y definen de antemano. En cuanto a la calidad de la informacin se
enfatiza la confiabilidad, por lo que se toman muestras grandes. El tipo de anlisis que permite efectuar
es causal-correlacin. Tiene como exponentes fundamentales la descripcin, la descripcin analtica y la
investigacin experimental:
Investigacin descriptiva: No tiene hiptesis explcitas. Se refiere a la etapa preparatoria del trabajo
cientfico que permite ordenar el resultado de las observaciones de las conductas, las caractersticas, los
factores, los procedimientos y otras variables de fenmenos o hechos.
Investigacin analtica: Compara variables entre grupos de estudio y control sin manipular las variables.
Investigacin experimental: Es un procedimiento mediante el cual un grupo de individuos o
conglomerados son divididos en forma aleatoria en grupos de estudio y control y son analizados con
respecto a un factor medida que introduce el investigador.22
14. Momentos de la Investigacin:
Los pasos o momentos en el proceso de investigacin, aunque no varan en lo fundamental,
difieren segn el autor. Para este caso, tomaremos en forma alternada- las propuestas de Denise Polit
y de Elia Pineda. Los pasos no son los nicos ni exclusivos, es ms, pueden ser intercambiables, ya que
todo depende del tipo de investigacin. En general, se distinguen cinco fases:
Fase conceptual: Responde a las preguntas Qu es lo que se investigar? y Cul es la base terica
del problema?. Es un proceso que se inicia con un debate acerca de lo que ya se conoce del problema,
aspectos que es necesario conocer y resultados que se esperan encontrar al final del estudio. Este
conocimiento se obtiene a travs de la bibliografa existente sobre el tema, informacin estadstica, etc.
Sobre esta base se construye el marco terico para proponer explicaciones de las relaciones (hiptesis)
entre los fenmenos o hechos (variables) en estudio. Esta fase contempla las siguientes actividades:
Formulacin y delimitacin del problema.
Revisin de literatura relacionada.
Desarrollo del marco terico.
Formulacin de las hiptesis.
Fase de planeamiento y diseo: Responde a la pregunta Cmo se investigar el problema? Es un plan
general que implica la toma de decisiones acerca de los mtodos que se emplearn para resolver el
problema y comprobar las hiptesis. Estas decisiones tienen importancia fundamental para la validez y
credibilidad de los datos que se obtienen. Aqu se plantean las siguientes actividades:
Seleccin de un diseo de Investigacin.
Identificacin de la poblacin que se estudiar.
Seleccin de medidas para las variables en investigacin.
Diseo del plan de muestreo.
Trmino y revisin del plan de investigacin.
Realizacin del estudio piloto y las revisiones.
Fase emprica: Es el momento de aplicar los instrumentos diseados en la metodologa.
Tiene dos pasos:
Recoleccin de datos.
Preparacin de los datos para el anlisis.
Fase analtica: Los datos que se obtienen en la fase emprica no se reportan tal como se obtienen, ya
que por s mismos no dan las respuestas a las preguntas planteadas. En una Investigacin cuantitativa
los datos se analizan mediante procedimientos estadsticos. Las actividades para esta fase son:
Anlisis de datos.
Interpretacin de resultados.
Fase de diseminacin: Se dan a conocer los resultados para incrementar los conocimientos sobre el
tema y para contribuir a la solucin de problemas que motivaron la investigacin. Las actividades son:
Comunicacin de las observaciones.
Aplicacin de las observaciones.
22

Pineda. Op. cit. pgs. 26 27.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

