ContenidosrelevantesdelasentenciaClaudeReyesyotrosvsChile

elaboradaporlaCorteInteramericanadeDerechosHumanossobre
laproteccindelderechoalaccesoalainformacinpblica
Publicadoel19dejuniode2012|Dejauncomentario

Puntosrelevantesdelasentenciadefecha19deseptiembrede2006
Prrafo64.LaCortehaestablecidoqueeldebergeneraldelartculo2delaConvencinimplicala
supresindelasnormasyprcticasdecualquiernaturalezaqueentraenviolacinalasgarantas
previstasenlaConvencin,ascomolaexpedicindenormasyeldesarrollodeprcticas
conducentesalaefectivaobservanciadedichasgarantas.

Prrafo77.Enloquerespectaaloshechosdelpresentecaso,laCorteestimaqueelartculo13dela
Convencin,alestipularexpresamentelosderechosabuscaryarecibirinformaciones,protege
elderechoquetienetodapersonaasolicitarelaccesoalainformacinbajoelcontroldelEstado,con
lassalvedadespermitidasbajoelrgimenderestriccionesdelaConvencin.Consecuentemente,
dichoartculoamparaelderechodelaspersonasarecibirdichainformacinylaobligacinpositiva
delEstadodesuministrarla,deformatalquelapersonapuedateneraccesoaconoceresa
informacinorecibaunarespuestafundamentadacuandoporalgnmotivopermitidoporla
ConvencinelEstadopuedalimitarelaccesoalamismaparaelcasoconcreto.Dichainformacin
debeserentregadasinnecesidaddeacreditarunintersdirectoparasuobtencinounaafectacin
personal,salvoenloscasosenqueseapliqueunalegtimarestriccin.Suentregaaunapersona
puedepermitirasuvezquestacirculeenlasociedaddemaneraquepuedaconocerla,accederaella
yvalorarla.Deestaforma,elderechoalalibertaddepensamientoydeexpresincontemplala
proteccindelderechodeaccesoalainformacinbajoelcontroldelEstado,elcualtambincontiene
demaneraclaralasdosdimensiones,individualysocial,delderechoalalibertaddepensamientoy
deexpresin,lascualesdebensergarantizadasporelEstadodeformasimultnea.

Prrafo85.LaCorteInteramericanahahechoreferenciaalaestrecharelacinexistenteentre
democraciaylibertaddeexpresin,alestablecerque
[]lalibertaddeexpresinesunelementofundamentalsobreelcualsebasalaexistenciadeuna
sociedaddemocrtica.Esindispensableparalaformacindelaopininpblica.Estambin
conditiosinequanonparaquelospartidospolticos,lossindicatos,lassociedadescientficasy
culturales,yengeneral,quienesdeseeninfluirsobrelacolectividadpuedandesarrollarse
plenamente.Es,enfin,condicinparaquelacomunidad,alahoradeejercersusopcionesest
suficientementeinformada.Porende,esposibleafirmarqueunasociedadquenoestbien
informadanoesplenamentelibre[1]

Prrafo86.Enestesentido,elactuardelEstadodebeencontrarseregidoporlosprincipiosde
publicidadytransparenciaenlagestinpblica,loquehaceposiblequelaspersonasquese
encuentranbajosujurisdiccinejerzanelcontroldemocrticodelasgestionesestatales,deformatal
quepuedancuestionar,indagaryconsiderarsiseestdandounadecuadocumplimientodelas
funcionespblicas.ElaccesoalainformacinbajoelcontroldelEstado,queseadeinterspblico,
puedepermitirlaparticipacinenlagestinpblica,atravsdelcontrolsocialquesepuedeejercer
condichoacceso.

Prrafo87.Elcontroldemocrtico,porpartedelasociedadatravsdelaopininpblica,fomenta
latransparenciadelasactividadesestatalesypromuevelaresponsabilidaddelosfuncionariossobre
sugestinpblica.Porello,paraquelaspersonaspuedanejercerelcontroldemocrticoesesencial
queelEstadogaranticeelaccesoalainformacindeinterspblicobajosucontrol.Alpermitirel
ejerciciodeesecontroldemocrticosefomentaunamayorparticipacindelaspersonasenlos
interesesdelasociedad.

Prrafo88.ElderechodeaccesoalainformacinbajoelcontroldelEstadoadmiterestricciones.
EsteTribunalyasehapronunciado,enotroscasos,sobrelasrestriccionesquesepuedenimponeral
ejerciciodelderechoalalibertaddepensamientoydeexpresin.
Prrafo89.Encuantoalosrequisitosquedebecumplirunarestriccinenestamateria,enprimer
trminodebenestarpreviamentefijadasporleycomomedioparaasegurarquenoquedenalarbitrio
delpoderpblico.Dichasleyesdebendictarseporrazonesdeintersgeneralyconelpropsito
paraelcualhansidoestablecidas.AlrespectolaCortehaenfatizadoque
Entalperspectivanoesposibleinterpretarlaexpresinleyes,utilizadaenelartculo30,como
sinnimodecualquiernormajurdica,pueselloequivaldraaadmitirquelosderechos
fundamentalespuedenserrestringidosporlasoladeterminacindelpoderpblico,sinotra
limitacinformalqueladeconsagrartalesrestriccionesendisposicionesdecarctergeneral.
[]
Elrequisitosegnelcuallasleyeshandeserdictadasporrazonesdeintersgeneralsignificaque
debenhabersidoadoptadasenfuncindelbiencomn(art.32.2),conceptoquehade
interpretarsecomoelementointegrantedelordenpblicodelEstadodemocrtico[][2]
Prrafo129.Lasalvaguardadelapersonafrentealejercicioarbitrariodelpoderpblicoesel
objetivoprimordialdelaproteccininternacionaldelosderechoshumanos.Lainexistenciade
recursosinternosefectivoscolocaalaspersonasenestadodeindefensin.
SumaCiudadana

[1]Cfr.CasoRicardoCanese,prr.82CasoHerreraUlloa,prr.112yOpininConsultivaOC5/85,
prr.70.
[2]Cfr.OpininConsultiva.OC6/86,prrs.2629.