Liquidacion Economica Del Proyecto

PROYECTO
Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las
juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

VINCULACIN CON LA SOCIEDAD
Riobamba, 11 de mayo del 2016
Oficio No. 084 -P-UNACH-CONAGOPARE-2015

Ingeniera
Sandra Vargas R.
DIRECTORA FINANCIERA DE LA UNACH
Presente.De mi consideracin:
Reciba un cordial y afectuoso saludo, el motivo de la presente es para solicitarle de la manera ms
comedia autorice a quien corresponda para que se proceda a la LIQUIDACIN ECONMICA DEL
PROYECTO Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las juntas
parroquiales de la provincia de Chimborazo, del cual soy Director; debo informarle que habiendo
cumplido con las directrices emitidas desde SENPLADES la documentacin respectiva se present
en el departamento de Planificacin con oficio No. 081 -P-UNACH-CONAGOPARE-2015, de fecha
14 de marzo del 2015, y que a la presente fecha por conversaciones personales con usted y tcnicos
de planificacin responsables manifiestan la necesidad de proceder a la liquidacin para posterior a
ello se solicite al Ministerio de Finanzas la certificacin respectiva de cierre.
Debo indicarle seora Directora al no existir directrices ni requerimientos claros desde la Direccin de
Vinculacin como de Planificacin y en base a la conversacin mantenida con usted pongo en su
consideracin como a su buen criterio la informacin que a continuacin presento para poder cumplir
con el proceso que requiero para cumplir con todos los requerimientos necesarios y dar por terminado
o cerrado el proyecto a mi cargo.
Antecedentes
En base al Convenio de cooperacin Interinstitucional entre la Unach y Conagopare-Ch, se ejecut
desde enero del 2014 hasta diciembre del 2015 el proyecto Atencin legal y administrativa para
el impulso de gestin de las juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo, el mismo que
fue incluido dentro de los proyectos de Inversin institucional y parte del plan de mejoras.
Este proyecto fue concebido como un proyecto de vinculacin con la sociedad y bajo la
responsabilidad de las autoridades de la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas, quienes
delegaron a los docentes Ing. Jorge Cruz e Ing. Martha Romero para la preparacin de los
documentos tcnicos y de su ejecucin.
Objetivo General o Propsito
Brindar atencin legal y administrativa a los representantes y miembros de las Juntas Parroquiales
Rurales de la provincia de Chimborazo, mediante la creacin de la oficina jurdica y administrativas;
as como talleres de capacitacin en el marco del correcto uso de recursos pblicos, y la formulacin
de proyectos micro empresariales que beneficien a los habitantes de dichos territorios hacia el
cumplimiento de los objetivos del PNBV que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
Contactos Ing. Jorge Cruz Coordinador Proyecto / Ing. Franklin Sagay Asistente Administrativo
Correo electrnico: fercruz2@unach.edu.ec / asistenciaparroquial.unach@gmail.com
Direccin: Eugenio Espejo 21-72 y 10 de Agosto Edificio Correos del Ecuador 3 piso
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

Objetivos Especficos o Componentes
Creacin de la oficina jurdica y Administrativa para el apoyo legal y micro empresarial

Ejecutar talleres de capacitacin en determinados aspectos legales y la propuesta del Plan
Nacional de Buen Vivir.
Determinar los niveles productivos de las parroquias rurales de Chimborazo hacia la creacin
micro empresarial que mejore la calidad de vida de sus habitantes
Tiempo y financiamiento
De acuerdo a los documentos de planificacin presentados y aprobados se proyect una duracin de
dos aos (2 aos) la ejecucin del proyecto.
Se solicit un presupuesto de $50.000,00 (cincuenta mil dlares) los cuales fueron designados
$45.000.00 (cuarenta y cinco mil dlares) para el ao 2014 y $5.000,00 (cinco mil dlares) para el
2015.
Para el ao 2015 se solicit una nueva reasignacin presupuestaria para fortalecer el proyecto en los
componentes que se encontraban planificados o en ejecucin, se adjudic $30.000,00 (treinta mil
dlares)
Tabla 1: Componentes del proyecto con su valoracin anual
Componentes del proyecto