15. Cifra negra de vctimas, vulnerabilidad, miedo al delito, grado de confianza en el sistema e
imagen de las instituciones como objeto de la investigacin.
16. Planteamiento del problema
Como vimos en los captulos precedentes tenemos un modelo terico que nos proporciona la
Criminologa y, ms especficamente, la Victimologa. Tambin explicitamos que la ciencia es el
resultado de la aplicacin de un proceso sistemtico que plantea diferentes momentos que no es posible
abordar directamente. La investigacin es la herramienta que permite operacionalizar cada uno de esos
momentos, formulando, probando e incorporando a la ciencia nuevos postulados tericos. Adems
permite lograr la solucin de determinados problemas, encontrar respuestas a preguntas y estudiar la
relacin entre factores y acontecimientos. De esto se deduce que ciencia, teora e investigacin son
conceptos ntimamente ligados entre s.
Ahora bien, nuestra propuesta de estudio es demostrar que a travs de la aplicacin de un
Mtodo Cientfico de Investigacin es posible efectuar conceptualizaciones vlidas acerca del
problema de la victimizacin. Estas conceptualizaciones nos permitiran aprehender la realidad
del delito. De modo que nuestro inters est dirigido a encontrar solucin a los problemas que
plantea la victimizacin. Los problemas que de momento- nos interesa abordar pueden reducirse
a una serie de preguntas:
Existe, como lo indica la teora (o los estudios llevados a cabo en otros pases), una cifra importante de
delitos que no llega a conocimiento de las autoridades?
Cules son los motivos por los que la gente no denuncia?
Tiene relacin la victimizacin secundaria con los motivos por los que la gente no denuncia y de qu
modo influye?
Los motivos por los que la gente no denuncia tienen relacin con la imagen del sistema?
Cul es la imagen que la comunidad tiene de la Polica? Qu relacin existe entre esa imagen y los
motivos por los cuales no se denuncian los delitos?
Existe el miedo al delito? Cmo se manifiesta? Qu grado de relacin tiene con la imagen de
eficiencia del sistema? Tiene relacin con aspectos puramente objetivos?
Cul es el grado de confianza de la comunidad hacia el Sistema encargado de la Prevencin?
La vulnerabilidad de la vctima est en relacin directamente proporcional con los ndices de
victimizacin?
Cules son los estratos sociales a los que ms afecta el delito?
Estos interrogantes significan una primera aproximacin al problema. Un anlisis ms profundo
llevara a la formulacin de nuevas preguntas. Si bien las encuestas de victimizacin llevadas a cabo en
otros pases han dado respuesta a algunas de estas cuestiones y, por otra parte, han aportado
conocimientos a nivel terico, debemos tener en cuenta un principio fundamental: cada problema debe
definirse dentro de un espacio y tiempo determinados. No es posible aplicar mecnicamente a nuestra
realidad las conclusiones que dieron respuesta a un interrogante determinado en una realidad distinta.
Incluso dentro de nuestro mismo pas, la problemtica neuquina puede ser muy diferente a la de otras
provincias. Hecha esta salvedad, abordaremos una propuesta metodolgica, que no pretende ser
exhaustiva ni nica, sino que se limitar a precisar algunos aspectos generales que deberan tenerse en
cuenta al momento de disearse estudios de victimizacin.
17. Propuesta metodolgica
Como ya lo precisramos en el captulo anterior, una investigacin se divide en distintas fases.
Para la primera fase (fase conceptual), ya hemos hecho de manera muy somera- una aproximacin a
la base terica del problema de la victimizacin. Adems, mediante la forma de preguntas, hemos
sealado los aspectos que interesan conocer. Dar una respuesta apriorstica a esas preguntas implica
formular hiptesis, que como dijimos- son una suposicin o conjetura verosmil de relaciones entre
hechos o fenmenos, sujeta a comprobacin. Esos hechos o fenmenos se denominan variables. Las
variables no son otra cosa que cualquier cualidad de un organismo, grupo o situacin, que toma valores
distintos (por ejemplo, edad, nivel de ansiedad, estado civil, etc.) . Para Polit, existen distintos tipos de
variables:
Continuas: Su valor se representa de manera progresiva. Por ejemplo, la edad, que puede tener valor 0
hasta ms de 100.
Categricas: Tienen escalas de valores mucho ms pequeas que representan categoras discretas, no
nmeros. Por ejemplo, sexo tiene dos valores: masculino y femenino.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Activas: Son las que el investigador crea o disea, es decir, que no se restringe a atributos preexistentes
de individuos, organismos, acontecimientos, medios, etc.
Atributivas: Son aquellas caractersticas preexistentes que simplemente se observan y miden.
Dependientes e Independientes: Se utilizan cuando el estudio tiene por objeto revelar y comprender las
causas que ocasionan ciertos fenmenos. La variable independiente es la causa eventual y la
dependiente es el efecto posible. La variable dependiente se modifica segn los cambios de la
independiente. Es frecuente el diseo de estudios con mltiples variables dependientes e
independientes. Casi ningn estudio se interesa en variables individuales y aisladas.23 A modo de
ejemplo, vase el cuadro siguiente:
Problema bajo
investigacin
La imagen que tiene
la Polica en la comunidad tiene relacin con
los motivos por los
cuales no se denuncian los delitos?
El miedo al delito
responde a parmetros puramente objetivos?

