Sei sulla pagina 1di 829

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCiN SOCIAL

DECRETO tlME;RO '

780

DE 2016

Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Salud y

Proteccin Social

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas


en el numeral 11 del artculo 189 de la constitucin poltica, y
CONSIDERANDO

Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de


polticas pblicas, siendo el medio a travs del cual se estructuran los instrumentos
jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado.
Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las
principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema
legal y para afianzar la seguridad jurdica.
Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin
orgnica del sistema nacional regulatorio.
Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma
naturaleza.
Que los reglamentos sobre calidad de los productos de que tratan las Leyes 170 de
1994 y 9 de 1979, y los artculos 245 de la Ley 100 de 1993 y 126 del Decreto Ley
019 de 2012, tienen una naturaleza altamente tcnica y detallada, requieren de
constante evaluacin y actualizacin, y deben surtir un trmite especial de
conformidad con los acuerdos internacionales vigentes ratificados por Colombia;
razones por las cuales no sern compilados en el presente decreto nico.
Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes,
las mismas no requieren de consulta previa, dado que las normas fuente cumplieron
al momento de su expedicin con las regulaciones vigentes sobre la materia.
Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario implica,
en algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada, para que se
ajuste a la realidad institucional ya la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos
puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria.
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este decreto
guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no
puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos

7 8U

DECRETO NMERO

bE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento
en los decretos compilados.
Que la compilacin de que trata el presente decreto se contrae a la normativa vigente
al momento de su expedicin, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones
derogadas a la fecha, de conformidad con el artculo 38 de la Ley 153 de 1887.
Que las normas cuya vigencia ya se agot en el tiempo no fueron incorporadas, lo
que no afecta las situaciones, obligaciones o derechos que se consolidaron durante
la vigencia de las mismas.
Que por cuanto este decreto constituye un ejercIcIo de compilacin de
reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se
entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada
artculo se indica el origen del mismo.
Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general
administrativa del sector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific
que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de nulidad o de
suspensin provisional, acudiendo para ello a la informacin suministrada por la
Relatora y la Secretara General del Consejo de Estado.
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario
que rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para el mismo, se
hace necesario expedir el presente decreto reglamentario nico sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,

DECRETA

LIBRO 1

ESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD Y DE lA PROTECCiN SOCIAL

PARTE 1

SECTOR CENTRALIZADO

TTULO 1

CABEZA DEL SECTOR

Artculo 1.1.1.1 Ministerio de Salud y Proteccin Social. El Ministerio de Salud


y Proteccin Social es la cabeza del Sector Administrativo de Salud y Proteccin
Social y tendr como objetivos, dentro del marco de sus competencias, formular,
adoptar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la poltica pblica en materia de salud,
salud pblica, promocin social en salud, as como, participar en la formulacin de
las polticas en materia de pensiones, beneficios econmicos peridicos y riesgos
laborales, lo cual se desarrollar a travs de la institucionalidad que comprende el
sector administrativo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social dirigir, orientar,

780

DECRETO NMERO

DE 2016

HOJA No

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Social"
coordinar, regular y evaluar Sistema General de Seguridad Social en Salud y
el Sistema General de Riesgos Laborales, en lo de su competencia, adicionalmente
formular, establecer y definir los lineamientos relacionados con los sistemas
informacin
la proteccin social.

TTULO 2

FONDOS ESPECIALES

Artculo 1.1.2.1 Fondo de Solidaridad y Garanta-FOSYGA.


una cuenta
adscrita al Ministerio de Salud y Proteccin Social sin personera jurdica,
administrada directamente o a travs
encargo fiduciario o fiducia pblica, por la
Direccin
Administracin
Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de
Salud y Proteccin Social.
Articulo 1.1
Fondo de Salvamento y Garantas para el Sector Salud
jurdica administrado directamente o
FONSAET. Es un fondo cuenta sin
a travs de encargo fiduciario o fiducia pblica por la Direccin de Administracin
de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social, cuyo
objeto
asegurar el pago de las obligaciones por parte de las Empresas Sociales
del Estado, que se encuentren en riesgo alto o medio o que se encuentren
intervenidas para administrar o liquidar por la Superintendencia Nacional de Salud
y, las que adopten los programas de saneamiento fiscal y financiero con
acompaamiento de la Nacin.

TTULO 3

RGANOS SECTORIALES DE ASESORA Y COORDINACiN

Artculo 1.1.3.1

Consejo Nacional de Control de ZOONOSIS

(Decreto 2257 de 1986)

Artculo 1.1.3.2

Consejo Nacional de SIDA

(Arts. 47, 48 Y 49 del

1543 de 1997)

Artculo 1.1.3.3 Comisin


Acreditacin y Vigilancia de los Laboratorios que
practican las pruebas de paternidad o maternidad con marcadores genticos de
ADN
(Decreto 1562 de 2002)

Artculo 1.1.3.4
laboratorios.

Comisin nacional intersectorial para la red

(Arts. 10 Y 11 del Decreto 2323

2006)

nacional de

DECRETO NMERO -

780

Continuacin de Decreto
medio del
Sector Salud y Proteccin SociaJ"

2016
se

HOJA No

A.

Decreto nico Reglamentario

Artculo 1.1.3.5 Comisin Intersectorial para la prevencin del reclutamiento y


utilizacin de nios, nias, adolescentes y jvenes por grupos organizados al
margen
la Ley.

(Decreto 4690 de 2007)


Artculo 1.1.3.6

Comisin Intersectorial para

(Decreto 1730

2008 YDecreto 2006 de 2008)

Artculo 1.1
CISAN

Comisin Intersectoria I de Seguridad Alimentaria y Nutriconal-

(Decreto 2055

2009)

Artculo 1.1
Alcohol.

Comisin Intersectorial para el Control del Consumo Abusivo del

Talento Humano en salud.

(Decreto 120 de 2010)


Artculo 1.1.3.9
los Derechos

Comisin Nacional Intersectorial para


y Reproductivos.

(Decreto 2968

2010)

Artculo 1.1.3.10 Consejo Nacional

Promocin y Garanta

Discapacidad.

(Decreto 3951 de 2010)

Artculo 1.1.3.11 Comisin Inte rsectori aI para la Operacin del Sistema de

Registro nico
Afiliados al Sistema de Seguridad Social Integral y de Proteccin
Social.

(Decreto 540

20

modificado por el Decreto 618 de 2014)

Artculo 1.1.3.12 Comisin Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos

Mdicos.

(Decreto 1071 de 2012)


Artculo 1.1.3.13 Comisin Asesora de Beneficios, Costos,
de Operacin del Aseguramiento en Salud.

y Condiciones

(Arts. 10, 11, 12 Y 13 del Decreto 2562 de 2012)

Artculo 1.1.3.14 Comisin Intersectorial de Salud Pblica

(Decreto 859 de 2014)

Artculo 1.1.3.15 Instancia de Coordinacin y Asesora dentro del Sistema

de Seguridad Social.

780

DECRETO

2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

(Decreto 2478 de 2014)

Artculo 1.1.3.16
(Ley 1616

Nacional de Salud Mental

2013)

PARTE 2

SECTOR DESCENTRALIZADO

TiTULO 1

ENTIDADES ADSCRITAS

Artculo 1.2.1.1

Instituto Nacional de Salud

INS.

(Decreto 4109 de 2011)

Artculo 1.2.1
Invima.

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -

Artculo 1.2.1.3

Fondo de Pasivo Social Ferrocarrtes Nacionales de Colombia.

Artculo 1.2.1.4

Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica.

Artculo 1.2.1

Centro Dermatolgico

Artculo 1.2.1.6

Instituto Nacional de Cancerologa

Artculo 1.2.1

Sanatorio de Agua de Dios

Artculo 1.2.1.8

Sanatorio de Contratacin

Artculo 1.2.1.9

Superintendencia Nacional de Salud

Lleras Acosta"

TiTULO 2

ENTIDADES VINCULADAS

Artculo 1

Caja de Previsin Social de Comunicaciones - Caprecom.

TTULO 3

OTRAS ENTIDADES

Artculo 1.2.3.1

Instituto de Evaluacin Tecnolgica en Salud -IETS

LIBRO 2
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR SALUD Y PROTECCiN SOCIAL

DECRETO N.lIMERO

780

Continuacin de Decreto "Por medio

DE 2016

cual se

HOJA No

del

el Decreto nico

y Proteccin Social"

Sector

PARTE 1

AFILIACiN Al SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

SALUD

TTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 2.1.1.1
Objeto. La
Parte tiene por objeto unificar y
actualizar las reglas de afiliacin al Sistema General
Seguridad Social en Salud,
crear Sistema
Afiliacin Transaccional, mediante el cual se podrn realizar los
procesos de afiliacin y novedades en el citado Sistema, y definir los instrumentos
garantizar la continuidad en la afiliacin y
goce efectivo del derecho a
salud.
(Art. 1 del Decreto 2353

2015)

Artculo
presente

Campo de aplicacin.
disposiciones contenidas en la
se aplican a
poblacin que
afiliarse y a los afiliados
General de Seguridad Social en Salud; a las Entidades Promotoras
Salud-EPS y
. Obligadas a Compensar-EOC; a los administradores y
operadores del Fondo de Solidaridad y Garanta -FOSYGA o quien haga sus veces;
a los aportantes, administradores y operadores de informacin
la Planilla
Integrada
Liquidacin de Aportes - PILA; a los prestadores de servicios de salud
ya las entidades territoriales.
establecidos legalmente les
A los regmenes exceptuados y eSl>ec
dispuesto en los artculos 1
numeral
1.1
1.1
Y 1.1
presente Titulo.
(Art. 2 del Decreto 2353

2015)

Artculo 2.1.1.3
Definiciones. Para los efectos
la
las
expresiones afiliacin, afiliado, datos bsicos, inscripcin a la Entidad Promotora de
Salud , movilidad, novedades, registro, traslados, traslado de EPS dentro de
un mismo rgimen, traslado
EPS entre regmenes diferentes, y validacin
tendrn los siguientes alcances:
1. Afiliacin: Es el acto de ingreso al Sistema General de Seguridad Social en Salud
que se
a travs del
en
Sistema de Afiliacin
por
una unlca
y
la inscripcin en una Entidad Promotora de Salud o
Entidad Obligada a Compensar EOC -.
Afiliado: Es la calidad que adquiere la persona una vez ha realizado
afiliacin
y que otorga el derecho a
servicios de salud del plan
beneficios que brinda el
Sistema General de
Social en Salud y, cuando cotiza, a
prestaciones
econmicas.
3. Afiliado adicional:
persona que, por no cumplir los requisitos para ser
cotizante o beneficiario en el rgimen contributivo, conforme a
previsto en la
presente Parte se inscribe en ncleo familiar
un afiliado cotizante mediante el
pago de una UPC adicional.

DECRETO.NMERO

780

DE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Afiliado cabeza
familia:
persona que pertenece al rgimen subsidiado
responsable de realizar su afiliacin y de su ncleo familiar, segn lo previsto en
as como el registro de
novedades correspondientes.
5. Datos bsicos: Son los datos referidos a la identificacin del afiliado: apellidos,
nombres, fecha de nacimiento. sexo, tipo y nmero
documento
identificacin
y condicin
supervivencia.
Datos complementarios: Son los datos adicionales del afiliado y del aportante, si
fuere el caso, relacionados con su ubicacin geogrfica e informacin de contacto,
administracin del riesgo en salud y dems que determine Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
Informacin de referencia:
la informacin que permite validar la identificacin
y datos bsicos de los afiliados, el cumplimiento
los requisitos para la afiliacin y
novedades en los regmenes contributivo y subsidiado, o que permite garantizar
la integridad y consistencia de la misma.
8. Inscripcin a la EPS:
la manifestacin de voluntad libre y
afiliado
vincularse a una Entidad Promotora de Salud a travs de
la cobertura en salud.

del

9. Movilidad:
el cambio
pertenencia a un rgimen dentro de la misma EPS
para los afiliados en Sistema General
Seguridad Social en Salud focalizados
en
niveles I y 11 del SISBN y algunas poblaciones especiales.
10. Novedades: Son
cambios que afectan el estado de la afiliacin, la condicin
del afiliado, la pertenencia a un rgimen o la inscripcin a una
y
actualizaciones
los datos de los afiliados.
11. Plan de beneficios:
el conjunto de tecnologas en salud a que tienen derecho
los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud definido conforme a
la normativa vigente, el cual
modificado y tendr el alcance que se determine
en la reglamentacin que expida el Ministerio
Salud y Proteccin Social en
desarrollo de lo establecido en artculo 15 de Ley 1751 de 2015.

1
Poblaciones especiales: Son
que por sus condiciones de
vulnerabilidad, marginalidad, discriminacin o en situacin de debilidad manifiesta,
segn lo dispuesto por la ley o por la presente Parte deben pertenecer al rgimen
subsidiado.
13. Registro en el Sistema de Afiliacin Transaccional:
el acto a travs del cual
se registra, por una nica vez, la informacin de los datos bsicos y
complementarios de los afiliados en el Sistema de Afiliacin Transaccional.
14. Registro
novedades: Es el acto de actualizacin de la informacin de los
datos bsicos y complementarios de los afiliados y de las novedades de la afiliacin
en el Sistema
Afiliacin Transaccional.

O
7_ 8__

DECRETO NOMERO_
Continuacin

DE 2016

cua/se

HOJA No

el ,...,,..",...,,.. nico Reglamentario de/

Sector Salud y Proteccin

15. Traslados: Son los cambios de inscripcin de

o los cambios de inscripcin


EPS con cambio
General de
en Salud.
16.

de

dentro de un mismo rgimen:

dentro de un mismo rgimen


rgimen dentro
Sistema

el cambio

inscripcin de

EPS dentro un mismo rgimen.

1 Traslado de
entre regmenes diferentes:
EPS
regmenes diferentes.

cambio de inscripcin

la verificacin de la informacin
afiliado, el
aportante o la entidad territorial contra informacin de referencia.
caso
la
validacin
la identificacin y datos bsicos
personas, la validacin se
realizar contra las
construidas a partir de la informacin reportada por las
entidades responsables
la expedicin de
documentos de identidad.
18. Validacin:

(Art. 3

Decreto

de 2015)

Articulo 2.1.1.4
Aplicacin del principio de la buena fe. En aplicacin del
principio constitucional
la buena fe, en las actuaciones
las personas
adelanten ante cualquiera
los actores del Sistema
Seguridad Social
en Salud se presumir que sus afirmaciones y manifestaciones corresponden a la
verdad material; lo anterior, sin perjuicio de las denuncias que deban adelantar los
las autoridades competentes cuando se tenga indicios
engao o
fraude al Sistema o
que se estn utilizando mecanismos engaosos o
fraudulentos para obtener beneficios del Sistema.
(Art. 4 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.1.1.5
Prohibicin de solicitar requisitos adicionales.
afiliacin y novedades en el Sistema General de Seguridad Social en Salud se
regulan por las disposiciones previstas en la presente Parte, sin que se requieran
documentos o trmites adicionales.
5 del Decreto 2353 de

Artculo 2.1.1
Prohibicin
seleccin de riesgo porparte de
EPS.
Las
no podrn negar inscripcin a ninguna persona por razones de su edad
o por su
previo, actual o potencial de salud y
utilizacin de servicios.
Tampoco podrn negar la inscripcin argumentando limitaciones a su capacidad
afiliacin segn lo dispuesto en presente Parte.
Todas
acciones orientadas a
la inscripcin o desviarla a otra Entidad
Promotora de Salud,
como promover traslado de sus afiliados se considerarn
como una prctica violatoria derecho de la libre escogen cia.
Las entidades territoriales y la Superintendencia Nacional de Salud, en marco
sus competencias, adelantarn las acciones de vigilancia y control a que hubiera
lugar.
(Art. 6 del Decreto 2353 de 201

O
NM~- - - Continuacin de Decreto "Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016
avrllrrc

el

ID(""Dtr.

HOJA No
nico Reglamentario del

Artculo 2.1.1.1
Prohibicin a las entidades territoriales y a las
entidades responsables de las poblaciones especiales. Las autoridades y
entidades pblicas de los rdenes nacional, distrital, departamental y municipal y
las entidades responsables
poblaciones especiales no podrn promover o
inducir la afiliacin a una determinada EPS.
EPS debern informar a la
Cuando se adviertan estas conductas, los afiliados o
Superintendencia Nacional de Salud para que sta adelante las
de
inspeccin, vigilancia y control correspondientes,
perjuicio de las sanciones
disciplinarias, penales o fiscales a que haya lugar.
Cuando la autoridad territorial identifique afiliados al Rgimen Subsidiado que no
cumplan las condiciones para ser beneficiarios del mismo, deber adelantar la
actuacin administrativa
a la exclusin como afiliado en
reglmen
subsidiado e informar a la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social - UGPP y al Departamento
Nacional de Planeacin. En caso de incumplimiento de estas obligaciones la
autoridad territorial estar
a las acciones disciplinarias, administrativas,
fiscales y penales a que hubiere lugar.
(Art. 7 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.1.8
Prohibicin de adelantar afiliaciones por entidades no
autorizadas.
el Sistema General de Seguridad Social en Salud est prohibido
realizar la afiliacin individual o colectiva a travs de relaciones laborales
inexistentes o por entidades que no estn debidamente autorizadas por Ministerio
Salud y Proteccin Social.
conducta se tendr como prctica no autorizada
y ser investigada y sancionada por
autoridades competentes.
(Art. 8 del Decreto

2015)

Artculo 2.1.1.9
Prohibicin de conductas tendientes a afectar
derechos de los afiliados.
el Sistema General
Seguridad Social en Salud
adulteracin o el uso indebido
bases de datos
los afiliados con fines
diferentes al registro, reporte y consulta de las afiliaciones y de las novedades que
no
la voluntad de los afiliados o
los derechos de las personas a
afiliacin, traslado y movilidad, o
acceso a los servicios de salud y a las
prestaciones econmicas constituye una prctica no autorizada y su ocurrencia dar
lugar a las sanciones administrativas por
de la Superintendencia Nacional de
Salud ya
acciones penales previstas en artculo
de la Ley 1474
2011,
el caso.
(Art. 9 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.1.1.10
Deberes de las personas. Son deberes de
personas
en relacin con el Sistema General de la Seguridad Social en Salud los establecidos
en los artculos 160 de la Ley 100 de 1993 y 10 de la Ley 1
2015, en especial
los referidos al suministro de informacin veraz, clara, completa, suficiente y
oportuna sobre su identificacin, novedades, estado de salud e ingresos; al pago
las cotizaciones y pagos moderadores que se establezcan en
Sistema, de

DECRETO NMERO_ _
7~8L.:1100,--

DE 2016

HOJA No

10

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto


Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin
.......... __ ........ _
- .. _ ................._--_ .. __
_
........................

.............

....................

acuerdo con su capacidad


pago; al ejercicio de su
buena fe; y al
cumplimiento de
normas, reglamentos e instrucciones del Sistema.
(Art. 10 del

5)

TTULO 2
AFILIACiN TRANSACCIONAL

Artculo 2.1.2.1
Creacin del Sistema de Afiliacin Transaccional.
Crase el Sistema
Afiliacin Transaccional como un conjunto de procesos,
procedimientos e instrumentos de orden tcnico y administrativo, que dispondr el
Ministerio de
y Proteccin Social para registrar y consultar, en tiempo real, los
datos de la informacin bsica y complementaria
afiliados, la afiliacin y sus
novedades en el
General de Seguridad
en Salud.
y Proteccin Social
usuarios, de acuerdo con
niveles
acceso que se definan. Una vez
inicie su operacin, ste ser el medio
novedades.

transacciones que pueden


competencias de stos y los
de Afiliacin Transaccional
la afiliacin y el reporte

El Ministerio
Salud y Proteccin Social
la administracin del
Afiliacin Transaccional y definir la responsabilidad
cada uno de los
el registro y reporte
la informacin en el
la estructura de datos y
medios
o electrnicos que se
para procesar la
del mismo.
Afiliacin Transaccional permitir a los prestadores consultar la
los afiliados. Este
podr interoperar con los
de
informacin y procesos definidos por
Ministerio de Salud y Proteccin Social y
con
con la proteccin
La informacin contenida en el
cuando corresponda, estarn
a
regulados por la Ley 1581 de 2012 y
sustituyan.

Afiliacin Transaccional y su manejo,


disposiciones sobre
datos
normas que la reglamenten, adicionen o

de Afiliacin Transaccional permitir la consulta


informacin
al estado de pagos de las
en especial, la de
empleadores
sus trabajadores como
dependientes.
podr
con la Planilla Integrada
Liquidacin de Aportes
y para su
tambin podrn acceder
entidades pblicas y privadas responsables
""....... u v y
la vigilancia y control
pago de los aportes al
General
Social en Salud. As
informacin sobre
personas que
se
en mora
disponible para efectos del
de que trata
el artculo 5 de la Ley 828
como, de la verificacin
la informacin en
el
nico de proponentes
la mencionada ley.
(Art. 11 del Decreto 2353 de 201

DECRETO _N QM,.IjRO

780

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide

HOJA No

Decreto nico Reglamentaro del

Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.1.2.2
Elementos del Sistema de Afiliacin Transaccional.
Constituyen elementos bsicos del Sistema de Afiliacin Transaccional, los
siguientes:
1. La informacin de referencia para la correcta identificacin de los afiliados,
construida a partir de
informacin reportada por la Registradura Nacional del
~~'rClrt,,", Civil, Migracin Colombia y cualquier otra entidad que tenga a su cargo la
expedicin de documentos
identidad de nacionales y residentes extranjeros; la
verificacin de la poblacin potencialmente beneficiaria de subsidios; la verificacin
supervivencia, la identificacin inicial del recin nacido y la relacin
parentesco de
con la madre; el control de las afiliaciones colectivas, la
integridad y consistencia de la informacin reportada por afiliados y aportantes; y
toda aquella informacin que el Ministerio considere relevante para el cumplimiento
de los objetivos definidos para la informacin de referencia.
informacin de referencia que permita controlar la multiafiliacin al interior del
Sistema General de Seguridad Social en Salud y entre ste y los regmenes
y de excepcin.
3. La informacin de referencia que permita validar los datos que se ingresen al
Sistema.
4. El registro oficial de todos los aportantes y afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, su identificacin, estado de pago de las cotizaciones y
dems informacin que
Ministerio de Salud y Proteccin Social considere
relevante.
5. Las reglas de afiliacin y novedades contenidas en las disposiciones vigentes
que soportan las validaciones para el registro de la afiliacin y las novedades y que
permiten controlar calidad de los datos y la integridad de la informacin.
plataforma tecnolgica y de comunicaciones que soporte

Sistema.

(Art. 12 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.2.3
Soportes documentales en
Sistema de Afiliacin
Transaccional.
identificacin y datos bsicos de los afiliados sern validados
contra
informacin
referencia disponible. Si la informacin es coincidente no
ser
allegar documentacin soporte. Si no es coincidente o no existe en
la informacin de referencia, Sistema dispondr de los medios para la recepcin,
clasificacin y recuperacin de soportes digitales en aquellos casos en los que sea
necesario aportar documentos o datos adicionales para acreditar la identificacin,
la condicin de beneficiarios y los dems que se requieran.
Pargrafo.
Sistema
Afiliacin Transaccional podr validar la condicin de
beneficiario con base en las tablas
referencia de que disponga, caso en el cual
no sern exigibles los soportes documentales. Cuando se alleguen soportes
documentales para acreditar la condicin de beneficiario, las
o
sern
responsables
validar sta condicin.
(Arl. 13 del Decreto 2353 de 2015)

DECRETO

780

2016

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"
- __ .... _...,,_._.,- ...,..-._ ... ...... .._-- ..,,- ........_... _-_..... _._ .... ,_ ..,,-_..__ .._.... __._------_ .. _-,.""-.- ..
... .. -..
......

'"'"

--_._._.,.."

"

HOJA No

1t:>1",t:>tr.

nico Reglamentario del

,-,",,

Artculo 1.2.4
Identificacin de los afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
datos bsicos de identificacin de los afiliados que
se ingresen Sistema de Afiliacin Transaccional debern ser concordantes con la
informacin de referencia. Sistema contar con las validaciones correspondientes
con el fin de no permitir el ingreso de identificaciones inexistentes o datos bsicos
errados.
datos solo pueden ser modificados con
soporte
acto
administrativo o acto proferido por autoridad competente.
el Sistema de Afiliacin Transaccional por cada afiliado existir un nico registro,
con independencia
los documentos
identidad con los cuales se le
Sistema dispondr
instrumentos que permitan la correlacin entre los diferentes
documentos expedidos para una persona por la entidad competente.
debern adoptar medidas tendientes a evitar que
errores e
en los datos bsicos
identificacin de los afiliados afecten la
continuidad de la prestacin de los servicios de salud.
(Art. 14

Decreto

de 2015)

Artculo 2.1
Transicin al Sistema de Afiliacin Transaccional. Las
afiliadas Sistema General
Seguridad Social en Salud que, a la fecha
en la que
a operar Sistema
Afiliacin Transaccional, se encuentren
incluidas en la Base de Datos nica de Afiliados (BDUA) se considerarn
registradas en dicho Sistema e inscritas en
o EOC en la que venan afiliadas,
siempre y cuando sus datos bsicos se encuentren correctamente registrados y
validados por Ministerio
Salud y Proteccin Social.
El Sistema de Afiliacin Transaccional entrar en operacin en forma gradual, en
una etapa inicial se
la verificacin
datos bsicos del afiliado.
los
casos en que el registro de un afiliado no sea coincidente con la informacin
referencia, el afiliado deber actualizar sus datos bsicos a travs del Sistema
Afiliacin Transaccional o en cumplimiento
artculo 11 del Decreto Ley 019 de
2012, el administrador del Sistema podr corregirlos con base en informacin de
referencia.
Si el documento
identidad no figura o no coincide con la informacin
referencia,
de mayores de edad no ingresarn a la Base de Datos de
Afiliados del Sistema de Afiliacin Transaccional y
el caso
los menores de
edad, el Ministerio de Salud y Proteccin Social definir el plazo y los trminos para
su ingreso a la misma.
Pargrafo.
ningn caso
validacin podr afectar la continuidad en
prestacin de los servicios de salud y la
deber adelantar
gestiones para la
correccin en un plazo no mayor de un (1) mes al requerimiento que le formule el
administrador del Sistema. Vencido dicho trmino sin que se hubieren validado los
datos bsicos del afiliado, se suspender
reconocimiento
la Unidad
Pago
por Capitacin-U
a la EPS hasta cuando se produzca la validacin
estos
afiliados.
Constituye obligacin de los afiliados proveer las pruebas

para su

780
DECRETO NMERO- --

DE 2016

HOJANo

13

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y ProtecGn SOGa/"

correcta identificacin y validacin en el Sistema de Afiliacin Transaccional.

(Art. 15 del Decreto 2353 de 201

TTULO 3
REGLAS DE AFILIACiN COMUNES A lOS
SUBSIDIADO

CONTRIBUTIVO Y

Artculo 2.1.3.1
Afiliacin. La afiliacin al Sistema General de Seguridad
Social en Salud es un acto que se realiza por una sola
por medio del cual se
adquieren los derechos y obligaciones que del mismo se derivan, cual se efecta
con
registro en el Sistema de Afiliacin Transaccional y inscripcin a una sola
Entidad Promotora de Salud o Entidad Obligada a Compensar - EOC,
mediante la suscripcin del formulario fsico o electrnico que adopte el Ministerio
de Salud y Proteccin Social.
La afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud implica declaracin
de la veracidad
los datos informados y del cumplimiento de las condiciones para
pertenecer rgimen contributivo o al rgimen subsidiado.
La afiliacin Sistema General de Seguridad Social en Salud implica la aceptacin
de
condiciones propias del rgimen contributivo o subsidiado y aquellas
los
relacionadas con las cuotas moderadoras y copagos para la prestacin
servicios de conformidad con las normas vigentes las cuales debern ser
informadas al afiliado.
el Sistema General de Seguridad Social en Salud no habr afiliaciones
retroactivas.
Ministerio
Salud y Proteccin Social definir la fecha a partir de la cual la
afiliacin deber realizarse a travs del formulario electrnico y los eventos en los
cuales, de manera excepcional, la afiliacin podr efectuarse mediante
diligenciamiento de formulario fsico.

Pargrafo 1. La escogencia de
presente Parte.
Pargrafo 2.
afiliado.

es libre, salvo las excepciones previstas en

desafiliacin al Sistema slo se producir por

fallecimiento del

Pargrafo
Cuando los trabajadores independientes
la afiliacin por
primera vez o cuando reanuden el pago
las cotizaciones de acuerdo con lo
definido en presente Parte podrn efectuar el pago proporcional a los das objeto
de la cotizacin.
Pargrafo 4. Hasta tanto entre en operacin plena el Sistema
Afiliacin
Transaccional y
acuerdo con la fecha que defina
Ministerio de Salud y
Proteccin Social para la utilizacin del formulario electrnico, la afiliacin y
novedades de traslado y de movilidad debern realizarse en formulario fsico que
el caso de los cotizantes
adopte
Ministerio de Salud y Proteccin Social.

7 O

DECRETO
Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin

2016
Decreto

HOJA No

14

Reglamentaro del

dependientes, el formulario deber ser suscrito tambin por el empleador.


ningn
caso,
podr modificar el contenido
formulario
incluir informacin
oponible para el
adicional,
incluirse se tendr por inexistente y no
perjuicio
reconocimiento de UPC; lo anterior,
las acciones de inspeccin,
vigilancia y control de la Superintendencia Nacional
Salud.
(Art. 16 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1
Obligatoriedad de la afiliacin. La afiliacin al Sistema
General de Seguridad
en Salud es obligatoria para todos los residentes en
Colombia, salvo
aquellas personas
cumplan
requisitos para pertenecer
a uno
los regmenes exceptuados o especiales establecidos legalmente.
(Art. 17 del

2353 de 2015)

Artculo 2.1.3.3
Informacin para la administracin del riesgo en salud.
El Ministerio de
y Proteccin Social definir un componente
informacin
complementaria
se incluir en el
de Afiliacin Transaccional
identificar y gestionar los riesgos
los afiliados, con base en la cual determinar
o lineamientos para
administracin del riesgo en salud por parte
de la EPS.
sensibles
conformidad con la Ley
Cuando la informacin corresponda a
1581 de 201 su tratamiento y acceso restrictivo estar sujeto a la proteccin del
derecho fundamental Habeas
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin Sistema de Afiliacin Transaccional,
la informacin
estado de salud slo
ser diligenciada con posterioridad a la
afiliacin o traslado y ser utilizada por
para identificar y gestionar
riesgos
su poblacin afiliada, sin perjuicio de los lineamientos que sobre esta
materia defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
ningn caso las
Entidades Promotoras de Salud - EPS podrn exigir la declaracin del estado de
salud como requisito para la afiliacin o traslado
y el incumplimiento de
esta prohibicin
lugar a las investigaciones y sanciones por parte
Superintendencia Nacional de
(Art. 18 del Decreto 2353

2015)

Artculo 2.1.3.4
Acceso a los servicios de salud. afiliado pod r acceder
a todos
servicios
salud del plan de beneficios
la fecha
su afiliacin
o de la efectividad
traslado
o de movilidad.
novedades sobre la
condicin del afiliado en ningn caso podrn
la continuidad de la prestacin
los servicios
salud.
Los prestadores podrn consultar Sistema
Afiliacin Transaccional con el fin
de verificar la informacin correspondiente a afiliacin
persona.
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
los afiliados accedern a
servicios del plan
beneficios
la fecha
radicacin del formulario de afiliacin y novedades en la
o
la fecha
la
efectividad del traslado o de la movilidad.

DECRETO

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 19 del Decreto

HOJA No

DE 2016

15

Decreto nico Reglamentario del

de

Artculo 2.1.3.5
Documentos de identificacin para efectuar la afiliacin
y reportar las novedades. Para efectuar la afiliacin y reportar
novedades,
afiliados se identificarn con uno de los siguientes documentos:
1. Registro Civil de Nacimiento o en su defecto, el certificado de nacido vivo para
menores de 3 meses.

2. Registro Civil de Nacimiento


aos de edad.

los mayores de 3 meses y menores

siete (7)

3. Tarjeta de identidad para los mayores de siete (7) aos y menores de dieciocho
(18) aos
edad.

4. Cdula de ciudadana para los mayores de


Cdula de extranjera, pasaporte, cam diplomtico o salvoconducto de
permanencia, segn corresponda,
los

6. Pasaporte de
calidad

Organizacin de las Naciones Unidas para quienes tengan la


refugiados o asilados.

Los afiliados
obligados a actualizar el documento de identificacin cuando se
embargo, demora en la actualizacin del
expida un nuevo tipo de documento;
la afiliacin y por tanto habr
nuevo documento no dar lugar a la suspensin
reconocimiento
UPC. Las EPS adoptarn campaas para garantizar que sus
afiliados conozcan
obligacin y mantengan su informacin actualizada.

Pargrafo.
documentos
identificacin debern ser aportados una
vez
por
afiliado si stos son requeridos.
Sistema de Afiliacin Transaccional
mecanismos para que cualquier verificacin posterior pueda ser
por
medio.
(Art. 20 del Decreto 2353 de 2015)
Artculo 2.1.3.6
Composicin del ncleo familiar. Para efectos de
inscripcin de los beneficiarios,
ncleo familiar del afiliado cotizante estar
constituido por:

1.

cnyuge;

2. A falta de cnyuge,

compaera o compaero permanente incluyendo las

parejas del mismo sexo;


3.
hijos menores
veinticinco
econmicamente del cotizante;

de

que dependen

Los hijos de cualquier edad si tienen incapacidad permanente y dependen


econmicamente del cotizante;

DECRETO NMERO

Continuacin

780

DE 2016

Decreto "Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

Los hijos del cnyuge o compaera o compaero permanente del afiliado,


incluyendo los de las
del mismo sexo, que se encuentren en las situaciones
definidas en
numerales 3 y 4 del
artculo;
6. Los
hasta

de los beneficiarios descritos en los numerales 3 y 4 del


dichos beneficiarios conserven tal condicin.

articulo

Los hijos menores de veinticinco (25) aos y los hijos de cualquier edad con
incapacidad permanente
como consecuencia
fallecimiento de los
la
de la patria potestad o la ausencia
stos, se encuentren hasta el
grado
consanguinidad con cotizante y dependan econmicamente de ste.
compaera o compaero permanente y
hijos, los
cnyuge o
A fa Ita
no estn pensionados y dependan econmicamente de
padres del cotizante
ste.
9. Los menores de dieciocho (18) aos entregados en custodia legal por
competente.

autoridad

no estn cotizando
sistema y los
Los miembros del ncleo familiar
pensionados cotizantes nicamente recibirn la prestacin de los servicios de salud
previstos en el plan
beneficios.
entiende que existe dependencia econmica cuando una persona
Pargrafo 1.
recibe de otra los medios necesarios
su congrua subsistencia. Esta condicin
se registrar a
del
de Afiliacin Transaccional.
Pargrafo 2. Los hijos adoptivos y los menores en custodia legal tendrn derecho
a ser incluidos en
familiar desde el momento mismo de su entrega a los
padres adoptantes o a los terceros a quienes se haya otorgado custodia conforme
a
normas legales.
Pargrafo 3. En los casos en
que existan dos personas con igual derecho
no puedan ser inscritas como beneficiarias en
ncleo familiar simultneamente.
se estar a lo resuelto por la autoridad judicial o administrativa que corresponda.
Ministerio
Salud y Proteccin Social definir las estrategias y
Pargrafo 4.
lineamientos que deben observar las
las
los afiliados y
dems entidades responsables
la afiliacin en el rgimen subsidiado, tendientes
a la identificacin de
ncleos famliares, conforme a lo establecido en presente
artculo.
artculo
Pargrafo 5. La composicin del ncleo familiar prevista en el
aplicable en el
subsidiado y para el
el
de familia se asimilar
al cotizante.
tanto
en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
Pargrafo 6.
la dependencia econmica se declarar en el momento de la inscripcin en la EPS
y se presumir la buena fe en su declaracin.

7 O

DECRETO
Continuacin de Decreto "Por medio
-.;:or'fr.,. Salud y Proteccin Social"

(Art.

DE 2016

HOJA No

17

cual se expide el Decreto

del

Decreto 2353
Acreditacin
y
soporte
documental
de
los
La acreditacin y
documental de la calidad de los
se sujetar a las siguientes reglas:

1.

calidad de cnyuge, se acreditar con el Registro Civil

Matrimonio.

2.
de compaero o compaera permanente se
con alguno de
la Ley 54 de 1990 modificado por el
los documentos previstos en
artculo 4
artculo 2
la Ley 979 de 2005.
La calidad de hijos o padres, o
consanguinidad, se acreditar con los

parientes hasta tercer grado


civiles correspondientes.

4.
hijo adoptivo mediante certificado de adopcin o acta de on1'ron
del menor, emitido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o entidad
autorizada.
5.
incapacidad permanente de los hijos
acreditar mediante el dictamen emitido por la
o por la entidad competente cuando se
6. La condicin del numeral 7 del artculo
con documento en que conste la prdida
defuncin
o la declaracin
de los

de veinticinco
en la cual se
calificacin invalidez.
la presente Parte se
la patria potestad o el certificado
por el cotizante sobre la

7. Los menores en custodia legal con la orden judicial o acto administrativo expedido
por la autoridad

(Art.

del

2353 de 2015)

Artculo 2.1
Inscripcin del ncleo familiar.
afiliados cotizantes o
Transaccional e
cabezas de familia debern registrar en el
inscribir en
misma
a cada uno de los
conforman el ncleo
familiar,
lo cual debern allegar el soporte documental de su calidad de
beneficiarios, en
casos que sea necesario.
Cuando se
un miembro que no cumple
condiciones legales para ser
parte del grupo
o no se registre la novedad
aquellos beneficiarios que
pierden su condicin de tales, el afiliado cotizante rU:)"Qf'!:I reintegrar el valor de las
UPC y el per
promocin y prevencin que el
hubiere reconocido
durante el perodo en que el beneficiario careca del
Afiliacin Transaccional,
Pargrafo. Hasta
entre en operacin el Sistema
documentos
toda inscripcin
los beneficiarios exigir la
inscripcin del recin nacido
previstos en el artculo 1
en la presente
la presente Parte.
se podr efectuar
dispuesto en el artculo 1.3.10

(Art. 23 del

2015)

780

>'

DECRETO NUMERO_ _ __

Continuacin de

"Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"
__

... u

DE 2016

cual se expide

. . . . . . . . ._ . . . . . . . . . . . _ u . u u "

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

,. . . . . . . . . . . .

...._ . _ .

,.,

. . . . . . . . . . . . . . . . , "

Artculo 2.1
Medidas para garantizar el aporte oportuno de los
documentos que acreditan la condicin legal de los miembros del ncleo
familiar por fuerza mayor o caso fortuito. Cuando por razones
fuerza mayor
o caso fortuito el afiliado cotizante no pueda aportar los documentos que acreditan
la condicin de miembros del ncleo
al momento
la afiliacin, si son
requeridos
lo dispuesto en el artculo 1 .3 de la
Parte, se realizar
la inscripcin
sus beneficiarios en la categora respectiva y afiliado cotizante
canta con un mes (1) para allegarlos.
transcurrido este perodo, los documentos no han sido aportados, se aplicar el
siguiente procedimiento:
1.
primer da hbil siguiente al vencimiento del plazo,
EPS deber enviar
una comunicacin por cualquier
que garantice su recepcin por el afiliado en
la que recuerde su obligacin
aportar los documentos pendientes y le advertir
que si
no son aportados a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes,
costo de
serviCIOS
salud, distintos
la atencin inicial de urgencias que
demanden sus beneficiarios
ser asumidos por el cotizante con cargo a sus
propios recursos.
excepta
lo aqu previsto la atencin en salud
menores de edad.
2. La comunicacin
en el numeral anterior deber ser enviada
mensualmente hasta que el cotizante aporte
documentos requeridos.
3.
(3) meses contados a partir de la
de la primera
comunicacin el
no allega
documentos que acrediten la condicin
sus beneficiarios, la EPS reportar la novedad y se suspender la afiliacin de los
beneficiarios, con excepcin
las mujeres gestantes y
menores
edad. Una
vez entre en operacin el
de Afiliacin Transaccional. el Ministerio de Salud
y Proteccin
dispondr
los mecanismos para dicha notificacin.
Pargrafo 1. Las
de las comunicaciones podrn ser requeridas por
autoridades del sistema en cualquier momento para la revisin, anlisis y auditora
la informacin que las
registren en
bases de
sobre
afiliados.
FOSYGA o quien haga sus veces tambin podr solicitarlas como requisito para
el pago
la UPC por estos afiliados.
mayor o caso fortuito
declaradas
Pargrafo 2. Las circunstancias
por el afiliado cotizante o
cabeza de familia al momento de la afiliacin del
beneficiario.
beneficiarios que al 3 de
Pargrafo 3. Para aquellos afiliados en calidad
diciembre de 2015 no hayan aportado los documentos que acreditan tal condicin,
les ser aplicable el procedimiento previsto en el
artculo; en este caso,
trmino de un (1) mes se contar a partir del4 de enero
2016.
(Art.

del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.3.10
afiliado al

Afiliacin del recin nacido. Todo recin nacido quedar


desde su nacimiento y desde ese momento se reconocer

DECRETO

2016

HOJA No

19

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
U
La afiliacin se efectuar con base en el registro civil de nacimiento o en su
defecto, con el certificado de nacido vivo.
padres o en ausencia de stos
tenga custodia o el cuidado personal del recin nacido debern aportar el registro
civil
nacimiento a ms tardar dentro de los
(3) meses
a su
nacimiento, cuando
registro civil no figure en
informacin
referencia del
Sistema
Afiliacin Transaccional o se requiera para verificar la calidad
beneficiario.
Todo recin nacido quedar inscrito en la EPS en la que est inscrita la madre,
incluso cuando el padre est inscrito en otra
o en un Rgimen
o de
Excepcin, salvo en los casos de fallecimiento de la madre al momento del parto,
evento en
cual quedar inscrito en
EPS del padre o en la
de quien tenga
a su cargo el cuidado personal o detenta su custodia.
nacido de la madre que hubiere ejercido la movilidad prevista en la
quedar inscrito en la
en la que se encuentre inscrita la madre.
Cuando
madre ostente
calidad de beneficiaria, el recin nacido se inscribir
como un beneficiario ms del ncleo familiar.
Una vez afiliado el recin nacido, si el padre tiene
contributivo ste podr tramitar la novedad
despus
primer mes
vida. Esta disposicin
pertenezca a un rgimen
excepcin o
menor.

la calidad de cotizante al rgimen


inclusin como su beneficiario
tambin aplicar cuando el padre
si
permiten la afiliacin

Pargrafo 1. Las
establecern en coordinacin con su
prestadora,
mecanismos para informar y promover entre los padres
debida identificacin e
inscripcin del
nacido.
Pargrafo Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
los documentos previstos en el presente artculo
aportados a la EPS a la cual
se realice afiliacin del
nacido e incluir la manifestacin
la madre.

(Art.

del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.3.11
Afiliacin de reclen nacido de padres no afiliados.
Cuando los padres del recin nacido no se encuentren afiliados al Sistema General
Seguridad Social en Salud, el prestador de servicios de salud, en la fecha de su
nacimiento, proceder conforme a siguiente:

1. Cuando alguno de

padres rena
condiciones para
al rgimen
contributivo, registrar en el Sistema
Afiliacin Transaccional e inscribir en una
nacido. Para realizar
de dicho rgimen al padre obligado a cotizar y al
afiliacin,
prestador deber consultar la informacin que para tal efecto
disponga el Sistema de Afiliacin Transaccional.
2. Cuando los padres no cumplen las condiciones para
al rgimen
, registrar
contributivo y se encuentran clasificados en los niveles I y 11 del
al recin nacido y a los dems integrantes del ncleo familiar,
e inscribir a la
rgimen subsidiado,
conformidad con lo establecido en el artculo
de la

DECRETO NM~RO

780

DE 2016

HOJA No

20

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

1438 de 2011.
3. Cuando los padres no cumplen las condiciones para pertenecer al rgimen
contributivo y tampoco se encuentran clasificados en los niveles I y 11 del Sisbn o
no les ha sido aplicada la encuesta SISBEN, registrar al recin nacido en el .
Sistema de Afiliacin Transaccional y lo inscribir en una EPS del rgimen
subsidiado en el respectivo municipio. Una vez los padres se afilien el menor
integrar el respectivo ncleo familiar.
Pargrafo 1. Para los efectos previstos en los numerales 1 y 3 del presente artculo,
los padres del recin nacido debern declarar por escrito ante la IPS que no tienen
las condiciones para cotizar al rgimen contributivo o que la encuesta SISBEN no
les ha sido aplicada.
Pargrafo 2. Efectuada la inscripcin y registro del recin nacido al reglmen
subsidiado, el Sistema de Afiliacin Transaccional notificar dicha novedad a la
entidad territorial, a la EPS y a la Unidad Administrativa Especial de Gestin
Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social - UGPP de acuerdo
con el Ttulo 1 de la Parte 12 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015.
Pargrafo 3. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
el prestador del servicio deber realizar la afiliacin del recin nacido directamente
ante la EPS y realizar las notificaciones previstas en el presente artculo a ms
tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la misma.
Pargrafo 4. Lo previsto en el presente artculo aplicar a los menores de edad
cuando demanden servicios de salud y no se encuentren afiliados al Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
(Art. 26 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.3.12
Afiliacin de recin nacido en parto no institucional. En
el evento de que el parto no haya sido institucional, cuando los padres o quien tenga
la custodia o cuidado personal del menor, demande servicios de salud para el recin
nacido, el prestador de servicios de salud deber expedir el certificado de nacido
vivo del menor de edad el que deber comunicar a la EPS, a ms tardar dentro de
las 48 horas siguientes a su expedicin a travs de los medios que establezca el
Ministerio de Salud y Proteccin Social. El prestador de servicios de salud deber
realizar el registro en el Sistema de Afiliacin Transaccional e inscribirlo en la misma
EPS en la que se encuentre afiliada la madre.
En caso de no estar afiliados los padres, se seguirn las reglas indicadas en el
artculo 2.1.3.11 del presente decreto y la comunicacin se realizar a ms tardar el
da siguiente de haberse efectuado la afiliacin de la madre.
Cuando el prestador de servicios de salud no comunique a la EPS el certificado de
nacido vivo, no tendr derecho a cobrar los servicios suministrados al menor hasta
la fecha en que efecte la comunicacin.
Pargrafo. Una vez entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional la
comunicacin de que trata el presente artculo se realizar por este medio.

- -7- O
-

DECRETO NtJNS~O

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 27 del Decreto 2353

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

2015)

Artculo
.3.13
Aporte del registro civil de nacimiento. El registro civil de
nacimiento debe ser aportado a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes
al nacimiento; no obstante, si el registro no ha sido allegado, dentro
este trmino,
la EPS deber garantizar la continuidad en la prestacin
los servicios de salud
del plan de beneficios y tendr derecho al reconocimiento de
correspondiente
UPC. Para efecto proceder conforme a
siguientes reglas:
1. En el da hbil siguiente al primer mes
nacido, la EPS deber
enviar una comunicacin al cotizante o
de familia o a
padres o en
ausencia de stos, a quien tenga la custodia o cuidado personal del menor, en la
que le recuerde su obligacin de aportar el registro civil del menor y las
consecuencias
que
mismo no sea aportado. Esta comunicacin deber ser
enviada cada mes hasta
el
civil sea aportado.
comunicacin se
podr enviar por cualquier mecanismo que sea comprobable. Cuando
direccin
recepcin no sea la vigente, con la devolucin
la primera comunicacin se
entiende cumplida
obligacin del requerimiento del registro civil de nacimiento.
En todo caso, la
deber demostrar que agot todos los mecanismos posibles
para contactar al afiliado o a quien tenga la custodia.
Si, vencidos los tres (3)
no ha sido allegado el Registro Civil de
Nacimiento,
debern dar aviso a la Entidad Territorial para
promueva
ante
Superintendencia de Notariado y Registro la expedicin de los registros
civiles de nacimiento del recin nacido, dentro de
competencias de cada entidad,
lo cual deber suministrar la informacin
contacto de los padres registrada
en el
as mismo, denunciarn ante el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar-IC
o
Comisaras de Familia tal circunstancia para lo de su
competencia.
Pargrafo. De cada una de estas comunicaciones deber guardar constancia la
y las mismas podrn ser requeridas por las autoridades del sistema en
cualquier momento para la revisin, anlisis y auditora
la informacin que las
EPS
en
de datos sobre estos afiliados.
(Art.28

Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.3.14
Afiliaciones mltiples. En el
General de
Seguridad Social en Salud ninguna persona podr estar afiliada simultneamente
en rgimen contributivo y subsidiado ni
inscrita en ms
una
o
ni ostentar simultneamente las calidades de cotizante y beneficiario, cotizante y
afiliado adicional o beneficiario y afiliado adicional, afiliado al
subsidiado y
cotizante, afiliado al rgimen subsidiado y beneficiario o afiliado al rgimen
subsidiado y afiliado adicional. Tampoco podr estar afiliado simultneamente al
Sistema General
Seguridad Social en Salud y a un rgimen exceptuado o
especial.
El Sistema de Afiliacin Transaccional establecer los mecanismos para controlar
la afiliacin o registro mltiple con la informacin de referencia
disponga.

7 O
----

DECRETO NMERO

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el
Sector
y Proteccin Social"

HOJA No

IOf'/"OTf"'I

22

nico Reglamentario del

Pargrafo.
tanto entre en
el Sistema de Afiliacin Transaccional,
cuando afiliado se traslade de
Promotora de
de los trminos
ello y se llegare a producir afiliacin mltiple. se tendr como vlida
previstos
la ltima afiliacin efectuada
los trminos
Cuando la afiliacin
su traslado dentro
mltiple
a un error no imputable al afiliado
de los trminos legales. se tendr como vlida la afiliacin a la Entidad Promotora
de Salud a cual se traslad.
Ministerio de Salud y Proteccin Social o el administrador de la base
datos
vigente
afiliacin mltiple
de inconsistencias
o duplicidad en los datos o documentos de identificacin
afiliado, adelantar los
de la afiliacin mltiple, lo comunicar a
procesos
verificacin y
EPS involucradas y solicitar el reintegro de las
de pago por capitacin
reconocidas sin justa causa.
caso de que las
no
el
en los
trminos y plazos definidos por la normativa vigente, corresponder a la
Superintendencia Nacional
Salud ordenar el
inmediato de los recursos
y adelantar las acciones que considere pertinentes.
(Art.29

Decreto 2353

2015)

Articulo 2.1.3.15
Suspensin de la afiliacin.
en
uientes casos:

afiliacin se

1. Cuando
cotizante l'1or,onl'1l
o independiente o
afiliado adicional
leClaOIS en los artculos 1. 1 al 2.1.
del
en mora en los trminos

(3) meses contados a partir del primer requerimiento al


acrediten la condicin de sus
documentos
presente
lo dispuesto en artculo 2.1 3
y ste no
sido atendido. Lo
en el presente numeral no ser
ni a los menores
edad.
aplicable a las mujeres

(Art. 30 del Decreto

2015)

Artculo 2.1.3.16
de la suspensin de la afiliacin. Durante los
afiliacin por
no habr lugar a la prestacin de
perodos
los servicios del plan
en la cual se encuentre inscrito
en salud
y los menores
edad en
con excepcin de la
trminos establecidos en el artculo 2.1
presente decreto.
caso de los beneficiarios respecto
los cuales no se alleguen los
documentos que acreditan tal condicin, cuando sean requeridos segn lo
dispuesto en el artculo 1.2.3 del presente decreto, stos tendrn derecho a la
una vez se
inicial
urgencias y la UPC correspondiente se
Se excepta
I"'Il'\r'ton dichos
lo aqu previsto la atencin en salud a
mujeres
y a los menores
a quienes se
garantizar los
servicios del plan
el caso de
intereses de mora

cotizantes independientes no se
conformidad con el artculo 209 de la

ni

DECRETO~8ME.RO_--=7~'8.;.....0_

DE 2016

HOJA No

23

Continuacin de Decreto upar medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

En todo caso, producida la suspensin de la afiliacin, cuando el afiliado se


encuentre con tratamientos en curso, sea en atencin ambulatoria, con internacin,
de urgencias, domiciliaria o inicial de urgencias, los servicios de salud sern
garantizados en los trminos previstos en la presente Parte.
(Art. 31 de! Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.3.17
Artculo 32. Terminacin de la inscripcin en una EPS.
La inscripcin en la EPS en la cual se encuentra inscrito el afiliado cotizante y su
nl,jcleo familiar, se terminar en los siguientes casos:
1. Cuando el afiliado se traslada a otra EPS.
2. Cuando el empleador reporta la novedad de retiro laboral del trabajador
dependiente y el afiliado no reporta la novedad de cotizante como independiente,
como afiliado adicional o como beneficiario dentro de la misma EPS y no opere o
se hubiere agotado el perodo de proteccin laboral o el mecanismo de proteccin
al cesante, ni la movilidad entre regmenes conforme a las normas previstas en la
presente Parte.
3. Cuando el trabajador independiente no rene las condiciones para ser cotizante,
no reporte la novedad como afiliado adicional o como beneficiario dentro de la
misma EPS y no opere o se hubiere agotado el perodo de proteccin laboral o el
mecanismo de proteccin al cesante, ni la movilidad entre regmenes conforme a
las normas previstas en la presente Parte.
4. Cuando, en el caso de los beneficiarios, desaparezcan las condiciones
establecidas en la presente Parte para ostentar dicha condicin y no reporten la
novedad de cotizante dependiente, cotizante independiente, afiliado adicional o de
movilidad entre regmenes conforme a las normas previstas en la presente Parte.
5. Cuando el afiliado cotizante y su ncleo familiar fijen su residencia fuera del pas
y reporte la novedad correspondiente a la EPS o a travs del Sistema de Afiliacin
Transaccional.
6. Cuando el afiliado cumpla con las condiciones para pertenecer a un rgimen
exceptuado o especial legalmente establecido.
7. Cuando por disposicin de las autoridades competentes se determine que
personas inscritas en una EPS del rgimen subsidiado renen las condiciones para
tener la calidad de cotizantes o para pertenecer al rgimen contributivo.
8. Cuando la prestacin de los servicios de salud de las personas privadas de la
libertad y los menores de tres (3) aos, que convivan con sus madres en los
establecimientos de reclusin, est a cargo del Fondo Nacional de Salud de las
Personas Privadas de la Libertad. En el caso de las personas privadas de la libertad
que se encuentren obligadas a cotizar, la terminacin de la inscripcin slo aplicar
para el cotizante y el menor de tres (3) aos que conviva con la madre cotizante.

Pargrafo 1. Cuando el afiliado cotizante y su ncleo familiar fijen su residencia

DECRETO

Continuacin de Decreto "Por


Sector Salud y Proteccin

rrU-"fHn

del cual se

2016

LlVrUrfLl

HOJA No

ef'Tern

24

nico Reglamentario del

fuera del pas debern reportar


a ms tardar el ltimo da del mes en
que sta se produzca y no
pago de las cotizaciones durante
periodos por los que se termina la inscripcin.
Cuando el afiliado cotizante
su residencia fuera del pas no reporte
y se causar deuda e
novedad se mantendr la inscripcin en
las
en los trminos previstos en el articulo
moratorios por el no pago
2.1.9.3 del presente
pas deber reportar la novedad al Sistema
la inscripcin en la misma EPS en la que se
pago de sus aportes.

Cuando el afiliado
Afiliacin Transaccional
encontraba inscrito y

en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,


debern reportarse directamente a la

Pargrafo 2.
las novedades
EPS.

(Arl. 32 del

Articulo 2.1.3.18
de la terminacin de la inscripcin en una
La terminacin
inscripcin en una
tiene como efecto para
garantizar la prestacin de los
cesacin de la obligacin
econmicas para los
plan de beneficios y
contributivo.
una vez reportada la novedad, implica
perjuicio del pago de los aportes que adeuden. Lo
personas privadas de la libertad que
la calidad
numeral 8 del artculo 2.1.3.17 del
condiciones para seguir cotizando tendrn
los servicios de salud del plan de niCIlr"lOTIf'

(Arl. 33 del

de 2015)

TTULO 4
RGIMEN CONTRIBUTIVO

Artculo 2.1.4.1
Rgimen Contributivo
1. Como

Afiliados al rgimen contributivo. Pertenecern al


Sistema General de Seguridad
en Salud:

vv., ........

1.1.
personas nacionales o
vinculadas mediante contrato de trabajo que se rija por

incluidas

personas que presten sus servicios en


organismos internacionales acreditados en el pas;

1.2. Los

pblicos;

en Colombia,

normas colombianas,
seCles diplomticas y

DECRETO NlIMERO
.. ';

,.,..j'

Continuacin
Sector Salud y .....

1BO

DE 2016

HOJA No

25

"Por medio del cual se expide el """,'0'" nico Reglamentario del


Social"

rr\TO/V"r\n

1.3.
pensionados por Jubilacin, vejez, invalidez,
pensin
tanto del sector pblico como del
sustitucin
o pensin de sobrevivientes
beneficiaria
dicha sustitucin o pensin o el cabeza

1.4

sustitutos o

los rentistas,
residentes en el
con algn empleador y cuyos
a un salario mnimo mensual legal vigente;

2. Como beneficiarios:
2.1 Los miembros
mjcleo familiar del cotizante, de conformidad con lo previsto
en el presente decreto, siempre y cuando no cumplan con alguna
1 del presente artculo.
sealadas en n
(Art. 34 del Decreto

2015)

Articulo 2.1.4.2
cumpla la condicin
inscripcin dentro
familia o los nc.n::>r.",,,
podrn realizar
en la
calidad de
Pargrafo. Hasta tanto
la afiliacin oficiosa se
(Art. 35 del Decreto

en operacin el Sistema de Afiliacin


directamente ante la EPS.
2015)

Artculo 2.1.4.3
Afiliacin cuando varios miembros del ncleo familiar
son co tiza n tes. Cuando
cnyuges, compaeros o compaeras permanentes,
incluidas las parejas
mismo sexo
un mismo ncleo familiar, tengan la calidad
de cotizantes, stos y sus
debern estar inscritos en la misma
Se excepta de esta
uno
los cotizantes no resida en la misma
entidad territorial y la
se encuentre afiliado el otro cotizante y
beneficiarios no
misma y no haga uso del derecho a la
portabilidad.
permanente cotizantes dejare de
quedarn inscritos en \JcnJ..,"'.'"

Si uno de los cnyuges,


ostentar tal calidad, tanto
del cnyuge
Sistema de Afiliacin
Pargrafo.
garantizar que el ncleo familiar
(Art. 36 del Decreto

dispondr los instrumentos para


a la misma

de 2015)

Artculo 2.1.4.4
Inscripcin
los padres en el ncleo familiar. Cuando
ambos cnyuges, compaeros o compaeras permanentes, incluidas las parejas

NMERO

7 O

Continuacin

DE 2016

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

26

Reglamentario

del mismo
tengan la calidad
cotizantes, se podr inscribir en el ncleo
familiar a
padres que
econmicamente
los cnyuges,
compaeros o compaeras
nc.>r~1T""'" y no tengan la
de cotizantes, en
concu
con los beneficiarios, los cuales quedarn inscritos con el otro
cotizante.
uno
los cnyuges, compaera o compaero permanente cotizantes dejare
ostentar tal calidad, los padres podrn continuar inscritos en la misma EPS como
afiliados adicionales, cancelando
valores correspondientes.
(Art.

''''''r>'~CTn

2353 de 2015)

Artcu'o 2.1.4.5
Afiliado adicional. Cuando un afiliado cotizante tenga a su
cargo
personas que
y se encuentren
y no cumplan
el cuarto grado de consanguinidad o segundo
requisitos para ser cotzantes o beneficiarios en
contributivo,
incluirlos en el ncleo familiar, pagando la UPC correspondiente a su grupo de edad,
el
para promocin y prevencin, y un valor destinado a la Subcuenta
la sumatoria del valor de los dos conceptos.
equivalente al 10%
afiliado se denominar afiliado adicional y tiene derecho a la prestacin
los
beneficios. En ningn caso tendr derecho a
de salud del
economlcas.
perodo mnimo
inscripcin y pago por
cotizante
de reunir
afiliados
mnimo de un (1) ao salvo cuando
condiciones para continuar como cotizante o cuando afiliado adicional
condiciones para inscribirse como cotizante.
(Art. 38 del Decreto 2353

2015)

Artculo 2.1.4.6
Afiliaciones colectivas. La afiliacin al Sistema de
Social
podr realizarse
manera colectiva, solamente a travs
aSOCiaCiones,
y congregaciones religiosas autorizadas
previamente por el Ministerio de Salud y
Social, en
trminos y
condiciones previstas en
artculos 3.2.6.1 a
13 del presente
Sin perjuicio de la inspeccin, vigilancia y control que las autoridades competentes
sobre el
ilegal de la afiliacin colectiva, es obligacin de las
entidades administradoras del Sistema
Seguridad Social Integral y los
de informacin, verificar permanentemente que
modalidad de
exclusivamente por las entidades debidamente facultadas,
el listado
autorizadas disponible en la
pgina web del Ministerio
Salud y
Social, previo a la recepcin de
cualquier trmite
afiliacin, recaudo
y novedades, so pena de las
sanciones que impongan los organismos
vigilancia y control
caso de evidenciar que alguna entidad
esta actividad sin la autorizacin
correspondiente,
entidades administradoras del Sistema
Social
Integral y los operadores de informacin debern informar a
autoridades
se adelanten las
penales, administrativas y fiscales
para
hubiere

DECRETQ

"Por medio del


Continuacin de
y Proteccin Social"
Sector
. . . . . . . ."

(Art. 39 del Decreto

.." . , _ . , , , _ -

__ _

. HOJA No

2016
se expide
_ ......... _

..... _

27

Decreto nico Reglamentario del

. . . _ - - _. . . . . . . . _ . _ _ . . . . . . . . . . . . . .

~"'.,~_

_ - _ _

_ _ . , _

" . . . . ~ + ,- -

. .~ _ . - - ' " - _ .

de 2015)

AFILIACiN

TTULO 5
El RGIMEN SUBSIDIADO

Artculo 2.1.5.1
Afiliados al rgimen subsidiado. Son afiliados en
Rgimen Subsidiado las personas que sin tener
calidades para ser afiliados en
el Rgimen Contributivo o al Rgimen de Excepcin o Especial, cumplan las
siguientes condiciones:
1. Personas identificadas en los
I y II del SISBEN o en el instrumento
reemplace, de acuerdo con los puntos de corte
adopte Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
Personas identificadas en el nivel 111 del SISBEN o en el instrumento que lo
reemplace que, a la vigencia de la
1122
2007, se encontraban afiliados al
rgimen subsidiado.
3. Las personas que dejen
ser madres comunitarias y sean beneficiarias del
subsidio
la Subcuenta de Subsistencia del Fondo
Solidaridad Pensional, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 1450 de 2011. El Instituto
Colombiano
Bienestar Familiar elaborar listado
4. Poblacin infantil abandonada a
del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
listado censal
beneficiarios ser elaborado por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
5. Menores desvinculados del conflicto armado.
Salud
para la afiliacin Rgimen Subsidiado
conflicto armado bajo la proteccin del ICBF,
Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.

listado censal de beneficiarios


los menores desvinculados del
elaborado por
Instituto

6. Poblacin infantil vulnerable bajo proteccin en instituciones diferentes al


El listado censal de beneficiarios de
poblacin ser elaborado por
alcaldas
municipales.
Comunidades Indgenas. La identificacin y elaboracin de los listados
de
poblacin indgena para la asignacin de subsidios se efectuar
691
2001 Y
normas que
conformidad con lo previsto en el artculo 5 de
la modifiquen adicionen o sustituyan. No obstante, cuando las autoridades
encuesta SISBEN, sin que
tradicionales y legtimas lo soliciten, podr aplicarse
acceso a los servicios en salud. Cuando la poblacin
ello limite su derecho
beneficiaria identificada a travs
listado censal no coincida con la poblacin
indgena certificada por
Departamento Administrativo Nacional de
la autoridad municipal lo verificar y validar de manera
con la
DAN
individual en la base de datos
autoridad tradicional para efectos del
beneficiarios y afiliados del Rgimen Subsidiado
Salud.
8. Poblacin desmovilizada.
listado censal
beneficiarios para la afiliacin al
Rgimen Subsidiado de Salud de las personas desmovilizadas y su ncleo familiar

780

DECRETO .NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

28

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

deber ser elaborado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin o quien


haga sus veces . Los integrantes del ncleo familiar de desmovilizados que hayan
fallecido mantendrn su afiliacin con otro cabeza de familia.
9. Adultos mayores en centros de proteccin. Los adultos mayores de escasos
recursos yen condicin de abandono que se encuentren en centros de proteccin,
el listado de beneficiarios ser elaborado por las alcaldas municipales o distritales.
10. Poblacin Rrom. El listado censal de beneficiarios para la afiliacin al Rgimen
Subsidiado de Salud de la poblacin Rrom se realizar mediante un listado censal
elaborado por la autoridad legtimamente constituida (SheroRom o portavoz de cada
Kumpania) y reconocida ante la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior. El
listado deber ser registrado y verificado por la alcalda del municipio o distrito en
donde se encuentren las Kumpania. No obstante, cuando las autoridades legtimas
del pueblo Rrom lo soliciten, podr aplicarse la encuesta SISBEN .
11 . Personas incluidas en el programa de proteccin a testigos. El listado censal de
beneficiarios para la afiliacin al Rgimen Subsidiado de Salud de la poblacin
incluida en el programa de proteccin de testigos ser elaborado por la Fiscala
General de la Nacin.
12. Vctimas del conflicto armado de conformidad con lo sealado en la Ley 1448
de 2011 y que se encuentren en el Registro nico de Vctimas elaborado por la
Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas.
13. Poblacin privada de la libertad a cargo de las entidades territoriales del orden
departamental, distrital o municipal que no cumpla las condiciones para cotizar al
Sistema General de Seguridad Social en Salud . El listado censal de esta poblacin
ser elaborado por las gobernaciones o las alcaldas distritales o municipales.
14. La poblacin migrante de la Repblica Bolivariana de Venezuela de que tratan
los artculos 2.9.2 .5.1 a 2.9.2.5.8 del presente decreto.
Pargrafo 1. Las condiciones de pertenencia al rgimen contributivo o a un rgimen
exceptuado o especial prevalecen sobre las de pertenencia al rgimen subsidiado,
salvo lo dispuesto para la afiliacin del recin nacido. En consecuencia, cuando una
persona rena simultneamente las condiciones para pertenecer al rgimen
contributivo, a un rgimen exceptuado o especial o al rgimen subsidiado deber
registrarse en inscribirse a una EPS del rgimen contributivo o afiliarse al rgimen
exceptuado o especial, segn el caso.
Pargrafo 2. Las reglas de afiliacin y novedades de la poblacin indgena y de las
comunidades Rrom se seguirn por las normas vigentes a la expedicin del
presente decreto hasta tanto el Gobierno Nacional reglamente la afiliacin y los
instrumentos para garantizar la continuidad en la afiliacin y el goce efectivo del
derecho a la salud de esta poblacin; evento en el cual, el Gobierno Nacional
adelantar la consulta previa .
Pargrafo 3. En el evento de que la persona cumpla los requisitos para pertenecer
al Rgimen Subsidiado y rehse afiliarse, la entidad territorial proceder a inscribirla

...:;,Ui

780

DECRETO NUMERO_ _ __

DE 2016

HOJA No

29

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
de oficio en una EPS de las que operan en el municipio dentro de los cinco (5)
primeros das del mes y le comunicar dicha inscripcin. Sin embargo, la persona
podr en ejercicio del derecho a la libre escogencia trasladarse a la EPS de su
eleccin dentro de los dos (2) meses siguientes, sin sujecin al perodo mnimo de
permanencia.

Pargrafo 4. Cuando vare la situacin socioeconomlca de las personas


beneficiarias del numeral 3 del presente artculo y ello las haga potenciales afiliadas
al rgimen contributivo, as lo informarn a la EPS respectiva, quien deber reportar
al ICBF lo pertinente para la actualizacin del listado censal.
Pargrafo 5. Cuando cualquier autoridad nacional o territorial advierta que un
afiliado del rgimen subsidiado cumpla las condiciones para pertenecer al rgimen
contributivo, informar a la entidad territorial para que adelante las medidas
tendientes a la terminacin de la inscripcin en la EPS . La omisin de esta
obligacin por parte de las autoridades territoriales dar lugar a las acciones
disciplinarias, administrativas, fiscales y penales a que hubiere lugar.
(Art. 40 del Decreto 2353 de 2015)
Artculo 2.1.5.2
Condiciones de los listados censales. La idoneidad y
calidad de la informacin registrada en los listados censales es competencia de las
entidades sealadas en el artculo 2.1.5.1 de la presente Parte, como responsables
de su elaboracin .
La informacin de los listados censales deber cumplir con las variables que
permitan la identificacin plena de la persona, y con las condiciones y la estructura
de datos definida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Las entidades responsables debern reportar los listados censales y las novedades
que determinen inclusin y exclusin de la poblacin especial respectiva, de
acuerdo con la periodicidad, el procedimiento y las condiciones que seale el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.

(Art. 41 del Decreto 2353 de 2015)


Artculo 2.1.5.3
Libre eleccin de entidad promotora de salud del
rgimen subsidiado para poblaciones especiales. En el Rgimen Subsidiado la
eleccin de la EPS para el caso de la poblacin identificada y seleccionada a partir
de listados censales, se realizar por las siguientes entidades:

1. Las entidades responsables de la elaboracin de los listados censales cuando se


trate de poblacin infantil abandonada a cargo del ICBF, menores desvinculados
del conflicto armado que estn bajo la proteccin del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y personas incluidas en el programa de proteccin a testigos y la
poblacin privada de la libertad a cargo de las entidades territoriales.
2. Las entidades responsables del cuidado de la poblacin infantil bajo proteccin
de instituciones diferentes al ICBF y los adultos mayores de escasos recursos
residentes en centros de proteccin.

DECRETO..NtJMERO

780

DE 2016

HOJA No

30

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

3. Los afiliados pertenecientes a la poblacin ROM lo harn de manera libre e


independiente manteniendo la composicin de su ncleo familiar.
4. Los desmovilizados y las vctimas del conflicto armado escogern libremente su
EPS, sin perjuicio de lo dispuesto en el literal i) del artculo 14 de la Ley 1122 de
2007 y lo dispuesto en el artculo 2.2 .6.1.1. del Decreto 1084 de 2015.

Pargrafo 1. Las entidades responsables de elaborar los listados censales y/o


responsables por la atencin de la poblacin sealada en los numerales 1 y 2 del
presente artculo debern definir lineamientos internos homogneos para la
eleccin de EPS, que tenga en cuenta la utilizacin de indicadores de calidad, la
cobertura territorial de la EPS y la red prestadora adscrita, entre otros.
Pargrafo 2. La atencin en salud de la poblacin privada de la libertad a cargo de
las entidades territoriales del orden departamental, distrital o municipal o a cargo del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC se garantizar conforme a lo
dispuesto en el Captulo 11, Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de
2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, y las normas
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Art. 42 del Decreto 2353 de 2015)

TTULO 6

NOVEDADES

Artculo 2.1.6.1
Novedades. La actualizacin de datos y los cambios que
afectan el estado de la afiliacin, la condicin del afiliado, la pertenencia a un
rgimen o la inscripcin a una EPS que se produzcan con posterioridad a la
afiliacin, se considerarn novedades que actualizan la informacin de los afiliados
en el Sistema de Afiliacin Transaccional, y se registrarn o reportarn por los
responsables segn lo previsto en la presente Parte.
El registro de las novedades implica la declaracin de la veracidad de los datos
informados y del cumplimiento de las condiciones para pertenecer al rgimen
contributivo o al rgimen subsidiado.
Pargrafo 1. Mientras no entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
las novedades se reportarn al administrador de la base de datos de afiliados
conforme a la normativa vigente.
Pargrafo 2. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional
las novedades del estado de afiliacin debern reportarse por las EPS y las
entidades territoriales a ms tardar dentro de los dos (2) meses siguientes contados
a partir del primer da del mes calendario en que sta se produce. Si la novedad se
reporta con posterioridad a dicho trmino, el reconocimiento de la UPC se efectuar
a partir de la fecha del reporte de la novedad .
Las novedades generadas con anterioridad al 3 de diciembre de 2015 con
independencia al perodo al que correspondan debern ser reportadas en los

DECRETO

7 O

HOJA No

2016

Continuacin de Decreto

,or>,-orn

31

nico Reglamentario

Sector Salud y Proteccin

trminos y las condiciones que para tal


Proteccin Social.

(Art. 43 del Decreto 2353

,..,.+"...",t-n

defina el Ministerio de Salud y

2015)

Artculo 2.1.6.2
Reporte
novedades para trabajadores dependientes.
trabajador
responsable, momento
vinculacin laboral, de
al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, si an no se encuentra afiliado, y
de registrar en el Sistema
Afiliacin Transaccional
novedades de ingreso
como trabajador depend
y de movilidad si se encontraba afiliado en el rgimen
subsidiado. Tambin
responsable de registrar las
de traslado y
movilidad, inclusin o exclusin
beneficiarios, actualizacin
datos y
dems
defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social y utilizar los medios que se
dispondrn
tal fin.
El empleador
responsable
registrar en el
de Afiliacin
Transaccional, las novedades
la vinculacin y desvinculacin laboral de un
trabajador y las novedades de la relacin laboral que puedan afectar su afiliacin,
perjuicio
su reporte a travs
la Planilla Integrada de Liquidacin de
Aportes.
previsto en
presente
aplica a
Entidades Administradoras
del Programa Hogares Comunitarios
Bienestar contratadas por el
en
calidad de empleadores.
Si trabajador no aparece inscrito en alguna EPS y no manifiesta
nombre de la
entidad a la cual desea inscribirse, corresponder al empleador, al efectuar
inscripcin, registrar
circunstancia y el Sistema de Afiliacin Transaccional
asignar la EPS en la cual quedar inscrito como mnimo por el trmino de
(3)
de lo cual informar al trabajador.
Sern de cargo del empleador las prestaciones econmicas y los servicios de salud
a que tenga derecho el trabajador dependiente y su ncleo familiar durante el tiempo
que transcurra entre la vinculacin laboral y el registro de la novedad.
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin
Sistema de Afiliacin Transaccional,
novedades previstas en el presente artculo
reportadas por
empleadores y los trabajadores, en formulario fsico que adopte
Ministerio
directamente a las EPS y
las reportarn a la
Salud y Proteccin
de Datos de Afiliados del Sistema conforme a normativa
Cuando hubiere
empleado,
har el
lugar a la seleccin de EPS por la ausencia de informacin
empleador.

(Art. 44 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.1.6.3
Reporte
de
novedades
para
trabajadores
independientes. Los afiliados al rgimen contributivo en calidad de independientes
registrar
novedades en el Sistema
son responsables de realizar su afiliacin y
de Afiliacin Transaccional.
Cuando el trabajador independiente no rene las condiciones para continuar
de
a ms tardar dentro de los cinco (5)
cotizando, deber registrar la
primeros das del mes y se har efectiva vencido el mes por el cual se pague la

780

DECRETO

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"
, _ _ , _ _..

,- ..... _" ,_., ,._, ....... _ ""_ ....... _ _

ltima cotizacin;
completo
la

...... _. __ _ _ . _ -

HOJA No

32

11"\""''''''''' nico Reglamentario del

.._ ...................

,.~

lo realiza por fuera de dicho trmino, se causar el pago

colectivas, las novedades


reportadas por las
realizar la afiliacin
conformidad con lo
decreto.
1 a 3.2.6.13

En el caso
entidades
establecido en

Pargrafo. Hasta
las entidades
EPS las

en operacin
Afiliacin Transaccional,
""'",.,.... directamente a las
de la afiliacin COleCtiVa
o asociados.
sus trabajadores independientes

(Art, 45 del ,Q",'-Q.n 2353 de 2015)

Artculo
beneficiarios.
de registrar en
presenten en
afiliados
presente

Reporte de novedades en la condicin de los


trabajadores dependientes e independientes son responsables
de Afiliacin Transaccional, todas las novedades que se
condicin de sus beneficiarios; tambin lo harn respecto
en el artculo 2.1
se hace uso de la figura

responsables

novedad de fallecimiento

Pargrafo.
tanto entre en operacin
de Afiliacin
las novedades previstas en el presente artculo se reportarn por los
directamente a la
(Art.

2353 de 2015)

Reporte de novedades de los pensionados. Los


o el cabeza de los beneficiarios cuando se trate de pensin sustitutiva,
contributivo, son responsables
registrar
en su condicin de cotizantes al
la novedad
pensionados, as como
novedades
y las
inclusin o
actualizacin
que defina el Ministerio de
y Proteccin Social.
Artculo 2.1

Si el pensionado no aparece inscrito en alguna EPS o afiliado a un rgimen


ejecutora del
exceptuado o especial y dentro del
de
no manifiesta el nombre de la entidad en la cual
a la administradora
pensiones, al efectuar la inscripcin, registrar
tal circunstancia y el Sistema de Afiliacin Transaccional asignar
en la cual
inscrito como mnimo por trmino de tres (3) meses.
Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
adelantarn la afiliacin y reporte de las novedades directamente
en el formulario fsico que adopte el Ministerio de Salud y Proteccin Social
a las EPS y
a la Base de
Afiliados del
Cuando hubiere lugar a la seleccin de
conforme a la normativa
por la ausencia de informacin
pensionado, la
administradora
pensiones, para lo cual
consultar la base de
vigente,

DECRETO'f;;tJlvil~RO

780

---~

DE 2016

HOJA No

33

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 47 del Decreto 2353 de 2015)


Artculo 2.1.6.6
Reporte de novedades en el rgimen subsidiado. El
afiliado cabeza de familia es responsable de registrar en el Sistema de Afiliacin
Transaccional las novedades referidas a la identificacin y actualizacin de sus
datos y las de su ncleo familiar, as como las de traslado y de movilidad.
Las entidades territoriales validarn y verificarn las novedades presentadas por los
afiliados y reportarn las de su competencia.

Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,


los afiliados sern los responsables de radicar y tramitar las solicitudes de traslado
y de movilidad directamente ante la EPS y las EPS lo sern de reportar las
novedades de ingreso, retiro, movilidad y traslado en el rgimen subsidiado de sus
afiliados y de informar al afiliado en el momento de presentarse la novedad. Las
entidades territoriales validarn y verificarn las novedades presentadas por las
EPS y reportarn las de su competencia.
(Art. 48 del Decreto 2353 de 2015)

TTULO 7

TRASLADOS Y MOVILIDAD

Artculo 2.1.7.1
Derecho a la libre escogencia de EPS. En el Sistema
General de Seguridad Social en Salud la eleccin de EPS se har directamente por
el afiliado de manera libre y voluntaria. Se exceptan de esta regla, las
circunstancias de afiliacin reguladas en los artculos 2.1.11.1 a 2.1.11.12 del
presente decreto y en los casos de afiliacin previstos en los artculos 2.1.5.1
pargrafo 3, 2.1.5.3, 2.1.6.2 Y 2.1.6.4 del presente decreto o cuando la realice la
Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y Contribuciones Parafiscales
de la Proteccin Social - UGPP de acuerdo con el artculo 2.12.1.6 del Ttulo 1 de
la Parte 12 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015.
(Art. 49 del Decreto 2353 de 2015)
Artculo 2.1.7.2
Condiciones para el traslado entre entidades
promotoras de salud. Para el traslado entre Entidades Promotoras de Salud, el
afiliado deber cumplir las siguientes condiciones:
1. El registro de la solicitud de traslado por parte del afiliado cotizante o cabeza de
familia podr efectuarse en cualquier da del mes.
2. Encontrarse inscrito en la misma EPS por un perodo mnimo de trescientos
sesenta (360) das continuos o discontinuos contados a partir del momento de la
inscripcin. En el rgimen contributivo el trmino previsto se contar a partir de la
fecha de inscripcin del afiliado cotizante yen el rgimen subsidiado se contar a
partir del momento de la inscripcin del cabeza de familia. Si se trata de un
beneficiario que adquiere las condiciones para ser cotizante, este trmino se contar
a partir de la fecha de su inscripcin como beneficiario.
3. No estar el afiliado cotizante o cualquier miembro de su ncleo familiar internado

DECRETO ~tLMEtRO

780

DE 2016

HOJA No

34

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

en una institucin prestadora de servicios de salud.


4. Estar el cotizante independiente a paz y salvo en el pago de las cotizaciones al
Sistema General de Seguridad Social en Salud.
5. Inscribir en la solicitud de traslado a todo el ncleo familiar.
Cuando se trate del traslado de EPS entre regmenes diferentes, si no se cumplen
la totalidad de las condiciones previstas en el presente artculo, los afiliados que
puedan realizar la movilidad debern permanecer en la misma EPS y reportar dicha
novedad. Una vez cumplan las condiciones, podrn trasladarse a una EPS del otro
rgimen.
Cuando el afiliado del rgimen subsidiado adquiere la condicin de cotizante por el
inicio de un vnculo laboral o contractual con posterioridad a los cinco (5) primeros
das del mes, el traslado de EPS entre regmenes diferentes podr efectuarse con
posterioridad a dicho trmino. Hasta tanto se haga efectivo el traslado, se deber
registrar la novedad de movilidad.
Cuando el afiliado perteneciente al rgimen subsidiado adquiere un vnculo laboral
con una duracin inferior a doce (12) meses y la EPS del rgimen contributivo a la
cual quiere trasladarse no tiene red prestadora en el municipio en el cual le
practicaron la encuesta SISBEN al afiliado, ste deber permanecer en la misma
EPS del rgimen subsidiado y registrar la novedad de movilidad. Este control se
efectuar a travs del Sistema de Afiliacin Transaccional.
Pargrafo 1. Cuando el afiliado cotizante o el cabeza de familia haya ostentado
diferentes calidades como cotizante, beneficiario, afiliado adicional o afiliado al
rgimen subsidiado, para efectos de establecer el cumplimiento del perodo mnimo
de permanencia, se sumarn todos los das de inscripcin en la misma EPS.

El trmino previsto en el numeral 2 del presente artculo se contabilizar desde la


fecha de inscripcin inicial, teniendo en cuenta todos los das de inscripcin en la
misma EPS del afiliado cotizante o cabeza de familia, descontando los das de
suspensin de la afiliacin o de terminacin de la inscripcin. Cuando el afiliado
deba inscribirse nuevamente en la EPS por efecto de la terminacin de la inscripcin
o cuando se levante la suspensin por mora en el pago de los aportes, el nuevo
trmino se acumular al anterior.
Pargrafo 2. En el rgimen subsidiado el traslado para las poblaciones especiales
se efectuar por las mismas entidades o personas sealadas en el artculo 2.1.5.1.
de la presente Parte.
(Art. 50 del Decreto 2353 de 2015)
Excepciones a la regla general de permanencia. La
Artculo 2.1.7.3
condicin de permanencia para ejercer el derecho al traslado establecida en el
artculo 2.1.7.2 de la presente Parte, no ser exigida cuando se presente alguna de
las situaciones que se describen a continuacin:

1. Revocatoria total o parcial de la habilitacin o de la autorizacin de la EPS.

i!

- 700
NMERO -.,"

I'::>I"I'OTI"I

"Por medio del cual se eX/Jt/oe


Sociar

2. Disolucin o

HOJA No

2016
IOt",'Ofl"l

nico Reglamentario del

la EPS.

3. Cuando la
se retire voluntariamente de uno o
EPS disminuya su capacidad de afiliacin,
Superintendencia Nacional de Salud.
4. Cuando el usuario vea menoscabado su derecho a
cuando se haya afiliado con la promesa de obtener
red de prestadores y
no sea cierta, previa autorizacin
Nacional
Salud.
5. Cuando se
por parte
autorizacin de

35

municipios o cuando la
autorizacin de la

escogencia de IPS o
en una determinada
Superintendencia

casos de deficiente prestacin o


de servicios
o de su red prestadora debidamente comprobados, previa
Nacional de

6. Por
familiar cuando los
,0nl'I'"on afiliados en EPS diferentes; o
permanente(s) se
cnyuge o compaero(a)
cambie su condicin a
7. Cuando la
calidad de afiliado adicional.

a otro ncleo familiar en calidad

8. Cuando el afiliado y su ncleo familiar cambien de lugar de


donde se encuentra
afiliado no tenga cobertura geogrfica
municipio y en los eventos previstos en el artculo 2.1 13 del
9. Cuando la afiliacin ha
Especial de Gestin
- UGPP en los trminos
del Libro 2 del Decreto 1

o compaero(a)s
un beneficiario

beneficiario o en

y la EPS
respectivo
decreto.

transitoria por parte de la Unidad Administrativa


y Contribuciones Parafiscales
Proteccin
artculo 2.1 1.6. del
1
la

ha sido efectuada por su empleador o


entidad administradora de pensiones,
lo 1.6.2 e inciso segundo del artculo
11. Cuando el afiliado ha sido inscrito por la entidad territorial en
subsidiado en el evento previsto en pargrafo 3 del artculo 2.1.5.1 de la
Parte.
Pargrafo. Las excepciones a la regla general de permanencia de que tratan
numerales 1 y 3 del presente artculo se entienden referidas solamente respecto del
o los municipios donde se haya
medida de revocatoria parcial o el

Cuando se presenten las


artculo, la
esta competencia,
(1) mes contado desde la fecha en

en los numerales 4 y 5
Salud, o la entidad
tenga
.n ..... "'I'"<:O en un trmino no superior a un
usuario radica la solicitud.

Una vez entre en operacin el

Afiliacin Transaccional, el Ministerio de

NMERO

"]0

- -u- -

DE 2016

HOJA No

36

de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico

del

y Proteccin Social"
y Proteccin Social notificar a la Superintendencia Nacional
solicitudes que se presenten por las causas de los numerales 4 y 5
artculo.
(Art. 51 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.4
a partir del primer da calendario del mes
solicitud de traslado en el Sistema de Afiliacin
dentro de los cinco (5) primeros das del
cual se traslada el afiliado cotizante o el
familia y su ncleo
garantizar la prestacin de los servicios de
con posterioridad
Cuando el registro de la solicitud de traslado se
primer
cinco (5) primeros das del mes, el mismo se har efectivo a partir
del mes subsiguiente a la fecha del citado registro.

<C>H..lli'''''''

de Salud de la cual se retira el afiliado


tendr a su cargo la prestacin de los servicios y el reconocim
econmicas, segn el caso, tanto del cotizante o del
familia
su ncleo familiar, hasta el da anterior a aqul en
para la nueva entidad.
previo a que surta la efectividad del traslado, se presenta una internacin en una
, la
del traslado se suspender hasta el primer da
a aquel en que deba hacerse efectivo, en cuyo caso la
deber dar aviso a travs del Sistema de Afiliacin Transaccional
novedad a ms tardar el ltimo da del mes.
todo
los trabajadores dependientes tendrn la obligacin
empleador la novedad de traslado, y los empleadores la obligacin de
Afiliacin Transaccional la EPS en la cual se encuentra
trabajador una vez se tramite el traslado.
(Art.

del

,n",prnn

de 2015)

Artculo
Registro y reporte de la novedad de traslado.
Sistema
Afiliacin Transaccional dispondr los mecanismos para que los requisitos
se puedan
automticamente y para que los afiliados
ror.. ",t-.. ""r la solicitud de traslado, as como la notificacin del traslado a las
a los aportantes y a las entidades territoriales cuando
entre regmenes diferentes.
tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
se efectuar en el formulario fsico que adopte el Ministerio
y
Social que se suscribir por el afiliado de manera individual
con su empleador, segn el caso, y se radicar en la EPS a la cual n<:><":;;"",,
Una vez aprobado, la EPS receptora deber notificar al aportante
Cuando se trate de la novedad de traslado de EPS entre regmenes
la notificacin a las entidades territoriales estar a cargo
la

:; ... 1 .
, Yto

' '';

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

37

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 53 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.6
Documentos para el traslado. El traslado entre EPS no
requerir que el afiliado cotizante o afiliado en el rgimen subsidiado allegue los
documentos presentados al momento de la inscripcin de los integrantes de su
ncleo familiar.
(Art. 54 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.7
Movilidad entre regmenes. La movilidad es el cambio de
rgimen dentro de la misma EPS para los afiliados en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud focalizados en los niveles I y 11 del SISBEN y las
poblaciones especiales de que tratan los numerales 7, 8, 10, 11 Y 12 del artculo
2.1.5.1 de la presente Parte.
En virtud de la movilidad, los afiliados descritos en el inciso anterior podrn cambiar
de un rgimen a otro con su ncleo familiar, sin solucin de continuidad,
manteniendo su inscripcin en la misma EPS.
Cuando los afiliados ejerzan la movilidad y residan en un municipio diferente a aquel
en que les fue aplicada la encuesta SISBEN, el puntaje obtenido en la encuesta
practicada por el municipio de origen se considerar vlido hasta tanto el municipio
en el que actualmente reside el afiliado le realice la encuesta. El cambio de
residencia en ningn caso podr afectar la continuidad del aseguramiento ni el
reconocimiento de la UPC. Lo dispuesto en este inciso ser aplicable al traslado de
EPS en el rgimen subsidiado.

Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,


los afiliados manifestarn su voluntad de ejercer la movilidad en el formulario fsico
que adopte el Ministerio de Salud y Proteccin Social y se suscribir y reportar
ante la EPS, de manera individual y directa, cuando se realice al rgimen
subsidiado; y de manera conjunta con su empleador, si fuere el caso, cuando se
realice al rgimen contributivo. La verificacin del nivel del SISBEN estar a cargo
de la EPS del rgimen contributivo a travs de la herramienta de consulta masiva
que para el efecto dispone el Departamento Nacional de Planeacin.
(Art. 55 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.8
Registro y reporte de la novedad de movilidad. El
Sistema de Afiliacin Transaccional dispondr de los mecanismos para que los
requisitos de movilidad se puedan verificar con la informacin disponible y para que
los afiliados puedan realizar directamente el trmite de movilidad, as como la
notificacin de la movilidad a las EPS, a los afiliados cotizantes, a los afiliados
cabeza de familia, a los integrantes del ncleo familiar, a los aportantes y a las
entidades territoriales.
El afiliado deber registrar la solicitud expresa de la movilidad a los integrantes de
su ncleo familiar con derecho a ser inscritos, en el formulario fsico o electrnico,
de acuerdo con lo previsto en la presente Parte.
La novedad de movilidad del rgimen contributivo al rgimen subsidiado deber ser

DECRETO

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

registrada por afiliado da siguiente de la terminacin de la vinculacin laboral


o de la perdida
las condiciones para seguir cotizando como independiente y a
ms tardar el ltimo da calendario
respectivo mes o al da siguiente del
vencimiento
perodo de proteccin laboral o del mecanismo de proteccin al
cesante, si
hubiere.
La novedad de movilidad
rgimen subsidiado al rgimen contributivo deber ser
registrada por el afiliado el da en que adquiere una vinculacin laboral o las
condiciones para
como independiente.
en operacin
Sistema
Afiliacin Transaccional,
Pargrafo. Hasta tanto
el afiliado deber registrar solicitud de la movilidad. mediante el diligenciamiento
del formulario fsico adoptado por el Ministerio
Salud y Proteccin Social,
del rgimen contributivo y subsidiado reportarn, al administrador
la
de
de afiliados
las novedades
movilidad y
entidades territoria
sern responsables de
validaciones respectivas. Cuando se
de la
movilidad de un afiliado cuya encuesta
fue
por
municipio, la
entidad territorial donde actualmente reside el afiliado
la responsable de validar
condiciones para permanecer en el Rgimen Subsidiado.
En ningn
la
podr
novedad de movilidad sin que haya
mediado la solicitud suscrita por
reporte
la novedad de movilidad
sin que hubiere mediado la manifestacin de voluntad del afiliado en el rgimen
subsidiado se tend como prctica no autorizada, y si se incurre en ella, la
deber reintegrar las UPC que por estos afiliados Sistema hubiere reconocido.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones
inspeccin, vigilancia y control a ca
de Superintendencia Nacional
Salud.
movilidad a ms tardar dentro de los dos
EPS debern reportar la novedad
(2) meses siguientes contados a partir del primer
calendario del mes en que
se produce. Cuando se reporte por fuera
dicho trmino el Sistema reconocer la
UPC correspondiente a
del mes en que se produzca el reporte.
(Art. 56

Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.9
Acreditacin de la condicin de beneficiarios en la
movilidad. La movilidad no requerir que el afiliado cotizante o cabeza
familia
allegue nuevamente los documentos presentados al momento
la inscripcin de
integrantes
su ncleo familiar, salvo
documentos que actualicen la
informacin
los mismos.
el evento
que el
de familia no presente momento de la inscripcin
de los integrantes de su
familiar los documentos que acrediten la condicin
de beneficiarios, cuando le sean requeridos
lo dispuesto en artculo 2.1.2.3
la presente
al reg
la novedad
movilidad
rgimen contributivo
deber allegarlos en la oportunidad establecida en la presente Parte.
condicin de beneficiaros de los
Pargrafo. Los documentos que acrediten
afiliados que, a la vigencia del presente decreto, han ejercido la movilidad al rgimen
contributivo, sern exigibles en la
que determine
Ministerio de Salud y
Proteccin Social, vencido dicho plazo, se dar aplicacin a lo previsto en el numeral

DECRETO N.(JMq.!10---,7H8~O~

DE 2016

. HOJA No

41

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

En los eventos previstos en los numerales 2 y 3 del presente artculo el afiliado


cotizante o los beneficiarios en el rgimen contributivo debern adelantar su
inscripcin en una EPS del rgimen subsidiado y registrar la novedad de traslado.
(Art. 61 del Decreto 2353 de 2015)
Artculo 2.1.7.14
Prevalencia de la movilidad sobre el traslado. La
novedad de movilidad prevalecer sobre la novedad del traslado en las siguientes
situaciones :

1. Cuando el cabeza de familia inscrito en una EPS del rgimen subsidiado adquiera
las condiciones para cotizar en el rgimen contributivo y no haya cumplido el perodo
de permanencia para el traslado, el cabeza de familia y su ncleo familiar debern
mantener su inscripcin en la misma EPS como afiliado en el rgimen contributivo.
Para el efecto, el cabeza de familia deber registrar la novedad de movilidad .
2. Cuando un integrante del ncleo familiar en el rgimen subsidiado adquiera las
condiciones para cotizar en el rgimen contributivo y no haya cumplido el perodo
de permanencia para el traslado, deber mantener su inscripcin en la misma EPS
como afiliado perteneciente al rgimen contributivo. Para el efecto, el cabeza de
familia y el integrante del ncleo familiar debern registrar las novedades de
exclusin de beneficiario y de movilidad, respectivamente.
3. Cuando el cotizante en el rgimen contributivo no rene las condiciones para
continuar cotizando y no haya cumplido el perodo de permanencia para el traslado,
el cotizante y su ncleo farniliar debern mantener su inscripcin en la misma EPS
como afiliado en el rgimen subsidiado, siempre y cuando se cumplan las
condiciones para la movilidad. Para lo cual, el afiliado cotizante deber registrar la
novedad de movilidad en los trminos previstos en el artculo 2.1.7.8 del presente
decreto.
4. Cuando un beneficiario en el rgimen contributivo pierda tal calidad y no haya
cumplido el trmino de permanencia para el traslado, deber mantener su
inscripcin en la misma EPS como afiliado en el rgimen subsidiado, siempre y
cuando se cumplan las condiciones para la movilidad . Para el efecto, el afiliado
cotizante y el beneficiario debern registrar las novedades de exclusin de
beneficiario y de movilidad , respectivamente.
Cuando se acredite el perodo mnimo de permanencia, el afiliado, en ejercicio del
derecho a la libre escogencia, podr permanecer en la misma EPS o ejercer el
traslado de EPS entre regmenes diferentes.
Si no se acredita la condicin de los beneficiarios del ncleo familiar del que pasa a
ser cotizante en el rgimen contributivo, se dar aplicacin a lo previsto en el
numeral 2 del artculo 2.1 .3.15 del presente decreto. Una vez acreditada la condicin
de beneficiarios, el FOSYGA o quien haga sus veces reconocer y girar el valor
que corresponde a la UPC del rgimen contributivo.
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
en los eventos previstos en los numerales 1 y 2 del presente artculo, la EPS a la

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

42

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

cual se solicita el traslado deber negar el mismo e informar al afiliado su


obligacin de registrar la novedad de movilidad en la EPS en la que se encuentre
inscrito. En los eventos previstos en los numerales 3 y 4 del presente artculo, la
EPS deber comunicar al afiliado cotizante o al beneficiario que pierde tal calidad,
la imposibilidad de efectuar el traslado entre regmenes y su obligacin de registrar
la novedad de movilidad en los trminos previstos en el artculo 2.1.7.8 del presente
decreto.
(Art. 62 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.15
Prctica no autorizada en la movilidad. Constituye
prctica no autorizada el registrar o suministrar por parte del empleador o el afiliado
cotizante, informacin falsa o engaosa de la prdida de la relacin laboral o de las
condiciones para seguir cotizando como independiente para acceder a la movilidad.
Cuando el empleador o el afiliado cotizante incurran en esta conducta y haya tenido
lugar la movilidad deber pagar las cotizaciones e intereses de mora que se
hubieren causado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes a cargo de las
autoridades competentes. Las cotizaciones e intereses de mora se girarn
directamente al FOSYGA o quien haga sus veces y no habr lugar al reconocimiento
de las UPC en el rgimen contributivo por estos afiliados.
(Art. 63 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.16
Condiciones de la operaclOn de la novedad de
movilidad. El Ministerio de Salud y Proteccin Social definir las condiciones de
orden tcnico, financiero y operativas de la movilidad, tales como, las
responsabilidades de los actores, la forma, medio y destinatarios de las
cotizaciones, los costos de recaudo, la forma y condiciones del reconocimiento y
giro del valor de las UPC, lo relativo a la provisin para las incapacidades por
enfermedad general y el per cpita para promocin y prevencin a EPS del rgimen
subsidiado.
(Art. 64 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.17
Aprobacin y pago de tecnologas en salud no
incluidas en el plan de beneficios. Cuando se produzca el traslado de una Entidad
Promotora de Salud dentro de un mismo rgimen o entre regmenes contributivo o
subsidiado y existan sentencias de tutela que obliguen la prestacin de servicios de
salud no incluidos en el plan de beneficios, tales decisiones obligarn a la Entidad
Promotora de Salud receptora sin que pueda haber interrupcin de los servicios de
salud al afiliado.
(Art. 65 del Decreto 2353 de 2015)

TTULO 8

MECANISMOS PARA GARANTIZAR lA CONTINUIDAD DEL

ASEGURAMIENTO EN SALUD

Artculo 2.1.8.1
Perodo de proteccin laboral. Cuando el empleador
reporte la novedad de terminacin del vnculo laboral o cuando el trabajador

DECRETO

DE 2016

se expide

Continuacin de Decreto "Por


Salud y Proteccin

HOJA No

Decreto nico

2 del artculo 2,1.3.15 de la


Parte. Una vez acreditada
condicin de
beneficiarios, el FOSYGA o quien
sus veces reconocer y girar
valor
contributivo.
corresponde a la UPC del

(Art. 57 de! Decreto 2353

Artculo 2.1.7.10
Efectividad de la novedad de movilidad.
novedad de
movilidad del rgimen contributivo al rgimen subsidiado, una vez
en el
Sistema de Afiliacin Transaccional en los trminos del artculo 2.1.7.8
perodo de
decreto, producir
a partir del da siguiente al vencimiento
proteccin laboral o
de proteccin al cesante si
afiliado cotizante
tuviere derecho a ellos; si no los tuviere, a partir del da siguiente vencimiento del
perodo o das por
se
la ltima cotizacin.
La novedad
movilidad
subsidiado al
efectos a partir del primer da calendario del mes siguiente a
la novedad de movilidad en
Sistema de Afiliacin Transaccional.

Pargrafo. Hasta tanto


en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,

una vez suscrito y radicado el formulario fsico que defina


Proteccin Social en
trminos previstos en el artculo
decreto, la novedad
movilidad del rgimen contributivo
producir efectos a partir del da siguiente del vencimiento del
de proteccin
laboral o del mecanismo de proteccin al cesante si los hubiere; si no los hubiere, a
partir del da siguiente vencimiento del perodo o das por los cuales se efectu la
ltima cotizacin.
novedad de movilidad del rgimen subsidiado al rgimen
contributivo prod
a partir del primer da calendario del mes siguiente a
la fecha de la
y radicacin en la EPS del
formulario.
(Art.

2015)

Artculo 2.1
1
Prestaciones por DlvDI,..vn
los
familia y sus respectivos ncleos
movilidad, tendrn derecho a la prestacin
establecidos en el plan
beneficios.

movilidad. Los
por efectos
servicios de salud

El afiliado que
realizado la movilidad al rgimen contributivo, como cotizante
prestaciones econmicas por
tendr derecho al reconocimiento y pago
licencias
maternidad y paternidad y
derivadas
las incapacidades por
enfermedad general, conforme a la normativa
hubiere realizado la movilidad al rgimen contributivo, como cotizante
que se
afiliado al Sistema General
Laborales, tendr
a la atencin de los servicios de salud
de un accidente de trabajo o
profesional, los cuales le
a travs de la Entidad
del Rgimen
repetir contra la entidad
de Riesgos Laborales I"r.rroc
garantizar la prestacin de los
contributivo al rgimen subsidiado,

salud en la movilidad
reglmen
rgimen contributivo, cuyo nmero

DECRETe>. NOORO

7 8O

Continuacin de Decreto "Por medio del


Sector Salud y Proteccin Social"

2016
se expide el Decreto

afiliados en movilidad supere el d


por ciento (10%) del
dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 16 de

HOJA No

40

Reglamentaro

de sus afiliados,
1122 de 2007.

EPS habilitadas para operar


subsidiado podrn administrar en
rgimen contributivo, hasta el 10%
de sus
con su actual
habilitacin, sin
se
exija el cumplimiento de los
habilitacin
las EPS del rgimen contributivo.
No obstante, sobre
rgimen de

grupo de afiliados debern cumplir con las reservas y


previsto para
del rgimen contributivo.

EPS habilitadas
operar
rgimen subsidiado hasta el 10%
respecto de
grupo de afiliados, la
financieras y de solvencia propias

contributivo podrn administrar en el


sus afiliados.
este evento y
deber aplicar y
las condiciones

Pargrafo. Para todos los efectos y mientras no se superen


aplicable para
que trata
artculo, el rgimen
el cual est
habilitada.
(Art. 59 del

topes de afiliados
es aquel

2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.12
Recaudo de
cotizaciones.
la cotizacin del
afiliado que
realzado la movilidad al rgimen contributivo se har a
Aportes - PILA, a
del
de la Planilla Integrada de Liquidacin
subsidiado en la cual se encuentre inscrito, la que deber girarlo a las cuentas
EPS del rgimen
maestras de
que para tal fin hayan constituido
subsidiado, con
a la Subcuenta
Solidaridad del FOSYGA o quien
sus veces.
(Art. 60 del

2353 de 2015)

Artculo 2.1.7.13
Y deber
presente alguna

Limitaciones a la movilidad. No habr lugar a la movilidad

el traslado de
entre regmenes diferentes, cuando se
las siguientes

1. Cuando
donde se
municipio.

y su ncleo familiar cambien de lugar de residencia y la


el afiliado no
cobertura geogrfica en el respectivo

Cuando a la terminacin
vnculo laboral o contractual del
proteccin laboral o el
dependiente o independiente, agotados el perodo
mecanismo
proteccin al cesante, si los hubiere, no rene las condiciones para
seguir como
afiliado adicional o como beneficiario, y no
la
novedad
en los trminos previstos en
artculo 2.1.7.8 del
decreto.
3. Cuando no se registra la novedad de movilidad
beneficiarios que pierden
las condiciones establecidas para ostentar dicha calidad y no
las
condiciones para seguir inscritos en la misma EPS como cotizante
cotizante independiente o afiliado adicional.

DECRETO Ny;MEBtD__7=---=-.8_0

DE 2016

HOJA No

43

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

independiente pierda las condiciones para continuar como cotizante y reporte la


novedad, el cotizante y su ncleo familiar gozarn del perodo de proteccin laboral
hasta por uno (1) o tres (3) meses ms contados a partir del da siguiente al
vencimiento del perodo o das por los cuales se efectu la ltima cotizacin.
Durante el perodo de proteccin laboral, el afiliado cotizante y su ncleo familiar
tendrn derecho a la prestacin de los servicios de salud del plan de beneficios por
el perodo de un (1) mes cuando haya estado inscrito en la misma EPS como mnimo
los doce (12) meses anteriores y de tres (3) meses cuando haya estado inscrito de
manera continua durante cinco (5) aos o ms.
Cuando durante el perodo de proteccin laboral al afiliado se le otorgue el
Mecanismo de Proteccin al Cesante previsto en la Ley 1636 de 2013 y en el
Captulo 1, del Ttulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 o las
normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, el perodo de proteccin laboral
cesar.
(Art. 66 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.8.2
Proteccin en salud a travs del mecanismo de
proteccin al cesante. Agotado el perodo de proteccin laboral, si lo hubiere, el
afiliado que considere que cumple los requisitos para ser beneficiario del
Mecanismo de Proteccin al Cesante, una vez radicada la solicitud deber registrar
en el Sistema de Afiliacin Transaccional tal circunstancia. Una vez otorgado el
mecanismo de proteccin al cesante, el afiliado cotizante y su ncleo familiar
mantendrn la continuidad de la prestacin de los servicios que venan recibiendo
y las prestaciones econmicas para el cotizante en el rgimen contributivo.
El afiliado cotizante que considere que cumple los requisitos para ser beneficiario
del Mecanismo de Proteccin al Cesante deber adelantar los trmites para la
obtencin de dicho beneficio de manera oportuna con el fin de que no afecte la
continuidad de la prestacin de los servicios de salud y en el evento de que no le
sea otorgado el beneficio, har uso de las otras medidas de proteccin previstas en
el artculo 2.1.8.3 del presente decreto segn corresponda.
Otorgado el beneficio del mecanismo de proteccin al cesante, la entidad otorgante
deber reportar al Sistema de Afiliacin Transaccional el inicio y la finalizacin del
beneficio.
En ningn caso, los pagos de los aportes al sistema de salud efectuados por las
entidades otorgantes del mecanismo de proteccin al cesante podrn imputarse
para cubrir perodos de mora en que hubiere incurrido el empleador o el cotizante
independiente, por lo que la EPS no podr interrumpir la prestacin de los servicios
de salud, sin perjuicio del cobro de las cotizaciones en mora que deba adelantar la
EPS al aportante.
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
el afiliado cotizante informar directamente a la EPS, la radicacin de la solicitud
para acceder al citado beneficio. La entidad otorgante reportar la novedad a la EPS
correspondiente, al da siguiente de la inscripcin del cesante en el registro de
beneficiarios.

780

NMERO- - - "Por medio del cual se


Social"

DE 2016

HOJA No

44

Decreto nico Reglamentaro del

.-TFlTL-l"F'II'"

(Art.

del

2353

2015)

Artculo
.8.3
Otras medidas
proteccin. Cuando el empleador
reporte
novedad de terminacin del vnculo
o cuando el trabajador
independ
pierda las condiciones para
como cotizante y reporte la
novedad. y
afiliado no hubiere accedido o se
agotado el perodo de
proteccin laboral o el Mecanismo de Proteccin
podr acudir a una
las
medidas de proteccin:
1.
se encuentra clasificado en los
I y 11 del SISBN o dentro de
las poblaciones especiales a que hace alusin los numerales
8, 10, 11 Y 12 del
artculo
1. 1 del presente decreto, ste y su ncleo familiar mantendrn la
continuidad
la prestacin de los servicios
plan
beneficios en el Rgimen
en la misma EPS aplicando la movilidad o mediante su inscripcin en
perodo mnimo de
para ejercer el traslado.
no se encuentra clasificado en
I Y 11 del SISBN y no tiene
adelantar su inscripcin
las condiciones para cotizar como independiente
en el rgimen contributivo,
condiciones para ello o
contributivo bajo la figura de afiliado
inscripcin en la EPS del
en el artculo 2.1
decreto.
Los
tambin podrn acceder al esquema financiero y operativo establecido
al salario mnimo,
para los trabajadores independientes con
que
el artculo 98 de la Ley 1
trminos que reglamente
de 201
Gobierno Nacional.
(Art. 68 del

2353 de 2015)

Artculo 2.1.8.4
Garanta de la continuidad del aseguramiento en salud
trmite pensional. Con
fin
garantizar la continuidad
los servicios de salud a
afiliados al Rgimen Contributivo
g y ' v g " , V documentos para solicitar
reconocimiento de una pensin a
no se encuentren obligados a cotizar como
General de Pensiones
y no perciban
sobre los cuales se
obligados a cotizar al Sistema
Social en Salud, se
reglas:
1. Al trmino de la vinculacin laboral se
al prepensionado y su
familiar
prestacin de los servicios
salud del plan de beneficios a
perodo
proteccin laboral o del Mecanismo
Proteccin al
en
Parte, si tuviere derecho a
no hubiere lugar al perodo de proteccin laboral o al Mecanismo de Proteccin
o estos se hubieren agotado, el prepensionado y su ncleo familiar
inscribirse como beneficiarios si cumplen las condiciones para ello o bajo la
afiliado adicional segn lo dispuesto en la presente Parte.
las condiciones
y el prepensionado se

como beneficiarios o
clasificado en los niveles I y 11 del

~j,
.. , . . , .

,q'
>1....'

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

45

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

SISBEN, podr solicitar la movilidad con su ncleo familiar al rgimen subsidiado,


en los trminos previstos en la presente Parte.
4. Si no renen las condiciones para inscribirse como beneficiarios o afiliados
adicionales y el prepensionado no se encuentra clasificado en los niveles I y 11 del
SISBEN, podr permanecer en el rgimen contributivo cuando, de manera
voluntaria, contine cotizando como independiente sobre un (1) salario mnimo
mensual legal vigente, pese a la inexistencia de la obligacin de cotizar.
Reconocida la pensin de vejez, la entidad administradora o pagadora de
pensiones, del valor de las mesadas pensiona les retroactivas descontar el valor
de las cotizaciones en salud y las girar al FOSYGA o quien haga sus veces, sin
que la EPS tenga derecho a compensar por estas.
Cuando el prepensionado hubiere cotizado conforme a lo dispuesto en el numeral
4 del presente artculo, una vez giradas las cotizaciones por las mesadas
retroactivas, el FOSYGA o quien haga sus veces le devolver el monto de las
cotizaciones realizadas por el perodo cotizado como prepensionado, en un monto
equivalente a la cotizacin realizada sobre un (1) salario mnimo legal mensual
vigente.
Para los efectos previstos en el numeral 4 del presente artculo, el afiliado registrar
en el Sistema de Afiliacin Transaccional, adems de la novedad de su calidad de
cotizante independiente, la de prepensionado, El Ministerio de Salud y Proteccin
Social efectuar los ajustes en la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes - PILA
que permita la identificacin y pago de aportes del cotizante prepensionado.
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
la novedad se registrar en la EPS a travs de la declaracin de su calidad de
prepensionado y el Ministerio de Salud y Proteccin Social dispondr su
identificacin en la base de datos de afiliados vigente.
(Art. 69 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.8.5
Garanta de la continuidad de la proteccin en salud de
los beneficiarios de un cotizan te fallecido. Los beneficiarios de un cotizante
fallecido tendrn derecho a permanecer en el Sistema en los mismos trminos y por
el mismo perodo que se establece para los perodos de proteccin laboral en los
trminos previstos en la presente Parte cuando el cotizante fallecido tuviere derecho
a ella; en todo caso, registrarn la novedad en el Sistema de Afiliacin Transaccional
a ms tardar en el mes siguiente al fallecimiento.
Cuando una entidad promotora de salud, EPS, haya compensado por un afiliado
cotizante fallecido o su grupo familiar, deber proceder a la devolucin de las UPC
as compensadas, en el perodo siguiente de compensacin que corresponda a
aquel en que se verific la informacin sobre el fallecimiento.
Pargrafo. Hasta tanto entre en operacin el Sistema de Afiliacin Transaccional,
la novedad de que trata el presente artculo deber reportarse directamente a la
EPS.

"-: .... ~

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

46

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 70 del Decreto 2353 de 2015)

TTULO 9

EFECTOS DE lA MORA EN El PAGO DE lAS COTIZACIONES Y GARANTA

DE lA ATENCiN EN SALUD

Artculo 2.1.9.1
Efectos de la mora en las cotizaciones de trabajadores
dependientes. El no pago por dos perodos consecutivos de las cotizaciones a
cargo del empleador, siempre y cuando la EPS no se hubiera allanado a la mora ,
producir la suspensin de la afiliacin y de la prestacin de los servicios de salud
contenidos en el plan de beneficios por parte de la EPS. Durante el periodo de
suspensin, el empleador en mora deber pagar el costo de los servicios de salud
que demande el trabajador y su ncleo familiar, sin perjuicio del pago de las
cotizaciones adeudadas y de los intereses de mora correspondientes.
De acuerdo con el artculo 43 de la Ley 789 de 2002, cuando ha mediado el
descuento del aporte del trabajador y el empleador se abstiene de efectuar el pago
de los aportes y por ello se encuentre en mora, la EPS deber garantizar la
continuidad de la prestacin de los servicios de salud al trabajador y a los
integrantes de su ncleo familiar que se encuentren con tratamientos en curso, sea
en atencin ambulatoria, con internacin, de urgencias, domiciliaria o inicial de
urgencias. Los costos derivados de la atencin en salud del afiliado cotizante y su
ncleo familiar estarn a cargo del empleador que se encuentre en mora, para lo
cual la EPS cubrir los costos y repetir contra el empleador. Para tal efecto, el
trabajador deber allegar el desprendible de pago o su documento equivalente en
el que conste que le ha sido descontado el aporte a su cargo.
Cuando el empleador no haya cumplido con la obligacin de efectuar el descuento
del aporte del trabajador y se encuentre en mora, durante el perodo de suspensin
de la afiliacin, la EPS en la cual se encuentre inscrito el trabajador no estar
obligada a asumir la prestacin de los servicios de salud, salvo que se trate de la
atencin de gestantes y de menores de edad . En este evento, los servicios que
demanden el trabajador y su ncleo familiar sern cubiertos en su totalidad por el
empleador, sin perjuicio de la obligacin de pago de las cotizaciones adeudadas y
de los intereses de mora correspondientes.
La EPS podr optar por suscribir acuerdos de pago con los empleadores por las
cotizaciones en mora y en este evento no interrumpir la prestacin de los servicios
de salud de los trabajadores y sus ncleos familiares. Una vez obtenido el recaudo
de las cotizaciones adeudadas, la EPS tendr derecho al reconocimiento de las
respectivas UPC y siempre que demuestre que garantiz la prestacin de los
servicios de salud durante ese lapso. Si se incumplen las obligaciones establecidas
en los acuerdos de pago, proceder la suspensin de la prestacin de los servicios
de salud de los afiliados comprendidos en el acuerdo y el costo de los servicios de
salud que demanden los trabajadores y sus ncleos familiares estar a cargo del
empleador. En ningn caso la suscripcin de acuerdos de pago podr involucrar la
condonacin de cotizaciones o intereses de mora.
Durante los periodos de suspensin por mora no habr lugar al reconocimiento de
las prestaciones econmicas por incapacidad, licencias de maternidad y paternidad

DECRETQ::,NMERO

780

DE 2016

HOJA No

47

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
--_ ........... __ .. __ ... _--_._-- .................. - ..... _..- .. _...- ....._.._....... -_ .... _ ..._-_ ......... _
.... __... _... _. __ ._... _---._.-_ ..... _...._.._..-...._... -. ........ - ... -.-_ .......-......... - ... ......_
__

"

por parte del Sistema o de la EPS y su pago estar a cargo del empleador, salvo
que haya mediado un acuerdo de pago.
Los efectos previstos en el presente artculo se aplicarn siempre y cuando la EPS
no se hubiere allanado a la mora.
Cuando en cumplimiento de una decisin judicial, la EPS deba prestar servicios de
salud a los trabajadores y sus ncleos familiares que tengan suspendida la afiliacin
por causa de la mora de su empleador, repetir contra este ltimo los costos de los
servicios de salud en que incurri.
Si al finalizar la vinculacin laboral, el empleador se encuentra en mora, tal
circunstancia no podr constituir una barrera para que el trabajador se inscriba en
una EPS a travs de un nuevo empleador o como trabajador independiente, o
acceda al perodo de proteccin laboral o al mecanismo de proteccin al cesante, o
ejerza la movilidad en el rgimen subsidiado con su ncleo familiar, si cumple los
requisitos para ello.
Cuando se cumpla lo previsto en el artculo 43 de la Ley 789 de 2002 o la norma
que lo modifique, adicione o sustituya o se haya garantizado la prestacin del
servicio para mujeres gestantes o menores de edad, las cotizaciones en mora que
se recauden, podrn ser compensadas siempre y cuando, se haya garantizado
efectivamente el acceso a los servicios de salud de los afiliados por los que se
recaud la cotizacin. En este evento, la EPS podr apropiar los intereses por mora
que se causen por estas cotizaciones.
(Art. 71 del Decreto 2353 de 2015)
Artculo 2.1.9.2
Consecuencias de la negacin de la atencin en salud
por la mora del empleador cuando haya mediado el descuento de los aportes.

Cuando una EPS, a pesar de que el trabajador le haya acreditado que su empleador
le practic el descuento del aporte a salud, niegue la prestacin de los servicios de
salud del plan de beneficios al trabajador cotizante y su ncleo familiar que se
encuentre con tratamientos en curso, sea en atencin ambulatoria, con internacin,
de urgencias, domiciliaria o inicial de urgencias, no tendr derecho a recibir las UPC
correspondientes a los perodos de mora.
El trabajador cotizante deber reportar a la Superintendencia Nacional de Salud los
casos en los que la EPS niegue los servicios argumentando la mora del empleador.
El reporte se har mediante la remisin del "formato de negacin de servicios" o por
va escrita o telefnica o cualquier otro medio expedito que disponga esa entidad.
Una vez recibida esta queja, la Superintendencia Nacional de Salud solicitar a la
EPS las explicaciones del caso, verificar si la negacin de servicios de salud
obedeci a la mora del empleador, adoptar respecto de la EPS las medidas de su
competencia y proceder a inscribir a la EPS en el listado de entidades que negaron
servicios al trabajador. Copia de este listado ser remitido mensualmente al
FOSYGA o quien haga sus veces para efectos de la compensacin.
Cuando el empleador en mora efecte el pago de las cotizaciones por los perodos
adeudados, la EPS deber girar las cotizaciones y los intereses de mora que se

DECRETONLJlVIERO

780

DE 2016

HOJA No

48

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
hubieren causado al FOSYGA o quien se haga sus veces sin que haya lugar al
reconocimiento de las correspondientes UPC.

(Art. 72 del Decreto 2353 de 2015)


Artculo 2.1.9.3
Efectos de la mora en las cotizaciones de trabajadores
independientes. El no pago por dos (2) perodos consecutivos de las cotizaciones
del independiente dar lugar a la suspensin de la afiliacin y de la prestacin de
los servicios de salud contenidos en el plan de beneficios a cargo de la EPS en la
cual se encuentre inscrito, siempre y cuando sta no se hubiere allanado a la mora.
Durante el perodo de suspensin de la afiliacin, los servicios que demande el
trabajador independiente y su ncleo familiar les sern prestados a travs de la red
pblica y estarn a su cargo los pagos previstos en el artculo 2.4.20 del presente
decreto.
Cuando la afiliacin y el pago de aportes se efecta a travs de una agremiacin o
asociacin autorizada para la afiliacin colectiva y ha mediado el pago de la
cotizacin por parte del trabajador independiente a la agremiacin o asociacin, las
prestaciones econmicas del cotizante y los costos derivados de la atencin en
salud que demande el trabajador independiente y su ncleo familiar, durante el
perodo de suspensin por mora, estarn a cargo de la agremiacin o asociacin
correspondiente.
La EPS podr optar por garantizar la continuidad de la prestacin de los servicios
de salud del trabajador independiente en mora y su ncleo familiar, cuando suscriba
acuerdos de pago por las cotizaciones e intereses adeudados y una vez obtenido el
recaudo de las cotizaciones adeudadas, la EPS tendr derecho al reconocimiento
de las correspondientes UPC, siempre y cuando demuestre que garantiz la
prestacin de servicios de salud durante ese perodo. Si se incumplen las
obligaciones establecidas en los acuerdos de pago, proceder la suspensin de la
prestacin de los servicios de salud de los afiliados comprendidos en el acuerdo.
En ningn caso la suscripcin de acuerdos de pago podr involucrar la condonacin
de cotizaciones o intereses de mora.
Cuando el trabajador independiente o uno de los integrantes de su ncleo familiar
se encuentre en tratamientos en curso, sea en atencin ambulatoria, con
internacin , de urgencias, domiciliaria o inicial de urgencias, la EPS en la cual se
encuentre inscrito deber garantizar la continuidad de la prestacin de los servicios
de salud al trabajador y a los integrantes de su ncleo familiar hasta por cuatro (4)
perodos consecutivos de mora, vencido dicho trmino se le garantizar la
continuidad de la prestacin de los servicios de salud a travs de los prestadores
de la red pblica sin afectar su seguridad e integridad en los trminos previstos en
la presente Parte.
Cuando en cumplimiento de una decisin judicial, la EPS deba prestar servicios de
salud al trabajador independiente o alguno de los integrantes de su ncleo familiar
que tengan suspendida la prestacin de los servicios de salud por mora, repetir
contra el trabajador independiente o la agremiacin o asociacin autorizada para la
afiliacin colectiva, segn el caso, por los costos en que haya incurrido.
No habr lugar al reconocimiento de las prestaciones econmicas por incapacidad,

l"u... .., ......

NMERO

Continuacin
Sector Salud y

licencias
perodos

780

----

"Por medio del cual se expide


Social"

maternidad y paternidad por


siempre y cuando la

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

Sistema o de la EPS, durante


no se hubiere allanado a la misma.

Cuando
y asociaciones
colectiva en un
efecten
de aportes a salud
totalidad de los
independientes agremiados, la entidad respor1saole del pago de
de cancelacin de la
de afiliacin colectiva.
incursa en

(Arl. 73 del

IOf"I'OTl''\

2353 de 2015)

Artculo 2.1.9.4
Consecuencias de la suspensin de la afiliacin
trabajador independiente. Durante el perodo de suspensin de la afiliacin
por las cotizaciones e
trabajador independiente no se
perjuicio de que deba
los perodos de
y
mora causados
suspensin.
la obligacin de
perodos consecutivos previos a la
segn
caso y si, como resultado
recauda
cotizaciones en mora
reconocimiento de las correspondientes U

la prestacin de los
suspensin, dos (2) o
acciones de cobro que
estos periodos

del
del
de
los

salud
(4) meses
adelantar,
derecho al

reportar las
Lo anterior no exime al trabajador independiente de la obligacin
condiciones para seguir cotizando al
referidas a la perdida

(Arl.

Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.9.5
Garanta
prestacin de los
a
mujeres
y beneficiarios menores de edad por efectos de la mora. Cuando
independiente o dependiente o de un
mora y se trate de un
los servicios del plan
beneficios seguirn garantizndose travs de
la
a las madres gestantes por periodo de gestacin ya los menores de edad
artculo 2.1.9.6 del
por el plazo previsto en el numeral 6
(Arl.

del Decreto 2353 de 201

Artculo 2.1.9.6
Obligaciones de las EPS frente a
aportan tes en
trabajador independiente incurra en mora en el
mora. Cuando el empleador o
de las cotizaciones
de Seguridad
en Salud, la EPS
proceder a:
1. Adelantar las acciones de cobro
los aportes en mora.
deber notificar
aportante que se encuentra en mora mediante una comunicacin que ser
(10) d
siguientes al mes de mora e informar que si no
dentro de los d
la
por haber
reportado la novedad de terminacin de la inscripcin
las condiciones para
al rgimen contributivo, deber hacerlo a
misma, as como
tardar dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo
consecuencias de la
de la afiliacin; si el aportante as requerido
no
las cotizaciones
deber remitir la cuenta
cobro cada mes.
caso de los
independientes, adems
informarle los

_;~

\_

780

j I .

DECRETO NMERO

----

DE 2016

,HOJA No

50

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
mecanismos con que cuentan para mantener la continuidad del aseguramiento en
salud, as como las acciones que sern adoptadas en cumplimiento de lo previsto
en la presente Parte.
2. Informar al cotizante dependiente, por cualquier medio, que su empleador se
encuentra en mora en el pago de los aportes, sin perjuicio de que el Sistema de
Afiliacin Transaccional disponga la consulta del estado del pago de aportes.
3. Informar al aportante del traslado a la Unidad Administrativa Especial de Gestin
Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social - UGPP cuando
esta entidad asuma la competencia preferente conforme a lo establecido en el
artculo 178 de la Ley 1607 de 2012 y el Ttulo 1 de la Parte 12 del Libro 2 del
Decreto 1068 de 2015 y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan o las
que los reglamenten.
4. Cuando se trate de un trabajador independiente clasificado en el nivel I y " del
SISBEN, vencido el primer perodo de mora, deber informarle que si no rene las
condiciones para seguir cotizando, deber reportar la novedad correspondiente y
que una vez agotado los mecanismos para garantizar la continuidad del
aseguramiento en salud si los hubiere, podr ejercer la movilidad la cual deber
registrar antes de que inicie la suspensin de la prestacin de los servicios de salud.
5. Cuando el trabajador independiente no se encuentre clasificado en los niveles I y
" del SISBEN y no rene las condiciones para seguir cotizando le informar que
deber reportar la novedad y agotar los mecanismos para garantizar la continuidad
del aseguramiento en salud, si los hubiere. Cuando este trabajador o los integrantes
de su ncleo familiar se encuentren con tratamientos en curso, sea en atencin
ambulatoria, con internacin, de urgencias, domiciliaria o inicial de urgencias, antes
de finalizar el cuarto mes, la EPS deber coordinar con la entidad territorial
correspondiente la continuidad de la prestacin de los servicios de salud como
poblacin no asegurada a travs de los prestadores de la red pblica sin afectar la
seguridad e integridad del paciente . Lo anterior sin perjuicio de la obligacin de las
personas de pagar los servicios de salud cuando no sea beneficiaria de los
subsidios en salud.
6. Tratndose del trabajador dependiente a quien se le ha efectuado el descuento
de su aporte y ste o los integrantes de su ncleo familiar se encuentren con
tratamientos en curso, sea en atencin ambulatoria, con internacin, de urgencias,
domiciliaria o inicial de urgencias o se trate de menores de edad, la EPS estar
obligada a garantizar tal atencin hasta por un trmino mximo de doce (12)
perodos de cotizacin en mora conforme a lo previsto en el artculo 111 del Decreto
Ley 019 de 2012; cuando se trate de las mujeres gestantes, la EPS garantizar su
atencin por el perodo de gestacin. En todo caso, esta obligacin cesar una vez
la EPS coordine con la entidad territorial correspondiente la continuidad de la
prestacin de los servicios de salud a travs de los prestadores de la red pblica,
sin afectar la seguridad e integridad del paciente, y la totalidad de su costo estar a
cargo del empleador.
Pargrafo 1. Las acciones de cobro por las cotizaciones e intereses de mora
adeudados sern adelantadas por las EPS conforme a los estndares de procesos
que fije la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y Contribuciones

2016

DECRETO

HOJA No

51

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y Proteccin Social"

Proteccin
perjuicio de
la Unidad
determinacin y cobro de la mora en que incurran los aportantes en
cotizaciones en forma preferente, en especial, respecto de
independientes que reportaron
novedad de prdida de
continuar cotizando al Sistema.
C\JILUClIUV el
de las
la
no
derecho
reconocimiento
las correspondientes UPC por el perodo en que estuvo
suspendida la prestacin de los servicios de salud, evento en el cual deber girarlas
al FOSYGA o q
haga sus veces.

Pargrafo 2.
comunicaciones previstas en
numerales 1 y 3 del presente
la EPS
guardar
ser requerida en cualquier
momento por las autoridades delcu:::.r'rnr para la revisin, anllsis y auditora.
Pargrafo 3. Cuando el trabajador independiente, en cumplimiento
en numeral 4 del presente artculo, ejerza la movilidad la novedad
lo dispuesto en el artculo 2.1
del presente decreto.

lo dispuesto
reportada

Pargrafo 4. Lo dispuesto en
numeral 6 del
artculo
aplicable
cuando la EPS se encuentre obligada a garantizar los servicios de salud de las
gestantes y de los menores cuando no ha mediado el descuento del aporte del
trabajador.
(Arl.

del Decreto

de 2015)

Artculo 2.1.9.7
Efectos de la mora en
cotizaciones de los
pensionados. Cuando pagador
pensiones incurra en mora en
pago de los
a cargo de
pensionados no se suspender
afiliacin ni la prestacin
de los servicios de salud incluidos en
plan de beneficios a estos y a sus ncleos
familiares. Las
adelantar
acciones
frente a
aportantes
al
en mora. Una vez recaude
cotizaciones en mora tendr
reconocimiento de las UPC.
(Arl.

del Decreto

de 2015)

TTULO 10
OTRAS DISPOSICIONES SOBRE AFILIACiN

Captulo 1
Afiliacin de Concejales
Artculo 2.1.10.1.1
Presupuestacin de recursos
garantizar acceso
a los de servicios
salud. Con el fin
dar cumplimiento a lo establecido en los
artculos 65,68 Y 69
la Ley 136 de 1994, los municipios y distritos debern incluir
en su presupuesto las partidas necesarias para la vinculacin de los miembros de
los concejos municipales a una pliza de
de salud o para realizar su afiliacin
al
contributivo
salud.
(Arl. 1

Decreto

2004)

80

DECRETO

J..Jrr,tor'l".r.n

2016

HOJA No

medio del cual se expide el Decreto


Sociar

Artculo 1.10.1
Beneficios en salud. En materia de salud los I"n.,,,",o
tendrn los mismos bene'ficios que actualmente reciben los servidores pblicos
los municipios y d
yen consecuencia tendrn derecho a la prestacin
plan obligatorio de salud del sistema
incluidos en
en salud y a la cobertura familiar consagrada en

(Art. 2 del

2004)

Artculo 2.1.10.1.3

Cobertura en el tiempo. La pliza que se contrate o la


contributivo
los concejales se efectuar por todo
independientemente de los periodos de
y distritales. En caso de faltas absolutas o
ocupar el cargo de concejal tendrn derecho
artculo anterior, desde el momento
su
y
correspondiente a la vacante.

(Art. 3

2004)

Artculo 2.1.10.1.4

Contratacin del seguro de


contratar la pliza del seguro
constituida y autorizada por la
ramo de salud en Colombia.

la contratacin
dicha pliza deber establecerse el acceso a
salud en municipio o distrito de residencia del concejal, el acceso a
niveles
complejidad establecidos en el plan obligatorio de salud
contemplar cobertura familiar.
(Art. 4

JUf','L.HTl

Articulo 2.1.10.1
aquellos
el costo
municipios y d
contributivo en

3171 de 2004)
Afiliacin de los concejales al rgimen contributivo.
no exista oferta de la pliza de seguro
salud o su
salud,
afiliacin de los concejales al rgimen contributivo
podrn optar por afiliar a los concejales a dicho
de independientes aportando el valor total
la
de cotizacin ser el resultante de sumar
que reciben los concejales por la
entre doce (12).

En todo
de seguro
Seguridad

con
a los recursos del municipio, no podrn
salud, con la afiliacin al rgimen contributivo del Sistema

1~""'ll"\n de los concejales al rgimen contributivo con


Pargrafo.
recursos
municipio no implica, bajo ninguna circunstancia, que
la calidad
pblicos o trabajadores oficiales.

(Art. 5 del

...... n,'arr.

3171

2004)

valor
a

~I, ~

780

DEC RETO "'\lUM ERO_ _ __

DE 2016

HOJA No

53

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Captulo 2

Afiliacin de Concejales y Ediles de Bogot

Artculo 2.1.10.3.1
Afiliacin de los concejales y ediles al reglmen
contributivo. En aquellos eventos en que no exista oferta de la pliza de seguro de
salud o su valor supere el costo de la afiliacin de los concejales y ediles al rgimen
contributivo de salud, el Distrito Capital podr optar por afiliarlos en calidad de
independientes a dicho rgimen contributivo.
Para estos efectos, el Concejo de Bogot y los fondos de desarrollo local
respectivamente, afiliarn a los concejales y ediles al rgimen contributivo de salud,
con cargo a sus recursos, aportando el valor de la cotizacin. El pago del valor de
esta cotizacin garantiza el acceso de estos concejales y ediles al servicio de
Seguridad Social en Salud en los trminos del Decreto Ley 1421 de 1993.
Pargrafo 1. El ingreso base de cotizacin mensual de los concejales y ediles ser
el valor total de los honorarios que hayan percibido por la asistencia a las sesiones
ordinarias y extraordinarias en el mes inmediatamente anterior, con un lmite de
veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Pargrafo 2. La afiliacin de los concejales y ediles al Rgimen Contributivo del
Sistema General de Seguridad Social en Salud no implica, bajo ninguna
circunstancia, que el Distrito adquiera la calidad de empleador frente a ellos.
Pargrafo 3. Teniendo en cuenta que la base de cotizacin al Sistema General de
Pensiones debe ser la misma que aplica en el Sistema General de Seguridad Social
en Salud, el Distrito Capital realizar, por cuenta del concejala del edil, el pago del
valor del aporte al Sistema General de Pensiones sobre esta misma base, previa
deduccin del monto de la cotizacin, con cargo a los honorarios del concejala del
edil.

(Arl. 1 del Decreto 2677 de 2010)


Artculo 2.1.10.3.2
Presupuestacin. Con el fin de dar cumplimiento a lo
establecido en el artculos 34 y 72 del Decreto Ley 1421 de 1993 yen el presente
captulo, el Distrito Capital deber incluir en su Presupuesto General las partidas
necesarias para realizar la afiliacin al rgimen contributivo del Sistema General de
Seguridad Social en Salud de los concejales y ediles.

(Arl. 2 del Decreto 2677 de 2010)

Captulo 3

Servicios de salud a poblacin privada de la libertad

Artculo 2.1.10.3.1.
Servicios de salud de la poblacin privada de la libertad
a cargo deIINPEC. La prestacin de los servicios de salud a las personas privadas
de la libertad y los menores de tres (3) aos que convivan con sus madres en los
establecimientos de reclusin a cargo del INPEC, a travs del modelo de atencin

7 O

DECRETO
Continuacin
Sector Salud y

"Por
Socia/"

DE 2016

del cual se expide el

HOJA No

54

nico Reglamentario del

por parte del Fondo Nacional de Salud de las Personas


de la
prevalecer
la atencin en salud a cargo del , e T C " , ' " General
Seguridad
Social en Salud o de los
exceptuados o '-'v~.,...,'"
VOlH''''''

Las personas privadas de la libertad que, de


con la normativa vigente,
obligadas a cotizar
Sistema
de Seguridad Social en Salud debern
efectuar el pago de sus aportes y no tendrn acceso a
prestaciones asistenciales
y econm
a cargo del
Los servicios de salud al ncleo familiar, si lo
hubiere, le
prestados a travs de
en la
realice las cotizaciones.
La
slo recibir la Unidad
Pago por Capitacin - UPC por los integrantes
del
familiar.
anterior
perjuicio de
puedan
o renovar un
plan voluntario de salud.
tendr la
Fondo Nacional de Salud de las Personas Privadas de la
obligacin de reportar al
de Afiliacin Transaccional la informacin de la
poblacin privada
la libertad a su cargo.
(Art. 84 del Decreto

2015)

Captulo 4

Afiliacin de extranjeros y funcionarios en el exterior

Articulo 2.1.10.4.1
Afiliacin de los extranjeros solicitantes de la
condicin
refugiados o asilados.
extranjeros solicitantes
la calidad
refugiados o asilados ante
colombiano que
con salvoconducto de
permanencia, conforme a lo previsto en el Titulo
Parte 2
Libro 2 del Decreto
1067
2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, se afiliarn al
Sistema
de Seguridad Social en Salud como cotizantes o como afiliados al
Rgimen Subsidiado, si cumplen las condiciones para ello.
(Art.

del Decreto 2353 de 2015)

Artculo
.10.4.2
Rgimen aplicable a los funcionarios que prestan el
servicio en el exterior.
los funcionarios del
pblico que deban cumplir
sus funciones en el exterior, se deber contratar la
de
de salud
a
de compaas aseguradoras, mediante contratos que suscriba la entidad
de la
formen
de manera que todos
funcionarios reciban mismo plan
en condiciones similares al servicio ofrecido en Colombia para los afiliados Plan
Obligatorio de Salud - POS, dentro
las posibilidades del mercado extranjero. El
rgimen del
de Seguridad Social en Salud, les
aplicable una
vez los funcionarios retornen pas.

La entidad empleadora cuyos funcionarios pblicos presten servicIo en exterior


los
se hubiere contratado pliza a que hace alusin inCISO
anterior,
efectuar los aportes correspondientes a la Subcuenta de
Solidaridad
Fondo de Solidaridad y Garanta a
la Planilla
Integrada de Liquidacin de Aportes - PILA.

y respecto

(Art. 72
2009)

Decreto 806 de 1998 modificado por

artculo 1 del Decreto

de

. '"

;t
,

--!

( ..\,

7 O
DE 2016

DECRETO
Continuacin

Decreto "Por medio del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No
nico Reglamentario del

............. ., ........, .................................................

TTULO 11

ASIGNACiN DE AFILIADOS POR RETIRO O LIQUIDACiN VOLUNTARIA,

lA AUTORIZACiN O

REVOCATORIA DE lA HABILITACiN O
INTERVENCiN FORZOSA ADMINISTRATIVA PARA LIQUIDAR UNA EPS

Artculo 2.1.11.1
Objeto y campo de aplicacin. presente Ttulo tiene por
objeto establecer
condiciones para garantizar la continuidad en la afiliacin al
Sistema General de
uridad Social en Salud y la prestacin del servicio pblico
de salud a los afiliados de
Entidades Promotoras de Salud
del rgimen
contributivo o subsidiado, cualquiera sea su naturaleza jurdica, cuando dichas
entidades se retiren o liquiden voluntariamente, ocurra la revocatoria de la
autorizacin de funcionamiento del rgimen contributivo o del certificado de
habilitacin para el rgimen subsidiado o sean sujeto de intervencin forzosa
administrativa para liquidar por parte
la Superintendencia Nacional de Salud.
(Art. 1 del Decreto 3045 de 2013)

Artculo 2.1.11
Asignacin de afiliados.
aquel mecanismo excepcional
y obligatorio de asignacin y traslado
afiliados de
que se encuentren
en alguna de las situaciones previstas en el artculo 2.1.11.1 a las
que operen
o sean autorizadas para operar en
mismo rgimen, en el municipio o
primeras. Ninguna EPS habilitada o
departamento en donde venan operando
podr negarse a recibir los afiliados asignados.
Pargrafo. El mecanismo de asignacin de afiliados se aplicar cuando los actos
administrativos que autorizan el retiro o liquidacin voluntaria, o revocan la
autorizacin o habilitacin de una
se encuentren debidamente ejecutoriados.
Cuando se trate
intervenciones forzosas administrativas para liquidar, la
asignacin aplicar con la notificacin del acto administrativo a la EPS por rte
la Superintendencia Nacional de Salud.
(Art. 2 del Decreto 3045 de 2013)

Artculo 2.1.11.3
Procedimiento de asignaclon de afiliados. Una vez
ejecutoriados los actos administrativos que autorizan el retiro o liquidacin
voluntaria o revocan la autorizacin o habilitacin, o notificado el acto administrativo
que ordena la intervencin forzosa para liquidar, el liquidador o
representante
la EPS proceder a realizar la asignacin de los afiliados entre las dems
legal
siguientes
habilitadas o autorizadas en cada municipio, teniendo en cuenta
trminos y procedimientos:
Si
acto administrativo queda ejecutoriado o es notificado, segn corresponda,
dentro de los ltimos quince (15) das del mes, la asignacin de afiliados debe
en los primeros quince (15) das del mes siguiente; en los dems casos
la asignacin de afiliados debe realizarse en el mismo mes
ejecutoria o
notificacin del
administrativo.
todo caso las
asignan los usuarios
sern responsables del aseguramiento hasta
ltimo da del mes en el cual se
la asignacin.
partir del primer da del mes siguiente las
Promotoras de Salud que reciben los usuarios asumirn el aseguramiento y

_ ....

