Legislacion T.O

LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONAL
LEYES QUE REGULAN EL

EJERCICIO DE LA TERAPIA
OCUPACIONAL EN CHILE.
Catalina Alczar S.
Priscilla Bazaes A.
Francisca Bugueo B.
Vctor Olivares G.
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INTRODUCCION.
Como futuros profesionales del rea de la rehabilitacin, debemos aspirar a un

pas inclusivo para la poblacin y que adems no existan actos de
discriminacin que afecten a los dems.
Es por ello que a continuacin se llevara a cabo una revisin de tres de las
leyes ms importantes para el ejercicio de la terapia ocupacional en Chile.
Dentro de ellas se encuentran:
Ley 20.422 la cual establece normas sobre la igualdad de oportunidades e
inclusin social de las personas con discapacidad. Se basa principalmente en
los principios de vida independiente, accesibilidad y diseo universal, establece
tambin organismos que se encarguen de velar por la plena inclusin de las
personas con discapacidad.
Ley 20.854 a cargo de regular los derechos y deberes que tienen las personas
en relacin con acciones vinculadas en su atencin de salud, se encarga de
desprender la importancia de los deberes y derechos de los profesionales
dentro del rea de la salud, aspectos como el comportamiento que deben tener
frente a sus pacientes
Ley 20.609 se encarga de establecer medidas contra la discriminacin,
instaurando un poder judicial el cual permita restablecer el imperio del derecho
cada ves que se lleven a cabo actos discriminatorios de manera arbitraria.
Todas estas leyes en conjunto a otras son las que permiten que los
profesionales del rea de la salud puedan llevar a cabo el ejercicio de su
profesin de manera correcta.
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LEYES DE ACCESIBILIDAD
Segn, el ltimo informe mundial sobre la discapacidad, (OMS; 2011); uno de
los grandes obstculos discapacitantes es el entorno, y especficamente uno de
ellos es la falta de accesibilidad; muchos edificios (incluidos los lugares
pblicos) y sistemas de transporte y de informacin no son accesibles a todas
las personas. Afirma que, el mejoramiento de esta accesibilidad hara posible
que las personas con discapacidad participen en la educacin, empleo y vida
social, reduciendo si aislamiento y dependencia, sugiere la creacin de normas
de acceso, la cooperacin entre los sectores pblicos y privados, formacin de
accesibilidad, el diseo universal para los planificadores, arquitectos y
diseadores, la participacin de los usuarios y la educacin pblica. En lo que
refiere a la eliminacin de barreras fsicas en los edificios, la experiencia
demuestra que se requieren normas mnimas perceptivas e impuestas por ley.
Ley 20.422
El 10 de febrero de 2010 entr en vigencia la Ley N20.422 que Establece
Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de las Personas con
Discapacidad. La nueva Ley se basa en los principios de vida independiente,
accesibilidad universal, diseo universal, intersectorialidad, participacin y
dilogo social. Adems, establece nuevos organismo para abordar los desafos
que genera la plena inclusin social de las personas con discapacidad: Comit
de Ministros, Servicio Nacional de la Discapacidad y Consejo Consultivo.
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Objetos, Principios y definiciones

ARTICULO 3.b. Accesibilidad Universal: la condicin que deben cumplir
los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los
objetivos
instrumentos,
herramientas
dispositivos,
para
ser
comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en

condiciones de seguridad y comodidad, de la forma ms autnoma y
natural posible.
ARTICULO 6.f. Entorno: El medio ambiente, social, natural y artificial, en

el que las personas desarrollan su participacin social, econmica,
poltica y cultural, a lo largo de todo su ciclo vital.
ARTICULO
8. Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de
oportunidades de las personas con discapacidad, el Estado establecer

medidas contra la discriminacin, las que consistirn en exigencias de
accesibilidad,
realizacin
de
ajustes
necesarios
prevencin
de
conductas de acoso.
Medidas de Accesibilidad
Artculo 23.- El Estado, a travs de los organismoscompetentes,
impulsar y aplicar medidas de accin positiva para fomentar la
eliminacin de barreras arquitectnicas y promover la accesibilidad
universal.
Artculo 24.- Toda persona o institucin, pblica o privada, que ofrezca
servicios educacionales, capacitacin o empleo, exigiendo la rendicin
de exmenes u otros requisitos anlogos, deber realizar los ajustes
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necesarios para adecuar los mecanismos, procedimientos y prcticas de
seleccin en todo cuanto se requiera para resguardar la igualdad de
oportunidades de las personas con discapacidad que participen en ellos.
Artculo 28.- Todo edificio de uso pblico y todo aquel que, sin importar
su carga de ocupacin, preste un servicio a la comunidad, as como toda
nueva edificacin colectiva, debern ser accesibles y utilizables en
forma autovalente y sin dificultad por personas con discapacidad,
especialmente por aquellas con movilidad reducida. Asimismo, estarn
sometidas a esta exigencia las obras que el Estado o los particulares
ejecuten en el espacio pblico al interior de los lmites urbanos, y los
accesos a los medios de transporte pblico de pasajeros y a los bienes
nacionales de uso pblico. Si las edificaciones y obras sealadas en este
inciso
contaren
con
ascensores,
estos
debern
tener
capacidad
suficiente para transportar a las personas con discapacidad de

conformidad a la normativa vigente. Las edificaciones anteriores a la
entrada en vigencia de la ley N 19.284 quedarn sometidas a las
exigencias de accesibilidad contenidas en el artculo 21 de dicha ley y
sus normas complementarias. Del mismo modo, las edificaciones
colectivas destinadas exclusivamente a vivienda, cuyos permisos de
construccin fueron solicitados entre la entrada en vigencia de la ley
N19.284
la
entrada
en
vigencia
del
presente
cuerpo
legal,
continuarn siendo regidas por el artculo 21 de la ley N 19.284 y sus

