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REPORTE

Recursos Naturales y Desarrollo > Edicin 2015 / 2016

CAPTULO

#1

RIQUEZA DE
RECURSOS NATURALES: Amrica del Sur frente al
fortalecimiento del dlar
RIQUEZA DE EMPLEOS?
80
S

Revisitando la evidencia en Amrica del Sur

S
90
2015?

AHORROS

RESERVA FEDERAL

TIE

DI

O
MM
CO

RED
SUR

Red Sudamericana
de Economa Aplicada

SISTEMA
FINANCIERO
INTERNACIONAL

RED SUR 2015/2016: HOJA DE RUTA

CAPTULO

#1

Amrica del Sur frente al


fortalecimiento del dlar
1. Hablamos mucho sobre China, pero los Estados
Unidos estn cambiando su poltica monetaria...
es importante para Amrica del Sur?
S, lo es. A pesar de que la economa china afecta a largo plazo a la mayora de
los pases de Amrica del Sur, las turbulencias de corto plazo y los episodios de
crisis estn estrechamente ligados a las decisiones de la Reserva Federal (la Fed).
El miedo, por supuesto, es a un regreso a las turbulencias de principios de los
ochenta y finales de los noventa.

2. Cmo podra el cambio en la poltica


monetaria de Estados Unidos afectar a los pases
de Amrica del Sur?
Hay tres canales principales que conectan las condiciones monetarias globales con
los pases emergentes especializados en recursos naturales. En primer lugar, un
dlar fuerte determina precios ms bajos no slo para otras monedas no vinculadas
al dlar, sino tambin para cualquier otro bien cuyos precios estn denominados
en dlares, como las materias primas; en segundo lugar, las polticas de contencin
de la inflacin en Estados Unidos afectan negativamente el crecimiento global y
por lo tanto el comercio internacional; en tercer lugar, las altas tasas de inters de
Estados Unidos tensan las relaciones financieras globales.

3. Estos cambios golpean a todos los pases de


Amrica del Sur por igual?
No. Hay heterogeneidades relacionadas con la estructura econmica (ya sea
que sus exportaciones sean especializados en combustibles, minerales, o en
productos agrcolas), la apertura comercial (los pases ms abiertos se ven ms
afectados) y la integracin financiera (los pases ms integrados financieramente
estn ms expuestos).

4. Estn los pases de Amrica del Sur


preparados para este nuevo contexto externo?
Como tendencia general, las economas de Amrica del Sur parecen estar mucho
mejor preparadas para las turbulencias globales que en episodios anteriores de
apreciacin del dlar: los pasivos externos netos son o bien bajos o negativos;
la deuda externa pblica neta es baja, y las entradas de capital en la regin se
concentran en inversiones directas y cartera de renta variable, lo cual disminuye
los riesgos monetarios. Los riesgos de que la situacin empeore se ven reflejados
en casi todos los pases en el marcado deterioro de la cuenta corriente. En las
economas integradas financieramente, hay que agregar los riesgos asociados a
la evolucin de la deuda externa corporativa, siempre difciles de medir. En los
pases turbulentos macroeconmicamente, en cambio, los riesgos se reflejan en
la fuga de capitales y las presiones sobre los tipos de cambio.
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REPORTE

Recursos Naturales y Desarrollo > Edicin 2015 / 2016

CAPTULO

#2

RIQUEZA DE
Bienes condenados?
RECURSOS NATURALES: empleos condenados?
RIQUEZA DE EMPLEOS? o no es necesariamente as?
Revisitando la evidencia en Amrica del Sur

PLANTACIN

PRENSA
MADERA

INDUSTRIA
DEL PAPEL

PRODUCCIN
ASERRADERO
MARKETING

LABORATORIOS
MERCADO

RED
SUR

Red Sudamericana
de Economa Aplicada

CERTIFICACIN

LOGSTICA
DISEO

RED SUR 2015/2016: HOJA DE RUTA

CAPTULO

#2

Rediscutiendo el comercio
internacional, los recursos
naturales y el empleo en
Amrica del Sur
1. Hay algo nuevo bajo el sol en la relacin entre
el comercio internacional y los puestos de trabajo?
S, lo hay. Los mercados de trabajo globales estn siendo profundamente
desafiados por tres motores de cambio. En primer lugar, factores demogrficos
estn trasladando la mano de obra hacia el Sur. En segundo lugar, la fragmentacin
de la produccin mundial y el surgimiento de las cadenas globales de valor
estn modificando la naturaleza misma del comercio, pasando del intercambio
de bienes al intercambio de tareas. Y en tercer lugar, la automatizacin permite
tanto la sustitucin de mano de obra por mquinas como la deslocalizacin de la
produccin a pases en vas de desarrollo.