' ..' v

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

56

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
... ..... ....... ..... ..................................... ........ .... .. ..... ........ ... ... ... . .................. .......... .. .. _.. ....... __... ........ ....... ..... ...... ..... ....... _o.

garantizarn el acceso a la prestacin de servicios de salud de los usuarios


asignados.
Transcurridos noventa (90) das calendario, los afiliados asignados podrn escoger
libremente entre las Entidades Promotoras de Salud que operen en el municipio de
su residencia y que administren el rgimen al cual pertenecen .
Los afiliados sern distribuidos por grupos familiares, con base en los siguientes
criterios :
1. Los grupos familiares sin pacientes con patologas de alto costo se distribuirn el
50% en partes iguales entre las EPS que operen en cada municipio y el restante
50% en forma proporcional al nmero de afiliados de las EPS en cada entidad
territorial.
2. Los grupos familiares que tengan pacientes con patologas de alto costo, se
clasificarn en forma independiente de los dems grupos familiares y se distribuirn
aleatoriamente entre las Entidades Promotoras de Salud que operen en el municipio
en forma proporcional a su nmero de afiliados, incluidos los asignados con base
en el numeral 1 del presente artculo.
De manera concomitante a la asignacin, el liquidador o representante legal de la
Entidad Promotora de Salud entregar la informacin de afiliacin de la poblacin,
a cada una de las Entidades Promotoras de Salud a las que se les asignaron
afiliados, para que estas, de conformidad con la normatividad vigente, registren la
novedad de afiliacin en la Base de Datos nica de Afiliados.
Pargrafo. Ejecutoriados los actos administrativos que autorizan el retiro voluntario,
revocan la autorizacin o habilitacin o notificado el acto administrativo que ordena
la intervencin forzosa para liquidar, quedarn suspendidos los traslados
voluntarios de los afiliados de las EPS incursas en una de estas circunstancias.
(Ar1. 3 del Decreto 3045 de 2013)

Artculo 2.1.11.4
Mecanismo de asignaclon especial de afiliados. En
aquellos casos de liquidacin, de revocatoria de la autorizacin de funcionamiento
del Rgimen Contributivo o del certificado de habilitacin para el Rgimen
Subsidiado , de retiro voluntario o intervencin forzosa administrativa para liquidar,
en los cuales la poblacin afiliada a la respectiva EPS supere el cuatro por ciento
(4%) de la poblacin total afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
la Superintendencia Nacional de Salud podr aprobar la asignacin especial de toda
la poblacin o parte de ella, a una o varias EPS receptoras habilitadas en el
respectivo departamento. Todo lo anterior deber producirse previa solicitud y
presentacin del plan de asignacin especial por parte del representante legal o el
liquidador de la EPS interesada en realizar la asignacin especial, al cual se anexar
la comunicacin de aceptacin firmada por el representante legal de cada una de
las EPS que se proponen como receptoras.

Para la aprobacin del plan especial de asignacin, la Superintendencia Nacional


de Salud deber considerar la menor afectacin en la prestacin de los servicios y
la viabilidad financiera del mismo.

DECRETO N[IM~RO- -780


--

DE 2016

HOJA No

57

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
........... __ .__ ... _-_. __ ._._ ... _--_...... _--_ .... _---- ..... _-._- .. -- .. -- ................. --_ ................ _..._-,_ ...... _..... __ ......... - .. -- .... --_ .. .

Una vez aprobado el plan especial de asignacin por la Superintendencia Nacional


de Salud y distribuida y asignada la poblacin de conformidad con lo dispuesto en
el presente artculo, debern aplicarse las dems reglas contenidas en el presente
decreto.
Pargrafo 1. En caso de que la Superintendencia Nacional de Salud no apruebe el
plan especial de asignacin de afiliados, la distribucin deber surtirse de
conformidad con las reglas generales del presente decreto.
Pargrafo 2. El plan especial de asignacin incluir el traslado de los afiliados en
movilidad, para lo cual su asignacin se realizar a las mismas Entidades
Promotoras de Salud receptoras, sin importar el rgimen de la entidad que se retira
o liquida.
Pargrafo 3. En aquellos casos en que por la asignacin de afiliados de que trata
el presente artculo una EPS reciba una poblacin de afiliados igualo superior al
dos por ciento (2%) del total de poblacin afiliada al Sistema General de Seguridad
Social en Salud, la misma podr presentar ante la Superintendencia Nacional de
Salud el plan de ajuste de que trata el pargrafo 3 del artculo 2.5.2.2.1.12 del
presente decreto, el cual podr incluir la sumatoria del defecto del ente receptor
antes del traslado, con el que surja como consecuencia de dicho traslado y diferir la
capitalizacin de las prdidas del ejercicio que pudieren resultar en cualquier
periodo.
(Art. 3A del Decreto 3045 de 2013 adicionado por el artculo 1 del Decreto 2089 de
2015)

Artculo 2.1.11.5
Procedimiento ante la ausencia de otras Entidades
Promotoras de Salud.
Cuando la Superintendencia Nacional de Salud en ejercicio de sus funciones,
determine que no es posible la asignacin de los afiliados en municipios que no
cuentan con otras Entidades Promotoras de Salud que administren el mismo
rgimen de aquellas que se retiran, invitar a las Entidades Promotoras de Salud,
que operan en el mismo departamento o en su defecto, en departamentos
circunvecinos, para que manifiesten su voluntad de recibir los afiliados. La
Superintendencia Nacional de Salud autorizar a aquella entidad promotora de
salud que cuente con el mayor nmero de afiliados de aquellas que hayan
expresado su voluntad de recibirlos.
Si ninguna Entidad Promotora de Salud manifiesta la voluntad de recibir los
afiliados, la Superintendencia Nacional de Salud definir la Entidad Promotora de
Salud que no haya sido sujeto de medidas administrativas en el ltimo ao y que
cuente con el mayor nmero de afiliados en el departamento.
El liquidador o el representante legal de la EPS asignar los afiliados entre las
Entidades Promotoras de Salud autorizadas en las condiciones antes sealadas,
aplicando el procedimiento previsto en el artculo 2.1.11.3 del presente decreto.

,.~

,) iJ

1 O
---

DECRETO NMERO

2016

HOJA No

58

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
y Proteccin Social"
Sector

aceptacin
por la Entidad Promotora de Salud determina
de operacin
aseguramiento en
los municipios del
departamento, por lo tanto, se entendern autorizadas
recibir afiliados sin
necesidad
requisito previo, capacidad adicional o
sin perJuIcIo
de que
rridos seis (6) meses despus de la asignacin, la Entidad
y capacidad
de Salud deba solicitar la ampliacin de cobertura
afiliacin, atendiendo las disposiciones que sobre el particular rigen la materia.
3045 de 2013)

(Art.4

Artculo 1.11.6
Obligaciones de las Entidades Promotoras de Salud

que reciben los afiliados.


de las obligaciones propias de su naturaleza,

las
Promotoras
que reciban los
a travs del

decreto debern:

de afiliacin previsto en el
1. Informar a los afiliados, que han sido asignados a
Entidad Promotora
Salud, a travs de su pgina web y de un medio
circulacin en los lugares en que cumple
de aseguramiento,
los nmeros
las direcciones electrnicas, el sitio web y
ubicacin fsica donde
contactarse; la fecha a partir de la cual la entidad se
responsable de
los servicios
salud y el derecho que le
usuario de hacer uso
la libre eleccin
de 90 das
a
tal fecha.
Informar a empleadores, entidades pblicas o
pagadoras de
un medio
comunicacin de amplia circulacin en los lugares en
las funciones de aseguramiento, los datos
sitios fsicos,
y
telefnicos
contacto a travs de los cuales ofrecer atencin e
informacin sobre los
asignados.
nnl'''''-

a travs

(Art. 5 del Decreto


2015)

web,

general el listado

2013 modificado por

artculo 2 del

afiliados

2089 de

Artculo 2.1.11.7
Obligaciones de
Entidades Promotoras de Salud
asignen a sus afiliados. liquidador o el representante legal de
Entidades
Promotoras de
que asignan a sus afiliados a travs del mecanismo de
decreto
afiliacin previsto en
1. Informar a los afiliados que han sido
a otra
Promotora de
ud, a travs
pgina web y
un medio de comunicacin de amplia
circulacin en los
en que cumple funciones de aseguramiento.
comunicacin
Informar a los aportantes de los afiliados asignados, por medio
su obligacin
cotizar a la
receptora y la fecha a partir
la cual debe
hacerlo.
3. Entregar a cada una
soporte de afiliacin

EPS recE~pto

la carpeta original con

documentos

.. .

DECRETO NYI\IIEijO
.
" -~

780

DE 2016

HOJA No

59

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

4. Entregar a cada una de las EPS receptoras, la base de datos de usuarios con
fallos de tutela y Comit Tcnico Cientfico (CTC) aprobados de cada afiliado
asignado y la carpeta con los documentos soporte de la tutela y el CTC de las
prestaciones continuas.
5. Disponer a travs de su pgina web, para consulta general el listado de afiliados
asignados.

6. Realizar las acciones de cobro de las cotizaciones causadas hasta el momento


del traslado efectivo de los afiliados, as como el proceso de compensacin, de
conformidad con la normatividad vigente.
7. Garantizar que los afiliados entregados queden efectivamente trasladados y
registrados en la Base nica de Afiliados (BDUA) o el instrumentos que haga sus
veces en las EPS receptoras.
8. Verificar que no queden registros de afiliados a su cargo en la Base nica de
Afiliados (BDUA) o el instrumento que haga sus veces. Para el efecto, deber
adelantar los procedimientos establecidos en la normatividad vigente para la
depuracin de los registros .

9. Entregar a las EPS receptora la informacin de los servicios autorizados que a la


fecha de la asignacin no hayan sido prestados.
10. Entregar a las EPS receptoras la informacin de las prestaciones econmicas
no liquidadas.

(Art. 6 del Decreto 3045 de 2013 modificado por el artculo 3 del Decreto 2089 de
2015)
Artculo 2.1.11.8
Obligaciones de recaudo y compensaclon. Las
Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo que habiendo realizado
asignacin de afiliados recauden
cotizaciones por dichos afiliados,
correspondientes a periodos posteriores a la asignacin, debern trasladarlos de
manera inmediata a las Entidades Promotoras de Salud receptoras para efectos del
proceso de giro y compensacin .

(Art. 7 del Decreto 3045 de 2013)


Artculo 2.1.11 .9
Obligaciones de los empleadores y trabajadores
independientes. El empleador o trabajador independiente no podr suspender el
pago de la cotizacin a la Entidad Promotora de Salud que haya sido objeto de la
revocatoria de autorizacin de funcionamiento para administrar el rgimen
contributivo, intervencin forzosa administrativa para liquidar, retiro o liquidacin
voluntaria, hasta tanto se haga efectivo el traslado del afiliado y de su grupo familiar,
momento a partir del cual las cotizaciones debern efectuarse a la Entidad
Promotora de Salud receptora y esta ser responsable de la prestacin de los
servicios de salud .

(Art. 8 del Decreto 3045 de 2013)

780
---

DECRETO NM~R.o' '

DE 2016

HOJA No

60

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.1.11.10
Garanta de la continuidad en la prestacin de los
servicios de salud. Las Entidades Promotoras de Salud receptoras de afiliados
asignados, a quienes la Entidad Promotora de Salud de donde provienen les
hubiese autorizado procedimientos o intervenciones que a la fecha de asignacin
no hayan sido realizados debern reprogramarlos dentro de los 30 das siguientes
a la asuncin de la prestacin de los servicios, siempre y cuando no se ponga en
riesgo la vida del paciente, caso en el cual deber garantizar la oportuna atencin.
En el caso de servicios no incluidos en el Plan de Beneficios que deban prestarse
en virtud de fallos de tutela o hayan sido autorizados por CTC, la Entidad receptora
garantizar la continuidad del tratamiento.
En ningn caso se podrn requerir trmites adicionales al afiliado.

(Art. 9 del Decreto 3045 de 2013 modificado por el artculo 4 del Decreto 2089 de
2015)

Artculo 2.1.11.11
Vigilancia y control. La Superintendencia Nacional de
Salud vigilar la aplicacin del procedimiento previsto en el artculo 2.1.11.3 del
presente decreto; su incumplimiento dar lugar a las sanciones contempladas en la
normatividad vigente.
(Art. 10 del Decreto 3045 de 2013)

Artculo 2.1.11.12
Del retiro voluntario de las EPS del rgimen subsidiado.
Las Entidades Promotoras de Salud del rgimen subsidiado podrn solicitar
autorizacin de retiro ante la Superintendencia Nacional de Salud en forma parcial,
siempre y cuando hayan operado continuamente al menos durante un ao en el
municipio, departamento o regin de la cual pretenden su retiro. Frente a las
solicitudes de retiros parciales la Superintendencia Nacional de Salud decidir sobre
la aplicacin de la obligatoriedad de su retiro integral del departamento al cual
pertenece el municipio de retiro.
Pargrafo. Las Entidades Promotoras de Salud del rgimen subsidiado que se
hayan retirado total o parcialmente de manera voluntaria, podrn solicitar
autorizacin a la Superintendencia Nacional de Salud para volver a operar, caso en
el cual la Superintendencia Nacional de Salud podr autorizarlas siempre y cuando
haya trascurrido un ao desde la autorizacin de su retiro voluntario.
(Art. 11 del Decreto 3045 de 2013)

TTULO 12

PORTABILIDAD

Artculo 2.1.12.1
Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto establecer las
condiciones y reglas para la operacin de la portabilidad del seguro de salud en todo
el territorio nacional, en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
(Art. 1 del Decreto 1683 de 2013)

f;:;

780

DECRETO NMERO- - - -

2016

Continuacin de
Sector Salud y Proteccin

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del


,nr",!:'),

Artculo 2.1.12.2
mbito de aplicacin.
afiliados al Sistema
de Seguridad
en Salud, en los
Contributivo y Subsidiado, a
Entidades Promotoras
Salud, a las
Prestadoras de
Salud y a las
territoriales de
de sus
intervengan
garantizar la portabilidad
de salud en
nacional.
(Art. 2 del Decreto 1683

2013)

Artculo 2.1.12.3
Domicilio de afiliacin.
el municipio en el cual
al Sistema General
Seguridad Social en
lugar la afiliacin de una
o facilidad de acceso
dicho municipio, o en un municipio cercano por
acuerdo con la
afiliado, la Entidad Promotora de Salud,
tanto a
como a su ncleo familiar a una
acceso a su red de
en dicho municipio y
Pargrafo. Para los
de este Ttulo,
departamentales se asimilan a los municipios.

distritos y corregimientos

(Art. 3 del Decreto 1683 de 2013)

Artculo 2.1.12.4
Portabilidad. Es la garanta de la accesibilidad a los
de salud, en cualquier municipio del territorio
para todo
General de Seguridad Social en Salud
del municipio domicilio
o de aquel
habitualmente
servicios de sa lud, en
reglas previstas en el presente Ttulo.
(Art. 4 del Decreto 1683 de 2013)

Artculo 2.1.12.5
Operacin de la portabilidad.
Entidades Promotoras
Salud garantizarn a sus
el acceso a los servicios de salud, en un
municipio diferente a aquel donde habitualmente se
servicios de salud
de las
en una IPS primaria, cuando se presente
producto
la
ocasional,

1. Emigracin ocasional:
como la emigracin por un perodo no mayor
de un (1) mes, desde el municipio donde habitualmente se reciben los servicios de
salud en una IPS primaria a uno diferente dentro del territorio nacional.
En
evento, todas las Instituciones Prestadoras
cuenten con servicios de urgencias, debern brindar la
como
posterior a esta que se requiera, independientemente
que hagan
Las
Promotoras de Salud,
red de la
al prestador
de dichas
conforme a la
normatividad vigente.
Cuando se trate de pacientes en condicin de emigracin ocasional que solicitan
atencin en salud en un servicio de urgencias, ante una I
debidamente habilitada

DE 2016
se expide

prestarlas,
una urgencia.

HOJA No

Jo(",'otr.

nico Reglamentario

atencin no podr negarse con el argumento de no

2 Emigracin temporal: Cuando el afiliado se traslade


su domicilio de afiliacin
a
mUniCipiO
del territorio
por un perodo superior a un (1) mes
garantizarle su adscripcin a una IPS
e inferior a doce meses (12), la EPS
primaria en el municipio receptor ya partir de esta, acceso a todos
del Plan Obligatorio de Salud en la
correspondiente.
Emigracin permanente: Cuando la emigracin sea permanente o definitiva
todo el
familiar, el afiliado deber cambiar de EPS, afilindose a una
opere el
rgimen en
Cuando
emigracin
permanente y el afiliado
temporal supere
doce (12)
esta se
deber trasladarse de EPS o solicitar una prrroga por un ao ms, si persisten las
condiciones de temporalidad del traslado.
Cuando el afiliado al Rgimen Subsidiado emigre permanentemente y opte por
su afiliacin en
se har con
en el nivel
cambio de
lecloo para su
afiliacin,
tanto el municipio receptor
practique una nueva encuesta, lo cual en ningn caso podr afectar la continuidad
del aseguramiento.
Dispersin del ncleo familiar: Cuando por razones laborales,
estudio, o de
los integrantes del ncleo familiar afiliado, fije
cualquier otra Indole, cualquiera
su residencia en un municipio
territorio nacional distinto del domicilio
afiliacin
donde reside
del
familiar, dicho integrante
a la
prestacin
servicIos
a cargo
misma Entidad Promotora
sin importar
la emigracin sea temporal o
Salud, en el municipio donde
permanente.
(Art. 5 del Decreto 1683 de 2013)

Artculo 2.1.12.6
Procedimiento para garantizar la portabilidad.
Entidades Promotoras de Salud debern
la portabilidad a sus afiliados, a
travs de sus redes de atencin o mediante acuerdos especficos con prestadores
de servicios
salud o
Promotoras
Salud (EPS), all donde no nn,,,,,-<:>
como EPS y no cuenten con redes de prestacin de servicios,
conformidad con
la normatividad vigente.
todo
no
o no
dichos
no
ser
obstculo para el ejercicio
derecho a la portabilidad por
de los afiliados al
Sistema
de Seguridad Social en Salud
lo requieran y la EPS
garantizarlo con sujecin a
siguientes
y procedimiento:
1. Toda
portabilidad

deber contar dentro de su


web con un minisitio dedicado a
minisitio
contener como mnimo:

a) Informacin general sobre

derecho a la portabilidad y su regulacin.

DECRETO
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se
Salud y Proteccin Sociaf"

b) Correo electrnico exclusivo para trmites


afiliado podr informar
su condicin
salud,
de la portabilidad de su seguro

2016

HOJA No

63

Decreto nico Reglamentario del

portabilidad, a travs del cual, el


y el requerimiento del ejercicio

c) Informacin de las solicitudes de portabilidad con documento


identidad, fecha
hubiere, para consulta de los
de la solicitud, IPS asignada y observaciones
afiliados y las IPS.
d) Espacio para trmite de
procedimientos,
intervenciones o suministros de mayor complejidad, ordenados por IPS primaria
del municipio receptor u otra instancia
trmites, se
observarn las condiciones establecidas en las normas vigentes.
e) Espacio para trmites, comunicacin e informacin
la
atiendan sus pacientes en el marco

la

y las IPS que

todo caso, dependiendo de las condiciones


local, la EPS procurar
los mecanismos idneos para que el
a la informacin y al
Salud, debern tener
trmite de su requerimiento y
disponible la informacin pertinente sobre
y brindar apoyo a los usuarios
que lo requieran para el trmite del ejercicio de su portabilidad.
Un afiliado podr solicitar ante
mediante la lnea telefnica de atencin al
usuario, por escrito, por correo electrnico exclusivo para trmites de portabilidad,
personalmente o a travs de cualquier otro medio
que disponga la EPS para el
la asignacin de una IPS primaria en un municipio d
al domicilio de
pod
afiliacin, en el marco de las reglas aqu previstas.
ningn caso la E
exigir la presentacin personal del afiliado para
portabilidad.
solicitud deber contener como mnimo la siguiente informacin:
identificacin del afiliado; el municipio receptor; la temporalidad, si
definida; la IPS a la cual est adscrito en el municipio domicilio
nmero telefnico, direccin geogrfica o direccin electrnica para
respuesta a su solicitud sobre adscripcin a un prestador, en municipio
La presentacin personal del afiliado ante una IPS en el municipio
podr servir para iniciar el trmite de portabilidad
e I
mientras se confirma la adscripcin solicitada, proceder
o como emigracin ocasional.

r<:.>,.,'",u"\,rn

dentro de los diez (10) das hbiles


a la solicitud,
informar
afiliado la IPS a la cual ha sido adscrito en el municipio
opciones que el afiliado tendra para cambiarse. As mismo, informar a
primaria del domicilio de afiliacin de la exclusin de este afiliado de su

la

una I
primaria dentro de su red, el afiliado no pod
dicha red y solo podr cambiarse de IPS dentro de las opciones
en el municipio receptor.

DEC RETO N ~~~RO-----.:;7++i-8+40-

DE 2016

HOJA No

64

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Si la EPS no informa al afiliado respecto de la nueva IPS de adscripcin dentro del


trmino antes indicado, el afiliado podr solicitar el servicio ante cualquier prestador
de baja complejidad y, por referencia de este, ante otros de mayor complejidad. En
este evento, la IPS estar obligada a prestar el servicio y la EPS a pagarlo a las
tarifas que tenga pactadas con dicho prestador o, en su defecto, a las tarifas SOAT.
Para permitir acceder a este servicio, la IPS deber verificar la identidad de la
persona, el correo electrnico que comunica la emigracin y solicita la portabilidad
y la correspondiente afiliacin a la EPS.
4. En el caso anterior, de libre eleccin de prestador por ausencia de respuesta de
la EPS, as como en los casos de urgencias, la IPS deber informar de la atencin
en curso a la EPS respectiva, dentro de las primeras veinticuatro (24) horas de la
atencin, a travs del correo electrnico para portabilidad que cada EPS
obligatoriamente debe tener habilitado.
5. Hasta tanto se cuente con la disponibilidad de historia clnica digital en la web, la
EPS facilitar la mayor informacin clnica posible al prestador en el municipio
receptor, mediante trmites directos entre las dos entidades y la IPS primaria del
domicilio de afiliacin, que no deben transferirse como carga al usuario, ni su
ausencia o deficiencia convertirse en obstculo para la atencin.
(Art. 6 del Decreto 1683 de 2013)
Artculo 2.1.12.7
No exigencia de requisitos adicionales a las EPS para
garantizar la portabilidad. Para efectos de garantizar la operacin de la
portabilidad como mecanismo excepcional, a las Entidades Promotoras de Salud no
se les requerir nueva habilitacin, autorizacin donde no operan, ni capacidad de
afiliacin adicional.
(Art. 7 del Decreto 1683 de 2013)
Artculo 2.1.12.8
Reconocimiento de UPC. El valor a reconocer a una EPS,
por el aseguramiento en salud de un afiliado que emigra de su municipio de afiliacin
y solicita la portabilidad, ser siempre el que corresponda a la UPC asignada al
municipio domicilio de afiliacin, sin tener en cuenta si el municipio receptor tiene
asignada una UPC menor o mayor.
(Art. 8 del Decreto 1683 de 2013)
Artculo 2.1.12.9
Financiamiento de la UPC en la portabilidad en el
Rgimen Subsidiado. Cuando se trate de la emigracin de un afiliado del Rgimen
Subsidiado, la respectiva UPC se financiar con cargo a los recursos y fuentes que
financian y cofinancian el Rgimen Subsidiado de Salud en el municipio domicilio
de la afiliacin.
En relacin con los servicios que presten las Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud a los afiliados al Rgimen Subsidiado, en el marco de la portabilidad, las
Entidades Promotoras de Salud darn aplicacin a la medida de giro directo prevista
en la normatividad vigente.
(Art. 9 del Decreto 1683 de 2013)

780

DECRETO NMERO- - - Continuacin


Sector Salud y

I-'rC)le(~CICm

HOJA No

DE 2016

medio del cual se expide el


Social"

'Or>,'OU'

65

nico Reglamentario del

TTULO 13
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 2.1.13.1
Licencia de maternidad. Para el
la prestacin
la
maternidad conforme a las
vigentes se requerir que la afiliada cotizante hubiere efectuado
meses que correspondan al perodo de gestacin.

y pago de
laborales

la vinculacin laboral en
trabajadoras
Cuando por inicio
dependientes y en
caso de las trabajadoras ndepend
se
cotizado
por un perodo inferior de la gestacin se reconocer y pagar proporcionalmente
la
como valor
de maternidad un monto equivalente al nmero de das
cotizados frente al
de gestacin.
En los casos en
la cotizante
habr lugar
fecha

perodo de gestacin de la
no haya realizado el pago
licencia de maternidad
la totalidad de las cotizaciones
mora por el perodo de gestacin.

En el caso del

de
independiente las variaciones en
cuarenta por ciento (40%) respecto del
io
los
anteriores, no sern tomadas en consideracin,
dicho porcentaje, para efectos de liquidacin de la
en la parte que
licencia de maternidad o paternidad.
El empleador o trabajador independiente, deber efectuar el cobro
la
o EOC.
prestacin econmica

esta

En el caso del

cuando la variacin del I


el
del promedio de
(1
inmediatamente
se
traslado a la Unidad Administrativa
y
Gestin Pensional y Contribuciones Parafiscales de Proteccin
dems autoridades
adelanten las acciones administrativas o
penales a
(Art. 78 del Decreto

2015)

Artculo 2.1.13.2
de maternidad de la trabajadora independiente
con un ingreso base de cotizacin de un salario mnimo legal mensual vigente.
Cuando la trabajadora independiente cuyo ingreso base de cotizacin sea
un
salario mnimo mensual legal vigente haya cotizado un perodo inferior al
gestacin tend derecho reconocimiento de la licencia de maternidad
a las siguientes reglas:
1. Cuando ha dejado de .........117-:1
de la licencia.
Cuando ha

de

coitlz~lr

por dos perodos proceder

por ms de dos perodos

pago completo

7 O

DECRETO

DE 2016

HOJA No

66

"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Social"

proporcional de la licencia en un monto equivalente al nmero


que correspondan frente perodo real
gestacin.

das cotizados

(Art, 79 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.13.3
Licencia de paternidad.
reconocimiento y pago
la prestacin de la licencia de paternidad conforme a
disposiciones laborales
vigentes se requerir que el afiliado cotizante hubiere
aportes durante los
meses que correspondan al perodo de gestacin de la madre y no habr lugar al
reconocimiento proporcional por cotizaciones cuando hubiere cotizado por un
perodo inferior al
la gestacin.
el perodo de gestacin,
empleador del afiliado
los casos en que
cotizante o trabajador independiente no haya realizado
pago oportuno de las
cotizaciones habr lugar al reconocimiento
la licencia
paternidad siempre y
cuando, a la fecha del parto se haya pagado la totalidad
las cotizaciones
adeudadas con los respectivos
de mora por el perodo
gestacin.
empleador o trabajador independiente, deber
prestacin econmica ante la
o EOC.
(Art, 80 del Decreto

el

de

de 2015)

Artculo 2.1.13.4
Incapacidad por enfermedad general. Para el
reconocimiento y pago
la prestacin economlca
la incapacidad por
enfermedad general, conforme a las disposiciones laborales vigentes, se requerir
que
afiliados
hubieren efectuado aportes por un mnimo de cuatro (4)
semanas.
No habr lugar al reconocimiento de la prestacin econmica de la incapacidad por
enfermedad
con cargo a los recursos del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, cuando stas se originen en tratamientos con fines estticos o se
encuentran excluidos
plan de beneficios y sus complicaciones.
(Art. 81 del Decreto 2353

2015)

Artculo 2.1.1
Regmenes exceptuados o especiales y afiliacin al
Sistema General
Seguridad Social en Salud. Las condiciones de pertenencia
a un rgimen exceptuado o especial prevalecen
las de pertenencia al rgimen
contributivo y deber afiliarse a los primeros. En consecuencia, no podrn estar
afiliados simultneamente a un rgimen exceptuado o
y al Sistema General
Seguridad Social en Salud como cotizantes o beneficiarios, o utilizar
servicios
de salud en ambos regmenes.
personas cotizantes que pertenecen a
Los miembros del ncleo familiar
alguno de los regmenes exceptuados o especiales debern pertenecer
respectivo
exceptuado o especial, salvo que las disposiciones legales que
los regulan dispongan lo contrario.
Los regmenes exceptuados o especiales establecidos legalmente tendrn la
obligacin
reportar al Sistema de Afiliacin Transaccional la informacin de

7 O
Continuacin de Decreto

medio del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin So ciar

identificacin y

HOJA No

2016

,Qp'-L.lTn

nico Reglamentario del

de afiliacin de su poblacin afiliada.

afiliada como cotizante a un rgimen exceptuado o especial o


Cuando la
su cnyuge, compaero o compaera
tenga una relacin laboral o
ingresos adicionales
los
est obligado a cotizar al Sistema
de
Seg
Social en Salud deber efectuar la respectiva cotizacin al Fondo de
Solidaridad y Garanta-FOSYGA o quien
sus veces. Los servicios de salud
prestados, exclusivamente a
del rgimen exceptuado o especial y
General
podr recibir las prestaciones econmicas que reconoce el
base de cotizacin por
Seguridad Social en Salud en proporcin al
efectu los aportes Sistema.
tal efecto,
aportante tramitar su pago ante
el
o quien haga sus veces.
Cuando las disposiciones legales que regulan el rgimen exceptuado o especial no
su propio rgimen, el cnyuge,
prevean la afiliacin de cotizantes distintos a los
compaera o compaero permanente, incluyendo las parejas del mismo sexo,
obligado a cotizar deber afiliarse en el Sistema General
Seguridad Social en
Salud y los beneficiarios quedarn cubiertos por el rgimen de excepcin o especial.
el rgimen
excepcin o especial no prev la afiliacin del grupo familiar o
composicin del ncleo familiar segn lo previsto en presente decreto, el obligado
a cotizar
Sistema General de Seguridad Social en Salud y sus beneficiarios se
afiliarn a este ltimo.
(Art. 82 del

2353

2015)

Artculo 1.13.6
Restitucin de recursos por efecto de la afiliacin
mltiple que involucre un rgimen exceptuado o especial.
el evento
que
un afiliado a alguno de los regmenes exceptuados o especiales se haya afiliado
simultneamente a una Entidad Promotora
Salud
Fondo de Solidaridad
y Garanta
o quien haga sus veces deber solicitar a la respectiva EPS la
restitucin
los recursos que por concepto de UPC se hubieren reconocido por
dicho afiliado durante tiempo de la afiliacin mltiple.
Las
debern solicitar al operador del rgimen exceptuado o especial al que
pertenezca el afiliado, la restitucin del valor
los servicios que le haya prestado
durante el tiempo de la afiliacin mltiple y el operador del rgimen exceptuado o
especial deber pagar
costo de los servicios
salud a la EPS dentro de
a aquel en que la
haya efectuado restitucin de
treinta (30) das sig
al FOSYGA o quien haga sus veces, so pena de la generacin
U
moratorias de conformidad con lo previsto en artculo 4
Decreto

fuerzas militares
Cuando se trate de un afiliado a los regmenes exceptuados de
la Polica Nacional o del Magisterio, del monto a restituir por UPC giradas
y
durante el perodo que dur la afiliacin mltiple las EPS podrn descontar valor
la contratacin por capitacin y el
servicios prestados, incluyendo el valor
valor de la pliza para la atencin de enfermedades
alto costo. Si valor de los
servicios prestados es inferior al valor de las Unidades de Pago por Capitacin
FOSYGA o quien
giradas,
EPS
restituir la diferencia correspondiente
sus veces.
valor
servicios es superior al valor de las UPC giradas
EPS as lo reportar al FOSYGA o quien haga sus veces y podr cobrar el

2016
Continuacin de Decreto "Por
Sector Salud y Proteccin Social"

remanente drectamente

del cual se expide el

operador

HOJA No

,or,-o,n

respectivo rgimen

nico Reglamentario del

excepcin.

Cdigo Civil, el FOSYGA o


De conformidad con lo previsto en el artculo 1668
quien
sus veces se subrogar en los derechos
las EPS
el cobro del
valor de los servicios que fueron
monto
las U
a restituir, a los
operadores de los regmenes exceptuados de las fuerzas militares y
la polica
nacional o del magisterio.
exceptuados o especiales
Pargrafo 1. Las entidades
operen los
debern gestionar los recursos necesarios
garantizar pago de los servicios
prestados por
EPS a
afiliados a tales regmenes, producto de
estados
afiliacin mltiple.
Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer los trminos y
condiciones para que las EPS restituyan valor de
recursos correspondientes
a
Unidades de Pago por Capitacin -UPC giradas durante
tiempo
la
afiliacin
para lo cual podr suscribir acuerdos de pago por las U
adeudadas.
El Ministerio
Salud y Proteccin Social definir los trminos y
Pargrafo
condiciones para
procedencia del descuento del valor de
UPC, giradas
d
el perodo que dur la afiliacin mltiple, de
prestados al
afiliado a los regmenes exceptuados de las
militares y de la Polica Nacional
o del Magisterio.
(Art. 83 del Decreto 2353 de 2015)

Artculo 2.1.1
Contratacin de planes voluntarios
salud.
entidades que oferten
voluntarios de salud debern verificar que no se
incluyan en las plizas o los contratos correspondientes,
momento de
suscripcin o la renovacin, a personas que estando obligadas a pertenecer al
rgimen contributivo no se encuentren previamente inscritas en una EPS
dicho
rgimen.
El incumplimiento
esta obligacin acarrea para la entidad prestataria del plan
voluntario de salud la responsabilidad en la atencin integral en salud del afiliado.
La entidad quedar exceptuada
esta obligacin cuando el afiliado se retire del
contributivo
salud, con posterioridad a la fecha
suscripcin o
renovacin del contrato.
Todas
entidades que oferten planes voluntarios de salud tendrn la obligacin
reportar
Ministerio de Salud y Proteccin Social el listado de las personas
beneficiarias de estos planes conforme a la estructura y contenidos definidos por el
Ministerio.
Las personas
a los regmenes exceptuados o especiales podrn celebrar
estos contratos,
comprobacin de su afiliacin al rgimen exceptuado o
especial al
pertenezcan.
El Sistema de Afiliacin Transaccional dispondr
informacin
sobre afiliacin Sistema General
Seguridad Social en Salud.

la consulta

. _:'

:J I

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

69

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 85 del Decreto 2353 de 2015)


Artculo 2.1.13.8
Modificaciones a la capacidad de afiliacin. Las
modificaciones a la capacidad de afiliacin geogrfica, poblacional, mixta o de
redistribucin de una Entidad Promotora de Salud estarn sujetas a dos regmenes
de autorizacin, de autorizacin general y de autorizacin previa.

Estarn sujetas al rgimen de autorizacin general las modificaciones a la


capacidad de afiliacin, referentes al aumento poblacional o de cobertura geogrfica
en otros municipios o departamentos o de redistribucin en municipios autorizados
siempre y cuando la Entidad Promotora de Salud no se encuentre en causal de
disolucin o liquidacin, o de revocatoria o suspensin del certificado de
autorizacin conforme a lo dispuesto en el artculo 230 de la Ley 100 de 1993 en
causal de la revocatoria de la habilitacin.
Estar sujeta al rgimen de autorizacin previa toda disminucin de la capacidad de
afiliacin de carcter poblacional o de cobertura geogrfica. Tambin aplicar este
rgimen cuando la Entidad Promotora de Salud no cumpla los criterios para acceder
al rgimen de autorizacin general, cuando la entidad se encuentre sometida al
cumplimiento de algn plan de desempeo o de instrucciones especiales emitidas
por algn organismo de inspeccin, vigilancia y controlo cuando as lo disponga la
Superintendencia Nacional de Salud.
En el rgimen de autorizacin general, la Entidad Promotora de Salud deber
registrar y radicar ante la Superintendencia Nacional de Salud en los primeros
quince das de cada mes, las modificaciones a la capacidad de afiliacin realizadas
en el mes inmediatamente anterior. La Superintendencia Nacional de Salud ejercer
un control posterior.
Efectuada la modificacin a la capacidad de afiliacin, la EPS deber garantizar la
suficiencia de la red prestadora para la nueva poblacin y como producto de la
afiliacin realizar los ajustes financieros a que haya lugar conforme a lo dispuesto
en la Seccin 1 del Captulo 2 del Ttulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 del presente
decreto.
En ningn caso, las EPS podrn negar la inscripcin de las personas argumentando
limitaciones a su capacidad de afiliacin, para lo cual debern aplicar la autorizacin
general cuando la entidad ha superado su capacidad autorizada .
(Art. 86 del Decreto 2353 de 2015)
Artculo 2.1.13.9
Procesos de reorganizaclon institucional. En los
procesos de fusin, escisin, creacin de nuevas entidades u otras formas de
reorganizacin institucional, las EPS participantes podrn ceder sus afiliados a la
Entidad Promotora de Salud resultante del proceso de reorganizacin institucional.
El plan de reorganizacin institucional correspondiente deber ser presentado ante
la Superintendencia Nacional de Salud para su aprobacin la cual deber verificar
el cumplimiento de los siguientes requisitos mnimos:

2016
Continuacin de Decreto
medio del cual se ovr..rfo
Sector Salud y Proteccin Social"

<

<

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

entidad o las
que ceden sus afiliados tengan una participacin
en la entidad resultante de la reorganizacin.
2.
la entidad que
sus afiliados
activos, pasivos, habilitacin o autorizacin
a la prestacin de servicios de salud del plan
de Salud resultante de la reorganizacin.

simultneamente
de sus
operar y los contratos, asociados
beneficios, a
Promotora

Superintendencia Nacional de Salud


plan de
para la presentacin
del
artculo.
(Art. 87 del Decreto

las condiciones y requisitos


y la aplicacin de las dems

de 2015)

Artcu lo 1.13.10
Vinculacin a las entidades que administren el sistema
general de seguridad social en salud. La afiliacin
sistema general
Seguridad Social en
es independiente de la afiliacin al Sistema general
yal
Riesgos
acuerdo con lo establecido en la Ley 100
1993, cada afiliado podr seleccionar
Promotora
Salud a la cual yo;;"o;;a estar vinculado.
(Art. 2 del Decreto

de 1994)

Artculo 2.1.13.11
Restricciones temporales para el traslado de
administradora en Sistema General
Seguridad Social en Salud, La
Promotora de Salud que con conocimiento acepte a un afiliado que no
cumplido con
m!mmo
permanencia
en las normas
ser solidariamente responsable con el afiliado por los gastos en que,
de
como consecuencia de tal incumplimiento, haya incurrido el Sistema
Seguridad Social en Salud, independientemente de las sanciones que pueda
Salud por el desconocimiento
imponer la Superintendencia
tales
disposiciones.
(Art. 44 del

1406 de 1999, pargrafo 1)

PARTE 2
RGIMEN CONTRIBUTIVO

APORTES

TTULO 1
RGIMEN CONTRIBUTIVO

Captulo 1
Reglas para el pago de
Seccin 1. Autoliquidacin de aportes
Artculo
.1.1.1
Declaraciones de autoliquidacin y pago
Sistema de Seguridad Social Integral. La obligacin de presentar
autoliquidacin de aportes
mientras
aportante no

DECRETO

N~M'ERO_.........;7_8_0_

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio
cual se expide el
Sector Salud y Proteccin
Social"
._._-.. _._....--_ .. - ..
.._-_._ .. .._...--"'_.,..- ..... _- ...... ... _---.------_.-_....
-._.-~.~,

reportar el cese
5 del Decreto 1
(Art. 7 del

_-~--

HOJA No

lo ....,'otl"\

_-~._

..

de sus
de 1999.

_~,~~

nico Reglamentario

..,,'"....._....

_._..._...__ _ __

... .. ..

se

..... _".. ....... _..

"

en

1406 de 1999, inciso 3)

Articulo
1.1.1.2
Administracin diferenciada de aportantes.
aportantes se clasifican como grandes o pequeos, segn el nmero
trabajadores vinculados por contrato de trabajo o mediante una relacin legal y
y como trabajadores independientes.
reglamentaria
laboren a su
clasificarse
momento de la
de la primera
autoliquidacin de aportes a
entidad administradora, que se efecte con
posterioridad al 2 de agosto
1999, y deber cumplir con sus obligaciones
declaracin y pago, en la forma prevista en ste para cada clase de aportante.
(Art. 15 del

1406 de 1999)

Artculo 2.2.1.1.1.3
trabajador ,n,",,::>n=
empleador,
reglamentaria.

Trabajadores

Independientes.
clasifica como
no se encuentre vinculado laboralmente a un
o a travs
una relacin legal y

Se considerarn como trabajadores independientes aquellos que teniendo un


vnculo laboral o legal y reglamentario, adems de su
perciban ingresos
como
independientes.
Para los

OTJO.I"'fr,~

(Art. 16 del

del sistema de liquidacin de aportes


a trabajadores independientes
del Rgimen
Pensin.

!OI"Ior....,

la nn::>'<!con
de poblacin

1406 de 1999, lteral c)

Artculo 2.2.1.1.1.4
Reclasificacin de los aportantes por cambio en
meses del
nmero de trabajadores. Si d
los diez (iD)
del aportante,
calendario
el promedio mensual de trabajadores al
solo
en forma tal
implique su reclasificacin como gran
la autoliquidacin
que deba
efecto a partir
perodo del
calendario inmed
siguiente.
A partir de dicha
el aportante cumplir sus obligaciones legales para con
requerimiento previo
sistema conforme a su nueva clasificacin, sin necesidad
alguno por parte
la entidad administradora.
Una vez
aportante haya sido clasificado o reclasificado como gran aportante,
conservar
calidad por todo
que dure su
con Sistema
Seguridad
con
del nmero de trabajadores que tenga
efectivamente a su servicio.
(An. 17 del Decreto 1406 de 1999)

2016
Continuacin
Sector Salud y

"Por medo del


Sociar

se av",u"a

HOJA No
nico Reglamentario

IJrrWOt'r'U,n

Artculo 2.2.1.1.1
Reclasificacin de Oficio. Cuando el
se
clasifique en forma incorrecta y no cumpla con sus obligaciones de la manera
corresponda
acuerdo con su categora,
administradora
reclasificarlo
oficio. Ser exigible el cumplimiento de las obligaciones,
a la
correspondiente, a partir
momento en que ellas surgieron y su
cumplimiento extemporneo dar lugar a la aplicacin de las correspondientes
sanciones.

(Art. 18 del

1406 de 1999)

Articulo
.1.1.6
Liquidacin del valor de los aportes al Sistema
de Seguridad Social en Salud de los trabajadores independientes.
administradora, a partir de la declaracin anual del Ingreso Base
presuncin del mismo, segn corresponda, determinar la
correspondiente
trabajador independiente, y generar, entregar o
comprobantes
el pago de aportes
correspondan al ao respectivo.
caso, los
debern verificar dicha liquidacin, y con su firma refrendarn
la
la informacin contenida en
comprobante que, por
adquirir
vinculante para todos los OTc""'yru,,
Si
no est de acuerdo
liquidacin hecha por la entidad
administradora, corregir la informacin
el monto a pagar y
el
monto
cotizaciones que conforme a sus clculos sea correcto.
el aportante diligenciar una declaracin
de autoliquidacin
pago efectuado.

(Art. 26

Decreto 1406 de 1999)

Declaracin de novedades y pago de cotizaciones en


los
Seguridad Social en Salud y Pensiones.
trabajadores
el pago
independientes debern presentar
declaracin de novedades y
las
cotizaciones
mensuales y en forma anticipada. Las
feGlaaleS que ocurran y no se
anticipadamente, se reportarn al

(Art.

del Decreto 1406 de 1999,

1)

Artculo 2.2.1.1.1.8
Autoliquidacin de aportes por
aportante
podr presentar la declaracin de autoliquidacin de aportes
Sistema de
Social Integral, y
cotizaciones por cada una
sus sucursales

manera independiente en
que sealen las entidades administradoras.

cada sucursal
comprender uno o
centros de trabajo,

por tal el grupo


que desempean una misma actividad

a un mismo riesgo o enfermedad profesional.

y se encuentran
dispuesto en este artculo se
sin perjuicio de
y pago de
en forma consolidada,
del presente decreto.

(Art. 38 del Decreto 1406 de 1999)

disposiciones sobre
en el artculo

DECRETO NlJ'MR'O-_..:......=::;....;;;;;.
780
se

Continuacin de Decreto
y Proteccin

2. Ingreso

HOJA No

DE 2016

'"'VI'"",",

'....','U'" nico Reglamentario

de Cotizacin

Artculo
.1.2.1
de cotizacin
los trabajadores con vinculacin
contractual, legal y reglamentaria y los pensionados.
cotizaciones
Sistema General de Seguridad Social en
para los trabajadores afiliados
Rgimen Contributivo en ningn caso podrn ser inferiores al equivalente al 12,5%
de un salario mnimo legal mensual vigente.
Para los trabajadores del
privado vinculados mediante contrato de trabajo, la
cotizacin se calcular con
en el salario mensual que
devenguen.
remuneracin ordinaria, fija o
Para
efectos,
salario no
variable,
todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como
contraprestacin directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominacin que
se adopte y aquellos pagos respecto de los cuales empleadores y trabajadores
hayan convenido expresamente que constituyen salario, de conformidad con lo
establecido en los artculos 127,129 Y 130 del Cdigo Sustantivo
Trabajo. No se
incluye en
base
lo correspondiente a subsidio
transporte.
en lo dispuesto
Para los servidores pblicos
cotizaciones se calcularn con
en el artculo 6 del Decreto 691 de 1994 y
dems normas que lo modifiquen o
adicionen.
Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneracin se pacte
de salario integral se liquidarn sobre el 70%
dicho salario.
Para
pensionados
pensional.

cotizaciones se calcularn con

la modalidad

en la mesada

Pargrafo. Cuando el afiliado perciba salario o


de dos o
empleadores
u ostente simultneamente
calidad de asalariado e independiente,
cotizaciones correspondientes
efectuadas en forma proporcional al salario,
ingreso o
devengado
cada uno
(Art. 65

Decreto 806 de 1998)

Articulo 2.2.1.1.2.2
Formulario de afiliacin
empleadas domsticas. Las
empleadas
servicio domstico estarn sujetas, para efectos
su afiliacin al
Sistema,
diligenciamiento
un formulario
refleje claramente
existencia
trabajadoras y
permita
del vnculo
especial
existe con
garantizar cumplimiento
disposiciones contenidas en la
11 de 1988 y
sus decretos reglamentarios.
Las trabajadoras del servicio domstico que, a la
de entrada en vigencia de
la presente
se encuentren afiliadas al
en calidad de trabajadoras
independientes, debern
su afiliacin
adecuarse a su carcter de
trabajadoras dependientes. Dicha correccin
llevarse a cabo
de los
tres (3) meses siguientes a la
de la
disposicin, yen la misma se
har constar claramente la identidad del o de los respectivos patronos.

DECRETo.Nl:JMERO

780

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

Lo dispuesto en
inCISO anterior, no obsta para que, con relacin a dichas
trabajadoras, se pueda hacer uso
los mismos procedimientos que, para el
recaudo de aportes, se establece para
trabajadores

(Art.

del Decreto 1406 de 1999, pargrafo)

Artculo 2.2.1.1.2.3
Ingreso Base de Cotizacin para trabajadores
independientes afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
SGSSS. Las entidades promotoras de salud-EPS debern, al momento
la
afiliacin, aplicar con suma diligencia a los trabajadores independientes
cuestionarios que, con el fin de determinar
bases presuntas mnimas de los
aportes que dichos trabajadores deben efectuar al SGSSS, han establecido los
rganos de controlo aquellos que sean establecidos en el futuro.

(Art.

del Decreto 1406 de 1999, inciso 1)

Artculo
.1.2.4
Base de Cotizacin para trabajadores con jornada
laboral inferior a la mxima legal. Sin perjuicio de lo establecido en
artculo
2.2.1.1 .1 del presente decreto, para la afiliacin de trabajadores dependientes
cuya jornada
trabajo sea inferior a la mxima
y el salario devengado sea
inferior mnimo legal mensual vigente, se deber completar por el empleador y el
trabajador en las proporciones correspondientes, el aporte en monto faltante para
que la cotizacin sea igual 12,5% de un salario mnimo legal mensual.

(Art.

del

de 2002)

Artculo 2.2.1.1
Formulario de declaracin anual del Ingreso Base
Cotizacin de aportes al Sistema General
Seguridad Social en Salud. La
Superintendencia
Salud adoptar formulario de declaracin anual
Ingreso
al Sistema
Seguridad Social en Salud para
Base de Cotizacin de
trabajadores independientes.

(Art. 28 del Decreto 1406

1999)

Artculo 2.2.1.1.2.6
Concurrencia de empleadores o de administradoras de
pensiones. Cuando una persona sea dependiente de
de un empleador o
reciba pensin de ms
una administradora
pensiones,
sobre la
totalidad
los ingresos con un tope mximo de veinticinco (25) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, en una misma Entidad Promotora
Salud,
informando
situacin a los empleadores o administradoras de pensiones
correspondientes.
Por el incumplimiento de lo dispuesto en
inciso anterior responder la persona
sumas que en exceso
el Fondo
Solidaridad y
por el pago de
Garanta a diferentes
por concepto de
Cuando las
hayan reportado
oportunamente la informacin de sus afiliados en los trminos establecidos en
presente Captulo, no
obligadas a efectuar reembolso alguno.
formulario
afiliacin deber quedar constancia
Pargrafo. En
concurrencia de empleadores y administradoras de pensiones.

la

7
Continuacin de Decreto "Por medio
:::ie(~tor Salud y Proteccin Social"

(Art. 52 del Decreto

2016

cual se expide

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

1998)

Seccin 3. Cotizaciones
Artculo 2.2.1.1.3.1
Cotizacin en virtud de convenios internacionales
Seguridad Social. Cuando en virtud
convenios internacionales de Seguridad
Social en vigor, se pague una prorrata de pensin, entendida
como la
o
porcin que
una de las
debe pagar de la totalidad de la pensin, para
"",T':::'I"'Tr\., del
General
Seguridad
en Salud, se debern
en
cuenta
siguientes
de cotizacin:
1. Si la persona
en Colombia y ya tiene reconocida la pensin, incluyendo la
prorrata que
corresponde
con el que se ha suscrito el convenio, la
cotizacin al
General
Seguridad
en Salud se pagar
en
cuenta la totalidad de la respectiva mesada pensional.
2. Si persona
en
que se ha suscrito el convenio, deber
el porcentaje de solidaridad en
, el cual ser trasladado al Fondo de
Solidaridad y Garanta. Dicho porcentaje se
sobre la prorrata de pensin que
haya reconocido Colombia.
3. En evento en que por razn del cumplimiento
los requisitos, Colombia
reconocer y pagar la prorrata de la pensin que corresponde, antes que
con
que se
suscrito
convenio y si la persona beneficiaria de la prorrata
vive en Colombia, deber
la cotizacin al Sistema General de Seguridad
en Salud, siempre y cuando dicha porcin sea igualo superior a un (1) salario
mlnlmo
mensual vigente. Una vez sea reconocida la totalidad
la pensin
se aplicar lo dispuesto en el numeral 1 del presente artculo.
(Art. 2 del Decreto 2710 de 2010)

Articulo
1.1.3.2
Cotizacin excepcional de independientes de bajos
ingresos. Los afiliados Rgimen Contributivo del
General de Seguridad
Social en Salud de
trata el artculo 19 de la
100 de 1993, modificado por
los artculos 6 de
797 de 2003 y 2 de la
1250 de 2008, cuyos
mensuales sean inferiores o iguales a un
mensual vigente,
podrn seguir cotizando a
rgimen
la fecha de
en
del
Servicio
Complementario de Beneficios Econmicos Peridicos
Notas
Vigencia
(Art. 1 del Decreto 4465 de 2011, parte final modificada por el artculo 1 del Decreto
2013)
Artculo 2.2.1.1.3.3
Vencimiento cotizacin excepcional de independientes
de bajos ingresos. Vencido el plazo previsto en el artculo anterior,
personas
podrn optar por mantener su afiliacin en el
Contributivo del Sistema
de Seguridad Social en
o afiliarse al Rgimen Subsidiado y afiliarse
y pagar la cotizacin al Sistema General de Pensiones o ingresar al Sistema de
Beneficios Econmicos Peridicos -BEPS-, en los trminos que
el
Gobierno Nacional.

80

DECRETO
Continuacin
Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

cual se expide

HOJA No
nico Reglamentario del

(Art. 2 del Decreto 4465 de 2011)

Artculo
Seguimiento y control.
Unidad de Gestin
Parafscal
efectuar peridicamente cruces de informacin
trabajadores independientes de
trata la presente seccin y adelantar
acciones a que haya lugar en el mbito de sus competencias.
(Art. 2 del

1623 de 2013)

Artculo 2.2.1.1
Responsabilidad por reporte no oportuno.
nO reporte
del mes
a aquel en
se produce la novedad
de la cotizacin
la fecha en que
retiro, responder por el pago
efecte el reporte a la
liquidacin que efecte la EPS por los periodos adeudados prestar mrito
ejecutivo.
del

(Art.

806 de 1998)

Artculo 2.2.1.1.3.6
Periodo de cotizacin para los profesores.
profesores de establecimientos particulares de enseanza cuyo contrato de trabajo
se entienda celebrado por el perlado
tendrn derecho irrenunciable a que
General
empleador
los aportes al Rgimen Contributivo del
Seguridad Social en
por la totalidad
semestre o ao calendario respectivo,
aUn en el evento en
el perodo
sea inferior
sea el

69 del Decreto 806 de 1998)

Captulo 2

Aportes Patronales

Artculo 2.2.1.2.1
Campo de
El presente Captulo es aplicable a
entidades empleadoras entendidas como instituciones
prestacin de
la
pblica y
y/o Secretaras Departamentales,
de salud
Distritales y Municipales de Salud, que
a su cargo empleados pblicos y
trabajadores oficiales
se dedican a la prestacin de los
de salud, a los
se har
en este Captulo con
trmino
servidores
pblicos.

Decreto 1

2006)

Artculo 2.2.1.2.2
Destinacin de los recursos del Sistema General de
Participaciones para Salud-Aportes Patronales. Los recursos
que tratan el
parg
2 del artculo 49, inciso 3 del artculo
y artculo 58
715 de
2001,
destinados a cubrir valor de
patronales
pensiones,
salud y riesgos laborales, de los
pblicos
instituciones
de servicios
salud de
pblica y de las
y/o

780

DECRETO'NMEko --Continuacin de Decreto "Por medio


Sector
y Proteccin Social"

Secretaras
cumplimiento de funciones
(Art. 2

cual se

DE 2016

HOJA No

el Decreto nico Reglamentario del

Distritales y Municipales de Salud,


prestacin de servicios de salud.

se dedican al

Decreto 1636 de 2006)

Artculo 2.2.1
Obligaciones
las entidades empleadoras en el pago
los aportes patronales y de las cotizaciones
los selVidores pblicos. Sin
perjuicio
las obligaciones
vigentes, frente al
de
aportes
patronales, los representantes
de las entidades empleadoras
que trata el
artculo
1.2.1
presente decreto, tienen adems
siguientes:
a. Garantizar
los factores salariales que forman parte
Iculo del Ingreso
de Cotizacin de
aportes al Sistema
Seguridad
Integral y para
las cesantas, tengan fundamento legal y hayan sido decretados por autoridad
competente;
b. Suministrar en los trminos y dentro
los
previstos en el
Captulo, a
de
entidades territoriales,
informacin requerida por el
Ministerio
Salud y Proteccin Social, para efectos de
distribucin del
componente de
Patronales del Sistema General
Participaciones para
Salud;
c. Efectuar el descuento
las cotizaciones para pensiones y salud con
a
los Fondos de Pensiones y Cesantas y Entidades Promotoras
Salud,
al
servidor pblico y pagar a dichas entidades dentro de los plazos establecidos en
artculo 3.2.1.1
presente
y dems normas que modifiquen, adicionen
o sustituyan. Por lo tanto,
acuerdo con lo sealado en el Cdigo Disciplinario
nico no se podr retardar u omitir pago de las sumas descontadas al servidor
pblico.
incumplimiento de
obligaciones deber ser reportado a las
autoridades competentes por la Oficina de Control Interno o quien haga sus veces
en la entidad empleadora;
d.
y presentar mensualmente la autoliquidacin
aportes
Sistema
Seguridad
Integral y anualmente la liquidacin
los aportes de cesantas,
teniendo en cuenta las disposiciones vigentes;
en la autoliquidacin de aportes,
la conciliacin contable del
con las Entidades Promotoras de Salud, Administradoras
valor
los
Fondos de Pensiones y Cesantas y Administradoras
Riesgos Laborales, en
trminos previstos en el presente Ttulo, e informar, por lo menos una (1) vez, al ao
sobre los resultados
conciliaciones contables a las respectivas Direcciones
Territoriales de Salud, para los
pertinentes.
Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 23 de la
100 de 1
la parte
aportes a cargo del
pblico
no se consigne dentro de los plazos
sealados para el efecto en el artculo
1.1 del presente
o en las normas
que lo sustituyan o modifiquen, generar un inters moratoria a
del
empleador, igual al que rige para impuesto
la renta y complementarios.
Pargrafo
presupuesto

pblico
obligatorio incluir en
todas las entidades del
partidas necesarias para el pago del aporte patronal al Sistema de

DECRETQNMERO

780

DE 2016

HOJA No

78

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Seguridad Social Integral y para el pago de cesantas, como requisito para la


presentacin, trmite y estudio presupuestal por parte de la autoridad
correspondiente.
De conformidad con el artculo 22 de la Ley 100 de 1993, en concordancia con el
pargrafo del artculo 161 de la precitada ley, el empleador responder por la
totalidad del aporte an en el evento de que no hubiera efectuado el descuento al
servidor pblico.
Pargrafo 3. En el evento de que los recursos del Sistema General de
Participaciones para Salud-Aportes Patronales sean insuficientes frente al monto
declarado en las Autoliquidaciones de Aportes y la liquidacin anual de cesantas,
de acuerdo con el rgimen aplicable, es obligacin de la entidad empleadora asumir
el pago con sus recursos propios, de las sumas faltantes por concepto de aportes
patronales al Sistema de Seguridad Social Integral y para el pago del auxilio de
cesantas, que resulten mensualmente y al finalizar la respectiva vigencia fiscal.

(Art. 3 del Decreto 1636 de 2006)


Artculo 2.2.1.2.4
Certificacin del costo de aportes patronales. Para
efectos de la distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones
para Salud-Aportes Patronales, las entidades empleadoras remitirn a ms tardar
el 30 de marzo de cada ao la informacin de que trata el presente artculo, a los
departamentos y distritos para que estos consoliden y certifiquen al Ministerio de
Salud y Proteccin Social el valor total de los aportes patronales, previstos en el
pargrafo segundo del artculo 49 y el artculo 58 de la Ley 715 de 2001, antes del
30 de abril de cada ao. En todo caso, la entidad empleadora deber contar con la
informacin detallada de la nmina de personal que sustenta la certificacin de que
trata el presente artculo.
Los departamentos tambin consolidarn la informacin de los municipios que a 31
de julio de 2001, hubieren asumido la prestacin de los servicios de salud.
Las entidades empleadoras calcularn el valor de los aportes patronales con base
en el costo de la planta de personal vigente al 28 de febrero de cada ao, la poltica
salarial prevista por el Gobierno Nacional para cada vigencia fiscal y lo establecido
en las normas legales que rigen las cotizaciones en salud, pensiones, riesgos
profesionales y los aportes para cesantas.
A ms tardar el 30 de junio de cada ao, el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
certificar al Departamento Nacional de Planeacin, los montos correspondientes a
los aportes patronales para cada entidad territorial, sealados en el primer inciso de
este artculo en concordancia con el inciso quinto del artculo 2.2.5.1.2 del Decreto
nico 1082 de 2015, reglamentario de Planeacin Nacional, y dems normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan, para efectos de la distribucin de los
recursos del Sistema General de Participaciones para Salud.
Pargrafo. De conformidad con los formatos anexos tcnicos e instructivos que
determine el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la certificacin sobre el valor
de los aportes patronales de cada entidad empleadora, deber incluir tanto para el
ao en el cual se elabora la certificacin como para el ao que se proyectan los

DECRETO NOMERO_--,7.....,S""-O,,,,-

DE 2016

No

Continuacin
Decreto "Por medio del
se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector
y Proteccin Social"
................................ __. . . . . _---_ ........_............. - . . . . . .............

aportes patronales, como mnimo la siguiente informacin


cada tipo o
denominacin de cargo, diferenciando
personal administrativo del personal

a.

servidores pblicos;

b. El valor

asignaciones

ba~;IC<=!S

c.
total anual del ingreso
cotizacin para cada uno
de ""n''''rT'''''' patronales a la seguridad social integral y para
d.

los conceptos

valor total anual de los aportes patronales para salud, pensiones, cesantas y
profesionales.

las cesantas,
empleadora deber
el nmero y
el rgimen de
de los aportes
los servidores plJblicos
, de aquellos
bajo rgimen de
anual, teniendo
en cuenta los factores
aplicables a cada
acuerdo con
las disposiciones legales
e indicar el nombre
las entidades
administradoras a las cuales
afiliados bajo el rgimen
50 de 1990 y
cuales la entidad empleadora tenga convenios
el
administradoras con
para la administracin de los recursos bajo el rgimen
retroactividad de los
pblicos.
todo caso, en documento
certificacin de que trata el
las nn;,,,,,,,

que se considera
artculo, deben
incluidas para el clculo.

integrante de la
normas legales

(Art. 4 del Decreto 1636 de 2006)

Artculo 2.2.1.2.5
Presupuestacin por las entidades territoriales y sus
descentralizados de
recursos del sistema general de participaciones
para salud-aportes patronales. Una vez el
apruebe la distribucin
recursos del Sistema General
Participaciones se
dentro de los cinco (5)
siguientes, informar a
entidades territoriales,
monto asignado de los
su
patronales del
General de
para Salud,
inclusin en los proyectos
presupuesto de las entidades territoriales, para la
vigencia
dicha informacin,
asignarn por
el monto
aportes
del Sistema General
Participaciones para Salud, con base en la informacin de que trata el pargrafo
artculo 2.2.1.2.4 del
decreto. La distribucin deber ser comunicada
entidad territorial a
entidad empleadora,
de los quince (15)
recibieron la informacin.
siguientes a la fecha en
Pargrafo 1. Las
totalidad del valor
incluyendo el monto
asignado
tal
con recursos propios la

debern presupuestar
empleadoras en cada
aportes patronales
sus respectivas nminas
de Participaciones para
recursos del
sean insuficientes,
yen caso de que

780

DECRETO
Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

DE 2016

HOJA No

IOI"I'otr.

80

nico Reglamentario del

"",r'/or
.............. _............................................................................................. ................ _.._.... ..........- ............................ _............ ............ _..............................................................................

Pargrafo 2.
recursos del Sistema General de Participaciones para Salud
entidades territoriales
Aportes Patronales, se presupuestarn y contabilizarn en
y en las Instituciones
de Servicios
Salud Pblicas, sin situacin de
fondos.
(Art. 5 del Decreto 1

Artculo 2.2.1.2.6
Distribucin de los recursos del sistema general de
participaciones
salud-aportes patronales por
entidades territoriales
y/o entidades empleadoras. A ms tardar el cinco
de diciembre de cada ao,
las entidades empleadoras debern remitir una
a la
Direccin y/o
Departamental, Distrital o Municipal de Salud,
la
distribucin de
recursos del Sistema
Participaciones para SaludAportes
entre las Administradoras
los Fondos de Pensiones y
Cesantas,
Promotoras de Salud,
y Administradoras de Riesgos
Laborales, ARL, a los cuales se encuentren afiliados los servidores pblicos
momento
la
, en los formatos
por el Ministerio de Salud y
Proteccin
fin.
Los municipios certificados debern reportar
Direccin o sO/"ro'r,::
empleadoras, a
de los cinco (5)
hbiles siguientes al
presente artculo.

distribucin de sus entidades


Departamental de Salud, dentro
en el inciso primero

y consolidar las distribuciones


Cada Departamento o Distrito deber
municipios de su jurisdiccin y
por las entidades empleadoras y
del 10 de enero
remitirla al Ministerio de Salud y Proteccin Social
que
las participaciones.
por mora que conforme al artculo 23
100 de
1.13 del
se generen por
u omisin
informacin
que
presente artculo al Ministerio de Salud
sern responsabilidad de entidad empleadora o
la entidad
haya ocasionado el incumplimiento, con cargo a sus recursos propios
(Art. 6

Artculo

1636 de 2006)

.2.7
Giro de
recursos. Con base en
informacin
por las entidades territoriales, el Ministerio de Salud y Proteccin
tardar el 31
enero de cada ao preparar y comunicar la
inicial de los
mensuales a las Direcciones y/o Secretaras
y Distritales
Salud,
como a las Entidades Promotoras de
Administradoras de
Profesionales y a las Administradoras de
Pensiones y

de los recursos del


General de
para Salud
Patronales, ser
por la Nacin-Ministerio
y Crdito
Pblico, previa instruccin
giro del Ministerio de Salud y
Social, a
travs del Sistema Integrado
Informacin Financiera, Sil
a las
Entidades Promotoras de Salud, a
Administradoras de {Ie~::;oc.s Profesionales, a
nnrTO""

DECRETO,~!VI tRO--I-7-r:::8Hi::O~

2016

HOJA No

81

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Administradoras de Fondos de
y Cesantas, a las cuales se
encuentren afiliados los servidores pblicos, dentro de los diez (10) primeros das
mes siguiente al que corresponde la
como lo establece el artculo
de la Ley 715 de 2001.
1.
entidades territoriales y
entidades empleadoras registrarn
nnroc:!f"c:! y
los recursos del
mensualmente la ejecucin presupuestal
de Participaciones
con base en
por la Nacin-Ministerio
y Crdito Pblico y si
registrar con
con recursos

2. Sin perjuicio de lo sealado en el literal c) del artculo 2.2.1.2.3 del


decreto, para los efectos previstos en
normas vigentes sobre
autoliquidacin de aportes y giro de recursos en
de Seguridad Social
Integral, no constituir mora el giro de los aportes
que se financian con
recursos del Sistema General de Participaciones
Salud que se realice
dentro del plazo de diez (10) das previsto por artculo
715 de 2001.
(Art. 7

Decreto 1636 de 2006)

Artcu 2.2.1.2.8
Inclusin de los recursos de los ""..........,,'" patronales en
los contratos de prestacin de servicios de salud.
de recursos
incluidos en la distribucin del Sistema
para la
de salud a la poblacin
en lo no
con subsidios
los
los recursos para Aportes Patronales
de servicios de salud, en
competencias
(Art. 8 del

1636 de 2006)

Artculo 2.2.1
Novedades que modifican la distribucin
recursos y
programacin de giros. Las modificaciones que se presenten en
mes con
ocasin
en la afiliacin de los servidores pblicos, por
retiro y traslado,
ser reportadas dentro de los primeros cinco (5)
calendario del mes siguiente, por cada entidad empleadora a la respectiva
y/o
o Distrital de Salud, para que esta, una vez
la revisin correspondiente, modifique el consolidado Departamental o Distrital y lo
presente al Ministerio de Salud y Proteccin Social-Direccin
sus veces, por lo menos con un (1) mes
Financiamiento o quien
anticipacin a la
en que deba efectuarse el giro, de tal forma que se cumplan
los trminos del artculo
.1.12 del presente decreto.
(Art. 9 del

u:u're...r'I

Artcu lo 2.2.1.2.10
recursos.
entidades
Seguridad Social
presentacin de la
que corresponde al

2006)

Autoliquidacin de aportes y aplicacin de


presentar mensualmente a
autoliquidacin de aportes al
incluyendo la liquidacin de los Aportes Patronales.
deber acompaarse tanto
pago
servidor pblico, descontado de su salario, como

DECRETO NMER0

780

----

DE 2016

HOJA No

82

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

pago con recursos propios, si fuere el caso, del faltante del aporte patronal, cuando
los recursos del Sistema General de Participaciones para Salud-Aportes Patronales
sean insuficientes para cubrir la totalidad contenida en la misma autoliquidacin .
Los intereses por mora que conforme al artculo 23 de la Ley 100 de 1993 y los
artculos 3.2.2.1, 3.2.2.2 Y 3.2.2.3 del presente decreto se generen por pago parcial
del aporte patronal cuando los recursos del Sistema General de Participaciones
para Salud-Aportes Patronales sean insuficientes, son responsabilidad de la entidad
empleadora que los asumir con cargo a sus recursos propios, sin perjuicio de las
sanciones a que haya lugar.
Una vez presentadas las autoliquidaciones, las entidades administradoras deben
efectuar la imputacin de pagos de los aportes patronales girados por el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico de acuerdo con la normatividad vigente y la
informacin del formulario de autoliquidacin, generando mensualmente un estado
de cuenta de aportes, que debe informarse a la entidad empleadora.
Las entidades empleadoras debern conciliar mensualmente sus autoliquidaciones
con los estados de cuenta de aportes generados por las entidades administradoras
de los recursos de salud, pensiones y riesgos laborales. Si surtido el anterior
procedimiento resultaren faltantes en una entidad administradora y sobrantes en
otras, la entidad empleadora deber solicitar el traslado de recursos entre
administradoras y de persistir el faltante deber cubrirlo con sus recursos propios.
Tratndose de cesantas la conciliacin se efectuar al finalizar cada ao, de
manera separada para los servidores pblicos con rgimen de retroactividad, de
aquellos con rgimen de liquidacin anual de cesantas.
Cuando al finalizar la vigencia fiscal, una entidad empleadora registre remanentes
de aportes patronales en cualquiera de las entidades administradoras a las cuales
se efectan los giros del Sistema General de Participaciones para Salud-Aportes
Patronales y a la vez presente faltantes en otras, podr solicitar el traslado de
recursos entre administradoras, de lo cual informar a la respectiva Direccin y/o
Secretara Departamental, Distrital o Municipal de Salud. Para efectuar el traslado
de recursos, estas entidades debern verificar que las obligaciones con la entidad
donde se registra el sobrante se encuentren cubiertas en su totalidad.
Si efectuados los traslados a que se refiere el inciso anterior, resultaren saldos
excedentes del Sistema General de Participaciones para Salud-Aportes Patronales,
las entidades empleadoras debern aplicar dichos recursos al pago de obligaciones
de aportes patronales de vigencias anteriores si las tuvieren. Si an persistieren
saldos excedentes y siempre y cuando, se encuentren totalmente cubiertas las
obligaciones patronales por concepto de cesantas, pensiones, salud y riesgos
laborales, la entidad empleadora podr solicitar la devolucin de los mismos a las
respectivas entidades administradoras, previa certificacin expedida por quienes
tengan asignadas las funciones de elaborar, presentar y pagar la autoliquidacin de
aportes, de que sus obligaciones patronales se encuentran totalmente cubiertas. La
certificacin ser un requisito para el giro de los excedentes por parte de la entidad
administradora. El incumplimiento de este requisito har responsable a la entidad
ad ministrad ora.

780

DECRETONM~O

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Salud y Proteccin Social"

2016

.. HOJA No

83

Decreto nico Reglamentario del

surtido el anterior procedimiento todava


patronales correspondientes al
fiscal, las entidades empleadoras
recursos propios, de conformidad con las
la devolucin de
1.
correspondientes a las vigencias de 2002 en
y culminado proceso de saneamiento
715 de 2001.

faltantes por concepto de


del mes siguiente al cierre
pagarlos con cargo a sus
aplicables.
recursos de aportes
es requisito haber
pargrafo del artculo

responsabilidad
las
empleadoras pagar
con sus recursos propios la diferencia
del valor girado
por Ministerio
Hacienda y Crdito Pblico y el monto autoliquidado de aportes
patronales.
igualmente obligatorio que las entidades empleadoras paguen los
aportes
los servidores pblicos a las respectivas
una vez hayan
sido
artculos 3.2.2.1,
del salario, en las fechas establecidas en
Y
3 del presente decreto o las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.
(Art. 10

IOI"'."afr\

1636 de 2006)

Administracin de los aportes


al
Los recursos
de
Sistema
cesantas, financiados con recursos
~f'I,r\n.c~c para Salud y con recursos propios
entidades
pblicos del sector salud afiliados a
fondos de
por la Ley 50 de 1990 y de los servidores pblicos del mismo
sector con
retroactivo de cesantas, se administrarn
con las
disposiciones que
la materia expida el Gobierno Nacional.
Sistema General de Participaciones para Salud-Aportes
se adecuarn a lo previsto por el Gobierno Nacional

En todo caso,
disposiciones
del auxilio de cesantas

actualmente vigentes debern ajustarse a


administracin de los recursos destinados
servidores pblicos.

Pargrafo 1. Para los ""...""roTI"'''''


rgimen de liquidacin anual
entidades
de la Ley 100 de 1
hubieran

presente artculo, los servidores pblicos con


son todos aquellos vinculados a
con posterioridad a la entrada en vigencia
con anterioridad a dicha ley, que se

De acuerdo con las disposiciones legales aplicables, sern responsables


administrativa y fiscalmente
pblicos de las entidades empleadoras
que reconozcan
a los servidores que no pertenezcan a dicho
rgimen.
pblicos afiliados al Fondo Nacional de Ahorro se
Pargrafo 2. Para los
tendr en cuenta lo dispuesto en
artculo 6 de la Ley 432 de 1998.

DECRETO N'lJMEk'o

7 8O

DE 2016

HOJA No

84

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
......... -.............. - - .... ..-............. -... -.. .......... ..... _.._......__. __ ........... _... _-_._... _.. - ..... -.. _............. _._ ..... _.._...... __ ...
__

"

consecuencia, la liquidacin del aporte y giro del mismo se realizar mensualmente,


en la forma prevista en las normas legales aplicables.
(Art. 11 del Decreto 1636 de 2006)

Artculo 2.2.1.2.12
Reconocimiento y pago de rendimientos. Las Entidades
Promotoras de Salud, EPS, las Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP, y
las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas, liquidarn, reconocern
y pagarn a las entidades empleadoras de que trata el presente Captulo, sobre los
saldos a favor de estas ltimas, unos rendimientos equivalentes a la rentabilidad
obtenida por la administradora en la gestin de sus recursos, certificada por el
revisor fiscal.
En el caso de las cesantas, los rendimientos se liquidarn sobre los recursos
girados por anticipado y los saldos que resulten a favor de las entidades
empleadoras, una vez efectuada la respectiva aplicacin . Para los dems aportes
patronales, los rendimientos se liquidarn sobre los saldos que resulten a favor de
las entidades empleadoras, a partir de las conciliaciones mensuales respectivas.
Pargrafo. En el caso de los aportes patronales para salud girados al Fondo de
Solidaridad y Garanta, Fosyga, como saldos no compensados, los rendimientos
estarn a cargo del Fosyga y sern equivalentes a la rentabilidad del citado Fondo,
para lo cual las Entidades Promotoras de Salud podrn solicitarlos en el formato
que para tal efecto defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

(Art. 12 del Decreto 1636 de 2006)

Artculo 2.2.1.2.13
De las responsabilidades. Los representantes legales de

las entidades empleadoras y los Directores Departamentales, Distritales y

Municipales de Salud, sern responsables de la consignacin oportuna de los

.aportes y del cumplimiento de lo establecido en el presente Captulo, so pena de

incurrir en causal de mala conducta de conformidad con la Ley 734 de 2002.


(Art. 13 del Decreto 1636 de 2006)

Artculo 2.2.1.2.14
Obligaciones en el manejo de la informacin. Las
entidades empleadoras sern responsables de la veracidad, oportunidad e
integralidad de la informacin reportada en las autoliquidaciones de Aportes
Patronales, as como de la informacin que en cumplimiento de este decreto deban
reportar a las diferentes autoridades; las entidades administradoras sern
responsables de su validacin y registro para la acreditacin de los derechos de los
afiliados y las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud, sern
responsables de la veracidad, oportunidad e integralidad de la informacin que
deban reportar al Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 14 del Decreto 1636 de 2006)

Artculo 2.2.1.2.15
Excedentes patronales provenientes del proceso de
liquidacin de Cajanal. Los recursos de excedentes de aportes patronales
correspondientes a activos remanentes del recaudo de aportes al Sistema de

780

DECRETO
Continuacin

HOJA No

DE 2016

Decreto

medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"

l,..".-,..t""

nico Reglamentario del

Seguridad Social en Salud provenientes del proceso


liquidacin
Cajanal EPS,
previstos por numeral 2 del artculo 3 de Ley 1608 de 2013,
distribuidos
por
de Salud y Proteccin Social,
conformidad con las reglas
previstas.

(Arl. 1

Decreto 1095 de 2013)

TTULO 2

COBERTURA

Artculo 2.2.2.1
Cobro de los servicios prestados. Conforme las
la accin de cobro por parte
la Institucin Prestadora
disposiciones
Servicios es exclusivamente contra Entidad Promotora de Salud. Cuando se trate
de procedimientos, tratamientos o insumos no previstos en el Plan Obligatorio de
Salud que pretendan ser suministrados para
en forma posterior sean cubiertos
por el usuario, se deber contar en forma previa con su consentimiento, cuando este
sea posible y siempre que la entidad no tenga accin legal directa contra otros
sistemas alternativos de cobertura que hubiera acreditado usuario.
(Arl. 2 del Decreto 1725

1999)

Articulo 2.2.2.2
Informacin al usuario. No se podr exigir al usuario que
firme documentos por los cuales se vea obligado a renunciar a sus derechos frente
al sistema, responsabilizando directa o indirectamente del pago de las obligaciones
a cargo entidades promotoras de
entidades
seguro entidades
medicina
prepagada o entidades frente a las cuales el usuario hubiera acreditado sistemas
adicionales de cobertura.
a procedimientos programados, que
Cuando la entidad prestadora determine,
sistema a travs de sus servicios, por
el usuario no tiene derecho a la cobertura
no existir convenio con esa institucin y la entidad promotora
salud a la cual el
usuario se encuentra afiliado, o con la administradora
su plan adicional, se le
debe informar al usuario en forma previa, para que ste pueda disponer lo pertinente
a su traslado a la red con la que la respectiva Entidad Promotora o administradora
del plan adicional
tenga convenio.

(Arl. 3 del

IDI"'I'DTI"I

1725 de 1999)
TTULO 3

PRESTACIONES ECONMICAS

Artculo 2.2.3.1
Pago de prestaciones econmicas.
partir
la
entrada en vigencia de
cuentas maestras de recaudo, los aportantes y
cotizaciones en salud, los
trabajadores independientes, no podrn deducir de
valores correspondientes a incapacidades por enfermedad general y licencias
maternidad y/o paternidad.
pago
por la E

al aportante, ser realizado directamente


estas prestaciones
y
a travs de reconocimiento directo o transferencia electrnica en

DECRETO

NthvtE~- -780
--

. DE 2016

HOJA No

86

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles contados a partir de la autorizacin de la


prestacin econmica por parte de la EPS o EOC. La revisin y liquidacin de las
solicitudes de reconocimiento de prestaciones econmicas se efectuara dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a la solicitud del aportante.
En todo caso, para la autorizacin y pago de las prestaciones econmicas, las EPS
y las EOC debern verificar la cotizacin al Rgimen Contributivo del SGSSS,
efectuada por el aportante beneficiario de las mismas.
Pargrafo 1. La EPS o la EOC que no cumpla con el plazo definido para el trmite
y pago de las prestaciones econmicas, deber realizar el reconocimiento y pago
de intereses moratorias al aportante, de acuerdo con lo definido en el artculo 4 del
Decreto Ley 1281 de 2002.
Pargrafo 2. De presentarse incumplimiento del pago de las prestaciones
econmicas por parte de la EPS o EOC, el aportante deber informar a la
Superintendencia Nacional de Salud, para que de acuerdo con sus competencias,
esta entidad adelante las acciones a que hubiere lugar.
(Art. 24 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.2.3.2
Prestaciones.
Cuando en
virtud
de
convenios
internacionales de Seguridad Social en vigor, los trabajadores colombianos se
desplacen a un pas con el que se tiene suscrito convenio, la prestacin de los
servicios de salud para el cotizante y su grupo familiar se efectuar nicamente en
Colombia. El pago de la licencia de maternidad, si hubiere lugar a ello, se seguir
otorgando en las condiciones establecidas en la legislacin colombiana.
(Art. 1 del Decreto 2710 de 2010)

TTULO 4

PLANES VOLUNTARIOS DE SALUD

Artculo 2.2.4.1
Otros beneficios. Dentro del Sistema General de
Seguridad Social en Salud pueden prestarse beneficios adicionales al conjunto de
beneficios a que tienen derecho los afiliados como servicio pblico esencial en
salud, que no corresponde garantizar al Estado bajo los principios de solidaridad y
universalidad. Estos beneficios se denominan Planes Voluntarios de Salud y son
financiados con cargo exclusivo a los recursos que cancelen los particulares.
Estos planes sern ofrecidos por las Entidades Promotoras de Salud, las Entidades
Adaptadas, las compaas de medicina prepagada y las aseguradoras.
(Art. 17 del Decreto 806 de 1998)

Artculo 2.2.4.2
Definicin de planes voluntarios de salud. Se entiende
por plan de atencin adicional, aquel conjunto de beneficios opcional y voluntario,
financiado con recursos diferentes a los de la cotizacin obligatoria.

DECRETO 'NNn!~- - - -

Continuacin de

2016

"Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

87

Decreto nico Reglamentario del

acceso a estos planes ser


exclusiva responsabilidad de
particulares,
como un servicio privado de n1'o. ...O'" pblico, cuya prestacin no corresponde nro,C!t!::l
al
sin perjuicio de
facultades de inspeccin y vigilancia que
propias.
salud podr elegir libre y espontneamente si
usuario de un plan voluntario
utiliza el
o el Plan adicional en el momento de utilizacin del servicio y
entidades no podrn condicionar su acceso a la
utilizacin del otro plan.
(Art. 18 del Decreto 806

1998)

Artculo 2.2.4.3
Tipos
planes voluntarios de salud. Dentro del
siguientes
Sistema General
Seguridad Social en Salud, pueden prestarse
planes voluntarios de salud:
de atencin complementaria en salud.
Planes
medicina prepagada,
se regirn por las disposiciones especiales

previstas en su rgimen general.

Plizas de salud que se regirn por las disposiciones


previstas en su

rgimen general.

Pargrafo.
entidades que
planes adicionales debern mantener su

poltica de descuentos con el


mientras ste se encuentre vinculado a

institucin, siempre que no se modifiquen las condiciones que dan origen al

descuento.

(Art. 19

Decreto 806

1998)

Artculo 2.2.4.4
Usuarios de los planes voluntarios de salud.
contratos de
adicionales, solo podrn, celebrarse o renovarse con personas
se encuentren afiliadas al Rgimen Contributivo del
General de
Seguridad
en Salud, ya sea en calidad de cotizantes o beneficiarios.
la ley 100
1993 podrn celebrar
Las personas de
trata el artculo 279
estos contratos, previa comprobacin de su afiliacin
rgimen
excepcin al
que pertenezcan.
Pargrafo. Cuando una entidad autorizada a vender planes icionales, celebre o
renueve un contrato
la previa verificacin
la afiliacin del contratista y
personas all incluidas a una Entidad Promotora de Salud, deber responder por
atencin integral en salud que sea demandada con objeto de proteger el
a
vida y a
salud de
beneficiarios del plan voluntario de salud. La entidad
queda exceptuada de
obligacin cuando contratista se desafilie del sistema
de seguridad social con posterioridad a la
de suscripcin o renovacin del
contrato, quedando contratista o empleador moroso, obligado a asumir el costo
de la atencin en salud que sea requerida.
(Art. 20 del Decreto 806
Artculo 2.2.4.5
voluntario de salud

1998)

un plan
Examen
ingreso. Para
de
ingreso, prevo
entidad oferente podr practicar un examen

DECRETO

88

HOJA No

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se ovrllrlo el "'0"""0'1'"\ nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

consentimiento del contratista, con el objeto establecer en forma


el estado de
encauzar
polticas de prevencin y promocin de la
salud de un individuo,
que tenga la institucin respectiva y
excluir algunas patologas existentes.
Pargrafo. Las entidades habilitadas para
planes voluntarios de
no
podrn incluir como preexistencias al tiempo
la renovacin del contrato,
enfermedades, malformaciones o afecciones diferentes a las que se padecan
la fecha
celebracin del contrato inicial, de conformidad con los artculos

1.17,2.2.4.1.18 Y2.2.4.1.19.
(Art.

Decreto 806 de 1998)

ofrezcan
Artculo 2.2.4.6
Deber de informacin.
entidades
mercado,
debern remitir, con una antelacin de 30 das a su colocacin en
siguiente informacin a la Superintendencia Nacional de Salud:
a. Nombre y contenido del plan.
b. Descripcin de los
amparados y sus limitaciones.
c. Costo y
de pago del plan.
d.
cuotas moderadoras y copagos.
e.
del formato de contrato
se utilizar
(Art. 22 del Decreto 806

1998)

Captulo 1
Plan De Atencin Complementaria
Artculo
.1
Planes de Atencin Complementaria.
PAC son aquel
conjunto de beneficios que comprende actividades, intervenciones y procedimientos
para
tratamiento de la enfermedad y
no indispensables ni
mantenimiento o la recuperacin de la salud o condiciones de atencin inherentes
Plan
a las actividades, intervenciones y procedimientos incluidas dentro
Obligatorio de Salud. Tendrn uno o varios de los siguientes contenidos:
1. Actividades, intervenciones y procedimientos no incluidos en
de
o expresamente excluidos de ste.

Obligatorio

2. Una o varias condiciones de atencin diferentes que permitan diferenciarlo del


POS tales como comodidad y red prestadora de servicios.

(Art.

del Decreto 806 de 1998)

Artcu lo 2.2.4.1.2
Estipulaciones contractuales. Los contratos
debern incluir como mnimo:

los beneficiarios del plan.

Identificacin
contratista y
Definicin de los contenidos y caractersticas del plan.

Descripcin detallada
los
amparados y las limitaciones.

Trmino
duracin del contrato.

PAC

DECRETO NM8~O

780

Continuacin
Sector Salud y Proteccin

DE 2016

HOJANo

89

nico Reglamentario del

Costo y forma de pago


Plan incluyendo cuotas moderadoras y copagos

Condiciones de acceso a la red de prestadores de servicios y listado anexo de los

prestadores.

Derechos y deberes del


y beneficiarios del plan.

(Art. 24 del Decreto 806

1998)

Artculo 2.2.4.1.3
Patrimonio para operacin del Plan de Atencin
Complementaria.
que administren
atencin
complementaria debern
un patrimonio equivalente a
mil (4.000)
mnimos
vigentes. Este patrimonio se
acreditar
a ms tardar dentro de los
(3) meses siguientes al 31 de marzo
2003.
(Art. 2 del Decreto 800

2003)

Artculo 2.2.4.1.4
Disposiciones Generales. Para efecto de lo previsto en el
presente Captulo se entiende:
1. MEDICINA PREPAGADA.
organizado y establecido por entidades
y de
autorizadas conforme el presente Captulo, para la gestin de la
la prestacin de los servicios de salud y/o para atender directa o nnllrQl"'1r~rrlQ
servicios incluidos en un plan
preestablecido, mediante
previamente acordado.
No se consideran como
sobre el costo
asumido por parte de un grupo
2. USUARIO, BENIFICIARIO O
contratados.

prepago aquellas que se limitan a otorgar


utilizacin de los servicios de salud, que debe ser

LIADO. Persona con derecho a

DAD ADSCRITA. Institucin


a la prestacin de servicios
salud en
sus diferentes modalidades, a
la cual los usuarios reciben la
mdica, quirrgica o cientfica a cuya gestin se comprometen las
el presente Captulo.
ADSCRITO.

natural acreditada conforme con


para
con la salud y la medicina, en todas
sus diferentes modalidades y
a travs de la cual los usuarios reciben
a cuya gestin se comprometen las entidades a que se refiere el
Capitulo.
5. CONTRATANTE. Persona que suscribe un contrato de servicios con una
de
prepagada, bien para su exclusivo beneficio, para beneficio de
de uno y otros, y
6. CONTRATO DE SERVICIOS. Documento que suscriben las
de
prepagada con los
para regular los derechos y
de medicina
obligaciones derivados de la gestin

DECRETO ~QMjRO

780

Continuacin de Decreto "Por medio


Salud y Proteccin Sociar

DE 2016

HOJA No

90

cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del

(Art. 1 del Decreto 1570 de 1993, numera/1 modificado por el artculo 1 del Decreto

1486

1994)

Artculo

Procedimiento.

1. Forma social.
que pretendan
servicIos de medicina
prepagada, estarn sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Nacional de
Salud, debiendo obtener autorizacin de funcionamiento.
Cmaras
Comercio debern
inscribir una sociedad que en su
objeto social incluya cualquier modalidad
servicio
salud prepagado,
tanto
presenten el certificado de funcionamiento expedido
Superintendencia Nacional
de Salud.
Requisitos para adelantar operaciones. Quienes se propongan prestar servicios de
medicina prepagada,
constituir una de tales entidades y obtener la respectiva
autorizacin de funcionamiento
la Superintendencia Nacional
Salud.
Este procedimiento
aplicable a las organizaciones solidarias, de utilidad comn,
cooperativas y las
de compensacin familiar o las
seguridad y previsin
social de derecho privado que pretendan operar dependencias o programas de
medicina prepagada.
3. Contenido de la solicitud. La solicitud para
la autorizacin de funcionamiento
de una entidad, dependencia o programa a
hace referencia el artculo anterior,
deber presentarse por
interesados acompaada de la siguiente documentacin:
a. Copia de los estatutos

;;)V\..IQI'V;;),

segn

naturaleza

la entidad;

b. El monto del
que no ser menor al requerido por
pertinentes del presente Captulo;

disposiciones

c.
hoja de vida de las personas que se han asociado y de
que actuaran como
administradores,
como la informacin que
establecer su carcter,
responsabilidad, idoneidad y situacin patrimonial;
la factibilidad de la empresa, dependencia o programa cual deber
Estudio
demostrar la viabilidad financiera de empresa, las tarifas proyectadas
acuerdo
con
niveles
clientela estimados en los dos
iniciales, sistema
auditora
mdica a implantar, una proyeccin del presupuesto para el primer ao y copia
los
planes de salud respectivos que proporcionar en el mercado, y
e. La informacin adicional que requiera la Superintendencia Nacional
los
previstos en el numeral 5 del presente artculo.

Salud

4. Publicidad de la solicitud y oposicin de


Dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes
recibo
la documentacin completa a
hace alusin el numeral
precedente,
Superintendente Nacional de Salud
la publicacin de un
aviso sobre la intencin
obtener autorizacin
funcionamiento para la entidad,
dependencia o programa correspondiente, en un diario de amplia circulacin nacional,
en el cual se
a lo menos, el nombre de las personas que se asociaron, el

780

DECRETO '-UMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

91

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

nombre de la institucin, dependencia o programa, el monto de su capital y el lugar en


donde haya de funcionar, todo ello de acuerdo con la informacin suministrada en la
solicitud .
Tal aviso ser publicado por cuenta de los interesados en dos ocasiones, con un
intervalo no superior a siete (7) das, con el propsito de que los terceros puedan
presentar oposiciones en relacin con dicha intencin, a ms tardar dentro de los diez
(10) das siguientes a la fecha de la ltima publicacin. De la oposicin se dar traslado
inmediato al solicitante.
5. Autorizacin para el funcionamiento. Surtido el trmite a que se refiere el numeral
anterior, el Superintendente Nacional de Salud, deber resolver la solicitud dentro de
los treinta (30) das hbiles siguientes, siempre que los peticionarios hayan
suministrado la informacin requerida .
El Superintendente conceder la autorizacin para el funcionamiento de la entidad ,
dependencia o programa, cuando la solicitud satisfaga los requisitos legales y se
cerciore, por cualesquiera investigaciones que estime pertinentes, del carcter,
responsabilidad, idoneidad y solvencia patrimonial de las personas que participen en
la operacin.
La entidad solo podr desarrollar actividades distintas de las relacionadas con su
organizacin una vez obtenga la autorizacin de funcionamiento.
(Art. 2 del Decreto 1570 de 1993, numeral 1 modificado por el artculo 2 del Decreto
1486 de 1994)
Artculo 2.2.4.1.6
Causales de revocatoria o suspensin de la autorizacin
de Funcionamiento. La revocatoria o suspensin de la autorizacin de
funcionamiento concedido a una entidad, programa o dependencia que cumpla
actividades de Medicina Prepagada, podr ser dispuesta por el Superintendente
Nacional de Salud en los siguientes casos:
1. A peticin de la misma entidad .
2. Cuando el plan de saneamiento y recuperacin convenido por la
Superintendencia Nacional de Salud, no se haya cumplido en las condiciones y
plazos estipulados.
3. Por terminacin del programa o dependencia por orden de la autoridad a que se
encuentre sometida a inspeccin y vigilancia la correspondiente entidad.
4. Por disolucin de la sociedad, y
5. Por incumplimiento a las normas sobre patrimonio, patrimonio tcnico o margen de
solvencia.
(Art. 3 del Decreto 1486 de 1994)
Artculo 2.2.4.1.7
Denominacin Social. A la razn social de las empresas, o
a la denominacin que se le d a los programas o dependencias que presten servicios
de Medicina Prepagada, se agregar la expresin "Medicina Prepagada", de acuerdo

DECRETO~MERO 7 8 O
Continuacin

"Por medio
Sector Salud y Proteccin Sociaf"

2016

se

HOJA No

Decreto nico Reglamentario

con su
social, y con la calificacin que se les asigne en el
Superintendencia Nacional

de la

En su publicidad
siempre mencionar
se encuentran vigiladas por
Superintendencia Nacional de Salud, en caracteres visibles.

(Art. 4 del Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.8
Objeto Social. El objeto social de
sociedades
medicina prepagada
la gestin para la prestacin de servicios de salud, o
prestacin directa de
servicios, bajo la forma
prepago, en
modalidades
autorizadas expresamente en este Captulo, debiendo
en su objeto las
modalidades
atencin que ofrezcan.
Igualmente,
modalidades servirn de fundamento nico
empresa respectiva como de medicina prepagada.

clasificar

Pargrafo.
el caso
las organizaciones solidarias, de utilidad comn,
cooperativas,
de compensacin familiar o entidades
seguridad y previsin
social de derecho privado, que
o se propongan prestar servicios de medicina
prepagada, deben crear una dependencia o programa con dedicacin exclusiva a
finalidad, sujeto a todos los requisitos y obligaciones de cualquier empresa
medicina prepagada.
mismo deber designarse un funcionario responsable de la
dependencia o programa y ordenarse
manejo administrativo, mdico
asistencial, presupuestal y
sea independiente de las
actividades, bajo
la inspeccin y control de la Superintendencia Nacional de Salud, aunque
integrarse a la situacin general
la entidad.

(Art. 5 del Decreto 1570

1993)

Artculo 2.2.4.1
Monto del capital.
monto de capital de las entidades de
medicina prepagada en funcionamiento antes del 12 de agosto
1993, en ningn
caso
inferior a cinco mil (5.000)
mnimos mensuales
vigentes.
Para las empresas que pretendan funcionar a partir del 12 de agosto de 1993 el
capital mnimo
de
mil (10.000)
mensuales legales mnimos
que se debern acreditar ntegramente para obtener el certificado de
funcionamiento.
Para las
se encuentren en funcionamiento o las
se constituyan a partir del
12 de agosto
1993, cuando el nmero
usuarios sobrepase los seis mil (6.000)
capital pagado y reserva
a doce mil (12.000)
sobrepase
mnimos legales mensuales
cuando el nmero de
veinticinco mil (25.000) el capital pagado y reserva legal deber incrementarse a
catorce mil (14.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes; cuando
pagado y reserva legal
sobrepase los setenta y
mil (75.000) usuarios el
deber incrementarse a
mil (16.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes; cuando supere los
cincuenta mil (150.000) usuarios el capital
pagado y reserva
deber ascender a dieciocho mil (18.000) salaras mnimos
legales mensuales vigentes y cuando
los doscientos cincuenta mil (250.000)
usuarios capital pagado y reserva legal deber ascender a veintids mil (22.000)

780

DE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"

salarios mnimos legales vigentes, debiendo acreditar


montos dentro de los
12 meses siguientes cambio del rango tomando como base valor
salario
mnimo vigente a esa fecha.
este efecto se deber acordar el respectivo plan de capitalizacin gradual con
la Superintendencia Nacional de
Pero en todo caso deber acreditar al momento del cambio a lo menos
monto de capital del nuevo rango.

50%

Pargrafo. Las organizaciones solidarias,


utilidad comn, las cooperativas y las
cajas
compensacin familiar o las de seguridad y previsin social de derecho
privado que hayan
dependencias o programas de medicina prepagada,
debern destinar y mantener en forma exclusiva un monto de recursos dedicado a
una
ellas, sin perjuicio
finalidad, conforme al rgimen legal propio de
de que
autoridades
inspeccin y vigilancia a que se encuentren sometidas
dicten, dentro
su competencia, todas aquellas normas que estimen procedentes
en
materia que garanticen la viabilidad del programa y que restrinjan prcticas
tales como establecer programas que no tengan viabilidad financiera.
el efecto se deber contar con una
programa.
(Art. 7 del Decreto 1570 de
800
2003)

Artculo 2.2.4.1.10

de costos independiente

el

inciso 1 modificado por el artculo 3 del Decreto

Variacin del capital por orden de autoridad.

1. Orden de capitalizacin. Cuando el Superintendente Nacional de Salud


determine
el capital de una entidad
cado por debajo de los lmites mnimos
establecidos en
disposiciones legales correspondientes o en sus estatutos,
servicIo,
gravemente la continuidad de la empresa en la prestacin
podr pedir las explicaciones del caso y expedir una orden a dicha entidad para que
cubra deficiencia dentro de un trmino no superior a seis (6) meses.
2. Reduccin del capital. La Superintendencia Nacional de Salud pod
con
en forma grave la continuidad o la prestacin
de impedir que se
capital de una entidad
medicina
adecuada del servicio, ordenar la reduccin
prepagada, cuando por motivo de prdidas se reduzca el valor del capital pagado,
que esta reduccin afecte
lmite mnimo
capital establecido en este
Captulo.
Pargrafo. Las medidas previstas en
artculo slo procedern como
mecanismos excepcionales, para garantizar la continuidad en la prestacin del
defensa previa la decisin que
servicio yen todo caso garantizando el derecho
se adopte.
(Art. 8 del Decreto

de 1993)

Artculo 2.2.4.1.11
Reserva Legal.
entidades comerciales
presten
de medicina prepagada, de acuerdo con su rgimen legal, debern

DECRETO

~J~M.EBO .

780

Continuacin de
"Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

2016

cual se expide

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

constituir,
adecuado funcionamiento y prestacin del servicio, una reserva
legal que ascender al cincuenta por ciento (50%) del capital suscrito, formada por
por ciento (1
de las utilidades lquidas
cada ejercicio.
En caso de entidades que tengan
distinta a las sociedades annimas,
debe crearse una reserva con nombre similar y equivalente a que deben mantener
Slo
procedente la reduccin de la reserva legal cuando tenga por objeto
enjugar prdidas acumuladas que excedan
monto total
las utilidades
obtenidas en el correspondiente
y de
no distribuidas de ejercicios
anteriores o cuando valor liberado se destine a capitalizar la entidad mediante la
distribucin
dividendos en acciones.
(Art. 9 del

1486

1570 de 1993 inciso 1 modificado por el artculo 4 del Decreto

1994)

Artculo 2.2.4.1.12
Programas de ajuste. Las entidades que no se encuentren
cumpliendo los porcentajes antes mencionados al 12
de 1993, debern
convenir con la Superintendencia Nacional
Salud un
de ajuste con una
duracin no superior a seis (6) meses para el cabal cumplimiento
los porcentajes
mencionados.
(Art. 11 del Decreto 1570

Artculo 2.2.4.1.13
contratos.

1993)

Aspectos generales de la cesin de activos pasivos y

1. Facultad de ceder.
entidades
medicina prepagada, por disposicin legal,
orden
Superintendencia o decisin
la asamblea general de accionistas o del
rgano que
sus veces podrn ceder la totalidad de sus activos y
as
como los
que les
dado
con sujecin a las reglas que a
continuacin se indican.
Lo aqu previsto ser aplicable en lo pertinente a
dependencias o programas ya
mencionados.
de la Superintendencia solo proceder como
Pargrafo.
cesin por
mecanismo excepcional, para garantizar la continuidad en la prestacin del servicio y
en todo caso garantizando el derecho
defensa preva decisin que se adopte.
2. Procedencia de la
activos pasivos y contratos solo ser
procedente cuando se
que las
cedente y cesionaria cumplirn
normas de
vigentes, una vez se produzca la cesin y
se garantizarn
los derechos a renovacin, sin que se pueda disminuir los
los afiliados,
modificar las situaciones consolidadas o varias las condiciones de una prestacin
especfica, mientras vence trmino del contrato cedido.
Una vez vencido el plazo, la
cesionaria deber ofrecer contratante
uno de sus planes, respetando la antigedad, en condiciones homogneas Tr"",nTO
sus usuarios tradicionales que estn en las mismas condiciones
antigedad.

7
DECRETO NMERO
Continuacin de
Sector

O
6

"Por
y Proteccin Social"

del cual se expide el

HOJA No

95

nico Reglamentario del

Cuando se
de cesiones originadas en dependencias o programas
entidades
sometidas al control y vigilancia
otra autoridad, se requerir la aprobacin de la
misma como requisito previo.
Procedimiento. Los contratantes en
negocios jurdicos celebrados INTUITO
PERSONAE,
como
titulares de
que sean parte
contratos
comprendidos en la cesin, debern expresar su aceptacin o
a ms
dentro de
treinta (30) das siguientes al envo por correo certificado del aviso de
cesin, a direccin que figure como su domicilio en
registros de entidad. De
no recibirse respuesta dentro
trmino fijado se entender aceptada la cesin.
cesin en ningn caso producir efectos de novacin.
la cesin facultar a la entidad para terminar el contrato, debiendo
rechazo
devolver las sumas no causadas dentro de
30 das siguientes a la fecha en que
sea notificada de
determinacin.
4. Aplicabilidad de las presentes disposiciones.
dispuesto en este artculo se
igualmente cuando se trate
una ....0.,;:,'11"\1'"\ de ms del veinticinco por ciento
de los activos, pasivos y contratos.

(Art. 12 del Decreto 1570


Artculo 2.2.4.1.14
control.

1993)

Rgimen de incompatibilidades e inhabilidades

y de

1. Rgimen aplicable. No podrn desempearse como administradores de las


entidades que
servicios de medicina prepagada, quienes tengan la calidad de
socios o administradores de sociedades intermediarias en la contratacin de sus
servIcIos o
sean administradores de
entidad
la misma naturaleza que
no sea la subordinada o matriz respectiva.
No podr ejercerse simultneamente la representacin legal de
de medicina prepagada.

o ms entidades

Rgimen aplicable a
sociedades de servicios tcnicos o administrativos. Los
administradores y representantes legales
las sociedades subordinadas no podrn
ser simultneamente representantes legales principales de la matriz.
3. Revisora
Las entidades de medicina prepagada debern
un revisor
designado por la asamblea general de accionistas o por el rgano que haga
sus veces. Igual obligacin tendrn las organizaciones solidarias,
utilidad comn,
las cooperativas y las cajas de compensacin familiar o las de seguridad y previsin
social
derecho privado
hayan creado dependencias o Programas
Medicina prepagada. El revisor fiscal cumplir
funciones previstas en el Libro
Segundo, Ttulo " Captulo VIII del Cdigo de Comercio y se
a lo all
dispuesto,
perjuicio
lo previsto en
normas.
En la
en
se designe revisor fiscal persona natural deber incluirse la
informacin relativa a las apropiaciones previstas para el suministro
recursos
humanos y tcnicos destinados al adecuado desempeo de las funciones a

' O

78
DECRETO..NMERO- -Continuacin
Sector Salud y

J.JrrU"'F'F',r,n

medio del cual se


Social"

..........

DE 2016

HOJA No

el Decreto nico Reglamentario del

_... --................... _...................................

asignadas; cuando se trate de persona


adecuado
de las funciones

los honorarios

el

(Art. 13 del Decreto 1570 de 1993 numeral 3 modificado por el artculo 6 del Decreto
1486 de 1994)

""r'.n~.F''':li .....T'':li

entidades de
prepagada
agencias intermediarias, ni estas

1570 de 1993)

(Art. 14
Artculo

Rgimen
en el capital social
social de aqullas.

.16

Contratos con los usuarios.

1. REQUISITOS MINIMOS. Los contratos que suscriban las


Prepagada debern ajustarse a las siguientes exigencias:

de Medicina

debe ajustarse a las prescripciones del


Captulo y a las
legales que regulen
tipo de contratos so pena
ineficacia de la
estipulacin respectiva. Para determinacin de las causales
nulidad absoluta y
relativa, se observarn las
vigentes sobre la
aplicables a la
contratacin entre particulares.
b. Su
debe ser clara, en idioma castellano, y
fcil comprensin para
usuarios. Por tanto, los caracteres tipogrficos deben ser
legibles.
contrato debe contener mencin expresa sobre su
nTOrll'\r a un (1) ao, el precio acordado su forma de pago,
aqul.

c.

anexos obligatorios
del estado
las ciudades donde se
e.

que no podr ser


nombre de los usuarios

contrato, la solicitud del contratante,


los usuarios las tarifas vigentes y los directorios
nro,C"""
servicios.

contrato debe llevar las tlrl"\"~C' de las partes I"l"\r\tr~t~

f.
cada contrato suscrito
prueba
debe tener la

quedar copia para el contratante, sin perjuicio


en cuanto a la clase y nmero de los contratos

g. Cualquier modificacin a un contrato vigente deber


de comn acuerdo
las partes. No se
como vlidas
estipulaciones encaminadas a
lograr la renuncia del usuario a
que se
o pueden llegar a
del programa a travs de exclusiones o preexistencias
no estaban previstas en
programa,
programa original a menos que se trate de un cambio
voluntariamente por el usuario.
Tampoco podr ser condicin impuesta al usuario
renovar sus contratos, que
modificaciones
rgimen que inicialmente acord en materia
o exclusiones o que se traslade a un determinado programa.

DECRETO .... "n.".:

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del


Sector Salud y Proteccin

h. El rgimen
destacados.

se

HOJA No

97

Decreto nico Reglamentario del

exclusiones y preexistencias debe establecerse en caracteres

RENOVACiN.
entidades, dependencias o programas debern renovar los
contratos a los usuarios a menos
medie incumplimiento de
3.
LA PERMANENCIA.
entidades que presten servicios de medicina
prepagada o los usuarios no podrn dar por terminado los contratos, a menos que
medie incumplimiento en las obligaciones de la
parte.
4.
informacin que se relaciona en el numeral anterior relacionada con
planes de salud estar sujeta a reserva por parte de la Superintendencia Nacional
Salud y sus funcionarios.

1993, literales c, d y g del numeral 1 modificados por


(Art. 15 del Decreto 1570
el artculo 7 del Decreto 1486 de 1994; numeral 2 modificado por el artculo 8 del
Decreto 1486
1994)
Artculo 2.2.4.1.17
Definicin de preexistencia. Se considera preexistencia
toda enfermedad, malformacin o afeccin que se pueda demostrar exista a la fecha
que se pueda diagnosticar
de iniciacin del contrato o vinculacin, sin perjuicio
durante la ejecucin del contrato sobre bases cientficas slidas.
La demostracin de la existencia de factores de riesgo, como hbitos especiales o
condiciones fsicas o genticas, no podr ser fundamento nico para diagnstico a
travs del cual se califique una preexistencia.
(Art. 1 del Decreto 1222

1994)

Artculo 2.2.4.1.18
Exclusiones.
exclusiones debern estar expresamente
previstas en el contrato. Sobre el particular se debern precisar las patologas, los
procedimientos, exmenes diagnsticos especficos que se excluyan y el tiempo
durante cual no sern cubiertos, por parte
la entidad
medicina prepagada. Las
exclusiones que no se consagren expresamente no podrn oponerse al usuario.
No se podrn acordar exclusiones sobre malformaciones, afecciones o enfermedades
que se puedan derivar de factores de
propios de
(Art. 2

Decreto 1222 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.19
Resolucin de controversias.
conflictos que se
presenten en materia de preexistencias y exclusiones, se debern resolver con
sujecin a dispuesto en el presente Captulo.
(Art. 3 del Decreto 1222

Artculo 2.2.4.1.20
servicios.

1994)
Contratacin de la atencin mdica y la prestacin de

1.
de Medicina Prepagada podrn contratar la atencin mdica y la
prestacin de servicios
salud a sus usuarios con hospitales, clnicas, centros de

t_- ,j

7 O

DECRETO NMERO- - - Continuacin


Decreto
Sector Salud y Proteccin

2016

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

salud, laboratorios o instituciones similares, cumpliendo


siguientes requisitos (1) la
respectiva institucin deber contar con
condiciones higinico sanitarias
establecidas en Ttulo IV de la Ley 9
1979 Y sus normas reglamentarias; (2) la
contratacin no podr realizarse con
superiores a las que tengan establecidas
estas instituciones para pacientes particulares. No obstante,
partes podrn, en
al volumen
pacientes, hacer los descuentos que estimen pertinentes y (3) la
respectiva institucin deber examinar y corroborar, cuando sea del caso,
informacin profesional del personal adscrito y la dotacin
equipos con
deben
contar para la prestacin adecuada del servicio a
stos se obligan.
2. OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES O PERSONAS CONTRATISTAS.
personas que celebren contratos con las entidades de medicina prepagada debern
la atencin mdica en igual forma a todas
Empresas de Medicina
Prepagada, con las que tenga contrato previamente concertado y
conformidad con
la modalidad
contrato. Igualmente debern abstenerse de establecer prcticas
discriminatorias frente a
atencin de tales pacientes so pena de
sanciones
pecuniarias que pueda imponer la Superintendencia Nacional
Salud.
(Art. 16 del Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.21

Responsabilidad de las empresas.

1. RESPONSABILIDAD CIVIL Y ADMINISTRATIVA.


dependencias y
programas
medicina prepagada, respondern civil y administrativamente, por todos
los perjuicios que ocasionen a los usuarios en los eventos
incumplimiento
contractual y especialmente en los siguientes casos: (1) cuando la atencin de los
ofrecidos contrare lo acordado en el contrato y (2) cuando se preste el
servicio en forma directa, por las
o fallas ocasionadas por algunos
sus
empleados, sean
del rea administrativa o asistencial,
perjuicio de
sanciones a que pueda dar lugar la violacin de las normas del Cdigo de tica
Mdica.
(Art. 17 del

'UP'<:.HTl

Artculo 2.2.4.1.22

1570

1993)

Rgimen general.

1. REGLAS SOBRE LA COMPETENCIA Estn prohibidos todos los acuerdos o


convenios
empresarios,
de servicios
salud y entidades,
programas o dependencias de medicina prepagada, que tengan por objeto o efecto
impedir, restringir o falsear juego
la libre competencia dentro del mercado de
servicios
medicina prepagada regulada en
Capitulo.
2. DEBIDA PRESTACION DEL SERVICIO Y PROTECCION AL USUARIO. Las
dependencias o programas de medicina prepagada debern emplear la
debida diligencia en la prestacin
los servicios a sus clientes a fin
que
reciban la atencin debida en el desarrollo
las relaciones contractuales que se
establezcan con aqullas. Para este
dentro de los
(2) meses siguientes al
12 de agosto
1993 las entidades, programas o dependencias
mencionadas
debern disponer de una lnea abierta 24 horas
atender al usuario en todo lo
relacionado con informacin, prestacin del servicio y quejas_

DECRETO NMERO---'--
780

DE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 18 del Decreto 1570

1993)

Artculo 2.2.4.1.23
Informacin a los usuarios. Las entidades, dependencias
o programas de medicina prepagada deben suministrar a los usuarios de los servicios
prestan la informacin necesaria para lograr la mayor transparencia en las
operaciones y
que presten.
(Art. 19 del Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.24
Informes a la Superintendencia Nacional de Salud. Las
entidades, dependencias o programas de medicina prepagada debern presentar
informes respecto de su situacin, en las
que Superintendente Nacional de
Salud determine y en la forma y con el contenido que para el efecto prescribe.
(Art. 20 del Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.25
Programas publicitarios.
programas publicitarios de
las entidades, dependencias o programas de medicina prepagada debern contar con
autorizacin generala individual de Superintendencia Nacional de Salud, con
fin de que se ajusten a
normas vigentes, a la realidad jurdica y econmica del
servicio promovido y para prevenir la propaganda comercial que tienda a establecer
competencia desleal.
(Art. 21 del Decreto 1570

Artculo 2.2.4.1.26

1993)

Promocin de servicios mediante incentivos.

Las entidades, dependencias o programas de medicina prepagada deben abstenerse


de promover sus servicios mediante incentivos tales como el validar preexistencias o
exclusiones que no se encuentren previstas en los contratos proforma establecidos
ylo en los planes de servicio que sean sometidos a consideracin de la
Superintendencia Nacional
Salud para su aprobacin.
(Art.

del Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.27
Empresas Irregulares. La disolucin y liquidacin de las
Empresas
Medicina Prepagada, se llevar a cabo por las causales y de
conformidad con los procedimientos establecidos en
normas legales que regulan
la materia.
Sin embargo la Superintendencia Nacional de Salud podr decretar la disolucin de
una Empresa de Medicina Prepagada, cuando no haya obtenido permiso para ejercer
su objeto o continuar ejercindolo, o cuando no se hayan subsanado, dentro del
irregularidades que motivaron la
trmino fijado por la misma Superintendencia,
suspensin del permiso de funcionamiento.
La disolucin
decretada por el Superintendente Nacional de Salud de oficio o a
peticin del interesado, mediante providencia debidamente motivada, sujeta a recurso
de reposicin, en la cual se indicar el trmino en que se debe efectuar la liquidacin,
el cual no ser inferior a
contados a partir de la ejecutoria
la providencia
que
lo disponga.

780

DECRETO

DE 2016

HOJA No

-'-.;;.....;;...

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el ,"',..."'.,... nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Una vez en firme acto administrativo que decrete la disolucin no se podrn efectuar
tuaiCIOIles relacionadas con la promocin, gestin o prestacin directa
nuevos
servicios de Medicina prepagada.
providencia que
la disolucin de las
de Medicina Prepagada,
cualquiera sea la causa de la decisin, ser registrada por la Superintendencia
Nacional
Salud.
en conocimiento pblico por
amplia circulacin en el domicilio

Igualmente, deber ser


aviso en un peridico
disuelve.

empresa, mediante
la entidad
se

La liquidacin del patrimonio social se efectuar por un liquidador nombrado por


entidad,
conformidad con lo establecido en
estatutos. Si
liquidador o
liquidadores no fueren nombrados, o no entraren en funciones dentro de los treinta
(30)
siguientes a su nombramiento, la Superintendencia Nacional de
proceder a nombrarlo.
liquidador podr ceder los contratos vigentes,
Durante el perodo de liquidacin,
previa autorizacin
Superintendente Nacional de Salud, subrogndose la
que la sustituya en los derechos y obligaciones derivados de los contratos:
en todo contrato el contratista tendr
opcin de dar por terminado
contrato o
continuarlo, aplicndose lo previsto en
Captulo para la cesin de contratos.
(Art.

del Decreto 1570

1993)

Reglas sobre

Artculo 2.2.4.1

actividad y la operacin.

1. INFORMACION. Los intermediarios estarn obligados, a suministrar la informacin


mnima que detalle en forma peridica la Superintendencia Nacional de Salud al
momento de promover la venta.
2. COMISIONES. Las comisiones, las formas de
y dems condiciones deben ser
entre agente colocador y las compaas.
3. PROHIBICION
colocacin
planes de salud bajo un plan distinto al ofrecido,
con engao para
usuario; la cesin de comisiones a favor del usuario, el
ofrecimiento
beneficios que el plan no cubre o la exageracin
as como la
sugestin tend
a daar negocios celebrado por otros intermediarios o compaas
hacerse pasar por agente o representante de una compaa sin serlo; yen general
acto
competencia desleal, dar lugar a la terminacin del contrato por parte
de la entidad de medicina prepagada.
Ser la Superintendencia de Industria y Comercio, conforme las disposiciones legales,
quien ejercer la inspeccin y vigilancia del rgimen de competencia aqu previsto.
(Art. 25 del Decreto 1570
1486 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.29

1993, numeral 3 modificado por el artculo 9 del Decreto

Reglas Generales.

DECRETO NMERO_
' _7.1L...,;'i. 3~O
..

DE 2016

HOJA No

101

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

1. PROYECCiN DE TARIFAS. Las entidades, dependencias o programas debern


estar en capacidad de suministrar a sus agentes y a los usuarios actualmente
vinculados, la proyeccin de aumento aproximado de la tarifa para el ao siguiente
pudiendo tomar para el efecto una mezcla de indicadores tales como la inflacin, el
ndice de precios al consumidor y porcentajes fijos.
2. CONTROL PREVIO POR INEXACTITUDES. Cuando la Superintendencia
comprueba que la entidad present cifras con inexactitudes que no estn
plenamente justificadas en hechos imprevisibles o que el incrementos se origin en
incentivos ilegales, carencia de los estudios actuariales correspondientes, manejo
ineficiente de los gastos administrativos respecto de los porcentajes ponderados del
sector, ajustes en la contabilidad ordenados conforme a las disposiciones legales
o requerimientos de patrimonio ordenado por la autoridad, podr ser sometida al
rgimen de autorizacin previa de tarifas por un perodo que podr llegar hasta los
18 meses.
3. GENERALIDAD DE LA TARIFA. El reajuste de tarifas en ningn caso podr implicar
exclusiones discriminadas por individuo, familia o grupo determinado.
4. PRINCIPIOS. Las tarifas que sealen las empresas, debern reunir las siguientes
condiciones: (1) conjugar el principio tcnico de equidad econmica entendiendo
como la correlacin positiva que debe existir entre la tarifa y el plan, sin que
injustificadamente resulte gravosa para el usuario, entendiendo que no se encuentra
en esta circunstancia la tarifa que en promedio ponderado no representa una utilidad
superior anual sobre ingresos operacionales al quince por ciento (15%); (2) sujetarse
al principio de suficiencia, entendido como aqul en que la tarifa cubre razonablemente
la tasa de riesgo y los costos propios de la operacin, tales como los de adquisicin,
administrativos, mdico asistenciales y la posible utilidad; (3) ser el producto de la
utilizacin de informacin estadstica que cumpla la exigencia de homogeneidad; (4)
ser el producto de la utilizacin de informacin estadstica que cumpla la exigencia de
representatividad y (5) orientarse por las normas que expida la Junta de Tarifas para
el Sector Salud, conforme a las disposiciones que regulan su competencia, y las
dems que las modifiquen o sustituyan.
(Art. 26 del Decreto 1570 de 1993, numeral 2 modificado por el artculo 10 del
decreto 1486 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.30
Auditoria mdica y control de gastos. Las entidades,
dependencias y programas de medicina prepagada estarn obligadas a establecer y
utilizar a posteriori mtodos selectivos de auditora mdica sobre aspectos tales como
la gestin mdica, la pertinencia de los insumas utilizados por las personas naturales
o jurdicas internas o adscritas que presten servicios asistenciales por s o en su
nombre y en los procesos de facturacin, utilizando para el efecto todos los
documentos relacionados con el proceso de atencin como la historia clnica, la hoja
quirrgica y dems informacin, contando para este deber con la autorizacin del
beneficiario de los servicios, la cual se podr obtener en forma anticipada dentro de
los contratos respectivos.
Las entidades, programas o dependencias podrn desarrollar internamente mtodos
de auditora mdica o contratar con firmas especializadas, previamente calificadas

780

2016

HOJA No

-"-"-'=

Continuacin
Decreto "Por medio
se expide el Decreto nico
Sector
Salud
y
Proteccin
Social"
......... _......... - ........ -........ _-_ .........._...... _
.. _...... _--_ .... __ ......... _._ ....... _... _.... _............_.............._...... _. __... _._...._....__... _._ ......... _.... ................. _................................................_....._

como
e inscritas en la Superintendencia Nacional de Salud. Del
se deber informar a la Superintendencia Nacional de Salud.
(Art. 27 del

1570 de 1993)

Artculo
.31
Contratos con personal adscrito.
entidades,
programas y dependencias de medicina prepagada debern acordar expresamente
con sus
adscritos, que
las partes deber
con no
menos de treinta das (30) de
la terminacin del contrato, para as
garantizar una continuidad mnima en la
del servicio profesional ofrecido al
usuario.
(Art.29

Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.32
Control de Reformas Estatutarias. Las
a los

las entidades de medicina prepagada, sometidas a


inspeccin y
la Superintendencia Nacional de Salud no requerirn de su autorizacin
perjuicio de las autorizaciones especiales que esta entidad debe otorgar
con sus facultades. No obstante, las normas estatutarias debern ser
sean aprobadas, para el cumplimiento de sus
informadas a dicha entidad

(Art. 31 del Decreto 1570 de 1993)

Artculo 2.2.4.1.33
Sanciones.
podr imponer,
previstas en la ley.
(Art.

del Decreto 1570

el cumplimiento de
la naturaleza y gravedad

Captulo la
la infraccin, las

1993)

Articulo 2.2.4.1.34
Las
dependencias o
de medicina
obligadas a publicar con una periodicidad no mayor a la trimestral en
fecha a partir del 1
junio de 1994, la
amplios de informacin, con
informacin misma en materia
y valor de
programas, conforme las
especificaciones que determine la Superintendencia Nacional
igualmente obligacin de
dependencias y programas el publicar a
travs de medios amplios de informacin, con una anticipacin no superior a los 90
ni inferior a los 30, antes
efectivos, los aumentos
tarifa proyectados
los programas
(Art. 11

Decreto 1486 de 1994)

Artculo
.35
Aprobacin de programas copagos y pagos. La
Superintendencia Nacional
aprobar los programas de copagos y
moderadores que
desarrollar las
dependencias o
programas de medicina
y definir la forma como se
suministrar
usuario informacin al
Para el efecto
de medicina
prepagada estarn sometidas
imen general o de
previa que para
0.1"01'"'1"1"'\ disponga la Superintendencia Nacional de Salud.

DECRETO NMERO
Continuacin
Sector

780

DE 2016

HOJA No

103

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro

y Proteccin Social"

(Art. 1 del Decreto 783

2000)

Articulo 2.2.4.1.36
Intermediacin.
efecto de lo previsto en materia de
intermediacin en las entidades de Medicina prepagada, se estar a lo dispuesto
para las entidades administradoras del sistema general de pensiones conforme lo
previsto en el Decreto 720 de 1994 en sus artculos 3, 4,5,6,8,9,11, 12,1 14,
15,16,18,19y20.
(Art.

del Decreto 1486 de 1994)

Seccin 1. Transporte de pacientes


Articulo 2.2.4.1.1.1
Campo de aplicacin. Las disposiciones del presente Ttulo
se aplicarn a todas las entidades, dependencias o programas
medicina prepagada
cuyo objeto social incluya el transporte
pacientes en ambulancia y/o la atencin
prehospitalaria,
dentro de su modaldad de servicio contemple los
de
prepago.
(Art.

del Decreto 1486 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.1
la siguiente definicin:

Definiciones.

efectos de la presente Seccin adptese

Transporte
pacientes:
conjunto
actividades destinadas al traslado
en
crtico o limitado ya sea primario, secundario o con atencin
prehospitalaria,
conformidad con la Resolucin 9279 de 1993 del Ministerio de
Salud y Proteccin Social, y las dems normas
se expidan en esta materia.
(Art. 16 del Decreto 1486

1994)

Artculo 2.2.4.1.1.3
Requisitos.
entidades de medicina prepagada que
presten servicios
ambulancia prepagado debern ceirse a
normas en materia
de medicina prepagada que le fueren aplicables, a las disposiciones especiales
contenidas en este Captulo, contar con las condiciones higinico sanitarias
establecidas en el Ttulo IV
la Ley 9 de 1
y sus normas reglamentarias y cumplir
con la Normatizacin
Componente Traslado para la Red Nacional
Urgencias.
(Art. 17 del Decreto 1486

1994)

Artculo 2.2.4.1.1.4
Denominacin social. A la razn social o a la denominacin
social
las entidades de transporte de pacientes en ambulancia prepagado se
deber adicionar la expresin servicio
ambulancia prepagado.
(Art. 18 del Decreto 1486

1994)

Artculo 2.2.4.1.1.5
Objeto social.
social de
entidades
presten
servicio de ambulancias prepagado
la gestin para la prestacin de servicios
de transporte de
en ambulancia bajo el sistema de prepago en forma directa
o en las modalidades autorizadas segn lo especfica la presente Seccin

DECRETO NMER;Ql

780

----

DE 2016

HOJA No

104

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

As mismo se nombrar un funcionario responsable de la dependencia o programa y


se deber independizar el manejo presupuestal mdico-prehospitalario, contable y
administrativo de las actividades de la institucin y estar bajo el control de la
Superintendencia Nacional de Salud en lo pertinente.
(Art. 19 del Decreto 1486 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.1.6
Contratos de servicios de ambulancia prepagado. Son
contratos de servicios de ambulancia prepagado aqullos que para todos sus efectos
legales cuenten con una cobertura en uno o varios de los siguientes servicios de
conformidad con lo definido en la Resolucin 009279 de 1993 emanada del Ministerio
de Salud y Proteccin Social:
1. De transporte primario.
2. De transporte secundario.
3. De atencin prehospitalaria
4. De Red de traslado.
(Art. 20 del Decreto 1486 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.1.1
Vigencia de los contratos. Los contratos de servicio de
ambulancia prepagado debern guardar directa relacin con las cualidades del
servicio contratado.
1. Modificacin de tarifa Para efecto de anunciar la modificacin de las tarifas, las
entidades de servicio de ambulancia prepagado publicarn en un diario de circulacin
en el rea donde operan y con un (1) mes de anticipacin como mnimo, las nuevas
tarifas que regirn para dichos contratos.
2. Continuidad. Las empresas de servicio de ambulancia prepagado o los contratantes
podrn dar por terminado el contrato de prestacin de servicios de emergencia mdica
prepagada cuando se presente incumplimiento en las obligaciones de la otra parte.
3. Aprobacin de contratos. Los modelos de contratos de servicio de ambulancia
prepagado se sometern a la aprobacin previa de la Superintendencia Nacional de
la Salud.
Con la presentacin de la peticin se har la sustentacin correspondiente de la
viabilidad financiera y de cobertura de la entidad.
(Art. 22 del Decreto 1486 de 1994)

Artculo 2.2.4.1.1.8
Desarrollo de la atencin. Las entidades de servicio de
ambulancias prepagada debern suministrar a la Superintendencia Nacional de
Salud la informacin sobre el desarrollo de su objeto social, la ubicacin de sus
unidades y el permetro a cubrir, con el fin de verificar el cumplimiento de las
clusulas estipuladas en el respectivo contrato y que la atencin al usuario es
oportuna, eficaz, eficiente y de calidad.

780

DECRETO NME!RO

DE 2016

HOJA No

105

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............_................-. _....._. _._........ -..... _. __ ......-..... ....... -... __. ..... ... __ ..... --- ...... _.......... __.. _-_._.. _._._---_._-_... _..... _.... _. __ ._...__.._-_ .._..... _
-_ ...---...............-.---_..__... _........... _..........._. _-.......

"

__

Con el fin de brindar una atencin oportuna y eficaz al usuario, las entidades de
servicio de ambulancia prepagada, debern contar con el siguiente nmero de
ambulancias y patrimonio mnimo, segn el nmero de beneficiarios o afiliados :

Beneficiarios o afiliados
Ambulancias
Menos de 5.000
2
Ms de 5.000 y hasta
3
15.000
Ms de 15.000 y hasta
4
25.000
Ms de 25 .000 y hasta
5
50 .000
Ms de 50.000 y hasta
7
100.000
Ms de 100.000 y hasta
9
170.000
Ms de 170.000 y hasta
10
250.000
Ms de 250.000
11 e incorporar 2 ms por
cada 80.000 afiliados

Patrimonio en smmlv
2.000
3.000
3.500
4.000
5.000
5.500
6.000
6.000 + 1.000 por
cada 80.000 afiliados

(Art. 1 del Decreto 308 de 2004)

PARTE 3
RGIMEN SUBSIDIADO

Artculo 2.3.1 Rgimen Subsidiado. De conformidad con lo establecido en la Ley


100 de 1993, el rgimen subsidiado es el conjunto de normas que rigen la vinculacin
de los individuos y de su ncleo familiar al sistema general de seguridad social en
salud, cuando tal vinculacin se hace a travs del pago total o parcial de una Unidad
de Pago por Capitacin Subsidiada, con recursos fiscales o de solidaridad.
(Art. 2 del Decreto 2357 de 1995)
TTULO 1
DIRECCiN Y ADMINISTRACiN DEL RGIMEN SUBSIDIADO

Artculo 2.3.1.1 Direccin del rgimen subsidiado a nivel nacional. La direccin,


control y vigilancia del rgimen subsidiado del Sistema General de Seguridad Social
en Salud, corresponde a la Nacin, quien la ejercer a travs del Ministerio de Salud
y Proteccin Social, La Superintendencia Nacional de Salud y el Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud o quien haga sus veces.
(Art. 3 del Decreto 2357 de 1995)

Artculo 2.3.1.2
Entidades habilitadas para administrar recursos del

rgimen subsidiado. Podrn administrar los recursos del rgimen subsidiado del

.Sistema General de Seguridad Social en Salud, las Empresas Solidarias de Salud,

DECRETO

l'fU.IIIII ....

DE 2016

HOJA No

106

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto


Sector Salud y Proteccin Social"

las Cajas de Compensacin Familiar y las Entidades


de Salud,
EPS, de naturaleza pblica, privada o mixta, que cumplan con los requisitos exigidos
en
presente
y sean autorizadas previamente por la Superintendencia
Nacional de Salud.
(Ari. 1 del Decreto 1804 de 1999)

Artculo 2.3.1.3
Organizacin de la prestacin
a cargo de
las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen SUjbSI,CllaClO. EPS. Las EPS,
continuidad y calidad
de servicios
para garantizar la
debern organizar
de salud incluidos en plan obligatorio de servicios a su
una red de prestadores
tenga en cuenta, como mnimo,
siguientes aspectos:
la poblacin afiliada, con
los afiliados

1. Caracterizacin sociodemogrfica y epidemiolgica


potencial de servicios del plan
el clculo de la
por municipio.

servicIos definido por


nico de habilitacin

elementos

del Estado y de otras


de residencia de los

3. Los servicios habilitados por parte de las


instituciones
servicios de salud - IPS, en
afiliados.
4. El clculo
de servicios.

que incluya los


dichas entidades.

con la demanda potencial

entre la oferta

5. Sin perjuicio
lo establecido en el Sistema nico
en la normatividad correspondiente, los estndares
concertar con los prestadores, que incluya:

habilitacin de EPS definido


calidad y de acceso que

atencin en salud.
b.

cobertura de servicios y oportunidad en

de verificacin de
y
comunicacin con la entidad para
contacto en caso de atencin urgente o

atencin.
de servicios, formas
administrativos y para

de referencia y
que involucre
normas
la
sistemas de informacin y recursos logsticos requeridos
red.
de los mecanismos
en la contratacin de prestacin
promuevan el equilibrio contractual, incentiven la calidad y acceso a
servicios y la racionalidad en uso de los recursos.
la conformacin
entre las EPS y
(Art. 6

Decreto 1020 de 2007)

no se utilizarn mecan
servicios de salud.

DECRETO -NMERO

780

DE 2016

: . HOJA No

107

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.3.1.4
De la contratacin obligatoria con empresas sociales
del Estado. Para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 16 de
la Ley 1122 de 2007, las EPS contratarn de manera obligatoria y efectiva con
empresas sociales del Estado ESE, como mnimo, el sesenta por ciento (60%) del
gasto en salud. Para establecer dicho porcentaje, se tendr en cuenta el valor
resultante de restar al valor total de la UPC-S, la proporcin para gastos de
administracin determinada en la normatividad vigente.

(Art. 7 del Decreto 1020 de 2007)


Artculo 2.3.1.5
Instituciones prestadoras de servIcIos de salud
indigenas, IPS, Indgenas. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 25 de
la Ley 691 de 2001 y para los efectos sealados en el literal f) del artculo 14 y los
artculos 16 y 20 de la Ley 1122 de 2007, sobre la contratacin de servicios de salud,
las entidades territoriales y las entidades promotoras de salud del rgimen
subsidiado les darn a las instituciones prestadoras de servicios de salud indgenas
(IPSI) tratamiento de empresas sociales del Estado.

(Art. 1 del Decreto 4972 de 2007)


Artculo 2.3.1.6
Aspectos que deben ser tenidos en cuenta en la
contratacin obligatoria y efectiva. Para efectos de cumplir con el porcentaje
mnimo del 60% de contratacin obligatoria y efectiva, del gasto en salud con
empresas sociales del Estado ESE, las EPS, debern tener en cuenta los siguientes
aspectos :
1. El porcentaje mnimo de contratacin deber ser cumplido mediante contratacin
de los servicios de baja, mediana o alta complejidad establecidos en el POS-S con
empresas sociales del Estado, que los tengan habilitados y que garanticen
condiciones de acceso, calidad y oportunidad.
2. Los servicios debern ser incluidos en el porcentaje mnimo en el siguiente orden:
a. Los servicios del plan obligatorio de salud POS correspondientes al primer nivel
de complejidad, incluidas las actividades, procedimientos e intervenciones de
proteccin especfica, deteccin temprana y atencin de enfermedades de inters
en salud pblica .
b. Los servicios del plan obligatorio de salud POS correspondientes a los otros
niveles de complejidad , incluidas las actividades, procedimientos e intervenciones
de proteccin especfica, deteccin temprana y atencin de enfermedades de
inters en salud pblica.
La contratacin que se efecte con cada empresa social del Estado, deber tener
en cuenta los servicios de salud habilitados por la misma.

(Art. 8 del Decreto 1020 de 2007)


Artculo 2.3.1.7
Incumplimiento de los indicadores pactados. Si durante
la ejecucin del contrato, entre la Entidad Promotora de Salud del Rgimen

O
- -7- -

NMRO
Continuacin de
Sector

"Por medio del


y Proteccin Social"

DE 2016

No

108

se expide el Decreto nico Reglamentario del

Subsidiado
y la empresa social
Estado se incumplen
indicadores
pactados contractualmente, en trminos
calidad, oportunidad y acceso,
EPS
podr contratar con otra(s) IPS previa verificacin del incumplimiento y concepto del
Ministerio
Salud y Proteccin Social o
la entidad en quien
No se
de concepto, cuando en
resultados
en el artculo
incumplimiento de los indicadores por

Pargrafo.
del

del sistema
1122 de 2007, se
una ESE.

~rrl""lIn

sin perjuicio del cumplimiento del sesenta por


con las empresas
Estado.

nTorlnr

por

(60%)

(Arl. 9 del Decreto 1020 de 2007)


Artculo
Obligaciones
subsidiado.
obligaciones de las
siguientes, r"nrnr......n o las disposiciones

entidades EPS del rgimen


del rgimen

1. Promover la afiliacin de la poblacin


garantizando la libre eleccin por parte

del rgimen

2.
en salud
sus afiliados, como aseguradoras y
administradoras que son, procurando disminuir la ocurrencia de eventos
eventos de enfermedad sin atencin, evitando en todo caso
de enfermedad o
discriminacin
personas con altos riesgos o enfermedades costosas.
3. Informar al beneficiario sobre aquellos as~)ectos
servicios con que
del POS, procedimientos para la inscripcin,
dentro del SGSSS, as como valor de las cuotas
deberes y
y copagos que
pagar.
4. Organizar y
prestacin de los
de salud previstos en el
Obligatorio
con el fin de obtener el mejor estado de salud de sus
con cargo a
Pago por Capitacin correspondientes. Con
propsito gestionarn y coordinarn la oferta de servicios de salud, directamente o
a travs de la contratacin con instituciones
de servicios y con
profesionales
salud, implementarn sistemas
control de costos; informarn y
educarn a
usuarios para el uso
del sistema;
procedimientos de garanta de calidad para la atencin integral, eficiente y
de los usuarios en
instituciones prestadoras
5. Asegurar
calificadas por
condiciones

derivados de la "',.o,n.... 1
de Salud y
presente Ttulo.

6. Suministrar oportunamente a las Direcciones


con sus afiliados y
en el momento de
encuentran dentro
poblacin prioritaria
conforme los listados
por las entidades

enfermedades de alto
Social, de acuerdo con

informacin relacionada
que estas personas se
asignacin de subsidios,

ii .

