Côdigo Aduanero Del Mercosur

DERECHO ADUANERO
Anlisis del Cdigo Aduanero del Mercosur
Prof. Abog. Luz Monges
Anlisis del Cdigo Aduanero. Legislacin. Importancia y utilidad.

mbito de aplicacin
Derecho Aduanero
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I ntroduccin a conceptos bsicos propios de la materia.

Una aduana es un servicio pblico de constitucin fiscal situada en
puntos estratgicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada
del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de
registrar el trfico internacional de mercancas que se importan y
exportan desde un pas concreto, y cobrar los impuestos que
establezcan las aduanas, se podra afirmar que las aduanas fueron
creadas para recaudar dicha tributacin, y por otro lado regular
mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin, la salud o
la paz de la nacin.
Asimismo, en determinados pases la aduana no solo se limita al
control de las mercancas, sino que en ella tambin se regula el
trfico de personas o bien al control de capitales.
Misiones de la aduana
Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de
control aduaneros en las siguientes:
Fiscal: Mediante la aplicacin de determinados derechos de

importacin/exportacin (aranceles) a la introduccin o salida
de las mercancas.
Seguridad: ntimamente ligada con la anterior evita el fraude
aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas,
armas, patrimonio histrico, etc.)
Salud pblica: Controla la entrada de animales, alimentos,

residuos txicos, etc. que podran suponer un peligro para la
salud pblica de los civiles.
Estadstica: Elaboran estadsticas de comercio exterior.
Funcionamiento
Toda importacin o exportacin de mercancas est sometida a un
despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un
derecho aduanero. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel
aduanero. A nivel mundial la inmensa mayora de los pases utilizan el
Sistema Armonizado para la Designacin y Codificacin de Mercancas
de la Organizacin Mundial de Aduanas para clasificar las mercancas
y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos
derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una
provechosa fuente de ingresos para la hacienda pblica.
Derecho Aduanero
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Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros

que entran al pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que
proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a
modo de reexportacin. Con la finalidad de proteger la produccin
nacional mediante el encarecimiento a travs de estos impuestos de
las mercancas extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional
ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones ms
ventajosas a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el
mercado interno. Esta proteccin, llevada al extremo, es conocida
como proteccionismo.
Actualmente en la aduana no slo se devenga y exige el pago de los
aranceles, sino tambin las restricciones y regulaciones no
arancelarias, las cuales se aplican en casos de prctica desleal de
Comercio Exterior (discriminacin de precios, subvenciones, entre
otros), as como tambin el impuestos indirectos sobre el consumo
(valor aadido) o sobre consumos especficos (accisas).
Agente de aduana
El agente de aduana es la persona natural o jurdica, debidamente
autorizada por las respectivas autoridades aduaneras, que acta ante
los organismos competentes (aduanas, ministerios, y dems entes
privados o pblicos) en nombre y por cuenta de un tercero que
contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y
permanente, en los trmites de una operacin de importacin,
exportacin o trnsito.
Segn diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la
administracin aduanera.
Dicho trmino de agente de aduana es aplicable en Per, Paraguay,
Argentina, Espaa, Centroamrica y otros pases de la regin
latinoamericana.
Despacho aduanero
Bajo el marco de la Organizacin Mundial de Aduanas, se considera al
despacho aduanero (customsclearance), al conjunto de actividades
que se deben realizar para internar o extraer mercancas a los pases.
"El conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de
mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo, que de
acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros
establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar en la
aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los
remitentes en las exportaciones, as como los agentes o apoderados
aduanales".
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Por actos se entiende a la internacin de las mercancas a los patios

de la Aduana (Recinto Fiscal) y presentacin de mercancas con el
pedimento correspondiente (habiendo el hecho el pago previo de las
contribuciones y cuotas compensatorias) en el Mdulo de Seleccin
Automatizada; el cual determinar o desaduanamiento libre (verde) o
reconocimiento aduanero (rojo). De conformidad con lo dispuesto en
el Manual de Operacin Aduanera, el llamado Desaduanamiento libre
indicara que la mercanca no se someter al reconocimiento, por lo
que se permitir su paso para que se dirija al segundo sistema de
seleccin automatizado (Anexo 14) para verificar dicho resultado,
despus de lo cual sin ms trmites se permitir la salida hacia su
destino.
El reconocimiento aduanero, consiste en el examen de las mercancas
de importacin o de exportacin, as como de sus muestras, para
allegarse de elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo
declarado, se realiza en dos estalas (Art. 43 y 44): 1a.- Revisin de los
documentos presentados para el despacho Pedimentos y anexos 2a.Examen fsico de las mercancas, as como de las muestras, en
trminos del Art. 66 del RLA, para allegarse de elementos que ayuden
a precisar la veracidad de lo declarado respecto de (Art. 44 L.A. Y 67
RLA) La cantidad (unidades de medida, nmero de piezas, volumen y
otros datos La identificacin (descripcin, naturaleza, estado, origen y
dems caractersticas). El examen de mercancas no exceder de 3
horas, contadas del momento en que las mercancas se encuentren a
disposicin del encargado del reconocimiento aduanero. El
reconocimiento aduanero tendr entre otros, el propsito de
determinar si existen elementos suficientes para presumir que el
valor declarado corresponde o no al valor en aduana.. Concluido el
reconocimiento se deber de activar nuevamente el mecanismo, el
cual determinara si las mercancas se sujetan a un segundo
reconocimiento por los dictaminadores aduaneros.
Resumen de los aspectos ms significativos del Cdigo

Aduanero
EL NUEVO CDIGO ADUANERO DE LA REPBLICA
El rgimen aduanero paraguayo se encuentra regido por un nuevo
Cdigo. Actualmente se encuentra regida por el Cdigo Comn para
los miembros del MERCOSUR.
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LA FUNCIN ADUANERA
Los principios de legalidad, buena fe y transparencia rigen para todas
las actividades, procedimientos y trmites aduaneros del comercio
exterior, dentro del marco de la seguridad jurdica. Para lograr una
plena coherencia con dichos principios ningn organismo distinto de
la Autoridad Aduanera, podr dictar normas referentes a la actividad
aduanera, sin la participacin de la Direccin Nacional de Aduanas.
La Direccin Nacional de Aduanas cuenta con la Certificacin ISO
9001 2000.
AMBITO ESPACIAL DE APLICACIN
LA DNA a travs de sus rganos competentes realizar la prevencin
y represin del contrabando en todo el territorio aduanero nacional.
Exclave: parte del territorio nacional en cuyo mbito geogrfico se
permite la aplicacin de la legislacin aduanera de terceros pases en
virtud de un Convenio Internacional.
LA POTESTAD ADUANERA
Esta sujeta a control de entrada ysalida de mercaderas en todo el
territorio nacional. Cada aduana tiene dos zonas jurisdiccionales
denominadas primaria y secundaria. Las operaciones de embarque y
desembarque, transbordo, movilizacin y despacho de mercaderas
procedentes de exterior o destinadas a l, corresponden a la zona
primaria.
La otra se delimita en razn de la competencia para cada aduana. En
este zona secundaria se establecen reas aduaneras de vigilancia
especial. Las operaciones aduaneras requieren que sean escritas.
El ejercicio de la potestad aduanera corresponde de forma exclusiva a
las autoridades y personal de la DNA. Ningn organismo ni
funcionario ajeno a la DNA podr ordenar o impedir la entrega,
embarque, desembarque de mercaderas, sin perjuicio de que ejerzan
las funciones que la ley le otorga, previa coordinacin con los
funcionarios competentes del Servicio Aduanero. La inobservancia de
la presente disposicin por los funcionarios de los organismos
indicados har incurrir a los mismos en responsabilidad
administrativa, civil y penal que corresponda segn el caso. Las
funciones relativas al control aduanero en la zona primaria sern de
exclusiva competencia de la DNA. A los efectos del art. N 12 del
Cdigo Aduanero, cualquier otro organismo que requiera desempear
sus funciones en dicha rea, deber solicitar autorizacin previa a la
DNA.
La DNA deber controlar el destino de las mercaderas importadas
con exoneracin total o parcial de tributos o al amparo de regmenes
especiales.
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES ADUANERAS. PRINCIPIOS
GENERALES. LAS FALTAS ADUANERAS SANCIONES.
AUTORIDAD. APLICACIN.
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Debe comprenderse que lo que se persigue no es el perjuicio al erario

sino el incumplimiento a las obligaciones formales y accesorias.
Las faltas aduaneras estn reguladas a partir del art. 313 del cdigo
aduanero que tenemos anexo.
Las sanciones por faltas o infracciones aduaneras pueden consistir en
:
Multas
Medidas administrativas
Perdida o comiso de las mercaderas
Prdida o comiso del medio de transporte.
Estas medidas pueden aplicarse en forma independiente o
acumulativa. Sern aplicadas en forma acumulativa cuando un mismo
hecho constituya ms de una infraccin. Pero si son hechos
independientes, se aplicar a cada uno la sancin correspondiente.
Cuando la sancin por comiso no pueda ser efectivizada se la
sustituir por la multa.
Cuando la ley establezca un mnimo o un mximo para la sancin de
la multa su graduacin ser establecida de acuerdo a la naturaleza,
circunstancia y la gravedad de la falta o infraccin asi como los
antecedentes del infractor.
La accin para imponer sanciones por faltas aduaneras o infracciones
aduaneras prescribe a los tres aos, contados a partir del 1 de enero
del ao siguiente a aquel en que hubiera sido cometida la falta o
infraccin.
La falta aduanera es el quebrantamiento por accin u
omisin de las normas legales aduaneras consideradas
formales y que no configuren infracciones de defraudacin o
contrabando.
Las faltas aduaneras, salvo las que sean por diferencia, sern
sancionadas segn la gravedad con multas, cuyo monto oscilar entre
el equivalente de cinco a diez jornales mnimos para trabajadores de
actividades diversas no especificadas en la Republica.
Las sanciones por faltas aduaneras sern aplicadas por el
Administrador de Aduanas y las sumas percibidas constituirn
recursos institucionales en los trminos del art. 263 de esta ley.
La aplicacin de las multas por faltas aduaneras ser automtica y si
el infractor no se allanare, el Administrador de Aduanas dispondr la
instruccin del sumario respectivo. En los casos de faltas aduaneras
solo se atender el hecho objetivo que configure la irregularidad, con
prescindencia de todo factor subjetivo y de toda excusa fundada en la
falta de intencin o en el error propio o ajeno.
LA FALTA ADUANERA DE DIFERENCIA. ALLANAMIENTO.
SANCIN
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Afecta al fisco al verse afectado por una disminucin en sus ingresos.

Ej: en la calidad o en la cantidad de lo declarado.
Se considera falta aduanera por diferencia cuando como
consecuencia de la verificacin documental de las mercaderas se
compruebe que de seguirse las declaraciones contenidas en el
despacho respectivo, el fisco se habra perjudicado en la regular
percepcin del tributo aduanero y siempre que el hecho no constituya
defraudacin o contrabando. Estas faltas pueden consistir en:
diferencias de calidad, especie, origen, o procedencia, dimensiones,
cantidad y peso, y toda vez que sobrepase los porcentajes de
tolerancias de justificacin establecidas en el Cdigo y sus
reglamentos.
A este tipo de faltas se le aplicarn sanciones pecuniarias y
disciplinarias.
No se instruir sumario si notificada al declarante la falta por
diferencia, el mismo se allanare a la denuncia, en este caso, se
abonar el tributo aduanero con arreglo a la denuncia y la multa y se
podrn retirar las mercaderas en forma inmediata.
En casos de instruirse sumario las mercaderas podrn ser retiradas
siempre que se abonaren los tributos segn lo declarado, procediendo
al depsito a favor de la DNA en una cuenta especial de divergencia
de tributo diferencial mas la multa que pudiere corresponder, con
sujecin a las reglas del sumario.
No se aplicaran las sanciones cuando la inexactitud realizada en
cualquier declaracin relativa a las operaciones aduaneras de
importacin o exportacin, si el declarante hubiera indicado todos los
elementos necesarios para que el servicio aduanero pudiera
establecer la correcta tributacin y la misma fuere comprobable en la
simple lectura de la propia declaracin y los documentos respectivos.
Esta inexactitud puede deberse a errores de trascripcin, de clculo,
inadvertencia de algunos elementos necesarios para determinar el
valor en aduanas, en la conversin de monedas, clasificacin
arancelaria cuando los otros elementos han sido correctamente
declarados y en la cantidad de carga y peso correspondientes.
Tampoco se aplicaran sanciones cuando el monto sea menos a 50
dlares.
Si la diferencia por cantidad de una misma porcin arancelaria no
excediere el porcentaje de tolerancia establecido en el Cdigo.
La sancin aplicable es una multa igual al 50 % del monto tributario
aduanero en que se hubiere perjudicado el erario.
LA DEFRAUDACION. SANCIONES
El defraudador no elude los controles. Engaa. Puede ser con
o sin complicidad. La multa equivale al 100% del impuesto.
Toda operacin que por accin u omisin realizada en forma
dolosa, con la colaboracin de funcionarios o sin ella, viole
expresas disposiciones legales de carcter aduanero y se
traduzca o pudiera traducirse si pasase inadvertida en un
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perjuicio a la renta fiscal siempre que el hecho no configure

contrabando u otro hecho punible.
La reglamentacin determinara las condiciones y requisitos de la
denuncia y denunciantes para la posterior distribucin entre los
mismos.
La defraudacin puede darse de varias maneras:
1. Las declaraciones falsas o inexactas de la base
imponible que no sean consecuencia de errores
aritmticos.
2. La utilizacin fraudulenta con fines de evasin o
disminucin de la obligacin tributaria de las facilidades
otorgadas para la importacin fraccionada de las partes
componentes de un todo.
3. La simulacin de cumplimiento de algn requisito
formal para efectuar o concluir una operacin aduanera.
4. El uso, empleo o destino dados a mercaderas
introducidas al pas con franquicias tributarias
diferentes a los establecidos en las leyes que se les
haya acordado.
La sancin establecida es una multa igual al monto del tributo
aduanero en que se habra perjudicado al fisco. Tambin podrn
imponerse sanciones de carcter asdministrativo. Las multas sern
adjudicadas de igual manera que en la falta por diferencia.
EL CONTRABANDO
Se trata de una evasin calificada, es aplicable la pena
privativa de libertad. Consiste en la entrada o salida del pas
de mercaderas violando los controles.
Constituye contrabando todas las acciones u omisiones
operaciones o manejos que tiendan a introducir al pas o
extraer de l mercaderas o efectos de cualquier clase, en
violacin de los requisitos esenciales exigidos por las leyes
que regulan o prohben su importacin o exportacin.
Generalmente adems del contrabando comete delitos
conexos a fin de conseguir sus objetivos.
Se entiende por requisitos esenciales a los efectos de la presente ley,
las obligaciones y formalidades aduaneras , bancarias y
administrativas, en general, exigidas por las leyes sin cuyo
cumplimiento no pueden efectuarse lcitamente la importacin y la
exportacin.
Las sgtes. acciones, omisiones, operaciones o manejos constituyen
contrabando:
1. Ingreso o egreso de mercaderas por las fronteras nacionales
fuera de la zona primaria sin la documentacin legal
correspondiente.
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2. El ingreso o egreso de mercaderas sea o no por zona primaria