1.- Sistema de apoyo jurdico legal para el desarrollo rural
2.- Sistema de capacitacin en el propuesta del PNBV
3.- Sistema de produccin en las parroquias rurales de Chimborazo
Total
Programacin Gasto
2014
2015
26.236,21
22.981,25
6.717,52
0,00
12.046,27
7.018,75
45.000,00
30.000,00
Beneficiarios
Miembros de las 45 juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo, con una poblacin global de
458.581 habitantes, de los cuales 239.180 son mujeres y 219.401 hombres. (CPV2010)
Componentes del proyecto
1.- Sistema de apoyo jurdico legal para el desarrollo rural.
2.- Sistema de capacitacin en la propuesta del PNBV.
3.- Sistema de produccin en las parroquias rurales de Chimborazo
Principales actividades ejecutadas
Las evidencias de las actividades ejecutadas (resultados) se encuentran presentadas en los informes
mensuales elaborados por el equipo tcnico del proyecto (pasantes, asistente administrativo y
director), los mismos que fueron entregados en la direccin de vinculacin con la sociedad.
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

Al igual se entregaron los informes respectivos de seguimiento y evaluacin del proyecto a la direccin
de planificacin, estas guardan referencias a las actividades cumplidas y que sus evidencias reposan
de igual manera en los archivo del proyecto.
Actividades principales cumplidas:
Implementacin de una oficina jurdica y Administrativa en el marco del convenio entre la Unach
y la Conagopare-Ch.
Talleres de capacitacin sobre:
o Difusin de derechos y obligaciones de las personas para precautelar el buen vivir en
las parroquias rurales,
o Compras pblicas y polticas pblicas
o Creacin de microempresas de turismo comunitario.
Elaboracin y difusin de material didctico
Asesoramiento y acompaamiento a los miembros de las juntas parroquiales en asuntos
legales, contables, financieros, administrativos, comunicacionales y de organizacin
Apoyo a la actualizacin de los PDyOT de los Gads parroquiales, elaboracin de guas y
matrices para el levantamiento de informacin.
Apoyo en la elaboracin de perfiles de proyecto.
Manejo de imagen corporativa, elaboracin de planes comunicacionales.
Equipo de trabajo
El equipo tcnico institucional para la ejecucin del proyecto estuvo formado por docentes y
estudiantes de la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas los mismos por ser un proyecto
interdisciplinario fueron seleccionados de las cinco carreras que se conform con las sugerencias de
los directores de carrera
DOCENTE / ESTUDIANTE
CARGO / CARRERA
Ing. Jorge Cruz
DIRECTOR PROYECTO
Ing. Martha Romero Flores

Ing. Franklin Sagay
Srta. Ana Pimbo, Sr. Luis Maln
Sr. Bryan Vsquez
Sr. Stalin Guevara
Srta. Lisseth Siguencia
Sr. Alex Samaniego, Sr. Cristhian Orozco
COORDINADORA PROYECTO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO PROYECTO
PASANTES CONTABILIDAD Y AUDITORIA
PASANTE DERECHO
PASANTE ECONOMA
PASANTE INGENIERA COMERCIAL
PASANTE COMUNICACIN SOCIAL
Inversin y Gasto
En base a los documentos de planificacin de los aos 2014 y 2015 en cruce de informacin con las
cedulas presupuestarias de los mismos aos se pueden apreciar en las tablas siguientes que no se
gast todo el presupuesto solicitado debido a:
La asignacin de los recursos se entregan con 3 y hasta 4 meses de retraso; por asignacin,
habilitacin y aprobacin de Senplades y Ministerio de Finanzas.
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