normas complementarias.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso primero de este
artculo, corresponder al Ministerio de Vivienda y Urbanismo establecer
las normas a las que debern sujetarse las nuevas obras y edificaciones,
as como las normas y condiciones para que las obras y edificaciones
existentes se ajusten gradualmente a las nuevas exigencias de
accesibilidad.
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La fiscalizacin del cumplimiento de la normativa establecida en los
incisos precedentes ser de responsabilidad de las direcciones de obras
municipales que debern denunciar su incumplimiento ante el juzgado
de polica local, aplicndose al efecto las disposiciones del
Artculo 29.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, dentro de sus

programas
habitacionales,
contemplar
subsidios
especiales
para
adquirir y habilitar viviendas destinadas a ser permanentemente

habitadas por personas con discapacidad.
La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contendr las
exigencias de accesibilidad que deban cumplir las viviendas destinadas
a personas con discapacidad. Estas debern contemplar adaptaciones
tales como rampas de acceso, puertas ms amplias, ascensores de
escalas, sealizaciones especiales, salidas de emergencia y todo otro
requisito necesario para la seguridad, correcto desplazamiento y calidad
de vida de la persona con discapacidad.
Artculo 31.- Los establecimientos comerciales, industriales y de
servicios, pblicos o privados; los que exhiban espectculos artsticos,
culturales o deportivos; los edificios destinados a un uso que implique la
concurrencia de pblico, y los espacios de uso pblico que cuenten con
estacionamientos para vehculos, reservarn un nmero suficiente de
ellos para el uso de las personas con discapacidad, conforme a las
disposiciones de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
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Corresponder a la municipalidad respectiva velar por el adecuado
cumplimiento de esta obligacin.
El diseo de estos estacionamientos deber considerar las necesidades
de desplazamiento y de seguridad de las personas con discapacidad que
hagan uso de ellos, conforme a las caractersticas establecidas en la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Los establecimientos que cuenten con estacionamientos para personas
con discapacidad al interior de sus dependencias, como centros o
complejos
comerciales
supermercados,
posean
servicios
de
vigilancia privada, debern velar por su correcto uso, denunciando ante

las autoridades competentes, a los vehculos infractores. Slo podrn
hacer uso de estos estacionamientos los vehculos conducidos por
personas con discapacidad o que los transporten, circunstancia que ser
acreditada con la correspondiente credencial de conformidad con lo
establecido en la Ley de Trnsito.
De la educacin y de la inclusin escolar

Artculo 34.- El Estado garantizar a las personas con discapacidad el
acceso a los establecimientos pblicos y privados del sistema de
educacin regular o a los establecimientos de educacin especial, segn
corresponda, que reciban subvenciones o aportes del Estado.
Artculo 36.- Los establecimientos de enseanza regular debern
incorporar
las
innovaciones
adecuaciones
curriculares,
de
infraestructura y los materiales de apoyo necesarios para permitir y

facilitar a las personas con discapacidad el acceso a los cursos o niveles
existentes, brindndoles los recursos adicionales que requieren para
asegurar su permanencia y progreso en el sistema educacional.
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Los edificios existentes de uso pblico o que presten un servicio a la
comunidad, dispondrn de un plazo mximo de tres aos para hacer las
adecuaciones de accesibilidad a que se refiere el artculo 28 del
presente cuerpo legal. Dicho plazo se contar desde la publicacin
En el Diario Oficial del respectivo reglamento que para estos efectos

dicte el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
REFLEXIN: LATERAPIA OCUPACIONAL EN LA

ACCESIBILIDAD.
Los terapeutas ocupacionales consideran la interaccin del ambiente humano
con el ambiente no humano para identificar como stos pueden estimular o
impedir el desarrollo del individuo o pueden resultar una fuente de tensin que
haga que la persona no lleve a cabo un desempeo satisfactorio. La
observacin ambiental conlleva a detectar y registrar los elementos orgnicos
e inorgnicos del entorno fsico. (Polonio, 2001)
Desde una perspectiva de la terapia ocupacional es posible intervenir en el
entorno en diversos niveles. En primer lugar estn los espacios personales,
como lo puede ser una habitacin o un bao individual en un hogar, etc; es en
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estos espacios en donde probablemente exista la mxima influencia sobre el
desempeo de un sujeto. El entorno personal es posible que sea controlado y
manipulado fcilmente por un individuo, y puede ser adaptado de acuerdo asus
necesidades. En segundo lugar est el entorno que incluye los contextos
semipersonales, ste corresponde a aquellos lugares en donde los individuos
suelen moverse durante sus rutinas diarias. Entre estos espacios consideramos
lugares de trabajo, negocios locales que se visitan regularmente o una
institucin religiosa, los cuales podran estar personalizados para adaptarse a
las necesidades de un individuo. En general, estos espacios permiten menos
adaptacin que los espacios personales pero a menudo son crticos para la
ejecucin exitosa de los objetivos ocupacionales. (Blessedell, 2008)
El
rol
del
terapeuta
ocupacional
es
fundamental
en
relacin
con
la
accesibilidad, evaluando y adaptando el entorno de acuerdo a las necesidades