en compartimiento secreto de doble fondo en forma tal que
escape a la revisin normal en Aduana.
3. El egreso o ingreso de una unidad de transporte con
mercaderas en horas o por lugares no habilitados.
4. La movilizacin en el territorio aduanero de mercaderas,
efectos, vehculos, embarcacin, o semovientes sin la
documentacin legal correspondiente.
5. La
tenencia
de
mercaderias
extranjeras
para
su
comercializacin, sin la documentacin que acredite su
introduccin legal al pas.
6. El ingreso o el egreso del territorio aduanero de mercaderas
cuya importacin o exportacin est prohibida.
7. El mantenimiento a bordo del medio de transporte de
mercaderas que no estn registradas en el manifiesto de carga
o documento equivalente o en otras declaraciones.
8. Descarga del medio de transporte de mercaderas incluidas en
el rgimen de trnsito aduanero sin autorizacion de autoridad
aduanera
9. El desvio de un medio de transporte que conduzca mercaderas
sometidas al rgimen de trnsito aduanero de la ruta
establecida salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor.
10.
El ingreso o egreso de mercaderas de zona o rea franca
y rea aduanera especial sin autorizacion de la autoridad
aduanera.
11.
La transferencia directa o indirecta, gratuita, u onerosa
de mercaderas o efectos que sean introducidos al pas libre de
los derechos aduaneros o adicionales, tasas consulares, tasas y
gravmenes cambiarios u otros tributos fiscales en virtud de
leyes o concesiones liberatorias para uso o consumo propio del
beneficiario sin el previo pago de los tributos liberados cuando
la transferencia se realice entes de cinco aos de la
introduccin al pas, o antes del termino fijado por la concesin.
En este caso son autores del delito de contrabando tanto el que
transfiri ilcitamente las mercaderas como el que adquiri a
sabiendas.
12.
El transporte de rollos de madera y sus derivados sin la
habilitacin correspondiente y fuera de las rutas habilitadas se
presume contrabando, debiendo instruirse sumario y
decomisarse las, mercaderas, el vehculo
que sirve de
transporte y os conductores derivados a la justicia ordinaria. En
caso de colaboracin de funcionarios pblicos o despachantes
de aduana que hagan posible o faciliten la comisin del delito
los mismos sern considerados como autores principales del
delito.
Sancin
El contrabando constituye adems de una infraccin aduanera, un
delito de accin penal pblica. A los efectos penales y sin perjuicio del
sumario administrativo, los antecedentes eran derivados a la justicia
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penal. El delito de contrabando ser sancionado con una pena

privativa de libertad de hasta cinco aos o con multa. En los casos de
la comisin del delito se proceder al comiso de las mercaderas y
vehculos, y estos responden por el pago de los importes de los
tributos fiscales, las multas, costos del juicio.
En los casos en los cuales no se pueda proceder al comiso de las
mercaderas se impondr una multa igual al doble del valor de la
misma. Las mercaderas cadas en comiso y el vehculo no podrn ser
liberados antes de la conclusin de sumario administrativo. Los
responsables sern derivados a la justicia ordinaria. La determinacin
del valor comercial se har de acuerdo a informes periciales, facturas
comerciales y precio establecido por autoridad aduanera.
CDIGO ADUANERO DEL MERCOSUR (CAM)

TITULO I - DISPOSICIONES PRELIMINARES Y DEFINICIONES
BSICAS
CAPITULO 1 - DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1o - mbito de aplicacin
1. El presente Cdigo y sus normas reglamentarias y
complementarias, constituyen
la legislacin aduanera comn del Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR),
establecido por el Tratado de Asuncin del 26 de marzo de 1991.
2. La legislacin aduanera del MERCOSUR se aplicar a la totalidad
del territorio de
los Estados Partes y a los enclaves concedidos a su favor y regular el
trfico
internacional de los Estados Partes del MERCOSUR con terceros pases
o bloques
de pases.
3. La legislacin aduanera del MERCOSUR no se aplicar a los
exclaves
concedidos en favor de terceros pases o bloques de pases.
4. Las legislaciones aduaneras de cada Estado Parte sern aplicables
supletoriamente dentro de sus respectivas jurisdicciones en aquellos
aspectos no
regulados
especficamente
por
este
Cdigo,
sus
normas
reglamentarias y
complementarias.
5. Mantendrn su validez, en cuanto no se opongan a las
disposiciones de este
Cdigo, las normas dictadas en el mbito del MERCOSUR en materia
aduanera.
6. Mantendrn su validez los tratados internacionales que se
encuentren vigentes en
Derecho Aduanero
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cada Estado Parte a la fecha de entrada en vigor de este Cdigo.

Artculo 2o - Territorio aduanero
El territorio aduanero del MERCOSUR es aquel en el cual se aplica la
legislacin
aduanera comn del MERCOSUR.
CAPITULO II - DEFINICIONES BSICAS
Artculo 3o - Definiciones bsicas
A los efectos de este Cdigo se entender por:
Anlisis documental: el examen de la declaracin y de los
documentos
complementarios, a efectos de establecer la exactitud y
correspondencia de los
datos en ellos consignados.
Control aduanero: el conjunto de medidas aplicadas por la
Administracin
Aduanera, en el ejercicio de su potestad, para asegurar el
cumplimiento de la
legislacin.
Declaracin de mercadera: la declaracin realizada del modo
prescrito por la
Administracin Aduanera, mediante la cual se indica el rgimen
aduanero que
deber aplicarse, suministrando todos los datos que se requieran para
la aplicacin
del rgimen correspondiente.
4
Declarante: toda persona que realiza una declaracin de mercadera
o en cuyo
nombre se realiza la misma.
Depsito aduanero: todo lugar habilitado por la Administracin
Aduanera y
sometido a su control, en el que pueden almacenarse mercaderas en
las
condiciones por ella establecidas.
Enclave: la parte del territorio de un Estado no integrante del
MERCOSUR en la que
se permite la aplicacin de la legislacin aduanera del MERCOSUR, en
los trminos
del acuerdo internacional que as lo establezca.
Exclave: la parte del territorio de un Estado Parte del MERCOSUR en
la que se
permite la aplicacin de la legislacin aduanera de un tercer Estado,
en los trminos
del acuerdo internacional que as lo establezca.
Exportacin: la salida de mercadera del territorio aduanero del
MERCOSUR.
Fiscalizacin aduanera: el procedimiento por el cual se
inspeccionan los medios de
transporte, locales, establecimientos, mercaderas, documentos,
sistemas de
Derecho Aduanero
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informacin y personas, sujetos a control aduanero.

Importacin: la entrada de mercadera al territorio aduanero del
MERCOSUR.
Legislacin aduanera: las disposiciones legales, las normas
reglamentarias y
complementarias relativas a la importacin y la exportacin de
mercadera, los
destinos y las operaciones aduaneros.
Libramiento: el acto por el cual la Administracin Aduanera autoriza
al declarante o
a quien tuviere la disponibilidad jurdica de la mercadera a disponer
de sta para los
fines previstos en el rgimen aduanero autorizado, previo
cumplimiento de las
formalidades aduaneras exigibles.
Mercadera: todo bien susceptible de un destino aduanero.
Normas complementarias: las disposiciones dictadas o a dictarse
por los rganos
del MERCOSUR en materia aduanera que no constituyan normas
reglamentarias.
Normas reglamentarias: las disposiciones dictadas o a dictarse por
los rganos del
MERCOSUR necesarias para la aplicacin de este Cdigo.
Persona establecida en el territorio aduanero: la persona fsica
que tenga en el
mismo su residencia habitual y permanente y la persona jurdica que
tenga en el
mismo su sede social, su administracin o establecimiento
permanente.
Rgimen aduanero: el tratamiento aduanero aplicable a la
mercadera objeto de
trfico internacional, de conformidad con lo establecido en la
legislacin aduanera.
Verificacin de mercadera: la inspeccin fsica de la mercadera
por parte de la
Administracin Aduanera a fin de constatar que su naturaleza,
calidad, estado y
cantidad estn de acuerdo con lo declarado, as como de obtener
informaciones en
materia de origen y valor de la mercadera, en forma preliminar y
sumaria.
CAPITULO III - ZONAS ADUANERAS
Artculo 4o - Zona primaria aduanera
Constituyen zona primaria aduanera el rea terrestre o acutica,
ocupada por los
puertos, aeropuertos, puntos de frontera y sus reas adyacentes, y
otras reas del
territorio aduanero, delimitadas y habilitadas por la Administracin
Aduanera, donde
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Derecho Aduanero
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se efecta el control de la entrada, permanencia, salida o circulacin

de
mercaderas, medios de transporte y personas.
Artculo 5o - Zona secundaria aduanera
Zona secundaria aduanera es la parte del territorio aduanero no
comprendida en la
zona primaria aduanera.
Artculo 6o - Zona de vigilancia aduanera especial
Zona de vigilancia aduanera especial es el mbito de la zona
secundaria aduanera
especialmente delimitada para asegurar un mejor control aduanero y
en el cual la
circulacin de mercaderas se encuentra sometida a disposiciones
especiales de
control en virtud de su proximidad a la frontera, los puertos o los
aeropuertos
internacionales.
TITULO II - SUJETOS ADUANEROS
CAPITULO I - ADMINISTRACIN ADUANERA
Artculo 7o - Competencias generales
1. La Administracin Aduanera es el rgano nacional competente,
conforme a la
normativa vigente en cada Estado Parte, para aplicar la legislacin
aduanera.
2. Compete a la Administracin Aduanera:
a) ejercer el control y la fiscalizacin sobre la importacin y la
exportacin de
mercaderas, los destinos y las operaciones aduaneros;
b) dictar normas o resoluciones para la aplicacin de la legislacin
aduanera de
conformidad con la legislacin de cada Estado Parte;
c) aplicar las normas emanadas de los rganos competentes, en
materia de
prohibiciones o restricciones a la importacin y exportacin de
mercaderas;
d) liquidar, percibir y fiscalizar los tributos aduaneros y los que se le
encomendaren;
e) autorizar la devolucin o restitucin de tributos aduaneros, en los
casos que
correspondan;
f) habilitar reas para realizar operaciones aduaneras;
g) autorizar, registrar y controlar el ejercicio de la actividad de las
personas
habilitadas para intervenir en destinos y operaciones aduaneros;
h) ejercer la vigilancia aduanera, prevencin y represin de los ilcitos
aduaneros;
i) recabar de cualquier organismo pblico o persona privada las
informaciones
necesarias a los efectos del cumplimiento de su cometido dentro del
mbito de su
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competencia;
j) participar en todos los asuntos que estuvieren relacionados con las
atribuciones
que este Cdigo le otorga ante los rganos del MERCOSUR;
k) participar en todas las instancias negociadoras internacionales
referidas a la
actividad aduanera;
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l) participar en la elaboracin y modificacin de las normas
destinadas a regular el
comercio exterior que tengan relacin con la fiscalizacin y el control
aduaneros; y
m) proveer los datos para la elaboracin de las estadsticas del
comercio exterior.
3. Las competencias referidas en el numeral 2 se ejercern sin
perjuicio de otras
establecidas en este Cdigo, en las normas reglamentarias,
complementarias y en
las legislaciones aduaneras de los Estados Partes.
Artculo 8o - Competencias en zona primaria aduanera
En la zona primaria la Administracin Aduanera podr, en el ejercicio
de sus
atribuciones, sin necesidad de autorizacin judicial o de cualquier otra
naturaleza:
a) fiscalizar mercaderas, medios de transporte, unidades de carga y
personas, y en
caso de flagrante delito cometido por stas, proceder a su detencin,
ponindolas
inmediatamente a disposicin de la autoridad competente;
b) retener y aprehender mercaderas, medios de transporte, unidades
de carga y
documentos de carcter comercial o de cualquier naturaleza,
vinculados al trfico
internacional de mercaderas, cuando corresponda; e
c) inspeccionar depsitos, oficinas, establecimientos comerciales y
otros locales all
situados.
Artculo 9o - Competencias en zona secundaria aduanera
En la zona secundaria la Administracin Aduanera podr ejercer las
atribuciones
previstas en el Artculo 8o, debiendo solicitar, cuando corresponda,
conforme a lo
dispuesto en las legislaciones aduaneras de los Estados Partes, la
previa
autorizacin judicial.
Artculo 10 - Competencias en zona de vigilancia aduanera
especial
En la zona de vigilancia aduanera especial la Administracin
Aduanera, adems de
las atribuciones otorgadas en la zona secundaria aduanera, podr:
Derecho Aduanero
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a) adoptar medidas especficas de vigilancia con relacin a los locales

y
establecimientos all situados cuando la naturaleza, valor o cantidad
de la
mercadera lo hicieran aconsejable;
b) controlar la circulacin de mercaderas, medios de transporte,
unidades de carga
y personas, as como determinar las rutas de ingreso y salida de la
zona primaria
aduanera y las horas hbiles para transitar por ellas;
c) someter la circulacin de determinadas mercaderas a regmenes
especiales de
control; y
d) establecer reas dentro de las cuales la permanencia y circulacin
de
mercaderas, medios de transporte y unidades de carga, queden
sujetas a
autorizacin previa.
Artculo 11 - Preeminencia de la Administracin Aduanera
1. En el ejercicio de su competencia, la Administracin Aduanera tiene
preeminencia
sobre los dems organismos de la Administracin Pblica en la zona
primaria
aduanera.
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2. La preeminencia de que trata el numeral 1 implica la obligacin,
por parte de los
dems organismos, de prestar auxilio inmediato siempre que les fuera
solicitado,
para el cumplimiento de las actividades de control aduanero y de
poner a disposicin
de la Administracin Aduanera el personal, las instalaciones y los
equipos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
3. La Administracin Aduanera en el ejercicio de sus atribuciones
podr requerir el
auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 12 - Asistencia recproca entre las Administraciones
Aduaneras
Las Administraciones Aduaneras de los Estados Partes se prestarn
asistencia
mutua e intercambiarn informaciones para el cumplimiento de sus
funciones.
Artculo 13 - Validez de los actos administrativos de la
Administracin
Aduanera
Los actos administrativos referentes a casos concretos dictados por la
Administracin Aduanera de un Estado Parte en la aplicacin de este
Cdigo, de sus
Derecho Aduanero
Pgina 14
normas reglamentarias y complementarias, tendrn presuncin de

validez en todo el
territorio aduanero.
CAPITULO II - PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD
ADUANERA
Artculo 14 - Disposiciones generales
1. Las personas comprendidas en este Captulo son aquellas que
realizan
actividades vinculadas a destinos y operaciones aduaneros.
2. Se regirn por la legislacin de cada Estado Parte:
a) los requisitos y formalidades para la autorizacin, habilitacin y
actuacin de las
personas vinculadas y sus responsabilidades, sin perjuicio de los
requisitos
establecidos en este Captulo;
b) las sanciones de carcter administrativo, disciplinario y pecuniario;
y
c) la posibilidad de hacerse representar ante la Administracin
Aduanera por
apoderados.
Artculo 15 - Operador econmico calificado
La
Administracin
Aduanera
podr
instituir
procedimientos
simplificados de control
aduanero y otras facilidades para las personas vinculadas que
cumplan los
requisitos para ser consideradas como operadores econmicos
calificados, en los
trminos establecidos en las normas reglamentarias.
Artculo 16 - Importador y exportador
1. Importador es quien, en su nombre, importa mercaderas al
territorio aduanero, ya
sea que las traiga consigo o que un tercero las traiga para l.
2. Exportador es quien, en su nombre, exporta mercaderas del
territorio aduanero,
ya sea que las lleve consigo o que un tercero las lleve por l.
8
Artculo 17 - Despachante de aduana
1. Despachante de aduana es la persona que, en nombre de otra,
realiza trmites y
diligencias relativos a los destinos y las operaciones aduaneros ante
la
Administracin Aduanera.
2. La Administracin Aduanera de cada Estado Parte efectuar el
registro de los
despachantes de aduana habilitados para actuar en el mbito de su
territorio.
3. Para la habilitacin del despachante de aduana, la Administracin
Aduanera
exigir el cumplimento de los siguientes requisitos mnimos:
a) domicilio permanente en un Estado Parte;
Derecho Aduanero
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b) formacin de nivel secundario;

