Arthur Trindade M.

Costa

VIOLNCIAS E CONFLITOS INTERSUBJETIVOS NO BRASIL

CONTEMPORNEO

Arthur Trindade M. Costa*

No Brasil, a violncia tem feito parte da

histria e do cotidiano dos cidados, especialmente
dos grupos social e politicamente desprivilegiados,
tais como mulheres, crianas, jovens, idosos, grupos tnicos, trabalhadores rurais e homossexuais. A violncia, no entanto, ganhou grande visibilidade nas ltimas dcadas, devido ao enorme
crescimento da mortalidade por homicdio e da
criminalidade nas reas urbanas.
Trs grandes tendncias podem ser observadas, no contexto contemporneo: a) o aumento dos crimes contra o patrimnio, particularmente os roubos, furtos e extorso mediante
sequestro; b) a emergncia de novas dinmicas
relacionadas criminalidade organizada, em especial, o trfico internacional de drogas; e c) o
aumento dos conflitos intersubjetivos violentos.
Certamente, a consequncia mais visvel
da violncia o acentuado crescimento da mor* Doutor em Sociologia pela Universidade da Braslia. Professor do Departamento de Sociologia da Universidade de
Braslia. Pesquisador 2 do CNPq.
Departamento de Sociologia. Universidade de Braslia
Campus Universitrio Darcy Ribeiro. Cep: 70910-900.
Braslia DF Brasil. arthur@unb.br

talidade violenta, especialmente nas grandes regies metropolitanas do pas. Esse crescimento
pode ser verificado pelo aumento das taxas de
mortalidade por homicdio, que saltou de 11,4
homicdios por 100 mil habitantes em 1980 para
23,6 em 2005, representando um aumento de
110%. Pode-se afirmar que os homicdios so
umas das principais causas de mortalidade da
populao brasileira.
Essas mortes no se distribuem de forma
igual na sociedade. De uma forma geral, os bairros com atendimento deficiente de servios pblicos, com precria infraestrutura urbana, baixa oferta de empregos, servios e lazer so flagrantemente os mais afetados pela violncia letal. No que se refere distribuio etria da mortalidade por homicdios, os dados revelam que
a populao jovem masculina a mais atingida por
esse tipo de violncia.
Entretanto, continuam constituindo uma
grande incgnita os fatores que explicam o espantoso crescimento da mortalidade por homicdios nas ltimas dcadas. Anlises mais agregadas, que procuram relacionar indicadores

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Neste trabalho, discutimos a violncia interpessoal no Brasil, cuja consequncia mais visvel
o aumento da mortalidade por homicdios. Sugerimos que a chave para entender esse fenmeno violento a compreenso do contexto nos quais essas mortes ocorreram, ou seja, o tipo de
conflito, seu significado para as partes envolvidas, seu objeto e sua estruturao. Finalmente,
sustentamos que, embora dramtica, a violncia intersubjetiva tem recebido pouca ateno das
autoridades brasileiras.
PALAVRAS-CHAVE: violncia, conflitos intersubjetivos, homicdios, Brasil.

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socioeconmicos com nveis de mortalidade por

homicdio, no tm sido capazes de explicar o
fenmeno. As pesquisas no evidenciam uma
relao entre as tendncias dos nveis de escolaridade, de desemprego ou de desigualdade social e econmica, nas ltimas dcadas, com os nveis crescentes de violncia (Cerqueira; Lobo
2002; Sapori; Wanderley 2001; Beato, 1998).
As estatsticas sobre homicdios refletem
apenas algumas das consequncias de uma variedade enorme de conflitos sociais. Portanto, a leitura dos indicadores no pode dar lugar ideia
simplificadora de reduzir o fenmeno da violncia a um nico tipo de comportamento social.
Por ser polissmica e multifacetada, a noo de
violncia abrange uma srie de comportamentos
sociais cujas explicaes repousam em diferentes
causas, o que implica que os estudos sobre o fenmeno considerem os diferentes tipos de conflitos sociais e as formas de administr-los.
Neste trabalho, concentramos a reflexo
sobre os conflitos intersubjetivos violentos, cuja
consequncia mais visvel o aumento da mortalidade por homicdios. Argumentamos que a
chave para entender o fenmeno da violncia
a compreenso do contexto no qual essas mortes ocorreram, ou seja, o tipo de conflito, seu
significado para as partes envolvidas, seu objeto
e sua estruturao. Finalmente, sustentamos que,
das trs tendncias descritas anteriormente, a
violncia intersubjetiva a mais dramtica e a
que tem recebido menos ateno das autoridades brasileiras. Nas sees seguintes, trataremos
cada um desses itens.

AS TRS TENDNCIAS DE VIOLNCIA

Embora possam guardar algum tipo de relao, o aumento dos crimes contra o patrimnio,
o surgimento de novas tendncias da
criminalidade organizada e o aumento dos conflitos intersubjetivos devem ser analisados de forma separada, pois apresentam objetos prprios,
dinmicas diferentes e consequncias especficas.