de cada persona. Hoy en da la accesibilidad an sigue siendo un obstculo
para las personas en situacin de discapacidad, se ha buscado disminuir estas
barreras por medio de leyes como lo es la ley 20.422 la cual establece normas
sobre
Igualdad
de
Oportunidades
Inclusin
social
personas
con
Discapacidad, bajo la cual se reconoce que no debe existir discriminacin

alguna, sin embargo an existen deficiencias en el cumplimiento de las
mismas.
Las infraestructuras (entorno fsico) juegan un papel esencial en la sociedad,

con vital
importancia a travs de todo nuestro ciclo de vida, debido que la
capacidad funcional de todos se ve aumentada cuando se eliminan las barreras

arquitectnicas. Es por esto que el grado de desarrollo de un pas, se ve
reflejado
en la forma que integra accesibilidad a las personas con
discapacidad, ya que muchas veces las limitantes que presentan los individuos
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no son producto de la discapacidad propiamente tal sino ms bien de aquellos
obstculos que el entorno presenta.
En Chile se aspira a mejorar todos los obstculos que interfieren en las vidas
de las personas en situacin de discapacidad, comenzando a cubrir las
demandas de accesibilidad universal que nos limitaban a crecer hacia una
comunidad inclusiva, que pueda otrgales oportunidades a todo por igual,
tanto en el transporte como en las infraestructuras, ya que el nmero de la
poblacin que se ve afectada no es un nmero menor, pues una de cada 8
personas se encuentra en una condicin de discapacidad, es por esto que cada
da es un tema ms debatible, puesto que no todos los ciudadanos tienen
conciencia e inters por aportar mejoras para contribuir a un entorno inclusivo.
La discapacidad muchas veces no limita a la persona a desarrollarse en las
diversas reas, sino que es el entorno quien puede limitar mayormente en su
desarrollo.
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Regula los derechos y deberes que tienen las

personas en relacin con acciones vinculadas a su
atencin en salud
Ley 20.584
La presente ley tiene dentro de sus disposiciones generales, cinco ttulos de los
cuales se desprender la importancia de los deberes y derechos de los
profesionales sobres las personas a quien atienden adems de, como estas
personas deben de comportarse dentro del sistema de salud que estarn
utilizando, esto a modo de disposiciones generales. Cabe decir que cada uno
de estos ttulos dar importancia a diversas cuestiones que debemos de tratar
al momento de atender. Esto ser de gran importancia al momento de ejercer
como Terapeuta Ocupacional, puesto que deberemos de saber qu cosas
podemos y que no hacer dentro del ejercicio de nuestra profesin.
Objetivos, principios, definiciones:
Ttulo I
Articulo 1.-Esta ley tiene por objeto regular los derechos y deberes que las
personas tienen en relacin con acciones vinculadas a su atencin de salud.
Sus disposiciones se aplicarn a cualquier tipo de prestador de acciones de
salud, sea pblico o privado. Asimismo, y en lo que corresponda, se aplicarn a
los dems profesionales y trabajadores que, por cualquier causa, deban
atender pblico o se vinculen con el otorgamiento de las atenciones de salud..
Importantsimo, ya que dentro de nuestra profesin, podremos desenvolvernos
en diversas reas, por lo cual no deberemos de hacer diferencias al momento
de realizar algn tipo de prestacin. Por ejemplo dentro del sistema pblico,
trabajando con personas que se encuentren dentro del sistema penitenciario,
deberemos de proveer un adecuado trato, sin hacer discriminaciones por ser
una persona que se encuentra en este sistema, proveyndole todas nuestras
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herramientas para que esta sea capaz de vincularse nuevamente con la
sociedad.
Artculo N2.- Toda persona tiene derecho, cualquiera que sea el prestador
que ejecute las acciones de promocin, proteccin y recuperacin de su salud
y de su rehabilitacin, a que ellas sean dadas oportunamente y sin
discriminacin arbitraria, en las formas y condiciones que determinan la
Constitucin y las leyes.
La atencin que se proporcione a las personas con discapacidad fsica o
mental y a aquellas que se encuentren privadas de libertad, deber regirse por
las normas que dicte el Ministerio de Salud, para asegurar que aquella sea
oportuna y de igual calidad.
Se habla sobre este acceso que tendrn todas las personas, como por
derecho, a que cualquiera que sea el prestador de promocin y proteccin,
acte
de
forma,
expedita
inmediata,
dando
conocer
todas
las
oportunidades, para prever cualquier eventualidad en su salud. Dentro de este

marco es importante el trabajo de la Terapia Ocupacional, que puede ir dando a
conocer todos los problemas que puede presentar por ejemplo, una empresa
(con los accesos, puestos de trabajo, etc.), un establecimiento educacional
(oportunidades, discriminacin, etc.), entre otros.
Derechos y deberes
Ttulo II
Articulo 4.-Toda persona tiene derecho a que, en el marco de la atencin de
salud que se le brinda, los miembros del equipo de salud y los prestadores
institucionales cumplan las normas vigentes en el pas, y con los protocolos
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establecidos, en materia de seguridad del paciente y calidad de la atencin de
salud,
referentes a materias tales como
infecciones intrahospitalarias,
identificacin y accidentabilidad de los pacientes, errores en la atencin de

salud y, en general, todos aquellos eventos adversos evitables segn las
prcticas comnmente aceptadas. Adicionalmente, toda persona o quien la
represente tiene derecho a ser informada acerca de la ocurrencia de un evento
adverso, independientemente de la magnitud de los daos que aquel haya
ocasionado.
Dentro de la prctica de la Terapia Ocupacional, ser fundamental al momento