No se puede programar nada en los meses de noviembre y diciembre porque entran en un

proceso de cierre contable.
Los procesos de compras pblicas son engorrosos y burocrticos
Falta establecer lineamientos claros en los procesos a cumplir
Deficiencia en los canales de comunicacin
Agradecera la atencin que se brinde al pedido que he solicitado en vista que como custodio
y responsable de los bienes actuales y al no estar al frente de los mismos estos pueden tener
alguna eventualidad.
Tabla 2: Gastos del proyecto
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
GASTO PLANIFICADO
2014
2015
$
$
1.700,00
21.631,20 $
10.056,25
3.548,76 $
4.706,25
1.056,25 $
3.406,25
1.056,25 $
3.406,25
3.548,76 $
2.906,25
1.056,25 $
1.850,00
1.056,25 $
1.850,00
3.548,76 $
3.548,76 $
118,75
4.948,76 $
45.000,00 $
30.000,00
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
GASTO EJECUTADO
2014
2015
$
$
$
$
$
993,43
134,74 $
993,43
11.224,74 $
2.353,43
924,18 $
963,93
7.494,25 $
3.650,18
2.255,85 $
2.515,89
2.755,85 $
5.310,00
5.969,47 $
4.034,95
30.759,08 $ 20.815,24
Ilustracin 1: Representacin del gasto 2014
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

Ilustracin 2: Representacin del gasto 2015
Tabla 3: Consolidacin de gastos del proyecto 2014 - 2015
AO
2014
2015
TOTAL
INVERSION
$
45.000,00 $
$
30.000,00 $
$
75.000,00 $
GASTO
30.759,08
20.815,24
51.574,32
Ilustracin 3: Inversin y gasto total del proyecto
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

Cruce de informacin entre los valores codificados, solicitados y devengados

Tomando como referencia los PEDIDOS enviados a travs de oficios a la Direccin de Vinculacin
para que se gestione y autorice ante la autoridad competente la adquisicin de los recursos
necesarios para la ejecucin del proyecto, estos luego de cumplir con los requisitos pertinentes se
concilian dentro del departamento financiero y sus diferentes unidades: presupuesto,
remuneraciones, compras pblicas, tesorera y contabilidad.
Con la ayuda de los instrumentos de control facilitados por estas dependencias como: Cdulas
presupuestarias mensuales y consolidadas, al igual que los CURS se puede consolidar los siguientes
valores:
CODIGO
5101
510101
5102
510203
510204
5106
510601
5107
510707
PARTIDA
5306
530603
530606
5307
530702
REMUNERACIONES BSICAS
SUELDOS
REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS
DCIMO TERCERO
DCIMO CUARTO
APORTES PATRONALES A LA SEGURIDAD SOCIAL
APORTE PATRONAL
INDENMIZACIONES
COMPENSACIN POR VACACIONES NO GOZADAS POR CESACIN DE
FUNCIONES
SERVICIOS GENERALES
EDICION, IMPRESIN, REPRODUCCIN, PUBLICACIONES
SUSCRIPCIONES, FOTOCOPIADO TRADUCCION, EMPASTADO,
ENMARCACION SERIGRAFIA FOTOGRAFIA CARNETIZACION FILMACION
E IMGENES SATELITALES
CONTRATACIONES DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
SERVICIOS DE CAPACITACIN
HONORARIOS POR CONTRATOS CIVILES DE SERVICIOS
GASTOS EN INFORMTICA
ARRENDAMIENTO Y LICENCIAS DE USO DE PAQUETES INFORMATICOS
5308
530801
530802
530804
8401
840103
840104
840107
BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE

ALIMENTOS Y BEBIDAS
VESTUARIO, LENCERA Y PRENDAS DE PROTECCIN
MATERIALES DE OFICINA
BIENES MUEBLES (GASTOS DE CAPITAL)
MOBILIARIOS
MAQUINARIAS Y EQUIPOS
EQUIPOS, SISTEMAS Y PAQUETES INFORMTICOS
5302
530204
TOTAL
CODIFICADO
2014
SOLICITADO
2014
EJECUTADO
2014
8.170,00
4.092,00
4.902,00
680,83
283,30
408,50
28,33
408,50
28,33
747,60
473,10
473,10
680,83
3.500,00
2.100,00
2.100,00
3.000,00
9.540,00
1.000,00
6.800,00
1.000,00
6.800,00
700,00
700,00
2.415,00
1.200,00
760,18
1.525,00
1.200,00
760,18
1.205,12
1.200,00
680,25
3.741,49
732,48
8.848,29
3.741,49
732,48
8.848,29
3.638,88
2.178,40
6.169,50
45.000,00
32.409,37
30.784,08
Observaciones Ao 2014
Existe una diferencia entre las cuentas de remuneraciones ya que dentro de la planificacin se
consider la contratacin del talento humano por ms tiempo.
Se solicit la adquisicin de las licencias de paquetes informticos pero estos no se consolidaron
por cuestiones tcnicas de los oferentes dentro del proceso de compras pblicas.
Existe una diferencia significativa en cuenta de maquinarias y equipos debido que en la
adquisicin se incluyen dentro de la compra tanto cmaras como proyectores, siendo estos
ltimos considerados dentro de la cuenta equipos y sistemas y paquetes informticos.
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

Algunas cuentas quedan con saldo ya que no se complet con todas las actividades programas
debido al retraso en el arranque del proyecto.
CODIGO
7101
710109
7102
710203
710204
7106
PARTIDA
REMUNERACIONES MENSUALES
REMUNERACIONES UNIFICADAS PARA PASANTES
REMUNERACIONES COMPLEMENTARIAS
DCIMO TERCERO
DCIMO CUARTO
APORTES PATRONALES A LA SEGURIDAD
SOCIAL
APORTE PATRONAL
INDENMIZACIONES
COMPENSACIN POR VACACIONES NO GOZADAS
POR CESACIN DE FUNCIONES
REMUNERACIONES TEMPORALES
SERVICIOS PROFESIONALES POR CONTRATO
SERVICIOS GENERALES
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA EN MEDIOS DE
COMUNICACIN MASIVA
CODIFICADO 2015
MODIFICADO 2015
SOLICITADO 2015
EJECUTADO 2015
2451,00
9410,00
8850,00
8850,00
204,25
84,99
340,40
141,65
272,33
113,32
340,40
118,00
224,28
443,80
299,02
315,40
204,25
340,40
272,33
340,40
18500,00
4505,00
3268,00
3991,45
2600,00
2600,00
860,80
0,00
730204 EDICION, IMPRESIN, REPRODUCCIN,

PUBLICACIONES SUSCRIPCIONES, FOTOCOPIADO
TRADUCCION, EMPASTADO, ENMARCACION
SERIGRAFIA FOTOGRAFIA CARNETIZACION
FILMACION E IMGENES
SATELITALES
7305 ARRENDAMIENTOS
DE BIENES
1700,00
1700,00
730,00
0,00
730505 VEHICULOS (ARRENDAMIENTO)

