Daños de la lucha armada en México

Santa Catalina, San Pedro Cuitlahuac, San Francisco Tetlalpa; Chalco. D.F.
, 1656
AGN, Mapas, planos e ilustraciones, planero 7, cajn 5, pieza nmero 1155.
Boletn del Archivo General de la Nacin

7a poca, ao 2, nm. 8, abril-junio 2011
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UAM
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Alicia Salmern
Instituto Mora
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ndice
EDITORIAL
GALERAS
Recordando a Fredrich Katz
Luis Barrn
13
Federales, revolucionarios y bandoleros:

Los daos de la lucha armada en la
Convencin Especial de Reclamaciones (1923-1931)
Marcela Mijares Lara
15
La fallida intervencin de los bienes

eclesisticos en la ciudad de Puebla
Mara del Carmen Labastida Claudio
35
El Cabildo de San Luis Potos y

el proyecto para emitir tlacos, 1790
Ma. ngeles Corts Basurto
63
PORTALES
El valor de los archivos en una sociedad sin memoria
Carlos Alberto Zapata
87
RESEAS
Entre ros te veas
Ros internacionales entre Mxico y Estados Unidos.
Los tratados de 1906 y 1944
Por Isabel Avella Alaminos
103
Exposicin permanente
Exposicin permanente: anuncios y anunciantes
en El Mundo Ilustrado
Por Edith Hernndez
108
DOCUMENTOS DEL A RCHIVO GENERAL DE LA NACIN

Imagen de portada
Santa Catalina, San Pedro Cuitlahuac, San Francisco
Tetlalpa, Chalco
Guillermo Sierra e Ins Ortiz
113
Introduccin
Idalia Gonzlez Castillo
115
La capitulacin de San Blas
118
Canciones de guerra
142
NDICES
Inventario del fondo Instruccin Pblica y Bellas Artes
Coralia Bustos Morales
158
Black Palace
189
Biblioteca
193
Exposiciones
194
Congresos y reuniones
196
Librera Edmundo OGorman
197
Normas para la entrega de originales
198
EDITORIAL
La seccin Galeras se abre en esta ocasin Recordando a Friedrich
Katz, en homenaje pstumo al historiador austriaco que durante siete

dcadas pens y public sobre asuntos histricos de nuestro pas. El mismo
apartado contina con tres investigaciones que revisan momentos distintos
del acontecer nacional. En la primera de ellas se desmitifica el supuesto
segn el cual con los Tratados de Bucareli el gobierno mexicano adopt una
postura sumisa frente al estadounidense; si bien aqul decidi indemnizar a
los ciudadanos estadounidenses por los daos causados por la Revolucin,
en la prctica no hizo ningn pago de las reclamaciones que le fueron presentadas; el segundo trabajo da cuenta del sistema de alquiler eclesistico
que al menos en el caso poblano tena consideraciones para los pobres, as que
a pesar de la cuanta de bienes inmuebles, la Iglesia careca de liquidez y
aunque pudo ser afectada por un decreto de intervencin, el atraso de las
rentas impidi que el gobierno liberal se hiciera de los recursos econmicos
que buscaba; el tercer estudio se ubica en San Luis Potos a fines del siglo
XVIII y plantea las relaciones econmicas que se daban entre el Estado, los
comerciantes y los consumidores con la emisin de moneda fraccionaria
conocida como tlaco. En El valor de los archivos en una sociedad sin memoria, contenido en la seccin Portales, se enfatiza la falta de conciencia
social sobre los repositorios documentales y la necesidad de que las asociaciones e instituciones pblicas y privadas de archivistas reposicionen la
imagen del archivo en la ciudadana. La presente edicin tambin incluye
las secciones Reseas y Documentos del AGN, en esta ltima se comentar
a partir de este nmero la Imagen de portada de nuestra publicacin.
Adems, damos aviso de exposiciones, congresos y reuniones a realizarse
prximamente.
Legajos , nmero 8, abril-junio 2011
GALERAS
R ECORDANDO A FREDRICH K ATZ

Luis Barrn
En octubre pasado muri mi maestro Friedrich Katz, historiador de
origen austriaco que, en sus obras, reflexion prcticamente toda la historia

de Mxico. Enamorado profundamente de nuestro pas, el doctor Katz,
poco a poco, por ms de 70 aos, se fue haciendo mexicano, y muri a
los 83 dejando atrs no slo varias obras ahora clsicas de la historiografa
sobre Mxico, sino una influencia definitiva entre quienes estudiamos la
Revolucin mexicana e incontables colegas y amigos, que lloraremos, sin
duda por muchos aos, su ausencia.
Friedrich lleg a Mxico como refugiado a los 12 aos de edad, despus
de que su familia haba huido de su natal Austria, de Francia y de los Estados
Unidos, pases todos que le negaron el asilo a su familia, pues su padre, judo
y comunista, cargaba con esos dos pecados imperdonables en la Europa de
los aos treinta del siglo pasado. Para cuando lleg a Mxico, ya hablaba
alemn, francs e ingls, y aunque su padre decidi inscribirlo en el Liceo
Francs para que sacara provecho de su manejo del idioma y continuara con
sus estudios bsicos, aprendi rpidamente el espaol tambin. El Mxico
del general Crdenas nos recibi y nos dio, a m y a mi familia nos contaba
a sus alumnos una nueva oportunidad para sobrevivir en libertad. Mxico,
para nosotros, era un gran pas, en el que nunca fuimos perseguidos ni por
nuestras creencias religiosas ni por las polticas.
Al terminar la preparatoria se inscribi en la Escuela Nacional de
Antropologa, en donde curs la licenciatura en historia, titulndose con
una tesis sobre los aztecas, que se convirti en su primer libro. De regreso en
Europa, termin su primer doctorado en Viena, y el segundo en Berln,
en los que trabaj la relacin del rgimen de Porfirio Daz con Austria.
En 1968, Katz vivi la represin estudiantil en Tlatelolco, en donde
habitaba el departamento de su gran amigo Enrique Semo, con quien
haba intercambiado vivienda justo por ese ao. A partir de 1970 comenz
13
su carrera en la academia norteamericana, primero en Texas y luego en

la Universidad de Chicago, en donde ense la historia de Mxico y de
Amrica Latina por ms de 30 aos.
Friedrich Katz es uno de esos casos en los que el legado que nos deja
con sus obras, a pesar de su tamao, no es lo ms importante. Para cualquier
historiador de Mxico, incluso para quien comienza a hacer sus pininos,
La guerra secreta en Mxico o Pancho Villa son obras fundamentales para
entender el complejo proceso histrico que fue la Revolucin mexicana y
su importancia en el mundo de la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, su
calidez y su bonhoma es lo que ms nos marca a quienes lo tuvimos cerca.
Nunca lo escuch hablar mal de alguien o hacer crticas negativas al trabajo
de algn colega. Friedrich poda hacer esa magia que consiste en criticar
construyendo y sugiriendo caminos nuevos. Nunca deje de leer; piense
mucho, pero escriba rpido, me aconsej alguna vez; y, en otra, riendo,
me asegur que sus obras completas tendran ms tomos dedicados a las
cartas de recomendacin que a sus obras sobre Mxico. Su generosidad no
encontr lmites cuando se trataba de ayudar a sus alumnos sobre todo a
los mexicanos o de compartir su inmenso archivo de fuentes primarias o
su biblioteca, y hasta el ltimo da de su vida estuvo dispuesto a pagar el
cario que Mxico le ofreci. Al final, creo que somos nosotros los que
quedamos en deuda, y ojal podamos pagar, con trabajo, con honestidad
y con generosidad hacia nuestros estudiantes y colegas todo lo que l nos
dej. Descanse en paz, nuestro amigo y colega Friedrich Katz.
14
FEDERALES, REVOLUCIONARIOS Y BANDOLEROS: LOS DAOS

DE LA LUCHA ARMADA EN LA CONVENCIN ESPECIAL
DE R ECLAMACIONES (1923-1931)
Marcela Mijares Lara*
Para la historiografa los Tratados de Bucareli fueron desafortunados, en
tanto que Mxico obtuvo el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos

a cambio de sujetar la soberana nacional a los intereses norteamericanos.
Sin embargo, poco se ha profundizado en el contenido de los mismos, en
especfico sobre la Convencin Especial de Reclamaciones. sta se ocup
de atender aquellas demandas de ciudadanos norteamericanos presentadas
por los daos ocasionados durante el periodo revolucionario (1910-1920).
A lo largo de diez aos de trabajo de la comisin, slo 18 de las de las
3,176 reclamaciones que se presentaron fueron falladas. Para algunas
fuentes, ello signific un fracaso autntico y un desempeo deficiente de
tales reuniones.
Por qu demor tanto tiempo el gobierno mexicano en llegar a un
acuerdo con el gobierno norteamericano? Por qu se resolvieron tan
pocas demandas? Aunque la firma de los Tratados de Bucareli garantiz
el reconocimiento estadounidense al gobierno mexicano, la tardanza en la
resolucin de las reclamaciones por daos de la Revolucin le permiti a
ste reducir, posponer y cancelar el pago de un acuerdo de buena voluntad
que, en principio, no estaba obligado a asumir.
As, este ensayo se divide en tres partes: en la primera se presenta el
contexto en el que se llevaron a cabo las reuniones hasta la ratificacin de
la Convencin Especial. Posteriormente se revisa cmo operaba y cules
fueron los resultados que obtuvo. En la tercera seccin se ofrece un ejercicio
de carcter ms historiogrfico, al explorar lo que crticos y defensores han
argumentado acerca del tema. Por ltimo, se ofrecen conclusiones sobre los
hallazgos, probables vetas de trabajo y nuevas preguntas sobre la materia.
* Estudiante del doctorado en historia, El Colegio de Mxico; mijamarcelares@hotmail.com
15
I
Al trmino de la lucha armada y del triunfo del Plan de Agua Prieta, los
jefes revolucionarios encumbrados en el poder se apresuraron a obtener
el reconocimiento internacional de su gobierno. En la bsqueda de una
estrategia que les ayudara a lograrlo se plante la idea de crear una comisin
mixta que juzgase los daos provocados por la gesta armada a ciudadanos
norteamericanos residentes en Mxico. Los revolucionarios en el poder
comunicaron a las autoridades del pas vecino su disposicin a entrar
desde luego en arreglos con los gobiernos extranjeros a fin de indemnizar
ex-gratia a aquellos de sus nacionales que hayan sufrido por causa de las
revoluciones acaecidas en Mxico desde el ao 1910.1
El tema de las comisiones de reclamaciones estaba anclado al del
reconocimiento norteamericano, pues eran vistas como un aliciente que
facilitara las relaciones entre Mxico y Estados Unidos. El propio gobierno
norteamericano haba tenido la iniciativa de retomar ese proyecto con la
esperanza de que Mxico accediera a sus peticiones: no modificar el marco
legal que pretenda implantar a raz de la Constitucin de 1917.2
Sin embargo, el tema de las reclamaciones no era nuevo. Desde la
poca de Madero se estableci una Comisin Consultiva de Reclamaciones
(1911), que slo mostr la posicin de Mxico respecto a los rebeldes: no se
responsabiliz por los daos causados por esos grupos. Posteriormente en
1913 Venustiano Carranza como primer jefe del Ejrcito Constitucionalista
decret la creacin de una Comisin Nacional de Reclamaciones y una de
carcter mixta; pero fue hasta 1917 cuando promulg el decreto para su
instauracin. De nueva cuenta el tema apareci en 1921, cuando el gobierno
de Mxico envi una serie de telegramas a diferentes pases para que
expusieran sus demandas. En ese mismo ao se dieron las negociaciones
entre los secretarios de Relaciones Exteriores de cada pas, Alberto J.
Pani y George T. Summerlin. Bsicamente se trataba de condicionar
1 Proyecto de la Comisin Mixta de Reclamaciones de la Embajada de Mxico en Estados
Unidos, 15 de julio de 1921, Archivo Histrico de la Secretara de Relaciones ExterioresFondo Reclamaciones [en adelante AHSRE-FR], 8-9-60, ff. 79-80.
2 Nota traducida del Embajador de Mxico en Estados Unidos, Manuel Tllez, a la Secretara
de Relaciones Exteriores, 7 de marzo de 1923, AHSRE-FR, caja 2, C-3-3-24(9), leg.1, f. 97.
16
el reconocimiento de Mxico con la firma de un tratado comercial que

salvaguardaba los intereses de Estados Unidos antes de la aplicacin de la
Constitucin de 1917. Este acercamiento no lleg a buen puerto porque
Estados Unidos pronto busc discutir la legislacin mexicana sobre el
petrleo y la expropiacin de tierras; el gobierno revolucionario se neg y
de ese modo se posterg la reanudacin de relaciones entre los vecinos.
El 21 de julio de 1921 se instal una Comisin Nacional de Reclamaciones,
a pesar de que el derecho internacional deslindaba al gobierno mexicano de
responsabilizarse de los daos propiciados por la guerra civil. En noviembre
de ese ao Estados Unidos propuso a Mxico crear una comisin donde se
resolvieran todos los casos de reclamaciones de ambos pases; el gobierno
mexicano replic planteando que hubiera dos: una general y una especial,
sta ltima atendera nicamente a ciudadanos norteamericanos que
hubieran sufrido daos durante la gesta revolucionaria.
La presin de Estados Unidos para que Mxico aprobara el tratado
comercial continu, de forma que en 1923 busc otro acercamiento. El
vecino del norte tena urgencia por resolver el asunto, de manera que James
Ryan y lvaro Obregn se reunieron para agilizar el tema del reconocimiento,
pues hasta ese momento se haba retrasado por los lentos formulismos
protocolarios de comunicacin.3 El gobierno norteamericano propuso
que cada uno nombrara dos representantes para tener un intercambio de
impresiones en un breve periodo de tiempo; al terminar las reuniones, cada
agente llevara informes a sus pases sobre lo discutido. La prioridad de
normalizar las relaciones diplomticas incentiv a Mxico a la aceptacin y
ofreci la ciudad de Mxico como escenario. As, formalmente dieron inicio
las conferencias de Bucareli.
Como ya se ha referido, la idea de crear dos convenciones para
diferenciar el tipo de reclamaciones fue de Mxico. La Convencin de
Reclamaciones Generales se bas en las convenciones de 1839 y 1868; en
tanto que la especial se apoy en los decretos del gobierno mexicano del 10
de mayo de 1913 y del 24 de diciembre de 1917, donde se reconoca que, a
travs de la creacin de una comisin mixta, los extranjeros tenan derecho
3 Carta del presidente de la repblica lvaro Obregn al general James A. Ryan, 9 de abril de
1923, AHSRE-FR, caja 2, C-3-3-24(9), ff. 9-10.
17
a reclamar. As, Mxico aceptaba pagar los daos por mera gracia y sin
reconocimiento de derecho alguno, para que no se alegara en lo futuro un
precedente en contra del pas.4 Igualmente se organizaron convenciones de
reclamaciones con Gran Bretaa (1926), Francia (1924), Alemania (1926),
Italia (1927) y Espaa (1925); las cuales, al igual que la de reclamaciones
especiales, nicamente se responsabilizaron de las demandas por daos de
la Revolucin y cuya existencia fue de breve duracin.
Estados Unidos design como comisionados a Charles Beecher Warren
y John Barton Payne. El primero haba sido embajador en Japn, mientras
que Payne era presidente de la Cruz Roja norteamericana. Tambin haba
desempeado el cargo de secretario del Interior y particip como consejero
en la administracin de ferrocarriles durante la primera guerra mundial.5 En
cuanto a los representantes mexicanos, se design a Fernando Gonzlez
Roa y Ramn Ross6 en mayo de 1923. Ross estaba a cargo de la Beneficencia
Pblica y era amigo ntimo de Obregn; por su parte, Gonzlez Roa
era abogado y director de Ferrocarriles Nacionales de Mxico.7 Ambos
recibieron instrucciones especiales sobre su participacin.
Las conferencias se llevaron a cabo entre el 14 de mayo y el 15 de
agosto de 1923. De esas reuniones surgi la Convencin de Reclamaciones
Generales, la Convencin de Reclamaciones Especiales y un informe
expedido por los comisionados norteamericanos referente a los asuntos del
subsuelo y temas agrarios, que son los que buena parte de la historiografa
ha reconocido como los Tratados de Bucareli. En ese sentido, es verdad
que durante las discusiones predomin el tema de la retroactividad del
artculo 27 constitucional, tal como se observa en las actas de las sesiones.
Sin embargo, entre los delegados mexicanos predomin un discurso que
expresaba compromiso y la suma de esfuerzos para pagar sus obligaciones,
tanto la deuda como los daos causados por la Revolucin en el concepto
4 Contestacin a las observaciones contenidas en el memorandum del Sr. Lic. Luis Cabrera,
sobre convenciones de reclamaciones entre Mxico y Estados Unidos, 1924, AHSRE-FR, C-33-24(24), exp. 14-10, f. 21.
5 Telegrama del embajador Manuel Tllez a Relaciones Exteriores, 24 de abril de 1923,
AHSRE-FR, caja 2, C-3-3-24(9), leg. 1, f. 93.
6 Carta de lvaro Obregn a Federico Gonzlez Roa, 8 de mayo de 1923, AHSRE-FR, caja 2,
C-3-3-24(9), leg. 1, f. 16.
7 Mxico names conferees. New York Times, 25 de abril de 1923, AHSRE-FR, caja 2, C-3-324(9), 13-6, f. 32.
18
de que esas reparaciones eran ms enrgicas que las que haba asumido
Alemania en el Tratado de Versalles, despus de haber sido vencida en una
guerra.8
El argumento era central porque reduca la percepcin de que eran
simples fines econmicos los que se procuraban alcanzar una vez
restablecidas las relaciones diplomticas. De hecho, se buscaba tener un
statu digno entre las naciones, para disipar la creencia que injustamente
se haba generalizado de que se estaba pretendiendo violar todo gnero
de compromisos y de obligaciones internacionales.9 As, apelando a la
buena voluntad, los mexicanos iban a asumir los perjuicios causados a
los extranjeros. Huelga decir que para ese momento el pas ya haba sido
reconocido por otras naciones; incluso aquellos que haban sido afectados
por las leyes mexicanas.
En cuanto al tema de la reglamentacin, el gobierno retom la experiencia
de 1868 al emplear el marco jurdico de esa convencin entre Mxico y
Estados Unidos por los perjuicios causados despus de la celebracin del
Tratado de Guadalupe-Hidalgo en 1848. De acuerdo con la posicin del
gobierno era adecuado porque haba formado jurisprudencia en alto grado
favorable a Mxico, pues por las decisiones de la comisin se redujo lo
pagado a menos de 2% de lo reclamado.10 Asimismo, otro beneficio era
el tema del rbitro, ya que durante la experiencia de 1868 se haba fallado a
favor de Mxico incluso con pruebas insuficientes; al tiempo que se trataba
de una reglamentacin neutral porque no se aplicaba el derecho mexicano
ni el norteamericano.11 Por lo tanto, la ventaja de utilizarla era la precisin
de los procedimientos, pero sobre todo era un marco legal ya probado que
poda modificarse en funcin de las necesidades de 1923.
Es momento de apuntar que las reuniones celebradas entre Mxico y
8 Informe confidencial al Seor Secretario de Relaciones Exteriores. 17 de mayo de 1923.
AHSRE-FR, caja 1, C-3-2-37, f. 13.
9 Informe confidencial al seor secretario de Relaciones Exteriores, 17 de mayo de 1923,
AHSRE-FR, caja 1, C-3-2-37, f. 13.
sobre convenciones de reclamaciones entre Mxico y Estados Unidos, 1924, AHSRE-FR
AHSRE-FR, C-3-3-24(24), exp. 14-10, f. 6.
sobre convenciones de reclamaciones entre Mxico y Estados Unidos. 1924. AHSRE-FR, C-33-24(24), exp. 14-10, f.10, 15.
19
Estados Unidos han sido denominadas de distintas maneras. Como reconoce

acertadamente Pablo Serrano lvarez, son definiciones que la historiografa
ha utilizado para nombrarlas y todas son vlidas porque sus significados han
variado con el tiempo. Por lo anterior, es posible encontrar el uso indistinto
de conferencias, convenios, acuerdos, negociaciones, pactos,
tratados y convenciones.12 Las mismas fuentes consultadas no apuntan
la distincin entre Convencin y Comisin Especial de Reclamaciones; pero
esta investigacin supone que es una cuestin de jerarquas. La convencin
es la figura de autoridad representada en la firma de un acuerdo entre Mxico
y Estados Unidos; en tanto que la comisin fue el efecto prctico, es decir,
la instancia donde se realizaron los trabajos de reclamaciones.
II
En la convencin especial se revisaban reclamaciones que comprendieron el
periodo de la Revolucin mexicana, entre el 20 de noviembre de 1910 fecha
de su estallido, hasta el 31 de mayo de 1920. Estaba reglamentada por once
artculos. El primero expona el perfil de los reclamantes. En principio deban
ser ciudadanos norteamericanos: individuos particulares, asociaciones,
sociedades, compaas, corporaciones. Las reclamaciones podan ser fruto
de los actos cometidos por los grupos que participaron en la gesta armada:
las fuerzas de un gobierno de jure o de facto; las fuerzas revolucionarias que
hubieran establecido esos gobiernos de jure o de facto o por sus contrarios;
por la desbandada de revolucionarios que se hubiesen separado de sus
movimientos hasta el establecimiento del gobierno de jure emanado de una
revolucin determinada; por las fuerzas federales que haban sido disueltas;
as como por bandoleros, motines o fuerzas insurrectas distintas a todas
las ya mencionadas, siempre que las autoridades no hubieran tomado las
medidas necesarias para reprimirlos. Como se observa, contemplaba a
todos los participantes de la gesta armada.
Las reclamaciones quedaron definidas como prdidas o daos
sufridos en sus personas o en sus propiedades durante las revoluciones
y disturbios.13 Comprendan una cantidad o asignacin que el ciudadano
12 Pablo Serrano lvarez, Los Tratados de Bucareli y la Rebelin delahuertista, pp. 9-10.
13 Actas completas de los convenios de Bucareli, p. 53.
20
norteamericano reclamaba, y en el caso de sociedades o corporaciones una

parte proporcional. La demanda la presentaba el afectado a su gobierno,
quien a su vez la expona a los comisionados bajo el supuesto de que no
negar o rechazar reclamacin alguna.14 El plazo para exponerlas era de
dos aos y hasta por seis meses ms, prorroga que deba estar acreditada
por los comisionados. Dicha condicin fue importante porque permiti
que se extendieran los periodos, como ms adelante se detalla.
Asimismo, desde la fecha en que arrancaba la primera junta, la comisin
contaba con cinco aos para dictaminar si procedan o no todas las
reclamaciones presentadas. Tambin estaba obligada a presentar informes
de sus actividades y del estatus en que se encontraban las reclamaciones
(presentadas, analizadas y resueltas). Una vez revisada la reclamacin, la
comisin contaba con seis meses para emitir un fallo. Adems se prevena que
una vez disuelta la comisin, todas las reclamaciones aceptadas o rechazadas en
la presentacin, revisin o fallo de las mismas, no podan ser modificadas.
Para revisar todos los casos fue necesario establecer una comisin
integrada por tres miembros: un representante de cada pas y un tercero,
seleccionado por ambas partes para presidirla. En caso de que no hubiera
un arreglo sobre la designacin, el tercero poda ser elegido por el Tribunal
Permanente de Arbitraje de La Haya a travs de su presidente que lo
nombrara directamente. Asimismo, cada gobierno nombraba a sus agentes
y abogados, quienes eran los interlocutores entre la comisin y el gobierno,
pues presentaban oralmente o por escrito los argumentos a favor o en
contra de las distintas reclamaciones que se expusieron a lo largo de la vida
de la comisin. Tambin cada gobierno poda nombrar un secretario para
la comisin, sujeto a su instruccin, usar secretarios adscritos y todos los
empleados que considerara necesario. Los gastos corran por parte de cada
pas, es decir, cada uno pagaba a su aparato burocrtico. El sueldo del
tercer comisionado era sufragado por Estados Unidos y Mxico.
Las pruebas comprendan actas notariales, interrogatorios o cualquier
documento referente a la reclamacin; incluso se poda llamar a testigos
quienes, bajo juramento o protesta ante la comisin, eran examinados.
Todas las reuniones, documentos y asuntos relacionados en el tema de las
14 Ibid, p. 56.
21
reclamaciones fueron efectuadas en espaol e ingls. La comisin llevaba

un registro puntual de las reclamaciones, casos presentados y minutas de las
reuniones. Por ltimo, las reuniones se llevaron a cabo en la ciudad de Mxico.
Cmo se aprobaban o rechazaban las reclamaciones? Este punto es
interesante, pues a diferencia de la Convencin General, la Especial no
se apegaba al derecho internacional. La resolucin se examinaba y decida
en razn del criterio de los comisionados, es decir, segn su leal saber y
entender y de acuerdo a los principios de la justicia y de la equidad [].15
El principio ex gratia fue el que determin que Mxico se comprometiera a
pagar las indemnizaciones, ya que era totalmente voluntario y se reconoca
como una obligacin moral. Por ello, con el simple hecho de presentar
la reclamacin y que se comprobara el dao o prdida, perfectamente
justificada, se asuma el pago de la indemnizacin. Adems la comisin no
iba a rechazar ninguna de las reclamaciones presentadas por los ciudadanos
norteamericanos, mismas que seran pagadas en moneda de oro o su
equivalente (en la documentacin se observa que se haca en dlares).
Tales condiciones explican el abultado nmero de casos que se expusieron
durante la existencia de esa comisin.
Por otro lado, aunque el marco legal que se empleaba fue retomado de la
vieja Comisin Mixta de Reclamaciones creada por la Convencin de
Reclamaciones entre Mxico y Estados Unidos en 1868, los comisionados
estaban autorizados para aplicar otras reglas que no contradijeran la
legislacin ya establecida, siempre y cuando la mayora de sus miembros
estuviera de acuerdo.
La Convencin de Reclamaciones Generales comprenda las de
ciudadanos norteamericanos y mexicanos por prdidas o daos sufridos
en sus personas o en sus propiedades, que hubiesen sido cometidas por
funcionarios o cualquier persona en su contra. Se trataba de reclamaciones
que haban quedado pendientes o sin respuesta desde 1868, o que se
haban presentado en ese tiempo y que, por supuesto, excluyeran los daos
cometidos por la Revolucin mexicana. En ese sentido la operatividad era
similar que la de Reclamaciones Especiales, con el nmero de comisionados,
abogados, secretarios, y empleados que ya se ha mencionado.
15 Ibid., p. 54.
22
En cuanto a los periodos para presentar las reclamaciones haba

diferencias. En principio, durante el primer ao se exponan todos aquellos
daos y prdidas ocasionados antes del establecimiento de la convencin
(1923) con una prrroga de seis meses en casos excepcionales. La comisin
contaba con tres aos para evaluar y fallar las reclamaciones. Tambin se
contemplaban las prdidas o daos que fueran posteriores a la instalacin
de la convencin, las cuales podan ser presentadas a la comisin por
cualquiera de los dos gobiernos en el mismo tiempo y forma. Por comn
acuerdo de los gobiernos era viable prorrogar el tiempo de evaluacin,
examen y fallo por el tiempo que consideraran necesario en caso de que
algunas reclamaciones se presentaran al final de los trabajos programados.
Una vez concluidas las labores de la comisin, no podran presentarse ms
reclamaciones y los veredictos eran inapelables.
A diferencia de la Comisin Especial, la General fallaba de acuerdo con
el ya mencionado derecho internacional. Empero se conformaba de tres
miembros y con las mismas reglas de aqulla. Las reuniones se programaron
en Washington, Estados Unidos; aunque haba la posibilidad de realizarlas en
Mxico. Los procedimientos y normas tambin se basaban en la Convencin
de Reclamaciones firmada entre Mxico y Estados Unidos en 1868; pero de
igual modo podan variar las reglas, previo acuerdo de las partes.
Sobre el pago tambin existe una diferencia radical, pues mientras la
Convencin Especial lo haca directamente a los ciudadanos; en la General
se tomaban como base los casos a favor, y de la cantidad total de un pas se
deduca el total otorgado a los ciudadanos del otro pas, de forma que el
saldo total iba a ser pagado al gobierno del pas a favor de cuyos ciudadanos
se haya adjudicado la cantidad mayor16 en moneda de oro o su equivalente.
Era posible la restitucin de propiedades o de derechos, a las cuales se les
fijaba un valor. De ser aprobadas ese tipo de reclamaciones, el gobierno
afectado poda pagarlas inmediatamente, en lugar de restituirlas.
A pesar de que se aplicaba el derecho internacional bajo el principio de
que era posible negar o rechazar una reclamacin una vez agotados todos
los recursos legales, la comisin por s misma no lo hara. Esto explica la
diversidad de reclamaciones que se presentaron en esa materia. Por lo anterior,
16 Ibid., p. 61.
23
se puede concluir que se atendieron los daos generados por la Revolucin y

por otra parte las reclamaciones pendientes entre los dos pases.
Sobre las reglas que se iban a seguir se tom como base la normatividad
de 1868. Aqullas se referan al procedimiento para presentar las
reclamaciones, empleando memoriales en espaol e ingls donde se
asentaban los antecedentes (tiempo y lugar donde ocurri el evento, valor
de la propiedad, hechos), quin la presentaba y a favor de quin iba la
reclamacin. Se incluan los datos particulares del reclamante y se estableca
si antes de presentarla ya haban recibido algn tipo de indemnizacin.
Adems se incluan documentos certificados, as como las pruebas y
declaraciones por escrito y bajo juramento ante un magistrado del pas que
validara en las que deba constarse si tiene algn inters en la reclamacin,
en cuyo apoyo contra la cual se ha tomado su declaracin, y cul sea ese
inters; y si tiene algn inters eventual en la misma, cul sea su extensin
y qu hecho deber verificarse para que l pueda tener derecho recibir
alguna parte de la suma que pueda concederse [].17
La Convencin General de Reclamaciones fue firmada el 8 de
septiembre de 1923, en tanto que la Especial el 10 de septiembre del mismo
ao. Fueron ratificadas por ambos gobiernos en febrero, el da 4 en el caso
norteamericano y el 16 en el mexicano. La Comisin Especial se conform
con: Ernest Perry por Estados Unidos; Federico Gonzlez Roa por Mxico;
y Rodrigo Octavio por Brasil, quien presidi la comisin.
Las reuniones de la comisin se llevaron a cabo en los trminos
acordados; las primeras dos se efectuaron en la ciudad de Mxico, una
semana en agosto de 1924 y un par de das en enero de 1925.18 La nueva
junta fue hasta el ao siguiente, cuando en febrero de 1926 se establecieron
algunas modificaciones de carcter administrativo en la Comisin Especial
de Reclamaciones.19 En ella destac el tema de las prrrogas, pues ese
mismo ao la parte norteamericana solicit una para presentar ms
reclamaciones. Su argumento se centraba en las pruebas, las cuales al no
17 Luis Miguel Daz, Mxico y las comisiones internacionales de reclamacin, p. 93. 18 Abraham
Feller, The Mexican Claims Comissions 1923-1934. A study in the Law and Procedure of International
Tribunals.
19 Documento Modificaciones a las Reglas de Procedimiento de la Comisin Especial de
Reclamaciones entre Mxico y los Estados Unidos, aprobadas en la sesin del 10 de febrero
de 1926, 10 de febrero de 1926, AHSRE-FR, 14-15-24.
24
CUADRO 1. CARACTERSTICAS DE LAS CONVENCIONES GENERAL Y ESPECIAL DE 1923
Reclamaciones
Reglas de
procedimientos
Marco Jurdico
Rendicin de
cuentas
Convencin General
Convencin
Especial
Convencin 1868
Convencin 1868
Derecho Internacional
Ex gratia
Cada 4 meses
Cada 4 meses
Periodo de tiempo
Presentacin de reclamaciones: 1 ao para las que

se presentaron antes de la
firma de la Convencin; 3
aos despus de la firma.
Fallos: 3 aos.
Presentacin de
reclamaciones: 2 aos;
fallos 5 aos.
Comisin
Tres representantes: uno de

cada pas y uno externo.
Tres representantes:
uno de cada pas y uno
externo.
Pago
Al gobierno que tuviera

mayores reclamaciones, en
moneda de oro o su equivalente.
Al ciudadano agraviado en moneda de oro

o su equivalente.
Idioma
Ingls y espaol
Ubicacin
Washington, EUA
Ingls y espaol
Ciudad de Mxico,
Mx.
Fuente: Elaboracin propia con base en las Actas completas de los convenios de Bucareli.
estar bien fundamentadas provocaron la demora de los agentes mexicanos

y norteamericanos para agilizar la resolucin de las reclamaciones. Pero no
slo era una cuestin de tiempo verificar los hechos; los ciudadanos no
podan distinguir si la reclamacin perteneca o no a la Comisin Especial.
Otra razn era la revuelta delahuertista que retras todo el proceso legal
en la recoleccin de datos, pues los subagentes norteamericanos no podan
ponerse en contacto con los ciudadanos norteamericanos que haban huido
del pas. De hecho, el gobierno mexicano confirm que muchas de las
25
reclamaciones estaban duplicadas, pues los ciudadanos haban aplicado a