Variable independiente

Variable dependiente

Imagen de la Polica

Grado (nmero) de denuncias

ndice de victimizacin ( o
Grado (mucho, poco, ninguno)
nmero de veces en que una de miedo al delito
persona fue vctima)

La segunda fase corresponde al planeamiento y diseo metodolgico de la investigacin. Al

seleccionar y plantear un diseo se busca maximizar la validez y confiabilidad de la informacin y reducir
los errores en los resultados. Habamos sealado que esta fase tiene ciertas actividades:
Seleccin de un diseo de Investigacin.
Identificacin de la poblacin que se estudiar.
Seleccin de medidas para las variables en investigacin.
Diseo del plan de muestreo.
Trmino y revisin del plan de investigacin.
Realizacin del estudio piloto y las revisiones.
Las limitaciones de esta exposicin no nos permiten explayarnos sobre los distintos tipos de estudio.
Slo nos limitaremos a mencionar algunos y describiremos bsicamente aquellos que, a nuestro criterio,
responden a los requerimientos de un estudio de victimizacin como el que proponemos para dar
respuesta a las cuestiones que nos interesan. Para ello, seleccionaramos un diseo de investigacin no
experimental que se ubique simultneamente en varias de las clasificaciones que se describen:
Estudios retrospectivos, prospectivos y retroprospectivos: Los retrospectivos son aquellos en los que el
investigador indaga acerca de hechos ocurridos en el pasado. En los prospectivos se registra la
informacin conforme van ocurriendo los fenmenos. En los retroprospectivos se registra informacin
sobre hechos ocurridos con anterioridad al diseo del estudio y el registro contina segn van
ocurriendo los hechos.
Estudios transversales y longitudinales: Una investigacin es transversal cuando se estudian las
variables simultneamente en determinado momento. El tiempo no es importante en relacin con la
forma en que se dan los fenmenos. El estudio longitudinal estudia una o ms variables a lo largo de un
periodo. El tiempo es importante porque el comportamiento de las variables se mide en un periodo dado
o porque el tiempo es determinante en la relacin causa-efecto.
Estudios descriptivos: Son la base para la realizacin de otros tipos de estudios. Permiten determinar
cmo es o cmo est la situacin.
Estudios analticos: Buscan contestar por qu sucede determinado fenmeno, cul es la causa o factor
de riesgo asociado, o cul es el efecto de esa causa o factor de riesgo. En general, se busca la
asociacin o correlacin de variables. A su vez, se clasifican en:

23

Polit, Denise F. y Hungler, Bernardette P. Investigacin cientfica en ciencias de la salud. 4ed. Nueva
Editorial Interamericana, Mxico, 1994, pgs. 50 52.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Estudios de cohorte: Interesa conocer que parte de la poblacin expuesta a la causa o variable
condicionante present determinado resultado. Parte de la causa o variable condicionante hacia el
efecto o resultado.
Estudios de casos y controles: Interesa conocer qu parte de la poblacin que presenta determinado
resultado estuvo expuesta a la causa o variable condicionante, es decir, que parte del efecto a la causa.
Estudios experimentales: Se caracterizan por la introduccin y manipulacin del factor causal o de
riesgo para la determinacin posterior del efecto. Este tipo de estudio tiene serias limitaciones de tipo
tico en el campo de las investigaciones victimolgicas.
Una vez seleccionado el diseo de investigacin es necesario determinar la poblacin que se estudiar.
Esto nos remite a algunos conceptos que es necesario precisar:
Universo: Es el conjunto de individuos y objetos de los que se desea conocer algo en una investigacin.
Muestra: Es un subconjunto o parte del universo sobre el que se llevar a cabo la investigacin para
luego generalizar los hallazgos al todo.
Unidad de observacin: Son los elementos del universo en el que se medirn o estudiarn las variables
de inters.
24
Unidad de muestreo: es el elemento utilizado para seleccionar la muestra (casa, familia, etc.)
Es necesario que la muestra sea representativa, es decir, que rena las caractersticas principales de la
poblacin.. Obviamente, como es una muestra, no puede ser elegida arbitrariamente.
El siguiente paso de esta fase lo constituye la seleccin de medidas para las variables en investigacin.
Sin embargo, antes de seleccionar la medida, es necesario operacionalizar la variable. Esto es, llevar
una variable a un plano ms concreto, o sea, precisar el significado que se le otorga a una variable en
un estudio determinado. As, a modo de ejemplo, en el cuadro siguiente representamos el proceso de
operacionalizacin de una variable. En este caso, la variable est includa dentro del problema Cules
son los motivos por los que la gente no denuncia?
VARIABLES

DEFINICION
DIMENSIONES
CONCEPTUAL
Accesibilidad a Mayor o menor posibi- Accesibilidad
las Comisaras lidad de tomar contacto geogrfica
con las Comisaras para denunciar
Accesibilidad
econmica

Accesibilidad
cultural

INDICADORES
DEFINICION OPERACIONAL
Tiempo medido en horas y minutos
que tarda una persona para
trasladarse desde su casa a la
Comisara
-Cantidad de dinero que gasta para
dirigirse a la Comisara
-Disponibilidad econmica para
cubrir ese gasto
-Conocimientos sobre sus
derechos como vctima.
-Percepcin de la victimizacin

Una vez definidas las variables que facilitarn su observacin emprica, es necesario considerar
el tipo de medicin que se realizar. La medicin es la clasificacin de
casos o situaciones y sus propiedades, de acuerdo a reglas lgicas. Las variables asumen categoras o
valores en una escala. Se distinguen cuatro clases de escalas:
Nominal: consiste en clasificar los objetos segn las categoras de una variable.
Ordinal: Consiste en clasificar los objetos, hechos o fenmenos, en forma jerrquica, segn el grado que
posea una carcterstica determinada (excelente, bueno, regular, malo)
De Intervalo: Posee las caractersticas de las escalas nominales y ordinales, en particular, la que se
refiere al orden por rangos.
De Proporcin o Razn: Es el nivel ms alto de medicin para las variables cuantitativas. Esta escala
permite la aplicacin de cualquier tipo de tcnicas estadsticas. Una variable como edad, debe medirse
con una escala de este nivel.
24

Pineda. Op. cit. pgs. 108 111.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

