RESUMEN DE LA POLITICA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE LA CTI
El Per aprob mediante un decreto supremo establecer un conjunto de
lineamientos para mejorar la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica en
el pas como se establece en la Resolucin Suprema N 0152016-PCM, lo
cual contribuir al desarrollo a nivel nacional e internacional del pas en la
ciencia y tecnologa.
La poltica nacional fue desarrollada por el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), en consideracin de otros
sectores del estado, instituciones acadmicas y de investigacin.
Dicha poltica tiene por principales caractersticas ser multisectorial y de
carcter obligatorio para todos y cada uno de los ministros y dems
entidades del estado.
Esta poltica se basa en cumplir seis objetivos estratgicos, los cuales son:
1. Promover la generacin y transferencia de conocimiento
cientfico tecnolgico
Existen tres razones importantes que dificultan el desarrollo de este
objetivo en el pas para lo cual se pretende enfocar la mejora en
dichos puntos:
Los programas de formacin con orientacin a la investigacin que se
realizan en la universidades no cumplen con las necesidades actuales
que se muestran en el pas, de igual manera, en las instituciones
superiores tecnolgicos carecen de fuertes lazos de cooperacin con
empresas ya que sus programas no satisfacen las necesidades
econmicas, debido a esto las empresas del Per prefieren recurrir a
servicios de CTI del exterior del pas.
La mala infraestructura y equipamiento de los centros de
investigacin y los bajos niveles de aplicaciones prcticas resultantes
de la investigacin muestran una dbil relacin con las necesidades
econmicas, sociales actuales dentro del pas, adicionalmente a esto,
la poca vinculacin entre los centros de investigacin dentro del Per
y con otros centros de investigacin internacionales propician una
falta de capacidad tcnica para poder resolver problemas recurrentes
de los sectores sociales , econmicos y ambientales.
La ausencia de un marco normativo y normas tcnicas con respecto a
la proteccin de la propiedad intelectual en Per produce como
resultado un reducido nmero de registros de patentes y propiedad
intelectual.
2. Desarrollar nuevos incentivos que estimulan e incrementan las
actividades de CTI

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La carencia de mecanismos de financiamiento desarrollados por el

estado para actividades de innovacin tecnolgica produce que el
sector privado no invierta en este campo ya que lo considera como
riesgoso, adems que no existe una diversidad de empresas que se
dediquen a la investigacin e innovacin tecnolgica.
Los pocos proyectos de investigacin en las universidades e institutos
carecen del financiamiento suficiente para realizar sus actividades de
investigacin y poder aplicarlas.

3. Propiciar la
certificado

generacin

de

capital

humano

debidamente

Segn los estudios realizados por Pavitt , Salter y Martin ,el capital
humano juega un papel principal en el desarrollo e innovacin
tecnolgica de un pas , adems que genera la difusin del
conocimiento lo cual contribuye a disminuir la brechas entre pases
desarrollados y en camino al desarrollo, por lo cual chica masa de
capital humano necesita estar debidamente calificado y contar con
capacidades para poder resolver problemas complejos, disear
mtodos de trabajo , entre otros .Adems a esto se requiere de
sistemas de atraccin y retencin de investigadores y tcnicos
nacionales e internacionales.
En el pas existen factores crticos que dificultan desarrollar y mejorar
la masa de capital humano como por ejemplo la insuficiencia y
deficiencia en los incentivos para atraer y retener talento , la baja
calidad de los programas de formacin , la reducida oferta de dichos
programas de formacin y por supuesto el bajo nivel de educacin
bsica existente en el pas.
Dentro de los factores antes mencionados, el bajo nivel de educacin
resulta ser la principal causa de la deficiencia de tener un capital
humano debidamente preparad debido a que los docentes no cuentan
con el nivel de calidad requerido, la infraestructura y equipamiento
son de baja calidad, la gestin administrativa y acadmica es
deficiente y el acceso a fuentes de informacin es escaso y tiene
limitaciones. Un dato estadstico de la prueba de la deficiencia de
educacin en el pas es que ningn centro de enseanza ni programa
de formacin realizado en el Per aparece entre las 500 primeras
ubicaciones de los rankings de calidad, esto resulta inconsecuente
actualmente ya que existe un registro que demuestra el aumentado
significativamente el nmero de universidades e institutos
tecnolgicos pero muchos de estos se concentran en carrera muy
poco relacionados a la ciencia y tecnologa. A esta problemtica se
suma el poco manejo de otros idiomas, en especial el ingls, que
limita el acceso a publicaciones acadmicas de calidad y a los
avances en investigacin y generacin de conocimiento.
4. Mejorar niveles de calidad de los centros de investigacin y
desarrollo tecnolgico

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Actualmente los centros y laboratorios de investigacin presentan

bajo nivel de calidad por las siguientes razones: deficiencia
infraestructura y equipamiento, poca comunicacin entre los centros
de investigacin, el bajo nivel de los recursos asignados por RRHH.
Las consecuencias son el nmero limitado de laboratorios acreditados
con reconocimiento internacional.
Aun ms, otro factor a comentar es la centralizacin de investigacin
que existe en el Per en el caso de los institutos pblicos de
investigacin, ya que ms del 65% del personal labora en la sede
central, lo cual representan que existe poco personal distribuido en el
interior del pas lo que conlleva q que los proyectos de investigacin
desarrollados resultante de las diferentes regiones del Per puedan
resolver problemas en el mbito econmico, social.

5. Generar informacin de calidad sobre el desempeo de los

actores que conforman el Sistema Nacional de Ciencia.
Tecnologa e innovacin tecnolgica
En la actualidad, la insuficiente informacin sobre las condiciones del
sistema se explica por la deficiencia en los mecanismos y servicios de
vigilancia tecnolgica, inadecuados sistemas de informacin , ya que
SINACYT no cuenta con un sistema que le permite gestionar los datos
que se obtiene de las actividades que realiza, adicional a esto , los
institutos integrados SINACYT
tiene sus propios mecanismos de
gestin , motivo que dificulta la comunicaciones y homogenizacin de
la informacin ;
la baja calidad en la infraestructura de
comunicaciones (redes de banda ancha, equipo de comunicaciones,
entre otros).
Por tal motivo, este punto resulta importante para la difusin de
informacin tanto como en Lima como en las regiones dentro del pas,
y as poder compartir datos entre los diferentes centros de
investigacin y poder facilitar la toma de decisiones con un alcance
mayor.
6. Fortalecer la institucionalidad de la CTI
Una parte importante dentro de este punto es la superposicin de
funciones que existe ya que no se tiene claro las funciones de las
instituciones que componen el SINACYT, por cual se presenta en el
escenario instituciones que realizan las mismas acciones con
objetivos similares , lo cual resulta un desperdicio del uso de recurso
compartido , adems la regulacin dificulta la innovacin debido a
trmites engorrosos para importar material usados en la investigacin
hasta reglamentos tcnicos obsoletos que impiden el lanzamiento de
nuevos productos al mercado lo cual produce un desincentivo para
realizar investigacin en el Per. Esto demuestra una deficiencia en la
capacidad operativa del CONCYTEC, ente rector del SINACYT.

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Conclusin
La poltica nacional aprobada pretende resolver los puntos dbiles y
factores crticos que se presentan en el camino para alcanzar cada
uno de los seis objetivos para incentivar la investigacin, desarrollo
de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica en el Per para lo
cual el CONCYTEC ha diseado una estrategia para implementar
dicha poltica nacional en un tiempo de 90 das hbiles junto con los
sectores que competen dicha poltica.

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