Aqui nos parece til distinguir os aspectos instrumentais e expressivos da ao humana. Os instrumentais referem-se aos aspectos
objetivos, como a relao entre os meios e os
fins da ao. J os aspectos expressivos dizem
respeito aqui aos elementos subjetivos da ao
humana, ou seja, ao significado e sentido que
lhes conferimos.
Obviamente, toda ao humana envolve
ambos os aspectos, os instrumentais e os expressivos. O que varia a nfase que conferimos a
cada um deles. Essa distino analtica pode ser
til para o estudo da violncia. Nos assaltos e
roubos a estabelecimentos comerciais, bem como
nos conflitos relacionados ao negcio do crime,
os aspectos instrumentais dessas aes so bastante evidentes. J nos casos da violncia
intersubjetiva, a dimenso cultural e expressiva
ganha maior destaque.

OS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO

Embora tenha aumentado o nmero de
furtos e roubos a residncias, o comrcio continua sendo o principal alvo dos crimes contra o
patrimnio. Dentre as diversas teorias que buscam explicar as motivaes para tais crimes, certamente a proposta de Robert Merton (1959) a
mais influente. Para esse socilogo estadunidense,
a desigualdade social e a falta de recursos materiais para manter os padres de consumo ditados pela sociedade estariam por detrs desse tipo
de comportamento. Dessa forma, os crimes contra o patrimnio seriam meios ilegtimos para a
realizao de valores culturalmente compartilhados. Entretanto, trata-se de saber se esses grupos sociais (normalmente de jovens) buscam simplesmente se conformar aos valores j existentes, ou se, na verdade, o que est em questo a
constituio de novos valores.
Se, por um lado, as motivaes desse tipo
de criminalidade ainda so objeto de debate, suas
consequncias j so bastante conhecidas. Sabemos que os crimes contra o patrimnio no se

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distribuem de forma homognea pelo espao urbano. Ao contrrio, existe uma concentrao espacial desse tipo de crime, influenciada pela distribuio espacial das condies socioeconmicas
e demogrficas das reas urbanas. Assim, alguns
locais concentram uma proporo grande dos
crimes contra o patrimnio.
Os grupos sociais mais afetados por esse
tipo de criminalidade tm adotado diversas estratgias para lidar com tal problema. Aumentam as demandas sobre as instituies policiais:
cobram-se a contratao de maiores efetivos policiais, a aquisio de equipamentos mais modernos e a adoo de programas especiais de
policiamento das reas comerciais e residenciais.
Tambm tem aumentado o crescimento e a sofisticao de sistemas de vigilncia privada.
Acompanhando a tendncia mundial, a sociedade brasileira tem se deparado com o crescimento do nmero de firmas de vigilncia privada.
Devido s caractersticas do aparato legal e burocrtico brasileiro, boa parte dessas firmas
irregular e est submetida a fiscalizao precria. Com relao s reas residenciais, observamos, nos ltimos 20 anos, o surgimento de novos padres de moradia, condomnios verticais
e horizontais, cuja caracterstica comum a
centralidade da preocupao com a segurana
de seus moradores. Esses condomnios so verdadeiros enclaves fortificados (Caldeira, 2000).
Entretanto, as reas comerciais dos bairros de classe alta e mdia no so as nicas afetadas por esse tipo de criminalidade. Nossos estudos mostram que outras regies menos nobres
tambm concentram crimes contra o patrimnio.
As principais vtimas so pequenos comerciantes, como donos de bares, aougues, padarias
etc. Nesses casos, as vtimas dificilmente contam com a ateno das unidades policiais e
tampouco podem dispor de um sofisticado e caro
aparato de segurana privada. Nessas reas, so
frequentes os relatos sobre a atuao de grupos
de extermnio e justiceiros. O vigilantismo, como
conhecido esse fenmeno, tem sido empregado para conter o crime e controlar determina-

dos grupos sociais, como prostitutas, homossexuais e grupos indgenas (Rosenbaum; Sederberg
1976). Os grupos de justiceiros atuam margem
da lei, e frequentemente so integrados por policiais e contam, via de regra, com apoio financeiro de comerciantes.
Uma consequncia observvel do crescimento da criminalidade contra o patrimnio o
endurecimento da legislao penal e processual
penal. Aumentaram-se as penas de alguns crimes e reduziram-se suas garantias processuais.
O resultado disso o acentuado aumento da populao prisional brasileira. O fenmeno no
acontece exclusivamente no Brasil, mas aqui ganha cores dramticas, quando constatamos a precariedade do atendimento jurdico s pessoas de
baixa renda e as pssimas condies dos estabelecimentos penitencirios. Apesar das suas graves consequncias sociais, o aumento da
criminalidade contra o patrimnio responde por
uma pequena parcela do nmero de homicdios.
De uma forma geral, os latrocnios respondem
por uma pequena proporo do nmero total de
homicdios. No Distrito Federal, por exemplo,
os latrocnios responderam por menos de 8%
das mortes por homicdios ocorridas entre 2003
e 2007 (Costa, 2007).
A noo de crime organizado esconde,
mais do que revela, as nuanas das prticas sociais a ela associadas (Misse, 2007). Ela se refere
ao comrcio formal ou informal de produtos legais ou ilegais. O contrabando envolve geralmente
o comrcio irregular de produtos legais. J a venda de produtos piratas implica o comrcio informal de produtos ilegais. O narcotrfico est
relacionado comercializao ilegal de produtos
tambm ilegais. Grupos se organizam para produzir, adquirir ou comercializar tais produtos.
Qualquer que seja a modalidade, o crime organizado, fundamentalmente, se refere a um negcio, o crime-negcio (Zaluar 2004).
Com relao ao crime organizado, chama
a ateno, nas ltimas dcadas, o surgimento de
novas dinmicas relacionadas ao trfico de drogas ilcitas. Embora seja um importante setor da