, 780

DECRETO-NrVrERO

----

DE 2016

HOJA No

109

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

7. Establecer el sistema de administracin financiera de los recursos provenientes


del subsidio a la demanda.
8. Organizar estrategias destinadas a proteger la salud de sus beneficiarios que
incluya las acciones de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad,
tratamiento y rehabilitacin dentro de los parmetros de calidad y eficiencia.
9. Informar a la Superintendencia Nacional de Salud, al Ministerio de Salud y
Proteccin Social, a las entidades territoriales y dems autoridades
correspondientes las irregularidades que se presenten en la operacin del rgimen
subsidiado, en especial aquellos aspectos relacionados con los procesos de
identificacin, afiliacin, carnetizacin de los beneficiarios de subsidios y deficiencia
en la red prestadora de servicios, independientemente de las acciones internas que
adelante para establecer las responsabilidades personales o institucionales y para
la adopcin de los correctivos correspondientes.
10. Cumplir con las disposiciones legales y las contenidas en el presente Ttulo.
(Art. 4 del Decreto 1804 de 1999)

Artculo 2.3.1.9
Requisitos para la operacin del rgimen subsidiado.
La Superintendencia Nacional de Salud autorizar la operacin del rgimen
subsidiado a las entidades que renan los siguientes requisitos:
1. Tener personera jurdica y estar organizadas como entidades promotoras de
salud o empresas solidarias de salud . Estas ltimas debern estar constituidas
como cooperativas, asociaciones mutuales o asociaciones de cabildos o resguardos
indgenas.
2. Tener una razn social que la identifique como EPS del Sistema General de
Seguridad Social en Salud o ESS.
3. Tener como objeto garantizar y organizar la prestacin de los servicios incluidos
en el POS-S. En consecuencia deber afiliar y carnetizar a la poblacin beneficiaria
de subsidios en salud y administrar el riesgo en salud de esta poblacin.
4. Disponer de una organizacin administrativa y financiera que le permita cumplir
con sus funciones y responsabilidades, en especial, un soporte informtico que
permita operar en forma oportuna una base de datos actualizada de sus afiliados y
sus caractersticas socioeconmicas y contar con un sistema de evaluacin de la
calidad de los servicios ofrecidos.
Pargrafo. Cuando la EPS del rgimen subsidiado posea red prestadora deber
establecer una separacin de cuentas entre el patrimonio destinado a la actividad
de la entidad EPS del rgimen subsidiado y el patrimonio que tenga por objeto la
prestacin del servicio.
Cuando la entidad opere en el rgimen contributivo, deber administrar los recursos
del rgimen subsidiado en cuentas independientes.
(Art. 5 del Decreto 1804 de 1999)

780

DE 2016

HOJA No

110

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.3.1.10
Reglas para la obtencin de la autorizacin de
funcionamiento. Para la obtencin de la autorizacin de funcionamiento se
debern tener en cuenta las siguientes reglas:
1. Requisitos para adelantar operaciones. Las personas jurdicas que pretendan
actuar como EPS del rgimen subsidiado debern obtener, con una antelacin
mnima de cuarenta y cinco (45) das a la fecha del respectivo perodo de
contratacin, la autorizacin de funcionamiento que expedir la Superintendencia
Nacional de Salud, de conformidad con lo previsto en la ley y el presente Ttulo.
Las Entidades de naturaleza cooperativa y dems entidades del sector se regirn
por las disposiciones propias de las EPS del rgimen subsidiado, en concordancia
con las dems normas que les son aplicables de conformidad con su naturaleza.
La promocin de la creacin de las Administradoras de naturaleza comercial se
regir por lo previsto en los artculos 140 y 141 del Cdigo de Comercio.
2. Contenido de la solicitud. La solicitud para obtener la autorizacin de
funcionamiento de una EPS del rgimen subsidiado deber estar acompaada de
la siguiente documentacin:
a. El estudio de factibilidad que permita establecer la viabilidad financiera de la
entidad y el proyecto de presupuesto para el primer ao de operacin;
b. Los documentos que acrediten el monto del capital que se exige en el presente
Ttulo;
c. La acreditacin de los instrumentos tcnicos en materia de software, hardware y
recurso humano disponibles con los cuales va a garantizar la correcta operacin del
rgimen subsidiado, especialmente lo relacionado con el sistema de informacin
frente a las autoridades administrativas y de inspeccin y vigilancia;
d. El estudio sobre la capacidad de oferta de las instituciones prestadoras de
servicios de salud y de la disponibilidad de profesionales y grupos de prctica de la
regin en donde proyecta operar, o a travs de los cuales garantizar la prestacin
de los servicios de salud incluidos en el POS-S. Dentro de este estudio debe
presentarse el plan de organizacin de la red para la prestacin del POS-S ya sea
a travs de la infraestructura existente o de la propia en caso de que no exista oferta
disponible, cerciorndose de que su organizacin y capacidad es la adecuada frente
a los volmenes de afiliacin proyectados;
e. El nmero mximo de afiliados que podrn ser atendidos de acuerdo con su
capacidad y el rea geogrfica de su cobertura, indicando el perodo mximo dentro
del cual alcanzar el respectivo lmite mnimo, sin perjuicio de que una vez otorgada
la autorizacin correspondiente, se puedan presentar modificaciones debidamente
fundamentadas;
f. El documento que acredite que en sus estatutos se ha incorporado el rgimen
previsto en el presente Ttulo;

DECRETO~NMERO

780

DE 2016

HOJA No

111

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

g. La informacin adicional que requiera la Superintendencia Nacional de Salud para


cerciorarse del cumplimiento de los requisitos anteriores y los previstos en las
disposiciones legales.
3. Publicidad de la solicitud y oposicin de terceros. Dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al recibo de la documentacin completa a que hace alusin el
numeral precedente, la Superintendencia Nacional de Salud autorizar la
publicacin de un aviso sobre la intencin de obtener el certificado de
funcionamiento por parte de la entidad, en un diario de amplia circulacin nacional
y regional, en da domingo y en pgina impar, en el cual se exprese por lo menos,
el nombre e identificacin de las personas que se asociaron, el nombre de la
entidad, dependencia, ramo o programa, el monto de su capital y el lugar en donde
haya de funcionar, todo ello de acuerdo con la informacin suministrada en la
solicitud.
Tal aviso ser publicado por cuenta de los interesados en dos ocasiones, con un
intervalo no superior a siete (7) das calendario, con el propsito de que los terceros
puedan presentar oposicin en relacin con dicha intencin, a ms tardar dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de la ltima publicacin.
De la oposicin se dar traslado inmediato al solicitante, dentro del da hbil
siguiente al que se reciba.
4. Autorizacin para el funcionamiento. Surtido el trmite a que se refiere el numeral
anterior, la Superintendencia Nacional de Salud deber resolver la solicitud dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes.
La Superintendencia Nacional de Salud conceder la autorizacin para el
funcionamiento de la entidad cuando la solicitud satisfaga los requisitos legales y
verifique el carcter, la responsabilidad, la idoneidad y la solvencia patrimonial, de
las personas que participen como socios, aportantes o administradores, en relacin
con la operacin.

(Art. 6 del Decreto 1804 de 1999)


Artculo 2.3.1.11
Autorizacin especial. La Superintendencia Nacional de
Salud podr autorizar de manera excepcional a entidades administradoras del
rgimen subsidiado, cuando sea imposible cumplir con el requisito de afiliados
mnimos, siempre y cuando acredite:
1. Ser la nica EPS del rgimen subsidiado autorizada en la regin por la
Superintendencia Nacional de Salud.
2. La debida prestacin de los servicios a sus afiliados en condiciones de calidad,
oportunidad y eficiencia.
3. Una cartera no mayor de treinta (30) das con las instituciones proveedoras de
bienes y prestadoras de servicios de salud.
4. Un patrimonio tcnico saneado.

DECRETC?J~.~RO 780

DE 2016

HOJA No

112

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

5. Un nivel de endeudamiento inferior al 50% del patrimonio.


(Art. 7 del Decreto 1804 de 1999)

Artculo 2.3.1.12
Autorizacin a las Cajas de Compensacin Familiar
para la administracin directa de los recursos de que trata el artculo 217 de
la Ley 100 de 1993. Las Cajas de Compensacin Familiar podrn seguir
administrando directamente los recursos del rgimen subsidiado de conformidad
con lo establecido en el artculo 217 de la Ley 100 de 1993, siempre y cuando tengan
autorizacin de la Superintendencia Nacional de Salud para operar el rgimen
subsidiado y asuman las funciones establecidas propias del rgimen .
Con el fin de obtener la respectiva autorizacin para la administracin directa de los
recursos de que trata el artculo 217, estas entidades debern presentar ante la
Superintendencia Nacional de Salud:
1. El diseo de un programa especial para la administracin de subsidios, en donde
acredite su capacidad tcnica, cientfica y administrativa para garantizar el
aseguramiento, administracin y la organizacin de los servicios de salud, incluida
la acreditacin de los instrumentos tcnicos en materia de software y hardware, que
permitan la correcta operacin del rgimen subsidiado, especialmente lo
relacionado con el sistema de informacin frente a las autoridades administrativas
y de inspeccin y vigilancia .
2. El estudio sobre la capacidad de oferta de las instituciones prestadoras de
servicios de salud y de la disponibilidad de profesionales y grupos de prctica de la
regin en donde piensa operar, o a travs de los cuales piensa garantizar la
prestacin de los servicios de salud incluidos en el POS.
Dentro de este estudio debe presentarse el plan de organizacin de la red para la
prestacin del POS ya sea a travs de la infraestructura existente o de la propia en
caso de que no exista oferta disponible, cerciorndose de que su organizacin y
capacitacin es la adecuada frente a los volmenes de afiliacin proyectados.
3. La constitucin de una cuenta independiente de sus rentas y bienes, con los
recursos destinados a subsidios en salud.
4. Las dems que la Superintendencia Nacional de Salud requiera para cerciorarse
de los requisitos anteriormente previstos.
(Art. 8 del Decreto 1804 de 1999)

Artculo 2.3.1.13
Convenio entre Cajas. Cuando una Caja de
Compensacin no obtenga autorizacin para administrar subsidios, la pierda o no
rena el nmero mnimo de afiliados exigido en el presente decreto, podr celebrar
convenios con otras Cajas de Compensacin autorizadas con el fin de que stas
administren dichos recursos. En estos casos se estimar el nmero de beneficiarios
que est en capacidad de atender con el 80% de los recursos de que trata el artculo
217 de la Ley 100 de 1993, sin perjuicio del giro del 100% del recaudo a la Caja con
la que se suscribi el convenio de administracin.

DECRETO

ME'RO- - - -780
-'-

DE 2016

:. HOJA No 113

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
En el evento en que resulten excedentes en la operacin, bien se trate de recursos
o rendimientos, se aplicarn las normas sobre la materia.
Cuando este convenio no se suscriba, la Caja de Compensacin deber girar el
aporte obligatorio establecido en la Ley 100 de 1993 a la subcuenta de solidaridad
del Fondo de Solidaridad y Garanta, Fosyga. Igualmente, deber girar el saldo de
recursos que no pueda ser objeto de convenio en trminos efectivos de afiliacin de
la correspondiente poblacin.
(Art. 9 del Decreto 1804 de 1999)

Artculo 2.3.1.14
Socios o administradores de una EPS del rgimen
subsidiado. No podrn ser socios o administradores de una Entidad Promotora de
Salud del rgimen subsidiado:

1. Quienes hayan sido directores de empresas intervenidas por la Superintendencia


Nacional de Salud o el Ministerio de Salud y Proteccin Social, siempre que
administrativamente se les hubiere encontrado responsables por actos que han
merecido sancin por dolo o culpa grave.
2. Los representantes legales o administradores de otra EPS, EPS del rgimen
subsidiado o IPS y los socios de estas, salvo que en este ltimo caso se trate de
entidades de naturaleza cooperativa o sociedades annimas abiertas .
3. Quienes hayan sido condenados a pena privativa de la libertad, excepto cuando
se trate de delitos polticos o culposos, salvo que estos ltimos hayan afectado la
administracin pblica.
4. Los miembros de los rganos de gobierno, de direccin del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y de las corporaciones pblicas y sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, salvo
cuando se trate de una entidad pblica y acten en razn de su cargo como
administradores .
5. Los directores y servidores de los organismos pblicos que norman o supervisan
la actividad de las empresas, el cnyuge y sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
6. Los que, como directores o gerentes de una persona jurdica, hayan resultado
administrativamente responsables durante los dos (2) aos anteriores por actos que
han merecido sancin.
7. Los que se encuentren inhabilitados para ejercer el comercio.
(Art. 11 del Decreto 1804 de 1999)

Artculo 2.3.1.15
subsidiado no podrn:

Operaciones no autorizadas. Las EPS del rgimen

1. Adquirir bienes inmuebles o realizar cualquier tipo de inversin de compra o


arrendamiento financiero con cargo a los recursos correspondientes a las unidades

DECRETo.N~O' 780

DE 2016

HOJA No

114

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

de pago por capitacin, salvo aquel porcentaje que resulte al deducir del 100% del
ingreso los valores porcentuales necesarios para cancelar en forma oportuna las
obligaciones con los proveedores de bienes y prestadores de servicios de salud
conforme las disposiciones legales y contractuales vigentes y los recursos
necesarios para el pago de sus empleados y servidores.
2. Utilizar los recursos correspondientes a las UPC-S para respaldar crditos de los
asociados, otorgar prstamos a sus asociados o terceros, salvo que se trate de
recursos producto de utilidades, hecho este que deber quedar reflejado en los
estados financieros.
3. Otorgar prstamos, con los recursos del reglmen, a sus asociados,
administradores o empleados, salvo que se trate de utilidades liquidadas y
efectivamente ingresadas en el flujo de caja, conforme reglamento general
aprobado por la Junta Directiva u rgano mximo de administracin.
(Art. 13 del Decreto 1804 de 1999)
Artculo 2.3.1.16
Utilizacin del capital. El importe del capital social inicial
solo podr ser utilizado durante la etapa de organizacin para:

1. Cobertura de los gastos que dicho proceso demande.


2. Compra o construccin de inmuebles para uso de la empresa.
3. Compra del mobiliario, equipo y mquinas requeridas para el funcionamiento de
la empresa.
El remanente que no podr ser inferior al cincuenta por ciento (50%) del capital
inicial deber ser invertido en valores de entidades vigiladas por la Superintendencia
Financiera de manera que se garantice seguridad, eficiencia y rentabilidad. Una vez
inicie operaciones, podr comprometer estos recursos en contratacin de bienes y
servicios necesarios para garantizar la prestacin de servicios de salud a su
poblacin afiliada.
En todo caso el patrimonio mnimo deber mantenerse so pena de incurrir en causal
de suspensin y revocatoria de la autorizacin de funcionamiento.
(Art. 14 del Decreto 1804 de 1999)
Artculo 2.3.1.17
Garantia de los organizadores. Los organizadores de
una EPS del rgimen subsidiado garantizarn personal y solidariamente la
realizacin de los aportes de capital al momento de la constitucin.

(Art. 15 del Decreto 1804 de 1999)


Artculo 2.3.1.18
Empresas Solidarias de Salud. Las empresas solidarias
de salud que no renan los requisitos para realizar la labor de aseguramiento en el
rgimen subsidiado conforme el presente Captulo, podrn:

DE 2016

HOJA No

115

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

1. Fusionarse o asociarse con otras empresas solidarias con el fin de acreditar los
requisitos exigidos para ser autorizadas como administradoras del rgimen
subsidiado.
2. Reorientar su actividad y ejercer control social sobre las entidades que aseguran
y prestan servicios de salud a la poblacin beneficiaria del rgimen subsidiado.

(Art. 16 del Decreto 1804 de 1999)


Artcu lo 2.3.1.19
Pagos entes territoriales por el sistema de seguridad
social en salud. Para efecto de los pagos a cargo de las entidades integrantes del
sistema de Seguridad Social en Salud frente a los entes territoriales, cuando exista
la correspondiente obligacin conforme las disposiciones constitucionales y legales,
se entiende por ingreso bruto, el porcentaje de la Unidad de Pago por Capitacin ,
cotizaciones y dems ingresos, conforme la naturaleza y clase de la entidad, que
se tengan asignados como gasto administrativo promedio, fijndose para efecto de
este artculo el 20% de los ingresos totales de la entidad .

(Art. 19 del Decreto 1804 de 1999 modificado por el artculo 10 del Decreto 46 de
2000)
Artculo 2.3.1.20
Obligaciones de las Cajas de Compensacin Familiar.
Los excedentes de los recursos que de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 217
de la Ley 100 de 1993 administran directamente las Cajas de Compensacin Familiar,
en cuentas independientes del resto de sus rentas y bienes, sern destinados para
financiar la ampliacin de cobertura al rgimen subsidiado mediante el otorgamiento
de subsidios parciales para la poblacin de los niveles 3 y 4 del Sisben, conforme la
reglamentacin vigente.

(Art. 20 del Decreto 1804 de 1999)

TrUlO 2

RECURSOS DEL RGIMEN SUBSIDIADO

Artculo 2.3.2.1
Cobertura bsica en salud departamental. Se entiende
por cobertura bsica en salud para los departamentos, el mantenimiento del
esfuerzo financiero y fiscal realizado y destinado al rgimen subsidiado. El Ministerio
de Salud y Proteccin Social certificar anualmente el cumplimiento o
incumplimiento de dicha situacin.

(Art. 1 del Decreto 3510 de 2009, inciso 1)

Captulo 1

Flujo financiero de los recursos del rgimen subsidiado

Artculo 2.3.2.1.1
Objeto y campo de aplicacin. El presente Captulo tiene
por objeto regular el flujo financiero de los recursos del Rgimen Subsidiado del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, desde el origen de cada una de las
fuentes que lo financian hasta su pago y aplicacin para garantizar el acceso

DECRETO NMERO

780

DE 2016

HOJA No

116

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

efectivo de la poblacin a los servicios de salud y otros aspectos relacionados con


el manejo de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Sus disposiciones se aplican a cualquier persona natural o jurdica responsable de
la generacin, presupuestacin, recaudo, giro, administracin, custodia o proteccin
y aplicacin de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
(Art. 1 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.2
Obligaciones de los actores en el flujo de recursos del
Rgimen Subsidiado. Los actores que intervienen en la generacin,
presupuestacin, recaudo, giro, administracin, custodia o proteccin y aplicacin
de los recursos del Rgimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social
en Salud, tienen la obligacin de garantizar el flujo de los mismos a travs del
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Captulo y dems normas que regulan
la materia; y respondern por su accin u omisin, segn el caso, cuando su
conducta entorpezca el flujo o genere la aplicacin indebida de tales recursos. El
incumplimiento de las obligaciones dar lugar a la aplicacin de las sanciones
personales, entre otras, las del artculo 68 de la Ley 715 de 2001.
(Art. 2 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.3
Deber de informacin. Las autoridades pblicas,
entidades privadas y dems actores que intervienen en el flujo de recursos del
Rgimen Subsidiado, estn obligadas a suministrar la informacin acerca de las
bases de clculo de los recursos del sistema, su recaudo y giro, en los trminos y
condiciones sealadas por las normas expedidas por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social en los convenios y contratos que se suscriban para efectos del
giro de los recursos.
(Art. 3 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.4
Instrucciones sobre el flujo de recursos del Rgimen
Subsidiado. En ejercicio de sus funciones, corresponde a la Superintendencia
Nacional de Salud impartir las instrucciones necesarias para la correcta aplicacin
de las normas relativas al flujo de recursos del Rgimen Subsidiado desde el origen
de la fuente hasta el pago al prestador efectivo de los servicios.
(Art. 4 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.5
Programacin y distribucin de los recursos. La
programacin y distribucin de los recursos del rgimen subsidiado se har de
conformidad con las siguientes reglas:
a) Recursos del Sistema General de Participaciones. El Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico comunicar al Departamento Nacional de Planeacin dentro de los
tres (3) das siguientes a la radicacin del proyecto de ley de presupuesto ante el
Congreso de la Repblica, el monto incorporado por concepto del Sistema General
de Participaciones para la siguiente vigencia fiscal.

780

DECRETO

2016

HOJA No

--'-"-'

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Social"

base en el monto apropiado el


Nacional
DNP,
har la distribucin del Sistema
Participaciones y lo someter a
consideracin del
Nacional
Poltica Econmica y
Conpes, quien
deber aprobarla a ms tardar el 1
octubre del ao en
se realiza la
distribucin, debiendo ser comunicada por el Departamento Nacional de
Planeacin, DNP, a
entidades territoriales dentro de los cinco (5) das siguientes
documento
a la aprobacin
b) Recursos
de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta en
Salud, Fosyga. El Ministerio de Salud y
Social
presentar
Departamento Nacional de Planeacin y al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
la solicitud de cupo de apropiacin
Subcuenta de
del Fondo
Solidaridad y Garanta, Fosyga, de acuerdo con las
de recursos
garantizar la continuidad de la afiliacin al Rgimen Subsidiado y la meta
ampliacin de cobertura para la
vigencia, que
contar con un
estudio de sostenibilidad financiera de mediano plazo. Dicha solicitud se presentar
en la fecha
en el calendario
anteproyectos
presentacin
Presupuesto, y
ser sostenible
Ministerio
Hacienda y Crdito Pblico comunicar
Ministerio de Salud y
Proteccin Social
monto apropiado en la Ley Anual del Presupuesto aprobada
por el Congreso
la Repblica para la siguiente vigencia fiscal destinado a la
Subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta, Fosyga, cinco (5)
d
despus
aprobacin;
Distribucin
recursos del

Subsidiado. Con
recursos del
General
Participaciones,

Nacional de
Econmica y
Conpes, con los recursos disponibles en
cada entidad territorial, y con el monto apropiado para el rgimen subsidiado,
Ministerio de
y Proteccin
aprobar el presupuesto del Fondo de
los recursos
la
Solidaridad y
Fosyga, y har la distribucin
Subcuenta
Solidaridad, a ms
en la ltima
de cada ao,
los
entes territoriales conforme a la necesidad de cofinanciacin de la afiliacin
cupos de ampliacin de cobertura,
cual
alcanzada en la vigencia en curso y
deber dar
a las
territoriales con mayor
Ministerio
Salud y Proteccin
comunicar a cada ente
respectivo cupo, dentro de los cinco (5) das siguientes a expedicin del
de distribucin.

su

(Art. 5 del Decreto 50 de 2003)

Presupuestacin de los recursos por parte de las


entidades
Los
y distritos
incorporar en
proyectos de
para la
vigencia
recursos propios destinados al rgimen subsidiado, los recursos de la VYlJv1U,,",'
de Solidaridad
Fosyga, una vez
hayan sido comunicados por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, y los recursos del rgimen subsidiado financiados a
travs del
General de Participaciones en Salud, con base en la informacin
remitida por Departamento Nacional de Planeacin, DNP.

~~ U .J ',

780

DECRETO ~UMERO- - - -

DE 2016

, HOJA No

118

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Ari, 6 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.7
Prohibicin de la Unidad de Caja de los recursos del
Rgimen Subsidiado con otros recursos. Los recursos del Rgimen Subsidiado
se manejarn en los fondos departamentales, distritales o municipales de salud,
segn el caso, de acuerdo con lo establecido en el artculo 57 de la Ley 715 de
2001, las normas que lo desarrollen, adicionen o modifiquen y no podrn hacer
unidad de caja con ningn otro recurso de la entidad territorial,
(Art. 7 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.8
Giro de los recursos del punto de cotizacin de
solidaridad del rgimen contributivo. Las Entidades exceptuadas del Sistema
General de Seguridad Social en Salud y todos los obligados a efectuar este aporte,
debern girar mensualmente a la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad
y Garanta, Fosyga, el valor correspondiente a 1,5 puntos de solidaridad, a ms
tardar dentro de los cinco (5) primeros das del mes siguiente al pago de la nmina.
Pargrafo. Sin perjuicio de las acciones de carcter penal, administrativo,
disciplinario y fiscal, cuando se registre mora en el giro de los recursos a que se
refiere el presente artculo, se causarn intereses moratorias equivalentes a la tasa
de inters moratoria establecida para los impuestos administrados por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
(Art. 10 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.9
Recursos del recaudo del subsidio familiar destinados
al Rgimen Subsidiado que no administran directamente las Cajas de
Compensacin Familiar. Los recursos correspondientes al recaudo del subsidio
familiar destinados al Rgimen Subsidiado del Sistema General Seguridad Social
en Salud que no sean administrados directamente por las Cajas de Compensacin
Familiar, debern ser girados a la Subcuenta de Solidaridad del Fondo de
Solidaridad y Garanta, Fosyga, a ms tardar el tercer (3) da hbil siguiente a la
fecha lmite establecida en las normas para el giro de los aportes del subsidio
familiar por parte de los empleadores.
Los recursos a que se refiere el presente artculo, correspondientes a recaudos
efectuados con posterioridad a la fecha lmite mensual establecida para que los
empleadores efecten los aportes y hasta el ltimo da del mes, se transferirn junto
con sus rendimientos el mes siguiente al del recaudo, en la misma fecha indicada
en el inciso anterior, identificando el perodo al cual corresponden.
La informacin sobre los depsitos a la Subcuenta de Solidaridad del Fondo de
Solidaridad y Garanta, Fosyga, se presentar al administrador fiduciario de ste en
las fechas establecidas para el giro, debidamente certificada por el representante
legal y por el revisor fiscal de la entidad, manifestando expresamente que no existen
recursos pendientes de giro.
Pargrafo. El giro extemporneo de los recursos a que se refiere el presente
artculo, ocasionar intereses moratorios a cargo de la Caja de Compensacin
Familiar respectiva, liquidados a la tasa de inters moratorio, aplicable a los

DECRETO N'MERO

7 HO

DE 2016

HOJA No

119

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

impuestos administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,


DIAN, con sujecin a lo establecido en el Decreto ley 1281 de 2002, sin perjuicio de
las dems acciones a que hubiere lugar.

(Art. 11 del Decreto 50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.10
Recursos del recaudo del subsidio familiar que se
destinan al Rgimen Subsidiado administrados directamente por las Cajas de
Compensacin Familiar. Las Cajas de Compensacin Familiar que administren
directamente los recursos correspondientes al recaudo del subsidio familiar
destinados al Rgimen de Subsidios en Salud del Sistema General de Seguridad
Social en Salud informarn sobre su recaudo al administrador fiduciario del Fondo
de Solidaridad y Garanta (Fosyga), a ms tardar el tercer (3) da hbil siguiente a
la fecha lmite mensual establecida en las normas para el giro de los aportes del
subsidio familiar por parte de los empleadores. Los recursos de que trata el presente
artculo debern ser manejados en cuentas contables y bancarias separadas del
resto de los recursos y no podrn hacer unidad de caja con los dems recursos que
maneja la Caja de Compensacin Familiar.
La informacin a que se refiere el presente artculo, correspondiente a recaudos
efectuados con posterioridad a la fecha lmite mensual establecida para que los
empleadores efecti.Jen los aportes y hasta el i.Jltimo da del mes, se reportar el mes
siguiente al del recaudo, en la misma fecha indicada en el inciso anterior,
identificando el perodo al cual corresponden.
Cuando al cierre de la vigencia fiscal, el recaudo de los recursos a que hace
referencia este artculo y los rendimientos financieros de los mismos, supere el
monto de las Unidades de Pago por Capitacin (UPC) reconocidas en el respectivo
ao, teniendo en cuenta sus afiliados durante el mismo, el excedente deber ser
girado al Fosyga -Subcuenta de Solidaridad- durante el mes de enero del ao
siguiente al que corresponda el recaudo junto con la informacin respectiva.
Los recursos de excedentes que se generen a partir de la vigencia 2011, se usarn
en la cofinanciacin del Rgimen de Subsidios en Salud a cargo del Fosyga.
De resultar saldos a favor de las Cajas de Compensacin Familiar al cierre de la
vigencia fiscal, el Fosyga previa verificacin, reconocer los recursos que
correspondan directamente a estas.
La informacin de los excedentes o saldos a favor de las Cajas de Compensacin
Familiar de que trata este artculo, deber ser certificada por el representante legal
y por el revisor fiscal de la respectiva Caja de Compensacin.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social, adoptar los formularios y mecanismos
operativos que se requieran para dar cumplimiento a lo previsto en este artculo.

(Art. 12 del Decreto 50 de 2003, modificado por el artculo 1 del decreto 3136 de
2011)

DECRETQ~.NMIERO
Continuacin

780

Decreto "Por medio del cual se

HOJA No

120

el Decreto nico Reglamentario

y Proteccin Social"

Sector

Revisin del presupuesto inicial de los recursos del


que se deben destinar al
Subsidiado. Durante el m
ao, una vez definido el clculo del cuociente de
Compensacin Familiar
artculo 67 de la Ley 49
1990,
Fondo de Solidaridad y
determinar con
la informacin que suministre la
Subsidio Familiar o la
que
sus veces y la reportada
por las Cajas de Compensacin
recursos en la siguiente
Familiar, si se prev una disminucin real
al Rgimen Subsidiado del
que
de Compensacin Familiar
Sistema
de Seguridad Social en
y que los administran d
T2"""...""...

(Art.

del Decreto 50 de 2003)

.12
Rendimientos Financieros. Los rendimientos financieros
recursos
la Subcuenta de Solidaridad del
por la inversin de
Solidaridad y Garanta,
son parte de los recursos
mismo, los
de la inversin de
la Nacin en
enajenacin
y participaciones
pblicas o mixtas que se
a
fin por el Consejo
Poltica Econmica y Social,

Artculo

(Art.

del Decreto 50 de 2003)

Articulo 2.3.2.1.13
Informe a
Superintendencia Nacional
En
aquellos casos en los cuales el Fondo
Solidaridad y Garanta, Fosyga, encuentre
que se incumpli con el giro de los recursos incluidos en este captulo por parte de
Promotoras de Salud,
dems Entidades Obligadas a Compensar
Cajas de Compensacin
las EPS del rgimen
iado, las
exceptuadas del
de Seguridad Social en Salud, las
territoriales y todos
obligados al giro de los recursos a la subcuenta
deber
hecho de manera
y con las pruebas
Nacional de Salud
aplique las
correspondientes a la
correctivas pertinentes e imponga las sanciones a
lugar.
I

, cuando se
mismo, dar traslado a la Superintendencia Nacional
que las mencionadas entidades, no remitieron la informacin
o hayan
oportunamente, la hubieren suministrado de manera
incumplido alguna de las normas contenidas en este Captulo,
que esa entidad
control, adopte las acciones correctivas pertinentes e imponga las sanciones a
hubiere lugar.

(Art. 18 del Decreto 50 de 2003)


Artculo 2.3.2.1.14
Contratos de capitacin y correcta aplicacin de los
recursos de la seguridad
contratos por
que celebren las
rgimen subsidiado y
Entidades Promotoras
(EPS) con las
responsabilidad
instituciones prestadoras
de salud. no las relevan
del servicio en su funcin
aseguramiento,
garantizar la adecuada
al usuario y frente
de Seguridad
en Salud.

DECRETO NMERO

780

2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"

'HOJA No

l",,,,otr.

nico

1
'10nt",,,",, del

Los terceros contratados para la prestacin de


debern ser entidades o
personas debidamente habilitadas para cumplir estas funciones conforme
Decreto 1011
2007 Y dems normas
En la contratacin se sealarn
expresamente los servicios que
prestados en forma directa por el contratista
y aquellos que de manera excepcional se prestarn por remisin a terceros,
Se considera prctica insegura, la contratacin que realice una EPS
rgimen
subsidiado o una Entidad Promotora
Salud
con una institucin o persona
natural o jurdica para que esta se encargue a su vez de coordinar la
de
prestadores
servicios.
del rgimen subsidiado y la Entidad
Ser solidariamente responsable la
Promotora de Salud
de los incumplimientos en que incurra
entidad que
adelant la subcontratacin, cuando haya sido autorizada para el efecto.
entidades
del rgimen subsidiado y las Entidades
Pargrafo 1.
Promotoras de Salud (EPS) que realicen contratos
capitacin debern requerir,
con la periodicidad que determine
Ministerio
Salud y Proteccin Social,
informacin
los servicios prestados en cuanto a patologas y frecuencias,
todo caso, debern requerirla con la misma periodicidad con la que procesa su
informacin cuando contrata por servicio prestado,
del rgimen subsidiado
y las Entidades Promotoras de Salud
se abstendrn
celebrar o renovar
contratos con
entidades que no cumplan lo previsto en materia
informacin.
ni
del rgimen
Pargrafo
Ninguna Entidad Promotora
subsidiado podr contratar por capitacin la totalidad
los servicios de ms de dos
niveles
atencin con una misma institucin prestadora de servicios
salud.
(Art. 41 del Decreto 50

2003)

Articulo 2.3.2.1.15
Transparencia en la informacin del sistema. La
Superintendencia Nacional
Salud impondr sanciones personales a los
representantes legales de las instituciones prestadoras de servicios de salud, EPS
del rgimen subsidiado y Entidades Promotoras
Salud
cuando incurran
en aquellas conductas encaminadas a ocultar a la autoridad de supervisin la
situacin
de acreencias en la relacin
la
del rgimen subsidiado y la
institucin encargada de la prestacin del servicio.
(Art. 44 del

50 de 2003)

Artculo 2.3.2.1.16
Operaciones con entidades subordinadas. Las
entidades que administren el rgimen subsidiado, conforme a
disposiciones
legales, se debern abstener
realizar operaciones que deriven en una desviacin
de recursos de seguridad social.
la seguridad social, celebracin de
entiende como desviacin de recursos
un contrato en condiciones
prdida para las entidades que administren el
rgimen subsidiado con una entidad subordinada, tales como, la entrega por
capitacin de usuarios a la
prestadoras, en condiciones de desventaja frente
al mercado, llevando a la entidad
del rgimen subsidiado a una situacin
prdida en
operacin al no permitir un margen positivo.
entidades que

780

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide el


y Proteccin Social"
Sector
._....

_- ..-,,- -----... _-----_ ... - ...... -_._----_ ......-

esta
liquidacin.

de conductas

HOJA No

1"'''''I''''1n

.....::..=.=

nico Reglamentario del

-._-

-_ ...................... .

intervenidas para su correspondiente

Pargrafo. Para
Captulo se entiende que la Entidad
del
rgimen subsidiado
una relacin de subordinacin, cuando se cumplan
cualquiera
hiptesis previstas en el artculo 261 del Cdigo de Comercio bien
a la entidad administradora o bien frente a la red de instituciones prestadoras
de servicios y dems
con las cuales se celebren otro tipo de contratos.

45 del Decreto

de 2003)

Artculo 2.3.2.1.17
Obligacin de cobrar copagos y cuotas moderadoras.
Los valores
a los copagos que sean fijados por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social
cobrados en forma obligatoria por parte
todas
las
rgimen subsidiado y Entidades Promotoras de Salud (EPS),
que
disposicin
haya lugar por dichas entidades a la modificacin de dicho monto.
aplicar
a las
moderadoras
sean fijadas en
regmenes
contributivo y subsidiado por el Ministerio
Salud y Proteccin Social.
del rgimen
consecuencia
las entidades promotoras
salud y
subsidiado estarn obligadas a cobrar el mismo monto
copago y el mismo monto
de cuota moderadora, conforme los niveles de ingreso de los afiliados que se
determinen por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

(Art. 48 del Decreto 50 de 2003)

Captulo 2

Administracin de los recursos del Rgimen Subsidiado

Artculo 2.3.2.2.1
Objeto. En este Captulo se define el instrumento jurdico y
tcnico
efectuar el giro directo a las
e IPS de los recursos que financian y
cofinancian
Rgimen Subsidiado y
el seguimiento y control del
aseguramiento de los afiliados a dicho rgimen.

(Art. 1 del Decreto 971 de 2011)


Artculo 2.3.2.2.2
Presupuestacin y ordenacin del gasto de los
recursos que financian y cofinancian el rgimen subsidiado. La responsabilidad
en la presupuestacin y la ordenacin del gasto de los recursos que financian y
los beneficiarios
cofinancian el Rgimen Subsidiado, mediante la determinacin
la entidad territorial.
de los subsidios, es
tal efecto, las entidades territoriales debern informar Ministerio de Salud y
Proteccin
antes
ao,
recursos de esfuerzo
10 de septiembre de
propio destinados a financiar Rgimen Subsidiado, incluyendo las rentas cedidas
departamentales y distritales, incorporados en sus anteproyectos de presupuesto
para
siguiente vigencia
Para la presupuestacin de
recursos, los
distritos y departamentos debern sujetarse a lo establecido en el numeral 1 del
artculo 44
la Ley 1
de 2011
modifica
artculo 214 de
100
1

DECRETO N..MEBO_---'7L.....:c.].....O=

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

el Decreto nico Reglamentario del

Tomando como
la informacin a que alude
inciso anterior, la poblacin
afiliada y por afiliar en
siguiente vigencia fiscal, as como el porcentaje de
transformacin de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP),
previsto en los planes financieros del Rgimen Subsidiado, el Ministerio de Salud y
Proteccin Social informar a cada entidad territorial, antes del1 de octubre de cada
ao, el estimativo de los recursos del SGP, de los que administran directamente las
Cajas
Compensacin Familiar, los del Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga)
la Nacin destinados al Rgimen Subsidiado, para
y los del Presupuesto General
su incorporacin en el presupuesto
la entidad territorial para siguiente vigencia

Pargrafo. En virtud de la
1438 de 2011, cuando recaudo
los recursos de
propio
deban destinarse a la financiacin del Rgimen Subsidiado,
entidades territoriales, estas
supere el monto inicialmente presupuestado por
debern incorporarlos en la siguiente vigencia fiscal conservando su destinacin y
reportarlos en los trminos que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo Transitorio. Para
vigencia 2012 y siguientes,
capacidad de
afiliacin se determinar con
en
reglamentacin que para el efecto expida
el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 3 del

971 de

1)

Artculo 2.3.2.2.3
Instrumento jurdico para definir el compromiso
presupuestal de las entidades territoriales. En los primeros quince (15) das
hbiles del mes
enero de cada
las entidades territoriales emitirn un acto
se realizar el compromiso presupuestal
total
administrativo mediante el
vigencia fiscal
los recursos del Rgimen Subsidiado en su jurisdiccin, para
comprendida entre el1 de enero y 31
diciembre del respectivo ao, basado en
la informacin de la Base de Datos nica
Afiliados y
monto
recursos
incorporado en su presupuesto.
El acto administrativo establecer como mnimo:
a)
costo del aseguramiento
la poblacin afiliada en cada entidad territorial y
los potenciales beneficiarios de subsidios en salud.
b)
total de los recursos que financian y cofinancian el
discriminados por fuente.

Subsidiado

Pargrafo. Las entidades territoriales ejecutarn y registrarn el compromiso


presupuestal sin situacin de fondos de los recursos de giro directo, con base en la
informacin contenida en la "Liquidacin Mensual de Afiliados" de que trata el
artculo
del
decreto.
(Art. 4 del Decreto 971 de 2011)

Artculo 2.3.2.2.4
Cuentas maestras. Las cuentas bancarias registradas por
el recaudo y giro de los
las
el Ministerio de Salud y Proteccin Social
que trata el presente Captulo, se
recursos que financian el Rgimen Subsidiado
considerarn cuentas maestras.

DECRETO'NllMERO

780

DE 2016

HOJA No

-..:..=-=..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin

(Arl. 5

Decreto 971 de 2011)

Artcu lo
Reporte de informacin de recursos contratados por
capitacin. Mensualmente las Entidades Promotoras de Salud remitirn al
Ministerio de Salud y Proteccin Social, segn
mecanismo
se defina, la
informacin del monto a pagar anticipadamente a su red prestadora por
contratos por capitacin de acuerdo con lo establecido en el literal d) del artculo 13
la Ley 1122 de 2007. Dicho reporte ser denominado "Reporte de Informacin
Recursos Contratados por Capitacin.
la informacin con
que se suscriban nuevos contratos de
Las novedades
capitacin debern ser reportadas al Ministerio de Salud y Proteccin Social durante
mes siguiente a la modificacin.
no tenga contratos de capitacin
deber reportar
caso de que la
esta informacin
Ministerio de Salud y Proteccin Social mediante certificacin
firmada por el Representante
de la
Promotora de Salud.
(Arl. 6 del Decreto 971

2011)

Artculo 2.3.2.2.6
Liquidacin mensual de afiliados.
efectos del giro
directo por parte
Ministerio de Salud y Proteccin
de la Unidad de
por Capitacin a
EPS en nombre
las Entidades Territoriales y a
prestadores de servicios de salud,
generar la Liquidacin Mensual
Afiliados
con fundamento en informacin de la Base de
nica
Afiliados (BDUA),
del mes inmediatamente anterior, suministrada
las
y validada por las
entidades territoriales.
La Liquidacin Mensual de Afiliados determinar el
de afiliados por los
se liquida Unidad
Pago por Capitacin; el detalle de
descuentos a realizar
aplicacin
las novedades registradas en la
de
nica de Afiliados;
deducciones por los giros de lo no debido, conforme al artculo 2.6.1 .1 del
presente decreto y el monto a girar a cada EPS por fuente
financiacin para
entidad territorial.
informacin de la Liquidacin Mensual de Afiliados se pondr en conocimiento
las Entidades Territoriales y de
Entidades Promotoras
Salud, una vez
el giro
los recursos. De igual forma, se dispondr la informacin
los
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud realizados de acuerdo
con la autorizacin
las
Promotoras de Salud. En todo caso,
entidades territoriales como responsables
financiar el aseguramiento de su
poblacin afiliada, debern revisar la Liquidacin Mensual de Afiliados remitida por
el Ministerio
Salud y Proteccin Social y realizar
ajustes a
haya lugar en
la BDUA de acuerdo con los procedimientos establecidos para ello, e informar al
Ministerio de Salud y Proteccin o quien haga sus veces,
las inconsistencias
no relacionadas con BDUA, para que en
giros posteriores esto sea tenido en
cuenta, haciendo los
a que haya lugar.
la Entidad Territorial o el Instituto Nacional Penitenciario y
Pargrafo 1.
Carcelario (Inpec) como responsables de
actualizacin de la informacin

NMERO

780

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA"No
Decreto nico Reglamentario del

afiliacin al Rgimen Subsidiado de la poblacin carcelaria, no realizan la validacin


de la
de Datos nica de Afiliados dentro de los plazos establecidos para
reporte de actualizacin de novedades, el Ministerio de Salud y Proteccin Socia! o
quien haga sus
realizar Liquidacin Mensual de Afiliados con fundamento
en la informacin del ltimo
disponible. Lo anterior, sin perjuicio
las
responsabilidades que por omisin, inexactitud o reporte inoportuno correspondan
a las
Territoriales, Entidades Promotoras de Salud o allnsttuto Nacional
Penitenciario y Carcelario (Inpec).
afiliacin retroactivas generadas
Pargrafo 2. Podrn reconocerse novedades
despus del 1
abril de 2011 y registradas en la BDUA, hasta un ao despus de
la generacin
las mismas.
(Art. 7 del Decreto 971 de 2011 modificado por
2011)

artculo 1 del decreto 3830 de

Articulo 2.3.2.2.7
Giro directo de los recursos incorporados en el
presupuesto general de la nacin, en el Fosyga y dems recursos disponibles
en el nivel central, destinados al rgimen subsidiado. Con base en la
Liquidacin Mensual de Afiliados, el Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien
haga sus veces, girar a las cuentas
de las Entidades Promotoras
Salud, en nombre
las entidades territoriales, los recursos del Sistema General
de Participaciones en su componente de subsidios a la demanda y los del
Presupuesto General de la Nacin y autorizar al administrador fiduciario de los
recursos del Fosyga el giro que corresponda, descontando los montos reportados
por la Direccin
la Cuenta
Alto Costo.
El giro directo de los recursos se realizar dentro de los primeros cinco (5) das
hbiles
mes al que corresponda la Liquidacin Mensual
Afiliados.
Pargrafo 1. El mecanismo financiero sealado en el artculo 31
la Ley 1438 de
2011 para la realizacin del giro establecido en
presente Captulo, podr ser
contratado por Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que haga sus
veces.
Pargrafo En ningn caso las entidades territoriales podrn imputar los recursos
girados en los trminos del
artculo, al pago de cartera originada en
contratos
aseguramiento.
Pargrafo 3. Las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado que en
cumplimiento de las normas correspondientes deban girar recursos a la Cuenta de
Alto Costo, lo harn mensualmente con cargo a los recursos que gira la Nacin o
los distritos o municipios que continan administrando los recursos del Rgimen
Subsidiado, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de los recursos
del aseguramiento provenientes de la Nacin.
Aquellas
Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado que incumplan
dicho plazo, sern
por la Direccin
la Cuenta de Alto Costo al
Ministerio
Salud y Proteccin Social o a quien haga sus veces, quien a su vez
proceder a informar
Fosyga para que realice
descuento de los montos
correspondientes a
oa
Entidades Territoriales que
forma transitoria

DECRETo.NM~RO

780

DE 2016

HOJA No

126

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

continen administrando los recursos del Rgimen Subsidiado; descuento que se


realizar en el siguiente giro que efecte el Fosyga, de conformidad con lo definido
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien haga sus veces.
La Direccin de la Cuenta de Alto Costo tambin reportar tal incumplimiento a la
Superintendencia Nacional de Salud para que proceda segn sus facultades
legales.
(Art. 8 del Decreto 971 de 2011, modificado por el artculo 2 del Decreto 3830 de
2011)

Artculo 2.3.2.2.8
Flujo de los recursos a los prestadores de servicios de
salud. Las Entidades Promotoras de Salud efectuarn desde la cuenta maestra, los
pagos a la red prestadora contratada dentro de los plazos establecidos en el Literal
d) del artculo 13 de la Ley 1122 de 2007 y las normas que lo modifiquen, adicionen
o sustituyan .
En caso de evidencia de incumplimiento a los plazos contemplados en la precitada
disposicin para el pago a la red prestadora de servicios de salud, la
Superintendencia Nacional de Salud dar aplicacin a lo previsto en el artculo 133
de la Ley 1438 de 2011, adems de las medidas que establezca el Gobierno
Nacional para girar directamente a los prestadores del Sistema con base en lo
definido en el artculo 2.6.1 .2.1 .2 del presente decreto.
(Art. 9 del Decreto 971 de 2011, modificado por el artculo 3 decreto 1700 de 2011)

Artculo 2.3.2.2.9
Giro y flujo de los recursos de esfuerzo propio. Las
entidades territoriales procedern a girar, dentro de los diez (10) primeros das
hbiles de cada mes, los recursos de esfuerzo propio a las Entidades Promotoras
de Salud por el monto definido en la Liquidacin Mensual de Afiliados.
Las Entidades Promotoras de Salud y las entidades territoriales debern acordar el
giro directo a la red prestadora pblica contratada por la EPS con cargo a los
recursos del esfuerzo propio. Dicho monto ser descontado del valor a girar a las
EPS por UPC.
Los departamentos, en nombre de los municipios, podrn girar directamente a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, los recursos destinados a la
financiacin del Rgimen Subsidiado de que tratan los numerales 2 al 5 del artculo
44 de la Ley 1438 de 2011 , modificatorio del artculo 214 de la Ley 100 de 1993.
Este giro se har dentro de los diez (10) primeros das hbiles de cada mes, con
base en la informacin que para el efecto deber repodar la respectiva Entidad
Promotora de Salud y aplicando el procedimiento que defina el Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
Los departamentos que no se acojan al mecanismo de giro directo a que alude el
inciso anterior, debern girar dichos recursos durante los cinco (5) primeros das
hbiles del mes a la cuenta maestra del municipio.
Pargrafo. Los municipios ejecutarn y registrarn sin situacin de fondos los
recursos que giren directamente los departamentos para la financiacin del

Subsidiado de salud, con


en la informacin que
conforme a lo previsto en presente Captulo.

'

_ . _ _ ." " . _ _ . _

"

_ _ _ _ _ _ __. _ . _. . .

_ . _ . _ . ___

. . . >4_ _

. , . _ . " _ ,

, . . . ._ . _ . . . _ _ ._. . . . . . . . . . . . . . . . . _

_ _ _, .. . . . .

"

___ . . . .

............

........ ,

cual se expide el Decreto nico Reglamentario


~

........................"

medio
Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin Social"

127

HOJANo

DE 2016

DECRETO

. , ,_ _ _. _ . _

___ " , . . _ _ , , _ . . . . . . _

les reporten,

(Art. 10 del Decreto 971 de 2011, modificado por el artculo 1 del Decreto 1713
20

Artculo 2.3.2.2.10

Giro directo de los recursos del rgimen subsidiado a


los prestadores
servicios de salud. El Ministerio
Salud y Proteccin Social
definir un plan para la implementacin progresiva
giro directo a
prestadores
de servicios
salud de naturaleza pblica y privada.
el diseo del plan, se adelantar una prueba piloto. Con base en los resultados
criterios tcnicos y operativos que debern
de la prueba piloto, se establecern
cumplir las
y los prestadores de servicios de salud para ser sujetos de giro
giro directo a los prestadores de naturaleza pblica se
directo. En todo caso,
diciembre de 2011.
iniciar antes del 31
Ministerio de Salud y Proteccin Social no realizar verificaciones de
valores
giros a las IPS y
a girar, salvo lo relativo a la consistencia entre el valor total de
el valor total a girar a la respectiva EPS por reconocimiento
UPC.
giros que
realiza el Ministerio
Salud y Proteccin Social en virtud
presente Captulo no
modifican las obligaciones contractuales entre Entidades Promotoras de Salud e
Instituciones Prestadores
Servicios de Salud, y por ello no exoneran a las
Entidades Promotoras
Salud del pago de sus obligaciones a su red de
prestadores por los montos no cubiertos mediante el giro directo. Tampoco exime a
las instituciones prestadoras de servicios
salud
sus obligaciones
contractuales, en particular en lo relacionado con la facturacin.
Las posibles inconsistencias o errores en
reporte realizado por
Entidad
Promotora de Salud de los montos a girar a
prestadores, son responsabilidad
exclusiva de Entidad Promotora de Salud y para subsanarse, debern utilizar los
procedimientos acordados entre Entidades Promotoras
Salud e Instituciones
de Servicios de Salud.
ningn caso,
Ministerio de Salud y
Proteccin Social podr descontar a
IPS recursos
ser transferidos a otras
01
(Art. 12 del decreto
2011)

de 2011 modificado por

artculo 4

decreto 1700 de

Artculo 2.3.2.2.11

Entrega de informacin. Las Entidades Promotoras de


(3) das hbiles siguientes a
recepcin del giro directo
Salud, dentro
los
por parte de
Instituciones Prestadoras
Servicios de Salud (lPS), proveniente
la Liquidacin Mensual
Afiliados establecida en las normas
recursos
vigentes o los que a cualquiera otro ttulo sean girados directamente a las I
en
nombre
las Entidades Promotoras de Salud (EPS), a travs del mecanismo
la Ley 1438 de 2011, o por
Entidades Territoriales,
creado por el articulo 31
facturas y los valores del giro directo
remitir a las IPS la informacin de
autorizado que deben aplicar a cada factura.
el evento que
Entidades Promotoras
Salud no atiendan
obligacin,
en trmino aqu establecido, las Instituciones Prestadoras de Servicios
Salud

DECRETC?..:NlIA!BRO
Continuacin
Sector

78O

Decreto
medio del
y Proteccin Social"

DE2016

HOJA No

128

se expide el Decreto nico Reglamentario

podrn aplicar los valores del giro directo a


facturas aceptadas y no pagadas por
Entidad Promotora
Salud, priorizando la facturacin ms antigua.
La informacin
la aplicacin de los recursos,
ser suministrada por la IPS
los 15 d
al responsable del pago dentro
siguientes a la
giros,
con el fin de que se efecten los ajustes presupuestales y contables
carres pond ientes.
(Art. 2 del Decreto 1095 de 2013)

Captulo 3

Reglas para las entidades territoriales para giro de recursos del rgimen

subsidiado

Artculo 2.3.2.3.1
Objeto. presente Captulo tiene por objeto dictar medidas
y efectivo de los recursos
financian y
que permitan asegurar
flujo
cofinancian Rgimen Subsidiado
Salud y controlar el manejo y destinacin de
los mismos.
(Art. 1 del Decreto 1965 de 2010)

Artculo 2.3.2.3.2
del proceso de pago
la entidad territorial a
las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado, EPS-S, para el
perodo de contratacin que termina el 31 de marzo de 2011. El proceso de
giro y pago de los recursos del Rgimen Subsidiado comprender las
siguientes etapas:
1.
Ministerio de Salud y Proteccin Social dispondr en el FTP la gua para la
liquidacin de pagos, la cual se elaborar con
informacin de la
de Datos
nica de Afiliados BDUA
recibe, administra y con solida el administrador
fiduciario de los recursos del Fosyga y
UPC-S vigente
cada perodo y
municipio.
2.
entidad territorial revisar la gua para la liquidacin de pagos dispuesta por
el Ministerio
Salud y Proteccin Social para cada Municipio, a travs del
mecanismo definido por este ltimo.
recursos del
Cada entidad territorial enviar al administrador fiduciario
Fosyga las novedades
retiro
afiliados
no deben hacer
de la gua
para la liquidacin de pagos, para actualizar la BDUA conforme a lo establecido en
la Resolucin 1345
2012 Y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
4. El Ministerio de Salud y Proteccin Social y/o el administrador fiduciario
recursos del Fosyga, dispondr la gua definitiva para la liquidacin
las
a
las entidades territoriales, que
de base para efectuar los pagos
correspondientes a las
del Rgimen Subsidiado, pagos que en todo caso,
debern realizarse a travs
cuentas maestras territoriales y en los trminos
sealados en las normas vigentes.

DECRETO NMERO

7 O

----

Continuacin de Decreto "Por medio


Sector
y Proteccin

DE 2016

'HOJA No

cual se expide el Decreto

---'

Reglamentario

Los Municipios que se encuentren incursos en


medida
giro directo debern
cumplir con las obligaciones establecidas en
presente artculo, sin embargo, si
llegada la fecha de giro establecida en las normas vigentes, la entidad territorial no
cumplido con
mismas, el Ministerio
Salud y Proteccin Social liquidar
valor
las UPC-S con base en la informacin contenida en la gua para
liquidacin de pagos inicial.
afiliados que soporta los
Pargrafo 1, La entidad territorial con informacin de
pagos efectivos
UPC-S, conformar una
de datos que
el histrico
afiliados del rgimen subsidiado pagados
la entidad territorial.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social consolidar a nivel nacional, la
informacin de la liquidacin a que
referencia
numeral cuatro
este
artculo, con el propsito de que los organismos de inspeccin, vigilancia y control,
puedan efectuar
cruces de esta informacin con
informacin del histrico
afiliados pagados por
entidad territorial y con
informacin registrada en su
cuenta maestra.
Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social definir la estructura de
datos para la conformacin de las
de datos del histrico de afiliados pagados
en las entidades territoriales".
(Art. 3 del Decreto 1965 de 2010 modificado por
1)

artculo 1 del Decreto 415 de

Captulo 4

Pago de deudas del rgimen subsidiado

Artculo 2.3.2.4.1
Objeto. El presente Captulo tiene por objeto establecer el
procedimiento que deben aplicar
departamentos, distritos y municipios para
pago
las deudas que tengan con las Entidades Promotoras de Salud
Rgimen Subsidiado, por contratos de aseguramiento suscritos hasta marzo 31
2011.
(Art. 1 del Decreto 1080 de 2012)
Artculo 2.3.2.4.2
Aplicacin de las fuentes para el pago de
deudas del
Rgimen Subsidiado de Salud. Los departamentos, distritos y municipios
el
pago de las deudas
concepto de contratos de aseguramiento con vigencia hasta
31 de marzo de
1, determinadas conforme al artculo anterior, debern aplicar
los siguientes recursos:
a. Recursos depositados en las Cuentas Maestras del Rgimen Subsidiado de
Salud. Las entidades
debern pagar dentro
los cuarenta (40) das
hbiles siguientes al
de mayo de 2012, las deudas determinadas de conformidad
con lo previsto en
artculo anterior, utilizando los recursos depositados en sus
cuentas maestras, previo descuento
aquellos recursos definidos en
compromiso presupuestal de que trata el artculo 2.3.2.2.3
presente decreto,
para respaldar aseguramiento a partir
abril
2011.

.-

OECRETQ NQMERO

780

Continuacin de Decreto
medo
y
Proteccin
Social"
Salud
... _...................

2016
cual se

HOJA No

130

Decreto nico Reglamentario del

Los recursos
cofinanciacin de esfuerzo propio que deba aportar el municipio,
distrito o departamento para la cofinanciacin del aseguramiento y
no se hayan
transferido por dichas entidades territoriales a
cuentas maestras del Rgimen
Subsidiado, debern ser girados dentro de los treinta (30)
hbiles siguientes al
de mayo
2012,
monto
la cofinanciacin que corresponda efectuar
a
entidad territorial.
La utilizacin de los recursos disponibles en la cuenta maestra del Rgimen
Subsidiado se har independientemente
la vigencia en la cual se hayan
recaudado y de las fuentes que cofinanciaron el respectivo contrato de
aseguramiento.
anterior,
perjuicio de los
y ajustes presupuestales a
que
lugar.
Las entidades
que tengan procesos judiciales iniciados por
EPS para
los contratos de aseguramiento
pago
obligaciones generadas con ocasin
y que no hayan sido objeto de su reconocimiento, debern determinar el capital que
consta en las pretensiones, cuyo valor sea objeto
litigio, con miras a efectuar la
provisin respectiva, la cual
estar respaldada con los recursos de su cuenta
maestra;
b. Recursos previstos por el artculo 275 de la
1450
2011. De persistir
despus
la aplicacin de los recursos de que trata
literal anterior, las
Entidades Territoriales y
Entidades Promotoras
Salud reportarn a la
Direccin de Financiamiento Sectorial del Ministerio de Salud y Proteccin Social,
dentro
los cinco (5) das siguientes al vencimiento del
definido en el inciso
primero del literal a)
artculo, saldo de deuda no pagada.
referencia el literal anterior, los saldos
Una vez aplicados los recursos a que
de la
se pagarn por
entidades territoriales con cargo a los recursos
correspondan a saldos del Fondo de Ahorro y Estabilizacin
(FAEP),
Sistema General de Participaciones - Propsito General
libre inversin del
municipio y los provenientes de regalas.
Salud y Proteccin
pondr en conocimiento
Para
efecto, el Ministerio
de la entidad territorial a travs de la pgina web, previo giro,
acuerdo con la
informacin suministrada el menor valor del
pend
de pago y
fuentes
sealadas en el inciso anterior, de
que se descontarn dichos montos, con el
objeto de que aquella, dentro de los
(10) das hbiles siguientes a la publicacin
de la informacin ratifique o modifique
fuentes a los que refiere presente literal.
En el evento en que entidad territorial no se pronuncie respecto de
afectar, el Ministerio
Salud y Proteccin Social
procedimiento
afectacin de las
a que se refiere
y
Para
efecto, dicho Ministerio informar al Ministerio de
Pblico, cuando se trate de recursos del
General de Participaciones
Propsito General,
monto a transferir, el nmero de identificacin tributaria. el
nombre de
entidad territorial por cuenta de
se efectuar el giro,
como
el nombre
la entidad financiera,
nmero y
de la cuenta bancaria del
mecanismo financiero previsto en los artculos 2.6.1
2.6.1
Y 2.6.1
o la

DECRETO'

780

2016

HOJA No

131

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

norma
recursos.

los modifique, adicione o sustituya,

cual se debern consignar los

anterior, con el objeto


a travs de dicho mecanismo financiero se proceda
giro a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de naturaleza pblica,
informen
Entidades Promotoras de Salud (EPS). Cuando los recursos a girar
provenientes de
a que se
el presente literal sean superiores a
recursos adeudados por las
a las IPS pblicas, se proceder con dicho saldo
al giro directo a las dems Instituciones Prestadores de Servicios de Salud hasta el
agotamiento de tales recursos. El Ministerio de Salud y Proteccin Social informar
a las entidades territoriales sobre los giros efectuados, con el fin de que tales
entidades realicen los registros presupuestales y contables del caso.
la entidad territorial deber
valor que se descuente a cada una de las fuentes
en cuenta el valor mensual que de acuerdo con la ley y los reglamentos aplican
al giro peridico de dichas fuentes, hasta completar el valor informado por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Tratndose de los recursos provenientes de regalas y FAEP, se deber tener en
cuenta la normativdad que sobre el manejo de
recursos se expida.
Pargrafo 1.
pago de las deudas a
se privilegiarn las que
correspondan a
periodos contractuales ms antiguos y se girar en forma directa
a
Instituciones Prestadoras
Servicios
Salud (lPS), pblicas y privadas.
Pargrafo 2. Los recursos disponibles en las cuentas maestras
efectuar
el pago de las deudas de conformidad con el procedimiento establecido en el
presente Captulo, previo descuento de aquellos recursos definidos en el
compromiso presupuestal de que trata el articulo 2.3.2.2.3 del presente decreto,
para respaldar el aseguramiento a partir de abril de 2011, as como la provisin
sealada en el ltimo inciso del literal a) del
artculo, podrn destinarse al
pago de las obligaciones por servicios prestados a la poblacin pobre en lo no
cubierto con subsidios a la demanda, a cargo del departamento, distrito o municipio,
1485 de
1.
conforme con lo establecido en el artculo 89 de la
Pargrafo 3.
deuda determinada en
a actas
liquidacin por
mutuo acuerdo o liquidacin unilateral, no excluye
obligacin de
posteriormente se adelante procedimiento
liquidacin del contrato en el marco
de las normas legales vigentes, evento en
cual, se debern tener en cuenta los
pagos realizados, incluyendo los que se deriven de la aplicacin de este Captulo.
caso de que una vez liquidado contrato correspondiente, resulten diferencias
a favor de la entidad territorial,
deber adelantar las actuaciones
administrativas, para tales efectos las EPS, debern autorizar a la entidad territorial
y/o al Fosyga, cuando
el caso, los descuentos con cargo a
giros que deban
realizarse a su nombre. Igualmente, las entidades territorales podrn adelantar las
la diferencia. La
acciones legales correspondientes tendientes a recuperacin
Superintendencia Nacional de Salud solicitar a las
la informacin sobre el
cumplimiento de lo previsto en el presente Pargrafo.

,-,, ~):)! . .

780

DECRETO NUMERO_ _ __

Continuacin
Sector

DE 2016

HOJA No

132

Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin Social"

anterior, sin perjuicio de


responsabilidades penales, fiscales, administrativas
y disciplinarias que pudieren derivarse a cargo de la entidad territorial.
(Art. 3 del

1<,u,,,.un

1080 de 2012)

Artculo 2.3.2.4.3
Reporte de informacin de giro a las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud. Las Entidades Promotoras de Salud
informarn a las entidades territoriales o al mecanismo financiero de que tratan los
artculos 2.6.1 .2, 2.6.1.2.5, Y 2.6.1.2.7 del presente decreto, segn corresponda,
el monto de los recursos a girar a
Instituciones Prestadoras de Servicios
Salud
acuerdo con lo establecido en
.4.2,
literal b) del artculo 2
independientemente de la fecha de causacin de las obligaciones de
EPS
respecto
IPS.
I

(Art. 4 del

1080 de 2012)

Artculo 2.3.2.4.4
Valores del aseguramiento no reconocidos por las
entidades territoriales.
valores no reconocidos por
contratos de
aseguramiento que
Entidades Promotoras de Salud
Rgimen Subsidiado
reclamen a
entidades territoriales y
no sean reconocidos por
debern
ser reportados por las
tanto al Ministerio de Salud y Proteccin Social para su
cuantificacin total, como a la Superintendencia Nacional de Salud.
Recibida
informacin,
Superintendencia Nacional
Salud solicitar a las
entidades territoriales informar
razones que motivaron el no reconocimiento de
esos valores y las circunstancias para no liquidar
contratos de aseguramiento
dentro del trmino previsto en la normatividad vigente.
informacin
ser
reportada en el formato y trminos que para el efecto defina dicha Entidad.
(Art. 5 del Decreto 1080 de
Artculo 2.3.2.4.5
Saneamiento contable.
entidades territoriales,
Entidades Promotoras
Salud del Rgimen Subsidiado y las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, una vez recibidos los pagos o giros, debern
en su contabilidad
cuentas por cobrar y pagar debidamente conclliadas
y depuradas, de acuerdo con los procedimientos contables definidos en las normas
vigentes aplicables a cada entidad, de lo cual informarn a la Superintendencia
Nacional de Salud.
(Art. 6 del Decreto 1080 de 2012)
Articulo
No reporte e inconsistencias en
informacin. De
la Ley 1438 de 2011,
conformidad con lo establecido en el artculo 116
incumplimiento en
reporte de informacin que soporta el procedimiento a
hace referencia
Captulo y/o la evidencia de inconsistencias en la misma, el
Ministerio
Salud y Proteccin Social deber informar a la Superintendencia
Nacional de Salud,
que adelante
investigaciones a que haya lugar, quien
de considerarlo pertinente, dar traslado a Fiscala General
la Nacin y a los
organismos de control,
lo de su competencia.
(Art. 7 del Decreto 1080 de 2012)

DECRETO NMERO
"

780

DE 2016

HOJA No --:....;;;;......;;;...

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
~~

.... ' ....

-.-_.-.~

.......... _. . .

_._-_.~

...

~._

...

-_.. - . -

...........

__

.....

Artculo 2.3.2.4.7
Objeto y mbito de aplicacin. Las entidades territoriales
que dejaron de reportar la informacin de las deudas de contratos de rgimen
subsidiado hasta marzo de 2011 reconocidas y no pagadas con recursos de cuentas
maestras o que habiendo reportado al Ministerio de Salud y Proteccin Socia!
evidenciaron diferencias en los valores reportados por las Entidades Promotoras
Salud (EPS), o que aclararon, reconocieron y conciliaron deudas con Entidades
Promotoras de Salud
con posterioridad al 23
mayo de 201 debern
adelantar el procedimiento de que trata el presente Captulo.
(Art. 1 del Decreto 58

2015)

Artculo 2.3.2.4.8
Deudas no reportadas. Las entidades territoriales que
dejaron de reportar la informacin de la deudas reconocidas no pagadas con
recursos de cuentas maestras
que trata el literal b) del artculo 3.2.4.2, debern
reportarlas dentro de los treinta (30) das siguientes al 14 de enero
2015, en la
estructura de reporte que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
reporte solo podr surtirse respecto de las deudas reconocidas en los trminos
de los artculos
1 a 2.3.2.4.6 del presente decreto y que por razones
administrativas no se hayan informado a travs de los mecanismos definidos para
tal fin.
(Art. 2 del Decreto 58 de 2015)

Articulo 2.3.2.4.9
Actualizacin de deudas reportadas y no pagadas. Las
entidades territoriales y las Entidades Promotoras de Salud (EPS) que reportaron
informacin en el marco
lo dispuesto en el literal b) del artculo 2.3.2.4.2,
la identificacin
las deudas reportadas no
informarn los ajustes respecto
pagadas con recursos de cuenta maestra y debern reportarlas dentro de los treinta
(30) das siguientes al 14 de enero de 201 en la estructura de reporte que defina
el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo.
reporte solo podr
respecto a las deudas reconocidas en
los trminos definidos en los artculos 2.3.2.4.1 a 2.3.2.4.6 del presente decreto y
que hayan presentado diferencias en
vigencias contractuales al momento del
reporte al Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 3 del Decreto 58

2015)

Artculo 2.3.2.4.10
Valores adicionales y fuentes para el pago.
evento
en que aplicado el procedimiento establecido en Pargrafo 1 del artculo 275
la Ley 1450 de 2011 resulte del menor valor reconocido una diferencia por pagar a
las Entidades Promotoras
Salud (EPS), en marco de los artculos 2.3.2.4.1 a
.4.6 del presente decreto, Ministerio
Salud y Proteccin Social pondr en
conocimiento de las partes involucradas dicha diferencia y realizar una propuesta
de imputacin de fuentes, con el propsito de que la entidad territorial defina con
cules financiar la deuda.
el pago de las deudas a que refiere
presente artculo, los
Podrn usarse
1.1.3 del Decreto nico 1068
excedentes de recursos de que trata el artculo

DECRETO-NMERO

780

DE 2016

HOJA No

134

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

de 2015, reglamentario del Sector Hacienda; previo a ello, debern adelantarse los
trmites de solicitud de recursos de acuerdo con los procedimientos establecidos
por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dentro de los seis (6) meses
siguientes al 14 de enero de 2015. En caso de no utilizar dicha fuente, se iniciar
la aplicacin de las fuentes definidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social
en el marco de lo dispuesto en el artculo 275 de la Ley 1450 de 2011 .
En caso de que la entidad territorial defina como fuente de financiacin de dicha
diferencia, los recursos de que trata el artculo 5 de la Ley 1608 de 2013, deber
tomar como referencia los techos mximos que para el efecto determine el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
As mismo podr usarse para el saneamiento a que hace referencia el presente
Captulo, las dems fuentes definidas por la ley para el efecto y los excedentes de
las rentas territoriales con destinacin especfica al rgimen subsidiado de salud .
Pargrafo 1. En el evento en el que la entidad territorial guarde silencio respecto de
las fuentes a afectar, el Ministerio de Salud y Proteccin Social aplicar lo dispuesto
en el artculo 275 de la Ley 1450 de 2011 y adelantar el procedimiento segn la
fuente a que refiere el literal b) del artculo 2.3.2.4.2 del presente decreto. Los
recursos se girarn al mecanismo nico de recaudo y giro de que trata el artculo 31
de la Ley 1438 de 2011, con el objeto de que se proceda al giro directo a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de naturaleza pblica, que informen
las Entidades Promotoras de Salud (EPS) .
Pargrafo 2. Las entidades territoriales tendrn un plazo de diez (10) das hbiles
siguientes a la publicacin de la informacin en la pgina web del Ministerio para
ratificar o modificar las fuentes a las que refiere este artculo.

(Art. 4 del Decreto 58 de 2015)


Artculo 2.3.2.4.11
Asignacin del saldo de los recursos previstos por el
artculo 50 de la Ley 1608 de 2013. Vencido el trmino para que la entidad territorial
ratifique o modifique las fuentes a las que refiere el artculo anterior del presente
Captulo, para la cancelacin de obligaciones provenientes de contratos de
aseguramiento del Rgimen Subsidiado y de no existir en este trmino, solicitud
para acceder a los recursos a que hace referencia el artculo 5 de la Ley 1608 de
2013, por parte de los municipios potenciales beneficiarios, el saldo no asignado se
redistribuir entre los municipios de categoras 4, 5 Y 6 que habiendo utilizado esta
fuente requieran mayor financiacin para el pago de las deudas reconocidas no
pagadas, hasta el monto mximo de cofinanciacin definido en el artculo 5 de la
Ley 1608 de 2013 .
La distribucin se realizar con base en los criterios definidos en el artculo 5 de la
Ley 1608 de 2013, con el objeto de que las entidades territoriales soliciten la
asignacin de recursos e identifiquen las fuentes de recaudo nacional con las cuales
aumentarn la financiacin del esfuerzo propio de que trata el mencionado artculo.
El descuento de los recursos del Sistema General de Participaciones - Propsito
General de Libre inversin que permita a los municipios la restitucin de los recursos

DECRETO

780

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

--

Decreto nico Reglamentario del

del Fosyga, se realizar a partir del ao subsiguiente al que se apruebe la


asignacin.
(Art. 5 del Decreto 58 de 2015)

Artculo 2.3.2.4.12
Concurrencia de recursos propios de la entidad
territorial para el pago de deudas del Rgimen Subsidiado de Salud.
entidades territoriales podrn destinar recursos propios para pago
las deudas
reconocidas en virtud del procedimiento definido en los artculos 2.3.2.4.1 a
2.3.2.4.6 del presente decreto y
Captulo, para lo cual debern enviar los paz
y salvo de pago de las entidades acreedoras y la certificacin del ordenador del
pagos. Recibidos
gasto de la respectiva entidad territorial sobre la realizacin
estos documentos,
Ministerio de Salud y Proteccin Social podr ajustar la
informacin
afectacin de fuentes
Sistema General
Participaciones,
Regalas, FAEP o Fonpet que se hayan determinado para pago
la deuda.
(Art. 6 del Decreto 58 de 2015)

Artculo 2.3.2.4.13
Reporte de informacin de giro a las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud.
Entidades Promotoras
Salud
informarn a las entidades territoriales o al Ministerio de Salud y Proteccin Social,
Instituciones Prestadoras
segn corresponda, el monto de los recursos a girar a
de Servicios de Salud (lPS), independientemente de la fecha de causacin de
obligaciones
las
respecto de
El Ministerio de Salud y Proteccin Socia! informar peridicamente a travs de su
pgina web,
fuentes que se tengan disponibles para girar los recursos en nombre
de las entidades territoriales.
(Art. 7 del Decreto 58 de 2015)

Artculo 2.3.2.4.14
Pago de los valores no reconocidos por las entidades
territoriales.
evento en que los valores no reconocidos por las entidades
territoriales y reclamados por las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en virtud
del artculo 2.3.2.4.4 se hayan aclarado, reconocido y conciliado por la entidad
mencionado decreto, podrn ser
territorial con posterioridad a la vigencia
pagadas con los recursos de las cuentas maestras del rgimen subsidiado. En el
evento en que el municipio y/o distrito no cuente con recursos en su cuenta, podrn
ser reportadas al Ministerio de Salud y Proteccin Social como deudas reconocidas
y no pagadas. Para
pago de estas deudas concurrirn los recursos a que hace
referencia la Ley 1450 de 2011, los artculos 2.7.9.1.1.3 a
9.1.1 del Decreto
nico 1068 de 2015, reglamentario del Sector Hacienda, y los del artculo 5 de la
1608 de 2013, siempre que
municipios tengan las condiciones para acceder
a
IJltimos,
como los recursos propios que puedan destinar las entidades
territoriales.
Todos los recursos se girarn directamente a los prestadores de servicios de salud.
(Art. 8 del Decreto 58

2015)

DECRETON'UMERO

780

Continuacin de Decreto "Por medio del


Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

--.;....;;;,....;;...

se expide el Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.3.2.4.15
Reporte de pago de deudas con recursos de cuenta
maestra. Las entidades territoriales del
municipal o distdtal reportarn al
departamento correspondiente, dentro de los quince (15) d
siguientes al 14 de
enero
2015, las deudas reconocidas y
con recursos de cuentas
maestras en el marco de los artculos
.2.4.1 a 2.3.2.4.6 del
decreto.
los diez (10) hbiles
departamento, consolidar y remitir el reporte dentro
siguientes al vencimiento del plazo establecido en el inciso anterior, al Ministerio
Salud y Proteccin Social.
hbiles
del Rgimen Subsidiado, reportarn dentro de los quince (15) d
siguientes al 14
enero
201 al Ministerio
Salud y Proteccin Social las
deudas reconocidas y pagadas con recursos de cuenta maestra.
(Art. 9 del Decreto 58

2015)

Artculo 2.3.2.4.16
Saneamiento contable. Las
territoriales, las
Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado y las Instituciones
Prestadoras
Servicios
Salud, una vez recibidos los pagos o giros, rlalnar'~
reflejar en su contabilidad las cuentas por cobrar y pagar debidamente conciliadas
y depuradas, de acuerdo con los procedimientos contables definidos en las normas
vigentes aplicables a cada entidad, de lo cual informarn a
Superintendencia
Nacional de Salud.
(Art. 10 del Decreto

de 201

Artculo 2.3.2.4.17
No reporte e inconsistencias en la informacin.
el
evento de detectarse incumplimiento en el reporte o inconsistencias en la
informacin, se proceder conforme a lo previsto en el artculo 116 de Ley 1438
de 2011 y el artculo
del presente decreto.
(Art. 11 del Decreto 58 de 2015)
Artculo 2.3.2.4.18
Adopcin de formatos. Para la aplicacin de las
disposiciones contenidas en el
Salud y
Captulo, el Ministerio
reporte de informacin
Proteccin Social, expedir los formatos e instrucciones
en un trmino no mayor a d
(10) das hbiles, contados a partir
14
enero
de 2015.
(Art.

del Decreto

de 2015)

Captulo 5

Destinacin, uso y vigilancia de las rentas obtenidas en ejercicio del

monopolio de licores

Artculo 2.3.2.5.1
Destinacin preferente
las rentas obtenidas en el
ejercicio del monopolio de licores. La destinacin
las
obtenidas en el ejercicio
monopolio
exige su aplicacin por lo menos
en 51% a la financiacin de los
de salud y educacin.

DECRETO NMERO

780

DE 2016

HOJA No

137

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Teniendo en cuenta que la celebracin y ejecucin de acuerdos de reestructuracin


de pasivos constituye un proyecto regional de inversin prioritario, de conformidad
con lo previsto en el artculo 58 de la Ley 550 de 1999, los departamentos que hayan
suscrito acuerdos de esta naturaleza, darn cumplimiento a lo previsto en el
presente Captulo sin desconocer los pasivos propios del acuerdo de
reestructuracin durante la vigencia del mismo.
No obstante, debern destinar a la financiacin de los servicIos de salud y
educacin, los recursos que no deben aplicar al cumplimiento de los pasivos propios
del acuerdo hasta alcanzar el porcentaje previsto en este Captulo.
Idntica consideracin aplica a los departamentos que hayan suscrito convenios de
desempeo con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en virtud de la Ley 358
de 1997 y que en observancia de dichos convenios estn obligados a cancelar
determinados pasivos.

(Art. 1 del Decreto 4692 de 2005)


Artculo 2.3.2.5.2
Utilizacin en salud de las rentas obtenidas en el
ejercicio del monopolio de licores. Las rentas obtenidas en el ejercicio del
monopolio de licores, destinadas a la financiacin de los servicios de salud adems
de lo dispuesto en la Constitucin y la ley podrn ejecutarse en los siguientes
conceptos de gasto:
a. Subsidios a la demanda;
b. Prestacin de los servicios de salud a la poblacin pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda;
c. Implementacin y aplicacin del Plan de Salud Pblica de Intervenciones
Colectivas - PIC;
d. Implementacin y aplicacin de programas de mejoramiento de la situacin
alimentaria y nutricional de la poblacin infantil y del adulto mayor.
e. Saneamiento ambiental, saneamiento bsico yagua potable;
f. Pasivo pensional y prestacional del sector salud, incluyendo los convenios de
concurrencia suscritos entre el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, los
departamentos y las entidades hospitalarias.
g. Gastos relacionados con los convenios de desempeo en el programa de
rediseo, organizacin y modernizacin de la red pblica hospitalaria.
h. Inversin en programas de Vivienda de Inters Social en las reas priorizadas en
el Plan de Desarrollo, siempre y cuando el departamento haya alcanzado cobertura
universal en seguridad social en salud en el Rgimen Subsidiado para la poblacin
de los niveles I y 11 del Sisbn y una cobertura superior al 90% de la poblacin total
afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluyendo en este
porcentaje a los afiliados al Rgimen Contributivo, adems, deben acreditar el
cumplimiento de los indicadores de Salud Pblica Colectiva en un porcentaje que

780

_' U,j:

DECRETO NUMERO_ __
Continuacin
Decreto "Por
Sector Salud y Proteccin

'2016

del cual se expide

HOJA No

--=-..::::...::...

Decreto nico

supere
promedio nacional, conforme con la reglamentacin que para
efecto
expida el Ministerio
la Proteccin Social, el cual certificar el cumplimiento de las
condiciones aqu establecidas
(Art. 2 del Decreto 4692
2006)

2005, literal h) adicionado por el

1 del

4665

Artculo 2.3.2.5.3
Utilizacin en educacin de las rentas obtenidas en el
ejercicio del monopolio de licores.
rentas obtenidas en
ejercicio del
monopolio de licores, destinadas a la financiacin
los servicios de educacin
adems de lo dispuesto en la Constitucin y la ley podrn ejecutarse en los
siguientes conceptos de gasto:
para establecimientos educativos

a) Adquisicin
bsica y media;

Oc.T~T~1

preescolar,

b) Construccin, adecuacin y mantenimiento de la infraestructura fsica

establecimientos educativos
preescolar, bsica y media;

c) Dotacin de establecimientos educativos estatales

en

preescolar, bsica y media;

Contratacin
la prestacin del servicio educativo en los trminos establecidos
inciso 3 del artculo 27 de la Ley 5 de 2001;

e)
de funcionamiento, excluidos
gastos de personal,
establecimientos educativos estatales de preescolar, bsica y media;
f) Cofinanciacin

g)

proyectos

inversin en educacin

orE~es,cOla

los

bsica y

escolar;

h) Alimentacin escolar;

i) Cofinanciacin de
6.2.14 de la
715

evaluacin de logros en los trminos del artculo 6, numeral


2001;

j) Ascensos en el

k) Deudas

docente;
con

personal del sector educativo de preescolar, bsica y

1) Pasivo pensional y prestacional del


media;

",,,,,,r'HU

educacin preescolar,

ua;:)lva

m) Proyectos de inversin en recreacin, deporte, cultura,


o tecnologa,
siempre y cuando estn articulados con sector de educacin preescolar, bsica,
media, tcnica o universitaria y beneficien directamente a poblacin estudiantil;
n) Atencin educativa para poblaciones vulnerables;

~.

'

i 1 :

780

DECRETO'NME'RO'_ _ __
Continuacin de Decreto "Por medio

DE 2016

cual se expide

HOJA No

-;......;...

Decreto nico Reglamentario del

Sector Salud y Proteccin Sociar


............. _............................................................

o) Proyectos de inversin en educacin superior.


(Art 3 del Decreto 4692 de 2005)

Artculo 2.3.2.5.4
Utilizacin de las rentas obtenidas en el ejercicio del
monopolio de licores. Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio
licores,
destinadas a la financiacin de los servicios de salud y educacin, podrn ejecutarse
en los conceptos de gasto relacionados en los artculos
y
del
presente decreto, siempre y cuando estn incluidos dentro de los planes
departamentales de desarrollo o la poltica sectorial a cargo de los ministerios.
Lo anterior, de acuerdo con los principios de coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad en el ejercicio de las competencias atribuidas a los distintos niveles
territoriales, privilegiando los gastos relacionados con subsidios a
demanda y
prestacin
servicios a la poblacin pobre no cubierta con
(Art. 4 del Decreto 4692 de 2005)

Articulo 2.3.2.5.5
Utilizacin
las rentas obtenidas en el ejercicio del
monopolio de licores una vez cubiertas las necesidades en salud y educacin.
Aquellos departamentos cuyas necesidades en salud y educacin
cubiertas
en su totalidad, de acuerdo con la informacin que suministre para el efecto
Departamento Nacional de Planeacin, DN podrn destinar rentas obtenidas en
el ejercicio del monopolio de licores a atender otras reas de necesidades bsicas
insatisfechas.
(Art. 5 del Decreto 4692

2005)

Artculo 2.3.2.5.6
Vigilancia de la destinacin efectiva de las rentas
obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores. Gobernador o su delegado,
deber informar al Ministerio de Educacin Nacional, Direccin
Descentralizacin ya la Superintendencia Nacional de Salud, dentro
los treinta
(30) das hbiles siguientes a la aprobacin del presupuesto del departamento, los
montos incorporados en aqul, con destino a la financiacin de los servicios de
salud y educacin, discriminando por cada rubro especfico de gasto,
fuente de
financiacin, de manera que se pueda identificar la aplicacin efectiva de
ejercicio del monopolio, al igual que los
recursos que se
obtenidas en
destinan a salud y educacin.
Igualmente, debern informar dentro
los treinta (30) das hbiles siguientes al
cierre de la respectiva vigencia fiscal.
montos efectivamente ejecutados por
dicho concepto discriminados en los trminos del inciso anterior.
Pargrafo.
Superintendencia Nacional de Salud exigir la suscripcin de planes
de desempeo por parte
los departamentos para garantizar en la vigencia fiscal
de 2006, efectiva destinacin de las
obtenidas en ejercicio del monopolio
de licores de conformidad con el presente Captulo. Lo anterior sin perjuicio
las
acciones que en virtud
sus funciones de inspeccin, vigilancia y control le
corresponde adelantar.

2016
Continuacin de
"Por medio del
y Proteccin Social"
----"-""".",,

... ".

"."""."

(Art. 6 del Decreto 4692

HOJA No

140

se expide el Decreto nico Reglamentario del

..." ... _.".""."._.""."""""""""_._ .._._ .... ".,, ....

"

..__ .. _... _"._--"._._-"""."""" ..

__ ._-_ ..

_--_._._"""""""""",,

... "."-_.,,._.."." .. " " . " ."""".""..

2005)

ATENCiN

PARTE 4

POBLACiN NO ASEGURADA

Artculo 2.4.1 Distribucin del Sistema General de Participaciones para Salud


y Educacin. Con el propsito de mejorar la eficiencia y la equidad en la asignacin
de los recursos
SGP para salud y educacin mediante la disponibilidad y
verificacin de la informacin necesaria,
Departamento Nacional de Planeacin,
podr realizar distribuciones parciales de
recursos durante
vigencia
atendiendo los criterios de la Ley 715 de 2001.
La distribucin definitiva se efectuar previa evaluacin y verificacin
informacin por
de las entidades responsables de su certificacin.

la

distribuciones
aprobadas por
Conpes para la Poltica Social y
giros mensuales correspondientes se programarn y ajustarn con base en dichas
distribuciones.
(Art. 1 del Decreto 1

de 2004)

Artculo
Distribucin del componente de prestacin de servicios. Para
la distribucin
componente de prestacin de servicios de salud a la poblacin
pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda del Sistema General de
Participaciones para Salud, una vez determinado el per
promedio
departamental y dstrital por dicha fuente, la distribucin de los recursos por
municipio se realizar de acuerdo con lo previsto en artculo 49 de
715
2001 Para el efecto, la poblacin pobre no
ser aquella definida como
tal por el Conpes Social.
(Art.3

Decreto 177 de 2004)

Artculo 2.4.3 Determinacin de la poblacin pobre. La poblacin pobre por


atender de
distrito, municipio o corregimiento departamental ser determinada
con
en
metodologa que defina el Conpes
y la informacin de
bases
datos del Sisbn y de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en
Salud y al sector salud. Para efecto, Ministerio de Salud y Proteccin Social y
el DNP
intercambiar la informacin de
bases de datos y realizar los
cruces de informacin
a ms tardar el 31
octubre de cada ao.
el caso de las distribuciones definitivas esto deber realizarse con anterioridad al
plazo definido
tal fin por el Conpes Social.
distribucin definitiva del Sistema General de
Pargrafo. Si al
Participaciones para Salud, existen municipios que no hayan suministrado al
la informacin correspondiente
Sistema de Identificacin
Beneficiarios que
defina
la poblacin no asegurada, para
del clculo del valor per
cpita promedio departamental y distrital y para la distribucin municipal del
componente de prestacin
servicios de salud a la poblacin pobre en lo no
cubierto con subsidios a la demanda,
determinada, para
municipios, de

DECRE~Q;NMERO 7 O

HOJA No

2016

Continuacin de
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"
...... -.

141

Decreto nico Reglamentario del

................ "

acuerdo con el menor valor de la tipologa a que correspondan, la cual ser definida
por Conpes Social.
(Art. 4 del Decreto 177 de 2004)

Artculo 2.4.4 Aplicacin del factor de ajuste.


aplicacin del factor de ajuste
a que hace referencia
inciso 2 del artculo 49 de la Ley 715 de 2001, ponderar
los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado, considerando
tanto nivel de complejidad como los
garantizar su prestacin.
(Art. 1 del Decreto 1061 de 2006)

Artculo 2.4.5 Objeto. La presente


tiene por objeto fijar el procedimiento y
los criterios de distribucin y asignacin de los recursos del Sistema General de
Participaciones para Salud, en el componente de prestacin del servicio
salud a
la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, que involucra la
poblacin pobre no asegurada y los servicios de salud no incluidos en el Plan
Obligatorio de Salud requeridos por la poblacin afiliada al Rgimen Subsidiado.
(Art. 1 del Decreto 196

2013)

Artculo 2.4.6 Definiciones. Para efectos la presente


siguientes definiciones:

adptense las

1. Factor de dispersin poblacional.


el factor que determinar anualmente el
Conpes Social, con base en el resultado de dividir la extensin en kilmetros
cuadrados de cada distrito o municipio, entre la poblacin urbana y rural del mismo.
ajuste se har a favor de los municipios cuyo indicador est por encima del
promedio nacional.
Al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, se le
aplicar el mayor factor de dispersin que corresponda a las entidades cuya
dispersin est por encima del promedio nacional.
virtud
la unificacin de los Planes Obligatorios de Salud
Factor no POS.
de los Regmenes Contributivo y Subsidiado, se entendern como servicios de salud
no incluidos en
Plan Obligatorio de Salud, aquellos que sean requeridos con
necesidad, conforme al criterio del mdico tratante de la Entidad Promotora de
Salud o por orden judicial, y que en todo caso no estn considerados en artculo
1 de la Ley 1450
2011 como prestaciones no financiadas por el sistema, por
la poblacin afiliada al Rgimen Subsidiado. factor no POS ser determinado por
el Ministerio de Salud y Proteccin Social y Departamento Nacional de Planeacin
conformidad con lo sealado en el inciso 6
artculo 66
la
715 de 2001.
3. Poblacin de
no municipalizadas. Corresponde a la poblacin ubicada
en las
de los departamentos
Amazonas, Guaina y Vaups, que no hacen
parte de ningn municipio. Dicha poblacin har parte del clculo
los recursos
y dichos recursos sern administrados por
de
trata la presente
departamento correspondiente.

r'

DECRET0'NMERO

780

Continuacin
Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin

DE 2016
cual se expide

"HOJA No
Decreto nico Reglamentario del

4. Poblacin pobre no asegurada (PPNA).

aquella poblacin urbana y rural


distrito, municipio o rea no municipalizada, identificada como pobre por el
Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios, y
poblaciones especiales
registradas en los listados censales que no se encuentran afiliadas al Rgimen
Subsidiado.

poblacin pobre no asegurada para los efectos de


clculos
distribucin y
asignacin
los recursos
Sistema General de Participaciones para Salud,
componente
prestacin de
de salud a la poblacin pobre en lo no
cubierto con subsidios a
demanda, ser la del
anterior a aquel para
cual
se realiza
distribucin.
Ministerio de Salud y Proteccin Social certificar
Departamento Nacional de Planeacin la poblacin pobre no asegurada en
trminos y condiciones previstos en
normas vigentes, e igualmente, comunicar
la metodologa y los
que sirvieron
base
el clculo de
poblacin.
(Art. 2 del Decreto 196

2013)

Artculo 2.4.7 Recursos del Sistema General de Participaciones para la


financiacin de la prestacin de servicios a la poblacin pobre en lo no
cubierto con subsidios a la demanda. De conformidad con lo previsto en el
artculo 214 de la Ley 100 de 1993, modificado por artculo 44 de Ley 1438 de
2011, en su numeral 1,
recursos del Sistema General de Participaciones para
Salud destinados a la financiacin
la prestacin de servicios a la poblacin pobre
demanda, correspondern al resultado
en lo no cubierto con subsidios a
la financiacin
descontar de los recursos destinados para salud,
requeridos
del Rgimen Subsidiado y cuya participacin incrementar
mximo el ochenta
por ciento (80%) en el
2015,
acuerdo con el plan de transformacin, y los
destinados para financiar
acciones de salud pblica, que
al
por ciento (10%).
(Art. 3 del Decreto 196

2013)

Artculo 2.4.8 Procedimiento para la distribucin de los recursos del Sistema


General
Participaciones para la financiacin de la prestacin de servicios
a la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. Para
se determinar en primera instancia la proporcin de
recursos que se
destinar a
uno
los subcomponentes de que trata siguiente artculo y en
segundo trmino, se realizar la distribucin y asignacin territorial de cada uno de
los subcomponentes mencionados, cuando aplique.
(Art. 4 del Decreto 196 de 2013)

Artculo 2.4.9 Procedimiento para el clculo de los subcomponentes.


1. Subcomponente 1. Fondo de Garantas para el Sector Salud (Fonsaet).
Ministerio de Salud y Proteccin Social certificar anualmente al Departamento
Nacional
Planeacin, el monto destinado a la financiacin del Fondo de
artculo 50
Garantas
Sector Salud (Fonsaet), conforme a lo previsto en
de la
1438 de 2011, modificado por el artculo 7 de la Ley 1608
201

DECRETO ~MeJld . '


Continuacin

78O

Decreto "Por medio


Sector Salud y Proteccin Social"

2016

HOJA No

--=--::.-=

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

la vigencia 2013, porcentaje


se destinar a la financiacin del Fondo
Garantas para el sector Salud (Fonsaet), corresponder al seis por ciento (6%).
2. Subcomponente 2. Compensacin. Con el fin de evitar una afectacin en la
atencin
poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, se
podr destinar hasta un diez por ciento (10%) de
recursos a distribuir,
compensar las reducciones en los recursos asignados a cada entidad territorial
frente a la vigencia anterior, segn corresponda.
Conpes Social determinar el
porcentaje destinado a la compensacin.
Con el fin de facilitar la operatividad, el acceso y la atencin en salud a la poblacin
los departamentos de Amazonas, Caquet, Guaviare, Guaina, Putumayo,
Vichada, Vaups y San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
Conpes Social
determinar un monto que se destinar para realizar una compensacin
los
recursos
prestacin
serviCIOS a
poblacin pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda del Sistema General de Participaciones para Salud en estos
territorios, el cual se distribuir
conformidad con los criterios
dicho Conpes
defina.
3. Subcomponente 3. Poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la
demanda.
monto de este subcomponente es el resultado de descontar los
montos
los numerales 1 y 2 del presente artculo del componente de prestacin
de servicios.
subcomponente se distribuir en dos bolsas: una para la
poblacin pobre no
y otra para los servicios
salud no incluidos en el
Plan Obligatorio
Salud requeridos por
poblacin afiliada al Rgimen
Subsidiado.

(Art. 5
Decreto 196 de 2013, numeral 2 modificado por
158 de 2014)

artculo 1 del Decreto

Artculo 2.4.10 Distribucin y asignacin territorial de los recursos para la


prestacin de servicios de salud a la poblacin pobre no asegurada. El monto
recursos para distribuir entre las entidades territoriales por este concepto, ser
el resultado de multiplicar los recursos disponibles, determinados
conformidad
9 del presente decreto, por el factor
con lo previsto en el numeral 3 del artculo
resultante
dividir la poblacin pobre no asegurada, ajustada por el factor de
dispersin poblacional entre el total nacional
esta poblacin, ajustada por el
los afiliados al Rgimen
factor de dispersin poblacional ms la totalidad
Subsidiado, ajustados por el
no POS-S,
Recursos PPNA ::::

(Recursos
-- FONSAET -- Compensacin) *

[(PPNA * dispersin poblacional)/

((PPNA * dispersin poblacional) + (afiliados rgimen subsidiado * factor no POS

S)]

La distribucin territorial de los recursos para la prestacin de servicios


salud a
la poblacin pobre no
se
por municipio, distrito y
no
municipalizada, teniendo en cuenta la participacin de la poblacin pobre no
ajustada por el factor de dispersin poblacional
cada entidad

780
----

NME-RO
Continuacin de

DE 2016

"Por meda del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"

. HOJA No

144

nico Reglamentario del

territorial, frente al total nacional de la poblacin pobre no asegurada, ajustada por


factor
dispersin poblacional.
La asignacin entre departamentos, municipios y distritos se har con base en el
porcentaje
para efecto defina anualmente el Ministerio
Salud y Proteccin
Social, cual deber considerar tanto nivel
complejidad
los servicios
deben ser financiados,
como los responsables de garantizar su prestacin.
La asignacin para la prestacin de servicios de salud a
poblacin pobre no
asegurada
los municipios certificados,
girada directamente a
por la
Nacin. Para
dems municipios, el respectivo departamento
el responsable
de
los
salud y administrar
recursos correspond
Pargrafo transitorio.
efectos de la asignacin a que refiere inciso tercero
del presente artculo, en la vigencia
3 se utilizarn los valores 59% y 41 % para
el departamento y municipio respectivamente. conforme a
asignacin
las
vigencias anteriores.
(Art. 6 del Decreto 196 de 2013)

Artculo 2.4.11 Distribucin y asignacin de los recursos para los servicios de


salud no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud requeridos por la poblacin
afiliada al Rgimen Subsidiado. Los recursos a distribuir por
concepto entre
entidades territoriales. sern los resultantes de descontar los recursos
a la prestacin de servicios de salud a la poblacin pobre no asegurada
previstos en el artculo 2.4.10 del presente decreto. de aquellos destinados a la
poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a
demanda definidos en el
numeral 3 del artculo 2.4.9
recursos para prestacin
de salud
distribucin y asignacin de
no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud requeridos por la poblacin afiliada al
Rgimen Subsidiado, se realizar por distrito y departamento. teniendo en cuenta
la participacin de la poblacin afiliada al Rgimen Subsidiado ajustada por el factor
no
de cada entidad territorial, frente al total nacional de dicha poblacin.
(Art. 7 del Decreto 196

2013)

Articulo 2.4.12 Aportes patronales. De los recursos para la prestacin de


servicios de
a la poblacin pobre no asegurada, forman parte los recursos
girados sin situacin de fondos por concepto
aportes patronales.
totalidad de los recursos asignados a cada entidad territorial, a que
artculo 2.4.10 del presente decreto, es menor que el valor
los aportes patronales,
se reconocer dentro
esta asignacin el valor
aporte patronal. No obstante.
si los aportes patronales son menores. se asignar el valor calculado.
todo
asignacin entre departamentos. municipios y distritos de que trata
articulo
2.4.10
presente decreto, se har sobre los recursos que
los aportes
patronales. Los aportes patronales para efectos de la distribucin no podrn crecer
por encima
la inflacin
en el respectivo perodo. Estos recursos se
presupuestarn y contabilizarn sin situacin
fondos.

"" O

78
DECRETO N'OMEF{O_ __
/.:1

" ' ; i! ' "

2016

HOJA No

145

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se av"'''....a el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y Proteccin Social"

De acuerdo con el numeral 1 del artculo 3


la Ley 1608 de 2013, durante las
vigencias en que los aportes patronales se consideren subsidio a oferta, no habr
lugar a exigencia de reconocimiento de servicios contra dichos recursos. Las
entidades territoriales monitorearn la ejecucin de estos recursos y exigirn como
mmlmo
las Empresas Sociales del
el cumplimiento de metas de
produccin de servicios y gestin financiera
acuerdo con
lineamientos que
defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo 1. Cuando por efecto de la reduccin de los costos laborales se reduzcan
los requerimientos
recursos para los aportes patronales, los excedentes se
destinarn a la prestacin de servicios de salud a la poblacin pobre no asegurada
o a las actividades no cubiertas con subsidios a demanda, en la respectiva entidad
territorial.
entidades
Pargrafo
Cuando en la asignacin de aportes patronales a
territoriales se evidencie que se asign un mayor valor por errores
estimacin u
otros no justificados,
mayor valor se redistribuir por el Conpes Social a las
dems entidades territoriales, de acuerdo con lo definido en
artculo 2.4.11 del
presente decreto.
(Art. 8 del Decreto 196 de 2013)

Artculo
13 Distribucin de los recursos de compensacin. Los recursos de
la compensacin previstos en el inciso primero del numeral 2 del artculo 2.4.9 del
presente decreto, se distribuirn entre los municipios, distritos y departamentos
tengan actualizada la ltima
certificada nacional del Sistema de Identificacin
de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales Sisbn y que hayan obtenido
en vigencia para la cual se
la asignacin, un monto inferior al asignado en
la vigencia nmed iatamente anterior.
compensacin se distribuir y asignar de manera proporcional, aplicando al
monto a ser compensado, la sumatoria de las disminuciones en los
que
se presenten en las entidades territoriales.
Para el efecto, las variaciones se calcularn
las asignaciones resultantes de
aplicacin de
criterios
distribucin de la vigencia anterior a la cual se
asignacin.
(Art. 9 del Decreto 196 de 2013)

Artculo 2.4.14 Utilizacin de recursos del Fondo de Garantas para el sector


Salud (Fonsaet).
recursos del Fondo de Garantas para
Salud
(Fonsaet), sern utilizados para
fines dispuestos en el artculo 50 de la
1438
de 2011, modificado por el artculo 7 de Ley 1608 de 2013,
conformidad con
las normas del Estatuto Orgnico de Presupuesto.
(Art. 10 del Decreto 196 de 2013)

Artculo 2.4.15 Presentacin de Planes Financieros de Salud.


departamentos y distritos elaborarn y presentarn los planes financieros de que
las Leyes 1
de 2010 y 1438 de
1, en los trminos y con metodologa

DECRETO~tJg~~RO

78 O

DE 2016

HOJA No

--=-..;;....:=..

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
-------- ------_._-_.".- .... _----_ .......... _.. - _ .....

que definan el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio


Salud y
Proteccin Social. Dichos planes debern involucrar la totalidad
los recursos
sectoriales, la progresiva ampliacin de
cobertura de aseguramiento y el
componente de subsidio a la oferta, incluyendo los aportes patronales y los recursos
propios o de rentas cedidas destinados a: subsidiar la oferta,
demanda a
del
ramiento, el reconocimiento
los servicios
salud no incluidos en
Plan Obligatorio de Salud requeridos
la poblacin afiliada al Rgimen
Subsidiado y la salud pblica.
(Art 11 del Decreto 196 de 2013)

Artculo 2.4.16 Coordinacin


acciones. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social y las entidades territoriales articularn las acciones
al logro de la
cobertura universal en el Rgimen Subsidiado,
prestacin de
a la
poblacin pobre no asegurada y
servicios de salud no incluidos en el Plan
Obligatorio
Salud, requeridos por
poblacin afiliada al Rgimen Subsidiado,
conforme con sus responsabilidades, fuentes
financiacin y competencias.
Pargrafo. Las entidades territoriales reportarn con
en la metodologa,
trminos y criterios que
el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la
informacin requerida, relacionada con la prestacin
los servicios de salud no
incluidos en
Plan Obligatorio de Salud prestados a la poblacin afiliada al
Rgimen Subsidiado y la ejecucin de recursos destinados al subsidio
oferta.
(Art. 12 del Decreto 196

2013)

Artculo 2.4.17 Objeto. Los siguientes artculos tienen por objeto determinar el uso
de los recursos establecidos en los artculos 6 y 8 de la
1393 de 2010,
recaudados a partir de la fecha de entrada en vigencia de dicha ley, y hasta el 31
diciembre de 2010, y
los saldos de liquidacin resultantes
la liquidacin
los contratos suscritos para garantizar el aseguramiento de la poblacin durante el
perodo comprendido entre 1 de octubre
2009 y 31
marzo de 2011
(Art. 1

Decreto 1

de 2011)

Articulo 2.4.18 Utilizacin de


recursos destinados para
salud en los
articulas 6 y 8
la Ley 1393
2010.
recursos recaudados por los
departamentos y distritos en virtud
los artculos 6 y 8 de la Ley 1
de 2010 a
partir de la fecha de su vigencia y hasta el 31
diciembre de 2010, sern utilizados
por las
territoriales para la financiacin de los servicios prestados a la
poblacin pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda, incluyendo la
atencin a la poblacin pobre no
(Art. 2 del Decreto 1

de 2011)

Articulo 2.4.19 Utilizacin de saldos de liquidacin de los contratos para el


aseguramiento en el Rgimen Subsidiado.
saldos a favor
las entidades
territoriales, resultantes de la liquidacin
los contratos suscritos para garantizar
el aseguramiento
la poblacin durante
perodo comprendido
1 de
octubre de 2009 y el 31 de marzo de 2011, sern girados por los municipios al
departamento al que pertenece.
recursos sern utilizados por los

:: Ji.

t( ,

DECRETO"NUM1:RO

78:- O

HOJA No

2016

----

--

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

departamentos y distritos, de acuerdo con su competencia, para la financiacin de


servicios prestados a la poblacin pobre en lo no cubierto por subsidios a la
demanda.
(Art. 3

Decreto 1124 de 2011)

Artculo 2.4.20 Cuotas de Recuperacin.


los dineros
debe pagar el usuario
directamente a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en los siguientes
casos:

1. Para

poblacin indgena y la

no

cuotas

recuperacin;

rgimen subsidiado identificada en el nivel dos del


poblacin no afiliada
SISBEN pagar un 10% del valor
los servicios sin exceder el equivalente a dos
salarios mnimos mensuales legales vigentes;
pagar hasta un mximo del
Para la poblacin identi'ficada en el nivel 3 de
30% del valor de los servicios sin exceder el equivalente a tres salarios mnimos
legales mensuales vigentes por la atencin
un mismo evento;
Para
;<;;>n'''T'lru,

2 del
5.

personas afiliadas al rgimen subsidiado y que reciban atenciones por


no incluidas en POS, pagarn de acuerdo con lo establecido en numeral
artculo;

poblacin con capacidad de pago pagar tarifa plena.

mximo valor autorizado para las cuotas de recuperacin se fijar de conformidad


con las tarifas SOAT vigentes.
(Art. 18 del Decreto

1995)

Artculo 2.4.21 Cuotas de recuperacin de poblacin en situacin


desplazamiento. A la poblacin en situacin
desplazamiento no
aplicar el
cobro
cuotas de recuperacin.
(Art. 3 del Decreto 4877 de 2007)

PARTE 5

REGLAS PARA ASEGURADORES Y PRESTADORES


SALUD

SERVICIOS DE

TTULO 1

SISTEMA OBLIGATORIO
lA GARANTA DE lA CALIDAD
ATENCiN EN SALUD

Captulo 1

Disposiciones Generales

lA

DECRETO

2016

Continuacin de
medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

se expide el

HOJA No

laf'l"afl"l

148

nico Reglamentario del

Artculo 2.5.1.1.1
Campo
aplicacin.
disposiciones
presente
Ttu
Prestadores
Servicios de Salud, las Entidades
Promotoras de
del rgimen subsidiado, las Entidades Adaptadas,
Empresas de Medicina Prepagada y a las Entidades Departamentales,
Disriales y Municipales de Salud.
As mismo, a los prestadores de servicios de salud que operen exclusivamente en
de la
cualquiera de
regmenes de excepcin contemplados en el artculo
Ley 100 de 1993 y la Ley 647 de 2001, se les aplicarn
manera obligatoria las
la Atencin de
disposiciones del
Obligatorio
Garanta de Calidad
Salud del
de Seguridad Social en Salud, SOGCS, de que trata
Ttulo, excepto a las Instituciones del Sistema de Salud pertenecientes a
Militares y a
Polica Nacional,
cuales podrn acogerse
manera voluntaria
al SOGCS y
manera obligatoria, cuando quieran ofrecer la prestacin
servicios de salud a Empresas Administradoras de Planes de Beneficios,
Instituciones Prestadoras de Servicios
Salud, I
o con
Territoriales.

Pargrafo. Salvo los servicios definidos por el Ministerio de Salud y Proteccin


Social y para los cuales se establezcan estndares, no se aplicarn las normas del
SOGCS a los Bancos de Sangre, a los Grupos de Prctica Profesional que no
la prestacin de servicios
salud, a los
cuenten con infraestructura fsica
procesos
los laboratorios
gentica forense, a los
Semen
las
Unidades
Biomedicina Reproductiva y a todos
dems Bancos de
Componentes Anatmicos, as como a las dems entidades que producen insumos
de salud y productos biolgicos, correspondiendo de manera exclusiva al Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, de conformidad con
1993,
vigilancia sanitaria y el
sealado por el artculo
de la Ley 100
control de calidad de los productos y servicios que estas organizaciones prestan.
(Arl. 1 del Decreto 1011

2006)

Artculo
.1
Sistema Obligatorio
Garantia de Calidad para IPS
salud indgenas, I
indgenas. Las instituciones prestadoras de servicios
la
Indgenas, cumplirn con el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad
Atencin de Salud del
General de Seguridad Social en Salud.
Ministerio
y al modelo
de Salud y Proteccin Social lo ajustar a los usos,
atencin especial indgena, en los servicios que lo requieran, para lo cual adelantar
proceso de concertacin con las autoridades indgenas.
(Arl. 2 del

de 2007)

Artculo 2.5.1.1
Definiciones. Para ere!ctClS
Captulo se establecen las siguientes definiciones:

la aplicacin del presente

1. Atencin de salud. Se
como
conjunto de servicios que se prestan al
usuario en
marco
los procesos propios del aseguramiento, as como de
actividades, procedimientos e intervenciones asistenciales en las fases de
promocin y prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin que se prestan a
toda la poblacin.

7 O
DECRETO NMERO
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016
cual se expide

HOJA No

149

Decreto nico Reglamentario del

2. Auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin de salud.


el
mecanismo sistemtico y continuo de evaluacin y mejoramiento
la calidad
observada respecto de la calidad esperada
la atencin
salud que reciben los
usuarios.
3. Calidad de atencin de salud.
entiende como la provisin de
de
salud a los usuarios individuales y colectivos
manera
y equitativa, a
travs de un nivel profesional ptimo, teniendo en cuenta el balance entre
beneficios, riesgos y costos, con el propsito de lograr la adhesin y satisfaccin de
dichos usuarios.
4. Condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica. Son los requisitos bsicos
de estructura y de procesos que deben cumplir
Prestadores
Servicios de
Salud por cada uno de los servicios que prestan y que se consideran suficientes y
necesarios para reducir los principales
amenazan la vida o la salud
los usuarios en marco de la prestacin del servicio de salud
5. Empresas Administradoras de Planes de Beneficios, EAPB.
consideran
como tales, las Entidades Promotoras de Salud
Rgimen Contributivo y del
Rgimen Subsidiado, Entidades Adaptadas y Empresas
Medicina Prepagada.
6. Prestadores de Servicios de Salud. Se consideran como
las Instituciones
Prestadoras
Servicios de Salud, los Profesionales Independientes de Salud y los
Servicios
Transporte Especial
Pacientes.
Para los efectos del presente Captulo se consideran como instituciones
prestadoras
servicios de salud a los grupos
prctica profesional
cuentan
con infraestructura fsica para prestar servicios de salud.
7. Profesional independiente. Es toda persona natural egresada
un programa
educacin superior de ciencias de la salud de conformidad con Ley 30 de 1992
o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, con facultades para actuar
de manera autnoma en la prestacin del servicio de salud para lo cual podr contar
con personal
apoyo de
niveles de formacin tcnico y/o auxiliar.
8. Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de Atencin en Salud del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, SOGCS.
el conjunto de
instituciones, normas, requisitos, mecanismos y procesos deliberados y
sistemticos que
sector salud para generar, mantener y mejorar la
calidad de
servicios de
en pas.
una instancia
Unidad sectorial de normalizacin en salud.
investigacin, definicin, anlisis y concertacin de normas tcnicas y
de calidad
la atencin
salud, autorizada por el Ministerio
Comercio,
Industria y Turismo.
Los estndares
calidad propuestos por esta Unidad se considerarn
recomendaciones tcnicas de voluntaria aplicacin por los actores del Sistema
Obligatorio de Garanta de la Calidad de la Atencin
Salud del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, los cuales podrn ser adoptados mediante acto

, " ' , 780

DECRET..Q NMERO

----

DE 2016

HOJA No

150

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social" '
.................... _.. _-- .--.-- ..-..... -._-..... _............_.. _-.-_._--...__ ..-... _.._..... _... - ... ...... -_ .. _.... - .. -.............. _.. _... _.._... _--_.- ..... -.- ...,,_ .._-......... ....
,

administrativo por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en cuyo caso tendrn


el grado de obligatoriedad que este defina.
(Art. 2 del Decreto 1011 de 2006)

Captulo 2

Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de Atencin en Salud del

Sistema General de Seguridad Social en Salud - SOGCS

Artculo 2.5.1.2.1
Caractersticas del SOGCS. Las acciones que desarrolle
el SOGCS se orientarn a la mejora de los resultados de la atencin en salud,
centrados en el usuario, que van ms all de la verificacin de la existencia de
estructura o de la documentacin de procesos los cuales solo constituyen
prerrequisito para alcanzar los mencionados resultados.
Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el SOGCS
deber cumplir con las siguientes caractersticas:
1. Accesibilidad. Es la posibilidad que tiene el usuario de utilizar los servicios de
salud que le garantiza el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
2. Oportunidad. Es la posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que
requiere, sin que se presenten retrasos que pongan en riesgo su vida o su salud.
Esta caracterstica se relaciona con la organizacin de la oferta de servicios en
relacin con la demanda y con el nivel de coordinacin institucional para gestionar
el acceso a los servicios.
3. Seguridad. Es el conjunto de elementos estructurales, procesos, instrumentos y
metodologas basadas en evidencias cientficamente probadas que propenden por
minimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso de' atencin de salud
o de mitigar sus consecuencias.
4. Pertinencia. Es el grado en el cual los usuarios obtienen los seNicios que
requieren, con la mejor utilizacin de los recursos de acuerdo con la evidencia
cientfca y sus efectos secundarios son menores que los beneficios potenciales.
5. Continuidad. Es el grado en el cual los usuarios reciben las intervenciones
requeridas, mediante una secuencia lgica y racional de actividades , basada en el
conocimiento cientfico.
(Art. 3 del Decreto 1011 de 2006)
Artculo 2.5.1.2.2
los siguientes:

Componentes del SOGCS. Tendr como componentes

1. El Sistema nico de Habilitacin .


2. La Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud .

...... ~: \ ; iJ ! .
780
DECRETO NMERO- - - Continuacin de Decreto "Por medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

3.

DE 2016
se expide el

HOJA No

151

nico Reglamentario

Sistema nico de Acreditacin.


El Sistema de Informacin para la Calidad.

Pargrafo 1. El Ministerio de Salud y Proteccin Social ajustar peridicamente y


de manera progresiva, los estndares que hacen parte de los diversos componentes
del SOGCS, de conformidad con desarrollo del pas, con los avances del sector
y con los resultados de las evaluaciones adelantadas por las Entidades
Departamentales, Distritales
Salud y la Superintendencia Nacional de Salud.
Pargrafo 2. Las Entidades Promotoras de Salud, las Entidades Adaptadas, las
Empresas de Medicina Prepagada, los Prestadores de Servicios de Salud y las
Entidades Departamentales, Distritales y Municipales
Salud, estn obligadas a
generar y suministrar los datos requeridos para el funcionamiento de
Sistema,
de conformidad con las directrices que imparta Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
(Art. 4 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.2.3
Entidades responsables del funcionamiento del
SOGCS. Las siguientes, son las entidades responsables del funcionamiento del

1. Ministerio de Salud y Proteccin Social. Desarrollar las normas de calidad,


expedir la reglamentacin necesaria para aplicacin del presente Captulo velar
por su permanente actualizacin y por su aplicacin para
beneficio
los
usuarios, prestar asistencia tcnica a los integrantes del Sistema con el propsito
de orientarlos en
cumplimiento de sus responsabilidades y emitir concepto en
aspectos tcnicos cuando lo soliciten las Entidades Territoriales y los prestadores
de servicios de salud siempre que el Ministerio lo considere pertinente.
Tambin corresponde
Ministerio
Salud y Proteccin Social velar por
establecimiento y mantenimiento de la compatibilidad del Sistema Obligatorio de
Garanta de Calidad de la Atencin de Salud con otros Sistemas de Gestin de
Calidad.
Superintendencia Nacional de Salud. Ejercer
funciones
vigilancia,
inspeccin y control dentro del SOGCS y aplicar las sanciones en el mbito de su
competencia.
sus
Entidades Departamentales y Distritales de Salud. En desarrollo
propias competencias, les corresponde cumplir y hacer cumplir en sus respectivas
jurisdicciones, las disposiciones establecidas en el presente Ttulo y en la
reglamentacin que para el efecto expida Ministerio de Salud y Proteccin Social,
divulgar
disposiciones contenidas en esta norma y brindar
a los
Prestadores de Servicios de Salud y los definidos como tales para el cabal
cumplimiento de
normas relativas a la habilitacin de las mismas.
4. Entidades Municipales de Salud. En desarrollo de sus propias competencias,
les corresponde brindar asistencia tcnica para implementar la Auditora
el
Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud en los Prestadores de Servicios

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

se expide

HOJA No

---=-..:::.=

,,,,,y'''''''' nico Reglamentario del

de Salud de su jurisdiccin y tambin realizar la Auditora para el Mejoramiento


la Calidad de la Atencin de Salud a los Prestadores de Servicios
Salud, que
prestan servicios de salud a poblacin no afiliada.
Pargrafo. Lo previsto en el presente artculo se cumplir sin perjuicio de
entidades deban cumplir otras normas relacionadas con sistemas
calidad.
(Arl. 5 del

las

1011 de 2006)

Artculo 2.5.1
Actualizacin de los estndares del SOGCS. El
Ministerio de Salud y Proteccin Social podr ajustar peridicamente y
manera
progresiva los estndares que hacen parte
los diversos componentes del
SOGCS de acuerdo con los estudios y recomendaciones de la Unidad Sectorial de
Normalizacin en Salud.
(Arl. 56 del Decreto 1011

2006)

Captulo 3

Normas Sobre Habilitacin

1. Sistema nico de Habilitacin


Artculo 2.5.1.3.1.1
Sistema nico de Habilitacin.
requisitos y procedimientos mediante los cuales se
registra, verifica y
controla el cumplimiento de
condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y
cientfica,
suficiencia patrimonial y financiera y de capacidad tcnico
administrativa, indispensables para la entrada y permanencia en
Sistema, los
cuales buscan dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos
asociados a la prestacin
servicIos y son
obligatorio cumplimiento por parte
de los
de
de Salud y las Entidades Administradoras
Planes

(Arl. 6

Decreto 1011 de 2006)

Seccin

Habilitacin de prestadores de servicio de salud

Artculo 2.5.1.3.2.1
Condiciones de capacidad tecnolgica y cientifica. Las
condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica del Sistema nico de Habilitacin
para
de Servicios
Salud sern los estndares
habilitacin
establecidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, en sus correspondientes
jurisdicciones, podrn someter a consideracin del Ministerio de Salud y Proteccin
Social propuestas para la aplicacin
condiciones de capacidad tecnolgica y
cientfica superiores a
que se establezcan para el mbito nacional. En todo caso,
la aplicacin de
exigencias deber contar con la aprobacin previa de este
Ministerio.

DECRETO

780

2016

HOJA No

--

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin 'r\I""/nr
Sector

Pargrafo. Los profesionales independientes


estarn obligados a cumplir con
normas
cientfica.

prestan servicios de salud, solo


a capacidad tecnolgica y

(Art. 7 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.2
Condiciones de suficiencia patrimonial y financiera.
cumplimiento de las condiciones que posibilitan la estabilidad financiera de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en el mediano plazo, su
competitividad dentro
rea de influencia, liquidez y cumplimiento de sus
obligaciones en el corto plazo.
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer los requisitos y
los procedimientos para que las Entidades Departamentales y Distritales de Salud
puedan valorar la suficiencia patrimonial de las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud.
(Art. 8 del

a.I"'-a.rrl

1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.3
Condiciones de capacidad tcnico-administrativa. Son
condiciones de capacidad tcnico-administrativa para una Institucin Prestadora de
Servicios de Salud, las siguientes:
1. El cumplimiento de los requisitos legales exigidos por las normas vigentes con
respecto a su existencia y representacin legal, de acuerdo con su naturaleza
jurdica.
2.
cumplimiento
los requisitos administrativos y financieros que permitan
demostrar que la Institucin Prestadora de Servicios de Salud cuenta con un
contable para generar estados financieros segn las normas contables
vigentes.
(Art. 9 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.4
Registro especial de prestadores de servicios de
salud.
la base de datos de
Entidades Departamentales y Distritales de
,
en la cual se efecta el registro
los Prestadores de Servicios de Salud que se
encuentren habilitados y es consolidada por parte del Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
De conformidad con lo sealado por el artculo
la Ley 715 de 2001, las
Entidades Departamentales y Distritales de Salud realizarn
proceso
inscripcin en el Registro Especial de Prestadores
Servicios
Salud.
(Art. 10 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.5
Formulario de inscripcin en el registro especial de
prestadores de servicios de salud. Los Prestadores de Servicios de Salud
presentarn formulario
inscripcin en el Registro Especial de Prestadores
Servicios
Salud ante las Entidades Departamentales y Distritales de Salud
correspondientes para efectos de su inscripcin en el Registro Especial de

DE 2016

NMERO
t., ..J .
~"

HOJA No

154

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Socia/"

Prestadores
Servicios
Salud. A
de dicho formulario, se
el
cumplimiento
las condiciones de habilitacin contempladas en presente Ttulo.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer
caractersticas del
formulario.
(Art. 11 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.6
Autoevaluacin del cumplimiento de las condiciones
para la habilitacin.
manera previa a
presentacin del formulario de
inscripcin
que trata el artculo anterior del
decreto, los
de
Servicios de Salud debern
una autoevaluacin
las condiciones exigidas
para la habilitacin, con el fin de verificar su pleno cumplimiento.
caso de
identificar deficiencias en el cumplimiento de tales condiciones, los Prestadores
Servicios
Salud debern abstenerse de prestar el servicio hasta tanto realicen
los ajustes necesarios para el cumplimiento de los requisitos.
es el responsable del cumplimiento de todos
prestador
declare un
estndares aplicables servicio que inscribe, independientemente de que para
su funcionamiento concurran diferentes organizaciones o personas para aportar en
el cumplimiento de los estndares.
de Salud se encuentre en imposibilidad de
Cuando un Prestador de
cumplir con las condiciones
la habilitacin, deber
de ofrecer o
prestar
servicios en
cuales se
esta situacin.
(Art. 12 del Decreto 1011

2006)

Artculo 2.5.1.3.2.7
Inscripcin en el registro especial de prestadores de
servicios de salud.
procedimiento mediante el cual el Prestador de Servicios
de Salud, luego de efectuar la autoevaluacin y habiendo constatado
cumplimiento de
condiciones para la habilitacin, radica el formulario de
inscripcin
que trata el artculo
1
de la presente Seccin y los soportes
que para el
establezca el Ministerio de Salud y Proteccin Social, ante la
Entidad Departamental o Distrital de Salud correspondiente, para efectos de su
incorporacin en Registro Especial
Prestadores de Servicios
Salud.
trmite de inscripcin de
Entidad Departamental o Distrital de Salud
manera inmediata, previa revisin del diligenciamiento del formulario
inscripcin.
revisin detallada
los soportes entregados
posterior registro especial
de prestadores
servicios de salud,
conformidad con lo dispuesto en artculo
2.5.1.3.2.13 de la
Seccin.
A partir de la radicacin de inscripcin en la Entidad Departamental o Distrital de
Salud,
Prestador
Servicios
Salud se considera habilitado para ofertar y
prestar los servicios declarados.

Pargrafo 1. Cuando un Prestador de Servicios de Salud preste sus servicios a


de dos (2) o ms
dentro
la misma jurisdiccin Departamental o
Distrital,
diligenciar un solo formulario de inscripcin

DECRETO N.ME'RO- - - - " -780


-'-
Continuacin
"Por medio
Sector Salud y Proteccin

2016

cual se expide

HOJA No --:;...;;;;....;;;...
Decreto nico Reglamentario

Cuando un Prestador de Servicios de Salud preste sus servicios a travs


dos o
ms sedes dentro de dos (2) o
Departamentos o Distritos, deber presentar el
formulario de inscripcin en cada una
jurisdicciones Departamentales o
Distritales de Salud en
cuales presta los servicios, declarando en cada una, una
sede como principal.
Pargrafo
Prestador de Servicios de Salud deber declarar en el formulario
inscripcin en el Registro
de Prestadores
Servicios de Salud, los
servicios que se prestan en forma permanente. La inobservancia de
disposicin
se considera equivalente a la prestacin
servicios no declarados en el Registro
Prestadores de Servicios de Salud y dar lugar a la aplicacin de
sanciones establecidas en los artculos 577
la Ley 09 de 1979.
Para el caso de los servicios prestados en forma espordica,
Prestador
Servicios de Salud deber informar de esta situacin a la
Departamental o
de Salud correspondiente, la cual realizar visitas en fecha y lugar
acordados con el prestador, con el fin de verificar cumplimiento
las condiciones
establecidas para dichos servicios, ordenando su suspensin si los mismos no
cumplen con los estndares establecidos, de conformidad con lo previsto en
artculo
la Ley 09 de 1
y las normas que
modifiquen o sustituyan.
(Art. 13 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.8
Trmino de vigencia de la inscripcin en
registro
especial de prestadores de servicios de salud. La inscripcin de cada Prestador
en el Registro Especial de Prestadores de Servicios
Salud, tendr un trmino de
vigencia
cuatro (4) aos, contados a partir de fecha de su radicacin ante la
Entidad Departamental o Distrital de Salud correspondiente.
Los prestadores
servicios de salud una vez se cumpla la vigencia de su
habilitacin podrn renovarla, de acuerdo con los lineamientos que defina el
Ministerio de Proteccin Social.
(Art. 14 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.9
Obligaciones de los prestadores de servicios de salud
respecto de la inscripcin en el registro especial de prestadores de servicios
de salud. Los Prestadores de Servicios
Salud son responsables por la veracidad
formulario de inscripcin y estarn obligados a
la informacin contenida en
mantener las condiciones de habilitacin declaradas durante el trmino
su
vigencia, a permitir el ingreso de la autoridad competente para llevar a cabo la
respectiva verificacin, a facilitar la verificacin, a renovar la Inscripcin en el
Registro
Prestadores
Servicios
Salud cuando este pierda su
vigencia o cuando haya cambios en lo declarado, conforme a lo dispuesto en el
artculo anterior y a presentar las novedades correspondientes, en los casos
previstos en el artculo siguiente.
(Art.

del Decreto 1011

2006)

Artculo 2.5.1.3.2.10
Reporle de novedades. Con el propsito de mantener
actualizado el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, Ministerio

DECRETD NMERO

780

DE 2016

HOJA No

156

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....... . ... ........... __ ................... __ .

__ ..... _.................. _-- ........... _... _.... - .................. .. _......-

.......... _.- ... _...

_.__......._-_._ ........ _...........

de Salud y Proteccin Social establecer el "Formulario de Reporte de Novedades",


a travs del cual se efectuar la actualizacin de dicho registro por parte de la
Entidad Departamental o Distrital de Salud en su respectiva jurisdiccin.
Pargrafo. Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento
de cada trimestre, las Entidades Departamentales y Distritales de Salud remitirn al
Ministerio de Salud y Proteccin Social, la informacin correspondiente a las
novedades presentadas en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de
Salud durante cada trimestre. La informacin remitida debe incluir las sanciones
impuestas de conformidad con las normas legales vigentes, as como los procesos
de investigacin en curso y las medidas de seguridad impuestas y levantadas.
Es responsabilidad de las Entidades Departamentales de Salud remitir
trimestralmente a los municipios de su jurisdiccin, la informacin relacionada con
el estado de habilitacin de los Prestadores de Servicios de Salud, de sus
correspondientes reas de influencia.
Las Direcciones Municipales de Salud deben realizar de manera permanente una
bsqueda activa de los Prestadores de Servicios de Salud que operan en sus
respectivas jurisdicciones, con el propsito de informar a las Entidades
Departamentales y ellas verificarn que la informacin contenida en el Registro
Especial de Prestadores de Servicios de Salud responda a la realidad de su
inscripcin, garantizando as el cumplimiento permanente de las condiciones de
habilitacin.
(Art. 16 del Decreto 1011 de 2006)
Artculo 2.5.1.3.2.11
Administracin del registro especial de prestadores de
servicios de salud. De conformidad con las disposiciones consagradas en el
presente Ttulo y de acuerdo con las directrices que imparta el Ministerio de Salud
y Proteccin Social, las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, en sus
respectivas jurisdicciones, sern responsables de la administracin de la base de
datos que contenga el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud.
(Art. 17 del Decreto 1011 de 2006)
Artculo 2.5.1 .3.2.12
Consolidacin del registro especial de prestadores de
servicios de salud. Corresponde al Ministerio de Salud y Proteccin Social
conformar y mantener actualizada para el mbito nacional, la base de datos del
Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, consolidada a partir de los
reportes que enven las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, de
conformidad con lo establecido en el presente Ttulo.
(Art. 18 del Decreto 1011 de 2006)
Artculo 2.5.1.3.2.13
Verificacin del cumplimiento de las condiciones para
la habilitacin. Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud sern las
responsables de verificar el cumplimiento de las condiciones exigibles a los
Prestadores de Servicios de Salud en lo relativo a las condiciones de capacidad
tcnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera , las cuales se
evaluarn mediante el anlisis de los soportes aportados por la Institucin

780

DECRETO

2016

HOJA No .-:...;;;;...;...

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Prestadora
.3
2 1

Servicios de Salud, de conformidad con los artculos


la presente Seccin.

1.3.2.2 Y

relacin con las condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica, la verificacin


del cumplimiento de los estndares de habilitacin establecidos por Ministerio de
Salud y Proteccin
se realizar conforme al plan de visitas que para efecto
establezcan
Entidades Departamentales y Distritales de Salud,
acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 2 1
15 de presente Seccin.
(Art. 19 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.14
Equipos de verificacin.
Entidades Departamentales
y Distritales de Salud deben contar con un equipo humano de carcter
interdisciplinario, responsable de la administracin del Registro
de
Prestadores de Servicios de Salud y de la verificacin del cumplimiento
condiciones para la habilitacin, as como de las dems actividades relacionadas
con este proceso, de conformidad con los lineamientos, perfiles y experiencia
contenidos en el Manual o instrumento de Procedimientos para Habilitacin definido
por Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Todos los verificadores debern recibir previamente la capacitacin y
entrenamiento tcnico necesarios por parte del Ministerio de Salud y Proteccin
Social o de las Entidades Departamentales y Distritales de Salud en convenio con
alguna entidad educativa la cual ser la responsable de garantizar la calidad de
dicho entrenamiento.
(Art. 20 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.15
Plan de visitas.
Departamentales y
Distritales de Salud deben elaborar y ejecutar un plan de visitas para verificar que
todos los Prestadores de Servicios de Salud de su jurisdiccin, cumplan con las
condiciones tecnolgicas y cientficas, tcnico-administrativas y suficiencia
patrimonial y financiera de habilitacin, que
son exigibles. De tales visitas, se
levantarn las actas respectivas y los dems soportes documentales adoptados
para este proceso.
Pargrafo.
visitas de verificacin podrn ser realizadas mediante contratacin
externa, acompaadas por un funcionara capacitado
la Entidad Departamental
o Distrital de Salud, previo cumplimiento
condiciones establecidas en el
artculo anterior y
metas peridicas
visitas que determine el Ministerio
Salud y Proteccin Social.
Las Entidades Territoriales debern
al menos una visita de verificacin de
cumplimiento
los requisitos de habilitacin a cada prestador, durante los cuatro
(4) aos de vigencia del registro de habilitacin.
del Decreto 1011

2006)

Artculo 2.5.1.3.2.16
Planes de cumplimiento. Los Prestadores de Servicios
de Salud deben cumplir con los estndares
habilitacin y no se aceptar la
suscripcin de planes de cumplimiento para dichos efectos.

780

DECRETO'NM~6- - - -

DE 2016

. HOJA No

158

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 22 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.17
Certificacin de cumplimiento de las condiciones para
la habilitacin. La Entidad Departamental o Distrital de Salud, una vez efectuada
la verificacin del cumplimiento de todas las condiciones de habilitacin aplicables
al Prestador de Servicios de Salud, enviar en un plazo de quince (15) das hbiles
contados a partir de la fecha de la visita, la "Certificacin de Cumplimiento de las
Condiciones para la Habilitacin", en la que informa a dicho Prestador de Servicios
de Salud que existe verificacin de conformidad de las condiciones.
Pargrafo. Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud no podrn negar
la certificacin por el incumplimiento de normas distintas a las que se exigen para
la habilitacin.
(Art. 23 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.18
Revocatoria de la habilitacin. La Entidad Departamental
o Distrital de Salud podr revocar la habilitacin obtenida, mediante la inscripcin
en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, cuando se incumpla
cualquiera de las condiciones o requisitos previstos para su otorgamiento,
respetando el debido proceso.
(Art. 24 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.19
Informacin a los usuarios. Los prestadores de servicios
de salud fijarn en lugares visibles al pblico, el distintivo que defina el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, mediante el cual se identifique que los servicios que
ofrece se encuentren habilitados. Igualmente mantendrn en lugar visible al pblico
el certificado de habilitacin una vez haya sido expedido.
(Art. 25 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.3.2.20
Responsabilidades para contratar. Para efectos de
contratar la prestacin de servicios de salud el contratante verificar que el
prestador est inscrito en el registro especial de prestadores de servicios de salud.
Para tal efecto la Entidad Departamental y Distrital establecer los mecanismos para
suministrar esta informacin.

Si durante la ejecucin del contrato se detecta el incumplimiento de las condiciones


de habilitacin, el Contratante deber informar a la Direccin Departamental o
Distrital de Salud quien contar con un plazo de sesenta (60) das calendario para
adoptar las medidas correspondientes. En el evento en que no se pueda mantener
la habilitacin la Entidad Departamental o Distrital de Salud lo informar al
contratante, quien deber abstenerse de prestar los servicios de salud con
entidades no habilitadas.
(Art. 26 del Decreto 1011 de 2006)

Captulo 4

DECRETO NM'R'O- -780


-Continuacin de Decreto "Por medio del
Sector
y Proteccin Social"

Auditora

2016
se expide

HOJA No ......;;...;;;;..;:;..
Decreto nico Reglamentario

el mejoramiento de la calidad de la atencin de

Artculo 2.5.1.4.1
Auditora
el mejoramiento de la calidad de la
atencin de salud.
programas
auditora
ser concordantes con
intencionalidad
los estndares de acreditacin y superiores a los
se
determinan como bsicos en Sistema nico
Habilitacin.
Los
de auditora sern obligatorios para
Entidades Departamentales,
Distritales y Municipales de Salud,
Instituciones Prestadoras de Servicios
Salud y las EAPB.
auditora

el Mejoramiento de la

de la Atencin de Salud implica:

1. La realizacin de actividades
evaluacin, seguimiento y mejoramiento
procesos definidos como prioritarios.
La comparacin entre la calidad observada y la calidad esperada, la
debe
previamente definida mediante
y normas tcnicas, cientficas y
administrativas.
3.
adopcin por parte de las instituciones
medidas tendientes a corregir las
desviaciones detectadas con respecto a los parmetros previamente establecidos y
a mantener
condiciones
mejora

Pargrafo. Para todos


efectos
entenderse
la Auditora
para Mejoramiento
la Calidad
la Atencin
Salud incluye el concepto
Auditora Mdica a que se refiere el artculo
de la Ley 100 de 1993 y las normas
que lo modifiquen o sustituyan.
(Art.32

Decreto 1011

2006)

Artculo 2.5.1.4.2
Niveles
operaclOn de la auditora para
mejoramiento
la calidad
los servicios de salud.
cada una
entidades obligadas a desarrollar procesos
Auditora para Mejoramiento
Calidad de los Servicios
Salud, el
que se aplique operar en
siguientes niveles:
1. Autocontrol.
miembro de la entidad planea, ejecuta,
y ajusta
procedimientos en los cuales participa, para
estos sean realizados de acuerdo
con los estndares de
definidos
la normatividad vigente y por la
organizacin.
2. Auditora Interna. Consiste en una evaluacin sistemtica
en la misma
institucin, por una instancia
al proceso que se audita. Su propsito es
contribuir a
institucin adquiera la
del autocontrol.
Este nivel puede estar ausente en aquellas entidades que hayan alcanzado un alto
grado
desarrollo
autocontrol,
manera
sustituya la totalidad de
acciones que debe realizar la auditora interna.

" l:

~~

780

DECRETO NUMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

160

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

3. Auditora Externa . Es la evaluacin sistemtica llevada a cabo por un ente externo


a la institucin evaluada. Su propsito es verificar la realizacin de los procesos de
auditora interna y autocontrol, implementando el modelo de auditoria de segundo
orden . Las entidades que se comporten como compradores de servicios de salud
debern desarrollar obligatoriamente la auditora en el nivel de auditora externa .

(Art. 33 del Decreto 1011 de 2006)


Artculo 2.5.1.4.3
Tipos de acciones. El modelo de Aud itora para el
Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud se lleva a cabo a travs de tres
tipos de acciones:
1. Acciones Preventivas. Conjunto de procedimientos , actividades y/o mecanismos
de auditora sobre los procesos prioritarios definidos por la entidad , que deben
realizar las personas y la organizacin , en forma previa a la atencin de los usuarios
para garantizar la calidad de la misma .
2. Acciones de Seguimiento. Conjunto de procedimientos, actividades y/o
mecanismos de auditora, que deben realizar las personas y la organizacin a la
prestacin de sus servicios de salud, sobre los procesos definidos como prioritarios,
para garantizar su calidad.
3. Acciones Coyunturales . Conjunto de procedimientos, actividades y/o
mecanismos de auditora que deben realizar las personas y la organizacin
retrospectivamente, para alertar, informar y analizar la ocurrencia de eventos
adversos durante los procesos de atencin de salud y facilitar la aplicacin de
intervenciones orientadas a la solucin inmediata de los problemas detectados y a
la prevencin de su recurrencia.

(Art. 34 del Decreto 1011 de 2006)


Artculo 2.5.1.4.4
nfasis de la auditora segn tipos de entidad. El
Modelo de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud
ser implantado de conformidad con los mbitos de accin de las diversas entidades
y con nfasis en los aspectos que segn el tipo de entidad se precisan a
continuacin :
1. EAPB. Estas entidades debern adoptar criterios, indicadores y estndares que
les permitan precisar los parmetros de calidad esperada en sus procesos de
atencin, con base en los cuales se adelantarn acciones preventivas, de
seguimiento y coyunturales consistentes en la evaluacin continua y sistemtica de
la concordancia entre tales parmetros y los resultados obtenidos, para propender
por el cumplimiento de sus funciones de garantizar el acceso , seguridad ,
oportunidad, pertinencia y continuidad de la atencin y la satisfaccin de los
usuarios.
2. Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud . Estas instituciones debern
adoptar criterios, indicadores y estndares que les permitan precisar los parmetros
de calidad esperada en sus procesos de atencin, con base en los cuales se
adelantarn las acciones preventivas, de seguimiento y coyunturales consistentes
en la evaluacin continua y sistemtica de la concordancia entre tales parmetros y

2016
Continuacin

"Por medio del


Salud y Proteccin

"

se expide

HOJA No
Decreto

161

Reglamentario del

... "" ...........................

los resultados obtenidos, para garantizar


normas legales e institucionales.

niveles de calidad establecidos en las

Entidades Departamentales, Distritales y Municipales de Salud. Estas entidades


y a las Instituciones Prestadoras de Servicios de
debern asesorar a las
Salud, en implementacin de
programas
Auditora para el Mejoramiento de
la Calidad de la Atencin de Salud, con el propsito de fomentar mejoramiento de
la calidad de los servicios
salud en su jurisdiccin. De igual manera, cuando
la poblacin pobre en lo no cubierto con
obren como compradores de servicios
subsidios a
demanda,
Entidades Departamentales, Distritales y Municipales
Salud debern adoptar un Programa de Auditora para el Mejoramiento
la Atencin de Salud.
Calidad
Pargrafo.
modelo se aplicar con base en
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art.35

pautas indicativas expedidas

Decreto 1011 de 2006)

Articulo 2.5.1
Procesos de auditora en las EAPB. Las EAPB
Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la
establecern un Programa
Atencin de Salud que comprenda como mnimo,
siguientes procesos:
1. Autoevaluacin
la Red
Prestadores de Servicios de Salud. La entidad
su red,
desempeo del
de
evaluar sistemticamente la suficiencia
rt::lT,:::>rt::l.nl""l,!:II y contrarreferencia,
que todos los prestadores de su red de
servICIOS
habilitados y que la atencin brindada se d con las caractersticas
establecidas en el artculo 2.5.1 1
este Ttulo.
2. Atencin al Usuario. La entidad evaluar sistemticamente la satisfaccin
los
al ejercicio de sus derechos, al acceso, oportunidad y a la
usuarios con
calidad de sus servicios.
(Art. 36 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.4.6
Procesos de auditora en las instituciones prestadoras
de servicios de salud.
entidades debern establecer un Programa
el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud, que
Auditora
comprenda como mnimo, los siguientes procesos:
1. Autoevaluacin
Proceso de Atencin de Salud.
entidad establecer
prioridades para evaluar sistemticamente los procesos de atencin a los usuarios
el punto
vista
cumplimiento de las caractersticas de calidad a que
1.2.1
presente Ttulo.
referencia artculo
2. Atencin al Usuario. La entidad evaluar sistemticamente la satisfaccin de los
calidad
los servicios
usuarios con respecto al ejercicio de sus derechos y a
recibidos.
(Art. 37 del Decreto 1011 de 2006)

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

162

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.1.4.7
Procesos de auditora externa de las EAPB sobre los
prestadores de servicos de salud. Las EAPB incorporarn en sus Programas de
Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud, procesos de
auditora externa que les permitan evaluar sistemticamente los procesos de
atencin a los usuarios por parte de los Prestadores de Servicios de Salud. Esta
evaluacin debe centrarse en aquellos procesos definidos como prioritarios y en los
criterios y mtodos de evaluacin previamente acordados entre la entidad y el
prestador y deben contemplar las caractersticas establecidas en el artculo
2.5.1.2.1 del presente Ttulo.