ambas comisiones: la general y la especial.
Ms grave pareca el tema de las demandas. En ocasiones presentaban la
reclamacin por un monto de dinero que posteriormente variaba, generalmente
aumentando la cifra. Las reglas eran claras en ese sentido, pues al exponer
cualquier reclamacin automticamente entraba en jurisdiccin de la comisin
y, por lo tanto, no podan variarse el nombre del reclamante, la naturaleza de
la reclamacin ni el monto exigido. Slo era posible modificar los datos antes
de que se exhibieran oficialmente los memorandos a las autoridades.20
Durante los siete aos de operacin de la Convencin Especial, solo
18 de las reclamaciones fueron revisadas y despachadas. Destaca el caso
Santa Isabel, diecisiete reclamaciones por el asesinato de quince oficiales y
empleados norteamericanos de la compaa minera Cusi por las fuerzas de
Francisco Villa en enero de 1916. El gobierno mexicano le haba ofrecido
garantas para que la empresa reabriera sus puertas en Mxico. El crimen
ocurri de camino a la mina. Cerca de Santa Isabel un grupo de hombres
armados identificados con Villa detuvo el tren en el que iban, asaltando y
asesinando a los pasajeros, entre ellos a los 17 mineros.
La cantidad reclamada fue de $1,225,000.00, pero el fallo fue positivo
para Mxico porque se consider que Villa y sus hombres eran bandidos y
no fuerzas revolucionarias organizadas; los norteamericanos alegaron que
Villa s era identificado como revolucionario, aunado al argumento de que
las autoridades no protegieron a los estadounidenses. El rbitro consider
que el hecho ocurri das despus de que Venustiano Carranza publicara un
manifiesto que anunciaba el trmino de la guerra e iniciaba el combate contra
los grupos de bandidos, entre los que se encontraban las huestes de Villa.21
El resultado gener muchas fricciones entre los miembros de la
comisin, a tal grado que su presidente renunci. Aunque se decidi que el
cargo lo ocupara el rbitro de la Comisin General, se volvi a reunir cinco
aos ms tarde (1931), cuando se revis y sentenci la otra reclamacin
de 100,000.00 dlares. Naomi Russell solicit que se le indemnizara por la
muerte de su esposo a manos de las fuerzas de Pascual Orozco; tampoco
20 Actas de sesiones 1926, 22 de junio de 1925, AHSRE-FR, VI.14-1.
21 El laudo del rbitro en el caso de Santa Isabel, fue favorable a Mxico, El Universal, 6 de
marzo de 1926, AHSRE-FR, III-1317-1, s.f.
26
se prob que el gobierno hubiera actuado con negligencia y por ello fue
rechazada.22
De hecho, en 1929 deban concluir las labores de la Comisin, pero el
gobierno norteamericano, a travs del Senador Borah, solicit otra prrroga
a la comisin mixta de reclamaciones; el embajador mexicano Manuel Tllez
recibi el pleno poder para aplazar la Convencin Especial de Reclamaciones
por dos aos ms, previa aprobacin del senado y ratificacin del presidente
Emilio Portes Gil. Adems cambi el rbitro de ambas comisiones (Horacio
Alfaro de Panam23) pero las sesiones continuaron en Mxico.24 En esa
ocasin, el gobierno norteamericano se mostr cooperativo al proponer
discusiones sobre el procedimiento y organizacin de la Comisin Especial
para mejorar el trabajo.
Hacia julio de 1930 se alert al secretario de Relaciones Exteriores que
deban eliminarse las comisiones porque representaban una prdida para
el erario. Dicha posicin coincida con la de Estados Unidos, ya que haba
fracasado en el caso Santa Isabel, donde las 17 reclamaciones que haban
llegado a discutirse en la comisin especial fueron anuladas. De acuerdo con
la embajada mexicana, ese caso serva de precedente para desechar muchas
reclamaciones, la Agencia Americana no quiere verse en la situacin de
que por ese precedente se encuentre en condiciones desfavorables.25 Y
en parte eso fue lo que sucedi, pues la sentencia desfavorable al gobierno
norteamericano por el caso Russell slo provoc que se dieran por
concluidas las reuniones.
Como se observa en el cuadro 2, a pesar de que se hizo un esfuerzo por
contabilizar y estimar las reclamaciones, el problema radicaba en distinguir
quin era y quin no era revolucionario: numerosas reclamaciones no
puede precisarse el bando a que pertenecan las fuerzas que ocasionaron los
daos [].26 An as, como ya se ha referido, fueron presentadas 3,176.
22 Frederik Dunn, The Diplomatic Protection of Americans in Mexico, pp.418-421; lista de
reclamantes de la Comisin Especial de Reclamaciones, 11 de mayo de 1934, AHSRE-FR,
44-27-36, s. f.
23 Cronograma, sin fecha. AHSRE-FR, 14-15-24.
24 Carta del secretario de Estado WR Castle al embajador de Mxico en Estados Unidos,
Manuel Tllez, 17 de agosto de 1929, AHSRE-FR, 14-15-24.
25 Carta del embajador Manuel Tllez al Secretario de Relaciones Exteriores. 19 de junio de
1930, AHSRE-FR, 8-9-19.
26 Comisin Especial de Reclamaciones entre Mxico y los Estados Unidos: Resumen, 19 de
agosto de 1929, AHSRE-FR, 44-27-26.
27
Entre 1934 y 1935 se lleg a un nuevo acuerdo entre los vecinos, pero
para entonces la Convencin Especial haba sido absorbida por la General,
y esa es otra historia.
CUADRO 2. MONTO DE LAS RECLAMACIONES ENTRE MXICO Y ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA POR DAOS A LA PERSONA Y A LA PROPIEDAD DURANTE LA
REVOLUCIN MEXICANA POR BANDOS O FUERZAS REVOLUCIONARIAS.
AGOSTO DE 1929
Reclamaciones considerando bandos
Fuerzas revolucionarias
especficos (dlares)
Federales porfiristas
123,900.00
Maderistas
50,716,400.00
Federales
23,582,300.00
Orozquistas
16,726,500.00
Huertistas
19,369,700.00
Felixistas
1,652,000.00
Constitucionalistas
199,107,300.00
Villistas
58,398,200.00
Convencionistas
8,136,100.00
Zapatistas
22,136,800.00
Salgadistas
454,300.00
Bandoleros
12,596,500.00
TOTAL
413,000,000.00
Fuente: Comisin Especial de Reclamaciones entre Mxico y los Estados Unidos, resumen,
19 de agosto de 1929, AHSRE-FR, 44-27-26.
III
Las convenciones fueron vistas por sus crticos como una especie de
degradacin nacional y un claro condicionante para la reanudacin de las
relaciones diplomticas. Sin embargo, para los que las defendan, el punto
central era que Mxico se haba apegado a la justicia internacional.27 De
acuerdo con el gobierno mexicano su firma fue favorable, pues comparada
27 Contestacin a las observaciones contenidas en el Memorandum del Sr. Lic. Luis Cabrera,
sobre convenciones de reclamaciones entre Mxico y Estados Unidos. 1924. AHSRE-FR, C-33-24(24), exp. 14-10, f.4-5.
28
con las convenciones del pasado y con las que haban sostenido otros pases
en la misma poca como el caso alemn, el pas haba salido beneficiado.
Para entrar en detalle es necesario revisar tres posiciones. Por un lado la
de Manuel Gonzlez Ramrez (1939), que particip como abogado de las
comisiones de reclamaciones; la de Antonio Gmez Robledo, jurista que
criticaba los acuerdos (1938); y la posicin de otro abogado norteamericano
que analiz el mismo tema, Abraham Howard Feller (1935).28 De esta forma,
se tiene la visin de dos acadmicos, uno norteamericano y otro mexicano,
as como de un testigo del desarrollo de las convenciones.
En principio se critic el hecho de que el Estado mexicano hubiera
aceptado la responsabilidad ex gratia, pues no estaba obligado a asumirla si
los daos haban sido efectuados por fuerzas insurrectas o revolucionarias;
en todo caso la nica condicin que si los acusaba era aquella donde se
demostraba negligencia o ineficiencia en la aplicacin de la ley a dichos
grupos. Para Antonio Gmez Robledo, eso signific aplicar el principio
del riesgo creado, es decir, hacer responsable al Estado de la inseguridad que
prevaleca en esa poca con o sin su participacin directa, bajo el supuesto
de que deba haber aplicado medidas de seguridad para evitar su irrupcin.
De esta forma, el planteamiento de la Convencin Especial violaba el
principio internacional que amparaba a los gobiernos para no hacerse cargo
de los daos generados por actos revolucionarios.29
Sin embargo, a pesar de la crtica, el autor vio como un triunfo el caso
de Santa Isabel, que dio pi a que Estados Unidos buscara otra forma de
llegar a un arreglo. Por eso en 1934 decidi determinar el pago de una suma
total, donde las reclamaciones especiales ocupaban una proporcin. As,
una vez que se fij la cantidad, sta represent 2.64% del total de la cantidad
reclamada (5,448,000 dlares). Gmez advierte: no est mal eso de liquidar
diez aos de revolucin con cinco millones de dlares y de eludir cerca de
97% de lo reclamado.30 Paradjicamente la cifra coincida con el argumento
de la Secretara de Relaciones Exteriores sobre la conveniencia de seguir las
reglas de 1868, pues estaba probado que beneficiaban a Mxico.
28 Feller, op.cit.
29 Antonio Gmez Robledo, Los Convenios de Bucareli ante el Derecho Internacional, p. 131.
30 Ibid., p. 137.
29
A diferencia de Gmez Robledo, Manuel Gonzlez Ramrez (antiguo

abogado en las comisiones) sostuvo que ya haba antecedentes sobre
experiencias mexicanas en las convenciones de reclamaciones; de manera
que la de 1923 no implicaba una traicin para la soberana nacional. Lo
interesante de su planteamiento es la tesis de que se trat de una necesidad
poltica del nuevo Estado mexicano. Los revolucionarios decidieron
indemnizar para reconquistar la reputacin que Mxico gozaba antes de
que comenzara la lucha armada. Al mismo tiempo pretendieron recuperar
la confianza del mbito internacional con el fin de abrir el crdito y de
dar prestigio a la Revolucin.31 En pocas palabras, consolidar al nuevo
gobierno. Gonzlez Ramrez adems consider que no poda censurarse el
esfuerzo pues para el caso de la Convencin General, tambin se pretendi
indemnizar a los mexicanos.
Para Abraham Feller la firma de la Convencin de Reclamaciones
Especiales constituy un reconocimiento implcito del gobierno. Ganado
ste, entonces poda firmarse la Convencin General. Por lo tanto, el precio
del reconocimiento de Estados Unidos era precisamente hacerse cargo de
reclamaciones que en principio Mxico no tena responsabilidad alguna,
de acuerdo con el derecho internacional.32 As, desde un principio se supuso
que habra ms reclamaciones en la Convencin Especial que en la General,
por las atribuciones que se le dieron y porque tena ms tiempo para revisar
los casos. La realidad, por el contrario, mostr que la especial no resolvi
ningn caso que favoreciera a sus demandantes.
Ahora bien, esto no debera verse con una connotacin negativa, ya que
como ha sealado claramente el autor, en realidad triunf la tesis de Mxico
al plantear una definicin de fuerzas revolucionarias bastante ambigua
que intent garantizar el pago ex gratia. Como se indic al principio, el
Estado mexicano slo asumira la responsabilidad de los actos de gobiernos
legtimos y de los actos de fuerzas que hubieran salido victoriosas en la lucha
y con xito en el establecimiento de gobiernos. El resto de los grupos que
hubieran surgido caan en la categora de insurrectos, rebeldes, o bandidos
31 Manuel Gonzlez Ramrez, Los llamados Tratados de Bucareli. Mxico y los Estados Unidos en las
Convenciones Internacionales de 1923, p. 112.
32 Feller, op.cit., p. 22.
30
por actos en los cuales el gobierno slo era responsable si se probaba su

negligencia. En ese sentido tanto villistas, zapatistas y orozquistas formaban
parte del grupo que se haba opuesto a los revolucionarios que establecieron
un gobierno de jure o de facto.
De hecho, con la frase o por fuerzas revolucionarias contrarias a
aqullas,33 los norteamericanos tuvieron problemas. Esta situacin la
aprovecharon los comisionados mexicanos argumentando que el Estado
no poda hacerse responsable de sus actos porque eran una subdivisin
del grupo ganador; y cuando no funcionaba la tesis entonces se deca que
no haba forma de probar el abandono de las autoridades.34 Aunado a
lo anterior, otro de los problemas era determinar quin era el agraviado,
ya que muchos haban muerto antes de presentar la reclamacin; mientras
que haba otros casos donde los asesinatos implicaban una responsabilidad
directa del Estado. Sobre los que sobrevivan, muchos alegaban ataques
a sus propiedades que afectaban a un tercero, como sus acreedores y
arrendatarios.
En cuanto a los documentos recopilados en el Archivo de Relaciones
Exteriores y como se seal en el apartado anterior, se observa que la
presencia de dos comisiones y la duplicidad de aplicaciones no fue producto
de imprecisin en las reglas o confusin de los ciudadanos norteamericanos.
Debe tenerse en cuenta que todo era intermediado por el gobierno, y en tal
caso ste era el interesado en recuperar el dinero.
Asimismo, la tardanza de muchas resoluciones se debi a la posibilidad
de rplica. En ese aspecto, Mxico aprovech esos puntos dudosos
para hacer tiempo en la espera de instrucciones del gobierno sobre la
solucin en los conflictos. Las reglas mismas contemplaban esa situacin,
pues brindaban un periodo de sesenta das para presentar las solicitudes de
aclaracin.35 Otro problema eran los montos muchos de ellos relacionados
con la conversin de la moneda, a pesar de que a partir de 1926 se estableci
que todos los importes deban ser fijados en dlares.
Tambin debe destacarse la animadversin que se gener a raz de las
33 Actas, p. 55.
34 Feller, op.cit., pp. 159-160.
35 Carta dirigida del agente mexicano al secretario de Relaciones Exteriores, 8 de noviembre
de 1926, AHSRE-FR, VI 73-13-3.
31
decisiones tomadas en el caso de Santa Isabel, lo que retras las actividades

de las comisiones e incluso provoc su desaparicin. Tanto el gobierno
norteamericano como el mexicano deseaban cancelar las reclamaciones
especiales; este ltimo haba propuesto su cese o agilizar esos trabajos.
Los agentes de ambos pases detectaron numerosas reclamaciones
inconvenientes por falta o exceso de pruebas. La Secretara de Relaciones
Exteriores comunic a la embajada de Mxico en ese pas su disposicin a
eliminar aquellas reclamaciones improcedentes, intiles, exageradas o no
probadas,36 Sin embargo, el secretario condicion una nueva prrroga
con Estados Unidos, si los casos pendientes fueran muchos. El resto
de las convenciones con Inglaterra, Francia, Espaa e Italia las daba por
concluidas.37
As, la posicin del gobierno mexicano fue claramente responsabilizar
a Estados Unidos sobre la dilatacin y conclusin de los trabajos; sin
mencionar los numerosos problemas que tuvieron en cuestiones lingsticas,
de traduccin, de definicin y significacin, es decir, qu deba entenderse
por revolucionarios?
Conclusiones
Esta investigacin pretendi dar cuenta de la historia de la Convencin
Especial de Reclamaciones, cuya tarea fue atender las demandas de
ciudadanos norteamericanos por daos ocasionados por la Revolucin
mexicana. El marco legal que la sostuvo fue excepcional porque, a diferencia
de otras experiencias histricas, no se apeg al derecho internacional.
Asumi el pago de las indemnizaciones por buena voluntad, siempre que
se comprobara que hubieran sido causadas por federales, revolucionarios
y bandoleros.
Se ha supuesto en la vieja historiografa que la posicin de Mxico
frente a Estados Unidos en torno del tema de los Tratados de Bucareli fue
de sumisin, a cambio de obtener el reconocimiento de ese pas. Sin duda,
habr que continuar investigando el tema de la Convencin General; pero
36 Telegrama de la Secretara de Relaciones Exteriores a la Embajada de Mxico en Estados
Unidos, 16 y 21 de abril de 1931, AHSRE-FR, 14-15-30.
37 Carta del embajador Manuel Tellez, 18 de abril de 1931, AHSRE-FR, 14-15-30.
32
para fines de este ensayo, la operacin de la Convencin Especial apunta

que en la prctica el gobierno mexicano tuvo literalmente la sartn por el
mango: no hizo ningn pago de las 3,176 reclamaciones presentadas.
La consulta del Fondo de Reclamaciones que resguarda el Archivo
de Relaciones Exteriores muestra que, sobre la mesa, hay un tema frtil
por explorar. De hecho, falta por analizar a los sujetos que hicieron las
reclamaciones; es decir quines son estos ciudadanos norteamericanos?
Los datos existen (muchos duplicados) y la labor es titnica. La construccin
de una base que cruce informacin aportara ms explicaciones sobre
la naturaleza de las relaciones econmicas y diplomticas entre los dos
pases.
Al respecto, las reglas de la Convencin Especial eran claras sobre los
requisitos para presentar las reclamaciones; el problema era identificar
quin era o no revolucionario. La doble aplicacin de reclamaciones a las
dos convenciones tambin habla de la tardanza para resolver las demandas,
el problema para reunir la informacin, la ambivalencia de las autoridades;
pero sobre todo expone que Estados Unidos estaba desesperado por ganarle
la partida a Mxico, y ste no fue el caso.
Siglas y referencias
Archivo Histrico de la Secretara de Relaciones Exteriores,
Fondo Reclamaciones
AHSRE-FR
Bibliografa
Actas completas de los convenios de Bucareli, Roberto Guzmn Esparza (ed. facs.
y trad.), Mxico, Ediciones Guzmn, 1958.
Daz, Luis Miguel, Mxico y las comisiones internacionales de reclamacin, t.1,
Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 1983.
Dunn, Frederik, The Diplomatic Protection of Americans in Mexico, New York,
Columbia University Press, 1933.
33
Feller, A H, The Mexican Claims Comissions 1923-1934. A study in the Law and
Procedure of International Tribunals, New York, The MacMillan Company,
1935.
Gmez Robledo, Antonio, Los Convenios de Bucareli ante el derecho internacional,
Mxico, Editorial Polis, 1938.
Gonzlez Ramrez, Manuel. Los llamados Tratados de Bucareli. Mxico y los
Estados Unidos en las convenciones internacionales de 1923. Mxico, Edicin
Fbula, 1939.
Pani, Alberto J., Las conferencias de Bucareli, Mxico, Editorial Jus, 1953.
Seplveda, Csar. Sobre reclamaciones de norteamericanos a Mxico, en
Historia Mexicana, vol. 11, nm. 2 (oct.-dic., 1961), pp. 180-206.
Serrano lvarez, Pablo, Los Tratados de Bucareli y la rebelin delahuertista,
Mxico, Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones
de Mxico, 2009.
34
L A FALLIDA INTERVENCIN DE LOS BIENES ECLESISTICOS

EN LA CIUDAD DE PUEBLA
Mara del Carmen Labastida Claudio*
El triunfo del grupo encabezado por el general Juan lvarez y su llegada
a la presidencia interina de la repblica hicieron posible la instrumentacin

de una poltica gubernamental no slo liberal, sino radical, que sacudira de
aprobacin en unos casos, y de descontento en otros, a todos los sectores
de la sociedad mexicana. Esta poltica comenz a desplegarse cuando
se promulg la Ley Jurez en 1855, dando lugar al abierto rechazo de la
institucin ms afectada por ella la Iglesia, y a su franca alianza con los
grupos conservadores a los que llegaron a financiar incluso algunas dicesis,
para que se sublevaran en contra del nuevo gobierno.
El conflicto Estado-Iglesia en Puebla en 1855-1856
La serie de luchas intestinas, que la aplicacin sistemtica de una enrgica
poltica liberal desat, propiciaron la renuncia del presidente lvarez y el
nombramiento de Ignacio Comonfort como presidente sustituto, el 12 de
diciembre de 1855.
El mismo da en que Comonfort asumi la presidencia, el cura de la
ciudad de Zacapoaxtla ubicada en la sierra norte de Puebla de nombre
Francisco Ortega y Garca, levant el estandarte de Religin y Fueros, y
en la cercana villa de Tlatlauqui la reaccin fue secundada por el coronel
Miguel Miramn y su infantera. A este grupo rebelde se les uni el pudiente
poltico poblano Antonio Haro y Tamariz, quien pronto se puso a la cabeza
del movimiento, trasladndose con su gente a Puebla despus de proclamar
las Bases Orgnicas de 1843, logrando hacerse de la capital poblana el
17 de enero tras cinco das de asedio. Pero el da 23 los generales Juan
lvarez y Juan Bautista Traconis empezaron a retomar diversos sitios de la
* Universidad Autnoma de Puebla; ma_ca_labast@yahoo.com.mx
35
angelpolis con algunas fuerzas. Las confrontaciones armadas finalizaron

el 21 de marzo, y el da 26 Ignacio Comonfort entr triunfante en la ciudad,
a la cabeza de su ejrcito.1
Motivado por el levantamiento del cura de Zacapoaxtla y sabiendo que
el dinero con que contaron los sublevados provena del clero poblano, el
presidente Comonfort acord la intervencin de las rentas producidas por
los bienes de ste. Al efecto expidi un decreto fechado el 31 de marzo, por
el cual autoriz a los gobernadores de Puebla y de Veracruz y al jefe poltico
de Tlaxcala, para que a nombre del gobierno nacional intervinieran los bienes de
la dicesis de Puebla. Sin desatender los objetos piadosos, el destino de los
fondos recaudados se destinara a indemnizar a la Repblica por los gastos
hechos para reprimir la reaccin en Puebla, y tambin para pensionar a las
viudas, hurfanos y mutilados que resultaron de los enfrentamientos. La
intervencin cesara cuando a juicio del gobierno se hubieran consolidado la
paz y el orden en la nacin.2 Aunque la intervencin no afect la propiedad
de esos bienes sino slo las rentas que causaban, la respuesta de la jerarqua
eclesistica fue de repudio, pero aun as la intervencin se mantuvo.
La parsimonia del gobernador Domingo Ibarra para cumplir el decreto
llev a sustituirlo por el general Traconis, quien asumi el cargo el 15 de
abril y se dispuso a ejecutar la Intervencin y a realizar un acto de gran
osada: por un comunicado del 11 de mayo desterr al poderoso obispo
Pelagio Antonio de Labastida y Dvalos, argumentando que era un enemigo
peligroso. Traconis no actuaba por cuenta propia, pues se dice que recibi
una carta de Comonfort en la que le ordenaba efectuar dicho destierro.3
La riqueza conventual poblana
Los conventos florecieron a la par del desarrollo de la urbe, determinado por
el aumento de la poblacin y el volumen y diversificacin de su produccin,
aunque hubo diversas etapas de declive y recuperacin a lo largo de la etapa
1 Palacios, Puebla, su territorio y sus habitantes, p. 564. La costosa represin de la rebelin
ascendi a 1,200,000 pesos, suma que de acuerdo con acusaciones hechas sali de las arcas de
la Iglesia poblana. Knowlton, Los bienes del clero y la Reforma mexicana, 1856- 1910, p. 42.
2 Carrin, Historia de la ciudad de la Puebla de los ngeles, p. 424.
3 Palacios, op. cit., p. 567. Carrin, op. cit., p. 428.
36
colonial. Los primeros siete conventos de mujeres se establecieron en un

lapso de sesenta aos, a partir de 1556 o de 1568 segn dos estudiosas.4
Como quiera que fuese, los primeros siete fueron los de Santa Catalina,
La Concepcin, San Jernimo, Santa Teresa, Santa Clara, La Santsima
Trinidad y Santa Ins. La segunda etapa de fundaciones abarc casi otros
setenta aos (1682-1784), siendo los de Santa Mnica, Capuchinas, Santa
Rosa y la Soledad.5
La fuente principal de riqueza de los conventos fue el pago de la
dote que deba dar cada monja para su ingreso, aportacin que en parte
garantizaba su manutencin. En la primera mitad del siglo XVIII esa dote
fluctuaba entre 2,000 y 3,000 pesos y poda ser pagada en efectivo, o bien
subrogando a favor del convento una propiedad o un capital del padre o de
la familia, o reconociendo al convento la deuda generada por el ingreso de la
futura monja con hipoteca sobre bienes. En el siglo XVIII se consolid su
riqueza, al convertirse en grandes propietarios urbanos por distintas vas.
El mecanismo ms frecuente fue hacerse de propiedades quedndose con
los censos dados con hipoteca cuando los capitales no eran redimidos, o sea
retener la propiedad como forma de recuperar el capital invertido. De esta
forma y no obstante la crisis econmica que padeci la angelpolis en esa
centuria, los conventos se fueron adueando de la ciudad.6
En el siglo XIX las casas acumuladas por los monasterios tenan
caractersticas comunes: la mayora se consideraron de primera clase en el
padrn de casas de 1832, pues su valor era superior a 3,000 pesos (el costo
de la dote) y buena parte se hallaban en el centro de la ciudad.7
La organizacin econmica conventual fue muy sencilla en apariencia
y muy compleja en la prctica. De su administracin se encargaba un
mayordomo que desarrollaba tres tareas principales: cobrar las rentas de
los inmuebles alquilados, cobrar los rditos de los prstamos otorgados, y
4 Loreto Lpez, La conformacin de la propiedad urbana conventual en Puebla, p. 170.
Amerlinck, op. cit., p. 15.
5 Amerlinck, idem., pp.15-16; Leicht, Las calles de Puebla, p. 426; De la Maza, La ruta de Sor
Juana, p. 90.
6 Entre 1650 y 1710 se registraron 266 censos a favor de los conventos con un valor de
620,714 pesos, de los cuales casi 60% estaba impuesto sobre haciendas y 40% sobre inmuebles
urbanos. Para 1830 el clero lleg a concentrar ms de 50% del valor de la propiedad urbana.
Loreto Lpez, Los inquilinos de la iglesia, pp. 20-21.
7 Loreto Lpez, De aguas dulces y aguas amargas, pp. 36-56.
37
pagar algunas cuentas.8 Cada ao estos personajes rendan cuentas a la curia

de los arrendamientos y censos cada ao (salvo en el caso del convento de
Santa Clara que no tena esa supervisin y estaba sujeta a la del provincial
franciscano).9 Pero cabe mencionar aqu la observacin de la doctora Loreto,
en el sentido de que el mayor problema de la administracin conventual en
el siglo XIX era precisamente el cobro de las rentas a los inquilinos.10
Desde 1820 la Iglesia poblana se enfrent en efecto a una serie de
problemas en la administracin de sus propiedades, traducidos en una
baja de sus rentas. Entre los factores que ms incidan en ello estuvo el
mantenimiento y conservacin de los inmuebles. El pago de los impuestos
sobre la propiedad fue otro factor, y en el caso especfico de la pensin de
polica el clero decidi que fuese el inquilino quien la cubriera pues era ste
el beneficiado, con lo que el problema del cobro pas al Ayuntamiento.
Finalmente, el problema ms grave para la recoleccin de las rentas radic
en la solvencia y en la actitud de los inquilinos. No slo incumplan con
el pago esgrimiendo reparaciones u otras razones, sino tambin dieron las
casas especialmente las ms valiosas en continuos subarriendos, lo que
actu en menoscabo de la responsabilidad de los pagos.
La clasificacin de las casas en mayores y menores dependiendo
de su valor, ubicacin y estado material fue un mejor medio de control
administrativo, al que la Iglesia acudi para empezar a enfrentar el problema,
pues llev a los conventos a calcular mejor el valor de sus propiedades.
Pero esto no solucion el problema ms extendido, derivado de la pobre
condicin de muchos inquilinos menores que les impeda ser puntuales
e incluso les provocaba una actitud de apata. Por esta circunstancia sus
viviendas se deterioraban ms y ms, crendose un crculo vicioso que se
vio reflejado en el bajo rendimiento de los alquileres de esos inmuebles y
en su creciente deterioro. Por su lado, los inquilinos de las casas mayores
negociaban por su cuenta con las corporaciones y, si se les pedan las casas
por atrasarse en los pagos, se negaban a entregarlas bajo diversos argumentos:
por haberles hecho reparaciones cuyo costo haban desembolsado y les
8 Ser mayordomo era un puesto de prestigio y privilegio, que implicaba la aprobacin del
obispo o del cabildo eclesistico y el pago de una fianza de 4,000 pesos. Staples, Mayordomos,
Monjas y Fondos conventuales, pp. 131- 132.
9 Loreto Lpez y Francisco Cervantes, Los conventos y la clase propietaria, p. 124.
10 Loreto Lpez, op. cit., p. 23.
38
daba derecho a quedarse para esperar a recuperarlo descontndolo de las

rentas, o porque los inquilinos originales estaban haciendo negocio con lo
ajeno y subarrendaban las casas a otros inquilinos que, segn aqullos, se
negaban a pagar o a desalojarlas.11 Prohibir los guantes,12 disminuir el
plazo de arrendamiento por contrato y pactar ste de modo ms formal,
fueron estrategias que sigui la Iglesia para disminuir esos abusos.
As, para mediados del siglo XIX la riqueza conventual radicaba
bsicamente en la posesin de una gran cantidad de bienes inmuebles,
pero esto no signific una acumulacin proporcional de dinero lquido, a
disposicin de dichos establecimientos.
La fallida aplicacin de la Intervencin
Es fcil deducir que ante estos problemas la aplicacin del decreto de
Intervencin fue un verdadero lo. Importa recordar que esa medida no afect
la propiedad de los inmuebles sino las rentas por su alquiler (o los intereses
de los capitales prestados), por lo que no puso en venta las propiedades
del clero como equivocadamente lo entendi Brbara Tenenbaum en su
famoso libro que no por ello pierde todo el mrito que tiene, diciendo
que El 1 de abril [Comonfort] declar que todos los bienes del clero de la
dicesis de Puebla fueran vendidos para cubrir los gastos de la insurreccin
y los daos causados a familias por la prdida de vidas y de propiedad.13
As, lo que el gobierno de Comonfort intent hacer fue confiscar
las rentas e intereses del clero poblano, aunque en los hechos se trat
exclusivamente de las rentas, representadas por los alquileres de las casas de
los conventos y algunas otras corporaciones religiosas. Sabindose que esos
conventos tenan muchas propiedades, el gobierno vio el decreto como un
medio de obtener recursos para los fines que en l seal. Pero lo que no
11 Ibid., p. 25.
12 Se llam guantes a los tratos que hacan los inquilinos originales con otros, a los que
por medio de una comisin aqullos les dejaban la habitacin. Estos ltimos se negaban a
desocuparlas mientras no encontraran quien les restituyera su dinero (el inquilino original u
otro nuevo).
13 Tenenbaum, Mxico en la poca de los agiotistas, p. 180. Tambin Robert Knowlton adopt
esta idea equivocada; as, habla de la confiscacin de propiedades de la dicesis de Puebla
suficientes para indemnizar al gobierno por el costo de la derrota de los rebeldes y pagar otras
prdidas. (Knowlton, op cit., p. 42).
39
vio fueron los problemas que haba desde antes para cobrar esas rentas, y
que deba resolver la autoridad si en verdad quera captar esos recursos.
Ahora conviene preguntarnos si todas las corporaciones sufran en
la misma medida el problema de la disminucin de sus rentas, qu tan
agudo era y si hubo otras complicaciones. Los datos que hallamos en los
instrumentos notariales de Puebla nos permiten responder parcialmente a
esas cuestiones. Aunque rastreamos todas las notaras de la ciudad en el
rango de marzo a diciembre de 1856, no hallamos lo relativo a su aplicacin.
Pero s dimos con importantes documentos de la seccin de Expedientes
civiles, que al parecer son todos los existentes sobre este asunto. Si esto
es as podemos decir que, en primera instancia, no hubo tiempo suficiente
para aplicar ese decreto por varias razones: las dificultades para saber de
inmediato cuntos y cules eran los bienes del clero arrendados, y por la
pronta promulgacin de una ley de carcter general o nacional (la Ley Lerdo),
que hizo que la particular o local perdiese su objeto, su sentido.
Mas tambin hay que decir que s se intent aplicar dicho decreto,
comenzando por hacer una primera e ineludible tarea: una especie de censo
de los bienes susceptibles de ser afectados, de sus inquilinos, de las rentas,
del estado de los pagos y otras informaciones que se estim pertinente
recabar. Y si bien ese censo qued inconcluso, la consulta de los expedientes
formados tras la realizacin de una serie de visitas a los inquilinos, nos
permite profundizar en este tema.
Por lo general esos expedientes uno por cada corporacin contienen
una copia del decreto del gobernador Ibarra, fechado el 1 de abril de 1856,
y otro del gobernador Traconis del 19 del mismo mes. En el primero se
comunic la orden de intervencin y en el segundo se hizo el nombramiento
de interventores y escribanos pblicos que ejecutaran la medida, sealndose
la manera en que se realizara. Con excepcin de la cofrada de San Crispn,14
del convento de San Roque y del convento de Santo Domingo, los dems
expedientes incluyen una lista que es copia literal de las liquidaciones
14 Knowlton define a la cofrada como una asociacin, generalmente de legos, establecida en
una parroquia con el propsito de honrar a un santo o de celebrar actividades piadosas, como
organizar las fiestas en honor de un santo o mantener una iglesia en buen estado. Y agrega
algo importante: que esas cofradas a menudo haban obtenido considerables propiedades,
especialmente en los pueblos []. Knowlton, op cit., p. 25.
40
directas de las casas de las corporaciones y el monto de cada una de ellas,

obtenida de la Recaudacin Principal de Contribuciones. Adems incluyen
un certificado notarial donde se nombr a cada interventor, aunque el de San
Roque slo contiene las hojas de visita firmadas por los interventores.15
Perfil de los inquilinos y de los inmuebles en renta
Como era de esperar la reaccin del clero poblano ante la intervencin
aplaz la ejecucin de la medida; as por ejemplo, el 19 de junio en que se
pidi al mayordomo de la cofrada de San Crispn la lista del estado de
entradas y salidas de caudales, gastos de culto y existencias actuales, ste se
neg a entregarla arguyendo que le estaba prohibido dar cualquier informe
sobre su administracin, y que no [haba] tales escrituras debido a que se
perdieron en la incursin americana. El mayordomo de la cofrada de los
Remedios tambin rehus dar todo dato y toda documentacin, diciendo
que su conciencia no se lo permite y que adems no los tiene en su poder
porque estn en el convento. De igual forma el administrador de las
parroquias de San Sebastin y San Marcos rehus dar cualquier informacin
porque est gravemente enfermo de tifo.16
Entonces, para levantar el censo los interventores visitaron directamente
a los inquilinos casa por casa. En general, las visitas siguieron la misma
frmula: en presencia del interventor el escribano anotaba la fecha, nombre
de la calle, nmero de la casa, nombre del inquilino y la corporacin duea
del inmueble. Despus de notificarle el objetivo de la visita y mostrar los
decretos y documentos pertinentes, el escribano anotaba el nmero de
piezas ocupadas, el tiempo de habitarlas, el monto de la renta y si se estaba
al corriente en los pagos; en caso contrario el inquilino deba decir desde
cundo deba la renta. Todas las declaraciones de los inquilinos se hacan
bajo juramento y se les peda que retuvieran las rentas en su poder hasta que
se les informara en dnde deberan depositarlas. El documento era firmado
por el interventor y el inquilino, pero si ste no saba firmar se escriba la
15 AGNP, seccin de Expedientes civiles, caja 235. Salvo indicacin contraria, en estos
expedientes nos basamos en los siguientes dos apartados.
16 AGNP, Expediente de Intervencin de los bienes pertenecientes a las parroquias de San
Sebastin y San Marcos, 19-VI-1856.
41
leyenda no firm por no saber.