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economia global, o trfico de drogas opera a partir

de organizaes criminosas fundadas em bases
locais nas quais os aspectos culturais desempenham papel fundamental.
Outro aspecto relevante do trfico de drogas a sua flexibilidade e versatilidade. Seu
modus operandi a formao de redes em nveis locais, nacionais e internacionais, como destacou Manuel Castels (1999). No caso brasileiro,
em especial nos ltimos anos, pudemos perceber a melhoria da capacidade de coordenao e
articulao das aes de diferentes faces criminosas (novas ou preexistentes). Isso se deve,
em parte, s caractersticas do sistema penitencirio brasileiro. H inmeros relatos sobre como
o convvio nas prises entre membros de grupos
criminosos deu origem s redes de crime organizado (Adorno; Salla, 2007).
Mais recentemente, temos assistido a aes
realizadas por esses grupos criminosos contra
estabelecimentos policiais e outros rgos da
administrao pblica. Isso tem chamado a ateno das autoridades polticas, das lideranas policiais, dos militares, como tem contribudo bastante para aumentar o sentimento de insegurana da populao em geral. Em funo disso, cresce
a presso para que as foras de represso intensifiquem suas atividades e aumenta tambm a
presso para que se estabeleam penas mais duras contra esse tipo de crime.
Entretanto, os efeitos desse tipo de crime
organizado no desafiam apenas a autoridade dos
agentes estatais. Sua mais grave consequncia
sentida pelas pessoas que residem nas reas onde
tais grupos criminosos se instalam. A expanso
do comrcio ilegal de drogas encontrou condies favorveis nas periferias e favelas dos grandes centros urbanos brasileiros. No Rio de Janeiro, as caractersticas das favelas alta mobilidade interna, fcil controle das vias de acesso e
ausncia do Estado proporcionaram condies
favorveis para que o varejo do comrcio de drogas fosse deslocado para o seu interior.
No plano comunitrio, a presena do comrcio de varejo de drogas, cuja principal ex-

presso a boca de fumo, veio a deteriorar

ainda mais o j frgil tecido social.1 Em alguns
lugares, as quadrilhas organizadas transformaram-se no poder central das favelas. Moradores
incmodos foram expulsos ou mortos, bem como
as associaes de moradores foram esvaziadas e
perderam substancialmente participao no debate poltico. De modo geral, a presena dessas
quadrilhas alterou profundamente toda a rede
de sociabilidades locais, das famlias aos blocos
de samba (Arias, 2007).
No plano individual, as quadrilhas de
narcotraficantes exercem uma grande influncia sobre a juventude pobre das favelas. O
pertencimento a um grupo criminoso e a posse
de uma arma operam como mecanismos de reconhecimento num cenrio de excluso e
invisibilidade social. Nesse contexto, a violncia
deixa de ser simplesmente uma estratgia de ao
e passa a ser o prprio instrumento de expresso social. Esse tipo de violncia expressiva pe
em cena no uma juventude miservel, mas uma
juventude pobre que aspira ao reconhecimento
social (Wieviorka 1997; Peralva 1997, 2000).
Algumas pesquisas tm destacado a relao entre a criminalidade organizada e a mortalidade violenta, em especial o trfico de drogas
(Zaluar 1999; Beato et al, 2001). A probabilidade de morte violenta tende a aumentar quando
se verifica algum tipo de envolvimento com essas atividades. Entretanto, parte significativa dos
homicdios registrados no Brasil pode ser computada s violncias intersubjetivas, no necessariamente relacionadas ao trfico de drogas ou
aos crimes contra o patrimnio. Analisando as
ocorrncias policiais da regio metropolitana de
So Paulo, Renato Lima (2002) constatou que
92,4% dos homicdios esto relacionados a conflitos sociais que, muitas vezes, surgem como
pequenas controvrsias e acabam por desembocar em um ato violento.
1

Para um apanhado geral sobre os efeitos das quadrilhas de

narcotraficantes nas comunidades carentes, ver Zuenir
Ventura, Cidade Partida (1994) e Paulo Lins, Cidade de
Deus (1997).

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A VIOLNCIA RESULTANTE DE CONFLITOS

INTERSUBJETIVOS
De uma forma geral, os estudos sobre a
violncia, articulados teoria do Estado, tendem
a encobrir aquelas expresses de violncia que
ocorrem nas relaes cotidianas entre as pessoas
comuns que mantm algum tipo de vnculo
vicinal, de amizade, amoroso, afetivo, familiar,
entre outros , que passam a ser denominadas
como constituintes da violncia interpessoal.
Esse tipo de violncia, historicamente, faz
parte do cotidiano de boa parte da sociedade brasileira. Trata-se de conflitos entre pessoas conhecidas, cujo resultado muitas vezes a morte de
uma das partes. Essas situaes compreendem
conflitos entre cnjuges, parentes, amigos, vizinhos e colegas de trabalho. Resultam geralmente
de conflitos cotidianos, nos quais os atores sociais
envolvidos so incapazes de administr-los de forma a no produzir aquelas mortes.
A noo de conflito intersubjetivo aponta,
portanto, para o contexto relacional do qual
emerge a discrdia. Ele inclui aqueles que ocorrem em espaos de relativa intimidade, como os
domsticos e conjugais e, para alm deles, os
que acontecem nas relaes de vizinhana, nos
espaos de lazer (especialmente nos bares), de
trabalho, de negcios, e mesmo de culto.
A noo de conflito intersubjetivo til
para distinguir os antagonismos abrigados nas
relaes cotidianas daqueles que surgem de relaes contingentes nas quais os objetivos da ao
so claramente definidos (Costa; Bandeira, 2007).