de fijar los objetivos el dar a conocer al usuario, de la capacidad que este
pueda llegar a alcanzar no creando falsas expectativas, dentro de esto ser
importante esta ley que dar el derecho a la persona de conocer su
problemtica, lo mismos ser desde el punto de los frmacos, puede que desde
nuestra practica conozcamos para que se utilizan algunos y debamos ser
capaces de dar a conocer la utilizacin de estos a los usuarios sin ocultar
informacin si estos lo desean.
Artculo 5.- En su atencin de salud, las personas tienen derecho a recibir un
trato digno y respetuoso en todo momento y en cualquier circunstancia.
Fundamental dentro del trabajo de la Terapia Ocupacional, puesto que de esta
manera, podremos realizar un trabajo en conjunto con el usuario y que este no
nos vea como un profesional si no, que como un compaero que lo ayudara en
todo el proceso que implique su rehabilitacin.
Artculo 7.- En aquellos territorios con alta concentracin de poblacin
indgena, los prestadores institucionales pblicos debern asegurar el derecho
de las personas pertenecientes a los pueblos originarios a recibir una atencin
de salud con pertinencia cultural, lo cual se expresar en la aplicacin de un
modelo de salud intercultural validado ante las comunidades indgenas, el cual
deber contener, a lo menos, el reconocimiento, proteccin y fortalecimiento
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de los conocimientos y las prcticas de los sistemas de sanacin de los pueblos
originarios; la existencia de facilitadores interculturales y sealizacin en
idioma espaol y del pueblo originario que corresponda al territorio, y el
derecho a recibir asistencia religiosa propia de su cultura.
Buscar
dentro a travs de esta ley que se respete la cultura de la cual el
usuario, proviene buscando una inclusin de este dentro del sistema de salud
sin pasar a llevar sus ideologas. El T.O velara por esta cultura e intentara en lo
hacer que el usuario sienta que est siendo respetado en todo momento.
Artculo 14.- Toda persona tiene derecho a otorgar o denegar su voluntad

para someterse a cualquier procedimiento o tratamiento vinculado a su
atencin de salud, con las limitaciones establecidas en el artculo 16.Este
derecho debe ser ejercido en forma libre, voluntaria, expresa e informada, para
lo cual ser necesario que el profesional tratante entregue informacin
adecuada, suficiente y comprensible, segn lo establecido en el artculo 10.
En ningn caso el rechazo a tratamientos podr tener como objetivo la
aceleracin artificial de la muerte, la realizacin de prcticas eutansicas o el
auxilio al suicidio.
Por regla general, este proceso se efectuar en forma verbal, pero deber
constar por escrito en el caso de intervenciones quirrgicas, procedimientos
diagnsticos y teraputicos invasivos y, en general, para la aplicacin de
procedimientos que conlleven un riesgo relevante y conocido para la salud del
afectado. En estos casos, tanto la informacin misma, como el hecho de su
entrega, la aceptacin o el rechazo debern constar por escrito en la ficha
clnica del paciente y referirse, al menos, a los contenidos indicados en el
inciso primero del artculo 10. Se presume que la persona ha recibido la
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informacin pertinente para la manifestacin de su consentimiento, cuando
hay constancia de su firma en el documento explicativo del procedimiento o
tratamiento al cual deba someterse.
Si bien nosotros somos quienes realizamos el plan de intervencin para el
usuario, es el quien finalmente decide si lo quiere realizar o si hay ejercicios
que no le parecen, por ejemplo: una persona que es dibujante y lo ponemos a
realizar pequeas construcciones, influir en el modo en que el usuario realice
la actividad por no ser significativas para l. Siempre previamente explicndole
el porqu de la actividad a realizar.
Dentro de este marco el usuario podr pedir el alta pero siempre hay
recomendaciones por parte del grupo mdico y al final volvemos a lo mismo en
donde en usuario es el que decide si aceptar o rechazar esas opciones.
Artculo 27.-Sin perjuicio del derecho de la persona con discapacidad

psquica o intelectual a otorgar su autorizacin o denegarla para ser sometida
a tratamientos, excepcionalmente y slo cuando su estado lo impida, podr ser
tratada involuntariamente siempre que:
a) Est certificado por un mdico psiquiatra que la persona padece una
enfermedad o trastorno mental grave, suponiendo su estado un riesgo real e
inminente de dao a s mismo o a terceros, y que suspender o no tener
tratamiento significa un empeoramiento de su condicin de salud. En todo
caso, este tratamiento no se deber aplicar ms all del perodo estrictamente
necesario a tal propsito.
b) El tratamiento responda a un plan prescrito individualmente, que atienda
las necesidades de salud de la persona, est indicado por un mdico psiquiatra
y sea la alternativa teraputica menos restrictiva de entre las disponibles.
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c) Se tenga en cuenta, siempre que ello sea posible, la opinin de la misma
persona; se revise el plan peridicamente y se modifique en caso de ser
necesario, y
d) Se registre en la ficha clnica de la persona.
Existirn casos en los cuales debamos de intervenir sin el consentimiento del
usuario, para as evitar que este se haga ms dao o dae al resto de su
crculo cercano, es por esto que este articulo defender esa oportunidad.
Cuando esto ocurra se debe de cuidar que no se pase a llevar la integridad de
la persona teniendo en cuenta las caractersticas de la persona. Tratando de
comprobar que el tratamiento este acorde con las capacidades de este usuario.
Esto podra verse en una persona que presente esquizofrenia y no se est
tratando donde se correr el riesgo de que atente con su integridad y la de su
crculo de personas. Aqu se podr investigar el caso y ver si existir la
posibilidad de intervenir dentro el usuario, pudiendo participar dentro de
Terapia Ocupacional.
Ttulo III
Articulo 36.- Tanto la persona que solicita la atencin de salud, como sus
familiares o representantes legales, debern colaborar con los miembros de
equipo de salud que la atiende, informando de manera veraz acerca de sus
necesidad y problemas de salud y de todos los antecedentes que conozcan o
les sean solicitados para su adecuado diagnostico y tratamiento.
Dentro del tratamiento de algunas patologas o de problemas Psico-sociales en
general, se necesitara la participacin activa de la familia, dentro del proceso
que
realiza
un
Terapeuta
Ocupacional,
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desde
esta
perspectiva
ser