(Art. 38 del Decreto 1011 de 2006)


Artculo 2.5.1.4.8
Procesos
de
auditora
en
las
entidades
departamentales, distritales y municipales de salud. Las entidades
departamentales, distritales y municipales de salud en su condicin de compradores
de servicios de salud para la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la
demanda, establecern un Programa de Auditora para el Mejoramiento de la
Calidad de la Atencin de Salud sobre los mismos procesos contemplados para las
EAPB. Para los procesos de auditora externa sobre los Prestadores de Servicios
de Salud se les aplicarn las disposiciones contempladas para las EAPB.
De igual manera, les corresponde asesorar a las EAPB y a los Prestadores de
Servicios de Salud, sobre los procesos de Auditora para el Mejoramiento de la
Calidad de la Atencin en Salud.

(Art. 39 del Decreto 1011 de 2006)


Artculo 2.5.1.4.9
Responsabilidad en el ejercIcIo de la a u dtora. La
Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin en Salud debe ejercerse
tomando como primera consideracin la salud y la integridad del usuario y en ningn
momento, el auditor puede poner en riesgo con su decisin la vida o integridad del
paciente.

(Art. 40 del Decreto 1011 de 2006)

Captulo 5

Sistema de informacin para la calidad

Artculo 2.5.1.5.1
Sistema de Informacin para la Calidad. El Ministerio de
Salud y Proteccin Social disear e implementar un "Sistema de Informacin para
la Calidad" con el objeto de estimular la competencia por calidad entre los agentes
del sector que al mismo tiempo, permita orientar a los usuarios en el conocimiento
de las caractersticas del sistema, en el ejercicio de sus derechos y deberes y en
los niveles de calidad de los Prestadores de Servicios de Salud y de las EAPB, de
manera que puedan tomar decisiones informadas en el momento de ejercer los
derechos que para ellos contempla el Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

DECRETq ...~~RO

780

2016

HOJA No

---;;....;;...

se expide el ......."."........... nico Reglamentario

Continuacin
Decreto
Sector Salud y Proteccin

El Ministerio de
y Proteccin Social incluir en su
web los
del
de Informacin para la Calidad con el propsito de facilitar al pblico el
acceso en
sobre
materia.
(Arl. 45 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.5.2
Objetivos del Sistema de Informacin para la Calidad.
Son objetivos del Sistema
Informacin para la Calidad, los
1. Monitorear. Hacer seguimiento a la calidad de los servicios
que los ""1"'1'I'"\r..:""
las entidades directivas y de inspeccin, vigilancia y control del Sistema realicen el
monitoreo y ajuste
SOGCS.

2, Orientar. Contribuir a
seleccin
la EAPB y/o
usuarios y dems

el comportamiento de poblacin general para la


Institucin Prestadora
Servicios, por parte
los
en informacin sobre su calidad.

3. Referenciar. Contribuir a la referenciacin competitiva


la calidad de los
servicios entre
EAPB y
Instituciones Prestadoras
Servicios.
4. Estimular. Propende por apoyar e incentivar la
hechos y datos.

de la calidad basada en

(Arl. 46 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.5.3
Principios del Sistema de Informacin para la Calidad.
Son principios del Sistema de Informacin para la Calidad,
siguientes:
1. Gradualidad.
informacin que debe entregarse ser
implementada
manera
en lo relacionado con
tipo
que se recolectar y se
a los

rrollada

2.
La informacin se presentar de manera que su capacidad sea
comprendida y asimilada por la poblacin.
Focalizacin. La informacin estar concentrada en transmitir los conceptos
fundamentales relacionados con los
de toma
decisiones
los usuarios
para la seleccin de
y de Institucin Prestadora de Servicios de Salud
la
red con
en
de calidad.
4. Validez
informacin ser vlida en la medida en que
efectivamente presente
centrales de la calidad y confiable en cuanto mide
calidad en todas las instancias en
sea aplicada.
5. Participacin. En desarrollo e implementacin
la informacin participarn de
manera activa
entidades integrantes del Sistema General de Seguridad Social
en Salud.
6. Eficiencia. Debe recopilarse solamente la informacin
sea til para
evaluacin y mejoramiento de la calidad de la atencin en salud y debe utilizarse la
informacin que sea recopilada.

DECRETD.NM8RO

780

Continuacin

"Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"
h

DE 2016

cual se expide

HOJA No

---"---'

Decreto nico Reglamentario del

(Art. 47 del Decreto 1011 de 2006)


Artculo 2.5.1
Datos para el SOGCS. Las
Direcciones
Departamentales y Distritales de Salud y
Servicios de
,
obligados a generar y suministrar los
requeridos
funcionamiento
del SOGCS, de conformidad con las directrices que imparta el Ministerio
Salud
y Proteccin Social.
Pargrafo.
Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer los indicadores
calidad del SOGCS que sern de obligatorio reporte por parte de las instituciones
obligadas al cumplimiento
presente Ttulo.
(Art. 48 del Decreto 1011 de 2006)

Captulo 6

Sistema nico de Acreditacin

Articulo 2.5.1.6.1
Objeto.
presente Captulo tiene por objeto dictar
disposiciones y realizar ajustes al Sistema nico de Acreditacin en Salud, como
componente del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de
Salud,
como definir
para su operacin en los Sistemas
de
Seguridad Social en Salud y Riesgos
(Art. 1 del Decreto 903 de 2014)

Artculo
.6.2
Campo de aplicacin. Las disposiciones contenidas en
Captulo se aplicarn a las instituciones prestadoras de servicios
salud, a
las
Promotoras de Salud, a
Entidades Administradoras
Riesgos
Laborales y a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que presten
de salud ocupacional,
voluntariamente decidan acogerse al proceso
acreditacin aqu previsto.
(Art. 2 del Decreto 903 de 2014)
Artculo 2.5.1.6.3
Entidades Departamentales, Distritales y Municipales
de Salud. En
marco
Sistema Obligatorio
Garanta de Calidad
la
Atencin de Salud, se entiende que las Entidades Departamentales, Distritales y
Municipales
Salud alcanzan el nivel superior de calidad con certificacin en la
Norma Tcnica de Calidad de la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009 o
normas
que
modifiquen, adicionen o sustituyan, en concordancia con lo dispuesto en la
Ley
de 2003.

(Art 3

Decreto 903 de 2014)

Artculo 2.5.1.6.4
Principios. El Sistema nico de Acreditacin en Salud se
orientar por los siguientes principios:

O
NMERO- -7- -

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

165

Decreto nico Reglamentario

1 Gradua!idad.
nivel de exigencia
cumplimiento de los estndares
los
manuales del
nico de Acreditacin en Salud aprobados,
creciente en
tiempo, con propsito de propender por mejoramiento continuo de la calidad
de la atencin en salud.
2. Manejo de informacin. La informacin que se genere en el proceso de
acreditacin se sujetar a las condiciones establecidas entre la entidad acreditadora
y las entidades que adelanten
de acreditacin.
3. Integralidad. La acreditacin solo podr obtenerse cuando en todos los procesos
de
entidad interesada se apliquen
estndares de acreditacin que les
corresponda, dado el mbito institucional de dicha acreditacin.
(Art. 4

Decreto 903 de 2014)

Artculo 2.5.1.6.5
Sistema nico de Acreditacin en Salud.
como Sistema nico
Acreditacin en Salud,
conjunto de procesos,
procedimientos y herramientas
implementacin voluntaria y peridica por parte
las entidades a las que se refiere el articulo 2.5.1
del presente Captulo, los
cuales estn destinados a comprobar cumplimiento gradual de niveles
calidad
superiores a los requisitos mnimos obligatorios, para la atencin en salud, bajo la
direccin del Estado y la inspeccin, vigilancia y control de la Superintendencia
Nacional
Salud. Dicho sistema se regir por lo dispuesto en el presente Captulo,
como por la reglamentacin que para su desarrollo e implementacin expida el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo.
entidades a que se refiere artculo 2.5.1
del
Captulo,
debern contar con la certificacin que expida la entidad competente, del
cumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios que les aplican, como condicin
para acceder a la acreditacin.
(Art. 5 del Decreto 903 de 2014)

Artculo
.6.6
Entidades acreditadoras y requisitos.
Sistema nico
Acreditacin en Salud solo podr ser operado por entidades nacionales que
cumplan los siguientes requisitos:
1.
acreditada por la International Society for Quality in Healthcare (lsqua), para
lo cual aportarn fotocopia de la certificacin que
haya expedido dicha entidad,
en la que se verifique la vigencia
trmino de la acreditacin.
2. Contar con
mnima de cinco (5) aos en la acreditacin de entidades
del sector salud en Colombia, para lo cual aportarn certificacin expedida por las
entidades
referido sector, en
que se evidencien los procesos desarrollados
para el logro de la acreditacin y trmino de duracin
los mismos.
(Art.6

Decreto 903

2014)

Artculo 2.5.1.6.7
Trmite de registro.
entidades
que
cumplan los requisitos establecidos en
artculo anterior y que se encuentren
interesadas en actuar como entidades acreditadoras del Sistema nico de

780
DECRETO NMERO
Continuacin
Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016
cual se expide el

HOJA No

--=--.::::;....;;;;.

nico Reglamentario del

Acreditacin en Salud,
efectuar, por escrito, manifestacin en
sentido
ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social, anexando para el
los
documentos correspondientes. Cuando
estudio de estos documentos se
Ministerio de Salud y Proteccin
evidencie el cumplimiento de dichos requisitos,
Social proceder, dentro
los cinco (5) dias siguientes a su recibo, a inscribir la
respectiva entidad en el
Especial de Acreditadores en Salud
que trata
el articulo
y a comunicarle
inscripcin, momento desde
cual la
entidad entrar a
como acreditadora del Sistema nico
Acreditacin en
Salud.
Si
estudio
los documentos presentados por el solicitante se evidencia
incumplimiento
los requisitos a que se refiere el artculo
el Ministerio
de
Salud y Proteccin Social no proceder a la inscripcin en el Registro
Acreditadores en Salud de lo
informar interesado.

(Art. 7 del

lo'""or.....

903

2014)

Artculo 2.5.1.6.8
Registro Especial de Acreditadores en Salud. El
Registro Especial
Acreditadores en
es la
de datos del Ministerio de
del
Salud y Proteccin
en la que, previa verificacin por parte de
cumplimiento de los requisitos a
refiere el artculo 2.5.1.6.6 del presente
Captulo, se registran
que pueden operar
Sistema nico
Acreditacin en Salud.
(Art. 8 del Decreto 903 de 2014)

Artculo 2.5.1.6.9
Rectora del Sistema nico de Acreditacin en Salud.
rectora del Sistema nico de Acreditacin en Salud estar a cargo del Ministerio
de Salud y Proteccin
quien
el efecto, deber:
1. Adoptar las estrategias necesarias para
Acreditacin en Salud.
2.

y adoptar los estndares

fortalecimiento del Sistema nico de

Sistema nico de Acreditacin en Salud.

3. Conformar un sistema
referenciacin competitiva para promover las
experiencias exitosas de las entidades que en el marco de lo dispuesto en el
presente Captulo, se acrediten.
4. Establecer los incentivos a otorgar a las entidades que obtengan la acreditacin.
Efectuar recomendaciones a las entidades acreditadoras, previo al otorgamiento
de la acreditacin.
6. Adelantar
dems actuaciones que se requieran para la operatividad y
funcionamiento del Sistema nico de Acreditacin en Salud.

Pargrafo. Para
de lo dispuesto en el
artculo, el Ministerio de
y
Social podr apoyarse en una instancia tcnica con la
participacin
expertos en temas de gestin, evaluacin y mejoramiento
la
calidad en salud, conformada por el Ministro de Salud y Proteccin

- -7- -

DECRETO-NMERO

Continuacin de Decreto "Por


Sector Salud y Proteccin Social"

2016

del cual se expide

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

(Art. 9 del Decreto 903 de 2014)

Artculo 2.5.1.6.10
Ciclo de la Acreditacin en Salud.
ciclo de la
acreditacin en salud contempla los siguientes procesos: (i) la seleccin por parte
de
entidades a que
el artculo 2.5.1
del presente Captulo de la entidad
acreditadora, cual
de aquellas
se encuentren inscritas en
Registro Especial
Acreditadores en Salud; (ii) la autoevaluacin por parte
entidad interesada en acreditarse, de los estndares de acreditacin que
correspondan; (jii)
gestin de planes de mejoramiento continuo. por parte
la
entidad interesada en acreditarse.
alcanzar el cumplimiento gradual
los
citados estndares; (iv)
evaluacin externa confidencial de su cumplimiento por
entidad acreditadora
(v) el otorgamiento de la acreditacin por parte
la entidad acreditadora,
para el efecto conformar una mxima instancia,
de acuerdo con los requisitos que establezca el Ministerio
Salud y Proteccin
Social; (vi) los seguimientos posteriores a la acreditacin que
adelantar la
entidad acreditadora y (vii) la resolucin de
reclamaciones que se presenten.
Pargrafo.
entidades a las que se refiere el artculo 2 1.6.2
presente
Captulo, en su preparacin para la acreditacin, podrn adelantar procesos
asesora externa, con el fin
identificar sus fortalezas y oportunidades de mejora
frente a la obtencin de la acreditacin.
10 del Decreto 903 de 2014)

Artculo 2.5.1.6.11
Manuales de estndares del Sistema nico de
Acreditacin en Salud.
Ministerio de Salud y Proteccin Social adoptar los
manuales de acreditacin, los cuales sern
uso libre por parte de las entidades
se encuentren inscritas en Registro Especial
Acreditadores en
, de
que trata
artculo
1.6.8
este Captulo.
entidades a que se refiere
artculo 2 1.6.2
presente Captulo
podrn utilizar en
marco del """I'\/"0.C!:
de acreditacin aqu previsto.

En caso de que la entidad acreditadora cuente con sus propios manuales de


estndares de acreditacin y
se encuentren acreditados por la International
Society for Quality in Healthcare (Isquai) solo podrn utilizarlos previa revisin por
parte del Ministerio
Salud y Proteccin Social para identificar aquellos
inaplicables en Colombia.
Pargrafo.
Ministerio de Salud y Proteccin Social podr
peridicamente
y de manera progresiva los estndares del Sistema nico de Acreditacin en Salud.
(Art. 11 del Decreto 903 de 2014)

Artculo 2.5.1.6.12
Disposiciones transitorias.
Instituto Colombiano de
Normas Tcnicas y Certificacin (Icontec) deber culminar los procesos
acreditacin en curso relacionados con el ciclo
acreditacin de
entidades
acreditadas,
acreditadas condicionadas, fas que interpusieron alguna
reclamacin y
que se postularon formalmente al proceso de evaluacin externa
con anterioridad al 13 de mayo de 201
hasta finalizar
obligaciones

780

DECRETO
Continuacin
Sector Salud y

DE 2016

HOJA No

168

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario


Social"

contractuales adquiridas con dichas entidades, en los trminos y condiciones


definidos en las normas vigentes bajo las
se pactaron
obligaciones.
iniCIO
un nuevo ciclo
acreditacin se regir por lo establecido
Pargrafo.
en el presente Captulo y en
regulacin que expida
Ministerio de Salud y
Protec;cin Social. Las instituciones que hayan sido acreditadas con anterioridad a
la entrada en vigencia del presente Captulo, mantendrn su acreditacin por
plazo y condiciones bajo las cuales le fue otorgada.

(Art. 12 del Decreto 903 de 2014)

Captulo 7

Inspeccin, Vigilancia Y Control

Artculo 2.5.1
Inspeccin, vigilancia y control del Sistema nico de
Habilitacin.
inspeccin, vigilancia y control del Sistema nico
Habilitacin,
responsabilidad de
Direcciones Departamentales y Distritales de Salud, la
se ejercer mediante la realizacin de
visitas de verificacin
que trata el
artculo 2.5.1.3.2.15 del
Ttulo, correspondiendo a la Superintendencia
Nacional de Salud, vigilar que las Entidades Territoriales de Salud ejerzan dichas
funciones.
(Art. 49

Decreto 1011

2006)

Artculo 2.5.1
Auditoria para el mejoramiento de la calidad de la
atencin en salud.
responsabilidad de las Entidades Departamentales,
Distritales y Municipales de Salud, sin perjuicio de las competencias
le
corresponden a Superintendencia Nacional de Salud, adelantar
de
vigilancia, inspeccin y control sobre desarrollo de los procesos de Auditora para
el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin
Salud por parte de las Instituciones
Prestadoras de Servicios de
en el mbito de sus respectivas jurisdicciones.
Estas acciones podrn
simultneamente con
visitas de habilitacin.
su parte,
Superintendencia Nacional
la vigilancia,
inspeccin y control sobre
desarrollo
los procesos
auditora
el
mejoramiento de
calidad por parte
las
y de
Entidades
Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.
tales efectos, tanto la Superintendencia Nacional de Salud como las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud podrn
visitas
inspeccin y
solicitar la documentacin e informes que estimen pertinentes.
En caso de incumplimiento,
entidades competentes adelantarn las acciones
correspondientes y aplicarn
sanciones pertinentes, contempladas en la ley,
previo cumplimiento del debido proceso.
(Art. 50 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.7.3
Inspeccin, vigilancia y control del Sistema nico
Acreditacin. Para efectos de ejercer
funciones de inspeccin, vigilancia y

7 O

DE 2016

Continuacin de Decreto upar medio del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-169
-

nico Reglamentario del

control del Sistema nico de Acreditacin, la Superintendencia Nacional de Salud


disear y aplicar los procedimientos de evaluacin y supervisin
necesarios para realizar seguimiento del proceso de acreditacin y velar por su
tra nspa rencia.
(Art.

del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.7.4
Sistema de Informacin para la Calidad.
acciones
inspeccin, vigilancia y control del contenido, calidad y reporte
informacin
que conforma
Sistema de Informacin para la Calidad, estar a cargo de las
Direcciones Departamentales y Distritales y de
Superintendencia Nacional
sus competencias.
Salud en lo
(Art. 52 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.7.5
Aplicacin de las medidas sanitarias
seguridad. El
incumplimiento de lo establecido en
presente Ttulo podr generar la aplicacin
de
medidas sanitarias de seguridad previstas en las normas legales, por parte
las Entidades Territoriales
Salud en el marco de sus competencias, con base
en el tipo de servicio, el hecho que origina el incumplimiento de
disposiciones
contenidas en presente Ttulo y su incidencia sobre la salud individual y colectiva
de las
(Art. 53 del Decreto 1011 de 2006)

Artculo 2.5.1.7.6
Sanciones. Sin perjUiCIO
la competencia atribuida a
otras autoridades, corresponde a las
'''.UAY'''. Territoriales de Salud, adelantar los
procedimientos y aplicar las
a que haya lugar
acuerdo con lo previsto
en el artculo 577 y siguientes de
09 de 1
y las normas que las modifiquen
o sustituyan.
.:7

(Art.54

Decreto 1011 de 2006)

TTULO 2

ASEGURADORES

Captulo 1

Normas generales sobre operacin y funcionamiento de EPS

Seccin 1. Obligaciones y restricciones generales de las EPS


Artculo 2.5.2.1.1.1
mbito de aplicacin. El presente Captulo tiene por
objeto regular el rgimen
organizacin y funcionamiento de las Entidades
Promotoras
Salud que se autoricen como tales en el sistema de
social
en salud, cualquiera que sea su naturaleza jurdica y su
geogrfica de
operacin dentro
territorio nacional.
Cada una de las distintas categoras de entidades autorizadas por la
para actuar
como
Promotoras de Salud debern cumplir con las disposiciones

DECRETO

NMk~o- -780
--

DE 2016

HOJA No

170

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

propias de su rgimen jurdico, adems de las normas contenidas en el presente


Captulo.
(Art. 1 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)
Artculo 2.5.2.1.1.2
Responsabilidades de las Entidades Promotoras de
Salud. Las Entidades Promotoras de Salud sern responsables de ejercer las
siguientes funciones:

a) Promover la afiliacin de los habitantes de Colombia al Sistema General de


Seguridad Social en Salud en su mbito geogrfico de influencia, bien sea a travs
del rgimen contributivo o del rgimen subsidiado, garantizando siempre la libre
escogencia del usuario y remitir al Fondo de Solidaridad y Garanta la informacin
relativa a la afiliacin del trabajador y su familia, a las novedades laborales, a los
recaudos por cotizaciones y a los desembolsos por el pago de la prestacin de
servicios.
b) Administrar el riesgo en salud de sus afiliados, procurando disminuir la ocurrencia
de eventos previsibles de enfermedad o de eventos de enfermedad sin atencin,
evitando en todo caso la discriminacin de personas con altos riesgos o
enfermedades costosas en el Sistema.
Se excepta de lo previsto en el presente literal a las entidades que por su propia
naturaleza deban celebrar contratos de reaseguro.
c) Movilizar los recursos para el funcionamiento del Sistema de Seguridad Social en
Salud mediante el recaudo de las cotizaciones por delegacin del Fondo de
Solidaridad y Garanta; girar los excedentes entre los recaudos, la cotizacin y el
valor de la unidad de pago por capitacin a dicho fondo, o cobrar la diferencia en
caso de ser negativa; y pagar los servicios de salud a los prestadores con los cuales
tenga contrato.
d) Organizar y garantizar la prestacin de los servicios de salud previstos en el Plan
Obligatorio de Salud, con el fin de obtener el mejor estado de salud de sus afiliados
con cargo a las Unidades de Pago por Capitacin correspondientes. Con este
propsito gestionarn y coordinarn la oferta de servicios de salud, directamente o
a travs de la contratacin con Instituciones Prestadoras y con Profesionales de la
Salud; implementarn sistemas de control de costos; informarn y educarn a los
usuarios para el uso racional del sistema; establecern procedimientos de garanta
de calidad para la atencin integral, eficiente y oportuna de los usuarios en las
instituciones prestadoras de salud.
e) Organizar la prestacin del servicio de salud derivado del sistema de riesgos
laborales, conforme a las disposiciones legales que rijan la materia.
f) Organizar facultativamente la prestacin de planes complementarios al Plan

Obligatorio de Salud, segn lo prevea su propia naturaleza.


(Art. 2 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

DECRETO NMERQ ,

r.~

. . .,)

780

2016

HOJA No -.:...:......:...

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y Proteccin

Artculo 2.5.2.1.1.3
Obtencin de la autorizacin de funcionamiento. Para la
obtencin del certificado de funcionamiento se debern tener en cuenta las
siguientes reglas:
1. Requisitos para adelantar
Las personas jurdicas que pretendan
actuar como Entidades Promotoras
Salud debern obtener el respectivo
certificado de funcionamiento que expedir Superintendencia Nacional de Salud,
de conformidad con lo previsto en la normativa vigente.
Entidades Promotoras de Salud de naturaleza cooperativa y dems entidades
del sector se regirn por
disposiciones propias de
Entidades Promotoras de
Salud, en concordancia con el rgimen cooperativo contenido en la Ley 79 de 1988
y normas que lo sustituyen o adicionan.
Entidades aseguradoras de vida que soliciten y obtengan autorizacin de
Superintendencia
de Colombia para la explotacin del ramo
salud,
podrn actuar como Entidades Promotoras
Salud; en tal caso se sujetarn a las
normas propias
su rgimen legal, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en
Captulo y las
normas legales en relacin con dicha actividad
exclusivamente.
relacin con
Cajas
Compensacin Familiar el Superintendente Nacional
de Salud podr autorizar el funcionamiento
aquellas
Promotoras de
Salud que se creen por efecto
la asociacin o convenio entre las cajas o mediante
programas o dependencias
previamente existentes y patrocinados por
Cajas de Compensacin. El Superintendente
Subsidio Familiar aprobar
nnrl""'" que
Cajas de Compensacin quieran efectuar con sus recursos para la
constitucin de una
Promotora de Salud o de
dependencias o programas
existentes y otorgar la correspondiente personera jurdica u autorizacin previa.
promocin
la creacin de las Entidades Promotoras de Salud
comercial se regir por lo previsto en
artculos 140 y 141
Comercio.

naturaleza
Cdigo

2. Contenido
la solicitud. La solicitud para obtener la autorizacin de
funcionamiento de una Entidad Promotora
Salud deber acreditar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas vigentes y estar
acompaada
la siguiente documentacin:
a)
estudio de factibilidad que permita establecer la viabilidad financiera
entidad y proyecto de presupuesto para primer ao de operacin;

la

b) Los documentos que acrediten monto del capital que se exige en los artculos
1.5 a 2.5.2.2.1.14
presente decreto.
c)
listado preliminar de las instituciones prestadoras
servicios, grupos de
prctica establecidos como tales y/o profesionales a travs
cuales se
organizar la prestacin del Plan Obligatorio de Salud, cerciorndose de que su
capacidad es la adecuada frente a los volmenes de afiliacin proyectados;

780

2016

HOJA No

Continuacin
Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico
Sector Salud y Proteccin Social"

--=-.;:...=

crm;;nn

del

d)
nmero mximo de afiliados que podrn ser atendidos con
recursos
previstos y rea geogrfica de su cobertura, indicando el perodo mximo dentro
del cual mantendr
respectivo lmite, sin perjuicio de que una vez otorgada
autorizacin correspondiente, se puedan presentar modificaciones debidamente
fundamentadas;
e)
documento
acredite que en sus estatutos se ha incorporado
previsto en presente Captulo.

rgimen

f) Autorizacin
la Superintendencia Financiera para la explotacin del ramo de
salud, tratndose
entidades
de vida;

g)
informacin adicional que requiera la Superintendencia Nacional
Salud
para cerciorarse del cumplimiento de los requisitos anteriores y
previstos en las
disposiciones legales.
Dentro
los cinco (5) d
Publicidad de la solicitud y oposicin de
hbiles siguientes al recibo
la documentacin completa a que hace alusin
numeral precedente, Superintendente Nacional de Salud autorizar la publicacin
de un aviso sobre la intencin de obtener la autorizacin de funcionamiento por
de la entidad, en un diario
amplia circulacin nacional, en el cual se exprese
por lo menos, nombre
las personas
se asociaron, nombre
la entidad,
dependencia, ramo o programa, el monto de su capital y el lugar en donde haya de
funcionar, todo ello de acuerdo con informacin suministrada en la solicitud.
Tal aviso
publicado por cuenta
los interesados en dos ocasiones, con un
intervalo no superior a
(7)
calendario, con propsito de que los terceros
puedan presentar oposicin en relacin con dicha intencin, a ms tardar dentro de
cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de la ltima publicacin.
De

oposicin se dar traslado inmediato al solicitante.

4. Autorizacin para el funcionamiento. Surtido el trmite a que se


el numeral
anterior, Superintendente Nacional de Salud deber resolver la solicitud dentro
los treinta (30)
hbiles siguientes.
El Superintendente conceder autorizacin
el funcionamiento de la entidad
cuando la solicitud satisfaga
requisitos
y verifique
carcter, la
responsabilidad, la idoneidad y la solvencia patrimonial,
las personas que
participen como socios, aportantes o administradores, en relacin con la operacin.
5.
la situacin excepcional
algunas entidades.
Cajas, Fondos, Entidades
o Empresas
Previsin y Seguridad Social del sector pblico, se regirn por lo
previsto en la normatividad vigente.
entidades de
icina prepagada podrn prestar Plan Obligatorio de Salud
o prestar servicios complementarios; para la prestacin del
Obligatorio
Salud, dichas entidades debern cumplir
requisitos establecidos en este
Captulo, sin perjuicio
continuar cumpliendo su rgimen legal.

7_0_

DECRETO,YtJMERO_ _

DE 2016

HOJA No .......;....;.....;;;..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Las Empresas Solidarias de Salud se sujetarn a lo previsto en el presente Captulo


cuando administren recursos del rgimen contributivo o intervengan en la
organizacin de la prestacin de servicios
salud derivados de accidentes de
trabajo y enfermedad profesional. No obstante cuando tengan por objeto exclusivo
la administracin del subsidio a
demanda estarn exceptuadas del rgimen
previsto en el presente Captulo y estarn sometidas al rgimen especial que para
el efecto se expida.
(Art. 3 del Decreto 1485

1994, aclarado por e/ Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.1.4
Denominacin social de las Entidades Promotoras de
Salud. A la razn social de
Entidades Promotoras de Salud se agregar la
expresin "Entidad Promotora de Salud" de acuerdo con su objeto social.
La Superintendencia Nacional de Salud establecer los requisitos de informacin
mnima que deben ser cumplidos por las entidades que presten servicios
adicionales, al efectuar o promover la venta
Plan Obligatorio de Salud.
todo caso deber hacerse mencin que la entidad est vigilada por la
Superintendencia Nacional de Salud.
(Art. 4 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)
Artculo 2.5.2.1.1
Restricciones a las operaciones realizadas entre la
entidad promotora de salud y sus subordinadas. Las operaciones entre las
entidades promotoras
salud de naturaleza comercial y sus subordinadas
conformidad con lo previsto en
Cdigo de Comercio, estarn sujetas a las
siguientes restricciones:
1. No podrn tener por objeto la adquisicin
activos fijos, maquinaria o equipo, a
cualquier ttulo, salvo cuando se trate de operaciones que tiendan a facilitar la
liquidacin de la subordinada;
Las operaciones entre la matriz y la subordinada, debern considerar las
condiciones generales del mercado para evitar prcticas que desmejoren a
cualquiera de
partes frente a condiciones normales
mercado, debiendo
mantenerse equilibrio financiero y comercial. Sern calificadas como prcticas no
autorizadas por parte
la Superintendencia Nacional
Salud, las conductas que
numeral.
violen lo previsto en
(Art. 12 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)
Artculo 2.5.2.1.1.6
Rgimen general de la libre escogen cia. El rgimen
libre escogencia estar regido por las siguientes reglas:

la

1.
Libre Escogencia de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
la
Entidad Promotora
Salud garantizar al afiliado
posibilidad de
Salud entre un
prestacin
los servicios que integran el Plan Obligatorio
nmero plural de prestadores. Para
efecto, la entidad deber tener a
disposicin
los afiliados el correspondiente listado
prestadores
servicIos
que en su conjunto sea adecuado a los recursos que se espera utilzar, excepto

DECRETO

N~Rb- - 780
--

DE 2016

. . HOJA No

174

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

_ _---

.........

...

............... - ..... _.- .... _..

cuando existan limitaciones en la oferta de servicios debidamente acreditadas ante


la Superintendencia Nacional de Salud.
La Entidad Promotora de Salud podr establecer condiciones de acceso del afiliado
a los prestadores de servicios, para que ciertos eventos sean atendidos de acuerdo
con el grado de complejidad de las instituciones y el grado de especializacin de los
profesionales y se garantice el manejo eficiente de los recursos.
La Entidad Promotora de Salud deber garantizar al usuario de Planes
Complementarios la disponibilidad de prestadores de tales servicios, sin que por ello
sea obligatorio ofrecer un nmero plural de los mismos.
2. Deber de informacin. Cuando se suprima una institucin prestadora, o un
convenio con un profesional independiente, por mala calidad del servicio, este
hecho se deber informar a la Superintendencia Nacional de Salud y a los afiliados
dentro de los diez (10) das siguientes a aquel en que se presente la novedad.
3. Prcticas no autorizadas. Las Entidades Promotoras de Salud debern
abstenerse de introducir prcticas que afecten la libre escogencia del afiliado, tales
como las que a continuacin se enumeran :
a. Ofrecer incentivos para lograr la renuncia del afiliado, tales como tratamientos
anticipados o especiales al usuario, bonificaciones, pagos de cualquier naturaleza
o condiciones especiales para parientes en cualquier grado de afinidad o
consanguinidad;
b. Utilizar mecanismos de afiliacin que discriminen a cualquier persona por causa
de su estado previo, actual o potencial de salud y utilizacin de servicios;
c. Terminar en forma unilateral la relacin contractual con sus afiliados, o negar la
afiliacin a quien desee afiliarse, siempre que garantice el pago de la cotizacin o
subsidio correspondiente, salvo cuando exista prueba de que el usuario ha utilizado
o intentado utilizar los beneficios que le ofrece el Sistema General de Seguridad
Social en Salud en forma abusiva o de mala fe. Para estos efectos, se consideran
conductas abusivas o de mala fe del usuario entre otras, las siguientes:
i) solicitar u obtener para s o para un tercero, por cualquier medio, servicios o
medicamentos que no sean necesarios;
ii) solicitar u obtener la prestacin de servicios del Sistema General de Seguridad
Social en Salud a personas que legalmente no tengan derecho a ellos;
iii) suministrar a las entidades promotoras o prestadoras de servicios, en forma
deliberada, informacin falsa o engaosa;
iv) utilizar mecanismos engaosos o fraudulentos para obtener beneficios del
Sistema o tarifas ms bajas de las que le corresponderan y eludir o intentar eludir
por cualquier medio la aplicacin de pagos compartidos, cuotas moderadoras y
deducibles; y
d. Cualesquiera otros medios, sistemas o prcticas que tengan por objeto o como

DECRETO NMERO

7 8O

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Sociar

HOJA No

-'--'--"'

Decreto nico Reglamentario del

efecto afectar la libre escogencia del usuario.


4. Incentivos a la permanencia.
Entidades Promotoras de Salud podrn
establecer de manera general para sus afiliados, con aprobacin de la
Superintendencia Nacional de Salud, incentivos a la permanencia de los mismos.
Alianzas
usuarios.
alianzas o asociaciones de usuarios que se
constituyan, de conformidad con la ley, sobre la base
empresas, sociedades
mutuales, ramas
actividad social y econmica, sindicatos, ordenamientos
territoriales u otros tipos de asociacin, tendrn como objetivo nico el
fortalecimiento de la capacidad negociadora,
proteccin de los derechos de
usuarios y la participacin comunitaria de los afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Los afiliados que hagan parte de
mecanismos
aSOClaClon conservarn su
derecho a la libre escogencia, para lo cual debern ser informados previamente
decisiones proyectadas, y manifestar en forma
su aceptacin.
6. Transparencia. Las Entidades Promotoras de Salud debern publicar,
conformidad con los parmetros que determine la Superintendencia Nacional de
Salud, los estados financieros y las condiciones de prestacin del servicio que
permitan a los usuarios tomar racionalmente sus decisiones.
(Art. 14 del Decreto 1485

1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo
.1.7
Inexistencia de aseguradoras.
los municipios en que
la poblacin con capacidad de pago no cuente con oferta de aseguradoras en el
rgimen contributivo, la Superintendencia Nacional de Salud designar una entidad
autorizada para
administracin
rgimen subsidiado con cobertura en el
res,oe,ct!'Ii'o municipio, para que administre rgimen contributivo de dicha poblacin
en forma excepcional y transitoria mientras se mantiene dicha situacin. Los
empleadores debern cotizar a la entidad designada para tal efecto.
Ministerio
Salud y Proteccin Social determinar las condiciones de operacin para tales
casos.
anterior sin perjuicio
que la Superintendencia Nacional de Salud adelante las
acciones para vincular a
entidades promotoras de salud,
del rgimen
contributivo en aquellas regiones, en donde
ha sido autorizada cobertura y no
exista la oferta respectiva
(Art. 39 del Decreto 1703 de 2002)

Artculo 2.5.2.1.1.8
Obligaciones especiales. Son obligaciones especiales
las Entidades Promotoras de Salud:
1. Acreditar al corte del mes de junio y al corte del mes de diciembre
cada ao
que su composicin de beneficiarios se sujet a los siguientes porcentajes promedio
ponderado:
a) No menos de un cinco por ciento (5%) deben ser personas mayores de sesenta
(60) aos;

780
2016
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No .......;;....:....:;;..

10,",'"OT"

nico Reglamentario del

b) No menos de un veinte por ciento (20%) deben ser mujeres entre los quince (15)
Y los cuarenta y cuatro (44) aos.
porcentajes aqu previstos podrn ser reducidos excepcionalmente por el
Ministerio de Salud y Proteccin, previo examen de la composicin demogrfica de
las regiones de influencia donde Entidad Promotora
Salud preste sus servicios.
Acreditar despus del segundo ao de operacin, contado a partir de la fecha en
que se le otorgue la autorizacin de funcionamiento, un mnimo
cincuenta mll
(50.000) afiliados beneficiarios. Para el primer ao se deber acreditar un mnimo
de veinte mil (20.000) afiliados beneficiarios. Igualmente, deber acreditar una
capacidad mxima de afiliacin.
Mantener actualizada toda la informacin provisional de los afiliados,
tal forma
que se logre un adecuado recaudo de cotizacin y una oportuna prestacin del
servicio.
4. Contar con mecanismos que permitan determinar en forma permanente la mora
o incumplimiento por parte de los empleadores en el pago oportuno de
cotizaciones, de tal forma que puedan adelantar las acciones
cobro de
sumas
pertinentes.
(Art. 15 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.1.9
Conflictos de inters y prcticas no autorizadas. Las
Entidades Promotoras
Salud, sus directores y representantes legales, debern
abstenerse en general de realizar cualquier operacin que pueda conducir a
prcticas no autorizadas o dar lugar a conflictos de
entre ellas o sus
accionistas, socios, aportantes o administradores, o vinculados, en
con los
recursos que administren y adoptarn las medidas necesarias para evitar que tales
conflictos se presenten en la prctica.
entiende por conflicto
la situacin en virtud de cual una persona en
razn
su actividad, se enfrenta a distintas alternativas de conducta con relacin
a
incompatibles, ninguno
los cuales puede privilegiar en atencin a sus
obligaciones legales o contractuales.
(Art. 28

Decreto 1485 de 1994, aclarado por

Decreto 1609 de 1995)

Artcu lo 2.5.2.1.1.10 Afiliacin de personas exceptuadas del sistema de


seguridad social en salud. Las Entidades Promotoras de
podrn organizar
la prestacin de
de salud de los trabajadores
aquellas entidades que
quedaron expresamente exceptuadas del sistema general de seguridad social en
salud, cuando con
entidades all mencionadas se celebren contratos
el
efecto.
(Art. 29 del Decreto 1485 de 1994, aclarado pare! Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.1.11
Control y vigilancia de las entidades aseguradoras. La
Superintendencia Nacional de Salud tendr
funciones de control y vigilancia de

' O

78
DECRETO-NtE:~O- -Continuacin

"Por medio del


Salud y Proteccin Social"

2016

HOJA No

-'---"

se expide el Decreto nico Reglamentario del

perjuicio de las campaas institucionales


puedan adelantar las entidades que
tengan programas autorizados como entidad promotora de salud, EPS, del rgimen
contributivo.
(Art. 36 del Decreto 1703 de 2002)

Artculo 2.5.2.1.2.3
Responsabilidad de los promotores. Cualquier
infraccin, error u omisin, en especial aquellos que impliquen perjuicio a los
intereses de los afiliados, en que incurran
promotores
las Entidades
Promotoras de Salud en
desarrollo
su actividad, compromete la
responsabilidad
la Entidad Promotora con respecto de la cual adelanten sus
labores
promocin o con la cual, con ocasin de su gestin, se hubiere realizado
la respectiva vinculacin,
perjuicio de la responsabilidad de los promotores
a la correspondiente Entidad Promotora
Salud.
(Art. 19 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609

1995)

Artculo 2.5.2.1
Organizacin autnoma de los promotores.
instituciones financieras, los intermediarios de
y
entidades distintas a
unas y otras, con las cuales, en los trminos
Captulo, se hubiere
celebrado respectivo convenio de promocin con la Entidad Promotora de Salud,
debern disponer
una organizacin tcnica, contable y administrativa
permita prestacin precisa de las actividades objeto del convenio, respecto
dems actividades que desarrollan en virtud de su objeto social.
(Art.

del Decreto 1485 de 1994, aclarado por

Decreto 1609

1995)

Artculo

Identificacin frente a terceros.


promotores de
Salud debern hacer constar su condicin de tales en
Promotoras
toda la documentacin
utilicen para desarrollar su actividad, e igualmente harn
constar la denominacin
la Entidad Promotora
Salud para la cual realicen su
labor de promocin.
(Art. 21

Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.2.6
Registro de promotores.
Entidades Promotoras de
Salud debern mantener a disposicin
la Superintendencia Nacional de Salud
una relacin
los convenios que hubieren celebrado con personas naturales,
instituciones financieras, intermediarios de seguros o con otras entidades,
lo
previsto en el presente Captulo.
(Art.

del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.2.7
Capacitacin. Las Entidades Promotoras
Salud
debern procurar la idnea, suficiente y oportuna capacitacin
sus promotores,
mediante programas establecidos
tal fin.
programas de capacitacin de las Entidades Promotoras
Salud deben
cumplir con los requisitos mnimos que
la Superintendencia Nacional de
Salud en contenido de la informacin de venta de los planes de salud.

DECRETQ;N.WMERO

7 8O

DE 2016

HOJA No

180

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

En cualquier tiempo, la Superintendencia Nacional de Salud podr practicar


verificaciones especiales de conocimiento a los promotores de las Entidades
Promotoras de Salud y podr disponer la modificacin de los correspondientes
programas de capacitacin.
(Art. 23 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.2.8
Utilizacin conjunta de promotores. Salvo estipulacin
en contrario, los promotores de las Entidades Promotoras de Salud podrn prestar
sus servicios a ms de una de tales entidades.
(Art. 24 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.2.9
Prohibicin para las entidades promotoras de salud y
sus promotores. Las Entidades Promotoras de Salud reconocern a sus
promotores un pago o comisin que no podr depender del ingreso base de
cotizacin ni de las condiciones de salud actuales o futuras del afiliado. Las
Entidades Promotoras de Salud no podrn establecer otros mecanismos de
remuneracin a los promotores, diferentes a la comisin pactada, como incentivos
o beneficios, ya sea de manera directa o indirecta, propia o por conducto de sus
subordinados, en funcin del volumen de afiliaciones.
Los promotores se abstendrn de compartir o entregar al afiliado, directa o
indirectamente, de manera propia o por conducto de sus subordinados, porcentaje
alguno de la comisin ordinaria que por su labor de promocin de afiliaciones se
hubiere pactado como remuneracin en el respectivo convenio.
(Art. 25 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Captulo 2

Condiciones de habilitacin financiera de las EPS

Seccin 1. Condiciones financieras y de solvencia de la EPS

Artculo 2.5.2.2.1.1
Objeto. El presente Captulo tiene como objeto actualizar y
unificar las condiciones financieras y de solvencia de las Entidades Promotoras de
Salud (EPS) autorizadas para operar el aseguramiento en salud, as como los
criterios generales para que la informacin financiera rena las condiciones de
veracidad, consistencia y confiabilidad necesarias para la adecuada y eficaz
inspeccin, vigilancia y control.
Las condiciones de que trata el presente Captulo sern exigibles para la habilitacin
y para la permanencia de las EPS.
(Art. 1 del Decreto 2702 de 2014)

Artculo 2.5.2.2.1.2
Alcance y mbito de aplicacin. Las normas del presente
Captulo aplican a todas las Entidades Promotoras de Salud (EPS), a las
organizaciones de economa solidaria vigiladas por la Superintendencia Nacional
de Salud que se encuentran autorizadas para operar el aseguramiento en salud, a

N(jM~RO

780

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"
..... .. ..
...... _" .. - .... _.._... _.... - ....... ,,_ ........ -.... _... _
............... _"_._-_.

"."

"

"

...........

_~

".""

HOJA No

Decreto nico Reglamentario del

...,

Entidades Adaptadas
Sistema
de Seguridad Social en Salud
y a las Cajas de Compensacin Familiar, que operan en los regmenes
contributivo y/o subsidiado independientemente de su naturaleza jurdica.
Las Cajas de Compensacin Familiar que cuentan con autorizacin para operar
programas de salud debern cumplir con Jos requisitos de capital mnimo,
patrimonio adecuado, reservas tcnicas y rgimen de inversiones en los trminos
presente Captulo. Sin embargo, los recursos, operaciones y dems
componentes relacionados con dichos programas, debern manejarse en forma
separada e independiente de los dems recursos y operaciones de la respectiva
Caja de Compensacin, teniendo en cuenta adems lo establecido en el artculo
la Ley 633
2000 modificado por el artculo 40 de la Ley 1430
2010.
este Captulo, las
Promotoras de Salud
exceptan de la aplicacin
Indgenas
, las cuales aplicarn las normas del rgimen
solvencia en el
marco de Ley 691 del 2001 y sus normas reglamentarias.
(Art. 2 del Decreto 2702 de 2014)

Artculo 2.5.2.2.1
Informacin financiera y contable. Las entidades
que
trata el artculo anterior, sin perjuicio
cumplimiento de
normas de contabilidad
e informacin financiera a
que
debern adecuar su contabilidad y
de informacin de tal forma que estos permitan distinguir e identificar en
todo momento las operaciones propias del aseguramiento en salud, de las
relacionadas con la prestacin de los
no pos y de los planes
complementarios.
EPS que en el marco de las normas vigentes presten directamente servicios
salud a travs de una red propia, debern dar cumplimiento a
instrucciones
sealadas en el inciso anterior respecto de la informacin relacionada con dichos
servicios y presentar la informacin financiera y contable en forma separada
las
entidades que hacen
de la red.
presentacin y reporte
la informacin mencionada en este artculo, deber
en los trminos y condiciones que defina la Superintendencia Nacional
Las entidades a que hace referencia artculo anterior, en el trmino que defina la
Superintendencia Nacional
Salud, debern
y realizar
ajustes a
informacin financiera y contable que resulten
con el fin de dar
cumplimiento a las normas de contabilidad, de informacin financiera y dems
instrucciones vigentes sobre la
de
forma
los
financieros
reflejen la realidad econmica de
entidades.
Pargrafo.
representantes legales, los contadores y revisores fiscales sern
responsables del cumplimiento
las disposiciones del presente artculo en
las responsabilidades
marco de sus respectivas competencias, sin perjuicio
derivadas
los deberes previstos en Cdigo
Comercio y dems normas que
rigen su actividad.
(Art. 3 del Decreto 2702 de 2014)

DECRETg.

DE 2016

Continuacin
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"
-_._._--_ ..... _-_ ........... _-

Decreto nico Reglamentario del

_ .. _.- . . . . . . . .

_._._-_ _
..

Artculo
1.4
Disposiciones generales de
condiciones financieras
y de solvencia.
entidades a que
referencia
artculo 2.
.2.1
del
la habilitacin y
presente decreto, debern cumplir y acreditar para efectos
permanencia en el
condiciones financieras y de solvencia establecida
en presente Captulo, requeridas para desarrollar
actividades relativas al Plan
Obligatorio
Salud y aquellas relacionadas con los planes complementarios de
salud.
A las
que cuentan con autorizacin para operar planes de medicina prepagada,
no se
tendrn en cuenta
operaciones, recursos y dems componentes
la verificacin del cumplimiento
relacionados con dichos planes, para efectos
las condiciones financieras y de
de que trata presente Captulo.
Para fines de inspeccin, vigilancia y control, los planes de medicina prepagada
la actividad
ofrecidos por
EPS, deben operar como una seccin separada
la misma forma. A esta seccin se
EPS y registrar y presentar las operaciones
le deber asignar un monto de capital o
destinados exclusivamente a dicha
actividad conforme a la reglamentacin particular de los programas de medicina
prepagada.
recursos para la atencin en salud no podrn usarse para adquirir activos fijos
en
territorio nacional ni en el exterior, ni en actividades distintas a la prestacin
de servicios de salud. Constituir una prctica
y no autorizada, la
realizacin
inversiones de capital de estos recursos en entidades constituidas en
exterior.
caso de
entidades solidarias, los aportes que posean dichas
entidades en otras entidades de naturaleza solidaria se consideran inversiones
capital.
Pargrafo 1. Para verificacin del cumplimiento de lo establecido en el
Captulo sern tenidos en cuenta
principios, normas, interpretaciones y guas de
contabilidad e informacin financiera expedidos en marco de lo establecido en el
artculo 6 de
Ley 1314
2009, para los
normativos de los
preparadores
informacin financiera que conforman los Grupos 1, 2 Y 3,
acuerdo con los respectivos cronogramas de aplicacin.
Superintendencia
los conceptos a que
Nacional de Salud definir
ser necesario la homologacin
hace referencia el presente Captulo.
Salud impartir
instrucciones
Pargrafo 2. La Superintendencia Nacional
condiciones
necesarias para la debida aplicacin, medicin y control de
financieras y de solvencia y dems disposiciones establecidas en el presente
Captulo.
(Art. 4

Decreto

de 2014)

Artculo 2.5.2.2.1
Capital mnimo. Las entidades a que hace referencia el
la
articulo 2.5.2.2.1
del
decreto debern cumplir y acreditar
Superintendencia Nacional
Salud el capital mnimo determinado de acuerdo con
siguientes
las:

DECRETO 'NMERO

7 O

Continuacin de Decreto
medio del
>-1",'",11.11 Salud y Proteccin Social"

HOJA No

DE 2016

177

se expide el Decreto nico Reglamentario del

entidades aseguradoras autorizadas como entidades promotoras de salud en


relacin exclusivamente con ejercicio de las actividades propias
las entidades
promotoras de salud y
de
recursos provenientes
aquellas
se
reflejan en cuentas
En los
aspectos, en particular los financieros,
dicho control y vigilancia corresponde a Superintendencia Bancaria.
(Art. 30 del

1485 de 1994, aclarado por

Decreto 1609

1995)

Artculo 2.5.2.1.1.12 Informacin.


Entidades Promotoras de Salud,
establecer Sistemas
Informacin con las especificaciones y periodicidad que
determine el Ministerio de Salud y Proteccin Social y la Superintendencia dentro
de sus competencias
a efecto de lograr el adecuado seguimiento y
control de su actividad y
General
Seguridad Social en Salud.
(Art.

del Decreto

de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.1.1.13 Contratos


para
la
prestacin
de
planes
complementarios. Los
para la prestacin de planes complementarios
que suscriban las
Promotoras
Salud se sujetarn a las siguientes
exigencias, sin perjuicio de las que se prevn para
planes de
prepagada.
1. Contenido. Los contratos de
que suscriban las Entidades Promotoras
de Salud
ajustarse a
siguientes exigencias en cuanto a su contenido:
ajustarse a
que regulen
respectiva;

prescripciones
presente Captulo y a las disposiciones
tipo de contratos, so pena de ineficacia de la estipulacin

b) Su
debe ser
, en idioma castellano, y de fcil comprensin para
caracteres tipogrficos deben ser fcilmente legibles;
los usuarios. Por tanto,
c) El contrato
establecer de manera expresa el perodo de su vigencia, el
precio acordado, la forma de pago, el nombre
usuarios y la modalidad del
mismo;
d)

contrato debe llevar la firma de

partes contratantes;

e) Cualquier modificacin a un contrato deber


las partes y por escrito, salvo disposicin de

f)

contrato deber establecer de manera clara


cotizacin.

de comn
legal, y
rgimen

entre

perodos mnimos

los planes y contratos. Los planes


salud y modelos de contrato
Aprobacin
de planes complementarios debern ser aprobados previamente por la
Superintendencia Nacional
Salud.
deber demostrar la viabilidad
financiera del plan con estricta sujecin a lo aprobado por Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud o quien
sus veces.

6
Continuacin de Decreto "Por
Sector Salud y Proteccin
" - _ . ? ... _ - _ ...

del cual se

_."'._._"~

aprobacin aqu
de carcter
(Art. 17 del Decreto 1485

HOJA No

--=-.;;.....;;;;..

Decreto nico Reglamentario del

....

se podr

total o parcialmente mediante

1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Seccin 2. Disposiciones sobre promocin de la afiliacin


Artculo 2.5.2.1.2.1

Promocin de la afiliacin. Las


Promotoras de
la promocin
afiliacin a vendedores personas
laboral, a
financieras, a intermediarios
u otras
en los trminos previstos en
y
disposiciones legales sobre la materia.

Cuando la promocin se realice por conducto de vendedores personas naturales,


Entidades Promotoras de Salud
la idoneidad, honestidad, trayectoria,
especializacin, profesionalismo y conocimiento adecuado de la labor que

Entidades Promotoras de Salud podrn promover la afiliacin por conducto


instituciones financieras e intermediarios de seguros
a la supervisin
permanente de la Superintendencia Financiera de Colombia, bajo su exclusiva e
indelegable responsabilidad directa.
podrn efectuar labores promocionales
en su propio
con
en las actividades previstas en
la
artculo, siempre y cuando se sujeten a las
las Entidades Promotoras
y a las normas
sean
conformidad con su calidad de entidades vigiladas por la Superintendencia
Financiera de Colombia.
Los dems intermediarios de
que no
sometidos a
vigilancia
permanente
Superintendencia Financiera
Colombia solo podrn promover
afiliacin a
Entidad Promotora de Salud bajo la
responsabilidad directa de la misma.
la Entidad
Pargrafo.
promotor desarrollar su actividad en beneficio
Promotora de Salud con la cual haya celebrado el respectivo convenio, sin perjuicio
desarrollar su actividad en
de que en forma expresa obtenga autorizacin
beneficio de
Entidades Promotoras de Salud.
Todas
de
promotores en el
la Entidad Promotora de Salud respecto de la
comprometen por ende su responsabilidad.
(Art. 18 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por

Decreto 1609

1995)

Artculo 2.5.2.1.2.2
Publicidad. Ninguna entidad diferente
aquellas
autorizadas
operar como
Promotora
Salud,
podrn realizar
publicidad
o
a travs de
masivos de comunicacin, en
relacin con la afiliacin
de Seguridad Social en
anterior sin

780

201'6

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-'-'-

Decreto nico Reglamentario del

1. El monto de capital mnimo a acreditar para las entidades


se constituyan a
partir
23
diciembre de 2014 ser
ocho mil setecientos ochenta y ocho
millones de
($8.788.000.000) para
ao 2014. Adems del capital mnimo
anterior, debern cumplir con un capital adicional de novecientos
y cinco
millones
pesos ($965.000.000) por cada rgimen de afiliacin al sistema de
salud, esto es contributivo y subsidiado, as como para
planes complementarios
de salud.
Para efectos de acreditar el capital suscrito y pagado o el monto
los aportes en
caso
entidades solidarias, solo computarn los aportes realizados en dinero.
diciembre de 2014 se encuentren habilitadas
operar
Las entidades que al23
el aseguramiento en salud, debern acreditar el Capital Mnimo sealado en
numeral, en los plazos previstos en el artculo
.1.12 del presente
decreto.
efectos de acreditar las adiciones al capital suscrito y pagado o el
monto de
aportes en el caso de entidades solidarias
se requieran por
la presente norma, solo computarn los aportes realizados en dinero.
OTO,r'>Tr, ...

Los anteriores montos se ajustarn anualmente en forma automtica en el mismo


sentido y porcentaje en que
el
de precios al consumidor que suministre
DAN E.
valor resultante se aproximar
mltiplo en millones
pesos
inmediatamente
primer ajuste se
en enero
2015, tomando
como
la variacin del ndice
precios al consumidor durante 2014.
2.
acreditacin del capital mnimo resultar
la sumatoria de
siguientes
cuentas patrimoniales: capital suscrito y pagado, capital fiscal o la cuenta
correspondiente en las Cajas de Compensacin Familiar, capital garanta, reservas
patrimoniales, supervit por prima en colocacin de acciones,
no
distribuidas de ejercicios anteriores, revalorizacin del patrimonio, y se deducirn
esto
las prdidas
prdidas de ejercicios anteriores sumadas a
las prdidas
el caso de
entidades solidarias la acreditacin del capital mnimo resultar
de la sumatoria del monto mnimo
aportes pagados, reserva de proteccin
aportes, excedentes no distribuidas de
anteriores, el monto mnimo
aportes no reducibles, el fondo no susceptible
reparticin constituido
registrar
excedentes que se obtengan por
prestacin de servicios a no
afiliados
acuerdo con el artculo 10 de la Ley
de 1988, los aportes sociales
amortizados o readquiridos por la entidad cooperativa en exceso del
est
determinado en los estatutos como monto mnimo de aportes sociales no reducibles
y el fondo de readquisicin de aportes y se deducirn las prdidas de ejercicios
anteriores, sumadas a
prdidas del ejercicio en curso.
1988, deber establecerse en los
todo caso en concordancia con la Ley 79
estatutos que los aportes sociales no podrn reducirse respecto de los valores
previstos en el presente artculo.
Pargrafo.
EPS que en virtud de lo establecido en el Ttulo 7 de Parte 1 del
Libro 2
presente decreto, deben operar el rgimen contributivo y subsidiado
simultneamente no estarn obligadas a acreditar el capital mnimo adicional a que

DECRETO ~4!Y1J~RO
,'"

78O

Continuacin de Decreto "Por

DE 2016

HOJA No

--:.....;=-...;..

del cual se expide el ,n,..,-,..,,, nico Reglamentario del

Sector Salud y Proteccin Social"

se

el numeral 1 del
10% o menos de los

(Art. 5 del Decreto 2702


2015)

artculo respecto del rgimen al que

modificado en lo pertinente por el

de

Artculo 2.5.2.2.1.6
Variacin del capital por orden de autoridad.
el
Superintendente Nacional
Salud determine
el capital de una Entidad
Promotora de Salud ha cado por debajo de los lmites mnimos establecidos en las
disposiciones legales correspondientes o en sus
afectndose gravemente
su continuidad en la
servicio, podr
las explicaciones
caso
y ordenarle que cubra
deficiencia dentro
un trmino no superior a
(6)
meses.

(Art. 6 del Decreto 1485

1994, aclarado por

Artculo 2.5.2.2.1.7
Patrimonio adecuado.
el articulo
1.2 del presente
momento un patrimonio
superior al nivel
con
lontoc criterios:
1. Patrimonio Tcnico:
primario y del capital

1609 de 1995)
entidades a
hace
debern acreditar en todo
patrimonio adecuado calculado

patrimonio tcnico comprende la suma


calculados
siguiente manera:

capital

1.1. El capital primario comprende:


capital suscrito y pagado o capital fiscal o la cuenta correspondiente en las
de Compensacin Familiar;
b)

valor total de los dividendos decretados en acciones;

c) La prima en colocacin
d)

acciones;

reserva legal constituida por apropiaciones de utilidades liquidas;


El valor de las utilidades no distribuidas
siguientes casos:

ejercicios anteriores, se computar en

e.1. Cuando la
registre prdidas
concurrencia de dichas prdidas .

de

hasta

acumuladas de
anteriores en
. Cuando la entidad no registre prd
hayan sido
un porcentaje igual
de las utilidades que en el penltimo
capitalizadas o destinadas a incrementar la reserva legal sin que pueda exceder del
50%. En el evento en que exista capitalizacin e incremento de reserva legal, se
entiende que
clculo del mencionado porcentaje se incluye la suma de estos
valores;
f) Las donaciones siempre que sean irrevocables;

RETO N.MERO

780
del

2016

HOJA No

se expide el

185

Reglamentario

g)
anticipos destinados a incrementar
capital, por un trmino mximo
recursos al balance.
cuatro
meses contados a partir de la fecha de ingreso de
Transcurrido dicho
anticipo
computar como un instrumento
patrimonio tcnico;
h)
instrumento emitido, avalado o garantizado por
utilizado para el fortalecimiento patrimonial
entidades;
i} La reserva de proteccin de los aportes
Ley 79
1988;

descrita en

Gobierno Nacional

artculo 54 de la

1)
mnimo
no
en los
deber disminuir durante la existencia de la cooperativa, de
7 del
de la Ley
1988;

k) El fondo no susceptible
reparticin constituido para registrar los excedentes
que se obtengan por la
de servicios a no afiliados,
acuerdo con
articulo 10
la Ley 79 de 1988. La calidad
no repartible,
traslado total
o parcial
recursos
el
a otras
1) Los aportes sociales amortizados o readquiridos por la entidad cooperativa en
exceso del que est determinado en los estatutos como monto mnimo de aportes
sociales no reducibles;
m} El fondo de amortizacin o readquisicin
aportes a
referencia
la
79
1
bajo el entendido
la destinacin especial a la
artculo
que se
la disposicin, determina que los recursos de este fondo no pueden
ser objeto
traslado a otras
del patrimonio, ni utilizados
fines distintos
a la adquisicin de aportes sociales;
n} Deducciones del capital primario. Para establecer
se deducen
siguientes
i. Las

acumuladas

anteriores y

valor final

capital primario

del ejercicio en curso.

ii. El valor de
capital, efectuadas que de acuerdo con la Ley y la
jurisprudencia hayan sido
en entidades vigiladas por la Superintendencia
en entidades aseguradoras o en entidades cuyo objeto social
del aseguramiento y prestacin
valor de
capital a
se
ni
desvalorizaciones y neto de provisiones.
lo previsto en
literal, en el caso
las entidades solidarias, los
Para efectos
aportes que
dichas entidades en otras entidades de naturaleza solidaria se
consideran inversiones de capital.
El valor
inversiones
acuerdo con
y jurisprudencia hayan
realizadas en bonos obligatoriamente convertibles en acciones emitidos por
entidades vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud, por entidades
aseguradoras o por entidades cuyo objeto social sea diferente al del aseguramiento
y prestacin de servicios de salud.

DE 2016
Continuacin de
"Por
Sector Salud y Proteccin

. . HOJ A No ---'--"--"

del cual se expide el Decreto nico Reglamentario

_ .. _--_... _._-_ . . _ ...... _ ....._.......... _

..................................

iv. El impuesto de renta diferido neto cuando sea positivo.


v.

activos intangibles.

vi. Las acciones propias readquiridas.


valor no amortizado

clculo actuarial del pasivo pensiona!.

siguientes
Pargrafo 1. La reduccin de la reserva legal solo podr realizarse en
enjugar prdidas acumuladas
dos (2) casos especficos: (i) cuando tenga por
correspondiente
que
el monto total de
utilidades obtenidas en
y (ii) cuando el
ejercIcIo y
las utilidades no distribuidas de ejercicios
valor liberado se destine a capitalizar
entidad mediante la distribucin de
dividendos en acciones. Lo dispuesto en el presente Pargrafo aplica para
totalidad de la reserva legal, incluido el monto en que ella exceda el 50% del capital
suscrito.
Pargrafo
el caso
entidades
economa solidaria, cuando el respectivo
ejercicio o acumuladas o se encuentre
organismo
registrando prdidas
aportes, bajo ninguna circunstancia
restituyendo la reserva para proteccin
se
artculo
de la Ley
podr alimentar los fondos
79 de 1988, contra
del
Pargrafo transitorio.
deduccin
las inversiones de capital a las
se
numeral ii de literal anterior, se adelantar
manera progresiva,
los 12 meses siguientes al23 de diciembre de 2014, la deduccin mnima
a efectuar ser
30%, a partir
los doce (1 meses
60% y
4 la
a partir
los dieciocho meses (18) siguientes al 23 de diciembre de
deduccin
del 100%.
1.2 El capital secundario comprende:
a) Las reservas estatutarias;
b) Las reservas ocasionales;
c)
utilidades o excedentes
ejercIcIo en curso, en
porcentaje en el que la
Asamblea General de asociados, se comprometa irrevocablemente a destinar para
el incremento de capital o incremento de la reserva para la proteccin de aportes
la reserva
1, durante o al trmino del ejercicio. Para tal
sociales o
dichos excedentes solo
reconocidos como
regulatorio una vez la
Superintendencia Nacional
Salud apruebe el documento
compromiso;
L:>TC.r>Tn

d) El cincuenta por ciento (50%) de las valorizaciones de las inversiones


computables en ttulos
deuda
y en ttulos de renta
De dicho monto
se deducir 100% de sus desvalorizaciones;
e) Los bonos obligatoriamente convertibles en acciones cuyo pago en caso de
los dems pasivos
de la
liquidacin est subordinado a la cancelacin
sociedad y que su tasa de inters al momento
la emisin sea menor o igual que

DECRETO NtJMERO- -780


--

DE 2016

HOJA No

187

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.............. _..... ............. __........ _...... ...._- _- ...... _.._
_........... _ _---.,.____ ....... _'_"" _---- _" "_-- _"'-.,...... __ ._._.- ........ _ _.............. .. _....

.. __

__ ..

__

...

..........

.......

........

...... __

......

,-

el setenta por ciento (70%) de la tasa DTF calculada por el Banco de la Repblica
para la semana inmediatamente anterior.
Pargrafo 1. Para efectos del clculo del patrimonio tcnico, el valor mximo
computable del capital secundario es la cuanta total del capital primario de la
respectiva entidad . No obstante, las valorizaciones computadas en la forma prevista
en el literal d) del numeral 1.2 del presente artculo no pueden representar ms del
cincuenta por ciento (50%) del valor total del capital primario.
Pargrafo 2. Las reservas estatutarias y las reservas ocasionales se tendrn en
cuenta para el cmputo del capital secundario siempre y cuando la Asamblea
General se comprometa con una permanencia mnima de siete (7) aos. El
contenido de dicho compromiso deber ser presentado a la Superintendencia
Nacional de Salud, quien vigilar su cumplimiento.
2. Patrimonio Adecuado. Para los efectos del presente Captulo el patrimonio
adecuado de las entidades a que hace referencia el artculo 2.5.2.2.1.2 del presente
decreto, ser calculado de acuerdo con la siguiente metodologa.
a) El ocho por ciento (8%) de los siguientes ingresos operacionales percibidos en
los ltimos doce (12) meses: La Unidad de Pago por Capitacin (UPC) , el valor
reconocido a las EPS del Rgimen Contributivo para el desarrollo de las actividades
de promocin y prevencin, los aportes del plan complementario, el valor reconocido
por el sistema para garantizar el pago de incapacidades, el valor de cuotas
moderadoras y copagos, el valor reconocido para enfermedades de alto costo y
dems ingresos de la operacin de acuerdo con lo que defina la Superintendencia
Nacional de Salud . Las EPS que giran a la cuenta de alto costo descontarn dicho
valor. El porcentaje a que hace referencia este inciso, estar vigente hasta tanto los
Ministerios de Salud y Proteccin Social y de Hacienda y Crdito Pblico
determinen, con base en el anlisis de la informacin aportada por las entidades de
que trata el artculo 2.5.2.2.1.2 del presente decreto, el porcentaje definitivo que
debe aplicarse.
b) La suma anterior se multiplicar por el valor resultante de la relacin existente
entre los costos y gastos originados en los siniestros relativos a la atencin de la
cobertura del riesgo en salud, menos el monto correspondiente a los siniestros de
la misma naturaleza reconocidos a la entidad por un tercero reasegurador
originados en la transferencia de riesgo, sobre los costos y gastos originados en los
siniestros a cargo de la entidad ya mencionados. La relacin a la que se refiere el
presente inciso no podr ser inferior a 0,9 (90%) Y se deber calcular con base en
cifras registradas en los ltimos doce meses.
La deduccin por concepto de siniestros reconocidos solamente ser aplicable
cuando se demuestre una transferencia real del riesgo de la entidad a un tercero
legalmente autorizado.
(Art. 6 del Decreto 2702 de 2014 modificado en lo pertinente por el Decreto 1681 de
2015)

Artculo 2.5.2.2.1.8
Reserva legal. Las Entidades Promotoras de Salud
constituidas bajo la forma de sociedades comerciales, debern constituir para el

DECRETO

fiQIYIRb

.'"

7 8O

DE 2016

HOJA No

188

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

adecuado funcionamiento y prestacin del servicio, una reserva legal que


ascender al cincuenta por ciento (50%) del capital suscrito, la cual se formar con
el diez por ciento (10%) de las utilidades lquidas de cada ejercicio.
Solo ser procedente la reduccin de la reserva legal cuando tenga por objeto
enjugar prdidas acumuladas que excedan del monto total de las utilidades
obtenidas en el correspondiente ejercicio y de las no distribuidas de ejercicios
anteriores o cuando el valor liberado se destine a capitalizar la entidad mediante la
distribucin de dividendos en acciones.
(Art. 7 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por el Decreto 1609 de 1995)

Artculo 2.5.2.2.1.9
Reservas tcnicas. Las entidades a que hace referencia el
artculo 2.5.2.2.1.2 del presente decreto tienen la obligacin de calcular, constituir y
mantener actualizadas mensualmente las siguientes reservas tcnicas, las cuales
debern acreditarse ante la Superintendencia Nacional de Salud, conforme al
artculo 2.5 .2.2.1.10 del presente decreto:
1. Reserva para obligaciones pendientes. Tiene como propsito mantener una
provisin adecuada para garantizar el pago de la prestacin de servicios de salud
del Sistema de Seguridad Social en Salud que estn a cargo de las entidades a que
hace referencia el artculo 2.5.2.2.1.2 del presente decreto.
Esta reserva comprende tanto los servicios de salud ya conocidos por la entidad
como los ocurridos pero an no conocidos, que hagan parte del plan obligatorio de
salud y de los planes complementarios, as como las incapacidades por enfermedad
general.
1.1. La reserva de obligaciones pendientes y conocidas se debe constituir en el
momento en que la entidad se entere por cualquier medio, del hecho generador o
potencialmente generador de la obligacin.
La Superintendencia Nacional de Salud para efectos de la inspeccin, vigilancia y
control, definir la clasificacin y desagregacin de estas reservas.
El monto de la reserva a constituir debe corresponder al valor estimado o facturado
de la obligacin de acuerdo con la informacin con la que se cuente para el efecto.
Tratndose de la autorizacin de servicios y sin que por ello se entienda extinguida
la obligacin, la reserva se podr liberar en los plazos que defina la
Superintendencia Nacional de Salud, con base en el estudio que realice sobre los
servicios autorizados y no utilizados.
1.2. La reserva de obligaciones pendientes an no conocidas, corresponde a la
estimacin del monto de recursos que debe destinar la entidad para atender
obligaciones a su cargo ya causadas pero que la entidad desconoce.
Para la constitucin de esta reserva se deben utilizar metodologas que tengan en
cuenta el desarrollo de las obligaciones, conocidas como mtodos de tringulos .
Para el clculo de esta reserva la entidad deber contar como mnimo con tres (3)
aos de informacin propia y se deber constituir mensualmente.

DECRETO NMeRO

780

DE 2016

HOJA No

189

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

entidades a que hace referencia el artculo


.1 del
decreto que
inicien operaciones despus
su entrada en vigencia, debern presentar una
metodologa
clculo alternativa a utilizar mientras transcurren
tres aos
sealados, cual debe ser autorizada por la Superintendencia Nacional de Salud.
2. Otras Reservas. Cuando de
anlisis y mediciones realizados se determinen
financieros
prdidas probables y cuantificables, se reflejarn en los
mediante la constitucin
la reserva correspondiente.
Superintendencia
Nacional de Salud, cuando lo estime conveniente, podr ordenar la constitucin de
este tipo de reservas, de acuerdo con la naturaleza de
operaciones y con el
objetivo
garantizar la viabilidad financiera y econmica.
pago
en cumplimiento
Pargrafo. El valor que las entidades responsables
de lo establecido en
literal d) del artculo 13 de
Ley 11
de 2007 sobre las
facturas
para
cobro por la prestacin de servicios
salud, deben
ser registrados como menor valor
requerido
la reserva.
(Arl. 7 del Decreto 2702 de 2014)

Artculo 2.5.2.2.1.10 Inversin de las reservas tcnicas. Las entidades a que


hace referencia
artculo
1.2
presente decreto debern mantener
inversiones de al menos el 100% del saldo
sus reservas tcnicas del mes
calendario inmediatamente anterior,
acuerdo con
siguiente rgimen y los
plazos definidos en el artculo
1.12 del presente rlo,~"'oirl'\
1. Requisito general. Las inversiones deben ser

la ms alta liquidez y seguridad.

Inversiones computables.
portafolio computable como inversin de las
reservas
debe corresponder a:
a) Ttulos
Banco de

deuda pblica interna emitidos o garantizados por la Nacin o por el


Repblica;

b) Ttulos de
fija emitidos, aceptados, garantizados o avalados por
vigiladas por la Superintendencia Financiera
Colombia, incluyendo Fondo de
Garantas
Instituciones Financieras (Fogafn) y al Fondo de
de
Entidades Cooperativas (Fogacoop);
c) Depsitos a vista en
vigiladas por la Superintendencia Financiera
Colombia, descontados los
en cuenta corriente registrados en el
pasivo de acuerdo con las normas contables aplicables.
3. Requisitos. Las inversiones computarn bajo los siguientes parmetros:
Cuando correspondan a un mismo emisor o establecimiento de crdito, la
inversin del numeral 2.b.
computable como respaldo
la reserva tcnica
solamente hasta el 10% del valor del portafolio de inversiones;
b)
conjunto de
inversiones del numeraI2.b. realizadas en ttulos cuyo emisor,
aceptante, garante, u originador, sea una entidad vinculada, no puede exceder
diez por ciento (10%)
valor del portafolio;

DE 2016

HOJA No

190

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

c) Los recursos que respaldan las reservas tcnicas computarn hasta el treinta por
ciento (30%) de una misma emisin de ttulos, de acuerdo con las inversiones
permitidas segn el rgimen aplicable.
Quedan exceptuadas de este lmite las inversiones del numeral 2.a., las realizadas
en Certificados de Depsitos a Trmino (CDT) emitidos por establecimientos de
crdito y las inversiones de ttulos de deuda emitidos o garantizados por Fogafin y
Fogacoop;
d) Las inversiones del numeraI2.b. requieren la calificacin de deuda a corto o largo
plazo del emisor o del establecimiento de crdito, segn corresponda, equivalente
cuando menos a grado de inversin y otorgada por una sociedad calificadora de
riesgos autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia. Las inversiones
del numeral 2.c. requieren la calificacin de la capacidad de pago a corto plazo del
establecimiento de crdito, equivalente cuando menos a grado de inversin
otorgada por una sociedad calificadora de riesgos autorizada por la
Superintendencia Financiera de Colombia;
e) Las inversiones de los numerales 2.a. y 2.b. se deben realizar sobre ttulos
inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores;
f) Todas las negociaciones de inversiones de los ttulos descritos en los numerales
2.a. y 2.b. se deben realizar a travs de sistemas de negociacin de valores, o en
el mercado mostrador, registradas en un sistema de registro de operaciones sobre
valores debidamente autorizados por la Superintendencia Financiera de Colombia
siempre que las mismas sean compensadas y liquidadas mediante un sistema de
liquidacin y compensacin de valores autorizado por dicha Superintendencia;

g) Los ttulos o valores representativos de las inversiones que respaldan las


reservas tcnicas susceptibles de ser custodiados se deben mantener en todo
momento en los depsitos centralizados de valores debidamente autorizados por la
Superintendencia Financiera de Colombia.
Para efectos de los depsitos se tendrn en cuenta los trminos establecidos en los
reglamentos de operaciones de los citados depsitos centralizados de valores,
contados a partir de la fecha de adquisicin o de la transferencia de propiedad del
ttulo o valor.

4. Restricciones. Las inversiones de las reservas tcnicas se deben mantener


libres de embargos, gravmenes, medidas preventivas, o de cualquier naturaleza
que impida su libre cesin o transferencia. Cualquier afectacin de las mencionadas
impedir que sea computada como inversin de las reservas tcnicas.
5. Defectos de inversin por valoracin. Los defectos de inversin que se
produzcan exclusivamente como resultado de cambios en la valoracin del
portafolio, debern ser reportados inmediatamente a la Superintendencia Nacional
de Salud y tendrn plazo de un (1) mes para su ajuste, contado a partir de la fecha
en que se produzca el defecto respectivo.

7 O

DECRETO

HOJA No

DE 2016

Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

101"',"otr.

.........................................................

191

nico Reglamentario del

- ..........................................

..

Pargrafo. Para
de
artculo se entender por entidad vinculada
definicin contenida en el artculo
.3.1.12
Decreto
2010.
(Arl. 8 del Decreto 2702

2014)

Artculo 2.5.2.2.1.11 Operaciones financieras no autorizadas. Las Entidades


Promotoras de Salud debern abstenerse de:
1. Disponer a cualquier ttulo de los recursos de las cotizaciones, sin perjuicio del
rgimen
administracin a travs de
previsto en el presente Captulo. Las
operaciones financieras se debern
sobre los saldos que resulten a favor
la entidad, una vez verificada la compensacin con el Fondo de Solidaridad y
Garanta.
2. Gravar, bajo cualquier modalidad,
ttulos representativos de las inversiones a
travs
los cuales se constituya
margen de solvencia previsto en el presente
Captulo, a menos que el margen
solvencia tenga un valor superior a los cuatro
(4.000)
minlmos
evento en
cual el gravamen
podr ascender hasta un equivalente al cincuenta por
(50%) del valor del
margen
solvencia.
opciones de inversin y gravamen del margen
en forma simultnea. Dicho gravamen solo
operaciones
inversin en infraestructura.

solvencia no podrn
para garantizar

3. Durante los dos (2) primeros


a partir de la expedicin
certificado
autorizacin, las
Promotoras de Salud no podrn
ms del
por ciento (3%)
lo recibido por concepto
la Unidad de Pago por Capitacin
promedio ponderado a gastos de publicidad. Todo gasto adicional deber
pagarse con sus recursos propios.
(Arl. 11 del Decreto 1485 de 1994, aclarado por

Decreto 1609

1995)

Artculo 2.5.2.2.1.12 Plazo para cumplimiento de las condiciones financieras


y de solvencia. Las entidades a que
referencia
artculo 2.
1 del
presente decreto que a la fecha de entrada en vigencia del mismo, se encuentren
habilitadas para
el aseguramiento en salud y no cumplan con los requisitos
('Iorne de capital mnimo, patrimonio adecuado, e inversin
las reservas
tcnicas,
en el
Captulo,
debern cumplir progresivamente
dentro de
7 aos
al23
diciembre de 2014.
todo
al final
del primer
de este
la entidad
haber
al menos 10% del
defecto, al trmino
segundo ao el 20%, al trmino del tercer
30%, al
trmino del cuarto
50%, al trmino del quinto
70%, al trmino del
ao 90% y al final
sptimo ao 100%.

Pargrafo 1. Las entidades que al


diciembre
2014, se encuentren
sometidas a alguna de
medidas establecidas en
artculo 113
Estatuto
Orgnico del Sistema Financiero,
lo previsto en el Decreto 2462 de 2013,
cumplimiento de las condiciones financieras y de solvencia previstas en
presente Captulo, estarn sometidas a las mismas condiciones de
y
porcentaje dispuestas en
artculo.

780
Continuacin de

2016

medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"

. HOJA No

--

Decreto nico Reglamentario del

Pargrafo 2.
plazos de ajuste aqu previstos no eximen a
hace referencia el artculo
.2.1.2 del presente decreto
los servicios
cumplimiento del pago de
obligaciones por la prestacin
en
legales y contractuales.
1.2 del presente
Pargrafo 3. Cuando
entidades de
trata el artculo
decreto reciban afiliados por traslados masivos generados por
retiro de las
para su evaluacin y
Entidades Promotoras de Salud o su liquidacin,
Salud un plan
ajuste para cumplir
aprobacin a la Superintendencia Nacional
con las condiciones financieras previstas en el presente decreto.
Pargrafo transitorio.
entidades a
hace referencia el artculo
.1
del
decreto, que a la fecha de entrada en vigencia del mismo, cumplan
solvencia en los trminos del presente artculo
condiciones financieras y
continuar cumpliendo dichas condiciones.
(Art. 9

Decreto 2702 de 2014)

Artculo 2.5.2.2.1.13 Autorizacin para operar. Para efectos


trmite de
la Superintendencia Nacional de
autorizacin para operar como
disposiciones previstas en el presente Captulo, sin
verificar el cumplimiento de
perjuicio de
dems normas que rigen la actividad.
los recursos y la adecuada
Con el fin de garantizar la debida proteccin
prestacin de los servicios de salud, solo podrn ser habilitadas las entidades del
artculo 2
cuenten con objeto
exclusivo
operar aseguramiento en
lo establecido en el artculo 217 de
Ley 100 de 1
salud, sin perjuicio
respecto de
Cajas
Compensacin Familiar y las entidades
creacin legal.
Superintendencia Financiera
Colombia
competente para realizar la
inspeccin, vigilancia y control de
entidades de que trata
artculo
.1.2
del presente decreto, en los trminos del Decreto Ley 4185 de 2011 y en particular
las normas del rgimen previsto en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, en
Decreto
de 2010 (Decreto nico Financiero), en los instructivos de la
Superintendencia Financiera de Colombia y dems normas concordantes,
aplicables a las entidades aseguradoras, respecto de las
que cumplan o
a cumplir las normas prudenciales que rigen a las entidades aseguradoras.
(Art. 10 del

de 2014)

Artculo
.14 rdenes de capitalizacin a Entidades Promotoras de
Salud. Sin perjuIcIo de
acciones o sanciones legalmente admisibles, la
Superintendencia Nacional
Salud, en el marco
sus competencias, podrn
entidades a que
referencia
artculo
ordenar la capitalizacin de
2.5.2.2.1
del presente decreto para
enerven las insuficiencias
capital,
fijando un plazo para el efecto,
conformidad con lo dispuesto en el Pargrafo
segundo
artculo 233 de la Ley 100 de 1
El incumplimiento de
orden de capitalizacin podr ser sancionado
con
normas vigentes.

acuerdo

DECRETO N:ME,RO

-'

Continuacin de
Sector Salud y

(Art. 11 del

'Cr""CTn

780

2016

"Por medio del cual se


Social"

cvr",... o

HOJA No

193

Decreto nico Reglamentario

2014)

Articulo 2.5.2.2.1.15 Incumplimiento del


de las condiciones
financieras y de solvencia. El incumplimiento de
condiciones
y
solvencia
los plazos previstos en
Captulo, dar lugar a la aocmclo
de las
correspondientes por
la Superintendencia rl.l!'31",n
Salud de conformidad con sus competencias.
(Art. 12 del

2702 de 2014)

.16 Reporte de informacin financiera. Las entidades a que


el articulo 2.5.2.2.1
del presente decreto,
remitir la
requiera la Superintendencia Nacional de Salud,
las
I",ar!'3C y de
entidades a
el

(Art.

Decreto 2702 de 2014)

Seccin

Condiciones y operaciones para dar cumplimiento a


de la Subcuenta de Garantas para la Salud del Fosyga

objetivos

Artculo
Objeto y mbito de aplicacin. La presente
tiene
por objeto establecer las condiciones y operaciones destinadas a dar cumplimiento
a los objetivos de la Subcuenta
para la Salud del Fosyga o quien haga
ley 4107 de 2011, en armona con
definidos en el artculo 41
en inciso tercero del
la Ley 1753 de 2015
ello se
disposiciones aqu
son aplicables
Solidaridad
y
(Fosyga) o a la entidad
haga sus veces, a
Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, a
Entidades Promotoras
Salud y a las
Financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera
Colombia.
(Art. 1

1681 de 2015)

Artculo 2.5.2.2.2.2
Condiciones generales de aplicacin.
operaciones
la presente
debern aplicarse teniendo en cuenta las
condiciones generales:
disponibilidad de recursos
Solidaridad y

Subcuenta de Garantas
o quien haga sus vec;es

Salud del

al riesgo
b.
los recursos
o aseguradora
salud para la
que
determinada entidad
Seguridad Social en Salud, al impacto sobre la
estabilidad del Sistema General
nr,Q.CT~,I"If",n adecuada y oportuna
servicios de salud o a la proteccin de los
de los usuarios;
c.

Ministerio de Salud y Proteccin Social condicionar la aplicacin de los


y facultades previstos en la presente Seccin, entre otros, a la
de planes o conven
desempeo,
saneamiento

NMERO 780
Continuacin de
:::ie(~tor Salud y Proteccin

2016

HOJA No

194
-

del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


'-nr'l<:>r

contable o de participacin en el fortalecimiento patrimonial


por parte de los accionistas, aportantes o de las
prestadoras de salud;

d.

dems que

el Ministerio

Salud y Proteccin Social.

Pargrafo. En todo
la facultad
las
previstas en la
presente Seccin, no implica la obligacin del Ministerio
Salud y Proteccin
ejecute las operaciones segn ,,,',rroC'
Social o la entidad
de
salud que las soliciten.
para las aseguradoras y prestadoras
2 de

1681 de 2015)

Artculo 2.5.2.2.2.3
Operaciones autorizadas. Con
fin de cumplir con el
Seccin y de conformidad con lo
en el inciso 3 del
objeto de la
artculo 68 de la
1753 de 201 con
recursos
Subcuenta
para la Salud del
o quien
sus veces, se podrn realizar las siguientes
operaciones:

Suscribir
de capital garanta, con las
Promotoras
Salud,
en los regmenes contributivo y/o
y con las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud y adquirir,
y gravar
las mismas;
b) Realizar actos y negocios jurdicos para una gil y
recuperacin
en los
activos propios o de las Entidades Promotoras
contributivo y/o subsidiado y de las Instituciones Prestadoras de Servicios

los

c) Celebrar
con
Promotoras de Salud en los regmenes
contributivo y/o subsidiado y con
Instituciones Prestadoras
de
objeto de facilitar la cancelacin oportuna de
obligaciones
Salud, con
adquiridas en desarrollo de las operaciones previstas en el presente Capitulo;
d) Suscribir convenios con entidades financieras vigiladas por la Superintendencia
Financiera
Colombia para viabilizar operaciones de crdito;
Otorgar
a
en los regmenes
contributivo y/o subsidiado y a
Instituciones
de Salud
destinados a otorgar liquidez y al saneamiento de pasivos.
podrn otorgarse a las Entidades Promotoras
Salud con el
permitir o
facilitar la realizacin de programas de fusin, adquisicin, cesin de activos y
pasivos u
figuras destinadas a preservar
del Sistema General
en Salud y la proteccin de los derechos de los usuarios;
Seguridad
f) Adquirir
activos de
contributivo y/o subsidiado y
que
Ministerio de

Promotoras de Salud
Instituciones Prestadoras de
y Proteccin

regmenes
de Salud

g) Recibir y otorgar avales y garantas;


h)
convenios con otras autoridades pblicas con funciones de control,
inspeccin y vigilancia, con fin de contar con asesora y apoyo en desarrollo de

DECRETO NMERO

7 BO

DE 2016

HOJA No

195

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

_.. _...

......... -.-.-............

........... _.__.... _...__ .... _... .... _.. _..... __ .......................... _-_ ........ _-_.................. - ... _...._. __ ._.

sus actividades. en las materias que guarden concordancia con el objeto de la


Subcuenta de Garantas para la Salud del Fosyga o quien haga sus veces ;
i) La adquisicin de ttulos representativos de deuda subordinada emitidos por
aseguradores y prestadores de servicios de salud ;
j) Realizar los dems actos y negocios jurdicos necesarios para el desarrollo de los
objetivos sealados en el artculo 41 del Decreto ley 4107 de 2011 y dems normas
aplicables.

(Art. 3 de Decreto 1681 de 2015)


Artculo 2.5.2.2.2.4
Convenios con entidades financieras. Con cargo a los
recursos de la Subcuenta de Garantas para la Salud del Fosyga o quien haga sus
veces y mediante la compensacin de tasa u otros mecanismos que resulten
aplicables. el Ministerio de Salud y Proteccin Social podr suscribir convenios con
entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia.
para viabilizar el otorgamiento de crditos a las Entidades Promotoras de Salud y a
las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, destinados a otorgar liquidez y
al saneamiento de pasivos, de conformidad con las condiciones que defina el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
En el caso de los crditos con tasa compensada, cuyo beneficiario sea una Entidad
Promotora de Salud (EPS) , el beneficio solo podr ser otorgado para el pago de
pasivos de estas entidades con los prestadores y proveedores de servicios y
tecnologas de salud, para cuyo efecto debern autorizar el giro directo de los
recursos a los prestadores y proveedores de servicios y tecnologas de salud. Para
el efecto, las EPS debern proporcionar a la entidad financiera la informacin que
requiera para el desembolso de los recursos .
Las Entidades Promotoras de Salud y las Instituciones Prestadores de Servicios de
Salud autorizarn al Fosyga o a la entidad que haga sus veces, a girar los recursos
que a cualquier ttulo se le reconozcan para amortizar los crditos y los intereses
que correspondan.
Pargrafo. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), de conformidad
con lo establecido en el pargrafo del literal b) del numeral 3 del artculo 270 del
Estatuto Orgnico del Sistema Financiero. podr ofrecer a las Entidades Promotoras
de Salud y a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, una lnea de
redescuento con tasa compensada para los fines y con cargo a los recursos
sealados en el presente artculo.

(Art. 4 de Decreto 1681 de 2015)


Artculo 2.5.2.2.2.5
Garantas. El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr,
con cargo a los recursos de la Subcuenta de Garantas para la Salud del Fosyga o
quien haga sus veces, directamente o mediante la suscripcin de convenios con
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, respaldar
crditos destinados al saneamiento de pasivos o a capital de trabajo, mediante el
otorgamiento de avales y garantas.

DECRETD-MERO- 7
--Continuacin de
"Por medio del
Sector Salud y Proteccin Social"
u~~

~ ~~.

_ " . "

.. HOJA No

2016
se expide
__ ,

-........;;...

Decreto nico Reglamentario


_ _

. , . ,

, , , .

__

, , . ,

Podrn ser beneficiarios


este mecanismo las
Promotoras de
y
las Instituciones Prestadoras
Servicios
Salud
conformidad con las
condiciones que establezca Ministerio de Salud y Proteccin Social.
lVIinisterio de Salud y Proteccin Social definir los trminos, condiciones y monto
garanta, los
debern tener en cuenta la destinacin y el beneficiario de
los recursos.
Las EPS que sean beneficiarias de la presente operacin, debern autorizar a la
entidad financiera a girar directamente los recursos a los prestadores y proveedores
servicios y tecnologas de salud, para
cual
la informacin
a entidad financiera.
Las entidades que soliciten la garanta para acceder al crdito, no
en medida de
voluntario o de intervencin para liquidacin por
parte de la autoridad competente.
(Art. 5 de Decreto 1681

2015)

Artculo 2.5.2.2.2.6

Linea de crdito directa. De acuerdo con la disponibilidad


de recursos, con
a los recursos
la Subcuenta de Garantas para la Salud
Fosyga o quien
sus
se podrn otorgar directamente
a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y a
Entidades Promotoras de
Salud, destinados a otorgar liquidez y al saneamiento
pasivos.

Entidades Promotoras de Salud que soliciten crdito, no deben encontrarse


en medida de retiro voluntario o de intervencin
liquidacin por parte de
Superintendencia Nacional de Salud o Superintendencia de Subsidio Familiar.
que sean beneficiarias
esta lnea de crdito, debern
As mismo, las
autorizar a la Subcuenta
Garantas para la Salud del
o
haga sus
veces, a girar directamente los recursos a los prestadores y proveedores
servicios y tecnologas de salud.
El
de
comisin
el anlisis de
solicitud
crdito, a favor
la
Subcuenta de Garantas
la Salud del Fosyga o
haga sus veces, deber
pactarse con cargo a quien realice la solicitud
acceder a esta
de crdito.
Ministerio
Salud y Proteccin Social, realizar anlisis
las solicitudes de
crdito directamente o a travs
un
de reconocida trayectoria.
valor de
las garantas exigidas
determinado por
Ministerio de Salud y Proteccin
Social, segn el procedimiento de valoracin que se establezca.
todo caso el
valor de
no podr ser inferior al crdito durante la vigencia del mismo.
beneficiarios debern suscribir un convenio de desempeo con el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, en el cual se establecern las condiciones de operacin
de la entidad con el fin
garantizar la sostenibilidad de la prestacin
los
servicios de salud y el pago del crdito.
6de

de 2015)

780

DECRETO "';OM~RO- - - -

DE 2016

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJANo

197

Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.5.2.2.2.7
Capital garanta. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social, con cargo a los recursos
la Subcuenta de Garantas para la Salud del
Fosyga o quien haga sus veces, podr fortalecer patrimonialmente a las Entidades
Promotoras de Salud mediante la suscripcin de un contrato de capital garanta.
garanta podr constituirse por sumas determinadas como aporte de capital y
hasta por el periodo determinado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
se otorgarn
conformidad con los trminos y condiciones que
establezca
Ministerio
Salud y Proteccin Social y el otorgamiento deber ser
consistente con
siguientes reglas:
1. La solicitud de capital de garanta deber ser presentada por la Entidad
Promotora de Salud al Ministerio de Salud y Proteccin Social previa autorizacin
de la Superintendencia Nacional de Salud.
2. Para efectos
otorgar la autorizacin, la Superintendencia Nacional de Salud
tendr en cuenta las condiciones financieras y operativas de la respectiva
Promotora de Salud, con la finalidad de determinar la viabilidad de aplicar el
mecanismo
capital garanta en el caso concreto.
3. Los aportes dan lugar a la emisin y entrega
acciones temporales de ndole
especial representativas
capital garanta cuyo pago se efecta con la
constitucin del derecho personal aportado y su valor corresponde a una cuota parte
del valor nominal de la garanta.
4.
costos asociados por la suscripcin del contrato
asumidos por la entidad solicitante.

capital garanta

5. El Capital Garanta que se suscriba con cargo a los recursos de Subcuenta


Garantas
la Salud
Fosyga o quien haga sus veces, computa como parte
del Capital Mnimo y del Capital Primario para los efectos de los artculos 2.5.2.2.1.1
1.16 del presente decreto,
como de
normas
los modifiquen o
sustituyan.
6. Cuando a juicio de la Superintendencia Nacional de Salud se determine la
vinculacin
nuevos accionistas particulares, se podr promover su participacin
mediante la enajenacin del derecho
suscripcin de acciones ordinarias a que
da lugar la garanta, sin perjuicio de la obligacin
enajenar
acciones ordinarias
o bonos que
7. La garanta le confiere
siguientes derechos a la Subcuenta
la Salud del Fosyga o a quien haga sus veces:
a) Recibir acciones especiales por
artculo;

Garantas para

hecho de su constitucin, conforme al presente

b) Cuando la garanta se haga exigible, recibir acciones ordinarias o bonos


obligatoriamente convertibles en acciones. Para tal efecto se convertirn las
acciones especiales en acciones ordinarias o bonos,
n el caso, hasta por
monto
respectivo desembolso;

DECRETO

780

2016

Continuacin
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

. HOJA No -.::...;;;......;;;;..
Decreto nico

c) Participar en las deliberaciones


los rganos
administracin y direccin de
entidad y votar las decisiones que se adopten.
participacin se determinar
la proporcin que represente la garanta sobre la suma
y el capital
suscrito y pagado de la entidad. En el caso
la suscripcin del contrato de capital
garanta con entidades de naturaleza cooperativa,
capital garanta otorgado
implicar
participacin de los delegados
Ministerio
Salud y Proteccin
rgano
administracin de la entidad cooperativa en la proporcin
Social, en
se determine en dicho contrato.
ningn
el Ministerio de Salud y
Proteccin Social adquirir la calidad
asociado o cooperado por virtud
la
suscripcin del contrato de capital garanta;
d) Suscribir preferencialmente acciones ordinarias o bonos obligatoriamente
la entidad cuando la garanta se haga exigible o en el
convertibles en acciones
evento previsto en el literal
del presente artculo;
e)
libremente los
inciso anterior.

de suscripcin

indicados en

La garanta podr red


por las utilidades o excedentes
genere la entidad,
la colocacin
acciones o
bonos opcional u obligatoriamente convertibles en
acciones, asl como por cualquier otra medida u operacin de fortalecimiento
patrimonial que reciba, en las condiciones
seale
Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
Ministerio
Salud y Proteccin Social, podr determinar la vigencia, posibilidad
de revocar o reducir gradualmente la garanta, las condiciones para su exigibilidad
y
los dems trminos que juzgue precisos para conceder ese apoyo.
mismo, determinar
monto
la comisin a pagar por parte del beneficiario por
otorgamiento del capital garanta.

Pargrafo.

lo no previsto en el presente artculo, se acudir a las normas que


la materia regula el
Orgnico del Sistema Financiero.

(Art. 7

Decreto 1681 de 2015)

Artculo 2.5.2.2.2.8

Adquisicin de titulos emitidos por las Entidades


Promotoras de Salud. Con el fin de avanzar en
fortalecimiento patrimonial las
Promotoras de
, con
a los recursos de la Subcuenta de
o quien haga sus
el Ministerio de Salud
Garantas para la Salud del
y Proteccin Social, podr adquirir ttulos representativos de deuda subordinada
emitidos por dichas entidades.
el nico caso en que los ttulos representativos
deuda subordinada a
que
hace referencia
artculo, sean efectivamente
a nombre del Ministerio
de Salud y Proteccin Social,
computables como parte del Capital Mnimo y
del Capital Primario
los
de los artculos
.1.1 al 2.
.1.16 del
presente
o las normas que
modifiquen o sustituyan.
Los beneficiarios de este mecanismo debern suscribir un convenio de desempeo
con el Ministerio
Salud y Proteccin Social en el cual se establecern, entre
la misma,
las condiciones de operacin de entidad para lograr la sostenibilidad

"7 O

DECRETO i\lMeRO- - - -

DE 2016

HOJA No

......:..;;;:;..=;..

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el IClf"~Clrn nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

la cancelacin oportuna de
obligaciones a su cargo y
prestacin
los
servicios de salud. As mismo, se
las condiciones del seguimiento al
convenio
har el Ministerio de Salud y Proteccin
y la Superintendencia
Nacional
Salud.
(Art. 8 de Decreto 1681 de 2015)

Artculo 2.5.2.2.2.9
Compra de cartera. Las operaciones de compra
cartera
se realizarn segn lo establecido en
artculo 9
la Ley 1608
2013 o las
normas que lo modifiquen o sustituyan.
(Art. 9 de

1681 de 2015)

Artculo 2.5.2.2.2.10 Trminos y condiciones de las operaciones. El


Ministerio de Salud y Proteccin Social, definir los trminos, objeto, condiciones,
tasas,
exigidas y periodos de gracia para realizar las operaciones
de que trata la
Seccin.
(Art. 10

Decreto 1681

2015)

Artculo 2.5.2.2.2.11 Anlisis y seguimiento de la Superintendencia Nacional


de Salud. La Superintendencia Nacional de Salud vigilar y har seguimiento
permanente al cumplimiento
los compromisos adquiridos por parte de las
entidades beneficiarias de
operaciones contempladas en la presente
y
a la debida ejecucin de los recursos por parte de
para lo cual podr suscribir
de mejoramiento y convenios de desempeo con los beneficiarios.
(Art. 11 del ,,,,p,'"",, " , 1681 de 2015)

Capitulo 3

Habilitacin y revocatoria de EPS del Rgimen Subsidiado

Artculo 2.5.2.3.1
Objeto.
Captulo tiene por objeto
las
condiciones y procedimientos de habilitacin y revocatoria, total o parcial, de las
Entidades Promotoras
Salud del Rgimen Subsidiado,
la Ley 11
2007, las entidades
Pargrafo. De conformidad con artculo 14
que administran
rgimen subsidiado se denominarn Entidades Promotoras de
Salud del Rgimen Subsidiado EPS'S.
(Art. 1 del Decreto
2008)

de 2004, modificado por

artculo 1 del Decreto 3556

Artculo
De la habilitacin.
garantizar la administracin del
riesgo en salud de sus afiliados y la organizacin de la prestacin de los servicios
de salud, las entidades objeto del artculo anterior,
dar cumplimiento a
siguientes cond

780
DECRETO

DE 2016

HOJA No

~=-=-

Continuacin
Decreto
medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
,,,,r'Tnr Salud y Proteccin Social"

1 De operacin: Necesarias para determinar la idoneidad de


EPS del rgimen
subsidiado para la administracin del riesgo en salud en cada una
las reas
geogrficas donde va a operar.
las
del
2
permanencia: Necesarias para que
funcionamiento
Rgimen Subsidiado, en desarrollo de su objeto social y respecto
cada una
reas geogrficas que
fueron habilitadas, se ajuste a las condiciones de
operacin. cumplimiento de las condiciones de permanencia se deber demostrar
y mantener durante todo tiempo de operacin.
Para su permanencia y operacin en ms de una de las regiones que establezca
Ministerio de
y Proteccin Social
acreditar como mnimo un nmero
de 300.000 personas afiliadas antes del 1 de abril
2005 y 400.000 antes del 1 de
abril 2006. Las entidades que se constituyan a partir de la fecha, debern acreditar
un nmero mnimo de 400.000 afiliados, sin lugar a excepcin, vencido segundo
ao
operacin.
su permanencia y operacin en una sola de las
que
Ministerio
Salud y Proteccin Social debern acreditar como mnimo un nmero
de 100.000 personas afiliadas antes del 1 de abril
2005 y 150.000
del 1 de
abril
2006.
(Art. 2 del Decreto 515 de 2004 modificado por el artculo 1 del Decreto 506

2005)

Artculo 2.5.2.3.3
Condiciones para la habilitacin.
condiciones de
operacin y de permanencia, incluyen la capacidad tcnico-administrativa,
financiera, tecnolgica y cientfica.
el conjunto
3.1. Condiciones de capacidad tcnico-administrativa.
requisitos establecidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, relacionados
con la organizacin administrativa y sistema
informacin de la respectiva entidad,
as como los procesos para el cumplimiento de sus responsabilidades en mercadeo,
informacin y educacin al usuario, afiliacin y registro en
geogrfica.
3.2. Condiciones de capacidad financiera. Son los requisitos establecidos por
Ministerio
Salud y Proteccin Social para acreditar la capacidad financiera
necesaria para garantizar la operacin y permanencia de las
del rgimen
subsidiado.
capacidad tecnolgica y cientfica. Son
3.3. Condiciones
establecidas por
Ministerio de Salud y Proteccin Social como indispensables
para la administracin
riesgo en
la organizacin de la red
prestadores
de servicios y la prestacin de los planes
beneficios en cada una
las reas
geogrficas.
(Art. 3 del Decreto

de 2004)

Artculo 2.5.2.3.4
Capacidad tcnico-administrativa.
condiciones de
capacidad tcnico-administrativa, debern tener en cuenta, como mnimo, las
siguientes:

,NMgRO

780

2016
cual se

Continuacin
Decreto
Sector
y Proteccin

HOJA No

el Decreto

201

Reglamentario

1. La estructura organizacional en la cual se identifiquen con claridad las reas


tienen bajo su responsabilidad, los procesos mediante los cuales se cumplen
funciones
afiliacin,
y carnetizacin, organizacin, contratacin del
aseguramiento y prestacin
los servicios
plan de beneficios en condiciones
de calidad, administracin
y defensa
los derechos del usuario por cada
"'1"r"'"
rea
I'IO/"\I'I ..

2.
d
diagramacin, documentacin y aprobacin
los manuales de
istro de los afiliados; la verificacin
procesos y procedimientos para la afiliacin y
de las condiciones socioeconmicas de sus
la promocin
la afiliacin
al Sistema,
suministro de informacin y
a sus
la evaluacin
de la calidad del
la autorizacin y pago de
de salud a
travs
de prestadores; y, la atencin de reclamaciones y sugerencias de
los afiliados.
3. El diseo y plan operativo para la puesta en funcionamiento
un sistema de
informacin que demuestre la confiabilidad y seguridad del
captura,
transmisin, validacin, consolidacin, reporte y
los
como mlnlmo
sobre los afiliados, incluidos procedimientos de verificacin de multiafiliados; los
recursos
por concepto de la unidad
pago por capitacin; la red de
prestadores de servicios de
; la prestacin
servicios; la administracin del
riesgo en
; el sistema de calidad; y, la informacin financiera y contable.
4. El d
diagramacin, documentacin y aprobacin de los
del
sistema de garanta de calidad de los
tcnico-administrativos y de
aseguramiento.
5. El sistema
comunicacin y atencin eficiente para que los usuarios conozcan
el valor
pagos moderadores y dems pagos compartidos.
6. La liquidacin de los contratos de administracin del rgimen
Incumplen
condiciones tcnico-administrativas
operacin las
del
rgimen subsidiado que por causas imputables a
no hayan liquidado los
contratos
administracin
subsidiado.
(Arl. 4 del

515 de 2004)

Artculo 2.5.2.3.5
Capacidad tecnolgica y cientfica. Las
materia
capacidad tecnolgica y cientfica,
en
mnimo,
1. El diseo, documentacin y aprobacin de los manuales de
procedimientos
la planeacin y prestacin de los
de promocin
salud, prevencin de la enfermedad, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin.
2. La conformacin de la red de
por el operador primario en la
calidad.

n ...c,C!'T",

y
la

habilitados directamente
operar en condiciones de

El diseo, documentacin y aprobacin de los manuales de


y
procedimientos
seleccin de prestadores, as como de los mecanismos y

DECRETO NMERO

2016

Continuacin
_'...,"lrlr

Decreto "Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin

HOJA No
Decreto nico

procedimientos de contratacin y
pago a
mismos que procuren
contractual, y garanticen la calidad y el acceso a
servicios.

4. El diseo, documentacin y aprobacin de


procedimientos

-=-=..=

manuales
referencia y contrarreferencia de pacientes.

equilibrio

procesos y

documentacin y aprobacin de
manuales
sistema de garanta
calidad en la prestacin de los servicios incluidos en el plan
beneficios.

5. El

instrumentos,
y procedimientos para la evaluacin y seguimiento
de los indicadores y las variables que alimentan la Nota Tcnica del plan
beneficios.

6.

mecanismos
Pargrafo.
entiende prohibida
clase de prctica que
intermediacin entre
EPS
rgimen subsidiado y los prestadores de
servicios de salud, esto es, la contratacin que
una
del rgimen
subsidiado con una institucin o persona natural o jurdica para que esta se
encargue a su vez de coordinar la red
prestadores de servicios o
subcontratarla, trasladndole los costos de administracin, y reduciendo
pago
que por salud debe reconocer a
conforman la red
prestadores de
servicios de salud
la
del rgimen subsidiado,
es al prestador primario
habilitado. La prctica de
mecanismos de intermediacin impedir la
habilitacin de la
del rgimen subsidiado.
(Art. 6 del Decreto 515

2004)

Artculo 2.5.2.3.6
Condiciones de capacidad tcnico~administrativa.
su permanencia, en cada una
las reas geogrficas, respecto de
cuales
habilitadas para operar, las entidades
del rgimen subsidiado debern
demostrar, como mnimo, las siguientes condiciones tcnico-administrativas:
1.
implementacin, ejecucin, cumplimiento y actualizacin permanente de las
condiciones tcnico-administrativas de operacin.
2. La
en forma oportuna, veraz y consistente, de los reportes de informacin
requerida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social y la Superintendencia
Nacional de
3.
implementacin y funcionamiento
los
y procedimientos
garanticen cumplimiento de las condiciones contractuales y los pagos acordados
con los prestadores.
4.
cumplimiento del nmero mnimo
afiHados exigidos para la operacin como
entidades EPS
rgimen subsidiado, establecidos en el presente Captulo.
5. La puesta en funcionamiento
los mecanismos que permitan la participacin e
intervencin de la comunidad
en la gestin de servicios de salud de las
entidades
que trata
presente Captulo y, la proteccin y defensa de los
usuarios afiliados a la entidad.
(Art. 7 del Decreto 515 de 2004)

NUMERO- -780
-r)

DECRETO

'

, ; :

DE 2016

HOJA No

203

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Social"
Sector Salud y Proteccin
_._>.............. _... ........ _.. .........__ .___
..... ,. _.............._ ......_...... __..
.......... ___..._..... __ ..___.... _....
................. _ __

'H. 'H'

,...

.. ..

,_,. _ , ....

Artculo 2.5.2.3.7
Condiciones de capacidad financiera. Para su
permanencia, las Entidades de que trata el presente Captulo, debern demostrar
las condiciones financieras que dieron lugar a la habilitacin para operar, mediante
el cumplimiento, como mnimo, de las siguientes obligaciones:
1. Presentar dentro de los trminos establecidos por la Superintendencia Nacional
de Salud los estados financieros debidamente certificados y dictaminados por el
revisor fiscal y de conformidad con el Plan nico de Cuentas definido por la
Superintendencia Nacional de Salud.
2. Acreditar el monto de patrimonio mnimo previsto en las disposiciones legales
correspondientes a la naturaleza jurdica de cada entidad, con la periodicidad que
para tal efecto establezca la Superintendencia Nacional de Salud.
3. Acreditar y mantener el margen de solvencia, conforme a las disposiciones
vigentes.
4. Acreditar el cumplimiento de las disposiciones relativas a las reservas,
provisiones y operaciones financieras y de inversiones, contempladas en las
normas vigentes. La Superintendencia Nacional de Salud podr establecer
provisiones y reservas especiales cuando las condiciones de la entidad o del
Sistema lo requieran.
(Art. 8 del Decreto 515 de 2004, modificado por el artculo 3 del Decreto 3556 de
2008)
Artculo 2.5.2.3.8
Condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica. Las
Entidades de que trata el presente Captulo, debern demostrar para su
permanencia en cada una de las reas geogrficas en las cuales est habilitada
para operar, como mnimo, las siguientes condiciones:
1. La implementacin y mantenimiento de la capacidad tecnolgica y cientfica,
acreditada para efectos de su operacin.
2. El cumplimiento de las metas de proteccin especfica, deteccin temprana y
atencin de las enfermedades de inters en salud pblica incluidas en el plan de
beneficios.
3. La implementacin y funcionamiento de los procesos y procedimientos para la
administracin del riesgo en salud de sus afiliados.
4. La operacin y adecuacin de la red de prestadores de servicios y del sistema de
referencia y contrarreferencia, acorde con el perfil sociodemogrfico y
epidemiolgico de los afiliados, que garantice la suficiencia, integralidad,
continuidad, accesibilidad y oportunidad.
5. La implementacin del sistema de garanta de calidad en la prestacin de los
servicios incluidos en el plan de beneficios.
(Art. 9 del Decreto 515 de 2004)

\.

780

.-..

DECRETO NMERO

----

DE 2016

HOJA No

204

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.2.3.9
De la entidad competente para otorgar la habilitacin.
La Superintendencia Nacional de Salud ser la entidad competente para habilitar a
las EPS del rgimen subsidiado.
(Art. 10 del Decreto 515 de 2004)

Artculo 2.5.2.3.10
Verificacin del cumplimiento de las condiciones de
habilitacin. La Superintendencia Nacional de Salud, realizar como mnimo en
forma anual el monitoreo de la entidad habilitada, para evaluar el cumplimiento de
las condiciones de permanencia previstas en el presente Captulo.
En caso de verificarse deficiencias o irregularidades en el cumplimiento de tales
condiciones, la Superintendencia Nacional de Salud adoptar las medidas a que
hubiere lugar, de acuerdo con las facultades establecidas en las disposiciones
vigentes.
(Art. 13 del Decreto 515 de 2004)

Artculo 2.5.2.3.11
Desempeo de funciones de habilitacin en la
Superintendencia Nacional de Salud. El desempeo de estas funciones y, en
general los procesos cclicos y peridicos de habilitacin, se podrn hacer por
contratos de prestacin de servicios o mediante la aprobacin de la planta temporal
a que se refiere el artculo 21 de la Ley 909 de 2004.
(Art. 3 del Decreto 3880 de 2005)

Artculo 2.5.2.3.12
Las Cajas de Compensacin Familiar que siendo
integrantes de uniones temporales para la administracin del rgimen subsidiado
hayan hecho uso de la posibilidad del retiro voluntario parcial de la unin temporal,
consagrada en el Decreto 506 de 2005 podrn continuar operando con base en la
autorizacin entregada a la unin temporal de la cual hacan parte hasta tanto se
resuelva por parte de la Superintendencia Nacional de Salud la nueva solicitud
individual de habilitacin como EPS del rgimen subsidiado.
(Art. 4 del Decreto 3880 de 2005)

Artculo 2.5.2.3.13
Prcticas no autorizadas. Se consideran prcticas no
autorizadas respecto de las entidades de que trata el presente Captulo, las
siguientes :
1. Ninguna EPS del rgimen subsidiado o convenio de entidades o propietarios,
podr tener ms del 25% de los afiliados del rgimen subsidiado del orden nacional.
2. A las entidades de que trata el presente Captulo, les estn prohibidas las
restricciones o alianzas de cualquier naturaleza que afecten el derecho a la libre
competencia o el derecho a la libre escogencia de los afiliados.
3. Se encuentra prohibida cualquier forma de estipulacin, acuerdo o franquicia, en
virtud de la cual se ofrezcan a travs de terceros, planes.de beneficios que impliquen
por parte de la entidad habilitada y concedente no asumir directamente la

2016
Continuacin de Decreto

medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

...=..;;;;....;;;..

Decreto nico Reglamentario

----<._ .... <.<_._<,<--<-_._--- .. <

responsabilidad del riesgo en salud y del aseguramiento de la poblacin afiliada.


Quien incurra en
prctica
responsable frente a los afiliados y los
proveedores, de conformidad con
normas vigentes.
(Arl< 15 del Decreto 515 de 2004)

Artculo 2.5.2.3.14
Revocatoria de la habilitacin. La Superintendencia
Nacional
Salud revocar, total o parcialmente,
habilitacin de las Entidades
Promotoras de
del rgimen subsidiado, conforme a las siguientes reglas:
1. Revocatoria total
la habilitacin: La Superintendencia Nacional de Salud
revocar totalmente la habilitacin
una Entidad Promotora de Salud de rgimen
subsidiado, cuando se verifique
incumplimiento de por lo menos una de
condiciones que a continuacin se sealan:
a) La provisin de servicios de salud a travs
prestadores de servicios, que de
acuerdo con
pronunciamiento de la direccin departamental o distrital
salud
incumplan
condiciones
habilitacin;
b) La realizacin de operaciones que deriven en desviacin de recursos de la
seguridad social;
c)
realizacin de operaciones directas o indirectas con vinculados econmicos o
la celebracin de contratos
mutuo, crditos, otorgamiento de avales y
a favor
terceros;
de
d)
utilizacin de intermediarios para la organizacin y administracin de la
prestadores
servicios, en trminos diferentes a lo establecido en el presente
Captulo;
La realizacin de actividades que puedan afectar la prestacin del servicio, la
correcta administracin o la seguridad de los recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud;
f)

incumplimiento de

condiciones de capacidad tcnico-administrativa;

g) El incumplimiento

las condiciones de capacidad financiera;

h)

las condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica.

incumplimiento

la habilitacin:
Superintendencia Nacional de Salud
Revocatoria parcial
revocar parcialmente la habilitacin
una Entidad Promotora de Salud del
rgimen subsidiado cuando se presente, por lo menos, uno de los siguientes
eventos:
a) Cuando la entidad no demuestre condiciones de capacidad tecnolgica y
cientfica en alguno o algunos de los
rtamentos en los
est habilitado
para operar;
b) Cuando, habiendo recibido los recursos de las entidades territoriales, no pague
los servicios a alguna de
Instituciones Prestadores de Servicios
Salud-IPS