O SENTIDO DA VIOLNCIA
Nos estudos e pesquisas sobre a violncia,
existe uma concepo dominante a respeito da
pacificao das sociedades modernas, bem como
sobre a crescente monopolizao da fora fsica
por parte do Estado. Nessas condies, os indivduos estariam compelidos a reprimir seus impulsos violentos. Dessa forma, h uma tendn-

cia a se buscar entender a violncia em termos

racionais e estratgicos. As questes relativas ao
que essa violncia significa para seus autores e
vtimas (ou o que ela expressa) tm sido tratadas
de forma secundria (Wieviorka, 2004).
Desse modo, o comportamento violento
visto como uma estratgia ilegtima para alcanar determinados objetivos. Por outro lado,
estamos inclinados a pensar que os casos em que
tais estratgias e objetivos no so claramente
definidos como situaes anormais ou irracionais, a violncia est desprovida de sentido. Isso
talvez explique por que frequentemente nos referimos a uma violncia sem sentido, quando
no conseguimos reconhecer facilmente os meios e fins daquela ao.
Entretanto, ao invs de definir a violncia
a priori como irracional, ns deveramos
consider-la como expresso de uma forma de
interao. Uma forma de ao que foi histrica e
socialmente construda e que capaz de dar sentido e significado violncia. Qualificar a violncia como irracional, sem sentido ou significado, apenas reflete uma tendncia de analisar os
casos de violncia dissociados do seu contexto.
De fato, sem o conhecimento das suas circunstncias e sem qualquer descrio do seu contexto, provvel que muitas manifestaes de violncia sejam consideradas irracionais e sem
sentido. Ironicamente, esse tipo de abordagem
fecha as portas para os estudos exatamente onde
eles deveriam comear: a anlise da forma, do
significado e do sentido da violncia (Blok, 2001).
Os limites dessa viso instrumental so
mais grave quando sabemos que diversas formas de violncia, rotuladas com irracionais ou
sem sentido, de fato so tambm orientadas segundo normas, protocolos e prescries especficas. Noutras palavras, so estruturadas e
ritualizadas. Sabemos, por exemplo, que muitos
casos de homicdios resultam de insultos. Tambm sabemos que o significado do insulto varia
de acordo com o contexto social e cultural, o
que define, em parte, por que algumas pessoas
so mais sensveis aos insultos do que outras.

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Quando realizados em pblico, os insultos podem incluir formas de violncia verbal e agresso fsica. Isso particularmente vlido para aqueles grupos que desenvolveram forte senso de
honra. Nesses grupos, a forma mais recorrente
de a figura masculina preservar a sua honra e
resguardar a sua reputao o uso da violncia.
Ao invs de tomar a violncia como um
objeto de pesquisa propriamente dito, consideramos, portanto, neste artigo, seus diversos sentidos e os contextos nos quais ela ocorre. Essas anlises sociolgicas e antropolgicas sobre o tema
parecem promissoras quando concentram sua
ateno nos conflitos sociais intersubjetivos, especialmente naqueles que resultam em violncia.

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CONFLITO SOCIAL, OBJETO E ESTRUTURA

Para alguns autores, o conflito social aparece como algo provisrio, circunscrito a algumas situaes especiais e de carter transitrio.
Karl Marx, por exemplo, analisou o conflito social moderno a partir das determinaes econmicas das relaes sociais. No h dvida de que
a posse e a distribuio desigual dos meios de
produo produziram um tipo muito singular
de conflito social, a luta de classes. Segundo Marx,
a eliminao da propriedade privada levaria ao
fim das dissenses sociais.
Entretanto, no foi exatamente isso que se
verificou ao longo do sculo XX. Nas sociedades
ps-industriais, temos assistido ao declnio da intensidade e a uma melhor estruturao de antigos
conflitos sociais, em especial os conflitos
interpessoais e os conflitos trabalhistas. Por outro
lado, surgiram novos conflitos tnicos e religiosos
de grande intensidade e baixo grau de estruturao.
Para mile Durkheim, o surgimento do conflito social moderno seria consequncia da fragilidade dos mecanismos de integrao social. As
transformaes sociais e aquelas acompanhadas
pela substituio de um tipo de solidariedade
mecnica por outra, a solidariedade orgnica,
estariam por trs dos novos conflitos sociais.

