DECRETO SUPREMO N 01 3-2002-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27651 se aprob la Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal;
Que, en consecuencia es necesario aprobar las normas reglamentarlas para la
adecuada formalizacin, promocin y desarrollo de las actividades mineras de los pequeos
productores mineros y productores mineros artesanales;
De conformidad con el inciso 8) de Artculo 1118 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, que consta de 71 setenta y un (71) Artculos,
cuatro Disposiciones Transitorias y una Disposicin Final, el mismo que forma parte del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- La Direccin General de Minera abrir un registro administrativo
de Pequeos Productores Mineros y un registro administrativo de Productores Mineros
Artesanales.
Artculo 3.- En la fijacin de las tasas de los TUPA de las instituciones del
Sector Energa y Minas se dar un tratamiento especial para los pequeos productores
mineros y, con mayor nfasis, para los productores mineros artesanales.
Artculo 4.- Agrguese al inciso b) del Artculo 27 del Reglamento de
Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera lo siguiente: Para
los productores mineros artesanales el valor mnimo ser de cincuenta dlares (US$ 50) y no
generar intereses.
Artculo 5.- Por Resolucin Ministerial del Sector Energa y Minas se dictarn
las medidas complementarias para la mejor aplicacin del Reglamento que se aprueba por el
presente Decreto Supremo.
Articulo 6.- Derguese los Artculos 107 al 115 del Reglamento de Diversos
Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 03-94-EM; y derguese o mortifquese, en su caso, las disposiciones que se
opongan al Reglamento que se aprueba por el presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de
Energa y Minas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao dos mil
dos.

ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica

JAIME QUIJANDRA SALMN

Ministro de Energa y Minas

REGLAMENTO DE LA LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA

MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL

INDICE

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR
ARTESANAL
- Captulo I: Pequeo Productor Minero
- Captulo II: Productor Minero Artesanal

MINERO

PRODUCTOR

MINERO

TTULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
TTULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN FINAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento regula los requisitos, lmites y procedimientos para acreditar y
renovar la acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero y Productor Minero
Artesanal y las causales de prdida de tal condicin; norma la conformacin y contenido de
los registros administrativos de Pequeos Productores Mineros y de Productores Mineros
Artesanales; regula los acuerdos o contratos de explotacin y derecho de preferencia para la
formulacin de petitorios mineros; regula las medidas excepcionales sobre medio ambiente;

establece las medidas de apoyo especial a la Minera Artesanal; y seala los procedimientos
de fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 2.- Definiciones
Para los fines del presente Reglamento se considera las siguientes definiciones:
ACTIVIDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTO: Aquella realizada por los productores
mineros artesanales, en el mbito de una circunscripcin territorial, cuyos productos estn
destinados al sustento familiar. No constituye actividad minera de sustento la transferencia o
cesin de su derecho minero, salvo para la realizacin de tal actividad; ni la celebracin de
acuerdo o contrato de explotacin sobre el total o parte del rea de su derecho minero.
EQUIPOS BASICOS: Elementos utilizados en la actividad minera artesanal como lampas,
picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas, quimbaletes,
maritatas, tolvas, perforadoras elctricas y bombas elctricas de hasta cuatro pulgadas de
dimetro y de hasta 25 HP, y dems elementos y equipos similares, para la extraccin y
beneficio de sustancias aurferas, cuprferas, polimetlicas y no metlicas, segn
corresponda, dentro del lmite de capacidad establecido por el artculo 91 del TUO.
LEY: Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal
METODOS MANUALES: Aquellos utilizados en la actividad minera artesanal que involucran la
fuerza fsica, habilidad manual y destreza personal, para la extraccin y escogido de
minerales, as como para la recuperacin de metales por mtodos sencillos de beneficio tales
como gravimetra, amalgamacin, cianuracin, lixiviacin y otros en pequea escala dentro de
lo establecido por el artculo 91 del TUO.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS: Listado a
cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales y jurdicas
que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Pequeo Productor Minero.
REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES: Listado a
cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales y jurdicas
que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Productor Minero
Artesanal.
REGLAMENTO: Reglamento de la Ley N 27651.
TUO: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
CATEGORA I - DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) Y CATEGORA II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIASD): La definicin de las
presentes categoras de estudios ambientales, se encuentra indicada en el artculo 4 de la
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA).

TITULO II

CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y

PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
Artculo 3.- Requisitos y Beneficios
Los derechos y beneficios de la Ley estn sujetos a la acreditacin de la condicin de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal y su registro ante la Direccin
General de Minera, segn el procedimiento que establece el presente Reglamento.
Captulo I
Pequeo Productor Minero
Artculo 4.- Registro Administrativo de Pequeos Productores Mineros
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Pequeos Productores
Mineros el cual contendr:
a. Relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de
Pequeo Productor Minero, con indicacin de su documento de identidad, Nmero de
RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Pequeo Productor Minero.
c. Relacin de sus derechos mineros y cdigos nicos, as como los datos de inscripcin
registral que acrediten su titularidad.
d. Nmero de la Constancia de Pequeo Productor Minero y fecha de caducidad de la
condicin de Pequeo Productor Minero.
e. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 5.- Requisitos para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero
El Pequeo Productor Minero puede ser una personal natural o una persona jurdica
organizada bajo cualquiera de las formas previstas en la legislacin sobre la materia.
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, el solicitante deber presentar la
correspondiente Constancia de Pago del Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada
Bienal, cuyo formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera, conteniendo como
mnimo lo siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo
caso; domicilio; telfono; fax y correo electrnico, si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el
nmero del documento de identidad del cnyuge as como copia de dicho documento.
Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos y los datos de identificacin de su representante legal; as como los
datos registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros conforme a las reglas
establecidas en el artculo 6 del presente Reglamento, identificndolos por su nombre,
cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin en el registro correspondiente.
Si se trata de derechos cesionados o entregados en opcin o riesgo compartido, deber
adjuntarse copia del contrato vigente con la certificacin de inscripcin en los Registros
Pblicos o sealarse los datos de inscripcin respectiva.

Artculo 6.- Lmites de extensin y produccin

La Direccin General de Minera verificar el cumplimiento de los requisitos respectivos sobre
extensin y capacidad de produccin previstos en el artculo 91 del TUO, considerando para

el efecto la suma de las reas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones

mineras, referida a todo el territorio nacional, que estn bajo las siguientes condiciones:
a.
b.
c.
d.
e.