c) inexistencia de deudas fiscales; y
d) no poseer antecedentes penales que, conforme con la legislacin
de cada Estado
Parte, le impidan ejercer dicha actividad.
4. Los Estados Partes podrn establecer como requisitos adicionales a
los referidos
en el numeral 3, entre otros, los siguientes:
a) aprobacin de examen de calificacin tcnica; y
b) prestacin de garanta.
5. Los Estados Partes podrn disponer la obligatoriedad o no de la
actuacin del
despachante de aduana.
Artculo 18 - Otras personas vinculadas a la actividad
aduanera
1. Se consideran tambin personas vinculadas a la actividad
aduanera:
a) depositario de mercaderas: la persona autorizada por la
Administracin Aduanera
a recibir, almacenar y custodiar mercaderas en un depsito bajo
control aduanero;
b) transportista: quien realiza el transporte de mercaderas sujetas a
control
aduanero, por cuenta propia o en ejecucin de un contrato de
transporte;
c) agente de transporte: quien en representacin del transportista,
tiene a su cargo
los trmites relacionados con la entrada, permanencia y salida de los
medios de
transporte, carga y unidades de carga del territorio aduanero;
d) agente de carga: quien tiene bajo su responsabilidad la
consolidacin o
desconsolidacin del documento de carga emitido a su nombre para
tal fin, as como
el contrato de transporte de la mercadera y otros servicios conexos,
en nombre del
importador o exportador;
e) proveedor de a bordo: quien tiene a su cargo el aprovisionamiento
del medio de
transporte en viaje internacional con mercadera destinada a su
mantenimiento y
reparacin o al uso o consumo del propio medio de transporte, de la
tripulacin y de
los pasajeros; y
f) operador postal: la persona jurdica de derecho pblico o privado
que explota
econmicamente y en su propio nombre el servicio de admisin,
tratamiento,
transporte y distribucin de correspondencia y encomiendas,
incluyendo los de
Derecho Aduanero
Pgina 16
entrega expresa que requieren un traslado urgente.

2. Adems de los sujetos indicados en el numeral 1, sern
consideradas personas
vinculadas a la actividad aduanera las que cumplan su actividad
profesional, tcnica
o comercial, en relacin con los destinos y las operaciones aduaneros.
9
TITULO III - INGRESO DE LA MERCADERA AL TERRITORIO
ADUANERO
CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 19 - Control, vigilancia y fiscalizacin
1. La mercadera, los medios de transporte y unidades de carga
ingresados al
territorio aduanero quedan sujetos al control, vigilancia y fiscalizacin
por parte de la
Administracin Aduanera, conforme lo establecido en este Cdigo y
en sus normas
reglamentarias.
2. Las mercaderas, medios de transporte y unidades de carga que
atraviesen el
territorio de uno de los Estados Partes con destino a otro Estado Parte
o al exterior
podrn ser objeto de fiscalizacin aduanera con base en anlisis de
riesgo o indicios
de infraccin a la legislacin aduanera.
Artculo 20 - Ingreso por lugares y en horarios habilitados
1. El ingreso de mercaderas, medios de transporte y unidades de
carga al territorio
aduanero, solamente podr efectuarse por las rutas, lugares y en los
horarios
habilitados por la Administracin Aduanera.
2. La permanencia, la circulacin y la salida de mercaderas quedarn
sujetas a los
requisitos establecidos en este Cdigo y en sus normas
reglamentarias.
3. La Administracin Aduanera establecer los requisitos necesarios
para el ingreso
de mercaderas a travs de conductos fijos tales como oleoductos,
gasoductos o
lneas de transmisin de electricidad o por otros medios no previstos
en este Cdigo,
a fin de garantizar el debido control y fiscalizacin aduanera.
Artculo 21 - Traslado directo de la mercadera a un lugar
habilitado
1. La mercadera ingresada al territorio aduanero debe ser
directamente trasladada a
un lugar habilitado por la Administracin Aduanera, por quien haya
efectuado su
introduccin o por quien, en caso de trasbordo, se haga cargo de su
transporte
Derecho Aduanero
Pgina 17
despus del ingreso en el referido territorio, cumpliendo las

formalidades
establecidas en la legislacin aduanera.
2. Lo previsto en el numeral 1 no se aplica a la mercadera que se
encuentre a bordo
de un medio de transporte que atraviese las aguas jurisdiccionales o
el espacio
areo de uno de los Estados Partes, cuando su destino sea otro
Estado Parte o un
tercer pas.
3. Cuando, por caso fortuito o de fuerza mayor, no fuera posible
cumplir la obligacin
prevista en el numeral 1, la persona responsable por el transporte
informar
inmediatamente esa situacin a la Administracin Aduanera con
jurisdiccin en el
lugar donde se encuentre el medio de transporte.
10
CAPTULO II - DECLARACIN DE LLEGADA Y DESCARGA DE LA
MERCADERA
Artculo 22 - Declaracin de llegada
1. La mercadera que llegue a un lugar habilitado por la
debe ser presentada ante la misma mediante la declaracin de
llegada, por quien la
haya introducido al territorio aduanero o, en caso de trasbordo, por
quien se haga
cargo de su transporte, en la forma, condiciones y plazos establecidos
en las normas
reglamentarias.
2. La declaracin de llegada debe contener la informacin necesaria
para la
identificacin del medio de transporte, de la unidad de carga y de la
mercadera.
3. La falta o negativa de presentacin de la declaracin de llegada
facultar a la
Administracin Aduanera a adoptar las medidas previstas en la
legislacin de cada
Estado Parte.
4. El manifiesto de carga del medio de transporte o documento de
efecto equivalente
podr aceptarse como declaracin de llegada siempre que contenga
todas las
informaciones requeridas para la misma.
5. La presentacin de la declaracin de llegada en caso de
mercaderas que se
encuentren a bordo de buques o aeronaves cuyo destino sea otro
Estado Parte o un
tercer pas ser exceptuada de acuerdo con lo dispuesto en las
normas
Derecho Aduanero
Pgina 18
reglamentarias.
6. Podrn establecerse en las normas reglamentarias procedimientos
simplificados
para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 1 para la llegada
de medios de
transporte que realicen operaciones no comerciales, sin perjuicio de
las medidas de
control especficas que se establezcan para el ingreso.
7. Las informaciones contenidas en la declaracin de llegada,
manifiesto de carga o
documento de efecto equivalente podrn ser rectificadas en los casos
previstos en
las normas reglamentarias.
Artculo 23 - Obligacin de descarga
1. La totalidad de la mercadera incluida en la declaracin de llegada
que estuviere
destinada al lugar de llegada deber ser descargada.
2. La Administracin Aduanera permitir que toda o parte de la
mercadera
destinada al lugar de arribo del medio de transporte que se hallare
incluida en la
declaracin de llegada y que no hubiera sido an descargada,
permanezca a bordo
siempre que as se solicitare dentro del plazo y condiciones
establecidos en las
normas reglamentarias y por razones justificadas.
3. Permanecern a bordo sin necesidad de solicitarlo:
a) las provisiones de a bordo y dems suministros del medio de
transporte;
b) los efectos de los tripulantes; y
c) las mercaderas que se encuentren en trnsito hacia otro lugar.
4. Cuando a criterio de la Administracin Aduanera mediaren causas
justificadas, se
autorizar, a pedido del interesado, la reexpedicin bajo control
aduanero de
mercadera que se encuentre a bordo del medio de transporte.
11
Artculo 24 - Autorizacin para la descarga
1. La mercadera slo podr ser descargada en el lugar habilitado,
una vez
formalizada la declaracin de llegada, y previa autorizacin de la
Administracin
Aduanera.
2. Lo dispuesto en el numeral 1 no ser de aplicacin en caso de
peligro inminente
que exija la descarga de la mercadera, debiendo el transportista o su
agente
informar inmediatamente lo ocurrido a la Administracin Aduanera de
la jurisdiccin.
Artculo 25 - Justificacin de diferencias en la descarga
Derecho Aduanero
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1. La diferencia en ms o en menos de mercadera descargada con

relacin a la
incluida en la declaracin de llegada deber ser justificada por el
transportista o su
agente, en los plazos y condiciones establecidos en las normas
reglamentarias.
2. La diferencia en menos no justificada, har presumir que la
mercadera ha sido
introducida
definitivamente
al
territorio
aduanero,
siendo
responsables por el pago
de los tributos aduaneros y sus accesorios legales el transportista y el
agente de
transporte, de conformidad con lo que establezca la legislacin de
cada Estado
Parte.
3. En caso de diferencia en ms no justificada, la mercadera recibir
el tratamiento
establecido en la legislacin de cada Estado Parte.
4. Lo previsto en los numerales 2 y 3 no eximir al transportista ni al
agente de las
sanciones que les pudieran corresponder.
Artculo 26 - Tolerancia en la descarga
Las diferencias en ms o en menos de las mercaderas descargadas
con relacin a
la declaracin de llegada sern admitidas sin necesidad de
justificacin y no
configurarn faltas o infracciones aduaneras, siempre que no superen
los lmites de
tolerancia establecidos en las normas reglamentarias.
Artculo 27 - Mercadera arribada como consecuencia de un
siniestro
1. En el supuesto de mercaderas que hubieren arribado al territorio
aduanero como
consecuencia de naufragio, echazn, accidente u otro siniestro
acaecido durante su
transporte, la Administracin Aduanera someter las mismas a la
condicin de
depsito temporal de importacin por cuenta de quien resultare con
derecho a su
disponibilidad jurdica, previo informe que contendr una descripcin
detallada de las
mercaderas y de las circunstancias en que hubieren sido halladas.
2. Quienes hallaren mercaderas en cualquiera de las situaciones
previstas en el
numeral 1, debern dar aviso inmediato a la Administracin Aduanera
ms cercana,
bajo cuya custodia quedarn hasta que se adopten las medidas
establecidas en la
legislacin de cada Estado Parte.
Derecho Aduanero
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3. La Administracin Aduanera dar publicidad de la existencia de las

mercaderas
referidas en los numerales 1 y 2.
12
Artculo 28 - Arribada forzosa
En los casos de arribada forzosa, el transportista, su agente o
representante dar
cuenta inmediatamente de lo ocurrido a la Administracin Aduanera
ms cercana, de
acuerdo con lo dispuesto en las normas reglamentarias.
CAPTULO III - DEPSITO TEMPORAL DE IMPORTACIN
Artculo 29 - Definicin, permanencia y responsabilidad
1. Depsito temporal es la condicin a la que estn sujetas las
mercaderas desde el
momento de la descarga hasta que reciban un destino aduanero.
2. Las mercaderas en depsito temporal deben permanecer en
lugares habilitados y
dentro de los plazos que correspondan, de conformidad con lo
dispuesto en este
Cdigo y en sus normas reglamentarias.
3. En los casos de faltante, sobrante, avera o destruccin de
mercadera sometida a
depsito temporal sern responsables por el pago de los tributos
aduaneros y sus
accesorios, el depositario y quien tuviere la disponibilidad jurdica de
la mercadera,
de conformidad con lo que establezca la legislacin de cada Estado
Parte.
Artculo 30 - Ingreso de mercadera con signos de avera,
deterioro o de haber
sido violada
Cuando al ingreso en depsito temporal, la mercadera, su envase o
embalaje
exterior ostentaren indicios de avera, deterioro o signos de haber
sido violados, el
depositario deber comunicarlo de inmediato a la Administracin
Aduanera
separando la mercadera averiada o deteriorada a fin de deslindar su
responsabilidad.
Artculo 31 - Operaciones permitidas
1. La mercadera sometida a la condicin de depsito temporal slo
puede ser objeto
de operaciones destinadas a asegurar su conservacin, impedir su
deterioro y
facilitar su despacho, siempre que no modifiquen su naturaleza, su
presentacin o
sus caractersticas tcnicas y no aumenten su valor.
2. Sin perjuicio del ejercicio de los controles que realicen otros
organismos dentro de
Derecho Aduanero
Pgina 21
sus respectivas competencias, quien tuviere la disponibilidad jurdica

de la
mercadera podr solicitar su examen y la extraccin de muestras, a
los efectos de
atribuirle un posterior destino aduanero.
3. El desembalaje, pesaje, reembalaje y cualquier otra manipulacin
de la
mercadera, as como los gastos correspondientes, inclusive para su
anlisis,
cuando sea necesario, corrern por cuenta y riesgo del interesado.
Artculo 32 - Mercadera sin documentacin
La mercadera que se encuentre en condicin de depsito temporal
sin
documentacin ser considerada en abandono.
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Artculo 33 - Destinos de la mercadera
La mercadera en condicin de depsito temporal deber recibir uno
de los destinos
aduaneros previstos en el Artculo 35.
Artculo 34 - Vencimiento del plazo de permanencia
La mercadera en condicin de depsito temporal para la cual no haya
sido iniciado
en el plazo establecido el procedimiento para su inclusin en un
destino aduanero
ser considerada en situacin de abandono.
TTULO IV - DESTINOS ADUANEROS DE IMPORTACIN
CAPTULO I CLASIFICACIN
Artculo 35 - Clasificacin
1. La mercadera ingresada al territorio aduanero deber recibir uno
de los
siguientes destinos aduaneros:
a) inclusin en un rgimen aduanero de importacin;
b) reembarque;
c) abandono; o
d) destruccin.
2. Las normas reglamentarias establecern los requisitos,
formalidades y
procedimientos para la aplicacin de los destinos aduaneros previstos
en este Ttulo,
pudiendo exigirse el cumplimiento de otros procedimientos, en casos
determinados,
por razones de seguridad y control.
CAPTULO II - INCLUSIN EN UN RGIMEN ADUANERO DE
IMPORTACIN
Seccin I - Disposiciones generales
Artculo 36 - Regmenes aduaneros
La mercadera ingresada al territorio aduanero podr ser incluida en
los siguientes
regmenes aduaneros:
a) importacin definitiva;
Derecho Aduanero
Pgina 22
b) admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado;