medida que as sociedades modernas desenvolvessem novos mecanismos de integrao social, os

conflitos sociais tenderiam a desaparecer.
De fato, o surgimento de novos conflitos
sociais pode gerar tambm o estabelecimento de
outros mecanismos de integrao. Entretanto,
nem todos os conflitos desempenham essa funo integradora, mas apenas aqueles cujos objetivos, valores e interesses em disputa no contradizem os pressupostos bsicos nos quais a relao social est fundada. Por outro lado, a ausncia de conflito no pode ser tomada como
indicador de estabilidade da estrutura social.
Esses dois autores, fundadores da Sociologia (Marx e Durkheim), acabaram por limitar as
reflexes sobre os conflitos sociais, posto que os
tomaram como exceo, e no como regra, como
transitrios, e no como constantes. Nas palavras
de Durkheim, como patolgicos. Isso levou a uma
viso limitada do conflito social, incapaz de lidar
com a enorme variedade de suas causas, bem com
de suas formas de manifestao.
Alm disso, ao basearam suas anlises nas
estruturas sociais, ambos os autores desconsiderarem
a intencionalidade dos atores envolvidos nos universos microssociais. Tanto para Marx quanto para
Durkheim, o conflito analisado a partir de contradies macroestruturais, resultantes da distribuio desigual da propriedade privada, para o
primeiro, e do processo de diferenciao inerente
nova diviso social do trabalho, para o segundo.
No restam dvidas de que essas mudanas estruturais determinaram o surgimento de novos
conflitos sociais e o acirramento dos j existentes.
Entretanto, ao desconsiderar a importncia dos atores sociais nos espaos microssociais, os dois autores deixaram de lado aspectos fundamentais para
o entendimento dos conflitos sociais como expresso da intersubjetividade, alm das caractersticas
de sua intensidade, sua regulao, a ideologia que
os expressa e o seu significado cultural.
Foi, de fato, Georg Simmel quem elaborou uma teoria sociolgica do conflito. Para ele,
longe de se revelar patolgico, o conflito entre
atores sociais no nvel interpessoal (e no das

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estruturas) funciona como um processo

estruturante para a vida social. Sua anlise do
conflito, explorando suas variedades, teve e tem
grande impacto nos estudos do que alguns passaram a chamar sociologia da conflitualidade
(Simmel, 1995). Uma das dimenses principais
da obra de Simmel a sua tentativa de entender
as formas de sociao que tornam a sociedade
uma realidade. Sua nfase era entender os vnculos sociais que se estabelecem entre as pessoas. Da o seu esforo para compreender e analisar as mais diversas formas de interao social
(Vandenberghe, 2004).
Para Simmel, o conflito certamente uma
das formas de sociao mais importantes. Ele
destinado a resolver dualismos divergentes;
uma forma de conseguir algum tipo de unidade,
ainda que atravs da aniquilao de uma das partes conflitantes (1993, p.11). Para esse autor, a
configurao social no dada apenas pelos elementos convergentes dessa sociedade, mas tambm por seus elementos dissociativos. exatamente essa tenso que ir moldar as estruturas
sociais. Tais estruturas no so resultado da simples soma ou subtrao desses elementos, como
se pudssemos atribuir-lhes sinal positivo ou
negativo. Para o socilogo alemo, os elementos
negativos e duais jogam um papel inteiramente
positivo nesse quadro mais abrangente, apesar
da destruio que podem causar em relaes
particulares. (p.126). Nesse sentido, o conflito
no patolgico e tampouco a negao da sociedade, mas uma condio de sua estruturao.
Se, por um lado, sua existncia intrnseca a uma sociedade, por outro, podemos verificar
uma grande variedade de conflitos. Apesar dessa
variedade, podemos sintetiz-los a partir das seguintes caractersticas: a) seus efeitos sobre os grupos sociais, b) sua intensidade, c) seus objetos e
objetivos e d) sua forma de estruturao.
A existncia de conflitos exerce importantes efeitos sobre as dinmicas sociais intra e
extragrupos. Eles servem para estabelecer e manter identidades e fronteiras entre diferentes grupos sociais. De uma forma geral, a distino en-

tre ns e eles estabelecida por meio do conflito

social, uma vez que h necessidade de construir
e afirmar as identidades coletivas.
O conflito tambm sustenta a coeso e a
unidade do grupo. Nesse sentido, ele , um elemento estabilizador da estrutura social (Coser,
1961). Ao mesmo tempo em que destri, ele tambm constri relaes. Dessa perspectiva, o conflito possui funcionalidade para a manuteno
da estrutura social. As hostilidades no s preservam os limites entre os grupos, mas, muitas
vezes, so cultivadas para garantir a sua sobrevivncia. Segundo Simmel, quando um grupo entra numa relao de antagonismo com um poder exterior, ocorre o estreitamento das relaes
entre os seus membros e a intensificao da sua
unidade em conscincia e ao. Como o oponente o mesmo para todos os elementos do grupo,
eles se unem.
A intensidade do conflito tambm pode
variar bastante, e os conflitos mais intensos podem suprimir ou agravar outros conflitos sociais
menos radicais. Simmel sugere que a discrdia
dentro do grupo ser mais intensa quando as partes envolvidas tiverem algo em comum e forem
prximas umas das outras. Ou seja, quanto mais
prximas forem as partes, maior a intensidade do
conflito. Isso ocorre porque os participantes so
obrigados a suprimir os sentimentos de hostilidade. Entretanto, provvel que o acmulo desses
sentimentos intensifique o conflito quando ele
eclodir. Noutras palavras, o conflito ser mais
passional e radical quando eclodir a partir de relacionamentos prximos (Coser, 1961).
O conflito pode ser radicalizado quando
os membros mais tolerantes so expulsos do grupo
em nome da coeso interna. Por outro lado, a
unidade do grupo pode se perder quando no
h mais um adversrio externo. De acordo com
Simmel, o grupo passa a repetir, no seu interior,
o conflito que antes era travado contra os
adversrios externos. Para certos grupos, sinal
de sabedoria poltica cuidar para que existam
alguns inimigos, a fim de que a unidade dos
membros continue efetiva.