fundamental el asegurar que la familia o grupo de personas legales que estn
a cargo de la persona, pueda presentar de manera veraz la mayor cantidad de
informacin,
con
el
objetivo
de
poder
realizar
actividades
que
sean
significativas para el usuario y de esta manera aseguren su adhesin al

tratamiento.
Dentro de los ttulos IV y V, se asegurara el cumplimiento de la ley, adems de
disposiciones varias respectivamente, las cuales no afectaran en demasa al
funcionamiento de la Terapia Ocupacional.
REFLEXIN: LA TERAPIA OCUPACIONAL, DEBERES Y

DERECHOS
Cabe destacar que dentro de esta ley, no todos sus artculos aplicaran
directamente a nuestra profesin por lo cual, los anteriores artculos
mencionados, estarn enfocados en dar a conocer ciertas facultades que
debemos de tener al momento de actuar y adems de esto conocer para poder
realizar un tratamiento optimo con el usuario, sin dejar de lado sus
expectativas, no informarle al respecto del enfoque teraputico que se quiere
dar a su rehabilitacin, etc.
La terapia ocupacional utilizara la ocupacin como principal medio para la
realizacin del tratamiento a seguir, ya que ser esta la esencia para la
actividad diaria de la persona. Adems la terapia ocupacional est basada en
esto para poder potenciar las habilidades de las personas dndole importancia
a cada una de estas ocupaciones.Segn la AOTA ser entonces fundamental
este deber que tendrn las familias segn el artculo 36, de dar a conocer
todos los datos necesarios para poder realizar una intervencin, de esta
manera podremos utilizar las principales
ocupaciones del usuario para guiar la rehabilitacin, comprometiendo a la

familia en un proceso que se realizara en conjunto(AOTA 2da Edicin, 2010).
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Adems de esto deberemos de conocer todos los contextos por los cuales pasa
la persona, de esta manera haciendo alusin al artculo anteriormente, ya
mencionado, deberemos de conocer cada uno de estos con la finalidad de
poder saber donde se desempea y que barreras puede presentar el entorno.
Ahora no solo ser importante el deber de los usuarios, si no tambin dentro de
nuestra profesin deberemos de cuidar ciertas conductas, es as como la ley
protege a los usuarios y adems nos estrega normas protocolares, a travs de
las cuales, cuidaremos la identidad del usuario, daremos a conocer el objetivo
de la rehabilitacin, trabajaremos en conjunto con sus expectativas.
LEY ANTIDISCRIMINACIN O LEY ZAMUDIO

Como futuros profesionales, formados con principios tanto ticos como
morales, debemos aspirar a un pas donde se refleje la inclusin y se erradique
cualquier
forma
de
discriminacin
acto
de
desigualdad.
Uno
de
los problemas actuales acerca de la discriminacin radica en las teoras que

formamos con respecto al otro (etnia, raza, religin, etc.) lo cual hace que las
personas acten de tal manera que rechazan cualquier informacin que pueda
contradecir
su teora anteriormente
formulada (Capitulo
II
"Entrando
en
contacto con el ambiente social", Texto "Cognicin social").
Ley 20.609
El 12 de julio de 2012, despus de siete aos de tramitacin parlamentaria, se
promulg la Ley 20.609, siendo publicada el 24 de Julio del mismo ao, la cual
establece medidas y sanciones contra la Discriminacin (la Ley Zamudio o la
Ley Antidiscriminacin), la que fue presentada ante la opinin pblica como la
piedra angular de una nueva etapa en la lucha contra la discriminacin.
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La presente ley est constituida por 18 artculos de carcter estable,
cambiando determinados cuerpos legales, como: El Estatuto Administrativo,
Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, y el Cdigo Penal de
Chile, adems de estar dividida en tres captulos, donde se estipula:
a) Una accin judicial contra la discriminacinque puede derivar sanciones
legales y/o multas entre los $183.245 a $1.832.450,mientras que el juez
deber
b)
c)
d)
e)
restablecer
el
imperio
del
derecho
asegurar
la
debidaproteccin del afectado.

Encomienda al Estado elaborar polticas pblicas contra ladiscriminacin.
Considera agravantes los delitos motivos por razones discriminatorias.
Prohbe a los funcionarios pblicos y municipales la discriminacin.
Define entrminos especficos la discriminacin arbitraria, la cual se
entiende como: toda distincin, restriccin que no tenga una justificacin
razonable , efectuada por agentes del estado o particulares que causen
privacin, perturbacin o amenaza en el ejercicio legtimo de los
derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica Chilena.
La aplicacin de sta misma puede estar dirigida a las discriminaciones como