2. Qu significa esto para los pases de Amrica


del Sur?
En primer lugar, todos los pases de Amrica del Sur estn experimentando la
etapa de dividendo en la transicin demogrfica. En segundo lugar, la posicin de
la regin en las cadenas globales de valor est sesgada hacia actividades aguas
arriba, justo lo opuesto de lo que ocurre en las regiones emergentes, como Asia.
En tercer lugar, los mercados de trabajo de Amrica del Sur se caracterizan por
una especializacin relativa en tareas cognitivas (rutinarias y no rutinarias) en

comparacin con otras regiones emergentes, como Asia o frica. Esto significa
que se pueden tanto activar efectos de sustitucin como de complementariedad
en cuanto a la automatizacin.

3. Estar aguas arriba es malo para los puestos


de trabajo?
Siguiendo un enfoque agregado de encadenamientos generalizados se encontr
que esto no es necesariamente as. De hecho, el desempeo sudamericano en la
ltima dcada muestra que estar aguas arriba puede fomentar el crecimiento
y la calidad del empleo, esto ltimo en trminos de habilidades, tareas y estatus.
La desigualdad salarial fue el principal propulsor de la reduccin de la inequidad
en el ingreso total de los hogares durante la primera dcada del siglo XXI. Como
punto negativo, la cada en la prima por calificacin es uno de los factores que
caracterizan los mercados de trabajo en la regin.

4. Qu dicen los estudios de caso sobre


upstreamness y empleo?
Como no existe un sistema de estadsticas consistente que estudie estas nuevas
caractersticas y sus efectos sobre el comercio internacional y el empleo, los
estudios de caso pueden ser de ayuda. En este captulo, se llevaron a cabo anlisis
sectoriales especficos a nivel nacional para complementar la visin agregada y
se encontr que hay oportunidades para el escalamiento econmico (economic
upgrading), pero que no se traducen automticamente en mejores trabajos; en
cambio, un conjunto considerable de polticas pblicas -desde fomentar una mejor
adecuacin entre las competencias y las tareas hasta un estudio
concienzudo de las reglas de gobierno en cadenas globales de valor- es clave
para para una mejora social y productiva.
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REPORTE

Recursos Naturales y Desarrollo > Edicin 2015 / 2016

RIQUEZA DE
RECURSOS NATURALES:
RIQUEZA DE EMPLEOS?
Revisitando la evidencia en Amrica del Sur

RED
SUR

Red Sudamericana
de Economa Aplicada

CASOS

Los puestos de trabajo en


las cadenas de valor
relacionadas con recursos
naturales. Los estudios de
caso en la Edicin 2015-2016

RED SUR 2015/2016: HOJA DE RUTA

CASOS

Pas > Per


Cadena de valor > Minera
Equipo > Edmundo Beteta (PUCP/CISEPA)
ngel Guilln (PUCP/CISEPA)
Daniel Hurtado (PUCP/CISEPA)

Resumen > Mediante el anlisis de la evidencia

a nivel municipal para el perodo comprendido entre


1993 y 2007, el caso de estudio evala el impacto
directo e indirecto de las actividades mineras sobre
la cantidad y calidad del empleo. Tambin estudia
en qu medida estas cadenas de valor fomentan
actividades y empleos verdes.

Pas > Argentina


Cadena de valor > Madera y Pasta
Equipo > Daniela Ramos (CENIT/UNTREF)
Marn del Castillo (CENIT/UNTREF)
Josu Flores (CENIT/UNTREF)
Ignacio Carciofi (CENIT/UNTREF) (IIEP)

Resumen > El estudio de caso contribuye a la

comprensin de en qu medida el perfil de competencias


de los trabajadores y empresas de la cadena de valor
de Madera y Pulpa de Misiones, Argentina, afecta su
capacidad para participar en los procesos de mejora
econmica y social. Incluye una variedad de perspectivas,
desde empresas con alta tecnologa a PyMEs; desde
asociaciones empresariales a sindicatos.

Pas > Brasil


Cadena de valor > Petrleo y gas en Ro de Janeiro
Equipo > Lia Hasenclever (IE/UFRJ)
Heitor Mendes (PPED/IE/UFRJ)

Henrique Cavalieri (PPGE/IE/UFRJ)

Resumen > El estudio de caso analiza el impacto de


la cadena de valor del petrleo y el gas en la generacin
y cualificacin de los puestos de trabajo en Brasil y
localmente en Ro de Janeiro en el ao 2000, a travs de
enfoques cualitativos y cuantitativos, y con un enfoque
especial en las polticas de incentivo a la calificacin.

Pas > Uruguay


Cadena de valor > Sector primario
Equipo > Fedora Carbajal (CINVE)
Francisco Pareschi (CINVE)
Federico Veneri (CINVE)

Resumen > El estudio de caso analiza la influencia

de los cambios en los precios de las materias primas y las


tecnologas en las calificaciones en Uruguay durante el
perodo 2006-2011. Se encontr que la variacin de precios
de los productos que se produjo en el perodo de anlisis
tuvo un efecto estadsticamente significativo en la reduccin
de la desigualdad salarial, y que esto se debi a la prima
salarial pagada a los trabajadores no cualificados.
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