c) admisin temporaria para perfeccionamiento activo;
d) transformacin bajo control aduanero;
e) depsito aduanero; o
f) trnsito aduanero.
14
Artculo 37 - Presentacin de la declaracin de mercadera
1. La solicitud de inclusin de la mercadera en un rgimen aduanero
deber
formalizarse ante la Administracin Aduanera mediante una
declaracin de
mercadera.
2. Quien solicitare la aplicacin de un rgimen aduanero deber
probar la
disponibilidad jurdica de la mercadera, la que acreditar ante la
Administracin
Aduanera al momento de la presentacin de la declaracin de
mercadera, mediante
el correspondiente conocimiento de embarque o documento de efecto
equivalente.
3. La declaracin debe contener los datos y elementos necesarios
para permitir a la
Administracin Aduanera el control de la correcta clasificacin
arancelaria,
valoracin de la mercadera y liquidacin de los tributos
correspondientes.
4. La declaracin de mercadera podr ser presentada antes de la
llegada del medio
de transporte, conforme a lo establecido en las normas
reglamentarias.
Artculo 38 - Formas de presentacin de la declaracin de
mercadera
1. La declaracin de mercadera ser presentada por medio de
transmisin
electrnica de datos.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 1 y cuando as lo
disponga la
Administracin Aduanera, la declaracin de mercadera podr ser
presentada por
escrito en soporte papel o mediante una declaracin verbal.
3. Cuando se utilice un medio electrnico de procesamiento de datos,
la
Administracin Aduanera, sin perjuicio del trmite del despacho,
exigir la
ratificacin de la declaracin bajo firma del declarante o de su
representante, salvo
que el sistema permitiera la prueba de la autora de la declaracin por
otros medios.
Artculo 39 - Documentacin complementaria
Derecho Aduanero
Pgina 23
1. La declaracin de mercadera deber ser acompaada de la

documentacin
complementaria exigible de acuerdo al rgimen solicitado conforme a
las normas
reglamentarias.
2. Los documentos complementarios exigidos para el despacho
aduanero de la
mercadera podrn tambin ser presentados o mantenerse
disponibles por medios
electrnicos de procesamiento de datos, en funcin de lo que
establezca la
Administracin Aduanera.
3. La Administracin Aduanera podr autorizar que parte de la
documentacin
complementaria sea presentada despus del registro de la
declaracin de
mercadera, conforme a lo establecido en las normas reglamentarias.
4. La Administracin Aduanera podr exigir que la documentacin
complementaria
sea traducida a alguno de los idiomas oficiales del MERCOSUR.
Artculo 40 - Despacho aduanero
1. Despacho aduanero es el conjunto de formalidades y
procedimientos que deben
cumplirse para la aplicacin de un rgimen aduanero.
2. Las normas reglamentarias podrn prever la realizacin de un
despacho aduanero
simplificado, para permitir el libramiento de la mercadera con
facilidades formales y
15
de procedimientos, en razn de la calidad del declarante, de las
caractersticas de la
mercadera o de las circunstancias de la operacin.
Artculo 41 - Examen preliminar de la declaracin de
mercadera
1. Una vez presentada la solicitud del rgimen aduanero con la
declaracin de
mercadera, la Administracin Aduanera efectuar un examen
preliminar de la
misma, preferentemente mediante la utilizacin de sistemas
informticos, a fin de
determinar si contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la
documentacin
complementaria correspondiente, en cuyo caso proceder a su
registro.
2. Si la declaracin de mercadera no rene los requisitos exigidos, se
comunicarn
al declarante las causas por las cuales no se acepta el registro de la
misma a fin de
que ste subsane la deficiencia.
Artculo 42 - Responsabilidad del declarante
Derecho Aduanero
Pgina 24
Una vez registrada la declaracin de mercadera, el declarante es

responsable por:
a) la exactitud y veracidad de los datos de la declaracin;
b) la autenticidad de la documentacin complementaria; y
c) la observancia de todas las obligaciones inherentes al rgimen
solicitado.
Artculo 43 - Inalterabilidad de la declaracin de mercadera
1. Una vez efectuado el registro, la declaracin de mercadera es
inalterable por el
declarante.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1, la Administracin
Aduanera podr
autorizar la rectificacin, modificacin o ampliacin de la declaracin
registrada
cuando:
a) la inexactitud formal surgiera de la lectura de la propia declaracin
o de la lectura
de la documentacin complementaria; y
b) dicha solicitud sea presentada a la Administracin Aduanera con
anterioridad:
1. a que la inexactitud formal que se rectifica hubiera sido advertida
por la
Administracin Aduanera;
2. a que se hubieran ordenado medidas especiales de control
posteriores al
libramiento; o
3. al comienzo de cualquier procedimiento de fiscalizacin.
Artculo 44 - Cancelacin o anulacin de la declaracin de
mercadera
1. La declaracin de mercadera podr ser cancelada o anulada por la
Administracin Aduanera mediante solicitud fundada del declarante o,
excepcionalmente, de oficio.
2. La cancelacin o anulacin de la declaracin de mercadera,
cuando la
Administracin Aduanera haya decidido proceder a la verificacin de
la mercadera,
estar condicionada al resultado de la misma.
3. Si la Administracin Aduanera hubiera detectado indicios de faltas,
infracciones o
ilcitos aduaneros relativos a la declaracin o a la mercadera en ella
descripta, la
cancelacin
o anulacin quedar sujeta al resultado del procedimiento
correspondiente.
4. Efectuada la cancelacin o anulacin de la declaracin de
mercadera, la
Administracin Aduanera, sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que
Derecho Aduanero
Pgina 25
pudieren corresponder, proceder a devolver los tributos que se

hubieran percibido,
con excepcin de las tasas.
5. La declaracin de mercadera no podr ser cancelada o anulada
despus del
libramiento y retiro de la mercadera.
Artculo 45 - Facultades de control de la Administracin
Aduanera
1. Cualquiera fuera el rgimen aduanero solicitado, una vez registrada
la declaracin
de mercadera, la Administracin Aduanera podr, antes o despus de
la
autorizacin de dicho rgimen, controlar la exactitud y veracidad de
los datos
declarados y la correcta aplicacin de la legislacin correspondiente.
2. Para la comprobacin de la exactitud y veracidad de la declaracin
de
mercadera, la Administracin Aduanera podr proceder al anlisis
documental, a la
verificacin de la mercadera, con extraccin, en su caso, de
muestras, y a la
solicitud de informes tcnicos o a cualquier otra medida que
considere necesaria.
Artculo 46 - Selectividad
1. La Administracin Aduanera podr seleccionar, a travs de criterios
previamente
establecidos, las declaraciones de mercadera que sern objeto de
anlisis
documental, verificacin de la mercadera u otro procedimiento
aduanero, antes de
su libramiento.
2. Los criterios de selectividad sern provistos por parmetros
elaborados sobre la
base del anlisis de riesgo para el tratamiento de las declaraciones de
mercadera, y
en forma complementaria mediante sistema aleatorio.
3. La declaracin registrada en sistema informtico ser objeto de
seleccin
automtica.
Artculo 47 - Verificacin de la mercadera
La verificacin podr efectuarse respecto de toda la mercadera o de
slo parte de
ella, considerndose en este caso los resultados de la verificacin
parcial vlidos
para las restantes mercaderas incluidas en la misma declaracin.
Artculo 48 - Concurrencia del interesado al acto de la
verificacin de la
mercadera
El declarante o quien tenga la disponibilidad jurdica de la mercadera,
tendr
Derecho Aduanero
Pgina 26
derecho a asistir a los actos de verificacin de stas y si no

concurriera, la
Administracin Aduanera proceder de oficio y la verificacin
efectuada producir los
mismos efectos que si hubiera sido practicada en su presencia.
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Artculo 49 - Costos de traslado, extraccin de muestras y uso
de personal
especializado
Estarn a cargo del declarante los costos correspondientes:
a) al transporte, conservacin y manipulacin de la mercadera que
sean necesarios
para su verificacin o extraccin de muestras;
b) a la extraccin de muestras y su anlisis, as como la elaboracin
de informes
tcnicos; y
c) a la contratacin de personal especializado para asistir a la
Administracin
Aduanera en la verificacin de la mercadera o extraccin de
muestras de
mercaderas especiales, frgiles o peligrosas.
Artculo 50 - Revisin posterior de la declaracin de
mercadera
La Administracin Aduanera podr, despus del libramiento de la
mercadera,
efectuar el anlisis de los documentos, datos e informes presentados
relativos al
rgimen aduanero solicitado, as como realizar la verificacin de la
mercadera y
revisar su clasificacin arancelaria, origen y valoracin aduanera, con
el objeto de
comprobar la exactitud de la declaracin, la procedencia del rgimen
autorizado, el
tributo percibido o el beneficio otorgado.
Seccin II - Importacin definitiva
Artculo 51 - Definicin
1. La importacin definitiva es el rgimen por el cual la mercadera
importada puede
tener libre circulacin dentro del territorio aduanero, previo pago de
los tributos
aduaneros a la importacin, cuando corresponda, y el cumplimiento
de todas las
formalidades aduaneras.
2. La mercadera sometida al rgimen de importacin definitiva estar
sujeta a las
prohibiciones o restricciones aplicables a la importacin.
Artculo 52 - Despacho directo de importacin definitiva
1. El despacho directo de importacin definitiva es un procedimiento
por el cual la
Derecho Aduanero
Pgina 27
mercadera puede ser despachada directamente, sin previo

sometimiento a la
condicin de depsito temporal de importacin.
2. Debern someterse obligatoriamente al procedimiento previsto en
el numeral 1 las
mercaderas cuyo ingreso a depsito signifique peligro o riesgo para
la integridad de
las personas o el medio ambiente, adems de otros tipos de
mercaderas que
tengan caractersticas especiales de conformidad con las normas
reglamentarias.
Seccin III - Admisin temporaria para reexportacin en el
mismo estado
1. La admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado es
el rgimen en
virtud del cual la mercadera es importada con una finalidad y por un
plazo
determinados, con la obligacin de ser reexportada en el mismo
estado, salvo su
18
depreciacin por el uso normal, sin el pago o con pago parcial de los
tributos
aduaneros que gravan su importacin definitiva, con excepcin de las
tasas.
2. La mercadera que hubiera sido introducida bajo el rgimen de
admisin
temporaria para reexportacin en el mismo estado no est sujeta al
pago de los
tributos que graven la reexportacin que se realizare en cumplimiento
del rgimen.
Artculo 54 - Cancelacin
1. El rgimen de admisin temporaria para reexportacin en el mismo
estado se
cancelar con la reexportacin de la mercadera dentro del plazo
autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con:
a) la inclusin en otro rgimen aduanero;
b) la destruccin bajo control aduanero; o
c) el abandono.
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin de los
destinos referidos
en el numeral 2 y sobre la exigibilidad del pago de los tributos que
correspondan.
Artculo 55 - Incumplimiento de obligaciones sustanciales del
rgimen
1. Constatado el incumplimiento de obligaciones sustanciales
impuestas como
condicin del otorgamiento del rgimen, la mercadera sometida al
rgimen de
Derecho Aduanero
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admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado se

considerar
importada definitivamente.
2. Si el incumplimiento ocurriere con relacin a mercadera cuya
importacin
definitiva no sea permitida, se proceder a su aprehensin.
3. Lo dispuesto en los numerales 1 y 2 se aplicar sin perjuicio de las
sanciones que
pudieran corresponder.
Seccin IV - Admisin temporaria para perfeccionamiento
activo
La admisin temporaria para perfeccionamiento activo es el rgimen
por el cual la
mercadera es importada sin el pago de los tributos aduaneros con
excepcin de las
tasas, para ser afectada a una determinada operacin de
transformacin,
elaboracin, reparacin u otra autorizada y a su posterior
reexportacin bajo la forma
de producto resultante dentro de un plazo determinado.
Artculo
57
Operaciones
complementarias
de
perfeccionamiento fuera del
territorio aduanero
La autoridad competente podr autorizar que la totalidad o parte de
las mercaderas
incluidas
en
el
rgimen
de
admisin
temporaria
para
perfeccionamiento activo o los
productos transformados puedan ser enviados fuera del territorio
aduanero, con el
fin
de
afectarlos
a
operaciones
de
perfeccionamiento
complementarias.
19
Artculo 58 - Desperdicios o residuos resultantes del
perfeccionamiento activo
1. Los desperdicios o residuos que tengan valor comercial, resultantes
de las tareas
de perfeccionamiento activo y que no fueren reexportados, se
hallarn sujetos al
pago de los tributos que gravan la importacin definitiva.
2. Las normas reglamentarias podrn establecer el lmite porcentual
por debajo del
cual los desperdicios o residuos quedarn exentos del pago de los
tributos
aduaneros.
Artculo 59 - Reparaciones gratuitas
1. Cuando la admisin temporaria tenga por finalidad la reparacin de
mercadera
previamente exportada en carcter definitivo, su reexportacin ser
efectuada sin el
Derecho Aduanero
Pgina 29
pago de impuestos de exportacin que correspondieren, si se

demuestra a
satisfaccin de la Administracin Aduanera que la reparacin ha sido
realizada en
forma gratuita, en razn de una obligacin contractual de garanta.
2. Lo dispuesto en el numeral 1 no ser de aplicacin cuando el
estado defectuoso
de la mercadera haya sido considerado en el momento de su
exportacin definitiva.
1. El rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento activo
se cancelar
mediante la reexportacin de la mercadera bajo la forma resultante
en los plazos y
en las condiciones establecidos en la correspondiente autorizacin.
a) la inclusin en otro rgimen aduanero;
b) la reexportacin de la mercadera ingresada bajo el rgimen sin
haber sido objeto
del perfeccionamiento previsto, dentro del plazo autorizado;
c) la destruccin bajo control aduanero; o
d) el abandono.
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin de las
operaciones y los
destinos referidos en el numeral 2 y sobre la exigibilidad del pago de
los tributos que
correspondan.
rgimen
impuestas como
rgimen de
admisin temporaria para perfeccionamiento activo se considerar
importada
definitivamente.
2. Si el incumplimiento ocurriere con relacin a mercadera cuya
importacin
definitiva no sea permitida, se proceder a su aprehensin.
sanciones que
Artculo 62 - Reposicin de mercadera
La reposicin de mercadera es un procedimiento que permite al
beneficiario del
rgimen la importacin, sin el pago de los tributos aduaneros, con
excepcin de las
20
tasas, de mercaderas idnticas o similares por su especie,
caractersticas tcnicas,
Derecho Aduanero
Pgina 30
calidad y cantidad a las adquiridas en el mercado local o importadas

con carcter
definitivo, que hubieran sido utilizadas o consumidas para la
elaboracin de
mercaderas previamente exportadas, a efectos de su reposicin.
Artculo 63 - Reglamentacin
1. Las normas reglamentarias establecern los casos, requisitos,
condiciones,
plazos, formalidades y procedimientos especficos para la aplicacin
del rgimen.
2. La legislacin de los Estados Partes establecer los rganos que
intervendrn en
la aplicacin del rgimen.
3. La adopcin de lo dispuesto en esta Seccin no afectar las
denominaciones
especficas adoptadas por los Estados Partes para situaciones en que
haya
perfeccionamiento activo.
Seccin V - Transformacin bajo control aduanero
La transformacin bajo control aduanero es el rgimen por el cual la
mercadera es
importada sin el pago de los tributos aduaneros con excepcin de las
tasas, a
efectos de ser sometida, bajo control aduanero, dentro del plazo
autorizado, a
operaciones que modifiquen su especie o estado para la posterior
importacin
definitiva en condiciones que impliquen un importe de tributos
aduaneros inferior al
que sera aplicable a la mercadera importada.
Artculo 65 - Aplicacin
La autoridad competente determinar las mercaderas y las
operaciones autorizadas
para la aplicacin del rgimen.
1. El rgimen de transformacin bajo control aduanero se cancelar
cuando los
productos resultantes de las operaciones de transformacin sean
importados en
forma definitiva.
a) la autorizacin para la inclusin de los productos resultantes de la
transformacin
en otro rgimen aduanero, a condicin de que se cumplan las
formalidades exigibles
en cada caso;
b) la reexportacin de la mercadera ingresada bajo el rgimen sin
haber sido objeto
de la transformacin prevista, dentro del plazo autorizado;
Derecho Aduanero
Pgina 31
c) la destruccin, bajo control aduanero; o