A ttulo personal o en sociedad conyugal.

Cesionados o de los que es cesionario.
Entregados en opcin o riesgo compartido.
Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente
Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el artculo 186 del TUO,
en la proporcin correspondiente.

En los casos de cesin u opcin o entrega en riesgo compartido de derechos mineros de

pequeos productores mineros a personas naturales o jurdicas no calificadas como Pequeo
Productor Minero, el monto del Derecho de Vigencia a pagar ser el correspondiente al
rgimen general.
Artculo 7.- Condicin de Pequeo Productor Minero
Para acreditar la condicin de Pequeo Productor Minero, es obligacin ineludible la
concurrencia de los dos requisitos establecidos por el artculo 91 del TUO.
Una vez verificado el cumplimiento de los dos requisitos establecidos en el artculo 91 del
TUO, quedar acreditada la condicin de Pequeo Productor Minero del declarante. En este
caso la Direccin General de Minera emitir la respectiva Constancia de Pequeo Productor
Minero. En la Constancia se indicar las fechas de inicio y trmino del perodo de vigencia de
dos aos de la condicin de Pequeo Productor Minero.
La condicin de Pequeo Productor Minero tiene vigencia de dos aos desde la fecha en que
se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el caso, la
constancia respectiva.
Artculo 8.- Renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero
Para renovar la condicin de Pequeo Productor Minero, el interesado deber presentar la
respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin Jurada Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin de
Pequeo Productor Minero, emitindose la Constancia de Pequeo Productor Minero.
Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la Direccin General
de Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de ser el caso, la
constancia respectiva.
Artculo 9.- Prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero
La prdida de la condicin de Pequeo Productor Minero ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:
a.
b.
c.
d.

Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.

Por vencimiento del plazo.
Por acreditacin de la condicin de Productor Minero Artesanal.
Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
Captulo II
Productor Minero Artesanal

Artculo 10.- mbito de la Condicin de Productor Minero Artesanal

La condicin de Productor Minero Artesanal procede respecto de los derechos mineros,
capacidad instalada y actividades mineras artesanales realizadas en el mbito de una
circunscripcin provincial o en el mbito de circunscripciones provinciales colindantes sobre el
que se extienden sus actividades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal es requisito ineludible la
concurrencia de las tres condiciones establecidas en el artculo 91 del TUO.
Artculo 11.- Registro administrativo de Productores Mineros Artesanales
La Direccin General de Minera llevar un registro administrativo de Productores Mineros
Artesanales el cual contendr:
a. La relacin de las personas naturales o jurdicas que hayan acreditado la condicin de
Productor Minero Artesanal, con indicacin de su documento de identidad, nmero de
RUC en su caso y/o datos de inscripcin registral.
b. Domicilio del Productor Minero Artesanal.
c. Provincia o provincias colindantes dentro de las que el Productor Minero Artesanal realiza
sus actividades.
d. La relacin de sus derechos mineros ubicados dentro de la circunscripcin provincial y
cdigos nicos, as como los datos de inscripcin que acrediten su titularidad.
e. La relacin de los derechos mineros de terceros dentro de la circunscripcin provincial,
cdigos nicos y extensin total o parcial del rea que ha sido objeto del Acuerdo o
Contrato de Explotacin.
f. El nmero de la Constancia de Productor Minero Artesanal y la fecha de caducidad de la
condicin de Productor Minero Artesanal.
g. La fecha y causal de su prdida, por causas distintas a la caducidad.
Artculo 12.- Requisitos para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal
El Productor Minero Artesanal puede ser una persona natural o una persona jurdica
organizada como sociedad legal o en cualquiera de las formas societarias establecidas por la
Ley General de Sociedades.
Para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal, los solicitantes debern presentar
la Constancia de Pago de Derecho de Trmite y una Declaracin Jurada Bienal, cuyo
formulario ser aprobado por la Direccin General de Minera, conteniendo como mnimo lo
siguiente:
a. Nombre completo de la persona natural o jurdica y su representante legal en este ltimo
caso; domicilio; telfono y fax si los tuviera.
b. Nmero de documento de identidad adjuntando copia del mismo y de ser el caso, el
nmero de documento de identidad del cnyuge, as como copia de dicho documento
Tratndose de personas jurdicas, nmero de RUC y copia del mismo.
c. En el caso de personas jurdicas, debe consignarse los datos de inscripcin en los
Registros Pblicos y los datos de identificacin del representante legal as como los datos
registrales correspondientes al otorgamiento de facultades.
d. Tratndose de personas naturales, declaracin de dedicarse a la actividad minera
artesanal como medio de sustento. En el caso de personas jurdicas, declaracin de que
las actividades realizadas son medio de sustento para los socios que la integran.
e. Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades artesanales.
f. Acreditacin de la titularidad de todos sus derechos mineros ubicados dentro de la
respectiva provincia o provincias colindantes, identificndolos por su nombre, cdigo
nico, extensin actual y datos de inscripcin.

g. En el caso de Acuerdo o Contrato de Explotacin, identificacin de los derechos mineros

de terceros, indicando su nombre, cdigo nico, extensin actual y datos de inscripcin;
as como descripcin del rea o reas sobre las que se ha celebrado el respectivo acuerdo
o contrato. En este ltimo supuesto se adjuntar copia fedatada del Acuerdo o Contrato
de Explotacin.
Si se trata de derechos mineros cesionados de terceros, deber adjuntarse copia del contrato
de cesin vigente con la certificacin de inscripcin en el registro minero o sealarse los datos
de inscripcin respectiva.
Artculo 13.- Lmites de extensin y produccin
La Direccin General de Minera verificar que el declarante cumpla con los tres supuestos
previstos en el artculo 91 del TUO, considerando para el efecto la suma de las reas
correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras, referida a la provincia o
provincias colindantes donde desarrolla sus actividades artesanales, que estn bajo las
siguientes condiciones:
a.
b.
c.
d.
e.

A ttulo personal o en sociedad conyugal.

De los que es cesionario.
reas sujetas a un Acuerdo o Contrato de Explotacin.
Solicitados en calidad de co-peticionarios, en la proporcin correspondiente
Pertenecientes a cualquiera de las sociedades mencionadas en el artculo 186 del TUO,
en la proporcin correspondiente.