DECRETO

~~~RO--+7-H8~Ot-

DE 2016

HOJA No

206

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

de la red prestadora de servicios departamentales dentro de los plazos establecidos


en el literal d) del artculo 13 de la Ley 1122 de 2007 o la norma que la modifique o
sustituya y respecto del departamento o departamentos en que tal circunstancia
ocurra.
Sin perjuicio de las restantes medidas administrativas a que haya lugar, la
revocatoria parcial origina que la Entidad Promotora de Salud del rgimen
subsidiado no pueda administrar subsidios en el departamento o departamentos
respecto de los cuales se adopta la medida.

(9 del Decreto 1486 de 1994 modificado por el artculo 4 del decreto 3556 de 2008)
Artculo 2.5.2.3.15
Efectos de la revocatoria de la habilitacin. Las
entidades a las que le fuere revocada totalmente la habilitacin por incumplir
cualquiera de las condiciones de habilitacin o las conductas previstas en el artculo
anterior, no podrn administrar recursos o planes de beneficios de salud y debern
abstenerse de ofrecer estos servicios, sin perjuicio de las sanciones en materia
administrativa, fiscal, civil y penal a que hubiere lugar.

(Art. 17 del Decreto 515 de 2004 modificado por el artculo 5 del decreto 3556 de
2008)
Captulo 4

EPS Indgenas

Artculo 2.5.2.4.1
Requisitos para la Constitucin y Funcionamiento de
Entidades Promotoras de Salud, EPS Indgenas. Para organizar y garantizar la
prestacin de los servicios incluidos en el POS-S, los cabildos y/o autoridades
tradicionales indgenas, podrn conformar Entidades Promotoras de Salud, EPS,
con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, previo el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Establecer de manera expresa en sus Estatutos que su naturaleza es la de ser
una Entidad Promotora de Salud que administra recursos del Rgimen subsidiado
del Sistema General de Seguridad Social en Salud;
b. Constituir una cuenta independiente del resto de las rentas y bienes de cabildos
y/o autoridades tradicionales indgenas;
c. Estar debidamente autorizada por la Superintendencia Nacional de Salud, previo
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Captulo para
administrar los recursos del Rgimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad
Social en Salud .

(Art. 1 del Decreto 330 de 2001)


Artculo 2.5.2.4.2
Objeto Social. Las Entidades Promotoras de Salud, EPS
Indgenas, tendrn como objeto garantizar y organizar la prestacin de los servicios
incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado POS-S. En consecuencia
debern afiliar y carnetizar a la poblacin beneficiaria de subsidios en salud en los

n,

780
DECRETO'FJUME'RO- -i

,:

DE 2016

HOJA No

207

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
- - - - -

__ _ . __ _ . __ _ _

__ . . . . . . . . . . . . . . . _

_ _ _ _ _ _ . _ _ . . . .

. . _ 0 "

_ _ . _ . . . .

........... "

__ . " _ _ _ "

trminos establecidos por las normas vigentes y administrar el riesgo en salud de


los miembros de sus comunidades.
(Art. 2 del Decreto 330 de 2001)

Artculo 2.5.2.4.3
Cobertura. Con el fin de proteger la unidad tnica y cultural
de los pueblos indgenas, las Entidades Promotoras de Salud, EPS Indgenas, sern
autorizadas por la Superintendencia Nacional de Salud para operar en todo el
territorio nacional, de acuerdo con lo establecido en el presente Captulo.
(Art. 3 del Decreto 330 de 2001)

Artculo 2.5.2.4.4
Capital Social. Las Entidades Promotoras de Salud, EPS
Indgenas, a que se refiere el presente Captulo, sern autorizadas por la
Superintendencia Nacional de Salud para afiliar a beneficiarios del rgimen
subsidiado, con el objetivo de garantizar la prestacin del POS-S, cuando acrediten
mediante contador pblico, un capital social equivalente a 250 salarios mnimos por
cada 5.000 afiliados. Este capital social podr estar compuesto por los aportes de
las comunidades, las donaciones recibidas y los excedentes que logre capitalizar.
Pargrafo. Los bienes que se aporten en especie solamente se computarn hasta
por un valor que en ningn caso podr superar al cincuenta por ciento (50%) del
capital mnimo exigido, los cuales sern tomados por el valor en libros.
(Art. 4 del Decreto 330 de 2001)

Artculo 2.5.2.4.5
Nmero mnimo de afiliados de una EPS del rgimen
subsidiado-lo EPS-I. Para la permanencia en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones de habilitacin
vigentes, las EPS del rgimen subsidiado-lo EPS-I deben acreditar a ms tardar el
1 de abril de 2006 el nmero mnimo de 100.000 afiliados. Sin embargo, las EPS
del rgimen subsidiado -1 o EPS-I podrn operar con menos afiliados siempre y
cuando, acrediten los porcentajes de poblacin indgena establecidos en el
siguiente cuadro:
Proporcin de poblacin indigena sobre
el total de afiliados a la EPS del rgimen
subsidiadoOo EPS

90%

80%

70%

60%

Nmero mnimo de afiliados a partir de/1 o


de abril de 2006

25.000
40.001
50.001
75.001

- 40.000

- 50.000

- 75.000

- 100.000 o ms

(Art. 1 del Decreto 4127 de 2005)

Artculo 2.5.2.4.6
Revocatoria. En los trminos del numeral 2 del artculo 230
de la Ley 100 de 1993, la Superintendencia Nacional de Salud podr revocar la
autorizacin, de las Entidades Promotoras de Salud, EPS Indgenas, entre otras
causales, cuando la entidad no acredite dentro de los plazos que este organismo le
seale:

0'

7 O

DECRETO NMERO- - - Continuacin

"Por medio del


Salud y Proteccin Social"

a. Un nmero mnimo de afiliados


2
.4.1.
b. El margen
5 del

solvencia previsto en

DE 2016
se expide el

HOJA No

!Ol"yotr.

~;;.....;;..

nico Reglamentario del

conformidad con lo dispuesto en el artculo

disposiciones vigentes sobre

330 de 2001)

Artculo 2.5.2.4.7
Registro.
un registro independiente de las

Superintendencia Nacional de
llevar
Salud, EPS Indgenas.

(Art. 7 del Decreto 330 de 2001)

Artculo 2.5.2.4.8
Sujecin a las autoridades indigenas. Sin perjuicio de lo
dispuesto en
presente Captulo y en las normas vigentes sobre la materia, las
Indgenas atendern
y orientaciones que les impartan los
Indgenas, en
Cabildos y/o Autoridades
mbito de sus respectivas
competencias,
conformidad con
(Art. 8 del

330 de 2001)

Artculo 2.5.2.4.9
Normas comunes. Los aspectos y situaciones que no
sean reguladas en presente Captulo, se regirn por lo dispuesto en el Ttulo 1 de
la Parte 3
Libro 2 del
decreto y en
normas que lo
icionen o
modifiquen.
(Art. 9 del

330 de 2001)

Seccin 1. Normas transitorias de habilitacin financiera para empresas


promotoras de salud indgenas
Artculo
.1
Margen de solvencia
asegurar
Entidades Promotoras de Salud Indgenas.
efecto de
en
Seccin, se entiende por margen de solvencia, la liquidez que debe tener una
Entidad Promotora de Salud Indgena, cualquiera sea su forma legal, para
responder en forma adecuada y oportuna por sus obligaciones con terceros, sean
estos
de bienes o prestadores de servicios de salud o los usuarios.
Se entender por liquidez la capacidad
pago que tienen
para cancelar, en un trmino no
Promotoras
Salud Ind
establecida
el pago,
calendario, a partir de la
proveedores de bienes o prestadores de servicios
salud o usuarios.
(Art. 1 del

Entidades
a 30 d
de

882 de 1998)

Artculo
De las cuentas por pagar superiores a 30 das
calendario.
Entidades Promotoras de
Indgenas con
superiores a 30 das calendario, contados a partir
la fecha
no podrn:
1.

nuevas afiliaciones, salvo los beneficiarios de aquellos afiliados que se

780
DECRETO NMERO- --

DE 2016

HOJA No

209

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector
Salud
y Proteccin Social"
-.
.......... _.................... _........ _............... _............- ........ __ _........ _.......... _..... _
__ ............ _._....._ __ .................. -.-.- _- ......__ ......... _.............. _ - ..._.. _..... _ _ _
_
.

....

.........

......

..

........

........ .. ... .. ... .. .

encontraban cotizando tratndose de rgimen contributivo y los recin nacidos en


el rgimen subsidiado.
2. Realizar mercadeo de sus servicios con el objeto de obtener nuevas afiliaciones
o traslado de afiliados.
3. Afectar el flujo de ingresos provenientes de la Unidad de Pago por Capitacin
para cancelar obligaciones provenientes de la amortizacin de inversiones en
infraestructura asistencial o administrativa.
4. Realizar cualquier operacin de compra o arrendamiento financiero con opcin
de compra sobre bienes inmuebles y realizar inversiones de cualquier naturaleza
como socio o asociado.
Estas entidades adoptarn, dentro de su organizacin, los procedimientos y
mecanismos que garanticen la observancia de lo dispuesto en el presente artculo
e informarn de tal hecho a la Superintendencia Nacional de Salud.
Sin perjuicio de las acciones de vigilancia y control que ejerce la Superintendencia
Nacional de Salud, esta podr informar a los usuarios a travs de medios de
comunicacin de amplia circulacin nacional, las entidades cuyas afiliaciones se
encuentren suspendidas.
(Art. 2 del Decreto 882 de 1998)
Artculo 2.5.2.4.1.3
De las cuentas por pagar superiores a 60 das
calendario. Cuando las entidades a que se refiere la presente Seccin, tengan
cuentas por pagar por bienes y servicios de salud superiores a 60 das calendario,
a partir de la fecha establecida para el pago, adems de las medidas antes
mencionadas, los afiliados dentro del rgimen contributivo quedaran en libertad de
trasladarse a otra Entidad Promotora de Salud, sin sujetarse al rgimen de movilidad
general, siempre que se encuentren al da en el pago de sus obligaciones y surtan
los trmites formales dispuestos en las normas legales.

Cuando se trate de entidades administradoras del rgimen subsidiado, estarn


obligadas a realizar la cesin de sus contratos a cualquiera de las administradoras
del rgimen que tenga capacidad para ello y le trasladaran inmediatamente los
recursos del aseguramiento por los meses que faltan hasta la terminacin del
contrato. Cuando la entidad se abstenga de realizar estas operaciones, la
Superintendencia Nacional de Salud podr ordenar la cesin, de conformidad con
las normas vigentes.
(Art. 3 del Decreto 882 de 1998)

TTULO 3

PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD

Captulo 1

Normas generales sobre prestadores de servicios de salud

DECRETO. NMERO

780

DE 2016

HOJA No

210

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.3.1.1
Verificacin de derechos de los usuarios. La
verificacin de derechos de los usuarios es el procedimiento por medio del cual se
identifica la entidad responsable del pago de los servicios de salud que demanda el
usuario y el derecho del mismo a ser cubierto por dicha entidad.
Para el efecto, el prestador de servicios de salud deber verificar la identificacin
del usuario en la base de datos provista hasta que el Sistema de Afiliacin
Transaccional inicie su operacin. Dicha verificacin, podr hacerse a travs del
documento de identidad o cualquier otro mecanismo tecnolgico que permita
demostra rla.
No podrn exigirse al usuario copias, fotocopias o autenticaciones de ningn
documento.
En el caso de afiliados al rgimen contributivo a los que se les haya realizado el
descuento de la cotizacin, y el empleador no haya efectuado el pago a la entidad
promotora de salud del rgimen contributivo, el afiliado acreditar su derecho
mediante la presentacin del comprobante del descuento por parte del empleador,
as como la fotocopia de ser necesaria.
Pargrafo 1. El procedimiento de verificacin de derechos ser posterior a la
seleccin y clasificacin del paciente, "triage" y no podr ser causa bajo ninguna
circunstancia para posponer la atencin inicial de urgencias.
Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer el procedimiento
y formato para que los prestadores de servicios de salud informen las posibles
inconsistencias que detecten en las bases de datos, al momento de verificar los
derechos de los usuarios que demandan sus servicios, sin que su diligenciamiento
y trmite afecte la prestacin y el pago de los servicios.
(Art. 11 del Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.1.2
Tarifa a los usuarios. Las entidades prestadoras de
servicios de salud se abstendrn de discriminar al usuario afiliado al sistema de
seguridad social en salud, en especial, cuando se trate de procedimientos o
medicamentos excluidos del Plan Obligatorio de Salud . Bajo este principio, las
tarifas que le apliquen debern ser notificadas previamente al usuario y no podrn
ser superiores en ms de un treinta por ciento (30%) de aquellas que la institucin
aplica en promedio ponderado a las entidades aseguradoras que den cobertura a
esta clase de servicios.
Estas tarifas debern estar disponibles para el usuario y para las entidades de
control.
(Art. 4 del Decreto 1725 de 1999)

Artculo 2.5.3.1.3
Solicitud de servicios electivos. Sin perjuicio del artculo
14 de la Ley 1751 de 2015, si para la realizacin de servicios de carcter electivo,
ambulatorios u hospitalarios, las entidades responsables del pago de servicios de

"10<:10
NUMERO_ _
__
.'

, ,

.~'"

2016

"Por medio del cual se expide


I-'rcne(;c/(Jn Social"
IlQ,~ ...Qt,i"\

salud
el
el formato
Proteccin

(Art. 15

como requisito
de salud con destino a
solicitud y con los mecanismos
ca,-\l'.r.r""

101"',"orl"\

HOJA No

211

nico Reglamentario del

diligenciada por
del pago, en
por el Ministerio de Salud y

4747 de 2007)

Artculo
.4
Respuesta de autorizacin de servicios electivos. Las
entidades responsables del pago de servicios
salud deben dar respuesta a los
las solicitudes de autorizacin de servicios electivos tanto ambulatorios
dentro de los trminos, por
vas y en el formato que
Ministerio de Salud y Proteccin Social, sin que el trmite de la
pueda ser trasladado al usuario o su acud
trmite es
responsabilidad exclusiva de la entidad
del pago, as como la garanta
al
la integralidad de la atencin, en funcin del modelo de atencin
acuerdos de
con los prestadores de

Salud y Proteccin Social determinar los


y procedimientos
que permitan garantizar la oportunidad en la asignacin de citas
de servicios electivos.

(Art. 16 del Decreto 4747 de 2007)

Artculo

.5

Clasificacin nica de Procedimientos en Salud, CUPS.

codificacin de procedimientos se utilizar la Clasificacin nica de


Procedimientos en Salud, CUPS, la cual
obligatoria aplicacin en todo el
territorio nacional en todos los procesos del
que impliquen identificacin y
denominacin de los procedimientos en
. Dicha clasificacin ser actualizada
manera peridica por el Ministerio
Salud y Proteccin Social, para lo cual
podr
con las asociaciones
y otros actores del sistema.

(Art. 19

,ar"~LlI~

Artculo 2.5.3.1.6

4747 de
Registro Individual de Prestaciones de Salud,

Salud y Proteccin Social


y ajustar el formato,
y malla de validacin
obligatoria adopcin por todas las
'Tl~ General de Seguridad Social en Salud, para el reporte del
Individual de Prestaciones de Salud,
__ ..." .....

(Art.

Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.1.7

Autorizar a los fondos


sector pblico que a continuacin
se
, para que continen
servicios de salud o amparen a sus
y maternidad, como
afiliados en los riesgos de enfermedad
Sistema General de
Social en Salud:
Salud de la Universidad

Crdoba con domicilio en la ciudad

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

212

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

2. Fondo de Pasivo Social de la Empresa Puertos de Colombia, con domicilio en la


ciudad de Santaf de Bogot.D.C.
3. Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, con domicilio
en la ciudad de Santaf de Bogot D.C.
4. Fondo Prestaciones de la Universidad de Nario, con domicilio en la ciudad de
Pasto.
Pargrafo. Los Fondos que se refiere el presente artculo, solo podrn continuar
prestando los servicios de salud, a los servidores que se encontraban vinculados a
las respectivas entidades y dependencias en la fecha de iniciacin de la vigencia de
la Ley 100 de 1993 y hasta el trmino de la relacin laboral o durante el periodo de
jubilacin, en la forma como lo venan haciendo, sin que puedan realizar nuevas
afiliaciones, con excepcin a aquellas necesarias para dar cumplimiento a la
cobertura familiar de sus afiliados .

(Art. 1 del Decreto 489 de 1996)


Captulo 2

Atencin de urgencias, emergencias y desastres

Artculo 2.5.3.2.1
Campo de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo se aplicarn a todas las entidades prestatarias de servicios de salud,
pblicas y privadas.

(Art. 1 del Decreto 412 de 1992)


Artculo 2.5.3.2.2
De la obligatoriedad de la atencin inicial de las
urgencias. Todas las instituciones que ofrezcan servicios de salud estn obligadas a
prestar atencin inicial de urgencia independientemente de la capacidad
socioeconmica de los solicitantes de este servicio.

(Art. 2 del Decreto 412 de 1992)


Artculo 2.5.3.2.3
Definiciones.
adptanse las siguientes definiciones:

Para

los

efectos

del

presente

Ttulo,

1. Urgencia. Es la alteracin de la integridad fsica y/o mental de una persona, causada


por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiologa que genere una demanda
de atencin mdica inmediata y efectiva tendiente a disminuir los riesgos de invalidez
y muerte.
2. Atencin inicial de urgencia. Denomnase como tal a todas las acciones realizadas
a una persona con patologa de urgencia y que tiendan a estabilizarla en sus signos
vitales, realizar un diagnstico de impresin y definirle el destino inmediato, tomando
como base el nivel de atencin y el grado de complejidad de la entidad que realiza la
atencin inicial de urgencia, al tenor de los principios ticos y las normas que
determinan las acciones y el comportamiento del personal de salud.

2016
Continuacin de Decreto "Por medio del
,ar'rnr Salud y Proteccin . . .~nr!:l~

No

213

se expide el Decreto nico

Atencin de urgencias. Es el conjunto de acciones realizadas por un equipo de salud


debidamente capacitado y con
recursos materiales necesarios para satisfacer la
demanda de atencin generada por las urgencias.
4. Servicio de urgencia.
unidad que en forma independiente o dentro de una
que preste servicios
cuenta con
recursos adecuados tanto
humanos como fsicos y
de personas con
permitan la
patologa de urgencia,
con
nivel de atencin y
complejidad
previamente definidos por Ministerio de Salud y Proteccin
esa unidad.
Red de urgencias. Es un conjunto articulado de unidades
de atencin
urgencias, segn niveles
y grados de complejidad, ubicado cada uno
en un espacio poblacional concreto, con capacidad de resolucin para la atencin de
personas con patologas
urgencia, apoyado en normas operativas, tcnicas y
administrativas expedidas por Ministerio de Salud y Proteccin Social.
red actuar coordinadamente bajo una estructura conformada por subsistemas de
informacin comunicaciones,
insumas, educacin, capacitacin y de

3 del Decreto 412 de 1992)

Artculo 2.5.3.2.4
De las responsabilidades de las entidades de salud con
respecto a la atencin inicial
urgencia. Las responsabilidades institucionales
derivadas de la prestacin de
inicial de urgencia estarn enmarcadas por los
que se presten, acorde con nivel de atencin y grado
complejidad que
entidad le determine el Ministerio de Salud y Proteccin

haya prestado la atencin


urgencia tiene
sobre el ,...,OlnTO hasta el momento en que el mismo haya sido dado
alta, si no ha sido objeto
una remisin. Si el
remitido, su
responsabilidad llega
en que
a la entidad

(Art. 4 del Decreto 412 de 1992)

Artculo 2.5.3.2.5
de seleccin y clasificacin
pacientes en
urgencias "triage".
Ministerio
Salud y Proteccin Social definir un sistema
seleccin y clasificacin
pacientes en urgencias, denominado "triage", el cual
servicios de salud
de obligatorio cumplimiento por parte de los prestadores
tengan habilitados servicios
urgencias y de las
responsables del
servicios de salud en contexto de la organizacin
red
prestacin

(Art. 10 del Decreto 4747

urgencias. Todo
Artculo 2.5.3.2.6
Informe de la atencin inicial
deber informar obligatoriamente a la entidad
prestador de servicios de
responsable del pago, el InnroC!n
los pacientes al servicio
urgencias dentro de
al inicio de la atencin.
informe de atencin
veinticuatro (24) horas

NMERO-......,...,,........,...,.
,

No

2016

214

'

Decreto "Por medio del cual se expide


Socia/"

Reglamentario del

IJrrlfO/Y'Uln

inicial
urgencias se realizar mediante
diligenciamiento y
del formato
Salud y Proteccin Social.
correspondiente, el cual ser definido por el Ministerio
(Art. 12

Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.2.7
Respuesta de autorizacin de servicios posteriores a la
atencin inicial de urgencias. Las entidades responsables del pago de servicios
servicIos
de salud deben dar respuesta a las solicitudes de
siguiendo los procedimientos, mecanismos y en el formato que determine el
Min
de Salud y Proteccin Social. Este proceso no podr ser trasladado al
(',Q,nTQ, o su acudente y es de responsabilidad exclusiva
responsable

u::,nTOC"

1.

a la solicitud de autorizacin de servicios r .."'I,~t':::'rlf"IlrQ,~


deber darse por parte de la entidad responsable del
trminos:
subsiguiente a la atencin de
al recibo de la solicitud;
adicionales: Dentro

Dentro

las

(6)

el procedimiento sealado por el Ministerio de Salud y Proteccin


no obtenerse respuesta por parte de la entidad
los trminos aqu establecidos, se entender como
glosa, devolucin y/o no pago de la factura.
Pargrafo 1. Cuando las entidades responsables del pago
salud,
no procede la autorizacin de los servicios, insumas y/o
solicitados, debern diligenciar el Formato de negacin de servicios
icamentos que establezca la Superintendencia Nacional de Salud
prestador de servicios de salud que brind la atencin inicial
de la red de prestadores de servicios de salud de la entidad
pago, la atencin posterior deber continuarse prestando en la
institucin
la atencin inicial de urgencias, si el servicio requerido
contratado por la entidad responsable del pago, sin que la institucin prestadora
pueda negarse a prestar el servicio, salvo en los casos en que
del servicio se justifique que deba prestarse en mejores
de otro prestador de servicios de salud, no
de servicio, o exista solicitud expresa del
red
por la entidad responsable del pago.
(Art.

2007)

Artculo
de la comunidad.
urgencia,

De la formacin del recurso humano y de la educacin


departamentales y municipales de salud estn en
programas educativos orientados hacia la comunidad
a disminuir los factores de riesgo que condicionan las patologas de
la morbimortalidad y siempre con miras a

780

DECRETO

DE 2016

cual se

Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin

HOJA No

215

Reglamentario

estimular la convivencia ciudadana y la no violencia.


apropiaciones presupuestales necesarias.

fin se harn las

Pargrafo. El Ministerio
Salud y Proteccin Social
con las entidades y
la educacin superior, en la formulacin de
organizaciones competentes
polticas de formacin
recurso humano de acuerdo con
necesidades del sector
salud en el rea
en los campos
la atencin, la investigacin
y administracin
(Art. 5 del Decreto 4

1992)

Articulo 2.5.3.2.9
De los comits de urgencias.
el Comit Nacional
de Urgencia como organismo asesor del subsector oficial del sector salud en lo
concerniente a la prevencin y manejo de las
mdicas.
territorial se crearn por parte de la autoridad
Pargrafo. En cada
correspondiente un Comit de Urgencias, cuya composicin y funciones se
estipularn en el acto
creacin.
6 del Decreto 4

Artculo 2.5.3.2.10
funciones:

Comit Nacional

Urgencias tendr las

a. Asesorar al subsector oficial del sector salud en elaboracin de normas


y administrativas para el manejo de las urgencias mdicas y colaborar
un diagnstico actualizado
la incidencia y
mantenimiento y
problemas originados en la prevalencia de ese tipo de patologa;
b. Coordinar con
que se creen para el efecto en las diferentes entidades
territoriales, las as_eS(>rIJIS
se debern
a
entidades y
pblicas y privadas
tengan como objetivo la
y manejo
c. Revisar peridicamente
programas de CUI...I'-'Cll'-'IV comunitaria
a la
prevencin y atencin
primaria de
urgencias, y los programas
mismas dirigidos a los profesionales
docentes relacionados con la problemtica de
de la salud, con fin
sugerir pautas para el
de los mismos;
d. Contribuir a la difusin, desarrollo y ejecucin
Urgencias;

programa de la Red Nacional de

e. Promover la

desarrollo de los programas de

corlseCUC:!I(

de recursos
urgencias;

f. Elaborar su propio
y las dems
Proteccin Social como organismo rector del

asigne el Ministerio
salud.

Salud y

(Art. 7 del Decreto 412 de 1992)

Artculo 2.5.3.2.11

El Comit Nacional

Urgencias estar Integrado por:

7 O
Continuacin
Sector Salud y

.HOJA No

....;;;;;;;..-'--'

cual se expide el Decreto nico

del

-'f(Uf:](;CIC}{1
___ H _ ....................................... _

a.

DE 2016

Ministro de

........... _._ ................... _

........................................................................

I-'rc>tec;clc>n Social o su delegado, quien lo


facultades o escuelas de medicina;

b.Un

c. El Presidente del Colegio Colombiano de Mdicos de Urgencias o su


la Superintendencia Nacional de Salud;

d.Un
e.

Roja Colombiana o su delegado;

f.

la Atencin de Desastres del Ministerio


la Unin de Aseguradores Colombianos,

(Art. 8 del

a.

de 1992)

La instalacin y funcionamiento
Comit Nacional de
Ministerio de Salud y Proteccin
A nivel
o Local
del jefe de la Direccin Seccional

respectiva.
412 de 1992)

(Art. 9 del

Artculo
3
De los aspectos administrativos y
direcciones departamentales y municipales de salud destinarn un
presupuesto
el pago de la atencin inicial de urgencia
cubrir
tales servicios.
412 de 1992)

(Art. 10 del

Articulo 2.5.3.2.14
Ajustes administrativos
instituciones del sector salud. Todas las
administrativos y financieros
cumplimiento del
captulo.
(Art.

Artculo

(Art. 13

Las

lO ...... /OU'l

financieros
de las

sector salud debern


para asegurar el

412 de 1992)

De las Sanciones. A
el presente Captulo y
en el
se les aplicarn
al procedimiento previsto en el Cdigo

instituciones, entidades y
incumplan las normas
establecidas en la ley, con
Administrativo.

412 de 1992)

6
Proceso de referencia y contrarreferencia. El diseo,
y documentacin del proceso de
y contrarreferencia y la
del sistema de referencia y
es obligacin de las
responsables del pago de servicios de salud,
debern disponer
una red
prestadores de servicios
salud que garanticen la disponibilidad y
los servicios en todos los niveles
complejidad a su cargo, as como
la disponibilidad de la red de transporte y comu

DECRETO-NM-ERO- - - -

2016

HOJA No

-=-..:......:.....

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
",,,,,,--,,.,,,,,,,,,,

Con el fin
obligacin

garantizar la calidad, continuidad e integralidad en la atencin, es


las entidades responsables del pago de servicios
salud la
de institucin prestadora de servicios de salud
que garantice
los recursos humanos, fisicos o
como los insumos y medicamentos
la atencin

del manejo y cuidado del paciente es del


remisor hasta
que
en la institucin
Cuando el transporte se realice en una
no dependa de la I
la entidad
ambulancia debidamente habilitada,
que
habilitado el servicio de transporte ser responsable
durante
mismo, con la tecnologa disponible de acuerdo con
servicio de
ambulancia habilitado, hasta la
paciente en la entidad receptora definida
por la
responsable del pago.
Pargrafo.

entidades
la operacin
reguladores de
contratos o convenios

del pago de servicios


referencia y
y emergencias,
lo
sea el caso.

a su cargo,
debern

(Art. 17 del Decreto 4747 de 2007)

Articulo 2.5.3.2.17
Organizacin y operacin de los centros reguladores
de urgencias, emergencias y
Sin perjuicio de
funciones asignadas
entidades promotoras de
los regmenes contributivo y subsidiado, las
adaptadas, las administradoras de riesgos laborales, las entidades que
administran regmenes de
y de excepcin ya los prestadores de
salud, corresponde a
direcciones territoriales
salud, regular los
urgencias de la
su territorio y
atencin en
la poblacin
en su
influencia.
Ministerio
y Proteccin Social
las condiciones y
requisitos para la organizacin, operacin y funcionamiento de los centros
ladores de urgencias y
y desastres, CRU
(Art. 18 del Decreto 4747 de 2007)

Captulo 3
de servicio y

Niveles de atencin,
Artculo 2.5.3.3.1
Nivel
Capitulo, se entiende por nivel
IzaCIOln de los
las necesidades

de complejidad

atencin. Para
lo dispuesto en
atencin la responsabilidad del ente territorial en
salud a travs
una o varias entidades
de su poblacin.

(Art. 1 del Decreto 1760 de 1990)

Artculo 2.5.3.3.2
r.!:ll.rllnC!' de complejidad.
servicios que organicen
se clasificarn en
de complejidad con objeto de racionalizar
recursos disponibles,
mejor distribucin
los mismos en
calidad en
de servicios.

DECRETO. NMBRO

7 8O

DE 2016

HOJA No

218

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.._..........+._ ....._.."..."........._.__....

.<>-

.......... -

. . . _.....

..................

(Art. 3 del Decreto 1760 de 1990)


Artculo 2.5.3.3.3
Criterios de clasificacin de entidades de primer nivel.
La clasificacin de las entidades como de primer nivel responde a que en ellas se
cumplan como mnimo los siguientes criterios:
a. Base poblacional del municipio o municipios a, cubrir;
b. Cobertura de atencin a la poblacin del mismo municipio y a la de otros municipios
que no cuenten con atencin hospitalaria dentro de su territorio;
c. Frecuencia del problema que justifique el servicio;
d. Tecnologa de baja complejidad, sencilla y simple de utilizar en la consulta externa,
hospitalizacin, urgencias y los servicios de apoyo para diagnstico y tratamiento de
problemas de salud de menor severidad;
e. Atencin por personal profesional general, tcnico y auxiliar.

(Art. 6 del Decreto 1760 de 1990)


Artculo 2.5.3.3.4
Administracin entidades de primer nivel. Las entidades
clasificadas como de primer nivel, podrn ser administradas por los departamentos en
virtud del principio de subsidiariedad conforme a las normas vigentes.

(Art. 7 del Decreto 1760 de 1990)


Artculo 2.5.3.3.5
Criterios de clasificacin de entidades de segundo nivel.
Las entidades se clasificarn como de segundo nivel si cumplen como mnimo con los
siguientes criterios:
a. Frecuencia de los problemas de salud que justifiquen los servicios ofrecidos por la
entidad;
b. Cobertura y atencin a poblaciones de uno o varios municipios o comunas que
cuenten con atencin hospitalaria de primer nivel;
c. Atencin por personal profesional especializado, responsable de la prestacin de
los servicios;
d. Tecnologa de mediana complejidad que requiere profesional especializado para su
manejo, en la consulta externa, hospitalizacin, urgencias y en los servicios de
diagnstico y tratamiento de patologas de mediana severidad;
e. Amplia base poblacional que cubra uno o varios entes territoriales segn sus
necesidades de atencin;
f. Existencia de planes de desarrollo socioeconmicos en el rea, para convertirse en
polo de desarrollo de regiones mayores en el pas.

(Art. 8 del Decreto 1760 de 1990)

"l80

DECRETO

. HOJA No

DE 2016

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

..;::;;;...:....;;;;..

Decreto nico Reglamentario

Artculo 2.5.3.3.6
Criterios de clasificacin de entidades de tercer nivel.
Para
las instituciones sean clasificadas como de tercer nivel se requiere que en
ellas se cumplan como mnimo
siguientes criterios:
a. Frecuencia de los fenmenos o patologa
correspondientes;
b. Alta base poblacional en los

Justifique los servicios

territoriales a cubrir;

c. Cobertura de atencin a otros entes territoriales que cuenten con entidades del
primero y segundo nivel de atencin;
d. Tecnologa requerida

la ms alta complejidad;

e. Atencin por personal especializado y subespecializado


prestacin de los servicios;

f. Existencia de planes de desarrollo socioeconmicos en


polo

desarrollo de regiones mayores en

rea

responsable de la

convertirla como

pas.

(Art. 9 del Decreto 1760 de 1990)


Artculo 2.5.3.3.7
Administracin entidades de segundo y tercer nivel.
entidades clasificadas como de segundo y
nivel podrn ser administradas por
los municipios con base en el principio de complementariedad conforme a las normas

(Art. 10

Decreto 1760

1990)

Captulo 4

Contratacin

Artculo 2.5.3.4.1
Objeto.
presente Captulo tiene por objeto regular
algunos aspectos de la relacin entre los prestadores de servicios de salud y
la poblacin a su
entidades responsables del pago de los servicios de salud
cargo.
(Art. 1 del Decreto 4747

2007)

Artculo 2.5.3.4.2
Campo
aplicacin.
presente Captulo aplica a los
prestadores
servicios de salud y a toda entidad responsable del pago
los
servicIos
salud. Cuando
entidades que administran regmenes especiales y
excepcin suscriban acuerdos de voluntades con prestadores de servicios de
salud a quienes les sea aplicable
Captulo debern cumplir con los
trminos aqu establecidos.
(Art. 2 del Decreto 4747 de 2007)

DECRETO

~MERO_--,-7_8_0_

DE 2016

HOJA No

220

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
__ _ _

_ _

_ _ _ _ . , ' ."

_._._ . _ _. , _

___ , .

o __ _ _ _

Artculo 2.5.3.4.3
Definiciones. Para efectos del presente Captulo se
adoptan las siguientes definiciones:
1. Prestadores de servicios de salud . Se consideran como tales las instituciones
prestadoras de servicios de salud y los grupos de prctica profesional que cuentan
con infraestructura fsica para prestar servicios de salud y que se encuentran
habilitados. Para efectos del presente Captulo, se incluyen los profesionales
independientes de salud y los servicios de transporte especial de pacientes que se
encuentren habilitados;
2. Entidades responsables del pago de servicios de salud . Se consideran como tales
las direcciones departamentales, distritales y municipales de salud, las entidades
promotoras de salud de los regmenes contributivo y subsidiado , las entidades
adaptadas y las administradoras de riesgos laborales;
3. Red de prestacin de servicios. Es el conjunto articulado de prestadores de
servicios de salud, ubicados en un espacio geogrfico, que trabajan de manera
organizada y coordinada en un proceso de integracin funcional orientado por los
principios de complementariedad, subsidiariedad y los lineamientos del proceso de
referencia y contrarreferencia establecidos por la entidad responsable del pago, que
busca garantizar la calidad de la atencin en salud y ofrecer una respuesta
adecuada a las necesidades de la poblacin en condiciones de accesibilidad ,
continuidad, oportunidad, integralidad y eficiencia en el uso de los recursos;
4. Modelo de atencin. Comprende el enfoque aplicado en la organizacin de la
prestacin del servicio, la integralidad de las acciones, y la consiguiente orientacin
de las actividades de salud . De l se deriva la forma como se organizan los
establecimientos y recursos para la atencin de la salud desde la perspectiva del
servicio a las personas, e incluye las funciones asistenciales y logsticas, como la
puerta de entrada al sistema, su capacidad resolutiva, la responsabilidad sobre las
personas que demandan servicios, as como el proceso de referencia y
contrarreferencia;
5. Referencia y contrarreferencia. Conjunto de procesos, procedimientos y
actividades tcnicos y administrativos que permiten prestar adecuadamente los
servicios de salud a los pacientes, garantizando la calidad, accesibilidad,
oportunidad, continuidad e integralidad de los servicios, en funcin de la
organizacin de la red de prestacin de servicios definida por la entidad responsable
del pago .
La referencia es el envo de pacientes o elementos de ayuda diagnstica por parte
de un prestador de servicios de salud, a otro prestador para atencin o
complementacin diagnstica que, de acuerdo con el nivel de resolucin, d
respuesta a las necesidades de salud. La contrarreferencia es la respuesta que el
prestador de servicios de salud receptor de la referencia, da al prestador que remiti.
La respuesta puede ser la contrarremisin del paciente con las debidas indicaciones
a seguir o simplemente la informacin sobre la atencin prestada al paciente en la
institucin receptora, o el resultado de las solicitudes de ayuda diagnstica;
6. Acuerdo de voluntades. Es el acto por el cual una parte se obliga para con otra a
dar, hacer o no hacer alguna cosa . Cada parte puede ser de una o varias personas

DECRETO lJMRO

780

DE 2016

HOJA No

221

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

naturales o jurdicas. El acuerdo de voluntades estar sujeto a las normas que le


sean aplicables, a la naturaleza jurdica de las partes que lo suscriben y cumplir
con las solemnidades, que las normas pertinentes determinen.
(Art. 3 del Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.4.4
Mecanismos de pago aplicables a la compra de
servicios de salud. Los principales mecanismos de pago aplicables a la compra de
servicios de salud son:
1. Pago por capitacin. Pago anticipado de una suma fija que se hace por persona
que tendr derecho a ser atendida durante un periodo de tiempo, a partir de un
grupo de servicios preestablecido. La unidad de pago est constituida por una tarifa
pactada previamente, en funcin del nmero de personas que tendran derecho a
ser atendidas;
2. Pago por evento. Mecanismo en el cual el pago se realiza por las actividades,
procedimientos, intervenciones, insumas y medicamentos prestados o
suministrados a un paciente durante un perodo determinado y ligado a un evento
de atencin en salud. La unidad de pago la constituye cada actividad,
procedimiento, intervencin, insumo o medicamento prestado o suministrado, con
unas tarifas pactadas previamente;
3. Pago por caso, conjunto integral de atenciones, paquete o grupo relacionado por
diagnstico. Mecanismo mediante el cual se pagan conjuntos de actividades,
procedimientos, intervenciones, insumas y medicamentos, prestados o
suministrados a un paciente, ligados a un evento en salud, diagnstico o grupo
relacionado por diagnstico. La unidad de pago la constituye cada caso, conjunto,
paquete de servicios prestados, o grupo relacionado por diagnstico, con unas
tarifas pactadas previamente.
(Art. 4 del Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.4.5
Requisitos minimos que se deben tener en cuenta para
la negociacin y suscripcin de los acuerdos de voluntades para la prestacin
de servicios. Son requisitos, mnimos para la negociacin y suscripcin de
acuerdos de voluntades para la prestacin de servicios los siguientes:
1. Por parte de los prestadores de servicios de salud:
a. Habilitacin de los servicios por prestar.
b. Soporte de la suficiencia para prestar los servicios por contratar estimada a partir
de la capacidad instalada, frente a las condiciones demogrficas y epidemiolgicas
de la poblacin del contratante que va a ser atendida.
c. Modelo de prestacin de servicios definido por el prestador.

-'"

~),~:

780
HOJA No

DE 2016

DECRETO NMERO- - - -

222

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_

........ _

_ " ' _ " ' _ _ '

_. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

. . _ _

_ _ _ __ _

_ _

o _

_ . _ . . . . . . . . . . . . . _ . _

d. Indicadores de calidad en la prestacin de servicios, definidos en el Sistema de


Informacin para la Calidad del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la
Atencin en Salud.
2. Por parte de las entidades responsables del pago de los servicios de salud de la
poblacin a su cargo:
a. Informacin general de la poblacin objeto del acuerdo de voluntades con los
datos sobre su ubicacin geogrfica y perfil demogrfico.
b. Modelo de atencin definido por la entidad responsable del pago.
c. Diseo y organizacin de la red de servicios, indicando el nombre, ubicacin de
los prestadores de servicios de salud con el tipo y complejidad de los servicios
contratados, que garanticen la oportunidad, integralidad, continuidad y accesibilidad
a la prestacin de servicios de la poblacin a cargo de la entidad responsable del
pago.
d. Mecanismos y medios de difusin y comunicacin de la red de prestacin de
servicios a los usuarios.
e. Indicadores de calidad en los servicios de aseguramiento definidos en el Sistema
de Informacin para la Calidad del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de
la Atencin en Salud.
f. Diseo, organizacin y documentacin del proceso de referencia y
contrarreferencia que involucre las normas operacionales, sistemas de informacin
y recursos logsticos, requeridos para la operacin de la red.
Pargrafo 1. En el diseo, y organizacin de la red de prestacin de servicios,
incluyendo los servicios administrativos de contacto con el paciente, las entidades
responsables del pago de los servicios de salud garantizarn los servicios de baja
complejidad de manera permanente en el municipio de residencia de los afiliados,
salvo cuando a juicio de estos sea ms favorable recibirlos en un municipio diferente
con mejor accesibilidad geogrfica.
Pargrafo 2. Las entidades responsables del pago de los servicIos de salud
debern difundir entre sus usuarios la conformacin de su red de prestacin de
servicios, para lo cual debern publicar anualmente en un peridico de amplia
circulacin en su rea de influencia el listado vigente de prestadores de servicios de
salud que la conforman, organizado por tipo de servicios contratado y nivel de
complejidad. Adicionalmente se deber publicar de manera permanente en la
pgina web de la entidad dicho listado actualizado, o entregarlo a la poblacin a su
cargo como mnimo una vez al ao con una gua con los mecanismos para acceder
a los servicios bsicos electivos y de urgencias.
En aquellos municipios en donde no circule de manera peridica y permanente un
medio de comunicacin escrito, esta informacin se colocar en un lugar visible en
las instalaciones de la alcalda, de la entidad responsable del pago y de los
principales prestadores de servicios de salud ubicados en el municipio.

DECRETO.NMERO

"'1 B o

DE 2016

Continuacin
lOl""'otn "Por medio del cual se
Sector Salud y /-,rc)ce('Xcm Sociaf"

VA,"""'"'

HOJA No

...;;;;;;;.;;.;;;;;;...;;;...

el Decreto nico Reglamentario del

Pargrafo 3.
los requisitos mnimos establecidos en el
artculo, tanto
los prestadores
servicios de salud como las entidades
del pago de
los
salud, debern conservar la evidencia correspondiente.

(Arf. 5 del

4747 de 2007)

Articulo
Condiciones mnimas que deben ser incluidas en los
acuerdos de voluntades para
prestacin de servicios. Independientemente
del mecanismo de pago que se
en los acuerdos
voluntades para la
prestacin
servicios, estos
contener, como mnimo los siguientes
aspectos:
1. Trmino de duracin.
2. Monto o los mecanismos que permitan determinar el valor total del mismo.
general de la poblacin objeto con
y perfil demogrfico.

su ubicacin

4. Servicios contratados.
5. Mecanismos y forma de pago.
6.

que deben ser aplicadas a las unidades de pago.

y operacin del
.v.v.....'"

en la entrega

referencia y contrarreferencia.
Informacin de

de Salud,

Periodicidad y forma como se adelantar el programa de auditora para


mejoramiento de la calidad y revisora de cuentas.
1O. Mecanismos de interventora, seguimiento y evaluacin del cumplimiento de
obligaciones, durante la
del acuerdo de voluntades.
11.

para la

1 Mecanismos y trminos
voluntades, teniendo en

conflictos.
la liquidacin o
la normatividad

Pargrafo 1. Para el suministro de la informacin


poblacin a ser atendida, en
cumplimiento del Pargrafo 1 del artculo 44 de la
11
de 2007, las
responsables del pago de servicios de salud, garantizarn la administracin en
de Seguridad Social en
bases de datos
los afiliados al Sistema
. SGSSS, asegurando su depuracin. y el correcto y oportuno registro
En caso
no contar con la informacin actualizada en lnea,
y actualizar
por los
De no
informacin en
o no reportarse no'"ecJaCles

2016
Continuacin de Decreto "Por medio
Salud y Proteccin Social"

. HOJA No

224

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

vigente la ltima informacin disponible.


atenciones prestadas con base en la
informacin reportada en lnea o por cualquier otro medio, no podrn ser objeto de
con argumento
usuario no est incluido.
se
debern
integralidad de la
Pargrafo 2. Los servicios
salvo que en
teniendo en cuenta los
habilitados por
casos excepcionales se justifique que puede prestarse el
oportunidad por parte de otro
de servicios de salud. o
exista solicitud
del usuario de
otro prestador de la red definida por la entidad
responsable del pago.
Pargrafo 3. La auditora
servicios deber
calidad de la atencin de
desarrollarse de acuerdo con Programa de Auditora para Mejoramiento de la
, Pamec, de cada uno
actores, definido en
artculos 2.5.1.4.1 a
del presente decreto o la norma que los adicione, modifique o sustituya.
(Art. 6 del Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.4.7
Condiciones mlmmas que se deben incluir en los
de voluntades
la prestacin de
mediante el
mecanismo de pago por capitacin. Los acuerdos
voluntades para la
prestacin de servicios que
las entidades
del pago de
de salud con prestadores de servicios de salud
en su red para
mecanismo de pago por
atencin de la poblacin a su cargo, mediante
capitacin, debern contemplar, adems de las condiciones mnimas establecidas
en artculo presente
las siguientes:
1.
datos con
voluntades.
epidemiolgico

los usuarios

con el acuerdo de

la poblacin objeto del acuerdo

persona con
Monto que debe ser pagado por el responsable del pago por
derecho a ser atendida, en un perodo determinado, en el marco de los servicios
convenidos o pactados con prestador de servicios.
4. Identificacin de las
medicamentos includos
el Ministerio
U:........... L_vU

procedimientos, intervenciones, insumas y


capitacin, de acuerdo con
codificacin que
y Proteccin Social.

de cobertura, resolutividad y oportunidad en


cuenta la normatividad
'H'O.T,,"C'

Condiciones de ajuste en precio asociadas a las ... r"lon


que se presenten en la poblacin a cargo de la entidad
7. Condiciones para el
voluntades, asociadas a
poblacin a cargo de la

de personas
novedades de ingreso o retiro
responsable del pago.

que tengan en

de ingreso o retiro
del pago.
por el acuerdo de
se presenten en la

DECRET<rNtJMERO

"'180

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Salud y Proteccin Social"
.................. .... _.................................. ,_ ........ -_ ..

OVr'IIrfO

HOJA No

u;:;r>,-,,;un

-==..;;;;..

nico Reglamentario del

,.

Pargrafo 1. Las actividades, procedimientos, intervenciones, insumos y


medicamentos incluidos en la capitacin
ser prestados o suministrados
directamente por el prestador de servicios de salud contratado. Si las actividades,
procedimientos, intervenciones, insumos y
contratados por
capitacin son prestados o suministrados por otro prestador, por remisin de la
institucin prestadora o en caso de
la
responsable del pago
y podr previa informacin
cancelar su importe a quien haya
descontar el valor de la atencin.
Pargrafo 2. Este mecanismo de pago no
las obligaciones propias del
responsables de cubrir el riesgo en salud.

l"IOlnor';:

en ningn caso transferencia


exclusivo de las entidades

(Art. 7 del Decreto 4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.4.8
Condiciones mnmas que se deben incluir en los
acuerdos de voluntades para
de servicios mediante el
mecanismo de pago por evento,
conjunto integral de atenciones,
Los acuerdos de voluntades para
paquete o grupo relacionado por
la prestacin de servicios
entidades responsables del pago de
servicios de salud con los prestadores
servicios de salud establecidos en su red
para la atencin de la poblacin a su
bajo mecanismo de pago por evento,
caso, conjunto integral de atenciones, paquete o grupo relacionado por diagnstico,
debern contemplar, adems
condiciones mnimas establecidas en el artculo
2.5.3.4.6 del presente decreto, los
aspectos:
1. Actividades, procedimientos, intervenciones, insumas y medicamentos que
deben ser prestados o suministrados por prestador de servicios de salud, o listado
y descripcin de diagnsticos,
conjuntos integrales o grupos relacionados
por diagnstico.
a las actividades, procedimientos,
o los conjuntos integrales de atenciones,
identificacin y denominacin
en cuenta lo establecido en artculo

2. Tarifas que
intervenciones,
paquetes o
de los procedimientos en
2.5.3.1 del
(Art. 8 del Decreto 4

2007)

Artculo 2.5.3.4.9
Instituciones prestadoras de servicios de salud
acreditadas en salud.
promotoras de salud de los
contributivo y subsidiado que tengan afiliados en el rea de influencia de una
institucin prestadora
servicios de salud acreditada en salud, privilegiarn su
inclusin en la
de
servicios para lo cual suscribirn los
de voluntades correspondientes, siempre y cuando la institucin acreditada lo
acepte.
(Art. 9 del Decreto 4

Artculo 2.5.3.4.10
Los prestadores

2007)

Soportes de las facturas de prestacin de servicios.


de salud debern presentar a

DECRETO .~PM~O--I7f8HO+Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y Proteccin Social"

2016

ov""no

HOJA No

...;;;;;;;.;;~

el Decreto nico Reglamentario del

responsables
las facturas con los soportes que, de acuerdo con el
mecanismo
establezca el Ministerio
Salud y Proteccin Social. La
entidad responsable
no podr exigir soportes adicionales a
definidos
para el efecto por Ministerio de Salud y
Social.
(Art. 21 del Decreto 4747 de 2007)

Acceso a la historia clnica.


entidades
Artculo 2.5.3.4.11
administradoras
de seguridad social en salud tales
recursos del sistema
como EPS
subsidiado o contributivo, ARL, etc., tienen derecho a
acceder a la
y sus soportes, dentro de la labor de auditora que le
corresponde
con
disposiciones
que se
determinen en
(Art. 5 del Decreto 1

de 1999)

Artculo 2.5.3.4.12
Manual nico
Glosas, Devoluciones y respuestas.
Glosas,
expedir el Manual nico
Ministerio de Salud y Proteccin
la denominacin, codificacin
devoluciones y
en el que se
obligatoria
facturas, el cual es
de las causas
y de devolucin
General
de
Seguridad
Social en
adopcin por
entidades del
Salud.
(Art. 22 del

'C>j"'"Clrrl

4747 de 2007)

Artculo 2.5.3.4.13
Reconocimiento de intereses. En el
en
las
fundamentacin
. prestador
devoluciones o
formuladas no
de servicios tendr derecho al reconocimiento de intereses moratorios desde la
fecha de presentacin
la factura o cuenta de cobro, de conformidad con lo
establecido en artculo 7 del Decreto
1281 de 2002.
el evento en
glosa formulada resulte justificada y se haya pagado un valor
como un valor a
a ttulo de pago
por los servicios glosados, se
anticipado en
posteriores.
no
cobros posteriores, la entidad
responsable del pago tendr derecho a
devolucin
glosado y al
reconocimiento
intereses moratorios desde la fecha en
cual la
responsable
pago cancel al prestador.
(Art. 24 del

4747 de 2007)

Artculo
4
Registro conjunto de trazabilidad de la factura. Para
efectos de
con un registro
del cobro, glosas y pago de servicios
de salud. el Ministerio de Salud y
Social
la estructura y
operacin de un registro conjunto
de la factura.
(Art. 25 del

Artculo
moderadoras.
moderadoras es
caso en

4747 de 2007)

Responsabilidad del recaudo de copagos y cuotas


responsabilidad
recaudo de los copagos y cuotas
entidades responsables del pago de servicios de salud.
en los
voluntades el
de los mismos

r~

'.

J ~

"'180
,

DECRETOWUNfERO_ __

Continuacin

2016

Decreto "Por medio del cual se r>v,.,,,",,,

HOJA No

-==.:

Decreto nico Reglamentario

Sector Salud y Proteccin Social"

prestadores de servicios

pago a los prestadores

su valor.

(Arl.

4747 de 2007)

Artculo
6
Liquidacin o terminacin de acuerdo de voluntades
de prestacin de servicios de salud. Todos
acuerdos de voluntades que se
celebren
prestadores de servicios de salud y entidades responsables del
de los servicios
salud para efectos de
los servicios de salud en
marco
del Sistema General de Seguridad Social en
con independencia
naturaleza jurdica de las partes, debern ser liquidados o terminados a ms tardar
dentro de
cuatro (4) meses siguientes a su

(Arl. 27 del

7 de 2007)

Artculo 2.5.3.4.17
Perodo de transicin.
un perodo de
(6) meses
de la fecha
publicacin de los procedimientos y
formatos
y Proteccin Social en desarrollo del
Captulo, para que los prestadores
servicios de salud y entidades
pago de los servicios de salud
adopten.
acuerdos de voluntades entre
responsables del pago
salud y prestadores de servicios
salud que se encuentren en
condiciones establecidas
diciembre de 2007, continuarn
a
en los mismos hasta su terminacin.
los acuerdos de voluntades
caso de
ICT!:I,rCO a lo
sean prorrogados,
prrrogas debern

(Arl.28

4747 de 2007)

Artculo
8
Vigilancia y control.
Salud
y controlar el cumplimiento
anteriores y en caso de incumplimiento
con sus competencias.

(Arl.

del

Valor

Superintendencia Nacional de
lo establecido en los articulos
las acciones pertinentes de

4747 de 2007)

Captulo 5

los servicios de salud por

en la UPC

Objeto. El presente
por objeto establecer los
la fijacin de los incrementos
los servicios de salud
se
a acordar
Promotoras de Salud
como las dems Entidades
contributivo y subsidiado,
de Servicios de Salud
- EOC y las Instituciones
o privadas, cualquiera que sea la modalidad pactada para la
prestacin
de salud, en virtud de los incrementos del valor de la Unidad
de
por Capitacin -UPC que defina la
Beneficios, Costos y
y Proteccin Social, o quien
del Aseguramiento en Salud del Ministerio de
Artculo
criterios
acordados o
EPS de

1 O

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medo del cual se expide el
Sector
y Proteccin Social"

HOJA No

-=.;;;;.

nico Reglamentario

........._......................... ......... _...._...................

haga sus veces, siempre que dicho incremento no corresponda a una inclusin o
de los Planes Obligatorios de Salud
cualquier rgimen.
Pargrafo. Para efectos
el Ministerio
Social, o
competente, al
y
valor de la UPC
deber publicar la proyeccin del incremento porcentual resultante de
aplicacin del valor de la UPC
ajustada por ponderadores para cada
o EOC,
como la estructura
los incrementos, precisando cules corresponden
al costo
las actualizaciones o
unificacin del
y cules responden a
servicios que ya se venan
(Art. 1 del Decreto 1464 de 2012)

Articulo 2.5.3.5.2
"rc.."I"1Ic::para la definicin del incremento en el valor de
a que refiere el
los
de salud. Los
Captulo, debern
criterios:
1.

incremento se aplicar sin


Los incrementos que se
homogneos y de igual

a todas las I

pblicas o privadas.

debern ser equitativos, de manera que a


el incremento sea igual.
manera global o de manera individual con
y dems suministros que prestan.

4.

deber guardar proporcionalidad con


que se reconozca
el valor adquisitivo
la UPC sin tener en cuenta el incremento
derivado
nuevos servicios que se pudieran incluir en el plan de beneficios por
parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien
sus veces.
observar el
de precios
de Medicamentos y Dispositivos

de los contratos
capitacin en los que se
como pago
incremento de la U
un
la UPC, deber
que corresponda
salud, toda vez que la
con cargo a este
a actualizaciones al plan obligatorio
incremento
financiar las nuevas prestaciones incluidas en
Obligatorio
de Salud
(Art. 2 del

1464 de 2012)

Artculo
Incremento
valor de los servicios.
valor de los
sealados en
servicIos
salud se incrementar tomando como base los
el artculo anterior, una vez entre en vigencia el ajuste del valor
la Unidad de
Pago por Capitacin que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien
haga sus veces.
dentro de los treinta (30)
del valor de
Unidad
Salud -EPS
los

siguientes a la
de entrada en
Pago por
Entidades
contributivo y subsidiado y las

,-

PI O
DECRETO NMERO- - - .

DE 2016

HOJA No

";;;;;;;';;;;;;;...;;0..

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el ,,,,,,',,.,.. nico Reglamentario

Salud y Proteccin Social"

._._.-_
_ .. _....
- ................ __ .......................

...........

Obligadas a Compensar -EOC y


Instituciones Prestadoras de
Servicios de
lud -1
pblicas o privadas, no efectan ajuste del valor de
servicios de salud,
se incrementarn en el porcentaje establecido por el
Ministerio
Salud y Proteccin Social o quien haga sus
para recuperar el
valor adquisitivo
UPC que financien los servicios que
incluidos en el
Plan Obligatorio
Salud.
(Art, 3 del Decreto 1464 de 2012)

Captulo 6

Rgimen tarifara

Articulo 2.5.3.6.1
Campo de aplicacin.
Anexo Tcnico 1 del presente
decreto ser de obligatorio cumplimiento en los casos originados por accidente de
trnsito,
naturales, atentados terroristas y los dems eventos
catastrficos definidos por Ministerio de Salud y Proteccin Social; tambin en la
atencin inicial
urgencias de otra naturaleza, si no hay acuerdo entre las partes,
Pargrafo.
contratos para la prestacin de otros servicios de salud, por
de
instituciones prestadoras
servicios de salud, pblicas o privadas, se
pagarn
acuerdo con las tarifas acordadas, para lo cual se tendrn como
referencia las establecidas en el Anexo Tcnico 1 del
decreto.
(Art. 1 del Decreto
2001)

de 1996, modificado por el artculo 1 del Decreto 887

Captulo 7
Condiciones sanitarias de las instituciones prestadoras del servicio de salud
Artculo 2.5.3.7.1
Definicin. Para
Captulo se definen
como establecimientos hospitalarios y similares,
las instituciones prestadoras
servicIOs
salud, pblicas, privadas o mixtas, en
fases de promocin,
prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin fsica o mental.
(Art. 1 del Decreto

de 1996)

Articulo 2.5.3.7.2
Modalidad de instituciones prestadoras de servicio de
salud.
instituciones prestadoras de servicios
salud segn tipo de servicio
que ofrezcan, pueden
como instituciones hospitalarias e instituciones
ambulatorias
baja, mediana y alta complejidad,
(Art. 2 del Decreto 2240

1996)

Artculo 2.5.3.7.3
Campo de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo se aplicarn a todas
instituciones prestadoras de servicios
salud.
Cuando no se indique expresamente, debe
requisitos para todas las instituciones prestadoras

la obligatoriedad
servicio de salud.

los

780

DECRETO

Contnuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 3 del

HOJA No

-=...:;;;....;;:;..

nico Reglamentario del

2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.4
Objeto de las medidas de seguridad.
medidas de
seguridad tienen por objeto prevenir e impedir que la ocurrencia
un hecho o la
existencia
una situacin atenten contra la
de las personas.
(Art. 10 del ,''-''',,'"'''',,, 2240

1996)

Artculo 2.5.3.7.5
Ejecucin de las medidas de seguridad. Las

seguridad son de inmediata ejecucin,


carcter preventivo y transitorio y
se aplican
perjuicio de las sanciones a que haya lugar. Estas medidas se
levantan cuando se compruebe las causas que los originaron.
rrtgrHn

(Art. 11 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo
Efectos de las medidas de seguridad.
medidas
seguridad surten efectos inmediatos, contra
no procede recurso alguno y no
formalidades especiales.
(Art. 12

Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.7
cules son las medidas de
ridad
acuerdo con
el Artculo 576
la Ley 09
1979, son medidas de seguridad, entre otras,
siguientes:
clausura temporal
ser total o parcial.

la institucin prestadora de servicios de salud, que podr

La suspensin total o parcial de trabajos o de servicios.


(Art.

del Decreto 2240 de 1996)

Articulo 2.5.3.7.8
Clausura temporal
las instituciones prestadoras de
servicios de salud.
en
por un tiempo determinado la realizacin
de
actividades que se desarrollan en las instituciones
servIcIOs
de salud, cuando se considere que se est atentando contra la salud de las
personas.
clausura podr aplicarse a todo o parte del establecimiento o de la
institucin prestadora
servicios de salud.
(Art. 14 del

1996)

Artculo 2.5.3.7.9
Suspensin total o parcial de trabajos o servIcIos.
Consiste en la orden
cese de las actividades o servicios en un establecimiento
o institucin prestadora de servicios de salud, cuando con ellos se
violando
las disposiciones previstas en
normas sanitarias.
suspensin podr
en forma parcial o total.
(Art. 15 del Decreto

de 1996)

Artculo 2.5.3.7.10
Aplicacin de las medidas
seguridad. Para la
aplicacin de
medidas de seguridad la Direccin Departamental, Disrital o

DECRETQ.~NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

231

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
...................................................................... _

__ __ _ _ _ _

o _

_ . . . . .

_ . _ .

Municipal de salud autorizada para ello, o su equivalente, podr actuar de oficio,


por conocimiento directo o por informacin de cualquier persona o de parte
interesada.
(Art. 16 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.11
Comprobacin de los hechos. Una vez conocido el
hecho o recibida la informacin, segn el caso, la Direccin Departamental, Distrital
o Municipal de salud autorizada para ello, o su equivalente, proceder a
comprobarlo y establecer la necesidad de aplicar una medida de seguridad con
base en los peligros que se puedan presentar para la salud individual o colectiva.
(Art. 17 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.12
Anlisis de la situacin y aplicacin de la medida
correspondiente. Establecida la necesidad de aplicar una medida de seguridad, la
Direccin Departamental, Distrital o Municipal de salud autorizada para ello, o su
equivalente, aplicar la medida correspondiente, la cual depender del tipo de
servicio, del hecho que origina la violacin de las normas y de la incidencia sobre
la salud individual o colectiva.
(Art. 18 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.13
Autoridades competentes. La competencia para la
aplicacin de las medidas de seguridad la tiene la Direccin Departamental, Distrital
o Municipal de salud.
Pargrafo. Los funcionarios que deban cumplir las funciones de vigilancia y control
sern identificados por sus respectivos cargos.
(Art. 19 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.14
De la solemnidad de las medidas de seguridad. De la
imposicin de una medida de seguridad se levantar un acta en la cual conste las
circunstancias que han originado la medida y su duracin, la cual podr ser
prorrogada.
(Art. 20 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.15
Medidas sanitarias preventivas. Los anteriores
procedimientos sern aplicables, en lo pertinente, cuando se trate de la imposicin
de las medidas sanitarias preventivas a que se refiere el Artculo 591 de la Ley 09
de 1979.
(Art. 21 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.16
Medidas en situaciones de alto riesgo. Siempre que se
encuentren situaciones de alto riesgo para la salud humana; debern aplicarse las
medidas de seguridad a que haya lugar, hasta cuando desaparezca el riesgo.

DECRETO "NUI\t1Ek- -780


--

DE 2016

HOJA No

232

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............................. __ .... _-- ............ -....... _.... _....__........ _....... _..... __ .... _--....... __ ...

(Art. 22 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.17
Iniciacin del proceso sancionatorio. Aplicada una
medida de seguridad, se proceder inmediatamente a iniciar el procedimiento
sancionatorio. Este procedimiento se adelantar aplicando las disposiciones
previstas en el Captulo 111 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
(Art. 23 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.18
De cules son las sanciones. De conformidad con el
Artculo 577 de la Ley 09 de 1979, las sanciones son entre otras:
a. Amonestacin;
b.Multas sucesivas hasta por una suma equivalente a diez mil (10.000) salarios
diarios mnimos legales;
c. Cierre temporal o definitivo de la institucin prestadora de servicios de salud o
servicio respectivo.
(Art. 24 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.19
Amonestacin. Consiste en la llamada de atencin que
se hace por escrito a quien ha violado una disposicin sanitaria, sin que dicha
violacin implique peligro para la salud o la vida de las personas. Tiene por finalidad
hacer ver las consecuencias del hecho, de la actividad o de la omisin, y conminar
con que se impondr una sancin mayor si se reincide.
En el escrito de amonestacin se precisar el plazo que se da al infractor para el
cumplimiento de las disposiciones violadas, si es el caso.
Pargrafo. La amonestacin podr ser impuesta por la Direccin Departamental,
Distrital o Municipal de salud autorizada para ello, o su equivalente, a travs de la
autoridad competente.
(Art. 25 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.20
Multa. Consiste en la pena pecuniaria que se impone a
alguien por la ejecucin de una actividad o la omisin de una conducta, contrarias
a las disposiciones contenidas en el presente Captulo.
(Art. 26 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.21
Caracteristicas y monto de las multas. Las multas
podrn ser sucesivas y su valor en conjunto no exceder de una suma equivalente
a diez mil (10.000) salarios diarios mnimos legales.
(Art. 27 del Decreto 2240 de 1996)

"DO
- -O- -

DECRETO-NUnM:RO

DE 2016

HOJA No

233

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.3.7.22
Competencia para imponer las multas. Las multas
sern impuestas mediante resolucin motivada expedida por el jefe de la Direccin
Departamental, Distrital o Local de salud respectiva.

(Arl. 28 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.23
Pago de multas. Las multas debern pagarse en tesorera
o pagadura de la entidad que la hubiere impuesto, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la ejecutoria de la providencia correspondiente. El no pago en
los trminos y cuantas sealadas, podr dar lugar a la cancelacin de la
autorizacin de funcionamiento o al cierre de la institucin prestadora de servicios
de salud. La multa podr hacerse efectiva por jurisdiccin coactiva.

(Arl. 29 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.24
Cierre temporal o definitivo. El cierre de instituciones
prestadoras de servicios de salud consiste en poner fin a las tareas que en ellas se
desarrollan, por la existencia de hechos o conductas contrarias a las disposiciones
sanitarias.
El cierre es temporal si se impone por un perodo determinado por la autoridad
sanitaria y es definitivo cuando as se indique o no se fije un lmite en el tiempo.
El cierre podr ordenarse para toda institucin prestadora de servicios de salud,
para un servicio o solo para una parte o proceso que se desarrolle en l.

(Arl. 37 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.25
Competencia para imponer el cierre temporal o
definitivo. La sancin de cierre temporal o definitivo de las instituciones
prestadoras de servicios de salud, se efectuar mediante resolucin motivada,
expedida por la Direccin Departamental, Distrital o Municipal de salud.

(Arl. 38 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.26
Consecuencias del cierre total. El cierre total y definitivo
implica la cancelacin de la autorizacin que se hubiere concedido en los trminos
del presente Captulo.

(Arl. 39 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.27
Prohibicin de desarrollar actividades. A partir de la
ejecutoria de la resolucin por la cual se imponga el cierre total, no podr
desarrollarse actividad alguna en la edificacin o servicio. Si el cierre es parcial no
podr desarrollarse actividad alguna en la zona o seccin cerrada.

(Arl. 40 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.28
Puesta en prctica del cierre de la institucin
prestadora de servicios de salud. La autoridad sanitaria podr tomar las medidas

DECRETO NMERO
." 8 O
, j J;:
--+~~-

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Salud y Proteccin Social"

pertinentes a la ejecucin de la
otros sistemas apropiados.

HOJA No

234

Decreto nico Reglamentario

como imposicin de sellos, bandas u

(Art. 41 del Decreto 2240 de 1996)


Artculo 2.5.3.7.29
Iniciacin del procedimiento sancionatorio. El
procedimiento sancionatorio se iniciar
oficio, a solicitud o informacin, por
denuncia o queja debidamente fundamentada, presentada por cualquier persona o
como consecuencia de haberse tomado previamente una medida preventiva o
seguridad. Este procedimiento se
aplicando las disposiciones previstas
en el Captulo 111 del Cdigo
Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.

(Art. 42 del Decreto 2240

1996)

Artculo 2.5.3.7.30
Vinculo entre las medidas preventivas, de
el procedimiento sancionatorio. Aplicada una medida preventiva o

esta y los antecedentes


obrar dentro del respectivo proceso sancionatorio.

(Art. 43 del Decreto

1996)

Artculo 2.5.3.7.31
Intervencin del denunciante en el procedimiento
sancionatorio. El denunciante podr intervenir en el curso del procedimiento a
solicitud de autoridad competente, para dar los informes que se
o
aportar pruebas.

(Art. 44 del Decreto

1996)

Articulo
la obligacin de denunciar posibles delitos.
los
hechos
del procedimiento sancionatorio fueren constitutivos de delito, se
de la autoridad
ordenar ....",,,""',',,,""
acompandole
copia
los

(Art.45

de 1996)

Artculo
De la coexistencia de otros
procedimiento sanciona torio. La existencia de un proceso penal o
no dar lugar a
del proceso sancionatorio.

(Art. 46 del

2240

en el
otra ndole

1996)

Artculo
De la orden de adelantar la investigacin. Conocido el
hecho o recibida la denuncia o el aviso, la autoridad competente ordenar la
correspondiente investigacin, para verificar los
o las omisiones
constitutivas
infraccin a las disposiciones sanitarias.

(Art.47

2240 de 1996)

De la verificacin
los hechos u omisiones, podrn
y en general las que se

hechos.
orden a la
diligencias tales como
conducentes.

-'<

"180

"J.'

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

235

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_ _ 0 0 _ . . . . . . . . . . . 0....

._0 __ ....... _ _ . . . . . . . >0 . . . . . . . . . . . . . . _

_0 0.'._ .... _

__ _ .. 0_0 ..........." _ ............. __ _ .... _ __ _ _ ..... 0.. _

0 0 _ 0..._0 __

(Art. 48 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.36
Compatibilidad de las sanciones y de las medidas
sanitarias. El cumplimiento de una sancin no exime al infractor de una obra o
medida de carcter sanitario que haya sido ordenada por la autoridad sanitaria.
(Art. 63 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.37
Publicidad del incumplimiento de las disposiciones
sanitarias. La Direccin Departamental, Distrital o Municipal de salud autorizada
para ello, o su equivalente, darn a la publicidad los hechos que, como resultado
del incumplimiento de las disposiciones sanitarias, deriven riesgos para la salud
humana, con el objeto de prevenir a la comunidad.
(Art. 64 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.38
Compatibilidad de las sanciones. Las Sanciones
impuestas de conformidad con las normas del presente Captulo, no eximen de la
responsabilidad civil, penal o de otro orden en que pudiere incurrirse con la violacin
a las normas sanitarias correspondientes.
(Art. 65 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.39
Traslado de diligencias por incompetencia. Cuando,
como resultado de una investigacin adelantada por una autoridad sanitaria, se
encuentre que la sancin a imponer es de competencia de otra autoridad sanitaria,
debern remitirse a esta copia de lo actuado.
(Art. 66 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.40
Comisiones para practicar pruebas. La autoridad
sanitaria podr comisionar a entidades que no formen parte del Sistema Nacional
de Salud, para que practiquen u obtengan pruebas ordenadas o de inters para una
investigacin o procedimiento adelantado por la autoridad sanitaria.
(Art. 67 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.41
Acumulacin de tiempo para los efectos de las
sanciones. Cuando una sancin se imponga por un perodo de tiempo, ste
empezar a contarse a partir de la ejecutoria de la sancin que la imponga y se
computar, para efectos de la misma, el tiempo transcurrido bajo una medida de
seguridad o preventiva.
(Art. 68 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.42
Carcter policivo de las autoridades sanitarias. Para
efectos de la vigilancia y el cumplimiento de las normas sanitarias y la imposicin
de medidas y sanciones, los funcionarios competentes en cada caso, sern
considerados como de polica, de conformidad con el Artculo 35 del Decreto-ley
1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica).

DEC RET9,N.MERO

780

DE 2016

HOJA No -==-=

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Salud y Proteccin Social"

Pargrafo. Las autoridades de polica del orden


municipal prestarn toda su colaboracin a las
cumplimiento de sus funciones.

departamental o
sanitarias, en orden al

(Art. 69 del Decreto 2240 de 1996)

Artculo 2.5.3.7.43
Obligacin de prevenir sobre la existencia y el
cumplimiento de las normas. La Direccin
Distrital o Municpal de
competente, podr en
tiempo, informar del contenido de las
disposiciones sanitarias y los efectos y
su incumplimiento,
con el objeto de que las actividades,
u omisiones se ajusten a
lo establecido en ellas.
(Art. 70 del Decreto 2240 de 1996)

Captulo 8

Instituciones pblicas

"'ro"".,."'...."" .."'''''

de servicios de salud

Seccin 1. Infraestructura Hospitalaria

Artculo 2.5.3.8.1.1
mbito de aplicacin. Los siguientes artculos tienen por
objeto regular los componentes y criterios bsicos para la asignacin y utilizacin de
los recursos financieros, 5% del
total, destinados al mantenimiento de la
infraestructura y de la dotacin hospitalaria en los hospitales pblicos, yen los privados
en los cuajes el valor de
contratos con la Nacin o con las entidades territoriales
representen ms del treinta por ciento (30%) de sus ingresos totales.
(Art. 1 del Decreto 1
segn lo establecdo en el

Artculo 2.5.3.8.1
mantenimiento se
instalaciones
hidrulicas y de
las reas

reglamentara del arto 189 de la Ley 100 de 1993

1617

1995)

la infraestructura hospitalaria. Para los efectos del


infraestructura hospitalaria los edificios, las
,,,,,p'T,p~n,, de sistemas y comunicaciones, telefnicas,
conduccin de gases medicinales y

(Art. 2 del Decreto 1


1994} reglamentario del arto 189 de la
1,01"'1',01'1'"
1617
1995)
segn lo establecido en el

100

Artculo
.3
De la dotacin hospitalaria. Para los efectos de la actividad
de mantenimiento, la
hospitalaria comprende: el equipo industrial
uso
hospitalario,
equipo biomdico, los muebles para uso administrativo y para usos
asistenciales, y
equipos de comunicaciones e informtica.
(Art. 3 del Decreto 1
segn lo establecido en

1994, reglamentario del arto 189 de la Ley 100


Decreto 1617 de 1995)

....

DECRETO NMERO
,'"~O

780

HOJA No

Continuacin de

"Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"

Decreto nico Reglamentario del

Articulo 2.5.3.8.1.4
equipo industrial de uso hospitalario.
uso hospitalario, las plantas
los equipos
equipo industrial
y cocina, las calderas,
bombas de agua,
el equipo de
refrigeracin y
y aquellos
relacionados con
apoyo hospitalario.
(Art. 4 del Decreto 1
1994, reglamentario del
segn lo establecido en el Decreto 1617 de 1995)

189 de la Ley 100

del

1993

Artculo 2.5.3.8.1.5
Del equipo biomdico.
por equipo biomdico
todo aparato o mquina, operacional y funcional, que rena piezas
electrnicas, mecnicas y/o hbridas; desarrollado para realizar las aCIWI(]aCleS
prevencin, diagnstico, tratamiento o rehabilitacin en
salud.
5 del Decreto 1769
1994, reglamentario del
/0 establecido en el
1617 de 1

189 de la Ley 100 de 1993

Artculo 2.5.3.8.1.6
Del equipo de comunicaciones e informtica.
del equipo de comunicaciones e informtica: el equipo de cmputo, las i"'or,tr-:l.!oC'
telefnicas, los equipos
radiocomunicaciones,
equipos que permiten
procesamiento, reproduccin y transcripcin de
y todos aquellos
conformen el sistema de informacin hospitalario.
6 del Decreto 1
lo establecido en el

reglamentario
1617 de 1995)

189

la Ley 100

J<->P's;.>".

Artculo 2.5.3.8.1.7
mantenimiento hospitalario. Por mantenimiento
hospitalario se entiende la actividad tcnico-administrativa dirigida principalmente a
prevenir averas, ya
la infraestructura y la dotacin hospitalaria a su
normal de funcionamiento,
como las actividades tendientes a mejorar
funcionamiento de un equipo.
Decreto 1769
establecido en

reglamentara del
1617 de 1995)

189

Ley 100 de 1

Artculo 2.5.3.8.1.8
Recursos Financieros.
recursos financieros
destinados para el mantenimiento solo podrn ser usados en infraestructura y dotacin
propiedad de la institucin hospitalaria.
(Art. 8

Decreto 1769 de 1994, reglamentario del arto 1


1617 de 1995)
lo establecido en el

la Ley 100 de 1993

Artculo 2.5.3.8.1.9
Presupuesto.
de
pblicos,
recursos destinados a
mantenimiento
la infraestructura y de
dotacin hospitalaria sern presupuestados inicialmente
vigencia, con base
en
apropiacin total de
aprobados para la institucin. Dichos recursos
debern ajustarse durante la vigencia de manera tal que al adicionarse los ingresos
simultneamente se adicionen los recursos destinados al mantenimiento.
hospitales privados, en los
valor de los contratos suscritos con la Nacin
o las
territoriales representen ms del treinta por ciento (30%) de sus

NMERO

----

Continuacin
Decreto "Por
Sector
y Proteccin Social"

DE 2016

cual se expide el

-_.. _-- .. _------------_ .. _--_.. - ... -...... -.-....... _-----_._- .." ....----------- ----------------------

HOJA No

o,...,-otr.

-=..;;;;...;;;;;..

nico Reglamentaro del

tomarn como
para rl<::n';;'f"rTl
mantenimiento hospitalario
totales
periodo, conforme a la definicin contenida en el artculo

recursos
al
durante el correspondiente
del Decreto
1

Pargrafo.
todo caso, el representante legal de la entidad remitir a
el
treinta (30) de enero de cada ao, certificacin suscrita con su firma y con la del revisor
fiscal, en la que se indique
valor y el porcentaje
presupuesto utilizado en las
actividades de mantenimiento hospitalario, durante el ao terminado el treinta y uno
)
diciembre
anterior, con
a la Superintendencia
Nacional
Salud.

(Art 9
Decreto 1769 de 1
reglamentara
segn lo establecido en el Decreto 1617 de 1995)

arlo 189 de la Ley 100 de 1993

Articulo 2.5.3.8.1.10
Contabilidad. La contabilidad relativa a
mantenimiento de la infraestructura y de la dotacin hospitalaria,
contenidos en
Plan nico de Cuentas Hospitalario ex[)ea
Salud.

(Arl. 10 del Decreto 1769 de 1994, reglamentario


lo establecido en Decreto 1617 de 1995)

arto 189 de la

100 de 1993

Artculo 2.5.3.8.1.11
Inspeccin, Vigilancia y Control. Corresponde a la
Superintendencia Nacional
Salud ejercer la inspeccin, vigilancia y control de la
y utilizacin
presupuesto,
las actividades
mantenimiento, por
e imponer las
a que hubiere lugar.

(Art. 11 del Decreto 1


lo establecido en

1994, reglamentario del arlo 189 de la


Decreto 1617
1995)

100 de 1993

Artculo 2.5.3.8.1.12
Plan de Mantenimiento.
del servicIo
mantenimiento y el Director del hospital, debern elaborr anualmente sus planes
mantenimiento en
cuales indique
actividades a desarrollar y su presupuesto.
'On'-OTr'I

lo establecido en

Seccin 2.

de 1994,
del arto 189
Decreto 1617 de 1995)

la

100 de 1993

informacin
instituciones pblicas prestadoras de
servicios
salud

Artculo 2.5.3.8.2.1
Objeto y mbito de aplicacin. Las disposiciones
contenidas en
artculos siguientes tienen por objeto
las condiciones
y procedimientos
disponer
peridica y sistemtica que
realizar el
y evaluacin
la gestin
instituciones
prestadoras
de salud y evaluacin del
implementacin y
desarrollo de la poltica de prestacin de servicios de
y su impacto en
territorio nacional,
cuales sern
aplicacin y obligatorio cumplimiento
las
instituciones pblicas prestadoras
servicios de
y las direcciones
departamentales, municipales y distritales de salud.

780

DECRETONMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

239

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 1 del Decreto 2193 de 2004)


Artculo 2.5.3.8.2.2
Entidades
responsables
del
reporte
de
informacin. Las instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud deben
presentar a la respectiva direccin departamental de salud la informacin que
conjuntamente soliciten el Ministerio de Salud y Proteccin Social y el Departamento
Nacional de Planeacin, en los instrumentos y bajo los procedimientos que para tal
fin definan conjuntamente estas dos entidades.
Las direcciones departamentales y distritales de salud deben consolidar, validar y
presentar la informacin remitida por las instituciones pblicas prestadoras de
servicios de salud, a la Direccin de Prestacin de Servicios y Atencin Primaria del
Ministerio de Salud y Proteccin Social y a la Direccin de Desarrollo Social del
Departamento Nacional de Planeacin, dentro de los plazos definidos en el presente
acpite.
Pargrafo. Para efectos del reporte de la informacin correspondiente a las
vigencias 2004 y siguientes, en el caso de los municipios descentralizados que
asumieron la prestacin de servicios en los trminos del pargrafo del artculo 44
de la Ley 715 de 2001, los directores municipales de salud de estos municipios
debern solicitar y validar la informacin de que trata la presente Seccin,
correspondiente a las instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud de
carcter municipal y garantizar su envo a la direccin departamental de salud
correspondiente dentro de los plazos previstos en el esta misma Seccin.
(Art. 2 del Decreto 2193 de 2004)
Artculo 2.5.3.8.2.3
De la informacin. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social y el Departamento Nacional de Planeacin establecern mediante circular
conjunta, las caractersticas de la informacin que ser reportada por las entidades
obligadas a presentarla, la cual incluir variables de carcter contable, presupuestal,
financiero, de capacidad instalada, recurso humano, calidad y produccin de
servicios, as como los instrumentos y procedimientos para su presentacin.
La informacin solicitada deber ser certificada y firmada por el gerente o director
de la institucin pblica prestadora de servicios de salud, y el director
departamental, municipal o distrital de salud.
(Art. 3 del Decreto 2193 de 2004)
Artculo 2.5.3.8.2.4
De la periodicidad y los plazos para la entrega de la
informacin. La informacin contable, presupuestal y financiera, de capacidad
instalada, recurso humano y calidad, deber ser remitida por las direcciones
departamentales y distritales de salud, anualmente al Ministerio de Salud y
Proteccin Social y al Departamento Nacional de Planeacin a ms tardar el 30 de
abril de la vigencia siguiente.
La informacin de produccin, cuentas por pagar y cuentas por cobrar deber
remitirse al Ministerio de Salud y Proteccin Social y al Departamento Nacional de
Planeacin trimestralmente para los perodos enero a marzo, abril a junio, julio a

7 O

DE 2016

HOJA No

240

medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

septiembre, octubre a diciembre,


cuarenta y cinco (45)

(Art. 4 del Decreto 21

cada vigencia, a ms tardar dentro


a la finalizacin de cada trimestre.

los

2004)

Artculo 2.5.3.8.2.5
De
obligatoriedad del reporte de la informacin para
acceder a programas de inversin de la Nacin y de las entidades
territoriales.
reporte
y oportuno
la informacin, por parte de las
entidades de que trata
artculo
del presente decreto, en los plazos y
bajo los procedimientos aqu
es de carcter obligatorio y se constituye
en requisito indispensable para
a
programas de inversin en salud del
orden nacional y territorial.
Ser requisito para acceder al
Urgencias y Atencin
Subcuenta de
Solidaridad y Garanta
Modernizacin de las
del reporte oportuno
calidad e integralidad
Se excepta de
situaciones de emergencia o

Mejoramiento de la Red Nacional de


y Accidentes de Trnsito de la
de Trnsito del Fondo de
Reorganizacin, Rediseo y
Servicios de Salud, el cumplimiento
la presente Seccin, con la
que

apoyo que se brinda en

As mismo, la informacin a que se


para el cumplimiento de lo
715 de 2001.

constituye requisito
artculo 54 de la Ley

(Art. 5 del Decreto 2193 de 2004)


Artculo 2.5.3.8.2.6
Obligatoriedad y divulgacin.
a las
direcciones departamentales, municipales y distritales
en desarrollo de
sus propias competencias, cumplir y hacer cumplir en su re~;De'cm jurisdiccin
disposiciones establecidas en la
Seccin y
su divulgacin
el
cabal cumplimiento de su objeto.
Cuando las direcciones departamentales o
informacin en los trminos y plazos previstos en la
de Salud y Proteccin Social y el Departamento Nacional
informar a los organismos de vigilancia y control 1"I"\'cro.::-nr'n
adelanten las acciones a que haya lugar.

la

(Art. 6 del Decreto 2193 de 2004)

Seccin 3. Prestacin de servicios de salud en zonas marginadas,


o de baja densidad poblacional
Subseccin 1. Prestacin de servicios de salud en lugares en los que solo
el Estado tiene capacidad

DECRETO-NM~RO

780

DE 2016

HOJA No

241

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin
Social"
._._ ....._-_. ... _-.. -_....
.. ...--_.. ..
... __ ._._ .... _.._... - _.
.... ........ -.... __._...
.... .. ...
..,'"_.".- .....-.._._ ..... .... _ _------
__

Artculo

_-"-~--

~.,~

~._-

.,

.~'

.1 Objeto.
para garantizar la prestacin
el Estado est en capacidad

.,-~.-_.~-

-."

,"--'''_.~~._

"._ '.""

~.".',

,_

.....

tiene por
servicios de salud en aquellos lugares
el servicio de salud.

Para
del presente
se entender que solo el
en
capacidad
prestar los servicios de salud cuando la oferta de servicios se sustenta
en la infraestructura pblica a travs
se prestan los servicios
en los trminos de la presente
, independientemente de su modalidad
de
en los departamentos a
jurisdiccin territorial solo se pueda
a travs de transporte martimo, fluvial o ~OI;OI"'l
(Arl. 1 del

de 2014)

Artculo
trazadores

Ofelta de c-o,n",t"u'l.c- trazadores. Se considerarn


los siguientes:

a) Baja Complejidad: urgencias, obstetricia y consulta externa, cuando la I


tenga habilitados otro tipo de servicios.

no

b) Media y alta complejidad: urgencias,


hospitalizacin ciruga
o
peditrica, ciruga ortopdica, neurociruga,
oncolgica (adulto y peditrica),
oncologa
cuidados intensivos adultos, peditricos y neonatal, unidad
quemados, hospitalizacin en salud mental y urgencias en salud mental.
(Arl.2

de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.1.3 Planes Financieros Territoriales de Salud. En aplicacin


del artculo 44
1438 de 2011, los departamentos debern determinar en
el Plan Financiero Territorial de Salud avalado por
Ministerios de Salud y
Proteccin Social y
Hacienda y Crdito Pblico, los recursos disponibles del
Sistema
Participaciones y otros recursos propios para financiar lo
dispuesto en la
Subseccin, siempre que se
en dicho plan que
se encuentra financiada la prestacin del servicio
en lo no cubierto con
subsidios a la demanda.
As mismo,
Proteccin
(Arl. 3 del Decreto

Artculo 2.5.3.8.3.1.4

deber certificar
las condiciones

rnnla ....

Ministerio de Salud y
Subseccin.

de 2014)

Ejecucin de los recursos.


territoriales que
que trata la presente Subseccin podrn ejecutarlos para
garantizar la
servicios a travs de
Sociales del Estado
(1
gestionen la
(ESE) o Instituciones Prestadoras de Servicios
infraestructura pblica
propiedad de la entidad territorial.
la ejecucin se
debern definir
obligaciones a cargo de la
a travs del
mecanismo de contratacin que corresponda,
metas de produccin
que garanticen
mantenimiento
servicios establecido en
aprobada
realizacin de

DECRETO

7 8O

NMERO

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Salud y Proteccin

a las cuales venden


directamente al financiamiento
de los servicios.

(Arl. 4 del Decreto 2273

2016

242

HOJA No

el Decreto nico Reglamentario del

en que la entidad territorial concurre


para la garanta de la prestacin

2014)

Artculo 2.5.3.8.3.1.5 Reporte


informacin. Las Instituciones
Servicios de Salud, las
del Estado y la entidad
debern reportar informacin en
trminos y condiciones que
determine el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Arl. 5 del Decreto 2273

Subseccin

2014)

Aseguramiento en el Departamento del Guana

Artculo 2.5.3.8.3.2.1 Objeto. La presente Subseccin tiene por objeto definir los
I'Y"IO.l ....... ,::l .. el acceso a los servicios de salud a
un
mecanismos que
de servicios de salud para la poblacin
modelo de atencin en
y
Social en Salud
afiliada al
rt""V1.on'l"l'\ de Guaina.
(Arl. 1 del Decreto

2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.2 Campo de aplicacin. El modelo de


prestacin de los
salud, as como el modelo de
Subseccin, se aplicar a
adopta mediante la
departamento
Guaina ya los integrantes del SGSSS.
(Arl. 2 del Decreto
Artculo 2.5.3.8.3.2.3
Subseccin. se

se

2014)

Definiciones. Para efectos de aplicacin


los siguientes trminos:

la

. Institucionalidad Indgena en Salud: Es la instancia de los pueblos indgenas para


la gestin y
los servicios de salud en los territorios indgenas del
departamento
2.
Indgenas en Salud:
de los conocimientos y
ancestrales en salud
departamento
Guaina, representados en
parteras y
tradicionales, entre otros.
(Arl. 3 del

de 2014)

Articulo 2.5.3.8.3.2.4 Del modelo de atencin en


y prestacin de
servicIos
salud. Por medio de la presente
se adoptar un modelo
l'Y"Iontn de Guaina, con
atencin en salud y prestacin de salud para el
un
fundado en principio de diversidad 6tnll""" y cultural, con la familia y la
comunidad como
fundamentales del proceso
los actores del

780

DE 2016

HOJA No

Continuacin de
Sector Salud y
SGSSS
manera
a los servicios de

243
del

se garantice real y efectivamente

acceso de la poblacin

La formulacin del modelo responder a lo previsto en


Plan Decenal de Salud
Plan Territorial de Salud, teniendo en cuenta la estrategia
Pblica (PDSP) y en
de Atencin Primara en Salud y su implementacin se
manera gradual
en los trminos
defina el Ministerio de Salud y
Social y el
Departamento. La implementacin se realizar en concertacin con los pueblos
indgenas, a
sus instancias representativas.
El modelo estar conformado por los siguientes componentes:
1. Identificacin y
del riesgo de la poblacin en
diversidad tnica y sociocultural del departamento de
2. Planeacin,
poblacin segn
Prestadores de Servicios
Indgena en Salud.

luaclo,n de las aC(~lorles


en salud, con la participacin
Salud, el departamento de Guaina y

la

atencin a la
los
Institucionalidad

3. Gestin de la
interadministrativa y tcnica de la
de servicios
existente y su complementariedad con redes externas de tercero y
nivel, para
lo cual podr incluir un hospital universitario, para garantizar la integralidad y
continuidad en la atencin.
4. Definicin de
prestadores que hagan parte
debern contener mecanismos
asociados a la atencin integral
diversa.

los
contratacin que incluya la
red que para el efecto se
cuales
pago concertados que incentiven la calidad,
y
la poblacin ya su condicin

Registro de informacin
particularidades tnicas y
que involucre la morbilidad y mortalidad propias de los pueblos ind
refleje el perfil epidemiolgico
diferentes grupos tnicos del departamento.
(Arl. 4 del Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.5 De la estrategia de Atencin Primaria en Salud en el


modelo de atencin en salud y prestacin de servicios de salud.
modelo
atencin en salud y prestacin
de salud se fundamentar en la
estrategia de Atencin Primaria en
lud (APS), la cual deber contener,
departamento de Guaina, los
elementos:
1. Organizar la poblacin a cargo
integrados de cuidado, de acuerdo con
reas definidas por el departamento y la Institucionalidad Indgena en
.......v .. grupos sern responsables
y
de las
salud
poblacin asignada.
2. Garantizar la participacin
constante del modelo, mediante el
dimensiones del Plan Decenal de

en la construccin y adecuacin
Situacin de Salud (ASIS), segn
Pblica (PDSP), as como la definicin

DECRET(;tNMERO_7_ _
Continuacin de
Sector Salud y Proteccin

DE 2016

HOJA No

244

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario

prioridades, articulacin
y tradiciones segn la especificidad
etnocultural, los planes
vida construidos autnomamente por los pueblos
indgenas y en la evaluacin
del modelo, con la participacin de
pueblos indgenas a
sus instancias representativas, constituyendo los
Comits de Participacin Indgena
3. Garantizar la articulacin nter e ntrasectorial para la intervencin en los
determinantes de la salud de la
4. Garantizar la resolutvidad en la
de salud, con polticas de
talento humano, infraestructura y
, en todos los niveles,
lo preventivo individual y
lo curativo, garantizando la
conformacin de una red
y complementarios, mediante
con un Hospital Universitario, o
, que resuelva las
situaciones de salud desde la atencin
individua! y comunitario
hasta lo reparativo y curativo de
complejidad, en concertacin con la instancia
representativa de los pueblos indgenas.
5. Disear e implementar un sistema que permita monitorear y hacer seguimiento a
las actividades de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad a su cargo.
cumplimiento
metas y de resultados
sistema debe permitir la evaluacin
en salud acorde con la realidad sociocultural
departamento.
(Art. 5 del Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.6 Desarrollo del modelo


prestacin de servicios de salud.
Entidad
autorizada habilitada para operar el aseguramiento en
con los componentes que integran
modelo
de servicios en salud, desarrollarn

en salud y
de Salud (EPS)
de Guaina,
atencin en salud y

1. Visitas a las viviendas y a comunidades del


salud: Incluye actividades de Atencin
(AIEPI), saneamiento

etnocultural y educacin en

extramurales: Organizacin de
de la
Institucionalidad Indgena en Salud que apoyen
en las
individuales y colectivas, desde el hospital
y desde
garantice las
puestos de salud, con el recurso humano
a la poblacin de sus reas de influencia. Adicionalmente, contarn
mdicos tradicionales indgenas y personal ind
con formacin en

intramurales: Organizacin de equipos intramurales


e intervenciones producto de la demanda, con
la mayora
los problemas de salud sin necesidad de trasladar a
o
mximo posible las remisiones
Adicionalmente,
ru::.r'TC1'" mdicos tradicionales indgenas y
con
, si los hubiere.

i, ;

780
DECRETO 'N''MERO- -Y-"

HOJA No

DE 2016

Continuacin de
Salud y I-IrrnOt'r-","

Decreto nico

4. Brigadas en salud: Conformacin de equipos de especialistas para


los
problemas de salud especficos segn las condiciones epidemiolgicas de la
poblacin e indicadores en salud, previos
realizados en
diferentes
en las que se
el departamento.
brigadas en salud contarn con
mdicos tradicionales indgenas y
indgena con formacin en
salud.

La

las acciones
en el presente artculo, se
normas tcnicas y administrativas que
efecto
el Ministerio
Salud y Proteccin
adems de la concertacin
con las comunidades, a travs de su instancia representativa.
(Art. 6 del Decreto 2561

2014)

Articulo 2.5.3.8.3.2.7 Fortalecimiento de la participacin comunitaria.


prestacin de servicios en
debe apoyarse en la participacin comunitaria
y
y contar con una articulacin entre
comunidad, sus autoridades,
sus organizaciones y los prestadores de servicios
salud, que tend
una
poblacin asignada para
realizacin de actividades promociona les, preventivas,
educativas y curativas. La participacin comunitaria, a partir de la Institucionalidad
Indgena en Salud, tendr en cuenta lo siguiente:
1.
cartografa social y su uso en salud, para conocer las pocas de
agrcolas y el calendario eC(jlOi(]l

reflexin sobre
enfermedades tradicionales
mejora desde la perspectiva cultural.

permita

'':;,:lva

ciclos

de

3.
anlisis del ciclo vital
los referentes culturales (etapas del desarrollo del
nio, rituales de paso, entre otros).
4. Fortalecimiento de la medicina tradicional y vigilancia epidemiolgica comunitaria,
que incluya enfermedades
de familiogramas
mejoramiento en salud.

culturalmente y planes familiares de

6. Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los


mdicos tradicionales
ind
a travs de la investigacin propia de sus procesos de salud y
enfermedad.
7. Adecuacin y fortalecimiento
y comunitarias en

mecanismos

de veeduras

Pargrafo. Como mecanismo mximo de participacin,


Ministerio de Salud y
Proteccin Social definir la composicin, funciones y otros
operativos del
en Salud del departamento del Guaina.
Consejo Territorial de Seguridad
su conformacin se tendr en
el factor poblacional y tnico de dicho
departamento, con la participacin por cuencas hidrogrficas.
(Art. 7 del

,or'-OTn

2561 de 2014)

DE 2016
Continuacin
Sector

"Por medio
y Proteccin Social"

HOJA No

cual se expide el Decreto nico

del

........... _ . _ . . . . . . . . . . _ ......_ . . . . " - _ . _ ..,,.... ' ' ' ' _ " " . " " ' ' ' H ' '

Artculo 2.5.3.8.3.2.8 Mejora de la capacidad resolutiva.


salud se organizar a travs
definidas por las cuencas
hidrogrficas, con poblaciones
y caracterizadas, con la
los
mdicos tradicionales en
de los pueblos ind
su Institucionalidad
en Salud. Adicionalmente,

-=-..;;...;;;;..

de servicios de
y microcuencas
participacin de
y sus lderes,
deber tener en

1.
puesto de salud
responsable de un
con una poblacin
aproximada de 1.000 personas, permitiendo a los auxiliares de enfermera autorizar
el seguimiento a la realizacin
consulta y el manejo
medicamentos.
2. El
de salud que coordina varios puestos de salud, con una poblacin de
salud, el cual contar
aproximadamente 5.000
dispondr de un equipo
con el apoyo permanente de un especialista en medicina familiar. Se excluye de
este parmetro poblacional
y puestos de
Zona de los ros
Cuyari e
Apoyo
especialistas
Social del Estado
y
hospital de alta complejidad o universitario, al equipo
de los centros
y
salud a las brigadas en salud ya la rotacin
residentes. Dicho apoyo
podr ser prestado a travs
la modalidad de telemed
salud para aumentar su
4. Equipamiento y capacitacin de los servicios
que realicen pruebas
capacidad resolutiva de los
y centros de salud,
HIV, dengue y
pruebas de laboratorio,
malaria, sfilis,
laboratorio necesarios
n
de ayuda
V;;:>l'\Jg y pruebas
como
poblacin.
situacin epidemiolgica
Intercambio de saberes y conocimientos permanentes entre los agentes mdicos
aumentar la capacidad
de las
indgenas con el
presentados en sus territorios.
de servicios
salud
administrada por la Secretara de Salud y por
Institucionalidad Indgena en Salud, con alta capacidad resolutiva, para lo cual
con equipamiento y recurso humano
as como el apoyo de

Cada nivel de prestacin contar con


trabajo
y
extramural, combinando
prestaciones ntramurales y extramurales con equipos
mviles que se desplazan en su rea de influencia.
8. Sin detrimento de la calidad de los servicios
salud, se adaptarn las normas
habilitacin, segn
lineamientos que para tal fin, disponga el Ministerio
Salud y Proteccin Social, orientados a garantizar la resolutividad en la
servicios de salud en departamento.

Pargrafo.
no ser
indgenas donde no se cumpla mnimo de
centros y puestos
salud que se requieran.

para que en
aqu definido, se

DECRETO !t\JMr;.~

780

Continuacin de
"Por medio
Sector Salud y Proteccin Socia/"

(Art. 8 del

2561

cual se

DE 2016

HOJA No

-=-:.....::..

Decreto nico Reglamentario del

2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.9 Sistema de informacin. El modelo


atencin en salud
y prestacin de
de salud debe implementar un sistema de informacin
tomando en cuenta
particularidades tnicas y culturales de
pueblos indgenas
del Guainia, con informacin tnica y morbimortalidad, con datos confiables y
oportunos, con capacidad
articular la informacin familiar, comunitaria y tnica,
permita toma de
sobre modelo de atencin y la operacin del
aseguramiento en el nivel local y/o departamental. sistema
informacin
articulado al Sistema Integrado de Informacin
Nivel Nacional (Sispro), contar
con unos formularios estndares,
se digitalizarn para lo cual se dispondr en
cada puesto, centro de salud y hospital,
herramientas tecnolgicas que permita
transferir los archivos en lnea.
(Art. 9

Decreto

de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.10 Del Talento Humano.


implementacin del modelo
atencin en salud y de prestacin
servicios de
, el departamento, el
Ministerio de Salud y Proteccin Social y la Institucionalidad Indgena en Salud,
segn las necesidades y requerimientos en salud, definir los
y
competencias del
humano
garanticen, la apropiacin del modelo y su
operativizacin, formular un plan
formacin, capacitacin, utilizando estrategias
de formacin en servicio y formacin regular para
mdicos tradicionales
indgenas en
auxiliares en salud pblica, auxiliares
enfermera, tcnicos,
profesionales y especialistas y definir incentivos que
la continuidad y
permanencia del talento humano en la regin.
(Art. 10

Decreto 2561

2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.11 Fuentes y flujo de recursos en el modelo de atencin y


prestacin de servicios de salud. El Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga)
girar a
Entidad Promotora de Salud habilitada y a la red
prestadores
servicios de salud las UPC correspondientes a cada uno de sus afiliados de acuerdo
con las
propias de
rgimen, con o sin situacin de fondos, y segn los
trminos pactados en el contrato de prestacin de servicios, entre el asegurador y
operador o prestadores, incluyendo mecanismos de pago por resultados en salud e
incentivos.
La realizacin de actividades individuales y colectivas PIC, independientemente
su fuente, se articularn y se contratarn con la red
prestadores y, en los
territorios indgenas, con la Institucionalidad Indgena en Salud y su control de
ejecucin se manejarn en
independientes, conforme a la normatividad
vigente.
(Art. 11 del Decreto 2561

2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.12 Esquemas de contratacin y pago entre asegurador y


prestador. Las
de contratacin y mecanismos de pago debern tener como
objeto el cumplimiento del modelo de atencin y prestacin de
establecidos en la
Subseccin. Adicionalmente, los mecanismos de
debern
flujo eficiente y oportuno de los recursos a los prestadores de

780
de Decreto IIPor medio del
Salud y Proteccin Social"

2016

se

, los cuales debern tener


y resultados en salud,
Ministerio de Salud y Proteccin

(Arl.

HOJA No

248

Decreto nico ........'JI:.>rr' ....

del

............................ ...................................................................................

que el pago se condicionar al


con los parmetros que

del Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.13 Del aseguramiento en el departamento de Guainia.


operacin del aseguramiento y garantizar, a travs del modelo
y prestacin de servicios, el acceso efectivo a la salud en el departamento
la SNS autorizar por un perodo de cinco (5) aos, prorrogable por
mismo trmino, a la EPS habilitada,
resulte ganadora en el
15 del presente decreto, para
convocatoria de que trata el artculo
regmenes.
determinacin de la prrroga
por la SNS con una antelacin no
vencimiento de la autorizacin inicial.

(Arl.

de la EPS deber ser


(6) meses, previos

Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.14 Informacin previa a

convocatoria. El departamento
en coordinacin con la Institucionalidad Indgena en Salud,
Ministerio de Salud y Proteccin Social, de manera previa a la
un diagnstico completo
la red
prestadores en relacin con
de oferta de servicios
recurso humano contratado, su
situacin financiera, sus pasivos laborales, la forma en que se va a garantizar
pago
los pasivos, los planes de inversin y la disponibilidad de recursos de orden
nacional o territorial para inversin. Copia
documento estar disponible
E
interesadas.
de

(Arl. 14

Articulo

Decreto 2561 de 2014)

5 Reglas para la autorizacin

aseguramiento en departamento. La convocatoria


en
de Guaina de la

la entidad a cargo del


proceso de seleccin
reglas:

Salud y Proteccin Social, dentro del mes siguiente a la entrega


informacin de que trata el artculo 2.5.3.8.
14 del presente decreto,
una convocatoria pblica nacional, conforme a
trminos y condiciones
incluidos los requisitos que
debern demostrar
modelo de atencin y de prestacin del
de salud, construidos
en coordinacin con el delegado por las autoridades indgenas, para seleccionar la
va a operar el modelo de atencin en salud y
de servicios de
salud y administrar riesgo de los afiliados
subsidiado y
a
afiliados del rgimen contributivo que
a la misma.
Podrn participar en la convocatoria:
operar en el departamento
en otras entidades territoriales.

DECRETO
Continuacin de Decreto "Por
Sector Salud y Proteccin ,ror'l!:>/"

HOJA No

249
-

se expide el Decreto nico

Las EPS que manifiesten por


su inters en asociarse para presentarse a la
convocatoria.
El departamento de
, haciendo uso de los instrumentos jurdicos
asociarse con una o varias
en la normativa vigente, si
El Ministerio solicitar la constitucin de garantas por parte de los participantes en
la convocatoria.
Las EPS que se presenten a la convocatoria deben estar habilitadas en
los dos regmenes y no
con medida de intervencin por parte
SNS.
3.
Ministerio de
Social, con la instancia
pueblos indgenas
realizar la evaluacin
una lista
a la SNS con fin
de autorizacin, con quien haya obtenido el mayor puntaje, en
defecto con el
y
sucesivamente. El proceso no se
existencia de un nico participante.

de
la

"'YOl"'Y'"

4. La SNS en ejercicio
las funciones de inspeccin, viglancia y control, podr
revocar la autorizacin
la EPS en cualquier momento, en caso
que se
presente el incumplimiento en la operacin del aseguramiento y
modelo de
atencin en salud,
trata la presente Subseccin.
se revocar la
autorizacin en el caso de perder la habilitacin.

En los casos
de autorizacin de la EPS, la SNS podr solicitar que
se adelante un nuevo nrnf"&;>c de convocatoria o hacer uso de la
de elegibles,
respetando
orden,
autorizar otra. En este ltimo
de la lista de
de operar el
elegibles deber
r ante la Superintendencia su
modelo
atencin en salud y prestacin de
salud en el
departamento
Para tal fin, dicha entidad podr
actualizacin
de la informacin
verificacin de los requisitos.
la participacin de la
la EPS ser de
1 de 2001.
(Art. 15 del

Indgena en Salud
conformidad

2014)

la SNS
6 Traslado de usuarios. Una vez
subsidiado
de traslado de la poblacin afiliada
a partir de la
no podr superar un plazo de
(6) meses
autorizacin.
todo momento deber garantizarse la continuidad de los
tratamientos en curso.
Pargrafo. La poblacin afiliada al rgimen contributivo pod
a esa
(Art. 16

2561 de 2014)

optar por trasladarse

DECRETQ~N(JI\tJERO

780

DE 2016

HOJA No

250

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............................ - .......... __ .......................... .__ ........ __._.... __ ... _............ _......................... -... _'.- ... _.-- ..... -... _--- .. __ .... _.... _...... _._ ..................... ....................................... ....
__

Artculo 2.5.3.8.3.2.17 Organizacin de la Red de Prestadores. Para la


operacin del modelo de atencin en salud y prestacin de servicios en salud que
se establece en la presente Subseccin, el departamento de Guaina y la
Institucionalidad Indgena en Salud presentar al Ministerio de Salud y Proteccin
Social, dentro del mes siguiente a la publicacin del presente acto, una propuesta
de organizacin de la red de prestadores en la que se incluya el(los) hospital(es)
universitario(s), o de alta complejidad, para la respectiva viabilidad, que aseguren la
resolutividad y completitud de la atencin.
Pargrafo. Con el objeto de garantizar la operacin del modelo de prestacin de
servicios de salud, la ESE podr operar mediante contratacin con terceros en los
trminos del artculo 59 de la Ley 1438 de 2011 y de acuerdo con la Sentencia C
171 de 2012, especialmente en todos los aspectos del modelo de atencin incluidos
en los artculos 2.5.3.8.3.2.4 a 2.5.3.8.3.2.12 del presente decreto, con una entidad
reconocida tcnica y financieramente o con la Institucionalidad Indgena en Salud,
siempre que cumpla con dichos requisitos, y en el desarrollo e implementacin de
la estrategia de APS y actividades de promocin y prevencin cuantificables y
medibles.
(Art. 17 del Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.18 Financiacin de las Empresas Sociales del Estado. El


departamento de Guaina deber estimar la necesidad de recursos para el
mantenimiento de sus instituciones en aquellos servicios que no son sostenibles
nicamente con la venta de servicios, de acuerdo con la metodologa establecida
en la Resolucin nmero 4015 de 2013 o la norma que la modifique, adicione o
sustituya. Los recursos del Sistema General de Participaciones para atencin de lo
no cubierto con subsidios a la demanda, se asignarn por el Con pes teniendo en
cuenta la necesidad de recursos y la disponibilidad de los mismos.
Conforme a los lineamientos del Ministerio de Salud y Proteccin Social, el
departamento definir un sistema de pago a los prestadores de servicios de salud
de los servicios de salud no cubiertos con los subsidios a la demanda, en el cual el
pago efectivo se realice contra el cumplimiento de metas y resultados en salud.
(Art. 18 del Decreto 2561 de 2014)

Artcu lo 2.5.3.8.3.2.19 Auditora Externa. Para la aplicacin de la presente


Subseccin, entindase por auditora para el seguimiento de la operacin del
modelo de atencin y prestacin de servicios de salud, as como del aseguramiento
en el departamento de Guaina, el proceso de seguimiento y control que de forma
permanente y sistemtica debe realizar el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
de manera directa o a travs de la entidad que se contrate para el efecto.
La auditora deber ser tcnica y financiera, y har seguimiento y evaluacin a los
indicadores de proceso y resultados en salud, definidos por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, y el resultado y seguimiento de dicha auditora, deber remitirse
mensualmente al Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud y ser la base
para la definicin de los mecanismos de pago por resultados en salud, tanto al
asegurador, como a los prestadores de servicios de Salud.

DE 2016
Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin Social"

HOJA No

251

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

.......................

sin perjuicio
La auditora, deber propender por una mejora continua en
inspeccin,
las competencias
la entidad territorial y de los
evaluar la
vigilancia y control.
Ministerio
Salud y Proteccin
servicios
implementacin de los modelos y
resultados en materia
acceso a
salud.
19 del Decreto 2561

Articulo 2.5.3.8.3.2.20 Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud. Para


cumplimiento de las
previstas en la
Subseccin, el
Ministerio de Salud y Proteccin Social definir la composicin, funciones y otros
en Salud del
operativos del
Territorial de Seguridad
departamento de Guaina. La Institucionalidad Indgena en Salud
parte de
dicho Consejo y su participacin
proporcional a la relacin
poblacin total
departamento y poblacin indgena.
(Art.

del Decreto 2561

2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.21 Comits


Participacin Indgena (COPA1). Para
garantizar la participacin
y efectiva de las comunidades indgenas
por cuencas
en los procesos en salud del
se conformarn
hidrogrficas. El departamento,
manera concertada con la Institucionaldad
Ind
en Salud, establecer su conformacin de acuerdo con lo previsto en los
10.1.1.1 a 2.10.1.1
decreto o la norma
la modifique,
adicione o sustituya.
(Art. 21 del Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.22 Inspeccin, vigilancia y control. Para <:>TC.t"T('\C!


las
de inspeccin, vigilancia y
de lo dispuesto en
disear y aplicar los
de supervisin necesarios
seguimiento de
modelo de atencin en
y
servicios de salud, as como
la operacin del aseguramiento.
Pargrafo.
resultado del seguimiento en los aspectos considerados en
presente artculo, determinarn la continuidad de la
autorizada en
departamento
Guaina.
(Art.22

Decreto 2561 de 2014)

Artculo 2.5.3.8.3.2.23 Integracin e interpretacin normativa. En lo no


dispuesto en la presente Subseccin y en cuanto no se opongan a lo aqu
21 de 1991 y la Ley 691
se
normas previstas en
2001 Y se interpretarn de conformidad con
sobre la materia.
(Art.

2561 de 2014)

Seccin 4. Empresas Sociales del Estado


Subseccin 1. Disposiciones generales sobre

Sociales del Estado

DECRETO NME~d- -780


--

DE 2016

HOJA No

252

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.3.8.4.1.1 Naturaleza jurdica. Las Empresas Sociales del Estado


constituyen una categora especial de entidad pblica, descentralizada con
personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, creadas o
reorganizadas por ley o por las asambleas o concejos.
(Art. 1 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.1.2 Objeto. El objeto de las Empresas Sociales del Estado ser
la prestacin de servicios de salud, entendidos como un servicio pblico a cargo del
Estado y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.
(Art. 2 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.1.3 Principios bsicos. De conformidad con lo establecido en


los artculos 194 a 197 de la Ley 100 de 1993, las Empresas Sociales del Estado,
para cumplir con su objeto deben orientarse por los siguientes principios bsicos:
1. La eficiencia, definida como la mejor utilizacin de los recursos, tcnicos,
materiales, humanos y financieros con el fin de mejorar las condiciones de salud de
la poblacin atendida.
2. La calidad, relacionada con la atencin efectiva, oportuna, personalizada,
humanizada, continua, de acuerdo con estndares aceptados sobre procedimientos
cientficoDtcnicos y administrativos y mediante la utilizacin de la tecnologa
apropiada, de acuerdo con los requerimientos de los servicios de salud que ofrecen
y de las normas vigentes sobre la materia.
(Art. 3 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.1.4 Objetivos de las empresas sociales del Estado. Son


objetivos de las Empresas Sociales del Estado, los siguientes:
a) Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de
calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentacin que se expida para tal
propsito;
b) Prestar los servicios de salud que la poblacin requiera y que la Empresa Social,
de acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer;
e) Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y
financiera de la Empresa Social;
d) Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y dems personas naturales o
jurdicas que los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas
en el mercado;
e) Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuando continuamente sus
servicios y funcionamiento;

r"

I! .

780

DECRETO -r:lUM~- - - -

DE 2016

HOJA No

253

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
f) Garantizar los mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria establecidos
por la ley y los reglamentos.
(Art. 4 del Decreto 1876 de 1994)

Subseccin 2. De la organizacin de las Empresas Sociales del Estado


Artculo 2.5.3.8.4.2.1 Organizacin. Sin perjuicio de la autonoma otorgada por
la Constitucin Poltica y la ley a las Corporaciones Administrativas para crear o
establecer las Empresas Sociales del Estado, estas se organizarn a partir de una
estructura bsica que incluya tres reas, as:
a) Direccin. Conformada por la Junta Directiva y el Gerente y tiene a su cargo
mantener la unidad de objetivos e intereses de la organizacin en torno a la Misin
y Objetivos institucionales; identificar las necesidades esenciales y las expectativas
de los usuarios, determinar los mercados a atender, definir la estrategia del servicio,
asignar recursos, adoptar y adaptar normas de eficiencia y calidad controlando su
aplicacin en la gestin institucional, sin perjuicio de las dems funciones de
direccin que exija el normal desenvolvimiento de la entidad ;
b) Atencin al usuario. Es el conjunto de unidades orgnico-funcionales encargadas
de todo el proceso de produccin y prestacin de Servicios de Salud con sus
respectivos procedimientos y actividades, incluyendo la atencin administrativa
demandada por el usuario. Comprende la definicin de polticas institucionales de
atencin, el tipo de recursos necesarios para el efecto, las formas y caractersticas
de la atencin, y la direccin y prestacin del servicio;
c) De logstica. Comprende las Unidades Funcionales encargadas de ejecutar, en
coordinacin con las dems reas, los procesos de planeacin , adquisicin,
manejo, utilizacin, optimizacin y control de los recursos humanos, financieros,
fsicos y de informacin necesarios para alcanzar y desarrollar los objetivos de la
organizacin y, realizar el mantenimiento de la planta fsica y su dotacin .
Pargrafo. A partir de la estructura bsica, las Empresas Sociales del Estado
definirn su estructura organizacional de acuerdo con las necesidades y
requerimientos de los servicios que ofrezca cada una de ellas.
(Art. 5 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.2.2 De la Junta Directiva. La Junta Directiva de las Empresas


Sociales del Estado de los rdenes nacional y territorial, estarn integradas de
conformidad con lo establecido en el artculo 195 de la Ley 100 de 1993, as: una
tercera parte de sus miembros sern representantes del sector poltico
administrativo, otra tercera parte representar al sector cientfico de la salud y la
tercera parte restante ser designada por la comunidad.
Pargrafo. La composicin de la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado
Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta, se regir por lo dispuesto en el
Decreto 1257 de 1994.

,~.'( U Ui i
DECRETO NMERO

780

----

DE 2016

HOJA No

254

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
'

(Art. 6 del Decreto 1876 de 1994)


Artculo 2.5.3.8.4.2.3 Mecanismo de conformacin de las Juntas Directivas
para las Empresas Sociales del estado de carcter territorial. Las Juntas
Directivas de las Empresas Sociales del Estado tendrn un nmero mnimo de seis
miembros. En este evento, la Junta se conformar de la siguiente manera:
1. El estamento polticoOadministrativo estar representado por el Jefe de la
Administracin Departamental, Distrital o Local o su delegado y por el Director de
Salud de la entidad territorial respectiva o su delegado.
2. Los dos (2) representantes del sector cientfico de la Salud sern designados as:
Uno mediante eleccin por voto secreto, que se realizar con la participacin de
todo el personal profesional de la institucin, del rea de la salud cualquiera que sea
su disciplina. El segundo miembro ser designado entre los candidatos de las ternas
propuestas por cada una de las Asociaciones Cientficas de las diferentes
profesiones de la Salud que funcionen en el rea de influencia geogrfica de la
Empresa Social del Estado .
Cada Asociacin Cientfica presentar la terna correspondiente al Director
Departamental, Distrital o Local de Salud, quien de acuerdo con las calidades
cientficas y administrativas de los candidatos realizar la seleccin.
3. Los dos (2) representantes de la comunidad sern designados de la siguiente
manera:
Uno (1) de ellos ser designado por las Alianzas o Asociaciones de Usuarios
legalmente establecidos, mediante convocatoria realizada por parte de la Direccin
Departamental, Distrital o Local de Salud.
El segundo representante ser designado por los gremios de la produccin del rea
de influencia de la Empresa Social; en caso de existir Cmara de Comercio dentro
de la jurisdiccin respectiva la Direccin de Salud solicitar la coordinacin por parte
de sta , para la organizacin de la eleccin correspondiente. No obstante, cuando
stos no tuvieren presencia en el lugar sede de la Empresa Social del Estado
respectiva, corresponder designar el segundo representante a los Comits de
Participacin Comunitaria del rea de influencia de la Empresa.
Pargrafo 1. En aquellos sitios dono existan Asociaciones Cientficas, el segundo
representante del estamento cientfico de la Salud ser seleccionado de terna del
personal profesional de la Salud existente en el rea de influencia.
Para tal efecto el Gerente de la Empresa Social del Estado convocar a una reunin
del personal de Salud que ejerza en la localidad con el fin de conformar la terna que
ser presentada a la Direccin de Salud correspondiente.
Pargrafo 2. Cuando el nmero de miembros de la junta sobrepase de seis, en los
estatutos de cada entidad deber especificarse el mecanismos de eleccin de los
dems representantes, respetando en todo caso lo establecido en el presente
artculo y en el 195 de la Ley 100 de 1993.

DECRETO

DE 2016

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 7 del Decreto 1876

Artculo 2.5.3.8.4.2.4
poder ser
se deben reunir los
1.
representantes
Ministro de Salud, el
deben:

HOJA No

-=...;:;,...::;;,.

Decreto nico Reglamentario del

1994)
Requisitos para los miembros de las Juntas
Juntas
Empresas Sociales
requisitos:
estamento polticoDadministrativo, cuando no acte el
la entidad territorial o Director de Salud de misma,

ttulo universitario; b) No hallarse incursos en ninguna de las inhabilidades


o incompatibilidades contempladas en la ley;
experiencia mnima
en la Administracin de Entidades Pblicas o
en

asesor o

representantes

la comunidad deben:

D
vinculados y cumplir funciones especficas de salud en un Comit
Usuarios de Servicios de Salud; acreditar una experiencia de trabajo no inferior un
en un Comit de
-No hallarse incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
contempladas en la ley.
Representantes del ..".. ,....""'. cientfico de la
ttulo profesional en cualquiera de las disciplinas de la Salud, y b) No
incurso en ninguna
inhabilidades e incompatibilidades contempladas
en la ley.
adscrita la Empresa Social
Pargrafo. La entidad territorial respectiva, a la cual
la Junta Directiva,
del
fijar los honorarios por asistencia a
En ningn caso
miembros de la
mnimo mensual por
honorarios podrn ser ,...."'..,...... a medio
sin perjuicio de reconocer en
separada, los gastos de desplazamiento
a que haya lugar.
(Art. 8 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.2.5 Trminos de la aceptacin. Una vez comunicada por


designacin y funciones como miembro de la Junta Directiva, por parte
Direccin de Salud correspondiente, la persona en quien recaiga
deber manifestar
escrito su
o declinacin dentro
hbiles
a su notificacin.
caso
aceptacin,
ante el Ministro
cuando se
de una Empresa Social del
del orden nacional, o ante el Director
Departamental, Distrital o Municipal de Salud, quedando consignada tal posesin
libro de Actas que se
para tal efecto. Copia
acta ser enviada
Legal de la
Social.

DE 2016

Continuacin
"Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

256

el Decreto nico Reglamentario del

Los miembros de la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado respectiva,


(3) aos en
ejercicio de sus funciones y podrn ser
tendrn un perodo de
reelegidos.
(Art. 9 del Decreto 1

de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.2.6 Reuniones de lajunta. Sin perjuicio de lo


se disponga
en los estatutos internos y reglamentos
cada entidad, la Junta Directiva se
reunir ordinariamente cada dos (2) meses, y extraordinariamente a
icitud del
o del Representante
la Empresa Social, o cuando
Presidente de la
lo soliciten.
una
parte
sus miembros

cada una
las
de la Junta Directiva se levantar la respectiva acta
en libro que para tal efecto se llevar
Libro de
debe ser registrado ante
la autoridad que
las funciones de inspeccin, vigilancia y control de la
Empresa Social del Estado.
Pargrafo.
inasistencia injustificada a
(3) reuniones consecutivas o cinco (5)
causal
prdida
carcter del miembro de la
reuniones durante el ao,
Junta Directiva y el Gerente
la
Social solicitar la designacin del
reemplazo segn
normas correspondientes.
(Art. 10 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo
Funciones de la Junta Directiva. Sin
de las
funciones asignadas a las Juntas Directivas por ley, Decreto, Ordenanza o Acuerdo
u
disposiciones legales,
tendr las siguientes:

1. Expedir, adicionar y reformar el Estatuto Interno.


Discutir y aprobar los

de Desarrollo

la Empresa Social.

3. Aprobar los Planes Operativos Anuales.


Analizar y aprobar el proyecto de presupuesto anual, de acuerdo con
Desarrollo y
Operativo para la

Plan

5. Aprobar las modificaciones de tarifas y cuotas


recuperacin que proponga el
Director o Gerente, para ajustarse a las polticas tarifarias establecidas
de seguridad social en salud, en sus
autoridades competentes en sistema
distintos
6. Aprobar la planta de personal y las modificaciones a la misma, para su posterior
adopcin por la autoridad competente.
Aprobar
Manuales de Funciones y Procedimientos, para su posterior adopcin
por la autoridad competente.
8.

n.""r>or

y modificar el Reglamento Interno

la Empresa Social.

DECRETO M~~
-

__

_8_0_

7_

DE 2016

. H'O JA No

257

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

9. Analizar los Informes Financieros y los informes de ejecucin presupuestal


presentados por el Gerente y emitir concepto sobre los mismos y sugerencias para
mejorar el desempeo institucional.
10. Supervisar el cumplimiento de los planes y programas definidos para la Empresa
Social.
11. Servir de voceros de la Empresa Social' ante las instancias
poltico [Jadministrativas correspondientes y ante los diferentes niveles de Direccin
del Sistema de Salud, apoyando la labor del Gerente en este sentido.
12. Asesorar al Gerente en los aspectos que este considere pertinente o en los
asuntos que a juicio de la Junta lo ameriten .
13. Disear la poltica, de conformidad con las disposiciones legales, para la
suscripcin de los Contratos de Integracin Docente Asistencial por el Gerente de
la Empresa Social.
14. Elaborar terna para la designacin del responsable de la Unidad de Control
Interno.
15. Fijar honorarios para el Revisor Fiscal.
16. Determinar la estructura orgnicaOfuncional de la entidad, y someterla para su
aprobacin ante la autoridad competente .
17. Elaborar terna de candidatos para presentar al Jefe de la respectiva Entidad
Territorial para la designacin del Director o Gerente.
(Art. 11 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.2.8 De la denominacin de los actos de la Junta Directiva.


Los Actos de la Junta Directiva se denominarn acuerdos, se numerarn
sucesivamente con indicaciones del da, mes y ao en que se expidan y sern
suscritos por el Presidente y Secretario de la misma. De los Acuerdos se deber
llevar un archivo consecutivo.
(Art. 12 del Decreto 1876 de 1994)

Subseccin 3. Rgimen jurdico


Artculo 2.5.3.8.4.3.1 Rgimen jurdico de los actos. Las Empresas Sociales
del Estado estarn sujetas al rgimen jurdico propio de las personas de derecho
pblico, con las excepciones que consagren las disposiciones legales.
(Art. 15 del Decreto 1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.3.2 Rgimen jurdco de los contratos. A partir de la fecha de


creacin de una Empresa Social del Estado, se aplicar en materia de contratacin
las normas del Derecho Privado, sujetndose a la jurisdiccin ordinaria conforme a

DECRET~fJME~o_7_8_0_

DE 2016

HOJA No

258

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

las normas sobre la materia. Sin embargo, de conformidad con lo establecido en el


numeral 6 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993. Las Empresas Sociales del Estado
podrn discrecionalmente utilizar las clusulas exorbitantes previstas en el estatuto
general de contratacin de la administracin pblica.
Pargrafo. En el evento en que se encuentren contratos en ejecucin en el
momento de transformacin de una entidad en Empresa Social del Estado, stos
continuarn rigindose hasta su terminacin, por las normas vigentes en el
momento de su celebracin.

(Art. 16 del Decreto 1876 de 1994)


Artculo 2.5.3.8.4.3.3 Rgimen de personal. Las personas que se vinculen a una
Empresa Social del Estado tendrn el carcter de empleados pblicos o
trabajadores oficiales, en los trminos establecidos en la normatividad vigente.

(Art. 17 del Decreto 1876 de 1994)


Artculo 2.5.3.8.4.3.4 Rgimen p res up ues tal. De conformidad con lo
establecido en el numeral 7 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993, el rgimen
presupuestal ser el que se prevea en la ley orgnica de presupuesto, de forma tal
que se adopte un rgimen con base en un sistema de anticipos y reembolsos contra
prestacin de servicios, y se proceda a la sustitucin progresiva del sistema de
subsidios de oferta por el de subsidios a la demanda, conforme a la reglamentacin
que al efecto se expida.

(Art. 18 del Decreto 1876 de 1994)


Artculo 2.5.3.8.4.3.5 Asociacin de Empresas Sociales del Estado. Conforme
a la ley que las autorice o a los actos de las corporaciones administrativas de las
entidades territoriales, las Empresas Sociales del Estado podrn asociarse con el
fin de:

1. Contratar la compra de insumos y servicios.


2. Vender servicios o paquetes de servicios de salud, y
3. Conformar o hacer parte de Entidades Promotoras de Salud.
(Art. 19 del Decreto 1876 de 1994)

Subseccin 4. Vigilancia y control


Artculo 2.5.3.8.4.4.1 De la autonoma y de la tutela administrativa. La
autonoma administrativa y financiera de las Empresas Sociales del Estado se
ejercer conforme a las normas que las rigen. La tutela gubernamental a que estn
sometidas tiene por objeto el control de sus actividades y la coordinacin de stas
con la poltica general del Gobierno en los niveles Nacional, Departamental, Distrital
y Municipal y particular del sector.

7
Continuacin de Decreto "Por
Salud y Proteccin

2016
del cual se expide

HOJA No

259

Decreto nico Reglamentario del

Pargrafo.
Empresas Sociales del Estado estarn adscritas a
Direccin
Nacional, Departamental, Distrital o Municipal correspondiente, de acuerdo con su
naturaleza, dependencia territorial y reglamentacin vigente sobre la materia.
(Art. 20 del

1876 de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.4.2 Control interno.

Empresa Social del


organizar el Sistema de Control Interno y su ejercicio,

de 1
(Art. 21 del Decreto 1876 de 1994)

Articulo 2.5.3.8.4.4.3 Revisor fiscal. De conformidad con lo establecido en


normas vigentes toda Empresa Social del
cuyo presupuesto anual sea igual
o superior a
mil (10.000) salarios mnimos mensuales, deber contar con un
Revisor Fiscal independiente, designado por la Junta Directiva a la cual reporta.
La funcin del Revisor Fiscal se cumplir
menos cabo de
funciones de
Control
por parte de
Organismos competentes, sealadas en la ley y los
reglamentos.
(Art. 22 del Decreto 1876 de 1994)

Subseccin

Otras disposiciones sobre Empresas Sociales del Estado

Artculo 2.5.3.8.4.5.1 Plan de seguridad integral hospitalaria.


Empresas
Sociales
Estado deben elaborar un Plan de Seguridad Integral Hospitalaria que
garantice
prestacin de los servicios de Salud en caso de situaciones
emergencia y desastre, de acuerdo con la normatividad existente sobre la materia.
(Art. 23 del

IOI",'otr.

1876

1994)

Artculo 2.5.3.8.4.5.2 Plan de desarrollo.


Sociales del Estado
debern elaborar anualmente un Plan de Desarrollo, de conformidad con la ley y
reglamentos.

1876

(Art. 24 del

1994)

Artculo 2.5.3.8.4.5.3 Manuales tcnicos de organizaclon. El Ministerio


Salud y Proteccin Social expedir los manuales tcnicos que faciliten y orienten
adecuacin de los actuales hospitales a la organizacin propuesta para las
Empresas
del Estado.
(Art.26

Decreto

de 1994)

Artculo 2.5.3.8.4.5.4 Asesora. El Ministerio de


y Proteccin Social
desarrollar programas
de asesora y mejoramiento de la gestin para
la modernizacin de las instituciones prestadoras
servicios y en especial, para la
transformacin y funcionamiento
las entidades convertidas en Empresas
Sociales
Estado.

DECRETG"N'tJIVERO

7 8O

DE 2016

HOJA No

260

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.......................................... _._--._- ..._........ __ .. ................. _..... _..... _-.-- ................. ........._..... _.. _.... _....

(Art. 27 del Decreto 1876 de 1994)


Artculo 2.5.3.8.4.5.5 Escalas salariales. Las Empresas Sociales del Estado
adoptarn, previo cumplimiento de los requisitos legales, las escalas salariales y los
estmulos no salariales que para el sector expida la autoridad competente.
Pargrafo. Los gerentes de las Empresas Sociales del Estado se regirn en materia
salarial por el rgimen especial que para el efecto expida el Gobierno Nacional,
teniendo en cuenta el nivel de complejidad y el presupuesto de la respectiva
Empresa Social.
(Art. 28 del Decreto 1876 de 1994)

Seccin 5. Nombramiento de gerentes de Empresas Sociales del Estado


Artculo 2.5.3.8.5.1
Terna de candidatos. Las Juntas Directivas de las
Empresas Sociales del Estado del nivel territorial conformarn la terna de
candidatos de que trata el artculo 28 de la Ley 1122 de 2007, para la designacin
del Gerente o Director de dichas entidades, con las personas que sean escogidas
mediante concurso de mritos pblico y abierto, adelantado de conformidad con lo
establecido en el presente decreto.
(Art. 1 del Decreto 800 de 2008)
Artculo 2.5.3.8.5.2
Parmetros para el concurso de mritos. Las Juntas
Directivas de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial determinarn los
parmetros necesarios para la realizacin del concurso de mritos pblico y abierto
de que trata el artculo anterior, el cual deber adelantarse por la respectiva entidad,
a travs de universidades o instituciones de educacin superior pblicas o privadas
o estas asociadas con entidades especializadas en procesos de seleccin de
personal para cargos de alta gerencia, que se encuentren debidamente acreditadas
por la Comisin Nacional del Servicio Civil.

La Universidad o Institucin de educacin superior deber ser escogida bajo


criterios de seleccin objetiva, demostrar competencia tcnica, capacidad logstica
y contar con profesionales con conocimientos especficos en seguridad social en
salud.
Pargrafo 1. Las Juntas Directivas, cuando lo consideren necesario, podrn
autorizar al Gerente o Director para que suscriba convenios con otras Empresas
Sociales del Estado o con la respectiva Direccin Territorial de Salud, para adelantar
los concursos de mritos pblicos y abiertos a travs de universidades o
instituciones de educacin superior o estas asociadas con entidades especializadas
en procesos de seleccin.
Pargrafo 2. El concurso de mritos en todas sus fases y pruebas deber ser
adelantado por la entidad contratada para el efecto.
(Art. 2 del Decreto 800 de 2008)

780

DECRETO'

HOJA No

DE 2016

Continuacin de
Sector Salud y Proteccin

cu"ratn

261

nico Reglamentario del

"",,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,"',,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-,,,,,,,,,,-.

Artculo 2.5.3.8.5.3
debern aplicarse
permitan determinar

el concurso
dirigidas a evaluar los
es idneo para

(Art, 3 del Decreto 800

2008)

pblico y abierto
y las aptitudes,
desempeo del cargo.

Artculo 2.5.3.8.5.4
Designacin. La Junta Directiva conformar una terna con
los concursantes
hayan obtenido las tres mejores calificaciones en el proceso
de seleccin adelantado.
nominador deber designar en el cargo de gerente o
director a quien
alcanzado el ms alto puntaje dentro de los quince (15) d
resto de la terna
calendario
a la finalizacin del proceso de eleccin.
operar como un listado de elegibles, para que en caso de no poder designarse
el candidato con
puntuacin, se contine con segundo y de no ser posible
la designacin
con el tercero,
(Art. 4 del
2011)

2008 modificado por

artculo 12 del decreto 2993

Artculo
concurso de mrito pblico y
abierto
se adelante en cumplimiento
lo
en la Ley 1122 de 2007 y
el presente decreto, se efectuar bajo los principios
igualdad, moralidad,
objetividad, transparencia, imparcialidad y publicidad y bajo los estndares mnimos
que
Departamento Administrativo
la Funcin Pblica, q
que sea necesaria.
prestar la
(Art. 5 del

800 de 2008)

Artculo
Cambio de
abierto para la conformacin de la
cambio
naturaleza jurdica del
(Art. 6 del

800 de 2008)

Artculo 2.5.3.8.5.7
mbito de sus
del presente decreto.
(Art. 8

de inspeccin, vigilancia y control,


verificarn el cumplimiento
las

Decreto 800 de 2008)

Seccin 6.
Artculo

cargo.
aspirantes a las
a proveer.

por evaluacin

Reeleccin por evaluacin de los


las
Sociales del Estado del orden territorial. Para
lo previsto
articulo
de la Ley 11
la evaluacin que
en
Junta
de la Empresa Social
para proponer la reeleccin del gerente
la ltima que se haya realizado cumplimiento del plan
durante el
perodo para el cual fue nombrado, siempre que la misma sea
y se
en firme.

DECRETO

NMR- -780
--

DE 2016

HOJA No

262

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....... _-_ ..... _.. _._ .......... __ .. _-_ .. _......... _..... __........ _.... _- ............... - ......... _.... _ - .................... _.......... - ..................... _....... _. ........................... _..... . .................. _..... _..... .

..

"

(Art. 1 del Decreto 52 de 2016)


Artculo 2.5.3.8.6.2
Plazos para la reeleccin por evaluacin del Gerente de
la Empresa Social del Estado del nivel territorial. Dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes del inicio del perodo del respectivo gobernador o alcalde, la Junta
Directiva, si as lo decide, deber proponer al nominador la reeleccin, lo cual
deber constar en el acta de la sesin correspondiente, que deber remitirse junto
con la ltima evaluacin del plan de gestin, la cual deber ser satisfactoria y estar
en firme y corresponder al perodo para el cual fue nombrado.
El jefe de la entidad territorial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo
de la solicitud, deber decidir si acepta o niega la reeleccin. En caso de aceptar, el
nominador dentro de los quince (15) das calendario siguientes, deber designar en
el cargo de gerente o director a quien haya sido reelegido y en caso de negarla,
deber solicitar a la Junta Directiva que proceda a convocar el respectivo concurso
de mritos.
Pargrafo transitorio. Para el periodo 2016-2020 se deber adelantar el anterior
trmite, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al 15 de enero de 2016.
(Art. 2 del Decreto 52 de 2016)

Seccin 7. Conformacin de la Junta Directiva de las Empresas Sociales del

Estado de nivel territorial

Artculo 2.5.3.8.7.1
Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer
disposiciones en relacin con la conformacin de la Junta Directiva de las Empresas
Sociales del Estado de nivel territorial (municipal, departamental o distrital) de primer
nivel de atencin, regular la eleccin y requisitos del representante de los
empleados pblicos del rea administrativa de dichas empresas, precisar la norma
aplicable a la Junta Directiva de las Empresas Sociales del Estado de segundo y
tercer nivel de atencin, y modificar el procedimiento para la conformacin de las
ternas para la designacin de Gerente de Empresas Sociales del Estado,
establecido en el artculo 2.5.3.8.6.4 del presente decreto.
(Art. 1 del Decreto 2993 de 2011)
Artculo 2.5.3.8.7.2
Empresas Sociales del Estado de nivel territorial de
primer nivel de atencin con convenios o planes de desempeo. El gobernador
del departamento o su delegado ser miembro, con voz y voto, de la Junta Directiva
de las Empresas Sociales del Estado de nivel municipal que hagan parte de
convenios o planes de desempeo suscritos o que se llegaren a suscribir entre el
departamento y la Nacin, mientras los mismos estn vigentes.
(Art. 3 del Decreto 2993 de 2011)
Artculo 2.5.3.8.7.3
Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado
de nivel territorial de primer nivel de atencin conformadas por varias
entidades territoriales. El jefe de la administracin departamental y/o jefe de la
administracin distrital y/o el jefe de la administracin municipal, o los jefes de las

2016

HOJA No

263

Continuacin de
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y Proteccin Social"
respectivas administraciones municipales
en cumplimiento del pargrafo 2 del
artculo 2.5.3.8.4.2.3
presente
y conforme a
hagan
Junta Directiva
las Empresas
del
de nivel
conformadas por la asociacin de varias entidades territoriales, continuarn siendo
miembros de las
con voz y voto.
administrativa
del representante de los empleados pblicos del
la Junta Directiva de
Empresas Sociales del Estado de nivel territorial (municipal,
departamental o distrital) de primer nivel
atencin

(Art. 4 del Decreto

2011)

Artculo 2.5.3.8.7.4

Eleccin del representante de los empleados pblicos


del
administrativa. Podrn elegir y ser elegidos para ser representantes
profesionales del
administrativa. todos los profesionales que estn
posesionados en la entidad en un cargo del nivel directivo, asesor o profesional y
OOl:set::1n ttulo profesional en un rea del
a
ciencias

no existir profesionales
rea administrativa, podrn elegir y ser elegidos para
ser representantes de los tcnicos o tecnlogos del rea administrativa, todos
o tecnlogos
posesionados en la entidad en un cargo del
ttulo de tcnico o tecnlogo en un rea del
tcnico o asistencial y
conocimiento diferente a
ciencias de la
Cuando en
Empresa Social del Estado solo
un empleado
pblico profesional del rea administrativa. situacin que debe ser certificada por el
jefe
recursos humanos o quien haga sus veces,
en este la
representacin de los empleados pblicos
rea administrativa en la Junta
Directiva
la institucin, lo cual le ser informado por el gerente
la entidad. El
mencionado funcionario, dentro de los diez (10) das siguientes, manifestar por
escrito
aceptacin o no, la cual debe ser
ante la
de la
entidad.
En
en que no
o no manifieste por escrito su voluntad dentro del
trmino indicado. la eleccin se efectuar entre
empleados pblicos del rea
administrativa que acrediten formacin de tcnico o tecnlogo; si
existe un
empleado pblico con formacin de tcnico o tecnlogo, lo cual deber ser
certificado por jefe de recursos humanos o quien
sus veces.
en este
la
de los
pblicos en la Junta Directiva
institucin,
lo cual
informado por
de la
. El mencionado funcionario,
dentro
(10) das
manifestar por escrito la aceptacin o no,
la cual
ser presentada
la Gerencia de la entidad.

(Art. 5 del Decreto 2993 de 2011)

Articulo 2.5.3.8.7.5
Perodo de los miembros de la Junta
las
Empresas Sociales del
de nivel territorial de primer nivel
atencin
ubicados en municipios de sexta (6a) categora. perodo de los representantes
de los
y de los servidores pblicos en la Junta Directiva de
Empresas
Sociales del
de nivel territorial (municipal. departamental o distrital)
primer

DE 2016

Continuacin
"Por medio del
Sector Salud y Proteccin Social"
"

nivel
(4)

264

se expide el Decreto nico Reglamentario del

.... .. , .. , ... , .. ...... ," ..... .. ,,, ..... , ... ,_ ........ ,.. .......__ ..
"

HOJA No

"

"

'

-,

ubicadas en municipios de sexta (6a) categora, ser de cuatro

(Art. 6 del

IOi"','OTrl

2993 de

1)

Artculo 2.5.3.8.7.6
Perodo de los miembros de la Junta Directiva de las
Empresas Sociales del Estado
nivel territorial (municpal, departamental o
distrital)
primer nivel de atencin ubicados en municipios diferentes a "";;I""T~
(6 a) categora.
perodo de los representantes de los
y de los servidores
Empresas Sociales del
de nivel territorial
pblicos en la junta directiva de
departamental o distrital) de primer nivel
ubicadas en los
diferentes a los de
categora, ser de dos (2) aos.
(Art. 7 del Decreto 2993 de

1)

Artculo 2.5.3.8.7.7
Requisitos para ser miembro
lajunta directiva de
1TY7I"''''''''''''~'''' Sociales del
de nivel territorial (municipal, departamental o
distrital) de primer nivel de atencin. Para ser miembro de la Junta Directiva
las
Sociales del
de nivel territorial (municipal, departamental o
distrital) de primer nivel de
se debern acreditar los requisitos establecidos
en
2.5.3.8.4.2.4
decreto.
pblicos del

representante de los
requisitos:

administrativa deber cumplir

1<:>r"lTCC

1.
ttulo profesional en un rea del conocimiento
a las
la salud; en el evento
representante sea un tcnico o tecnlogo
certificado o ttulo
lo acredite como tal en un rea del conocimiento
la salud.
a las ciencias
No hallarse incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
contempladas en
(Art. 8 del Decreto 2993

2011)

Artculo 2.5.3.8.7.8
Conformacin, perodo y requisitos
Junta
Directiva de las
Sociales del
de segundo y
nivel de
atencin. La conformacin, eleccin, perodo y requisitos de
miembros de la
Junta Directiva
Empresas Sociales del
de segundo y tercer nivel de
artculos
de nivel territorial, continuar
por lo previsto en
1.1 a
del presente
y en los artculos 10.1.1.1 a 2.10.1.1
modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Art. 9 del Decreto

2011)

Artculo 2.5.3.8.7.9
Participacin para
y ser elegido.
proceso de
eleccin de los representantes de los
pblicos del
administrativa y
asistencial ante
Junta Directiva de una
Social del
solo podr
participar, en
para elegir y ser elegido, el personal
planta de la
entidad.

DE 2016

HOJA No

265

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.........................

(Art. 10

2993 de 2011)

Articulo
O Servidores
miembros de
Directivas de
servidores pblicos
sean miembros
las Empresas Sociales del Estado.
de Juntas
de Empresas
del Estado, en
a su cargo,
integrarn
mientras estn desempeando dicho cargo.
(Art. 11 del

2993 de 2011)

Captulo 9
Instituciones del subsector privado del sector

Artculo 2.5.3.9.1
subsector privado

Del subsector privado del sector salud en el nivel local.


sector salud en el nivel local estar conformado por:

1. Las fundaciones o instituciones


utilidad comn y las
o
corporaciones sin nimo de lucro o las dependencias de stas, que
servicios
de salud del primer nivel de atencin, en
jurisdiccin municipal, distrital y
metropolitana.
Las
o instituciones de
y las
o
corporaciones sin
lucro o las
de stas, que presten servicios
de salud en el segundo y tercer nivel de atencin, en la Jurisdiccin distrital o
metropolitana.
las fundaciones o instituciones de utilidad comn y
asociaciones o corporaciones
sin nimo de lucro o
dependencias de
presten servicios de salud no
hospitalarios en la Jurisdiccin municipal distrital o metropolitana.
Las personas
o jurdicas
"'...",.<>"""'...... servicios de salud en
dependencias,
metropolitana.
(Art. 1 del Decreto 1088

con nimo de
jurisdiccin municipal,

1991)

Artculo 2.5.3.9.2
subsector privado
seccional. El subsector privado del sector
conformado por:

sector salud en el nivel


nivel seccional

1.
fundaciones o instituciones de utilidad
corporaciones sin nimo
o las dependencias
que presten
salud en el segundo y
nivel de atencin en la jurisdiccin departamental,
intendencial o comisaria!.
2.
fundaciones o instituciones de utilidad comn y las asociaciones o
lucro, o las dependencias
que presten
corporaciones sin animo
salud no hospitalarios en Jurisdiccin departamental, intendencial o comisaria!.

DECRETO..NLtME~O

7 8O

DE 2016

HOJA No

266

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
._ ....... -_.- ... _.- ..__ .. --- -.........._... -_ .. -_ .. _. _._ ... __ .. ...-.. __.. ....

,. "

3. Las personas naturales o jurdicas privadas con animo de lucro, o sus


dependencias, que presten servicios de salud en atencin a las personas y atencin
al ambiente en la jurisdiccin departamental, intendencial o comisarial.

(Art. 2 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.3
Del subsector privado del sector salud en el nivel
nacional. El subsector privado del sector salud en el nivel nacional estar conformado
por las fundaciones o instituciones de utilidad comn, asociaciones o corporaciones
sin nimo de lucro y personas naturales o jurdicas privados con nimo de lucro, que
presten servicios de salud en ms de un departamento, intendencia o comisaria, o en
todo el territorio nacional.

(Art. 3 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.4
De las normas obligatorias. Las normas cientficas, las de
orden pblico sanitario, las que impliquen el ejercicio de deberes y derechos y las de
vigilancia, prevencin y control del servicio pblico de salud, son de obligatorio
cumplimiento para las instituciones del subsector privado a que se refieren los artculos
anteriores.

(Art. 4 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.5
De las normas convencionales. Las normas de carcter
administrativo no son de obligatorio cumplimiento para las instituciones del subsector
privado, pero pueden ser acogidas convencionalmente por stas.

(Art. 5 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.6
De las fundaciones o instituciones de utilidad comn.
Las fundaciones o instituciones de utilidad comn, esto es, las personas jurdicos
surgidas por la exclusiva iniciativa privada mediante la destinacin de un patrimonio,
forman parte del subsector privado del sector salud cuando se dediquen a la atencin,
sin nimo de lucro, de servicios de salud en los procesos de fomento, prevencin,
tratamiento y rehabilitacin a la comunidad en general, conforme a la voluntad de los
fundadores.

(Art. 13 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.7
De las Asociaciones o Corporaciones sin nimo de lucro.
Las asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro, esto es, las personar; jurdicas
surgidas mediante la unin, permanente y estable de personas naturales o jurdicas
sea o no que se afecte un patrimonio, forman parte del subsector privado del sector
salud cuando se dediquen a la atencin, sin nimo de lucro, de servicios de salud en
los procesos de fomento, prevencin, tratamiento y rehabilitacin a la comunidad en
general.

(Art. 14 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.8
De las instituciones de origen cannico. Para efectos del
presente Captulo, son instituciones de origen cannico dedicadas a salud. las

780

DECRETO NMEfiO
.

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

2016

267

el Decreto nico Reglamentario


~~

__

~~~_

...............................

~_

.............

fundaciones o instituciones de utilidad comn y


asociaciones o corporaciones sin
nimo de lucro, a las cuales las
eCI'eSliaS1L1C)S competentes les hayan
otorgado y otorguen personera jurdica y
se rigen en su organizacin y
funcionamiento por el Derecho Cannico.
(Arl. 15 del Decreto 1088 de 1991)

De las corporaciones y fundaciones de participacin


de lo dispuesto en
anteriores son asociaciones o
corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad comn de participacin mixta
jurdicas surgidas para atender
ammo
lucro servicios de salud en
fomento, prevencin, tratamiento y rehabilitacin a la comunidad en
con recursos o participacin de personas
pblico y personas
o naturales privadas o particulares.
oT.o.l'"'tr\C:,

(Arl. 16 del Decreto 1088 de 1991)

Articulo 2.5.3.9.10
De la vigilancia y control.
fundaciones o instituciones
lucro, a que se
utilidad comn y las asociaciones o corporaciones sin nimo
artculos
1 a 2.5.3.9.5 del presente
sometidas a la
y vigilancia del Gobierno Nacional -Ministerio
y Proteccin Social
y
y el presente
autoridades en los trminos de la Constitucin Poltica,
Captulo, con el fin
asegurar la observancia
legales y
cientfico y tcnico, que
del servicio
cumplimiento de las
a los
constitutivos y estatutarios.

1088 de 1991)

Artculo
1
De la vigilancia sobre las instituciones de utilidad comn
o fundaciones.
de las finalidades sealadas en el artculo anterior, la
inspeccin y vigilancia sobre las fundaciones o instituciones de utildad comn
dedicadas a
de servicios de salud, se dirigir a garantizar que sus
se conserven y sean debidamente aplicadas y que en todo lo esencial se cumpla con
la voluntad del fundador o fundadores.
(Arl. 7 del

10l"""orl"\

1088

1991)

vigilancia sobre las entidades con nimo


lucro.
las entidades con nimo de lucro dedicadas a la

La inspeccin y
ejercida por la direccin nacional, sec;clo

prestacin
conformidad con rea de influencia
la
local del sistema de salud
entidad. y
a lo ''''-''A,",'''',", en los artculos 2.5.3.9.4 y 2.5.3.9.5
decreto.
(Arl. 8

10l""'Ofl"\

1088

Artculo 2.5.3.9.13
Del control y la vigilancia sobre las entidades que reciban
recursos de origen pblico. control sobre la aplicacin y utilizacin de los recursos
de origen pblico
a cualquier ttulo reciban las entidades e instituciones del
subsector privado que
de salud, se ejercer en los trminos de los

DECRETO

N~Rb 18 O

DE 2016

;HOJA No

268

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.......
.... _- ....... _... -_._-_._ ....... _-_.__-_
_
.. -_ -._.
_.,.,

..

.......... ..... _."

.....

contratos que para tal efecto deben suscribirse de conformidad con lo dispuesto en las
normas vigentes. La inspeccin y vigilancia a que se refieren los artculos anteriores
abarcar tambin el cumplimiento de las normas administrativas del sistema de salud
convencionalmente adoptadas.

(Art. 9 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.14
De la prohibicin de ofrecer servicios. Ninguna institucin
del subsector privado del sector salud, puede ofrecer servicios sin antes haber
obtenido el reconocimiento de personera jurdica y la autorizacin sanitaria de
funcionamiento, en el caso en que esta ltima sea requerida, conforme a lo previsto
en la Resolucin 2810 de 1986, expedida por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social o en las normas legales que la modifiquen o sustituyan.

(Art. 10 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.15
De la competencia en el nivel nacional. La funcin de
reconocer personera jurdica a las fundaciones o instituciones de utilidad comn y
asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro que tengan por finalidad el fomento,
prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la salud, dentro de la jurisdiccin de ms
de un departamento o en todo el territorio nacional, corresponde al Ministro de Salud
y Proteccin Social.

(Art. 18 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.16
Competencia en las Direcciones Departamentales. La
funcin de reconocer personera jurdica a las fundaciones o instituciones de utilidad
comiJn y asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro y el reconocimiento civil
de las instituciones creadas por la iglesia catlica o de cualquier confesin religiosa
que tengan por finalidad el fomento, la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la
salud, dentro de la jurisdiccin de un departamento o del Distrito Capital de Bogot,
corresponde al respectivo Gobernador a travs del Organismo de Direccin
Seccional de Salud y al Alcalde Mayor de Bogot D. C., a travs del Organismo
Distrital de Salud de Bogot D. C.
Pargrafo. La vigilancia y control de las instituciones de que trata el presente
artculo, sern ejercidas por las Direcciones Departamentales de Salud y la
Direccin Distrital de Salud del Distrito Capital.

(Art. 19 del Decreto 1088 de 1991 subrogado por el artculo 1 del Decreto 996 de
2001)
Artculo 2.5.3.9.17
De las condiciones para el reconocimiento de personera
jurdica. Es condicin esencial para el reconocimiento de personera jurdica a las
fundaciones o instituciones de utilidad comiJn y a las asociaciones o corporaciones sin
nimo de lucro, cuyo objeto sea la prestacin del servicio de salud, que las entidades
que se pretendan organizar, reiJnan las condiciones de calidad tecnolgica y cientfica
para la prestacin del servicio, de suficiencia patrimonial y de capacidad
tcnico-administrativa, previstas en la ley y en este Captulo.

(Art. 20 del Decreto 1088 de 1991)

DECRETO NMERO

78O

DE 2016

HO'JA No

269

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
......

o , . , _ " >0 . . . . . . . . . . . . . . . ._ . . . . .

o " . . .

... "

. . . . . . __ . . .

..

..

...................... ,

_,,_

. . . . . . . . . . . . . . " . . . . . . . . . . . .__ "

. . . __

_ _ _ _ _ _ _ ___ _

_____ __ _ _. _ _

_ _. _ _ _ _

_ . ____ ____ _ _ _ _

Artculo 2.5.3.9.18
De la capacidad tcnico-administrativa. La capacidad
tcnico-administrativa deber apreciarse por la autoridad competente, en cada caso,
con base en el estudio de factibilidad de que trata el presente Captulo y teniendo en
cuenta los recursos humanos instrumentos, equipos y la organizacin administrativa
de la entidad, conforme a los objetivos especficos de la institucin.

(Art. 21 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.19
De la suficiencia patrimonial. La suficiencia patrimonial
deber apreciarse por la autoridad competente, en cada caso, en funcin de las
caractersticas institucionales y de las particularidades de la actividad que constituya
el objeto especfico de la fundacin o asociacin que se pretenda establecer. Con tal
fin se deber acreditar:
1, La naturaleza y cuanta de los recursos iniciales.

2. Un estimativo del monto de los recursos anuales, para los dos primeros perodos,
con base en los rendimientos de bienes propios, en bienes y rentas de otros orgenes
y en los ingresos provenientes de los servicios que en cumplimiento de su objeto
preste la institucin.
3. La incidencia de las actividades que se propone adelantar dada su zona de
influencia, en los planes y programas adoptados por la correspondiente direccin del
sistema de salud, con el fin de establecer la posibilidad de apoyo estatal a travs de
los contratos.

(Art. 22 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.20
De la calidad tecnolgica y cientfica. La calidad
tecnolgica y cientfica deber apreciarse por la autoridad competente, en cada caso,
teniendo en cuenta las normas de carcter tecnolgico y cientfico que de manera
especfica regule la clase de servicios a prestar por la institucin.

(Art. 23 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.21
De la solicitud. La solicitud de reconocimiento de personera
jurdica se presentar ante la autoridad competente, acompaada de los siguientes
documentos:
1. Acta de constitucin.
2, Estatutos de la institucin.
3. Estudios de factibilidad, para las instituciones que presten el servicio pblico de
salud, con el fin de establecer el cumplimiento de las condiciones de calidad
tecnolgica y cientfica para la atencin mdica, de suficiencia patrimonial y de
capacidad tcnico - administrativa.
4, Los documentos que acrediten la efectividad y seriedad de los aportes de los
fundadores, lo cual ser obligatorio para la creacin de las fundaciones o instituciones

DECRETO~M~~6 7 8 O

DE 2016

. HOJA No

270

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

de utilidad comn y para las asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro, cuando
los miembros fundadores o participantes voluntariamente hagan aportes.
(Art. 24 del Decreto 1088 de 1991)
Artculo 2.5.3.9.22
Requisitos. Para efectos del reconocimiento civil, las
instituciones creadas por la Iglesia Catlica o por cualquier otra confesin religiosa
que tengan por finalidad el fomento, la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la
salud, debern presentar solicitud escrita dirigida a las autoridades competentes
sealadas en el artculo anterior segn corresponda, adjuntando la siguiente
documentacin:
1. Copia del reconocimiento de personera jurdica expedida por la autoridad
correspond iente.
2. Copia de los estatutos vigentes.
3. Estudio de factibilidad de acuerdo con el artculo 2.5.3.9.25 del presente decreto
y dems disposiciones que lo reglamenten o adicionen .
(Art. 2 del Decreto 996 de 2001)
Artculo 2.5.3.9.23
De la verificacin. Las autoridades competentes para el
reconocimiento de personera jurdica a las instituciones sin nimo de lucro, debern
verificar los siguientes aspectos:
1. Que los fines y la organizacin respectiva no sean contrarios a la moral, a las buenas
costumbres ni a la ley.
2. Que la fundacin o institucin de utilidad comn y la asociacin o corporacin rena
los requisitos legales para el reconocimiento de la personera jurdica.
3. Que los estatutos de la institucin se someten a las normas del sistema de salud ,
en cuanto a la prestacin del servicio de conformidad con las Leyes 09 de 1979, 10
de 1990 y dems normas legales sobre la materia.
(Art. 25 del Decreto 1088 de 1991)
Artculo 2.5.3.9.24
De los principios generales de los estatutos. Las
instituciones sin nimo de lucro, debern observar en sus estatutos los siguientes
principios generales:
1. Los rganos de direccin administrativa, cientfica y financiera de las instituciones,
debern ser distintos e independientes de los rganos de las entidades o personas
jurdicas participantes en la creacin.
2. Se deben establecer claros mecanismos de designacin y remocin de los
directivos de la institucin.
3. El director, gerente o quien haga sus veces, podr actuar con voz y voto en el rgano
mximo de direccin de la institucin, pero no podr participar en la eleccin o

780
DECRETO'NMERO- --

DE 2016

HOJA No

271

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

designacin de los integrantes del organismo u organismos que estatutariamente deba


escoger al titular de ese cargo.
4. La calidad de fundador o miembro de los rganos de direccin, no confiere derecho
alguno a derivar beneficios econmicos que afecten el patrimonio o las rentas de la
institucin.
5. Prohibicin de destinar total o parcialmente los bienes de la institucin, a fines
distintos a los autorizados por las normas estatutarias, sin perjuicio de utilizarlos de
acuerdo con la ley y los reglamentas para acrecentar el patrimonio y rentas, con miras
a un mejor logro de sus objetivos.
6. Prohibicin de transferir a cualquier ttulo los derechos que se hubieren consagrado
a favor de la fundacin, salvo que favorezcan los objetivos de la misma y previa
autorizacin de las autoridades encargadas de la inspeccin y vigilancia.

(Art. 26 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.25
Del estudio de factibilidad. El estudio de factibilidad, para la
obtencin de personera Jurdica de las instituciones sin nimo de lucro que presten
servicios de salud deber contemplar como mnimo los siguientes aspectos:
1. La identificacin de la sede en donde funcionar la entidad.
2. Marco de referencia conceptual, en el que se tengan en cuenta los principios
generales consagrados en las normas vigentes el presente Captulo y dems normas
reglamentarias.
3. Un anlisis de las caractersticas ambientales biolgicas, sociales, culturales y
econmicas de la regin a la cual la institucin pretende servir, tomando en
consideracin las necesidades de salud de la comunidad segn el diagnstico de la
regin.
4. Capacidad de la institucin para disponer de personal directivo, administrativo,
financiero y cientfico idneo, con dedicacin especfica y suficiente para el desarrollo
de los programas propuestos.
5. Recursos fsicos y financieros con los cuales se cuenta para la ejecucin del
proyecto, con indicacin de las fuentes, destino y uso de los mismos y de los plazos
para su recaudo.
6. Plan de ejecucin del proyecto, para el primer ao.

(Art. 27 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.26
De la verificacin del estudio de factibilidad. Corresponde
a la autoridad competente para el reconocimiento de la personera jurdica, aprobar o
rechazar el estudio de factibilidad presentado, de conformidad con el cumplimiento o
no de las exigencias a que se refiere el artculo anterior.

(Art. 28 del Decreto 1088 de 1991)

2016
Continuacin

Decreto "Por medio del cual se

HOJA No

...;;.;;.;..;......;.;..;.

nico Reglamentario

ov",,"'o

y Proteccin Socia/"
HH.H__H"H

.q _ _ _

__

_ _

H _ H . H . _ q

..

.......

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .H H

.................. .

De la sustentacin del estudio de factibilidad.


res,aalS en el reconocimiento
personera jurdica, debern sustentar
estudio de factibilidad realizado.
de manera directa ante la autoridad
(Art.

del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.28
De la efectividad de los aportes.
en dinero y bienes muebles se
mediante acta de recibo
hayan sido designados para
funciones de representante
de la entidad, surtida ante notario.
indicar o contener las eSIJe(~ItI(~ac

recibo de los bienes muebles,


mismos y el valor que se les asigna.

en dinero efectivo debern consignarse en institucin financiera o


crditicia
a la inspeccin y
la Superintendencia
adjuntar el comprobante
consignacin a los documentos exigidos
r'c:.",nl"'l,nf'lrn,Q,rnn de personera jurdica.
(Art. 30 del

1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.29
De los
de derechos reales.
seriedad
nnrTc:.c, consistente en la titularidad
inmuebles y otros derechos
con la correspondiente
transferencia
condicionada nicamente al reconocimiento de personera jurdica, la cual
autenticarse ante notario y cumplir los
exigidos por el Cdigo Civil y n="n",,,,
normas I~u'al~;;:)
(Art. 31

Decreto 1088 de 1991)

2.5.3.9.30
Del trmino para la
legal de la institucin
(2) meses
mediante el cual se hizo el reconocimiento
la
pblica de
con la constancia de registro.
(Art.

presentacin de la escritura pblica.


presentar ante la autoridad
de ejecutoria del acto administrativo
personera jurdica, copia autntica de
bienes inmuebles y

del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.31
Del costo
Salud y Proteccin Social mediante
se cobrar por los trmites que conlleve

trmites. Corresponde al Ministerio


motivada, fijar anualmente
reconocimiento de personera jurdica.

(Art. 33 del Decreto 1088 de 1991)

Articulo 2.5.3.9.32
De la competencia para el reconocimiento civil de las
instituciones creadas por la
catlica. Corresponde exclusivamente al
Salud y Proteccin
resolver acerca de las solicitudes
del subsector privado, creadas por Iglesia
reconocimiento civil de las
previa demostracin
cannica.

;j

"'7 O

NMERO- - - -

2016

Continuacin de Decreto
y Proteccin
Sector

'HOJA No

j",,,,',,,fr.

273

nico Reglamentario del

Para
efecto se adjuntar a la solicitud, de conformidad con el concordato
celebrado con la Santa
copia autentica
la disposicin eclesistica por la cual
se cre la institucin.
(Art,

Decreto 1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.33
la competencia para la aprobacin de las reformas
estatutarias. Corresponde a
autoridades que hayan otorgado personera Jurdica,
16 Y 2.5.3.
conforme a la competencia definida en los artculos 2.5.3.9.1
del
decreto, decidir sobre las solicitudes de aprobacin de las reformas
estatutarias.
(Art.

Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.34
De la posibilidad de crear dependencias. En los estatutos
de salud podr preverse que
de las instituciones del subsector privado del
ellas desarrollen sus actividades en sede o
distintas
la sealada como
domicilio
mencionadas sedes debern reunir los requisitos previstos en
normas
para la clase
que ......",.<:'1-"', ....
(Art. 36 del

'L:>r>,-.a'rl

1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.35
Del contenido y requisitos de los documentos.
Ministerio
Salud y Proteccin Social reglamentara la forma
presentacin y
contenido de los documentos requeridos para
reconocimiento de personera
Jurdica,
estatutaria e
del
legal y
dignatarios
las instituciones sin nimo
(Art. 37 del

1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.36
De la finalidad del registro especial. El registro
instituciones
como finalidad:
1. Servir como
de inspeccin y vigilancia de
privadas que 1"0<'1'"".., servicios de salud.
Clasificar y calificar los servicios
contratacin con
entidades
establecimiento de

de

personas naturales o jurdicas

presten
entidades para
de su
subsector oficial
sector salud, y para el

61 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.37
De la obligatoriedad del registro especial. Para
de
la contratacin
las personas naturales o jurdicas del subsector privado
sector salud, f1'::'r\'::'I"!:In estar
en el registro
prestadores de
de

(Art. 62 del Decreto 1088 de 1991)

780

DECRETO
.
,~

Continuacn de
Sector Salud y

DE 2016

;HOJA No

-=-'--'

medio del cual se expide el Decreto nico

del

Artculo
Del registro especial. Corresponde al Ministerio
Proteccin Social y a
direcciones departamentales y
salud, llevar el registro esr)eCla de las personas naturales o
presten servicios
salud,
acuerdo con el reglamento
Ministerio.