7306 CONTRATACIONES DE ESTUDIOS E
INVESTIGACIONES
730603 SERVICIOS DE CAPACITACIN
730606 HONORARIOS POR CONTRATOS CIVILES DE
SERVICIOS
7308 BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE
730801 ALIMENTOS Y BEBIDAS
8401 BIENES MUEBLES (GASTOS DE CAPITAL)
840103 MOBILIARIO
840107 EQUIPOS, SISTEMAS Y PAQUETES INFORMTICOS
131,23
118,75
0,00
0,00
1000,00
0,00
2000,00
4900,00
500,00
4900,00
500,00
4900,00
900,00
1800,00
1800,00
27,00
200,00
1800,00
200,00
1500,00
200,00
1500,00
117,60
1314,99
30.000,00
30.000,00
23.565,80
20.815,24
710601
7107
710707
7105
710510
7302
730218
Observaciones Ao 2015
Para realizar algunos ajustes alguna cuentas en sus valores y saldos se solcito las respectiva
autorizacin para el cambio de partidas presupuestarias que se reflejan en los valores
modificados.
Por los clculos de los dcimos y bonificaciones por el incremento de sueldos al ao 2015 existe
un desajuste entre los valores solicitados y ejecutados, los mismos que no infieren ya que existe
recursos codificados para cubrir.
Para el pago de remuneraciones de existe desajustes por la actualizacin de los valores a pagar
en base a la tabla de remuneraciones entre los valores solicitados con los ejecutados pero existen
recursos codificados para cubrir.
Se solicit la publicidad y propaganda en medios de comunicacin masiva los mismos que no
reflejan ejecucin porque fueron cubiertos con recursos del departamento de relaciones pblicas,
al existir contratos con medios desde este departamento.
Se solicit la edicin y reproduccin de Instructivos, Trpticos y Roll up los mismos que no se
reflejan al cierre del ejercicio 2015 pero que fueron cancelados por tesorera al inicio del ao 2016.
El servicio de alimentacin (refrigeracin) se solicit en su totalidad para ir cubriendo con los
eventos programados 4 Talleres los mismos que no se hicieron por procesos inconclusos en
requerimientos de compras pblicas.
Se solcito la adquisicin de 2 laptops pero por modificaciones en los precios del catlogo de
compras pblicas se adquiri una sola en base al presupuesto existente.
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

Relacin Beneficio Costo

Si tomamos como referencia los costos promedios de las consultoras legales como contables
tributarias en el servicio de capacitacin y asesoramiento podemos estimar los costos en que deban
incurrir los GADs parroquiales, pero con el apoyo de la inversin hecha en el proyecto podemos
encontrar los siguientes resultados:
CALCULO DE LA RELACION BENEFICIO COSTO
Costo Base Asesoramiento - Capacitacin
COSTOS
Asesoramiento
Capacitacin
Total
Beneficiarios 2014
300
180
480
INVERSIN
Programada
Ejecutada
No ejecutada
$
$
$
Relacin B/C Inversin Programada

Relacin B/C Inversin ejecutada
2.014
45.000,00 $
30.764,08 $
14.235,92 $
200,00
Beneficiarios 2015
400 $
150 $
550 $
2.015
30.000,00 $
21.655,24 $
8.344,76 $
Total
700,00 $
330,00 $
1.030,00 $
TOTAL
75.000,00
52.419,32
22.580,68
Total 2014
Total 2015
60.000,00 $
80.000,00
36.000,00 $
30.000,00
96.000,00 $
110.000,00
Costo Global
$ 140.000,00
$ 66.000,00
$ 206.000,00
%
100%
70%
30%
2,75
3,93
Considerando la proyeccin realizada de la relacin Beneficio Costo se puede determinar que existe
una proporcin aproximada de 3 y hasta 4 veces ms a lo invertido, siendo justificable la inversin
realizada al proyecto. Quedando un valor no cuantificado en las inversiones hechas en equipos de
cmputo, mobiliario que servirn para dar continuidad con los proyectos complementarios de
vinculacin que se vienen ejecutndose con las facultades y carreras de la universidad. Otro valor no
cuantificado que se ver reflejado con el tiempo es el impacto socio - econmico de las actividades
ejecutadas en beneficio del desarrollo de los GADs parroquiales en especial de quienes son
representantes legales.
Resultados obtenidos
En base a las actividades realizadas en base a los documentos de planificacin aprobados se