El paso siguiente es el diseo de los planes de muestreo. stos pueden ser probabilsticos y no
probabilsticos. El muestreo probabilstico incluye la seleccin aleatoria de elementos de la poblacin, lo
que garantiza la representatividad. La representatividad aumenta si le sumamos el estudio por estratos
(o subconjuntos homogneos de poblacin), ya que la estratificacin se basa en atributos como edad,
gnero, ocupacin, condicin social, etc. Consideramos que una muestra aleatoria estratificada es la
ideal para un estudio de victimizacin, porque permite una representacin adecuada de los distintos
segmentos de la poblacin y la comparacin entre estos estratos aunque tengan un nmero muy
25
desigual de miembros.
No merecen mayores comentarios las actividades de revisin del plan y la realizacin de un
estudio piloto. Baste decir que el estudio piloto se realiza sobre una pequea muestra y permite obtener
informacin para hacer los ajustes necesarios al plan.
La siguiente fase (fase emprica) corresponde a la recoleccin de los datos. Para ello es
necesario definir que mtodos (observacin, encuesta, etc.) y que instrumentos o mecanismos se
utilizarn. Estos instrumentos pueden ser los formularios, las pruebas psicolgicas, las escalas de
opinin y de actitudes, las listas u hojas de control, etc. Todo depende del tipo de investigacin que se
lleva a cabo. Una investigacin cuyo enfoque es fundamentalmente cuantitativo puede utilizar tcnicas
tradicionales de entrevistas y cuestionarios. Brevemente enunciaremos las caractersticas de algunos
mtodos e instrumentos de recoleccin de datos:
Encuesta: Consiste en obtener informacin de los sujetos de estudio, proporcionados por ellos mismos.
Hay dos maneras de obtener la informacin: la entrevista y el cuestionario.
Entrevista: Se da en una relacin interpersonal entre el investigador y el sujeto de estudio. Se obtienen
respuestas verbales a las interrogantes planteadas. Tiene la ventaja de que es aplicable a toda persona
(analfabetos, nios, sujetos con limitaciones fsicas que no pueden expresarse por escrito, etc.), permite
profundizar en los temas de inters, etc. Las limitaciones estn dadas por el costo en cuanto al tiempo
de los entrevistadores, se requiere mayor capacitacin de los encuestadores, etc.
Cuestionario: Es el mtodo que utiliza un instrumento o formulario impreso que el investigado llena por
s mismo. Puede aplicarse a grupos o individuos estando presente el investigador o puede enviarse por
correo. Tiene ventajas en cuanto a costos, tiempo, anlisis e interpretacin, mantenimiento del
anonimato de los encuestados, etc. Como contrapartida, tiene algunas limitaciones: si se enva por
correo puede que no se obtenga la respuesta, no se puede utilizar en nios o analfabetos, no permite la
aclaracin de dudas sobre las preguntas, resulta difcil obtener una tasa alta de respuestas, etc. Estas
limitaciones se pueden corregir aumentando el tamao de la muestra.
En general, los mtodos e instrumentos pueden combinarse. Tienen en comn el instrumento
utilizado para la recoleccin de datos: el formulario. El formulario debe reunir una serie de requisitos que
hacen a su organizacin, preguntas a plantear segn los objetivos propuestos, y a sus caractersticas
fsicas. En una encuesta de victimizacin deben extremarse los cuidados en la seleccin de las
preguntas, fundamentalmente cuando se utilizan trminos jurdicos. Debe utilizarse un lenguaje simple y
evitar los tecnicismos. Las preguntas deben ser especficas y deben contener una sola idea. Deben ser
neutrales o imparciales y no deben sugerir que una respuesta es ms deseable que otras. Sin embargo,
hay dos condiciones fundamentales que deben reunir los instrumentos de medicin: confiabilidad y
26
validez.
La fase analtica consiste en determinar qu resultados de las variables se presentarn y qu
relaciones entre las variables de estudio necesitan ser analizadas para dar respuesta al problema
planteado, ya que los datos por s mismos- no dan respuesta a las preguntas. El anlisis de datos
supone el tratamiento estadstico de la informacin. Los procedimientos estadsticos permiten reducir,
resumir y describir datos cuantitativos que se obtienen de observaciones empricas y mediciones. Segn
Polit, las estadsticas se clasifican en:
Descriptivas: Se utilizan para describir y sintetizar datos. Los ejemplos de las estadsticas descriptivas
son los promedios y porcentajes. Cuando se calculan estos ndices sobre datos a partir de la poblacin,
se refieren como parmetros.
Inferenciales: Se utilizan para hacer inferencias de caractersticas de la poblacin basndose en datos
de una muestra. Permiten emitir juicios o generalizar acerca de un nmero mayor de individuos
basndose en la informacin que se obtiene de un nmero limitado de sujetos. Los procedimientos de
estadstica inferencial se basan en la suposicin de un muestreo aleatorio de la poblacin. Constituye un
marco para emitir juicios de manera sistemtica y objetiva.
25
26

Polit. Op. cit. pgs. 266 267.