d) el abandono.
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin de las
operaciones y los
destinos referidos en el numeral 2 y sobre la exigibilidad del pago de
los tributos que
correspondan.
21
Seccin VI - Depsito aduanero
1. El depsito aduanero es el rgimen por el cual la mercadera
importada ingresa a
un depsito aduanero, sin el pago de los tributos aduaneros, con
excepcin de las
tasas, para su posterior inclusin en otro rgimen aduanero.
2. Las normas reglamentarias dispondrn sobre el plazo de
permanencia de la
mercadera bajo este rgimen.
Artculo 68 - Modalidades
El rgimen de depsito aduanero puede presentar las siguientes
modalidades:
a) depsito de almacenamiento: en el cual la mercadera solamente
puede ser
objeto de operaciones destinadas a asegurar su reconocimiento,
conservacin,
fraccionamiento en lotes o volmenes y cualquier otra operacin que
no altere su
valor ni modifique su naturaleza o estado;
b) depsito comercial: en el cual la mercadera puede ser objeto de
operaciones
destinadas a facilitar su comercializacin o aumentar su valor, sin
modificar su
naturaleza o estado;
c) depsito industrial: en el cual la mercadera puede ser objeto de
operaciones
destinadas a modificar su naturaleza o estado, incluyendo la
industrializacin de
materias primas y de productos semielaborados, ensamblajes,
montajes y cualquier
otra operacin anloga;
d) depsito de reparacin y mantenimiento: en el cual la mercadera
puede ser
objeto de servicios de reparacin y mantenimiento, sin modificar su
naturaleza; y
e) depsito para exposicin u otra actividad similar: en el cual la
mercadera
ingresada puede ser destinada a exposiciones, demostraciones, ferias
u otras
actividades similares.
Derecho Aduanero
Pgina 32
1. El rgimen de depsito aduanero se cancelar con la inclusin de la

mercadera
en otro rgimen aduanero.
a) el reembarque;
b) la destruccin bajo control aduanero; o
c) el abandono.
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin de los
destinos referidos
en el numeral 2 y sobre la exigibilidad del pago de los tributos que
correspondan.
Artculo 70 - Vencimiento del plazo de permanencia
La mercadera en depsito aduanero para la cual no se haya
solicitado, en el plazo
establecido, su reembarque, reexportacin o inclusin en otro
rgimen aduanero
ser considerada en situacin de abandono.
22
CAPTULO III REEMBARQUE
El reembarque consiste en la salida bajo control aduanero, sin el pago
de los tributos
aduaneros ni las prohibiciones o restricciones de carcter econmico,
de la
mercadera ingresada al territorio aduanero que se encuentre en
condicin de
depsito temporal de importacin o bajo el rgimen de depsito
aduanero, de
acuerdo a lo establecido en las normas reglamentarias, siempre que
no haya sufrido
alteraciones en su naturaleza.
CAPTULO IV ABANDONO
Artculo 72 - Casos
1. Cumplidos los procedimientos previstos en las legislaciones
aduaneras de cada
Estado Parte, se considerar en situacin de abandono la mercadera:
a) con plazo de permanencia en depsito temporal vencido;
b) cuyo abandono expreso y voluntario haya sido aceptado por la
Administracin
Aduanera; o
c) sometida a despacho aduanero cuyo trmite no haya sido
concluido en plazo por
razones atribuibles al interesado.
2. La legislacin de los Estados Partes podr establecer los
procedimientos para el
tratamiento a ser aplicado a la mercadera y la responsabilidad por los
gastos en las
situaciones de abandono previstas en el numeral 1 y en otras
disposiciones de este
Cdigo.
Derecho Aduanero
Pgina 33
CAPTULO V DESTRUCCIN
Artculo 73 - Destruccin
1. La Administracin Aduanera dispondr la destruccin bajo control
aduanero de
aquellas mercaderas que atenten contra la moral, la salud, la
seguridad, el orden
pblico o el medio ambiente.
2. Los gastos ocasionados por la destruccin corrern a cargo del
consignatario o de
quien tenga la disponibilidad jurdica de la mercadera, si fueren
identificables.
TTULO V - EGRESO DE LA MERCADERA DEL TERRITORIO
ADUANERO
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
1. La salida de la mercadera, de los medios de transporte y unidades
de carga del
territorio aduanero quedan sujetos al control, vigilancia y fiscalizacin
por parte de la
23
Administracin Aduanera, conforme lo establecido en este Cdigo y
en sus normas
reglamentarias.
2. Las mercaderas, medios de transporte y unidades de carga que
atraviesen el
territorio de uno de los Estados Partes con destino a otro Estado Parte
o al exterior
podrn ser objeto de fiscalizacin aduanera con base en anlisis de
riesgo o indicios
de infraccin a la legislacin aduanera.
Artculo 75 - Egreso por lugares y en horarios habilitados
1. La salida de mercaderas, medios de transporte y unidades de
carga del territorio
aduanero solamente podr efectuarse por las rutas, lugares y en los
horarios
habilitados por la Administracin Aduanera.
2. La permanencia, la circulacin y la salida de mercaderas quedarn
sujetas a los
requisitos establecidos en este Cdigo y en sus normas
reglamentarias.
3. La Administracin Aduanera establecer los requisitos necesarios
para el egreso
de mercaderas a travs de conductos fijos tales como oleoductos,
gasoductos o
lneas de transmisin de electricidad o por otros medios no previstos
en este Cdigo,
a fin de garantizar el debido control y fiscalizacin aduanera.
CAPTULO II - DECLARACIN DE SALIDA
Artculo 76 - Declaracin de salida
1. Se considera declaracin de salida la informacin suministrada a la
Derecho Aduanero
Pgina 34
Administracin Aduanera de los datos relativos al medio de

transporte, a las
unidades de carga y a la mercadera transportada, contenidos en los
documentos de
transporte, efectuada por el transportista o por quien resulte
responsable de dicha
gestin.
2. El manifiesto de carga del medio de transporte o documento de
efecto equivalente
podr aceptarse como declaracin de salida siempre que contenga
todas las
informaciones requeridas para la misma.
3. Se aplicarn a la declaracin de salida, en cuanto fueren
compatibles, las
disposiciones relativas a la declaracin de llegada previstas en el
Captulo II del
Ttulo III de este Cdigo.
CAPTULO III - DEPSITO TEMPORAL DE EXPORTACIN
Artculo 77 - Depsito temporal de exportacin
1. La mercadera introducida a zona primaria aduanera para su
exportacin que no
fuere cargada directamente en el respectivo medio de transporte e
ingresare a un
lugar habilitado a tal fin, quedar sometida a la condicin de depsito
temporal de
exportacin desde el momento de su recepcin y hasta tanto se
autorizare o
asignare algn rgimen aduanero de exportacin o se la restituyere a
plaza.
2. Se aplicarn al depsito temporal de exportacin, en cuanto fueren
compatibles,
las disposiciones relativas al depsito temporal de importacin
previstas en el
Captulo III del Ttulo III de este Cdigo.
24
TTULO VI - DESTINO ADUANERO DE EXPORTACIN
Artculo 78 - Inclusin en un rgimen aduanero
1. La mercadera que egresa del territorio aduanero deber recibir
como destino
aduanero su inclusin en un rgimen aduanero de exportacin.
2. Se aplicarn a los regmenes aduaneros de exportacin, en cuanto
fueren
compatibles, las disposiciones relativas a los regmenes aduaneros de
importacin
previstas en la Seccin I del Captulo II del Ttulo IV de este Cdigo.
formalidades y
procedimientos para la aplicacin de los regmenes aduaneros
previstos en este
Derecho Aduanero
Pgina 35
Ttulo.
Artculo 79 - Regmenes aduaneros
La mercadera de libre circulacin que egrese del territorio aduanero
podr ser
incluida en los siguientes regmenes aduaneros:
a) exportacin definitiva;
b) exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado;
c) exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo; o
d) trnsito aduanero.
Artculo 80 - Presentacin de la declaracin de mercadera
1. La solicitud de inclusin de la mercadera en un rgimen aduanero
deber
formalizarse ante la Administracin Aduanera mediante una
declaracin de
mercadera.
2. La declaracin de mercadera deber ser presentada antes de la
salida del medio
de transporte, conforme a lo establecido en las normas
reglamentarias.
CAPITULO II - EXPORTACIN DEFINITIVA
1. La exportacin definitiva es el rgimen por el cual se permite la
salida del territorio
aduanero, con carcter definitivo, de la mercadera de libre
circulacin, sujeta al
pago de los tributos aduaneros a la exportacin, cuando corresponda,
y al
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras exigibles.
2. La mercadera sometida al rgimen de exportacin definitiva estar
sujeta a las
prohibiciones o restricciones aplicables a la exportacin.
Artculo 82 - Despacho directo de exportacin definitiva
El despacho directo de exportacin definitiva es un procedimiento por
el cual la
mercadera puede ser despachada directamente, sin previo
sometimiento a la
condicin de depsito temporal de exportacin.
25
CAPITULO
III
EXPORTACIN
TEMPORARIA
PARA
REIMPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO
1. La exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado
es el rgimen
por el cual la mercadera de libre circulacin es exportada con una
finalidad y por un
plazo determinados, con la obligacin de ser reimportada en el mismo
estado, salvo
su depreciacin por el uso normal, sin el pago de los tributos
aduaneros que gravan
Derecho Aduanero
Pgina 36
su exportacin definitiva, con excepcin de las tasas.

2. El retorno de la mercadera que hubiera salido del territorio
aduanero bajo el
rgimen de exportacin temporaria para reimportacin en el mismo
estado, ser
efectuado sin el pago de los tributos aduaneros que graven su
reimportacin.
1. El rgimen de exportacin temporaria para reimportacin en el
mismo estado se
cancelar con la reimportacin de la mercadera dentro del plazo
autorizado.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con la inclusin en el rgimen
aduanero de
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin del
rgimen referido en
el numeral 2 y sobre la exigibilidad del pago de los tributos cuando
correspondan.
rgimen
impuestas como
rgimen de
exportacin temporaria para reimportacin en el mismo estado se
considerar
exportada definitivamente.
2. El hecho de que la mercadera se hallare sujeta a una prohibicin o
restriccin no
ser impedimento para el cobro de los tributos que gravan la
exportacin definitiva
cuando correspondan.
sanciones que
CAPITULO
IV
EXPORTACIN
TEMPORARIA
PARA
PERFECCIONAMIENTO
PASIVO
La exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo es el
rgimen por el cual la
mercadera de libre circulacin es exportada sin el pago de los
tributos aduaneros,
con excepcin de las tasas, para ser afectada a una determinada
operacin de
transformacin, elaboracin, reparacin u otra autorizada y a su
posterior
reimportacin bajo la forma de producto resultante dentro de un plazo
determinado,
Derecho Aduanero
Pgina 37
sujeta a la aplicacin de los tributos que gravan la importacin

solamente respecto
del valor agregado en el exterior.
26
Artculo 87 - Reparaciones gratuitas
1. Cuando la exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo
tenga por
finalidad la reparacin de mercadera previamente importada en
carcter definitivo,
su reimportacin ser efectuada sin el pago de tributos aduaneros,
con excepcin de
las tasas, si se demuestra a satisfaccin de la Administracin
Aduanera que la
reparacin ha sido realizada en forma gratuita, en razn de una
obligacin
contractual de garanta.
2. Lo dispuesto en el numeral 1 no ser de aplicacin cuando el
estado defectuoso
de la mercadera haya sido considerado en el momento de su
importacin definitiva.
Artculo 88 - Desperdicios o residuos resultantes del
perfeccionamiento pasivo
Los desperdicios o residuos que tengan valor comercial, resultantes
de las tareas de
perfeccionamiento pasivo y que no fueren reimportados, se hallarn
sujetos al pago
de los tributos que gravan la exportacin definitiva cuando
correspondan.
1. El rgimen de exportacin temporaria para perfeccionamiento
pasivo se cancelar
con la reimportacin de la mercadera bajo la forma resultante en los
plazos y en las
condiciones establecidos en la correspondiente autorizacin.
2. La cancelacin podr ocurrir tambin con la inclusin en el rgimen
aduanero de
3. La autoridad competente dispondr sobre la autorizacin del
rgimen referido en
el numeral 2 y sobre la exigibilidad del pago de los tributos cuando
correspondan.
rgimen
impuestas como
rgimen de
exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo se considerar
exportada
definitivamente.
Derecho Aduanero
Pgina 38
2. El hecho de que la mercadera se hallare sujeta a una prohibicin o

restriccin no
ser impedimento para el cobro de los tributos que gravan la
cuando correspondan.
sanciones que
TTULO VII - TRNSITO ADUANERO
1. El trnsito aduanero es el rgimen comn a la importacin y a la
exportacin por
el cual la mercadera circula por el territorio aduanero, bajo control
aduanero, desde
una aduana de partida a otra de destino, sin el pago de los tributos
aduaneros ni a la
aplicacin de restricciones de carcter econmico.
27
2. El rgimen de trnsito tambin permitir el transporte de
mercadera de libre
circulacin de una aduana de partida a una de destino, pasando por
otro territorio.
El rgimen de trnsito aduanero puede presentar las siguientes
modalidades:
a) de una aduana de entrada a una aduana de salida;
b) de una aduana de entrada a una aduana interior;
c) de una aduana interior a una aduana de salida; y
d) de una aduana interior a otra aduana interior.
Artculo 93 - Garanta
En el trnsito aduanero de mercaderas provenientes de terceros
pases y con
destino final a otros terceros pases, podr exigirse la constitucin de
garanta para
el cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone.
Artculo 94 - Responsabilidad
Sern responsables solidarios por el cumplimiento de las obligaciones
establecidas
en el rgimen de trnsito aduanero el transportista y su agente de
transporte, el
declarante y quien tuviere la disponibilidad jurdica de la mercadera.
Artculo 95 - Diferencias
1. Cuando la mercadera no arribare o tuviere menor peso, volumen o
cantidad que
la incluida en la declaracin de mercadera, se presumir, salvo
prueba en contrario
y al solo efecto tributario, que ha sido importada con carcter
definitivo, sin perjuicio
de las sanciones que pudieran corresponder.
Derecho Aduanero
Pgina 39
2. Cuando la mercadera tuviere mayor peso, volumen o cantidad que