Los arriendos se hacan sobre los ms variados bienes e inmuebles. Lo
comn fue rentar casas para habitacin, ya fuese unifamiliares o, como
en la mayora de los casos, multifamiliares. Pero tambin se rentaron
accesorias para montar tiendas, covachas para bodegas, caballerizas,
huertas y hasta lavaderos.
Se realizaron cerca de 400 visitas, aunque debemos aclarar tres
cuestiones: que no se visitaron casas de todas las corporaciones religiosas
de la angelpolis, que no puede asegurarse que en tales registros aparezcan
todos los inquilinos de las casas visitadas, y que muy lejos se estuvo de
visitar todas las casas del clero en la ciudad. No obstante desconocer cuntos
inmuebles haba en Puebla para 1856, la cifras obtenidas del padrn de casas
levantado en 1832, revelaron que en esa ciudad haba un total de 2,965 casas
en 305 manzanas; cerca de 50% perteneca a la Iglesia, y de este porcentaje
el clero regular concentraba 67% de la propiedad urbana eclesistica. El
Album Mexicano de 1849 da una cifra ligeramente superior: 3,066 casas, con
un valor de 9.322,681 pesos.17 De cualquier modo, si redondeamos la cifra
a 3,000 casas y sabemos que se visitaron cerca de 400, significa que el censo
comprendi alrededor de 13% de las casas de la ciudad. Concretamente, los
interventores alcanzaron a visitar a inquilinos de slo siete corporaciones
que arrendaban 90 casas, como se muestra en seguida:
Considerando las visitas efectuadas como una muestra de las propiedades
CUADRO 1. CASAS VISITADAS Y CORPORACIONES QUE LAS ARRENDABAN
Corporacin religiosa
Casas arrendadas visitadas
Convento de Santa Teresa
25
Convento de Santo Domingo
20
Cofrada de Los Remedios
15
Convento de San Roque
12
Convento de las Capuchinas
7
Parroquia de San Sebastin y San Marcos
6
Cofrada de San Crispn
5
Total
90
17 Loreto Lpez y Francisco Cervantes, op cit., p. 114. Citada por Contreras Cruz, La ciudad
de Puebla estancamiento y modernidad en un perfil urbano en el siglo XIX, p. 22.
42
en renta que tena el clero de Puebla, y como un recurso para tener idea del
problema de este tipo de arrendamiento y una aproximacin a las rentas
percibidas por la Iglesia por este concepto, hay que profundizar ahora en el
anlisis de los datos y preguntarse qu casas se visitaron especficamente?,
cuntos inquilinos vivan en ellas?, quines eran los arrendatarios?
inquietudes a las que intenta responder el cuadro siguiente:
En total se visitaron 378 inquilinos, aunque en realidad se realizaron 381
CUADRO 2. CASAS, INQUILINOS ENTREVISTADOS Y NMERO DE INQUILINOS POR CASA*
Corporacin
y casas visitadas
Calle Santa Teresa 12 y 14
Id. Santa Teresa 10
Id. Cholula 11
Id. Tecali 11
Id. Cholula 9
Id. Solarito 3
Id. Mrquez 11
Id. Cost. San Juan
de Dios 7
Id. Horno de Vidrio 19
Id. Merino 4
Id. Morados 17
Id. Fuentes 4
Id. Miradores 17
Id. Cholula 6
Id. Cuarta Nacional 8
Id. Cholula 8
Id. Cerrada San Agustn 18
Id. Santa Teresa 19
Nmero de inquilinos
por casa
Inquilinos
entrevistados
Jos Leonardo Torija

Joaqun Ceras
Agustn Dasque
Ignacio Pozos
M de la Luz Osorio
Antonina Ayala de la
Mata
Soledad Azpide y otros
1
1
1
1
1
Josefa Cabrera
Juan Rodrguez
Manuel Isunza
Manuel Avelleyra
Luis Zapata y otros
Mara de la Luz
Lpez y otros
Miguel Alatriste
Marcos Ortiz y otros
Jos M. Fdez
Mantecn y otros
Mariano Buenabad
Luis Zavaleta
Soledad Flores
1
1
1
7
1
7
3
1
8
1
1
1
1
43
Corporacin
y casas visitadas
Id. Solarito 3
Id. Cost. San Juan de Dios 8
Id. Estanco de Hombres 4
Total
Calle Costado de Sto.
Domingo 7
Id. Costado de Sto.
Domingo 9
Id. Costado de Sto.
Domingo 11
Id. Espndola 2
Id. Caporala 13
Id Callejn de Jess 11
Id. Callejn de Jess 15
Id. Tlahuelito 12
Id. Puente de Ovando 9
Id. Puente de Analco 2
Id. Puente de Analco 18
Id. Alfaro 15
Id. Zambrano 6
Id. Zambrano 4
Id. Esq. Zambrano s/n
Id. Merino 1
Id. Merino 3
Id. Zambrano 2
Id. Zambrano 8
Total
44
Nmero de inquilinos Inquilinos

por casa
entrevistados
Manuel Rodrguez
20
y otros
Luis Zavaleta
1
Josefa Cabrera
1
Antonio Osio y otros
5
67
Francisco Gmez
Jos M Fernndez
Ortega
Antonia Gallardo
y otros
Miguel Bonilla
Luisa Moreno
Eusebio Garca
Soledad Covarrubias
y otros
Luca Noriega y otros
Miguel Ruz y otros
Rosala Galindo
y otros
Josefa Villegas
M. Ignacia Snchez
y otros
M. Josefa Yez
Ana Joaquina Prez
Ana lvarez
Jos de la Luz Castillo
Trinidad Guarneros
Miguel Benavides
Isabel del Ro
Bernarda Garca
1
10
1
1
1
4
4
16
9
1
9
1
1
1
1
1
1
1
1
66
Corporacin
y casas visitadas
Calle Loros 4
Id. Guadalupe 5
Id. Portera San Agustn 1
Id. Obligacin 2
Id. Tecajete 5
Id. Arbolito 9
Id. Arbolito 11
Id. Mal Natural 13
Id. Mal Natural 17
Id. Mal Natural 15
Id. Mal Natural 19
Id. Mesn de Loza 11
Id. San Marcos 3
Id. Noviciado 1
Total
Calle Acequia del Parin 12
Id. Aduana Vieja 18
Id. Plazuela de Romn 19
Id. Luz 15
Accesoria de la calle
de San Roque
Accesoria de la calle
de San Roque
Id. Carrillo 9
Id. San Martn 6
Id. Mesones 1

por casa
entrevistados
Teodora Bonilla y otros
Jos Mara Orrego
Ignacio Mara
Rodrguez y otros
Jos Mara vila y otros
Mara de la Luz Reyes
y otros
Hiplito Quintero
y otros
Mara Dolores Olvera
y otros
Santos Vsquez y otros
Ignacio Vargas
Manuel Flores
Leandro Durn y otros
Ins Madrid y otros
Felipa Rosales
Miguel Lpez
Juan Romero
Juan Vargas Machuca

Apolonio Hernndez y
otros
Guadalupe Romano
Guadalupe Romano
11
1
11
8
15
34
22
9
1
1
16
11
1
1
1
143
1
12
1
1
Jos Mara Jimnez
Pascual Menndez
Francisco Henestrosa
Luis Alencaster
Agustn Pardo
1
1
1
45
Corporacin
y casas visitadas
Id. Tlahuelito 15
Id. Caporala 14
Id. Guadalupe 7
Total
Calle del Den 3
Id. Gallos 16
Id. Zambrano 11
Id. Zambrano 9
Id. Zambrano 13
Mara Josefa Rosete

y otros
Teresa Castildeoro
Mara de la Luz
Cereceda
Miguel Rojano
Teodora Ahumada
de Garca
Luz Castillo
Luciana Cadena
4
2
1
1
1
Id. Tepetlapa 3
Id. Cuernito 14
Total
Parroquia de San Sebastin y San Marcos
Calle Plazuela de San
Jos Mara Lezama
Agustn 5
y otros
Id. Rastro 10
Cristbal Oaxaca
Id. Capilla Dolores 11
Librado Larios
1
1
11
Id. Mesn de Loza 9
Mara de la Luz Cadena
Id. Plazuela del Parral 1

Id. Damas 3 y 5
Total
Felipa Romero y otros

Bonifacio Paredes
14
1
25
Calle Alfaro 23
Margarita Gonzlez
y otros
Guadalupe Vargas
y otros
Manuel Aldaco
Id. Gallos 22
Id. Bao de Carreto 4
46

por casa
entrevistados
Josefa Madrid y otros
13
Francisca Fernndez y
9
otros
Manuel Mrquez
6
48
3
1
1
4
1
Corporacin
y casas visitadas

por casa
entrevistados
Id. Bao de Carreto 2
Ignacio Gonzlez Mota
Id. Tom 1
Rafael Rosete y otros
Total
TOTAL GENERAL
1
6
18
378
* En este cuadro modernizamos y corregimos la ortografa, y siempre que nos fue posible
corregimos apellidos como a nuestro parecer deben ser escritos (por ejemplo: Mantecoa por
Mantecn; Pareces por Paredes).
visitas pues 3 de ellos estaban en situacin irregular. La casa 12 de la Sacrista

de las Capuchinas originalmente apareci en la lista de recaudaciones de los
bienes de ese convento, pero al hacer la visita el inquilino Manuel Ortz de
Motellano inform al interventor que la renta se la pagaba al seor Rafael
Isunza de conocida familia de polticos, quien era el dueo segn dijo.
Otro caso fue el de la casa 6 de la calle Cholula, cuyo inquilino, Miguel
Alatriste el conocido liberal que fue ms tarde gobernador y pereci
fusilado, seal que le pagaba la renta a Domingo Vargas Machuca, pues
ste se la haba arrendado.18 En la misma casa se encontr al seor Vargas,
quien explic que primero tom la casa arrendada al convento, pero que
luego l la alquil a Alatriste y se encargaba de cobrarle el alquiler, para
despus pagar al convento (de aqu que en el registro de visitas apareciese
esta casa dos veces). Un caso excepcional fue el de Apolonio Hernndez,
inquilino principal de la casa de Aduana Vieja 18, del convento de San
Roque, quien dijo pagar 40 pesos de renta mensuales, pero que de ellos
pagaba 18 a Jos Morfi y Gamboa y 12 a Concepcin Vargas. No aparece el
motivo de esta situacin pero no se alter el nmero de visitas, pues la de
esta casa se asent una sola vez.
Como se puede ver, la corporacin que ms casas visitadas tuvo fue el
convento de Santa Teresa, pero no era la que ms inquilinos tena en ellas,
pues de las 23 visitadas slo en 5 vivan ms de una familia, siendo el total de
67 inquilinos y el promedio de 3 por casa. En contraste, la cofrada de Los
18 Peral, op. cit., pp. 25-26.
47
Remedios albergaba a 153 inquilinos en slo 15 propiedades, debido a que

9 de stas estaban ocupadas de forma multifamiliar; por eso el promedio de
moradores por casa era de poco ms de 10 individuos. As, mientras que en
las casas visitadas del convento de Santa Teresa no haba hacinamiento, en las
de la cofrada de Los Remedios lo haba en buen grado.19
Casos opuestos seran todos los que aparecen con la cifra 1 en la columna
inquilinos entrevistados en el cuadro 2. Esto no significa que en esas casas
viviese una sola persona, sino ms bien una sola familia, como las de Agustn
Dasque y Josefa Cabrera, arrendatarios del convento de Santa Teresa; Jos de
la Luz Castillo y Trinidad Guarneros (convento de Santo Domingo); Ignacio
Vargas y Felipa Rosales (cofrada de Los Remedios), Cristbal Oaxaca y
Librado Larios (parroquia de San Sebastin y San Marcos), y Manuel Aldaco
e Ignacio Gonzlez Mota (cofrada de San Crispn), entre otros.
En contraste, en la casa del Arbolito 9 de la cofrada de Los Remedios
vivan 34 inquilinos, aunque no pensamos que fuesen individuos sino
tambin familias. Pero ni aun considerando que esa casa tena 29 cuartos y
8 accesorias disminuira el obvio hacinamiento, pues el promedio sera de
poco ms de 1 familia de inquilinos en cada uno de los 37 espacios alquilados.
En situacin similar estaba la casa del Puente de Ovando 9, donde vivan
16 inquilinos, en una casa que tena 23 cuartos, 2 hortalizas, una caballeriza
y una accesoria, con un promedio de 1.6 familias en cada uno de los 27
espacios alquilados. As constatamos que respecto a la ocupacin de los
inmuebles del clero haba casas unifamiliares y otras multifamiliares, y
que en este ltimo caso tambin se hallaban otros espacios ms reducidos,
sobre todo las piezas o cuartos.
El precio de las rentas estaba determinado por el tamao del inmueble
rentado, la ubicacin y el estado de conservacin. La falta de pago se
traduca en la falta de mantenimiento de los espacios habitados, y por
consecuencia en la disminucin del valor de las casas. Esto se puede deducir
a partir del ejemplo de la mencionada casa de la cofrada de Los Remedios,
que tena rentas muy bajas dependiendo del espacio, de su lugar dentro
del inmueble y del uso a que estuviera destinado probablemente por su
19 No obstante, en la primera mitad del siglo XIX haba un hacinamiento mayor, de 13.4
habitantes en cada casa perteneciente a corporaciones religiosas. Loreto Lpez, op. cit., p. 32.
48
ubicacin, ya que se situaba en la entonces periferia de la ciudad, as como

tambin al deterioro que quizs sufra por la gran cantidad de personas que
all moraban.
Aunque en los registros no se especifica con qu servicios contaban las
viviendas, es lgico pensar que entre ms alejadas era ms difcil que contaran
con el beneficio del agua, porque esto sera una condicin que elevara las
rentas. En el caso de la casa de la calle Cholula 9, del convento de Santa
Teresa, se entiende que fue de primera clase debido a su ubicacin (a dos
calles de la Plaza de armas o principal). Por esto es probable que contara
con servicio de agua y que el precio de la renta cubriera el mantenimiento
y la conservacin del inmueble. Adems, ocupar una casa en forma
unifamiliar implicaba cierta solvencia o cierto nivel econmico y social de
sus inquilinos.
Por lo general el pago de la renta se haca mensualmente, mas hubo
algunos registros que indican que se poda pagar por aos adelantados,
como lo haca Mara de la Luz Osorio, quien pagaba una elevada renta de
2,580 pesos 44 reales anuales (en promedio $215 al mes).Tambin haba
arrendamientos por medios aos y por cierto nmero de meses, aparte del
caso de una seora (Mara de la Luz Cereceda, inquilina de la casa 11 de la
calle de Zambrano, del convento de Capuchinas), quien si bien tena pactado
un determinado pago mensual, lo iba dando en abonos semanarios. Dada
la variedad de la periodicidad de los pagos del alquiler, en el siguiente
cuadro los unificamos a renta por mes, para ofrecer una idea menos catica
de los precios en los inmuebles visitados, agrupndolos en orden creciente
en siete categoras o rangos; adems de una categora adicional, conformada
por situaciones en que el precio no se supo en unos casos y en otros era
nulo (por ocuparse los inmuebles gratuitamente).
49
CUADRO 3. MONTOS DE LOS ALQUILERES DECLARADOS EN LOS INMUEBLES VISITADOS

Rangos de rentas por mes *
No sabe
51 a
101 a
o no
1
a
10
11
a
20
1
a
10
11
a
20
21
a
50
Corporacin
100
400
paga
Convento
de Santa
Teresa
Convento
de Santo
Domingo
Cofrada
de Los
Remedios
Convento
de San
Roque
Convento
de las
Capuchinas
Parroquia
de San
Sebastin y
San Marcos
Cofrada de
San Crispn
reales
reales
pesos
pesos
pesos
18
22
4
24
20
11
1
4
86
38
5
10
24
1
2
3
4
1
2
4
2
5
1
11
10
pesos
pesos
4
1
* 8 reales = 1 peso. En los espacios donde aparecen dos cifras, la superior se refiere al alquiler
de inmuebles menores, y la inferior a la de casas solas.
En las casas donde vivan varias familias, las rentas dependan del nmero de
habitaciones y por supuesto su ubicacin. En el caso del convento de Santa
Teresa, por una pieza o cuarto se pagaban desde 6 reales hasta 10, o sea 1
peso con 2 reales (calles Cuarta Nacional 8 y Marqus 11, respectivamente).
El convento de Santo Domingo perciba rentas por cuarto o pieza desde 9
reales (costado de Santo Domingo 11) hasta 13 pesos 4 reales (Tlahuelito
12). Las casas visitadas de la cofrada de Los Remedios iban desde 4 reales
(Loros 4) hasta 1 peso (Obligacin 2), pero los cuartos de la casa del Arbolito
9 rentaban entre 4 y 12 reales, en tanto las accesorias costaban entre 6
50
reales y 1 peso. Respecto a la parroquia de San Sebastin y San Marcos, las

rentas para cuartos y accesorias variaban entre 6 reales mnimo y 1 peso
mximo (Mesn de Loza 9).
Como ha observado Rosalva Loreto, en las casas de dos pisos los
espacios superiores eran generalmente ms caros. As, la planta alta de
una casa ubicada en la Portera de San Agustn 1 rentaba 6 pesos, y la del
Estanco de Hombres 4 tena un alquiler de 30 pesos. En Tlahuelito 12,
las piezas bajas se alquilaban por 10 pesos. No pasa desapercibido que los
ejemplos anteriores de rentas de plantas altas se refieren a casas ms o
menos cntricas, en tanto que el de la planta baja se refiere a un inmueble
lejano. De modo que aparte del tamao de la casa o de los espacios, y de su
grado de conservacin, las rentas tambin variaban por la mayor o menor
altura de los espacios, y por su ubicacin precisa en la traza urbana.
Las casas no slo se alquilaban como vivienda. Las accesorias, que eran
piezas en plantas baja con entrada por la calle, solan usarse para comercios.
Algunos ejemplos seran los de Aduana Vieja 18, en donde se hallaban
una sillera, una rebocera y una tienda de ropa, esta ltima rentada por
Carlos Daz de Guzmn en $9 al mes. Una pulquera en la accesoria de
la calle Loros 4 pagaba 3 pesos. En la casa 1 de la Plazuela del Parral el
alquiler de las accesorias era diferenciado, pues variaba de 6 a 18 reales.
Las del convento de Santa Teresa pagaron desde 9 reales (calle del Marqus
11), hasta 3 pesos 4 reales (Solarito 3). Es obvio que la cercana o lejana
del inmueble, su estado de conservacin y el tamao de estos espacios,
determinaban el precio de su alquiler.
Las corporaciones tambin rentaban caballerizas, como la de la Cuarta
Nacional 8, alquilada a Ignacio Gonzlez, quien pagaba 4 reales; o la de
Puente de Ovando 9, por la que un hombre pagaba 12 reales. Entre los
inmuebles visitados tambin aparecieron salas (como una en la calle del
Estanco de Hombres 4, rentada por 30 pesos a Antonio Osio), hortalizas y
lavaderos (por ejemplo dos hortalizas en Puente de Ovando 9, a nombre de
Alejandro Victorio, quien las alquilaba por 3 pesos al mes). En el 16 de la
calle de Gallos Desiderio Guarneros rentaba unos lavaderos por 3 pesos.
Haba inquilinos que aparentemente no pagaban renta porque la
respectiva corporacin les adeudaba dinero por reparaciones a las casas, que
ellos haban costeado con cargo a la misma. As lo hacan varios inquilinos
51
del convento de Santa Teresa, como Ignacio Pozos (Tecali 11), quien haba
invertido 2 mil pesos en reparaciones; Manuel Isunza (Merino 4), quien
slo dijo que eran ciento y tantos pesos lo que haba gastado, y Mariano
Buenabad (cerrada de San Agustn 18), quien inform haber desembolsado
aproximadamente 1,800 pesos. Otro caso igual fue el de Guadalupe
Romano, inquilina de la casa 19 de la Plazuela de Romn (convento de
las Capuchinas), quien dijo pagar $15 mensuales de renta, de los cuales
descontaba 2 pesos por reposicin de la casa.
Al parecer estos arrendatarios hicieron mejoras urgentes como
consecuencia de los disturbios del sitio que sufri la ciudad a principios
de 1856, y con la aplicacin de la Ley de Intervencin es probable que
las corporaciones no tuvieran los fondos ni el tiempo o la autoridad para
ejecutar dichas reparaciones. Pero tambin es posible que las reparaciones
se estuvieran efectuando con anterioridad y el consentimiento de aqullas.
Como vemos, se trataba de 4 casas (cntricas), lo que quizs significara el
elevado monto de su reparacin, aunque sus ocupantes no presentaron
ante el interventor ni los recibos u otros comprobantes que justificaran los
desembolsos hechos.
En otros inmuebles no se pagaba renta debido a diversos motivos;
algunos porque eran ocupados por clrigos y otros por conserjes o
caseros. No obstante, conviene observar que por exencin de rentas no
parece que las corporaciones perdieran gran cosa, pues los casos hallados
slo sumaron poco ms de dos decenas (6% de los inmuebles visitados).
Los datos referentes a este arrendamiento gratuito se condensan en el
cuadro nmero 4 .
Los conserjes o caseros se encargaban de limpiar las reas comunes,
de mostrar las piezas para su renta, de cobrar sta, de entregar cuentas
al cobrador o al mayordomo de la corporacin y de informarles cuanto
afectara a la propiedad. Por lo regular eran mujeres y por tales servicios se
les daba gratuitamente una pieza para que la ocuparan, aunque hubo casos
en los que ocuparon ms, teniendo entonces que pagar la renta adicional
(como Pedro Jurez, quien pagaba 7 reales por un cuarto extra en Tom 1).
Como dijimos, a ciertos miembros de la Iglesia tambin se les dio
alojamiento gratuito o se les permiti gozar de otros inmuebles sin pago
alguno, como la cochera del convento de las Capuchinas que utilizaba el
52
CUADRO 4. INQUILINOS EXCEPTUADOS DEL PAGO DE RENTA

Piezas
Corporacin e
Casas o inmuebles
Domicilio
que
inquilino
que ocupan
ocupan
Convento de
Santa Teresa
Susano
Bracamontes
Luis Zavaleta
Luis Zavaleta
Convento de
Santo Domingo
Josefa Rentera
Soledad Palacios
Cofrada de Los
Remedios
Dolores Cortez
Juan Derrucal
Jos de la Luz
Acevedo
Dolores Flores
Isabel Rivera
Sin Nombre
Carmen Narvez
Convento de San
Roque
Ignacia Garca
Claudio
Valenzuela
Convento de las
Capuchinas
Pedro Echavarri
Parroquia de San
Sebastin y San
Marcos
Bartola Franco
Cofrada de San
Crispn
Margarita
Balbuena
Ana Pacheco
Pedro Jurez
Cuarta Nacional
8
Santa Teresa 19
Horno de Vidrio
17
Puente de
Ovando 11
Puente de
Ovando 9
1
1
Loros 4
Obligacin 2
Tecajete 5
Arbolito 9
Arbolito 11
Mal Natural 13
Mesn de Loza
11
1
1
1
2
1
2
2
Tlahuelito 15
Caporala 14
Caporala 14
1
1
1
Dean 3
1
1
Plazuela del
Parral 1
Alfaro 23
Gallos 22
Tom 1
1
1
1
TOTALES:
20
53
den de la catedral Pedro Echavarri, muy cerca de ese templo. Al presbtero

Luis Zavaleta se le permiti ocupar no slo una sino dos casas, propiedad
del convento de Santa Teresa: una en la calle del propio convento (Santa
Teresa 19), y otra un poco ms alejada, en la calle del Horno de Vidrio 17.
Este clrigo debe haber sido un personaje muy importante para el convento.
Como sea hay que decir que segn los registros este convento fue el que
tuvo ms casas unifamiliares: 18 (contra 5 multifamiliares).
Los problemas del arrendamiento: abuso, indolencia, pobreza y
benevolencia
La falta de pago de las rentas fue un problema tan agudo que ms de la mitad
de los inquilinos visitados eran morosos, como se aprecia en este cuadro:
CUADRO 5. INQUILINOS MOROSOS POR CORPORACIN
Meses de renta adeudados
Corporacin
De 1 De 6
a5
a 10
Convento de
Santa Teresa
47
Convento de
Santo Domingo
Cofrada de
Los Remedios
75
11 o ms
Convento de
San Roque
Convento de
las Capuchinas
Parroquia de San
Sebastin y San Marcos
136
Cofrada de
San Crispn
Total
No recuerda
Total
54
12
17
14
92
13
42
186
De los 378 inmuebles visitados, hay que descontar 23 cuyos inquilinos

estaban exentos de renta y 5 que no pagaban porque los conventos les
54
deban dinero por reparaciones. El resultado sera 350 casas o inquilinos

que deban pagar su alquiler, pero si nos fijamos en el cuadro anterior haba
186 que al momento de la visita presentaban retraso en sus pagos: 53% del
grupo que deba pagar renta, lo que significa que menos de la mitad (47%)
estaban al corriente en sus pagos.
Pero en el cuadro anterior tambin se observa que haba de morosos a
morosos, pues la mayora (casi 40%) deban menos de 5 meses de renta y slo
unos cuantos deban ms (entre 6 y 11 meses), aunque 22% de los morosos
ni siquiera recordaba cuntos meses deba. Si nos detenemos a examinar
las congregaciones ms afectadas, salta a la vista que casi la mitad de los
morosos vivan en casas de la cofrada de Los Remedios, 29% en casas del
convento de Santa Teresa, 9% en casas del convento de Santo Domingo,
casi 7% en inmuebles de la parroquia de San Sebastin y San Marcos, 2.6%
en casas del convento de las Capuchinas, siendo la corporacin menos
perjudicada el convento de San Crispn porque sus inquilinos morosos slo
eran 1.6% del total.
Entre los inquilinos ms morosos, que adeudaban de 6 a 11 meses de renta,
estaba Jos Joaqun Bromo, quien ocupaba dos piezas en la casa 2 de la calle
Obligacin, cuyo alquiler era de 18 reales; al momento de la visita inform
que su deuda ascenda a 20 pesos. La seora Ana Albuquerque tambin se
contaba en este grupo; rentaba una pieza por 11 reales en la plazuela del
Parral 1 y a la fecha de la visita deba tambin 20 pesos.
En la penltima columna del cuadro 5, tres de los inquilinos que no
recordaron cunto deban dijeron no saberlo porque su apoderado, el
seor Jos Mara Carreto, se encargaba del asunto. Todos ellos alquilaban
inmuebles del convento de Santo Domingo y sus nombres eran: Luisa
Moreno (casa 13 en calle de la Caporala), Josefa Fernndez y Dolores
de la Chanse. Pero quitando a estos tres arrendatarios, hubo 39 que no
recordaron los montos de sus adeudos. Este grupo representa 22.5%
del total de los inquilinos morosos; muchos de ellos vivan en la cofrada
de Los Remedios (14), aunque para el nmero total de los que le deban
rentas (92), no era un nmero muy elevado. En contraste, en el convento
de Santo Domingo la situacin era ms alarmante, pues de sus 17 deudores,
12 estaban dentro de esta categora, es decir, 70%.
Pero a qu se deba que tantos inquilinos fuesen morosos? Esta
55
situacin pudo estar condicionada por un alto grado de pobreza, pero

tambin por mala voluntad de esos arrendatarios, que bien pudieron ver la
oportunidad de no cumplir sus compromisos. Tambin es posible que las
fallas en el cobro fuesen un factor de peso, o que ciertos inquilinos los que
no recordaban su adeudo mintieran a los visitadores por diversas razones
(por ejemplo para ocultar que deban cierto nmero de meses de renta,
optando mejor por decir que no recordaban cuntos).
Un indicio de la precaria condicin de los inquilinos aparece en los
registros. La mayora no firm el documento que haca constar la visita.
Cuntos firmaron y cuntos no, y de qu corporacin eran los inmuebles en
que vivan se observa en el cuadro que sigue:
CUADRO 6. SUPUESTO GRADO DE ALFABETISMO/
ANALFABETISMO EN LOS INQUILINOS ENTREVISTADOS
Corporacin
Inquilinos Inquilinos
que
entrevistados firmaron
Inquilinos que
no firmaron
por no saber
Convento de Santa
Teresa
67
14
50
Convento de Santo
Domingo
66
61
Cofrada de Los
Remedios
Convento de
Capuchinas
143
134
48
13
35
11
Parroquia de San
Sebastin y San Marcos
Total
25
23
18
378
0
48
18
330
Vemos que el nmero de inquilinos que no supieron firmar es alto, ya que

de las 378 visitas efectuadas no aparece su firma en 330 sino la leyenda
anotada, lo que representa una elevada proporcin de 87%. En primera
instancia esto significara que muy pocos saban firmar, y en consecuencia
que muy pocos saban leer y escribir (13%). No sabemos el grado de
56
analfabetismo que por entonces dominaba entre la poblacin del pas, del
estado o de la ciudad, pero si tenemos en cuenta que en 1895 85% de los
habitantes del pas ignoraban el abecedario,20 no sorprende que cuarenta
aos antes en Puebla fuese en torno de 87%. Sin embargo, como no saber
firmar no necesariamente significaba que no saban leer y escribir, en el
cuadro hablamos de supuesto grado de alfabetismo o de analfabetismo en los
arrendatarios entrevistados.
Por otra parte habra que analizar con ms cuidado los datos para
correlacionar los montos de las rentas, el tipo de espacio en alquiler y la
clasificacin espacial de cada inmueble en la traza de la ciudad, con el dato
de si la persona firm o no firm. Podramos saber as si los inquilinos de
las rentas ms bajas (sobre todo los que vivan en cuartos o piezas) y de las
casas ms alejadas del centro de la ciudad, mostraron una tendencia mayor a
no firmar, como creemos que pas. Esto porque pensamos que quienes no
firmaron y por lo tanto no estaban alfabetizados, eran los que vivan en los
espacios ms reducidos y ms alejados, o sea, que los inquilinos ms pobres
eran los ms analfabetas. En la casa 9 de la calle del Arbolito, que por su
nmero de cuartos y moradores no era sino una vecindad, el arrendatario
de las accesorias 7 y 8, Santiago Vicario, fue el nico que firm y estaba al
corriente en el pago de la renta.
Pero tambin se puede pensar que la falta de tantas firmas tuviese
otra causa, al menos en parte: que por ser catlica la inmensa mayora de
los vecinos de la urbe, algunos no firmaran por temor a la situacin que
origin la intervencin, tratando de no perjudicar a la corporacin que les
rentaba el espacio donde vivan o tenan sus negocios. Un ejemplo pudiera
ser el inquilino de la casa 13 de la calle del Mal Natural de la cofrada
de Los Remedios, quien no dio su nombre pese a reconocer que era el
arrendatario.
Por ltimo, un aspecto que resulta de gran importancia son las fechas
en las que se hicieron las visitas. Aunque su objetivo fue cumplir con el
decreto de intervencin del 31 de marzo de 1856 y el reglamento del 19 de
abril del mismo ao, tambin sirvieron para verificar la posesiones de las
corporaciones eclesisticas, el nmero de inquilinos que alojaban, la renta
20 Bazant, La educacin, p. 231.
57
que dichas corporaciones ganaban con cada una de ellas, e incluso la cantidad
de vecinos que estaban al corriente en sus pagos y la de los que estaban
atrasados. En fin, para saber cuntos bienes tenan y cunto perciban por
alquilarlos. Estas visitas slo tuvieron un carcter informativo, ya que en
ningn registro aparece la entrega de dinero por parte de los inquilinos a los
interventores, ni stos pidieron la entrega o el desalojo de los inmuebles que
tuvieran rentas atrasadas. Por lo pronto veamos las fechas de tales visitas:
CUADRO 7. FECHAS DE LAS VISITAS EFECTUADAS A LOS INQUILINOS
POR LOS INTERVENTORES
Corporacin
Parroquia de San Sebastin
y San Marcos
Fechas de las visitas