Artculo 14.- Condicin de Productor Minero Artesanal

Una vez verificado el cumplimiento de los tres requisitos establecidos en el artculo 91 del
TUO, quedar acreditada la condicin de Productor Minero Artesanal del declarante. En este
caso la Direccin General de Minera emitir la respectiva Constancia de Productor Minero
Artesanal. En la Constancia se indicar las fechas de inicio y trmino del perodo de vigencia
de dos aos de la condicin de Productor Minero Artesanal.
La condicin de Productor Minero Artesanal tiene vigencia de dos aos desde la fecha en que
se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera indicar en la Constancia la circunscripcin provincial bajo la
cual se acredita la condicin de Productor Minero Artesanal, en la que ste realizar sus
actividades al amparo del rgimen de excepcin previsto por la Ley.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el caso, la
constancia respectiva.
Artculo 15.- Renovacin de la Condicin de Productor Minero Artesanal
Para renovar la condicin de Productor Minero Artesanal, el interesado deber presentar la
respectiva Constancia de Pago por Derecho de Trmite y la Declaracin Jurada Bienal.
Verificado el cumplimiento de los requisitos de ley, quedar acreditada la condicin
Productor Minero Artesanal, emitindose la Constancia de Productor Minero Artesanal.

de

Para pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal, la Direccin General

de Minera tendr un plazo de treinta (30) das calendario y emitir, de ser el caso, la
constancia respectiva.
Artculo 16.- Autorizacin para beneficio de minerales

Para los fines referidos en el ltimo prrafo del artculo 18 del TUO, la Direccin General de
Minera aprobar el formulario para la presentacin de la informacin tcnica correspondiente;
y la Direccin General de Asuntos Ambientales emitir una gua de orientacin para la
elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental.
La Direccin General de Asuntos Ambientales establecer adems los requisitos que deben
cumplir los profesionales que suscriban la Declaracin de Impacto Ambiental, abriendo el
registro correspondiente.
La Direccin General de Minera expedir la autorizacin respectiva una vez verificada la
conformidad de la informacin tcnica y de la Declaracin de Impacto Ambiental presentadas
por el solicitante.
Artculo 17.- Prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal ocurre automticamente cuando la
persona natural o jurdica:
a. Supera los lmites establecidos en el Artculo 91 del TUO.
b. Transfiere o cesiona sus derechos mineros. Se exceptan la transferencia del derecho
minero para la realizacin de actividad minera artesanal y para optar por un Acuerdo o
Contrato de Explotacin.
c. Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en el artculo
19 de la Ley.
d. Por vencimiento del plazo.
e. Por acreditacin de la condicin de Pequeo Productor Minero.
f. Por transferencia o extincin de todos sus derechos mineros.
g. Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su
Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la condicin de Productor Minero
Artesanal.
La prdida de la condicin de Productor Minero Artesanal por las causales a, b, c, f y g,
inhabilitan al titular para acreditar nuevamente tal condicin hasta que transcurran dos aos
desde la fecha que la perdi.
TITULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
Artculo 18.- Definicin
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a personas
naturales o jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en una
parte o en el rea total de su concesin minera, a cambio de una contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la tenencia
de derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal segn lo
previsto en el artculo 91 del TUO.
Artculo 19.- Intervencin del Ministerio de Energa y Minas
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las negociaciones de
los acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de cualquiera de las partes. Tal
intervencin tendr como finalidad ejercer el papel de facilitador y orientador de las partes en
negociacin.

Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias que se
encuentren pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de intervenir
como facilitador, salvo que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
Artculo 20.- Inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin
La inscripcin de los acuerdos y contratos de explotacin se sujetan a lo dispuesto en el
artculo 106 del TUO.
Artculo 21.- Posibilidad de celebrar ms de un acuerdo o contrato de explotacin
sobre una concesin minera
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de
explotacin sobre su derecho minero.
Artculo 22.- Situacin especial de la produccin resultante de un acuerdo o contrato
de explotacin
La produccin minera resultante de los acuerdos o contratos de explotacin es acreditativa
para los fines a que se refiere el artculo 38 del TUO, con los requisitos establecidos por los
artculos 60 al 66 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM.
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo establecido
en el Ttulo Noveno o el artculo 92 del TUO, segn corresponda.
Artculo 23.- Posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
La posibilidad de celebrar acuerdos o contratos de explotacin sobre reas de concesiones
mineras pertenecientes a terceros se da en cualquier momento en el caso de invitacin formal
formulada por el titular del derecho minero.
Esta posibilidad tambin se da en el caso de ocupaciones pacficas ocurridas antes de la
entrada en vigencia de la Ley, siempre que el derecho minero de terceros no haya cado en
causal de extincin y que las partes estn de acuerdo.
Artculo 24.- Imposibilidad de celebrar acuerdos o contratos de Explotacin
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a derechos
mineros de terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos mineros
pertenecientes a productores mineros artesanales.
Artculo 25.- Resolucin del acuerdo o contrato de explotacin
Adems de las causales que pacten las partes, la resolucin del Acuerdo o Contrato de
Explotacin ocurre cuando se da la condicin establecida en el artculo 19 de la Ley.
El incumplimiento de las normas ambientales comprobados por la autoridad minera a que se
refiere el artculo 19 de la Ley, se califica mediante Resolucin de la Direccin General de
Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales o, en su caso de la
Direccin Regional de Energa y Minas.
Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato de
Explotacin quedar resuelto automticamente.
El titular del derecho minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria si previamente
denuncia ante la autoridad minera los daos causados al ambiente.

