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2013
I.- ANTECEDENTES:
27902.
Decreto Supremo N 012-2009- MINAM, que aprueba la Poltica Nacional del Ambiente.
27651.
Produccin.
Produccin de Cajamarca.
acucolas y pesqueras.
modificatorias.
modificatorias.
produccin al ao.
al ao.
TM al ao.
IV.- CARACTERIZACIN:
A) Estado Situacional del Entorno y de la Calidad Ambiental:
El departamento de Cajamarca est situado en la zona norte andina del Per, entre los
paralelos 433' y 745 latitud sur y los meridianos 7730 de longitud oeste, con altitudes que van
desde los 250 msnm en la chala o costa hasta los 4496 msnm en la jalca.
Limita por el norte con Ecuador; por el sur con La Libertad; por el oeste con Piura,
Lambayeque y La Libertad y por el este con Amazonas. Su territorio alcanza los 32,961.72 Km,
siendo el cuarto departamento ms poblado del pas, con 1507,486 habitantes, de los cuales el
67% constituye la poblacin rural.
En el territorio de Cajamarca se ubican 27 de las 84 zonas de vida existentes en el Per,
caracterizadas por bosques secos y clidos de la vertiente occidental y Maran, jalcas, pramos,
valles interandinos, bosques de neblina, matorrales y comunidades ribereas. Esta diversidad de
ecosistemas hace de Cajamarca la segunda regin en endemismos de flora del pas, alberga 948
especies nicas de flora nativa (17%), siendo 296 de ellas exclusivas de Cajamarca.
Actualmente cuenta con siete reas Naturales Protegidas: Santuario Nacional Tabaconas
Namballe ubicado en la provincia de San Ignacio; Parque Nacional de Cutervo ubicado en la
provincia de Cutervo; Zona Reservada Chancay Baos, ubicada en la provincia de Santa Cruz;
Zona Reservada Bosque de Udima ubicada entre las provincias de Santa Cruz, departamento de
en las partes altas de las cuencas, por encima de los 3,000 m.s.n.m., justo en los ecosistemas de
pramo y jalca lugares donde el suelo alberga importantes especies de flora y fauna y el subsuelo
se caracteriza por su alta riqueza mineral; por lo que constituira un grave problema si es que a
futuro en estos lugares se establecen inadecuadas prcticas de explotacin minera como
actualmente se viene dando en algunas de estas zonas, por cuanto el paisaje natural se ver
totalmente deteriorado y el recurso hdrico que nace en estos lugares estar contaminado y en
mnimas cantidades que no alcanzarn a cubrir la demanda de la poblacin que viene en
aumento; aspecto que sumado a los efectos del cambio climtico se constituye en una amenaza
latente para el final de este importante recurso natural; entonces se produciran cambios
hidrolgicos que afectaran la distribucin, crecimiento, productividad y reproduccin de plantas y
animales.
Tambin forman parte de los recursos hdricos las numerosas lagunas que se distribuyen a
lo largo de la zona del pramo en el norte del departamento y a lo largo de la Jalca hacia el sur.
Este conjunto de aguas superficiales contribuyen a enriquecer la oferta de agua para el desarrollo
de actividades productivas a nivel departamental; sin embargo muchas de ellas actualmente se
encuentran amenazadas por las actividades extractivas.
En lo referente al impacto ocasionado por actividades de pequea minera y minera
artesanal, en el distrito de Cachachi, provincia de Cajabamba, por la presencia de mineros
informales que se dedican a la extraccin y beneficio de oro, asentados en los sectores de la
Chilca y Algamarca, la contaminacin del ro Condebamba es preocupante ya que en esta
actividad se emplea agua para el proceso de lixiviacin con cianuro, generando as efluentes que
son vertidos sin previo tratamiento, a los cursos del agua
En resumen la problemtica del recurso hdrico en el departamento de Cajamarca se
orienta a una alta contaminacin de las aguas; siendo las causas muchos factores entre ellos el
manejo inadecuado de aguas residuales, inadecuado manejo de residuos slidos, sedimentacin
de cauces, tcnicas tradicionales de laboreo del suelo, pastoreo extensivo y sobre todo practicas
inadecuadas de minera que contamina a las aguas de los ros que se encuentran en el rea de
influencia minera, como los ros Chonta y Mashcn que forman el rio cajamarquino afluente
directo del rio Crisnejas; los ros Grande, Porcn, Puglush, Llaminchad afluentes del rio
Jequetepeque; correran la misma suerte los ros del lado sur oriental en caso se desarrollaran
actividades mineras inadecuadas en esa parte del territorio.
De acuerdo a sus competencias el mbito de accin del sector Produccin est referido a
los ecosistemas acuticos de la regin, sus nacientes y sus reas aledaas que influyen directa o
indirectamente en la calidad de los misms y que podran verse afectadas por el desarrollo de las
actividades pesqueras y acucolas. La regin Cajamarca cuenta con aguas ubicadas dentro de las
categoras: fras con menos de 15C en las zonas de jalca, templadas hasta 22, en valles
interandinos principalmente, y clidas a partir de 23C, en las partes bajas de valles costeos y
selva alta, ubicados en las vertientes del Pacfico y del Atlntico. Existe un inventario
aerofotogrfico y satelital de los recursos hdricos, elaborado por el Proyecto de Zonificacin
Ecolgica y Econmica del Gobierno Regional Cajamarca, para cuerpos de agua superficiales,
188 ros y 138 lagunas, los cuales se encuentran parcialmente reconocidos y estudiados por
diferentes organismos, sin que se hayan oficializado tales resultados. La calidad de los cuerpos de
agua es evaluada como requisito previo para la instalacin de piscigranjas y toma en cuenta lo
establecido en la norma as como la clasificacin de cuerpos de agua superficiales establecida por
la Autoridad Nacional del Agua.