1991)

(Art. 63 del

la competencia. Corresponde al Ministerio


Salud y
que haga sus veces y a
direcciones
del sistema de salud, efectuar la inscripcin en el

Artculo 2.5.3.9.39
Proteccin Social o
departamentales y
registro pertinente.

En todo caso las


departamentales y municipales del
debern remitir al Ministerio de Salud y Proteccin Social
inscripcin, para
organizar el registro nacional de instituciones.

(Art. 64 del

IOP"L:H'"

1088

Artculo 2.5.3.9.40
efectuar:

salud,
de la

1991)
la inscripcin. La inscripcin en el registro

1. Cuando se reconozca

jurdica a las instituciones

se

nimo

2. Cuando las

lo requieren cuenten con


sanitarias establecidas en el Ttulo IV de la Ley 9 de
reglamentarias.

lucro.
higinico

3. Cuando se clasifiquen y califiquen para efectos de contratacin


personas naturales o Jurdicas privadas especializadas en servicios de salud.

a las

4. En todos los casos en que una institucin privada pretenda .... ro,.,.,..,. servicios de
salud en determinada
territorial.
(Art. 65 del Decreto 1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.41
clasificacin y calificacin. La clasificacin
instituciones consiste en la determinacin del grupo y especialidad
segn la, naturaleza
que pueden prestar y r-r'>t"ltr-::l.t-::lJr
promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin.
La calificacin
en
su capacidad tcnico acuerdo con la suma total

de un puntaje, ndice o
operativa y financiera con el fin de
puntaje, la capacidad de contratacin.

(Art. 66 del Decreto 1088

1991)

evale
inar, de

Artculo 2.5.3.9.42
los criterios de clasificacin y calificacin. El
Ministerio de Salud y I-'l"r.t.or,...1
Social determinar los criterios
y los
parmetros de calificacin
instituciones a que se refieren los artculos

DE 2016
Decreto "Por medio del cual se expide
Social"

HOJA No

-=...;:.....;;;;..

Decreto nico Reglamentario del

Urr,tL>t",-.u',n

(Art. 67 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.43

De otras normas complementarias. En aquellos aspectos


no contemplados especficamente en este Captulo se aplicarn las disposiciones
Decreto nico 1066 de
5,
Captulo 3 del Titulo 1 de la Parte 2 del Libro 2
reglamentario del sector
Interior, y dems normas de
general que regulan
la inspeccin y vigilancia
las instituciones sin nimo
lucro.

(Art. 68 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.44

De las excepciones.
normas de vigilancia y control
el patrimonio establecidas en el
Captulo, no se aplican a
entidades
derecho cannico y a las
o instituciones privadas
seguridad social, las
compensacin familiar, ni a las cooperativas y clubes que presten servicios
total o parcialmente a sus afiliados. No obstante, las normas cientficas y tecnolgicas
salud.
son
obligatoria observancia para la prestacin de los Servicios
(Art. 11 del Decreto 1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.45

De la calidad de persona jurdicas. La existencia como


jurdicas de las fundaciones o instituciones
utilidad comn y asociaciones
salud, se prueba con
o corporaciones sin nimo de lucro que presten servicios
acto
autoridad competente que legalmente le reconoce tal calidad.
norCI"\I'\'.::l>C

(Art. 17

Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.46
De la direccin local. Corresponde al organismo de
direccin local del sistema de salud, la inspeccin, vigilancia y control sobre la
prestacin de servicios
salud de las instituciones que conforman
subsector
privado
sector salud, e informar a las autoridades competentes sobre la
inobservancia
las normas
obligatorio cumplimiento.
(Art.

del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.47
De la direccin seccional. Corresponde al organismo de
direccin seccional del sistema
salud, ejercer la coordinacin y supervisin de
prestacin de servicios de salud de
instituciones que conforman el subsector
privado del sector salud.
(Art. 39 del

1991)

Artculo 2.5.3.9.48

De la direccin nacional. Corresponde


Ministerio de
Salud y Proteccin Social la funcin
vigilancia del cumplimiento de las polticas,
planes y proyectos, y
normas tcnicas, administrativas y de calidad del
y
las instituciones del subsector
de autorizar la prestacin del servicio de salud
privado del
salud.
(Art. 40 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.49
ra~l,ar<:.n

los artculos

De las dems funciones. Las competencias a que se


se
sin perjuicio
las dems funciones que

DECRETo..NM.e~o

7 O

DE 2016.

HOJANo

276

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
..... crTnr Salud y Proteccin Social"

le competen a
direcciones municipales. departamentales y nacional. sobre los
servIcIos
salud que sean de su responsabilidad,
a las entidades
que tratan
los artculos 2.3.9.1 a 2.3.9.3 del presente decreto.
(Art. 41 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.50
la competencia sancionatoria. La facultad sancionatoria
sobre
instituciones
subsector privado del sector salud en cuanto a la prestacin
de los servicios de salud,
ejercida en cada caso, por la autoridad competente en
aspectos que en virtud
la descentralizacin administrativa estn bajo su
responsabilidad o se
haya expresamente asignado o delegado.
(Art. 42

Decreto 1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.51
De la delegacin
la inspeccin y vigilancia sobre el
patrimonio de
fundaciones o instituciones de utilidad comn de mbito
nacional. Delgase en el Ministro
Proteccin
la inspeccin y vigilancia sobre
las fundaciones o instituciones de utilidad comn cuyo objeto consista en la prestacin
de servicios
salud en el mbito nacional, con el fin
asegurar que sus rentas se
conserven y sean debidamente aplicadas y que en todo lo esencial se cumpla la
voluntad del fundador o fundadores.
(Art.

del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.52
De
delegacin
la inspeccin y vigilancia sobre el
patrimonio de
fundaciones o instituciones de utilidad comn
mbito
territorial restringido. Delgase en
Gobernadores y Alcalde Mayor de Bogot,
, inspeccin y vigilancia sobre
fundaciones o instituciones
utilidad comn
cuyo objeto consista en
prestacin
servicios de salud en el mbito municipal,
distrital, metropolitana o departamental, con el fin de garantizar
sus rentas se
conserven y sean debidamente aplicadas y que en lo
se cumpla la voluntad
los fundadores.
funcin se cumplir con
la respectiva direccin
del sistema de salud.
(Art. 44 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.53
De la debida aplicacin de las rentas. Para los
de
lo dispuesto en el ordinal 19 del artculo 120 de la Constitucin Poltica y en el presente
Captulo. se entiende por debida aplicacin
rentas de las fundaciones o
instituciones de utilidad comn, aquella encaminada a obtener el cumplimiento
voluntad esencial de los fundadores, teniendo en
las normas
carcter
cientfico y
ordenamientos
carcter administrativo y
los fundadores de una fundacin
Pargrafo. Entindese por esencial en la voluntad
o institucin de Utilidad comn dedicada a la salud, consecucin del fin de '.. . 1'o.r"''''
social previsto para
en el acto fundacional,
lo cual se tendr en
consideracin
normas cientficas y administrativas vigentes, o que se expidan.
(Art.

del Decreto 1088 de 1991)

HOJA No

2016
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto

-=..;:......;....

Reglamentario

ProteC(~/n

Artculo 2.5.3.9.54
la vigilancia y control del servicio. El Ministerio
Salud y Proteccin Social y
direcciones departamentales y municipales del sistema
la vigilancia del
de salud. de acuerdo a su jurisdiccin y competencia,
las instituciones que les compete a travs, entre
de los
medos:
1. Nombrar sus representantes en las juntas directivas de las institucionales.
2. Expedir, renovar suspender o cancelar la autorizacin sanitaria de funcionamiento
para
instituciones cuyo objeto sea el tratamiento o la rehabilitacin de la salud,
conforme a la Resolucin 2810 de 1986
por
Ministerio de Salud y
Proteccin Social y
normas legales
modifiquen,
o sustituyan.
3. Aprobar o improbar desde el punto de visto cientfico o tcnico plan o proyecto
las instituciones que se dediquen a la promocin o prevencin de la salud,
conformidad con las normas legales y en especial las establecidas en la Ley 09
1979 Y sus decretos reglamentarios.
4. Solicitar la informacin cientfica o tcnica
informacin.

que determine

5. Aprobar o improbar los


y proyectos
investigacin,
normas cientficas y tcnicas, segn el rea que corresponda.

rgimen

conformidad con las

6. Inscribir, renovar, suspender o cancelar la inscripcin en el registro especial


instituciones.
7. Solicitar informes acerca

actividades que cumple la institucin.

(Art. 47 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo
De
representantes del Ministerio
Salud y
Proteccin Social y las Direcciones Departamentales o Municipales de Salud.
las
de las
animo
lucro, habr un rOl"'lroc
sector salud designado por el Ministro de Proteccin Social o el
la Direccin
Salud, segn sea su pertenencia
nivel local,
Seccional o Local del Sistema
seccional o nacional de que tratan los artculos
1 a 2.3.9.3 del
decreto,
con derecho a voz pero sin voto.
1088 de 1991)

(Art. 48 del

De las Funciones. El representante del


de Salud
o las direcciones departamentales o municipales
sistema de
salud en
juntas directivas
las instituciones sin nimo de lucro, tendrn las
siguientes funciones:
..."J'v......

1. Velar porque se cumplan


disposiciones

normas previstas en este Captulo y dems

2. Ser vocero del Ministro de Proteccin Social y del


Local de Salud,
la Junta Directiva.

de la Direccin Seccional o

DECRETO

~uM~~6f 780

Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

2016

HOJA No

-=-:......:::..

Decreto nico Reglamentario del


...............

_----

.........................

3.
vocero ante la Junta Directiva y ante el Ministro de Proteccin Social y la
Direccin Seccional o Local de Salud, de las aspiraciones
la comunidad,
relacionadas con las obligaciones especficas de la entidad respecto de la prestacin
servicio pblico de Salud.

4. Asistir a las reuniones

la Junta Directiva y participar en sus deliberaciones.

5. Rendir informes peridicos semestrales al Ministro de Salud y Proteccin Social y


a los jefes
las direcciones departamentales o municipales de salud, sobre las
actividades desarrolladas, la situacin general
la entidad, lo mismo que los informes
extraordinarios o
que le sean solicitados y un informe final sobre su gestin
en la Junta Directiva.
Promover y solicitar ante las autoridades competentes el ejercicio de los
mecanismos
inspeccin y vigilancia cuando encontrar
que lo
7.

dems funciones que le sean asignadas.

(Art. 49

1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.57
De los Deberes. Son deberes del representante del
Ministerio de Salud y Proteccin
o de las direcciones departamentales o
municipales
sistema
juntas directivas
las entidades sin nimo
de lucro,
siguientes:
1. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes y
entidad.

estatutos

la

2. Desempear sus funciones con eficiencia e imparcialidad.


3. Guardar reserva en los asuntos que conozca en razn de sus funciones y que por
su naturaleza no
divulgarse.
4. Obrar en la Junta Directiva consultando la poltica del sector salud, las instrucciones
que el Ministerio de Salud y Proteccin
las
departamentales o
municipales del sistema de salud le impartan a travs de notas circulares y otras
comunicaciones, y conforme a los intereses
la comunidad beneficiaria y de la
institucin.

(Art. 50 del Decreto 1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.58
De las prohibiciones.
representacin del Ministerio
Salud y Proteccin
o de
direcciones departamentales o municipales
sistema
salud no podr ser desempeada, en ningn caso, por
ejerciten
funciones
inspeccin, vigilancia y control sobre las entidades sin nimo
lucro
dedicadas a
servicios
salud.

(Art.

del Decreto 1088 de 1991)

"'7 O

... tJ .. _ ~J~'

DECRETO NUMiRO- - - Continuacin de Decreto "Por medio


Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.5.3.9.59
vigilancia del patrimonio.
inspeccin y vigilancia
patrimonio
fundaciones o instituciones y asociaciones o corporaciones sin
nimo de lucro
ejercida por
autoridades competentes con fundamento en las
normas que para el control econmico financiero se expidan.

(Art.

del Decreto 1088

1991)

Artculo 2.5.3.9.60
De
intervencin. Para lograr
mayor utilizacin y
racionalizacin de los recursos de las fundaciones o instituciones de utilidad comn,
la Superintendencia Nacional de
podr ordenar la intervencin de las
con el fin
asumir transitoriamente su direccin y administracin,
asegurar su
correcto funcionamiento y la adecuada satisfaccin de las necesidades para
cuales
creadas,
conformidad con las normas que reglamenten esta materia.
aSOCiaCiones o corporaciones
nimo de lucro y fundaciones
La intervencin de
del servicio
o instituciones de utilidad comn,
del control de la
pblico
salud, se har en los trminos establecidos en la normativa vigente.

(Art. 53 del

1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.61
De las causales de disolucin. Las instituciones sin nimo
de lucro se disolvern cuando se encontraren frente a una de las siguientes causales:
1. Por falta de capacidad tcnico - administrativa, Insuficiencia patrimonial y
calidad
tecnolgica y cientfica que imposibilite la adecuada prestacin
servicio pblico de
artculos
18 a 2.5.
del
salud, conforme a lo previsto en
decreto.
Por cancelacin de la personera jurdica.
3.

los casos previstos en los respectivos estatutos.

4. Por decisin de los asociados en


caso de las asociaciones o corporaciones
nimo de lucro, conforme a las normas

(Art,

del

101""OU\

1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.62
la cancelacin de la personera jurdica.
autoridades competentes para otorgar personera jurdica, podrn cancelarla
investigacin adelantada
oficio o a solicitud de parte, en
siguientes casos:
1. Cuando se compruebe que
fraudulentos.

datos en que se fundament la solicitud son

Cuando transcurrido el trmino de 2 meses de que trata el artculo 2.5.3,9.30


decreto, no se haya presentado ante la autoridad competente, copia
autntica de la escritura pblica de transferencia de los
inmuebles y dems
derechos reales, con la constancia
registro.
3. Cuando transcurrido
trmino de
(2) aos contados a
la fecha
la providencia que otorg la respectiva personera jurdica, no hubiere
ejecutoria

DE 2016

HOJA No

280

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
......... _-- .. _-... -.- ....._... __ .. _..... __ ._-_._-_._---... __ ..... _..... _... ... _--_ .. __ ."._
"

tramitado la autorizacin sanitaria de funcionamiento, en el caso de que sta se


requiera.
4. Cuando transcurrido el trmino de seis (6) meses de haberse concedido la
autorizacin sanitaria de funcionamiento, la institucin no haya iniciado las actividades
propuestas.
5. Cuando la institucin haya iniciado actividades sin tener la autorizacin sanitaria de
funcionamiento, o no estn aprobados los respectivos planes y programas desde el
punto de visto tcnico.
6. Cuando se trate de asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro que no
estuvieren cumpliendo con los objetivos estatutarios.

Pargrafo. En los eventos sealados en los numerales 3 y 4 del presente artculo, la


autoridad competente mediante resolucin motivada y de acuerdo con las condiciones
establecidas en el estudio de factibilidad respectivo, podr prorrogar los plazos all
establecidos.
(Art. 55 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.63
De las causales legales y estatutarias. De conformidad con
las disposiciones del Cdigo Civil en los estatutos de las instituciones sin nimo de
lucro debern establecerse las siguientes causales de disolucin y liquidacin:
1. Por vencimiento del trmino previsto para su duracin en el caso de las
asociaciones o corporaciones in nimo de lucro.

2. Por disminucin del nmero de asociados en trminos que hagan imposible el


cumplimiento del objeto propio de la entidad.
3. Por agotamiento de los objetivos de la institucin.
4. Por la extincin de los bienes de la entidad.
5. Por las dems causales previstas en los respectivos estatutos de conformidad con
las normas legales.
(Art. 56 del Decreto 1088 de 1991)

Artculo 2.5.3.9.64
De la disolucin por decisin de los asociados. Cuando
la disolucin de una institucin sin nimo de lucro obedeciere a la decisin de los
asociados, stos, de conformidad con los estatutos procedern a designar al
respectivo liquidador quien deber inscribirse ante la autoridad competente.
En todo caso, las autoridades competentes podrn vigilar el proceso de liquidacin y
revisar los actos propios del mismo.
(Art. 57 del Decreto 1088 de 1991)

DECRETO. NMaiO

----

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

281

Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.5.3.9.65
De la aplicacin del cdigo de comercio. Para la
liquidacin a que se refiere el artculo anterior y en todos los dems casos que se
produzca, se podrn aplicar las normas previstas en los Captulos IX y X del Cdigo
de Comercio, en todo aquello que sea compatible con la naturaleza del proceso
aplicable a las instituciones sin nimo de lucro.

(Art. 58 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.66
1675 De la vigilancia del proceso de disolucin y
liquidacin.
proceso de disolucin y liquidacin se llevar a cabo con la vigilancia
de la autoridad competente que haya reconocido legalmente la personera jurdica, en
orden a garantizar los intereses del sistema de salud, la comunidad beneficiaria y los
puedan resultar afectadas
trabajadores de la institucin y de aquellas personas
con la medida.

(Art. 59 del Decreto 1088 de 1991)


Artculo 2.5.3.9.67
Del deber de informar.
disolucin que obedeciere a
actuaciones dolosas o fraudulentas, proceder sin perjuicio de la responsabilidad civil
o penal a que hubiere lugar, para lo cual se dar traslado a las autoridades
competentes.

(Art. 60 del Decreto 1088

1991)

Capitulo 10

Drogueras y servicio farmacutico

Artculo 2.5.3.10.1
Objeto.
Captulo tiene por objeto regular las
actividades y/o procesos propios del servicio farmacutico.

(Art. 1 del Decreto 2200 de 2005)


Artculo 2.5.3.10.2
Campo de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo se aplicarn a los prestadores de servicios de salud, incluyendo a los que
operen en cualquiera de los regmenes de excepcin contemplados en las normas
vigentes, a todo establecimiento farmacutico donde se almacenen, comercialicen,
distribuyan o dispensen medicamentos o dispositivos mdicos, en relacin con o
los procesos para los que
autorizado y a toda entidad o persona que realice
una o ms actividades y/o procesos propios del servicio farmacutico.
Pargrafo. Se exceptan de la aplicacin de las disposiciones contenidas en el
presente Captulo a los laboratorios farmacuticos cuyo funcionamiento continuar
regido por las normas vigentes sobre la materia.

(Art. 2 del Decreto 2200 de 2005)


Articulo 2.5.3.10.3
Definiciones.
adptense las siguientes definiciones:

Para

efectos

del

presente

Captulo

DECRETq.~MERO . 780

DE 2016

HOJA No

282

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Atencin farmacutica. Es la asistencia a un paciente o grupos de pacientes, por


parte del Qumico Farmacutico, en el seguimiento del tratamiento
farmacoteraputico, dirigida a contribuir con el mdico tratante y otros profesionales
del rea de la salud en la consecucin de los resultados previstos para mejorar su
calidad de vida.
Denominacin Comn Internacional para las Sustancias Farmacuticas (DCI). Es el
nombre recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud, OMS, para cada
medicamento. La finalidad de la Denominacin Comn Internacional, DCI, es
conseguir una buena identificacin de cada frmaco en el mbito internacional.
Dispensacin . Es la entrega de uno o ms medicamentos y dispositivos mdicos a
un paciente y la informacin sobre su uso adecuado realizada por el Qumico
Farmacutico y el Tecnlogo en Regencia de Farmacia. Cuando la direccin tcnica
de la droguera, o del establecimiento autorizado para la comercializacin al detal
de medicamentos, est a cargo de personas que no ostenten ttulo de Qumico
Farmacutico o Tecnlogo en Regencia de Farmacia la informacin que debe
ofrecer al paciente versar nicamente sobre los aspectos siguientes: condiciones
de almacenamiento; forma de reconstitucin de medicamentos cuya administracin
sea la va oral; medicin de la dosis; cuidados que se deben tener en la
administracin del medicamento; y, la importancia de la adherencia a la terapia .
Distribucin fsica de medicamentos y dispositivos mdicos. Es el conjunto de
actividades que tienen por objeto lograr que el medicamento o dispositivo mdico
que se encuentra en el establecimiento farmacutico distribuidor autorizado sea
entregado oportunamente al usuario, para lo cual deber contarse con la
disponibilidad del producto, tiempo y espacio en el servicio farmacutico o el
establecimiento farmacutico, establecindose vnculos entre el prestador del
servicio, el usuario y los canales de distribucin.
Distribucin intrahospitalaria de medicamentos. Es el proceso que comprende la
prescripcin de un medicamento a un paciente en una Institucin Prestadora de
Servicios de Salud, por parte del profesional legalmente autorizado, la dispensacin
por parte del servicio farmacutico, la administracin correcta en la dosis y va
prescrita y en el momento oportuno por el profesional de la salud legalmente
autorizado para tal fin, el registro de los medicamentos administrados y/o la
devolucin debidamente sustentada de los no administrados, con el fin de contribuir
al xito de la farmacoterapia.
Establecimiento farmacutico. Es el establecimiento dedicado a la produccin,
almacenamiento, distribucin, comercializacin , dispensacin, control o
aseguramiento de la calidad de los medicamentos, dispositivos mdicos o de las
materias primas necesarias para su elaboracin y dems productos autorizados por
ley para su comercializacin en dicho establecimiento.
Estudios de utilizacin de medicamentos. Son aquellas investigaciones que se
realizan con el objeto de permitir el anlisis de la comercializacin, distribucin,
prescripcin y uso de medicamentos en una sociedad, con acento especial en las
consecuencias mdicas, sociales y econmicas resultantes relacionadas con el
consumo de los medicamentos.

"180

2016

HOJA No

...=..;;;;....;;;;..

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"

Evento adverso.
cualquier suceso mdico desafortunado que puede presentarse
durante un tratamiento con un medicamento, pero que no tiene necesariamente
relacin causal con el mismo.
Farmacocntica clnica.
disciplina que aplica los principios frmacocinticos
para asegurar las concentraciones
los frmacos dentro de su margen
teraputico y conseguir la mxima eficacia con una mnima incidencia de efectos
adversos.
Farmacoeconoma.
el conjunto de procedimientos o tcnicas de anlisis dirigidas
a evaluar el impacto
las distintas
e intervenciones econmicas sobre
el bienestar
la sociedad, con nfasis no solo sobre los costos sino tambin sobre
beneficios sociales; siendo su objetivo principal contribuir a la eleccin de la
mejor opcin posible y por tanto, a la optimizacin de los recursos.
Farmacoepidemiologa.
el estudio del uso y efecto de los medicamentos en un
nmero elevado de personas, empleando los conocimientos, mtodos y
razonamientos de
epidemiologa, teniendo como componentes los estudios de
utilizacin de medicamentos y la farmacovigilancia.
Farmacovigilancia. Es la ciencia y actividades relacionadas con la deteccin,
adversos o cualquier otro
evaluacin, entendimiento y prevencin de los
problema relacionado con medicamentos.
Gestin del servicio farmacutico.
conjunto
princIpIos, procesos,
procedimientos, tcnicas y prcticas asistenciales y administrativas esenciales para
reducir los principales riesgos causados con el uso innecesario o inadecuado y
eventos adversos presentados dentro del uso adecuado de medicamentos, que
deben aplicar las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud pblicas y
privadas, establecimientos farmacuticos y personas autorizadas, respecto al o los
procesos autorizados en la prestacin del servicio farmacutico.
caracterstica
fundamental del modelo
gestin del servicio farmacutico la efectividad, el
principio de colaboracin y el compromiso de mejoramiento continuo, y su contenido
bsicamente el determinado en el modelo
gestin del servicio farmacutico,
donde se desarrollarn los criterios y requisitos establecidos en este Captulo.
Perfil farmacoteraputico.
la relacin
los datos
a un paciente, su
tratamiento farmacolgico y su evolucin, realizada en servicio farmacutico, con
el objeto de hacer el seguimiento farmacolgico que garantice uso seguro y eficaz
de los medicamentos y detecte los problemas que surjan en la farmacoterapia o el
incumplimiento de la misma.
Preparacin magistral. Es
preparado o producto farmacutico para atender una
prescripcin md
de un paciente individual, que requiere
algn tipo de
intervencin
de variada complejidad.
preparacin magistral debe ser de
dispensacin inmediata.
Problemas Relacionados con Medicamentos, PRM.
cualquier suceso indeseable
experimentado por el paciente que se
o se sospecha asociado a una terapia

780
DECRETO NMERO
----

DE 2016

HOJA No

-==-:..

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

realizada con medicamentos y que interfiere o potencialmente puede interferir con


el resultado deseado para paciente.
Problemas Relacionados con la Utilizacin de Medicamentos, PRUM.
Corresponden a causas prevenibles de problemas relacionados con medicamentos,
a errores de medicacin (prescripcin, dispensacin, administracin o
uso por parte del paciente o cuidador), incluyendo los fallos en
Sistema de
Suministro
Medicamentos, relacionados principalmente a la ausencia en los
servicios de procesos administrativos y tcnicos que garanticen la existencia de
medicamentos que realmente se necesiten, acompaados de las caractersticas
efectividad, seguridad, calidad
la informacin y educacin necesaria
su
. utilizacin correcta.
Servicio de informacin
medicamentos.
el conjunto de actividades
informativas que hacen parte del
farmacutico de una Institucin Prestadora
Servicios de Salud, establecimiento farmacutico o persona autorizada, que
la satisfaccin de
necesidades especficas de informacin sobre los
medicamentos y su uso adecuado por parte del paciente, el equipo
salud y la
comunidad.
informacin debe estar
en fuentes cientficas,
actualizadas e independientes.
Uso adecuado de medicamentos.
proceso continuo, estructurado y diseado
por
Estado, que
desarrollado e implementado por
institucin, y que
busca asegurar que los medicamentos sean usados de manera apropiada, segura
y efectiva.
(Art. 3 del Decreto 2200 de 2005, definicin "preparacin magistral" modificada por
el artculo 1 del Decreto 2330 de 2006)

Artculo 2.5.3.10.4
Servicio farmacutico.
el servicio
atencin en salud
de las actividades, procedimientos e intervenciones
carcter
tcnico, cientfico y administrativo, relacionados con los medicamentos y los
dispositivos mdicos utilizados en la promocin
la salud y
prevencin,
diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad, con el fin
contribuir
en forma armnica e integral
mejoramiento
la calidad
vida individual y
colectiva.
(Art. 4 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.5
Formas de prestacin del servicio farmacutico.
servicio farmacutico podr ser prestado de manera dependiente o independiente,
en los trminos siguientes:
Servicio farmacutico independiente. Es
establecimientos farmacuticos.

que es prestado a travs de

aquel servicio asistencial a cargo de una


Servicio farmacutico dependiente.
Institucin Prestadora de Servicios de Salud, el que adems de
disposiciones
del presente Capitulo debe cumplir con los estndares del Sistema nico de
Habilitacin del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad en Salud.

"180

HOJA No

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Pargrafo. Una Institucin Prestadora


Servicios de Salud, adems
distribuir
intrahospitalariamente los medicamentos y dispositivos mdicos a sus pacientes
mismas instalaciones puede dispensar los medicamentos y
hospitalizados, en
dispositivos mdicos a sus pacientes ambulatorios, en las condiciones establecidas
en el modelo de gestin del servicio farmacutico.
(Art. 5 del Decreto

de 2005)

Artculo 2.5.3.10.6
Objetivos del servIcIo farmacutico.
farmacutico tendr como objetivos primordiales los siguientes:
1 Promover y propiciar estilos de vida saludables.
Prevenir factores de riesgo derivados del uso inadecuado
dispositivos mdicos y promover su uso adecuado.

medicamentos y

3. Suministrar los medicamentos y dispositivos mdicos e informar a los pacientes


sobre su uso adecuado.
4. Ofrecer atencin farmacutica a los pacientes y realizar con el equipo
salud,
todas las intervenciones relacionadas con los medicamentos y dispositivos mdicos
su finalidad.
para el cumplimiento
Pargrafo. Cuando se
atencin farmacutica el Qumico Farmacutico debe
establecer contacto directo con paciente, mediante la entrevista; elaboracin del
perfil farmacoteraputico; la prevencin, deteccin y resolucin de Problemas
Relacionados con Medicamentos y Problemas Relacionados con el Uso de
Medicamentos; realizar las intervenciones que fueren necesarias; y, hacer el
seguimiento permanente. en unin con otros profesionales
la salud,
desarrollando estrategias para atender necesidades particulares proyectadas
fundamentalmente al usuario de los servicios de salud y a la comunidad.
(Art. 6

Decreto

2005)

Artculo 2.5.3.10.7
Funciones del servicio
farmacutico tendr las
funciones:

farmacutico.

servicio

1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar


servicios relacionados con
medicamentos y dispositivos
ofrecidos a los pacientes y a la comunidad
en general.
2. Promover estilos
dispositivos mdicos.

vida saludables y

Seleccionar, adquirir, recepcionar y


medicamentos y dispositivos mdicos.

uso adecuado

almacenar,

los med icamentos y

distribuir y dispensar

180

DECRETO
Continuacin

2016

Decreto "Por medio del cual se expide el

HOJA No

286

nico Reglamentario del

Sector Salud y Proteccin Social"

Realizar preparaciones, mezclas, adecuacin y ajuste


concentraciones de
dosis de medicamentos, sujeto al cumplimiento
las Buenas Prcticas de
Manufactura exigidas para tal fin.
Ofrecer la atencin farmacutica a los pacientes que la requieran.
6. Participar en la creacin y desarrollo
programas relacionados con los
los programas
medicamentos y dispositivos mdicos,
farmacovigilancia, uso
antibiticos y uso adecuado de medicamentos.
Realizar o participar en estudios relacionados con medicamentos y dispositivos
mdicos, que conlleven
desarrollo
sus objetivos, especialmente aquellos
relacionados con farmacia clnica.
8. Obtener y difundir informacin sobre medicamentos y dispositivos mdicos,
especialmente, informar y educar a los miembros del grupo de salud, el paciente y
la comunidad sobre el uso adecuado de los mismos.
9. Desarrollar y aplicar mecanismos para asegurar la conservacin de
bienes
la
izacin y del Estado,
como, el Sistema de Gestin
la Calidad de los
procesos, procedimientos y servicios ofrecidos.
10. Participar en los Comits de Farmacia y Teraputica.
Biotica,
la institucin.
(Art. 7 del

'O""-LlTr\

Infecciones y de

2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.8
Requisitos del servIcIo farmacutico.
farmacutico deber cumplir, como mnimo, con los siguientes requisitos:

servicio

1. Disponer
una infraestructura
de acuerdo con su grad de complejidad,
nmero de actividades y/o procesos que se realicen y personas
laboren.
2. Contar con una dotacin, constituida por equipos, instrumentos, bibliografa y
materiales necesarios para cumplimiento de los objetivos
las actividades y/o
VY~::;;::OI...';::O que se
en cada una de sus
3. Disponer de un recurso humano idneo para
y/o procesos que realice.

cumplimiento

las actividades

Pargrafo. El servicio farmacutico es un servicio asistencial y no podr, en ningn


caso, depender de la divisin administrativa de la institucin dedicada al suministro
de bienes.
(Art. 8 del Decreto 2200

2005)

Artculo 2.5.3.10.9
Recurso
humano
del
serviCIO
farmacutico
dependiente.
servicio farmacutico, estar bajo la direccin de un Qumico
Farmacutico o
un Tecnlogo en Regencia de Farmacia, teniendo en cuenta el
grado de complejidad del servicio,
la siguiente manera:

2016

HOJA No

287

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

1. El servicio farmacutico

alta y mediana complejidad estar dirigido por el

Qumico Farmacutico.
2.
servicio farmacutico
baja complejidad estar dirigido por el Qumico
Farmacia.
Farmacutico o Tecnlogo en Regencia
servicio farmacutico contar con personal de
calidades
Pargrafo 1.
sealadas en la normatividad vigente para el ejercicio de cada cargo y en nmero
que garantice el cumplimiento de los procesos propios de dicho servicio que se
adelanten en la institucin.
su
Pargrafo 2. Un Qumico Farmacutico podr dirigir dentro de la red
institucin un nmero mximo
cinco (5) servicios farmacuticos ambulatorios
donde haya dispensacin de medicamentos,
que debern encontrarse ubicados
una ciudad, municipio, distrito o provincia que pueda ser
en una zona geogrfica
efectivamente cubierta por dicho profesional.
(Art. 9 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.10
Grados de complejidad del servicio farmacutico.
servicio farmacutico
de baja, mediana y alta complejidad,
acuerdo con las
la
actividades y/o procesos
se desarrollen y
impacto epidemiolgico
atencin
(Art. 10 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.11
Establecimientos
farmacuticos.
Se
consideran
establecimientos farmacuticos mayoristas: los Laboratorios Farmacuticos, las
Agencias de Especialidades Farmacuticas y Depsitos de Drogas, y
establecimientos farmacuticos minoristas: Las Farmacias-Drogueras y las
Drogueras.
Los establecimientos farmacuticos solo estn obligados a cumplir con las
disposiciones contenidas en el
Captulo, el modelo
gestin del servicio
farmacutico y dems normas que los modifiquen, en relacin con los
dems
medicamentos y dispositivos
en los aspectos siguientes yen
seguirn regidos por
normas vigentes.
1. Farmacias-drogueras.

establecimientos se sometern a los procesos de:

a. Recepcin y almacenamiento;
b. Dispensacin;
c. Preparaciones
La direccin tcnica
estos establecimientos estar a cargo del qUlmlco
farmacutico. Cuando las preparaciones magistrales que se elaboren consistan en
preparaciones no estriles y de uso tpico, tales como: polvos, ungentos,

780
DECRETO

DE 2016

HOJA No

288

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

pomadas, cremas, geles, lociones, podrn ser elaboradas


regencia de farmacia, en cuyo caso, la direccin tcnica podr
ltimo.

el tecnlogo en
a
de

Drogueras.
direccin estar a cargo
Qumico Farmacutico, Tecnlogo en
de Farmacia,
Drogueria, Farmacutico Licenciado, o
Expendedor de Drogas.
establecimientos se sometern a los procesos de:
a. Recepcin y almacenamiento;
b. Dispensacin.
3. Agencias de Especialidades Farmacuticas. La direccin estar a cargo del
Qumico Farmacutico o del Tecnlogo en Regencia de Farmacia.
establecimientos se sometern proceso de recepcin y almacenamiento.
Depsitos de drogas
a.
de drogas donde se realice
proceso
de reenvase.
Qumico Farmacutico. Estos
direccin
a cargo exclusivamente
establecimientos se sometern a los prCICels,os de:
i. Recepcin y almacenamiento;
ii.

b. Depsitos
drogas donde no se
el proceso
reenvase. La
direccin estar a cargo
Qumico Farmacutico o del Tecnlogo en Regencia de
Estos establecimientos se sometern a I proceso
recepcin y
almacenam iento.
Los establecimientos farmacuticos y personas
quedan sometidos a los
y el modelo
gestin
requisitos y tcnicas
por las normas
servicio farmacutico respecto del embalaje, transporte y entrega fsica de
icamentos, dispositivos mdicos y otros insumas relacionados.
Pargrafo 1. Los laboratorios farmacuticos continuarn regidos por las normas
especiales vigentes,
conformidad con el pargrafo del artculo 2.5. 10.2 del
decreto.
personas
Pargrafo 2. Cuando las Farmacias-Drogueras, Drogueras o
autorizadas, sean contratadas para la prestacin de servicios dentro
Sistema
General de
Social en Salud,
cumplir ntegramente con lo
establecido en presente Captulo y el modelo de gestin del servicio farmacutico
que expedir el Ministerio de Salud y Proteccin . . . v",......
Pargrafo

Las Farmacias-Drogueras, Drogueras, Agencias de Especialidades


Depsitos de Drogas y
autorizadas, teniendo en cuenta el
volumen de actividades y el nmero de trabajadores que laboren en estos, debern
tener una estructura acorde con
procesos que realicen; ubicacin independiente;
fsica exclusiva,
circulacin restringida y de fcil acceso; iluminacin,

DE 2016
Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No 289
Decreto nico Reglamentaro

ventilacin, pisos, paredes, cielos rasos, instalaciones


y elctricas, que
permitan
conservacin de la calidad
los medicamentos, dispositivos mdicos
y dems productos autorizados,
como, someterse a las
condiciones
se establezcan en el modelo
gestin del servicio farmacutico.
realizar una
Pargrafo 4. Los establecimientos farmacuticos que se encarguen
o ms actividades y/o procesos propios
servicio farmacutico por cuenta
otra
persona, debern cumplir para ello con
condiciones y requisitos establecidos por
el presente Capitulo, modelo de gestin del servicio farmacutico que determine
el Ministerio
Salud y Proteccin Social y dems normas que regulen las
respectivas actividades y/o procesos, responsabilizndose solidariamente con la
contratante ante el Estado y los usuarios, beneficiarios o destinatarios por los
resultados de la gestin.
Cuando en estos establecimientos farmacuticos se realicen operaciones de
elaboracin, transformacin, preparaciones, mezclas, adecuacin y ajuste de
concentraciones
dosis, reenvase o reempaque
medicamentos, debern
obtener el Certificado de Cumplimiento de Buenas Prcticas de Manufactura,
otorgado por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos,
Invima, y su direccin tcnica estar a cargo exclusivamente del Qumico
Farmacutico. Los productos all elaborados no requieren de registro sanitario.
establecimiento farmacutico o servicio farmacutico institucional podr funcionar
con la autorizacin o habilitacin por parte de la entidad territorial de salud o el
Certificado de Cumplimiento de Buenas Prcticas de Manufactura otorgado por
Instituto Nacional de Vigilancia
Medicamentos y Alimentos, Invima, para aquellos
a los que se les exige, segn corresponda.
Cuando estos establecimientos farmacuticos realicen actividades y/o procesos
propios del servicio farmacutico a una Institucin Prestadora
Servicios de Salud
se sometern a normatividad aplicable a dicha actividad y/o proceso, sin perjuicio
la responsabilidad
la Institucin Prestadora
Servicios de Salud respecto al
cumplimiento
los
de cada una de las actividades y/o procesos.
(Art. 11 del Decreto 2200 de 2005 numera/1 modificado por el artculo 2 del decreto
de 2006)

Artculo 2.5.3.10.12
Sistema de Gestin de la Calidad. Todo servicio
farmacutico, establecimiento farmacutico o persona autorizada,
la
responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar un
Sistema
Gestin de la Calidad Institucional, de conformidad con las leyes y
dems normas sobre la materia.
(Art. 13 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.13
Modelo de gestin. Crase
Modelo de Gestin del
servicio farmacutico, como el conjunto de condiciones
tcnicas de
planeacin y gestin
servicio, procedimientos para cada uno de los procesos del
Modelo
servicio farmacutico y la elaboracin de guas para actividades crticas.
de Gestin
determinado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social a ms
2006.
tardar el 31 de diciembre

780

DECRETO NMERO .

Contnuacin

Decreto

Sector Salud y Proteccin

..... - .......... _., _...

2016

.HOJA No

-=..=;.,.;;;;;;..

Decreto nico Reglamentaro del


_..........

"

.........

-........ ..

(Arl. 14 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.14
Procesos del servicio farmacutico. Los procesos del
servicio farmacutico se clasifican en generales y especiales:
1. Dentro
los procesos generales se incluyen como mlmmo: Seleccin,
adquisicin, recepcin y almacenamiento, distribucin y dispensacin de
medicamentos y dispositivos mdicos; participacin en gruposinterdisciplinarios;
informacin y educacin
paciente y
comunidad sobre uso adecuado de
medicamentos y dispositivos mdicos; y, destruccin o desnaturalizacin
medicamentos y dispositivos mdicos.
2. Pertenecen como mnimo a los procesos especiales: Atencin farmacutica;
farmacovigilancia;
magistrales, extemporneas,
estriles;
nutriciones parenterales; mezcla
medicamentos oncolgicos; adecuacin y
prescritas;
ajuste de concentraciones para cumplir con las
reenvase; participacin en programas relacionados con medicamentos y
uso
dispositivos mdicos; realizacin o participacin en estudios sobre
medicamentos
y
dispositivos
mdicos,
demanda
insatisfecha,
farmacoepidemiologa, farmacoeconoma, uso de antibiticos, farmacia clnica y
cualquier tema relacionado de
para paciente, servicio farmacutico, las
autoridades y la comunidad; monitorizacin de medicamentos; preparaciones
extemporneas, control, dispensacin y distribucin de radio-frmacos;
investigacin clnica; y, preparacin de guas para la dacin o aceptacin de
donaciones de medicamentos y dispositivos mdicos.
(Arl. 15 del Decreto 2200

2005)

Artculo 2.5.3.10.15
Caractersticas de la prescripcin. Toda prescripcin
medicamentos deber hacerse por escrito, previa evaluacin del paciente y registro
sus condiciones y diagnstico en la historia clnica, utilizando para ello la
Denominacin Comn Intemacional (nombre genrico) y cumpliendo
siguientes
requisitos:
1. Solo podr hacerse por personal de
con su competencia.
prescripcin
ser en letra clara y
para su administracin.
Se har en idioma espaol, en forma
medio electromagntico y/o computarizado.

debidamente autorizado de acuerdo

con las indicaciones

ne(~es,a

ya sea por copia mecanogrfica,

4. No podr contener enmendaduras o tachaduras, siglas, claves, signos secretos,


abreviaturas aprobadas
abreviaturas o smbolos qumicos, con la excepcin de
la Institucin.
por Comit de Farmacia y Teraputica

DECRETq J~Mg:RO

78 O

Continuacin de
medio
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

2016

cual se expide

291

Decreto nico Reglamentario del

La prescripcin debe permitir la confrontacin


el medicamento prescrito y
medicamento dispensado (en el caso ambulatorio) y administrado (en el caso
hospitalario) por parte del profesional a cargo del servicio farmacutico y del
Departamento de
o dependencia que haga sus veces.
La prescripcin
el diagnstico.

permitir la correlacin de los medicamentos prescritos con

7.
dosis de cada medicamento debe expresarse en el sistema mtrico decimal y
en casos especiales en unidades internacionales cuando se requiera.
8. Cuando se trate
preparaciones magistrales, adems de los requisitos
prescripcin, se debe especificar claramente cada uno de los componentes con su
respectiva cantidad.
(Art. 16 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.16
Contenido de la prescripcin. La prescripcin

medicamento
realizarse en un formato el cual
contener, como mnimo,

los siguientes datos cuando estos apliquen'

1 Nombre
prestador
servicios de salud o profesional de la salud que

prescribe, direccin y nmero telefnico o direccin electrnica.


Lugar y fecha

la prescripcin.

Nombre del paciente y documento


4. N,.Jmero
Tipo

identificacin.

la historia clnica.
usuario (contributivo, subsidiado, particular, otro).

6. Nombre del medicamento expresado en la Denominacin Comn Internacional


(nombre genrico).
7. Concentracin y forma farmacutica.
Va de administracin.
9. Dosis y frecuencia de administracin.
10. Perodo de duracin del tratamiento.
11. Cantidad total de unidades farmacuticas requeridas para
nmeros y letras.
12. Indicaciones que a su juicio

el prescriptor.

tratamiento, en

DECRETO

2016

Continuacin de Decreto "Por medo del


Salud y Proteccin Social"
o " . " " , " _

. . . . . . . . . . ,......

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .__ _

, . , ___ 0

" . " """"." _ _ _ . _ _

se

av,."".,,,..,,

HOJA No

...=...;;;;..=

Decreto nco

de la prescripcin.

y firma del prescriptor con su respectivo nmero de registro profesional.

(Art. 17

Decreto 2200

2005)

Artculo 2.5.3.10.17
Distribucin
medicamentos. La distribucin fsica de
estar regulada por
normas
que expida Ministerio de
y Proteccin Social.
embalaje y/o trasporte de productos
forman parte de la distribucin intra-hospitalaria o fsica y
ser
en el desarrollo del modelo
gestin del servicio farmacutico,
el sistema o los sistemas
distribucin
farmacutico deber
intrahospitalaria de medicamentos y dispositivos mdicos que deban implementarse
en
Institucin Prestadora
de Salud, para garantizar oportunidad,
, eficiencia y calidad de
medicamentos y dispositivos
que
suministrarse a los pacientes,
farmacuticos
instituciones de segundo y
nivel de
complejidad debern implementar
de Distribucin de Medicamentos en
Unitaria, de acuerdo con
condiciones, criterios y
imientos
en la normatividad
y los
se establezcan en
modelo de
servicio farmacutico.
farmacuticos
complejidad podrn adoptar el
Distribucin de
en
Unitaria, sometindose a las
criterios y procedimientos sealados.
Distribucin de Medicamentos en Dosis Unitaria podr
en una
Institucin
Salud con otro u otros sistemas intra-hospitalarios de distribucin.
18 del Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.18

Obligaciones del dispensador. Son obligaciones del

1. Verificar que la prescripcin


elaborada por el
y autorizado y que cumpla con
caractersticas y
en el presente Captulo.

I'l"\n.'fan

prescripcin,

2.
que las preparaciones: magistrales, extemporneas,
nutricin
renteral; y, mezclas de medicamentos oncolgicos, contengan en el rtulo o
la informacin
paciente hospitalizado o ambulatorio, segn el
la preparacin o
; y, la firma del
la prescripcin para
la leyenda

medicamentos en los que aparezca en la


Mdica",

No dispensar y consultar
cuando identifique en una prescripcin
posibles errores, con el fin
no incurrir en falta contra
profesional.

DECRETO. NMERO

780

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

Verificar y controlar
prescritos.

HOJA No ...;;;;;;;;..;;....;;;..

DE 2016

Decreto nico Reglamentario del

los medicamentos dispensados correspondan a los

6. Informar al usuario sobre los aspectos indispensables que garanticen el efecto


teraputico y promuevan
uso adecuado
los medicamentos,
como:
condiciones
almacenamiento, cmo reconstituirlos, cmo medir la dosis, qu
en la administracin, interacciones con alimentos y otros
cuidados
medicamentos, advertencias sobre efectos adversos, contraindicaciones y la
importancia de la adherencia a la terapia. Cuando la direccin
de la
Droguera, est a cargo de persona que no ostente ttulo de Qumico Farmacutico
o Tecnlogo en Regencia
Farmacia informacin que debe ofrecer al paciente
est sealada en artculo 2.5.3.10.3 del presente decreto.
7. Brindar a los usuarios pautas sobre el uso adecuado de los medicamentos de
venta sin prescripcin facultativa o de venta libre.
8. Recibir la capacitacin ofrecida por

entidades oficiales o de otros actores del


Sector Salud y/o capacitarse continuamente en los conocimientos tericos y
destrezas necesarias en el ejercicio del
u oficio, a fin de ir aumentando
progresivamente las competencias 1-.:ll'"\nr<:l.IO'"
(Art.

del Decreto 2200 de 2005)

Artculo

0.19

Prohibiciones del dispensador.

dispensador no podr:

1. Adulterar o modificar en cualquier forma la prescripcin.


Cambiar el principio activo, concentracin, forma farmacutica, va de
administracin, frecuencia, cantidad y dosis prescrita.
Dispensar medicamentos alterados o fraudulentos.
Violar la reserva a que

obligado por

5. Recomendar a los usuarios la utilizacin

de la funcin que desempea.


medicamentos.

Tener muestras mdicas de medicamentos.


envases y empaques vacos, en
servicio farmacutico, o en aquellos
autorizados para realizar
procesos
establecimientos farmacuticos que no
reenvase o reempaque de medicamentos.
Inducir al paciente o consumidor a la compra de un medicamento que
o sustituya prescrito o al solicitado.
(Art. 20 del Decreto 2200 de 2005)

DECRETO 'NtlMERO

780

DE 2016

HOJA No

--=-=....;;..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin Social"
... _........ _............

0.20
Medicamentos de control especial. Los
control especial estarn
en el
la
1478 de 2006
adicionen o sustituyan.
(Art. 21 del Decreto 2200 de 2005)
Artculo 2.5.3.10.21
Procedimiento
de inyectologa
en
farmaciasdrogueras y drogueras. Las
rogueras y drogueras podrn
al
pblico el procedimiento de inyectologa, en las condiciones siguientes:

1. Infraestructura y dotacin.
nnT'-JIr

b)

una camilla, escalerilla y mesa auxiliar;

c) Contar con jeringas desechables,


d)

con una seccin especial e independiente, que ofrezca la


para el administrador y
y que cuente con un
o en sitio cercano;

,n";:lInTC

algodonero y cubetas;

toallas desechables;

Contar con los dems materiales y dotacin necesaria para el procedimiento


inyectologa.
Recurso humano. El encargado
ministrar el medicamento

con formacin acadmica y entrenamiento que lo autorice

la materia.

con las normas


procedimientos.
y desinfeccin de
tcnicos.

contar y cumplir con


manejo de

Prohibiciones. No se podrn administrar medicamentos por va ""TIC"""!""


pruebas de sensibilidad.
5. Solicitud de la prescripcin mdica.
prescripcin mdica
indispensable para la administracin de cualquier medicamento
intramuscular,

ni

requisito
por va

(Art. 5 del Decreto 2330 de 2006)

0.22
Procedimiento
monitoreo de glicemia con equipo
por puncin. Las farmacias-drogueras y
que ofrezcan el nrrv"""n
inyectologia, tambin podrn
pblico el procedimiento
glicemia con equipo por puncin,
y cuando el director tcnico sea
farmacia y que se cumpla con
o el tecnlogo en
condiciones siguientes:
1 Infraestructura y dotacin.

DECRETO -NMERO- - - Continuacin


Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Sociaf'

2016

"HOJA No

295

cual se eXf.'lae el Decreto nco Reglamentaro del

a) Contar con una rea especial e independiente, debidamente dotada que ofrezca
privacidad y comodidad para
paciente y
quien aplique la prueba. Con
adecuada iluminacin y ventilacin natural y/o artificial y su temperatura deber
estar
15-25C.
sitio podr ser el mismo utilizado para inyectologa;
b) Contar con un equipo con registro sanitario del Invima, debidamente calibrado y
microlancetas registradas
acuerdo con lo establecido en el Decreto
de 2005
y las dems normas
lo modifiquen, adicionen o sustituyan;
c) Contar con tiras reactivas, con registro sanitario del Invima, para cada paciente
individual, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 3770 de 2004 y las dems
normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan;
vencimiento vigente de las tiras reactivas y
d) Conservar la fecha
de almacenamiento previstas por el fabricante;

condiciones

e) Contar con un lavamanos, en el mismo sitio o en sitio cercano;


f) Tener toallas desechables y recipiente algodonero;
g) Contar con materiales y dems dotacin necesaria para el procedimiento
incluyendo lo requerido para el manejo
desechos;
h) Contar con un libro
registro diario de pacientes y de resultado del monitoreo y
donde se encuentre registrada calibracin
equipo;
i) Entregar los resultados al paciente en forma escrita con el nombre de la
realiz
procedimiento y no podr hacer ningn tipo de interpretacin;
j) Mantener los registros en archivo,
normatvidad vigente.

el tiempo contemplado en la

2. Recurso humano. Tanto el director tcnico del establecimiento farmacutico,


como la
encargada de realizar el procedimiento de monitoreo
estar
suficientemente entrenados y
recibido claras instrucciones por parte del
fabricante o distribuidor. Adems debern cumplir con
normas eSl:aDlec
sobre bioseguridad, aseo personal, asepsia del sitio y manejo de
3. Normas
procedimientos. Debern contar y cumplir con normas sobre
limpieza y desinfeccin de reas, bioseguridad, manejo
residuos y manual de
procedimientos
en ningn caso se constituyen como actividades
4. Prohibiciones. Estas
de apoyo y diagnstico, de tratamiento y de seguimiento de
tipo de patologa,
ningn caso reemplazan las pruebas que se realizan en
laboratorio clnico, y
previa autorizacin
mdico
tampoco servir para cambio de tratamiento
tratante.

6 del

2330 de 2006)

DECRETO ~..MERO

7 8O

DE 2016

HOJA No

296

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Socia/"
Sector
Salud y Proteccin
- .......... _._...... ... .
... ....... - ...................
...... _._ ... .. _......... __ ._ ......._..... -.... ..... _........... _.... ._.........
. .......... _......... _...
... ............... ...... .

._

Artculo 2.5.3.10.23
Vigilancia y control. La vigilancia y control sobre los
procedimientos referidos en los artculos 2.5.3.10.21 Y 2.5.3.10 .22 del presente
decreto, correspondern a las entidades territoriales de salud que hayan autorizado
a dichos establecimientos farmacuticos a la prctica de los mencionados
procedimientos.
(Art. 7 del Decreto 2330 de 2006)

Artculo 2.5.3.10.24
Comit de Farmacia y Teraputica. Todas las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud debern colocar en funcionamiento
el Comit de Farmacia y Teraputica, entendindose como tal, el grupo de carcter
permanente al servicio de la Institucin Prestadora de Servicios de Salud que brinda
asesora en el mbito de sus funciones . Este Comit estar integrado por:
1. El Director (a) o Gerente de la institucin o su delegado.
2. El Subdirector (a) del rea cientfica mdica o quien haga sus veces.
3. El Director (a) del servicio farmacutico.
4. Director (a) del departamento de enfermera o quien haga sus veces.
5. Un representante de la especialidad mdica respectiva, cuando el tema a
desarrollar o discutir lo requiera.
6. Un representante del rea administrativa y financiera cuando el tema a desarrollar
o discutir lo requiera .
Pargrafo . El Comit deber invitar un representante de los usuarios del servicio
farmacutico de la Institucin, el que deber tener la condicin de profesional
titulado del rea de la salud, cuando el tema a tratar tenga relacin directa con los
intereses de los mismos, y podr invitar a expertos en los temas que vayan a ser
tratados en la respectiva sesin.
(Art. 22 del Decreto 2200 de 2005)
Artculo 2.5.3.10.25
Funciones del Comit de Farmacia y Teraputica. El
Comit de Farmacia y Teraputica deber desarrollar, como mnimo, las siguientes
funciones:
1. Formular las polticas sobre medicamentos y dispositivos mdicos en la
Institucin Prestadora de Servicios de Salud en relacin con la prescripcin,
dispensacin, administracin, sistemas de distribucin, uso y control, y establecer
los mecanismos de implementacin y vigilancia de las mismas.
2. Recomendar la solicitud d~ inclusin y/o exclusin de medicamentos en el Plan
Obligatorio de Salud ante la Comisin Asesora de Beneficios, Costos, Tarifas y

DECRETO NMJ!~O

"'18 O

2016

HOJA No -==...::

se av,",,,no el
Continuacin de Decreto "Por medo del
nico Reglamentario del
y Proteccin Social"_.- ............ - ... - . - .... _.- ...... __ .... - ... _ .......................... __ ............ ..

.....................

Condiciones de Operacin del Aseguramiento en Salud o quien haga sus veces, de


acuerdo con el procedimiento definido para el efecto.
Conceptuar sobre las guias
frecuentes en la Institucin.

manejo para

tratamiento

las patologas ms

4. Coordinar con Comit de Infecciones


la Institucin Prestadora de Servicios
Salud, el impacto, seguimiento y evaluacin de los perfiles epidemiolgicos
institucionales y la eficacia de la terapia farmacolgica instaurada en los casos
especiales.
5. Recolectar y analizar
datos enviados por el servicio farmacutico sobre
sospecha de la existencia de eventos adversos o cualquier otro problema
relacionado con los medicamentos e informar
resultados al mdico tratante, al
paciente, al personal de salud, administradoras y a las autoridades
correspond ientes.
(Arl. 23 del Decreto 2200

2005)

Artculo 2.5.3.10.26
Informacin.
servicio farmacutico debe ofrecer a los
y a
comunidad,
pacientes, al equipo de salud, a las autoridades del
informacin oportuna, completa,
independiente, de calidad y sustentada en
evidencia cientfica sobre medicamentos y dispositivos mdicos.
informacin
medicamentos ser ofrecida por
solicite una persona sobre el uso adecuado de
Director del servicio farmacutico o establecimiento farmacutico minorista.
(Arl.

del Decreto 2200

2005)

Articulo 2.5.3.10.27
Fuentes de informacin.
servicio farmacutico debe
contar con fuentes cientficas
informacin y establecer canales giles
comunicacin con los dems
la institucin y centros de informacin
medicamentos.
(Arl.25

Decreto 2200 de 2005)

Artculo 2.5.3.10.28
Inspeccin vigilancia y control. Sin perJuIcIo
competencias atribuidas a otras autoridades, corresponde a
entidades
territoriales
salud, a la Superintendencia Nacional de Salud, y al Instituto
Nacional
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. Invima, ejercer la inspeccin,
vigilancia y control del servicio farmacutico, dentro del campo de sus
competencias.
instituciones adoptarn las acciones
prevencin y
seguimiento para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en presente Captulo.
Adems, adelantarn las investigaciones y aplicarn las sanciones o medidas
correctivas a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en las normas
vigentes.
(Arl. 26 del Decreto 2200 de 2005)

1 O

RETO NMERO- - - Continuacin


Decreto
medio
Salud y Proteccin Social"
0_ 0-00.....

. . . . . __

DE 2016

cual se expide
__ ... 0.......

Seccin 1. Horario

0 0 0 0 __

HOJA No

298

Decreto nico Reglamentario del


0.......

......

Drogueras y Farmacias

Articulo
0.1.1 Horarios diurnos y nocturnos. Establcese a
del 1
de agosto
1949 el servicio nocturno continuo en das comunes y diurno y
nocturno en domingos y das feriados, para
farmacias y drogueras, en todo
territorio nacional.
(Art. 1 del Decreto 21

de 1949)

Artculo 2.5.3.10.1.2 Horario. En las capitales de los Departamentos y en las


de
cuarenta mil habitantes, el servicio nocturno
prestado por
las farmacias y drogueras, por medio
turnos
comenzarn a
8 p.m. y
terminarn a las 8 a.m.
El servicio diurno para
atendido desde
12 m.
(Art. 2 del Decreto

establecimientos en los domingos y d


las 8 p.m.

feriados, ser

de 1949)

Artcu lo 2.5.3.10.1.3 Competencia. Las autoridades territoriales establecern y


reglamentarn debidamente los turnos de que trata el artculo anterior, atendiendo
las necesidades
los distintos sectores de cada localidad.
(Art. 3 del Decreto 2169 de 1949)

Artculo 2.5.3.10.1.4
farmacias, durante todo el tiempo que
corresponda
prestar
servicio, tendrn un aviso, de preferencia luminoso que
"Farmacia
Turno". Todas las dems fijarn en lugar visible la lista
que
de turno,
con la indicacin de
direcciones de ellas a fin de orientar al pblico solicitante.
(Art. 4 del Decreto 2169 de 1949)

TTULO 4

CERTIFICACiN Y EVALUACiN DE ENTIDADES TERRITORIALES


PRESTACiN
SERVICIOS DE SALUD

lA

Captulo 1

Certificacin de entidades territoriales para la prestacin de servicios de

salud

Artculo 2.5.4.1.1
Objeto y campo de aplicacin.
presente Captulo tiene
por objeto establecer las capacidades y estndares administrativos, fiscales y
tcnicos,
como los procedimientos y trminos necesarios
que
municipios obtengan la certificacin para asumir
gestin
la prestacin
servicios de salud de
complejidad a la poblacin pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda
su jurisdiccin,
conformidad con el artculo
la
Ley 715 de 2001, modificado por el artculo 25
la Ley 11
de 2007.
1 del Decreto

de 2009)

DECRETO NMERO
_'
":...i

<

"l80

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"
<- - . . _> >><<< ><><>< - . . . < . . _ ><_. ><- ><><-

HOJA No

....;....;........,;;;..

Decreto nico Reglamentario del

. _ .><<<><

Artculo 2.5.4.1
De la asuncin de la prestacin de los servicios de
entiende por asuncin de la prestacin de los servicios de salud por parte
salud.
de los municipios certificados, la gestin de
recursos propios o asignados para
servicIos
salud de baja complejidad requeridos por
garantizar la prestacin
poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda,
manera oportuna
y eficiente, a travs de las Empresas
del
debidamente habilitadas,
atendiendo el diseo de la red de prestacin de servicios de salud definida por
respectivo departamento y las normas relacionadas que regulan y controlan la
oferta.
servicios de
Empresas Sociales
Estado no sea suficiente
Cuando la oferta
en
mUniCipiO o en su rea de influencia, el municipio certificado, previa
autorizacin del Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien
delegue, podr
contratar con otras instituciones prestadoras de servicios de salud debidamente
habilitadas.
Pargrafo. Ningn municipio podr asumir directamente nuevos servicios de salud
ni ampliar los existentes y estn obligados a articularse a red departamental.
entiende por asumir directamente nuevos servicios de salud o ampliar los
existentes, la creacin de
del Estado del nivel municipal o la
creacin o ampliacin de los servicios habilitados en las existentes.
Sin embargo,
en concepto
departamento se requiere la ampliacin de los
servicios en un municipio certificado para gestionar la prestacin de servicios de
salud, esta ampliacin se realizar a travs
las Empresas Sociales
existentes que operen en
influencia del departamento. Estas
modificaciones deben ser aprobadas por las autoridades nacionales
correspondientes de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia.
(Art. 2 del Decreto 4973 de 2009)

Articulo 2.5.4.1.3
Articulacin a la red departamental.
servICIO
salud
a nivel territorial se prestar mediante la integracin de redes, cuya organizacin,
direccin, coordinacin y administracin es competencia de los departamentos.
Los municipios que cuenten con Empresas
debern articular su portafolio de servicios al diseo
trminos
la Ley 715 de 2001.
(Art. 3

Estado del nivel municipal


la red departamental, en los

Decreto 4973 de 2009)

Artculo 2.5.4.1.4
Proceso de certificacin para asumir la prestacin
servicios de salud. Para obtener certificacin que permita asumir la prestacin
de los servicios de salud, en los trminos dispuestos en el presente Captulo, los
municipios debern demostrar las capacidades y estndares
en las reas
direccin territorial de salud, salud pblica
administrativos y
el caso que
municipio cuente con Empresa
colectiva y rgimen subsidiado.
Social de! Estado del nivel municipal, deber demostrar adems, capacidades y
estndares en el
de prestacin de
acuerdo con los criteros
definidos en el presente Captulo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social definir

DECRETO NMERO.;.;...,
.. ,_....JE7~8.:....::0

2016

. HOJA No

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

la metodologa
certificacin.

verificacin, trminos y

(Art. 4 del Decreto 4973

para realizar

proceso

2009)

Artculo 2.5.4.1
Capacidades y estndares administrativos. Las
capacidades y
administrativos que deben demostrar los municipios para
asumir la prestacin del servicio
salud son:
1. rea de direccin territorial de salud:

1.1. El funcionario del nivel directivo responsable del desarrollo o cumplimiento


las competencias de direccin del sector salud, debe cumplir con
funciones y
requisitos
en la normatividad vigente sobre la materia.
Salud aprobado de acuerdo con la normatividad en trminos
1.2. Plan Territorial
estructura
plan y
presentacin, y coherente con el perfil
epidemiolgico.
1.3. Consejo Territorial de Seguridad Social conformado y operando de acuerdo con
normatividad vigente sobre la materia.
1 No encontrarse en aplicacin de medidas preventivas, correctivas y
en sector salud, por
de las autoridades competentes.

control

1
No haber recibido sanciones en el se(~tor salud, durante el liltimo ao del
periodo institucional del Alcalde Municipal.
1
No haber perdido la certificacin para asumir la competencia
durante el ltimo ao del periodo institucional del Alcalde Municipal.

prestacin

1.7. Propuesta tcnica y financiera para asumir


competencia de prestacin de
servicios de salud de baja complejidad a la poblacin pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda
su jurisdiccin, con concepto
viabilidad por parte del
departamento.
rea de rgimen subsidiado:

2.1. 100% de contratos vencidos del rgimen subsidiado liquidados, que hayan sido
suscritos durante periodo institucional del Alcalde Municipal, as como de los
contratos vencidos en la ltima vigencia
la administracin anterior.
. 100% de los contratos suscritos, cargados y validados ante el Consorcio
administrador
los recursos
Fosyga.
3. rea de salud pblica colectiva:

3.1. Anlisis

la situacin de salud del municipio actualizada.

3.2. Cumplimiento mnimo del 90%


Colectivas.

las metas del Plan

Intervenciones

DECRETQ'NMERO

"'1

2016

HOJA No

Continuacin

Decreto
medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"
< n . < n < . n n . .< n . . . . n n

<. . . . . . n

. .n n < n . .n<. . . . . . . . n n n . . . . n

n < . . . . <. . n n . . . . . . . . . . . . . . . . . . .< n . . . . . . . . . . . . . <. . n

. . . <. . . . . . . . . . _ n . . .n

...... _

_ .............

301

Reglamentario
n n . . _< . . . . . . . . . n

... < ..

. . . . . . ...

3.3. Informe de seguimiento del cumplimiento de las metas de promocin y


pre-vencin
los contratos
las Entidades Promotoras de Salud
Rgimen
Subsidiado e informe de seguimiento
el cumplimiento de los planes de
mejoramiento cuando aplique. Los anteriores casos con las evidencias
intervencin del municipio en caso de incumplimiento.
Contratacin oportuna de las
del Plan de Intervenciones Colectivas
salud.
con la red pblica, o con otras instituciones prestadoras de servicios

4. rea de prestacin de servicios:


4.1. Nombramiento en propiedad del gerente de la Empresa Social del Estado de
acuerdo con las normas vigentes.
4.2. Evaluacin de desempeo
acuerdo con
normas

gerente

la

Social del Estado de

Conformacin y funcionamiento de junta directiva de la Empresa Social del


de acuerdo con las normas vigentes, con asistencia de los representantes
del sector poltico administrativo en su perodo.
(Art. 5

Decreto 4973 de 2009)

Artculo 2.5.4.1.6
Capacidades y estndares tcnicos.
capacidades y
estndares tcnicos que deben demostrar los municipios para asumir la prestacin
del
de salud son:
1. rea de direccin territorial de salud:
1.1. Sisbn actualizado y funcionando, bajo parmetros de calidad definidos por el
Departamento Nacional de Planeacin.
rea de Rgimen Subsidiado:
2.1. Porcentaje
cargue
afiliados en la Base
Datos nica
Afiliados
BDUA igualo superior al 90% de los afiliados contratados, momento de presentar
la solicitud.
100%
solicitud.

carnetizacin de los cupos contratados al momento de presentar la

2.3. Certificacin de
y seguimiento de los informes
interventora de los
contratos del rgimen subsidiado celebrados durante
periodo institucional del
Alcalde MunicipaL
3. rea de salud pblica:
3.1. 95% de cobertura
vacunacin con el esquema del Plan Ampliado de
Inmu-nizaciones (PAI) verificada por encuesta de cobertura segn la metodologa
que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

780
DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

-'-

nico Reglamentario del

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"

Acreditar
gestin para el mejoramiento de la calidad del agua para el
consumo humano de conformidad con
directrices departamentales basadas en
la vigilancia.
Acreditar la implementacin de las estrategias para la reduccin de la
morta-lidad materna.
3.4. Acreditar la implementacin de la estrategia
Atencin Integral de las
Enfer-medades Prevalentes de la Infancia (AIEPI), de manera integral.
90% de las unidades primarias generadoras de datos del municipio notificando
los eventos de obligatorio reporte al Sistema de Vigilancia Epidemiolgica - Sivigila.

4.

de Prestacin de servicios:

4.1. Empresa Social del Estado inscrita en

Registro

L..."'~.I""v

de Prestadores.

Portafolio de servicios de la
Social del
cumpliendo lo definido
en
red
departamento, y las normas relacionadas que regulan y controlan la
oferta.

(Art. 6 del

4973

2009)

Artculo 2.5.4.1.7
Capacidades y estndares fiscales.
capacidades y
estndares fiscales que deben demostrar los municipios para asumir la prestacin
del servicio de salud son:
1. rea de direccin territorial de salud:
1.1. Conformacin y operacin del fondo municipal de salud y cuentas
acuerdo con
normatividad vigente.

de

2. rea de rgimen subsidiado:


2.1. Informe de
del municipio con las Entidades Promotoras
Salud del
rgimen subsidiado sobre
contratos vigentes.
vencimiento
la cartera no
puede superar
das de mora en los contratos vigentes.
2.2. 100%
los
girados por Nacin y recaudados por el municipio, que
vayan a ser destinados a la afiliacin al rgimen subsidiado manejados a travs de
la cuenta maestra.
2.3. Acreditar que 100% de los recursos asignados para la afiliacin en el
subsidiado, fueron comprometidos (contratados).
2.4. Al momento de presentar la solicitud, acreditar cumplimiento de
reportes
informacin solicitados en
marco de la Resolucin 1021 de 2009 o
que
modifique,
o sustituya.

3. rea de salud pblica colectiva:

.., 8 O

DECRETO..NMERO

Continuacin de Decreto "Por


Salud y Proteccin Social"

DE 2016

del cual se expide

HOJA No

303

Decreto nico Reglamentaro del

3.1. 100% de los recursos asignados para salud pblica manejados a travs
cuenta maestra.
3
los recursos asignados para salud pblica efectivamente ejecutados
100%
de acuerdo con los lineamientos del Plan de Salud Territorial.
4.

de prestacin de servicios:

1.

Sociales

Estado en equilibrio financiero a partir de recaudos.

4.2. Pasivo corriente de la


corrientes reconocidos.
(Art. 7 del

4973

Social del Estado, inferior al 10% de los

2009)

Artculo 2.5.4.1.8
Procedimiento para la certificacin.
que los
municipios obtengan la certificacin que
permita asumir la prestacin de
servicios de salud en los trminos y condiciones establecidos en el
Captulo, se adelantar siguiente procedimiento:
1. Presentacin
solicitud por parte del alcalde municipal ante la direccin
departa-mental de salud respectiva, anexando los soportes del cumplimiento
capacidades y estndares,
acuerdo con la metodologa definida por el Ministerio
Salud y Proteccin Social.
2. Recibida la documentacin,

direccin departamental

salud, proceder a:

a. Revisar que la documentacin est completa de acuerdo con lo establecido en la


metodologa definida por Ministerio
Salud y Proteccin Social.
la documentacin no est completa, la direccin departamental de
dentro
de los quince (15) d
hbiles
al recibo
la solicitud, proceder a su
devolucin al
municipio, sealando la causa
la misma, caso en
deber
la documentacin faltante, en un trmino no superior a quince
(1 das hbiles contados a partir
la fecha
la devolucin.
b. Una vez se
de salud dispondr
respectivo
Protecdn Sodal.

con la documentacin completa, la direccin departamental


un
cuarenta y cinco (45) das hbiles para emitir
de recomendacin
se enviar al Ministerio de Salud y

De considerarlo
la direccin departamental de salud podr solicitar
informa-dn adicional o realizar visitas de campo
constatar
informacin
suministrada por respectivo municipio y su capacidad para asumir la competenda.
actividades se debern realizar dentro del trmino antes sealado,
en
ningn caso se
los cuarenta y cinco
das
establecidos para
emitir el concepto de recomendacin o no de la certificacin.
Para efectos de
el concepto de recomendacin o no de
di-reccin territorial de salud deber verificar y analizar:

certificacin, la

780

DE 2016

DECRETO NMERO- - - -

HOJA No

304

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_ _

_ _ -

. . . . . . . ._____ _

_,. "

' . _.

_ _ _

. . . ...... . ...

_ . _

" . _ _

. o _ _ _

i. Que el municipio cumpla con las capacidades y estndares tcnicos,


administrativos y fiscales en las reas de direccin territorial de salud, salud pblica
colectiva, rgimen subsidiado y prestacin de servicios, establecidas en el presente
Captulo, cuando aplique, conforme al artculo 2.5.4.1.4 del presente decreto.

ii. Que sea positivo el impacto de la certificacin municipal en la organizacin,


opera-cin y financiacin de la red, de acuerdo con los lineamientos que determine
el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
iii. Evaluados los numerales i) y ii) la direccin territorial de salud emitir concepto
de recomendacin o no de a certificacin con la estructura definida por el Ministerio
de Salud y Proteccin Social y enviar la documentacin y el concepto a dicho
Ministerio.
3. Una vez recibido el concepto de recomendacin y la respectiva documentacin,
enviada por la direccin territorial de salud, el Ministerio de Salud y Proteccin Social
tendr un plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles prorrogables hasta por un
trmino igual, para emitir el respectivo concepto. De considerarlo necesario, el
Ministerio de Salud y Proteccin Social podr solicitar informacin adicional o
realizar visitas de campo para constatar la informacin suministrada por el
respectivo municipio y su capacidad para asumir la competencia. Estas actividades
se debern realizar dentro del trmino antes sealado, sin que en ningn caso se
superen los cuarenta y cinco (45) das hbiles establecidos para emitir el concepto ,
o por el trmino de la prrroga.
4. Vencido el trmino anterior, el Ministerio de Salud y Proteccin Social dentro los
treinta (30) das hbiles siguientes, expedir el acto administrativo de certificacin o
negacin de la solicitud de certificacin, el cual deber ser notificado al municipio
solicitante y al departamento respectivo, quienes podrn presentar los recursos de
ley en los trminos establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
En caso de que la solicitud de certificacin sea negada, el municipio no podr
solicitarla nuevamente dentro del ao siguiente al acto de negacin.
5. Una vez en firme el acto administrativo de certificacin, el Ministerio de Salud y
Proteccin Social reportar la informacin al Departamento Nacional de Planeacin
- DNP, para efectos de la asignacin de recursos del componente de prestacin de
servicios de salud del Sistema General de Participaciones, a partir de la vigencia
fiscal siguiente a la obtencin de la certificacin.
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social previa verificacin de las
capacida-des de los departamentos, podr delegar a estos la certificacin de los
municipios de su jurisdiccin.
(Art. 8 del Decreto 4973 de 2009)

Artculo 2.5.4.1.9
Efecto y vigencia de la certificacin. La certificacin que
se realice conforme a lo dispuesto en el presente Captulo, producir efecto a partir
de la vigencia fiscal siguiente del ao en que haya sido notificada, fecha en la cual

DECRETO

O
DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

305

Decreto nico Reglamentario del

el municipio podr asumir prestacin de los servicios de salud en los trminos del
presente Captulo y
las dems normas que regulen la materia.
(Arl. 9 del Decreto 4973 de 2009)

Artculo
.10
Certificacin de municipios nuevos. Los municipios que
se creen por parte de las Asambleas Departamentales a partir
23 de diciembre
de 2009, solo podrn solicitar certificacin para asumir gestin
la prestacin
de
servIcIos
salud, dos (2) aos despus de su creacin, siguiendo
procedimiento establecido en el presente Capitulo.
(Arl. 10 del Decreto 4973

2009)

Artculo 2.5.4.1.11
Evaluacin y seguimiento de los municipios
certificados. Los municipios que se certifiquen en virtud
Capitulo,
mantendrn su condicin de certificados mientras demuestren capacidad de
gestin, de acuerdo con la evaluacin que se realice en los trminos previstos en
los artculos
1 a 2.5.4.3.6 del presente decreto, o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
considerar evaluacin insatisfactoria cuando el departamento, al realizar la
evaluacin encuentra que
municipio
sujeto a alguna o algunas de
siguientes medidas: (i) correctivas previstas en
Decreto 28 de 2008, (ii)
sancionatorias de que trata el articulo 2
la
11
2007, (iii) de giro directo
impuestas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, y (Iv) medidas de toma de
posesin de
Direccin Municipal de Salud o sanciones por manejo inadecuado
los recursos de salud, impuestas por la Superintendencia Nacional de Salud.
evaluacin de los municipios certificados, se realizar anualmente
Pargrafo 1.
sobre la vigencia fiscal inmediatamente anterior. Cuando la evaluacin sea
satisfactoria
municipio continuar con la certificacin; si la evaluacin es
insatisfactoria el resultado producir efecto a partir del 10
enero de la vigencia
la evaluacin.
fiscal siguiente del ao en que haya sido notificado el resultado
Ministerio de Salud y Proteccin Social informar
Departamento Nacional de
Planeacin los municipios que continan y que pierden la certificacin.
Pargrafo 2. Cuando el resultado de la evaluacin sea insatisfactorio
Ministerio
remitir copia de la misma a la Superintendencia
Salud y Proteccin
Nacional de Salud.
(Arl. 11 del Decreto 4973 de 2009)

Capitulo 2

Prestacin de servicios de salud por distritos creados con posterioridad a la

Ley 715 de 2001

Artculo 2.5.4.2.1
Objeto y mbito de aplicacin. Los artculos siguientes
tienen por objeto determinar los requisitos para que
distritos creados con
la prestacin de
posterioridad a la Ley 715 de 2001 asuman la competencia

~.' "

780

DECRETO NtJMERO_ __

DE

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-'-"--'

Decreto nico Reglamentaro del

servicios de salud, en concordancia con las competencias sealadas en los artculos


43,44 Y 45
la
715 de 2001.
(Art. 1 del Decreto 2459

2015)

Requisitos para la conformacin de la prestacin de


Artculo 2.5.4.2.2
distritos creados con posterioridad a la Ley 715 2001
servicios de salud.
lonTOC requisitos:
debern cumplir con los
1. Presentar
aprobacin
Ministerio de Salud y Proteccin Social, el
las de
Programa Territorial
Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin
2011,. o
Empresas
del Estado conforme al artculo 156 de la Ley 1450
aquellas que modifiquen o sustituyan.
2. Formular, dentro
los
(30) das hbiles siguientes a la aprobacin del
Programa Territorial
Reorganizacin,
y Modernizacin
Redes
de
Sociales
el Plan Bienal de Inversiones Pljblicas en
Salud, conforme a lo establecido en las Resoluciones
4 de 12 y 1985
201
o las normas que la modifiquen o sustituyan. Para tal fin, el Ministerio Salud y
Proteccin Social deber disponer lo pertinente para que el distrito respectivo pueda
registrar los proyectos en aplicativo de
Bienales Inversiones Pblicas en
Salud.
(Art. 2

Decreto 2459

2015)

Artculo 2.5.4.2.3
Cumplimiento requisitos para asumir prestacin de
servicios de salud. A partir
la fecha en que Ministerio
Salud y Proteccin
Social haya aprobado el cumplimiento del requisito establecido en el numeral 1
artculo anterior,
Distritos asumirn la competencia
la prestacin de
salud.
(Art. 3 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.5.4.2.4
Competencias en salud. Los distritos,
de
de prestacin de servicios
salud a
se refieren los artculos
.2 del presente decreto, tendrn las mismas competencias en
salud los municipios y departamentos, conforme lo establecen los artculos 43,44 Y
45 de la Ley 715 de 2001.
(Art. 4 del Decreto 2459

201

Artculo 2.5.4.2.5
Actividades a desarrollar por parte de los distritos.
Adems
las competencias en cuanto a la prestacin
servicios de salud,
la
5 de 2001 para los
previstas en el numeral 43.2 del artculo 43
departamentos, los distritos a que se refieren los artculos refieren los artcu
1 a 2
del presente decreto, en cumplimiento de sus funciones,
debern, entre otras actividades:
1. Efectuar reporte de informacin de
Empresas Sociales
Estado
su
jurisdiccin, en cumplimiento
los
2.5.3.8.2.1 a 2.5.3.8.2.6 del presente
decreto, o las normas
lo modifiquen o sustituyan.

78U
DECRETO

2016

HOJA No

307

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

2. Adelantar las acciones en cumplimiento de las disposiciones sobre


Sistema
nico Habilitacin, previstas en el Ttulo 1 de la Parte 5 del Libro 2 del
decreto y la Resolucin 2003 de 2014 o las normas que las modifiquen o sustituyan.
el Plan Financiero Territorial de Salud conforme a la Resolucin 4015
de 2013, o normas que la modifiquen o sustituyan.
4. Adelantar
acciones que competen respecto de Empresas
del Estado
de su jurisdiccin, categorizadas en riesgo medio o alto que deban adoptar
Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero, conforme a Ley 1608 de 2013 y
las normas que
desarrollen, o que deban someterse a Planes Integrales de
Gestin de Riesgo con la Superintendencia Nacional de Salud u otras medidas que
se definan en la normativa correspondiente.
(Art. 5 de! Decreto 2459

2015)

Artculo 2.5.4.2.6
Distribucin General Participaciones.
efectos de la
distribucin del Sistema
de Participaciones, la aprobacin del Ministerio de
Salud y Proteccin Social prevista en el artculo
decreto tendr
la distribucin de la vigencia siguiente. Para efecto, Ministerio
efectos a partir
de Salud y Proteccin Social certificar Departamento Nacional de Planeacin, la
condicin
distrito certificado en salud conforme a lo previsto en el presente
Captulo,
como, lo previsto en el prrafo tercero del artculo
10 del presente
decreto.
(Art. 6 del Decreto 2459

2015)

Captulo 3

Evaluacin de municipios certificados para la prestacin de servicios de

salud

Artculo 2.5.4.3.1
Objeto y campo de aplicacin.
disposiciones
contenidas en el presente Captulo tienen por objeto establecer procedimiento de
evaluacin de los municipios que fueron certificados a 31 de julio
2001 y hayan
asumido la prestacin de los servicios de salud, en cumplimiento de lo dispuesto en
pargrafo del artculo 44 de Ley 715 de 2001.
(Art. 1 del Decreto 3003 de 2005)

Artculo 2.5.4.3.2
Capacidad de gestin. Los municipios certificados a 31
julio de 2001 que hubieran asumido la prestacin
los servicios de salud podrn
continuar hacindolo, siempre y cuando demuestren capacidad
gestin en las
reas
direccin y de prestacin de servicios
salud, evaluada
acuerdo con
la metodologa definida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la cual tendr
en cuenta como mnimo, los siguientes aspectos:
1. Adecuado manejo de
recursos financieros destinados al sector salud en los
componentes de aseguramiento, salud pblica y prestacin
servicios a la
poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda.

7 O

DE 2016

HOJA No

308

Continuacin de
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.....

_._._._ _

_ H,

2. Implementacin de procedimientos de gestin


el mbito municipal.

la direccin del sector salud en

Articulacin de
instituciones prestadoras de servicios de salud plJblicas
orden municipal a la red departamental
prestacin
servicios
salud.
4. Demostracin
condiciones de sostenibilidad
las instituciones prestadoras
de servicios de salud pLlblicas
carcter municipal en
trminos establecidos
en la poltica de prestacin de servicios de salud, definidas en desarrollo de lo
dispuesto en numeral 42.14 del artculo 42
la Ley 715
2001.
5.
de los recursos destinados a la prestacin de servicios
salud a la
poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, debidamente
soportada en la compra
servicIos
salud, mediante modalidades de pago que
sean consistentes con la cantidad y valor de los servicios efectivamente prestados
en los trminos convenidos en los respectivos contratos, exceptundose,
condiciones especiales previstas en la normatividad vigente.
Pargrafo. Cuando el Departamento no haya organizado la red departamental de
servicios de salud, en los trminos del artculo 54
la Ley 715
2001, no
lo dispuesto en el numeral 3 del presente artculo.
(Art. 2

Decreto 3003 de 2005)

Artculo 2.5.4.3.3
Procedimiento de evaluacin de la capacidad de
el artculo anterior,
gestin. La evaluacin de la capacidad de gestin de que
se efectuar
acuerdo con la metodologa de evaluacin
anualmente
determine el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la cual deber ser dada a
conocer a los departamentos a
tardar el 30 de abril del ao objeto de
evaluacin.
Pargrafo.
efectos
la evaluacin de la capacidad
gestin de la vigencia
2005,
Ministerio de Salud y Proteccin Social deber dar a conocer la
metodologa de evaluacin a ms tardar el 31
agosto de 2005.
(Art. 3 del Decreto 3003

2005)

Artculo 2.5.4.3.4
Evaluacin y verificacin de la capacidad de gestin.
La evaluacin y verificacin de la capacidad de gestin, de acuerdo con lo
establecido en
artculos
se realizar anualmente por
direcciones
departamentales de salud, mediante acto administrativo proferido por el
Gobernador,
cual se notificar al Alcalde Municipal
conformidad con lo
establecido en los artculos 44 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo.
Pargrafo 1. Los departamentos podrn recomendar formulacin de planes
mejoramiento para ser ejecutados por
municipios, en aquellos aspectos
susceptibles de mejora durante siguiente
a evaluacin, siempre y cuando
hayan sido evaluados satisfactoriamente.

DECRETO NMj:RO
,~

780

DE 2016

HOJA No

-=:...;::;-=::.

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr verificar en cualquier


tiempo la evaluacin, bien sea por iniciativa propia o por solicitud del municipio
evaluado o del respectivo departamento.
como resultado de la verificacin anterior, se establecen inconsistencias respecto
de la evaluacin efectuada por el departamento frente a lo dispuesto en la
metodologa
que trata
artculo anterior el Ministerio de Salud y Proteccin
Social, podr solicitar
Departamento la revisin y ajuste de la correspondiente
evaluacin.

(Art. 4 del Decreto 3003 de 2005)


Artculo
Reporte
de la
informacin.
Las
direcciones
departamentales de salud debern enviar al Ministerio
Salud y Proteccin Social,
en los formatos que para efecto este determine, la informacin correspondiente a
la evaluacin respectiva, a ms tardar el 30 de junio
cada ao.
Pargrafo 1.
no reporte de la informacin por parte de los departamentos en los
plazos establecidos en
presente artculo, o el reporte incorrecto que induzca a
mismo
error en la asignacin de los recursos, conllevar a que los responsables
se hagan acreedores a las sanciones a que haya lugar, de conformidad con lo
734 de 2001.
establecido en artculo 96 de la Ley 715 de 2001 y la
Pargrafo 2. En aquellos municipios en donde por razones de orden pblico, caso
capacidad de
fortuito o fuerza mayor, no sea posible efectuar la evaluacin de
gestin de que trata
ac pite, se tendr en cuenta
resultado
la
evaluacin obtenida en el ao
siempre y cuando
Gobernador del
respectivo Departamento certifique la situacin, ante el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, a ms tardar el 30 de junio de cada ao.

(Art. 5 del Decreto 3003

2005)

Articulo 2.5.4.3.6
Evaluacin insatisfactoria. Los municipios que no
demuestren capacidad de gestin, de acuerdo con la metodologa que para el efecto
establezca el Ministerio
Salud y Proteccin Social, no podrn continuar
asumiendo la competencia de la prestacin de los servicios de salud a la poblacin
pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda y, en consecuencia, ser
respectivo departamento quien asuma la responsabilidad de gestionar y administrar
los recursos para la atencin en salud de esa poblacin.

(Art. 6 del Decreto 3003 de 2005)

TiTULO 5

INTERVENCiN ADMINISTRATIVA YIO TCNICA DE ASEGURAMIENTO Y

PRESTACiN

Captulo 1

Intervencin Forzosa y Revocatoria de Autorizacin

DECRETO NMERO_7_8_0_

DE 2016

HOJA No

310

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Socia/"
Artculo 2.5.5.1.1
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley
715 de 2001, la Superintendencia Nacional de Salud aplicar en los procesos de
intervencin forzosa administrativa, para administrar o para liquidar las entidades
vigiladas que cumplan funciones de explotacin u operacin de monopolios
rentsticos cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones
Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, as como en los de intervencin
tcnica y administrativa de las Direcciones Territoriales de Salud, las normas de
procedimiento previstas en el artculo 116 del Decreto-ley 663 de 1993, la Ley 510
de 1999, y dems disposiciones que lo modifican y desarrollan.
(Art. 1 del Decreto 1015 de 2002)

Artculo 2.5.5.1.2
La Superintendencia Nacional de Salud, en ejercicio de sus
atribuciones y competencias, sealadas por los artculos 42.8 y 68 de la Ley 715 de
2001 podr en todo tiempo ejercer la intervencin forzosa administrativa para
administrar o liquidar las instituciones prestadoras de salud sin nimo de lucro, con
las excepciones all previstas. Para este efecto, aplicar el procedimiento
administrativo respectivo, conforme a las normas a que alude el artculo anterior.
Con el propsito de que se adopten las medidas concernientes, la Superintendencia
Nacional de Salud, comunicar la decisin administrativa correspondiente.
(Art. 2 del Decreto 1015 de 2002)

Artculo 2.5.5.1.3
La Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 68 de la Ley 715 de 2001, podr en todo tiempo
ejercer la intervencin forzosa administrativa para la liquidacin total de un ramo o
programa del rgimen subsidiado o contributivo en las Entidades Promotoras de
Salud y EPS del rgimen subsidiado, cualquiera sea su naturaleza, de conformidad
con la evaluacin previa, el grado y la causa de la falta, anomala e ineficiencia en
la prestacin de los servicios de salud.
Para tales efectos, la Superintendencia Nacional de Salud aplicar las normas de
procedimiento previstas en el Decreto-ley 663 de 1993, la Ley 510 de 1999 y el
Decreto 2555 de 2010 y dems disposiciones que los modifican y desarrollan.
(Art. 1 del Decreto 3023 de 2002)

Artculo 2.5.5.1.4
Cuando se trate de la intervencin forzosa administrativa
para la liquidacin total de un ramo o programa del rgimen subsidiado o del
rgimen contributivo, la Superintendencia Nacional de Salud designar como
liquidador para adelantar dicho proceso al Representante Legal de la entidad
autorizada para operar el ramo o programa correspondiente y como Contralor el
Revisor Fiscal de la misma.
No obstante, cuando la intervencin para liquidar a la que se hace referencia en el
artculo anterior del presente decreto se origine en conductas imputables al
Representante Legal o al Revisor Fiscal o cuando estos incurran en violaciones a
las disposiciones legales o incumplan las rdenes o instrucciones impartidas por el

DECRETO

2016

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

311

Decreto nico Reglamentario del

ente de control, la Superintendencia Nacional de Salud deber solicitar su remocin


para que el rgano nominador correspondiente proceda a designar su reemplazo
en forma inmediata. Cuando no se atienda esta orden, la Superintendencia Nacional
de Salud proceder a designar en forma temporal
Liquidador y al Contralor.
Pargrafo 1. Lo previsto en este artculo se aplicar frente a las entidades pblicas
cuando proceda la revocatoria del certificado de autorizacin del ramo o programa
tratndose
intervencin total de entidad.
Pargrafo
Por las actividades
la liquidacin del ramo, el Representante Legal
y Revisor Fiscal de la entidad autorizada, no recibirn remuneracin
a la
que perciben en el desempeo de su cargo.
Pargrafo
Los Representantes Legales y Revisores
que asuman las
funciones mencionadas dentro de un proceso de liquidacin total del ramo o
programa, debern
a las instrucciones que imparta la Superintendencia
inventario de bienes y desarrollo
Nacional de Salud en la conformacin
proceso, en aras
garantizar los principios de eficiencia y transparencia.

(Ari. 2 del Decreto 3023 de 2002)

Artculo 2.5.5.1.5
Cuando sea procedente nombramiento de un Liquidador
o Contralor, estos debern acreditar
calidades laborales y profesionales
establecidas para los cargos de Representante Legal y Revisor Fiscal en la
respectiva institucin.
Los criterios para
determinacin de
remuneracin de
Liquidadores y
ContraJores,
los que se apliquen para estos, cuando sean designados por
Instituciones Financieras, sin que sean procedentes
Fondo de Garantas
remuneraciones superiores en el sector salud frente al sector financiero conforme a
correspondientes
las reglas y clase de entidades intervenidas, realizadas
equivalencias.

(Arl. 3 del Decreto 3023 de 2002)

Artculo 2.5.5.1.6
La revocatoria
autorizacin
funcionamiento de uno o
entidades promotoras
salud de carcter pblico, medida
varios negocios de
de intervencin para liquidar total o parcialmente dichas entidades y la resolucin
definitiva de tales decisiones por parte de la entidad competente, requerir
concepto previo no vinculante del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
o quien haga sus veces.
Para tal efecto, la entidad competente remitir
Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud o quien haga sus veces, la evaluacin previa que sustente
razones por las cuales pretende tomar esta decisin. Cuando la decisin sea objeto
de recurso, antes de
enviar al Consejo Nacional de Seguridad
en
Salud o quien haga sus
el expediente en el estado en que se encuentre.

780
---

DECRETO NMBRO '

DE 2016

HOJA No

312

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
-.- ..... _.... .

.-

.................................... -_...........

. ... _-_.....__ .......... -..

- .......................

. ....... _-_._...............

.......................... __ .....

Una vez emitido el respectivo concepto por el Consejo Nacional de Seguridad Social
en Salud o quien haga sus veces, este devolver el expediente a la
Superintendencia Nacional de Salud o a la entidad que haga sus veces.
(Art. 1 del Decreto 3085 de 2003)
Artculo 2.5.5.1.7
Los trminos de las actuaciones y de los recursos
interpuestos relacionados con la revocatoria de la autorizacin o la intervencin para
liquidar, se suspendern a partir de la remisin al Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud o quien haga sus veces y hasta tanto, ste comunique a la entidad
competente su concepto.
(Art. 2 del Decreto 1566 de 2003)
Artculo 2.5.5.1.8
De la revocatoria, la suspensin de la autorizacin de
funcionamiento o la revocatoria de la habilitacin. La revocatoria y la suspensin
de la autorizacin de funcionamiento o la revocatoria de habilitacin de una Entidad
Promotora de Salud o de una EPS del rgimen subsidiado, cualquiera sea el
rgimen que administre o la naturaleza jurdica de la entidad, podr adoptarse por
el Superintendente Nacional de Salud, en cualquier momento que se establezca
alguna de las causales a que se refieren los artculos 230 y 153 numeral 4 de la Ley
100 de 1993 o las que se determinen en las disposiciones legales, reglamentarias
o estatutarias vigentes, mediante providencia debidamente motivada, previo un
derecho de contradiccin el cual tendr como mnimo un perodo para la defensa
de cinco (5) das hbiles.
La existencia de estas causales podr establecerse, a partir de la informacin que
reposa en la Superintendencia Nacional de Salud con ocasin de la informacin que
las entidades deban enviar en cumplimiento de regulaciones de carcter general o
en virtud de informacin que se les solicite de manera particular a la entidad vigilada;
a travs de la informacin que se obtenga en ejercicio de las actividades de
inspeccin, vigilancia y control; o a partir de las visitas que realice el organismo de
control.
Como consecuencia de la revocatoria de la autorizacin de funcionamiento o de la
habilitacin de una Entidad Promotora de Salud o Entidad EPS del rgimen
subsidiado, la Superintendencia Nacional de Salud podr efectuar la toma de
posesin de bienes, haberes y negocios, adoptar medidas cautelares o permitir que
la entidad a la cual se le revoc proceda de acuerdo con sus propios estatutos,
previas instrucciones de la Superintendencia Nacional de Salud .
(Art. 5 del Decreto 506 de 2005)
Artculo 2.5.5.1.9
Medidas cautelares y toma de posesin. Las medidas
cautelares y la toma de posesin de bienes haberes y negocios se regirn por las
disposiciones contempladas en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero.
La toma de posesin de bienes haberes y negocios se podr adoptar como
consecuencia de la revocatoria de la autorizacin de funcionamiento o de la
habilitacin, por el cumplimiento de las causales previstas en los estatutos para la
liquidacin o por la ocurrencia de las causales de revocatoria, cuando est en riesgo

7 O
ContinuaGn

"Por
Salud y Proteccin '-""'"''

DE 2016

del cual se expide el

manejo
los recursos pblicos
del servicio a sus afiliados.

HOJA No

IOr>"oU,

.....;;;...."--

nico Reglamentario del

la seguridad social en salud o la prestacin

Las medidas cautelares y de toma de


que en ejercicio
sus funciones
adopte la Superintendencia Nacional
Salud,
de aplicacin inmediata.
no
consecuencia, el recurso de reposicin que proceda contra las
suspender la ejecutoriedad del
administrativo.
La revocatoria de la autorizacin de funcionamiento o de la habilitacin pueden
adoptarse simultneamente o de manera independ
con la toma de posesin,
cuando esas mismas
que la originan puedan poner en peligro los recursos
la seguridad social en salud o la atencin
la poblacin afiliada. Cuando la
revocatoria sea simultnea con toma de
el procedimiento,
recursos,
las
y los efectos sern
de la toma

(Art. 6 del Decreto 506

2005)

Captulo 2

Tasa anual de inspeccin vigilancia y control

Artculo 2.5.5.2.1
a favor
la Superintendencia Nacional de Salud.
Las entidades de
pblico o privadas y
entidades
nimo de lucro, con
excepcin de las que por ley
exentas
tal obligacin, cuya inspeccin,
vigilancia y control corresponda a la Superintendencia Nacional de Salud,
cancelarn una
anual destinada a garantizar el cumplimiento o desarrollo de
de tales entidades.
funciones propias de la Superintendencia
De acuerdo con el inciso segundo
artculo
de la Constitucin Poltica el
Gobierno Nacional fijar la tasa
acuerdo con los sistemas y mtodos establecidos
la Ley 488 de 1998,
conformidad con la reglamentacin
en
artculo 98
contenida en el presente Captulo.

(Art. 1 del Decreto 1405

1999)

Artculo 2.5.5.2.2
Definicin de bases para el clculo de la tasa. La tasa a
la Superintendencia Nacional de Salud incluir valor del servicio prestado
favor
por esta a las entidades sujetas a su supervisin y control. El Gobierno Nacional
establecer anualmente
costos
supervisin y control para
clase
tales
La
entidades, los cuales sern objeto de recuperacin mediante la
determinacin de
costos se
teniendo en cuenta los factores que signifiquen
la Superintendencia respecto
los sujetos
actividades
o indirectas
eficiencia.
pasivos de
y se fijarn con base en principios
1. Tarifa no ajustada de

tasa

El monto de la
impuesta a
una
las entidades a que se refiere el
artculo guardar equitativa proporcin con
respectivos
de esta.
los presentes efectos se entender por t la tarifa no ajustada
tasa, la cual
proporcin que los activos totales de cada sujeto de supervisin y
igual a
los sujetos de la clase
que se
control tengan en total de activos

2016
se expide

Continuacin de Decreto "Por medio del


Sector Salud y Proteccin

HOJA No ....;;;.....;.....;..
Decreto nico Reglamentario del

a
t =

Donde:
a
Activos totales de la entidad sujeta a la supervisin y control
Superintendencia Nacional de Salud para la cual se est realizando clculo
tasa.
:::: Activos totales
las entidades pertenecientes a la misma
a la supervisin y control
la Superintendencia Nacional
cual se est realizando clculo
la tasa.

la
la

que entidad
Salud para la

2. Tasa bsica (no ajustada)


bsica (no ajustada) resultante de aplicar la tarifa t a los
entender por e la
costos correspondientes a la
respectiva de sujetos de vigilancia (CT),
determinados conforme lo establece primer inciso de
artculo.
C=t
(Art. 2 del

* CT

1405 de 1999)

Artculo 2.5.5.2.3
Asignacin de coeficientes de costo-beneficio. A
factores a los
se refiere el artculo anterior se asignar un coeficiente que
permita medir la relacin costo-beneficio
tales actividades representan para los
sujetos de supervisin y control. Dichos factores estarn determinados por
tipo
de actividad a que se dedique principalmente cada
de sujetos de supervisin
y control. Para
el Superintendente Nacional de
, mediante
resolucin de
general, clasificar a
sujetos de su supervisin y control
segn se dediquen exclusiva o principalmente a alguna de
siguientes
actividades, a cada una de las cuales corresponder el coeficiente respectivo.

1. Recaudo de

y Entidades asimiladas

a=

=--------=--:.'-----:::.

Donde:

Recaudo t . Recaudo de recursos del Sistema General de Salud realizado por


sujeto de supervisin y vigilancia en el ltimo perodo.
Recaudo t =Recaudot-1.
Costo asignado al sujeto
artculo anterior, y

en

perodo anterior a aqul.

supervisin con

reglas indicadas en

;"\,

",;.)

78" O

DECRETO'iQUMERO_ __

DE 2016

Continuacin

Decreto "Por meda del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"
=Costo asignado al sujeto de supervisin en

HOJA No

....;;.....;;...;;;;..

Decreto nico Reglamentario del

perodo anterior.

2. Generacin de recursos-licoreras. Registro y todas las dems entidades que


generan recursos para sector salud.

b=-=-------------==--------=--"-------=
Donde:

Recursos generados t = Monto de recursos para el Sistema General


generado por sujeto
supervisin y vigilancia en el ltimo perodo.

Salud

Recursos generadost_ 1 = Monto de recursos generado para el perodo anterior a


aqul.
Ct
Costo asignado al sujeto de supervisin con sujecin a las reglas indicadas en
el artculo anterior, y
= Costo asignado al sujeto de supervisin en

3. Prestacin

perodo anterior.

servicios-IPS

Donde:

Gastos Operacionales t = Son los costos de prestacin


respectivo en el ltimo perodo, y
Gastos Operacionalest_l = Costos de prestacin
en el periodo anterior a aqul.

servicio

sujeto

servicio del sujeto respectivo

= Costo asignado al sujeto de supervisin con sujecin a las reglas indicadas en

artculo anterior,
Costo asignado al sujeto

supervisin en

perodo anterior.

Pargrafo.
caso de que algn sujeto
vigilancia realice simultneamente
artculo, la Superintendencia determinar
varias de
actividades descritas en
en la forma prevista en
inciso primero de
artculo, el
especfico
que
aplicarse.
(Art. 3 del Decreto 1405 de 1999)

,i

780

DECRETO NUMERO_ __

DE 2016

HOJA No

316

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.5.2.4
Determinacin de coeficientes de costo-beneficio. Los
Coeficientes de Costo-Beneficio a los que se refiere el presente artculo se
determinarn teniendo en cuenta la ubicacin geogrfica y las condiciones
socioeconmicas de la poblacin, mediante la aplicacin del Factor de Ajuste W .
1. Clculo del factor de ajuste W
Para los presentes efectos se determinar, para cada sujeto de vigilancia, el Factor
de Ajuste W, con arreglo a la frmula siguiente:

VV = (ICV m - ICV p )/ IC \/P p


Donde:
e\/m= ndice de condiciones de vida del municipio o distrito en el que est
localizado o realiza la mayora o una parte importante de sus actividades el sujeto
de supervisin y control.

IC\!p= ndice de Condiciones de Vida de la Nacin .

Para el clculo del Factor de Ajuste W se utilizarn los ndices de condiciones de


vida calculados por el Departamento Nacional de Planeacin con base en la
informacin obtenida en censOs de poblacin de carcter general. El Factor de
Ajuste W siempre ser igualo inferior a O.
2. Ajuste de Coeficientes de Costo-Beneficio.
Los Coeficientes de Costo Beneficio se ajustarn para reflejar la ubicacin
geogrfica del sujeto de supervisin y control y las condiciones socioeconmicas de
la poblacin. El ajuste se har mediante la siguiente frmula:

= (a , b, c d ) * (1 +W )

Donde:

y = Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicacin geogrfica y condiciones


socioeconmicas.
El Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicacin geogrfica y condiciones
socioeconmicas de la poblacin Y nunca ser mayor que 1 ni menor que 0.90 .
Aplicacin del Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicacin geogrfica y
condiciones socioeconmicas Y a la tasa bsica (sin ajustes) c
El Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicacin geogrfica y condiciones
socioeconmicas Y se aplicar a la tasa bsica (sin ajustes) c con arreglo a la
frmula siguiente:
ce

= y * t * CT

Tasa Bsica ajustada por Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por


ubicacin geogrfica y condiciones socioeconmicas Y
CC=

O
- -7- -

DECRETO NMERO

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 4 del Decreto 1405


Decreto 1280 de 2008)

HOJA No

DE 2016

-"-.;;...;...

Decreto nico Reglamentario del

1999, literal b) inciso 3 modificado por el artculo 1 del

Artculo 2.5.5.2.5
Factor de ajuste. Para efectos de calcular el factor
ajuste por ubicacin geogrfica y condiciones socioeconmicas de la poblacin
contemplado en el artculo
del presente decreto, se aplicar
ndice de
condiciones de vida (lCV) del municipio o distrito en que
ubicada la
principal de la entidad vigilada. Cuando el ndice
condiciones
vida, ICV, no
haya sido medido por Departamento Nacional
Planeacin, se aplicar menor
valor entre el ndice de condiciones de vida, ICV, del departamento al cual pertenece
el municipio y el ndice de condiciones de vida, ICV, promedio nacionaL
(Art. 13 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.6
Evaluacin de Factores Sociales, Econmicos y
Geogrficos.
clculo de la tasa incluir la evaluacin de factores sociales,
econmicos y geogrficos que incidan en las entidades sujetas a la supervisin y
control
la Superintendencia Nacional
Salud. Tal evaluacin se har mediante
la aplicacin del Factor de Ajuste W calculado
la manera indicada en el articulo
anterior,
conformidad con siguiente frmula:

eef:;::: (1

+ W) * ee

Donde:
Tasa Bsica ajustada por Coeficiente
Costo-Beneficio ajustado por
ubicacin geogrfica y condiciones socioeconmicas V, con evaluacin
factores
sociales, econmicos y geogrficos que inciden en sujeto de supervisin y control.
valor
(1 +W) siempre ser igualo inferior a 1, pero superior a 0.90.
(Art. 5 del Decreto 1405
1280
2008)

1999, inciso 2 modificado por

artculo 2 del decreto

Artculo 2.5.5.2.7
Frmula para el Clculo y Determinacin de la Tasa. Los
factores variables y coeficientes a los que se refiere el presente Capitulo se
sintetizan en la siguiente frmula matemtica, la cual
utilizada para el clculo
y la determinacin de la tasa que corresponda a cada sujeto
supervisin y
control:

eef:;::: ((1 + W)

* (Y * t * eT)]

El clculo de
uno de los componentes
la frmula precedente se har de
conformidad con lo dispuesto en presente Captulo.
(Art. 6 del Decreto 1405 de 1999)

Articulo 2.5.5.2.8
Liquidacin y Cobro de la Tasa.
tasa que se regula en
el presente Captulo
liquidada por la Superintendencia Nacional de Salud con
a las reglas aqu contenidas.

780

DECRETO

318

Decreto nico Reglamentario del

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y Proteccin Socia/"
H ___

HOJA No

2016

_........

La Superintendencia Nacional
Salud, mediante acto administrativo de carcter
individual, podr exigir pago de la tasa a los sujetos
su supervisin y control,
en una o varias cuotas, en las fechas y
la forma
esta seale. El manejo de
recursos
acorde con las normas sobre presupuesto.
La Superintendencia Nacional
Salud podr exigir a las entidades sujetas al pago
de la tasa a la que se refiere
artculo la remisin de
informes que se
consideren necesarios para asegurar su adecuada liquidacin.
Las
de derecho pblico estn obligadas a presupuestar esta tasa de
acuerdo con las normas respectivas.
la
no utilizados en la vigencia fiscal respectiva
Pargrafo. Los recursos
ao, utilizando para su
sern deducidos del valor a cobrar en el
distribucin entre
entidades vigiladas
cada clase, el factor t establecido en el
presente Captulo.
El monto de
recursos no utilizados estar determinado por valor positivo que
tasa recaudada con
total de los compromisos
arroje la comparacin de
presupuesta les adquiridos en la respectiva vigencia fiscal. Para tal efecto, la
Superintendencia Nacional de Salud establecer los mecanismos que identifiquen
los compromisos adquiridos con recursos de la tasa.
(Arl. 7 del Decreto 1405 de 1999 modificado por el arlculo 3 del decreto 1280 de
2008)
Artculo 2.5.5.2.9
Liquidacin
Superintendencia Nacional de
Superintendencia Nacional de Salud
las fechas que seale anualmente la
informacin correspondiente a la

y Pago de la
a favor de la
Salud. La tasa. anual a favor de la
se liquidar y cancelar en varias cuotas, en
Superintendencia Nacional
Salud y con la
corte para liquidacin que

Superintendencia Nacional
Salud efectuar una liquidacin preliminar en
se cancelar en una o varias cuotas, con los datos de ltima
primer semestre,
informacin financiera de la cual disponga la entidad, y se imputar en liquidacin
definitiva.
valor
la liquidacin anual, calculada con la informacin del
correspondiente, se cancelar en una o varias cuotas, en las fechas que seale
Superintendencia Nacional de Salud, descontando el valor cancelado de la
liquidacin preliminar.
(Arl. 1 del Decreto 1580 de 2002)
Artculo 2.5.5.2.10
Actualizacin de
informacin. Para
de
liquidacin de la tasa anual a favor de la Superintendencia Nacional de Salud, esta
entidad podr actualizar por inflacin o deflacin la informacin incompleta o
desactualizada que exista u obtenga
los
vigilados.
aquellos casos en
no se haya calculado
coeficiente de ajuste por costo
en
liquidacin preliminar, se calcular en la liquidacin definitiva,

'

.... - ; , , '

...... );

"7 O

NUMERO_ _ __

Continuacin de Decreto "Por medio


Sector Salud y Proteccin Saciar

2016

cual se expide

HOJA No

319

Decreto nico Reglamentaro

siempre y cuando se allegue la informacin pertinente


correspondiente ao.

del primero

junio del

El coeficiente de ajuste por factores sociales, econmicos y geogrficos se calcular


en todos los casos.
(Art. 2 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.11
Nuevas entidades vigiladas.
entidades que iniciaron
operacin en ao anterior y a las
no se
efectu la liquidacin preliminar
en fecha
corte para su liquidacin, debern allegar la informacin antes
la
fecha de corte de informacin para la liquidacin definitiva que
la
Superintendencia Nacional de Salud. A estas entidades se
liquidar
en
forma definitiva y cancelarn la totalidad
la misma en una o varias cuotas en las
que para tal efecto establezca la Superintendencia Nacional de
(Art. 3 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.12
Entidades sin liquidacin preliminar. Para los
vigilados a los cuales no se pudo efectuar liquidacin preliminar en la fecha
corte
para su liquidacin, por carencia
informacin y se disponga
la misma a ms
tardar a la fecha de corte de informacin para la liquidacin definitiva que
la
Superintendencia Nacional de Salud, se efectuar la liquidacin definitiva y
cancelarn
totalidad de la misma en una o varias cuotas en las fechas fijadas
para
efecto.
En
caso se causarn intereses sobre
parte proporcional de la tasa anual
determinada desde
fecha
vencimiento en que debieron pagarse las
respectivas cuotas y sobre total se causarn intereses a partir del vencimiento de
cuota respectiva.
(Art. 4 del Decreto 1580

2002)

Artculo 2.5.5.2.13
Liquidaciones adicionales por mayor valor. En los casos
en
se haya
la liquidacin anual con datos ajustados. podrn proferirse
liquidaciones adicionales de mayor valor sobre la
de la informacin real
determinada.
(Art. 5 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.14
Liquidaciones adicionales para quienes no fueron
objeto de liquidacin. Aquellas entidades sometidas a la inspeccin, vigilancia y
control de la Superintendencia, que no hubieren sido objeto
liquidacin de la
anual.
objeto de liquidacin adicional con los datos
se establezcan en las
investigaciones o informacin correspondientes.
la tasa anual
este caso se causarn intereses sobre la parte proporcional
determinada
la fecha de vencimiento en que debieron
respectivas cuotas y sobre el total se causarn intereses a partir del vencimiento
la cuota respectiva

DE 2016

,HOJA No

320

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 6 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo
5
Recaudos adicionales. Cuando como consecuencia de
las liquidaciones adicionales de mayor valor a los entes no incluidos en las
liquidaciones establecidas en
artculos
5.2.9 a 2,5.5.2,14 del presente
decreto, se recauden durante el ao calendario mayores valores a los establecidos
en el decreto de fijacin
costos a recuperar para el correspondiente sector, dicho
valor se abonar al ao siguiente como un menor valor de
costos asignados a
recuperar del sector correspondiente.
(Art. 7 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.16
Entidades vigiladas intervenidas o en procesos
liquidacin, concordatos o acuerdos de reestructuracin. Las entidades
vigiladas intervenidas o
entren en procesos de liquidacin, concordatos o
acuerdos
reestructuracin, estarn sujetas a
liquidacin y cobro
la
salvo que estos procesos se adelanten ante
Superintendencia.
(Art. 8 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo
7
Obligacin de solicitar la liquidacin. Las entidades
vigiladas que por cualquier circunstancia no hubieren recibido la liquidacin de la
tasa a pagar a la Superintendencia Nacional de Salud, debern solicitarla a la misma
del vencimiento de
fecha para
pago
la cuota
correspondiente, adjuntando la informacin financiera requerida.
(Art. 9 del

1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.18
Entidades promotoras de salud indigenas. Para
de la distribucin
los costos de supervisin y control de la Superintendencia
Nacional de Salud, las entidades promotoras de salud indgenas estn incluidas
dentro del valor asignado a las empresas solidarias de salud.
(Art. 10 del Decreto 1580 de 2002)

Artculo 2.5.5.2.19
Operadores de Juegos. Para efectos
la aplicacin de
la tarifa de
a favor
la Superintendencia Nacional de Salud a los
denominados operadores
juegos en la Ley 643 de 2001, diferentes a loteras y
apuestas permanentes, se
aplicar el valor asignado a los operadores
juegos
intermedios.
(Art. 11 del Decreto 1580

2002)

Artculo 2.5.5.2.20
Instituciones prestadoras
servicios de salud
pblicas.
instituciones hospitalarias pblicas, tanto
que se transformaron a
empresas sociales del
como las que an son instituciones prestadoras
servicios de salud pblicas, se incluyen para efectos
aplicacin de la tarifa de la
a favor da la Superintendencia Nacional de Salud dentro del valor asignado a
las empresas sociales del
(Art. 12 del

1580 de 2002)

DECRETO- NMERO

780

DE 2016

'HOJA No

321

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
...............-.-.......... . ................. , ....." ...... __ ..... __ .....

.................... _ .....

__.. _.. ....._. __ .. ... ............... -................ __...--- ..... __...---- ..... _...........

. ......... _.-.

Artculo 2.5.5.2.21
Cobro Coactivo y Sanciones La Superintendencia
Nacional de Salud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 112 de la Ley 6
de 1992, tendr jurisdiccin coactiva para hacer efectivas las sumas que adeuden
los sujetos de vigilancia por concepto de la tasa a la que se refiere el presente
Captulo. Para este efecto, se otorgarn poderes a funcionarios abogados de la
Oficina Jurdica o se contratarn apoderados especiales que sean abogados
titulados .
El no pago de la tasa en los plazos fijados por la Superintendencia Nacional de
Salud, causar los intereses de mora aplicables al impuesto de renta y
complementarios desde la fecha en que debi efectuarse el pago y el momento en
que se consignan los recursos a favor de la Superintendencia, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 3 de la Ley 1066 de 2006.
La Superintendencia Nacional de Salud podr imponer a los sujetos de vigilancia
las sanciones establecidas en las Leyes 100 de 1993,643 de 2001,715 de 2001,
828 de 2003, 1122 de 2007, 1438 de 2011 y la Ley 643 de 2001 y las dems que
las modifiquen o adicionen cuando incumplan las solicitudes de remisin de
informacin a las que se refiere el artculo anterior.
Cuando la entidad vigilada no permanezca bajo supervlslon durante toda la
vigencia, la tasa liquidada ser proporcional al perodo bajo supervisin. Para estos
efectos el Superintendente Nacional de Salud podr liquidar y exigir a los dems
contribuyentes el monto respectivo en cualquier tiempo durante el ao
correspondiente utilizando para su distribucin entre cada uno de ellos la tarifa no
ajustada a la tasa t.

(Art. 8 del Decreto 1405 de 1999 modificado por el artculo 4 del decreto 1280 de
2008)
Artculo 2.5.5.2.22
Monto maxlmo a recaudar de la tasa.
La
Superintendencia Nacional de Salud al aplicar la frmula para el clculo de la tasa
tendr en cuenta que el monto mximo a recaudar se determinar conforme a las
siguientes reglas:
1. Se tomar el valor del presupuesto de funcionamiento e inversin aprobado en el
Presupuesto General de la Nacin para la Superintendencia Nacional de Salud en
la vigencia fiscal respectiva, excluidos los gastos financiados con otros recursos
distintos a la tasa .
2. Del total de la tasa se deducirn los recursos no utilizados de la vigencia anterior
en los trminos establecidos en el pargrafo 1 del artculo 2.5.5 .2.8 del presente
decreto.
3. Las entidades vigiladas cancelarn en cada vigencia el equivalente a medio
salario mnimo mensual legal vigente cuando el valor liquidado, al aplicar la frmula
matemtica contemplada en el presente Captulo, resulte inferior a este.

(Art. 5 del Decreto 1280 de 2008)

780
DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

.. HOJA No

322

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.5.2.23
Costos de Supervisin de sujetos exentos. El valor del
costo de supervisin y control correspondiente a los sujetos vigilados, que por Ley
tienen el carcter de exentos, correr por cuenta de los aportes de la Nacin .

(Art. 6 del Decreto 1280 de 2008)


Artculo 2.5.5.2.24
Reglamentacin por la Superintendencia Nacional de
Salud. La Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo dispuesto en
el Decreto 1018 de 2007 o las normas que lo modifiquen o adicionen y dems
normas aplicables, adoptar las medidas necesarias para dar adecuado
cumplimiento a lo establecido en el presente decreto.

(Art. 7 del Decreto 1280 de 2008)


Artculo 2.5.5.2.25
Intereses Moratorios. La mora en el pago de la tasa
causar intereses mensuales de conformidad con las normas vigentes. Las
entidades vigiladas a las que se les liquid la tasa y que presenten recurso de
reposicin deben liquidar intereses si al momento de resolver el recurso ste
confirma la liquidacin y ya se ha vencido la fecha oportuna de pago.
Pargrafo. Los intereses establecidos en el 2.5.5.2.21 del presente decreto para
las entidades vigiladas que no cancelen oportunamente la tasa , deben ser
liquidados por estas en el momento del pago teniendo en cuenta los das que hayan
transcurrido a partir del vencimiento de la fecha de pago oportuno. Aquellas
entidades que no liquiden los intereses o los liquiden por menor valor al que les
corresponde, se les incluir el valor pendiente de pago en el formato en que se
notifique la liquidacin definitiva.

(Art. 14 del Decreto 1580 de 2002)


Artculo 2.5.5.2.26
Reglamentacin por la Superintendencia Nacional de
Salud. La Superintendencia Nacional de Salud adoptar las medidas necesarias
para dar adecuado cumplimiento a las funciones a las que se refieren los artculos
2.5 .5.2 .15 y 2.5 .5.2.16 del presente decreto.

(Art. 9 del Decreto 1405 de 1999)

TTULO 6

DERECHO A lA LIBRE Y lEAL COMPETENCIA

Artculo 2.5.6.1 Derecho a la libre y leal competencia. De conformidad con lo


establecido en el artculo 333 de la Constitucin Poltica, en la Ley 155 de 1959, en la
ley 100 de 1993 y en los artculos siguientes, el Estado garantizar la libre y leal
competencia dentro del mercado de los servicios de salud, dentro del cual se entiende
comprendido el de los insumas y equipos utilizados para la prestacin de dichos
servicios.

"180

DECRETO-NMe~O- ' --

2016

HOJA No

--'-'-;;;;......

Continuacin
;:;'8<;[Or

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin

Para efectos
este Ttulo se entiende por servicIos de salud el conjunto de
procedimientos e intervenciones,
como la aplicacin
los insumas y equipos que
se utilizan en la promocin y el fomento de la salud; y en la prevencin, diagnstico,
tratamiento y rehabilitacin de enfermedad.
En consecuencia, el Estado garantiza a las Entidades Promotoras de Salud, a los
promotores de estas, a
Instituciones Prestadoras de Servicios
Salud, a
aSOCiaCiones
o
profesionales
profesionales
sector de la salud, a
o auxiliares de dicho sector y a todas las personas naturales o jurdicas que en l
participen, el derecho a
y leal competencia en mercado de los servicios de
salud, en igualdad de condiciones, dentro de los lmites impuestos por la ley y por
presente Ttulo.
(Art. 1 del Decreto 1663

1994)

Artculo 2.5.6.2 Finalidades. Las normas contenidas en los artculos siguientes se


aplicarn con el objeto de lograr las siguientes finalidades:
1. Mejorar la eficiencia en la prestacin de

servicios

salud.

la efectividad del principio


la libre escogencia de los usuarios del
Sistema General de Seguridad Social en Salud.
3. Permitir la participacin
las distintas personas naturales o jurdicas que ofrezcan
la administracin y la prestacin de
servicios
salud, bajo las regulaciones y la
vigilancia del '-"".au'u.
4. Garantizar que en
mercado
calidades de bienes y servicios.
2 del Decreto 1663

servicios de salud exista variedad de precios y

1994)

Artculo 2.5.6.3 Prohibicin general a las prcticas restrictivas de la


1959, la ley 100
competencia. De conformidad con lo previsto en la Ley 1
prohibidos todos
acuerdos, actos o
1993 Y en los artculos siguientes,
convenios, as como las prcticas y las decisiones concertadas que, directa o
indirectamente tengan por objeto o como efecto impedir, restringir o
el juego
salud; abusar
una
de la libre competencia dentro del mercado de los servicios
poslclon
dominio sobre el mismo; o impedir, restringir o interrumpir la prestacin
los servicios
salud. Dichas conductas tendrn objeto ilcito.
Sern aplicables a las actividades de
Entidades Promotoras de Salud, los
promotores
estas,
instituciones prestadoras de
de Salud, los
profesionales del sector de la salud, las asociaciones
o
profesionales o
naturales o jurdicas
en
auxiliares de dicho sector y a las
todas las
participen, las normas
promocin de la competencia y prcticas comerciales
y
normas que la reglamenten, as
restrictivas, contenidas en la Ley 155 de 1
como
que
modifiquen, sustituyan o complementen.
(Art. 3 del Decreto 1663 de 1994)

DE 2016

HOJA No

-=::..=-=..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el ,o","or" nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.6.4
Prohibicin a las asociaciones o sociedades
cientficas y de profesionales o auxiliares. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras
normas, se prohbe a
asociaciones o sociedades cientficas y
profesionales
o auxiliares del sector salud al desarrollar su actividad,
adoptar decisiones o
polticas internas que
por objeto o como efecto impedir, restringir o
el juego de la
competencia dentro del mercado de los servicios de
; abusar
de una posicin
dominio sobre el mismo; o impedir, restringir o interrumpir
prestacin
los servicios de
. Dichas conductas tendrn objeto ilcito.
(Art. 4 del

'Or<'-OTr>

1663

1994)

Artculo 2.5.6.5 Acuerdos contrarios a la libre competencia. Se consideran


contrarios a la libre competencia en el mercado de servicios de salud, entre otros, los
siguientes acuerdos, convenios, prcticas o decisiones concertadas:
1.
acuerdos que
por objeto o tengan como efecto la fijacin directa o
indirecta de precios o tarifas.
Los que tengan por objeto o tengan como efecto
condiciones
venta
o comercializacin
insumos o servicios
salud discriminatorias para con terceros,
con otros competidores o con los usuarios.
3. Los que tengan por objeto o tengan como efecto la reparticin de mercados entre
competidores.
4.
acuerdos entre competidores que tengan por objeto o tengan como
la
asignacin
cuotas
distribucin o venta
bienes,
suministros o insumos, o
salud
de prestacin
servicios
Los acuerdos
competidores que tengan
objeto o
como efecto la
asignacin, reparticin o limitacin de fuentes de abastecimiento de insumos o
equipos.
6.
que tengan por objeto o
tcnicos.

TOr\f'1<:l.n

como

OTOI"TI"\

la limitacin a los desarrollos

Los que tengan por objeto o tengan como efecto subordinar la distribucin o venta
un bien o la prestacin de un
de salud a la aceptacin
obligaciones
adicionales que por su naturaleza no constituan objeto
mismo,
perjuicio
lo establecido en otras disposiciones.
Los acuerdos
competidores que tengan
objeto o tengan como efecto
ofrecer o prestar un determinado
abstenerse
distribuir o vender un bien o
servicio de salud, interrumpirlo, o
los
de prestacin del mismo.
9. Los acuerdos entre competidores cuyo objeto o
sea de crear barreras a
entrada
nuevos participantes al mercado de los servicios de
sin perjuicio de
disposiciones.
lo establecido en
1O.
al

que tengan por objeto o como efecto abstenerse


proveer a
usuarios o
General de Seguridad Social en Salud
informacin no reservada

""

'1;

"'78- O

DECRETO )jUNf'ERO- - - -

DE 2016

HOJA No

----'

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

la prestacin de los servicios de salud, as como cualquier intento de ocultar o falsear


la informacin yen
de impedir la debida transparencia en el mercado
los
servicios de salud.
11. Los que tengan por objeto la colusin en las licitaciones o concursos o
que
tengan como efecto la distribucin de adjudicaciones de contratos, distribucin de
concursos o fijacin de trminos de las propuestas.
(Art. 5 del Decreto 1

de 1994)

Artculo 2.5.6.6 Actos contrarios a la libre competencia.


consideran contrarios
a la libre competencia en mercado
los servicios
salud, los siguientes actos:
1. Infringir las reglas sobre publicidad contenidas en las normas sobre la materia.
2. Influenciar a un competidor para que incremente los precios de sus servicios o para
rebajar los
o tarifas.
que desista de su intencin
3. Negarse a vender o prestar servicios a una persona o discriminar en contra de la
misma cuando ello pueda entenderse como una retaliacin a su poltica de precios o
tarifas.
4. Determinar condiciones de venta o comercializacin
insumos o servicios de
salud, discriminatorias para con otros competidores o con los usuarios,
perjuicio
de lo establecido en otras disposiciones.
5. Abstenerse de proveer en forma oportuna y suficiente a los usuarios o al Sistema
Seguridad Social en Salud de informacin no reservada sobre la
prestacin de los servicios de salud, as como cualquier intento de ocultar o falsear la
informacin y en general de impedir la debida transparencia en
mercado de los
servicios
salud.
(Art. 6 del Decreto 1663 de 1994)

Artculo 2.5.6.7 Excepciones. No se tendrn como contrarias a la libre competencia


en el mercado
los servicios de salud, las siguientes conductas:
1. Las que tengan por objeto la cooperacin en investigaciones y desarrollo de nueva
tecnologa.
2. Las que se refieran a procedimentos, mtodos, sistemas y formas de utilizacin de
facilidades comunes.
(Art. 7 del

1663 de 1994)

Artculo 2.5.6.8 Posicin dominante en el Mercado de los Servicios de Salud.


posicin dominante en el mercado de los servicios de salud consiste en la posibilidad
que tiene una empresa o persona de determinar, directa o indirectamente, las
condiciones en su respectivo mercado.
(Art. 8 del Decreto 1663 de 1994)

780

DECRETO .NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

326

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.5.6.9 Abuso de la Posicin dominante. Cuando exista poslclon


dominante en el mercado de servicios de salud, constituyen abuso de la misma las
siguientes conductas:
1. La disminucin de precios o tarifas por debajo de los costos, cuando tenga por
objeto eliminar uno o varios competidores o prevenir la entrada o expansin de stos
en el mercado.
2. La aplicacin de condiciones discriminatorias para operaciones equivalentes, que
coloquen a un afiliado o proveedor en situacin desventajosa frente a otro usuario o
proveedor de condiciones anlogas.
3. Los que tengan por objeto o tengan como efecto subordinar la prestacin de un
servicio de salud a la aceptacin de obligaciones adicionales, que por su naturaleza
no constituan el objeto del mismo, sin perjuicio de lo establecido por otras
disposiciones.
4. La distribucin o venta de bienes o la prestacin de servicios de salud a un afiliado
en condiciones diferentes de las que se ofrecen a otro, cuando sea con la intencin de
disminuir o eliminar la competencia en el mercado.
5. Distribuir o vender bienes o prestar servicios de salud en alguna parte del territorio
colombiano a un precio o tarifa diferente de aquel al que se ofrece en otra parte del
territorio colombiano, cuando la intencin o el efecto de la prctica sea disminuir o
eliminar la competencia en esa parte del pas y el precio o tarifa no corresponda a la
estructura de costos de la transaccin.
(Art. 9 del Decreto 1663 de 1994)

Artculo 2.5.6.10

Aplicacin de normas sobre competencia. Sin perjuicio


de las funciones asignadas a la Superintendencia Nacional de Salud, corresponde a
la Superintendencia de Industria y Comercio la aplicacin de las normas sobre
promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas en el mercado de los
servicios de salud, en los trminos contemplados por el presente Captulo, por la Ley
155 de 1959 y el Decreto 2153 de 1992, as como par aquellas normas que las
modifiquen, sustituyan o complementen.
Pargrafo. La Superintendencia de Industria y Comercio podr avocar por su
cuenta y de conformidad con el procedimiento establecido para el efecto, el
conocimiento de aquellas conductas que considere violatarias de las normas sobre
libertad de competencia en la prestacin de los servicios de salud.
(Art. 10 del Decreto 1663 de 1994)

Artculo 2.5.6.11

Competencia desleal en el mercado de los servicios de


salud. Sern aplicables a las actividades de las Entidades Promotoras de Salud, los
promotores de estas, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, los
profesionales del sectar de la salud, las asociaciones cientficas o de profesionales o
auxiliares de dicho sector ya las de todas las personas naturales o jurdicas que en l
participen, las normas sobre competencia desleal contenidas en el Cdigo de

"1 N.UMERO- - -

DE 2016

HOJA No

.....;,..",.

Continuacin de

"Por medio del cual se nvrHnn el Decreto nico Reglamentario del


Salud y Proteccin Socia/"
~H~'

_.~~

HH"""""""~""""_~"H"'"

H~~

....H . . .

H H H . . . . . . . . . . .

Comercio y las normas que las reglamenten, as como aquellas que las modifiquen,
sustituyan o complementen.
(Art. 11 del Decreto 1663 de 1994)

Artculo 2.5.6.12
Prohibicin a los Actos de Competencia Desleal. Quedan
prohibidos los actos de competencia desleal en mercado de los servicios
salud.
Adems de lo previsto en las normas a que hace
el artculo precedente, se
considera que constituye competencia desleal en mercado de los servicios de salud,
todo acto o hecho contrario a la buena fe comercial y al normal desenvolvimiento de
las actividades propias de dicho mercado.
Las personas afectadas por actos de competencia desleal podrn ejercer la accin
prevista para el efecto en Cdigo de Comercio, sin perjuicio de la aplicacin de
dems sanciones establecidas en la ley para los responsables.
(Art. 12 del Decreto 1663 de 1994)

PARTE 6

SOSTENIBILlDAD FINANCIERA A NIVEL NACIONAL Y TERRITORIAL

TiTULO 1

FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTAS - FOSYGA

Artculo 2.6.1.1
Naturaleza del Fondo.
Fondo de Solidaridad y
Garanta, Fosyga, es una cuenta adscrita al Ministerio de Salud y Proteccin Social
manejada por encargo fiduciario, sin personera jurdica ni planta
personal
propia.
(Art. 1 del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.2
subcuentas:

Estructura del Fosyga. El Fosyga tendr las siguientes

a. De compensacin interna del

contributivo;

b. De solidaridad del rgimen de subsidios en salud;


c. De promocin y prevencin;
d. De seguro de riesgos catastrficos y accidentes de trnsito.
e. De Garantas para la Salud

(Art. 2 del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.3
Independencia de los recursos de las subcuentas del
Fosyga. Los recursos del Fosyga se manejarn de manera independiente dentro
de cada subcuenta y se destinarn exclusivamente a las finalidades consagradas

DECRETO_NWME'RO

780

DE 2016

HOJA No

328

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
,_._,

......... . ..........

__ . . . . . . . . . . . . . . . _ . . . .

_____ _

_ . . .

_ _

__

para estas en la ley, de conformidad con lo establecido en el artculo 48 de la


Constitucin Poltica. Los intereses y rendimientos financieros que produzca cada
una de ellas se incorporarn a la respectiva subcuenta, previo el cumplimiento de
las normas presupuestales que sean aplicables a cada una de ellas.

(Art. 3 del Decreto 1283 de 1996)


Artculo 2.6.1.4
Direccin del Fondo. La Direccin y control integral del
Fosyga est a cargo del Ministerio de Salud y Proteccin Social quien a travs de
la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social o quien haga sus
veces garantizar el adecuado cumplimiento y desarrollo de sus objetivos.

(Art. 5 del Decreto 1283 de 1996)


Artculo 2.6.1.5
Consejo
de
Administracin.
Administracin del Fosyga tendr las siguientes funciones:

El

Consejo

de

1. Determinar los criterios de utilizacin y distribucin de los recursos del Fosyga .


2. Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fosyga presentado a su
consideracin por la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social
del Ministerio de Salud y Proteccin Social y sus modificaciones. All se indicarn
de forma global los requerimientos presupuestales por concepto de apoyo tcnico,
auditora y remuneraciones fiduciarias necesarios para garantizar el manejo integral
del Fosyga y se detallarn los ingresos y gastos de cada una de las subcuentas.
3. Aprobar anualmente los criterios de distribucin de los excedentes existentes a
31 de diciembre de cada ao, en cada una de las subcuentas del Fosyga, de
conformidad con la ley y con los reglamentos internos.
4. Estudiar los informes sobre el Fosyga que le sean presentados peridicamente
por la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio
de Salud y Pr~teccin Social y sealar los correctivos que a su juicio, sean
convenientes para su normal funcionamiento.
5. Estudiar los informes presentados por la Superintendencia Nacional de Salud y
hacer las recomendaciones pertinentes para el adecuado cumplimiento y desarrollo
de los objetivos del Fondo.
6. Determinar los eventos para los cuales el Fosyga organizar fondos de
reaseguramiento o de redistribucin de riesgo y los mecanismos necesarios para
su funcionamiento .
7. Aprobar el manual de operaciones del Fosyga.
8. Las dems que le seale la ley y sus reglamentos.

(Art. 6 del Decreto 1283 de 1996)


Artculo 2.6.1.6
Encargo fiduciario. En los contratos de encargo fiduciario
que se celebren, se debern incluir, adicional a las obligaciones propias requeridas

"180

DECRETO.

n""~r,,,I'f"\ "Por medio


l-Jrr,tO/'~IrH"

DE 2016

HOJA No

329

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Sociar

para el manejo de cada una de las subcuentas y a las comunes a


tipo de
negocio,
otras las
obligaciones a cargo de entidad fiduciaria:
1. Supervisar y garantizar el recaudo oportuno de
entidades promotoras de salud.

cotizaciones a cargo de las

2. Reportar cualquier anomala o inconsistencia en el recaudo, a la Direccin de


Administracin de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y
Proteccin Social y a la Superintendencia Nacional
Salud.
3. Instrumentar e implementar un
garantice la obtencin de la
informacin estadstica financiera, epidemiolgica y las
que sean requeridas
por el Sistema General de Seguridad Social en Salud, de acuerdo con
solicitudes presentadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social a travs de
Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social.
4. Disponer de la infraestructura necesaria que permita acceder a
de
datos que deben mantener actualizadas las entidades promotoras de salud y las
dems entidades administradoras del sistema general de seguridad social en salud,
segn su naturaleza, con la siguiente informacin mnima:
a. Relacin de afiliados
debidamente identificados con el respectivo
documento, fecha de nacimiento y sexo, as como la plena identificacin de su
grupo familiar, el salario base
cotizacin
los cotizantes del grupo familiar por
departamento y por municipio;
b. Licencias, suspensiones,
nuevas afiliaciones y dems novedades
personal que se estimen necesarias;
c. Recaudo por cotizaciones y su distribucin por cada subcuenta;
d. Desembolsos por el pago
entidades promotoras de salud.
e. Relacin

la prestacin

servicios, efectuados por las

afiliados al rgimen subsidiado en salud, debidamente identificados;

f. Relacin de aportantes (empleadores y cotizantes independientes) detallando


aquellos que se encuentran en mora en pago.
informacin debe estar a disposicin del Ministerio de Salud y Proteccin
Social y de la Superintendencia Nacional de Salud, en cualquier momento.
Garantizar el apoyo tcnico que requiera la Direccin de Administracin de
Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social para
manejo integral
Fosyga, la auditora especializada y la realizacin de los
estudios necesarios que se requieran para mejorar y fortalecer su funcionamiento.
6. Disponer de la informacin que se requiera para el desarrollo de las auditoras,
elaborar los informes y realizar las actividades necesarias para el cumplimiento de
su funcin.

780

DECRETO N8M~R6- - - -

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin SociaJ"

HOJA No ~....;;;..
Decreto nico Reglamentario del

Realizar las operaciones financieras a que haya lugar para garantizar la liquidez
y el pago oportuno a las entidades promotoras de salud deficitarias, en momento
efectuar
compensacin interna de
subcuentas
compensacin y
promocin, segn sea el caso.
8. Adelantar con sujecin a la ley, los procesos de contratacin y celebrar los
contratos que se requieran para el funcionamiento del Fosyga de acuerdo con
instrucciones recibidas por la Direccin
Administracin
Fondos de la
Proteccin Social.
todos los casos, los criterios tcnicos para adelantar los
Ministerio de Salud y
procesos de licitacin y la adjudicacin son competencia
Proteccin Social.
Pargrafo.
informacin es de propiedad
del Ministerio
Salud y Proteccin Social y estar, en cualquier momento, a disposicin de la
Superintendencia Nacional de Salud o de cualquier otro organismo de control y
vigilancia que
lo requiera.
Fosyga
la informacin a que se refiere el presente Ttulo, con base en
los datos que le suministren las entidades promotoras de salud y dems
instituciones
hacen parte del sistema
salud, de conformidad con los
requerimientos del Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 7 del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1
Manejo de los recursos del FOSYGA. Los recursos del
FOSYGA que no hagan parte del presupuesto general de
nacin se ejecutarn
Direccin
Administracin
Fondos
conforme al presupuesto aprobado por
de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social. Cuando se
pretenda afectar los mencionados recursos, que correspondan a ms de una
vigencia fiscal para cubrir prestaciones que se
en igual perodo,
necesaria una autorizacin especial, previa al compromiso, para comprometer
vigencias futuras, que ser expedida por Ministerio de Salud y Proteccin Social,
la Proteccin Social.
Direccin
Administracin
Fondos
la Proteccin Social, expedir los
Direccin de Administracin de Fondos
certificados de disponibilidad presupuestal para amparar los compromisos que se
los
adquieran con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior y
respectivos registros presupuestales.
Pargrafo.
portafolio
los recursos del FOSYGA solo podr estar sujeto a
disposiciones sobre inversin forzosa en la medida en que no se "'1"01"'1'0
y rentabilidad con el fin de poder garantizar
pago oportuno
salud.
(Art. 46 del

''''''-''-<::>7n

1283 de 1996)

Articulo 2.6.1.8
Capacidad para contratar. La capacidad para contratar y
comprometer, lo mismo que la ordenacin del gasto, sobre las apropiaciones del
FOSYGA estarn en cabeza del Ministro
Salud y Proteccin Social o en quien
la ley orgnica
presupuesto.
delegue, en
trminos

DECRETO

"1 O

2016

HOJA No

-"'--~

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector
y Proteccin

(Art. 47 del Decreto 1283

1996)

Artculo 2.6.1.9
Vigencias futuras. Cuando se requiera adquirir
obligaciones contra apropiaciones del Presupuesto General de
Nacin que
comprometan
vigencias fiscales,
necesario obtener la autorizacin de
vigencias futuras conforme a la ley orgnica
presupuesto.
(Art. 48 del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.10
Sistema de manejo de los recursos destinados a pagar

la remuneracin del administrador fiduciario


recursos del
destinados al pago
las remuneraciones causadas o que se causen a favor del
administrador fiduciario se manejarn bajo el sistema de Unidad Financiera.
(Art.49

Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.11
Informacin financiera. El manejo y presentacin de la
informacin financiera deber
a lo establecido en el Plan General de
Contabilidad Pblica Nacional.
(Art. 51 del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.12
Solicitud de formacin La Unidad Administrativa
de
Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social
podr solicitar a
entidades administradoras del rgimen general
pensiones
todos los datos relacionados con el recaudo de aportes, con
fin de cruzar y
verificar la informacin, para determinar la evasin y elusin en
recaudo
..,.... .................,.... de salud.