la incluida en
la declaracin de mercadera, se aplicarn las sanciones que pudieran
corresponder.
3. Lo dispuesto en el numeral 1 no se aplicar cuando la mercadera
incluida en el
rgimen de trnsito sea destinada a la exportacin.
Artculo 96 - Interrupcin del trnsito
El trnsito aduanero slo podr ser justificadamente interrumpido por
caso fortuito o
fuerza mayor u otras causas ajenas a la voluntad del transportista.
Artculo 97 - Comunicacin de la interrupcin
En todos los casos de interrupcin del trnsito o cuando se produjere
el deterioro,
destruccin o prdida irremediable de la mercadera sometida al
rgimen de trnsito
aduanero, la persona a cuyo cargo se encuentre el medio de
transporte deber
comunicarlo de inmediato a la Administracin Aduanera de la
jurisdiccin a fin de
que sta establezca las medidas necesarias para asegurar la
integridad de la
mercadera y las condiciones que permitan ejercer eficazmente el
control aduanero y
en su caso aplicar las sanciones que correspondan.
28
Artculo 98 - Trasbordo
A pedido del interesado, la Administracin Aduanera, teniendo en
consideracin razones operativas, podr autorizar que el transporte
de la mercadera sometida al
rgimen se efecte con trasbordo bajo control aduanero
El rgimen de trnsito aduanero se cancelar con la llegada del medio
de transporte
con los sellos, precintos o marcas de identificacin intactos y la
presentacin de la
mercadera con la documentacin correspondiente en la aduana de
destino, dentro
del plazo establecido a estos efectos, sin que la mercadera haya sido
modificada o
utilizada.
TTULO VIII - REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Los regmenes aduaneros especiales son regulaciones especficas
dentro de un
rgimen aduanero que permiten el ingreso o egreso del territorio
aduanero o la
Derecho Aduanero
Pgina 40
circulacin por el mismo de mercaderas, medios de transporte y

unidades de carga,
sin el pago o con pago parcial de los tributos aduaneros y con
sujecin a un
despacho aduanero simplificado, en razn de la calidad del
declarante, de la
naturaleza de las mercaderas, su forma de envo o destino.
Artculo 101 - Clasificacin
1. Son regmenes aduaneros especiales:
a) equipaje;
b) efectos de los tripulantes o pacotilla;
c) suministro y provisiones para consumo a bordo;
d) franquicias diplomticas;
e) envos postales internacionales;
f) muestras;
g) envos de asistencia y salvamento;
h) trfico fronterizo;
i) contenedores;
j) medios de transporte con fines comerciales;
k) retorno de mercadera;
l) envos en consignacin; y
m) sustitucin de mercadera.
2. Los rganos competentes del MERCOSUR podrn establecer otros
regmenes
aduaneros especiales, adems de los previstos en el numeral 1
Las normas reglamentarias establecern los requisitos, condiciones,
formalidades y
procedimientos simplificados para la aplicacin de los regmenes
aduaneros
especiales previstos en este Ttulo.
Las mercaderas, los medios de transporte y unidades de carga
incluidos en un
rgimen aduanero especial quedan sujetos al control, vigilancia y
fiscalizacin por
parte de la Administracin Aduanera, conforme lo establecido en este
Cdigo y en
sus normas reglamentarias.
Artculo 104 - Prohibicin
Est prohibido importar o exportar bajo los regmenes especiales
previstos en este
Ttulo mercadera que no se corresponda a las definiciones,
finalidades y
condiciones para ellos establecidas.
CAPTULO II EQUIPAJE
1. El rgimen de equipaje es aquel por el cual se permite la
importacin o
Derecho Aduanero
Pgina 41
exportacin de efectos nuevos o usados destinados al uso o consumo

personal del
viajero que ingrese o egrese del territorio aduanero, de acuerdo con
las
circunstancias de su viaje o para ser obsequiados, siempre que por su
cantidad,
naturaleza, variedad y valor no permitan presumir que se importan o
exportan con
fines comerciales o industriales.
2. La importacin y exportacin de los efectos que constituyen
equipaje sern
efectuadas sin el pago de los tributos aduaneros dentro de los lmites
y condiciones
que establezcan las normas reglamentarias.
Artculo 106 - Declaracin
1. Los viajeros debern efectuar la declaracin de su equipaje,
acompaado o no
acompaado.
2. A los efectos de este rgimen se entiende por:
a) equipaje acompaado: aquel que lleva consigo el viajero y es
transportado en el
mismo medio en que viaja, excluido el que arribe o salga en condicin
de carga; y
b) equipaje no acompaado: aquel que llega al territorio aduanero o
sale de l, antes
o despus que el viajero, o junto con l, pero en condicin de carga.
30
CAPTULO III - EFECTOS DE LOS TRIPULANTES O PACOTILLA
El rgimen de efectos de los tripulantes o pacotilla es aquel por el
cual se permite la
importacin o exportacin, sin el pago de los tributos aduaneros, de
los efectos que
el tripulante de un medio de transporte pueda razonablemente
utilizar para su uso o
consumo personal, siempre que por su cantidad, naturaleza, variedad
y valor no
permitan presumir que se importan o exportan con fines comerciales
o industriales.
CAPTULO IV - SUMINISTRO Y PROVISIONES PARA CONSUMO A
BORDO
1. El rgimen de suministro y provisiones para consumo a bordo es
aquel por el cual
se permite la importacin o exportacin de mercadera destinada al
mantenimiento,
reparacin, uso o consumo de los medios de transporte que ingresen
o egresen del
territorio aduanero y al uso o consumo de su tripulacin y de sus
pasajeros.
Derecho Aduanero
Pgina 42
2. Las normas reglamentarias dispondrn sobre la aplicacin de este

rgimen a los
distintos medios de transporte.
3. La carga de mercadera de libre circulacin con destino al
suministro y provisiones
para consumo a bordo en un medio de transporte que debiere salir
del territorio
aduanero ser considerada como una exportacin definitiva y ser
efectuada sin el
pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
4. La importacin de mercadera procedente de terceros pases con
destino al
suministro y provisiones para consumo que se encuentra a bordo de
un medio de
transporte que ingrese al territorio aduanero ser efectuada sin el
pago de los
tributos aduaneros.
5. Las naves y aeronaves que operan en el transporte internacional
podrn realizar
su aprovisionamiento con mercadera de procedencia extranjera
almacenada en
depsitos aduaneros habilitados a tales efectos, sin el pago de los
tributos
aduaneros.
CAPTULO V - FRANQUICIAS DIPLOMTICAS
El rgimen de franquicias diplomticas es aquel por el cual se permite
la importacin
o exportacin de mercadera destinada a representaciones
diplomticas y
consulares extranjeras de carcter permanente, u organismos
internacionales, en las
situaciones y con el tratamiento tributario previsto en los convenios
internacionales
ratificados por los Estados Partes.
31
CAPTULO VI - ENVOS POSTALES INTERNACIONALES
1. El rgimen de envos postales internacionales es aquel por el cual
se permite el
envo de correspondencia y encomiendas internacionales, incluido el
de entrega
expresa, en los que intervengan los operadores postales del pas
remitente y del
pas receptor, de acuerdo a lo previsto en las convenciones
internacionales
ratificadas por los Estados Partes y en las normas reglamentarias.
2. La importacin y la exportacin de mercadera sometida al rgimen
de envos
Derecho Aduanero
Pgina 43
postales internacionales sern efectuadas sin el pago de los tributos

aduaneros
dentro de los lmites y condiciones que establezcan las normas
reglamentarias.
Artculo 111 - Control
Los envos postales internacionales que entren o salgan por el
territorio aduanero,
cualquiera sea su destinatario o remitente, tengan o no carcter
comercial, estarn
sujetos a control aduanero respetando los derechos y garantas
individuales relativos
a la correspondencia.
CAPTULO VII MUESTRAS
1. El rgimen de muestras es aquel por el cual se permite la
importacin o
exportacin, con carcter definitivo o temporal, de objetos completos
o incompletos,
representativos de una mercadera, destinados exclusivamente a su
exhibicin,
demostracin o anlisis para concretar operaciones comerciales.
2. Sern efectuadas sin el pago de los tributos aduaneros la
importacin o
exportacin de las muestras sin valor comercial, entendindose por
tales aquellas
que por su cantidad, peso, volumen u otras condiciones de
presentacin o por haber
sido inutilizadas por la Administracin Aduanera no resultan aptas
para su
comercializacin.
3. Sern efectuadas sin el pago de los tributos aduaneros la
importacin o
exportacin de muestras con valor comercial cuyo valor en aduana no
exceda el
monto que a tal fin establezcan las normas reglamentarias.
CAPTULO VIII - ENVOS DE ASISTENCIA Y SALVAMENTO
El rgimen de envos de asistencia y salvamento es aquel por el cual
se permite la
importacin o exportacin, con carcter definitivo o temporal, sin el
pago de los
tributos aduaneros, de la mercadera destinada a la ayuda a
poblaciones vctimas de
una situacin de emergencia o catstrofe.
32
CAPTULO IX - TRFICO FRONTERIZO
El rgimen de trfico fronterizo es aquel por el cual se permite la
importacin o
Derecho Aduanero
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exportacin, sin el pago o con pago parcial de los tributos aduaneros,

de mercadera
transportada por residentes de las localidades situadas en las
fronteras con terceros
pases y destinada a la subsistencia de su unidad familiar, de acuerdo
a lo
establecido en las normas reglamentarias.
CAPTULO X CONTENEDORES
1. El rgimen de contenedores es aquel por el cual se permite que:
a) los contenedores o unidades de carga de terceros pases que
ingresen al territorio
aduanero, con el objeto de transportar mercadera y deban
permanecer en forma
transitoria en el mismo, sin modificar su estado, queden sometidos al
rgimen que
establezcan las normas reglamentarias, sin necesidad de cumplir con
formalidades
aduaneras, siempre que se encuentren incluidos en la declaracin de
llegada o el
manifiesto de carga; y
b) los contenedores o unidades de carga de los Estados Partes que
egresen del
territorio aduanero, con el objeto de transportar mercadera y que con
esa finalidad
debieran permanecer en forma transitoria fuera de l sin modificar su
estado,
queden sometidos al rgimen que establezcan las normas
reglamentarias, sin
necesidad de cumplir con formalidades aduaneras.
2. No obstante lo dispuesto en el numeral 1, las normas
reglamentarias podrn
establecer el cumplimiento de determinados requisitos o formalidades
por razones
de seguridad o control.
3. El rgimen de contenedores se aplicar tambin a los accesorios y
equipos que
se transporten con los contenedores, as como a las piezas
importadas para su
reparacin.
Artculo 116 - Contenedores
Se entiende por contenedor o unidad de carga el recipiente
especialmente
construido para facilitar el traslado de mercaderas en cualquier
medio de transporte,
con la resistencia suficiente para permitir una utilizacin reiterada y
ser llenado o
vaciado con facilidad y seguridad, provisto de accesorios que
permitan su manejo
Derecho Aduanero
Pgina 45
rpido y seguro en la carga, descarga y trasbordo, que fuere

identificable mediante
marcas y nmeros grabados en forma indeleble y fcilmente visible,
de acuerdo a
las normas internacionales.
33
CAPTULO XI - MEDIOS DE TRANSPORTE CON FINES
COMERCIALES
1. El rgimen de medios de transporte con fines comerciales es aquel
por el cual se
permite que:
a) los medios de transporte de terceros pases que ingresen al
territorio aduanero
por sus propios medios con el objeto de transportar pasajeros o
mercaderas,
queden sometidos al rgimen que establezcan las normas
reglamentarias, sin
necesidad de cumplir con formalidades aduaneras; y
b) los medios de transporte comercial matriculados o registrados en
cualquiera de
los Estados Partes, que egresen del territorio aduanero por sus
propios medios, con
el objeto de transportar pasajeros o mercaderas y que a tales efectos
debieren
permanecer fuera de l sin modificar su estado, queden sometidos al
rgimen que
establezcan las normas reglamentarias, sin necesidad de cumplir
formalidades
aduaneras.
2. No obstante lo dispuesto en el numeral 1, las normas
reglamentarias podrn
establecer el cumplimiento de determinados requisitos o formalidades
por razones
de seguridad o control.
CAPTULO XII - RETORNO DE MERCADERA
El rgimen de retorno de mercadera es aquel por el cual se permite
que la
mercadera que antes de su exportacin definitiva tena libre
circulacin retorne al
territorio aduanero, sin el pago de los tributos aduaneros ni la
aplicacin de
prohibiciones o restricciones de carcter econmico.
Artculo 119 - Condiciones
El retorno de la mercadera estar sujeto a las siguientes condiciones:
a) que la mercadera sea retornada por la misma persona que la
hubiera exportado;
b) que la Administracin Aduanera comprobare que la mercadera
retornada es la
Derecho Aduanero
Pgina 46
misma que previamente se hubiera exportado;

c) que el retorno se produjere dentro del plazo que establezcan las
normas
reglamentarias; y
d) que se abonen o devuelvan, segn corresponda, con carcter
previo al
libramiento, los importes resultantes de beneficios o incentivos
fiscales vinculados a
la exportacin.
Artculo 120 - Causales
El retorno de mercadera exportada definitivamente podr
autorizarse:
a) cuando presente defectos de carcter tcnico que exigieran su
devolucin;
b) cuando no se ajuste a los requisitos tcnicos o sanitarios del pas
importador;
34
c) en razn de modificaciones en las normas de comercio exterior del
pas
importador;
d) por motivo de guerra o catstrofe; o
e) por otras causales ajenas a la voluntad del exportador que
establezcan las
normas reglamentarias.
CAPTULO XIII - ENVOS EN CONSIGNACIN
1. El rgimen de envos en consignacin es aquel por el cual la
mercadera
exportada puede permanecer fuera del territorio aduanero, por un
plazo
determinado, a la espera de concretar su venta en el mercado de
destino.
2. Al momento de concretarse la venta dentro del plazo otorgado,
ser exigible el
pago de los tributos aduaneros que gravan la exportacin, cuando
correspondan.
3. El retorno de la mercadera con anterioridad al vencimiento del
plazo otorgado
ser efectuado sin el pago de los tributos aduaneros.
Artculo 122 - Formalidades
La solicitud de envo en consignacin estar sometida a las mismas
formalidades
exigidas para la declaracin de exportacin definitiva, con excepcin
de los
elementos relativos al precio y dems condiciones de venta, siendo
de aplicacin, no
obstante, la obligacin de declarar un valor estimado.
Artculo 123 - Garanta
La Administracin Aduanera podr exigir, en su caso, la constitucin
de una garanta
Derecho Aduanero
Pgina 47
tendiente a asegurar el cumplimiento de las obligaciones que el

rgimen impone.
rgimen
Constatado el incumplimiento de obligaciones sustanciales impuestas
como
rgimen de
envos en consignacin se considerar exportada definitivamente, sin
perjuicio de
las sanciones que pudieran corresponder.
CAPTULO XIV - SUSTITUCIN DE MERCADERA
1. El rgimen de sustitucin de mercadera es aquel por el cual la
Administracin
Aduanera podr autorizar que la mercadera importada o exportada
en forma
definitiva que resulte defectuosa o inadecuada para el fin al que est
destinada sea
sustituida, sin el pago de los tributos aduaneros, por otra de la misma
clasificacin
arancelaria, calidad comercial, valor y caractersticas tcnicas, que
sea enviada
35
gratuitamente, en razn de una obligacin contractual o legal de
de garanta, en los
plazos y condiciones establecidos en las normas reglamentarias.
2. En el caso de importacin, la mercadera sustituida deber ser
devuelta a origen
sin el pago del impuesto de exportacin, cuando corresponda, o podr
ser sometida
a los destinos aduaneros de abandono o destruccin.
3. Cuando se trate de exportacin, la mercadera sustituida podr
ingresar al
territorio aduanero sin el pago del impuesto de importacin.
TTULO IX - AREAS CON TRATAMIENTOS ADUANEROS
ESPECIALES
CAPITULO I - ZONAS FRANCAS
1. Zona franca es una parte del territorio de los Estados Partes en la
cual las
mercaderas introducidas sern consideradas como si no estuvieran
dentro del
territorio aduanero, en lo que respecta a los impuestos o derechos de
importacin.
2. En la zona franca, la entrada y la salida de las mercaderas no
estarn sujetas a la
aplicacin de prohibiciones o restricciones de carcter econmico.
Derecho Aduanero
Pgina 48
3. En la zona franca, sern aplicables las prohibiciones o restricciones