Pineda. Op. cit. pgs. 124 140.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

La ltima fase de la investigacin es la de diseminacin. Esto comprende la comunicacin y la

aplicacin de las observaciones. La comunicacin puede tomar diferentes formas (protocolo o proyecto,
informe final, artculo para publicacin, etc.). La aplicacin de las observaciones, en nuestro caso,
consistir en el aporte de un diagnstico vlido y confiable que oriente la toma de decisiones para la
elaboracin de programas de prevencin del delito.
18. Conclusion
Son mltiples las definiciones existentes sobre prevencin. Sin embargo, nos bastar con tomar
dos de ellas: Para Soria Verde es ...la accin social dirigida a la mejora de la calidad de vida, mediante
27
acciones tendientes a que un determinado problema no aparezca o atene sus efectos... . Por su
parte, Rodrguez Manzanera, en un sentido ms restringido, nos dice que ...en materia Criminolgica,
prevenir es conocer con anticipacin la probabilidad de una conducta criminal, disponiendo los medios
para evitarla...28
Ahora bien, creemos que es posible la elaboracin de planes de prevencin del delito enfocados
en la vctima. Pero, como ya lo adelantramos en la Introduccin, estos planes deben estar articulados
con otros programas de prevencin basados en el delincuente potencial y en la reduccin de
posibilidades de que el hecho ocurra. Obviamente, un programa puntual y aislado no resuelve el
problema. Por otra parte, cualquiera sea la focalizacin o el centro del programa, creemos que debe
tener -como condicin necesaria- base en la realidad delictiva, realidad que no proporcionan las
estadsticas oficiales. A este respecto es tajante Garca Pablos cuando dice que ...No cabe duda de que
cualquier modelo terico que pretenda una explicacin cientfica del comportamiento delictivo y todo
programa poltico-criminal dirigido a su prevencin y control han de partir de la criminalidad efectiva,
real, careciendo de la ms elemental credibilidad y verismo si carecen de instrumentos adecuados para
29
delimitar y cuantificar siquiera el problema al que se refieren...
Un estudio de victimizacin realizado cientficamente tiene gran utilidad para la prevencin, por
cuanto permite dimensionar el problema y, adems, permite el conocimiento de la realidad delincuencial
(tasa real, distribucin geogrfica y temporal, impacto en la vida cotidiana de la poblacin, etc.), el
anlisis del grado de confianza de la poblacin respecto a la Polica (ndice de denuncias, imagen de la
polica, etc.) y los niveles de seguridad de la poblacin (sensacin de seguridad e inseguridad de los
ciudadanos, miedo al delito , etc.)30. Por otra parte, significa una herramienta esencial para la
distribucin racional de efectivos en las zonas de riesgo.
El papel de la Polica es decisivo en la prevencin del delito. Por lo tanto, si bien no puede
actuarse sobre los distintos factores que inciden en el fenmeno delictivo, es posible formular planes
desde una perspectiva distinta. Nuestra propuesta, que tiene como eje a la vctima, representa un
desafo por cuanto significara una ruptura con los cnones tradicionales de prevencin. Consideramos
que los programas deben estar dirigidos a los siguientes factores (cuyo anlisis no es exhaustivo, sino
simplemente indicativo) sobre los que se puede actuar:
Encuesta de victimizacin: Debera ser el primer paso para el desarrollo de los programas siguientes.
Sus alcances y metodologa de investigacin ya han sido explicitados en los captulos precedentes. Es
posible llevarla a cabo sin que signifique una erogacin importante. Podra encararse mediante
convenios con la Universidad Nacional del Comahue (mediante algn programa de extensin
universitaria) y con el Centro de Atencin a la Vctima. El diseo metodolgico, la capacitacin de los
encuestadores y la recoleccin de datos pueden materializarse con alumnos de la carrera de
Licenciatura en Servicio Social en conjunto con los Licenciados en Servicio Social actualmente en
servicio en nuestra Institucin. El procesamiento de datos puede llevarse a cabo con la infraestructura
del C.U.I.N., con el asesoramiento de la Direccin de Informtica de Polica.
Prevencin sobre vctimas vulnerables: Se puede actuar sobre aquellos grupos con mayor riesgo de
victimizacin mediante programas de educacin en las escuelas, comisiones vecinales, centros de
jubilados, etc.
Prevencin sobre vctimas potenciales: Programas que contemplen la educacin de los miembros de la
colectividad. Muchos delitos pueden prevenirse reduciendo las posibilidades de ser vctimas. Se pueden
elaborar programas que integren a las escuelas, comisiones vecinales y de difusin en los medios de
comunicacin masivos.