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VIOLNCIAS E CONFLITOS INTERSUBJETIVOS ...

Quanto ao objeto dos conflitos, eles tambm podem variar bastante. O conflito pode se
dar por antagonismos persistentes ou por antagonismos momentneos. No primeiro caso, o
conflito se refere a um estado de esprito abstrato e duradouro. J no segundo caso, o conflito
concreto, diz respeito a um objeto de disputa
real (simblico ou material). De qualquer forma,
como assinala Simmel, os efeitos resultantes dos
conflitos no so determinados apenas pelos interesses em disputa, mas tambm pela sua durao e intensidade.
Apesar dos seus esforos para analisar os
efeitos da intensidade e da durao dos conflitos
sobre os grupos sociais, Simmel no fez distino entre comportamento conflitivo e sentimento de hostilidade. Sem dvida, o primeiro
uma forma de sociao. J o ltimo no implica necessariamente algum tipo de interao social. A confuso entre comportamento e atitude
nos traz algumas dificuldades para a anlise dos
conflitos sociais.
Primeiro, o conflito pode mudar os termos de uma relao social, enquanto a hostilidade no necessariamente afeta essa relao. Segundo, a hostilidade pode ser descarregada no
apenas contra o objeto original, mas tambm
contra objetos substitutos. Simmel no concebeu as situaes nas quais o comportamento
conflitivo contra um objeto especfico foi bloqueado. Nesses casos, os sentimentos de hostilidade podem ser dirigidos para objetos substitutos. Terceiro, a satisfao desse sentimento de
hostilidade pode ser alcanada por meios alternativos, capazes de aliviar as tenses existentes.
A expresso dos sentimentos de hostilidade pode ocorrer de trs formas. Primeiro, a
hostilidade pode ser dirigida diretamente contra
a pessoa ou grupo que a fonte de frustrao.
Os enfrentamentos entre grupos tnicos antagnicos pela ocupao das posies de poder ou
recursos econmicos escassos numa sociedade
constituem um exemplo disso.
Em segundo lugar, esse sentimento de hostilidade pode ser deslocado para outros objetos

substitutos. So comuns as revoltas de grupos

contra a violncia e a arbitrariedade policial. Frequentemente, membros de uma comunidade
expressam sua revolta quebrando e incendiando
nibus, carros e trens, uma vez que no podem
expressar de forma clara e direta seu descontentamento com a polcia.
Esse deslocamento do objeto est relacionado supresso dos conflitos. Um conflito social pode ser suprimido ou bloqueado pela fora.
Foi o caso dos inmeros conflitos polticos que
aconteceram no interior dos regimes autoritrios
e totalitrios. J os conflitos raciais e de gnero,
via de regra, so suprimidos por uma srie de
prticas sociais mais sutis, porm no menos eficazes, que os confinaram invisibilidade. Embora essas prticas sociais sejam capazes de bloquear os conflitos, no so capazes de suprimir
os sentimentos de hostilidade e de antagonismo.
E, finalmente, pode haver o relaxamento
das tenses atravs de atividades que permitam
satisfao em si mesmas. O teatro, as competies esportivas e outras formas de entretenimento podem prover esse tipo de relaxamento das
tenses. Mas, nesses casos, podemos notar que,
embora a hostilidade possa ser expressa, o padro de interao social permanece inalterado.
A distino entre deslocamento dos meios e deslocamento dos objetos de grande significado sociolgico. Essas questes nos trazem um
problema central para a teoria do conflito. At
que ponto as prticas sociais, destinadas a canalizar as hostilidades e evitar danos ou alteraes
no objeto original da disputa, podem servir de
mecanismos de relaxamento das tenses? At
que ponto, esse deslocamento de meios de expresso das hostilidades pode manter a estrutura social inalterada?
Existem casos em que o conflito surge exclusivamente de impulsos agressivos que buscam expresso, no importa o objeto. Nessas situaes, a escolha dos objetos puramente acidental. Ralf Dahrendorf (1972) sugere a distino entre objetos (interesses) manifestos e latentes. Os primeiros referem-se a objetos conscien-

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Arthur Trindade M. Costa

ao quanto a seu funcionamento e os resultados

gerados, o estabelecimento desses regimes permitiu a institucionalizao do conflito poltico.
Isto se faz atravs do estabelecimento de regras
para a participao e disputa poltica. Como condio de processamento dos conflitos polticos,
foram criados sistemas eleitorais transparentes e
se estabeleceu um sistema partidrio capaz de
processar as demandas e anseios da sociedade.
Alm disso, as prticas e os valores dos atores
polticos foram ajustados aos princpios de funcionamento dos regimes democrticos. Em suma,
nas modernas democracias, a estruturao do conflito poltico se opera atravs da criao e do aperfeioamento de instituies e prticas polticas.