TITULO IV
DERECHO DE PREFERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES
Artculo 26.- Condicin bsica para el ejercicio del derecho de preferencia
El derecho de preferencia a que se refieren el artculo 16 y la Segunda Disposicin Final y
Transitoria de la Ley, se ejerce respecto de las reas que los productores mineros artesanales
han venido ocupando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, segn lo indicado en el
inciso b. del presente artculo.
Para el ejercicio del derecho de preferencia se requiere el cumplimiento de las siguientes
condiciones:
a. Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades individual o
colectivamente en un rea determinada, estn debidamente organizados y registrados por
la Direccin General de Minera y que hayan designado y acreditado un apoderado comn
o a su representante legal, segn corresponda.
b. Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se encuentre libre de
derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin de petitorios o en reas
publicadas como de libre denunciabilidad.
c. Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica, pacfica,
ordenada y continua en el rea que ocupan.
d. Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional de Energa y
Minas con la informacin tcnica que permita al INACC ubicarla en el Sistema de
Cuadrculas mediante las correspondientes coordenadas UTM.
e. Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el artculo 91 del
TUO respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f. Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando como condicin
suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos mineros.
Artculo 27.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas sobre las que se dispuso la
suspensin de admisin de petitorios
Al trmino del perodo de suspensin de admisin de petitorios en una zona geogrfica
determinada, se tendr un plazo de dos meses para que los mineros artesanales que
cumplan con las condiciones establecidas en el artculo 26 del presente Reglamento, puedan
ejercer el derecho de preferencia para formular petitorios sobre las reas en las que se
encuentren realizando actividad minera artesanal, siempre que las mismas estn libres de
derechos mineros.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el artculo 26 del presente Reglamento y el primer prrafo de este
artculo, la Direccin General de Minera solicitar al INACC que proceda a la reserva del
rea correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el Apoderado
Comn o el representante legal, llenar el correspondiente formato de Solicitud de
Petitorio Minero.
c. La solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero
ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los
siguientes documentos:

1.
2.
3.

Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
Recibo de pago del derecho de trmite.
Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.

Transcurrido el plazo de dos meses referido en el primer prrafo del presente artculo
caducar el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular
petitorios mineros sobre las reas en las que se dispuso la suspensin de admisin de
petitorios.
Artculo 28.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas libres
El ejercicio del derecho sobre las reas libres que han venido ocupando los productores
mineros artesanales, se ha iniciado con la incorporacin de las mismas en la base de datos
del Ministerio de Energa y Minas al 25 de marzo del 2002 y termina con el otorgamiento de la
concesin correspondiente si el productor minero artesanal cumple con los requisitos
establecidos en el artculo 26 y en el inciso c. del presente artculo. El empadronamiento
correspondiente y la adecuacin de tales reas al Sistema de Cuadrculas ser realizado de
acuerdo con lo dispuesto en el inciso d. del artculo 26 del presente Reglamento, en el plazo
mximo de tres (3) meses desde la publicacin del presente Reglamento; lo que se har
saber a terceros que formulen o pretendan formular petitorios sobre tales reas. El
empadronamiento ser aprobado por Resolucin Ministerial de Energa y Minas.
Para la formulacin de petitorios sobre reas libres se proceder de la siguiente manera:
a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones
establecidas en el artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC que proceda a la reserva del rea correspondiente.
b. Con la orientacin de la Oficina del INACC, si es requerida por el interesado, el Apoderado
Comn o el representante legal llenar el correspondiente formato de Solicitud de Petitorio
Minero.
c. Dentro del plazo de dos meses de publicada la Resolucin Ministerial a que se refiere el
primer prrafo del presente artculo, la solicitud se presentar de conformidad con las
normas del procedimiento minero ordinario establecido por el TUO y la reglamentacin
correspondiente, acompaando los siguientes documentos:
1.
2.
3.

Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
Recibo de pago del derecho de trmite.
Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.

Transcurrido el plazo de dos meses referido en el inciso c. del presente artculo, caducar el
derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros
sobre las reas libres que ocupan.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas publicadas de libre
denunciabilidad
Este derecho se ejerce sobre reas de derechos mineros extinguidos que han venido
ocupndose a la fecha de entrada en vigencia de la Ley y que, luego del procedimiento
correspondiente, son publicadas de libre denunciabilidad.
Para la formulacin de petitorios sobre tales reas, se proceder de la siguiente manera:

a. Verificadas y, en su caso, ejecutadas por la Direccin General de Minera las condiciones

establecidas en el artculo 26 del presente Reglamento, la Direccin General de Minera
solicitar al INACC tomar conocimiento de la situacin.
b. Consentida o, en su caso, ejecutoriada que fuera la resolucin de extincin expedida por
el INACC, se dispondr la publicacin de libre denunciabilidad del derecho minero
extinguido, de conformidad con lo dispuesto por el TUO y la reglamentacin respectiva.
c. Oportunamente, con la orientacin de la Oficina del INACC, si fuera solicitada por el
interesado, el Apoderado Comn o el representante legal, llenar el correspondiente
formato de Solicitud de Petitorio Minero.
d. Dentro del plazo de dos meses indicado por el INACC en la publicacin respectiva, la
solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario
establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes
documentos:
1.
2.
3.

Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
Recibo de pago del derecho de trmite.
Declaracin Jurada Bienal que acredita la condicin de Productor Minero Artesanal.

La publicacin de libre denunciabilidad deber contener el aviso del plazo preferente de dos
meses, indicando su fecha de inicio y trmino.
Transcurridos los dos meses indicados en la publicacin de libre denunciabilidad, caducar el
derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios mineros
sobre las reas declaradas de libre denunciabilidad que ocupan.
Artculo 30.- Constitucin de Sociedad Legal
En los casos a que se contraen los artculos 27, 28 y 29 del presente Reglamento, se
constituir, de ser el caso, una Sociedad Legal en la forma prevista en el Captulo VIII del
Ttulo Dcimo Tercero del TUO, sin limitacin en el nmero de socios.
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
Artculo 31.- Fortalecimiento y consolidacin de la Minera Artesanal
El Ministerio de Energa y Minas propiciar el fortalecimiento y consolidacin empresarial de
los productores mineros artesanales en el mbito tecnolgico, operativo, administrativo, de
seguridad e higiene y manejo ambiental.
Para el efecto el Ministerio de Energa y Minas procurar el apoyo de la Cooperacin
Internacional y la participacin de las Universidades prximas a las localidades donde se
desarrolla actividad minera artesanal; y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
Artculo 32.- Capacitacin tecnolgica, operativa y de administracin
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin tecnolgica, operativa y de
administracin de los productores mineros artesanales tendiente a lograr una explotacin
racional y sostenible del yacimiento, la utilizacin racional de los recursos humanos y fsicos
con que cuentan, el conocimiento bsico de las operaciones comerciales mineras, el mejor
manejo de los aspectos contables, econmicos y financieros y el conocimiento bsico del
procedimiento minero para la mejor proteccin de sus derechos.