la etnia o raza, la nacionalidad, la situacin socioeconmica, el idioma, la
ideologa poltica, la religin o creencia, la sindicacin o participacin en
organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientacin sexual, la
identidad de gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la apariencia personal,
la enfermedad o discapacidad entre otros.
Objetos, Principios y definiciones
Ttulo I: Disposiciones Generales
Artculo 1.- Propsito de la ley. Esta ley tiene por objetivo fundamental
instaurar un mecanismo judicial que permita restablecer eficazmente el
imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de discriminacin
arbitraria. Corresponder a cada uno de los rganos de la Administracin del
Estado, dentro del mbito de su competencia, elaborar e implementar las
polticas destinadas a garantizar a toda persona, sin discriminacin arbitraria,
el goce y ejercicio de sus derechos y
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libertades reconocidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y

los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes.
Artculo 2.- Definicin de discriminacin arbitraria. Para los efectos de esta
ley, se entiende por discriminacin arbitraria toda distincin, exclusin o
restriccin que carezca de justificacin razonable, efectuada por agentes del
Estado o particulares, y que cause privacin, perturbacin o amenaza en el
ejercicio
legtimo
de
los
derechos
fundamentales
establecidos
en
la
Constitucin Poltica de la Repblica o en los tratados internacionales sobre

derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en
particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la
nacionalidad, la situacin socioeconmica, el idioma, la ideologa u opinin
poltica, la religin o creencia, la sindicacin o participacin en organizaciones
gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientacin sexual, la identidad de
gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la apariencia personal y la
enfermedad o discapacidad. Las categoras a que se refiere el inciso anterior
no podrn invocarse, en ningn caso, para justificar, validar o exculpar
situaciones o conductas contrarias a las leyes o al orden pblico.
Ttulo II La accin de no discriminacin arbitraria
Artculo 3.- Accin de no discriminacin arbitraria. Los directamente
afectados por una accin u omisin que importe discriminacin arbitraria
podrn interponer la accin de no discriminacin arbitraria, a su eleccin, ante
el juez de letras de su domicilio o ante el del domicilio del responsable de dicha
accin u omisin.
4.- Legitimacin activa. La accin podr interponerse por cualquier persona
lesionada en su derecho a no ser objeto de discriminacin arbitraria, por su
representante legal o por quien tenga de hecho el cuidado personal o la
educacin del afectado, circunstancia esta ltima que deber sealarse en la
presentacin. Tambin podr interponerse por cualquier persona a favor de
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quien ha sido objeto de discriminacin arbitraria, cuando este ltimo se
encuentre imposibilitado de ejercerla y carezca de representantes legales o
personas que lo tengan bajo su cuidado o educacin, o cuando, aun
tenindolos, stos se encuentren tambin impedidos de deducirla.
Artculo 5.-Plazo y forma de interposicin. La accin deber ser deducida

dentro de noventa das corridos contados desde la ocurrencia de la accin u
omisin discriminatoria, o desde el momento en que el afectado adquiri
conocimiento cierto de ella. En ningn caso podr ser deducida luego de un
ao de acontecida dicha accin u omisin. La accin 4 se interpondr por
escrito, pudiendo, en casos urgentes, interponerse verbalmente, levantndose
acta por la secretara del tribunal competente.
Artculo 6.- Admisibilidad. No se admitir a tramitacin la accin de no
discriminacin arbitraria en los siguientes casos: a) Cuando se ha recurrido de
proteccin o de amparo, siempre que tales acciones hayan sido declaradas
admisibles, aun cuando el recurrente se haya desistido. Tampoco se admitir
cuando se haya requerido tutela en los trminos de los artculos 485 y
siguientes del Cdigo del Trabajo. b) Cuando se impugnen los contenidos de
leyes vigentes. c) Cuando se objeten sentencias emanadas de los tribunales
creados por la Constitucin o la ley. d) Cuando carezca de fundamento. El juez
deber decretarla por resolucin fundada. e) Cuando la accin haya sido
deducida fuera de plazo. Si la situacin a que se refiere la letra a) se produce
despus de que haya sido admitida a tramitacin la accin de no
discriminacin arbitraria, el proceso iniciado mediante esta ltima accin
terminar por ese solo hecho.
Artculo 7.- Suspensin provisional del acto reclamado. En cualquier
momento del juicio, el recurrente podr solicitar la suspensin provisional del
acto reclamado, y el tribunal deber concederla cuando, adems de la
apariencia de derecho, su ejecucin haga intil la accin o muy gravosa o
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imposible la restitucin de la situacin a su estado anterior. El tribunal podr
revocar la suspensin provisional del acto reclamado, de oficio o a peticin de
parte y en cualquier estado del procedimiento, cuando no se justifique la
manutencin de la medida.
8.- Informes. Deducida la accin, el tribunal requerir informe a la persona
denunciada y a quien estime pertinente, notificndolos personalmente. Los
informes debern ser evacuados por los requeridos dentro de los diez das
hbiles siguientes a la respectiva notificacin. Cumplido ese plazo, el tribunal
proseguir la tramitacin de la causa, conforme a los artculos siguientes, aun
sin los informes requeridos.
Artculo 9.- Audiencias. Evacuados los informes, o vencido el plazo para