Del 27 V 56 al 10 VI 56
Del 14 VII 56 al 15 VII 56
Del 11 VI 56 al 20 VI 56
Del 17 VI 56 al 19 VII 56
Del 16 VI 56 al 17 VII 56
Del 19 VI 56 al 25 VI 56
Del 19 VI 56 al 26 VI 56
Como se puede observar, aunque la ley se decret a fines de marzo y su

reglamento a mediados de abril, las visitas no comenzaron a realizarse sino
hasta pasado ms de un mes. En concreto se efectuaron en tres meses
(del 27 de mayo al 19 de julio), siendo junio el mes en que hubo ms. El
convento de Santa Teresa fue la corporacin con cuyas casas se iniciaron
las visitas y la que contaba con el mayor nmero de casas visitadas. Sus
67 inquilinos fueron entrevistados en un lapso de 15 das: poco ms de
4 en promedio por da, lo que sugiere que el interventor y el escribano
las hayan planificado. Adems hay que tomar en cuenta que no todas las
casas estaban en el centro de la ciudad; como vimos algunas estaban en
la periferia, inclusive al otro lado del ro de San Francisco, como la casa
situada en la calle del Cuernito 14, o la de la calle de Tom 1 (a un costado
de la Iglesia de la Cruz, en el barrio indgena del mismo nombre).
En las casas visitadas del convento de las Capuchinas se entrevist a 11
inquilinos en 32 das (casi 3 visitas diarias en promedio). Las de la parroquia
58
de San Sebastin y San Marcos se visitaron en 7 das (3.5 visitas al da en

promedio); y las del convento de San Crispn se visitaron en 8 das (poco ms
de 2 visitas por da). Ms apresuradas fueron las 66 visitas a casas del convento de
Santo Domingo, efectuadas en slo dos das (en promedio 33 visitas por da).
Del convento de San Roque las 48 visitas que se hicieron se verificaron en 3
das (16 por da en promedio), y de la cofrada de Los Remedios se realizaron
143 visitas en 10 das (promedio de 14 visitas por da).
Llaman la atencin las visitas a las propiedades del convento de San Roque.
Estas se realizaron entre los das 15 y 19 de julio, tratndose de 12 casas que
generaban pocas rentas y slo tenan 2 inquilinos morosos. Posiblemente por
estas circunstancias fue que el interventor, Francisco Goyhene (interventor
en casi todos los inmuebles visitados, salvo de los conventos de Santa Teresa
y Santo Domingo), decidi que fueran las ltimas que se visitaran. Todava
el 19 de julio se visitaron casas de este convento; esto es, despus de casi un
mes de haberse promulgado otra ley que afect los bienes eclesisticos ya no
slo de Puebla sino de todo el pas: la Ley Lerdo.
Si al emitirse esta ltima ley perdi vigencia la de intervencin, qu
objeto tena seguir realizando las visitas? Sin duda ya se saba la existencia de
la Ley Lerdo y aun as se prosiguieron las visitas de modo tan extemporneo.
Quizs se continu para cumplir algn calendario o plan fijado de antemano,
o porque no estaba de ms hacerlas, pues al conocer mejor la situacin de
los bienes del clero se facilitara aplicar la nueva legislacin.
Reflexiones finales
Para este estudio, consideramos que el anlisis de los expedientes hallados
nos permiti tener un perfil relativamente definido de los inquilinos de
la Iglesia, y sobre todo de los problemas que para el clero representaba
explotar sus propiedades por arrendamiento. Dado el retraso de la mayor
parte de los inquilinos visitados en el pago de las rentas aun siendo
bajas muchas de ellas, y dado un supuesto alto grado de analfabetismo
entre esos vecinos, nos inclinamos a pensar que la mayora era gente de
precaria condicin econmica. Pobreza e ignorancia bien pudieron ser
originadas por la marginacin, la falta de empleo y de oportunidades en
una sociedad elitista como la angelopolitana, aunque tambin es posible
59
que los mayordomos y otros cobradores no hayan desempeado muy bien

sus labores. Otra causa del problema de las rentas es la actitud benigna que
las corporaciones religiosas tenan con sus inquilinos morosos y la falta de
exigencia a los encargados de ser ms eficientes en su trabajo. Si tenemos
en cuenta que los rditos que cobraba la Iglesia en general por capitales
prestados eran los ms bajos (5% anual), que con ella mucha gente que
los solicitaba estaba endeudada y que los plazos que daba para redimir los
capitales eran muy largos y a veces indefinidos, podemos entonces entender
mejor que parte del problema del atraso en las rentas era la propia Iglesia,
por su descuido o su benevolencia. R. Knowlton dice, en efecto, que
si bien la Iglesia haba abusado con el diezmo y las obvenciones, y sus
altos dignatarios disfrutaban de muy altos ingresos, por otro lado, haca
mucho bien con sus riquezas [...ya que...] mantena hospitales, escuelas,
asilos, orfanatos, misiones [y] todo tipo de obras para el bien comn.
Como prestamista era generalmente comprensiva, y sus corporaciones
alquilaban sus propiedades a tasas razonables ponindolas al alcance de
los pobres. Y agrega que como acreedora, la Iglesia slo exiga pagos
atrasados con intereses en circunstancias extraordinarias.21
De este modo, los datos de los registros nos permiten explicar por qu
las corporaciones de la segunda dicesis ms importante de Mxico, siendo
tan ricas en bienes, no tenan capitales lquidos tan abundantes como se
crea o se esperaba. Tambin permiten explicar cmo pudo haber sido
afectada con el decreto de intervencin, pero no lo fue porque el atraso de
las rentas no permiti al gobierno liberal de Comonfort hacerse de todos
esos recursos. Simplemente porque no los haba, en una gran proporcin.
Fuentes
AGNP
Archivo General de Notaras del Estado de Puebla.
21 Knowlton, op. cit., p. 34.
60
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1994, pp. 11-67.
61
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Staples, Anne, Mayordomos, monjas y fondos conventuales, en Historia
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62
EL CABILDO DE SAN LUIS POTOS

Y EL PROYECTO PARA EMITIR TLACOS, 1790
Ma. ngeles Corts Basurto*
Introduccin
n problema constante a lo largo del perodo colonial fue la escasez de

moneda fraccionaria legal para las transacciones comerciales al menudeo; ello
oblig a la poblacin a utilizar signos de cambio informales, recurrindose
principalmente a los granos de cacao, la plata sin ensayar y los tlacos.
Los tlacos eran pequeos pedazos de cobre, sin figura determinada. Eran
emitidos por los dueos de los tendejones o pulperas, y tenan un sello
acuado para distinguir a qu pulpera pertenecan. Se trataba de un medio
de cambio informal, ya que las autoridades novohispanas no emitieron
ningn numerario oficial de cobre en Nueva Espaa hasta 1807.1 Sin
embargo, las autoridades locales normaron su emisin y circulacin, para
evitar los abusos de los pulperos, sin que ello representara una oficializacin
de la acuacin.
Si bien, la Casa de Moneda de Mxico era la nica institucin que poda
emitir moneda, los ayuntamientos autorizaron y regularon la emisin de moneda fraccionaria no oficial por parte de particulares. La acuacin de
moneda era un privilegio del rey que poda conceder a particulares; pero era
una concesin y no un derecho que se pudiese arrogar el particular. En el
caso del ayuntamiento de San Luis Potos, ste daba licencias a los pulperos
para emitir tlacos; les peda una fianza con el fin de que en cualquier
* Estudiante del doctorado en historia, El Colegio de Mxico; angie_coba@hotmail.com
1 De acuerdo con Jos Enrique Covarrubias las autoridades novohispanas no emitieron
ningn numerario oficial de cobre para Nueva Espaa hasta 1807, y esto por cierto a un nivel
meramente municipal (en San Luis Potos), con una clara renuencia de las altas autoridades
de la Casa de Moneda por las pocas ventajas financieras de la operacin. Sin embargo, en
1542 el virrey Antonio de Mendoza mand acuar 12,000 marcos de velln, pero esta medida
no tuvo xito porque la poblacin la rechaz, y se suspendi en 1551-1552. Covarrubias, La
moneda de cobre en Mxico, pp. 27 y 38.
63
momento pudiesen satisfacer en moneda de plata la cantidad de tlacos que

les fuese presentada o cuando desaparecieran sus negociaciones.
El virrey estaba enterado de estas emisiones particulares, y consenta que
el ayuntamiento autorizara y regulara una actividad que no estaba permitida.
Al ser el representante del rey en Nueva Espaa, y al tolerar la emisin de
tlacos por parte de particulares el virrey estaba cediendo soberana real en
asuntos monetarios.
El objetivo de este artculo es dar cuenta de la discusin alrededor
de una propuesta que hicieron en 1790 dos regidores del cabildo de San
Luis Potos, Antonio Pagola e Ignacio Molina, para que se recogiesen los
tlacos de cobre que estaban en circulacin y se sellasen de nuevo pero con
fondos pblicos, es decir, con recursos del cabildo. Por mayora de votos
el cabildo rechaz la propuesta de Pagola y Molina, y estos enviaron una
representacin al virrey. Al recurrir a esta autoridad, los regidores apelaron
a una instancia superior, con ms autoridad que la del cabildo, con el fin de
que fuese aprobada su propuesta. En este trabajo se seguir este proceso
de apelacin al virrey que inici el 22 de febrero de 1790, cuando Pagola
y Molina presentaron su instancia, y que culmin el 2 de septiembre del
mismo ao cuando se expidi la resolucin final en la que el virrey rechaz
la peticin.
I. El funcionamiento de la moneda de cobre
durante el perodo colonial
De acuerdo con Carlos Garriga, la colonizacin fue un proceso de replicacin,
que llev a trasladar e implantar a replicar el orden y la sociedad castellana en
las tierras descubiertas del nuevo mundo. Pero esas tradiciones de la corona que
se trasplantaron se adaptaron a las circunstancias de las Indias.2 En este sentido,
Nueva Espaa hered de la pennsula su sistema monetario.3 De acuerdo con
2 Garriga, Patrias, s/p.
3 Ruggiero Romano explica que si bien se pretendi implantar en Amrica un sistema
monetario similar al vigente en la pennsula, ello no se logr porque en Amrica: 1) no hubo
monedas de cobre o bronce; 2) no circularon monedas de un cuarto de real; y 3) no se respet
el monto establecido que deba emitirse de cada denominacin monetaria, y, por ejemplo, en
Mxico, 95% de las emisiones de plata fue de piezas de ocho reales. Romano, Mecanismo,
pp. 344-345.
64
Bernardo Garca no era un sistema en rigor, ya que estaba bien lejos de

constituir un conjunto de elementos relacionados ordenadamente entre
s. Haba diversas monedas en la pennsula, con nombres, cuos y valores
diferentes; adems haba diferencias regionales, modificaciones impuestas
por reglamentos y costumbres; ste fue el sistema que se hered.4
En la Nueva Espaa se implant un sistema bimetlico, con acuacin
ilimitada y que estableci una relacin fija entre el oro y la plata de 1 a 16.
Precisa Bernardo Garca que se trataba de un patrn bimetlico perfecto,
doble o compuesto, por la existencia, como monedas fraccionarias, de
piezas de cobre que, a diferencia de las otras, no circulan con su valor
metlico y no tiene poder liberatorio ilimitado.5 Las primeras monedas que
se acuaron fueron de 4, 3, 2, 1 y real, y ms tarde se emitieron monedas
de un cuarto de real. Sin embargo, como la gente confunda las piezas de 2
reales con las de 3 reales, se suspendi la acuacin de esta ltima. Tambin
la cuartilla tuvo vida corta, pues se suspendi su emisin antes de 1555. As, la
acuacin qued reducida a cuatro monedas de plata: 4, 2, 1 y real. Las
de 8 reales se acuaron despus.6 Al lado del patrn bimetlico principal
existieron otros signos de cambio informales, ya que este sistema no
barri por completo con las monedas antiguas, y un sinnmero de piezas de
diferentes valores continuaron circulando, y an se les acu hasta el siglo
XIX.7 Esta circulacin paralela de signos de cambio no oficiales obedeci
a la costumbre de los pueblos de indios, pero tambin respondi en gran
medida a la escasez de moneda fraccionaria para las transacciones de poca
monta, que desde pocas tempranas se resinti.8 Esta escasez monetaria se
explica porque slo exista la Casa de Moneda de Mxico; por la salida de
moneda de mediana o alta denominacin hacia Espaa; y porque la moneda
de menor denominacin que se acuaba era la de medio real.
De acuerdo con Jos Enrique Covarrubias, para los indios de la poca el
medio real era muy costoso e inusual. Adems, los indios tenan confusin
4 Garca, El sistema monetario, p. 349.
5 Ibid., pp. 352-353.
6 Muoz, Tlacos, pp. 24-25.
7 Garca, op. cit., p. 350.
8 Tan grande fue la necesidad que en 1536 se volvi a permitir el uso de cacao, que haba
sido prohibido en 1527. En 1542 se autoriz la emisin de monedas de cobre, pero fracas.
Muoz, op. cit., p 25.
65
sobre el valor de las monedas de los espaoles, y les resultaba complicado

adaptarse a su sistema monetario. Por ello prefirieron continuar comerciando
con sus medios tradicionales, es decir, con frutos o mercancas (algodn,
lana, cacao, maz, etc.).9 En este sentido, Miguel Muoz seala que los
nativos estaban acostumbrados al trueque y usaban varios medios de
cambio; pero no tenan ninguna moneda. Al no usar el concepto de moneda
y menos an el de moneda fiduciaria, como lo eran las monedas de cobre,
rechazaron estas monedas, a pesar de las medidas coercitivas.10
Los principales signos de cambio informales fueron los granos de cacao
(que tenan el inconveniente de ser poco durables); pedazos de plata sin
ensayar (sobre todo en las regiones mineras), y los tlacos. As, desde el inicio
de la poca colonial convivieron distintos signos de cambio, incidentes en
dos grandes mbitos originales: el de los indios y el de los espaoles, el de
los signos informales y el del metal precioso, sin que dejara de darse un
creciente entrecruzamiento entre ambos campos de origen.11
La tolerancia de las autoridades hacia los signos de cambio informales
qued de manifiesto en 1555, cuando la corona acept plenamente el uso del
grano de cacao para los cambios menudos, al expedir la orden de que por
cada real de plata deban darse 140 bayas de cacao; relacin que no siempre
fue respetada.12 Cabe reiterar que esta circulacin de signos monetarios no
oficiales se explica no slo por la escasez de moneda fraccionaria oficial,
sino tambin por las costumbres de las distintas regiones.
La Casa de Moneda de Mxico comenz a funcionar en 1536 y fue la
institucin encargada en forma exclusiva de la acuacin de moneda durante
casi toda la poca colonial. Su fundacin obedeci a la necesidad de contar
con medios de cambio y de pago, y para evitar irregularidades y fraudes.
Adems de facilitar el comercio de la pennsula con la Nueva Espaa, la
fabricacin de moneda tambin permiti la conversin del excedente
9 Vase, Covarrubias, La moneda, p. 90.
10 Muoz, op. cit., pp. 29-31.
11 Covarrubias, La moneda..., pp. 37-38. Refiere Covarrubias que de este modo, la moneda
se convirti pronto en un instrumento de segregacin social, de separacin en autnticas
clases econmicas, al tiempo que la administracin naciente tuvo desde un comienzo entre
sus principales problemas el de la gran pluralidad de costumbres y situaciones monetarias en
un mismo virreinato.
12 Ibid., pp. 38-39.
66
econmico a dinero para su transferencia a la metrpoli.13 En un principio

el rey cedi su soberana en materia monetaria a los particulares, y por dos
siglos la Casa de Moneda oper como una concesin a particulares. De
acuerdo con Covarrubias, a lo largo del siglo XVIII las autoridades de la Casa
de Moneda de Mxico fueron ganando margen de decisin, y desde 1733
hubo un fortalecimiento tcnico y administrativo de la Casa de Moneda al
quedar incorporada a la Real Hacienda.14
A lo largo del perodo colonial la Casa de Moneda emiti monedas de
cinco denominaciones: de un peso (8 reales), 4 reales, 2 reales, 1 real y medio
real. Como ya se seal, el que la moneda de menor denominacin fuese
de medio real oblig a la poblacin a acudir a signos informales de valor
reducido para realizar transacciones comerciales de poca monta.15 Los
tlacos eran un elemento de ese universo de signos de cambio informales,
que se empelaban desde el siglo XVI.16 Se trataba de piezas elaboradas con
distintos materiales (cobre, bronce, plomo, madera, suela, jabn, madera,
etc.), que tenan como fin dividir el medio real en 4 partes; su valor se fij
en 1/8 de real de plata. Hacia el siglo XVIII la mayora de los tlacos eran
de cobre. Con previa autorizacin de las autoridades locales, los tlacos
eran sellados y puestos en circulacin por los dueos de los tendejones o
pulperas; dicho sello permita distinguir a qu pulpera pertenecan.17
Los pulperos daban los tlacos marcados a sus clientes cuando haba que
dar un cambio inferior al medio real. Con este mecanismo el pulpero tena
una doble ventaja, por un lado, poda realizar sus transacciones con exactitud
13 Soria, op. cit., p. 270.
14 Ibid., p. 270. Entre las razones vertidas para su incorporacin a la Real Hacienda estaba
la falta de capital de los concesionaros para adquirir los metales preciosos que arribaban, lo
que se traduca en un obstculo para la expansin de produccin de moneda.Covarrubias, La
moneda, pp. 16-18.
15 La moneda mnima oficial de plata en circulacin hasta 1794 fue la de medio real; en 1794
se acuaron cuartillas de plata (piezas con un valor de de real). Estas monedas deban
remediar la crnica escasez de moneda fraccionaria, pero la poblacin no las recibi bien, y
se mantuvo apegado al medio tradicional para practicar el comercio al detalle, es decir, a los
tlacos y dems medios de cambio informales. Ibid., pp. 21-22.
16 Muoz seala que los estudiosos del tema refieren que los tlacos existieron a partir del
siglo XVIII, pero l se pronuncia en contra con base en informacin de la poca que sugiere la
existencia de tlacos desde el siglo XVI. Muoz, op. cit., pp. 108-111.
17 Las pulperas eran tiendas que vendan alimentos, carbn, manteca, velas, bebidas o
artesanas locales. Tambin se les llam tiendas de abarrotes, de mestizos, cacahuateras, etc.,
segn el tamao de la tienda. Las pulperas tambin ejercan el papel de casas de empeo.
Romano, op. cit., pp. 329-330.
67
y, por el otro, al dar sus tlacos sellados como cambio al consumidor, por
lo general aseguraba el regreso de ste a la pulpera. Adems, las pulperas
ejercan la funcin de casas de empeo. Los pulperos pagaban parcial o
totalmente la cantidad correspondiente en tlacos, pero el rescate de la
prenda deba hacerse en plata.18
Las emisiones de tlacos por parte de los pulperos despertaron numerosas
quejas. En primer lugar, los pulperos solan dar los tlacos al valor oficial
de 1/8 de real y los reciban con descuento;19 con frecuencia los pulperos
pagaban con tlacos los objetos de empeo, lo que les aseguraba el retorno
del pignorante a su pulpera;20 cuando los pulperos quebraban o se mudaban
(situaciones que ocurran con frecuencia), los tlacos sellados dejaban de ser
utilizables, resultando gran prdida para sus tenedores.21 Sobre este ltimo
punto, los comerciantes se defendan argumentando que el pulpero le daba
tlacos a la poblacin como vuelto, a cambio de su medio real, y con ellos
la poblacin poda volver a la propia pulpera para comprar otros bienes, o
bien poda usarlos en otras pulperas.22 Para tratar de remediar los abusos
de los tenderos, Covarrubias seala que las autoridades locales presionaron
a los comerciantes para que respetasen los valores de los tlacos; sin que ello
significase una oficializacin de su acuacin. Adems, durante la mayor
parte del periodo colonial la esfera de circulacin de los tlacos se restringi a
las transacciones del comerciante que los hubiese emitido. Pero ello cambi
hacia finales del periodo virreinal, ya que se generaliz en el medio urbano
el tlaco metlico, junto con un tipo de circulacin ms amplia que la del
mero ir y venir de tendero a parroquiano y viceversa.23 De tal suerte que
la circulacin de moneda informal abarcaba las siguientes esferas: 1) en el
mercado de baratillos, donde se les remataba como metal viejo; 2) entre la
pulpera y el baratillo, donde las indias vendedoras los aceptaban como pago;
y luego haba quienes los adquiran en el baratillo y los empleaba de nuevo
18 Covarrubias, La moneda..., p. 43.
19 Covarrubias, La moneda, p. 93.
20 Covarrubias, La moneda..., p. 7.
21 Ibid., pp. 43-44.
22 Segn el testimonio del Consulado, los tenderos repartan tlacos de tiendas vecinas incluso
para darle la oportunidad al pblico de adquirir en ellas productos de mejor calidad que la
propia. Los comerciantes del Consulado terminaron as por negar que los pulperos recin
mudados rechazaran por principio los tlacos emitidos por sus antecesores. Ibid., pp. 44-45.
23 Ibid., pp. 41-43.
68
con el pulpero; 3) entre la pulpera y las tiendas especializadas (panaderas,

veleras, boticas, carniceras), que por medio del pulpero revendan a las
clases populares;24 4) entre la pulpera y el mercado, con la intermediacin
de las indias arbolarias, quienes vendan especias o verduras y cambiaban
los tlacos por granos de cacao, utilizables en el mercado de la plaza, a
razn de 20 granos cada uno;25 y 5) entre una pulpera y otra, cuando los
tenderos se ponan de acuerdo para recibirse mutuamente sus tlacos para
poder remitirse tambin en apoyo mutuo a los clientes.26
La circulacin ocurra de la siguiente manera: el consumidor adquira
algn producto barato en el tendajn y reciba el vuelto en tlacos. La poca
oportunidad de utilizar esas fichas en fechas prximas, lo apremiaba a
venderlas a quien pudiera.27 Lo mismo ocurra con aquellos que empeaban
sus bienes en las pulperas, ya que normalmente reciban el producto de su
empeo en tlacos, y tambin apuraban su venta. Adems, [] las indias
vendedoras de melcocha eran muy importantes en ello, pues admitan en
pago todo tipo de fierro viejo, clavos, cobre, etc., que entonces llevaban al
baratillo. Una gran cantidad de tlacos acababan rematados en el baratillo
pero al ser recuperados regresaban a la circulacin pues en el mismo
baratillo, haba quienes reconocan los tlacos en el baratillo, los adquiran
baratos y empleaban despus en la tienda correspondiente, con lo que se
reiniciaba la circulacin del signo.28
Un papel fundamental, como tambin mostrar la representacin de
Pagola y Molina, lo tuvieron
[ ] las numerosas indias vendedoras de atole, tortillas, fruta y dems productos
en las esquinas de las calles. Estas vendedoras admitan el pago de sus efectos
en tlacos, y cabe suponer que no slo para emplearlos posteriormente con los
24 En la ciudad Mxico haba una relacin entre la funcin de los tlacos y la venta de pan.
Los panaderos vendan el pan comn para la clientela pobre a travs de las pulperas. A
cambio el panadero recompensaba a ste con la ganancia o comisin de 2 reales de plata por
cada peso vendido. Los panaderos buscaron liberarse de su dependencia de los pulperos y
del compromiso de darles un premio por su venta de pan a los pobres, y con el tiempo lo
consiguieron. Ibid., p. 47.
25 Ibid., p. 46.
27 Ibid., p. 93.
28 Covarrubias, La moneda..., pp. 45-46.
69
pulperos emisores sino en el mismo mercado de la plaza, pues sus productos

requeran de materia fresca como fruta, granos de maz, etctera.29
Como puede verse, no slo se trata de la circulacin de los tlacos, sino de

articulacin comercial. Ruggiero Romano seala que la moneda de cobre
constituye una pieza fundamental en el sistema econmico por la relacin
entre el comercio grande y menudo; este ltimo opera mal sin monedas
de cobre, y su mal funcionamiento influye en el comercio en general, y
an sobre la economa en su conjunto.30 Esta importancia es an mayor
si se considera que los intercambios menudos constituan la mayora de las
transacciones mercantiles.31
Seala Covarrubias que hacia el decenio de 1760 aparecieron testimonios
que revelaban una preocupacin creciente de la autoridad ante los males
acarreados por la circulacin de estos signos monetarios informales. Lleg
a ser tal la cantidad de tlacos en el siglo XVIII que urga una legislacin
o cierta reglamentacin. Las autoridades locales comenzaron a regular las
emisiones de tlacos de los tenderos, y las autoridades generales hicieron lo
propio con las Ordenanzas para el rgimen y gobierno de los tenderos y tiendas de
pulpera, promulgadas el 3 de diciembre de 1758.32
Covarrubias seala que a fines del siglo XVIII se les concedi a los
tlacos la condicin de dinero, y resalta la confusin prevaleciente en
cuanto a la autoridad administrativa que deba estar encargada de vigilar
la emisin y circulacin de moneda de metal til, ya que no haba nada
reglamentado para la extraccin y conversin en moneda del cobre u
otro metal utilizado en la fabricacin de tlacos. En las disposiciones y
los ordenamientos relativos a las mximas autoridades administradoras del
29 Ibid., p. 46.
30 Romano, Moneda, seudomonedas, p. 140.
32 Explica Covarrubias que la relacin entre los panaderos y los pulperos fue reglamentada por
las Ordenanzas para el rgimen y gobierno de los tenderos y tiendas de pulpera, promulgadas
el 3 de diciembre de 1758 [] en ella se estableca el uso de tlacos slo para dar el cambio y
la admisin de cuartillas de cacao, adems de disponerse que la moneda fraccionaria mnima
fuera la de 1/8 de real, prohibindose la circulacin de monedillas de medio tlaco, es decir,
equivalentes a los pilones. Igualmente se estipulaba que, en caso de mudanza, el nuevo tendero
admitira las monedas acuadas por su antecesor y no pondra a circular los nuevos tlacos sin
que se hubiesen recogido ya todos los del que le haba precedido. Pero tales disposiciones no
se siguieron. Covarrubias, ibid., pp. 47-48. Vase Muoz, op. cit., pp. 38-39.
70
metal novohispano sencillamente no estaba contemplada la regulacin de

las pequeas moneditas de los tenderos.33 Ello deriv en desavenencias
entre las autoridades generales y municipales.
Los problemas sociales y econmicos ocasionados por los tlacos se
agudizaron desde mediados del siglo XVIII porque se reaviv la discusin
alrededor de la pertinencia de que las autoridades emitieran moneda de
cobre.34
A partir de estos momentos, el imperativo de conciliar el inters
particular con el pblico no dejar de aparecer en los planes de acuacin
de cobre en Nueva Espaa y el Mxico independiente, tanto en los que se
quedan en propuestas como en los que ponen en prctica.35
II. El proyecto de Antonio Pagola e Ignacio Molina
Representacin de Antonio Pagola e Ignacio Molina
Hacia fines del siglo XVIII recobr importancia el fenmeno de la
proliferacin de tlacos. Los problemas que ya se sealaron alrededor de su
emisin fueron motivo de una peticin de un sector del Cabildo de San Luis
Potos para que su acuacin se hiciera con recursos pblicos. Cuando esta
propuesta tuvo lugar, el presidente del cabildo y corregidor intendente de
San Luis Potos era Bruno Daz Salcedo y los regidores que componan el
cabildo Manuel Daz Fernndez, Jos Joaqun Ximnes, Manuel Silvenne del
Conde, Francisco de la Pea, Juan de Amezcua, Jos de la Serna, Antonio
Pagola e Ignacio Gonzalez de Molina, mientras que el escribano real era
Jos Ramn de Otaegui.
Hacia fines del siglo XVIII la ciudad de San Luis Potos experimentaba
escasez de moneda fraccionaria para el comercio al menudeo. En reunin
del cabildo de 19 de enero de 1790 se presentaron dos propuestas para
33 Covarrubias, op. cit., p. 99. Para Ruggiero Romano no alcanzan la categora de moneda.
Vase, Romano, Moneda, seudomonedas, pp. 170-174.
34 Seala Covarrubias que la representacin de Coronas y la rplica del Consulado no
fueron las nicas en ocurrir en la ltima media centuria de dominio colonial. Tambin existe
el testimonio de Leandro de Viana y los del virrey marqus de Croix, del virrey segundo
conde de Revillagigedo, de Francisco Antonio Carrillo y de Mariano Briones, escritos cuya
aparicin paulatina cubre virtualmente la segunda mitad del siglo XVIII. Covarrubias, La
moneda, p. 48.
35 Ibid., pp. 7-8.
71
paliar esta situacin. La primera fue la de los regidores Antonio Pagola e

Ignacio Molina, que consista en sacar de la circulacin los tlacos emitidos
por los pulperos para sellarlos de nuevo por cuenta de los fondos pblicos
de la ciudad. La segunda propuesta de los regidores bienales Manuel Daz
Fernndez, Jos Joaqun Ximnes, Manuel Conde, y Francisco de la Pea
consideraba que deba mantenerse el sistema entonces vigente, es decir,
que los pulperos continuasen sellando los tlacos, y para incrementar su
nmero en circulacin propusieron que cada uno de los seis pulperos ms
acomodados sellase 100 pesos, es decir, 38,400 tlacos.36
La propuesta de Pagola y Molina no prosper y por mayora de votos se
decidi poner en prctica la segunda propuesta. Ante su fracaso en el cabildo,
el 22 de febrero de 1790 Pagola y Molina enviaron una representacin al
virrey Revillagigedo.37 En ella explicaron las dos propuestas que fueron
discutidas en la reunin del cabildo, y sus respectivos argumentos. Y
destacaron las bondades de su proyecto con el fin de que el virrey los
favoreciera con su decisin.
En la presentacin de su instancia los autores explicaron que los tlacos
se inventaron desde los principios de esta poblacin con el fin de dividir el
medio real en quatro partes,38 para el comercio de comestibles. La ciudad
de San Luis se fund en 1592, lo que significa que los tlacos circulaban en
esa ciudad desde fines del siglo XVI.39
La definicin que los autores dan de los tlacos es la misma que ya se
adelantaba: pequeos pedazos de cobre, sin figura determinada, inpresas
en ellos unas marcas, que los distinguen, al arbitrio de los dueos de los
tendejones, pulperas.40 En el caso de San Luis, los tlacos eran aceptados de
manera indistinta en todas las tiendas de la ciudad y los pueblos inmediatos.
Haban sido emitidos con licencia del ayuntamiento, con el previo depsito
de una fianza, para que el pulpero o su fiador redimiesen en plata, los tlacos
que se les presentasen, que previamente haba repartido.
En seguida Pagola y Molina expusieron los motivos en que fundaron su
36 Un peso equivala a 64 tlacos.
37 AGN, Intendencias, caja 2883, exp. 7, ff. 2-7. Los entrecomillados de este apartado provienen
del mismo documento.
38 Ibid., ff. 2-2r.
39 Vase nota a pie nmero 16.
40 Ibid., f. 2r.
72
dictamen; manifestando los principales problemas de la emisin y circulacin

de tlacos. La primera razn que dieron fue que el extravo de los tlacos
beneficiaba a los pulperos, ya que stos, al cerrar sus pulperas (ya fuese por
quiebra, mudanza a otro giro o muerte del pulpero), no tenan que regresar
el importe de los tlacos extraviados. Y si la ciudad los sellase se quedara con
dicha utilidad, resultando en beneficio y utilidad pblica. Adems, los tlacos
emitidos con fondos pblicos podran estar ms tiempo en circulacin en
comparacin con el breve periodo de vida de una pulpera.
En segundo lugar, si el cabildo sellase los tlacos y luego los distribuyese
entre los comerciantes, al quitar su negocio un pulpero no tendra prisa
en entregar los tlacos que tuviese a la ciudad para recuperar su dinero y la
moneda de cobre permanecera en la circulacin. La razn es que al dar los
tlacos a sus clientes, el pulpero a cambio habra obtenido moneda de plata.
Una tercera razn era que cuando un pulpero cerraba su negociacin slo
le devolvan 20 o 25% de los tlacos que haba repartido, y no haca ningn
esfuerzo para que se los entregaran porque ya tena en su poder la moneda
de plata equivalente a los tlacos entregados a sus clientes, y mientras
menos tlacos le presentasen, menos reales tiene que desembolsar.41 Nadie
reclamaba esos tlacos porque estaban repartidos entre la poblacin de la
ciudad y pueblos cercanos. El problema que vean Pagola y Molina era
que nadie quera recibir los tlacos de la pulpera que haba cerrado, y al
dejar de circular quienes los posean los terminaban abandonando como
inservibles. Y si los tlacos fuesen sellados por la ciudad eso no ocurrira
pues, sin importar si se pona o quitaba una pulpera, siempre circularan
con la misma estimacin. Sin embargo, en esta misma representacin los
autores haban sealado que los tlacos circulaban por toda la ciudad sin
importar quin los haba emitido.
La cuarta razn vertida se refiere al fraude que cometan los pulperos
al sellar ms moneda de la que les haba sido permitida, ya que tenan en
su poder el troquel. Al cerrar su pulpera, slo reintegraban en plata la
cantidad que haban sellado con licencia, y si se les presentaba ms moneda
argumentaban que eran falsas. Este fraude se evitara si el cabildo sellase
los tlacos.
41 Ibid., f. 4.
73
La ltima razn fue que, la ciudad sellara la primera vez mil pesos
(equivalentes a 64,000 tlacos), que seran repartidos entre los pulperos, mismos
que a cambio entregaran en pesos corrientes la cantidad que recibieren.42
Esos mil pesos se quedaran en los fondos de la ciudad. A su vez, los pulperos
repartiran los tlacos entre sus clientes y a cambio recibiran pesos o reales, y
as recobraran por completo la cantidad entregada al cabildo.
Aquellos que tenan los tlacos en su poder no tendran por qu
devolverlos, ya que estaban en circulacin. As, quedara a favor de la
ciudad el respaldo o la fianza que los pulperos depositasen. Este monto era
el mismo que quedaban los Pulperos, por los tlacos que se perdan, no
se les volvan [] y este nuevo sistema resultar beneficio de el Publico,
y no al de los Particulares.43
En su representacin, Pagola y Molina expusieron que la nica razn
vertida por los defensores del status quo, es decir, la propuesta que se puso
en prctica, fue que se deba atender al detrimento de los fondos pblicos
en caso de falsificacin de los tlacos. Los autores aseguraron que se trataba
de un temor infundado, y que sus cinco razones lo evidenciaban.44
Para prevenir la falsificacin proponan repartir los tlacos sellados por la
ciudad en cantidades determinadas a cada uno de los pulperos. Cuando los
pulperos regresaran los tlacos recibidos y pidiesen su dinero a cambio, el
cabildo lo devolvera. Si se entregaban ms tlacos del monto global sellado
por el cabildo, y de los que cada pulpero haba recibido, se tomaran por falsos
y no se pagaran. Por ello no sera en detrimento de los fondos pblicos.
Consideraban que la falsificacin sera remota si se cuidaba el troquel con
que se sellaran los tlacos, y si se dispona que el cobre contenido tenga el
mismo valor en la parte posible, que si no estuviese amonedada.45
En cuanto a los gastos de cobre, manufactura, y troquel, consideraban
que stos deban correr por cuenta de los pulperos, en proporcin a la
cantidad de tlacos que recibiesen. Consideraban justa esta medida, pues si
los pulperos los sellasen por su cuenta enfrentaran esos gastos, como hasta
ese momento.
42 Ibid., f. 4r.
43 Ibid., f. 5.
44 Idem.
45 Ibid., f. 6.
74
Finalmente, criticaron la propuesta de que los seis pulperos ms