La capacitacin se realizar mediante seminarios, talleres, literatura y prcticas, con la

participacin de expertos. En el terreno prctico se propiciar la participacin de las
Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil del pas.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar y
distribuir:
a. Gua prctica de orientacin sobre la aplicacin correcta y eficiente de los mtodos de
minado utilizados en la minera artesanal.
b. Gua prctica de orientacin sobre las tcnicas de beneficio de minerales utilizadas en la
minera artesanal, incluyendo clculos metalrgicos elementales.
c. Manual de procedimiento minero para la actividad minera artesanal, destacando los
derechos y obligaciones derivados de la Ley, incluyendo la elaboracin de un modelo
referencial de acuerdo o contrato de explotacin.
d. Gua prctica de orientacin, dentro del procedimiento formal correspondiente, para el
acceso oportuno a los insumos de produccin que son materia de control especial por
parte del Estado, dando especial nfasis a los requisitos de ley.
e. Folletos didcticos sobre elementos de contabilidad, clculos econmicos y financieros
elementales, prcticas comerciales mineras, incluyendo ejemplos de liquidacin de
productos de la minera artesanal; y aspectos administrativos.
f. Directorio de proveedores para la minera artesanal e informacin sobre el mercado de
productos mineros, con especial nfasis en los productos de la minera artesanal.
g. Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una lista de posibles
fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin de prstamos.
h. Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa y
Minas.
Estos elementos sern convenientemente expuestos a las Universidades participantes en los
programas de capacitacin a los efectos de que ellas, a su vez, expliquen su contenido a los
productores mineros artesanales.
Artculo 33.- Capacitacin en aspectos de Seguridad e Higiene Minera y Manejo
Ambiental
El Ministerio de Energa y Minas promover la capacitacin en materia de seguridad e higiene
minera y manejo ambiental de los productores mineros artesanales tendiente a lograr
ambientes de trabajo seguros para la salud e integridad fsica de los trabajadores y la
conservacin del medio ambiente.
La capacitacin se realizar mediante seminarios, material escrito y audiovisual, talleres, y
prcticas, con la participacin de expertos en la materia, propiciando la participacin de las
Universidades involucradas y otras instituciones de la sociedad civil.
En el marco de la capacitacin as definida, el Ministerio de Energa y Minas preparar y
distribuir:
a.
b.
c.

d.
e.

Gua prctica para la elaboracin de programas anuales de seguridad e higiene.

Gua prctica sobre normas de seguridad e higiene y manejo ambiental aplicables a la
actividad minera artesanal.
Folletos didcticos sobre prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales referida
a la actividad minera artesanal. Se incluir aspectos elementales sobre clasificacin y
estadsticas de accidentes.
Manual tipo sobre manejo de sustancias txicas y peligrosas.
Planes de Contingencia tipo sobre sustancias txicas y peligrosas, as como riesgos en
general, relacionados con la actividad minera artesanal y el ambiente donde se realiza.

f.

g.

Gua prctica de orientacin para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental

Semidetallado, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental, considerando lo establecido por los artculos 15 y 18 de la Ley.
Otros elementos de orientacin y capacitacin que determine el Ministerio de Energa y
Minas.

Artculo 34.- Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal

El Plan de Desarrollo de la Minera Artesanal referido en el artculo 16 de la Ley contendr,
entre otros aspectos de asistencia a las actividades de minera artesanal, las medidas de
promocin y apoyo referidas en los Ttulo III y IV y artculos 34 a 36 del presente
Reglamento, as como la participacin del INGEMMET.
El Plan considerar igualmente la elaboracin de folletos de divulgacin sobre operaciones y
proyectos de minera artesanal, entre ellos el Atlas de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 35.- Participacin del INGEMMET
El INGEMMET incluir como parte de su Plan Operativo Institucional un plan de apoyo a la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, considerando bsicamente lo siguiente:
a. Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin con la Direccin
General de Minera.
b. Realizacin de estudios por encargo en coordinacin con la Direccin General de Minera.
c. Prestacin de servicios de laboratorio con descuento de treinta por ciento (30%).
d. Atencin de consultas sobre el Sistema de Informacin y elaboracin de informes
geolgicos que fueran de inters para el desarrollo de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal.
e. Participacin en los programas de promocin que ejecute el Ministerio de Energa y Minas
para el apoyo, promocin y capacitacin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal.
La realizacin de las actividades descritas en los prrafos precedentes ser con cargo a los
recursos del presupuesto del INGEMMET y/o el apoyo de la Cooperacin Internacional.
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 36.- Propsito del presente Ttulo y Autoridad Sectorial Competente
El contenido del presente Ttulo reglamenta los artculos 15 y 18 de la Ley.
La Autoridad Competente en Asuntos Ambientales del Sector Energa y Minas es el Ministerio
de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales, ante la cual los
pequeos productores mineros y los productores mineros artesanales debern presentar las
Declaraciones de Impacto Ambiental - DIA para los proyectos de la Categora I, los Estudios
de Impacto Ambiental Semidetallados - EIASd para los proyectos de la Categora II; los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA; los Planes de Cierre; y las
modificaciones de tales documentos, segn sea el caso.
Artculo 37.- Forma de presentacin de DIA, EIASd, PAMA y Plan de Cierre
Los documentos mencionados en el artculo precedente sern presentados en tres
ejemplares, dos de los cuales sern presentados impresos y uno en medio magntico,
debiendo el titular adjuntar, la constancia de haber presentado el respectivo ejemplar a la
Direccin Regional de Energa y Minas respectiva y, cuando corresponda, al INRENA.

Artculo 38.- Condicin para el inicio o reinicio de actividades de Pequea Minera y