de carcter
no econmico, de conformidad con lo establecido por el Estado Parte
en cuya
jurisdiccin ella se encuentre.
4. Las zonas francas debern ser habilitadas por el Estado Parte en
cuya jurisdiccin
se encuentren y estar delimitadas y cercadas perimetralmente de
modo de
garantizar su aislamiento del resto del territorio aduanero.
5. La entrada y la salida de mercaderas de la zona franca sern
regidas por la
legislacin que regula
la
importacin
y la exportacin,
respectivamente.
Artculo 127 - Plazo y actividades permitidas
1. La mercadera introducida en la zona franca puede permanecer en
ella por tiempo
indeterminado.
2. En la zona franca podrn realizarse actividades de
almacenamiento, comerciales,
industriales o de prestacin de servicios, de conformidad con lo que
determinen los
Estados Partes.
Artculo 128 - Control
1. La Administracin Aduanera podr efectuar controles selectivos
sobre la entrada,
permanencia y salida de mercaderas y personas.
2. La Administracin Aduanera podr contar con instalaciones dentro
de la zona
franca para el ejercicio de las funciones de control que le competen.
3. La zona exterior contigua al permetro de la zona franca hasta la
extensin que
sea establecida por las normas reglamentarias ser considerada zona
de vigilancia
especial.
Artculo 129 - Exportacin de mercadera del territorio
aduanero a la zona
franca
1. La salida de mercadera del resto del Territorio Aduanero con
destino a una zona
franca ser considerada exportacin y estar sujeta a las normas que
regulan el
rgimen de exportacin solicitado.
2. Cuando la exportacin a que se refiere el numeral 1 gozare de
algn beneficio,
ste se har efectivo una vez acreditada la salida de la mercadera
con destino a
terceros pases.
Derecho Aduanero
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Artculo 130 - Importacin de mercadera al territorio

aduanero procedente de
la zona franca
La entrada de mercadera al resto del Territorio Aduanero procedente
de una zona
franca ser considerada importacin y estar sujeta a las normas que
regulan el
rgimen de importacin solicitado.
CAPITULO II - AREAS ADUANERAS ESPECIALES
rea Aduanera Especial es la parte del territorio aduanero en la cual
se aplica un
tratamiento temporario especial, con un rgimen tributario ms
favorable que el
vigente en el resto del territorio aduanero.
CAPTULO III - TIENDAS LIBRES
1. Tienda libre es el establecimiento o recinto delimitado, ubicado en
zona primaria,
destinado a comercializar mercadera para consumo de viajeros, sin el
pago de los
tributos que graven o sean aplicables con motivo de la importacin o
la exportacin.
2. La autoridad competente podr autorizar el funcionamiento de
estas tiendas a
bordo de medios de transporte areo, martimo y fluvial de pasajeros
que cubran
rutas internacionales.
3. La venta de la mercadera slo podr efectuarse en cantidades que
no permitan
presumir su utilizacin con fines comerciales o industriales por parte
del viajero.
Artculo 133 - Depsito de tiendas libres
1. Se entiende por depsito de tiendas libres el depsito comercial,
especialmente
habilitado para la guarda, bajo control aduanero, de la mercadera
admitida bajo este
rgimen.
2. La mercadera que carece de libre circulacin en territorio aduanero
permanecer
en depsito sin el pago de los tributos aduaneros ni la aplicacin de
prohibiciones o
restricciones de carcter econmico a la importacin.
37
3. La mercadera con libre circulacin en territorio aduanero ser
introducida y
depositada sin el pago de tributos, excepto las tasas.
Artculo 134 - Habilitacin y funcionamiento
1. Las tiendas libres deben ser habilitadas por los Estados Partes en
cuya
Derecho Aduanero
Pgina 50
jurisdiccin se hallaren.
condiciones, formalidades
y procedimientos necesarios para el funcionamiento de las tiendas
libres.
TTULO X - DISPOSICIONES COMUNES A LA IMPORTACIN Y A
LA
EXPORTACIN
CAPTULO I - PROHIBICIONES O RESTRICCIONES
1. Sern consideradas prohibiciones o restricciones las medidas que
prohben o
restringen en forma permanente o transitoria la introduccin o
extraccin de
determinadas mercaderas al o del territorio aduanero.
2. Las prohibiciones o restricciones sern de carcter econmico o no
econmico
segncul fuere su finalidad preponderante.
1. Las prohibiciones o restricciones de carcter econmico slo son
aplicables a los
regmenes aduaneros de importacin definitiva y exportacin
definitiva.
2. Las prohibiciones o restricciones de carcter econmico a la
importacin definitiva
no afectan a aquella mercadera que hubiera sido previamente
exportada en forma
temporal.
3. Las prohibiciones o restricciones de carcter econmico a la
no afectan a aquella mercadera que hubiera sido previamente
importada en forma
temporal.
Artculo 137 - Tratamiento
La mercadera introducida en el territorio aduanero que no pueda ser
incluida en un
rgimen aduanero, en virtud de prohibiciones o restricciones, ser
reembarcada,
reexportada, destruida o sometida a la aplicacin de medidas de otra
naturaleza
previstas en las normas reglamentarias, complementarias y las
emanadas de los
rganos competentes.
Artculo 138 - Ingreso de mercaderas sometidas a
prohibiciones
El hecho de que la mercadera estuviera sometida a una prohibicin
para la
importacin no ser impedimento para el cobro de los tributos a la
importacin, sin
perjuicio de las sanciones que correspondieren.
Derecho Aduanero
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38
Artculo 139 - Exigencia de reembarque o reexportacin en
caso de mercadera
sometida a una restriccin de carcter no econmico
1. Cuando la mercadera sometida a una prohibicin o restriccin de
carcter no
econmico se encuentre en depsito temporal de importacin o se
sometiere o
pretendiere someter a un rgimen de importacin, la Administracin
Aduanera
exigir al interesado que la reembarque o reexporte dentro de un
plazo establecido
en las normas reglamentarias.
2. Transcurrido el plazo establecido sin que el interesado reembarcare
o reexportare
la mercadera, esta ser considerada en abandono y la Administracin
Aduanera
dispondr obligatoriamente su inmediata destruccin a cargo del
interesado, sin
perjuicio de las sanciones que puedan corresponder.
CAPTULO II GARANTA
Artculo 140 - Casos
1. La Administracin Aduanera podr exigir la constitucin de garanta
cuando se
pretendiere obtener el libramiento de mercadera:
a) que estuviere sujeta a una controversia relacionada con una
eventual diferencia
de tributos aduaneros; o
b) cuyo registro de declaracin hubiese sido admitido sin la
presentacin de la
totalidad de la documentacin complementaria.
2. Podr exigirse tambin la constitucin de garanta para asegurar el
cumplimiento
de las obligaciones que imponen los regmenes de admisin
temporaria para
reexportacin en el mismo estado, admisin temporaria para
perfeccionamiento
activo, transformacin bajo control aduanero, depsito aduanero,
exportacin
temporaria para reimportacin en el mismo estado, exportacin
temporaria para
perfeccionamiento pasivo, en los dems casos previstos en este
Cdigo y en los que
establezcan las normas reglamentarias.
Artculo 141 - Dispensa
No ser exigible la constitucin de garanta cuando el interesado
fuera persona jurdica de derecho pblico.
Artculo 142 - Formas
La Administracin Aduanera resolver sobre la aceptacin de la
garanta ofrecida
Derecho Aduanero
Pgina 52
por el interesado, la que podr consistir en:

a) depsito de dinero en efectivo;
b) fianza bancaria;
c) seguro; u
d) otras modalidades que determinen las normas reglamentarias.
39
Artculo 143
La Administracin Aduanera podr exigir la complementacin o la
sustitucin de la
garanta cuando comprobare que la misma no satisface en forma
segura o integral el
cumplimiento de las obligaciones que le dieran causa.
Artculo 144 - Efectos
La garanta constituida en un Estado Parte surtir efectos en los
dems Estados
Partes, quedando sujeta su forma de acreditacin a lo que
establezcan las normas
reglamentarias.
Artculo 145 - Liberacin
1. La Administracin Aduanera liberar la garanta cuando las
obligaciones por las
que se exigi hayan sido debidamente cumplidas.
2. A solicitud del interesado, la garanta podr ser liberada
parcialmente en la
medida del cumplimiento de las obligaciones que le dieron causa.
CAPTULO III - CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
Artculo 146 - Avera, deterioro, destruccin o prdida
irremediable de
mercadera por caso fortuito o fuerza mayor
1. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comunicado
y acreditado
ante la Administracin Aduanera, las mercaderas:
a) hubieran sido averiadas o deterioradas, sern consideradas a los
fines de su
importacin o exportacin definitiva, segn el caso, en el estado en el
cual se
encuentren; o
b) hubieran sido destruidas o irremediablemente perdidas, no estarn
sometidas al
pago de tributos a la importacin o exportacin, segn el caso, a
condicin de que
esta destruccin o prdida sea debidamente probada.
2. Lo dispuesto en el numeral 1 se aplicar a la mercadera que se
encuentre en
condicin de depsito temporal o sometida a los regmenes de
admisin temporaria
para reexportacin en el mismo estado, admisin temporaria para
perfeccionamiento
Derecho Aduanero
Pgina 53
activo, transformacin bajo control aduanero, depsito aduanero,

exportacin
temporaria para reimportacin en el mismo estado, exportacin
temporaria para
perfeccionamiento pasivo o transito aduanero.
CAPTULO IV - GESTIN DE RIESGO
Artculo 147 - Anlisis y gestin del riesgo
1. Las Administraciones Aduaneras desarrollarn sistemas de anlisis
de riesgo
utilizando tcnicas de tratamiento de datos y basndose en criterios
que permitan
identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas necesarias
para afrontarlos.
40
2. El sistema de gestin de riesgo debe permitir a la Administracin
Aduanera
orientar sus actividades de control a mercaderas de alto riesgo y
simplificar el
movimiento de mercaderas de bajo riesgo.
3. La gestin de riesgo se aplicar en las diferentes fases del control
aduanero y se
efectuar utilizando preferentemente procedimientos informticos
que permitan un
tratamiento automatizado de la informacin.
CAPITULO V - SISTEMAS INFORMATICOS
Artculo 148 - Utilizacin de sistemas informticos
1. Las Administraciones Aduaneras utilizarn sistemas informticos y
medios de
transmisin electrnica de datos en el registro de las operaciones
aduaneras.
2. En los casos en que los sistemas informticos no estn disponibles,
se utilizaran
medios alternativos de conformidad con las normas reglamentarias.
Artculo 149 - Intercambio de informacin
El
intercambio
de informacin
y
documentos
entre
las
Administraciones Aduaneras,
y entre stas y las personas vinculadas a la actividad aduanera ser
efectuado
preferentemente por medios electrnicos.
Artculo 150 - Medidas de seguridad
Los funcionarios de la Administracin Aduanera y las personas
vinculadas a la
actividad aduanera que se encuentren autorizadas y que utilicen los
sistemas
informticos y medios de transmisin electrnica de datos de enlace
con el servicio
aduanero, debern acatar las medidas de seguridad que la
establezca, incluyendo las relativas al uso de cdigos, claves de
acceso
Derecho Aduanero
Pgina 54
confidenciales o de seguridad y dispositivos de seguridad.

Artculo 151 - Medios equivalentes a la firma manuscrita
La firma digital debidamente certificada o firma electrnica segura
equivalen, para
todos los efectos legales, a la firma manuscrita de los funcionarios
aduaneros y las
personas vinculadas a la actividad aduanera que posean un acceso
autorizado.
Artculo 152 - Admisibilidad de registros como medio de
prueba
La informacin transmitida electrnicamente por medio de un sistema
informtico
autorizado por la Administracin Aduanera ser admisible como
medio de prueba en
los procedimientos administrativos y judiciales.
41
CAPTULO VI - DISPOSICIN DE MERCADERA
Artculo 153 - Disposicin
Las mercaderas declaradas en situacin de abandono y las sometidas
a comiso por
la autoridad competente sern comercializadas en subasta pblica o
sern
dispuestas a travs de otros modos establecidos en la legislacin de
cada Estado
Parte.
Artculo 154 - Destruccin
La Administracin Aduanera, previa notificacin al interesado, si fuere
identificable, y
por decisin fundada, podr disponer la destruccin de la mercadera
que por
cualquier causa resultare no apta para ningn otro destino.
CAPTULO VII TRASBORDO
1. El trasbordo consiste en el traslado de la mercadera de un medio
de transporte a
otro bajo control aduanero, sin el pago de los tributos aduaneros ni la
aplicacin de
restricciones de carcter econmico.
2. La Administracin Aduanera permitir que toda o parte de la
mercadera
transportada trasborde a otro medio de transporte, siempre que se
encontrare
incluida en la declaracin de llegada o de salida y no hubiera sido an
descargada.
Artculo 156 - Trasbordo con permanencia en otro medio de
transporte o lugar
intermedio
1. Cuando el trasbordo no se hiciera directamente sobre el medio de
transporte que
Derecho Aduanero
Pgina 55
habr de conducirla al lugar de destino, la mercadera de que se trate

podr
permanecer en un medio de transporte o lugar intermedio por el
plazo establecido en
las normas reglamentarias.
2. Cuando se autorizare la permanencia de la mercadera en un medio
de transporte
o lugar intermedio, sern de aplicacin las normas relativas al
depsito temporal, en
los casos que correspondan.
TITULO XI - TRIBUTOS ADUANEROS
Artculo 157 - Tributos Aduaneros
1. El presente Cdigo regula los siguientes tributos aduaneros:
a) el impuesto o derecho de importacin, cuyo hecho generador es la
importacin
definitiva de mercadera al territorio aduanero; y
42
b) las tasas, cuyo hecho generador es la actividad o el servicio
realizados o puestos
a disposicin por la Administracin Aduanera, con motivo de una
importacin o de
una exportacin.
2. Se consideran tambin de naturaleza tributaria las obligaciones
pecuniarias que
surgen por el incumplimiento de la obligacin tributaria aduanera.
3. A los fines de este Cdigo el concepto de impuesto de importacin
es equivalente
al concepto de derecho de importacin.
4. El presente Cdigo Aduanero no trata sobre derechos de
exportacin y, por lo
tanto, la legislacin de los Estados Partes ser aplicable en su
territorio aduanero
preexistente a la sancin de este Cdigo, respetando los derechos de
los Estados
Partes.
Los tributos aduaneros podrn ser:
a) ad valorem: cuando se expresan como porcentaje del valor en
aduana de la
mercadera;
b) especficos: cuando se expresan como un monto fijo por unidad de
medida de la
mercadera; o
c) una combinacin de tributos ad valorem y especficos.
Artculo 159 - mbito de aplicacin de las disposiciones en
materia tributaria
1. Las disposiciones de este Cdigo en materia tributaria se aplican
exclusivamente
a los tributos aduaneros.
Derecho Aduanero
Pgina 56
2. La Administracin Aduanera podr ser autorizada a liquidar,

percibir y fiscalizar
tributos no regidos por la legislacin aduanera en ocasin de la
importacin o de la
exportacin.
CAPITULO II - OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
La obligacin tributaria aduanera es el vnculo de carcter personal
que nace con el
hecho generador establecido por este Cdigo y que tiene por objeto
el pago de los
tributos aduaneros.
Artculo 161 - Responsabilidad
Es responsable por la obligacin tributaria aduanera el declarante o
quien tenga la
disponibilidad jurdica de la mercadera, pudiendo cada Estado Parte
extender esa
responsabilidad de manera solidaria a quien ejerza la representacin
de dichos
sujetos.
Artculo 162 - Modos de extincin
La obligacin tributaria aduanera se extinguir por:
a) el pago;
b) la compensacin;
43
c) la transaccin en juicio;
d) la prescripcin; u
e) otros modos que establezcan las legislaciones de cada Estado
Parte.
CAPITULO
III
DETERMINACION
DEL
IMPUESTO
DE
IMPORTACIN
Artculo 163 - Elementos de base
1. El impuesto de importacin ad valorem se determinar aplicando
las alcuotas
previstas en el Arancel Externo Comn, estructurado en base a la
Nomenclatura
Comn del MERCOSUR, sobre el valor en aduana de la mercadera,
determinado
de conformidad con las normas del Acuerdo Relativo a la Aplicacin
del Artculo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
(GATT).
2. La aplicacin de las alcuotas previstas en el Arancel Externo
Comn establecidas
en el numeral 1 ser efectuada sin perjuicio de las excepciones que
se
establecieren.
3. El impuesto de importacin especfico se determinara aplicando
una suma fija de
dinero por cada unidad de medida.
Derecho Aduanero
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Artculo 164 - Elementos de valoracin