Asimismo, podr solicitar informacin a la Direccin


Impuestos y
Aduanas Nacionales DIAN, a
entidades recaudadoras territoriales y a otras
entidades que reciban contribuciones sobre la nmina.
todo caso esta
informacin gozar de la misma reserva que aquella de carcter tributaro.
(Art.

del Decreto 1283 de 1996)

Artculo
.13
Sistemas y formatos.
sistemas de informacin,
formatos y dems soportes y documentos que se utilicen
el envo de la
informacin derivada de las disposiciones del presente Ttulo, sern establecidos
mediante resolucin del Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 54

Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.14
Control.
Superintendencia Nacional
Salud de
conformidad con la ley, ejercer inspeccin, vigilancia y control sobre el manejo
de las subcuentas del FOSYGA y deber efectuar las investigaciones e imponer
sanciones correspondientes cuando a ello haya
sin perjuicio de
dems
funciones que
organismos de control.
(Art. 45 del Decreto 1283 de 1996)

DE 2016

HOJA No

332

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Captulo 1

Subcuenta de Compensacin

Artculo 2.6.1.1.1
Objeto. El objeto del presente Captulo es establecer el
funcionamiento de la Subcuenta de Compensacin, el mecanismo de control y
seguimiento al recaudo de aportes del Rgimen Contributivo del Sistema General
de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el procedimiento operativo para realizar
el proceso de compensacin, de acuerdo con lo definido en el artculo 205 de la Ley
100 de 1993 y en las dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Art. 1 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2
mbito de aplicacin. El presente capitulo aplica a las
Entidades Promotoras de Salud (EPS), Entidades Obligadas a Compensar (EOC),
al Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga) y a su Administrador Fiduciario.
(Art. 2 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.3
Recursos de la Subcuenta de Compensacin Interna
del Rgimen Contributivo del SGSSS. Los recursos que financian la Subcuenta
de Compensacin Interna del Rgimen Contributivo, son los siguientes:
1. Los recursos provenientes del recaudo de cotizaciones que se destinan a la
Subcuenta de Compensacin, con y sin situacin de fondos.
2. Los rendimientos financieros de la Subcuenta de Compensacin Interna del
Rgimen Contributivo del SGSSS.
3. Los rendimientos financieros generados por las cuentas autorizadas a las
Entidades Promotoras de Salud, EPS, y dems Entidades Obligadas a Compensar,
EOC, para el recaudo de las cotizaciones.
4. Los intereses de mora por pago de cotizaciones en forma extempornea y sus
respectivos rendimientos financieros.
5. Los recursos provenientes del pago que realizan los cotizantes dependientes de
que tratan las normas vigentes.
6. Los recursos provenientes de los aportes de los afiliados a los regmenes de
excepcin de que tratan las normas vigentes .
7. Los excedentes financieros de la Subcuenta de Compensacin que se generen
en cada vigencia.
8. Los dems recursos que de acuerdo con las disposiciones vigentes correspondan
al rgimen contributivo.
(Art. 3 del Decreto 4023 de 2011)

780

DE 2016

HOJA No

333

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.....................................................

Artculo 2.6.1.1.4
Utilizacin de los recursos de la Subcuenta de
Compensacin Interna del Rgimen Contributivo. Los recursos que recauda la
Subcuenta de Compensacin Interna del Rgimen Contributivo, se utilizaran en
pago de las Unidades de Pago por Capitacin, prestaciones econmicas y dems
gastos autorizados por ley. Hasta cinco (5%) del supervit del proceso
giro
y compensacin que se
mensualmente, se destinara para a constitucin de
una reserva en el patrimonio de
subcuenta para futuras contingencias
relacionadas con
pago
UPC y/o licencias de maternidad y/o paternidad del
Rgimen Contributivo.
Ministerio de Salud y Proteccin Social definir el
porcentaje aplicable.
otros conceptos de gasto de la Subcuenta de Compensacin Interna del
Rgimen Contributivo, tales como apoyo tcnico, auditoria, remuneracin fiduciaria
y el pago de recobros por prestaciones no incluidas en el Plan Obligatorio
Salud,
se podrn efectuar
afectar esta reserva.
(Art. 4 del Decreto 4023 de 2011)

Seccin 1. Recaudo de cotizaciones al rgimen contributivo y conciliacin


de cuentas de recaudo
Artculo 2.6.1.1.1.1
Recaudo de las cotizaciones del Rgimen Contributivo
del SGSSS. El recaudo
las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social
en Salud se har a travs
dos cuentas maestras que registraran las
y las
EOC ante Fosyga. Las cuentas registradas se manejaran exclusivamente para el
recaudo
cotizaciones del Rgimen Contributivo de Salud y
independientes
de las que manejen los recursos
la entidad.
apertura y
la entidad
financiera se har por la
o por la
a nombre del Fondo de Solidaridad y
Garanta (Fosyga).
Una de las cuentas maestras se utilizar exclusivamente para efectuar el recaudo
de los recursos de aportes patronales del Sistema
de Participaciones y
aporte de los trabajadores vinculados con las instituciones prestadoras de servicios
salud
naturaleza pblica; estos ltimos debern recaudarse a travs de la
Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA). Las
y
EOC sern las
responsables de conciliar recaudo de los aportes patronales del Sistema General
Participaciones.
y las
no podrn cambiar las cuentas maestras de recaudo, hasta
tanto estas no se hayan conciliado plenamente.
ningn caso, se podr iniciar
recaudo de aportes en cuentas
no estn previamente registradas ante el
Fosyga.
(Art. 5 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.1.2 Apertura de cuentas maestras. Para la apertura de


cuentas maestras, las
y las
debern establecer un procedimiento de
seleccin de
entidad
ofrezca las mejores condiciones financieras y
oportunidad en el reporte
la informacin de dichas cuentas.

'..-

780

'

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el
y Proteccin Social"
Sector
--_

HOJA No

Jor-'Tnn

--=...;:::;......:..

nico Reglamentario del

.... _-_ .._----_.... _-----------_.. --------

EPS y las
sern responsables
realizar las actividades necesarias para
la conciliacin del recaudo, cobro
cotizaciones en mora con sus respectivos
intereses, realizar actividades encaminadas a la identificacin de aportantes y
la procedencia de los reintegros de aportes, entre otros procesos
verificacin
propios de la delegacin del recaudo.
(Art. 6 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.1.3
Manejo de las cuentas maestras registradas para el
recaudo de
aportes del Rgimen Contributivo de Salud. Las
Promotoras
Salud (EPS) y dems Entidades Obligadas a Compensar (EOC)
debern observar para administracin y manejo
los recursos provenientes del
recaudo de los aportes del Rgimen Contributivo, lo siguiente:
1.
cuentas maestras de recaudo debern abrirse por las
y por las
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera
Colombia.

en

Las cuentas maestras recibirn exclusivamente


aportes del
en Salud.
Contributivo del Sistema General
Seguridad
3. Las
maestras aceptarn nicamente operaciones debito a
cuentas
de
EPS y de
EOC en los montos que se deriven del proceso de
compensacin; a los aportantes, cuando procedan reintegros
acuerdo con
reglas previstas en presente Captulo; a las
y las
por apropiacin de
rendimientos financieros y a las subcuentas del Fosyga.
movimientos dbito
debern ser autorizados por Fosyga y realizarse por transferencia electrnica.
4. Los
no podrn mantenerse en cuentas que no generen rendimientos
financieros o
ellos no correspondan a
condiciones del mercado para
depsitos de esta naturaleza.
casos se suscribirn convenios de recaudo, en los que debern
con precisin los rendimientos financieros y los costos
los servicios
financiacin. Copia
todos los
financieros, con independencia de su fuente
convenios, debern remitirse al
6.
considerara prctica no permitida, el convenir con las entidades financieras a
travs de las cuales se realiza recaudo, reciprocidades a favor
las Entidades
Promotoras
Salud y de las
Obligadas a Compensar.
Los convenios de recaudo se podrn revisar cuando las
y
EOC lo
requieran, con el fin de mejorar
condiciones financieras y la oportunidad de la
informacin.
8. No se podrn recaudar o depositar aportes en cuentas diferentes a las registradas
y autorizadas por el Fosyga; se considerara prctica no permitida cualquier
transaccin por fuera de
regla.
9.
entidades financieras, en las cuales se abran las
maestras, debern
acuerdo con la estructura que defina
reportar la informacin al Fosyga
Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que haga sus veces.

"'1 O
NMgRO- --

DE

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

Fosyga tendr acceso en lnea a la informacin


recaudo.

HOJA No

-'C-:.........;;..

Decreto nico Reglamentario del

los extractos de

cuentas

11.
consulta de informacin de las cuentas maestras y la autorizacin
los
manejo, que consulte protocolos
dbitos, deber contar con un manual operativo
seguridad.
12.
EPS y las
registraran ante el Fosyga la cuenta a la cual
deber
autorizar
transferencias de recursos
proceso de compensacin y los dems
a que hace referencia el presente Captulo.
(Art. 8 del Decreto 4023

2011)

Artculo 2.6.1.1.1
Conciliacin de cuentas maestras de recaudo.
Fosyga,
con base en la informacin del recaudo efectuado a
de los mecanismos de
de compensacin y la que deba reportar
recaudo PILA, la informacin del
recaudo, que
EPS y las
,elaborar el reporte de conciliacin de cuentas
se entregar mensualmente a las
ya
EOC, dentro de los primeros cinco
(5) das hbiles de cada mes.
un trmino mximo de
(10) das hbiles,
EPS y las EOC dispondrn
contados a partir de la fecha en que se entreguen los resultados de conciliacin
por parte del Fosyga para efectuar
verificacin y aclaracin respectiva.
la conciliacin e informacin
instrumento
validacin del Fosyga para
Salud y
que deban reportar
EPS y las
definido por el Ministerio
Proteccin
o la entidad que haga sus veces.
Consolidados los reportes de conciliacin
recaudo, estos quedarn en firme y
sern remitidos por el Fosyga a la Superintendencia Nacional
Salud y a
la Republica, para lo de su competencia.
Contralora
Los recursos de cotizacin no compensados se transferirn a las subcuentas del
y las
Fosyga una vez generado el resultado de la conciliacin mensual.
dispondrn de un trmino de
(12) meses contados a partir del recaudo
para efectuar revisin y ajustes requeridos para lograr compensacin
recursos.
(Art. 10 del Decreto 4023 de 2011)

Seccin 2. Proceso

compensacin

Artculo 2.6.1.1.2.1
Definicin del proceso de Compensacin.
entiende
por compensacin, el proceso mediante el
se descuentan de
cotizaciones
recaudadas ntegramente e identificadas de manera plena por las
Promotoras
Salud (EPS) y dems Entidades Obligadas a Compensar (EOC),
para cada periodo al que pertenece pago de la cotizacin; los recursos destinados
a financiar
subcuenta
Promocin
la Salud del Fosyga, los
solidaridad
Rgimen
Subsidios en Salud que financian la Subcuenta de Solidaridad del

DECRETq .NMSRO

. 780

DE 2016

HOJA No

336

Continuacin de Decreto tlPor medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Socia/"
_ . . .

.. ...... . ..... .. _

_ _

___

_ ____ _

Fosyga y los recursos que el Sistema reconoce a las EPS y a las EOC por concepto
de Unidades de Pago por Capitacin (UPC).
Como resultado de lo anterior, los recursos provenientes del supervit de las
cotizaciones recaudadas se trasladaran a las respectivas subcuentas del Fosyga y
este, a su vez, girar o trasladar a las cuentas de las EPS y EOC las sumas que
resulten a su favor.
En el proceso de compensacin se reconocern a las EPS y EOC los recursos para
financiar las actividades de promocin y prevencin . De igual forma, se reconocern
los recursos de la cotizacin a las EPS y a las EOC para que estas entidades
paguen las incapacidades por enfermedad general a los afiliados cotizantes.

(Art. 11 del Decreto 4023 de 2011)


Artculo 2.6.1.1.2.2 Devolucin de cotizaciones. Cuando los aportantes
soliciten a las EPS y a las EOC reintegro de pagos errneamente efectuados, estas
entidades debern determinar la pertinencia del reintegro.
De ser procedente el reintegro, la solicitud detallada de devolucin de cotizaciones,
deber presentarse al Fosyga por la EPS o la EOC el ltimo da hbil de la primera
semana de cada mes.
El Fosyga procesar y generar los resultados de la informacin de solicitudes de
reintegro presentada por las EPS y EOC dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la fecha de presentacin de la informacin. Las EPS y las EOC una vez
recibidos los resultados del procesamiento de la informacin por parte del Fosyga,
debern girar de forma inmediata los recursos al respectivo aportante.
A partir de la entrada en operacin de las cuentas maestras, los aportantes solo
podrn solicitar ante la EPS o la EOC la devolucin de cotizaciones pagadas
erradamente, dentro de los doce (12) meses siguientes a la fecha de pago.

(Art. 12 del Decreto 4023 de 2011, modificado por el artculo 1 del decreto 674 de
2014)
Artculo 2.6.1.1.2.3 Frmula del proceso de compensacin. El proceso de
compensacin se adelantar tomando como base la totalidad de las cotizaciones
obligatorias recaudadas, descontando los valores pagados por los afiliados
adicionales, los intereses de mora por el pago de cotizaciones extemporneas y
dems aportes que no sean objeto del proceso de compensacin. A este resultado
se le deducirn los siguientes valores:
a) El porcentaje del ingreso base de cotizacin, con destino a la Subcuenta de
Solidaridad del Fosyga.
b) El monto de la cotizacin obligatoria definido por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social con destino a la promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad, que deber girarse a la Subcuenta de Promocin del Fosyga.

2016
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin

.......................................

cual se expide
..........................

HOJA No

337

Decreto nico Reglamentario del

c)
monto
la cotizacin obligatoria determinado por
Ministerio de Salud y
Proteccin Social" reconocido a las
y dems EOC para que asuman y paguen
incapacidades originadas por enfermedad
los afiliados cotizantes.
d) Al resultado de la operacin anterior, se le descontar una doceava (1/1 del
valor anual de las Unidades de Pago por Capitacin (UPC) vigentes en el mes al
corresponde la cotizacin, reconocidas por el Sistema General
Seguridad
Social en Salud a las
y dems
garantizar la prestacin del Plan
Obligatorio
Salud a cada uno de sus afiliados.
reconocimiento se har en
proporcin nmero
das cotizados.
e) De resultar
operacin anterior superavitaria, el resultado se transferir a la
subcuenta de compensacin del Fosyga.
por contrario esta operacin resulta
deficitaria esta subcuenta reconocer el dficit.
el caso de los afiliados adicionales de
trata el artculo 2.1.4.5
Pargrafo 1.
del presente decreto, las Entidades Promotoras
y
Entidades
Obligadas a Compensar (EOC),
Fosyga autorizar la apropiacin del valor
correspondiente a una Unidad de Pago por Capitacin (UPC), vigente en mes al
que corresponde pago, definida para grupo etario del afiliado adicional y el valor
correspondiente a
actividades
promocin y prevencin.
Fosyga en el
proceso
compensacin autorizara la transferencia de
recursos que
correspondan a las subcuentas de Solidaridad y Compensacin del Fosyga.
Pargrafo 2.
proceso
compensacin se incluirn
cotizaciones integrales
efectuadas por los aportantes y por los cotizantes independientes, sin perjuicio de
involucrar aquellos casos en
por disposicin legal, la cotizacin pueda ser
inferior al porcentaje establecido o corresponda a un Ingreso
cotizacin
(IBC) inferior a un salario mnimo legal mensual vigente.
entender por recaudo
efectivo aquel pago
se encuentre disponible en cuenta maestra de recaudo
la
o de
EOC y se
plenamente identificado el afiliado al cual
corresponde.
(Arl. 13 del Decreto 4023

2011)

Artculo 2.6.1.1.2.4 Declaracin de giro y compensacin.


Fosyga elaborar
la declaracin
giro y compensacin de cada EPS y EOC, la cual estar
constituida por la informacin de los afiliados que registran
EPS y las EOC en la
de datos de afiliados, la informacin adicional
remitan
entidades
Fosyga para surtir el proceso
compensacin y la informacin
pago de aportes
de cada EPS y
igual manera, har parte de la declaracin
giro y
compensacin, la informacin remitida al Fosyga para
reconocimiento de las
licencias
maternidad y/o paternidad a cargo del Fosyga.
(Arl. 14

Decreto 4023

2011)

Artculo 2.6.1.1
Reconocimiento de recursos de la Subcuenta de
Promocin de la Salud. El reconocimiento a las
y las
de
recursos
para actividades de promocin y prevencin, se realizar en las mismas fechas
establecidas para el proceso
compensacin definidas en este Captulo y
acuerdo con lo siguiente:

780
DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

338

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
__ _

o _ _ . __ ___ __ _

_ _ _

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ . _ _ _ _ _

_ . _

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __ _

__ . . . . _ ,

a) Al valor del ingreso base de cotizacin correspondiente, se le aplicar el


porcentaje con destino a la financiacin de la Subcuenta de Promocin de la Salud.
b) A dicho valor se le deducir el valor del per cpita reconocido para las actividades
de promocin y prevencin.
c) Los recursos se apropiaran de las cuentas de recaudo, con la autorizacin del
Fosyga.
d) Los recursos que se determinen a favor de las EPS y las EOC sern girados por
el Fosyga, de acuerdo con los plazos para el proceso de compensacin,
establecidos en el artculo siguiente. Los recursos a favor del Fosyga sern
transferidos a la Subcuenta de Promocin de la Salud.
En este proceso se incluirn las personas sobre las cuales se recaudan Unidades
de Pago por Capitacin adicionales, quienes realizan sus aportes conforme a lo
establecido en el artculo 2.1.4.5 del presente decreto.

(Art. 15 del Decreto 4023 de 2011)


Artculo 2.6.1.1.2.6
Ejecucin del proceso de giro y compensacin y
entrega de resultados. El proceso de compensacin se ejecutar por el Fosyga el
segundo da hbil de cada semana, con la informacin del recaudo no compensado
existente a esa fecha, independientemente del periodo al que correspondan los
aportes.
La informacin resultado del proceso de compensacin se entregar a las EPS y a
las EOC el da hbil siguiente al que se ejecuta el proceso en horas hbiles y se
podr hacer por medios electrnicos. Esta informacin contendr el consolidado del
resultado del proceso con el nmero de registros aprobados por periodo
compensado, los valores a reconocer a las EPS y a las EOC, los valores a trasladar
de las cuentas maestras de recaudo de aportes, a cada subcuenta del Fosyga, entre
otros. De igual manera, contendr el detalle de los recursos reconocidos por afiliado
y el de los valores deducidos o descontados.
El representante legal de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y dems
Entidades Obligadas a Compensar (EOC) podr aceptar o no el proceso . En caso
de aceptar el resultado del proceso informado por el Fosyga, suscribir el formato
dispuesto para este fin, dentro de los ocho (8) horas siguientes a la entrega del
resultado por parte del Fosyga; esta aceptacin podr hacerse por medios
electrnicos. En el evento en que el Fosyga no reciba la aceptacin del proceso
dentro del trmino sealado en este artculo, se entender que la EPS o la EOC no
acept el proceso yen consecuencia, no podr apropiarse de recurso alguno de los
aportes.
Aceptado el resultado del proceso de compensacin por la respectiva Entidad
Promotora de Salud (EPS) o Entidad Obligada a Compensar (EOC), el Fosyga
autorizar la apropiacin de los recursos a que tengan derecho y les girar los
recursos que procedan dentro de las ocho (8) horas siguientes al recibo de la
aceptacin .

2016
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se
Salud y Proteccin Social"

ovr'lf'fo

HOJA No

339

el Decreto nico Reglamentaro del

dbito de los recursos que correspondan al supervit del proceso de


compensacin, conforme a los resultados del mismo, ser autorizado por el Fosyga
para ser transferido a las respectivas subcuentas dentro del trmino sealado en el
inciso anterior.
resultado del proceso
compensacin por
casos en que no se acepte
parte de
o
el Fosyga no autorizar la apropiacin ni giro de recursos
a la Entidad
Pargrafo.
horas a las que se refiere
artculo se entendern como horas
hbiles de acuerdo con el horario oficial de atencin del Ministerio de Salud y
Proteccin Socia! o la entidad que haga sus veces.
(Art. 16 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1
Validaciones del proceso de Compensacin. Adems de
las validaciones que correspondan a las reglas previstas en las normas vigentes, la
informacin
la Base de Datos nica de Afiliados, se cruzar con la informacin
de fallecidos con que cuente el Ministerio
Salud y Proteccin Social o la entidad
que haga sus veces, con la informacin de los aportes al
registrados en la
Planilla Integrada de Autoliquidacin
Aportes (PILA) y con
del recaudo de
de las cuentas maestras.
imposibilidad de compensar derivada de deficiencias en la actualizacin de la
base de datos de afiliados, problemas con el recaudo o cualquier otra causal, en
ningn caso podr
los derechos
personas que se encuentren afiliadas
al Rgimen Contributivo del SGSSS y que hayan efectuado sus aportes conforme
a la ley.
(Art. 17 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1
Ajuste de informacin de registros no compensados.
Con fin de proceder a efectuar el proceso de compensacin, cuando este no sea
posible por inconsistencias en la informacin registrada en la Planilla Integrada
Liquidacin de Aportes (PILA),
y las
efectuarn
para
aclarar
informacin y la enviarn ajustada al Fosyga en la fecha definida en el
inciso
del artculo
1.1.1.4
presente decreto.
De encontrarse la inconsistencia en el valor
los aportes, bien sea por error del
o las
banco o del aportante o de quien maneja la informacin del recaudo,
EOC adelantarn
gestiones que correspondan segn el caso, para que se
ajusten los valores que debern reflejarse en la informacin
la Planilla Integrada
Liquidacin
Aportes (PILA) y en la cuenta maestra.
(Art. 18 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2.9
Proceso de correccin.
correcciones del proceso
compensacin definido en
presente Captulo, se presentarn por las
o por
las EOC, el ltimo da hbil de la tercera semana del mes y procedern nicamente
sobre
aprobados que se requieran corregir. Una vez aceptado el

DECRETO NM~R,O--- - - -780


'-

DE 2016

. HOJA No

340

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

proceso de correccin, la informacin se sustituir y en consecuencia, se podr


ajustar el resultado de la compensacin,
Los montos a favor del Fosyga o de las EPS y las EOC que resulten del proceso de
correccin y el reconocimiento de recursos a que hubiere lugar, se determinaran de
acuerdo con los procedimientos establecidos en este Captulo ,
Las EPS y las EOC, tendrn un plazo mximo de seis (6) meses para solicitar
correccin de registros compensados, salvo en los casos en que la correccin se
cause por efecto de ajustes en los pagos de aporte a travs de PILA o por orden
judicial.

(Art, 19 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2.10 Cobro al Fosyga de licencias de maternidad y/o


paternidad. Las licencias de maternidad y/o paternidad que las EPS y las EOC
cobran al Fosyga, as como las correcciones a licencias aprobadas o glosadas se
presentarn al Fosyga el ltimo da hbil de la tercera semana del mes, El Fosyga
efectuar la validacin para su reconocimiento dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la fecha de presentacin,
En todo caso, el cobro de dichas licencias por parte de las EPS y las EOC ante el
Fosyga, deber presentarse como mximo dentro de los doce (12) meses siguientes
a su reconocimiento y pago,

(Art, 20 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2.11

Formularios, medios magnticos o electrnicos. El


Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que haga sus veces, adoptar
los formularios necesarios para la implementacin del presente Captulo,

Los medios magnticos o electrnicos que se requieran para procesar la


informacin de la compensacin, para el cobro de licencias de maternidad y/o
paternidad o dems conceptos, debern presentarse por las EPS y las EOC,
conforme a lo previsto en el presente Captulo yen la estructura de datos que para
el efecto defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que haga sus
veces, de tal forma que se garantice el cumplimiento de las normas que rigen el
proceso de compensacin y el reconocimiento de las licencias de maternidad y/o
paternidad.

(Art. 21 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2.12

Certificacin de los procesos de Compensacin. El


ltimo da hbil de la cuarta semana de cada mes, el revisor fiscal de las EPS o de
las EOC o quien haga sus veces, cuando las mismas no estn obligadas a tener
Revisor Fiscal, presentarn ante el Fosyga la certificacin relacionada con cada uno
de los procesos de compensacin realizados en el mes anterior. La certificacin de
los procesos de compensacin, deber indicar y contener la siguiente informacin:

DECRETO NMERO

780

DE 2016

HOJA No ~-'-

Continuacin de
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

1.
la entidad en los procesos
afiliacin, registro de informacin en la
de datos
afiliados yen la remisin de informacin que soport la compensacin
mes anterior que se certifica, observ ntegramente las normas legales.
Que la informacin en ella contenida corresponde a la realidad
la entidad.
los registros, archivos y soportes, en poder

acuerdo con

3. Que la
o
EOe efectu los recaudos de cotizaciones nicamente en las
cuentas maestras de recaudo registradas para efecto.
Total de afiliados activos correspondientes al mes por
certificacin.

que se presenta la

Total de afiliados con acuerdos de pago vigentes correspondientes al mes por el


que se presenta la certificacin.
la
y la
garantiz
prestacin de los servicios de salud a los
afiliados con cotizaciones en mora y que hayan sido compensados en
mes
anterior al que se presenta la certificacin.
El total de

aprobados en

procesos de compensacin.

8.
total de recursos reintegrados a los aportantes y el nmero
aportantes a
quienes se
reintegr dichos aportes en mes inmediatamente anterior.
Que los valores reclamados por licencias de maternidad y/o paternidad y
devolucin de aportes, corresponden a liquidacin efectuada por la
y la
conforme a
normas legales vigentes.
10. Nmero de licencias de rnaternidad y/o paternidad, tramitadas y reconocidas en
el mes inmediatamente anterior.
Pargrafo 1. La no presentacin de la certificacin de los procesos de
compensacin, se deber informar inmediatamente a la Superintendencia Nacional
de Salud para que se adelanten las actuaciones administrativas correspondientes.
Pargrafo 2. En
evento de
alguna inconsistencia o incumplimiento
las disposiciones
proceso de compensacin, el Revisor Fiscal o
quien haga sus veces, en las
o
que no estn obligadas a tener Revisor
Fiscal,
informar dicha circunstancia a Superintendencia Nacional
Salud
y derns autoridades a que hubiere lugar.
(Art. 22
2014)

Decreto 4023 de 2011, modificado por el artculo 2 del decreto 674

Artculo 2.6.1.1.2.13 Control de pagos sinjusta causa.


Fosyga realizar los
cruces y validaciones para evitar pagos sin justa causa en
compensacin o
con
los dems recursos reconocidos a
EPS y a las
la inexistencia de pagos
cargo al Fosyga yen todo caso, realizar la verificacin
dobles.

7 O
DE 2016
Continuacin
......or'rnr

Decreto 'Por medio


Salud y Proteccin Social"

cual se

el

HOJA No

......;;;.....:c.=.

nico Reglamentario del

caso de evidenciarse pagos de


u otros conceptos sin justa causa,
importar proceso
compensacin al que corresponda, el
adelantar las
gestiones correspondientes ante
EPS y
EOC, requirindoles la devolucin
de los recursos,
acuerdo con lo establecido en el artculo 3 del Decreto ley 1281
de 2002. En caso de no
reintegro de dichos recursos, dentro
los
de
hechos y soportes
veinte (20) das hbiles siguientes, se dar
documentales a la Superintendencia Nacional de Salud, quien ordenar reintegro
inmediato
recursos.
En
evento en que no se efecte
reintegro ordenado, la Superintendencia
podr descontar
Nacional de Salud informar de tal situacin al Fosyga,
valores involucrados de futuros reconocimientos de U
o prestaciones
econmicas segn corresponda.
(Art.
2014)

del

lorot'c.fn

4023 de 2011, modificado por el artculo 3 del decreto 674 de

Artculo
.1.2.14 Apropiacin de rendimientos financieros.
Fosyga
rendimientos financieros generados por las
autorizar la apropiacin de
cotizaciones recaudadas por las
y las
conforme a lo previsto en el articulo
2002 Y
normas que lo modifiquen, adicionen o
2 del
Ley 1281
sustituyan, para financiar las siguientes
relacionadas con recaudo
cotizaciones: gestin de cobro de las cotizaciones, financiacin de actividades
la informacin sobre el pago de aportes y pago de los
asociadas al manejo
servicios financieros
al recaudo.
apropiacin a
refiere
artculo, se autorizar mximo hasta por un setenta
por ciento (70%) del valor de
rendimientos liquidados en
mes.
Ministerio
haga sus veces, definir el porcentaje
Salud y Proteccin Social o la entidad
que aplique para todas
EPS y EOC en cada semestre.
Las
y EOC estarn obligadas a informar al Fosyga sobre los costos de recaudo
y los conceptos financiados con cargo a los recursos de que trata
presente
articulo.
(Art. 25 del Decreto 4023

2011)

Artculo 2.6.1.1.2.15 Recaudo de cotizaciones en mora con afiliacin


suspendida. Cuando se cumpla lo previsto en el artculo 43
la Ley 789 de 2002
lo modifique, adicione o sustituya, las cotizaciones en mora que se
o la norma
recauden, podrn ser compensadas siempre y cuando, se haya garantizado
efectivamente el acceso a los servicios de salud de los afiliados por los que se
recaud la cotizacin.
(Art. 26 del Decreto

de 2011)

Artculo 2.6.1.1
Cuenta maestra de pagos de
EPS y
Los
que
las
o las
con cargo a los recursos
reconoce
Sistema
General
Seguridad Social en Salud para financiar el Rgimen Contributivo,
el efecto tendrn
debern reportarse al Ministerio de Salud y Proteccin Social.
datos
cuentas maestras de pagos que generen la informacin en la estructura

- ~.;

'.

780

.....):

DECRETO NMERO

----

DE 2016

HOJA No

343

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
._ ................................... _.... _ - ................... _................................. _
.....

.....

que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que haga sus
veces . Estas transacciones debern realizarse por transferencia electrnica.
(Art. 27 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2.17 Manuales operativos. Los manuales operativos del


Fosyga incorporarn las reglas para el adecuado cumplimiento de lo previsto en
esta Seccin de acuerdo con los lineamientos que defina el Ministerio de Salud y
Proteccin Social o la entidad que haga sus veces. Los manuales operativos
debern mantenerse actualizados y publicados en la pgina web del Fosyga.
(Art. 30 del Decreto 4023 de 2011)

Artculo 2.6.1.1.2.18
Declaraciones de correccin. El Fosyga, a travs del
Administrador Fiduciario, verificar la informacin presentada por la EPS o EOC del
medio magntico y del resumen, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
presentacin de la declaracin y comunicar dentro de este mismo plazo el
resultado de las verificaciones por escrito.
(Art. 13 inciso 2 del Decreto 2280 de 2004)

Seccin 3. Mecanismos de saneamiento de cuentas


Artculo 2.6.1.1.3.1
Objeto. La presente Seccin tiene por objeto reglamentar
el saneamiento de cuentas por recobros cuando se presenten divergencias
recurrentes generadas por las glosas aplicadas en la auditora integral a los
recobros presentados por las entidades recobrantes ante el Fondo de Solidaridad y
Garanta (Fosyga).
(Art. 1 del Decreto 1865 de 2012)

Artculo 2.6.1.1.3.2
Divergencias recurrentes. Para efectos de la aplicacin
de lo dispuesto en el artculo 122 del Decreto Ley 019 de 2012, entindanse por
divergencias recurrentes, las diferencias conceptuales entre ms de una entidad
recobrante y el Ministerio de Salud y Proteccin Social - Fondo de Solidaridad y
Garanta (Fosyga), respecto de las glosas que por cualquier causal hayan sido
aplicadas a las solicitudes de recobro en ms de un perodo de radicacin.
(Art. 2 del Decreto 1865 de 2012)

Artculo 2.6.1.1.3.3
Condiciones para el trmite de las divergencias
recurrentes. El Representante Legal de la entidad recobrante que se acoja al
trmite establecido en la presente Seccin, deber diligenciar para cada periodo de
radicacin, los formatos que para el efecto defina el Ministerio de Salud y Proteccin
Social, en los que se verificar la siguiente informacin:
1. Que se acoge al trmite de divergencias recurrentes.

780

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-----'-

Decreto nico Reglamentario del

Que se autoriza descontar del valor total que se


a aprobar, el monto
correspondiente al costo de la auditora integral que se realice frente a la totalidad
que se presenten.
3. Que se certifica que

recobros presentados no

sido objeto de pago.

4. Que se certifica que los recobros no hacen parte de procesos respecto


los
cuales se haya proferido sentencia y
se encuentre debidamente ejecutoriada
sea o no favorable a entidad recobrante.
5. Que se certifica que los recobros no hacen parte de conciliaciones ya aprobadas
o que estn en curso.
6.

se autoriza
giro directo del valor total
se llegue a aprobar con la
medida, a favor de las Instituciones Prestadoras de Salud habilitadas.

Pargrafo. Las entidades recobrantes que se acojan a la presente medida podrn


presentar recobros que hagan parte de procesos judiciales en curso, siempre y
cuando,
representante legal de las
entidades manifiesten bajo la
gravedad
juramento que
pretensiones relacionadas con el pago de
recobros que se
en virtud de la presente medida y las accesorias o
subsidiarias a las mismas, sern
de desistimiento en los trminos del artculo
314 del Cdigo General del Proceso.
(Arl. 3 del Decreto 1
de 20
numeral 5 modificado y pargrafo adicionado por
el arlculo 2 del decreto 2555 de 2012)

Artculo 2.6.1.1.3.4

Trmite para la solucin de las divergencias


recurrentes. Cuando se presenten divergencias recurrentes y la entidad recobrante
se acoja al trmite aqu previsto, se adelantar el siguiente procedimiento:
1. Presentar su solicitud ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social en
formato y con los requisitos que este establezca, esgrimiendo los criterios objetivos
que sustentan la divergencia recurrente.
2.
Ministerio de Salud y Proteccin Social con fundamento en los criterios
auditora y los presentados por la entidad recobrante, evaluar y decidir sobre lo
solicitado.
3. Tratndose de divergencias
respecto de
por contenidos del
la Direccin de Regulacin de Beneficios, Costos y
previa solicitud
del Comit
Definicin de Criterios y Lineamientos Tcnicos para
Reconocimiento de Tecnologas en Salud NO
expedir el concepto
respectivo.
4.
el evento de que la decisin
Comit de Definicin de Criterios y
Lineamientos Tcnicos para el Reconocimiento de Tecnologas en Salud NO POS,
segn
caso, resulte favorable a los intereses
la entidad recobrante, se
proceder a realizar un nuevo proceso de auditora a los recobros objeto
la
divergencia en los perOdos
radicacin que para el efecto determine el Ministerio

780

DECRETO

2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"
...................

.....................................

de Salud y Proteccin Social, cuyo costo


asumido por la entidad recobrante.
En caso contrario, se devolver la solcitud a la correspondiente entidad.
La nueva auditora integral deber verificar el cumplimiento de
requisitos
establecidos en el artculo 122 del Decreto ley 019 de 2012 yen normativa vigente
momento en que se haya consolidado el hecho generador de
obligacin, so
pena
su no aprobacin.
(Art. 4 del Decreto 1865

2012)

Artculo 2.6.1.1
Trminos y formatos para la presentacin
las
solicitudes
recobro materia de divergencias recurrentes. El Ministerio de
Salud y Proteccin Social
definir los trminos, requisitos, formatos y
periodos
radicacin que las entidades recobrantes debern cumplir y diligenciar
para la aplicacin del mecanismo dispuesto en artculo 122 del Decreto ley 19 de
12.
(Art. 5 del Decreto 1

de 2012)

Artculo 2.6.1.1.3.6
Trmino para estudiar
procedencia y pago de
solicitudes de recobro objeto de divergencias recurrentes. El Ministerio de
deber adelantar
Salud y Proteccin Social o la entidad que se defina para el
estudio de las revisiones de recobros frente a
que se predique divergencia
recurrente e informar a la entidad recobrante el resultado del mismo, a ms tardar
dentro de
tres (3) meses siguientes a su radicacin, plazo dentro del cual, se
pago
las solicitudes que cumplan con el lleno de
requisitos.
(Art. 6 del Decreto 1865 de 2012)

Seccin 4. Giro Directo a


Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud que se encuentren en medida de vigilancia especial, intervencin o
liquidacin
Artculo 2.6.1.1.5.1
Objeto de las normas de esta Seccin. Definir
procedimiento para el giro directo a las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud, en nombre de
Promotoras de Salud del Rgimen
Contributivo, de los valores que se les reconoce a travs
FOSYGA, por concepto
se encuentre
Unidad de Pago por Capitacin - U , en el caso en que la
en medida de vigilancia especial, intervencin o liquidacin.
(Art. 1 del Decreto 2464

2013)

Artculo 2.6.1.1
Procedimiento para
giro directo de los recursos del
Rgimen Contributivo a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
El giro directo de
trata la presente
se efectuar con sujecin al
siguiente procedimiento:
1. La Superintendencia Nacional
Salud certificar al Administrador Fiduciario de
del
los Recursos del FOSYGA y al Ministerio de Salud y Proteccin Social, las
vigilancia l;;i;:)~Jl;;i\Jla
Rgimen Contributivo que se encuentren incursas en medida

DECRETO~IN'MERO 7 O

DE 2016

Continuacin
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Sociar

HOJA No

-"-..:...;;;;..

Decreto nico Reglamentario del

intervencin o liquidacin. Esta certificacin se actualizar inmediatamente se


presente alguna novedad respecto de las medidas antes
una cuenta
Administrador
uciario de
Recursos del FOSYGA crea
bancaria para
del Rgimen Contributivo que se encuentre en medida de
vigilancia especial, intervencin o liquidacin, a la
se girar el 80% de los
recursos
la Unidad de Pago
Capitacin - UPC que se
reconozca como
resultado del proceso de compensacin.
A travs de esta cuenta, el FOSYGA administrar los recursos dispuestos para el
giro directo, de forma independiente a los dems recursos que administra y
efectuar
giros respectivos a las Instituciones Prestadoras de Servicios
Salud.
3. Aprobados los procesos
compensacin por
FOSYGA y dentro
los
para su aceptacin, se transferir el ochenta por ciento (80%) del' valor de
UPC reconocidas
cuentas maestras
recaudo del Rgimen
Contributivo a la cuenta creada por el FOSYGA.
el caso
deficitarias, el Administrador Fiduciario, dentro del trmino
de giro
los recursos resultado del proceso de compensacin, transferir a la
mencionada cuenta el valor correspondiente hasta completar el ochenta por ciento
(80%) de
UPC reconocidas.
4.
obligadas a realizar el giro
en virtud de lo previsto en esta
Seccin, reportarn la informacin de la relacin de Instituciones
de
Servicios
Salud beneficiarias del giro, en los trminos y condiciones que defina
el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Las autorizaciones
de Salud
Servicios de Salud.

giro solo podrn recaer sobre Instituciones Prestadoras


se encuentren en el
Especial de Prestadores de

5.
Administrador Fiduciario de los recursos del FOSYGA realizar el registro y
control de
montos girados directamente a
Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud, en nombre de las
de manera que se garantice su
identificacin y trazabilidad.
6.
EPS del Rgimen Contributivo, las Instituciones
de Servicios
Salud destinatarias del giro y el FOSYGA, realizarn los trmites presupuesta les
pertinentes
acuerdo con
normativa vigente, a fin de revelar en sus estados
financieros las operaciones de que trata esta Seccin.
Pargrafo.
el evento en que una EPS, conforme a lo sealado en la Ley 1608
de 2013, decida girar recursos superiores al porcentaje aqu previsto, podr hacerlo
siguiendo procedimiento descrito en
articulo, previa comunicacin al
Administrador
de
recursos del
(Art. 2 del

2464 de 2013)

"'180

DECRETQ-NMERO- - - -

2016

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Salud y Proteccin Social"

HOJA No

347

Decreto nico Reglamentario del

....................................................................................

Artculo 2.6.1.1.5.3
Responsabilidad por la informacin. Las
responsables de
calidad y oportunidad de la informacin que reporten para el
proceso de giro directo de que trata
Seccin y, en consecuencia, de los errores
que se originen por sus inconsistencias.
(Art. 3 del Decreto 2464 de 2013)

Captulo 2

Subcuenta
solidaridad

Artculo 2.6.1.2.1
Objeto. Los recursos
la subcuenta
solidaridad tienen
por objeto permitir la afiliacin de la poblacin pobre y vulnerable al rgimen
subsidiado del sistema de seguridad social en salud, a travs de la cofinanciacin
de los subsidios correspondientes.
(Art. 21 del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.2.2
Recursos que financian y cofinancian la Unidad de
Pago por Capitacin del Rgimen Subsidiado. Los recursos que financian y
Pago por Capitacin del Rgimen Subsidiado
Salud,
cofinancian la Unidad
dada finalidad de los mismos, se recaudarn a travs del Fondo
Solidaridad y
Garanta - Fosyga, as:
1.
recursos correspondientes al Sistema General de Participaciones destinados
la poblacin pobre mediante subsidios a la demanda, se girarn
a la financiacin
por la Nacin dentro del trmino establecido en artculo
de la Ley 715 de 2001
y las normas
lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
recursos distribuidos por Coljuegos o la entidad que haga sus veces, que
deben concurrir en la financiacin
Rgimen Subsidiado se girarn por parte de
dicha entidad, acorde con lo definido en los artculos 2.7.9.1.1 a 2.7.9.1.8 del
Decreto nico 1068
2015, reglamentario del
Hacienda, y las normas que
los modifiquen adicionen o sustituyan.
3.
recursos del Impuesto sobre las Ventas -IVA-, a que refiere el artculo
de
la Ley 1393 de 2010 Y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan,
destinados para la financiacin
Rgimen Subsidiado, se girarn por
Nacin
segn
Plan AnuallVlensualizado de Caja.
recursos de regalas a que
el numeral 4
artculo 214
Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 11
2001, 34 de
Ley 1393 de 2010 y
la
1438
2011, que
entidades territoriales
deben destinar para la financiacin del Rgimen Subsidiado, se girarn dentro de
los plazos y condiciones que sealen
normas que
regulan.
5.
dems recursos de orden nacional
de acuerdo con la ley financien el
Rgimen Subsidiado, se girarn por la Nacin segn el Plan Anual lVIensualizado
de Caja.

DECRETO~NMERO 780
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016
cual se

cvr"rrc

HOJA No

-=-:...=..

el Decreto nico Reglamentario

Pargrafo 1.
recursos
esfuerzo propio que
Entidades Territoriales
destinar para la financiacin del Rgimen Subsidiado podrn ser girados al
de Solidaridad y
de conformidad con la reglamentacin que
tal efecto expidan los Ministerios de Salud y Proteccin
y de Hacienda y
Crdito Pblico.
Pargrafo 2. Los recursos
que trata
artculo se girarn directamente
la concurrencia
los mismos, a las Entidades Promotoras de Salud en nombre
las Entidades Territoriales y a
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
artculo
cuando corresponda,
acuerdo con el mecanismo de giro definido en
2.
.7 del presente nOI~r01rr.
El
los recursos se
sin perjuicio de
responsabilidades que
asisten a las entidades territoriales respecto
pago oportuno de los recursos
esfuerzo propio que
obligadas a destinar para garantizar la financiacin
integral
afiliacin al Rgimen Subsidiado.
(Art 2 del Decreto 4962 de

1)

Artculo
.2.3
Recursos especiales. A la Subcuenta de Solidaridad del
Fondo
Solidaridad y Garanta (Fosyga), ingresarn los recursos provenientes del
100 de 1993,
impuesto social a las armas definido en el artculo 224 de
la Ley 1
2011. Con ellos se formar un fondo
modificado por artculo 48
para financiar tanto la atencin de eventos de trauma mayor ocasionados por
la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, como
violencia
la Ley
medidas
atencin
que
los literales a) y b) del artculo 19
de 2008 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan,
las
afiliadas al Rgimen Subsidiado, de acuerdo con los criterios de
el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su
priorizacin y monto que
calidad
Consejo
Administracin del
Una vez la totalidad de
poblacin se afilie efectivamente Sistema
de
Seguridad
en Salud, el monto de los recursos
el Consejo de
eventos
trauma mayor
Administracin del Fosyga
para la atencin
ocasionados por violencia, se destinar a financiar la UPC del Rgimen Subsidiado.
artculo
recaudados por Indumi y
al
girarse dentro de
primeros quince das calendario
mes
Fondo de Solidaridad y Garanta, (Fosyga), Subcuenta
Solidaridad.
Pargrafo. Los recursos destinados a la atencin de eventos de trauma mayor
ocasionados por violencia de la poblacin pobre no asegurada, nicamente podrn
ser complementarios de
recursos que deben aportar las entidades territoriales
instituciones prestadoras de servicios de salud que
para la financiacin de
atiendan estos eventos.
(Art. 23 del Decreto
2012)

de 1996 modificado por el artculo 1 del decreto 1792 de

Artculo 2.6.1.2.4
Recursos para la inspeccin, vigilancia y control.
monto
estimado de recursos destinados al Rgimen Subsidiado en

DECRETO l\IMERO

78 O

HOJA No ~..;;;..

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


:::,eC;lOr Salud y Proteccin Social"

lo",'o.tl'\

nico Reglamentario del

entidad territorial, el Ministerio de Salud y Proteccin Social calcular y girar


mensualmente a la Superintendencia Nacional de Salud el 0.4%
los recursos,
con cargo a la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga.
(Art. 16

Decreto 971 de 2011)

Artculo 2.6.1
Registro y control de los recursos de las entidades
territoriales. Los recursos cuya titularidad corresponda a las Entidades Territoriales
se registrarn y controlarn de forma individual. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social expedir la metodologa para
registro e imputacin
los rendimientos
financieros que dichos recursos generen y para el registro y control en forma
independiente por parte del
de los
recursos de que trata el artculo
2.6.1
del presente decreto, excluidos los que corresponden a Subcuenta
Solidaridad
Fosyga.
(Art. 3

Decreto 4962 de 2011)

Articulo 2.6.1.2.6
Reintegro de los recursos no ejecutados. Los distritos y
municipios debern reintegrar a la Subcuenta de Solidaridad
Fondo de
Solidaridad y Garanta (Fosyga), los recursos no ejecutados que en el marco
artculo
de la
715 de 2001 se destinaron a la financiacin
las acciones de
promocin y prevencin del Plan Obligatorio de Salud del Rgimen Subsidiado.
reintegro y el reporte del valor reintegrado debern efectuarse a la cuenta y
mediante el formato que determine el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 3 del Decreto 2240 de 2010)

Artculo 2.6.1.2.7
Inembargabilidad de los recursos del Rgimen
Subsidiado.
conformidad con lo establecido en el Pargrafo 2 del artculo 275
de la Ley 1450 de
1, los recursos a que refiere el presente Captulo por tratarse
de recursos de
Nacin y
las
territoriales para
financiacin del
Rgimen Subsidiado, son inembargables.
(Art. 4 del Decreto 4962 de 2011)

Seccin 1. Seguimiento y control


Artculo 2.6.1.2.1.1
Seguimiento y control del rgimen subsidiado. Las
territoriales vigilarn permanentemente que las EPS cumplan con todas
sus obligaciones frente a los usuarios.
evidenciarse fallas o incumplimientos en
las obligaciones
las
estas sern objeto
requerimiento por
de las
entidades territoriales para que subsanen los incumplimientos y de no hacerlo,
remitirn a la Superintendencia Nacional
Salud, los informes correspondientes.
Segn lo previsto por la ley, la vigilancia incluir el seguimiento a los procesos
afiliacin,
reporte de novedades, la garanta del acceso a los servicios, .Ia red
contratada para la prestacin
los
de salud,
suministro de
medicamentos,
pago a la red prestadora de
la satisfaccin
los
usuarios, la oportunidad en prestacin
los servicios, la prestacin de servicios

180

DECRETO. ~~E~b- - - -

DE 2016

HOJA No

350

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

__ _ _ _ _

. _

..

__

............... _

_ _

o',

' , _ "

, _

de promocin y prevencin, as como otros que permitan mejorar la calidad en la


atencin al afiliado, sin perjuicio de las dems obligaciones establecidas en las
normas vigentes.
(Art. 14 del Decreto 971 de 2011)

Artculo 2.6.1.2.1.2
Giro a la red prestadora por incumplimiento de las EPS.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr realizar giros directos a la red
prestadora de servicios si se evidencian situaciones en las que, por la no realizacin
del pago oportuno con base en obligaciones generadas con posterioridad al primero
de abril de 2011 por parte de las EPS a la red prestadora, se ponga en grave riesgo
el acceso a los servicios de salud a los afiliados, en los trminos previstos en la
normativa vigente.
Dichas situaciones sern informadas por las entidades territoriales o por las
instituciones de la red prestadora a la Superintendencia Nacional de Salud, quien
previa evaluacin de la situacin, podr solicitar al Ministerio de Salud y Proteccin
Social la suspensin parcial o total del giro de los recursos a las EPS de manera
provisional.
Una vez realizada la verificacin y de acuerdo con la autorizacin de la
Superintendencia Nacional de Salud, el Ministerio de Salud y Proteccin Social
podr girar directamente a la red prestadora de servicios, mientras se mantengan
las circunstancias que generaron la medida.
(Art. 15 del Decreto 971 de 2011)

Artculo 2.6.1.2.1.3
Reintegro de las Unidades de Pago por Capitacin del
Rgimen Subsidiado. El reintegro de los recursos de las Unidades de Pago por
Capitacin del Rgimen Subsidiado cuando se hubiere efectuado un giro de lo no
debido, proceder de la siguiente manera:
1. Cuando el giro de lo no debido se presenta por novedades reportadas por las
Entidades Promotoras de Salud (EPS) en la Base de Datos nica de Afiliados
(BDUA), estos valores sern descontados en los siguientes giros, hecho del cual
sern notificadas las EPS y la respectiva entidad territorial. En el evento en que en
el Fosyga no existan recursos a favor de la EPS para efectuar el descuento, los
recursos correspondientes al giro de lo no debido debern ser reintegrados a dicho
Fondo por parte de las EPS.
2. Cuando el giro de lo no debido se detecta como consecuencia de auditoras a la
Base de Datos nica de Afiliados (BDUA) o sobre el histrico de las UPC
reconocidas se adelantar el procedimiento de reintegro de que trata el artculo 3
del Decreto-ley 1281 de 2002. Igual procedimiento se debe seguir cuando por falta
de existencia de recursos no se puedan realizar los descuentos establecidos en el
numeral anterior y la EPS no haya reintegrado los recursos correspondientes.
3. En el evento en que por un afiliado o beneficiario del rgimen subsidiado, una
Entidad Promotora de Salud diferente a aquella que viene garantizando el
aseguramiento, reciba el reconocimiento retroactivo de las Unidades de Pago por
Capitacin del rgimen contributivo, la EPS que vena asegurando al afiliado y

!ji

7 O

NMERO- - - Continuacin de Decreto ''Por medio


Sector Salud y Proteccin Social"

2016

HOJA No

-"-;........;..

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

recibiendo
UPC del rgimen subsidiado tendr derecho a cobrar a la
contributivo el valor de la prestacin de los servicios de salud en
hubiere
incurrido durante los periodos por los cuales recibi la UPC. El Ministerio de Salud
y Proteccin Social
condiciones y requisitos para la acreditacin y
pago de dichos servicios.
(Art. 17 del Decreto 971 de 2011, modificado por el artculo 1 del Decreto 251 de
2015)
Artculo 2.6.1
.4
Obligaciones en materia de informacin.
entidades
territoriales y las Entidades Promotoras
Salud sern responsables del registro de
los afiliados y la calidad de los datos de la afiliacin, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 114
la Ley 1438 de 2011. Los errores en el giro
los recursos
relacionados con inconsistencias
informacin sern responsabilidad
las
Entidades Promotoras de Salud y las entidades territoriales.
cuentas maestras de los municipios y distritos debern cumplir los estndares
de informacin que establezca
Ministerio de Salud y
Social para el
seguimiento de los pagos a las Entidades Promotoras
Salud y a la
prestadora
de servicios de salud.
(Art. 18 del Decreto 971 de 2011)

Captulo 3
Subcuenta de promocin y prevencin
Artculo 2.6.1.3.1
Objeto.
subcuenta de promocin tiene por objeto
financiar
actividades de educacin, informacin y fomento de la salud y de
prevencin secundaria y terciaria de enfermedad, de acuerdo con
prioridades
que al efecto defina el Consejo
Administracin del FOSYGA o quien haga sus
veces.
(Art.

del Decreto 1283 de 1996)

Artculo 2.6.1.3.2
Recursos de subcuenta de promocin. La subcuenta
promocin se financiar con un porcentaje
la cotizacin definido por el
Consejo de Administracin
Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad
del Fosyga.
Adicionalmente, el Ministerio de
y Proteccin Social como Consejo
Administracin del Fosyga podr destinar a esta subcuenta, parte de los recursos
que recauden
Entidades Promotoras de Salud por concepto de cuotas
moderadoras.
Los recursos provenientes de la sancin
que trata el artculo 29 de la Ley 1335
de 2009 y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, en concordancia
con
artculo 30 ibdem, se ejecutarn por
Ministerio
Salud y Proteccin
Social a travs de la Subcuenta de Promocin de la Salud
Fondo de Solidaridad
precitado
y Garanta (Fosyga), con estricta sujecin a la destinacin definida en
artculo 30.

DECRETO)+4MSRb

"1 o

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-;;.........;..

Decreto nico Reglamentario del

(Art. 26 del Decreto 1283 de 1996 modificado pare! Art. 2 del Decreto 1

de 2012)

Artculo
1.3.3
Recursos especiales.
recursos provenientes del
impuesto social a
municiones y explosivos
que trata el artculo 224 de la Ley
100
1993, modificado por el artculo 48 de la Ley 1438 de 2011, ingresarn a
subcuenta de promocin de la salud y se destinarn a la financiacin, tanto de
campaas de prevencin de la violencia y promocin
la convivencia pacifica a
nivel nacional y territorial, como de las medidas
atencin
que tratan los
1
de 2008 y las normas que los
literales a) y b) del artculo 19 de la
modifiquen, adicionen o sustituyan, de acuerdo con los criterios
pnonzacin y
Salud y Proteccin Social en su calidad
monto que defina el Ministerio
Consejo
Administracin
Fosyga.
Para efectos de financiar las campaas territoriales, el Ministerio
Salud y
Proteccin Social como Consejo de Administracin del Fosyga establecer
criterios para la distribucin de dichos recursos.
impuesto
recaudado por Indumil y deber girarse al Fosyga, dentro
primeros quince das calendario de cada mes.

los

Los recursos que se destinen a financiacin


campaas de prevencin de la
violencia y promocin de la convivencia pacfica a nivel nacional y territorial se
girarn directamente a los fondos
salud de las entidades territoriales una vez la
Direccin de Promocin y Prevencin del Ministerio de Salud y Proteccin Social
haya aprobado los proyectos
por las citadas entidades".
(Art.

del Decreto 1283 de 1996 modificado por

Art. 3 del Decreto 1

2012)

Artculo 2.6.1.3.4
Valor anual per cpita para planes
prevencin. El
Ministerio
Salud y Proteccin Social definir
el valor
cpta
las actividades
prevencin
la enfermedad que
destinado al pago
entidades promotoras
salud con cargo a
recursos
subcuenta.
(Art. 28

Decreto 1283 de 1996)

Captulo 4

Subcuenta de Seguro de Riesgos Catastrficos y Accidentes de Trnsito


ECAT

Artculo 2.6.1.4.1
Objeto.
presente Captulo
condiciones de cobertura, ejecucin
recursos, funcionamiento y
complementarios para el reconocimiento y pago de los servicios de salud,
indemnizaciones y gastos derivados de accidentes de trnsito, eventos catastrficos
de origen natural,
terroristas y dems eventos aprobados por Ministerio
de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo de Administracin del
Fosyga, en que deben operar tanto
Subcuenta
del Fosyga, como
entidades aseguradoras autorizadas para expedir el SOAT y dems entidades
aplicacin
acto administrativo.
en el mbito

DECRETO 'NM~RO

780

DE 2016

HOjA No

-'-;;;....;;;..

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"

Las vctimas de que trata


artculo 3 de la
1448
2011,
atendidas
conforme lo dispuesto en dicha ley, en los articulas
.1.1 al 2.2.6.4.4 del Decreto
nico 1084
15, reglamentario del
de Inclusin Social, y
dems
normas que en su desarrollo se expidan y recibirn los beneficios establecidos en
tales disposiciones.
(Art. 1

Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.2
mbito de aplicacin. El
Captulo aplica al Fondo
de Solidaridad y Garanta (Fosyga), a las entidades aseguradoras autorizadas para
expedir SOAT, a
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), a
Entidades Territoriales, a
Entidades Promotoras
Salud (EPS), a las
Administradoras de
Laborales (ARL), a
administradoras de los
regmenes exceptuados
la aplicacin de Ley 100 de 1993, a los reclamantes
de los servicios mdicos, las indemnizaciones y los gastos aqu previstos,
como
a las
entidades
puedan llegar a tener alguna obligacin o
responsabilidad relacionada con las reclamaciones de que trata este Captulo.
(Art. 2 del Decreto 56 de 2015)

Artculo
.4.3
Definiciones.
efectos de la aplicacin
Captulo, adptense las siguientes definiciones:

presente

1. Accidente de trnsito. Suceso ocurrido dentro del territorio nacional, en que


se cause dao en la integridad
o mental de una o varias personas, como
consecuencia del uso
la va
al menos un vehculo automotor.
No se entender como accidente de trnsito para
efectos
este Captulo, aquel
producido por la participacin del vehculo automotor en espectculos o actividades
deportivas.
2. Beneficiario. Es la persona
acredite tener derecho a los
mdicos,
indemnizaciones y/o gastos de que tratan
artculos 2.6.1.4.1.3 a 2.6.1.4.2.19 del
presente decreto,
acuerdo con las coberturas all sealadas.
3. Evento catastrfico
origen natural.
efectos
presente Captulo son
catastrficos
origen natural los sismos, maremotos, erupciones
volcnicas, deslizamientos de tierra, inundaciones, avalanchas, vendavales,
huracanes, tornados, incendios y rayos que producen daos en la salud o la muerte
de personas.
4. Eventos terroristas. Para efectos del
Captulo se consideran eventos
terroristas
provocados con bombas u otros artefactos explosivos, los causados
por ataques terroristas a municipios, as como las masacres terroristas, que generen
a personas de la poblacin civil, la muerte o deterioro en su integridad personal.
5. Otros eventos. Son aquellos eventos diferentes a
establecidos en el
artculo. que
a una o varias personas y que por haber superado la capacidad
atencin de la entidad
donde se present el evento, generan la
necesidad de ayuda externa.
eventos debern ser aprobados como tal por
Ministerio de Salud y Proteccin Social en ejercicio de
funciones propias del

2016
Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
y Proteccin Social"
Sector

HOJA No

....;;....;;;......;..

Decreto nico Reglamentario del

Consejo de Administracin del Fosyga y las vctimas del mismo sern beneficiarias
los servicios
indemnizaciones y gastos de
trata el
Captulo con cargo a los recursos de la Subcuenta
6. Vehculo automotor.
conformidad con lo establecido en el numeral 3 del
artculo 192 del
Orgnico del Sistema Financiero, se entiende por vehculo
un motor propulsor, destinado a circular por el
automotor todo aparato provisto
suelo
transporte de personas o de bienes, incluyendo cualquier elemento
montado
ruedas
le sea acoplado.
No quedan comprendidos dentro
esta definicin los vehculos que circulan sobre
y los vehculos agrcolas e industriales siempre y cuando no circulen
vas
o lugares pblicos por sus propios medios.
7. Va. De conformidad con lo establecido en la Ley 769
2002, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya, entindase por va toda zona de uso pblico o
privado destinada trnsito de vehculos, personas y
8. Vctima. Es toda persona que ha sufrido dao en su salud como consecuencia
de un accidente de trnsito, de un
catastrfico
origen natural, de un
evento terrorista o de otro
aprobado.
(Art. 3 del Decreto

de 2015)

Seccin 1. Financiacin Subcuenta de Seguro de Riesgos


Catastrficos y Accidentes de Trnsito (ECAT)
Artculo 2.6.1.4.1.1
Financiacin de la Subcuenta ECAT del Fosyga.
Subcuenta se financiar con:
1.
transferencias efectuadas por las entidades aseguradoras autorizadas para
el 20%
valor de
primas
expedir el SOAT, constituidas por la diferencia
emitidas en el bimestre inmediatamente anterior y monto definido por el Ministerio
de Salud y Proteccin Social para cubrir el pago de las indemnizaciones
de gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos,
correspondientes al
hospitalarios y total de
asociados proceso de reconocimiento.
La transferencia a
refiere
numeral se
bimestralmente, dentro
del
los quince (15) primeros das hbiles siguientes al
correspondiente, de conformidad con lo establecido en los incisos 10 y 4 0 del
numeral 2
artculo 199
Estatuto Orgnico del
Financiero, incisos
articulo 244
la Ley 100 de 1993 y
normas
modificados por el numeral 9
que modifiquen, adicionen o sustituyan.
la prima
Una contribucin equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor
compaas
anual establecida para el SOAT, que se cobrar en adicin a ella.
resta
aseguradoras autorizadas para su expedicin, estarn obHgadas a
contribucin y a transferirla en su totalidad al Fondo de Solidaridad y
(Fosyga), dentro
los
(10) primeros das
de cada mes.

2016
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

cual se expide

HOJA No

355

Decreto nico Reglamentario del

Los recursos que por cualquier medio recupere el Fondo


Solidaridad y
Garanta (Fosyga), que haya pagado con ocasin
la atencin a personas por un
accidente
trnsito, cuando
incumplimiento del propietario del vehculo
automotor de la obligacin de adquirir el SOA1.
Los rendimientos

sus inversiones.

dems que determine la ley.


Pargrafo.
caso de
las compaas aseguradoras autorizadas para expedir
el SOAT, concedan descuentos sobre las tarifas mximas fijadas en las normas
vigentes sobre la
, dichos descuentos no se trasladarn a las contribuciones
o transferencias que estas compaas deben hacer a los Fondos
Solidaridad y
Garanta (Fosyga), y Fondo Nacional de Seguridad Vial, tarifas que se calcularn,
en las mximas establecidas.
cobrarn, pagarn y transferirn con
(Art. 4 del Decreto 56

2015)

Artculo 2.6.1.4.1.2
Destinacin de los recursos. Los recursos de la
Subcuenta
Fosyga, tendrn la siguiente destinacin:
1.
pago de
servicios de salud, indemnizaciones y gastos de que trata el
presente Captulo, de las vctimas de accidentes de trnsito cuando no exista
cobertura por parte
SOAT, de eventos catastrficos
origen natural,
eventos terroristas y de los dems eventos aprobados por Ministerio
Salud y
Proteccin Social en su calidad de Consejo
Administracin del Fosyga, de
acuerdo con lo establecido en el Decreto ley 019 de 2012, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
2.
gastos derivados
la atencin brindada por el Programa de Atencin
Psicosocial y Salud Integral a Vctimas de que trata el Pargrafo
artculo 137
la
1448 de 2011 y los servicios de asistencia en salud a que refiere
artculo
54 de la misma
no incluidos en el Plan de
de la vctima, de acuerdo
15,
a lo establecido en
artculo 2.2.6.1.3
Decreto nico 1084 de
reglamentario del
de Inclusin Social y las normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.
3.

para la administracin

los recursos del Fosyga.

Las dems que determine la ley.


Pargrafo.
Ministerio de Salud y Proteccin Social, previo estudio tcnico de los
deber
riesgos que asume la Subcuenta ECAT, establecer una provisin,
anualmente, para atender los mayores gastos que puedan generarse
por las coberturas a cargo de la Subcuenta ECA1.
saldo restante despus de
asignar los recursos para los gastos del
artculo, incluida la provisin,
podr destinarse a
financiacin de programas institucionales de prevencin,
accesibilidad y atencin
accidentes
trnsito, de eventos catastrficos y
al tratamiento y rehabilitacin de sus vctimas.
terroristas y de aquellos

DECRETQ~NMHRO

780

Decreto nico Reglamentario del

Continuacin de
-..or'rnr Salud y Proteccin
:<<<<<<<<<

~<<<<<<<<<<<,

"''''<

HOJA No

DE 2016

<<<<<,,<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<-<<

<-,<<<<<<<<<<<

~,,<<<,~<<<<<<<<<<<<<<,<<<<,""< ,,~~, ~<

--<,

~,-,

Estos recursos sern complementarios a los destinados por las


territoriales para la atencin de urgencias.
(Art 5

Decreto 56 de

5)

Articulo 2.6.1.4.1.3
Servicios de salud y prestaciones econmicas. De
y los artculos
acuerdo con lo establecido en artculo 167 de Ley 100 de 1
192 y siguientes
Estatuto Orgnico
Sistema Financiero, modificado por el
artculo 112 del Decreto ley 019
2012,
vctimas de
trata
Captulo,
al cubrimiento de gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y
tendrn
hospitalarios por lesiones; indemnizacin por incapacidad permanente, gastos
transporte y movilizacin al establecimiento hospitalario o clnico, indemnizacin por
muerte y gastos funerarios en
cuantas sealadas en normativa vigente.
Pargrafo. Para efectos
presente Captulo,
coberturas y valores por los
servicios de salud, indemnizaciones y gastos aqu regulados, se entendern fijadas
para cada vctima y se aplicarn independientemente al nmero de vctimas
terrorista, evento catastrfico
resultantes de un mismo accidente de trnsito,
de origen natural o de otro evento aprobado.
(Art. 6 del Decreto

de 2015)

Seccin 2. Servicios de salud, indemnizaciones y gastos a


reconocer
Artculo 2.6.1.4.2.1
Servicios de salud.
efectos del presente Captulo, los
servicios de salud otorgados a las vctimas de accidente de trnsito, de eventos
catastrficos
origen natural,
eventos terroristas o
los eventos aprobados
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo de
Administracin del Fosyga, son los servicios mdicos, quirrgicos, farmacuticos y
servicios de salud
hospitalarios, suministrados a la vctima por un prestador
habilitado, destinados a lograr su estabilizacin, tratamiento y la rehabilitacin de
sus
y de
patologas generadas como consecuencia de los
mencionados eventos,
corno tratamiento de
complicaciones resultantes
dichos eventos a
patologas
Esta
Los
de salud que deben ser brindados a
presente Captulo comprenden:
1 Atencin inicial de urgencias y atencin

vctimas

que trata el

urgencias.

2. Atenciones ambulatorias intramurales.


3. Atenciones con internacin.
4. Suministro de dispositivos mdicos, material mdico-quirrgico, osteosntesis,
rtesis y prtesis.
Suministro

medicamentos.

DE 2016

HbJA No

-=...;:::......;...

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin

6. Tratamientos y procedimientos quirrgicos.

Traslado asistencial de pacientes.


8. Servicios de apoyo diagnstico y teraputico.
Rehabilitacin fsica.
10. Rehabilitacin mental.

El traslado asistencial de pacientes entre


distintas instituciones prestadoras de
la Subcuenta
servicios de salud, se pagar con cargo a los recursos del SOAT o
del Fosyga, al valor establecido por el Gobierno nacional. Hasta tanto se
expida la reglamentacin correspondiente, se pagar a la tarifa institucional del
Prestador
Servicios de Salud.
salud
estar inscrito en el Registro
Pargrafo 1. El prestador de servicios
Especial de Prestadores
Servicios de Salud (REPS), a travs de la respectiva
entidad territorial en donde se encuentra habilitado y presta los servicios.
Pargrafo
Todo servicio de salud
ser atendido por prestadores de
servicios de salud habilitados por
autoridad competente, en el lugar en
preste
servicio y solo podr
en la jurisdiccin en la
se
habilitado por ente territorial competente.
salud no cuente con
Pargrafo 3. Cuando la institucin prestadora de servicios
el grado
complejidad
servicio requerido por
vctima, deber remitirla a
travs
los procedimientos de referencia y contrarreferencia, a la Institucin
Prestadora de Servicios de Salud ms cercana y habilitada para prestar servicio
requerido.
(Art. 7 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1
Legitimacin para reclamar. Tratndose
los servicios
de salud previstos en el presente Capitulo, prestados a una vctima de accidente de
trnsito, de evento catastrfico de
natural, de evento terrorista, o de otro
evento aprobado, el legitimado para solicitar el reconocimiento y pago de los
mismos al Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que se defina
el
seguros que expida el SOAT, segn corresponda, es el
efecto, o a la compaa
prestador de servicios de salud que haya atendido a la vctima.
(Art. 8 del Decreto 56

2015)

Artculo 2.6.1.4.2.3
Cobertura.
cuantas correspondientes a los servicios
salud prestados a las vctimas
accidente
trnsito, de evento catastrfico
de origen natural, de evento terrorista o
otro evento aprobado, sern cubiertas
del Fosyga,
por la compaa aseguradora del SOAT o por la Subcuenta
segn corresponda,
1. Por la compaia aseguradora, cuando tales servicios se
como
un accidente
trnsito en el que el vehculo involucrado se
consecuencia

DECRETO N~RO

780

DE 2016

HOJA No

358

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.................... - .......... - -_ ......... ,'

.............................__.....

. ... ... _.. ... ...

_..............................-........

encuentre amparado con la pliza del SOAT, en un valor mximo de ochocientos


(800) salarios mnimos legales diarios vigentes (smldv), al momento de la ocurrencia
del accidente de trnsito.
En los casos de accidentes de trnsito en que hayan participado dos o ms
vehculos automotores asegurados, cada entidad aseguradora correr con el
importe de las indemnizaciones a los ocupantes de aquel que tenga asegurado. En
el caso de los terceros no ocupantes se podr formular la reclamacin a cualquiera
de estas entidades; aquella a quien se dirija la reclamacin estar obligada al pago
de la totalidad de la indemnizacin, sin perjuicio del derecho de repeticin , a
prorrata, de las compaas entre s.
En los casos de accidentes de trnsito en que hayan participado dos o ms
vehculos automotores y entre ellos haya asegurados y no asegurados o no
identificados, se proceder segn lo previsto en el inciso anterior para el caso de
vehculos asegurados, pero el reconocimiento y pago de los servicios de salud,
indemnizaciones y gastos de los ocupantes del vehculo o vehculos no asegurados
o no identificados y el pago a los terceros, estar a cargo del Fosyga .
2. Por la Subcuenta ECAT del Fosyga , cuando los servicios se presten como
consecuencia de un accidente de trnsito en el que el vehculo involucrado no se
encuentre identificado o no est asegurado con la pliza del SOAT, en un valor
mximo de ochocientos (800) salarios mnimos legales diarios vigentes (smldv), al
momento de la ocurrencia del accidente de trnsito.
3. Por la Subcuenta ECAT del Fosyga, cuando tales servicios se presten como
consecuencia de un evento terrorista, en un valor mximo de ochocientos (800)
salarios mnimos legales diarios vigentes (smldv), al momento de la ocurrencia del
evento . El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr constituir una reserva
especial para cubrir los servicios de salud de las vctimas que requieran asistencia
por encima de dicho tope.
4. Por la Subcuenta ECAT del Fosyga, cuando tales servicios se presten como
consecuencia de un evento catastrfico de origen natural o de otros eventos
declarados por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo
de Administracin del Fosyga, en un valor mximo de ochocientos (800) salarios
mnimos legales diarios vigentes (smldv), al momento de la ocurrencia del evento.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr constituir una reserva especial para
cubrir los servicios de salud de las vctimas que requieran asistencia por encima de
dicho tope.
Pargrafo 1. Los pagos por los servicios de salud que excedan los topes de
cobertura establecidos en el presente artculo, sern asumidos por la Entidad
Promotora de Salud del Rgimen Contributivo o Subsidiado a la que se encuentra
afiliada la vctima, por la entidad que administre el rgimen exceptuado de que trata
el artculo 279 de la Ley 100 de 1993 cuando la vctima pertenezca al mismo, o por
la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) , a la que se encuentra afiliada,
cuando se trate de un accidente laboral.
Pargrafo 2. Cuando se trate de poblacin no afiliada al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, una vez superados los topes , dicha poblacin tendr

"'1 4) O

DECRETO NMriRO- - u Continuacin

DE 2016

Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-=....;;;;....;;;;..

Decreto nico Reglamentario del

derecho a la atencin en salud en instituciones prestadoras de servicios de salud


pblicas o privadas que tengan contrato con la entidad territorial para el efecto. En
estos casos, el prestador de
de salud, informar de tal situacin a la
Direccin Distrital o Departamental
Salud que
haya habilitado sus servicios
para que proceda a adelantar los trmites de afiliacin, de conformidad con las
reglas establecidas en la Ley 100
1993, modificada por la
11
de 2007 y
artculo
de
Ley 1438
2011, o las normas
las modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Pargrafo 3. Si vctima cuenta con un plan voluntario, complementario o adicional
de salud, podr elegir ser atendido por la red de prestacin de esos planes; en
caso, los primeros ochocientos (BOO) salarios mnimos legales diarios vigentes
cubiertos por la compaa de
(smldv) que se requieran para la atencin,
el SOAT o por la Subcuenta
del Fosyga,
autorizada para
quien asuma la cobertura, conforme a lo previsto en el presente Captulo.
Superada dicha cobertura, se asumir la prestacin con cargo al mencionado plan
voluntario, complementario o adicional de salud. Aquellos servicios que se requieran
y que no estn amparados o cubiertos por
plan voluntario, complementario o
adicional de salud, sern asumidos con cargo al Plan Obligatorio de Salud.
En cualquier caso, las
que ofrecen planes voluntarios, complementarios
o adicionales de salud, no podrn limitar la cobertura a sus usuarios respecto de los
servicios mdicos que
requieran por
solo hecho de tener origen en
accidentes de trnsito, eventos
eventos catastrficos
origen natural o
los que sean aprobados por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad
de Consejo de Administracin del Fosyga.
9 del

56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.2.4
Tarifas. A los
de salud prestados a
vctimas de
accidentes de trnsito, de eventos catastrficos de origen natural, de eventos
terroristas o los dems eventos aprobados por el Ministerio
Salud y Proteccin
Social en su calidad
Consejo
Administracin
Fosyga, se aplicarn las
tarifas establecidas en el Anexo Tcnico 1 del presente decreto.
caso de medicamentos suministrados por
prestador de servicios de salud e
incorporados por la Comisin Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos
Mdicos al rgimen de control directo de precios, se pagarn conforme
precio
indicado por dicha entidad o quien haga sus veces.
Cuando un prestador de servicios de salud suministre una tecnologa en salud que
no tenga asignada una tarifa en el Anexo
1 del presente decreto o en la
regulacin que expida la Comisin Nacional de Precios
Medicamentos y
Dispositivos Mdicos, o quien asuma sus competencias, el valor a reconocer
el de la tarifa que tenga definida la Institucin Prestadora de Servicios de Salud,
la comprobacin de la Institucin Prestadora de Servicios de Salud
que
dicho procedimiento no se encuentra relacionado en el mencionado decreto bajo
otra denominacin.

DECRE~()NJfJMERO 7 8 O

DE 2016

HOJA No

--'---'

Continuacin de
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"

Pargrafo. El Gobierno nacional, dentro


los dos (2) aos siguientes
14
enero
2015 actualizar y ajustar el manual tarifario incorporado en el Anexo
Tcnico 1 del presente
y
de manera peridica, mnimo
cinco
(5) aos, la revisin y ajustes correspondientes.
(Art. 10 del Decreto 56

2015)

Artculo 2.6.1.4.2.5
Trmino para presentar
reclamaciones. Los
Prestadores de Servicios
Salud debern presentar las reclamaciones por
servicios
salud, en siguiente trmino:
a) Ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social, o quien
designe, dentro
de vctima
ao siguiente a la fecha en que se prest el servicio o a la del
, con ocasin de la atencin
de la Institucin Prestadora de Servicios de
que se le
prestado;
b) Ante compaa aseguradora que corresponda, en los trminos del artculo 1081
del Cdigo de Comercio.
(Art. 11 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.6.1
Indemnizacin por incapacidad permanente.
el valor
trnsito, de un
a reconocer, por una nica vez, a la vctima de un accidente
evento catastrfico
origen natural,
un
terrorista o
los que sean
aprobados por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo
de Administracin del Fosyga, cuando como consecuencia
tales acontecimientos
se produzca en ella la prdida de su capacidad para desempearse laboralmente.
(Art. 12 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.2.7
Beneficiario y legitimado para reclamar.
considerar
beneficiario y legitimado para reclamar la indemnizacin por incapacidad
la entidad aseguradora
permanente ante la Subcuenta ECAT del Fosyga o
segn corresponda, la vctima
un accidente de
autorizada para expedir el
trnsito,
un evento terrorista, de un evento catastrfico de origen natural o de
otro evento aprobado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad
de Consejo
Administracin del Fosyga, cuando por causa de dichos eventos,
porcentajes establecidos en
hubiere perdido capacidad laboral en alguno de
tabla contenida en articulo 2.6.1.4.2.8 del presente decreto, prdida que deber
ser calificada por autoridad competente.
(Art. 13 del Decreto 56

2015)

Artculo 2.6.1.4.2.8
Responsable del pago y valor a reconocer.
indemnizacin por incapacidad permanente ser cubierta por:

La

a)
compaa de seguros cuando se
de un accidente
trnsito en el que el
vehculo involucrado est amparado por una pliza
SOAT;

:11

.,1':

t)

780

DECRETO NMERO- - - -

2016

.' HOJA No

-:;;;...;;;;;....;...

Continuacin
Decreto "Por medio
cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"_........ _............... ..............-... __._ ................

.......

b) La Subcuenta ECAT del Fosyga cuando se trate de un accidente


trnsito
ocasionado por un vehculo no identificado, un vehculo sin pliza de SOAT, un
evento catastrfico de origen natural, un evento terrorista u otro evento aprobado
por el Ministerio
Salud y Proteccin Social.
El valor
la indemnizacin por incapacidad permanente se regir en todos los
casos por la siguiente tabla:
PORCENTAJE
MONTO
DE
LA
PRDIDA DE CAPACIDAD INDEMNIZACiN EN
LABORAL
SALARIOS
MNIMOS LEGALES
VIGENTES SMLDV

------

164,5
161
157,5
154
150,5
147
143,5

Ma
Ma
Ma
Ma
Ma

or a
or a
or a
or a
or a

20
19
18
17
16

hasta 21
hasta 20
hasta 19
hasta 18
hasta 17

80,5
77
73,5
70
66,5
63
59,5

DECRETO

~rt1Eh6 7 O

DE 2016

HOJA No

362

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.

Ma or a 15 hasta 16
MONTO
PORCENTAJE
LA
PRDIDA
CAPACIDAD INDEMNIZACiN
LABORAL
SALARIOS
MNIMOS LEGALES
VIGENTES (SMLDV)
49
15
Mayor a 13 hasta 14
Ma or a 12 hasta 13
Mayor a 11 hasta 12
Ma or a 1O hasta 11
Mayor a 9 hasta 10
Mayor a 8 hasta 9
Ma or a 7 hasta 8
Mayor a 6 hasta 7
Ma or a 5 hasta 6
De 1 hasta 5
Pargrafo 1. La calificacin de prdida de capacidad
realizada por autoridad
competente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 41 de la Ley 100 de 1993,
modificado por el artculo 142 del Decreto ley 019
2012 Y se
al Manual
la
nico para la prdida de capacidad laboral y ocupacional vigente a la fecha
calificacin.
Pargrafo 2. No sern beneficiarios de la indemnizacin por incapacidad
permanente a cargo del Fosyga, quienes a la fecha de la ocurrencia del evento se
encuentren afiliados en estado "activo" al
General
Riesgos Laborales y
trabajo o
el evento que ocasion el estado de invalidez se trate de un accidente
q
hayan obtenido una pensin de invalidez o una indemnizacin sustitutiva
de la pensin
invalidez por parte del Sistema General de Pensiones.
(Arl. 14

Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.2.9
Trmino para presentar la reclamacin. La solicitud de
indemnizacin por incapacidad permanente deber
en
siguiente
trmino:
a) Ante el Ministerio
Salud y Proteccin Social, o quien este designe, de acuerdo
ley 019
201 dentro del
a lo establecido en el artculo 111 del
siguiente a la fecha en la que adquiri firmeza el dictamen
prdida
capacidad
laboral;
b) Ante la compaa aseguradora que corresponda, en
Cdigo de Comercio.

trminos del artculo 1081

siempre y cuando entre la fecha


cualquiera de los dos
la invalidez no haya pasado
y la solicitud de calificacin
(18) meses calendario.
(Arl. 15 del Decreto 56

201

ocurrencia del
de dieciocho

DECRET' NMERO-"7- - -

DE 2016

Continuacin
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-"--"--"

Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.6.1.4.2.10 Incapacidades


temporales.
Las
incapacidades
temporales que se
como consecuencia de un accidente de trnsito, un
evento catastrfico de origen natural, un evento terrorista y los
eventos
aprobados por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo
de Administracin del Fosyga, sern cubiertas por
Entidad Promotora de Salud
del Rgimen Contributivo a la que estuviere afiliada la vctima si accidente fuere
de origen comn, o por
Administradora
Riesgos Laborales si
fuere
calificado como accidente de trabajo, de acuerdo con lo establecido en
artculo
del Cdigo Sustantivo
Trabajo, el artculo 3.2.1.10 del presente decreto,
artculos 2 y 3
la Ley
de
el pargrafo 3 del artculo 5
la
1562
de
12, o las normas
los modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Art. 16 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1
1 Indemnizacin por muerte y gastos funerarios.
valor a reconocer a los beneficiarios de la vctima que haya fallecido como
consecuencia de un accidente de trnsito, de un evento terrorista, de un evento
catastrfico de origen natural u otro evento aprobado.
Pargrafo.
caso
accidentes
trnsito, para proceder
reconocimiento y pago de la indemnizacin por muerte y gastos funerarios a los
beneficiarios, la muerte de la vctima debi haber ocurrido dentro del ao siguiente
la ocurrencia del accidente en comento.
a la fecha
(Art. 17 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.2.12 Beneficiarios y legitimados para reclamar. Se


considerar beneficiario y legitimado para reclamar la indemnizacin por muerte y
gastos funerarios, el cnyuge o compaero (a) permanente
la vctima, en la mitad
de la indemnizacin y sus hijos en la otra mitad, distribuida en partes iguales. De no
haber hijos, la totalidad de la indemnizacin corresponder al cnyuge o compaero
(a) permanente; de no existir alguno
los anteriores, sern beneficiaros los padres
y a falta de ellos
hermanos de la vctima.
(Art. 18

Decreto

de 2015)

Artculo 2.6.1.4.2.13 Valor a pagar y responsable del pago. Se reconocer y


pagar una sola indemnizacin por muerte y gastos funerarios por vctima, en
cuanta equivalente a
cincuenta (750) salarios mnimos legales diarios
vigentes (smldv) al momento
la ocurrencia
accidente de trnsito, del evento
terrorista del evento catastrfico de origen natural o del aprobado por el Ministerio
Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo
Administracin del
Fosyga.
La indemnizacin por muerte y gastos funerarios

por:

a)
companla
seguros cuando se trate de un accidente
trnsito en el que el
vehculo involucrado est amparado por una pliza de SOAT;

80

DECRETo-NtJ~RO- - - Continuacin de Decreto "Por meda


Sector Salud y Proteccin

DE 2016

HOJA No

-=-=..-:..

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

b) La Subcuenta ECAT del Fosyga cuando se trate


un accidente
trnsito
pliza de SOAT, un
ocasionado por un vehculo no identificado, un vehculo
evento catastrfico de origen natural, un evento
u otro evento aprobado
por el Ministerio
Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo de
Administracin del Fosyga.
(Art. 19 del

56 de 2015)

Artculo
.4.2.14 Trmino para presentar la reclamacin.
reclamacin
por muerte y gastos funerarios deber presentarse en siguiente trmino:
designe, de acuerdo
a) Ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social, o quien
201 dentro del ao
a lo establecido en el artculo 111 del Decreto ley 019
a la fecha de fallecimiento
la vctima que se seala en su Registro Civil
Defuncin;
b) Ante la compaa aseguradora que corresponda, en los trminos del artculo 1081
del Cdigo
Comercio.
(Art. 20

Decreto 56 de 2015)

Artcu lo 2.6.1.4.2.15 Gastos de transporte.


el valor a reconocer a persona
transporte y
natural o jurdica que demuestre haber incurrido en gastos
movilizacin de vctima, desde sitio
la ocurrencia
accidente de trnsito,
evento catastrfico
origen natural, del evento terrorista o de otro evento
de salud pblica o privada a
aprobado, hasta la institucin prestadora de
donde aquella sea trasladada.
valor
la indemnizacin por gasto
transporte no incluye transporte de la
vctima entre distintas instituciones prestadoras
servicios de salud.
(Art. 21 del Decreto 56 de

5)

Artculo 2.6.1.4.2.16 Beneficiarios y legitimados para reclamar.


considerar beneficiario y legitimado para reclamar reconocimiento de los gastos
trnsito, de un evento catastrfico de
transporte de la vctima de un accidente
Ministerio de
natural, de un evento terrorista o del que sea aprobado por
Fosyga,
Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo de Administracin
las personas naturales o jurdicas que demuestren haber efectuado el transporte a
que se refiere el artculo anterior, a travs
la presentacin del formulario que para
la Proteccin Social
efecto adopte la Direccin de Administracin de Fondos
Ministerio de Salud y Proteccin Social,
deber estar suscrito por la persona
designada por la I
transporte realizado por ambulancias, solo se
Pargrafo. Cuando se trate
reconocer la indemnizacin a las entidades habilitadas para prestar
quienes podrn presentar las reclamaciones de manera acumulada, por
formatos que
tal fin adopte la
periodos
de conformidad con
Direccin
Administracin
Fondos de la Proteccin Social del Ministerio
Salud y Proteccin Social.

NMERO

1 O

DE2016

----

Continuacin de Decreto "Por medio del


Sector Salud y Proteccin
"

.... u

" , .

"",""UI"~

HOJA No ~.;;::;..

se expide el Decreto nico Reglamentario

_ .......................

(Art. 22 del Decreto 56

2015)

Artculo 2.6.1.4.2.17 Responsable del pago. La indemnizacin por gastos de


transporte
cubierta por:
La compaa
seguros cuando se trate de un accidente de trnsito en
vehculo involucrado
amparado por una pliza de SOAT;

que el

b) La Subcuenta ECAT del Fosyga cuando se trate de un accidente de trnsito


ocasionado por un vehculo no identificado, un vehculo sin pliza de
un
evento catastrfico de origen natural, un evento terrorista u otro evento aprobado
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo de
Administracin del Fosyga.

(Art. 23 del

56 de

Artculo 2.6.1.4.2.18 Trmino para presentar la reclamacin.


reclamacin
por gastos
transporte del lugar del evento al centro asistencial deber
presentarse en siguiente trmino:
a) Ante el Ministerio de Salud y Proteccin
establecido en el artculo 111 del
se nroC!u'\
a la fecha en
b) Ante la compaa
del Cdigo de Comercio.

r~nl"\r~

(Art.24

2015)

Decreto 56

designe, de acuerdo
ley 019
2012, dentro
ao
transporte;

que corresponda, en

trminos del artculo 1081

Artculo 2.6.1.4.2.19 Tarifa.


conformidad con lo establecido en el literal d) del
artculo 112
Decreto ley 019 de 2012, los gastos de transporte y movilizacin de
vctimas a los establecimientos hospitalarios o clnicos y las entidades de
seguridad y previsin social de los
oficial y privado del
salud, se
pagarn por una sola vez en cuanta equivalente a diez (10) veces salario mnimo
legal diario vigente (smldv) al momento de la ocurrencia del accidente de trnsito,
del evento catastrfico de origen natural, del evento terrorista o de los que sean
aprobados por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de Consejo
Administracin del Fosyga.

(Art.

del Decreto 56

201

Artculo 2.6.1.4.2.20 Documentos exigidos para presentar la solicitud de


pago de
servicios de salud.
elevar la solicitud de pago
los servicios
salud prestados a vctimas de
de trnsito, de eventos catastrficos
de origen natural, de eventos terroristas y dems eventos aprobados por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad
Consejo
Administracin
del Fosyga,
prestadores
servicios de salud debern radicar ante Ministerio
la
de
y Proteccin Social, o la entidad que se defina para el efecto o
aseguradora, segn corresponda,
siguientes documentos:

HOJA No _ _

2016

DECRETO

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

Decreto nico Reglamentario del

1. Formulario de reclamacin que para


efecto adopte
Direccin
Administracin de Fondos
la Proteccin Social del Ministerio de Salud y
Proteccin Social, debidamente diligenciado. El medio magntico deber contar con
una firma digital certificada.
Cuando se trate de una vctima de accidente

trnsito:

2.1. Epicrisis o resumen clnico de atencin segn corresponda, documento que


debe contener los datos especficos sealados en los artculos 2 1.4.3.5 Y
2.6.1.4.3.6
documentos que soportan el contenido de la historia clnica o el resumen
clnico
atencin sealados en la reglamentacin que expida el Ministerio
Salud y Proteccin Social para el efecto.
Cuando se trate de vctimas de
eventos terroristas:

o\l<:.nt",c

catastrficos

origen natural o de

3.1. Epicrisis o resumen clnico de atencin segn corresponda. documento


debe contener
datos especficos sealados en los artculos 2.6.1.4.3.5 y
2.6.1.4.3.6
presente decreto.
Los documentos que soportan el contenido de la
clnico
atencin
en la reglamentacin
Salud y Proteccin Social para el efecto.

clnica o el resumen
expida el Ministerio

3.3.
emitido por el consejo municipal de gestin del riesgo, en el que
conste que la persona es o fue vctima
uno
los eventos mencionados.
4. Original de la factura o documento equivalente de la IPS
prest el servicio,
...1'""no .. como mnimo la informacin sealada en el artculo 2.6.1.4.
del
decreto.
Cuando se reclame el valor del material de osteosintesis, factura o documento
equivalente del proveedor de la IPS.
(Art. 26 del Decreto 56

2015)

Seccin 3. Trmite para la presentacin de la solicitud de pago de


reclamaciones
Artculo 2.6.1.4.3.1
Documentos exigidos para presentar la solicitud de
pago de la indemnizacin por incapacidad permanente. Para radicar solicitud
indemnizacin por incapacidad permanente ocasionada por un accidente
trnsito, un evento catastrfico de origen natural, un evento terrorista u otro evento
haya autorizado, deber radicar ante la
aprobado, la vctima o a quien
aseguradora o ante
Ministerio de Salud y Proteccin Social, o su apoderado,
corresponda, los
documentos:

DECRETO NMl;RO
\"

",'

180

Continuacin de Decreto

2016

HOJA No

367

se "'AL,"".". el Decreto nico Reglamentario

y Proteccin

1. Formulario de
que
el efecto adopte la Direccin
Administracin de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y
Proteccin Social debidamente diligenciado.
2.
de calificacin
prdida de capacidad laboral en firme emanado de
en el artculo 142 del Decreto ley
autoridad competente
acuerdo a lo
019
2, en el que se
el porcentaje de prdida
capacidad laboral.

o resumen clnico de atencin segn corresponda, cuando se trate de


una vctima de accidente
trnsito.

3.

o resumen clnico de atencin ex[)ed


Servicios de
Salud y certificado emitido por el Consejo
Riesgo
en el que
que la "''''''r'''.....,,...''' atendida fue vctima de eventos
catastrficos de origen natural o de eventos

4.

5. Cuando la reclamacin se presente ante


declaracin por parte de la
vctima en la que indique
no se encuentra afiliado al
General de
de invalidez o indemnizacin
Riesgos Laborales y
no ha recibido
sustitutiva
misma por
del Sistema
de

6.

judicial ejecutoriada en la que se


curador o representante.

el curador, cuando la vctima

registro civil
la vctima, cuando
sea menor de edad, en el que
se
el parentesco con el reclamante en primer grado
consanguinidad
o sentencia ejecutoriada en que se designe representante
o curador.
8. Poder en original mediante cual la vctima
a una persona natural para
que presente la solicitud de pago de la indemnizacin por incapacidad.
(Art. 27 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.3.2
Documentos exigidos para presentar la solicitud de
pago de
indemnizacin por muerte y gastos funerarios.
radicar la
solicitud
indemnizacin por muerte y gastos funerarios de una vctima de
trnsito, de un
catastrfico
origen natural,
un evento
terrorista o
otro evento aprobado, los beneficiarios debern radicar ante la
aseguradora o
Ministerio
y Proteccin
o quien
designe,
segn corresponda los siguientes documentos:
1. Formulario que para el
adopte la Direccin
de la
Social del Ministerio
Salud y
diligenciado.

Administracin
Social, debidamente

LJrr\TL:""I"""\""

Epicrisis o resumen clnico


atendida
su muerte.

atencin, si la vctima

3. Certificado emitido por el


Municipal de
la persona
fue vctima
en el que
origen natural o de un evento terrorista.

accidente de

fue

Riesgo
un evento catastrfico de

DECRETO-NMe~o

780

DE 2016

HOJA No

368

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
........ _....... _....... _.... _.. _........ - ......................... _....... .... _.......... - ........_....
....... - ................ _....... _.... .

"

4. Registro Civil de Defuncin de la vctima.


5. Certificado de inspeccin tcnica del cadver o certificado emanado de la Fiscala
General de la Nacin.
6. Copia del Registro Civil de Matrimonio cuando sea el cnyuge quien realice la
reclamacin o haga parte de los reclamantes, o acta de conciliacin extraprocesal
o escritura pblica, en el caso de compaero (a) permanente donde hayan
expresado su voluntad de formar una unin marital de hecho o sentencia judicial en
donde se declare la unin marital de hecho.
7. Copia de los registros civiles de nacimiento cuando sean los hijos de la vctima
los reclamantes o hagan parte de los mismos.
8. Copia del Registro Civil de Nacimiento de la vctima cuando sean los padres de
la vctima los reclamantes.
9. Copia de los registros civiles de nacimiento de la vctima y sus hermanos cuando
estos sean los reclamantes.
10. Copia del documento de identificacin de los reclamantes.
11. Manifestacin en la que se indique si existen o no otros beneficiarios con igual
o mejor derecho que los reclamantes para acceder a la indemnizacin.
12. Sentencia ejecutoriada en la que se designe el representante legal o curador del
menor (es) de edad, cuando estos sean los beneficiarios y quien reclama no es uno
de sus ascendientes.
(Art. 28 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.3.3
Documentos exigidos para presentar la solicitud de
pago de la indemnizacin por gastos de transporte al centro asistencial. Para
radicar la solicitud de indemnizacin de que trata el artculo 2.6.1.4.2.15 del presente
decreto, los reclamantes debern radicar ante la aseguradora o ante el Ministerio
de Salud y Proteccin Social o quien este designe, segn corresponda, los
siguientes documentos:
1. Formulario que para el efecto adopte la Direccin de Administracin de Fondos
de la Proteccin Social Ministerio de Salud y Proteccin Social debidamente
diligenciado. Dicho formulario deber estar suscrito por la persona designada por la
institucin prestadora de servicios de salud, para el trmite de admisiones.
2. Copia de la cdula de ciudadana del reclamante.
3. Cuando el transporte haya sido prestado por una ambulancia, copia de la factura.
(Art. 29 del Decreto 56 de 2015)

7 O
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

369

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.6.1.4.3.4
Prohibicin de solicitud de documentos adicionales. Ni
el
ni las aseguradoras autorizadas
operar SOAT podrn solicitar a
los reclamantes documentos adicionales a los establecidos en presente Capitulo
ni en la resolucin que emita el Ministerio
Salud y Proteccin Social
tramitar
y pagar
servicios de salud, indemnizaciones y gastos
que trata el presente
Captulo.

(Art. 30 del Decreto 56 de 2015)


Artculo 2.6.1.4.3.5
Contenido de la Epicrisis. Para los efectos
Captulo epicrisis debe contener como mnimo
siguientes datos:

presente

1. Primer nombre y primer apellido del paciente.


2. Tipo y nmero

identificacin y/o nmero de historia clnica.

Servicio de ingreso.
4.

Y fecha de

in......."'''''"'

Servicio de egreso.
6. Hora y fecha

egreso.

Motivo de consulta.
8. Enfermedad actual, informacin que
8.1.

contener:

relacin con el evento que origin la atencin.

8.2. Relacin de recibido del paciente en caso

ingreso por remisin de otra I

9. Antecedentes.
10. Revisin por

relacionada con el motivo que origin el servicio.

11. Hallazgos del examen fsico.


12. Diagnstico

ingreso.

1 Conducta: incluye la solicitud


manejo teraputico.

procedimientos diagnsticos y el plan

14. Cambios en el estado del paciente que conlleven a modificar la conducta o


manejo.
15. Resultados de la totalidad de
mientas diagnsticos y todos aquellos que
justifiquen los cambios en el manejo o en diagnstico.
16. Justificacin

indicaciones teraputicas cuando estas lo ameriten.

DECRETO NlIMSRDi.
Continuacin
Decreto
Sector Salud y Proteccin

Diagnsticos

DE 2016

HOJA No

370

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

egreso.
a la salida

18. Condiciones
hubiere.

paciente que incluya incapacidad

la

ambulatorio.

19. Plan de
20.

780

caso que el paciente sea remitido a otra IPS, relacin de la

21. Primer nombre y primer apellido, firma y nmero de


diligencie el documento.

del mdico que

Pargrafo 1. Los requisitos contenidos en el presente artculo aplican solamente a


de las reclamaciones por servicios de
las
que se
como
salud, indemnizaciones y
de que trata presente Captulo y las
Prestadoras
Servicios de Salud
cumplir con su contenido
correspondientes
obligatoriamente para el pago
Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social revisar el contenido de la
epicrisis aqu sealado y lo modificar en caso de considerarlo necesario.
56 de 2015)

(Art. 31 del

Artculo 2.6.1.4.3.6
Contenido del resumen clnico de atencin. Para los
se diligenciar para
efectos del presente Captulo el resumen clnico de
servicios
salud ambulatorios y debe
como mnimo los siguientes datos:
1. Primer nombre y primer apellido
2

Y nmero

paciente.

identificacin y/o nmero de historia clnica.

3. Edad y sexo del paciente.


4. Servicio de ingreso.
5.

de atencin.

6. Motivo

consulta.

7. Enfermedad actual en donde


7.1.

relacin con

indicarse:

evento que origin la atencin.

la prestacin de servicios
7.2. Si se
mdica del paraclnico facturado.

8.

ayudas diagnsticas, interpretacin

por sistemas relacionada con el motivo

9.
10. Examen

origin la atencin.

DECRETO..NMERO

780

DE 2016

HOJA No

371

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

11 . Diagnstico.
12. Plan de tratamiento.
13. Primer nombre y primer apellido, firma y nmero de registro del mdico que
diligencie el documento.
14. Cuando se hayan suministrado medicamentos deber indicarse presentacin,
dosificacin, frecuencia y tiempo de tratamiento.
Pargrafo 1. Los requisitos contenidos en el presente artculo aplican solamente a
los resmenes clnicos de atencin que se presenten como soporte de las
reclamaciones por servicios de salud, indemnizaciones y gastos de que trata el
presente Captulo y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud debern
cumplir con su contenido obligatoriamente para el pago de los servicios de salud
corres po nd ientes.
Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social revisar el contenido de la
epicrisis aqu sealado y lo modificar en caso de considerarlo necesario.

(Art. 32 del Decreto 56 de 2015)

Articulo 2.6.1.4.3.7

Requisitos ' e la factura por prestacin de servicios de


salud o documento
factura o documento equivalente, presentada
por los Prestadores de Servicios de Salud , debe cumplir con los requisitos
establecidos en las normas legales reglamentarias vigentes.

eqUiValente.1~

(Art. 33 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.3.8
Obligaci de emitir certificaciones de plizas no
expedidas. Las aseguradoras : utorizadas para operar el SOAT, cuando
identifiquen que la pliza con cargo a la cual una persona natural o jurdica reclama
el reconocimiento de las indemnizac iones y gastos de que trata el presente Captulo,
no fue expedida por la aseguradc ra, esta deber emitir una certificacin en tal
sentido.
I

(Art. 34 del Decreto 56 de 2015)

Artculo 2.6.1.4.3.9
Censo de 'vctimas de eventos catastrficos de origen
natural y de eventos terrorista~. Dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a la ocurrencia de un evento catastrfico de origen natural o de un evento
terrorista, el Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres del municipio
en donde este ocurri, elaborar ur censo con la poblacin que result vctima y lo
remitir al Ministerio de Salud y Prcteccin Social o la entidad que se defina para el
efecto. El censo deber especifica como mnimo, el nombre e identificacin de la
vctima y las circunstancias de mo( o, tiempo y lugar de la ocurrencia del evento.
La remisin del mencionado censo o de la certificacin en la que conste que la
vctima hace parte del censo, constituir condicin indispensable para la

DEC

se

Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

acreditacin
la calidad
salud, indemnizaciones y
(Art. 35 del

ovr.ulo

HOJA No

JOro"L>Tr>

372

nico Reglamentario

vctima y
consecuente pago de los servicios
que trata el presente Captulo,
2015)

Artculo 2.6.1.4.3.10

reclamacin, su
ha sido o no rOf'nnr\f'

Verificacin de requisitos. Presentada la reclamacin, las


para operar el SOAT y el Ministerio de Salud y
segn corresponda, estudiarn su
verificar la ocurrencia del hecho, la acreditacin
segn sea el caso, la cuanta de la
del trmino a que refiere este Captulo y si esta
con anterioridad.
de pagos, dichas entidades podrn cruzar los
presentadas, con aquellos disponibles en
plizas expedidas y pagos realizados por las
indemnizaciones de la Unidad para la Atencin
otras.

Con el objeto
datos
la base
datos
aseguradoras, y la
y Reparacin Integral a

Pargrafo 1.

2016

de servicios de salud, debern adoptar


la adecuada recopilacin y diligenciamiento de
datos necesarios para el pago. La
acuerdo con sus competencias, vigilar que
cumplimiento a lo ordenado en esta disposicin, so
sanciones correspondientes.

Pargrafo 2.
compaas aseguradoras autorizadas para expedir el
sin cobertura, debern informar los
SOAT, en cuanto
conocidos de vehculos no
implicados en un accidente de trnsito, a
organismos de
enunciados en el artculo 6 de la Ley 769 de 2002 o la norma
que lo modifique, adicione o sustituya, para efectos de la aplicacin
multas
de que trata artculo 131 de la citada ley.
(Art. 36 del

2015)

Imposibilidad de recibir doble beneficio.


caso
indemnizaciones a reconocer como consecuencia de un
indemnizacin por muerte y gastos funerarios o
la Unidad Administrativa Especial para la
Vctimas, el valor reconocido por dicha
a reconocer por parte de la Subcuenta
con el propsito de evitar que se genere un

servicios de salud, indemnizaciones y


operar el SOAT, el Ministerio
con el objeto de evitar
i"'t""U\C1'c.n en las reclamaciones presentadas a
pagos ya efectuados por el mismo
(Art. 37 del

2015)

DECRETO NMERO

,-,rrITOI"'",.r.n

780

2016

HOJA No

medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Social"

Artculo 2.6.1.4.3.12 Trmino para resolver y pagar las reclamaciones.


reclamaciones presentadas con cargo a la Subcuenta
del
a que
refiere presente Captulo, se auditarn integralmente dentro de los dos (2) meses
siguientes al cierre de cada periodo de radicacin, los cuales sern establecidos por
el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Si hubo lugar a la imposicin de glosas como consecuencia
la auditora integral
a reclamacin, el Ministerio de Salud y Proteccin Social comunicar totalidad
ellas al reclamante, quien deber subsanarlas u objetarlas, dentro
los dos (2)
meses siguientes a la comunicacin de su imposicin. Si transcurrido dicho trmino
no se recibe informacin por parte del reclamante. se entender que acept la glosa
impuesta.
Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien
designe, pagar las
reclamaciones que no hubiesen sido glosadas, dentro del mes siguiente a la fecha
del cierre efectivo y certificacin del proceso de auditora integral, so pena del pago
de intereses moratoria en los trminos
artculo 1080 del Cdigo
Comercio.
reclamaciones presentadas ante las entidades aseguradoras autorizadas para
operar el SOAT se pagarn dentro del mes siguiente a la fecha en que asegurado
o beneficiario acredite, aun extrajudicialmente, su derecho ante
asegurador de
plazo, el
acuerdo con el artculo 1077 del Cdigo de Comercio. Vencido
asegurador reconocer y pagar al reclamante. adems
la obligacin a su cargo
y sobre
importe
ella. un inters moratoria igual al certificado como bancario
corriente por la Superintendencia Financiera aumentado en la mitad.
(Art. 38 del Decreto 56

2015)

Artculo 2.6.1.4.3.13 Adopcin de requisitos y condiciones.


Ministerio de
Salud y Proteccin Social adoptar los requisitos, criterios y condiciones para la
presentacin de
reclamaciones, la realizacin
la auditora integral y pago
las mismas con cargo a la Subcuenta ECAT del Fosyga.
(Art. 39 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.6.1.4.3.14 Repeticin. Se podr repetir el pago realizado a las


vctimas de accidentes de trnsito, as:
1.
compaas aseguradoras autorizadas para expedir SOAT, podrn repetir
en accin judicial contra la Subcuenta ECAT del Fosyga, el valor de los servicios de
salud, indemnizaciones y gastos cancelados a la vctima o a los beneficiarios,
cuando judicialmente se demuestre que la pliza que ampara el vehculo que
ocasion el accidente de trnsito. es falsa.
2.
compaas aseguradoras podrn repetir contra
tomador
seguro por
cualquier suma que hayan pagado como indemnizacin, cuando quien
conduciendo el vehculo en
momento del accidente haya actuado con
autorizacin del tomador y con dolo, culpa grave o dentro de aquellas circunstancias
en que el seguro adolece de vicios o defectos coetneos a su contratacin, de

DECRETO'
Continuacin
Sector

N'tlKhitRO- -780
--

DE 2016

Decreto "Por medio del cual se expide el


y Proteccin

HOJA No

374

nico Reglamentario

conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 194 del Estatuto


Orgnico del
Financiero.
Salud y Proteccin Social o quien
designe. podr repetir
contra la
aseguradora autorizada para expedir el SOAT, cuando con
cargo a la Subcuenta
del Fosyga se
pagado servicios de salud,
indemnizaciones y
a las vctimas
de trnsito, y se compruebe
que o cualquiera de
vehculos involucrados en el accidente de trnsito estaban
ocurrencia del mismo.
amparados por una pliza SOAT a la fecha
4. Las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) que reconozcan y paguen
servicios de salud, indemnizaciones y gastos
que trata el presente Captulo,
originados en accidentes de trnsito, podrn
contra las compa
seguros cuando los servicios de salud, indemnizaciones y gastos de
trata
Captulo no fueron pagadas con
a la pliza SOAT legal y vigente al
momento del accidente.
tales
las aseguradoras debern manejar
mecanismos que permitan
cruce
informacin que impidan la duplicidad de
pagos por
mismos conceptos.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 1668
Cdigo Civil,
Fosyga se entiende subrogado en
derechos de quien hubiere recibido cualquier
suma de la Subcuenta ECAT de dicho Fondo por concepto de pago de los servicios
salud. indemnizaciones y
de que trata
presente Captulo, con ocasin
del incumplimiento del propietario del vehculo de la obligacin de adquirir el
No obstante. la persona que conduca el
culo no asegurado al momento
ser solidaria por todo concepto
responsabilidad que le asista al
propietario del vehculo por cuenta del incumplimiento
obligacin de adquirir el
SOAT.
estos
el Fosyga adelantar
pertinentes contra el
accidente. encaminadas a recuperar las
propietario
vehculo para la fecha
sumas que haya pagado por
servicios de salud. indemnizaciones y gastos de
que trata el presente Captulo y contra el conductor si lo estima pertinente.

(Art. 40 de! Decreto 56 de

Seccin 4. Otras condiciones generales del SOAT


Artculo 2.6.1.4.4.1
Condiciones del SOA T. Adicional a las condiciones
Captulo, son condiciones generales
cobertura y a lo previsto en el
aplicables a pliza
SOAT, las siguientes:
1. Pago de reclamaciones.
tal efecto.
instituciones prestadoras de
servicios de salud o
personas beneficiarias.
sea
debern
presentar las reclamaciones econmicas a que tengan derecho con cargo a pliza
SOAT. ante la respectiva compaa
seguros. dentro del trmino
prescripcin establecido en
artculo 1081 del Cdigo
Comercio, contado a
partir
1.1. La fecha en que la vctima fue atendida o aquella en que
de institucin
prestadora
servicIos
salud con ocasin de la atencin md
que se le haya
salud.
prestado. tratndose de reclamaciones por gastos de servicios

,-"

..... )

. ,

7 O

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Salud y Proteccn

1.2.
fecha
funerarios.

HOJA No

375

el Decreto nico Reglamentario

defuncin de la vctima para indemnizaciones por muerte y gastos

1. La fecha en
adquiri firmeza el dictamen
tratndose de indemnizaciones por incapacidad.

prdida de capacidad laboral,

1
fecha en
se prest el servicio
transporte, tratndose
relacionados con el transporte y movilizacin de la vctima.

gastos

pago por
de dichas compaas, deber efectuarse dentro del trmino
establecido en artculo 1080 del Cdigo
Comercio o la norma
lo modifique,
adicione o sustituya. Vencido
plazo, el asegurador reconocer y pagar a la
institucin
de servicio de salud o beneficiario segn sea el caso, adems
de la obligacin a su cargo y sobre importe de ella, un
moratorio igual al
certificado como bancario corriente por la Superintendencia Financiera de
Colombia, aumentado en la mitad.
2. Concurrencia de vehculos. En
casos de accidentes
trnsito en
hayan participado dos o
vehculos automotores asegurados,
entidad
aseguradora correr con
importe de los
de salud, indemnizaciones y
Captulo, a los ocupantes de aquel que tenga
de que trata el
asegurado.
el caso
terceros no ocupantes se podr formular la
reclamacin a cualquiera de
entidades; aquella a quien se dirija la reclamacin
los servicios
salud, indemnizaciones y
estar obligada al pago de la totalidad
gastos, sin perjuicio del derecho de repeticin, a prorrata, de las compaas entre
s.
3. Inoponibilidad de excepciones a los beneficiarios. A las vctimas de los
accidentes de trnsito, a los beneficiarios o a quienes tengan derecho al pago de
Captulo,
los
de salud, indemnizaciones y gastos de que trata el
no les sern oponibles excepciones
de vicios o defectos relativos a la
celebracin del contrato o al incumplimiento
obligaciones propias del tomador.
Por lo tanto, solo sern oponibles excepciones propias de la reclamacin tales como
pago, compensacin, prescripcin o transaccin.
4. Subordinacin
la entrega de la pliza al pago de la prima. La entrega
condicionada
previo pago
la prima,
pliza del SOAT al tomador
excepto cuando se encuentre a cargo
entidades
derecho pblico. La
compaa de
deber entregar al tomador las condiciones
y el
correspondiente certificado de seguro.
Irrevocabilidad.
partes intervinientes.

pliza del SOAT no podr ser revocada por ninguna de

6. Cambio de utilizacin de vehculo y de cilindraje.


tomador de la pliza del
SOAT deber notificar por
a
compaa de seguros,
cambio en la
utilizacin
vehculo y las variaciones de su cilindraje. La notificacin deber
hacerse a ms tardar dentro de los
(10) das siguientes a fecha
cambio,
en el cual, la compaa
seguros y el tomador, exigirn el reajuste o la
devolucin a
hubiere lugar en valor
la prima.

DECRETO
Continuacin de Decreto
y Proteccin
Sector _Salud
.....
................__ ..

780

2016

cual se expide

HOJA No

-'----'

Decreto nico Reglamentario del

'"'

7. Transferencia del vehculo. La transferencia de la propiedad del vehculo


cual
descrito en la pliza, no generar la terminacin del contrato de seguro,
seguir vigente hasta su expiracin. No obstante,
nuevo propietario deber
informar por escrito de tal situacin a la respectiva aseguradora, dentro de los
dominio, con objeto
que
realice
(10) das siguientes a la transferencia
el cambio
pliza y actualice sus
informacin.
8. Rgimen legal. En lo no regulado en
presente Captulo para el SOAT, se
aplicarn
disposiciones previstas para
aseguradoras y contrato de seguro,
establecidas en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, en el Cdigo
Comercio y dems disposiciones concordantes.
Exclusiones. Salvo
excepciones previstas en
Captulo, el SOAT no
estar sujeto a exclusin alguna y por
amparar todos los eventos y
circunstancias bajo las cuales se produzca un accidente de trnsito.
(Art. 41 del Decreto 56 de 2015)

Articulo 2.6.1.4.4.2
Transitorio. A
del 14
enero de 201 cuando un
prestador de servicios de salud reclame ante una compaa aseguradora el
12 a una
de los servicios de salud brindados con anterioridad al 10 de mayo de
cobertura de la pliza
vctima de accidente
trnsito, se entender agotada
SOAT cuando:
a)
hayan pagado en su integridad los quinientos (500) salarios mnimos legales
diarios vigentes.
b) Luego de surtido el proceso establecido para adelantar
reclamacin
las
compa
aseguradoras, quede un saldo por pagar igualo inferior a cuarenta (40)
salarios mnimos legales diarios vigentes, por encontrarse pendiente de decisin
sobre la procedencia o no de la(s) glosa(s) aplicada(s) por la compaa
aseguradora.
Las compaas aseguradoras, emitirn
certificado de agotamiento de cobertura
indicando el pago integral de los quinientos (500) salarios mnimos legales diarios
vigentes o
valor pagado y el valor glosado, cuando este ltimo no supere los
cuarenta (40) salarios mnimos legales diarios vigentes.
Ministerio
Salud y Proteccin Social reglamentar el
Pargrafo 1.
procedimiento a seguir y la documentacin requerida para que los Prestadores
Salud tramiten una reclamacin ante Fosyga, cuando agotamiento
casos previstos en el literal b) del
de la cobertura se haya presentado en
presente artculo. Los reclamantes autorizarn
Ministerio de Salud y Proteccin
Social o a quien este delegue, el descuento del valor no pagado y glosado por
las compaas aseguradoras,
aquellas sumas
resultaren a su favor
la reclamacin ante el Fosyga.
producto
Pargrafo 2. Las compaas aseguradoras debern indicar en la certificacin,
facturas presentadas por las entidades reclamantes y
monto glosado o el(los)
tem(s) objeto
glosa.

DECRETO_ N(JIV!~RO
Continuacin

78O

DE 2016

Decreto

medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Socal"

HOJA No

..;;;.....;;......;;...

Decreto nico Reglamentario del

Pargrafo 3. Lo previsto en
presente artculo no constituir una renuncia de los
derechos de los prestadores
servicios de salud
a la aseguradora
responsable del reconocimiento y pago de cobertura correspondiente.
Pargrafo
Lo dispuesto en el presente artculo tambin aplicar a aquellas
reclamaciones que al14
enero de 2015 se encuentren en trmite en compa
aseguradora o hayan sido objeto
glosa y la misma
pendiente de decisin.
(Art. 42 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.6.1.4.4.3
Reporte de informacin. Las compaas aseguradoras
que expidan el seguro de daos corporales causados a las personas en accidentes
de trnsito - SOAT, adicional a la informacin que deben suministrar en su condicin
de sujetos de vigilancia por parte de
Superintendencia Financiera
Colombia,
debern reportar a la Superintendencia Nacional de Salud y al Ministerio
Salud
y Proteccin Social o la entidad que se defina para
efecto, la informacin de
plizas expedidas y siniestros pagados, en los formatos que adopte la Direccin
Administracin de Fondos
la Proteccin Social del Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
igual modo, la Subcuenta
del Fosyga, reportar a travs
las entidades
que designen
compaas aseguradoras autorizadas para expedir
SOAT,
informacin relacionada con
reclamaciones canceladas respecto de vehculos
no asegurados.
prestadores de servicios de salud que suministren los servicios
salud de que
trata este Captulo, dentro de
veinticuatro (24) horas siguientes a la atencin,
debern informar
ello a la Entidad Promotora
Salud
y a la
Administradora
Riesgos Laborales (ARL) a la cual se encuentre afiliada la
vctima, ya la compaa aseguradora autorizada para operar el SOAT.
(Art. 43 del Decreto 56 de 2015)
Artculo 2.6.1.4.4.4
Destinacin de fos recursos del SOA T para prevencin
vial. De conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 7 de la Ley
1702 de
3, las entidades
girarn
tres por ciento (3%)
las
Seguridad Vial, en los
primas que anualmente se recauden al Fondo Nacional
trminos y condiciones que para efecto establezca el Gobierno nacional.
(Art. 44 del Decreto 56 de 2015)
Artculo 2.6.1.4.4.5
Formatos. Hasta tanto sean adoptados los nuevos
formatos y formularios por parte de la Direccin de Administracin
Fondos
la
Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin
, se continuarn
enero de 2015.
utilizando los formatos y formularios vigentes al14
(Art. 45 del Decreto

de 2015)

Captulo 5

DECRErd

80
~b~~RO- - - -

DE 2016

HOJA No

378

Continuacin de
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
y Proteccin Social"
Sector

Cuenta

alto costo

Artculo 2.6.1.5.1
Cuenta
alto costo. Las Entidades Promotoras de Salud,
de los Regmenes Contributivo y Subsidiado y dems Entidades Obligadas a
Compensar (EOC) administrarn financieramente
recursos destinados al
cubrimiento de la atencin de las enfermedades ruinosas y catastrficas -alto costo
y
los correspondientes a las actividades de proteccin especfica, deteccin
temprana y atencin
enfermedades
inters en salud publica directamente
en sendos casos determine el Ministerio
relacionadas con el alto costo,
alto costo" que
Salud y Proteccin Social, en una cuenta denominada "cuenta
r dos subcuentas correspondientes a los recursos anteriormente
mencionados.
(Art. 1 del Decreto 2699 de 2007)

Artculo 2.6.1.5.2
Administracin de la cuenta de alto costo. La
administracin de
"cuenta de alto costo" se har
manera conjunta por la
totalidad de las Entidades Promotoras de Salud de los regmenes Contributivo y
Subsidiado y
dems Entidades Obligadas a Compensar (EOC).
La
de alto costo" se podr manejar a travs
encargo fiduciario o por
mecanismo que determinen conjunto de las Entidades Promotoras de Salud y las
dems entidades obligadas a compensar en entidades autorizadas por la
Superintendencia Financiera y deber ser aprobada por
Ministerio de
y
Proteccin Social.
Las Entidades Promotoras
Salud y las dems entidades obligadas a compensar
definirn los mecanismos
administracin y auditora, de lo cual darn cuenta al
Ministerio
Salud y Proteccin Social. Cualquier modificacin en los anteriores
mecanismos deber ser tramitada en igual forma.
(Arl. 2 del Decreto 2699

2007)

Artculo 2.6.1.5.3
Porcentaje mximo para la operacin, administracin,
y auditoria y uso de los rendimientos financieros. Las
Promotoras de
Rgimen Subsidiado
y las
Salud del Rgimen Contributivo -EPS y
Entidades Obligadas a Compensar -EOC, a travs del organismo de administracin
conjunta que ellas conformen, fijarn anualmente el monto total
los recursos
el funcionamiento
la Cuenta
Alto
con los
se financiar
mencionadas
operacin, administracin y auditora que conjuntamente definan
entidades.
efectos presupuestales y de giro, este monto en ningn caso
superar el
por ciento (2%)
la totalidad de
recursos que sean girados a
la Cuenta de Alto Costo y se distribuirn de acuerdo a como lo defina el organismo
la Cuenta de Alto Costo.
administracin conjunta
la Cuenta, el costo neto de
caso
que
entidad sea beneficiaria
administracin se descontar
los giros que se le hagan. En caso de que la
entidad est obligada a girar, adicionar costo neto
administracin al valor total
la entidad no
girar
del giro que deba
a la Cuenta de Alto Costo.
recibir, pagar a la Cuenta nicamente el costo neto de administracin. En todos los
.....g".v.;;), el valor que financia
costo
de administracin deber pagarse en los

780

DECRETO NMERO- - - Continuacin de Decreto


Sector
y Proteccin

2016

HOJA No

~..;;;;...

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro

.........................................................................

_.................................. _ .. ..

plazos estipulados para


EPS y
realicen los
a la Cuenta
Alto
Costo y su incumplimiento generar las consecuencias previstas en el artculo
2.6.1. 13 del presente decreto.
Los rendimientos financieros que se obtengan
Costo, podrn destinarse a
los '"1"'''''''''''
de
sealados en presente artculo.
(Art. 6

la Cuenta de Alto
los recursos
administracin y auditora

Decreto 3511 de 2009)

Artculo
.5.4
Responsabilidad
los representantes legales.
tratarse del manejo de recursos pblicos, los representantes legales de
diferentes
de Salud y
obligadas a
compensar
responsables del debido giro a la cuenta, del adecuado manejo
de los
de la oportuna y debida distribucin y posterior situacin de
recursos a
cuentas individuales de las EPS,
como de la oportunidad y calidad
de la informacin.
(Art. 3 del

'c.:>p'L>Tn

2699 de 2007)

Artculo 2.6.1
Monto de recursos y mecanismos de distribucin.
monto de recursos que corresponda girar a cada
Promotora de Salud tanto
del Rgimen Contributivo
como del Rgimen Subsidiado
y a las
dems entidades obligadas a compensar, EOC, y el monto
que
corresponda a cada una en
distribucin
que resulte
aplicar el
de resolucin conjunta,
mecanismo
distribucin que se establezca a
por
Ministerios
y Crdito Pblico y de Salud y Proteccin
Social, para
tipo de enfermedad de alto costo y
actividades
proteccin
especfica,
temprana y atencin de enfermedades
en salud
pblica directamente relacionadas con las enfermedades de alto costo que se
seleccionen.
efecto, se
rn tener en
entre otros,
siguientes
factores:
a. Tasas de
de
una de las t:nrenlle,oa(]es
Inters en Salud Pblica Individual en cada EPS,

y/o de

b. Tasas de Incidencia de cada una de las Enfermedades de Alto


Inters en Salud Pblica Individual en cada EPS,
y EOC.

y/o de

de Alto

y/o de

c. Costo de la
I
en Salud
d. Poblacin en
periodicidad,
las
y
Pargrafo: Las
Alto Costo pod

de

una

las

y
forma y el contenido de la informacin que deben
obligadas a girar recursos a la
de Alto
definida por el
de Salud y Proteccin Socia!".
se distribuyan recursos
la Cuenta
o EOC a las
determinar los montos a su favor que se girarn a terceros

DECRETO.NMERO

780

Continuacin
Decreto
del cual se
Sector Salud y Proteccin Social".__........................

2016

vA""',""V

HOJA No

380

el Decreto nico Reglamentario del

con
cuales tengan una relacin contractual, crediticia o bajo cualquier otro ttulo
legalmente vlido que haya servido en la financiacin de obligaciones".
(Art. 4 del
2699 de 2007 modificado por el artculo 1 del Decreto
Decreto 1186
2010)
2009, pargrafo adicionado por artculo 1

1 de

Artculo 2.6.1.5.6
Giro de recursos a la cuenta
alto costo.
Entidades
Promotoras de Salud
Rgimen Contributivo -EPS,
Entidades Promotoras de
Salud del Rgimen Subsidiado -EPS-S y las dems Entidades Obligadas a
Compensar
girarn a la Cuenta de Alto
el monto
mensual
los
recursos de acuerdo con los resultados del mecanismo de distribucin de que trata
el artculo anterior.
Obligadas
el caso
las EPS del Rgimen Contributivo -EPS y
las
aprobado el primer
el giro se har el
da hbil
a Compensar
v,",,,,<>v de compensacin de
mes.
En el caso de las
del Rgimen Subsidiado
el giro se
de los
UPC-S,
cuales deben ser girados
recursos recibidos en virtud del recaudo
Alto Costo de manera anticipada y con una periodicidad bimestral,
a la Cuenta
dentro de los d
(10) primeros
Pargrafo. En ningn caso las EPS del Rgimen Subsidiado -EPS-S podrn alegar
el no giro
parte de la Entidad Territorial como justificacin para no girar los
recursos a la Cuenta de Alto Costo, segn lo dispuesto en la normativa vigente.
(Art. 5 del Decreto 2699 de 2007 modificado por
2009)

artculo 2

decreto 3511

Artculo 2.6.1
Incumplimiento por parte de las entidades obligadas a
girar a la cuenta de alto costo. En el evento en que una Entidad Promotora de
del Rgimen Contributivo
o una
Obligada a Compensar
no
los recursos a que estn obligadas a la Cuenta de Alto Costo dentro del
Captulo, organismo de administracin conjunta de
plazo sealado en el
la Cuenta
Alto Costo informar al Ministerio de Salud y Proteccin
para
que el
de conformidad con lo definido por el Ministerio de Salud y
Proteccin
proceda a
tales valores en el segundo proceso
de compensacin en caso
compensacin del mismo mes, o en siguiente
de que no sea posible descontar la totalidad de los recursos en el segundo proceso
de compensacin del mismo mes. Los descuentos se aplicarn en los mencionados
procesos de compensacin, independientemente al periodo compensado.
del Rgimen Contributivo
o Entidad Obligada a Compensar
incumplida
reportada a
Superintendencia Nacional
Salud por
organismo
la Cuenta
Alto Costo
que proceda segn sus
administracin conjunta
facultades
Alto Costo
sujeto a las
incumplimiento en el giro a la Cuenta
instrucciones y sanciones que competa imponer a Superintendencia Nacional de
incumplimiento ser considerada como una causal de
Salud. La reiteracin
trminos establecidos en
literal a) del artculo 114 del
Toma
Posesin en
Estatuto Orgnico del Sistema Financiero.

DECRETO J~MJ::RO

78O

Continuacin de
'-..:nr'tr.r

DE 2016

"Por medio del cual se expide el


Salud y Proteccin

HOJA No

381

nico Reglamentario del

Si cualquiera de las
EPS-S o
no suministra informacin en forma y
dentro de los
sealados. sern computados cero casos de enfermedades
costo. Adicionalmente la Superintendencia Nacional de Salud proceder en
los trminos establecidos en el inciso anterior si el incumplimiento conlleva
no
de Alto Costo, contra la entidad incumplida de conformidad con sus
giro a la
facultades legales.
entidad incumplida no ser exonerada de la responsabilidad
por la continuidad en la atencin
salud
enfermedades de alto
de sus
las actividades de proteccin especifica, deteccin
afiliados ni por realizacin
temprana y atencin de enfermedades
inters en salud pblica directamente
relacionadas con el alto costo.
(Art. 6 del Decreto
2009)

de 2007 modificado por el artculo 3 del Decreto 3511 de

Artculo
1.5.8
Entrega de los Recursos a
Entidades Beneficiarias
de la Cuenta de Alto Costo. La
de los recursos de la Cuenta de Alto Costo
publicacin de los
se har el ltimo da hbil del mes respectivo a partir
resultados del mecanismo
distribucin
que trata
artculo
1 5 del
presente decreto, en proporcin a la disponibilidad en la Tesorera de la Cuenta
Alto Costo.
(Art. 7 del Decreto 2699 de 2007 modificado por el artculo 4 del Decreto
2009)

1 de

Artculo 2.6.1
Requerimiento y revisin de la informacin.
Ministerio
de Salud y Proteccin
y la Superintendencia Nacional de Salud podrn, en
cualquier tiempo, requerir informacin relativa al manejo de la cuenta de alto costo
y efectuar las revisiones a que haya lugar.
El Ministerio
Salud y Proteccin Social establecer un sistema
informacin
incidencia, prevalencia y costos de
para enterar a la ciudadana sobre
enfermedades ruinosas y catastrficas -alto costo- y
actividades
proteccin
especfica, deteccin temprana y atencin de enfermedades
inters en salud
General de la
pblica directamente relacionadas con el alto costo en el
uridad Social en Salud, preservando los lineamientos
Hbeas

(Art. 8

Decreto 2699 de 2007)

Artculo 2.6.1
Seguimiento y evaluacin de la cuenta de alto costo.
Ministerios
Salud y Proteccin
y de Hacienda y Crdito Pblico
de alto
para que
evaluarn semestralmente funcionamiento de la
Gobierno Nacional tome
medidas
considere.
(Art. 9

Decreto 2699 de 2007)

Artculo 2.6.1 11
Revisin de informacin.
Ministerio
Proteccin Social podr revisar la informacin que reportaron
Promotoras de Salud y entidades obligadas a compensar y
para
mecanismo de distribucin, compensacin o

Salud y
Em
de

DECRETO tiJYIRO .
_

"

' ..

780

DE 2016

HOJA No

382

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

considerarlo necesario le dar traslado a la Superintendencia Nacional de Salud


para que practique las verificaciones correspondientes y tome las medidas
pertinentes.

(Art. 11 del Decreto 2699 de 2007)


Artculo 2.6.1.5.12
Deducciones margen de solvencia. El mecanismo de
transferencia de riesgo contemplado en el presente Captulo, aplica a los
mecanismos de transferencia de riesgos aceptables para reducir el monto requerido
del margen de solvencia de conformidad con la normatividad vigente.

(Art. 12 del Decreto 2699 de 2007)


Artculo 2.6.1.5.13
Deber de colaboracin. Para que las Entidades
Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo -EPS y del Rgimen Subsidiado
EPS-S y las Entidades Obligadas a Compensar -EOC den cumplimiento a los
artculos 2.6.1.5.1 a 2.6.1 .5.12 del presente decreto o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya, y para que se haga efectiva la administracin conjunta de la
Cuenta de Alto Costo, es obligatorio que todas las entidades obligadas suministren
la informacin requerida, realicen los giros de que trata el presente Captulo y
suscriban los instrumentos y documentos legales necesarios para hacer efectivo el
mecanismo de operacin conjunta. La renuencia de las entidades obligadas a
suministrar la informacin requerida, a efectuar los giros o a suscribir los
instrumentos y documentos legales necesarios para la operacin conjunta de que
trata el artculo 2.6.1.5.2 del presente decreto, ser objeto de las sanciones
previstas en la normatividad vigente.

(Art. 5 del Decreto 3511 de 2009)

TTULO 2

RECURSOS DE lAS CAJAS DE COMPENSACiN FAMILIAR

Artculo 2.6.2.1
Objeto . El siguiente captulo tiene por objeto reglamentar la
destinacin de los recursos de que trata el artculo 46 de la Ley 1438 de 2011,
correspondiente a las vigencias 2012,2013 Y 2014.

(Compilacin Art. 1 del Decreto 2562 de 2014 y Art. 1 del Decreto 3046 de 2013)
Artculo 2.6.2.2
mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente
captulo estn dirigidas a las Cajas de Compensacin Familiar (CCF) y a los entes
territoriales en los cuales se pretenda ejecutar los recursos .

(Compilacin Art. 2 del Decreto 2562 de 2014 y Art. 2 del Decreto 3046 de 2013)
Artculo 2.6.2.3
Destinacin de los recursos. Los recursos de que trata el
artculo 46 de la Ley 1438 de 2011 correspondientes al recaudo efectivo de la
vigencia 2012 se destinarn as:

DECRETO

NMERO- -780
--

DE 2016

HOJA No

383

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

El cincuenta por ciento (50%) en cualquiera de los siguientes programas de


promocin y prevencin en el marco de la estrategia de atencin primaria en salud,
as :
a) Prevencin y control de deficiencias de micronutrientes;
b) Servicios Amigables para Adolescentes;
c) Servicios de atencin psicosocial a vctmas del conflicto armado;
d) Servicios de la prevencin y mitigacin del consumo de sustancias psicoactivas ;
e) Prevencin y mitigacin de las enfermedades cardiovasculares.
Pargrafo 1. Los programas de promocin y prevencin a que hace referencia este
artculo se entendern adicionales a las actividades de promocin y prevencin que
se deben financiar con los recursos de UPC que reconoce el Sistema General de
Seguridad Social en Salud a las EPS y a las Cajas de Compensacin Familiar (CCF)
que participan en el aseguramiento en salud . Los servicios que se presten con
ocasin de estos programas no generarn para el beneficiario cobro de copagos,
cuotas moderadoras o cualquier otro recurso a cargo de los beneficiarios .
Pargrafo 2. Las acciones de promocin y prevencin a que hace referencia el
presente artculo, se ejecutarn directamente por las Cajas de Compensacin
Familiar o las EPS en las cuales tengan participacin las Cajas de Compensacin
Familiar, para lo cual, en los casos que corresponda se entendern habilitadas para
prestar dichos servicios.

(Art. 3 del Decreto 2562 de 2014. El numeral 1 de este artculo se encuentra


suspendido provisionalmente por el Consejo de Estado mediante Auto del 17 de
junio de 2015, dentro del proceso 11001 032400020150014400)
Artculo 2.6.2.4
Destinacin de los recursos. Con el fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley 1438 de 2011 , las Cajas de
Compensacin Familiar debern utilizar los recursos de que trata esta norma,
correspondientes al recaudo efectivo de las vigencias 2013 y 2014, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley 1636 de 2013, as:
El cincuenta por ciento (50%) de los recursos recaudados en cualquiera de los
siguientes programas de promocin y prevencin en el marco de la estrategia de
atencin primaria en salud , as :
a) Prevencin y control de deficiencias de micronutrientes;
b) Servicios Amigables para Adolescentes;
c) Servicios de atencin psicosocial a vctimas del conflicto armado;
d) Servicios de la prevencin y mitigacin del consumo de sustancias psicoactivas;
e) Prevencin y mitigacin de las enfermedades cardiovasculares .

.. ~, U ..J: ' . 7 8 O
DECRETO 'NUMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

384

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Pargrafo 1. Las entidades que decidan no operar los programas a que hace
referencia el presente artculo, girarn al Fosyga - Subcuenta de Promocin de la
Salud , mes vencido durante los 10 primeros das hbiles de cada mes, los recursos
que se recauden despus del 27 de diciembre de 2013, a fin de ser distribuidos por
el Ministerio de Salud y Proteccin Social entre las Cajas de Compensacin Familiar
que hayan manifestado su voluntad de ejecutar estos programas .
Pargrafo 2. Los programas de promocin y prevencin a que hace referencia este
artculo se entendern adicionales a las actividades de promocin y prevencin que
se deben financiar con los recursos de UPC que reconoce el Sistema General de
Seguridad Social a las EPS y a las Cajas de Compensacin Familiar que participan
en el aseguramiento en salud .
Pargrafo 3. Las acciones de promocin y prevencin que se realicen en desarrollo
de lo dispuesto en el presente artculo , no generarn para el beneficiario cobro de
copagos , cuotas moderadoras o cualquier otro recurso a cargo de los beneficiarios .
Pargrafo 4. Las acciones de promocin y prevencin a que hace referencia el
presente artculo, se ejecutarn directamente por las Cajas de Compensacin
Familiar o las EPS en las cuales tengan participacin las Cajas de Compensacin
Familiar, para lo cual en los casos en que corresponda se entendern habilitadas
para prestar los servicios a que hace referencia este artculo.

(Art. 3 del Decreto 3046 de 2013. El numeral 1 de este artculo se encuentra


suspendido provisionalmente por el Consejo de Estado mediante Auto del 17 de
junio de 2015, dentro del proceso 11001 032400020150014400)

Artculo 2.6.2.5
Esquema de compensacin de los recursos
consignados al Fosyga. Las Cajas de Compensacin Familiar (CCF) que no
operaban el Rgimen Subsidiado en el ao 2013 y que por consiguiente giraron la
totalidad de los recursos recaudados junto con sus rendimientos e intereses de mora
al Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga) -Subcuenta de Solidaridad,
descontarn el 50% de los giros realizados frente a los recursos que en adelante
deban consignar por concepto del artculo 46 de la Ley 1438 de 2011 y/o los
establecidos por el artculo 217 de la Ley 100 de 1993.
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social a travs de la Direccin de
Administracin de Fondos de la Proteccin Social, comunicar a las Cajas de
Compensacin Familiar (CCF) los valores a compensar de acuerdo con el recaudo
efectivo de los recursos y los giros realizados al Fosyga ; igualmente requerir el giro
de los recursos con sus respectivos rendimientos a las CCF que no administraban
el Rgimen Subsidiado y que no consignaron dichos recursos.

(Art. 4 del Decreto 2562 de 2014)

Artculo 2.6.2.6
Esquema de compensacin de los recursos incluidos
en la Liquidacin Mensual de Afiliados. Las Cajas de Compensacin Familiar
(CCF) que operaron el Rgimen Subsidiado en el ao 2013 y que por consiguiente
les fueron incluidos en la Liquidacin Mensual de Afiliados de dicho ao los recursos
del artculo 46 de la Ley 1438 de 2011 correspondientes a la vigencia 2012 , debern
presentar nuevamente el balance del ao 2013, conforme lo establece el artculo
2.3.2 .1.10 del presente decreto. Para el clculo del balance debern registrar en sus
ingresos el 50% de los recursos recaudados en 2012 por concepto del artculo 46

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector
y Proteccin Social"

HOJA No
Decreto nico Reglamentario del

de la Ley 1438. Para las CCF que presenten resultados deficitarios, Ministerio
Salud y Proteccin Social compensar dichos valores frente a los recursos que
deban destinar al rgimen subsidiado.
(Art. 5 del Decreto

de 2014)

Artculo 2,6.2.7
Trmino de ejecucin de los Programas de Promocin
y Prevencin. Los programas que se adelanten con los recursos de
vigencias
12, 2013 Y 2014 se ejecutarn a ms tardar el 31 de diciembre de
18. Vencido
trmino los recursos no ejecutados sern girados a la subcuenta de solidaridad
del Fosyga o a quien haga sus veces, para ser utilizados en la financiacin de la
unificacin del plan de beneficios de los afiliados al rgimen subsidiado de salud.
La ejecucin se iniciar con
concepto
y deber coordinarse con los departamentos en
los programas.

emita dicho Ministerio


se pretendan desarrollar

El cronograma deber incluir el documento del Consejo Directivo


la
Compensacin Familiar (CCF) y del representante legal, con compromiso
recursos se ejecutarn conforme al cronograma propuesto.

de
que

La ejecucin financiera
programas deber
de acuerdo con
cronograma viabilizado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, para lo cual
podrn usarse otros recursos de la Caja de Compensacin Familiar que no estn
comprometidos en los programas que de acuerdo con la ley se deben financiar con
los recursos del subsidio familiar.
la ejecucin y financiacin de los programas de promocin y
Pargrafo.
prevencin a que hace referencia el numeral 2 del artculo
del presente
decreto, las Cajas
Compensacin Familiar que administran o administraron
directamente programas de salud como aseguradoras del Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS) en el rgimen contributivo o subsidiado o
tengan participacin las
de Compensacin Familiar, pod
EPS en las
recursos, en el pago
las deudas
utilizar temporalmente el recaudo de
derivadas de prestacin
los servicios
salud a la poblacin afiliada al
de Seguridad Social en Salud (SGSSS). En todo caso, se deber
trmino mximo establecido en
artculo 2.6.2.5 del
garantizar, al finalizar
de un
presente decreto, la destinacin efectiva de recursos correspondiente al
cuarto (X)
punto porcentual de la contribucin parafiscal, establecido en la Ley
21 de 1982 en los artculos 11, numeral 1 y 12, numeral 1,
desarrollo
los
programas conforme lo sealado en este Ttulo.
(Art. 4 del
3046 de 20 modificado por el artculo 6 del Decreto 2562
2014, conforme al artculo 9 del mismo

Artculo 2.6.2.8
Cobertura de los Programas
Atencin Primaria en
Salud.
garantizar cobertura
los programas en las Entidades
que pnonce
Ministerio de Salud y Proteccin Social, la ejecucin de los mismos
se podr realizar a travs
convenios entre
Cajas
Compensacin
iliar
territorio en
que se pretende desarrollar los mismos. En estos
ubicadas en

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medo
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

--

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

casos, Ministerio
Salud y Proteccin Social definir los procedimientos para la
aplicacin de los recursos
cada Caja que se deben destinar a los programas
atencin primaria en salud, en los departamentos priorizados.
Podr ser beneficiaria
estos programas toda la poblacin pobre y vulnerable
territorio,
acuerdo con los criterios que defina el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.