27

Soria Verde. Op. cit. pg. 77.

Rodrguez Manzanera. Op. cit. pg. 126.
29
Garca Pablos. Op. cit. pg. 151.
28

30

Soria Verde. Op. cit. pgs. 23-24.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Control del miedo al delito: Es tan importante controlar el miedo al delito como al delito mismo. Si el
miedo es subjetivo se puede actuar sobre esa misma subjetividad. Para ello es necesario desarrollar: a)
programas que establezcan estrategias de comunicacin para difundir xitos y neutralizar fracasos. b)
Programas que desarrollen estrategias de imagen, especialmente en el trato con el pblico, la
explotacin de las facetas buenas (como actos de arrojo, etc.), el acercamiento del polica a la
comunidad, etc.
Prevencin de la segunda victimizacin: Puede lograrse con la capacitacin del personal desde la base
misma (los Institutos de formacin policial). Por otra parte, puede capacitarse personal especficamente
para la contencin afectiva de la vctima, con funciones en cada Comisara.
Estos programas, como lo expresamos anteriormente, no pretenden ser excluyentes ni exclusivos. El
desarrollo de los mismos, obviamente, depender en primera instancia- de un cambio ideolgico que
signifique el abandono de posturas prejuiciosas, de la superacin de ciertos estereotipos convencionales
y de la conciencia del rol social que desempea nuestra Polica. En ltima instancia depender, claro
est, de la reformulacin de las polticas institucionales de prevencin del delito, apoyadas sobre la base
de la aplicacin del conocimiento cientfico que reclaman estos tiempos.
19. Bibliografia
Ander Egg, Ezequiel. Diccionario del Trabajo Social. 8 ed., El Ateneo, Barcelona, 1982.
Berger, Peter L. y Luckmann, Thomas. La construccin social de la realidad. Amorrortu, Buenos Aires,
1997.
Garca Pablos de Molina, Antonio. Manual de Criminologa. Introduccin y teoras de la criminalidad.
Espasa Calpe, Madrid, 1988.
Marchiori, Hilda y otros. Relacin autor-vctima del delito en el grupo familiar. Marcos Lerner, Crdoba,
1991.
Pineda, Elia Beatriz y otras. Metodologa de la Investigacin. 2ed. Organizacin Panamericana de la
Salud, Washington, 1994.
Polit, Denise F. y Hungler, Bernardette P. Investigacin cientfica en ciencias de la salud. 4ed. Nueva
Editorial Interamericana, Mxico, 1994.
Rodrguez Manzanera, Luis. Criminologa. 8ed. Porra, Mxico, 1993.
Soria Verde, Miguel Angel (Comp.). La Vctima: entre la justicia y la delincuencia. Aspectos psicolgicos,
sociales y jurdicos de la victimizacin. Promociones y Publicaciones Universitarias, Barcelona, 1993.
20. Anexo
Estadsticas Policiales
Tendencia del delito
En la provincia del neuqun
Aos 1996 1997 y primer semestre 1998
Fuente: Divisin Informtica Y Estadstica
Categora: Estudio Social
Ttulo: Metodos Cientificos De Investigacion Aplicados Al Diseo De Planes De Seguridad
Resumen: El delito es un problema plurifactorial. Se propone el diseo de planes de prevencin del
delito focalizados en la vctima. Mediante la aplicacin de un Mtodo Cientfico de Investigacin es
posible efectuar conceptualizaciones vlidas acerca del problema de la victimizacin. Estas
conceptualizaciones permitiran efectuar un diagnstico certero para el diseo de planes o
proyectos de prevencin del delito.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Trabajo enviado y realizado por:

Carlos C. Ronda
investigaciones@tsjnqn.gov.ar
Subcomisario Polica del Neuqun