pueden obtener los siguientes resultados:
De mayo a diciembre del 2014: -Implementacin de una oficina jurdica legal, - Implementacin
una oficina administrativa financiera, - 3 eventos de capacitacin Talleres, - 180 representantes
de los GADs parroquiales capacitados, - 300 integrantes de los GADs asesorados,
acompaamiento (Legal, contable, econmico y comunicacional).
Los resultados alcanzados a diciembre del 2014, son: 1.) El 70% de representantes de los GADs
parroquiales fueron capacitados en asuntos legales, econmicos y productivos, disminuye el
ndice de injusticia social, 2.) El 75% de representantes o miembros GADs parroquiales han sido
asesorados en asuntos, legales, contables, productivos, 3.) Se implement una oficina legal,
administrativo de asesoramiento y acompaamiento.
De mayo a noviembre de 2015: - Fortalecimiento de la oficina jurdica legal, - Fortalecimiento de

la oficina administrativa financiera, - 3 eventos de capacitacin Taller, 150 representantes de
Celular: 0983140102 - 0992718939
PROYECTO

los GADs parroquiales capacitados, - 400 miembros de los GADs asesorados, acompaamiento
(Legal, contable, econmico y comunicacional).
Los resultados alcanzados a diciembre del 2015, son: 1.) El 25% de representantes de los GADs
parroquiales fueron capacitados en asuntos econmicos y productivos, 2.) El 88% de
representantes o miembros GADs parroquiales han sido asesorados en asuntos, legales,
contables, productivos y comunicacionales, 3.) Se fortaleci una oficina legal, administrativo y
comunicacional de asesoramiento y acompaamiento
Sobre el total de la inversin realizada en los dos aos es importante definir qu los recursos
asignados fueron canalizados por los departamentos de Planificacin y Financiero de la Unach,
al ser un proyecto de vinculacin con la sociedad no se puede determinar una rentabilidad
economa financiera del proyecto pero podemos establecer una relacin costo beneficio y una
rentabilidad social medible al grado de satisfaccin de los beneficiarios de acuerdo a los
resultados y metas alcanzados.
Adjunto a la presente copias de las cedulas presupuestarias que reflejan el gasto incurrido en la
ejecucin del proyecto, los mismos que fueron facilitados por el Ing. Hctor Tapia analista del
departamento de presupuestos.
Es todo cuanto puedo informar en honor a la verdad y presto para cualquier requerimiento y
aclaracin, agradezco la atencin que se sirva dar a la presente para cumplir con los procesos que
son necesarios para que se proceda a la LIQUIDACIN ECONMICA DEL PROYECTO.
Atentamente,
Ing. Jorge Cruz

DIRECTOR DEL PROYECTO
CC.
Dr. Vinicio Meja Decano de la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas

Ms. Graciela Rivera Directora de Vinculacin con la sociedad
Ms. Gema Paula Coordinadora Vinculacin FCPA
Celular: 0983140102 - 0992718939

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Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

Riobamba, 11 de mayo del 2016

Oficio No. 084 -P-UNACH-CONAGOPARE-2015

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

Objetivos Especficos o Componentes

Creacin de la oficina jurdica y Administrativa para el apoyo legal y micro empresarial

Componentes del proyecto

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

Ing. Jorge Cruz

Ing. Martha Romero Flores

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

No se puede programar nada en los meses de noviembre y diciembre porque entran en un

Tabla 2: Gastos del proyecto

Ilustracin 1: Representacin del gasto 2014

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

Ilustracin 2: Representacin del gasto 2015

Tabla 3: Consolidacin de gastos del proyecto 2014 - 2015

Ilustracin 3: Inversin y gasto total del proyecto

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

Cruce de informacin entre los valores codificados, solicitados y devengados

BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

730204 EDICION, IMPRESIN, REPRODUCCIN,

730505 VEHICULOS (ARRENDAMIENTO)

Atencin legal y administrativa para el impulso de gestin de las

juntas parroquiales de la provincia de Chimborazo

Relacin Beneficio Costo

Relacin B/C Inversin Programada

En base a las actividades realizadas en base a los documentos de planificacin aprobados se

De mayo a noviembre de 2015: - Fortalecimiento de la oficina jurdica legal, - Fortalecimiento de

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