Minera Artesanal
Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin,
procesamiento, transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y ampliaciones, los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales debern contar con la
Certificacin Ambiental expedida por la Direccin General de Asuntos Ambientales.
Artculo 39.- Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin requerida
El pequeo productor minero o el productor minero artesanal, presentar ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales, una solicitud de Certificacin Ambiental, indicando en ella su
propuesta de clasificacin de Categora I o II del proyecto.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el solicitante y tendr carcter
de declaracin jurada.
La solicitud de Certificacin Ambiental se presentar con la siguiente documentacin:
a. Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero artesanal
solicitante; nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar; tipo de documento
presentado segn se trate de DIA para la Categora I o EIASd para la Categora II; fecha
de presentacin, la que ser formalmente establecida por la Oficina de Trmite
Documentario del Ministerio de Energa y Minas una vez presentado el documento; y pago
por derecho de trmite.
b. Evaluacin Preliminar, la cual contendr:
1.
Descripcin del proyecto de inversin indicando: caractersticas principales; actividades
en las etapas de planificacin, construccin, operacin y abandono; aspectos
involucrados en cuanto a infraestructura y proceso productivo; y tamao.
2.
Descripcin del rea de implementacin del proyecto, indicando: caractersticas de
los componentes del ambiente involucrado; ubicacin geogrfica; tipo de paisaje,
elementos y valores naturales y humanos existentes; y grado de intervencin
humana existente.
3.
Descripcin de los impactos ambientales potenciales y de las medidas de prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin, en su caso, y control de aquellos impactos
ambientales que pudieran originarse, incluyendo el abandono o cierre de la actividad.
4.
Plan de Cierre.
5.
Resumen ejecutivo.
c. Propuesta de la Categora I o II de clasificacin ambiental del proyecto, basada en la
recopilacin de informacin precedente y un anlisis de los posibles impactos ambientales y
las medidas de mitigacin, seguimiento y control aplicables.
d. De ser el caso, propuesta de trminos de referencia del EIASd.
La documentacin deber incluir tablas, cuadros, mapas, esquemas, flujogramas, planos, as
como cualquier otra documentacin que pueda complementar el estudio del proyecto
propuesto.
Artculo 40.- Plazo para resolver sobre la solicitud
Presentada la solicitud de Calificacin Ambiental con la propuesta de categora de estudio
ambiental, la Direccin General de Asuntos Ambientales deber ratificar o modificar la
propuesta de clasificacin realizada, lo cual comunicar al titular en un plazo no menor de
cuarenta y cinco (45) das calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.
Artculo 41.- Solicitud correspondiente a la Categora I

Si la solicitud presentada corresponde a una DIA y es conforme, la Direccin General de

Asuntos Ambientales ratificar la propuesta de clasificacin y expedir la correspondiente
Certificacin Ambiental dentro del plazo previsto en el artculo precedente, quedando as
autorizada la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los trmites conexos a que hubiere lugar.
De faltar informacin en la documentacin presentada en la DIA, la Direccin General de
Asuntos Ambientales notificar al proponente para que en un plazo mximo de treinta (30)
das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente, bajo apercibimiento de
darse por abandonada la solicitud; si la Direccin General de Asuntos Ambientales en el
plazo mximo de treinta das calendario despus de presentada la informacin adicional la
encuentra conforme, ratificar la clasificacin propuesta y emitir la Certificacin Ambiental
solicitada; De no encontrarla conforme, desaprobar la solicitud presentada.
Artculo 42.- Solicitud para clasificacin de la Categora II
En caso que la solicitud se refiera a un proyecto de la Categora II, de ser conforme, la
Direccin General de Asuntos Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los
Trminos de Referencia del EIASd en un plazo no menor de cuarenta y cinco (45) das
calendario ni mayor de cincuenta (50) das calendario.
De faltar informacin en la documentacin presentada o en los Trminos de Referencia, la
Direccin General de Asuntos Ambientales notificar al solicitante para que en un plazo
mximo de treinta (30) das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente.
Presentada la informacin dentro, si es conforme, la Direccin General de Asuntos
Ambientales ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los Trminos de Referencia del
EIASd en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. De no ser conforme, la solicitud
ser desaprobada.
Artculo 43.- Reclasificacin de la solicitud por la Direccin General de Asuntos
Ambientales
En caso que la solicitud no corresponda a la Categora I a criterio de la Direccin General de
Asuntos Ambientales, sta clasificar el proyecto como de Categora II y solicitar al
proponente la presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd correspondiente.
El proponente tendr un plazo de treinta (30) das calendario para presentar los Trminos de
Referencia del EIASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud.
Artculo 44.- Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
La presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd se har con la documentacin
indicada en el artculo 39 del presente Reglamento.
La propuesta de Trminos de Referencia deber incluir la siguiente informacin:
a. Objetivo del proyecto.
b. Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente Reglamento y las
guas que para el efecto apruebe la Autoridad Competente.
c. Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIASd.
d. Cronograma de elaboracin del EIASd.
e. Metodologa para identificar en el EIASd a beneficiados y afectados por el proyecto.
f. Criterios para definir la informacin de carcter reservado.
g. Criterios para el Plan de Cierre.
Los Trminos de Referencia se complementarn con la informacin que la Direccin General
de Asuntos Ambientales considere necesaria para mejor resolver.

Artculo 45.- Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

El EIASd deber contener:
a. Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta (30) pginas y presentar en forma sucinta
el EIASd, procurando que la informacin sea comprensible por personas no expertas en
materias tcnicas.
b. Descripcin del proyecto de inversin y su viabilidad. Mapas de ubicacin y diagramas
relevantes.
c. Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea de influencia del proyecto.
d. Descripcin de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias que dieron origen a la
necesidad de efectuar el EIASd sobre la base de criterios de proteccin ambiental.
e. Descripcin de los impactos positivos y negativos, anlisis de riesgo.
f. Estrategia de manejo ambiental, que incluye plan de manejo, plan de contingencias y
fuentes de informacin utilizadas.
g. Plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
h. Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i. Plan de Cierre.
Artculo 46.- Revisin del EIASd por otras Autoridades Sectoriales
Cuando el desarrollo de proyectos implique la intervencin de aguas continentales o la
modificacin de los microclimas y clima local, se requerir la opinin del SENAMHI.
Adems, la Direccin General de Asuntos Ambientales podr solicitar opinin sobre aspectos
especficos del EIASd a otras Autoridades Sectoriales, cuando corresponda.
El plazo mximo para el efecto es de veinte (20) das calendario, vencido el cual la Direccin
General de Asuntos Ambientales continuar el trmite respectivo. Este plazo es sin perjuicio
del plazo establecido en el artculo 50 del presente Reglamento.
Artculo 47.- Plazo para pronunciarse sobre el EIASd
Dentro de los ciento veinte (120) das calendario de recibido el EIASd, la Direccin General de
Asuntos Ambientales, lo revisar, pudiendo solicitar al titular informacin adicional, o plantear
observaciones, o aprobar, o desaprobar el EIASd.
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales encuentre conforme el EIASd,
dentro del referido plazo emitir la resolucin aprobatoria, que constituir la Certificacin
Ambiental solicitada, quedando as autorizada la ejecucin del proyecto, sin perjuicio de los
trmites conexos requeridos.
Artculo 48.- Plazo para enviar informacin adicional o levantar observaciones
De requerirse informacin adicional o de existir observaciones, la Direccin General de
Asuntos Ambientales notificar al titular para que, en un plazo mximo de treinta (30) das
calendario enve la informacin adicional solicitada o levante las observaciones, bajo
apercibimiento de declararse en abandono el proceso de aprobacin del EIASd.
Artculo 49.- Revisin de informacin adicional o descargos a observaciones
Si la informacin adicional o los descargos formulados son satisfactorios, la Direccin General
de Asuntos Ambientales contar con un plazo mximo de treinta (30) das calendario para
emitir la correspondiente resolucin otorgando la Certificacin Ambiental.
En caso que el solicitante no presente la informacin adicional o no subsane
satisfactoriamente las observaciones, la Direccin General de Asuntos Ambientales
desaprobar el EIASd, emitiendo la Resolucin Directoral correspondiente, dentro del plazo
mximo indicado en el prrafo anterior.