Los recursos acuticos de la regin se encuentran impactados por la Agricultura, las aguas
de alcantarillado de las ciudades, la minera el desarrollo industrial en menor escala, extraccin de
materiales de construccin y otras actividades econmicas. Las actividades de pesca y acuicultura
se desarrollan mayormente como actividades de subsistencia con un impacto leve o moderado
en los recursos hdricos colectores de los efluentes, mayormente por accin de productos
orgnicos y biodegradables. Solamente existe una empresa que desarrolla acuicultura a mayor
escala, cuyo impacto es controlado por la ALA y el OEFA, de acuerdo a sus competencias.
Como parte del proyecto de Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Regional Cajamarca
se ha desarrollado la propuesta denominada Sistema de Monitoreo de Agua
Participativo
Regional, la misma que como objetivo disear una propuesta para afianzar la vigilancia y
monitoreo de los recursos hdricos en nuestra regin con un enfoque de cuenca participativo y
acorde con el marco legal nacional.
Los instrumentos de poltica ofrecen un conjunto de opciones para responder a los
problemas ambientales. Por esta razn, la decisin para seleccionar los instrumentos pertinentes
o la combinacin de ellos para alcanzar los fines propuestos en las polticas nos conduce al tema
de los planes. Un plan es la combinacin de uno o ms instrumentos, as como de otras
actividades que pueden incluir obras fsicas de conservacin, prevencin o restauracin. Respecto
a la elaboracin, aprobacin, ejecucin y monitoreo de instrumentos regionales
SUELO:
Los principales focos de contaminacin del suelo son derivados de la generacin de
residuos slidos domsticos e industriales, generados por las actividades mineras a pequea
escala, cabe mencionar que dicho impacto es leve y puntual, a consecuencia de la inadecuada
disposicin final de los residuos. Otro impacto sobre los suelos es lo referente a la prdida del
suelo superficial a consecuencia de la apertura de tajos en las canteras y construccin de vas de
acceso, esta afectacin es al igual que la anterior leve y puntual.
AIRE Y RUIDO:
El empleo de maquinaria (volquetes, molinos, compresoras) en las actividades de la PM
genera algunos impactos negativos en la calidad del aire. Tambin ocasiona contaminacin del
aire la calcinacin de cal en hornos con el empleo de carbn mineral, generando gases y material
particulado que son emitidos
B) Institucionalidad para la Fiscalizacin:
Para el cumplimiento de sus funciones, la Direccin Regional de Produccin cuenta con
una sede institucional, desimplementada en cuanto a equipos de especialidad para la parte
ambiental. Los materiales usados se reducen a: termmetro de canastilla, set de anlisis de pH,
dureza, oxgeno disuelto, alcalinidad y CO2 por colorimetra, en rangos de precisin previstos
para la actividad acucola; y una red de zooplancton operativa.
No se cuenta con convenios interinstitucionales para el cumplimiento de sus funciones y
carece de personal especializado especficamente en materia ambiental, siendo su formacin en:
Biologa Pesquera, Ingeniera agrnoma y Medicina Veterinaria.
Los Direcciones de lnea de la DIREPRO se encuentran desimplementadas en cuanto a
personal de apoyo y de campo, lo cual limita su accionar a nivel regional.
En la regin Cajamarca, casi en su totalidad las vas de transporte terrestres son de ndole
nacional; existiendo pocas vas de ndole regional esto limita la fiscalizacin por parte de la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca; pues sus inspectores entran
en competencia especialmente con los inspectores de la Superintendencia de Transporte de
Carga y Mercanca, quienes realizan sus propios operativos sobre medio ambiente dentro de las
regionales por ser de su competencia.
La Direccin Regional de Energa y Minas cuenta con una oficina, adems de algunos
equipos para realizar labores de fiscalizacin como son: PH metro marca HANNA PH 210, el
mismo que a la fecha no se haya calibrado y un GPS Garmin Gpsmap 78s, el mismo que si se
encuentra calibrado.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente cuenta con
dos subgerencias: Subgerencia de Recursos Naturales y reas Naturales Protegidas y la
Subgerencia de Gestin del Medio Ambiente y un equipo tcnico calificado.
En el marco de la ejecucin del proyecto de Fortalecimiento de la Gestin Ambiental
Regional Cajamarca se han adquirido recientemente una serie de equipos para potenciar a la
Direccin Regional de Salud y al Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
(SENAMHI) tales como:
Un multiparmetro
Un sonmetro
Equipo de cmputo
Adems la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambienta ya contaba con:
Un GPS
Equipos de cmputo
Cmaras fotogrficas
Filmadora
Proyector
La normativa que respalda las competencias en materia de fiscalizacin que han sido delegadas
al Gobierno Regional Cajamarca son:
Decreto Supremo N 012-2009- MINAM, que aprueba la Poltica Nacional del Ambiente.
27651.
Agua"
Aire"
Ambiental.
Regional.
Ambiental Regional.
Produccin.
Produccin de Cajamarca.
acucolas y pesqueras.
modificatorias.
modificatorias.
EPS SEDACAJ
Minera Troy
Calera La Resurreccin
Empresa Rumicucho
Contribuir
Desarrollar catorce acciones de fiscalizacin y sancin, sobre la base del anlisis de los
incumplimientos detectados en las acciones de supervisin.