CONSIDERAES FINAIS
A regulao institucional do conflito social, de forma a evitar suas consequncias violentas, resultado de um complexo processo social
que envolve tanto a construo de instituies
especficas quanto a mudana de hbitos e comportamentos individuais. O surgimento desse
tipo especfico de autocontrole, que Norbert Elias
chamou de processo civilizador, no pode ser
dissociado do processo de construo do Estadonao. Como Elias coloca, a estabilidade peculiar do aparato de autocontrole mental que emerge
como trao decisivo, embutido nos hbitos de
todo ser humano civilizado, mantm a relao
mais estreita possvel com a monopolizao da
fora fsica e a crescente estabilidade dos rgos
centrais da sociedade (Elias, 1994, p.197).
Entretanto, no existe um nico processo civilizador. Existem importantes variaes
na forma e no alcance desse processo descrito
por Elias. Nas sociedades que tiveram sistemas
escravocratas, como em algumas das Amricas,
a violncia fsica e a punio brutal contra determinados segmentos sociais nunca foram completamente abandonadas como formas de controle social. Do mesmo modo que as sociedades
de passado colonial (e s vezes escravocrata) aca-

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temente definidos, sobre os quais cabe uma ao

racional orientada para alcan-los. J os interesses latentes no so predefinidos, e a busca
de objetivos no racionalmente orientada.
Para entender essa dinmica, importante
distinguir entre conflito real e conflito irreal ou
imaginrio. Os conflitos reais surgem pela frustrao de uma demanda especfica sobre um objeto de disputa. Nesse caso, o conflito um meio
para alcanar um fim. Os conflitos irreais no so
produzidos pela disputa sobre um objeto especfico, mas pela necessidade de expressar as tenses e frustraes de uma das partes. Nesse caso,
a escolha dos rivais e dos objetos no necessariamente orientada na direo de um resultado especfico. Os conflitos reais no envolvem necessariamente hostilidade e agressividade. Nos conflitos irreais, a hostilidade e a agressividade so
extravasadas atravs do conflito, sem a necessidade de um objetivo definido.
Podemos tambm analisar os conflitos de
acordo com a sua estruturao. Ou seja, os mecanismos existentes para regul-los e os limites
de ao das partes envolvidas. Em diversas sociedades, tem sido frequente a tentativa de promover a regulamentao dos conflitos, isto , o
estabelecimento de regras (tcitas ou explicitas)
e prticas sociais que definam as formas legtimas de manifestao do conflito.
H, portanto, dois aspectos essenciais para
a estruturao dos conflitos. As regras e prticas
sociais precisam ser aceitas pelos participantes,
bem como devem estabelecer limites sua ao.
Para isso so criadas instituies capazes de administrar os conflitos, bem como as prticas sociais so ajustadas aos valores e regras dessas instituies. Frequentemente, essas regras e prticas
so internalizadas pelos indivduos atravs de um
longo e complexo processo de socializao. Podemos dizer que se, por um lado, a observao dessas regras e prticas regula as relaes sociais, por
outro produz a institucionalizao do conflito.
Na Europa, na Amrica do Norte e, mais
recentemente, na Amrica Latina, foram estabelecidos regimes democrticos. Apesar da vari-

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VIOLNCIAS E CONFLITOS INTERSUBJETIVOS ...

baram desenvolvendo formas diferentes de controle social muitas das quais passavam pela
delegao de poderes estatais a determinados
segmentos sociais para exercer uma espcie de
controle social privado , pode-se dizer que esse
processo acompanhou e reforou a estrutura de
poder implantada. Alm disso, em regies de
economia perifrica, como a Amrica Latina,
essas formas de controle social tm sido reforadas pelo seu passado de dependncia e de crise
fiscal (Costa, 2004).
No Brasil contemporneo, os aspectos que
mais chamam a ateno no funcionamento das
instituies estatais destinadas administrao
de conflitos so a desigualdade de tratamento e
a excluso de direitos de determinados segmentos sociais. Essa desigualdade e excluso social,
longe de apontarem para o mau funcionamento
dos tribunais e das polcias, so aspectos
constitutivos do sistema brasileiro de justia criminal e de segurana pblica , como sugere
Roberto Kant de Lima (2004).
O sistema de justia certamente desempenha papel central na estruturao dos conflitos interpessoais. Entretanto, no caso brasileiro,
boa parte da populao no tem acesso justia.
As barreiras que impedem os mais pobres e socialmente vulnerveis de requisitarem os servios da justia no so apenas de ordem material
e procedimental, mas tambm simblicas.
Por outro lado, as exigncias processuais
constituem obstculo ao acesso justia. Alm
da morosidade dos processos, os cidados precisam constituir um advogado que possa representlos em juzo. Dada a precariedade de funcionamento das defensorias pblicas, torna-se difcil e
caro iniciar um processo judicial. Em funo disso, alguns estados brasileiros criaram recentemente
juizados especiais, nos quais o procedimento
mais rpido, e os cidados podem litigar sem necessidade de advogados ou defensores. O problema, nesses casos, a forma como os juzes e mediadores se colocam diante dos cidados, exigindo comportamentos e argumentaes distantes da
realidade social dos segmentos mais pobres.