hacerlo, el tribunal fijar una audiencia para el quinto da hbil contado desde
la ltima notificacin que de esta resolucin se haga a las partes, la que se
practicar por cdula. Dicha audiencia tendr lugar con la parte que asista. Si
lo hacen todas ellas, el tribunal las llamar a conciliacin Si una de las partes
no asiste o si concurriendo ambas no se produce la conciliacin, el tribunal, en
la misma audiencia, citar a las partes a or sentencia si no hubiere hechos
sustanciales, pertinentes y controvertidos. Si los hubiere, 6 en la misma
audiencia recibir la causa a prueba, resolucin que podr impugnarse
mediante reposicin y apelacin subsidiaria, la que se conceder en el solo
efecto devolutivo. Estos recursos debern deducirse dentro del tercer da hbil
contado desde el trmino de la audiencia. Recibida la causa a prueba, las
partes tendrn el plazo de tres das hbiles para proponer al tribunal los
medios de prueba de los cuales pretenden valerse, debiendo presentar una
lista de testigos si desean utilizar la prueba testimonial. Acto seguido, el
tribunal dictar una resolucin fijando la fecha para la realizacin de la
audiencia de recepcin de las pruebas, que deber tener lugar entre el quinto
y el dcimo quinto da hbil posterior a dicha resolucin. Si tal audiencia no
fuere suficiente para recibir todas las pruebas que fueren procedentes o si las
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partes piden su suspensin por motivos fundados o de comn acuerdo, lo que
podrn hacer slo por una vez, se fijar una nueva audiencia para dentro de
los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la anterior. Finalizada la ltima
audiencia de prueba, el tribunal deber citar a las partes a or sentencia.
Artculo 10.- Prueba. Sern admitidos todos los medios de prueba obtenidos
por medios lcitos que se hubieren ofrecido oportunamente y que sean aptos
para producir fe. En cuanto a los testigos, cada parte podr presentar un
mximo de dos de ellos por cada punto de prueba. No habr testigos ni peritos
inhbiles, lo que no obsta al derecho de cada parte 7 de exponer las razones
por las que, a su juicio, la respectiva declaracin no debe merecer fe. El
tribunal apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana crtica.
Artculo 11.- Medidas para mejor resolver. El tribunal podr, de oficio y slo
dentro del plazo para dictar sentencia, decretar medidas para mejor resolver.
La resolucin que las ordene deber ser notificada a las partes. Estas medidas
debern cumplirse dentro del plazo de quince das hbiles, contado desde la
fecha de la notificacin de la resolucin que las disponga. Vencido este
trmino, las medidas no cumplidas se tendrn por no decretadas y el tribunal

proceder a dictar sentencia sin ms trmite.
Artculo 12.- Sentencia. El tribunal fallar dentro de los quince das hbiles
siguientes a aquel en que la causa hubiera quedado en estado de sentencia.
En ella declarar si ha existido o no discriminacin arbitraria y, en el primer
caso, dejar sin efecto el acto discriminatorio, dispondr que no sea reiterado
u ordenar que se realice el acto omitido, fijando, en el ltimo caso, un plazo
perentorio prudencial para cumplir con lo dispuesto. Podr tambin adoptar las
dems providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida proteccin del afectado. Si hubiere existido
discriminacin arbitraria, el tribunal aplicar, adems, una multa de cinco a
cincuenta unidades tributarias mensuales, a beneficio fiscal, a las personas
directamente responsables del acto u omisin discriminatorio. S la sentencia
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estableciere que la denuncia carece de todo fundamento, el tribunal aplicar al
recurrente una multa de dos a veinte unidades tributarias mensuales, a
beneficio fiscal.
Artculo 13.- Apelacin. La sentencia definitiva, la resolucin que declare la
inadmisibilidad de la accin y las que pongan trmino al procedimiento o
hagan imposible su prosecucin sern apelables, dentro de cinco das hbiles,
para ante la Corte de Apelaciones que corresponda, ante la cual no ser
necesario hacerse parte. Interpuesta la apelacin, el tribunal elevar los autos
el da hbil siguiente. La Corte de Apelaciones agregar extraordinariamente la
causa a la tabla, dndole preferencia para su vista y fallo. Deber or los
alegatos de las partes, si stas los ofrecen por escrito hasta el da previo al de
la vista de la causa, y resolver el recurso dentro de los cinco das hbiles
siguientes a aquel en que quede en estado de fallo.
Artculo 14.- Reglas generales de procedimiento. En todo lo no previsto en
este ttulo, la sustanciacin de la accin a que l se refiere se regir por las
reglas generales contenidas en los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Ttulo III Reformas a otros cuerpos legales

Artculo 15.- Modificaciones al Estatuto Administrativo. Se introducen las
siguientes modificaciones en el decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del
Ministerio de Hacienda, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo: 1) En el artculo 84,
reemplazase la letra l) que se orden incorporar a dicho precepto por la ley N
20.005, por la siguiente: "l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de
los dems funcionarios. Se considerar como una accin de este tipo el acoso
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sexual, entendido segn los trminos del artculo 2, inciso segundo, del
Cdigo del Trabajo, y la discriminacin arbitraria, segn la define el artculo 2
de la ley que establece medidas contra la discriminacin.". 2) Remplazase la
letra b) del artculo 125 por la siguiente: "b) Infringir las disposiciones de las
letras i), j), k) y l) del artculo 84 de este Estatuto;".
Artculo 16.- Modificacin al Estatuto Administrativo para Funcionarios
Municipales. Remplazase la letra l) del artculo 82 de la ley N 18.883, sobre
Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, por la siguiente: "l)
Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los dems funcionarios. Se
considerar como una accin de este tipo el acoso sexual, entendido segn los
trminos del artculo 2, inciso segundo, del Cdigo del Trabajo, y la
discriminacin arbitraria, segn la define el artculo 2 de la ley que establece
medidas contra la discriminacin.". 11 Tal como se menciona este artculo
reemplaza el primer punto del artculo 82 de la, ya mencionada, ley N18.883
que indicaba que prohiba "Ejercer facultades, atribuciones o representacin de
las que no est legalmente investido, o no le hayan sido delegadas"
Artculo 17.- Modificacin al Cdigo Penal. Agregase en el artculo 12 el
siguiente numeral: "21. Cometer el delito o participar en l motivado por la
ideologa, opinin poltica, religin o creencias de la vctima; la nacin, raza,
etnia o grupo social a que pertenezca; su sexo, orientacin sexual, identidad
de gnero, edad, filiacin, apariencia personal o la enfermedad o discapacidad
que padezca.".
Artculo 18.- Interpretacin de esta ley. Los preceptos de esta ley no podrn
ser interpretados como derogatorios o modificatorios de otras normas legales
vigentes, con la sola excepcin de las disposiciones sealadas en los tres
artculos precedentes.
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REFLEXIN: LATERAPIA OCUPACIONAL CONTRA LA