En el valor en aduana de la mercadera se incluirn los siguientes
elementos:
a) los gastos de transporte de la mercadera importada hasta el lugar
de su entrada
en el territorio aduanero;
b) los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el
transporte de la
mercadera importada hasta el lugar de su entrada en el territorio
aduanero; y
c) el costo del seguro de la mercadera.
Artculo 165 - Rgimen legal aplicable
La fecha de registro de la declaracin aduanera correspondiente para
el rgimen
aduanero de importacin definitiva solicitado determinar el rgimen
legal aplicable.
Artculo 166 - Pago
El pago del impuesto de importacin debe ser efectuado antes o al
momento del
registro de la declaracin de mercadera, sin perjuicio de la exigencia
de eventuales
ajustes que posteriormente correspondan.
2. Las normas reglamentarias podrn fijar otros momentos para el
pago del impuesto
de importacin.
Artculo 167 - Devolucin
1. La devolucin de los tributos aduaneros se efectuar en la forma y
condiciones
que establezcan las normas reglamentarias, cuando la Administracin
Aduanera
compruebe que fueron pagados indebidamente.
44
2. Tambin se proceder a la devolucin de los tributos aduaneros,
cuando la
declaracin para un rgimen aduanero haya sido cancelada o
anulada, con
excepcin de las tasas cobradas por servicios prestados o puestos a
disposicin.
Artculo 168 - Restitucin
1. La autoridad competente podr autorizar la restitucin, total o
parcial, de los
tributos aduaneros, con excepcin de las tasas, pagados en ocasin
de la
importacin definitiva de mercaderas utilizadas en operaciones de
perfeccionamiento, complementacin, acondicionamiento u otras
autorizadas, de
mercaderas exportadas en forma definitiva.
condiciones, formalidades
y procedimientos necesarios para la restitucin.
Derecho Aduanero
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Artculo 169 - Clasificacin de la mercadera

La mercadera objeto de operacin aduanera ser individualizada y
clasificada de
acuerdo con la Nomenclatura Comn del MERCOSUR basada en el
Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercaderas, as como
sus notas
explicativas e interpretativas.
Artculo 170 - Reglas de origen
1. Las reglas de origen tienen por objeto determinar el pas donde una
mercadera
fue efectivamente producida de conformidad con los criterios en ellas
definidos, a fin
de aplicar impuestos preferenciales de importacin o instrumentos no
preferenciales
de poltica comercial.
2. Las reglas de origen preferenciales son las definidas en los
acuerdos comerciales
subscriptos por el MERCOSUR, a fin de determinar si la mercadera
puede recibir un
tratamiento arancelario preferencial.
3. Las reglas de origen no preferenciales son las utilizadas en la
aplicacin del
tratamiento de la nacin ms favorecida, de derechos antidumping,
de derechos
compensatorios y de medidas de salvaguardia en el marco del GATT
1994 y de
cualquier restriccin cuantitativa o cuota arancelaria y de otros
instrumentos de
poltica comercial.
Artculo 171 - Procedencia de la mercadera
La mercadera se considera procedente del lugar del cual hubiera sido
expedida con
destino final al lugar de importacin.
TITULO XII - DERECHOS DEL ADMINISTRADO
CAPITULO I - PETICION Y CONSULTA
Artculo 172 - Peticin
Toda persona tiene el derecho a peticionar ante la Administracin
Aduanera.
45
Artculo 173 - Consulta
El titular de un derecho o inters legtimo podr formular consultas
ante la
Administracin Aduanera sobre aspectos tcnicos vinculados a la
aplicacin de la
legislacin aduanera referidas a un caso determinado.
CAPITULO II RECURSOS
Artculo 174 - Interposicin de recursos
Toda persona que se considere lesionada por un acto administrativo
dictado por la
Derecho Aduanero
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Administracin Aduanera podr interponer los recursos que

correspondan ante las
autoridades competentes.
Artculo 175 - Decisin fundamentada del recurso
El acto administrativo que decida el recurso deber ser motivado.
CAPITULO III - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 176 - Acceso a la va judicial
El interesado tendr el derecho de acceder ante una autoridad judicial
o tribunal con
funcin jurisdiccional, segn corresponda.
Artculo 177 - Requisitos, formalidades y procedimientos
Los requisitos, formalidades y procedimientos necesarios para el
ejercicio de los
derechos de que trata este Ttulo se regirn por la legislacin de cada
Estado Parte.
TTULO XIII - DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 178 - Circulacin de mercaderas entre los Estados
Partes
1. Durante el proceso de transicin hasta la conformacin definitiva
de la Unin
Aduanera:
a) la introduccin o salida de las mercaderas de un Estado Parte a
otro Estado
Parte se considerarn como importacin o exportacin entre distintos
territorios
aduaneros; y
b) tanto las mercaderas originarias como las mercaderas importadas
desde
terceros pases podrn circular entre los Estados Partes en los
trminos
establecidos en las normas reglamentarias y complementarias.
2. La circulacin de mercaderas entre los Estados Partes se
efectivizar a partir de
la implementacin conjunta de un documento aduanero unificado,
preferentemente
46
electrnico, y de acuerdo con lo que establezcan las normas
reglamentarias y
complementarias.
Artculo 179 Documentacin. Reconocimiento
Toda documentacin comercial procedente de las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y sus espacios martimos circundantes no emitida
por autoridades
argentinas, slo ser recibida con carcter de prueba supletoria de la
descripcin y
origen de las mercaderas sin que ello implique reconocimiento
alguno de las
autoridades emisoras de tal documentacin.
TTULO XIV - DISPOSICIONES FINALES
Derecho Aduanero
Pgina 60
CAPTULO I - INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

Artculo 180 - Incumplimiento de obligaciones
1. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en este Cdigo
ser sancionado
conforme la legislacin de los Estados Partes.
2. Sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles o penales
previstas en sus
respectivas legislaciones internas, los Estados Partes podrn
establecer
consecuencias tributarias a los incumplimientos a que se refiere el
numeral 1.
CAPTULO II - COMIT DEL CDIGO ADUANERO
Artculo 181 - Comit del Cdigo Aduanero
1. Se crear un comit del Cdigo Aduanero del MERCOSUR, integrado
por
funcionarios de las Administraciones Aduaneras y representantes
designados por los
Estados Partes.
2. Ser competencia del comit del Cdigo Aduanero del MERCOSUR
velar por la
aplicacin uniforme de las medidas establecidas en este Cdigo y en
sus normas
reglamentarias.
Derecho Aduanero
Pgina 61
Sistema Sofa
Descripcin
Es un sistema informtico de despacho aduanero que interacta en
forma directa con sus usuarios: Despachantes de Aduana, Empresas
de Transporte, Depositarios, Funcionarios de Aduana y con los
Organismos
vinculados
al
comercio
exterior.
El Sistema de Informacin se trata de la construccin de un conjunto
operacional que toma como base y punto de partida el Sistema SOFI
(Sistema de Computacin para el Flete Internacional) francs, que va
incorporando nuevas funcionalidades para satisfacer las necesidades
de gestin de la Aduana Paraguaya, conforme a la evolucin impuesta
por
el
comercio
globalizado.
Objetivos
Simplificacin
y agilizacin de los procedimientos de
desaduanamiento de las mercaderas.
Aplicacin en forma rpida y uniforme de la legislacin en
vigencia.
Mejoramiento de la eficacia administrativa y capacidad de

gestin de la Direccin Nacional de Aduanas.
Obtencin de estadsticas de comercio exterior.
Informacin para la lucha contra el fraude.
Principios
Procesamiento descentralizado.
Descentralizacin en el ingreso de la informacin.
Unicidad de criterio de
reglamentacin vigente.
aplicacin
de
la
tributacin
Descentralizacin del procedimiento Aduanero.
Centralizacin de los datos considerados de inters estadstico

en un servidor central.
Usuarios
(despachantes,
depositarios,
transportistas,
aduaneros) conectados directamente al sistema.
Funcionamiento
SOFIA permite la conexin de los Despachantes de Aduana o de
los Agentes de Transporte para la formulacin de sus Despachos
de Importacin/Exportacin o Manifiestos desde sus propias
oficinas.
Derecho Aduanero
Pgina 62
Existe tambin la posibilidad de realizar las operaciones desde

los Centros Pblicos habilitados a tal efecto.
El Despachante llega a la Aduana para realizar sus operaciones

(presentacin del despacho, verificacin documental y/o fsica y
posterior retiro de las mercaderas) conforme al canal selectivo
asignado.
El sistema trabaja electrnicamente para la percepcin de

tributos con el dinero depositado en un Banco de plaza o en las
cajas habilitadas en la DNA, una vez acreditado el monto a la
cuenta conjunta del Despachante con el Importador que
dispone para afectarse a las liquidaciones de los tributos.
Derecho Aduanero
Pgina 63
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CENTURIA
MATERIA: DERECHO ADUANERO
TRABAJO INDIVIDUAL A DISTANCIA P.T. 25
ALUMNO/A:___________________________________FECHA:_________________
PROFESOR/A:__________________________________SEDE:_________________
CARRERA:___________________________________GRUPO:_________________
I-Identificar las funciones e importancia del sistema Sofia. 4p
II-Establecer diferencias entre la zona primaria aduanera y la zona

secundaria 4p
III-Explicar en que consiste la potestad aduanera 2p
Derecho Aduanero
Pgina 64
IV-Elaborar un cuadro sinptico en el que se establezcan las

principales caractersticas y diferencias entre la defraudacin y el
contrabando. 15p
Introduccin a
Derecho Aduanero
Pgina 65
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE DERECHO ADUANERO.
I-Conceptos bsicos propios de la materia: Aduanas. Misin.

Funcin. Despacho aduanero.
II-Nuevo cdigo aduanero del Paraguay y Mercosur: la funcin
aduanera. mbito espacial de aplicacin. Potestad aduanera.
III-Las faltas e infracciones aduaneras: principios generales.
Faltas aduaneras y sanciones. Autoridad. Aplicacin. La falta
aduanera por diferencia. Allanamiento. Sanciones.
IV-Delitos aduaneros: defraudacin. Sanciones. Contrabando.
Sanciones.
V-El cdigo Aduanero del MERCOSUR.
VI-Sistema
Sofa.:
Funcionamientos.
Derecho Aduanero
Descripcin.
Objetivos.
Principios.
Pgina 66

Côdigo Aduanero Del Mercosur

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DERECHO ADUANERO

Anlisis del Cdigo Aduanero del Mercosur

Prof. Abog. Luz Monges

Anlisis del Cdigo Aduanero. Legislacin. Importancia y utilidad.

I ntroduccin a conceptos bsicos propios de la materia.

Fiscal: Mediante la aplicacin de determinados derechos de

Salud pblica: Controla la entrada de animales, alimentos,

Estadstica: Elaboran estadsticas de comercio exterior.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros

Por actos se entiende a la internacin de las mercancas a los patios

Resumen de los aspectos ms significativos del Cdigo

Debe comprenderse que lo que se persigue no es el perjuicio al erario

Afecta al fisco al verse afectado por una disminucin en sus ingresos.

perjuicio a la renta fiscal siempre que el hecho no configure

2. El ingreso o egreso de mercaderas sea o no por zona primaria

penal. El delito de contrabando ser sancionado con una pena

CDIGO ADUANERO DEL MERCOSUR (CAM)

cada Estado Parte a la fecha de entrada en vigor de este Cdigo.

informacin y personas, sujetos a control aduanero.

se efecta el control de la entrada, permanencia, salida o circulacin

a) adoptar medidas especficas de vigilancia con relacin a los locales

normas reglamentarias y complementarias, tendrn presuncin de

b) formacin de nivel secundario;

entrega expresa que requieren un traslado urgente.

despus del ingreso en el referido territorio, cumpliendo las

1. La diferencia en ms o en menos de mercadera descargada con

3. La Administracin Aduanera dar publicidad de la existencia de las

sus respectivas competencias, quien tuviere la disponibilidad jurdica

b) admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado;

1. La declaracin de mercadera deber ser acompaada de la

Una vez registrada la declaracin de mercadera, el declarante es

pudieren corresponder, proceder a devolver los tributos que se

derecho a asistir a los actos de verificacin de stas y si no

mercadera puede ser despachada directamente, sin previo

admisin temporaria para reexportacin en el mismo estado se

pago de impuestos de exportacin que correspondieren, si se

calidad y cantidad a las adquiridas en el mercado local o importadas

c) la destruccin, bajo control aduanero; o

1. El rgimen de depsito aduanero se cancelar con la inclusin de la

Administracin Aduanera de los datos relativos al medio de

su exportacin definitiva, con excepcin de las tasas.

sujeta a la aplicacin de los tributos que gravan la importacin

2. El hecho de que la mercadera se hallare sujeta a una prohibicin o

2. Cuando la mercadera tuviere mayor peso, volumen o cantidad que

circulacin por el mismo de mercaderas, medios de transporte y

exportacin de efectos nuevos o usados destinados al uso o consumo

2. Las normas reglamentarias dispondrn sobre la aplicacin de este

postales internacionales sern efectuadas sin el pago de los tributos

exportacin, sin el pago o con pago parcial de los tributos aduaneros,

rpido y seguro en la carga, descarga y trasbordo, que fuere

misma que previamente se hubiera exportado;

tendiente a asegurar el cumplimiento de las obligaciones que el

3. En la zona franca, sern aplicables las prohibiciones o restricciones

Artculo 130 - Importacin de mercadera al territorio

por el interesado, la que podr consistir en:

activo, transformacin bajo control aduanero, depsito aduanero,

confidenciales o de seguridad y dispositivos de seguridad.

habr de conducirla al lugar de destino, la mercadera de que se trate

2. La Administracin Aduanera podr ser autorizada a liquidar,

Artculo 164 - Elementos de valoracin

Artculo 169 - Clasificacin de la mercadera

Administracin Aduanera podr interponer los recursos que

CAPTULO I - INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

Mejoramiento de la eficacia administrativa y capacidad de