acaudalados sellasen seiscientos pesos de tlacos, pues consideraban que no
se proceda con igualdad porque los pulperos que no pudiesen pagar la
fianza siempre careceran de la utilidad que ofrecen los tlacos.46
Esta representacin fue recibida en Mxico el 2 de marzo por el seor
fiscal de lo civil. La instancia de Pagola y Molina, con previo pedimento de 7
de abril del seor fiscal, pas por decreto de 9 del mismo al intendente de
San Luis Potos, para que l y el ayuntamiento informasen de las razones
para oponerse al proyecto de Pagola y Molina. El 30 de abril el ayuntamiento
present su informe al virrey, y el 5 de mayo el intendente hizo lo propio.
Informe del Ayuntamiento y del intendente
En su informe al virrey, el ayuntamiento explic que en 1779 se acord que
en lo sucesivo los pulperos diesen una fianza antes de sellar tlacos, con el
fin de evitar que marcasen ms de los que se les haba permitido.47 De este
modo, en todo momento se podra bonificar cualquier cantidad de tlacos
que resultase con su marca propia, o falseados.48 As se realiz para evitar
daos pblicos, y a partir de ese momento, en caso de muerte, quiebra o
ausencia del pulpero sus fiadores recogeran lo tlacos.
Entre los motivos que el ayuntamiento expuso para no aprobar el
dictamen de los regidores, Pagola, y Molina, estaban los costos para marcar.
Seal el ayuntamiento que cada 100 pesos marcados tenan un costo de
treinta en cobre y manufactura. Por ello, marcar mil pesos de tlacos, como
proponan Pagola y Molina, significara que de los mil pesos, 300 seran para
gastos de cobre y manufactura, y quedaran setecientos. Al ayuntamiento
le pareci una fantasa que los pulperos pagasen los tlacos en moneda de
plata, y que asumiesen los costos, ya que tendran que dar 130 pesos plata
por 100 pesos en tlacos, y al devolver los tlacos slo recibiran 100 pesos
con el quebranto de treinta pesos a su principal. Otro argumento fue
que no exista mucha seguridad de que no pudieran falsificarse, y el cabildo
poda verse obligado a bonificar en plata muchos ms tlacos de los que
haba sellado. Adems, el ayuntamiento critic la idea de Pagola y Molina
46 Ibid., f. 6r.
47 AGN, Intendencias, caja 2883, exp. 7, ff. 12r-17v.
48 Ibid., f. 12v.
75
acerca de que la gente extraviase los tlacos, pues la gente no desperdicia

los tlacos y mucho menos en el presente ao de tanta calamidad. Por
estas razones consideraban que era ms conveniente para los pulperos, y el
pblico, que los tlacos se marcasen por cuenta de los dueos de pulperas,
previa fianza.49
El ayuntamiento explic en su informe el uso de los tlacos emitidos por
los pulperos en la ciudad de San Luis y consider que si la ciudad sellase los
tlacos se rompera el circuito comercial y de circulacin. En primer lugar, la
mayor parte de los tlacos eran usados por las Indias Tortilleras, Verduleras,
Atoleras, y otras gentes que venden varias vendimias comestibles, quienes
no podan comprar maz ni otros efectos forneos con los tlacos que
reciban, pero s podan llevarlos a las pulperas correspondientes y el
comerciante estaba obligado a entregarles en moneda de plata sellada la
cantidad que fuere, lo que no se podra verificar, marcados por la Ciudad
y ningn Pulpero estara obligado a cogrselos como lo estn teniendo su
marca.50
En segundo lugar, el pulpero no asumira el costo de marcar los tlacos.
Con el sistema vigente, el comerciante incurra en dichos gastos pues a
cambio tena la certeza de que la poblacin regresara a comprarle porque
tena tlacos con su sello. Pero con la propuesta de Pagola y Molina, la
poblacin no estaba obligada a regresar a su pulpera a comprarle.
En tercer lugar, seal el ayuntamiento que aun cuando era til para los
pulperos sellar los tlacos para un mayor comercio en sus pulperas, varios
de ellos se haban rehusado a hacerlo debido a la falsificacin. El informe
seal que hasta ese momento slo cuatro pulperos haban marcado tlacos,
a peticin de algunos del cuerpo del ayuntamiento.
En cuarto lugar, sobre el decir de Pagola y Molina de que la autorizacin
para sellar tlacos a slo seis pulperos resultara en grave perjuicio de los
dems porque acapararan el comercio, el informe del ayuntamiento reiter
que los consumidores tenan la libertad de emplear los tlacos en donde
mejor les conviniese.
Sobre la idea de Pagola y Molina de que una vez recogidos los 64,000
49 Ibid., f. 13r.
50 Ibid., f. 13v.
76
tlacos los dems que se presentasen fuesen tomados por falsos y no se

pagasen, era lo mismo que decir, que si aun Pulpero se le entregasen
ciento, o doscientos pesos de estos clacos, haviendo entregado la plata
acuada, fuese el ultimo a hacer su entrega, si ya estubiese recivido el total
del Numero de los citados sesenta y quatro mil clacos no se recivirian. 51
Consideraban que la ventaja de que los tlacos fuesen marcados por
cuenta de los pulperos es que stos los manejaban a diario en sus negocios,
y cuando detectaban que les haban falsificado sus tlacos acuden al
remedio encargando en las Pulperas que no los recivan, recogiendo los
que tienen entregndoles la plata, de cuio modo cesa el dao, o metiendo
los falseadores aserlos por no haver quien los coja; cuias proporciones no
havian de ser tan fciles a el Ayuntamiento para acudir al remedio.52
En su informe al virrey del 5 de mayo de 1790, el intendente Bruno
Daz de Salcedo no abund en razones y se limit a sealar que en la reunin
de 19 de enero todos los regidores haban estado de acuerdo, excepto
Pagola y Molina, que se opusieron sin manifestar sus motivos o reflexiones.
Consider que hubiera sido oportuno que as lo hubiesen hecho para llegar
a un acuerdo y evitar desavenencias entre un cuerpo, que siempre son mal
sonantes, escandalosas, y daosas del bien pblico.53
Como Pagola y Molina, no expusieran las consideraciones en que se
fundaban sus votos como lo haban hecho sus compaeros [] tuvo por
conveniente declarar lo que haba rendir la mayor y ms sana parte del mismo
Ayuntamiento.54 En su informe, el intendente seal que la propuesta de
Pagola y Molina, podra llegar a causar detrimento en los propios de la
capital. En cambio, la propuesta de la mayora nada puede perjudicar a
este comn porque los que usen clacos deben afianzar necesariamente toda
resulta y mucho menos quando la mayor parte del Cabildo no se opone a que
qualquiera Pulpero use de clacos, con la precisa e indispensable calidad de
que los afiance.55 Bruno Daz Salcedo seal que conoca el modo de pensar
de todos los vocales que componan en ese momento el ayuntamiento y que
51 Ibid., f. 14v.
52 Idem.
53 Ibid., f. 16r.
54 Idem.
55 Ibid., f. 16v.
77
estaba seguro que la mayor parte haba meditado con juicio y reflexin, dada
su experiencia. Ambos informes fueron agregados al expediente principal, y
devueltos al seor fiscal de lo civil y al virrey.
Nueva Representacin de Antonio Pagola e Ignacio Molina
El 17 de mayo Pagola y Molina instaron una nueva representacin ante el
virrey,56 en la que, no habiendo tenido resultado de la que haban enviado
previamente, reiteraban su peticin al virrey. Para reforzar su propuesta,
explicaron que en el pueblo de Dolores, Gto., haban visto unos tlacos
de bronce sellados por cuenta de sus propios y renta pblica, difciles de
falsificar.
[] un tlaco o seal de bronce de los que recientemente se han sellado en el
Pueblo de los Dolores a expensas de sus Propios y Rentas, y por la cuantidad
de su materia y circunstancias de el sello que hacen sumamente difcil, an
consumiendo tiempo y dinero la falsificacin de los tlacos, en trminos de
que se verifique su perfecta imitacin, y que no se conozca prontamente su
ilegitimidad. 57
Para reforzar su argumento de la dificultad de falsificacin acompaaron su

representacin de un informe en que los peritos as lo afirmaban y aadieron
que si se sellasen ambos rostros de los tlacos aumentara la dificultad de
falsificacin y sera ms remota una lesin a los caudales pblicos.58
Adelantaron en su representacin que podan ponerse tres objeciones
contra el proyecto, la primera se refera a los costos. Si bien tendra que
pagar 130 pesos para recibir 100 pesos de tlacos, en realidad no se perjudica
puesto que siempre tiene el mismo costo, y lo sufre cuando los sella en
lo particular por el inters de facilitar con ellos su comercio, y slo hay la
diferencia de que sellndose de cuenta de la Ciudad, no tendra el Pulpero
la utilidad que se le defiende por los de el contrario juicio, sino que se
convertir en beneficio de los caudales pblicos.59
56 Ibid., ff. 28r-29v.
57 Ibid., ff. 28r-28v.
58 Pagola y Molina presentaron el testimonio de 4 maestros de herrera, quienes declararon
bajo juramento que dicho tlaco de bronce era difcil de falsificar.
59 Ibid., f. 29r.
78
La segunda objecin fue que en el caso de que la Ciudad sellase dos mil
tlacos, llegase a recogerlos todos, y ocurriese entonces algn comerciante
u otra persona, con cincuenta, ciento o ms cantidad de tlacos a que se le
comprasen; como quiera que en ese evento deberan stos estimarse por
falsos, quedara el interesado privado de su dinero con grave perjuicio suyo,
y este es grande inconveniente. A este respecto consideraban que la casi
imposible falsificacin de los tlacos haca poco probable esta situacin, y que
de verificarse, se distinguiran fcilmente los tlacos falsos de los legtimos,
por no poder ser perfecta la falsificacin, segn el sentir de los facultativos,
el comerciante o sujeto que llegase a colectar porcin de los primeros, l
se tendra la culpa de perder su dinero por no haber usado de tan fcil
conocimiento.60
La tercera objecin sera que en caso de que la ciudad asumiese los
costos de acuacin, si llegase a comprar los mismos dos mil tlacos que
hubiese sellado, resultara gravada, y damnificada con el costo erogado en su
construccin.61 Consideraban que era imposible volver a recoger los dos
mil tlacos, por los que siempre deben estar invertidos necesariamente en la
circulacin de el comercio de suerte que tan lejos est de llegar el caso de
que la Ciudad comprase los dos mil tlacos.62 Adems, como quiera que los
bienes de la Ciudad son del pblico, y deben convertirse en su utilidad por
ser su preciso destino, no sera extrao que gastase doscientos o trescientos
pesos en la fbrica de tlacos, de que tantos beneficios se le siguen.63
La noticia de que se haban sellado tlacos a cuenta de los fondos pblicos
en el Pueblo de los Dolores sorprendi al seor fiscal de lo civil, quien
el 18 de junio pidi informacin al intendente de San Luis Potos sobre
los trminos, licencias y circunstancias en que se ejecut dicha emisin
de los tlacos de bronce; esta situacin era de mucha consideracin pues
poda imitarse. El 21 de junio el virrey orden al intendente de San Luis
informacin al respecto, tal como lo pidi el juez de lo civil.64 El intendente
de San Luis respondi al virrey Revillagigedo, mediante carta de 28 de junio,
que no estaba enterado de dicha emisin, y como el pueblo de Dolores
60 Idem.
61 Idem.
62 Ibid., ff. 29r-29v.
63 Ibid., f. 29v.
64 Ibid., ff. 30r-31r.
79
perteneca a la provincia de Guanajuato, su intendente podra informarle

mejor sobre la autoridad y dems puntos con que se haban fabricado
tlacos a cuenta de sus fondos. En efecto, el 28 de julio el intendente de
la provincia de Guanajuato, Pedro Jos Soriano, envi al virrey, segundo
conde de Revillagigedo un informe en el que seal que los tlacos de cobre
no haban sido emitidos con recursos pblicos, sino que los particulares los
costearon de su caudal.65
Resolucin
El 12 de agosto se pas todo el expediente al seor fiscal. ste, al ver de
nuevo el expediente de los seores Pagola y Molina, seal que el tlaco
de bronce del pueblo de los Dolores citado en apoyo de su proyecto haba
resultado equivocado, pues segn el informe del intendente de Guanajuato,
los tlacos fueron sellados a expensas de los particulares. Y se era el
fundamento de ms consideracin que se presentaba a favor de la idea
propuesta por los expresados Regidores porque los dems que por ellos se
han alegado, no son adecuados, ni congruentes para persuadirla.66
La utilidad que resultara de que la ciudad fabricase los tlacos a cuenta
de sus propios, era tan corta y reducida, que no mereca el esfuerzo del
cabildo. Y es posible que las prdidas y contingencias fuesen tal vez de
mayor consideracin y que no se pudiesen compensar con las ventajas. A
ello se agregaron las razones con que aquel Cabildo, y el Seor Intendente
Corregidor de l han fundado su opinin. Finalmente se seal que
despus de todo la materia es de mucha gravedad, y an en esta Capital no
ha podido arreglarse por las dificultades, embarazos y puntos delicados que
hay que combinar.67 Por todo ello, el virrey declar que no haba lugar a la
propuesta de Pagola y Molina, y mandaba se diera aviso de la determinacin
al intendente de San Luis y al cabildo.68 El 6 de septiembre el intendente de
San Luis se dio por enterado del rechazo del proyecto de Pagola y Molina.
Este expediente permite ver los distintos mbitos de autoridad en materia
monetaria, ya que no slo el superintendente de la Casa de Moneda y el
65 Ibid., ff. 35r-38r.
66 Ibid., f. 39r.
67 Ibid., f. 39v.
68 Ibid., f. 40r.
80
virrey podan tomar decisiones en materia monetaria, sino que tambin los
cabildos podan hacerlo, como lo muestran sus regulaciones a las emisiones
de tlacos por parte de particulares. Segn muestra este expediente, las
decisiones tomadas por el cabildo en materia monetaria slo llegaron a ser
conocidas por la Casa de Moneda y el virrey debido a una desavenencia
entre los miembros del cabildo. De no haberse presentado sta, las
autoridades generales no se habran enterado de los acuerdos tomados por
las autoridades locales. Ello indica que las autoridades locales tenan un
amplio margen de decisin si lograban ponerse de acuerdo entre s.
III. Eplogo
A pesar de que Revillagigedo era consciente de las causas de la decadencia
del comercio en Nueva Espaa y de la necesidad de moneda fraccionaria,
as como de los problemas desencadenados por la emisin de tlacos por
parte de particulares, rechaz la propuesta. Ni Revillagigedo ni ningn
otro virrey llegaron a tomar alguna accin directa o efectiva para acabar con
los tlacos y pilones, como lo hiciera Calleja veinte aos ms tarde, quien en
1814 mand acuar 300 mil pesos en moneda de cobre.69
Esta resolucin final en la que se rechaza el proyecto de Pagola y Molina,
lleva a la pregunta por qu no se emiti moneda de cobre oficial? Los grandes
comerciantes estaban en contra de una acuacin masiva de cobre porque
representaba el riesgo de tener que admitir la moneda de cobre en algunas
de sus fases comerciales y ver desarticuladas las vas por las que []
concentraba el circulante de plata. Adems, era ms conveniente abastecer
a la corona, que al consumo limitado que significara la acuacin de cobre.
Tambin hubo oposicin por parte de la Casa de Moneda por razones
tcnicas y financieras.70
Adems, el cobre era un metal que se demandaba para otras actividades
y su produccin no se haba mejorado. Durante el perodo colonial, se
utiliz principalmente en el beneficio de la plata y en su acuacin, ya
69 Muoz, op. cit., pp. 63-67.
70 Covarrubias, La moneda, pp. 95-98.
71 As, para la Real Hacienda el cobre representaba ante todo un material muy til y no
una mercanca susceptible de altas contribuciones o alguna otra notable ganancia fiscal.
Covarrubias, La moneda, p. 27.
81
que se aleaba con el oro y la plata para darle una mayor durabilidad como
numerario.71 Pero tambin se le utiliz en la elaboracin de herramientas,
la fabricacin de campanas y cilindros, para elaborar artesanas, objetos
ornamentales o de utilidad domstica, y se le ale con otros metales para
fabricar herramientas.72
La poltica de distribucin y consumo de cobre al interior del virreinato
dio prioridad a la demanda de la Casa de Moneda de Mxico.73 Por ello en
1780 se estableci un estanco de distribucin del cobre,74 y se elev su precio
de venta (de 16 pesos hacia 1717 a 18 pesos, por quintal). Esta disposicin
afect a la red de abastecimiento general establecida desde ms de un siglo
atrs en torno a los centros productores de Michoacn, y surgi un extenso
mercado negro, nica defensa posible para el comerciante y el consumidor
novohispanos que resentan la contundente avanzada oficial.75
A fines del perodo colonial aument la demanda de cobre; adems del
consumo oficial interno,76 la demanda de la metrpoli creci sobre todo
por los requerimientos blicos. A pesar de eso no se tomaron medidas para
mejorar la minera de cobre, y ello deriv en un incremento del comercio
ilegal para abastecer el mercado interno.77
As, los intereses de los comerciantes, las dificultades tcnicas y
administrativas de la Casa de Moneda, y la produccin y distribucin
del propio cobre fueron elementos que se conjugaron para impedir la
oficializacin de la acuacin de moneda de cobre para realizar operaciones
comerciales de poco monto.
La escasez de moneda fraccionaria se resolvi incrementando la emisin
de moneda de cobre. Los problemas causados por la proliferacin de
72 Ibid., pp. 23-24.
73 De los 1700 quintales destinados al consumo interno de Nueva Espaa en 1798, 1500
fueron para la Casa de Moneda y slo 200 para el consumo del pblico, ibid., p. 27.
74 Estas medidas centralizadoras causaron descontento entre la poblacin. El Tribunal de
Minera tambin se pronunci en contra. Covarrubias, ibid., p. 31.
75 Ibid., pp. 24-25. 76 La industria azucarera era el ramo de consumo de cobre particular ms
importante a fines de la colonia, y sus requerimientos del cobre se triplicaron entre 1786 y
1791, sin que esta demanda haya recibido una satisfaccin comparable a la de las necesidades
oficiales, ibid., p. 24.
77 Con el monopolio se estableci un precio oficial, y ello fue un obstculo para aumentar la
produccin de cobre. Otro obstculo eran los costos elevados, la ubicacin geogrfica de las
minas (en puntos sumamente calurosos, mal poblados y abastecidos, y alejados de la ciudad
de Mxico), esto haca que los estmulos para los mineros tuviesen que ser muy significativos,
ibid., pp. 24-26.
82
tlacos fueron creciendo poco a poco hasta que las autoridades tuvieron
que intervenir en el asunto. En San Luis Potos los pulperos continuaron
emitiendo tlacos, y dejaron de depositar la respectiva fianza. Las autoridades
locales trataron de prohibir dicha emisin pero no tuvieron xito. Finalmente,
entre 1806 y 1807, el cabildo decidi acuar monedas de cobre.78
Otra pregunta que surge a partir del estudio de los tlacos en la colonia
es por qu no se acu moneda oficial fraccionaria de plata. Al menos en
la segunda mitad del siglo XVIII, la corona busc extraer la mayor cantidad
de moneda de plata de sus colonias, para hacer frente al gasto militar; dejar
plata en la Nueva Espaa bajo la forma de moneda fraccionaria iba en
contra de su poltica de extraccin del metal blanco. Cabra agregar que
dicha extraccin de monedas de plata de Amrica intensific el problema de
la escasez monetaria. Otros temas pendientes son el acceso de la poblacin
india a la moneda de plata y la relacin entre dicho acceso y la retribucin
del trabajo indgena.
Siglas y referencias
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Covarrubias, Jos Enrique, El Banco Nacional de Amortizacin de

la Moneda de Cobre y la pugna por la renta del tabaco, en Leonor
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Mora, 1999.
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Una perspectiva administrativa, en Jos Antonio Btiz Vzquez y Jos
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de Investigaciones Dr. Jos Ma. Luis Mora/El Colegio de Michoacn/
El Colegio de Mxico/UNAM-Instituto de Investigaciones Histricas,
1998.
78 Romano, Moneda, seudomonedas, p. 172.
83
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problema administrativo, Mxico, UNAM-Instituto de Investigaciones Dr.
Jos Ma. Luis Mora, 2000.
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Garca Ruiz, Alfonso, La moneda y otros medios de cambio en la Zacatecas
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Mxico, El Colegio de Mxico.
84
PORTALES
EL VALOR DE LOS ARCHIVOS EN UNA SOCIEDAD SIN MEMORIA

Carlos Alberto Zapata *
Introduccin
La archivstica se ha consolidado como disciplina desde que la sociedad
se interes por organizar los documentos que produca como resultado de

su quehacer. El objetivo es hacer accesible el contenido de los documentos
donde se ha registrado durante siglos la cultura humana, pues en los archivos
se mantiene viva una parte de la memoria social. La importancia y el inters
por los archivos llevaron a los responsables de su produccin a conservarlos
y protegerlos de conflictos blicos, saqueos, catstrofes naturales o de la
simple pero implacable accin del tiempo.
Munford1 afirma que la cultura del hombre depende para su transmisin
en el tiempo del registro o archivo permanente, del edificio, el monumento,
la palabra escrita. Esta afirmacin pone de manifiesto una vez ms que la
sociedad ha hecho uso de variados medios de registro como una extensin
de la memoria humana, probablemente porque el hombre es consciente de
la fragilidad de su propia memoria y porque el registro del conocimiento era la
nica forma de extenderse ms all del tiempo y perdurar; los archivos son
un resultado directo del proceso de organizacin de la sociedad que dio lugar
a la aparicin de las estructuras de poder (gubernamental, civil, eclesistico,
militar, etc.) y a la creacin de las instituciones. Aunque el inters por los
archivos no ha sido ajeno a su mismo desarrollo, han sido los productores o
propietarios de los documentos y algunos sectores para quienes el acceso a
estos resulta vital para la sociedad, los mayores interesados en reconocerlos
como instituciones de preservacin de la memoria.
* Biblioteclogo y archivista egresado de la Universidad de La Salle en Colombia;
czapata@unisalle.edu.co
1 Munford, Tcnica y civilizacin, p. 261.
87
Por su parte, Silva,2 al referirse a la historia de la archivstica en Portugal,

sostiene que el futuro de los archivos est determinado por aquello que sean
capaces de hacer, por la interaccin entre los poseedores de la informacin,
sus productores o propietarios y lo usuarios de la misma, dentro de una
sociedad orientada tecnolgicamente, donde la informacin debe estar
siempre disponible, utilizable y comprensible. Sin embargo, como lo
expresa Navarro,3 del anlisis de procesos como el desarrollo generalizado
de la escritura en la sociedad, el ejercicio pblico institucional y la empresa
privada han tenido algn impacto en el reconocimiento de los archivos en
la cotidianidad ciudadana y su apreciacin como un instrumento necesario,
como el mismo autor lo seala, para las relaciones jurdicas, econmicas y
personales entre los miembros de la sociedad.
La persistencia de la memoria
Al repasar la funcin que los archivos cumplen en la sociedad, se identifican
persistentemente dos roles que coexisten y que, si bien se encuentran
diferenciados a lo largo de su desarrollo, no pueden desligarse entre s:
por un lado, el uso administrativo del archivo durante la vida activa de los
documentos, durante el cual stos sirven como evidencia de las actuaciones
del productor; en segundo lugar el uso de los documentos como registro
vivo de la memoria y cuya utilidad est mediada por el inters que revisten
para la investigacin histrica en el sentido ms amplio; las tensiones entre
estos dos polos de un mismo eje han nutrido el desarrollo de la teora
archivstica a lo largo de su corta vida. La administracin y la historia han
sido por dcadas los principales referentes de la archivstica y han ocupado
buena parte del trabajo de investigacin tanto de esta material como de
otras disciplinas afines o relacionadas con ella.
En la segunda mitad del siglo XX surgi un creciente inters por el
uso de los archivos con fines diversos, motivado principalmente por
razones de carcter historiogrfico; paralelamente, el archivo comenz a
ser comprendido como un elemento legitimador de la accin del Estado,
2 Silva, La actividad legislativa y su impacto en los archivos portugueses, p. 12.
3 Navarro, La imagen del archivo, p. 15.
88
recobrando parte de la esencia adquirida en la Roma antigua y que fue

reivindicada despus de la revolucin francesa. De esta forma, tanto el uso
administrativo como histrico de los documentos se ha mantenido y con
l la posibilidad de preservar las fuentes documentales para su consulta y
acceso.
Sin embargo, no deja de ser paradjico, como lo ha sido a travs de
la historia, que la preocupacin por los archivos fuera una cuestin
de inters slo para unas pocas personas y profesiones, generalmente
vinculadas al productor de los documentos o a su utilidad como fuente
de investigacin histrica. La imagen del archivo parece entonces ms
ligada a la institucionalidad como elemento de las estructuras de poder que
a la sociedad civil, que recibe los beneficios de dicha institucionalidad; el
ciudadano comn parece no reconocer o al menos no es consciente del
valor de los archivos como un bien pblico y un elemento bsico para
la sociedad, situacin que afecta de manera directa la conservacin y
preservacin documental; nuestra sociedad ha visto en repetidas ocasiones
cmo los archivos han sido vctimas de la destruccin, prdida o saqueo,
causados por la misma poblacin, sin que exista alguna reaccin que
condene este tipo de hechos, excepto algunas noticias de prensa aisladas,
que se centran en la alteracin del orden pblico, dejando de lado el dao que
dichos eventos le causan a la misma sociedad.
Aunque sera necesaria una investigacin para sealar por qu los
mismos ciudadanos atentan contra su patrimonio cultural, una explicacin
puede encontrarse en la obra de Navarro,4 quien expresa, al referirse a
la representacin del archivo en los siglos XVI y XVII, que las clases
subalternas vean en el archivo un elemento que refuerza la autoridad y la
opresin y lo consideran un smbolo de poder mediante el cual se mantiene
el dominio sobre los gobernados. Aunque esta afirmacin se refiere a la
representacin del archivo hace casi cuatrocientos aos, no parece haber
cambiado sustancialmente en nuestros das.
4 Ibid., p 164.
89
Archivos y democracia
En los sistemas democrticos el acceso a la informacin es invocado como
un derecho fundamental, con un alto valor para la sociedad civil; en este
sentido, el acceso a la informacin no es un fin en s mismo, sino un medio
para lograr mejores niveles de transparencia de la gestin pblica y de las
actuaciones de los servidores pblicos.
Sin embargo, la existencia de archivos no es exclusiva de las sociedades
democrticas, pues resultan de la acumulacin de los documentos de una
persona, grupo social o institucin en desarrollo de sus actividades o
negocios y por lo tanto, como lo ha sealado Tanodi,5 son un producto
involuntario de tales actividades, en particular de aquellas de carcter
institucional o administrativo. Sin embargo, los archivos no han estado
siempre asociados a los sistemas democrticos; de hecho, otros sistemas
polticos y de gobierno han producido y conformado archivos que an hoy
se mantienen. Incluso, los regmenes totalitarios han mantenido y tienen
archivos pues estos son consustanciales al ejercicio del gobierno.
Por otro lado, el derecho de acceso a la informacin se circunscribe al
ejercicio del derecho de un ciudadano a ejercer el control de poder poltico
en una democracia participativa; en este sentido, el derecho de acceso a la
informacin es caracterstico de sociedades democrticas y se materializa
en el derecho que tiene cualquier ciudadano de consultar los documentos
pblicos, salvo cuando existen restricciones legales para el acceso a la
informacin y el libre acceso a sta por parte de los organismos de control del
Estado. En complemento, el derecho de acceso a los documentos pblicos,
implica la adopcin de medidas para hacer ms efectiva la comunicacin
entre los ciudadanos y el Estado, respetando las restricciones que puedan
darse legalmente como limitacin de dicho acceso; en concordancia con lo
anterior en la mayora de las constituciones polticas de corte democrtico,
se establece el derecho de los ciudadanos a consultar los documentos
pblicos dentro del ejercicio de fiscalizacin sobre las actuaciones pblicas
de sus gobernantes.
En el mbito del acceso a la informacin, algunas entidades como
5 Tanodi, Manual de Archivologa, p. 16.
90
la Contralora General de la Repblica, la Universidad Externado de

Colombia, Transparencia por Colombia y la Personera Distrital han llevado
a cabo estudios que muestran cmo el derecho de acceso a la informacin
es negado reiteradamente al ciudadano, con argumentos, que aunque
vlidos en el terreno de lo legal, no dejan de ser trabas reales a este derecho.
Igual ocurre con el concepto del archivo para el ciudadano, el cual no ha
sido analizado y que podra dar luces sobre las razones para que ste no
reconozca al archivo como una fuente de informacin ni a los documentos
como un bien pblico.
Archivos y participacin social
El derecho a la participacin y el control social son uno de los principales
aportes de la democracia moderna
la participacin es una forma de intervencin social que les permite a los individuos
reconocerse como actores que al compartir una situacin determinada tienen
la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas
comunes y que estn en capacidad de traducirlas en formas de actuacin
colectiva, con una cierta autonoma, frente a otros actores sociales y polticos.6
La participacin es un instrumento de equidad social, de superacin del

conflicto mediante el dilogo democrtico y de transparencia de la gestin
pblica. Para este autor, la participacin permite que el ciudadano se acerque
de manera directa a los procesos de lo pblico; se fundamenta en el deber
del ciudadano de conocer, interactuar y evaluar la construccin de una
poltica pblica, su ejecucin y gestin. La participacin se puede ejercer
en diferentes escenarios y momentos del proceso: formulacin, gestin
colectiva de los asuntos de la comunidad, presentacin de observaciones,
sugerencias y denuncias cuando sea pertinente, o evaluacin de los acuerdos
para determinar si se llevaron a cabo conforme fueron concertados o si hubo
desviaciones que se deban denunciar; tanto la participacin ciudadana como
el control social no se pueden realizar de manera adecuada y responsable
6 Tarquino, Lo pblico y el poder social en Colombia, p. 26.
91
sin informacin que haga posible evaluar los actos de una determinada
gestin pblica, a partir del acceso a los documentos pblicos conservados
en los organismos pblicos, o mediante la publicidad de la informacin que
registra las decisiones e intervenciones de dichos organismos.
Uno de los principios de la participacin ciudadana, es segn Duque,7
la construccin colectiva y permanente de la cultura por la proteccin de lo
pblico; para ello, cada vez ms la comunidad est requiriendo herramientas
concretas y prcticas para realizar funciones de veedura ciudadana; este
mismo estudio seal que entre las principales causas para la no participacin
se encontraron:
Desconocimiento de los mecanismos de participacin