Artculo 50.- Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana forma parte del procedimiento de evaluacin en el trmite de
aprobacin del EIASd, consistiendo bsicamente en la publicacin de avisos poniendo a
disposicin del pblico el contenido del EIASd.
En casos en que la magnitud del proyecto y el nivel de sensibilidad del rea lo determinen, la
Direccin General de Asuntos Ambientales podr disponer la presentacin en audiencia
pblica del EIASd correspondiente.
Artculo 51.- Publicaciones y comentarios de los interesados
La Direccin General de Asuntos Ambientales dispondr la publicacin de un aviso por cuenta
del solicitante, el cual ser publicado en el plazo de quince (15) das calendario en un diario de
la regin o en cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto, del cual pueda tenerse
constancia. El aviso indicar el organismo estatal o gobierno local en que se encuentra
disponible el EIASd, para su revisin y en donde se recibirn los aportes de la comunidad.
Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de comunicacin. En caso se
dispusiera la realizacin de Audiencia Pblica, se indicar lugar, da y hora de la misma.
Los interesados podrn presentar a la Direccin Regional de Energa y Minas correspondiente
sus comentarios hasta quince (15) das calendario de publicado el aviso, o, en su caso, de
realizada la Audiencia Pblica; los cuales sern remitidos a la Direccin General de Asuntos
Ambientales para que sean incluidos en la evaluacin respectiva.
Artculo 52.- Audiencia Pblica
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales dispusiera la realizacin de
Audiencia Pblica, el solicitante deber presentar copia de la pgina completa del aviso en el
diario en que se realiz la publicacin o informar la utilizacin del medio alternativo,
acreditando el hecho.
La Audiencia Pblica se realizar en un lugar adecuado en coordinacin con la Direccin
General de Asuntos Ambientales y la Direccin Regional de Energa y Minas del rea del
proyecto, a costo del solicitante, en un plazo no menor de veinte (20) das calendario luego de
publicado el aviso y un mximo de treinta (30) das calendario despus de dicha publicacin.
La Direccin Regional de Energa y Minas y las instituciones pblicas de la zona del proyecto
podrn apoyar gratuitamente al solicitante cediendo el local para la realizacin de la Audiencia
Pblica, as como podr otorgar otras facilidades propias de la reunin.
Artculo 53.- Facultades derivadas de la Certificacin Ambiental
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los permisos,
autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.
Artculo 54.- Profesionales que elaboran la DIA, el EIASd y el PAMA para la Pequea
Minera y la Minera Artesanal
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIASd y el PAMA en la Pequea
Minera y Minera Artesanal, son los que se encuentran habilitados por el Colegio Profesional
correspondiente y adems debern contar con capacitacin en aspectos ambientales.
La DIA, el EIASd y, en su caso, el PAMA, debern ser elaborados y estar suscritos por un
equipo interdisciplinario de profesionales, conformado segn corresponda a las caractersticas
de la DIA, EIASd o PAMA, los cuales de modo indicativo pero no limitativo son los siguientes:
a. Ingeniero Gelogo, de Minas, Metalurgista, Industrial o Agrnomo.
b. Ingeniero Ambiental o Bilogo.

c.
d.
e.
f.
g.

Socilogo.
Arquelogo.
Meteorlogo.
Hidrlogo.
Antroplogo.

Artculo 55.- Responsabilidad de los autores de la DIA, el EIASd o el PAMA

Los profesionales que elaboren la DIA, el EIASd o el PAMA sern responsables en forma
solidaria con el titular, por los daos derivados de deficiencias o falsa informacin en la
elaboracin de los respectivos DIA, EIASd o PAMA.
Artculo 56.- Participacin del INRENA
Cuando los proyectos se desarrollen en reas naturales protegidas, deber contarse
previamente con la opinin favorable del INRENA, sin la cual la Direccin General de Asuntos
Ambientales no podr emitir la Certificacin Ambiental respectiva. En el caso del PAMA,
cuando se trate de reas naturales protegidas, deber contarse con la opinin favorable del
INRENA.
Artculo 57.- Objeto del PAMA y plazo de presentacin
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tienen como objetivo que los
pequeos productores mineros o productores mineros artesanales referidos en el artculo 18
de la Ley logren reducir los niveles de contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta
alcanzar los limites mximos permisibles; evitar la degradacin de suelos y minimizar el
impacto sobre la flora y fauna.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley, la presentacin del PAMA
deber ocurrir dentro del plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
Artculo 58.- Contenido del PAMA
El PAMA contendr, adems de lo indicado en el artculo 18 de la Ley: a) Descripcin del
rea del proyecto; b) Descripcin de la actividad comprendida en el proyecto; c) Evaluacin
de impactos ambientales; d) Plan de Manejo Ambiental, el cual deber incluir un programa de
monitoreo; e) Plan de Contingencias; y f) Plan de Cierre detallado.
El PAMA identificar y, en su caso, contemplar el tratamiento, segn corresponda, de: a)
Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas o relaves; b) Estabilidad de taludes; c)
Contaminacin y/o alteracin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales; d) Remocin
del suelo y de la vegetacin; e) Disposicin adecuada de residuos y materiales no utilizables;
f) Control en el uso y recuperacin de mercurio; g) Control en el uso y destruccin de cianuro;
y h) Otras que indique la Direccin General de Asuntos Ambientales.
El plazo para la ejecucin del PAMA tendr como mximo cinco (5) aos y estar en funcin
de la amplitud y complejidad de las operaciones y sus efectos sobre el medio ambiente.
Artculo 59.- Ejecucin de obras comunes
En el caso de operaciones cuyo PAMA, por la proximidad de las operaciones y las
condiciones de explotacin, involucre la ejecucin de obras comunes por parte de los
pequeos productores mineros y/o productores mineros artesanales y ellos decidan
ejecutarlas en forma colectiva, asumirn solidariamente la ejecucin de las mismas; lo que
constar en cada PAMA involucrado.
Artculo 60.- Plazo para pronunciamiento sobre el PAMA
La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar, observar, aprobar o desaprobar
el PAMA o su modificacin, en un plazo de noventa (90) das calendario.