DISCRIMINACION
Desde nuestra labor como futuros terapeutas ocupacionales, los conceptos de
discriminacin e inclusin siempre se vern confrontados a una densa
discusin,
por lo mismo se dice que Como miembros de una comunidad
global, los profesionales de terapia ocupacional abogan por el bienestar de

todas las personas, grupos y poblaciones con el compromiso de inclusin y no
discriminacin (AOTA,2004).
Pero esta tarea que tenemos como profesionales se nos hace un tanto
complicada debido a la sociedad donde nos encontramos inmersos. Sera un
total asombro si logrramos cambiar a un pas entero, el cual estuviese
dispuesto a valorar la diversidad y donde se entendiera que el ser diferente no
es sinnimo de inferioridad. Por lo mismo nos damos cuenta que el reto que se
nos planteamos como terapeutas, es un desafo maysculo donde es
fundamental una posicin a favor de los principios de igualdad, adems
debemos tener una nocin de los derechos humanos y con ello fomentar los
valores de la democracia, como es la libertad y la tolerancia. De esta manera
nuestro trabajo en contra de la discriminacin va dirigido a fomentar la
inclusin, por medio de la participacin y creacin de estrategias, programas,
que ayuden a cualquier tipo de persona a sentirse parte de la sociedad.
En nuestra realidad pas, lamentablemente para poder recin condenar a
alguien que atentaba contra la inclusin, tuvo que ocurrir un hecho lamentable;
el asesinato de Daniel Zamudio, donde en un acto homofbico y
discriminacin fue brutalmente torturado por un grupo de neonazis.
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de

Esto es un claro ejemplo de lo difcil que es batallar contra la discriminacin, ya
que conlleva a la modificacin de las condiciones estructurales de desigualdad
e inequidad, y con ello un compromiso a la modificacin de pautas culturales y
sociales en las que se asientan los prejuicios, la intolerancia y la propensin
estigmatizadora.
Si bien el evento que desencaden y abri el debate sobre la creacin de una
ley que condenara la
discriminacin en nuestro pas no es un sinnimo de
sentirnos orgullosos, por lo menos ahora tenemos una ley que avala y protege
cualquier acto de discriminacin, y junto a ello como futuros terapeutas
podemos abogar cuando nos presentamos con casos donde se ven vulnerados
los derechos de la personas e injustamente rechazados a la inclusin social,
laboral, educacional, etc.
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CONCLUSIN
El conocimiento de estas y otras leyes son las que permiten a terapeutas
ocupacionales llevar a cabo el ejercicio de su profesin de manera correcta, sin
vulnerar los derechos de sus pacientes y mucho menos los que los involucran
como profesionales de la salud.
Somos parte de una sociedad discriminadora tanto en el mbito ocupacional
como infraestructural, la cual no se encuentra preparada para la accesibilidad
eficiente de las personas con discapacidad, es por ello que leyes como las
antes mencionadas, son de gran importancia para el ejercicio de terapeutas
ocupacionales ya que permiten la inclusin de las personas con discapacidad
dentro de la sociedad de manera efectiva.
Si bien estamos en presencia de leyes generales, que involucran a gran parte
de la poblacin, tienen un mayor grado de importancia para las personas con
discapacidad, ya que debido al gran incremento en discriminacin son las que
mas vulnerados ven sus derechos en la actualidad nacional.
Es por ello que se han creado leyes que permitan que las personas con
discapacidad puedan vivir de la manera mas optima posible, no siendo pasados
a llevar por el resto de la sociedad, velando porque sus derechos como
ciudadanos sean respetados y por sobre todas las cosas sean vistas y
valorados como personas.
LEGISLACIN
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BIBLIOGRAFA
-
CIF-OMS. Clasificacin Internacional del Funcionamiento , de la

discapacidad y de la Salud, Organizacin Mundial de la Salud, 2001;
consultado
el
19
de
junio
de
2014
disponible
en
http://ccp.ucr.ac.cr/bvp/pdf/desarrollohumano/oms-clasificacion01.pdf
Ley 20.422 Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e
Inclusin Social de Personas con Discapacidad, 2010, consultada el
19
de
junio
de
2014
disponible
en
http://www.senadis.gob.cl/pag/177/557/ley_n20422
(documentos
asociados).
Polonio Lopez, Begoa; Durante P.; Noya B.; Conceptos
fundamentales de terapia ocupacional, 1 Ed. Madrid: Medica
Panamericana (2001)
BlesedellCrepeau, Elizabeth, Ellen S. Cohn, Barbara A. BoytSchell;
Willard&Spackman: Terapia Ocupacional; 11ed. Medica Panamerica
(2008)
Ley 20.0609 Establece medidas contra la discriminacin,2012,
consultada
el
20
de
Julio
de
2014,
disponible
en
http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1042092
Nieto Fernndez Anlisis Ley No. 20.609 : Ley Antidiscriminacin o
Ley Zamudio,2013, consultada el 20 de Julio de 2014
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