Falta de recursos
Falta de transporte
Falta de tiempo
Horarios inadecuados
Orden pblico
Segn los resultados sealados, la falta de informacin no es un elemento

que la comunidad reconozca como necesario para la participacin, lo cual
aunque no es determinante, s resulta un indicador til a la hora de analizar
porque la ciudadana no tiene una percepcin adecuada del valor de los
archivos como parte esencial del ejercicio ciudadano.
Archivos y derechos humanos
Segn lo seala el Centro de Memoria, Paz y Reconciliacin, en los ltimos aos
diversas iniciativas han puesto en el orden del da la definicin de polticas
pblicas que suscitan reflexiones sobre las posibilidades y limitaciones del papel
de Estado en la preservacin y recuperacin de la memoria sobre el conflicto
colombiano, en particular aquellas que se refieren a los derechos de las vctimas.
El derecho a conocer la verdad y reparar a las vctimas est estrechamente
7 Duque, El control social, p. 116.
92
relacionado por un lado con la reconstruccin de los hechos con el fin de

impartir justicia y por otro lado con la posibilidad de contar con archivos que
preserven la memoria para las generaciones futuras como fuente de consulta.8
La Universidad de La Salle desarrolla desde principios de 2009 una serie

de proyectos de intervencin social que permitan vincular la formacin
profesional con los problemas de la sociedad; uno de estos proyectos tiene
que ver con los archivos y los derechos humanos; de acuerdo con el cual,
los documentos de los archivos deben hacer posible el conocimiento de
la verdad y de los hechos ocurridos en el pasado y hacer posible que los
ciudadanos puedan ejercer sus derechos individuales y colectivos y, si es
necesario, que puedan utilizar las pruebas documentales como testimonio
para reclamar la restitucin de su dignidad y exigir el derecho a la verdad y
a la justicia.9
El tema de los derechos humanos ha suscitado, desde finales del siglo
XX, una serie de acciones por parte de organismos internacionales y de los
diferentes pases que suscribieron la carta de Naciones Unidas con el fin
de promover en el mundo resultados concretos en los diferentes frentes
relacionados con su proteccin. Uno de estos frentes cuyo ascenso es
notorio, tiene que ver con la proteccin de los archivos y su valor como
agente social y factor esencial al servicio de los ciudadanos, de acuerdo
con los principios de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.10
Todos los sistemas de gobierno producen expedientes que registran las
evidencias de sus actuaciones; siguiendo este principio, los gobiernos que
violan los derechos humanos llevan archivos de sus propias violaciones,
los cuales se constituyen de alguna manera en la voz de las vctimas y en
muchos casos en la nica voz que perdura en el tiempo.
Este creciente inters por la preservacin de los archivos se puede
observar en experiencias internacionales de pases como Albania, Alemania,
Argentina, Chile, Bulgaria, Estados Unidos, Espaa, Francia y Georgia,
y aunque es an insuficiente, marca una tendencia en la exigencia a los
gobiernos por asegurar la conservacin de los archivos que contienen
8 Centro de Memoria, Paz y Reconciliacin. Mesas consultivas..., p. 4.
9 Sierra, Macroproyecto de investigacin, p. 2.
10 Ibid., p. 3.
93
el registro de las violaciones de los derechos humanos en los diferentes

continentes; o en la conformacin de archivos a partir de testimonios
de las vctimas y de pruebas recogidas por organismos pblicos y no
gubernamentales especializados en la defensa de los derechos humanos.
Sociedad, archivos y memoria
Desde principios de 2009, la Universidad de La Salle ha venido llevando a
cabo, como parte del proceso de investigacin formativa en el cual participan
docentes y estudiantes de Sistemas de Informacin, Bibliotecologa y
Archivstica, investigaciones de aula cuyo propsito es interesar a los
estudiantes en el proceso investigativo en las diferentes reas de formacin
y recoger informacin que sirva de base a procesos de investigacin a
profundidad. Este tipo de investigaciones est estrechamente relacionado
con el proyecto educativo de la universidad y en particular con su proyeccin
social; uno de estos proyectos de investigacin tiene como punto de partida
identificar la percepcin que tienen los ciudadanos y personas del comn,
acerca del concepto, funcin y valor de los archivos.
Los ejes articuladores de la investigacin formativa para el caso sealado
son: a) los archivos, b) el acceso a la informacin, c) la participacin
ciudadana y, d) el control social (rendicin de cuentas). Desde el anlisis
de dichos ejes se pretende fundamentar cul es la representacin social del
archivo en Colombia e identificar los principales problemas que afectan a la
sociedad por la carencia de archivos o por las dificultades para su acceso.
Acceso a la
informacin
ARCHIVOS
Participacin
ciudadana
94
Control social
y rendicin
de cuentas
Como parte del proceso de investigacin formativa adelantando, se han

realizado una serie de entrevistas a personas de diferentes comunidades
con el fin de identificar: a) cual es la nocin de archivo que tienen los
entrevistados y, b) cual es el valor que para ellos tienen los archivos.
Aunque esta investigacin est en una fase preliminar, algunos de
los primeros resultados han arrojado informacin que permite proponer
hiptesis sobre la nocin de archivo para la sociedad y particularmente
para el ciudadano; la mayora de los entrevistados consideran al archivo
como el lugar donde se guardan documentos; casi todas las personas que
fueron entrevistadas no conciben el archivo como un activo social ni
como algo esencial en una democracia; en buena parte de las respuestas se
evidencia que el archivo slo tiene utilidad para las empresas y no para el
trabajo profesional o para la actividad que llevan a cabo los entrevistados;
y prcticamente ninguno ha consultado un archivo pblico pues segn lo
manifiestan, la informacin se encuentra generalmente en las pginas web
de las entidades pblicas.
Aunque estos resultados no son concluyentes, y slo se podrn
corroborar una vez que finalice la investigacin general que se est
adelantando actualmente, s permite identificar que el concepto de archivo
slo representa la memoria de la sociedad para sectores minoritarios, en
tanto que los ciudadanos para quienes se conservan los documentos como
usuarios secundarios no lo identifican con este concepto.
Acciones propuestas para articular los archivos con la sociedad
A continuacin se propone una serie de acciones que pueden implementarse
desde los diferentes actores vinculados a la promocin del archivo no slo
como un recurso de informacin para la administracin o para la historia
sino como instrumento de transformacin de la sociedad, estrechamente
vinculado a sta.
95
Tipificacin de las quejas de la ciudadana

sobre el acceso a la informacin pblica
Obstculos que se oponen al acceso a la

informacin conservada en los archivos
Anlisis de accesibilidad en las pginas

web de la administracin pblica
Acceso a la
informacin
La gestin documental y
los procesos de normalizacin
para el ciudadano
Los archivos como

instrumentos para la
participacin ciudadana
ARCHIVOS
La gestin documental
en la rendicin de
cuentas
Control
social
Papel de los archivos en el

control social a lo pblico.
Estudios de casos
Participacin
ciudadana
Alfabetizacin digital
y participacin
Los archivos en la
administracin electrnica
Relacin academia-sector pblico

Se deben establecer o desarrollar convenios de cooperacin entre las
entidades que ofrecen formacin en archivstica con entidades pblicas
como la Contralora General de la Repblica, las Personeras, las Veeduras
Ciudadanas, el Archivo General de la Nacin y los archivos departamentales
y municipales, mediante acciones concretas como:
Capacitacin a veedores, personeros y contralores en los procesos
relacionados con la funcin archivstica.
Realizacin de seminarios y foros alrededor del papel que cumplen los
archivos como un elemento necesario para desarrollar los principios
constitucionales de transparencia de la gestin pblica y acceso a la
informacin.
Realizacin de campaas de sensibilizacin entre la poblacin sobre
el uso y valor de los archivos.
96
Formulacin y evaluacin de polticas pblicas

Generar espacios de discusin alrededor del archivo que permitan analizar
las polticas pblicas relacionadas con el acceso a la informacin y proponer
polticas que redunden en beneficio de la poblacin, aumenten la confianza
de la comunidad y fortalezcan el valor de los archivos como instrumentos
tiles para consolidar la participacin de la ciudadana en la gestin de lo
pblico. Se deben proponer polticas en cuanto a:
Estructura de la informacin que se divulga a travs de sitios web de
la administracin pblica.
Estndares de metadatos para la descripcin de los documentos de
la administracin que se publican a travs de internet
Normalizacin de los documentos pblicos que se divulgan a travs
de de las pginas web de la administracin pblica.
Evaluacin de las polticas pblicas y su relacin con los archivos y
documentos.
El archivo como mediador en procesos pedaggicos
Uno de los factores que mayor peso tiene sobre la formacin ciudadana
es la educacin. En la escuela se llevan a cabo hoy en da procesos de
impacto para la sociedad a travs de estrategias que buscan formar nuevas
generaciones de ciudadanos, comprometidos con los principios de una
sociedad democrtica, apoyada en valores comunes y en el desarrollo de la
libertad con responsabilidad.
En este escenario es imperativo que los nios desde temprana edad
se familiaricen con los archivos como un activo social, en donde reposa la
memoria de la sociedad; la formacin en ciudadana y democracia que se
ofrece en la educacin bsica y se extiende a otros niveles de la educacin
es incompleta si estos nuevos ciudadanos no tienen una representacin
apropiada de lo que los archivos significan para una democracia.
Se trata por lo tanto de acercar a los estudiantes de bsica y secundaria
a los archivos como mediacin en los procesos pedaggicos, mediante
acciones como:
97
Visitas guiadas a los archivos pblicos e histricos, as como a

archivos empresariales relevantes, para vincular en el imaginario de
los nios y jvenes la importancia de estos en la sociedad.
Elaboracin de guas didcticas para la enseanza de las ciencias, a
partir del conocimiento conservado en archivos de todo tipo.
Promover el trabajo de investigacin desde el aula, a partir de fuentes
primarias conservadas en archivos pblicos y privados de inters
pblico e histrico.
Hacer explcita la importancia de los archivos en los problemas
actuales de la sociedad en aspectos como la proteccin de los derechos
humanos, la proteccin del medio ambiente y la consolidacin del
sistema democrtico.
Conclusin
Los archivos han estado presentes desde los principios de la sociedad como
un resultado natural de los procesos que dieron origen a la civilizacin; a
pesar de que existe una relacin natural entre dichos procesos y la formacin
de los archivos, existe diferentes concepciones acerca de lo que los archivos
representan para una sociedad. Los archivos registran los acontecimientos
del presente preservndolos para el futuro. No obstante, a lo largo de los
siglos, el archivo ha estado siempre vinculado a un concepto de secretismo,
que ha sido heredado de una generacin a otra.
El registro y la cancillera como primeros antecedentes del archivo en
Espaa11 dan cuenta del esmero de la corona espaola por la organizacin
de los documentos, teniendo en cuenta la creciente complejidad de la
burocracia del reino. El inters por esta organizacin no provena como es
de esperarse de los sbditos o subordinados, sino de los responsables de
conservar los documentos y facilitar su acceso cuando se requirieran. De
igual forma, los historiadores, cuya influencia en los crculos de poder ha
sido una constante, promovieron la necesidad de contar con sistemas de
organizacin que facilitaran el acceso a las fuentes documentales, aunque
no siempre bajo criterios adecuados.
11 Martin Pozuelo, La construccin terica en archivstica, p. 7.
98
La aparicin del ciudadano como usuario de los archivos es relativamente

nueva y est asociada al desarrollo de los sistemas democrticos como forma
de gobierno y a la democracia como fundamento de la sociedad moderna.
No obstante lo anterior, el ciudadano no tiene una nocin del archivo
que corresponda con su importancia para la sociedad; as, los archivos
son considerados como una parte de la memoria colectiva de los pueblos, pero
esa misma sociedad, en su forma individual, no es consciente de que los
archivos conservan activos de conocimiento y como tales representan la
memoria de la sociedad.
Son innumerables los casos en los cuales la poblacin, al reaccionar ante
eventos que le son adversos o ante la ineficiencia e ineficacia de la accin
estatal, ejecutan acciones contra las autoridades (civiles, judiciales, militares
y de polica, eclesisticas, etc.) que se traducen en saqueos a las instalaciones y
destruccin de los bienes pblicos, incluyendo los archivos. Los noticieros
exhiben con frecuencia imgenes de televisin en las cuales los mismos
ciudadanos prenden fuego a expedientes sustrados de las oficinas pblicas,
sin que nadie (excepto las mismas autoridades) de la poblacin proteste por
tal situacin.
Qu imagen tiene entonces el ciudadano del comn acerca del archivo?
Por qu atenta contra un bien pblico que ms adelante va a necesitar? Es
consciente de que los documentos que destruye pueden ser en el futuro la
nica garanta para la proteccin de sus derechos? El ciudadano percibe
los documentos como una extensin del concepto de autoridad y dominio?
Es evidente que parte de la repuesta a estos interrogantes se encuentra
en la falta de conciencia que la sociedad tiene sobre el valor y funcin de
los archivos; desde temprana edad, los nios adquieren conciencia de la
importancia que para una sociedad tienen instituciones como la escuela,
la biblioteca pblica, los hospitales, por citar algunas, cuya imagen se va
formando desde los primeros aos de educacin.
Los archivos contienen la informacin vital para una sociedad como la
nuestra; en ellos se conservan los documentos que registran por ejemplo,
los movimientos de la poblacin (migraciones, desplazamiento forzado,
etc.), la evolucin de nuestra economa (conservada en los archivos de las
empresas y gremios econmicos), el desarrollo de nuestro sistema poltico
(los archivos de los partidos polticos), el movimiento sindical y gremial
99
(en los archivos de los sindicatos, las asociaciones profesionales y los

gremios), la memoria de los derechos humanos (archivos de organismos no
gubernamentales e internacionales especializados en derechos humanos),
la evolucin urbana (archivos de constructoras y curaduras); la lista es tan
extensa que no puede abarcarse en este artculo.
Sin embargo, este breve listado sirve para ilustrar la necesidad de
reposicionar la imagen del archivo en el ciudadano del comn, para lo cual
se requiere una decidida accin de los diferentes actores que promueven
el desarrollo de loa archivos del pas, tales como los archivos pblicos, las
asociaciones de archivistas y las instituciones que ofrecen programas de
formacin en archivstica.
Bibliografa
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memoria. Bogot, oct. 22 de 2009, 21 pp.
Duque Ayala, Corina, El control social en la defensora regional de
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30- ago. 1 de 2003, pp. 113-128.
Martin-Pozuelo, La construccin terica en archivstica: el principio de procedencia,
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Munford. L., Tcnica y civilizacin, Madrid, Alianza, 1994.
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Sierra, Fernando, Macroproyecto de investigacin: archivos y derechos humanos,
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Silva, Jorge Alfonso, La actividad legislativa y su impacto en los archivos
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Tanodi, Aurelio, Manual de Archivologa, Crdoba, Universidad de Crdoba,
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Zapata, Carlos Alberto, Macroproyecto de archivos y democracia, Bogot
Universidad de La Salle, 2009.
100
RESEAS
ENTRE ROS TE VEAS

Isabel Avella Alaminos
Marco Antonio Samaniego Lpez, Ros internacionales entre Mxico y Estados Unidos. Los tratados
de 1906 y 1944, Mxico-Mexicali, El Colegio de Mxico-Centro de Estudios Histricos /
Universidad Autnoma de Baja California, 2006.
Este libro cuya primera versin fue la tesis doctoral del autor analiza
los orgenes, caractersticas y consecuencias de los tratados de aguas
firmados por Mxico y Estados Unidos en 1906 y 1944. La obra se divide
en siete captulos que, en general, guardan un orden cronolgico y siguen
la trayectoria de los tratados desde sus antecedentes ms tempranos en
1896 hasta la ratificacin del segundo tratado en 1946. La investigacin
de Samaniego se fundamenta en una gran cantidad y variedad de fuentes
primarias y secundarias localizadas en archivos y bibliotecas de Mxico y
Estados Unidos. La vastedad de la informacin que maneja el autor y el
amplio nmero de protagonistas involucrados en los tratados hacen que,
por momentos, la lectura sea demasiado compleja. Sin embargo, ms all de
ello, el libro posee varias cualidades que vale la pena comentar.
El primer atractivo del trabajo es su dedicacin a la historia de Mxico en
103
el siglo XX. El simple hecho de abocarse a esta etapa histrica del desarrollo
de nuestro pas tiene ya su mrito, pues, en trminos relativos, existen
pocos estudios histricos referidos a ella. Pero, adems, el autor se centra
en los usos sociales del agua y sus implicaciones en la frontera norte, un
aspecto de gran actualidad que le permite relacionar los tratados de aguas
internacionales de 1906 y 1944 con las discusiones recientes sobre la deuda de
agua de Mxico con Estados Unidos. As, el libro es una demostracin de que la
historia como disciplina es capaz de aportar elementos valiosos de anlisis
para debatir sobre conflictos contemporneos.
El segundo acierto del texto radica en que cuestiona la visin
convencional de las relaciones Mxico-Estados Unidos. El autor examina
los tratados mencionados con la idea de demostrar una tesis provocadora y
sugerente a la vez: dichos acuerdos fueron el resultado de sendos procesos
de negociacin, no de una imposicin por parte de la Unin Americana
hacia Mxico, y estuvieron determinados por circunstancias geogrficas y
por las transformaciones en los usos sociales del agua en los dos pases, ms
que por la asimetra poltica y econmica de fuerzas entre ambas naciones.
El rechazo del esquema pas fuerte-dbil para entender las relaciones
bilaterales permite al autor reconstruir una historia ms rica, verosmil y
compleja de cmo se tejieron los vnculos mexicano-estadounidenses a
propsito de los tratados de aguas. Para realizar este ejercicio Samaniego
emplea varios planos simultneos de anlisis: por un lado, examina
los intereses concretos que estuvieron en juego en la discusin sobre el
aprovechamiento de los ros Colorado y Bravo por parte de Mxico
y Estados Unidos, en segundo lugar, el contenido de los tratados y de
la normatividad para el aprovechamiento de las aguas, y, finalmente, la
aplicacin y los efectos reales que se derivaron de dicha legislacin. Gracias
a este estudio tridimensional se vuelve factible desmentir algunos lugares
comunes en la historiografa en torno a las relaciones Mxico-Estados Unidos,
como la concepcin de los acuerdos bilaterales como pactos entre pases,
o la idea de que la dependencia que une a Mxico con la Unin Americana
es unilateral.
Samaniego muestra que la negociacin de los tratados, ms que encarar a
un pas con otro, enfrent a los estados ribereos superiores e inferiores de
ambos pases (es decir, a los que reciban un mayor y un menor caudal de los
104
ros, respectivamente), de ah que haya habido coincidencias transnacionales

entre El Paso, Texas y Ciudad Jurez, Chihuahua, y diferencias intranacionales como el choque entre Colorado y Nuevo Mxico con Texas.
Por otro lado, si bien existi dependencia econmica de las zonas
fronterizas de Mxico con respecto a Estados Unidos, ya que ste las dot
de agua, inversiones y tecnologa gracias a las cuales pudieron abrir tierras al
cultivo y urbanizarse, dicha dependencia tambin oper a la inversa. Nuestro
pas posea un mayor caudal de agua en el bajo ro Bravo que alimentaba a
Texas y poda amenazar el abastecimiento hidrulico de este ltimo estado
con obras como la presa La Boquilla, amn de que deba autorizar ciertos
trabajos, como el levantamiento de bordos en Baja California, para no
perjudicar a los estados sureos de Estados Unidos.
La tercera virtud del libro se refiere a la delimitacin del espacio
histrico propuesta por Samaniego, que es ilustrada mediante una serie
de mapas de gran utilidad. Por el ttulo de la obra, podramos pensar que
se trata de una investigacin ms acerca de la historia de las relaciones
internacionales de Mxico. Sin embargo, el contexto internacional ocupa
un segundo plano; el escenario central lo constituyen, en cambio, las zonas
fronterizas en el norte de Mxico y el sur de Estados Unidos que se hallan
conectadas por las cuencas de los ros Colorado, Bravo y Tijuana. De esta
forma, el texto contina implcitamente con la tradicin de historia regional
que ha subrayado la necesidad de identificar espacios histricos acotados en
funcin de su dinmica propia, no de los ritmos nacionales.
Dicha delimitacin permite pensar en la frontera norte de Mxico y
la frontera sur de Estados Unidos como dos regiones que, pese a haber
quedado separadas desde 1848, continuaron estando vinculadas, no tanto
por el simple hecho geogrfico de compartir las cuencas naturales de los ros,
sino debido a las transformaciones que sufrieron los usos sociales del agua
de ambos lados de la frontera; fue este segundo factor el que propici que
se formara una regin socioeconmica binacional con vnculos operativos
transnacionales.
Por otro lado, para establecer la cronologa de cmo evolucion este
espacio en la primera mitad del siglo XX, el autor se deslinda del corte de
1910 e identifica los tiempos de su devenir en funcin del proceso central
que subyaci a los tratados de 1906 y 1944: la transformacin de los usos
105
sociales del agua. Esto le da la pauta para trazar una visin de largo plazo de
cmo cambi el problema de los usos del agua en el norte de Mxico y el
sur de Estados Unidos, desde el porfiriato hasta la posrevolucin.
Ahora bien, como en cualquier libro, en Ros internacionales entre Mxico y
Estados Unidos quedan algunos cabos sueltos que, a mi juicio, se podran
aprovechar mejor en futuras investigaciones para enlazar la temtica del
libro con tpicos ms globales. A manera de ejemplo, mencionar tres de
ellos.
En primera instancia, hace falta una referencia ms sistemtica y explcita
a la forma en la que la problemtica internacional influy en los tratados. El
autor seala que las negociaciones entre Estados Unidos y Canad para la
utilizacin conjunta de los ros internacionales en su frontera presionaron
al primero para definir las condiciones de sus acuerdos con Mxico en
1906. Valdra la pena ahondar en la cuestin y relacionarla con un dato que
aparece slo a pie de pgina, pero que merece una mayor atencin: el hecho
de que Mxico tambin se cuid de negociar el tratado de 1944 pensando en
las implicaciones que tendra para pactar acuerdos similares con Guatemala.
Con base en ello podramos engarzar el anlisis de los acuerdos de 1906 y
1944 con la naturaleza y la evolucin generales de las zonas fronterizas en
el norte y el sur de nuestro territorio, comenzar a distinguir la historia del
norte de Mxico, a secas, de la historia de la franja fronteriza con cuencas
versus otras regiones del norte, as como entender mejor otra referencia
marginal en el texto: la oposicin, en 1945, de trabajadores de Tabasco y
Chiapas en principio, ajenos a la realidad del norte a la entrega de agua
del Ro Bravo a Estados Unidos.
La segunda ausencia que convendra explotar es la informacin que
Mxico gener y difundi en relacin con los tratados de 1906 y 1944. El
libro dedica ms atencin a las circunstancias que influyeron en la postura
estadounidense que a la visin mexicana del problema porque buena
parte de los datos que el autor tuvo a su disposicin fueron generados en
Estados Unidos. Samaniego comenta que hubo poco inters por el tema
en Mxico, pero resulta difcil pensar que, por lo menos en los territorios
y estados norteos a los que concerna directamente el asunto de los ros
internacionales, no se haya producido material suficiente para reconstruir su
postura especfica. La informacin no se gener a causa de la indiferencia,
106
la ignorancia o la falta de visin sobre la cuestin? O ms bien estamos ante

una paradoja propia de otros temas de la investigacin histrica sobre el
siglo XX mexicano, a saber, que ha sobrevivido menos evidencia para hacer
historia de la primera mitad de dicho siglo que del XIX o la poca colonial?
Habra que acercarse ms a los archivos locales, estatales y privados para
aclarar el punto y conocer la posicin y las acciones de las zonas fronterizas
de Mxico, sus agricultores, empresarios y polticos.
Por ltimo, tambin sera deseable abundar en la relacin de la historia
nacional con la historia regional. Samaniego comenta que tanto en 1906
como en 1944 el Estado mexicano que negoci con Estados Unidos fue un
Estado fuerte, pero qu tan parecidos eran uno y otro? Asimismo, queda
claro que con el tiempo el Estado mexicano reuni ms elementos para
negociar, e incluso los busc para llegar con mejores cartas bajo el brazo.
Sera importante reflexionar en los efectos que esta mayor disposicin de
informacin tuvo en la percepcin del Estado mexicano acerca de las zonas
fronterizas del territorio nacional y del papel que deban desempear en la
poltica econmica nacional.
Estas omisiones no menoscaban el trabajo realizado por el autor, por
el contrario, son lneas de anlisis que se desprenden de su investigacin
que, sin duda, se convertir en una referencia importante para quienes se
interesan tanto en la historia de Mxico, y en particular del norte, a lo largo
del siglo XX, como en la historia de los usos del agua y de las relaciones
bilaterales entre Mxico y Estados Unidos.
107
EXPOSICIN PERMANENTE
Edith Hernndez Durana
Denise Hellion Puga, Exposicin permanente: anuncios y anunciantes en El Mundo Ilustrado, Mxico,
INAH/UAM-A, 2008.
Este libro, aunque se sita en uno de los periodos ms abordados por la

historiografa mexicana (el porfiriato), tiene la difcil virtud de ser original.
A travs de un texto perfectamente estructurado y pensado, la autora nos
ofrece una mirada distinta para ver y recorrer las calles de la ciudad de Mxico
de principios del siglo XX; ciudad que gracias a las polticas emprendidas
por el Estado, despertaba a la tan ansiada modernidad.
La investigadora del Instituto Nacional de Antropologa e Historia
presenta como actores fundamentales de esta transicin a los comerciantes
de la capital mexicana; especficamente se refiere a los discursos emitidos
por ellos en sus anuncios publicados en El Mundo Ilustrado entre 1905 y
1908. Y es que un nuevo espacio de expresin empezaba a conformarse
108
en la prensa mexicana: la publicidad. Este elemento incidira de manera

definitiva, a travs de la incorporacin cada vez ms frecuente de imgenes,
en la accin y en los hbitos de los ciudadanos.
A su vez, la reflexin de la autora, en torno de la prensa como objeto
de estudio, permite cavilar sobre la importancia del anlisis de las fuentes
hemerogrficas, pues como se seala en el texto stas son relevantes no
slo para la comprensin de una poca, sino tambin para descubrir y
elaborar interpretaciones originales, donde nuevas voces cobran vida. En
este caso las de los anunciantes de El Mundo Ilustrado. Esta revista semanal,
de presentacin lujosa, imgenes memorables y edicin bien cuidada, fue
el objeto de atencin de numerosas familias acomodadas y el espacio en el
que la mujer surgi como lectora y consumidora. Heredero de una gran
tradicin periodstica, iniciada en 1885 por Rafael Reyes Spndola, El Mundo
Ilustrado se insert en la lnea de lo que la autora llama la prensa moderna,
que se caracteriz, principalmente, por sus constantes innovaciones
tcnicas, la consolidacin de una lgica empresarial, la divisin en secciones,
la insercin de anuncios y la aparicin de un lenguaje visual.
Pero quines eran los comerciantes-anunciantes de El Mundo Ilustrado?
Hellion, en este punto, presenta una imagen de estos personajes emisores del
discurso, principalmente de origen extranjero, con gran podero econmico
y poltico. El objetivo? establecer el horizonte desde el cual emitieron
dichos mensajes. En este sentido, la autora elabora una reflexin sobre las
caractersticas de esta comunidad mayoritariamente inmigrante, los lazos de
paisanaje que establecieron y las condiciones en que se integraron y fueron
asimilados por la sociedad de aquella poca.
En el recorrido marcado por Hellion Puga se aborda tambin la
importancia que tuvo el comercio para el desarrollo econmico de
Mxico, as como su influencia en el crecimiento, diseo, construccin y
distribucin espacial de la ciudad. Los grandes almacenes surgieron como
espacios distintivos de la urbe capitalina, y su presencia en las pginas de
El Mundo Ilustrado fue punto clave para la conformacin de un mercado y
el establecimiento de una nueva cultura de consumo, cuna de la vanguardia
comercial en Mxico. El Palacio de Hierro, El Puerto de Veracruz, El Puerto
de Liverpool y El Centro Mercantil fueron muestra de ello, as como algunas
tiendas de lujo y novedades instaladas en la antigua calle de Plateros.
109
Para vender se promovi la idea de que a travs de la compra en esas

casas comerciales que eran las formas de expresin de la civilizacin ms
adelantada se poda acceder a lo extico, a lo excntrico de la modernidad.
Pronto los objetos, colocados en mostradores o cuidadosamente expuestos
en amplios escaparates, se volvieron obsoletos con independencia de
su situacin material, al mismo tiempo que la identidad de los citadinos
empez ligarse intrnsecamente al atuendo que portaban. Este imaginario
del consumo, visto como expresin cultural, civilizatoria, que en todo sentido
cambi la antigua lgica comercial, fue el que se expres detalladamente en
la publicidad de dicho semanario.
Bajo el planteamiento y confluencia de los elementos mencionados
con anterioridad, Denise Hellion se encamina al objeto de su anlisis: los
anuncios de El Mundo Ilustrado. Espacios donde comercio y modernidad
fueron presentados en forma artstica y seductora, mediante el uso de
elementos publicitarios como la arquitectura, el prestigio y la imagen
femenina, con la finalidad de reforzar la identidad de las casas comerciales
y convertir al lector en consumidor.
A lo largo del ltimo captulo del libro destacan las novedosas formas de
promocin de El Palacio de Hierro, El Puerto de Veracruz, El Paje, la cristalera
Pellandini, La Perla, Singer, Cervecera Cuauhtmoc, Cervecera Moctezuma y El
Buen Tono. Resulta imposible no disfrutar al slo verlas.
Es as como Hellion traza la lnea que nos conduce a un mundo en
constante movimiento y transformacin, donde la sociedad transit por
las calles de lo aparente y lo real, ventana que en cierto sentido fue el
laboratorio de comerciantes y productores, el lugar para explorar nuevos
medios de publicidad: los anuncios en El Mundo Ilustrado.
Este libro coeditado por el INAH y la Universidad Autnoma
Metropolitana Azcapotzalco arroja luz sobre temas que han sido poco
explorados, a la vez que sugiere nuevos temas de anlisis historiogrfico. Se
nota la pasin y empeo dedicados por la autora, y es sin duda un libro de
indispensable lectura.
110
DOCUMENTOS DEL
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN
Imagen de portada
Santa Catalina, San Pedro Cuitlahuac, San Francisco Tetlalpa, Chalco.
Ma. Ins Ortiz Caballero
Guillermo Sierra Araujo
Este documento pictrico que ilustra la portada y contraportada del
presente nmero es la representacin visual de un terreno que fue objeto

de un litigio por posesin de un sitio de estancia y dos caballeras en el
cerro Aguayo, entre los naturales de Santa Catalina, provincia de Chalco y
Francisco Toucedo de Brito.
El mapa est registrado en la Mapoteca del AGN con el nmero 1155
en la coleccin Mapas Planos e Ilustraciones (Mapilu)1 y acompa al
manuscrito que se localiza en el fondo documental Tierras, volumen 1631,
expediente 1, cuaderno 11. Los tribunales novohispanos del siglo XVI al
XVIII exigan la presentacin de mapas y planos.2 Este es un ejemplo de
una descripcin fsica dirigida por funcionarios y agrimensores, con el
fin de preservar segmentos de tierra, medidas de terrenos, chinampas y
construcciones.
El documento data del ao de 1656 y fue realizado por orden de Gaspar
Fernndez de Castro, oidor de la Audiencia Real de Nueva Espaa. Al
reverso del mapa se encuentra un manuscrito donde se indica que se trata
de una copia del fresco localizado enfrente de la escalera del convento de
San Pedro Cuitlhuac. El escrito expresa que a la copia se agregaron los
nombres de las localidades aledaas a los cerros:
Esta es una copia de la Pintura que esta enfrente de la escalera del Convento de San
1 AGN, Mapilu, planero 7, cajn 5, pieza nmero 1155.
2 Joaqun Galarza, Amatl Amoxtli, el papel, el libro, Mxico, Ed. Tava, 1986, p. 104.
113
Pedro cuitlahuac que se cotejo Con los mapas antiguos De los Naturales de
S[an]ta Catalina Como se Refiere en la diligencia y aunque aqu Se muestran Los
Cerros Con distincion no La tienen en la Pintura original Por estar gastada del
tiempo y el s[e]or oidor Lo mando Poner Por advertencia y lo firmo en esta
copia de dicha Pintura, fecho en el pueblo de Santa Catalina sujeto al de San
Pedro cuitlahuac jurisdiccion de la provincia de chalco siete dias del mes de
Henero de mill y seiscientos y cinquenta y seis aos.3
Informacin que se comprueba en el cuerpo del manuscrito en las fojas 93

vuelta y 94.
La funcin de este documento es la de legalizar la tenencia de los
terrenos descritos, apuntando los nombres de los topnimos, reconociendo
los puntos ms representativos, como los templos, los caminos, los cerros.
No se detalla cada elemento ni tampoco se proporciona una escala exacta,
simplemente se maneja la orientacin cardinal y medidas aproximadas
tomando como referencia los sitios identificados. Al observar el mapa
se localizan las siguientes poblaciones representadas por sus respectivas
parroquias: San Pedro Tlahuac, San Francisco Tekalpa, Santa Cruz
Tepintitlan, Santa Catalina, Quautitlquaja y Xuacinco Santa Maria Asuncin.
Asimismo, se ubican otras poblaciones asentadas hacia el sur como Bartolo,
Santa Ana, Santiago, San Pablo, San Antn y Xuchimilco (sic).
El mapa no est firmado, aunque al parecer fue hecho por Pedro de
Sandoval. El anonimato es una caracterstica comn en estos documentos,
cuyo fin no es cumplir con cnones estticos y ser reconocidos y adulados
a travs de un nombre. De hecho, la tcnica empleada en estos mapas no es
estilizada, los trazos son simples y la aplicacin del color es tenue; en este caso
resalta el color negro en los trazos de las parcelas y el flujo de las aguas, as
como el rojizo de los templos y los caminos principales para crear el efecto de
un sugerido volumen. Es un diseo en un plano, sin perspectiva, cuya nica
caracterstica es la de justificar la localizacin del terreno en un litigio.
La presentacin a los lectores de este documento de gran valor tanto
histrico como artstico intenta evitar que permanezca solamente como
prueba y complemento de un juicio de tierras.
3 AGN, Mapilu, planero 7, cajn 5, pieza nmero 1155 vuelta.
4 AGN, Tierras, vol. 1631, exp. 1, cuaderno 11, f. 92.
114
INTRODUCCIN
Idalia Gonzlez Castillo
La capitulacin de San Blas