En caso de observaciones, stas debern absolverse en el plazo mximo de sesenta (60)

das calendario, bajo apercibimiento de sancin.
Artculo 61.- Incumplimiento en la ejecucin del PAMA
En caso de incumplimiento en la ejecucin del PAMA, ser de aplicacin lo dispuesto por el
artculo 48 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica.
En este caso las multas quedan limitadas a dos (2) UIT tratndose de Pequeos Productores
Mineros y a una (1) UIT para Productores Mineros Artesanales.
Artculo 62.- Silencio Administrativo Positivo
En caso que la Direccin General de Asuntos Ambientales no emita pronunciamiento en los
plazos establecidos en el presente Reglamento, ser de aplicacin el silencio administrativo
positivo.
Artculo 63.- Presentacin del Plan de Cierre Detallado
El Pequeo Productor Minero o Productor Minero artesanal, presentar para los efectos del
cierre temporal o definitivo de labores, segn sea el caso, el Plan de Cierre, que incluir las
medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los
residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano
o largo plazo. Las especificaciones de la aplicacin de las garantas del plan de cierre as
como otros aspectos relacionados al cierre de las actividades sern normados en el
reglamento del plan de cierre respectivo.
Artculo 64.- Impugnacin a Resolucin de la Direccin General de Asuntos
Ambientales
Las resoluciones emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales podrn ser
impugnadas mediante recurso de revisin interpuesto en un plazo mximo de quince (15) das
de notificada a las partes acreditadas en el procedimiento.
La Direccin General de Asuntos Ambientales, luego de verificar el cumplimiento de los
requisitos de ley, conceder el recurso de revisin, elevando lo actuado al Consejo de Minera.
El Consejo de Minera resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin
presentados.
Artculo 65.- Interposicin de recurso de queja
Procede la interposicin de recurso de queja contra la Resolucin expedida por la Direccin
General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de revisin.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera, dentro del trmino de quince
(15) das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin denegatoria; que ser
resuelto en instancia nica.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del expediente.
Artculo 66.- Aplicacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades
Minero Metalrgicas y disposiciones conexas
En todo lo no previsto en la Ley y en el presente Reglamento, ser de aplicacin, en tanto no
se oponga a los mismos, lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en
Actividades Minero Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM y dems
disposiciones conexas.

TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Artculo 67.- Fiscalizacin de las actividades de Pequea Minera
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los pequeos productores mineros se
tendr lo siguiente:
a) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD y, para el caso
de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
detrticos, de 200 a 3,000 m3 por da, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo I del
Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, aprobado por
Decreto Supremo N 049-2001-EM, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
b) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los lmites
inferiores establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo
II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no
se oponga a lo dispuesto en la Ley.
Artculo 68.- Fiscalizacin de las actividades de Minera Artesanal
Para la fiscalizacin de las actividades realizadas por los productores mineros artesanales
ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin
de las Actividades Mineras, en lo que no se oponga a lo establecido en la Ley.
Artculo 69.- Impugnacin de la Resolucin de la Direccin Regional de Energa y
Minas
Lo resuelto por la Direccin Regional de Energa y Minas respecto de lo normado por el
presente Ttulo y por la Quinta Disposicin Final y Transitoria de la Ley, podr ser impugnado
mediante recurso de apelacin ante la Direccin General de Minera o la Direccin General de
Asuntos Ambientales, segn corresponda.
Contra lo resuelto podr interponerse recurso de revisin ante el Consejo de Minera que
resolver en ltima instancia administrativa.
Artculo 70.- Acreditacin de inversin segn artculo 41 del TUO
En el caso de pequeos productores mineros y productores mineros artesanales, la
declaracin jurada de inversin referida en el ltimo prrafo del artculo 69 del Reglamento de
Diversos Ttulos del TUO, no requerir refrendo del auditor contable externo.
Articulo 71.- Denuncias
Las denuncias presentadas contra pequeos productores mineros y productores mineros
artesanales se tramitarn conforme a lo establecido en el artculo 54 del Reglamento de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en todo lo que sea aplicable. Los gastos incurridos
como resultado de la denuncia sern sufragados segn lo dispuesto por los artculos 45 y 46
del mismo Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las calificaciones de Pequeo Productor Minero otorgadas antes de la vigencia de
la Ley, se mantendrn vigentes por el plazo y bajo las condiciones en que fueron expedidas.
La renovacin de la condicin de Pequeo Productor Minero est sujeta a los requisitos
establecidos en el presente Reglamento.

Segunda.- En concordancia con la elaboracin de los programas de seguridad y los planes de

fiscalizacin, que se realizan por aos fiscales completos, el segundo ao a que se refiere el
artculo 14 de la Ley ser el ao 2004.
Bajo el mismo criterio, el tercer ao a que se refiere la Quinta Disposicin Final y Transitoria
de la Ley ser el ao 2005.
Tercera.- El Ministerio de Energa y Minas dispondr las medidas de orden administrativo a
los efectos de viabilizar el cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 14 y 17 y la Quinta
Disposicin Final y Transitoria de la Ley.
Cuarta.- Hasta que se cumplan los plazos establecidos en la Segunda Disposicin Transitoria
del presente Reglamento, los pequeos productores mineros y los productores mineros
artesanales sern fiscalizados de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo VI del Reglamento
de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, segn la clasificacin establecida en el Ttulo VII
del presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Falsedad de la Declaracin Jurada Bienal
Si la Autoridad Minera determinara que se ha efectuado una Declaracin Jurada Bienal falsa
en el procedimiento administrativo de acreditacin de la condicin de Pequeo Productor
Minero o Productor Minero Artesanal, se comunicar al INACC para los efectos del control
del Derecho de Vigencia y Penalidad, que corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad
penal del declarante.
En este caso no es de aplicacin lo dispuesto por el artculo 76 del Reglamento de Diversos
Ttulos del TUO.