Outra instituio importante para a

estruturao dos conflitos interpessoais so as
polcias. No Brasil, so frequentes as denncias
de violncia, corrupo e arbitrariedades dos
policiais. De fato, as pesquisas tm demonstrado
que a populao confia muito pouco nas polcias
brasileiras (Iser, 1996).
Alm disso, os policiais tm dificuldade
de perceber seu trabalho como um servio prestado populao. Em 2007, equipes de pesquisadores visitaram 160 delegacias de polcia no
Brasil para verificar as condies de atendimento ao pblico. De uma forma geral, constatou-se
que boa parte das delegacias de polcia tem condies inadequadas para atender ao pblico
(Altus... 2007).2
Alm disso, h uma grande relutncia dos
policiais em atuarem nos casos de conflitos domsticos e de conflitos entre vizinhos. O quadro
torna-se mais grave quando constatamos que,
devido s dificuldades de acesso justia, as polcias so as principais instituies estatais que
administram os conflitos interpessoais.
Obviamente, a estruturao dos conflitos
interpessoais no depende apenas do funcionamento da justia e da polcia. H uma grande variedade de prticas e estruturas sociais capazes
de limitar os resultados dos conflitos. Exatamente por isso, nos ltimos anos, tm surgido alguns
programas e projetos sociais destinados a reduzir
a violncia, em especial os homicdios.3 Os projetos para a reduo da violncia existentes no Brasil tm sido implantados nas periferias das grandes reas metropolitanas. Eles tm em comum o
fato buscarem fortalecer os vnculos sociais e as
solidariedades locais, aumentar a autoestima dos
jovens e melhorar integrao dessas comunidades com as diversas instituies estatais. No pla2

Disponvel em: www.ucamcesec.com.br/at_proj_conc_

texto.php?cod_proj=225
3
O projeto Fica Vivo, em Belo Horizonte, o projeto
Afroatitude, no Rio de Janeiro, e os Centros Integrados
de Cidadania, em So Paulo, so bons exemplos desse
tipo de iniciativa. H tambm o exemplo da cidade de
Diadema, no estado de So Paulo, onde foram
implementadas vrias iniciativas com vistas reduo dos
homicdios.

362

Arthur Trindade M. Costa

(Recebido para publicao em 03 de maio de 2010)

(Aceito em 17 de fevereiro de 2011)

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CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 62, p. 353-365, Maio/Ago. 2011

no poltico, esses projetos, via de regra, so de

iniciativa municipal (Sento-S, 2005).
Apesar de relativamente bem sucedidas,
so raras as iniciativas desse tipo. Para se ter uma
ideia, entre 2000 e 2005, do total de recursos do
Fundo Nacional de Segurana Pblica, apenas
7% foram aplicados na implantao de projetos
para a reduo da violncia, tais como policiamento comunitrio, centros integrados de segurana e cidadania, justia comunitria etc. Por
outro lado, cerca de 86% dos recursos destinaram-se compra de equipamentos, viaturas, armamentos, material de comunicaes e
informtica. Cerca de 4% dos recursos destinaram-se construo ou reforma de instalaes
policiais e 3% foram utilizados no treinamento e
formao dos policiais (Costa; Grossi, 2007).
As aes governamentais no campo da
segurana pblica e da justia criminal tm dado
grande enfoque aos problemas relacionados ao
crescimento dos crimes contra o patrimnio e a
ameaa representada pela melhoria da capacidade de coordenao dos grupos de crime organizado. Nesse sentido, a nfase das aes governamentais recai na contratao de mais policiais, na compra de equipamentos mais sofisticados e no endurecimento da legislao penal e
processual penal. Muito pouca ateno por parte das autoridades governamentais tem sido dispensada aos problemas relacionados violncia
interpessoal. Talvez isso ocorra porque esse tipo
de violncia atinge fundamentalmente os segmentos mais pobres da sociedade brasileira.

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364

Arthur Trindade M. Costa

INTERSUBJECTIVE VIOLENCE AND CONFLICT IN

CONTEMPORARY BRAZIL

VIOLENCES ET CONFLITS INTERSUBJECTIFS

DANS LE BRSIL CONTEMPORAIN

Arthur Trindade M. Costa

Arthur Trindade M. Costa

In this paper, we discuss the interpersonal

violence in Brazil, which most visible consequence is
the increase in homicide mortality. We suggest that
the key to understanding this violent phenomenon is
to understand the context in which these deaths
occurred, ie, the type of conflict, its significance for the
parties involved, its object and its structure. Finally,
we argue that, although dramatic, intersubjective
violence has received little attention from the Brazilian
authorities.

Il est question, dans cette recherche, du dbat

sur la violence interpersonnelle au Brsil dont la
consquence la plus visible est la croissance de la
mortalit par homicides. On y suggre que la cl pour
la comprhension de ce phnomne violent rside dans
la comprhension du contexte dans lequel ces
assassinats ont lieu, savoir le type de conflit, son
importance pour les parties impliques, son objet et sa
structure. Enfin, nous soutenons que bien que
dramatique, la violence intersubjective na reu que
peu dattention de la part des autorits brsiliennes.

Arthur Trindade M. Costa - Doutor em Sociologia pela Universidade da Braslia. Professor do Departamento de Sociologia da Universidade de Braslia. Pesquisador 2 do CNPq. Coordenador do Ncleo de
Estudos sobre Violncia e Segurana (NEVIS / UnB). Desenvolve pesquisas na rea de violncia, polcias e segurana pblica. Publicou entre outros textos o livro Entre a Lei e a Ordem: violncia e reformas
nas polcias do Rio de Janeiro e Nova York (Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2004).

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CADERNO CRH, Salvador, v. 24, n. 62, p. 353-365, Maio/Ago. 2011

KEYWORDS: violence, intersubjective conflicts, murders, MOTS-CLS: violence, conflits intersubjectifs, homicides,
Brazil.
Brsil.