A principios de 1811 la causa independentista haba acumulado victorias
y conseguido muchas plazas. Jos Antonio Torres logr imponerse en la
Nueva Galicia; Rafael Iriarte controlaba Len, Aguascalientes y Zacatecas;
Luis de Herrera y Juan Villeras ocupaban San Luis Potos; Benedicto Lpez
avanzaba sobre Toluca y Zitcuaro; Jos Mara Morelos daba inicio con
su campaa en el sur; Julin Villagrn y Miguel Snchez tomaban el valle
del Mezquital; Jos Mara Gonzlez Hermosillo encabez rebeliones en las
provincias internas de Occidente y Jos Mara Mercado tom las plazas de
Tepic y San Blas.
Mercado naci el 13 de diciembre de 1781 en Tul, Zacatecas; estudi
en el Seminario Conciliar de Guadalajara; se desempe como profesor en
el colegio clerical y ms tarde fue prroco de Ahualulco. Entre sus logros
destaca la proclamacin de la independencia de Ahualulco en noviembre de
1810 con la colaboracin de Juan Jos Zea, quien era subdelegado de ese
poblado; as como la toma de Tepic y el puerto de San Blas.
El primero de diciembre del mismo ao, Mercado logr la rendicin
del capitn de fragata del puerto, Jos Lavayn, sin que ste opusiera
resistencia. Mercado le permiti huir a Tepic, mientras l tom posesin de
vveres y armas que utiliz en apoyo al movimiento insurgente. Esta accin
lo hizo acreedor del nombramiento de Comandante General de las Armas
del Poniente. Sin embargo, tras tomar Tepic y San Blas fue derrotado,
traicionado y muerto en enero de 1811.
Los extractos documentales que presentamos relacionados con este
episodio forman parte de expedientes del tomo 916 del fondo Operaciones
de Guerra que trata sobre la causa seguida contra el capitn de fragata de
la Real Armada y Comandante del Apostadero de San Blas, Jos Joaqun
115
de Lavayn, entre otros, por haber capitulado a favor del cura Jos Maria
Mercado.
En primer lugar presentamos la primera foja del expediente nmero 1
sobre el nombramiento de Pedro Celestino Negrete como fiscal; seguimos
con cinco de las seis fojas (de la 4 vuelta a la 6 vuelta) del expediente nmero
2 sobre la declaracin del primer testigo: Felipe Garca, y concluimos con
la sentencia dictada a los acusados en la causa formada por la capitulacin
de San Blas. Esta sentencia se encuentra comprendida en los expedientes
nmeros 69 (foja 322), 70 (fojas 332-334) y 71 foja (325). Tal dispersin se
hace notar en el ndice del volumen, donde se especifica que a pesar de la
divisin de expedientes se trata de un mismo asunto.
Canciones de guerra
Poco tiempo despus de la victoria de Mercado en San Blas, la causa
insurgente sufri una derrota muy costosa en Puente de Caldern, Jalisco,
donde participaban cerca de cien mil insurgentes comandados por Miguel
Hidalgo, Ignacio Allende, Juan Aldama y Mariano Abasolo contra las
fuerzas realistas dirigidas por Flix Mara Calleja.
Al principio, los insurgentes dominaban la batalla a pesar de las diferencias
de armamento; sin embargo, la explosin de una granada que destruy gran
parte de la artillera mexicana, caus un incendio que les impidi buena
visibilidad sobre el enemigo y cre una ola de desesperacin y terror
entre los insurgentes; esta situacin fue aprovechada por el ejrcito rival.
Despus de esta victoria, Calleja ocup al da siguiente Guadalajara y le
orden al brigadier Jos de la Cruz recuperar San Blas.
Ante esta derrota, Hidalgo acord con Allende, Aldama y Jimnez
retirarse hacia el norte para buscar apoyo econmico y en armas que les
permitieran continuar con la lucha; as lograron entra en Saltillo a principios
de marzo, pero al ser delatados los aprehendieron en el paraje conocido como
Las Norias de Bajn y fueron puestos a disposicin de las autoridades
virreinales. Procesados y condenados a muerte, unos en Chihuahua y otros
en Durango, sus cuerpos fueron decapitados y sus cabezas colocadas en las
cuatro esquinas de la alhndiga de granaditas en Guanajuato.
Aqu se presenta completo el expediente 40 del vol. 879 del fondo
116
Operaciones de Guerra donde se le informa al virrey sobre la remisin de

un oficio del comandante general de Yucatn y de una cancin patritica
escrita con motivo de la noticia circulada de la aprehensin del cura Hidalgo
y dems jefes de la insurreccin.
Tanto en los documentos relacionados con La capitulacin de San Blas
como en Canciones de guerra se respet la ortografa original y slo se
incluyeron corchetes para marcar los fragmentos con puntos suspensivos,
completar algunas palabras o sealar que stas fueron testadas.
117
LA CAPITULACIN DE SAN BLAS
118
f. 1
Jurisdiccin militar N 114. (testado)
Ciudad de Guadalajara ao de 1811
Legajo 6
Indiferente de guerra N 560
Real Marina
Criminal
Contra el Capitan de Fragata de la Real Armada Comandante del Apostadero de San Blas Don
Jose Joaqun de Lavayen; el Alferez de la misma Don
Agustin Bocalan; Don Manuel Lopez de Cotilla,
Capitan del Batallon Provincial de Milicias de
Guadalajara; y los tenientes de Navo Don JaCobo Murphi, Don Ramon Moyua: el teniente
de Fragata Don Antonio Quartara: el primer piloto
con grado de Alferez de Fragata Don Jos Maria
Narvez: el teniente de la Compaa fija del
Apostadero Don Manuel Buentiempo, y los Capitanes, Don Juan de Hecharte de Dragones de Nueva Galicia,
Don Martin Gutierrez del Batalln Provincial de Milicias de Guadalajara y Don Francisco Pacheco de Milicias
Urbanas, acusados de la entrega del Apostadero de San
Blas, que hicieron por capitulacion al cura del pueblo
del Ahualulco Jose Mara Mercado, que capitaneaba a los
rebeldes de la insurreccin de este Reino de Nueva Espaa.
[J]ueces fiscales Don Pedro Celestino Negrete teniente
de Fragata de la Real Armada, y Don Antonio Palao, teniente
del Real Cuerpo de Artilleria.
Secretarios.
Don Luis Garcia de Aguirre teniente
de las Milicias de Infantera Provincial de Toluca, [Don] Manuel de Castro subteniente de [foja rota] de las mismas
y Don Rafael [foja rota] subteniente
del Regimien[to Provi]ncial de
San Blas.
119
120
f. 4v
[Fragmento de la declaracin del primer testigo Felipe Garca]
[]
maana embarcaron algunos su equip[aje]
siendo de este numero el capitan de Pa[i-]
sanos Echarte, quien pido al declarant[e]
una embarcacion para conducir a bordo [los]
efectos de su compaa sin causarle malic[ia]
por creer que seria una precaucion para
el caso de verse obligados a alguna retirada; el mismo da 30 volvio Don Agustin
Bocalan a parlamentar con el Cura [Mer-]
cado, y por la noche se cit a junta con[cu-]
rriendo a ella todos los referidos de todas
clases, y en la que se leyo un papel. Capitulacion acordada con Mercado por el Al[fe-]
rez de fragata Don Agustin Bocalan, como
parlamentario, y comisionado por el Comandante de cuyo contenido le parece al declarate [h]a de tener una copia el paisano Don Juan Velarde; seguidamente se trat de botar sobre
si deban o no rendirse exigiendo el
comandante a cada uno su voto por escrit[o]
en papel separado; que el declarante vo[to]
por la posible defensa, con consideracion [?]
cuarenta y ocho o cuarenta y nueve quintales de polvora, quince tiros de metra[lla]
por caon, y como veinte id de bala que
existian, y que si concluidos estos conti-
121
122
f. 5
nuaban los ataques, se hiciera una retirada honrosa en los buques de baha, siendo estos dos bergantines del apostadero, una Goleta y una balandra mercantes; que no sabe el dictamen de los demas vocales a excepcion del de Don Mateo
Plovver, que fue el de echar a pique los bergantines y batirse, por haberse retirado
sin haber podido saber el resultado general; que a las once de la misma noche volvio a la casa del comandante para tomar la
orden, e irse a la lancha que mandaba en
el estero de Christobal, y al decir si mandaba algo, le contest dicho seor, ya no es menester, hallandose en su compaa Don Mateo
Plovver y Don Agustin Bocalan sin sospechar todavia el declarante nada de la rendicion, ocurriendole solamente que la contestacion de la junta habria sido llevada por algun otro y no por Bocalan, respecto a que el estaba all, que seguidamente se salio con la idea de irse a su bordo, pero que diciendole a
la salida Don Juan Santibaez, que los seores
oidores habian salido diciendo iban a
recorrer las baterias, trat de averiguar
personalmente si se hallaban o no en ellas
123
124
f. 5v
que no encontrandolos, y si al capitan [H?] E [char]
te que andaba recogiendo su gente para emi[grar-]
se vino en conocimiento de que se habia hecho
la capitulacion, lo que le confirmo el mismo seor Comandante a cuya casa se fu despues en esto. Preguntado.
si considera que la plaza se hallaba, o no en
Estado de defensa que diga que clase de fortificaciones habia en ella y si tenian conocimientos en la clase de enemigos que intentaban atacarlo, dijo: que la plaza estaba suficientemente fortificada, teniendo una [ba-]
teria de cinco caones de a ocho en San Jos
otra llamada Santiago de cuatro [culebras]
mas de a cuatro, otra llamada de Guadalupe
con seis caones, dos de a veinte, y cuatro
los restantes de a seis; y otra en el paraje
que llaman la Contaduria de tres a cuatro
caones, tres lanchas caoneras en el Estero de Christobal, una con un caon de
veinte y cuatro, y van dos restantes con una
de a seis cada una, por la parte del arsenal en la fragata Concepcion cuatro caones del calibre de a seis, y una lancha caonera con un caon de a veinte, y cuatro
mas unas bateras nombradas el conti [?]
125
126
f. 6
que le parece tenian catorce caones de todos calibres, cuyas fuerzas considera suficientes para resistir algunos ataques con respecto
a la polvora y municiones dichas, pero que infiere que los que votaron a favor de la capitulacion se fundaron en la insubordinacion
de los paisanos armados, los que con motivos
de haber depositado en el Castillo sus tercios, algunos se dedicaban mas a su cuidado
que al de la defensa natural [testado] general, y que
en cuanto al de las fuerzas enemigas solo se
sabia lo que decia Don Agustin Bocalan, esto es que habia como dos mil hombres en toda
arma y que un insurgente le habia informado
que aguardaban como seis mil.
Preguntado. Que numero y clase de gente habia para
la defensa dijo: que habia como trecientos
a cuatrocientos hombres, entre marineria, y
maestranza, sin armas destinados para las
baterias, mas unos trescientos Europeos paisanos armados de fusil la mayor parte, que
eran los que formaban las compaias del
seor Coronel Ricacho, y varios capitanes, mas o
menos veinte soldados a quienes se les habia
quitado las armas por desconfianza que eran de la compaa fija de San Blas.
Preguntado, en que disposicion se hallaba el pueblo paisano de San Blas, y si consideraba que les ayu-
127
128
f. 6vta
darian, o no para la defensa, y si habian [he-]
cho alguna insinuacion con ellos por medio de su juez, su cura u otro alguno, dijo
que ignora si se dio algun paso sobre el [par-]
ticular, y que el no contaba mas que con la [gen-]
te que servia al Rey y que lleva referida anteriormente.
Preguntado si la Plaza se hallaba provista de viveres, y si sabe que se hubiesen dado providencias para el efecto dijo: que solo le consta que haba un poco de maiz, y algun ganado sin
ver para que numero de dias era suficiente
y una porcion de harina, y quero, procedente
del cargamento de una Goleta, y se espero
un bergantin particular cargado del mismo
genero que tambien le consta que el Comandante
del apostadero pas orden al Ministro Contador para que abasteciese de viveres la Plaza
pero que ignora porque no tuvo efecto.
Preguntado si sabe porque orden se hicieron a la vela
los bergantines, y si lo verificaron antes o
despues de la capitulacion dijo: que considera
seria con orden del seor Comandante del Apostadero, pues como a las tres y media de la
maana del da 1 de diciembre fue el que declara
de orden de dicho seor Comandante a llevar un
oficio al de el bergantin San Carlos despu[s]
de estar hecha la capitulacion.
129
130
f. 322vta
[]*
Sentencia
Habiedose formado por el seor Do Antonio Palao capita graduado de Infateria retirado y agregado al Real Cuerpo de Artillera del Ejercito de Reserva, el proceso que procede contra el capitan de Fragata de la Real Armada
Comandante del Apostadero de San Blas
* El fragmento que precede a la sentencia no se transcribe.
131
132
f. 323
Don Jos Joaqun Lavaye, el Alferez de Fragata Don Agustin Bocalan, Don Manuel Lopez
Cotilla capitan del Batallon Provincial de Milicias de Guadalajara, y los Tenientes de navio Don Jacobo Murphy, y Don Ramon Muya.
El Teniente de Fragata Don Antonio Quartara,
el primer Piloto con grado de Alferez de
Fragata Don Jos Mara Narvaez: el teniente
de la compaia fija del Apostadero Don Manuel Buentiempo, y los Capitanes Don Juan
de Echarte de Dragones de Nueva Galicia,
Don Martin Gutierrez del batalln Provincial de Milicias de Guadalajara, y Don
Francisco Pacheco de Milicias Urbanas, acusados por la entrega del Apostadero de
San Blas que hicieron por capitulacion
al Cura del Pueblo del Ahualulco Jos
Mara Mercado que capitaneaba a los
Rebeldes de la Insurreccin de este Reyno de Nueva Espaa. Y en consecuencia
de la orden incerta por principio de este
proceso comunicada por el seor Don Jos
de la Cruz General del Ejercito de Reser-
133
134
f. 323v
va; hechose por dicho seor relacin de todo lo actuado en l al consejo de Guerra
de Oficiales Generales celebrado en diez
y siete de septiembre del presente ao en casa de dicho seor, que le presidi, siendo
Jueces de l los Seores Brigadier Don Manuel Pastor Coronel del Regimiento de Dragones de Queretaro, Don Ramon Zevallos Coronel del Regimiento de Dragones de San
Carlos, Don Juan Francisco Calera Coronel del
Regimiento de Dragones de Nueva Galicia, Don Pedro de Toro Capitan de Fragata de
la Real Armada, Don Rafael de Luna tambien Capitan de Fragata de la Real Armada
Don Jos Davalos Teniente Coronel y Comandante del Batallon de Milicias de Guadalajara, el Teniente Coronel Don Rafael de
Ortega Sargento Mayor del Regimiento
de Dragones de Mechoacan, el Teniente Coronel Don Juan Felipe de Alva Sargento
Mayor del Regimiento de Milicias Provinciales de Toluca, y Asesor el de esta
Comandancia general Doctor Don Francisco An-
135
136
f. 324
tonio de Velasco; y teniendose presente la
imposibilidad que ha habido durante el tiempo que se formaba la causa, y an despues
para que se presentasen en esta capital los
demas individuos comprendidos en ella,
como se solicit oportunamente en oficio de
veinte y ocho de septiembre ltimo copiado
a fojas sesenta y dos vuelta de estos autos,
y nicamente se verific con el mencionado
Capitan de Fragata Don Jos Joaquin Lavayen
el Alferez de Fragata Don Agustin Bocaln
y el capitan de Milicias Don Manuel Lopez
Cotilla, por hallarse los demas acusados ausentes en distintos y largos destinos que les
imposibilitan su comparecencia, a causa de la
presente revolucion de este Reyno, hallandose los unos en el servicio, otros enfermos, y
otros sin saber su paradero segun lo acreditan las constancias a fojas 165 y 166 de
este proceso. Comparecieron en el mencionado Tribunal los referidos reos Don Jos Lavayen, Don Agustn Bocaln y oidos sus
descargos con las defensas de sus procurado-
137
138
f. 324v
res, y Dictamen del Fiscal; todo bien examinado absolvieron al Capitan de Fragata Don
Jos Lavayen Comandante del Apostadero
de San Blas de toda responsabilidad, declarandolo inocente y que se le ponga inmediatamente en libertad, que vuelva a tomar
el mando del citado Apostadero de San
Blas que tena por orden de Su Majestad, y que
se publique su inocencia en la forma
que prescriben las Reales Ordenanzas.
Que sean igualmente declarados inocentes y que se publique, en la misma forma
que se expresa para con el Capitn de Fragata Don Jos Lavayen, la inocencia del Capitan de Milicias de esta Ciudad Don Manuel Cotilla, los Tenientes de Navio Don Jacobo
Murphy y Don Ramon Muya, el Teniente de Fragata, Don Antonio Quartara, el
primer Piloto graduado de Alferez de Fragata Don Jos Mara Narvaez, los Capitanes Don Juan de Echarte de Dragones de Nueva Galicia, Don Martin Gutierrez del Batallon Provincial de Milicias de Guadalajara, y Don Francisco Pacheco de Milicias
139
140
f. 325
Urbanas: que al Alferez de Fragata Don Agustin Bocalan se le d su licencia absoluta;
y que se pase a Su Majestad testimonio de lo acordado referente a la conducta que observaron
en San Blas los Oidores de la Real Audiencia de Guadalajara Don Juan Jos Recacho, y Don Juan Nepomuceno de Alva para
su soberana resolucion. Guadalajara
diez y ocho de septiembre de mil ochocientos doce aos.
Jose de la Cruz.
(firmas lado izq)
Manuel Pastor
Juan Francisco Calera
Rafael Mara de Luna
Rafael de Ortega
(firmas lado derecho)
Ramon de Zevallos
Pedro de Toro
Jos Davalos
Juan Felipe de Alva
AGN,
Operaciones de guerra, vol. 916 (fragmento)
141
CANCIONES DE GUERRA
142
f. 188
345(testado)
Excelentsimo Seor.
Al margen izquierdo:
El gobernador de Veracruz traslada un oficio del excelentsimo Seor
Comandante General de Yucatan y una cancion patriotica
escrita con motivo de la plausible noticia de la prision
del Cura Hidalgo y dems
Jefes de la Insurreccion.
Contestese con ex
presion.
Habiendo recibido por extraordinario el 9 de abril la
Gaceta extraordinaria de
esa capital de 9 del mismo con la muy agradable noticia de la prision del Cura Hidalgo
y demas jefes principales de la insurreccion,
tuve la satisfaccion de
hacer participante sin
perdida de momento de
tan singular ocurrencia
al Excelentsimo Seor Don Benito
Perez electo virrey del
Nuevo Reyno de Granada y actual Gobernador
Intendente y Capitan
143
144
f. 188v
General de Yucatan, cuyo
jefe me contesto con fecha
29 de abril ultimo lo que
sigue
En el momento que
por extraordinario de Campeche recibi el oficio de
vuestra seora de 13 de este mes en
que me acompaa la
Gaceta extraordinaria de fecha
de 9 impresa de orden del
excelentsimo seor virrey de ese
Reyno, sobre la prision del
Cura Hidalgo y demas cabezas de la Insurreccion,
la hice anunciar a este
fidelisimo publico por medio de las campanas
artilleria y carteles, y
ha sido tan general la
alegria en esta capital que se ha demostrado de varios mo-
145
146
f. 189
dos =un joven de Salamanca que se halla a mi
lado, y que de edad de
tres aos y medio sostuvo
un certamen en aquella
universidad, escribio en
el mismo acto la cancion patriotica que incluyo a vuestra seora y que por
no haberme sido posible establecer una imprenta en esta provincia
no va impresa= En el
teatro se canto un area
alusiva a la misma prision y todo acreditara
a vuestra seora la parte que este
fiel y patriotico vecindario toma en ver libre
a ese Reyno de la opresion de aquellos mons-
147
148
f. 189v
truos. En el Nuevo Reyno
de Granada no se ha
derramado hasta ahora
sangre inocente, pero acabo de recibir contestaciones a mis oficios, y en
ellas me piden suspenda mi traslacion hasta
que reciban contestaciones de las representaciones que han hecho al
congreso de Cortes; pero
yo que me persuado a
que es solo para tomarse tiempo, apurar
mi salida luego que
tenga buque en que
verificarlo, que es lo
que hasta ahora
me ha detenido= Yo
149
150
f. 190
doy a Vuestra seora las crecidas
gracias por el deseo que
me manifiesta de que
al pisar el suelo de aquel
Reyno lgre como el digno jefe de ese tranquilizar a aquellas turbulencias, pero consta a vuestra seora
la notabilisima diferencia que hay entre las
sublimes prendas militares y politicas que adornan a ese jefe y las
muy limitadas mias; pero empleare lleno de
confianza en la divina
providencia el celo que
me anima y el amor
por la gloria de
151
152
f. 190v
la Nacion
Participolo a vuestra excelencia pasando a sus manos la
cancion patriotica que
cita el excelentsimo seor Don
Benito Perez y me parece digna del aprecio
de vuestra excelencia.
Dios guarde a vuestra excelencia muchos aos. Veracruz
Y junio 5 de 1811.
Excelentsimo seor
Carlos de Urrutia
Excelentsimo Seor Virrey Don Francisco
Xavier Venegas.
153
154
f. 191
Cancion Patriotica
En honor de los ilustres defensores de Mexico.
(Columna del lado izquierdo)
(Misma foja columna del lado derecho)
Meridanos cantad
Gloria a vuestros hermanos
Los nobles mexicanos
De laure coronad
que han podido en tu ayuda

las furias infernales
contra pechos leales
contra un pueblo espaol?
tu altivez es ya muda
te vez menospreciado
confundido aherrojado
para ti es negro el sol.
Venid hermanos nuestros

gloriosos defensores
del reyno que en horrores
la traicion sepulto
vosotros los siniestros
designios confundisteis
los perfidos vencisteis
la maldad se os rindi
Meridanos cantad (etc)
La negra apostasia
tendi sus fieros ojos
lanzando ira y enojos
sobre un reyno leal
temeraria confia
en su ardor delirante
mas ya lleg el instante
del castigo fatal.
Hidalgo sanguinoso
imagen detestable
del monstruo abominable
que hace al orbe gemir
que es de aquel orgulloso
estilo que afectaba
con que necio juraba
a Mexico oprimir?
La patria dolorida
a Mexico clamaba
que triste la escuchaba
cubierta de afliccion.
Noble y enternecida
socorrido su quebranto
y tu infiel entre tanto
tramabas su opresion

Que ctara, o Vengas
cantar tus blasones
y con dignas canciones
tus meritos dir?
Son tal los que despliega
que de una en otra gente
la fama eternamente
tu nombre llevar.
Tu Fernando oprimido
ansiado soberano
del Pueblo Americano
su esperanza y su amor
del modo con que ha sido
un traidor humillado
veras tambien postrado
a tus pies a tu opresor.
Llega oh dichoso dia
por fin a nuestros males
destierra los fatales
momentos del pesar:
vuelvenos la alegria
bajo la paz del cielo
y nuestro espaol suelo
sea su digno altar.
155
156
f. 191v
Vosotros valerosos
en cuyo brazo fuerte
el estrago y la muerte
para el traidor se v:
acercaos generosos
a un pueblo que ambiciona
ceiros la corona
que os guarda nuestra f.
Meridanos cantad
Gloria a nuestros hermanos
los nobles mexicanos
de laure coronad.
AGN,
Operaciones de guerra, vol. 879, exp. 40, ff. 188-191.
157
ndices
INVENTARIO DE LA SEGUNDA PARTE DEL FONDO INSTRUCCIN
PBLICA Y BELLAS A RTES (SEGUNDA DE DOS ENTREGAS)
Coralia Bustos Morales
La enseanza en la Nueva Espaa, que se inici con la llegada de las rdenes

religiosas y continu en el Mxico independiente, gener una documentacin
abundante y variada que da cuenta de las actividades y procedimientos
realizados en escuelas, liceos y otras instituciones acadmicas donde hubo
instruccin primaria, secundaria, preparatoria y profesional; adems de la
vida en los colegios, institutos, academias y escuelas especiales que impartan
disciplinas artsticas, oficios, comercio y administracin.
Sobre los expedientes de las Escuelas existen referencias relativas al tipo
de becas otorgadas (de gracia, dotacin, pensionista y otras). Asimismo
aparecen las cuentas mensuales con sus respectivos recibos, relaciones
y cuadros; listas de nminas; premios, cursos de oposicin y actas de
exmenes profesionales.
En la serie Museos se encuentran expedientes relacionados con el
funcionamiento y servicio al pblico: exploraciones cientficas, contratos
nombramientos y otros; de la extinta Universidad Pontificia hay relaciones
de cuentas, constancias que acreditan los estudios de abogado, ttulos
profesionales y pago de honorarios.
Acerca de la Escuela de Artes y Oficios existen documentos relacionados
con el presupuesto: adeudos, mantenimiento, embargos; la creacin de una
escuela industrial y una para hurfanos.
En la Escuela de Bellas Artes hay informacin sobre su administracin:
cuentas mensuales, nombramientos, mantenimiento; obras literarias, libros de
texto; clases de guitarra, gimnasia; programa de exmenes y otros asuntos.
A continuacin publicamos la segunda entrega (del expediente 16
contenido en la caja 48 a los expedientes de la caja 59) con la que concluye
este inventario.
158
Nm.
caja
Nm.
exp.
Nombre del expediente
48
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Colegios. Becas
Colegios. Solicitudes de becas
Colegios. Presupuesto
Colegios. Financiamiento
Colegios. Presupuesto
Colegios. rdenes. Caja central
Colegios. Horas de clase
Colegios. Admisin
Colegios. Horas de clase
Colegios. Tribunal de Cuentas
Colegios. Gastos
Colegios. Pagos
29
Colegios. Becas
1866
30
31
32
33
34
Colegios. Pensiones
Colegios. Informe
Colegios. Reglamento
Colegios. Becas
1866
1866
1866
1866
1867
35
Colegios. Becas
1867
36
Colegios. Aulas
Colegios. Devolucin de
colegiaturas
Colegios. Beca
Colegios. Espaol, indios
Colegios. Repblica mexicana
Colegios. Varios asuntos
Colegios y Escuelas. Medallas
Colegios y Escuelas. Renuncias
Colegios e Institutos. Oaxaca
Colegios Nacionales. Premios
Colegios Nacionales.
Jvenes a Europa
1867
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Periodo
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865 -1866
1866
1866
1866
1866
1866
1866
Observaciones
Relacin
Incompleto
Relacin por
escuelas
Incompleto
Sin fecha
Sin fecha
Sin fecha
Sin fecha
Sin fecha
1866-1867
1866-1867
1855
1848-1851
Relacin
Relacin
Relacin
1850
159
Nm.
caja
Nm.
exp.
47
Colegios Nacionales. Edicin

Colegios Nacionales.
48
Universidades
Serie: Cultos Religiosos
49
Convento de La Merced. Pagos
50
51
Serie: Escuelas
Escuela de Agricultura,
49
1
Escuela de Artes. Decreto
Escuela de Agricultura.
2
Cuentas. Diciembre
160
Periodo
1854
Maltratado
1855
1828
1829
1830
Recibos
Recibos
Recibos
1843
Folleto
1853-1854
Recibos,
relacin
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Cuentas. Enero
1853-1854
Cuentas. Febrero
1854
Cuentas. Marzo
1854
Cuentas. Abril
1854
Cuentas. Mayo
1854
Cuentas. Junio.
1854
Cuentas. Julio
1854
10
Cuentas. Agosto
1854
Observaciones
Nm.
caja
Nm.
exp.
49
11
Cuentas. Sep.
1854
12
Cuentas. Octubre
1854
Cuentas. Octubre-Noviembre
1854
Cuentas. Noviembre-Diciembre
1854
Cuentas. Enero
1854-1855
Cuentas. Octubre
1854-1855
Cuentas. Diciembre
1854-1855
Cuentas. Febrero
1855
Cuentas. Marzo
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
Cuentas. Abril
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
Cuentas. Mayo
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
10
Cuentas. Junio
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
11
Cuentas. Julio
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
50
Periodo
Observaciones
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Recibos,
impresos,
relacin,
cuadro
Impreso,
relaciones,
recibos
161
Nm.
caja
Nm.
exp.
50
12
Cuentas. Agosto
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
13
Cuentas. Septiembre
1855
Impreso,
relaciones,
recibos
14
15
Escuela de Agricultura. Recibo

Escuela de Agricultura. Gastos
1855
1855
16
Escuela de Agricultura. Cuentas.

Diciembre
1855-1856
17
Escuela de Agricultura. Cuentas

Escuela de Agricultura. Ministro
Guerra
Escuela de Agricultura. Gastos
Escuela de Agricultura. Fondos
Escuela de Agricultura. Informe
Escuela de Agricultura. Acta de
Examen Profesional
Examen Profesional
Examen Profesional. Sinodales
Examen Profesional
Examen Profesional
Examen Profesional
Publicacin de un Diario
Oficial
Examen Profesional
Escuela de Agricultura. Material
Escuela de Agricultura. Beca
Escuela de Agricultura. Nmina
Presupuesto
1857-1867
51
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
162
Periodo
Observaciones
Incompleto
Cartula
Impreso,
relaciones,
recibos,
cuadros
Libreta
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
Libreta
Nm.
caja
Nm.
exp.
51
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Periodo

Exmenes
Escuela de Agricultura. Acuerdo
Escuela de Agricultura. Premios
Devolucin de colegiaturas
Suprimir examen
Escuela de Agricultura. Adeudo
Junta de Hacienda
Revolucin
Admisin
Plaza de dotacin
Plaza de dotacin.
Plaza de dotacin
Alumno de gracia
Alumno de dotacin
Alumno
Leyes y reglamentos
Exencin
Agrimensura
1861
Observaciones
Manchado
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
163
Nm.
caja
Nm.
exp.
51
40
Periodo
Observaciones
54
Alumbrado de gas
Corte de caja
Catedrtico
Escuela de Agricultura. Licencia
Escuela de Agricultura. Plomera
Profesores y empleados
Cuerpos de caballera
Exmenes
Libros, instrumentos
Lista de alumnos
Ing. topgrafo
Alumnos, clases
Corte de caja
Presupuesto
Certificaciones de alumnos
55
Escuela de Agricultura. Bienes
1865
56
Veterinaria
1865
57
1865
58
1865
59
1865
Impreso y
manuscrito
Incompleto
Impreso y
manuscrito
60
Beca de gracia
Beca de gracia
1865
Incompleto
1865-1866
Impreso y
manuscrito
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
61
164
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1861
1862
Relacin
1862-1863
Relaciones,
recibos, cuadro
1863
Incompleto
1864-1867
Roto,
maltratado
Nm.
caja
Nm.
exp.
51
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
Periodo
Beca de gracia
Beca de gracia
Plaza de gracia
Beca de gracia
Plaza de dotacin
Boleta de estudios
Tribunal de Cuentas
Renuncia
Licencia
Boleta de estudios
Beca de gracia
Proyecto de programa
Escuela de Agricultura. Abogado
Alumno externo
Obra de agrimensura
Matriculado
Escuela de Agricultura. Alumno
Alumno interno
Reglamento de estudios
Pensionistas interno
Observaciones
1865
1865
1865
Impreso y
manuscrito
Impreso y
manuscrito
1865
Incompleto
1866
Impreso y
manchado
1865
1866
1866
1866
1866
Impreso y
manuscrito
1866
1867
Mutilado
1867
1867
1867
1867
1867
1867
1879
Impresos
Sin fecha
165
Nm.
caja
51
Nm.
exp.
82
Escuela de Derecho.
Reforma de estudios
83
94
Escuela de Derecho.
Solicita pasar examen
Escuela de Derecho.
Ingreso de alumnos
Escuela de Derecho.
Exencin de pago
Escuela de Derecho.
Exencin de pago
Escuela de Derecho.
Compra de estantes
Escuela de Derecho.
Exencin de pago
Escuela de Derecho. Ingreso
Escuela de Derecho.
Nuevas ctedras
Escuela de Derecho.
Nombramiento
Escuela de Derecho.
Horas de clase
Escuela de Derecho. Pago
Escuela de Derecho.
Negativa de tiempo
95
96
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
97
98
99
100
166
Periodo
Observaciones
1850-1851
Peridico
Oficial. Del
Supremo
Gobierno. T.
II, sbado 19
de enero de
1850, nm. 61,
pp. 1-4.
1864
Impreso y
manuscrito
1866
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
1866
1866-1867
1867
Incompleto
1867
Incompleto
1867
Incompleto
Escuela de Derecho. Licencia
1867
Incompleto,
roto
Escuela de Derecho. Profesor

interino
Escuela Especial de Comercio.
Local ex convento del Espritu
Santo
Pago de profesores
Nmina
Cuentas
1866
Incompleto
1861
Incompleto
1861
Roto
1866
1866
Nm.
caja
Nm.
exp.
51
101

Nmina
1866
102

Salario
Solicita ingreso
Solicita ingreso
Escuela Especial de Filosofa.
Emperatriz
Solicita ingreso
Nombramiento
Filarmnica
Adeudo
Falta profesor
Edificio de La Merced. Sueldo
Escuela Especial del Espritu
Santo. Adeudo
Licencia
Escuela de Filosofa.
Ctedra de religin
Escuela Imperial de Minas.
Continuar estudios
Escuela Imperial de Minas. Beca
Escuela Imperial de Minas.
Faltas
Escuela de Medicina. Mxico.
Certificacin
ndice de expedientes
1866
103
104
105
106
107
108
109
110
111
52
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Periodo
Observaciones
Roto,
maltratado,
incompleto
1867
1867
Incompleto,
roto
1866
1866
1866
1867
1867
1867
1867
Maltratado
1866
1867
1867
1860-1865
1865
1865
1865
1865
Incompleto
Incompleto
Incompleto
1867
1822
1822-1837
167
Nm.
caja
Nm.
exp.
52
12
Periodo
Observaciones
1831-1837
14

Censos
Expedientes
Solicitud
1841-1849
Manchado
15

Remodelacin del Espritu Santo
1841-1850
Impreso,
relacin,
cuadro, sello de
cera
16
Escuela de Medicina.
Mxico. Certificacin
Mxico. Certificacin
Mxico. Varios asuntos
1843
Incompleto
1844
Incompleto
13
17
18
1834
Mutilado,
manchado
1846
Impreso,
recibos,
cuadros,
relaciones, sello
de cera
19
Mxico. Memoria de gastos
1846-1848
20
Mxico. Cuentas
1848-1849
21
Mxico. Recibo
1848
22
Mxico. Cuentas data
1848-1849
23
1848-1850
26
Mxico. Justificantes
Mxico. Tesorero
Mxico. Cuentas
Mxico. Recibos
1849
Recibos
27
Mxico. Justificantes
1849
Impresos,
recibos,
relaciones
28
Mxico. Plazas
Mxico. Conferencias
1850
24
25
29
168
Maltratado,
incompleto,
sello de cera
Impresos,
relaciones,
recibos
Recibos
1848-1851
1849-1850
1850
Invitaciones
impresas
Nm.
caja
Nm.
exp.
52
30
31
32
33
34
35
36
37
53
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Periodo
Mxico. Junta
Mxico. Epidemia
Mxico. Certificacin
Mxico. Universidad
Mxico. Cuentas
Mxico. Reporte de alumno
Mxico. Premios
Mxico. Ttulo farmacutico
Mxico. Presupuesto
Mxico. Expulsin de alumno
Mxico. Reingreso de alumno
Mxico. Ttulo
Mxico. Mdicos
Mxico. Convenio
Mxico. Hipoteca
Mxico. Exencin de pago
Mxico. Pensionistas y pobres
Mxico. Pago de sueldos
Mxico. Ingreso
Mxico. Oaxaca
Mxico. Guadalajara
Observaciones
1850
1850
1850
Incompleto
1851
1851-1852
1852
1852
Incompleto
1854-1855
1855-1856
Relaciones,
recibos
1855
1855
1855
1855
1855
1855
1855
1855-1858
1855
1855
1855
1855
169
Nm.
caja
Nm.
exp.
53
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
170
Mxico. Farmacutico
Mxico. Incendios
Mxico. Mozos
Mxico. Examen
Mxico. Ciencias naturales
Mxico. Pago
Mxico. Beca
Mxico. Farmacologa
Mxico. Hoja de servicios;
amputacin a
Antonio Lpez de Santa Anna
Mxico. Corte de caja
Mxico. Costear carrera
Mxico. Presupuesto
Mxico. Exencin de examen
Mxico. Reglamento
Mxico. Examen
Mxico. Honorarios
Mxico. Ingreso
Mxico. Adjunto
Mxico. Exencin de exmenes
Mxico. Inscripcin
Periodo
Observaciones
1855
1855
1855
1855
1855
1855
1855-1856
1855-1857
Impresos
1858
Incompleto
1861-1862
1862
1863
1864
1864
1864
1864
1864
1864
1864
1864
Nm.
caja
Nm.
exp.
53
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Periodo
Escuela de Medicina Mxico.

Inscripcin
Escuela de Medicina. Museo.
Mxico. Historia natural
Mxico. Continuar estudios
Mxico. Presupuesto
Mxico. Total del importe
Mxico. Beca de gracia
Mxico. Ingreso
Suspensin de clases por
cumpleaos del director
Mxico. Prctica
Mxico. Ttulo de profesor
Mxico. Ingreso
Mxico. Salida
Mxico. Examen
Mxico. Plazas por oposicin
Mxico. Pensin
Mxico. Reformas
Mxico. Examen
Mxico. Ingreso
Mxico. Apoyo econmico
Mxico. Alumno
Observaciones
1864
1864
1864
1864
Impresos
1864
1865
1865
Impresos y
manuscrito
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1865
171
Nm.
caja
Nm.
exp.
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
172
Mxico. Microscopio
Mxico. Pago de colegiaturas
Mxico. Mdicos y
farmacuticos austriacos
Mxico. Pago de pensin
Mxico. Exencin de prcticas
Mxico. Cuentas
Mxico. Nombramiento
Expedir ttulos profesionales
Escuela de Medicina
Mxico. Nombramiento
Escuela de Medicina Mxico.
Cancelacin de pensin
Mxico. Pagos de sueldos
Mxico. Ingreso
Mxico. Reinscripcin
Mxico. Prrroga del plazo
Mxico. Ingreso
Mxico. Inscripcin
Mxico. Inscripcin
Mxico. Presupuesto
Mxico. Matrcula
Mxico. Certificado mdico
Periodo
1865
Observaciones
Manchado,
incompleto
1866
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
1866
1866
1866
1866
1866
Incompleto
1866-1867
1867
1867
1867
1867
1867
1867
1867
Relacin
1867
Impreso y
manuscrito
1867
Incompleto
Nm.
caja
Nm.
exp.
53
74
Mxico. Oficio
1867
75
Mxico. Estadstica
1869
76
1867
1867
Incompleto,
roto
78
Mxico. Reinscripcin
Mxico. Excepcin de pago
Cuadernillo de enfermedades
Sin fecha
Incompleto
79

Dibujo de mdula
Sin fecha
Dibujo a color
(mutilado e
incompleto)
Escuela de Medicina, Puebla.

Testamentara
1855
Escuela de Minas. Mxico. Beca
1864-1865
Impreso y
manuscrito
1862-1863
Cuadros
Escuela de Minas. Mxico.

Corte de caja
Escuela de Minas. Mxico. D.
Antonio Garca Cubas
Escuela de Minas.
Mxico. Pago de cesanta
Escuela de Minas.
Mxico. Planos
Escuela de Minas.
Mxico. Memoria de gastos
1865
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Mxico. Plaza de dotacin
Escuela de Minas.
Mxico. Lugar de dotacin
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
1865
77
54
4
5
9
10
11
12
13
14
Periodo
Observaciones
Cuadros
estadsticos,
impresos, roto
1865
1865
1865
Impresos,
relaciones,
recibos
1865
1865
1865
Incompleto
1865
1865
1865
Impreso,
manuscrito
173
Nm.
caja
Nm.
exp.
54
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
174
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Solicita protocolo del escribano
Escuela de Minas.
Escuela de Minas.
Mxico. Rendicin cuentas
Escuela de Minas.
Mxico. Nombramiento
Escuela de Minas.
Mxico. Informe
Escuela de Minas.
Mxico. Acreditacin
Escuela de Minas.
Mxico. Nombramiento
Escuela de Minas.
Mxico. Licencia
Escuela de Minas.
Mxico. Retirar beca
Escuela de Minas.
Mxico. Beca-sueldo
Escuela de Minas.
Mxico. Pide local
Escuela de Minas.
Mxico. Mozos
Escuela de Minas.
Mxico. Geometra
Permiso para ejercer profesin
Escuela de Minas.
Mxico. Inicio de clases
Escuela de Minas.
Mxico. Becas de gracia
Escuela de Minas.
Mxico. Profesor sustituto
Periodo
1865
1865
Observaciones
Impreso,
manuscrito
Impreso,
manuscrito
1865
1865-1866
1865-1866
1865-1866
1866
1866
1866
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
1866
1866
1866
1866
1866
Cuaderno
1866
Incompleto
1866-1867
1866-1867
1867
Nm.
caja
Nm.
exp.
54
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Periodo

Junta Facultativa
Renuncia
Comisin cientfica
Instrumentos cientficos
Excepcin de clases
Presupuesto de sueldos
Obra de agrimensura
Faltas de jvenes
Ingreso
Escuela de Minas. Mxico. Beca
Examen
Excepcin de edad
Examen
Certificacin
Excepcin de edad
Texto de matemticas
Ingreso
D. Antonio Garca Cubas
Beca de gracia
Excepcin de edad
Ayuda econmica
Observaciones
1867
1867
1867
1867
1867
Incompleto
1867
1867
Incompleto
1867
1867
Incompleto,
manchado
1866-1867
1867
1867
1867
1867
1866-1867
1866-1867
1867
1867
1867
1867
Sello de cera
1867
Incompleto
175
Nm.
caja
Nm.
exp.
54
57
Observaciones
60
1867
61

Correspondencia
1867
Manchado,
mutilado,
incompleto
1865
Incompleto
Escuela Nacional de Comercio.

Adeudo
Escuela Nacional de Comercio.
Recomendacin
Escuela Nacional de Comercio
y Administracin. Circular
Escuela Normal de Mxico.
Banda y ejrcito
Clase de ejercicios militares
Banda de msica
Escuela de San Francisco.
Aumento
Escuelas. Comprobantes.
Enero, nm. 7
Enero, nms. 50-61
10
11
59
2
3
4
5
6
7
8
12
13
14
15
176
Periodo

Licencia
Lecciones matemticas
Ingreso
Excepcin de edad
58
55
1867
Sello de cera
1867
1867
1865
1881
Impresos
1887
Incompleto
1889
1890
Incompleto
1859
1836-1837
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
Febrero, nms. 62-71
1837
Recibos,
manchado,
maltratado
Febrero, nm. 8
Marzo, nm. 9
Marzo, nms. 72-80
Abril, nm. 10
Abril, nms. 81-90
1837
1837
Recibos,
cuadros
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
1837
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
Nm.
caja
Nm.
exp.
55
16
25
Mayo, nm. 11
Mayo, nms. 91-99
Junio, nm. 12
Junio, nms. 100-109
Julio, nm. 1
Agosto, nm. 2
Septiembre, nm. 3
Septiembre, nms. 10-21
Octubre, nm. 4
Octubre, nms. 22-30
26
Periodo
Observaciones
1837
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
1837
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
1837
1837
Recibos,
cuadros
Recibos,
cuadros
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
1837
Recibos,
cuadros
1837
Recibos
Noviembre, nm. 5
1837
Recibos,
relacin,
cuadros
27
Noviembre, nms. 31-35
1837
Recibos,
cuadros
28
Diciembre, nm. 6
1837
Recibos,
relacin,
cuadros
29
Diciembre nms. 36-40
Agosto, nms. 1-9
Escuelas. Testamentaras
Escuelas. Nombramiento
Escuelas. Curso de legislacin
comparada
Escuelas. Tratado elemental
de geografa
Escuelas. Carta a Gobernacin
Escuelas. Organizacin de
escuelas
1837
Recibos,
relacin
1837
Cartula
1846
1850-1851
Impreso
Incompleto
17
18
19
20
21
22
23
24
30
31
32
33
34
35
36
1837
1852-1854
1852-1854
1856
1864
Incompleto
177
Nm.
caja
Nm.
exp.
55
37
Escuelas. Presupuesto
1866
38
Escuelas. Asistencia de nios
1867
39
Escuelas. Decreto. Premios
1879
40
Escuelas. Silabario
1888
41
Escuelas. Clases de mnimos
Periodo
Observaciones
Cuadro,
relacin
Impresos
Cuadernillo
impreso
Sin fecha
Manuscrito
(tinta negra y
lpiz)
Mutilado,
incompleto
Serie: Hospitales
GENERALIDADES
42
Hospital. Gastos
1837
43
Hospital Matamoros.
Mdicos y cirujanos
1865
Instituto Civil de Durango.

Transferir capital
Instituto de Ciencias y Artes
de Oaxaca. Validez de cursos
de Oaxaca. Excepcin de faltas
de Oaxaca. Validez de cursos
de Oaxaca. Cuentas
Instituto Literario. Toluca.
Adeudo
Suspensin de pensin
Financiamiento
Dificultades para tomar clase
Adeudo
Cuentas
Libro. Caja
1866
Serie: Institutos
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
178
1866
1866
1866
1866
1853
Maltratado
1855
1855
1855
1859
1864-1866
Libreta
1864-1865
Libreta
Nm.
caja
Nm.
exp.
55
56

Licencia
1864-1865
57

Presupuesto
1864-1866
58

Nombramiento
Instituto Literario. Cobro
Instituto Literario. Cobro
Instituto Literario. Zacatecas.
Tratado de psicologa
Contina en funciones
Instituto Mdico Nacional.
Palo Amarillo
Instituto Nacional. Chihuahua.
Incumplimiento de catedrtico
Instituto Nacional. Guanajuato.
Renuncia
Instituto Nacional. Toluca.
Plan de estudios
Instituto Nacional. Veracruz.
Nmina
59
60
61
62
63
64
65
66
56
Periodo
Observaciones
Decreto,
impreso,
cuadro
1865
1865
1865
1850
1855
Sin fecha
Litografa,
incompleto
1855
1855
1855
1855
Serie: Juntas
2
3
4
5
Junta Directiva General

de Estudios. Mxico.
Nombramiento
Junta Directiva General de
Estudios. Mxico. Inasistencia
Junta General de Estudios de
Mxico. Actas
Junta General de Estudios
de Mxico. Actas
1843-1853
1844-1845
Maltratado,
Manchado
1851-1852
1852-1853
Serie: Liceos
6
7
8
Liceo y Colegio Literario.

Escuela Especial de Derecho
1866
1866-1867
1866-1867
179
Nm.
caja
Nm.
exp.
Periodo
Observaciones
Serie: Museos
56
10
11
12
Museo de Historia Natural.

Exploracin Cientfica Yucatn
Museo Imperial. Contrato
Museo Imperial. Cnsul a Viena
Museo Imperial. Presupuesto
13
Museo Nacional. Cuentas
1865
14
Museo Nacional. Reunin
1865
15
Museo Nacional. Contrato
1865
Museo Nacional. Depto.

Arqueologa
17
Museo Nacional. Pago
Museo
Nacional.
18
Servicio al pblico
Museo Nacional.
19
Pago de la Tesorera
20
Museo Nacional. Nombramiento
Museo Nacional. Nuevas
21
rdenes
Museo Nacional. Don Manuel
22
Orozco y Berra
Museo
Nacional. Aumento
23
al presupuesto
Museo Nacional. Casa
24
de Moneda
Museo Nacional. Histrica
25
y arqueolgica
26
Museo Nacional. Objetos
Museo Nacional. Tribunal
27
Correccional
28
Museo Nacional. Libramiento
Museo
Nacional. Entrega
29
de objetos
Serie: Universidad
16
57
180
Universidad.
Extinta Universidad
1865
1865
1865-1866
1866
Incompleto
Impresos,
relaciones
Impresos, sello
cera, relaciones
1865
1865
1865
1865
1865
1865
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
Incompleto
1866
1866
1866
1866
Relaciones
1833-1834
Recibos,
cuadros,
relaciones
Nm.
caja
Nm.
exp.
57
Periodo
Observaciones
Contadura de la Nacional y
Pontificia Universidad. Repartos
Contadura de la Nacional
y Pontificia Universidad.
Contadura General
Universidad Guadalajara.
Compaa de Jess
Universidad, Mrida, Yucatn
1839-1855
1857
1855
Impresos
1855
Mutilado
11
Universidad de Mxico. Art. 3

del Plan de Ayutla
Universidad de Mxico.
Reglamento sobre ctedras
Presupuesto
Reglamento
Impreso, sello
cera
Roto,
Incompleto
1858
12
Universidad de Mxico. Cuentas
1864-1865
Impreso
incompleto
Recibos,
certificaciones,
relaciones,
formato
impreso
13
Universidad de Mxico. Copia

certificada
1861
Manchado
14
Universidad de Mxico. Cuentas
1866
15
16
Universidad de Mxico. Crdito

Universidad. Jubilacin
Universidad Nacional Mxico.
Otilio Gonzlez Incensario
Universidad Nacional Mxico.
Lic. Luis Gonzlez Obregn.
Archivo General de la Nacin.
Donativo
Universidad Pontificia. Derecho
Patrio. Francisco Prez
Patrio. Gaspar Cortazar
1866
1866
1919
Impresos,
relacin
Incompleto
Incompleto
Mecanuscrito
incompleto
1936
Copia (impreso
y manuscrito)
1837
Incompleto
1837
Incompleto
3
4
5
9
10
17
18
19
20
1843
Recibos,
relaciones
Recibos,
relaciones
Recibos,
cuadros
1850
Relaciones
1865
Incompleto
1840
1841-1842
181
Nm.
caja
Nm.
exp.
57
21
22

Patrio. Bachiller Mariano Olaes
Universidad Pontificia.
Constancia. Luis Ma. Aguilar
Periodo
Observaciones
1837
Incompleto
1837
Incompleto
23
Constancia. Derecho Patrio.
Juan Mndez
1837
Incompleto
24
Manuel Ramos
1837
Incompleto
25
Constancia. Derecho. Bachiller
Manuel Aguilar y Snchez
1837
Incompleto
26
Simn Guzmn Montes de Oca
1837
Incompleto
27
Manuel Morales
1837
Incompleto
28
Bachiller Miguel Ignacio Grande
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
29
30
31
32
33
182
Bachiller Ruperto [Lenande]
Constancia. Felipe Njera
Constancia. Derecho Patrio. Jos
Miguel del Callejo
Constancia. Feliciano Sierra
Bachiller Manuel Buenrrostro
34
Carlos Snchez Navarro
1837
Incompleto
35
Bachiller Antonio Ochoa
1837
Incompleto
Nm.
caja
Nm.
exp.
57
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Periodo
Bachiller Lucio Padilla
Agustn Juregui
Bachiller Manuel Faras Ferrer
Francisco Snchez Uvalles
Constancia. Hiplito Acosta
Constancia. Evaristo Rojas
Constancia. Derecho Pblico.
Miguel Flores Heras
Constancia. Derecho Pblico
Bachiller Jos Mara lvarez
Bonilla
Julio Romero
Bachiller Jos Mara Roa
Capellana de Antonio Zuleta
Bibliotecario. Honorarios
Universidad Pontificia. Recibos
Universidad Pontificia. Cuentas
Honorarios
Honorarios
Honorarios
Honorarios
Observaciones
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1837
Incompleto
1841
Incompleto
1843-1844
Recibos
1843-1846
1846
Recibos
Recibos
1846-1847
Recibos
1847
Recibos,
incompleto
Recibos,
incompleto
Recibos,
incompleto
1847
1848
183
Nm.
caja
Nm.
exp.
Catedrticos
55
Nombramiento
56
Invitacin del general Juan N.
Almonte. Acto de Lgica
Invitacin del general Juan
57
N. Almonte. Acto de tica y
matemticas
58
Invitacin de Ignacio Cortina.
Acto de derecho civil
59
Invitacin al acto menor de la
sagrada teologa y apologa
60
Constancia de literatura a favor
del Br. Manuel Herrera
61
Constancia a favor del Br.
Manuel Herrera
Universidad
Pontificia.
62
Presupuesto
Universidad Pontificia. Ttulo
63
de filosofa del Sr. Hiernimo
Yez
Universidades. Repblica
64
Mexicana y Chile
65
Universidades. Jvenes
SECCIN: 5 ARTES Y OFICIOS
Serie: Colegios
Colegio de Artes. Colegio de San
58
1
Nicols
Serie : Escuelas
Diccionario Tecnolgico de
2
Artes y Oficios. London
Escuela de Artes.
3
Adeudo al salario
Escuela de Artes.
4
Mantenimiento
57
184
54
Periodo
1848-1850
Observaciones
Recibos
1850
1851
Impreso
1852
Impreso
1852
Impreso
1853
Impreso
mutilado
1855
Incompleto
1855
Mutilado,
incompleto
1859
1863
Impreso en
latn, sello de
papel
1841-1846
1855
1854-1855
1832
1865
1867
Laminas
Nm.
caja
Nm.
exp.
Periodo
Escuela Artes y Oficios. Mxico.

Embargo
6
Embargo
7
Presupuesto
8
Requerimiento
9
Adeudo
Escuela
Artes y Oficios. Mxico.
10
Presupuesto
11
Adeudo
12
Puebla. Escuela Industrial de
Artes y Oficios
Escuela
de Artes y Oficios.
13
Escuela de Agricultura
Escuela Industrial de Artes y
14
Oficios. Mxico. Adeudo
15
Escuela Pirotcnica
Serie: Leyes-Decretos
Decreto. Escuela Industrial de
16
Hurfanos
SECCIN: 6 BELLAS ARTES
Serie: Academias
GENERALIDADES
Honorarios.
17
Lecciones de guitarra
Academia
de Bellas Artes.
18
Puebla. Lotera
Academia de San Carlos.
19
Libros de texto
Serie: Escuelas
58
Observaciones
1862
Manchado
1862
Manchado
1862
Manchado
1862
1864
Polilla
1866
Incompleto
1865-1866
1858-1864
Impreso, polilla
1861
1862
1866
Formato
1880
Impresos
1823
Incompleto
1855
1867
20
Escuela de Bellas Artes
1865
Documento en
francs
21
Escuela Nacional de Msica y

Arte Teatral. Nombramiento
1916
Mecanuscrito
Serie: Institutos
185
Nm.
caja
Nm.
exp.
58
22
23
24
25
26
27
28
Instituto de Ciencias y Artes.

Oaxaca. Catedrtico de
Gimnasia
Oaxaca. Cuentas mensuales
Oaxaca. Temblor
Oaxaca. Licencia
Oaxaca. Mantenimiento
Instituto Literario. Linares.
Acto de Filosofa
Pago
Periodo
Observaciones
1866
1866
Cuadros
1866
Cuadros
1866
1866
Incompleto
1854
Invitacin
impresa
1854-1855
Serie: Ministerios
29
Ministerio de Justicia e
Instruccin Pblica. Propiedad
Literaria
1865
Maltratado
Sociedad Filarmnica Mexicana.

Programa de exmenes
1873
Folleto impreso
1772
Impreso,
manuscrito
1783
Incompleto
Serie: Sociedades
30
SECCIN: 7 COLONIA
Serie: Administracin
59
Jesuitas. Administracin
General. Bienes Confiscados.
Puebla
Serie: Colegios
GENERALIDADES
2
Tablas de multiplicar. Mxico.
Colegiata de Nuestra Seora de
3
Guadalupe.
4
Colegio de Celaya. Cuentas
Colegio de Chihuahua. Hacienda

nombrada La Cinega
Colegio de Valladolid.
Guadalajara
186
1775
1770-1773
Maltratado,
manchado,
delacin
1772
Incompleto
1763
Polilla,
manchado, roto
Nm.
caja
Nm.
exp.
59
Periodo
Observaciones
Colegio Compaa de Jess
1738
Polilla,
manchado, roto
Colegio del Espritu Santo.

Conflicto
Enfermedad
Puebla. Inventario
1718
9
10
1769
1768
13
Colegio del Espritu Santo de

la Compaa de Jess. Puebla.
Escritura de fundacin
Colegio Nobles de Madrid.
Correspondencia
Colegio Nobles de Madrid.
Cajas Reales
14
Colegio de la Pursima
Concepcin. Cuentas
15
Colegio de San Andrs.

Correspondencia
Colegio de San Andrs. Venta
Colegio de San Andrs. Trigo
Colegio de San Gregorio.
Informe
Colegio de San Gregorio.
Contadura
Real Colegio de San Ildefonso.
Testimonio
Colegio de San Juan.
Guadalajara. Cuentas
Colegio de San Juan de Letrn.
Destitucin
Presupuesto
Cuentas
Colegios. Relacin de colegios
Colegio Seminario. Zacatecas.
Testamento
Colegio Seminario Nobles de
Madrid. Decreto
11
12
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Cuadro
1776
1766
1775
1777-1778
1780
Mutilado,
maltratado,
manchado
Maltratado,
incompleto
1772
1781
1732
1782
Impresos
1673
Incompleto,
manchado
1779-1780
Roto, cuadros
1658-1659
1659
Maltratado
1739
Roto
1668-1669
Sello de cera
1766
1775
187
Nm.
caja
Nm.
exp.
59
28
29
30
31
32
33
Colegio Zacatecas. Comprobante

Colegios. Expulsin de jesuitas
Colegios. Certificado mdico
Colegio. Ttulo de Idioma
Colegios. Licencia
Colegios. Correspondencia
34
Real y Pontificio Colegio

Seminario. Leer y explicar la
sagrada escritura
1764-1766
Hospital de San Juan de Montes

Claros. Veracruz. Informe
1767-1768
Periodo
Observaciones
1769
1760
1755
1757
1771
1737
Serie: Hospitales
35
Serie: Iglesia
36
Iglesia de Santa Mara la Real

de Covadonga del Principado
de Asturias. Real Orden de
colectacin de limosnas del 20
de diciembre
1778
Impreso,
manuscrito
Serie Seminarios
Seminario. Nobles de Madrid.
Apoderado
Serie: Universidades
Real y Pontificia Universidad.
38
Certificado mdico
37
188
1775-1777
1738
39
Real Universidad y Escuelas de

la ciudad de Mxico. Certificado
de fe y verdad
1705
40
Real Universidad y Escuelas de

la ciudad de Mxico. Certificado
de fe y verdad
1727
41
Universidad. Abogaca
1730
Maltratado,
roto
Manchado
BLACK PALACE
En el marco de los festejos por el centenario del inicio de la Revolucin
mexicana, el Archivo General de la Nacin present de noviembre de 2010

a enero de 2011 el mural Black Palace / Palacio Negro del artista urbano
WK Interact en el enrejado que est sobre la avenida Eduardo Molina.
WK Interact naci en 1969 en Caen, Francia. Actualmente vive y trabaja
en Nueva York. Desde edad temprana desarroll una fascinacin por el
cuerpo humano en movimiento, un sentimiento que se ve claramente
reflejado en su obra, donde comnmente captura figuras congeladas en pleno
movimiento. Este artista determina sus proyectos de trabajo decidiendo
primero la localizacin, slo entonces elige las imgenes especficas a
plasmar, pensando sobre todo en lograr encuentros dentro de un ambiente
urbano. A lo largo de su carrera de ms de 20 aos WK ha realizado ms de
mil intervenciones en las calles de las principales ciudades del mundo.
En el mural exhibido en el AGN el artista llama la atencin sobre la
importancia del caballo en la historia y cultura mexicana y alude tambin
a la historia del inmueble que ahora es sede del AGN, pero que en 1900
se inaugur como Penitenciara de la ciudad de Mxico, por ello lo titul
Black Palace / Palacio Negro, que nos recuerda el nombre con el que
popularmente se conoca el edificio: El Palacio Negro de Lecumberri;
as, tambin alude al encierro de los presos mediante imgenes de cartas
con remitentes y timbres, el nico medio de contacto que los reos tenan
con el exterior.
El artista se propuso rendir homenaje a la gran tradicin muralista
mexicana que va desde la decoracin de las ciudades prehispnicas hasta las
obras majestuosas de los grandes muralistas mexicanos del siglo XX.
Al mostrar esta pieza el AGN busc formas distintas de dar a conocer su
acervo a los ciudadanos. Las fotografas y documentos histricos utilizados
como referencia para la creacin del mural pertenecen a los fondos
documentales que resguarda la institucin para preservar la memoria de
Mxico.
189
190
191
192
193
Exposiciones
VISITE NUESTRAS EXPOSICIONES EN
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN
Declarando Independencias
Hasta el 8 de abril
Sala de Banderas
Homenaje al Escuadrn 201
Inauguracin 30 de abril, 11:00 hrs.
Sala Siqueiros
Nuestro pasado, presente y futuro
Inauguracin 30 de abril, 12:30 hrs.
Cpula
La cosmovisin indgena en los mapas coloniales
Inauguracin 28 de mayo, 12:00 hrs
Sala de Banderas
www.agn.gob.mx
Eduardo Molina 113, esquina con Albailes (entrada por Hroe de NAcozari),
Col. Penitenciara Ampliacin,
Deleg. Venustiano Carranza, C.P. 15350, Mxico, D.F. Tel 51339900.
194
DELEGACIN VENUSTIANO CARRANZA

Abril
Mayo
Junio
Los nios de la guerra

Imgenes del pasado
El maravilloso viaje de Coln
ESCUELA NACIONAL PREPARATORIA
Abril
Marcas y patentes
Plantel 3 Justo Sierra
SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO METRO

Abril
Felipe Teixidor. El coleccionista

Estacin Divisin del Norte
Mayo
Personajes (Exiliados espaoles)

Estacin Pino Surez
Junio
La msica en el AGN
Estacin Copilco
195
Congresos y reuniones
ENCUENTRO DE ARCHIVISTAS DE LOS PODERES DE LA UNIN
El gobierno a travs de sus archivos: avances y desafos
31 de mayo y 1 de junio
Auditorio Aurora Jimnez de la Cmara de Diputados
Av. Congreso de la Unin nm. 76, Col. El parque, C.P. 15969
Entidades organizadoras: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
Archivo General de la Nacin, Comisin Bicameral del Sistema de Bibliotecas, Cmara de
Diputados, Cmara de Senadores
XI JORNADAS ARCHIVSTICAS DE LA RED NACIONAL DE ARCHIVOS DE

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR: DE LAS IES A ONCE AOS DE LA RENAIES
15, 16 y 17 de junio
Cd. de Zacatecas
Entidades organizadoras: La Red Nacional de Archivos de Instituciones
de Educacin Superior, La Universidad Autnoma de Zacatecas
V ENCUENTRO DE ARCHIVOS DEL DISTRITO FEDERAL LOS ARCHIVOS: MEMORIA DE

LOS PUEBLOS, PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
24, 25 y 26 de agosto de 2011

Auditorio Simn Bolvar, Antiguo Colegio de San Ildefonso
Entidades organizadoras: Archivo General de la Nacin, Comisin Nacional
de Derechos Humanos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Archivo Histrico
del Distrito Federal Carlos de Sigenza y Gngora
TRANSPARENCIA EN LOS ARCHIVOS PBLICOS
22 y 23 de septiembre
Entidades organizadoras: Archivo General de la Nacin, Comisin Nacional
de Derechos Humanos
EUROPEAN SOCIETY FOR THE HISTORY OF ECONOMIC THOUGHT

From colonial empires to globalization: history of economic thought approaches
Facultad de Economa, UNAM, Ciudad de Mxico. 9-11 de noviembre de 2011

Est abierta la convocatoria para proponer sesiones y ponencias. La fecha lmite
para el envo es el 1 de junio de 2011. Para mayor informacin consultar el portal
eshetmexico@economia.unam.mx
XVI
WORLD ECONOMIC HISTORY CONGRESS

The roots of development
Stellenbosch, Sudfrica, 8-13 de julio de 2012

Est abierta la segunda convocatoria para proponer sesiones. La fecha lmite para el
envo es el 31 de julio de 2011. Para mayor informacin consultar el portal
www.wehc2012.org
54 CONGRESO INTERNACIONAL DE AMERICANISTAS

Construyendo dilogos en las Amricas
Viena, Austria, 15-20 de julio de 2012

La convocatoria para proponer ponencias estar abierta del 15 de abril al 31 de agosto
de 2011. Para mayor informacin consultar el portal
https://ica2012.univie.ac.at/call-for-papers
196
197
NORMAS PARA LA ENTREGA DE ORIGINALES

1. Slo se recibirn materiales inditos
2. El envo de colaboraciones deber hacerse cumpliendo debidamente
cada uno de los siguientes puntos:
a. Los trabajos debern presentarse a doble espacio, con fuente ARIAL
de 12 puntos, en versin word para windows, sin sobrepasar las 30
cuartillas incluyendo notas, cuadros, grficos, mapas, apndices y
bibliografa.
b. Slo se aceptarn trabajos escritos en espaol.
c. Las ilustraciones, grficas, cuadros y tablas se numerarn de modo
consecutivo. Se indicar su lugar de ubicacin en el texto. Debern
incluirse en archivo por separado en formato imagen (tiff o jpg a
300 dpi).
d. El manuscrito ir precedido de una pgina con los datos del autor(es),
filiacin acadmica, direccin profesional, telfono de contacto y
direccin de correo electrnico.
e. Deber incluirse un resumen no mayor a 150 palabras.
f. Deber enviarse en forma electrnica a la direccin:
boletinagn@segob.gob.mx
3. Notas al pie de pgina
a. Las referencias aparecern de manera resumida.
b. Para libros deber seguirse el siguiente modelo:
Apellidos seguidos por una coma, ttulo resumido en itlica seguido
por una coma, p. o pp. seguido por el nmero(s) de pgina(s).
Ejemplo: Sierra, Evolucin poltica, p. 34.
c. Para artculos o captulos de libros deber seguirse el siguiente
modelo:
Apellidos seguidos por una coma, ttulo resumido entre comillas
seguido por una coma, p. o pp. seguido por el nmero(s) de
pgina(s).
Ejemplo: John Tutino, Soberana quebrada, p. 34.
d. Las referencias de diferentes autores se separarn con un punto y
coma.
198
4. Siglas y bibliografa
a. Se incluirn slo los libros o artculos citados en el texto, as como
las siglas a los archivos a los que se hace referencia.
b. Las referencias bibliogrficas se presentarn despus de las siglas, en
orden alfabtico.
c. Deber seguirse el siguiente modelo:
Libros
Apellidos, nombre(s), ttulo en itlica, lugar de edicin, editorial, ao
de edicin.
Captulo en libro
Apellidos, ttulo, en autor(es) compilacin o edicin nombre y
apellido, ttulo resumido en itlica, pginas del captulo.
Artculo
Apellido, nombre(s), ttulo artculo, en nombre de revista en itlica,
vol., nmero, ao, pginas.
5. Citas
Las transcripciones de ms de seis lneas de texto se incluirn en prrafo
aparte, con un margen igual al de la sangra izquierda, sin comillas, a
espacio sencillo.
6. No se aceptarn contribuciones que no cumplan con los requisitos.
7. En un plazo no mayor de 15 das Legajos confirmar la recepcin de
la colaboracin. Todos los artculos sern sometidos a una evaluacin
de dos dictaminadores annimos y la aprobacin del Comit Editorial,
quien adems se reserva el derecho de solicitar modificaciones o de
rechazar las contribuciones. En un plazo no mayor a seis meses se
notificar a los autores la decisin de publicacin.
8. El contenido de los artculos es responsabilidad exclusiva de los autores
y no reflejan en modo alguno el punto de vista de Legajos o del Archivo
General de la Nacin.
199
Legajos Boletn del Archivo General de la Nacin, 7a poca, nm. 8,

se termin de imprimir en mayo de 2011
en Editores Buena Onda, S.A. de C.V.
Se tiraron 1000 ejemplares.

Daños de la lucha armada en México

Caricato da

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Daños de la lucha armada en México

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Katz, en homenaje pstumo al historiador austriaco que durante siete

Legajos , nmero 8, abril-junio 2011

R ECORDANDO A FREDRICH K ATZ

En octubre pasado muri mi maestro Friedrich Katz, historiador de

origen austriaco que, en sus obras, reflexion prcticamente toda la historia

su carrera en la academia norteamericana, primero en Texas y luego en

Legajos , nmero 8, abril-junio 2011

FEDERALES, REVOLUCIONARIOS Y BANDOLEROS: LOS DAOS

Para la historiografa los Tratados de Bucareli fueron desafortunados, en

tanto que Mxico obtuvo el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos

* Estudiante del doctorado en historia, El Colegio de Mxico; mijamarcelares@hotmail.com

Legajos , nmero 8, abril-junio 2011

Legajos , nmero 8, abril-junio 2011

el reconocimiento de Mxico con la firma de un tratado comercial que

Legajos , nmero 8, abril-junio 2011

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Estados Unidos han sido denominadas de distintas maneras. Como reconoce

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norteamericano reclamaba, y en el caso de sociedades o corporaciones una

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reclamaciones fueron efectuadas en espaol e ingls. La comisin llevaba

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En cuanto a los periodos para presentar las reclamaciones haba

Legajos , nmero 8, abril-junio 2011

se puede concluir que se atendieron los daos generados por la Revolucin y

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CUADRO 1. CARACTERSTICAS DE LAS CONVENCIONES GENERAL Y ESPECIAL DE 1923

Presentacin de reclamaciones: 1 ao para las que

Tres representantes: uno de

Al gobierno que tuviera

Al ciudadano agraviado en moneda de oro

estar bien fundamentadas provocaron la demora de los agentes mexicanos

reclamaciones estaban duplicadas, pues los ciudadanos haban aplicado a

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A diferencia de Gmez Robledo, Manuel Gonzlez Ramrez (antiguo

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por actos en los cuales el gobierno slo era responsable si se probaba su

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decisiones tomadas en el caso de Santa Isabel, lo que retras las actividades

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para fines de este ensayo, la operacin de la Convencin Especial apunta

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L A FALLIDA INTERVENCIN DE LOS BIENES ECLESISTICOS

El triunfo del grupo encabezado por el general Juan lvarez y su llegada

a la presidencia interina de la repblica hicieron posible la instrumentacin

* Universidad Autnoma de Puebla; ma_ca_labast@yahoo.com.mx

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