Pargrafo.
viabilidad y el seguimiento a la ejecucin
programas de
primaria en salud que se financien con los recursos previstos por el artculo
46 de la Ley 1438 de 2011, se realizar por parte del Ministerio de Salud y
la Direccin de Promocin y Prevencin o la
Proteccin Social a travs
dependencia que haga sus veces.
(Compilacin Art. 7 del Decreto

de 2014 Y Art. 5 del

3046 de 2013)

Artculo 2.6.2.9
Vigilancia y seguimiento de la ejecucin de los
recursos. Para
del seguimiento a la ejecucin
los recursos que se
destinen a financiar los programas
atencin primaria en salud, las Cajas de
Compensacin Familiar debern presentar
la Superintendencia Nacional de
Salud, un informe
, en los trminos y condiciones que para el efecto
defina Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Compilacin Art. 8 del Decreto 2562 de 2014 y Art. 6 del Decreto 3046 de 2013)

FONDO

TTULO 3

SALVAMENTO Y GARANTAS PARA El SECTOR SAlUD

FONSAET

Artculo 2.6.3.1
Objeto.
objeto del presente Ttulo es establecer los
trminos y condiciones para la administracin del Fondo de Salvamento y Garantas
para el Sector Salud (Fonsaet),
como las disposiciones relacionadas con la
ordenacin, asignacin y giro de los recursos
lo conforman.
(Art. 1 del

2651

2014)

Articulo 2.6.3.2
Campo de aplicacin. El presente Ttulo est dirigido al
Ministerio de Salud y Proteccin Social en su calidad de administrador del Fondo de
Salvamento y Garantas para el Sector Salud (Fonsaet), a las entidades
departamentales y distritales
salud y a
Sociales del Estado
beneficiarias
los recursos de dicho Fondo.
(Art. 2 del

2651

2014)

780

DECRETO--NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

387

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin __Social"
__ ....... _-- .... _... -,,- ..... __ .__ ... ,,_ ...... _- ......... _-_ ... _--........ ... __ ... __ ........_- .............. _..... _.

.......................................................................

............. __ ..

....

Artculo 2.6.3.3
Administracin de los recursos del Fonsaet. De
conformidad con lo establecido en el artculo 36 del Decreto ley 4107 de 2011, la
administracin del Fonsaet estar a cargo de la Direccin de Administracin de
Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social y podr
llevarse a cabo a travs de cualquier mecanismo financiero de administracin de
recursos.

(Art. 3 del Decreto 2651 de 2014)


Artculo 2.6.3.4
Funciones de administracin del Fonsaet.
administracin del Fonsaet comporta el ejercicio de las siguientes funciones:

La

a. Efectuar las operaciones y actividades administrativas, financieras, contables y


presupuestales que correspondan, de acuerdo con las normas legales;
b. Propender por el ingreso efectivo de los recursos al Fondo, provenientes de las
diferentes fuentes de financiacin previstas en la ley;
c. Establecer los mecanismos de registro, control presupuestal y contable, los
mtodos de proyeccin de ingresos y gastos;
d. Velar por la conservacin y mantenimiento de los recursos del Fondo;
e. Realizar el control financiero y seguimiento presupuestal a los recursos del
Fondo;

f. Suministrar la informacin relacionada con la administracin y ejecucin de los


recursos del Fondo, requerida por los organismos de control y dems Autoridades;
g. Efectuar oportunamente el pago de las obligaciones del Fondo;
h. Realizar la auditora al manejo de los recursos, cuando corresponda;
i. Las dems inherentes a la administracin de los recursos del Fondo.

(Art. 4 del Decreto 2651 de 2014)


Artculo 2.6.3.5
Ordenacin del gasto. La ordenacin del gasto de los
recursos del Fondo de Salvamento y Garantas para el Sector Salud (Fonsaet)
estar a cargo de la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social
del Ministerio de Salud y Proteccin Social, previa delegacin, conforme a lo
dispuesto en el numeral 4 del artculo 37 del Decreto ley 4107 de 2011.

(Art. 5 del Decreto 2651 de 2014)


Artculo 2.6.3.6
Asignacin de recursos. Los recursos del Fonsaet, sern
asignados para los fines previstos por el artculo 50 de la Ley 1438 de 2011,
modificado por el artculo 7 de la Ley 1608 de 2013, por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, as:

7
DECRETO NrihRt/;
----

1. A las
distribucin

DE 2016

HOJA No

"Por medio del cual se expide el


Social"

nico Reglamentario del

departamentales y distritales

salud para su posterior

- Las
Sociales del
categorizadas en riesgo medio o
hayan adoptado programas de saneamiento fiscal y financiero, y

que

Las
Sociales del
categorizadas en riesgo medio o alto en
liquidacin o
se vayan a
o fusionar. en coherencia con el Programa
Territorial de Reorganizacin,
y Modernizacin
Redes
Sociales del
(ESE), definido por la Direccin
o Distrital de
Salud y Proteccin Social.
Salud y viabilizado por el Ministerio

A las

Sociales del
intervenidas
parte de la Superintendencia Nacional de Salud
Misterio
y Proteccin

administrar o liquidar por


solicitud de
ltima al

(Arl. 6 del Decreto 2651 de 2014)

Artculo 2.6.3.7
Reglas
la asignacin
recursos del
El
Ministerio
Salud y Proteccin Social determinar los porcentajes del gasto
operacional y pasivos a financiar
las Empresas
del Estado, con cargo a
los recursos
Fondo de Salvamento y Garantas
Sector Salud (Fonsaet),
las reglas
su asignacin y posterior distribucin por parte de los departamentos
o distritos,
como las
que debern cumplir las obligaciones a
cancelar con dichos recursos.
los reportes
informacin
Igualmente determinar el contenido y periodicidad
que debern presentar los departamentos o distritos y las Empresas
del
la ejecucin de los recursos del Fondo, que en todo caso, deber
Estado,
de los representantes
sobre la contabilizacin del
recursos.
(Arl. 7 del

2651 de 2014)

Artculo 2.6.3.8
Giro de los recursos.
de la siguiente manera:

giro de los recursos se realizar

1. En
caso de las entidades territoriales definidas en el numeral 1 del artculo
2.6.3.6
decreto,
giro se realizar a las cuentas "Otros Gastos en
Salud - Inversin" del departamento o distrito.
Una vez recibidos los recursos departamento o distrito los
a los encargos
fiduciarios
administracin y pagos que previamente hayan constituido: (1)
Empresas Sociales del
categorizadas en riesgo alto o medio que cuenten
con
de saneamiento fiscal y financiero viabilizados por el Ministerio de
Hacienda y
Pblico; y (ji) las que estn categorizadas en
medio o alto
en liquidacin o que se vayan a liquidar o fusionar, en coherencia con el Programa
Territorial
Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de
de Empresas
Sociales
Estado (ESE),
por la
Departamental o Distrital
Salud y viabilizado por
Ministerio de Salud y Proteccin
previo el

DECRETO N'MERO

780

HOJA No

DE 2016

389

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
........ - -_..... .... . ............................

. - ..........., ............. - .- ....... , ....

................................. - ........... ,' .. -,- ........... _.-.

................ , ....... __ .....,'...

. ........... ....... ..... .

cumplimiento de los requisitos y condiciones para el giro, definidos por el Ministerio


de Salud y Proteccin Social.
Los encargos fiduciarios pagarn nicamente a los beneficiarios finales, previa
remisin por parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social de la certificacin de
la Empresa Social del Estado y de la entidad departamental o distrital de salud, con
los conceptos y valores que sern pagados a cada uno de ellos.
2. En el caso de las entidades definidas en el numeral 2 del artculo 2.6.3 .6 del
presente decreto, el giro se realizar a los encargos fiduciarios de administracin y
pagos que constituyan las Empresas Sociales del Estado, los cuales pagarn
nicamente a los beneficiarios finales previo el cumplimiento de los requisitos
especficos que para el efecto defina y verifique la Superintendencia Nacional de
Salud .
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer los requisitos y
condiciones tanto para el giro de los recursos del Fonsaet como para la devolucin
de los recursos asignados, en caso de que estos no sean girados por parte de los
departamentos o distritos o a travs de los encargos fiduciarios a los beneficiarios
finales .
(Art. 8 del Decreto 2651 de 2014)
Artculo 2.6.3.9
Seguimiento y Control. La Superintendencia Nacional de
Salud (SNS), en el marco de sus competencias, ejercer las funciones de
inspeccin, vigilancia y control sobre el manejo de los recursos del Fonsaet, y har
seguimiento a la ejecucin y a los trmites presupuesta les y contables de los
recursos que se asignen a las Empresas Sociales del Estado, de que trata el
numeral 2 del artculo 2.6.3.6 del presente decreto.
Por su parte los departamentos y distritos realizarn el seguimiento a la ejecucin y
a los trmites presupuestales y contables de los recursos que se distribuyan a las
Empresas Sociales del Estado de que trata el numeral 1 del artculo 2.6.3.6 del
presente decreto.
Lo anterior, sin perjuicio de las funciones que al amparo de sus competencias,
deban ejercer los dems organismos de control.
(Art. 9 del Decreto 2651 de 2014)

PARTE 7

TALENTO HUMANO EN SALUD

TTULO 1

FORMACiN DEL TALENTO HUMANO EN SALUD

Captulo 1

Convenios docencia servicio

N~Mf. 780
Continuacin
Decreto "Por medio del
Sector
y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

se expide el

390

nico Reglamentario del

........................................................

Artculo
.1.1
Objeto y mbito de aplicacin.
captulo tiene por
objeto
los aspectos
a relacin docencia-servicio en programas
importar el grado
participacin o
acadmicos del rea de la salud,
de ella en la propiedad que las instituciones educativas
los escenarios
de prctica o la naturaleza jurdica
los participantes.
La
docencia-servicio rOT~:!Irlrl a los programas
educacin para el
y el
humano, est
en lo pertinente a lo dispuesto en este decreto y
el
efecto expida la Comisin Intersectorial
a la reglamentacin que para
en Salud.
(Art. 1 del

2376

Artculo
.1.2 Definiciones. Para los
utilizarn las siguientes definiciones:

presente

se

docencia-servicio: Vnculo funcional que se


entre
educativas y
organizaciones, con
propsito de formar talento
ellas
humano en salud o entre instituciones educativas cuando por lo menos una
disponga
en salud.
vnculo se funda en un proceso
planificacin acadmica, administrativa e
de largo plazo, concertado
docencia-servicio.
partes de la
Prctica formativa en salud: Estrategia pedaggica planificada y
una institucin educativa que busca integrar formacin
de servicios
salud, con el propsito de fortalecer y
competencias, capacidades y nuevos conocimientos en los estudiantes y docentes
programas de formacin en salud, en un marco que promueve la calidad de
y el ejercicio profesional autnomo, responsable y tico de la profesin.
<AV"O"",",

de
de la
desarrollan las prcticas formativas del rea
a.
poblacin.

institucionales, que intervienen en

se
as:
atencin integral en

la

comunitarios, que intervienen en la atencin integral en salud de la

efectos del
captulo
comunitarios que se considerarn
aquellos que
como escenarios
prctica de la relacin docencia-servicio
correspondan a una planificacin acadmica, administrativa e
de largo
plazo, concertada
las partes
c. Otros espacios
a los del
salud, en los
se consideren
pertinentes las prcticas formativas en programas del rea
salud, en los
2007.
trminos del numeral 2
pargrafo 1 del artculo 13 de la Ley 1164
4. Cupos de
desarrollar sus

.... v . v""', .....

de prctica:
nmero de estudiantes que pueden
formativas
manera simultnea en un escenario de

6
Continuacin de Decreto "Por medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

se

HOJA No

Reglamentario del

" ... ". ...,"" ... __ .. ". __ .__ ._ .............__ ......._. .. _..._ ..."'._..... _.n ...._.""."''"'" ....... .. '" ...

prctica, asegurando la calidad en los nrn.,....oC'


en la prestacin de los servicios propios del

formacin de los estudiantes y

5. Convenio docencia-servicio:
el
voluntades suscrito entre las
instituciones participantes en la relacin docencia-servicio, frente a las condiciones,
compromisos y responsabilidades
una
partes, formalizadas en un
documento. Cuando el escenario de prctica y la institucin educativa tienen
integracin de propiedad, deber
un documento donde se definan los
lineamientos de la relacin docencia-servicio, el cual reemplazar el convenio.
Plan de mejoramiento:
conjunto de actividades e intervenciones
planificadas y articuladas, dirigidas a
o subsanar las debilidades y
deficiencias de relacin
conforme a las directrices que para el
efecto defina la
Humano en Salud.
(Art. 2 del Decreto 2376

2010)

Artculo 2.7.1.1.3
Principios
docencia-servicio se regir por
en las normas de educacin y salud

relacin docencia-servicio. La relacin


en la Constitucin Poltica,
y por los siguientes:

formacin del talento humano en salud que


un fin social que
lmite y orientacin para
diseo,
'-"""TI"'~>C formativas.
b) Autorregulacin.
participen en la relacin docencia-servicio
deben prever procesos,
y mecanismos idneos para asegurar
cumplimiento de los objetivos, principios y normas previstas en el presente captulo,
en los convenios
y en las dems normas que regulan
actividades
educativas y las instituciones donde se desarrollen
las prcticas.
c) Respeto a los
desarrollar asegurando

servicios,
Sistema

usuarios: La relacin docencia-servicio se


de los derechos de los usuarios de
involucrados en dicha relacin. En especial, se
y la seguridad de los pacientes no se
de las prcticas formativas. Todas las actividades
estudiantes en formacin se realizarn bajo estricta
y/o del responsable de la prestacin de los
Obligatorio de Garanta de la Calidad del

se desarrollar asegurando la calidad en


la
mbito acadmico como en el
y normas de los Sistemas de Calidad

e) Planificacin:

concertados
extensin y

docencia-servicio se construye a travs


que integren los objetivos de
servicios, con estrategias, acciones e

DECRETQN'wMERO

780

DE 2016

. HOJA No

392

Continuacin
"Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Social"
el
y resultados.
f) Autonoma:

autonoma

los mismos, propiciando un monitoreo continuo

los avances

relacin docencia-servicio se desarrollar en el marco de la


instituciones participantes.

Estos principios
irn las relaciones
las partes
en la relacin
docencia-servicio y, cuando sea del
guiarn la interpretacin
las normas
establecidas en presente captulo y la reglamentacin complementaria.
(Art. 3 del

de 2010)

Artculo 2.7.1.1
Objetivos de la relacin docencia-servicio. La relacin
docencia-servicio buscar el cumplimiento
los siguientes """'01''',I''~
a) Asegurar
y planes de
plazo entre instituciones educativas e
instituciones prestadoras o aseguradoras
servicios de
instituciones
servicIos,
investigacin o espacios comunitarios que
en la atencin
la poblacin, para desarrollo y fortalecim
de escenarios
integral en salud
de prctica
en objetivos, principios y estrategias pedaggicas
compartidas.
I

notonlro con alto sentido


b) Asegurar la formacin de talento humano en salud
la poblacin.
tico, de responsabilidad y compromiso social con la salud

c) Asegurar espacios adecuados


la docencia, la extensin, la investigacin, la
generacin de conocimiento y el desarrollo de soluciones a
problemas de salud
de la poblacin.
(Art. 4 del

de 2010)

Artculo 2.7.1.1
Definicin de polticas.
a los Ministerios
Nacional definir
polticas que orienten
Salud y Proteccin Social y de
el desarrollo
la relacin docencia-servicio. El Consejo Nacional de Talento
materia.
Humano en Salud brindar la asesora Gobierno Nacional en
(Art. 5 del

de 2010)

de la relacin docencia-servicio. Los


programas
superior
de la salud requieren, para su
aprobacin,
previo favorable
de la relacin docencia-servicio
emitido por
Comisin Intersectorial para el Talento
en Salud.
concepto involucra la evaluacin
condiciones de los
donde se
desarrollarn
prcticas formativas,
convenios marco
dicha relacin y
planes de formacin acordados
instituciones que conforman la relacin
docencia-servicio.
Pargrafo 1.
competente
artculo.

Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud ser la


disponer sobre
del concepto
trata el presente

DECRETO NMERO- 780


-"Por medio del
Saciar
.......................................................

Continuacin de
Sector Salud y

J"",rf';:ITf'\

201.6

HOJA No ~...::...

se expide el Decreto nico

del

LI.a',',IIU'

Pargrafo 2. Los
emitidos por
Intersectorial
el Talento
Humano en
la relacin docencia-servicio se entienden vigentes hasta
lo establezca dicha Comisin,
tanto se realice una nueva visita de verificacin

(Art, 6 del Decreto 2376

2010)

Artculo 2.7.1.1
Relacin
docencia-servicio
entre
instituciones
acreditadas. Los programas acadmicos
educacin superior
acreditacin en calidad o que pertenezcan a instituciones de
acreditadas, en
de la relacin docencia-servicio,
estarn
al
concepto y
que trata el articulo
bajo las condiciones definidas

para el efecto en
captulo y
normatividad aplicable.

(Art. 7 del Decreto


Artculo 2.7.1.1.8
participar en la
educacin del rea

2010)

Participantes en la relacin docencia-servicio.


docencia-servicio
formacin en
salud:

a) Las instituciones

educacin superior;

b) Instituciones d~ formacin para el trabajo y desarrollo humano;

instituciones

c)

de servicios de salud;

nrO,<"T.....

d) Instituciones aseguradoras de servicios de


Instituciones de servicios o investigacin relacionadas con las reas
formacin
en salud en las cuales se consideren pertinentes
formativas;
f) Instituciones u orClanlzaCIO
con las nA(~ASI{]

(Art, 8

Decreto 2376

que gestionen programas cuyas misiones sean


formacin de talento humano en salud.

2010)

Articulo 2.7.1.1.9
Duracin de la relacin docencia-servicio. Los
que formalizan la relacin docencia-servicio debern
por un trmino no
inferior a diez (10) aos.
todo caso, debern
para
culminacin de las
formativas de los
que las hayan iniciado
vigente la relacin docencia-servicio, ante una
terminacin de

9 del Decreto

2010)

Articu lo 2.7.1.1.10 Convenios docencia-servicio.


carcter institucional y no podr darse sin que
convenio marco que se ajuste a lo establecido en
convenio deber contener como mnimo los siguientes
a)

convena.

docencia-servicio
la formalizacin de un
I"\rl!:.~onTO captulo.

DECRETo.~6Rb,

780

Continuacin de
"Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

b) Vigencia

DE 2016

Ho.JA No

394

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

convenio.

c)
y responsabilidades de forma clara y precisa
las partes en las reas
acadmica, cientfica, de servicios, financiera y administrativa.
d) Instancias, mecanismos y
diferencias.

de coordinacin, control y solucin de

e) Garantas
usuarios, estudiantes y docentes y responsabilidades de las
intervinientes frente a
mismas.
f) Causales de terminacin de la

docencia-servicio.

g) Constitucin de plizas.
h) Mecanismos
supervlslon,
como los criterios y procedimientos de
evaluacin de las obligaciones adquiridas por
partes.
i)
formas
compensacin o contraprestacin que se deriven de la relacin
docencia-servicio, en caso
pactarse.
El convenio marco deber estar acompaado de un anexo tcnico por programa
acadmico que deber establecer como mnimo, el plan
formacin acordado
entre las instituciones
conforman
relacin docencia-servicio, el nLlmero de
estudiantes y docentes por programa, los planes de delegacin, horarios, turnos y
rotaciones.
Las obligaciones docentes y asistenciales del personal vinculado a las instituciones
quedar establecidas en sus
que participan en la relacin docencia-servicio,
respectivos contratos
vinculacin.
convenio establecer
condiciones bajo
cuales el personal del escenario
prctica puede realizar actividades
y aquellas en las
los
de la institucin educativa pueden
prestar servicios asistenciales.
Pargrafo 1. Cuando
escenario
prctica y la institucin
ucativa
integracin
propiedad,
documento donde se definan los lineamientos
relacin docencia-servicio,
contemplar los tems establecidos en presente
artculo.
Pargrafo
Los convenios docencia-servicio
articularse con las normas
y reglamentos internos y acadmicos
escenario de prctica y
las instituciones
educativas participantes, estableciendo
condiciones y procedimientos para la
aplicacin de
mismos en los casos relacionados con la relacin docencia
servicio.
Pargrafo 3. Las actividades
por
estudiantes de programas
acadmicos
pregrado
requieran ser registradas en la historia clnica del
I"lon1''''' U otros registros,
n ser consignadas por profesional responsable
y respaldadas con su firma, nombre y registro profesional.

780
DECRETO NMEiRO- -Continuacin de
"Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

2016

cual se expide

HOJA No

...;;;;.....;....;;;...

Decreto nico Reglamentario del

Pargrafo
convenios docencia-servicio o prrrogas
los mismos que se
suscriban con posterioridad al 1 de julio de 2010, se regirn en su totalidad por lo
aqu dispuesto.
(Arl. 10 del Decreto

de 2010)

Artculo 2.7.1.1.11

Comits docencia-servicio. Por


convenio docenciase
conformar un comit entre el escenario de prctica y la institucin
educativa, integrado por:
a) El

gerente o
prctica.

jefe del

educacin

la institucin

sirve de

Un representante de la institucin educativa.


c) Un representante
prctica.

los estudiantes que estn rotando en el escenario de

Pargrafo. El comit docencia-servicio tambin se deber constituir cuando


integracin de
entre
de prctica y la institucin educativa.
(Arl. 11 del Decreto

de 2010)

Artculo 2.7.1.1.12 Funciones de los comits docencia-servicio. Los


funciones
coordinacin, seguimiento y evaluacin de las actividades
docencia-servicio que se realicen en
escenarios de prctica respectivos,
cuales se consignarn en el convenio respectivo. Como mnimo se establecen las
siguientes funciones:
Darse su propio reglamento.
b) Verificar y evaluar peridicamente cumplimiento
presente captulo as como
la relacin docencia-servicio.
de los convenios que
c) Verificar y
instituciones

el cumplimiento de los
de largo
concertados entre
hacen
la relacin docencia-servicio.

el desarrollo de la relacin docencia


d) Verificar y evaluar peridicamente
servicio no genere detrimento de la calidad de la atencin a los usuarios del
escenario de prctica.
e) Promover la responsabilidad
legal y
desarrollo de la relacin docencia-servicio.

compromiso humanitario en

instancia,
dificultades, diferencias y conflictos
f) Analizar y resolver en
que puedan surgir en desarrollo de la relacin docencia-servicio y remitir a las
instancias pertinentes los casos
as lo
g) Registrar las novedades o cambios en cada uno
relacionados con la relacin docencia-servicio.

programas acadmicos

uu ,:;. 7 8 O

DECRETo NUMERO_ __

DE 2016

HOJA No

396

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Pargrafo 1. Este Comit deber reunirse por lo menos una vez cada trimestre, las
decisiones se adoptarn por mayora y sus actuaciones se deben registrar en actas,
las cuales debern adjuntarse al convenio marco. Los dems aspectos relacionados
con su funcionamiento se reglamentarn por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
Pargrafo 2. Toda la documentacin referente a la relacin docencia-servicio debe
reposar y estar disponible en forma permanente en las sedes de cada una de las
instituciones participantes.

(Art. 12 del Decreto 2376 de 2010)

Artculo 2.7.1.1.13 Planes de prcticas formativas. La relacin docencia


servicio debe contar con un plan de prcticas formativas acordado entre las partes
intervinientes en el convenio docencia-servicio, que integre los objetivos
educacionales y las competencias a adquirir por los estudiantes, con el desarrollo y
mejoramiento en la prestacin de los servicios del escenario de prctica.
Pargrafo. Los planes de prcticas formativas deben incluir un programa de
delegacin progresiva de funciones y responsabilidades a los estudiantes de
acuerdo con los avances terico-prcticos del estudiante en cada perodo
acadmico, bajo la supervisin del docente y el personal asistencial responsable del
servicio. Dicho plan debe ser establecido, reglamentado y supervisado por el comit
docencia-servicio.

(Art. 13 del Decreto 2376 de 2010)

Artculo 2.7.1.1.14 Nmero de estudiantes en los escenarios de prctica.


Cada institucin que acta como escenario de prctica definir su nmero mximo
de cupos, siguiendo los criterios que para tal fin establezca la Comisin
Intersectorial de Talento Humano en Salud.
(Art. 14 del Decreto 2376 de 2010)

Artculo 2.7.1.1.15 Garantias de seguridad, proteccin y bienestar de los


estudiantes. La relacin docencia-servicio debe garantizar que los estudiantes
desarrollen sus prcticas formativas en condiciones adecuadas de seguridad,
proteccin y bienestar, conforme a las normas vigentes, para lo cual ofrecer las
siguientes garantas:
a) Los estudiantes que realicen prcticas formativas que impliquen riesgos frente a
terceros, estarn cubiertos por plizas de responsabilidad civil ex!racontractual, con
una cobertura no inferior a 250 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
b) Los estudiantes de posgrado sern afiliados a los Sistemas Generales de
Seguridad Social en Salud y Riesgos Laborales por el tiempo que dure su prctica.
Para efectos de la afiliacin y pago de aportes, se tendr como ingreso base de
cotizacin un salario mnimo legal mensual vigente. En todo caso, dicha afiliacin
no implicar un vnculo laboral, considerando que se da en el marco de una relacin
acadmica.

NMERO--...::......;=-.;.;
780
Continuacin
Decreto "Por medio
Salud y Proteccin Saciar

HOJA No

2016

cual se ovr\lno

397

'c,,'..,'o,..... nico Reglamentara del

c)

turnos de las prcticas formativas


normas, principios y estndares de calidad en la
y
bienestar de los estudiantes y docentes.
al
mximo 12 horas, con descansos que
fsica y mental y no podrn superar 66 horas por semana.

se fijarn atendiendo
servicio de salud
turnos sern de
su recuperacin

formacin en
rea de la salud
d} Los estudiantes de programas
que requieran de residencia o entrenamiento que implique prestacin de servicios
salud por parte de ellos, tendrn
a alimentacin, hotelera, ropa de
con las jornadas, turnos y
trabajo y elementos de proteccin gratuitos,
servicios que cumplan en el marco
la
formativa.
e) Los estudiantes de pregrado y
educacin para el trabajo y el desarrollo
humano en programas de formacin laboral,
afiliados al Sistema General de
Laborales durante el tiempo
dure su prctica. La afiliacin y cotizacin
se realizar sobre la base de un
mnimo legal mensual vigente (1 smlmv) y
en ningn caso implicar un vnculo
Pargrafo. Las garantas
de las instituciones que
la totalidad de los gastos
servicio establecern las
financiacin, pago,
y
a los Sistemas Generales
segn corresponda de acuerdo con
(Art. 15 del Decreto 2376
2015)

artculo sern responsabilidad


docencia-servicio, quienes financiarn
mismas. Los convenios docencia
de
partes en la suscripcin,
dichas garantas, as como la afiliacin
Social en Salud y de Riesgos Laborales,
nivel acadmico.

2010 modificado por el artculo 7 del Decreto

Artculo 2.7.1.1.16 Garantas acadmicas a los estudiantes.


de programas de formacin en salud tendrn las siguientes
acadmico:
escenarios de prctica de los estud
debern
prcticas formativas previamente definido por la

1. Las rotaciones en
obedecer a un
2. Participar en
IUQ .....
supervisin del nOI"C>l"\n-:.'
servicio.
(Art. 16 del

C;i;lI

asistenciales necesarias para su formacin bajo estricta


y/o asistencial previsto en los
docencia

2010)

Artculo
.1.17 Garantas a los docentes que participan en la relacin
docencia-servicio.
participen como
en
docencia
servicio,
a) Obtener
institucin educativa el reconocimiento
acuerdo con sus propios requisitos y reglamentos, cuando
docentes.

respectivo, de
actividades

DE 2016

HOJA No

398

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

b) Obtener de la institucin prestadora de servicios de salud y/o de la institucin


educativa el reconocimiento y remuneracin correspondientes a las actividades
asistenciales y docentes desarrolladas en el marco de la relacin docencia servicio.
Pargrafo 1. Para el caso del personal de las instituciones de derecho pblico, se
podr aplicar la concurrencia de horarios conforme a lo establecido en la Ley 269
de 1996, entendindose que el escenario de prctica hace parte de la institucin a
la cual est vinculado el docente.
Pargrafo 2. Los docentes que participen en la relacin docencia-servicio, seguirn
las orientaciones de la institucin educativa en los aspectos relacionados con planes
curriculares, estrategias pedaggicas y de evaluacin formativa.
Pargrafo 3. Los reconocimientos o remuneraciones de que trata el presente
artculo, se harn de acuerdo con lo pactado en el respectivo convenio.
Pargrafo 4. El personal de las instituciones participantes en la relacin docencia
servicio se regir, en materia de administracin de personal, por las disposiciones
legales que le son propias a la entidad que los vincula.
(Art. 17 del Decreto 2376 de 2010)
Artcu lo 2.7.1.1.18 Requisitos para los escenarios de prctica. Las
instituciones que quieran actuar como escenarios de prctica debern cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Las instituciones prestadoras de servicios de salud debern estar habilitadas
conforme al Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad en Salud. Las dems
instituciones debern cumplir las normas vigentes para la actividad que desarrollan,
incluyendo las de calidad si las hay.
b) Realizar la autoevaluacin de que trata el artculo 2.7.1.1.20 del presente decreto .
c) Cumplir los criterios bsicos de calidad para la evaluacin y verificacin de la
relacin docencia-servicio definidos por la Comisin Intersectorial para el Talento
Humano en Salud o quien haga sus veces.
d) Reportar de manera oportuna la informacin requerida por la Comisin
Intersectorial del Talento Humano en Salud y las entidades en ella representadas.
(Art. 18 del Decreto 2376 de 2010)
Artculo 2.7.1.1.19 Registro especial de prestadores de servicios de salud.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud que se constituyan como
escenario de prctica debern contar con la declaracin de los respectivos servicios
en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud del Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
(Art. 19 del Decreto 2376 de 2010)

780

DECRETO

DE 2016

HOJA No

399

nico Reglamentario del

Articulo 2.7.1.1.20
prctica. Para que
las instituciones
sean reconocidas como escenarios de
debern realizar una autoevaluacin que
permita determinar el cumplimiento
de las prcticas formativas
las cond
para el desarrollo
en el programa o programas que
pertinentes. As mismo,
autoevaluacin permitir a la institucin establecer el nmero de cupos que
ofrecer por
de acuerdo con su capacidad operativa, administrativa y

Entre los ......''1"0 .. '1"'''' a

en cuenta se

considerar al menos los siguientes:

a) Existencia
una estructura orgnica y
la institucin.
prcticas formativas en la misin
b) Existencia
procesos formales
formativas en la institucin.

que incluya e

con

las

desarrollo

humano idneo vinculado formalmente a la gestin

fsica y tcnico-cientfica adecuada para el desarrollo

e) Actividad operacional que la institucin


de
servicios o
prctica
estudiantes en cada
complejidad institucional.
parg
1. La autoevaluacin
para la obtencin del concepto
artculo 2 1.1.6 del presente

2. La Comisin Intersectorial

y
(Art

las

a cabo, relacionada con volumen


sustentan la formacin
el nivel de

previo
en el

el presente artculo, es
docencia-servicio

Talento Humano en Salud reglamentar

de

Decreto 2376 de 2010)

Artculo 2.7.1.1.21 Procedimiento para el reconocimiento


hospitales universitarios. Para
reconocimiento de una I
U
se seguir el
procedimiento:
institucin prestadora de
Comisin Intersectorial para
documentos soporte.

de salud interesada,
Humano en Salud

IPS como
como Hospital

nrl:~cc.n

ante la
con los

la Comisin Intersectorial para el


Humano en
Tcnica
documentacin.
documentacin
incompleta o no cumple
y tendr un
requerimientos establecidos, se comunicar a la IPS dicha
dos meses para
o
los ajustes correspondientes. Si al
documentos
o no satisface los
trmino de dicho plazo la IPS no

a
Continuacin de Decreto "Por
""'''''J' u; Salud y Proteccin Social"

uerimientos exigidos,
a presentar la solicitud.

2016

HOJA No

se expide el Decreto nico

se archivar, sin perjuicio de que la

400
del

volver

la documentacin est
y satisface los req nrn,<.;>nT""" establecidos,
de la Salud
se programar una visita de verificacin por parte de la Sala de
Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento
Calidad de la
Superior, Conaces.
se enviar a la Sala de
informe de la visita
Conaces, quien emitir una
a la Comisin I
Humano en Salud. La Comisin se pronunciar,
como Hospital Universitario,
reconocimiento o no de
el recurso de
en los trminos
Administrativo.

d)

para el
Acuerdo, sobre
contra la cual
Contencioso

(Art. 22 del Decreto 2376 de 2010)

Artculo 2.7.1.1.22 Visitas de verificacin. Las visitas


verificacin para el
reconocimiento de Hospitales Universitarios, tendrn prioridad en la programacin
la Sala de
la Salud de Conaces.

(Art.

del Decreto 2376

Artculo 2.7.1.1.23 Vigencia


del
reconocimiento
como
tlHospital
Universitario". El reconocimiento como Hospital
una vigencia
(7) aos, antes
deber programarse una nueva visita de
Salud de
efectos de su
verificacin por parte
renovacin. No obstante, se
dicho reconocimiento, cuando la Comisin
Intersectorial del Talento Humano en Salud, previa solicitud de explicaciones,
demuestre que la institucin prestadora de servicios de salud incumpla alguno de
los requisitos definidos en
los 99 y 100 de la Ley 1438 de 2011.

del Decreto

2010)

Artculo 2.7.1.1.24 Prioridad en la asignacin de


crdito y dems
financiados con recursos
profesionales de
promover la formacin
estudiantes que:
a)

matriculen en instituciones

la asignacin de
presupuesto pblico
prioridad a los

educacin superior

b)
matriculen en instituciones de educacin superior que cuenten con el
respectivo programa
itado o,
de educacin superior que tengan suscritos
con instituciones prestadoras
servicios de salud

asignacin de estas
se
prioritariamente
se determinen segn la disponibilidad y distribucin
por parte del Ministerio
y Proteccin Social.

aquellos programas
en el pas,

Q
"'7o
O
DECRETO NUMERO_ _ __
J"

--'

DE 2016

HOJA No

401

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_

. . . . . . . . . . . . __ _ _

_ . _ . _ _ _

_ _ _

0 _

........................... _

_____ _

(Art. 26 del Decreto 2376 de 2010)


Artculo 2.7.1.1.25 Obligatoriedad del reporte de informacin.
Las
instituciones que participan en la relacin docencia-servicio debern aportar al
Ministerio de Educacin Nacional copia del convenio docencia-servicio y de sus
respectivas prrrogas, as como reportar la informacin sobre convenios docencia
servicio suscritos, nmero de cupos y estudiantes por cada programa y escenario
de prctica, de acuerdo con los criterios, plazos y caractersticas que defina la
Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud . La Secretara Tcnica de
la Comisin ser responsable de mantener actualizada dicha informacin en el
Observatorio del Talento Humano en Salud.
(Art. 27 del Decreto 2376 de 2010)

Captulo 2

Becas crdito

Artculo 2.7.1.2.1
Constitucin y objetivos. Autorzase al Ministerio de Salud y
Proteccin Social y al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior Mariano Ospina Prez, Icetex, para celebrar un convenio
denominado Minproteccin Social-Icetex, cuyo objeto es financiar mediante becas
crdito a profesionales de la salud durante su proceso de especializacin en algunas
de las diferentes reas de la salud , a fin de estimular el perfeccionamiento del
recurso humano y asegurar una mayor calidad en la prestacin de los servicios de
salud , en cumplimiento de lo dispuesto en artculo 193 de la Ley 100 de 1993. Al
financiamiento del programa concurrirn el Ministerio de Salud y Proteccin Social
y el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior
Mariano Ospina Prez, Icetex con los recursos apropiados en sus Presupuestos
para cada vigencia.
(Art. 1 del Decreto 1038 de 1995 modificado por el artculo 1 del decreto 2745 de
2003)
Artculo 2.7.1.2.2
Campo de aplicacin. La financiacin ser otorgada a los
profesionales de la salud que realicen programas de especializacin en
Instituciones de Educacin Superior que tengan el carcter de Universidad y que
durante su entrenamiento efecten prcticas hospitalarias en una Institucin
Prestadora de Servicios de Salud.
(Art. 2 del Decreto 1038 de 1995 modificado por el artculo 1 del decreto 2251 de

1995)
Artculo 2.7.1.2.3
Direccin y organizacin del programa de financiacin. El
Convenio ser dirigido y coordinado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social y
ellcetex.
Para efectos del desarrollo del Convenio se tendr como base el costo mnimo de
cada crdito y el nmero de cupos establecidos de que trata el presente ttulo .

DECRETO I~n:~Rh;;

780
cual se

Continuacin de Decreto
,;;::.r'Tnr Salud y Proteccin

DE 2016

ov""ria

HOJA No

402

el Decreto nico Reglamentario del

El Ministerio de Salud y Proteccin Social. en concurso con el


se encargarn
uisitos aqu
de constatar, refrendar y aprobar los crditos que cumplan los
establecidos.
tales
las
entidades conformarn un comit constituido por dos
representantes del Ministerio y dos del'T'c.cv
(Art.3

Decreto 1038 de

Artculo
.2.4
Polticas y criterios. La asignacin de los crditos
hecha
por
Icetex previa certificacin del Ministerio
Salud y Proteccin Social, de
acuerdo con los siguientes criterios:
nmero de crditos ser igual al nmero de estudiantes de especializacin
matriculados en las respectivas universidades
Colombia y de acuerdo con lo
estipulado en el convenio Docente-Asistencial comprendidos durante el perodo
acadmico de 1
Su cuantificacin
a cargo de la Direccin de Desarrollo
del Talento Humano en Salud
Ministerio
Salud y Proteccin Social
1.
Icetex se abstendr
otorgar
cuando se
el cupo
establecido en el numeral a) del presente artculo y el monto de los recursos
asignados para
efecto;
2.
ningn caso podrn financiarse estudiantes
establecidos en el
captulo.

no llenen los requisitos

Salud y Proteccin Social, en coordinacin con


Pargrafo. Ministerio
y cuando se disponga de la correspondiente disponibilidad presupuestal,
aumentar el m:tmero de crditos a asignar, cuando lo considere necesario por
razones
inters
Para tal efecto,
entidades debern
urar
apropiaciones presupuesta les correspondientes.
(Art. 4 del Decreto 1038 de 1995)

Artculo 2.7.1.2.5
Parmetros para el otorgamiento del crdito educativo en
salud.
otorgar crdito, el profesional
la salud deber:
a) Presentar en

ICETEX,

solicitud individual

financiacin;

b) Presentar certificacin de la respectiva universidad en la


encuentra matriculado como estudiante de especializacin;

conste que se

c) Presentar certificacin
la respectiva institucin prestadora
servicios en la
que conste que
sido aceptado para
sus prcticas de especializacin.
Pargrafo 1. Para financiacin del crdito autorizado, se requiere encontrarse
al da en los pagos con el
si el solicitante ha sido beneficiario de esta
entidad; por otra parte se podr
al crdito, nicamente para una sola
especializacin. Lo anterior
perjuicio
los
ucativos otorgados para
matrcula.

80

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

. HOJA No

403

Continuacin de
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
Pargrafo
No podrn ser beneficiarios
comisin
estudios, beca u otra forma
estudios
postgrado.
(Art. 5 del
2251 de 1995)

la financiacin quienes gocen


financiacin
terceros para los

1038 de 1995; pargrafo 1 modificado

el artculo 2 del decreto

Artculo 2.7.1.2.6
Valor del crdito y forma de pago.
financiacin a que se
salarios mnimos mensuales
presente captulo equivaldr al monto de
cada
vigentes, reconocidos mensualmente y se harn efectivos al trmino
trimestre, mientras dure programa de especializacin.
el estudiante
Pargrafo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 100 de 1
se
especializacin tendr acceso a la seguridad social, de acuerdo con lo
convenga en el Convenio Docente Asistencial.
(Art. 6 del Decreto 1038 de 1995)

Artculo
1.2.7
De las condiciones para el mantenimiento del crdito.
crdito
asignado por un perodo acadmico y ser renovado por el Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior Mariano Ospina
Prez, Icetex, para cada uno de los perodos
que conste la especializacin
respectiva.
Instituto Colombiano
Crdito
y Estudios Tcnicos en el Exterior
Mariano Ospina
Icetex, renovar los crditos de
beneficiarios cuando
cumplan con
siguientes requisitos:
periodo acadmico.

i. Admisin al

ii. Un promedio
establecida, y

calificaciones no inferior al 75%

iii. Certificaciones de
financiado.
(Art. 7 del Decreto 1038
2003)

valor de la nota mxima

o entrenamiento durante todo

perodo anterior

1995 modificado por el artculo 2 del decreto

de

Artculo 2.7.1.2.8
Criterios de condonacin del crdito. El Ministerio
Salud
Educativo y Estudios
y Proteccin Social y el Instituto Colombiano de
en el v"crnr Mariano Ospina
Icetex, a
del Comit
que
trata el artculo
1.2.3 del presente decreto, autorizar la condonacin de crditos
a los
cuando cumplan uno
los siguientes requisitos:
a. Cuando la residencia o entrenamiento se lleve a cabo en
que a juicio del
Ministerio de Salud y Proteccin
sean prioritarias para el desarrollo de la
salud pblica o Sistema General
Seguridad
en Salud;

DECRETOj'IJ~ME~& b 7 O
Continuacin de Decreto "Por
y Proteccin
"""" """""""" """""""""--""" -"""""

""_.

DE 2016

del cual se expide el

HOJA No

--0-;;;""';;'

nico Reglamentario

""" """-"

b. Cuando el estudiante
realice una contraprestacin de servicios en
con baja disponibilidad del recurso
acuerdo con la definicin
Salud y Proteccin V \..11" 'o 1
expida el Ministerio
c. Cuando el estudiante
especializacin beneficiario
la beca-crdito
durante cada perodo financiado, los requisitos establecidos
prioritarias definidas
decreto, en las
1.2.7 del
I\nn""C1"~:>""1"\ de Salud y
Social.

(Art. 8 del Decreto 1038

1995 modificado por el artculo 3 del decreto 2745 de

TTULO 2
EJERCICIO Y DESEMPEO DEL TALENTO HUMANO EN SALUD
Captulo 1
Disposiciones Generales para el ejercicio y desempeo del
Artculo 2.7.2.1.1
Y mbito de aplicacin. El presente Captulo
de funciones pblicas en
las condiciones y requisitos para la
colegios
del
de la
en
con la inscripcin en el
la expedicin
la tarjeta
nico Nacional del Talento Humano en
los
identificacin nica del talento humano en salud y el otorgamiento
personal de salud
permisos transitorios para ejercicio profesional

(Art. 1 del Decreto 4192


Artculo 2.7.2.1.2
conformidad con la

2010)

Definiciones. Para
11
de 2007,

presente Captulo y de
las siguientes definiciones:

1. Colegios profesionales del rea de la


Son organizaciones
nimo de
del derecho a
libre asociacin
profesionales
lucro, originadas en
una estructura
con la
del rea de la salud que se congregan
finalidad de promover la utilidad y el significado social de una profesin del rea de
salud.
Profesiones del
la salud. Son aquellas acreditadas a travs de ttulo
profesional
por una Institucin
Educacin Superior reconocida por el
con un perfil
a hacer
integral de la atencin de la salud, en
procesos de promocin, educacin, informacin de la salud, prevencin,
la
a travs de
diagnstico, tratamiento, rehabilitacin y
usuario.
actos caracterizados por la autonoma del profesional y su
Ocupaciones del
de la salud.
aquellas acreditadas a travs de una
certificacin de aptitud ocupacional, expedida por una Institucin
Formacin para
el Trabajo y Desarrollo Humano reconocida por Estado, con un
orientado a
realizacin
actividades funcionales
apoyo y complementacin a la atencin
en
con
en competencias
especficas.
I

I"u....., .....

NMER

780

----

DE 2016

HOJA No

-:;....;;...;;;;..

"Por medio del cual se expide el Decreto nico


Social"

4. Registro nico Nacional de Talento Humano (RETHUS).

talento humano en salud en el sistema de informacin definido


Ministerio
Salud y Proteccin Social. En adelante se
a
sigla RETHUS.

5.
informacin del registro nico nacional de talento humano, Conjunto
de
, normas, procesos, procedimientos y aplicativos articulados para
permitir
validacin, registro, conservacin, reporte y publicacin
informacin
talento humano autorizado para ejercer profesiones u ocupaciones
de la salud en
(Art.2

4192 de 2010)

1. Delegacin de funciones pblicas en los colegios


Artculo 2.7.2.1.1.1 Requisitos para la delegacin de funciones
los colegios profesionales.
Ministro de Salud y Proteccin Saciar
funciones pblicas
trata el artculo 10 de la Ley 1164 de 2007, en un nico
colegio por
profesin del rea de la salud previo el cumplim
los
en el artculo 9 de la misma ley, cuya forma
cumplimiento
se explica a continuacin:
Colegio debe demostrar que tiene
en sus estatutos.
Mayor
afiliados
certificados
profesional,

de afiliados activos en la respectiva


aquellos con pleno ejercicio y goce
Representante Legal y el Revisor
conformidad con sus estatutos.

con

como

y
y funcionamiento democrtico. Los
deben demostrar mecanismos de participacin democrtica

a.

su

directivo y rganos de vigilancia,

b.
c.

4.

y a ser elegido.
tcnico y administrativo. El colegio deber contar con:

a.
programas y proyectos que propendan por
cientfico e investigativo en la respectiva disciplina.
b. Personal

tcnico y operativo.
tecnolgicos y financieros; procesos y
el manejo de informacin,
funciones pblicas delegadas.

HOJA No

2016

DECRETO
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

d. Estructura organlca que contenga


operacin y vigilancia. El colegio
garantice su sostenibilidad,

,,..,.,,,",..,.,,... nico Reglamentario del

se expide

n:",,,,'=nTo:JIr

406

un

direccin, administracin,
de financiacin que
y destinacin de los mismos.

e. Revisora Fiscal.
f. El Colegio debe demostrar un funcionamiento no inferior a seis (6) meses,
la
su constitucin.
contados a partir
del literal c) del numeral 4 del
podrn asociarse o suscribir convenios
profesionales de la salud. El propsito,
o
debern estar definidos en
que garantice la no interrupcin del mismo,
con tres meses de anticipacin a su

Pargrafo.
presente
entre ellos o con otras
responsabilidades y plazo
documento formal
por
para lo cual su no renovacin
vencimiento.
(Art. 3 del Decreto 4192

2010)

Artculo 2.7.2.1.1
Delegacin de funciones. Ministerio de Salud y Proteccin
Social delegar las funciones
en
colegio profesional que sea
seleccionado med
pblica por un trmino de cinco (5) aos. El
acto administrativo
como mnimo:
1. Las funciones pblicas
2. Los deberes, obligaciones y responsabilidades del Colegio Profesional y sus
representantes.
3. Los mecanismos

impugnacin de las decisiones.

4. Se estipular
al trmino de la delegacin, los derechos
propiedad intelectual
de datos y archivos documentales
el cumplimiento
funciones pblicas delegadas, se entregarn al Ministerio
Salud y Proteccin
sin que haya lugar a reconocimiento o indemnizacin
alguna.
UQ;:)C:;;:'

la convocatoria ningn colegio cumpla las cond


funciones pblicas de una profesin, el Ministerio
pod delegar en otro colegio que est cumpliendo fu
una disciplina afn y manifieste su inters en asumir nueva

(Art.4

O)

Artculo
Deberes de los colegios profesionales con funciones
pblicas ae,earaaas.
cumplimiento de las funciones pblicas
los
Colegios

DECR~TO NYMERO 78 O

DE 2016

HOJA No

407

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
" , . , _

._._. __ ,."

.,.".,

, ," . . . . . . . . . . . . . . . . u

, , ____ _____ _ _

1. Ordenar, organizar y poner en ejecucin los literales a, b, c del artculo 10 de la


Ley 1164 de 2007, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente
decreto y los parmetros que fije el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
2. Gerenciar la informacin asociada al cumplimiento de las funciones delegadas,
siguiendo los lineamientos y especificaciones tcnicas que fije el Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
3. Garantizar la integridad, seguridad y uso debido de la informacin que se genera
en cumplimiento de las funciones delegadas.

4. Crear y mantener el archivo con la documentacin del talento humano en salud


inscrito en el RETHUS.
5. Reportar al Ministerio de Salud y Proteccin Social la informacin requerida, en
los trminos y con las caractersticas que se definan para tal fin.

6. Poner en conocimiento de las autoridades competentes la presunta falsedad de


documentos soporte y otras irregularidades que detecten en cumplimiento de las
funciones delegadas.

7. Cumplir las dems actividades propias del ejercicio de las funciones pblicas
delegadas y aquellas contenidas en el acto administrativo de delegacin.
(Art. 5 del Decreto 4192 de 2010)
Artculo 2.7.2.1.1.4 Inspeccin, vigilancia y control de funciones delegadas.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social adelantar la inspeccin, vigilancia y
control de las funciones delegadas a los colegios profesionales, sin perjuicio de los
mecanismos de autorregulacin y control que establezca cada Colegio.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social, previa solicitud de explicaciones,
revocar el acto administrativo de delegacin cuando se evidencie que el colegio
incumple deberes, obligaciones o responsabilidades en desarrollo de las funciones
delegadas. En el mismo acto de revocatoria podr delegar las funciones pblicas
en otro colegio profesional, hasta tanto se seleccione uno por convocatoria pblica.

(Art. 6 del Decreto 4192 de 2010)


Articulo 2.7.2.1.1.5 Causales de prdida de la delegacin de funciones. El
Ministerio de Salud y Proteccin Social reasumir las funciones delegadas en los
trminos del artculo 11 de la Ley 1164 de 2007, si se presenta alguna de las
siguientes causales:
1. La disolucin del colegio delegatario o la prdida de su personera jurdica.
2. El incumplimiento de los requisitos establecidos en los numerales 1, 3 Y 4 del
artculo 2.7.2.1.1.1 del presente decreto.
3. Incumplimiento de las obligaciones que le corresponde asumir al colegio como
delegatario de funciones pblicas.

,J

..'

DE 2016

DECRETO NMERO- - - -

HOJA No

408

Continuacin
Decreto "Por
del cual se eX{JllCie el Decreto nico Reglamentaro del
Salud y Proteccin Social"
.............. _._ ....................

4.
o inconsistencias relacionadas
confidencialidad e integridad
la informacin.
Inscribir profesionales en el
el cumplimiento de
requisitos.
6. Las

con

la

calidad,

oportunidad,

o expedir tarjetas de identificacin nica

que contravengan el ejercicio

las

delegadas.

(Art. 7 del Decreto 4192 de 2010)

Artculo 2.7.2.1.1.6 Responsabilidad. Los representantes legales, los miembros


de las juntas directivas,
rganos
vigilancia y
las instancias decisorias
al
los
delegatarios
funciones pblicas, sern responsables
cumplimiento
dichas funciones, de los
y obligaciones dispuestos en
decreto y dems normas aplicables.
Igualmente estarn
a los regmenes de inhabilidades e incompatibilidades
consagradas en el Cdigo nico Disciplinario, Ley 734
2002 Y aquellas que la
sustituyan, modifiquen o adicionen.
de las responsabilidades administrativas, civiles y penales

Lo anterior sin
a que
lugar.
(Art. 8 del

4192

Seccin 2.

2010)

nico Nacional y Tarjeta de Identificacin nica


Nacional del Talento Humano en

Artculo 2.7.2.1.2.1 Inscripcin en el Rethus.


cumplimiento
requisitos
, de
obtengan ttulo
una profesin u ocupacin
rea de la
o
se
a travs
la inscripcin individual del talento humano
en el Rethus.
Pargrafo Transitorio. Hasta tanto el colegio profesional correspondiente asuma
la funcin de inscribir a quienes
profesiones u ocupaciones del rea
salud en Rethus,
las Direcciones Departamentales de
y la Secretara
Distrital
Salud de Bogot, quienes expedirn
administrativo mediante el
cual se
ejercicio en todo el territorio nacional, teniendo en
los
y el
decreto, y realizarn la inscripcin
requisito$ establecidos por la
en Rethus.
(Art. 9

Decreto 4

2010)

Artculo
.2.2 Profesiones y ocupaciones sujetas a la inscripcin en el
Rethus. Se
en el Rethus los
profesionales, tecnlogos y
la salud
profesionales,
como quienes
ocupaciones del
conformidad con las normas vigentes.

~; , "j \

70")0

DECRET~NUMERO _______

DE 2016

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

a",,"a.ro

409

nico Reglamentario del

Para los profesionales del


de la salud la inscripcin se realizar en el
caso de las ocupaciones, la
profesional delegatario
las funciones.
una profesin
a su
inscripcin se realizar en el colegio
ocupacin, que asuma dicha funcin.
(Art. 10

Decreto 4192 de 2010)

Inscripcin automtica en el Rethus. Quienes conforme a


las normas
hayan obtenido autorizacin para ejercicio de su profesin u
ocupacin, antes de la fecha en la cual
Colegio Profesional correspondiente
asuma las funciones de registro y expedicin de la tarjeta
del talento humano
en salud,
inscritos en forma automtica en Rethus.
Ministerio
Salud y Proteccin Social establecer los mecanismos para dar
cumplimiento a esta disposicin.
Direcciones Territoriales
Salud, Colegios
Profesionales, Sociedades Cientficas, gremios y profesionales
rea de la salud
aportarn la informacin actualizada requerida para este propsito.
(Art. 11

Decreto 4192

2010)

Artculo 2.7.2.1.2.4 Reporte


novedades en
Rethus. Para
actualizacin del Rethus y de
Tarjeta
Identificacin nica, quienes
profesiones u ocupaciones del rea de la salud debern informar al Colegio
Profesional las siguientes novedades:
1. Cuando se modifique alguno

los datos obligatorios que conforman

Rethus.

2. Cuando inscrito requiera QICl,rl"',::.r una profesin u ocupacin adicional o diferente


a la previamente inscrita.
3. Cuando el inscrito

una especialidad o especializacin.

Tarjeta
novedades reportadas cambian los datos consignados en
Identificacin nica se deber expedir una nueva, para lo cual interesado
la cuarta parte de la suma establecida en el artculo 2.7.2.1
del presente
(Art. 12 del Decreto 4192 de 2010)

Articulo 2.7.2.1.2.5 Procedimiento para la inscripcin en


expedicin de la tarjeta profesional. Se debern seguir
procedimientos:

Rethus y
siguientes

a. Presentacin del formulario diligenciado.


interesado diligenciar y presentar
formulario de solicitud de inscripcin en el Rethus ante
colegio profesional
correspondiente, con los siguientes documentos:
Copia del documento de identificacin.
Copia del diploma expedido por una Institucin de Educacin Superior o resolucin
de convalidacin del ttulo expedida por el Ministerio de Educacin Nacional.

DECRETO NM~~O '

780

---'0#

o. HOJA No

DE 2016

410

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_........
......... _
................ - ............................
................-_ - .............-.. ...........................

............... ,,,

... ,_ ....... ........

..... .

el caso de las ocupaciones, Certificado de Aptitud Ocupacional emitido por una


Institucin de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano.
Comprobante fsico o reporte electrnico de la entidad financiera del pago del valor
de la expedicin de la tarjeta de identificacin nica.
Fotografa reciente de frente en fondo blanco, tamao 3x4.
Constancia de prestacin del Servicio Social Obligatorio o de su exoneracin,
cuando la ley as lo exija.
El diligenciamiento y envo del formulario y de los documentos soporte se har
preferiblemente por medios electrnicos cuando ello sea posible.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social, con la participacin de los colegios
profesionales definir la informacin y caractersticas del formulario de inscripcin y
novedades.
b. Validacin de la Informacin. El colegio profesional verificar la veracidad,
integridad y autenticidad de la informacin y los documentos suministrados por el
solicitante dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la radicacin, trmino
en el cual se deber informar al solicitante sobre inconsistencias detectadas en la
informacin o requisitos no demostrados con los documentos soporte.
El solicitante tendr un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir del envo
de la comunicacin, para hacer las correcciones o aclaraciones a que haya lugar.
Si vencido este trmino el colegio profesional no recibe respuesta por parte del
solicitante se entender que desisti de la misma y la archivar, sin perjuicio de que
pueda iniciar un nuevo trmite .
Si con la nueva informacin aportada por el solicitante dentro del trmino, no se
logran subsanar las inconsistencias, el colegio delegatario negar el registro,
decisin que se notificar al solicitante en la forma indicada en los artculos 66 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, o las normas que lo sustituyan, adicionen o modifiquen. Contra esta
decisin proceder el recurso de reposicin ante el mismo Colegio Profesional y
subsidiariamente el de apelacin, ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin.
c. Inscripcin. Efectuada la validacin, quien cumpla con los requisitos ser inscrito
en el sistema de informacin del Rethus el da hbil siguiente a la culminacin del
plazo de la validacin.
d. Expedicin y entrega de la tarjeta. El colegio expedir y entregar la Tarjeta de
Identificacin nica Nacional del Talento Humano en Salud al solicitante, en un
plazo no mayor a los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de la inscripcin en
el Rethus, la cual podr reclamarse personalmente o por poder, o enviarse por
correo certificado, en este ltimo caso a solicitud expresa del interesado y previo
pago de los costos de envo por parte del mismo.

780

DECRET0-NMERO

HOJA No

DE 2016

Continuacin de

lOI','oTr.

411

nico Reglamentario del

Sector Salud y Proteccin

Pargrafo. Si se rla1ra"",'~'" 1'>::'l",,,,,rI,,, en la informacin o


solicitud de inscripcin,
situacin a las

delegatario
competentes.

(Art. 13 del Decreto

documentos soporte de la
en conocimiento tal

O)

Artculo 2.7.2.1.2.6 Informacin y caractersticas


Tarjeta de
Identificacin nica del Talento Humano en salud.
de Identificacin
nica del Talento Humano en Salud acreditar el cumplimiento de los requisitos
para ejercer una profesin u ocupacin del rea de la salud y contendr la siguiente
informacin:
Nombres y apellidos

del profesional o auxiliar

y nmero

identidad, que ser

Ttulo u ocupacin del

de
la tarjeta.

salud.

Ttulo de la especialidad o especializacin, cuando se


lo acrediten.

los documentos que

Fotografa del titular.

Nombre de Institucin que otorg


Espacio para la firma

titular

Nombre del colegio

diploma o el certificado

aptitud ocupacional.

la tarjeta.

que la otorga.

Fecha de inscripcin en el

Pargrafo. Las caractersticas


y de seguridad de la tarjeta sern

establecidas por el Ministerio


Salud y Proteccin Social.
(Art. 14 del Decreto 4192

O)

tarjeta de identificacin nica del talento


nica
expedicin de la tarjeta
en las
1164 de 2007
dispongan para tal fin.

Artculo 2.7.2.1.2.7 Valor


humano en salud. El valor
establecido en el artculo
bancarias
los

Pargrafo 1. En caso

prdida
la Tarjeta, el interesado podr solicitar un
duplicado presentando la respectiva denuncia y comprobante de
por una suma
equivalente a la cuarta parte
valor indicado en este artculo.

Pargrafo 2. El colegio profesional no podr exigir pagos adicionales al est!3blecido


en el presente decreto
expedicin de la Tarjeta de
Unica, ni
para el trmite de inscripcin en Rethus.
(Art. 15 del Decreto 4192

2010)

7 O

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

Continuacin

Decreto "Por medio del cual se expide el


y Proteccin Social"
.................
................................................. _

No

IOI",otr.

412

nico Reglamentario

..........

Artculo
.2.8 Especificaciones tcnicas del registro nico nacional del
talento humano en salud.
de Salud y Proteccin Social establecer
las
tcnicas y procedimientos
inscripcin, conservacin,
mantenimiento, actualizacin y reporte de la
del Registro
Nacional del Talento Humano en Salud.
(Art. 16 del Decreto 4192 de 2010)

de cada da hbil los


Artculo 2.7.2.1.2.9 Flujo de la informacin. Al
Salud y Proteccin Social la
profesionales
enviar al Ministerio
se hayan generado durante la
del Rethus con
modificaciones
jornada.
Si

informacin reportada no corresponde a las


tcnicas
problemas
calidad o integridad, el Ministerio de Salud y 1..1r",TOI"
generar un
de inconsistencias que ser enviado
profesional para su correccin.
colegio profesional contar con
(3) das
para realizar
ajustes requeridos y corregir las inconsistencias

de Salud y
calidad e integridad
(Art. 17 del Decreto 41

Social
los mecanismos
validacin
informacin reportada por los colegios profesionales.
2010)

Artculo 2.7.2.1.2.1 oDerechos de peticin y consultas.


colegios
profesionales resolvern los derechos de peticin y consultas relacionadas con las
I"II"\I'OC pblicas
y su cumplimiento,
lo cual debern disponer de
un mecanismo que permita a la ciudadana formular consultas a
medios
y electrnicos
acceso.
(Art. 18 del Decreto

2010)

Artculo 2.7.2.1.2.11
de la informacin. Quienes intervengan en el
manejo de la informacin del Rethus garantizarn el respeto
a la
intimidad y al
de sus titulares, estableciendo mecanismos que eviten
su
indebida o no autorizada y protejan aquella sometida a reserva en los
Rethus con fines comerciales,
casos de ley.
uso de la informacin
lucro o para el
de
particulares.
(Art. 19 del Decreto

2010)

Artculo 2.7.2.1.2.12 Deber de entrega de informacin para el funcionamiento


del Rethus.
entidades pblicas y organizaciones
que tengan
debern
informacin
para el desarrollo e implementacin
ponerla a disposicin de los colegios delegatarios y del Ministerio
Salud y
Proteccin Social
las especificaciones que esta entidad determine. En
especial, se
la disponibilidad oportuna de la
informacin
actualizada:

DECRETO

1 O

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


y Proteccin Sociar
Sector

de los programas
de Educacin
Trabajo y Desarrollo Humano.
del Ministerio de Educacin

HOJA No

DE 2016

'O""OTr\

nico

la salud por
las
formacin en
y de las Instituciones de Formacin para el
informacin se canalizar a travs
lo posible,

2.
fallos sobre sanciones ticas y disciplinarias de los profesionales.
especificando nombre, documento de identidad y tipo de fallo o sancin por parte
Tribunales Disciplinarios de las
de los Tribunales de tica, Comits de tica y
en salud.
del talento humano en salud, por

datos del
Territoriales
(Art.

del Decreto 41

rte de las

2010)

Seccin 3. Permisos transitorios a personal extranjero en salud


Artculo 2.7.2.1.3.1 Permiso transitorio
ejercicio de personal de salud
extranjero. Los
Profesionales con
pblicas delegadas otorgarn
transitorios
ejercicio profesional del personal extranjero
la salud
en misiones cientficas o para la prestacin
servicios de
humanitario, social o investigativo, por el trmino que dure
los seis (6) meses.
casos excepcionales revisados por el Ministerio de Salud y
Social el
podr prorrogarse hasta por un trmino igual al inicialmente otorgado, de
con el programa a desarrollar.
trmite del permiso transitorio del
costo para el solicitante.

nOlr", .... n",,1

de salud extranjero no tendr ningn

Pargrafo. Solo se autorizarn permisos transitorios a


que
su profesin en pas de origen o donde obtuvo el ttulo.
autorizados para
ningn caso se autorizarn estos permisos para realizar
de estudiantes
o profesionales en proceso de formacin o para actividades
carcter comercial
o con nimo de lucro.
(Art. 21 del Decreto 4192 de 2010)

Artculo 2.7.2.1
Requisitos y procedimiento para otorgar permiso
ingreso a personal de salud extranjero. La solicitud
permiso transitorio
ejercicio de personal extranjero en salud ser presentada ante el
delegatario correspondiente a cada profesin o. en ausencia de este, ante
Ministerio
y Proteccin Social,
el organismo o institucin que asuma la
responsabilidad
actividades
por dicho personal, en la que se
indique:
1. Objeto, poblacin a atender y

inicio y finalizacin de

misin.

DECRETO NMEijO,_

780

Continuacin de Decreto "Por medo del


y Proteccin Social"

2016

. HOJA No

se expide el

Reglamentario del

identificacin y perfil de los profesionales de la salud que


anexando copia de pasaporte y autorizacin
respectivo pas.
Actividades que realizarn los profesionales extranjeros.
4. Declaracin, que se entiende bajo juramento, del
procedimientos y dispositivos mdicos debidamente
colombianas correspondientes.
caso de que se trate de actividades o intervenciones que requieran
o con
apoyo de una Institucin Prestadora de Servicios
indicar el nombre de la misma y anexar carta en la cual su
asuma dicho compromiso y el de atender las eventuales COllSE~CUle
de los pacientes atendidos en el desarrollo de la misin.
solicitud, con la documentacin completa, se deber
inicio de
mnimo de veinte (20) das hbiles de anticipacin
contrario podr ser devuelta sin el respectivo trmite.

con un
misin,

inciso
Una vez se reciba la documentacin completa en trmino
la solicitud se decidir mediante resolucin dentro
(5) d
siguientes a su radicacin, a travs de la cual se ordenar comunicar a la
Direccin Territorial
Salud respectiva, para efectos
las
vigilancia y control.
Pargrafo.
caso de que el colegio delegatario niegue el permiso,
recurso de apelacin, dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin
el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art.

Decreto 4192 de 2010)

Artculo 2.7.2.1.3.3 Seguro colectivo de responsabilidad civil.


otorgue permiso transitorio, el organismo o institucin solicitante
colectivo de responsabilidad civil en cuanta no inferior a
mnimos legales mensuales vigentes, por el tiempo que dure la misin y 12 meses
ms, con una compaa de seguros vigilada por la Superintendencia
con el fin de cubrir posibles indemnizaciones a pacientes o terceros, por
perjuicios derivados de las actividades realizadas por los profesionales
autorizados para ejercer en el pas.
(Art.

del Decreto 4192 de 2010)

Captulo 2
tica en las profesiones
Seccin 1. tica del mdico
Sub-seccin 1. Disposiciones

DE 2016
Continuacn

HOJA No

se expide el Decreto nico

415

k'OrfIQTTlL>

Sector Salud y Proteccin

mdico. Las autoridades acadmicas o sus


de
tomarn el juramento mdico.
(Arl. 1

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.2 Derecho a la libre eleccin del mdico. En el trabajo


libre
mdico por parte del paciente estar
institucional el derecho
sujeto a las posibilidades
institucin.
(Arl. 2 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.3 Responsabilidad mdica frente a los casos de


la responsabilidad mdica frente a los casos
emergencia o urgencia. Para
de emergencia o urgencia,
por
todo tipo de afeccin que ponga en
y que requiera atencin inmediata de
peligro la vida o integridad de la
acuerdo con el dictamen mdico.
(Arl. 3 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.4 Excusa o interrupcin


atencin mdica. Con excepcin
de los casos de urgencia,
mdico podr excusarse de asistir a un enfermo o
sus
por
causas:
interrumpir la prestacin
a) Si se comprueba que
general;

caso no corresponde a su especialidad, previo examen

b) Que el paciente reciba la atencin


previo consentimiento;

que excluya

suya sin su

por
enfermo rehse cumplir las
juntas
tratamientos sino tambin
no solo la formulacin
por su no realizacin
mdicas, interconsultas y otras indicaciones
afecten la salud del paciente;

c) Que

(Arl. 4 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.5 Prescindencia de servicios del mdico por parte del


paciente. El mdico respetar la libertad del enfermo para prescindir
sus
servicios, siempre y cuando el paciente tenga capacidad
manifestar su libre
albedro.
(Arl. 5 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.6 Consultorio. Entindase por consultorio,


puede atender privadamente al paciente y cuyo objetivo sea
tratamiento ambulatorio.
(Arl. 6 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.7 Exmenes innecesarios o tratamientos injustificados.


por exmenes innecesarios o tratamientos injustificados:

se
o

.,

U..J

.'

780

DECRETO N
Continuacin
Decreto
Salud y Proteccin

cual se

2016

VAN'fU"

HOJA No

416

el Decreto nico Reglamentario del

\JGIJlVl

" " " , " , , , , , ,,,,,, ,,,,,,,,,,,,, " " " " " , , , , ,,,,,

a) Los prescritos sin un previo examen general;

b) Los que no correspondan a la situacin clnico-patolgica del paciente;

7 del Decreto 3380


Artculo 2.7.2.2.1.1
la Ley
artculo 12
comprenden:

1981)

Instituciones cientficas reconocidas. Para los efectos del

de 1981, las instituciones cientficas legalmente reconocid as

a)
facultades
medicina legalmente reconocidas;

b)
academias y asociaciones mdico-cientficas reconocidas por la Ley o el

Ministerio de Salud y Proteccin Social;

c) La Academia Nacional de Medicina;

d) Las instituciones oficiales que cumplan funciones de investigacin md


y de

vigilancia y control en materia mdico-cientfica.

(Art. 8 del Decreto 3380 de 1981)


Artculo 2.7.2.2.1.1.9 Riesgo injustificado. Se entiende por
injustificados
aquellos a los cuales sea sometido
paciente y que no correspondan a las
condiciones clnico-patolgicas
mismo.

(Art. 9

Decreto

de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.10 Advertencia del Riesgo previsto. El mdico cumple la


advertencia del
previsto, a que se
el
segundo del artculo 16 de
la Ley
de 1981, con el aviso que en forma prudente, haga a su paciente o a sus
familiares o allegados, con respecto a
efectos
que, en su concepto,
la prctica mdica,
llegar a producirse como consecuencia del
dentro
tratamiento o procedimiento mdico.

(Art. 10 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.11 Causales de exoneraclon de advertencia del riesgo

previsto.
mdico quedar exonerado de
la advertencia del riesgo previsto

en los
casos:

a) Cuando el estado mental del paciente y la ausencia


parientes o allegados se

lo impidan;

b) Cuando exista urgencia o emergencia


llevar a
el tratamiento o

procedimiento mdico;

(Art. 11 del

3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.12 Constancia en la historia clnica. El mdico dejar


constancia en la historia clnica del hecho de advertencia del riesgo
o de
la imposibilidad de hacerla.

(Art.

del Decreto 3380 de 1981)

DECRETQ.cNMERO

7 BO

2016

HOJA No ---..;....;...

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin Social"
Sector

Artculo 2.7.2.2.1.1.13 Efectos adversos


carcter imprevisible. Teniendo en
cuenta que el tratamiento o procedimiento mdico puede comportar efectos
adversos de carcter imprevisible, el mdico no ser responsable por riesgos,
o resultados desfavorables inmediatos o tardios
imposible o difcil
previsin dentro del campo de la prctica mdica al prescribir o efectuar un
tratamiento o procedimiento mdico.
(Art. 13 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.14 De la obligatoriedad de comunicar la gravedad del


paciente. Entindase que la obligacin a que se refiere el artculo 18 de la
23
de 1981, con relacin a los familiares o allegados debe cumplirse solo cuando stos
se encuentren presentes.
14

Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.15 Responsables del Enfermo. Para efectos del artculo 19


Ley 23 de 1981, son responsables
enfermo,
personas naturales o
o registros mdicos.
jurdicas que figuren como tales en la historia
(Art. 16 del

3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.16 Frecuencia de las vistas. La frecuencia de las vistas


mdicas y de las juntas mdicas
subordinada a la gravedad de la enfermedad
y a la necesidad
aclarar el diagnstico, mejorar el tratamiento y satisfacer
deseo expresado por
enfermo o sus familiares, siempre y cuando corresponda
solicitud a condicin clnico-patolgica
aquel.
(Art. 17 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.17 Junta mdica. Entindase por junta mdica,


solicitada por el mdico tratante a uno o
interconsulta o la
profesionales teniendo en cuenta las condiciones clnico-patolgicas del paciente.
(Art. 15 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.18 Honorarios en juntas mdicas.


las juntas mdicas
honorarios sern iguales para todos los participantes teniendo en cuenta situacin
econmica y
del paciente, y previo acuerdo con
o sus responsables.
(Art. 18 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.1.19 Familiares. Para los efectos del artculo


1981, son familiares del mdico:

de

Ley 23 de

El cnyuge, y los parientes dentro del cuarto grado civil de consanguinidad, segundo
grado de afinidad y primero civil.
(Art. 19

Decreto 3380 de 1981)

780

DE 2016
se

Decreto nico Reglamentario

Artculo 2.1.2.2.1.1.20 Disentimiento tico.


el disentimiento profesional entre
mdicos
contenido tico, la competencia para dirimirlo ser
Tribunales
de tica Mdica.
(Art.

del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.1.2.2.1.1
conocimiento que
institucin en la cual

(Art.

Acceso a la historia clnica por auxiliares.


la historia clnica tengan los auxiliares del mdico o
la
privado y reservado
labore, no son violatorios del

Decreto 3380 de 1981)

Artculo
.1.22 Responsabilidad del mdico por el acceso de sus
auxiliares. El mdico velar porque sus auxiliares guarden
secreto profesional,
pero no ser responsable
la revelacin que
hagan.
(Art.

del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.1.2.2.1.1.23 De los beneficios que no se consideran comerciales.


artculo 40 de la Ley
de 1981, no son beneficios comerciales los
de
patrimonial que
provenientes de relacin derivada de la vinculacin
mdico tenga con las organizaciones o instituciones all sealadas.
(Art.25

Decreto

de 1981)

Artculo 2.1.2.2.1.1.24 Prohibicin


percepcin de honorarios. El
que
labore por cuenta de una entidad pblica o privada no podr percibir honorarios de
los pacientes que atiende en esas instituciones y
asistencia est a cargo de
las mismas.
26 del

3380

1981)

Artculo 2.1.2.2.1.1.25 Historia Clnica como material de consulta. Las historias


clnicas pueden utilizarse como material de consulta y apoyo a
trabajos mdicos,
con sujecin a los principios del
profesional, de la propiedad intelectual y de
conformidad con la Ley y
conformidad con la
1581
2012.
(Art.

del Decreto 3380

1981)

Sub-seccin 2. Tribunal Nacional de


Mdica y del proceso tico
mdico disciplinario
Artculo 2.1.2.2.1
Postulacin de candidatos al Tribunal. Durante
Tribunal Nacional
meses anteriores a la iniciacin de un perodo
Mdica,
entidades competentes, enviarn las listas
candidatos al Ministerio
Salud y Proteccin
(Art. 31 del Decreto 3380

1981)

DECRET<i:NMERO
Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin

780

2016

HOJA No

~..;;;;..

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario

Artculo 2.7.2.2.1.2.2 Representantes de las facultades. Los tres ro,.,.roc~on


facultades de
legalmente
propuestos
de Facultades
Medicina, ASCOFAME.
(Art.

del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.3 Prolongacin de perodo de los miembros


los
tribunales. Los miembros
los Tribunales de
Mdica ejercern sus
funciones mientras no sean reemplazados.
(Art.

del Decreto 3380

1981)

Articulo 2.7.2.2.1.2.4 Competencia residual del Tribunal Nacional. Cuando por


causa sea imposible funcionamiento de un Tribunal Seccional de
Mdica, el conocimiento de los procesos corresponder
que seale el Tribunal
Nacional.
(Art.

Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.5 Disponibilidad presupuestal como condicin para

de nuevos tribunales
Los
de
a
fecha
este Decreto
no se hayan creado
dependern de que la entidad territorial obtenga la apropiacin presupuestal
correspondiente.
(Art.

del Decreto 3380 de 1981)

.2.6 Provisin de vacancias definitivas de los' tribunales.


Tribunal Nacional o Tribunales Secciona les se produzca vacancia
uno o
sus cargos,
provistos para
restante por uno
de los
que
en la
inicial, o
escogidos
de nuevas listas, a discrecin
persona o entidad que deba hacer el
nombramiento o eleccin.
(Art.37

Artculo
proceso,

Decreto 3380 de 1981)

.2.7 De las pruebas de


profesional instructor
para la

Los
deba recibir
del juramento en la forma establecida por

instruccin del
dilgencias que

instructor se
bajo la gravedad
Cdigo de Procedimiento Penal.

(Art. 38 del Decreto 3380 de 1981)

.2.8 Asesora jurdca.


Artculo
Tribunal nrl"l,..... Orl
a seleccionar aOlDmla
que elaborar anualmente.
sorteo de
(Art.

3380 de 1981)

asesorar al funcionario instructor el


asesores, quienes
escogidos por

DECRETO NMERO
v., '
Continuacin de Decreto
Sector
y Proteccin

18O

DE 2016

-HOJA No

--:..;;;;;;;..;;;;..

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario

Artculo 2.7.2.2.1.2.9 Peticin de pruebas.


inculpado podr solicitar al
las
que considere convenientes,
que se practica
pre
y cuando sean conducentes dentro de la investigacin.
(Art. 40 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1
O Notificacin de cargos. El
en el cual se
hacen
notificrsele en la forma establecida en el
los cargos al inculpado,
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Art. 41 del Decreto 3380
Artculo 2.7.2.2.1
proceso disciplinario

1981)

Formacin de expedientes.
actuaciones dentro del
Profesional debern constar por

(Art. 42 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1
2 Votacin
las decisiones. Las decisiones de
Tribunales de tica Mdica se adoptarn por mayora absoluta de votos
profesionales miembros y sern firmados por todos ellos,
quien no
constar.
acuerdo con la decisin tomada podr salvar su voto y as lo
43 del Decreto 3380 de 1981)
Artculo 2.7.2.2.1.2.13 Quorum Deliberativo. Para
sesionar los Tribunales
de tica Mdica se
la asistencia
la mayora absoluta de los integ
(Art. 44 del

3380 de 1

Artculo 2.7.2.2.1
4 Faltas temporales. En caso fortuito o fuerza mayor, si uno
los integrantes no pudiere asistir a
los Tribu
la lista
reemplazado por otro profesional que
hecho
a interrogarlo y que no
escogido; o en su defecto solicitar a la
Mdico Colombiana, a la Academia Nacional
Medicina y a
facultades
medicina el envo
una nueva
(Art.

del Decreto 3380 de 1981)

Artculo
1.2.15 Notificacin de la decisin. La notificacin
personalmente profesional acusado dentro
pronunciamiento
fondo se
una de estas decisiones.
los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de
(Art.46

Decreto 3380

1981)

Artcu lo 2.7.2.2.1.2.16 Aplicacin residual del Cdigo de Procedimiento Penal.


lo no previsto en la Ley 23
1981 y su reglamento se
las normas
Procedimiento Penal.
pertinentes del Cd igo
(Art.

Decreto 3380

1981)

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el


Salud y
Social"

HOJA No

ICr','cr",

--:;..;;;;;;;;....;..

nico Reglamentario del

Artculo 2.7.2.2.1.2.17 Amonestacin privada.


amonestacin privada consiste
en la reprensin privada y verbal que se le hace al infractor por la falta cometida.

(Arl.

del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.18 Censura. Se entiende por censura


hace al infractor por la falta cometida.

(Arl.

del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.19 Censura escita y privada.


se har
iante la entrega por parte del Tribunal
mismo infractor sancionado.

(Arl.

reprobacin que se

censura escrita pero privada


una capia de la decisin

del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.20 Censura escrita y pblica


censura escrita y pblica se
la decisin en sala plena del Tribunal y ser fijada
aplicar mediante
lectura
en lugar visible
tribunales por
(10)
hbiles.

(Arl. 51 del Decreto 3380

1981)

Artculo 2.7.2.2.1
Censura verbal y pblica.
censura verbal y pblica
la decisin ante el Colegio Mdico
dada a conocer al infractor, mediante la lectura
los
correspondiente y la fijacin de la misma, en lugar visible de la sede
Tribunales por diez (10) das hbiles.

(Arl. 52 del Decreto 3380 de 1981)


Artculo 2.7.2.2.1.2.22 Publicidad
las decisiones.
decisin del Tribunal
Secciona les constar en informativo.
Nacional y de
decisin que conlleve a imponer como sancin la censura, o la suspensin, ser
transcrita profesional sancionado, a los Tribunales Nacional y Secciona les y si es
en
visibles de
sedes de
de
pblico ser adems
la Federacin Mdica
Tribunales, Ministerio de Salud y Proteccin Social y
Colombiana.

(Arl. 53 del Decreto 3380 de 1981)


Artculo 2.7.2.2.1.2.23 Graduacin de la sancin.
sancin disciplinaria se
aplicar teniendo en
los
personales y profesionales del
circunstancias atenuantes o agravantes
la falta.
infractor y

(Arl. 54 del Decreto 3380 de 1981)


Artculo 2.7.2.2.1.2.24 Efectos
la Reincidencia. La reincidencia del
aplicacin de la
profesional en
comisin de la falta dar lugar por lo menos a
sancin inmediata superior.

(Arl. 55

Decreto 3380 de 1981)

780

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

422

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.7.2.2.1.2.25 Definicin de la reincidencia. Para los efectos del artculo


anterior, entindase como reincidencia la comisin de la misma falta, en dos o ms
ocasiones, durante un perodo no mayor de un (1) ao.
(Art. 56 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.26 Remisin


normativa
sobre
impedimentos
y
recusaciones. Son aplicables al proceso disciplinario tico Profesional las normas
del Cdigo de Procedimiento Penal sobre trminos para interponer impedimentos y
recusaciones .
(Art. 57 del Decreto 3380 de 1981)

Artculo 2.7.2.2.1.2.27 Sustituciones en impedimentos y recusaciones. Para


reemplazar en caso de impedimento o recusacin de uno o varios de los miembros
de los Tribunales de tica Mdica, se har un sorteo entre los mdicos no elegidos
integrantes de las ltimas listas de candidatos para conformar el respectivo Tribunal.
(Art. 58 del Decreto 3380 de 1981)

Sub-seccin 3. Certificado mdico


Artculo 2.7.2.2.1.3.1 Campo de aplicacin. El presente seccin se aplica a todos
los Profesionales de la Medicina debidamente titulados, registrados o con tarjeta
profesional expedida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social que ejerzan su
profesin en el territorio nacional ya todos aquellos que se encuentren prestando el
Servicio Social Obligatorio.
Las disposiciones de este seccin obligan igualmente a las Direcciones Territoriales
de Salud, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y dems entidades de
salud pblicas, mixtas y privadas, a los enfermos, auxiliares de enfermera y
promotores de salud que se encuentren registrados en este Ministerio, o inscritos y
capacitados por las Direcciones Departamentales y Municipales de Salud con las
debidas certificaciones, especialmente en cuanto al suministro de informacin
estadstica y manejo de los formatos para la expedicin de los Certificados de
Nacido Vivo y de Defuncin , que adopte el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 1 del Decreto 1171 de 1997)

Artculo 2.7.2.2.1.3.2 Expedicin. El Certificado Mdico ser expedido por un


Profesional de la Medicina, con tarjeta profesional o registro del Ministerio de Salud
y Proteccin Social, o por un mdico que se encuentre prestando el Servicio Social
Obligatorio, de conformidad con lo previsto por el artculo 50 de la Ley 23 de 1981.

Pargrafo. El texto del Certificado Mdico ser claro, preciso y deber ceirse
estrictamente a la verdad. Su expedicin irregular conllevar responsabilidad civil,
penal y tica para el mdico que lo expida, de conformidad con las normas vigentes
sobre la materia.

7
_...::.-_

.-

DECRETO NM.ERO

2016

HOJA No

-.:..=:...;::;.

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico


,",CU'Tnr Salud y Proteccin

(Art. 2 del Decreto 11

Artculo 2.1.2.2.1.3.3 Excepcin en casos en que no se den las


del articulo anterior. En
lugares donde no exista
Obligatorio, el Certificado Mdico podr ser
Medicina ni en Servicio
diligenciado y firmado por
de salud autorizado en el
con el fin de obtener informacin estadstica.
(Art. 3 del Decreto 1171

1997)

Artculo 2.1.2.2.1.3.4 Contenido del certificado mdico. El Certificado Mdico en


lo relativo al estado
salud, tratamiento o acto mdico deber
como
mnimo, los siguientes datos
a. Lugar y fecha de
b. Persona o entidad a la

se dirige;

c. Estado de salud

tratamiento prescrito o

d. Nombre e identificacin

paciente;

e. Objeto y fines del certificado;


f. Nombre del Profesional de la Medicina que lo expide;
g. Nmero de la

profesional y registro;

h. Firma de quien lo expide.

(Art. 4 del

10f"I"OTI"I

1171 de 1997)

Articulo
Certificado mdico de
de Nacimiento, se expedir para acreditar
deber
partes:

Certificado Mdico
del individuo nacido
y

nalC!lnUrno

destinada a registrar los


propios del nacimiento, como:
del individuo nacido vivo,
talla, tipo sanguneo,
semanas
, fecha de nacimiento,
ocurrencia del hecho, lugar y
zona de nacimiento, sitio del parto, institucin en donde fue atendido, tipo de parto,
multiplicidad del parto y nombre e identificacin
personal de salud que prest
atencin;
b. Una
nda partes destinada a registrar
de los padres del individuo
nacido vivo, como: nombres y apellidos documentos de identificacin, edad, estado
civil,
educativo de cada uno, lugar y zona
habitual de la madre,
del anterior hijo nacido vivo y nmero de hijos nacidos
c. Una
parte destinada a
Certificado Mdico
Nacimiento

la persona que
el
y apellidos, documento

18 O

DECRETO NMI;RO

DE 2016

HOJA No

424

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_

_ _ _

.......... _

, . ,

___

_ _ __ . _ _

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .' _ ,

identificacin, nmero de la tarjeta profesional y registro mdico, lugar y fecha de


expedicin y firma de quien lo expide.
(Art. 5 del Decreto 1171 de 1997)

Artculo 2.7.2.2.1.3.6 Certificado mdico de defuncin. El Certificado Mdico de


Defuncin se expedir para acreditar la defuncin de todo individuo nacido vivo o
nacido muerto, segn el caso, y deber contener como mnimo las siguientes partes:
a. Una primera parte destinada a registrar datos propios de la defuncin, de
carcter general; tales como: Tipo de defuncin, fecha hora, lugar, zona y sitio de
la defuncin; datos generales del fallecido, como nombres, apellidos, sexo,
documento de identificacin, fecha de nacimiento, edad, nivel educativo, estado
civil, zona y residencia habitual del fallecido y forma de muerte. Asimismo, el
nombre, direccin, telfono, nmero de tarjeta profesional o registro y firma del
personal de salud que lo expide;
b. Una segunda parte destinada a registrar los datos de las defunciones fetales, o
de menores de un ao, sin interesar el tiempo de gestacin; as: Ocurrencia de la
muerte con relacin al parto; clase de parto, clase de embarazo, tiempo de
gestacin, peso al nacer y los datos de la madre: nombres y apellidos, direccin,
edad, nmero de hijos, estado civil y nivel educativo;
c. Una tercera parte, destinada a registrar los datos propios de la defuncin de
mujeres, como: Estado de embarazo al momento de la muerte, estado de embarazo
en las ltimas seis semanas, o en los ltimos doce meses antes del fallecimiento;
d. Una cuarta parte destinada a registrar los datos relacionados con las muertes
violentas: suicidios, homicidios, accidentes de trnsito y otros accidentes. En caso
de no haberse determinado la causa de la muerte, y de encontrarse el hecho para
dictamen del Instituto Nacional de Medicina legal y Ciencias Forenses, deber
indicarse tambin como sucedi, el lugar y direccin de ocurrencia del mismo;
e. Una quinta parte destinada a registrar las causas generales de toda defuncin,
como: La causa directa, antecedente y otros estados patolgicos importantes; los
mtodos tcnicos u otras formas mediante las cuales se determin la causa de la
muerte, y si se recibi asistencia tcnica durante el proceso anterior al fallecimiento.
(Art. 6 del Decreto 1171 de 1997)

Artculo 2.7.2.2.1.3.7 Firma del certificado. Los formatos de certificados de


individuos nacidos vivos y de defuncin podrn ser diligenciados y firmados por el
siguiente personal de salud:
a. Los Profesionales de la Medicina, debidamente titulados, con registro mdico
vigente o con tarjeta profesional del Ministerio de Salud y Proteccin Social, o que
se encuentren prestando el Servicio Social Obligatorio;
b. Cuando no exista en el lugar, ningn profesional mdico, ni en Servicio Social
Obligatorio, los formatos podrn ser diligenciados por enfermeros, debidamente

~'>',

.,J

7 O

DECRETO f.rMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

Continuacin

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

titulados, registrados o con tarjeta profesional del Ministerio de Salud y Proteccin


Social;
c. En aquellas
de difcil acceso, donde no
profesional
la medicina ni
en Servicio Social Obligatorio, ni profesional
la enfermera como recurso
salud
permanente,
formatos podrn ser diligenciados por los Auxiliares de Enfermera
que se encuentren inscritos en
Direcciones Territoriales de Salud, o en su
defecto, por los promotores de salud,
se encuentren debidamente capacitados
e inscritos en tales Direcciones de Salud y obtengan las certificaciones pertinentes.
(Art. 7 del Decreto 1171

1997)
Seccin 2. tica del odontlogo

Artculo
Derecho a la libre eleccin del odontlogo. En
trabajo
institucional,
derecho
libre eleccin del odontlogo por parte del paciente
estar sujeto a las posibilidades ofrecidas por cada Institucin.
(Art. 1 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.1.2.2.2.2 Responsabilidad en casos de urgencia o emergencia. Para


sealar la responsabilidad del odontlogo frente a los casos de emergencia, o
urgencia, entindase por esta todo tipo de afeccin
requiera atencin inmediata
acuerdo con el dictamen
profesional de odontologa.
(Art. 2 del Decreto 491

1990)

Artculo 2.1.2.2.2.3 Prescindencia de servicios del odontlogo por parte del


paciente.
odontlogo respetar la libertad del paciente para prescindir de sus
servicios, siempre y cuando
tenga capacidad de manifestar libremente su
voluntad.
(Art. 3 del Decreto 491

1990)

Artculo 2.1.2.2.2.4 Consultorio. Entindase por consultorio odontolgico, sitio


donde se puede atender privadamente al paciente y cuyo objetivo sea la consulta o
tratamiento ambulatorio.
(Art. 4 del Decreto 491 de 1990)

Articulo
Exmenes innecesarios o tratamientos injustificados.
entiende por exmenes innecesarios o tratamientos injustificados, aquellos
no
correspondan a la historia clnica y plan de tratamiento
caso particular.
(Art. 5 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.1.2.2.2.6 Procedencia de interconsulta.


caso
sospecha de
enfermedad
contagiosa o
cualquier otra etiologa que comprometa la
ejecucin de procedimientos clnicos en el paciente, debe
la interconsulta
pertinente.

DECRETO NMERO

78O

2016

HOJA No

--'-"~

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector
y Proteccin Sociar
.............. _.. _........................................................
"_.'.

(Art. 6 del Decreto 491 de 1990)

Articulo 2.7.2.2.2.7 Del riesgo injustificado. Se


por riesgos
injustificados aquellos a
cuales sea sometido el paciente y que no correspondan
a las condiciones clnico-patolgicas del mismo.
(Art. 7 del

491 de 1990)

Articulo 2.7.2.2.2.8 Advertencia del riesgo previsto.


odontlogo cumple la
advertencia del riesgo previsto a que se refiere la Ley
de 1989, Captulo 11,
artculo con el aviso que en forma prudente haga a su paciente, o a sus familiares
o allegados, con
a los efectos adversos que, en su concepto, dentro del
campo de la prctica odontolgica, pueden llegar a producirse como consecuencia
del tratamiento o procedimiento odontolgicos.
(Art. 8 del Decreto 491

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.9 Causales de exoneracin


advertencia del riesgo
previsto.
odontlogo quedar exonerado
hacer la advertencia
riesgo
previsto, en los siguientes casos:
a) Cuando el estado mental del paciente y la ausencia de parientes o allegados se
lo impidan;
b) Cuando exista urgencia para llevar a cabo el procedimiento odontolg
(Art. 9 del Decreto 491

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.10 Constancia en la historia clnica.


odontlogo dejar
constancia en la historia clnica del hecho de la advertencia del riesgo previsto, o de
la imposibilidad de hacerla.
tratamiento o procedimiento odontolgicos pueden
Teniendo en cuenta que
comportar efectos adversos o de carcter imprevisible,
odontlogo no ser
responsable por riesgos, reacciones o resultados desfavorables, inmediatos o
tard
de imposible o difcil previsin dentro
campo de la prctica odontolgica,
al prescribir o efectuar un tratamiento o procedimiento mdicos.
(Art. 10

Decreto 491

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.11 Obligacin de comunicar la gravedad del paciente.


Entindase
la obligacin a que se refiere la Ley 35
1989, Captulo 11, artculo
21, con relacin a los familiares o allegados debe cumplirse solo cuando
se
encuentran presentes.
(Art. 11 del Decreto

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.12Junta odontolgica. Entindese por Junta Odontolgica la


interconsulta o la
solicitada por el odontlogo tratante a uno o ms
profesionales, teniendo en cuenta las cond
clnico-patolgicas del paciente.

DECRETO NMEBO_'_7,,-Bu..'~O
Continuacin de Decreto
medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

491

(Art. 12 del

2016
se expide

HOJA No

----'----'

Decreto nico Reglamentario

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.13Destinatarios de la obligacin del odontlogo en caso de


gravedad del paciente. Para efectos de lo previsto por la Ley
1989,
21, son responsables del enfermo las
naturales o jurdicas que figuren
como tales en la historia clnica o registros odontolgicos.
(Art.

Decreto

1 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.14 Frecuencia de las Juntas Odontolgicas. La frecuencia de


Juntas Odontolgicas
subordinada a la gravedad
la enfermedad y a la
necesidad
aclarar el diagnstico, mejorar el tratamiento y satisfacer el deseo
expresado por el enfermo o sus familia
siempre y cuando corresponda
solicitud a la condicin clnico-patolgica de aqul.
(Art. 14 del

491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.15 De los actos no desaprobatorios. No constituyen actos


desaprobatorios las diferencias
criterio o de opinin entre odontlogos,
manifestadas en forma prudente surjan de la discusin, anlisis y tratamiento del
paciente.
(Art. 15 del

,aro,-ar",

491

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.16Disentimiento tico. Si


disentimiento profesional
odontlogos tiene contenido tico,
competencia para dirimirlo ser de los
Tribunales
Odontolgica.

491

(Art. 16 del

1990)

Artculo 2.7.2.2.2.17 Trmino para postulacin de candidatos al Tribunal.


conocimiento que
la historia clnica tengan
auxiliares del odontlogo o
institucin en cual ste labore, no son violatorios del carcter privado y
esta.
(Art. 17 del Decreto

la

de 1990)

Articulo 2.7.2.2.2.18 Responsabilidad de odontlogo.


odontlogo velar e
instruir a sus auxiliares
la reserva del secreto profesional, y no ser
responsable, por la revelacin voluntaria que ellos hagan.
(Art. 18

Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.19Concepto odontolgico. En lo dispuesto por la Ley


de
1989, artculo 1, literal h), y dems constancias solicitadas, los conceptos emitidos
por el odontlogo debern ser por escrito y contener por lo menos
siguientes
datos:
1. Lugar y fecha

expedicin.

780

DECRETO NUMERO_'._ __

DE 2016

HOJA No

428

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............................................ __ ........................

2. Persona o entidad a la cual se dirige el certificado.


3. Objeto o fines del certificado.
4. Nombre e identificacin del paciente.
5. Concepto .
6. Nombre del odontlogo.
7. Nmero de la tarjeta profesional o carnet.
8. Firma del odontlogo.
(Art. 19 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.20 Historia Clnica como material de consulta. Las historias


clnicas pueden utilizarse como material de consulta y apoyo a los trabajos
odontolgicos, con sujecin a los principios del secreto profesional, de la propiedad
intelectual y de conformidad con la Ley 1581 de 2012 .
(Art. 20 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.21 Postulacin de candidatos al Tribunal. Durante los dos (2)


meses anteriores a la iniciacin de un perodo del Tribunal Nacional de tica
Odontolgica, la Federacin Odontolgica Colombiana y la Asociacin Colombiana
de Facultades de Odontologa, enviarn las listas de candidatos al Ministerio de
Salud y Proteccin Social.
(Art. 21 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.22 Perodo de los miembros de los Tribunales. Los Miembros


de los Tribunales de tica Odontolgica ejercern sus funciones mientras no sean
reemplazados.
(Art. 22 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.23 Provisin de vacancias definitivas de los tribunales.


Cuando en el Tribunal Nacional o Tribunales Seccionales se produzca vacancia de
uno o varios de sus cargos, stos sern provistos para el perodo restante por uno
de los profesionales que figuran en la lista inicialmente enviada a consideracin del
Ministerio de Salud y Proteccin Social conforme al artculo 2.7.2.2.2.21 del
presente decreto, o por profesionales escogidos de nuevas listas, a discrecin de
quien deba hacer el nombramiento o eleccin .
(Art. 24 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.24Sustituciones en impedimentos y recusaciones. En caso


de impedimento o recusacin de una o varios de los miembros de los Tribunales de
tica Odontolgica, se har un sorteo entre los odontlogos integrantes de las

7 O

DECRETO NtJ~ERO- - - -

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y Proteccin Social"

429

HOJA No

nico Reglamentario del

ltimas listas de candidatos para conformar


sido elegidos.

Tribunal, que no hayan

(Art. 25 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.25 Competencia residual del tribunal nacional. Cuando por


un Tribunal Seccional de
cualquier causa sea imposible el funcionamiento
Odontolgica, el conocimiento de
corresponder al que seale el
Tribunal Nacional.
(Art. 26 del Decreto 491

Artculo
apropiacin
del Ministerio

1990)

Puesta en funcionamiento de los tribunales seccionales.


Secciona les
Odontolgica iniciarn funciones
y
aprobacin del presupuesto por

(Art. 27 del Decreto 491

la instruccin del
pruebas y diligencias que

profesional instructor
necesarias para la
Los testimonios que
del juramento en la forma
(Art. 28 del Decreto 491

profesional instructor se harn


por Cdigo de Procedimiento

,........'u'"'

1990)

Artculo
Registro de actuaciones. Las
procedimiento disciplinario tico profesional debern constar por
(Art. 29 del

dentro del

1990)

por escrito
Peticin de pruebas. El inculpado podr
se decretarn y
que considere convenientes, las
investigacin.
y cuando sean conducentes dentro
'L>"'~L>rrl

(Art.

491 de 1990)
Quorum deliberativo. Los
mayora absoluta

Artculo

(Art. 31 del

J.o",'.o'l'rt

491 de 1990)

Quorum decisorio. Las


Artculo
Od ontolg ica se adoptarn por mayora absoluta
miembros, y
firmadas por todos ellos. Quien no
podr salvar su voto y as lo har
decisin
(Art.

del

491 de 1990)

Tribunales de tica
profesionales
con la

DECRETO NMERO'- - 780


--

DE 2016

HOJA No

430

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.7.2.2.2.32 Faltas temporales. En los eventos de caso fortuito o fuerza


mayor, si uno de los integrantes no pudiere asistir a las sesiones de los Tribunales,
ste ser reemplazado por otro profesional que hubiere hecho parte de la lista de
aspirantes a integrarlo y que no hubiere sido elegido o en su defecto solicitar a las
entidades competentes el envo de una nueva lista.
(Art. 33 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.33 Aplicacin residual del Cdigo de Procedimiento Penal.
En lo no previsto en la Ley 35 de 1989 y su reglamento, se aplicarn las normas
pertinentes del Cdigo de Procedimiento Penal.
(Art. 34 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.34Amonestacin privada. La amonestacin privada consiste en
la reprensin privada y verbal que se le hace al infractor por la falta cometida.
(Art. 35 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.35 Censura. Se entiende por censura la reprobacin que se hace
al infractor por la falta cometida.
(Art. 36 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.36 Censura escrita y privada. La censura escrita pero privada,
se har mediante la entrega, por parte del Tribunal, de una copia de la decisin del
mismo, al infractor sancionado.
(Art. 37 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.37 Censura escita y pblica. La censura escrita y pblica se
aplicar mediante la lectura de la decisin en sala plena del Tribunal, y ser fijada
en lugar visible de los tribunales por diez (10) das hbiles y publicada en la Revista
de la Federacin Odontolgica Colombiana o boletines seccionales. Copia de este
acto debe ser enviada al Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 38 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.38 Censura verbal y pblica. La censura verbal y pblica ser
dada a conocer al infractor, mediante la lectura de la decisin ante la Junta
Seccional de la Federacin Odontolgica Colombiana correspondiente, y la fijacin
de la misma en lugar visible de la sede de los Tribunales por diez (10) das hbiles
y publicada en la Revista de la Federacin Odontolgica Colombiana o en los
boletines seccionales. Copia de este acto debe ser enviada al Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
(Art. 39 del Decreto 491 de 1990)
Artculo 2.7.2.2.2.39 Publicidad de las sanciones. La decisin que conlleva a
imponer como sancin la censura o la suspensin, ser transcrita al profesional
sancionado, a los Tribunales Nacional y Secciona les y si es de carcter pblico,

DECRETO.N8ME~O 7 O

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


y Proteccin Social"

HOJA No

nico Reglamentario del

fijada en lugares visibles de las sedes


los
y Proteccin Social y de la Federacin Odontolgica
de la Federacin Odontolgica Colombiana o
en la

Ministerio
y publicada
secciona les.

(Art. 40 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.40Criterios de graduacin de


disciplinaria se aplicar teniendo en cuenta los
profesionales del infractor, y las circunstancias
(Art. 41 del Decreto 491 de 1990)

Articulo 2.7.2.2.2.41 Reincidencia en la falta. La


comisin de la falta dar lugar, por lo menos, a la aplicacin
superior.

en la

(Art. 42 del Decreto 491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.42Definicin de la reincidencia.

anterior, entindase como reincidencia la comisin de la misma

ocasiones durante un perodo no mayor de un (1)

(Art.

del

o ms

491 de 1990)

Artculo 2.7.2.2.2.43 Comunicacin de las


en la Ley 35 de 1989, artculo
al Ministerio de Salud y Proteccin Social para

OTO,...'-r.

(Art. 44 del Decreto 491 de 1990)

Captulo 3

Ejercicio de otras profesiones, especialidades y ocupaciones de la salud

Seccin 1. Anestesiologa

Artculo 2.7.2.3.1.1 Del concepto. La Anestesiologa es una


Medicina fundamentada en las ciencias biolgicas sociales y humansticas.
especialidad que estudia los principios, procedimientos, aparatos y
para practicar una adecuada anestesia. Adems se
en una
multidisciplinaria con otras especialidades mdicas en el
integral
mdico especializado en Anestesiologa y Reanimacin es
manejo y prctica de esta especialidad con el cumplimiento
de seguridad para dicho ejercicio.
<::i"'LJ<::iL.

(Art. 1 del Decreto 97

1996)

Artculo 2.7.2.3.1.2 De las definiciones. Para efectos de


""""'T""'" definiciones:

captulo se adoptan

DECRETONDllfRO

780

DE 2016

HOJA No

432

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

a) Urgencia: Es la alteracin de la integridad fsica y/o mental de una persona,


causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiologa que genera una
demanda de atencin mdica inmediata y efectiva .
b) Atencin inicial de urgencia: Denomnase como tal a todas las acciones
realizadas a una persona con patologa de urgencia y que tiendan a estabilizarla en
sus signos vitales, realizar un diagnstico de impresin y definirle el destino
inmediato, tomando como base el grado de complejidad del servicio donde se
realiza la atencin inicial de urgencia, al tenor de los principios ticos y las normas
que determinan las acciones y el comportamiento del personal de salud.
c) Atencin de urgencia: Es el conjunto de acciones realizadas por un equipo de
salud debidamente capacitado y con los recursos materiales necesarios para
satisfacer la demanda de atencin generada por las urgencias.
d) Atencin mdica programada : Entindase como tal al conjunto de acciones
previstas a realizarse en una persona con una patologa calificada previamente, que
no requiere la atencin de urgencia.
(Art. 6 del Decreto 97 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.1.3 Del ejercicio de la Anestesiologia. Dentro del territorio de la


Repblica de Colombia, solo podrn ejercer las funciones de mdico especialista
en Anestesiologa los siguientes:
a. Las personas que hayan adquirido o adquieran el ttulo de medicina y ciruga de
acuerdo con las leyes colombianas y que hayan realizado posteriormente su
entrenamiento en un programa de especializacin en Anestesiologa y Reanimacin
legalmente aprobado en una Universidad con Facultad de Medicina, debidamente
reconocida por los organismos competentes del Gobierno Nacional.
b. Los mdicos colombianos o extranjeros que hayan adquirido o adquieran el ttulo
de mdico especializado en Anestesiologa y Reanimacin en otro pas equivalente
al otorgado en la Repblica de Colombia y que est debidamente aprobado segn
las disposiciones legales y los tratados o convenios vigentes sobre la materia ante
el Gobierno Nacional.
c. Podr tambin ejercer como mdico especializado en Anestesiologa y
Reanimacin aquel que con anterioridad al 16 de enero de 1991, haya obtenido el
ttulo correspondiente otorgado por facultades o escuelas universitarias legalmente
reconocidas por el Estado Colombiano, o refrendado por la Asociacin Colombiana
de Facultades de Medicina, Ascofame, legalmente reconocido por el Estado
Colombiano.
d. El mdico cirujano que se encuentre realizando su entrenamiento en
Anestesiologa y Reanimacin, dentro de un programa aprobado por el Gobierno
Nacional, respaldado, autorizado y supervisado por un Centro Universitario y/o
facultad de medicina correspondiente, de conformidad con las disposiciones que
reglamentan las relaciones docente-asistenciales.
(Art. 2 del Decreto 97 de 1996)

DECRETO
Continuacin de Decreto "Por
Salud y Proteccin Social"

7 O

DE 2016

del cual se expide

HOJA No

IOI'J'otr.

433

nico Reglamentario

Articulo 2.1.2.3.1.4 De la prctica de procedimientos anestsicos por


mdicos no especializados.
mdicos no especializados en
y
Reanimacin, solo podrn
procedimientos
en los casos
y en aquellos casos no remisibles
condicin clnica
o a limitaciones
acceso geogrfico,
medie la ausencia
un mdico especializado en Anestesia y Reanimacin.
mdicos que
cumpliendo con el Servicio
Obligatorio, solo podrn suministrar anestesia en
casos de urgencia.
Pargrafo. Los mdicos no especializados en Anestesiologa y Reanimacin, y los
profesionales de Odontologa, podrn practicar procedimientos anestsicos como
la
local o regional, en los casos propios de su ejercicio profesional
ordinario y habitual que no impliquen riesgo grave para la
del paciente.
Ministerio de Salud y
en
recomendaciones

Social reglamentar
Nacional para

materia con base


la Anestesiolog

(Art. 3 del Decreto 97 de 1996)

Artculo 2.1.2.3.1.5 De la prohibicin de suministrar la anestesia y realizar el


procedimiento quirrgico. Prohbese aplicar
y llevar a cabo
intervenciones quirrgicas por
del mismo mdico en forma simultnea, salvo
en
casos de urgencia
en instituciones hospitalarias que dispongan
un
profesional de la medicina.
(Art. 4 del Decreto

Artculo 2.1.2.3.1.6 De la observancia de las medidas de seguridad para la


prctica de procedimientos anestsicos. En los casos
en los artculos
2
1.5 Y 2.7.2.3.1.6 del
decreto, deber curnplrse con
normas que
consagran los procedimientos mnimos de seguridad exigidos para la prctica

(Art. 5 del Decreto 97 de 1996)

Articulo 2.7.2.3.1.7 Inspeccin, vigilancia y control.


de la
de la
Nacional de
direcciones
y municipales
as como el Comit Nacional del Ejercicio
1 1 Y los comits
de la Anestesiologa en Colombia creado por la Ley 6
secciona les, velarn por el estricto cumplimiento de las normas contenidas en el
Captulo y las previstas en el Sistema Obligatorio de
de Calidad
Atencin de Salud.
perjuicio de las r"1"\1'Y'In,Qto
Tribunal
tica Mdica
por

las autoridades en
sanciones de orden
mdica, previo

disciplinaria, el
a que haya lugar

Superintendencia Nacional
Salud aplicar las sanciones a que haya lugar,
se incumplan las obligaciones por parte de las instituciones de salud y de

780
HOJA No

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medo
Sector
y Proteccin

cual se

t:>v,""Nt:>

Decreto nico Reglamentario del

asistencia social de carcter oficial, de seguridad social y privada, a


el artculo 1O
Ley 6 de 1 1.
(Art. 8

Decreto 97

434

se

1996)
Seccin

Qumica Farmacutica

Sub-seccin 1. Disposiciones Generales


Artculo 2.7.2.3.2.1.1 mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en
de
profesin
Qumico
tienen por objeto regular el
, en los aspectos relativos a los
Farmacutico, perteneciente
de la
derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones, con
fin de preservar y
salvaguardar la han
lealtad, imparcialidad, eficiencia,
, C!ue
observar en su desempeo profesional.
(Art. 1 del Decreto 1945 de 1996)
Artculo.2.7.2.3.2.1 Garantia del ejercicio profesional.
El
Qumico
Farmacutico har uso
sus derechos, cumplir sus
respetar
normas que rigen su actividad profesional, y actuar conforme a los mandatos
los reglamentos que profieran las
consagrados en la Constitucin Poltica, las
la rigen.
autoridades pblicas competentes y los postulados ticos
(Art. 2 del

U:;;U-',,,:;un

1945

1996)

Artculo 2.7.2.3.2.1.3 Definiciones.


establecen las
definiciones

de la presente Seccin se

a. Qumico Farmacutico:
un profesional del
de la salud cuya formacin
universitaria lo capacitar
ejercer actividades profesionales en el desarrollo,
preparacin, produccin, control y vigilancia de los procesos y productos
actividades qumicas
mencionados en artculo 1
Ley 212
1995, Y en
farmacuticas que inciden en la salud individual y colectiva.
b. Productos Farmacuticos: Todo producto destinado al uso humano o animal
presentado en su forma farmacutica,
como medicamentos, cosmticos,
alimentos que
accin teraputica; preparaciones farmacuticas con base en
recursos naturales, productos generados por biotecnologa, productos biolgicos,
productos homeopticos y dems insumas para la salud.
c. Laboratorio farmacutico:
el establecimiento o
de una empresa, que
empaque, anlisis, control o
se
a la investigacin, fabricacin,
aseguramiento de calidad de
productos farmacuticos.
d. Medicamento: Es el preparado farmacutico obtenido a partir de prinCipiOS
con o sin sustancias auxiliares, presentado bajo forma farmacutica, que se
utiliza para la prevencin, alivio, diagnstico, tratamiento, curacin o rehabilitacin
como los alimentos
posean una accin o se administren
de la enfermedad,
con finalidad teraputica o se anuncien con propiedades medicinales. Los envases,

780

NMERb

2016

--~~

Continuacin

"Por medio del


Sector Salud y Proteccin Sociar

HOJA No

se expide el Decreto nico

--'-"---'

monr,;:;.rIn

del

rtulos, etiquetas y empaques hacen


integral del medicamento, por cuanto
stos contribuyen a garantizar su calidad, estabilidad y uso adecuado.
una formulacin de aplicacin local, fundamentada en conceptos
al cuidado y
de la piel humana y sus anexos,
funciones vitales,
sensibilizar, o provocar efectos
atribuibles a su
sistmica o su
local.
(Art.3

1945 de 1996)

Sub-seccin 2. Del ejercicio de la profesin del qumico farmacutico


Artcu lo 2.7.2.3.2.2.1 Actividades profesionales. Se
por ejercicio
profesional
qumico farmacutico, toda actividad relacionada con
aplicacin
en las Leyes 23
conocimientos
y tcnicos,
y 212 de 1995, as como
disposiciones
de esta reglamentacin, son actividades
qumico farmacutico,
comprendidas dentro

competencias
direccin tcnica

a) Farmacias de instituciones y entidades que presten ',,,:..>1,,,,",,,,, de salud en el


y tercer nivel.
b) Laboratorio de productos
farmacuticas

tales como med


de recursos

cosmticos,
productos

c)
de suministro
productos farmacuticos, en sus diferentes
incluyendo la auditora de los mismos.
d) Laboratorio de toxicologa
e) Servicios de atencin farmacutica, hospitalarios y ambulatorios,

f) Funciones de inspeccin, vigilancia y control


productos farmacuticos,
y establecimientos distribuidores de los mismos.
g) Establecimientos distribuidores mayoristas.
(Art. 4 del Decreto 1945

1996)

Artculo 2.7.2.3.2.2.2
profesional qUlmlco farmacutico deber hacer

aunque no de manera exclusiva, en el desarrollo


siguientes actividades:

Asuntos regulatorios

Investigacin y desarrollo

productos farmacuticos;

DEe RETO N M6RO_-----..:.7--",8,,--,,0,,-

HOJA No

DE 2016

436

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
o o _

_._ __ ___ o _ _ _ ______ . . . .

o ...... "

. . . . . . o "

.................

"

..........

_ . _ , . . . ._

. . . . . . . . . . . . . . .

Produccin, suministro y aseguramiento de calidad de los insumas para la salud;


productos agroqumicos; alimentos o bebidas enriquecidas o de uso diettico,
complementos dietticos; alimentos concentrados, bebidas alcohlicas y no
alcohlicas;
Inspeccin, vigilancia y control de insumas para la salud, productos agroqumicos;
alimentos o bebidas enriquecidas o de uso diettico, complementos dietticos,
alimentos concentrados, bebidas alcohlicas y no alcohlicas;
Toxicologa forense, clnica, ambiental, salud ocupacional y ecologa;
Certificacin de calidad en los procesos de importacin, exportacin de materias
primas, productos farmacuticos semielaborados y terminados;
En inspeccin, vigilancia y control de productos obtenidos por biotecnologa.
(Art. 5 del Decreto 1945 de 1996)
Artculo 2.7.2.3.2.2.3 El qumico farmacutico podr estar vinculado en
realizacin de las siguientes actividades:

la

Produccin y aseguramiento de la calidad de alimentos para uso humano y animal;

Inspeccin, vigilancia y control de alimentos para uso humano y animal;

Obtencin de productos mediante procesos biotecnolgicos y en la evaluacin de

la actividad biolgica;

Servicio de atencin farmacutica ambulatorio y hospitalario de primer nivel;

Mercadeo y ventas de productos farmacuticos;

Investigacin y monitoreo del impacto ambiental y salud ocupacional;

Las que se desarrollan en el campo de la medicina nuclear;

Programas de evaluacin, conservacin, recuperacin y aprovechamiento de los

recursos naturales;

En las dems actividades relacionadas con el rea de la salud, que pueden ser

atendidas por un qumico farmacutico.

(Art. 6 del Decreto 1945 de 1996)


Artculo 2.7.2.3.2.2.4 Docencia. La docencia en las reas bsicas y
fundamentales de la qumica farmacutica, ser ejercida preferencial mente por el
qumico farmacutico, quien podr tener bajo su responsabilidad ctedras, reas
acadmicas, grupos de trabajo, y participar en tareas de investigacin cientfica.

(Art. 7 del Decreto 1945 de 1996)

7 O

,.)1

2016

HOJA No

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide Decreto nico Reglamentario
Social"
Sector Salud y Proteccin
..... _.", . ........... ...... __ .. .... - ... ..._............. - ............ _............. ----_.--_
-._, .. ..

.,

Artculo 2.7.2.3.2.2.5 Derechos.


siguientes derechos:

......

"

qumicos

,.,,,"

farmacuticos

tendrn

los

a. Recibir un tratamiento acorde con la dignidad inherente al ser humano;


b. Percibir una remuneracin justa y equitativa por su trabajo profesional;
c.

reconocido como un profesional del rea

d.

acatado en los conceptos tcnicos

e. Al

la salud;

su competencia;

Y reconocimiento cientfico y tcnico;

f.
designado en los cargos que deban ser desempeados por qumicos
farmacuticos;
g. Ejercer docencia en
universitarios;

materias de las reas en las que curs sus estudios

h. Recibir una capacitacin continuada


le permita actualizarse a nivel tcnico,
cientfico, con el fin de mejorar en ejercicio de su profesin;
i. Ejercer
j.

derecho de libre asociacin:

dems que consagren la Constitucin Poltica, la ley y los reglamentos.

(Art. 8 del Decreto 1945

1996)

Artculo 2.7.2.3.2.2.6 Deberes. Los qumicos farmacuticos tendrn los siguientes

a. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica, la ley,


postulados que
su profesin;

reglamentos, y

b. Observar las normas ticas


su profesin, y preservar los
en relacin
con la salud individual o colectiva, ofreciendo toda su capacidad como profesional
de salud;
c. Contribuir a la preservacin de la vida, para lo
y sobre cualquiera otra
consideracin actuar en forma oportuna y diligente en la prestacin de los servicios
de atencin farmacutica que correspondan;
d. Cumplir con honradez, lealtad, eficiencia, oportunidad e imparcialidad las
que le sean asignadas;
e. Respetar

carcter confidencial de su actividad profesional;

f.
con respeto, imparcialidad y lealtad a las personas con las cuales deba
establecer alguna relacin en virtud de su ejercicio profesional;

DECRETO

2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico _Lln'~rT'LJ!rH:;;lr", del
Salud y Proteccin Social"
' " ,. . , , ,

",.................... _

........ "

....... _

'- ................ _

........... _

_ . " '

, _ . . . . . . . . . . . n . "

~_

Proponer iniciativas que


y de las tareas que
que sealen la
(Art. 9

para el mejoramiento continuo de la


sido asignadas;

reglamentos.

1945 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.2.2.7 Prohibiciones.


su profesin les est prohibido:

qumicos farmacuticos en

1. Utilizar o permitir la utilizacin


sus conocimientos
desarrollo de actividades ilcitas o que atenten contra la salud;
2.

para el

actividades que contravengan la ley y los reglamentos


Omitir o retardar el cumplimiento
o aceptar
dems que sealen

las actividades profesionales;


indebidos;

y los reglamentos.

(Art. 10 del Decreto 1945 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.2.2.8 Requisitos.


en Colombia por las

profesin de qumico
personas:

ser

a) Quienes hayan adquirido o adquieran el titulo de qUlmlco farmacutico,


expedido por alguna de
Instituciones Universitarias que funcionen en el
territorio nacional o hayan funcionado legalmente en
colombianos y
que adquieran o hayan adquirido ttulo de
qumico farmacutico o su equivalente, en instituciones universitarias de pases
con
que Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad
mismos;
de ttulos universitarios, en
trminos sealados en
c) Los colombianos y
que hayan adquirido titulo de qumicos
en una
de un pas con
farmacuticos o su
el cual Colombia no
tratados o
intercambio de
titulos universitarios, una vez cumplidas las
vigentes
sobre validacin de ttulos;
d)

personas que hayan cumplido con alguno


se en~uentren inscritas en el registro del
Farmacuticos.

Pargrafo. Las personas


en virtud

(Art. 11 del Decreto

requisitos y que
Nacional de Qumicos

adquirido licencia o permiso


farmacutico
expedidas hasta la vigencia de la Ley 23 de 1962,
en todo el territorio nacional.

1996)

, ..... ;

"",i i

DECRETO NMERO- - - Continuacin de Decreto "Por medio


Salud y Proteccin Social"

HOJA No

DE 2016

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.7.2.3.2.2.9 Ejercicio cargos pblicos.


desempear
en la
administracin pblica, cuyo ejercicio requiera la profesin de qumico farmacutico,
la persona nombrada deber acreditar, el ttulo universitario y
inscrito en el
Registro nico Nacional del Talento Humano en Salud.
(Art. 13 del Decreto 1945

1996)

Sub-seccin 3. Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos


Artculo 2.7.2.3.2.3.1 Vigilancia y control. La vigilancia y
de profesin
qumico farmacutico le corresponde al
del Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos.

control
ejercicio
y estar a cargo

Colegio Nacional
Qumicos Farmacuticos, creado por el artculo 7 de la
212 de 1995, es un organismo consultivo del Gobierno Nacional en materia de
competencia de los qumicos farmacuticos.
(Art. 14

Decreto 1945 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.2.3.2 Colegiatura.


colegiatura de los qumicos farmacuticos
por
velar porque el ejercicio de la profesin, en cualquiera de sus
dentro del campo sanitario
especialidades y aplicaciones, responda a la funcin
y social
corresponde, de acuerdo con la Constitucin Poltica, la ley y los
reglamentos.
(Art. 15 del Decreto 1

de 1996)

Articulo 2.7.2.3.2.3.3 Objetivos. El Colegio Nacional de Qumicos Farmacuticos


tambin cumplir
siguientes objetivos:
Velar por

mejoramiento tcnico, social y econmico

b) Fomentar el espritu

solidaridad, apoyo y

Ci:lIIUCI.V

sus miembros;

entre sus asociados;

c) Propender por el avance cientfico de la qumica farmacutica;


d) Velar por la observancia de
profesional;

postulados ticos que rigen el ejercicio

e) Establecer canales de comunicacin


sus miembros, y
stos y las
dems asociaciones u organizaciones que desarrollen actividades similares a
del colegio;
f)
dems
estn relacionados con el mejoramiento continuo de
de qumico farmacutico;

profesin

Ser rgano consultivo del Gobierno Nacional;


h) Promover campaas
los medicamentos.

informacin a nivel comunitario

el uso racional de

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"
.. ... "......................
_ -.......... ..... -. .... ..
.. ...... ....... ..... _....
,

.......... ...

"",

""

"

~,

,~"."

"

"

HOJA No

440

nico Reglamentario del

_,

(Art. 16 del Decreto 1945 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.2.3.4 Naturaleza.


Nacional
Qumicos Farmacuticos
es una entidad cientfico-tcnica,
tipo acadmico
profesional e
ndepend
que est conformada por los qumicos farmacuticos que se
inscriban en registro que llevar, con sujecin a la Ley 212
1995.
(Art. 17 del Decreto 1945 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.2.3.5 Sede. El


Bogot, D. C" y podr organizar
territoriales, cuando el Consejo

tendr su sede principal en la ciudad


regionales en
reparticiones
lo decida.

IUQI.,Al;Ji:)

1945 de 1996)

(Art. 19 del

Artculo 2.7.2.3.2.3.6 Organizacin.


directivos:

Colegio tendr los siguientes rganos

a) Asamblea Nacional;

b) Junta

Nacional;

c) Tribunal

d) Fiscal;

e) Director

El Consejo Nacional ser organismo asesor


Las Unidades Regionales tendrn su
Director
cuando lo amerite,
interno del Colegio.
por el
(Art. 20 del

la Junta Directiva Nacional.

Directivo,
y un
elegidos conforme a lo dispuesto

1945 de 1996)

Artculo
Recursos.
recursos del Coleg
los productos
obtenidos por la realizacin de eventos acadmicos, cientficos.
culturales,
recreativos;
cuotas de sostenimiento que apruebe la Asamblea Nacional, y los
aportes extraordinarios que se destinen
programas
C.."JG\J

(Art. 21

10l"','or,...,

1945 de 1996)

Articulo
Asamblea Nacional.
Asamblea Nacional es la mxima
autoridad
io, y est integrada por todos los qumicos farmacuticos
inscritos en
registro o por las
integradas en la forma que se
establezca en
reglamento interno y
se encuentren a
y salvo. Sus
reuniones son ordinarias o extraordinarias, previa convocatoria
en los
en el mismo reglamento.
trminos

.-: ' Ll

780

DECRETO NMERO- - - -

2016

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"
_ ......

HOJA No

--.;.....:......:

Decreto nico

del

..................................................

(Art.

del Decreto 1945 de 1996)

Artculo 2.7.2.3.2.3.9 Funciones. Son funciones


1. Adoptar

reglamento interno

la

Nacional:

colegio, y sus modificaciones;

la junta directiva nacional, para un perodo de dos

3. Aprobar los planes


4.

gestin del colegio, y disponer su revisin;

los miembros del Tribunal Disciplinario, para un perodo de

Fijar los aportes ordinarios y extraordinarios que debern


para sufragar actividades a cargo del mismo;
6. Seleccionar los sitios que
7.

aos.
los miembros,

de sede y subsede para sus reuniones;

para un perodo de dos aos;

8. Las dems que le asignen la ley y los reglamentos.


Pargrafo.
los miembros
interno.

la Asamblea
tomadas por mayora de votos de
decisiones
que constituyan qurum, conforme lo seale reglamento

(Art. 23 del Decreto 1945

1996)

Artculo 2.7.2.3.2.3.10 Consejo Nacional.


Consejo Nacional es un rgano
asesor de la Junta Directiva Nacional y estar integrado por los Presidentes de las
Unidades Regionales o quienes hagan sus veces,
Presidente del Tribunal
Disciplinario; los Presidentes honorarios, los expresidentes de
Junta Directiva
Nacional; y ser presidido por el Presidente de la Junta Directiva Nacional.
podr invitar a particulares o servidores pblicos a sus deliberaciones.
sus reuniones, ordinarias o extraordinarias
Sus funciones y la periodicidad
en
reglamento interno.

(Art.

del Decreto 1945 de 1996)

Articulo 2.7.2.3.2.3.11 Junta Directiva Nacional. La Junta Directiva del Colegio


las decisiones
es el rgano ejecutor
la Asamblea. Estar conformada por un
un Vicepresidente, un
un
un Fiscal y su respectivo
suplente, y un vocal por cada Unidad Regional, quienes sern
por la
Asamblea Nacional, por el sistema de cuociente electoral, para un periodo
dos
aos.
Presidente de

(Art.

del

Junta lo ser, a su

Jof"','otn

1945 de 1996)

del Colegio.

DECRETO

NJVI6~P",,--,_...::..7_8_0

2016

HOJA No

.......:-.:..=.

del cual se nvrllrfO el Decreto nico Reglamentario del


Continuacin
Decreto
Sector Salud y Proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . --_ ..... _.................................................. .

Junta

Artculo 2.7.2.3.2.3.12 Funciones.


funciones:

Directiva

Nacional

tendr

las

a. Convocar Asamblea Naciona!, y proceder a su instalacin;


b. Designar Director Ejecutivo del Colegio, y el personal indispensable para su
funcionamiento,
sus funciones y los salarios respectivos;
c. Conformar comits tcnicos para el estudio de casos
d. Coordinar las Unidades Regionales, y velar por
y reas encomendadas a ellas;
e. Aprobar el proyecto

la administracin del Colegio;

g. Adoptar las medidas que garanticen


cargos

i. Autorizar

las funciones

presupuesto del Colegio, y sus modificaciones;

f. Velar por la buena marcha

h.

cumplimiento

funcionamiento de la oficina principal;


Nacional;

mientras se rene la

hasta por la cuanta que

la Asamblea Nacional;

j. Realizar las
necesarias para procurar
la Asamblea y del Consejo Nacional;

cabal cumplimiento de las

k. Llenar
vacantes de Presidente y Fiscal, mientras se
por la Asamblea Nacional;

en propiedad

1. Organizar el registro de los qumicos farmacuticos, y disponer sobre su


administracin y conservacin;
m.Expedir
n.

igo de tica Profesional;

por el cumplimiento cabal

decisiones

o. Formular ante la autoridad competente,


profesin;

la Asamblea;

denuncias por

ejercicio

la

Propender por el mejoramiento continuo de la profesin, y la capacitacin de los


del Colegio;
q. Coordinar estudios financieros
funcionamiento del Colegio;

arbitrar

recursos

el

r. Informar al Ministerio de Salud y Proteccin


y a las dems autoridades
competentes, sobre
deficiencias o irregularidades que ocurran en la
administracin sanitaria;
s. Aprobar

inversiones

deban hacerse en proyectos

7 O

DECRETO
Continuacin de Decreto
Sector
y Proteccin Social"

t.

DE 2016

del cual se expide

HOJA No

443

nico Reglamentario

la ejecucin del presupuesto del Colegio, y solicitar los informes que

fueren
consultas

v.

ejercicio de la

que sealen

y sobre la aplicacin de

y los reglamentos;

en el Director Ejecutivo del Colegio la realizacin de


en este artculo en
trminos y
que decida la misma Junta.
de la Junta
y el qurum lo constituir
(Art.

del Decreto 1945

Nacional sern tomadas por mayora


votos
parte de los miembros que la componen.

1996)
Seccin 3. Optometra

Artculo 2.7.2.3.3.1 Ejercicio de la profesin.


optmetra
profesional Los profesionales que al 3
requerir de su
fecha de la promulgacin de la Ley
1997 ostentaren
profesional debern actualizar
profesional
optar por la
la nivelacin
y
prestar los
en la
forma y con el mismo alcance en que lo
nuevos
(Art. 1 del Decreto 1340

1998)

Artculo 2.7.2.3.3.2 Facultades de/optmetra.


optmetra en
de su
y con el cumplimiento de lo establecido en el artculo precedente, est
facultado para la
y correccin de
enfermedades del ojo y del sistema
por medio del
diagnstico, tratamiento y manejo que conduzcan a
lograr la eficiencia
y la salud
desarrollo
anteriores
actividades podr
los medicamentos
uso externo,
por las normas farmacolgicas
siempre
activos se encuentren
estn circunscritos a su especialidad profesional, sin que puedan interferir o
duplicar las funciones
otras especialidades.
Pargrafo 1. Dentro
medicamentos
uso externo se encuentran las
clases:
de superficie, antiinflamatorios, antimicrobianos,
antispticos,
midriticos, miticos, lgrimas artificiales y
lubricantes oftlmicos, vasoconstrictores, antihistamnicos, antivirales y
descongestionantes
uso externo.
rgrafo 2. Cuando las normas farmacolgicas vigentes sean adicionadas con
principios activos, cuya clasificacin no corresponda a las
existentes
para uso externo no invasivo, los nuevos
icamentos, podrn ser utilizados por
lo requieran.
los optmetras en los tratamientos que
(Art. 2 del Decreto 1340

1998)

DECRETO.b.lMERO 78 O

DE 2016

HOJA No

444

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Seccin 4. Auxiliares en salud


Artculo 2.7.2.3.4.1 Personal auxiliar en las reas de la salud. Sern
considerados como personal auxiliar en las reas de la salud los siguientes:
a) Auxiliar Administrativo en Salud.
b) Auxiliar en Enfermera.
c) Auxiliar en Salud Oral.
d) Auxiliar en Salud Pblica .
e) Auxiliar en Servicios Farmacuticos.
(Art. 1, numeral 6. 1, del Decreto 4904 de 2009)

Artculo 2.7.2.3.4.2 Perfiles ocupacionales. Los perfiles ocupacionales para el


personal auxiliar en las reas de la salud de que trata el artculo anterior sern los
adoptados por la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud o quien
haga sus veces.
(Art. 1, numeral 6.2, del Decreto 4904 de 2009)

Artculo 2.7.2.3.4.3 Del Certificado de Aptitud Ocupacional. Los perfiles


ocupacionales para el personal auxiliar en las reas de la salud, estarn
reconocidos mediante un Certificado de Aptitud Ocupacional por Competencias, al
cual se antepondr la denominacin "Tcnico Laboral en ...".
Para obtener el Certificado de Aptitud Ocupacional por Competencias se requiere
haber cursado y finalizado un programa en las reas auxiliares de la salud con una
duracin mnima de mil seiscientas (1.600) horas y mxima de mil ochocientas
(1.800) horas de las cuales el 60% son de formacin prctica y haber alcanzado
todas las competencias laborales obligatorias.
Pargrafo 1. El titular del Certificado de Aptitud Ocupacional por Competencias,
debe solicitar la correspondiente inscripcin en el Registro nico Nacional ante el
Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad u organismo que este determine.
Pargrafo 2. Los Certificados de Aptitud Ocupacional obtenidos con anterioridad al
10 de octubre de 2005 que cumplan con los requisitos establecidos en las normas
vigentes en el momento de obtenerlos, sern vlidos para todos los efectos.
(Art. 1, numeral 6.3, del Decreto 4904 de 2009)

Artculo 2.7.2.3.4.4 Componentes bsicos del plan de estudios. Cada plan de


estudios de los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano del
personal auxiliar en las reas de la salud, debe garantizar el logro de todas las
normas de competencia laboral obligatoria para cada perfil ocupacional.

780

DECRETQ.NlIMERO

DE 2016

HOJA No

445

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
".,

.. - ,-_."., .. _.

,_

.... , .... , ... - .. ,. ........ ,." ...... ".-" ... _........ - ....._.... ".- .. _......... .. -......., ... -...........

. .., ......... _....... - ." ............ -......... ............. - .......... ......................... _...

"

"

(Art. 1, numeral 6.4, del Decreto 4904 de 2009)


Artculo 2.7.2.3.4.5 Escenarios de prctica. Cuando el programa requiera
convenios de docencia servicio, los escenarios de prctica debern cumplir con lo
establecido en las normas que regulan la relacin docencia servicio.
La Comisin Intersectorial par el Talento Humano en Salud o quien haga sus veces
definir las condiciones y requisitos de los convenios docencia servicio.
(Art. 1, numera/6.5, del Decreto 4904 de 2009)

Artculo 2.7.2.3.4.6 Convalidacin de certificados obtenidos en otros paises.


Para efectos de la convalidacin se aplicar lo dispuesto en el artculo 2.6.6.15. del
Decreto 1075 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Educacin.

Seccin 5. Expendedor de drogas


Artculo 2.7.2.3.5.1 Asimilacin de credencial. Asimilase la Credencial de
Director de Droguera expedida con base en la Ley aa de 1971 a la Credencial de
Expendedor de Drogas de que trata la Ley 17 de 1974 y la presente Seccin.
(Art. 1 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.2 Credencial de expendedor de drogas. La Credencial de
Expendedor de Drogas, es el documento por medio del cual el Ministerio de Salud
y Proteccin Social o su autoridad sanitaria delegada, autoriza a las personas
naturales, para ejercer la direccin de una droguera en todo el territorio nacional.
(Art. 2 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.3 Expedicin de la credencial. El Ministerio de Salud y
Proteccin Social o la autoridad Sanitaria en quien ste delegue, expedir la
Credencial de Expendedor de Drogas de que trata la presente Seccin, previo el
cumplimiento de los requisitos que ms adelante se establecen.
(Art. 3 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.4 Requisitos. Los interesados en obtener la Credencial de
Expendedor de Drogas debern presentar la respectiva solicitud por escrito ante el
Ministerio de Salud y Proteccin Social o su autoridad sanitaria delegada del lugar
de su domicilio civil acompaada de los siguientes documentos:
a) Registro Civil de Nacimiento o Partida de Bautismo, segn el caso.
b) Certificado de la Registradura Nacional del Estado Civil sobre la vigencia de la
cdula de ciudadana.
c) Fotocopia de la cdula de ciudadana.
d) Fotocopia de la libreta militar, si es el caso.

DECRETO NM~RO

780

DE 2016

HOJA No

446

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

e) Certificado de vecindad expedido por la autoridad competente del lugar del


domicilio del interesado.
f) Declaracin de dos (2) qUlmlcos farmacuticos o mdicos graduados
debidamente registrados ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en donde
conste que el peticionario se ha desempeado como empleado vendedor en
droguera, con honorabilidad, competencia y consagracin durante un periodo no
menor de diez (10) aos. Los declarantes debern tener como mnimo diez (10)
aos de graduados a la fecha de su declaracin.
g) Dos (2) fotos recientes tamao cdula.
Pargrafo. Adems de los requisitos sealados en el presente artculo, los
interesados debern acreditar haber cumplido veinticinco (25) aos de edad como
mnimo y no haber sido sancionados por comercio ilegal de drogas de control
especial, ni por infraccin a las disposiciones sobre medicina, mediante certificacin
expedida por las autoridades competentes.

(Art. 4 del Decreto 1070 de 1990)


Artculo 2.7.2.3.5.5 Caractersticas de la credencial. Cuando el solicitante
acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Seccin, el
Ministerio de Salud y Proteccin Social o su autoridad sanitaria delegada, por medio
de resolucin motivada, le expedir la credencial correspondiente, la cual llevar
adherido el retrato tamao cdula de la persona a quien se le concede la credencial
y sobre la fotografa se le colocar el sello del funcionario que la expide, de manera
que abarque tambin el papel.
Pargrafo. La Credencial de Expendedor de Drogas no faculta para ejecutar actos
propios del ejercicio de la farmacia y la medicina.

(Art. 5 del Decreto 1070 de 1990)


Artculo 2.7.2.3.5.6 Ejercicio ilegal. Quien se respalde con la Credencial de
Expendedor de Drogas para ejercer la farmacia o la medicina, incurre en ejercicio
ilegal de estas profesiones y la credencial le ser cancelada de conformidad con lo
previsto en la normativa vigente, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o de
otro orden que le corresponda.

(Art. 6 del Decreto 1070 de 1990)


Artculo 2.7.2.3.5.7 Autorizacin especial. El mdico en ejercicio legal de la
profesin que se encuentre domiciliado en lugares en donde no existan qumico
farmacutico en ejercicio de su profesin, farmacutico licenciado o persona que
ostente la Credencial de Expendedor de Drogas y en nmero suficiente para atender
a la demanda del pblico, podr obtener autorizacin del Ministerio de Salud y
Proteccin Social o de su autoridad sanitaria delegada para dirigir la droguera de
su propiedad.

.''",

'l ~

780

DECRETO 'NUME:RO- - - -

DE 2016

HOJA No

447

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
........................................................... ..... ........ - .......... __ .__............... ......... ....... _... _.... __ ......-.- --_ ...._._-_ ......... _-_ ........ - ---_ ......................
_

"

_~

Pargrafo. Cuando la autorizacin sea expedida por el Ministerio de Salud y


Proteccin Social, la autoridad territorial de salud competente, expedir una
constancia al interesado sobre las condiciones de que trata el presente artculo.
(Art. 7 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.8 Requisitos para la autorizacin especial. Para obtener la
autorizacin de que trata el artculo anterior, el interesado deber presentar la
solicitud ante la autoridad competente, informando el nombre de la droguera, su
direccin y nmero de registro como mdico, acompaada de los siguientes
documentos:
a. Fotocopia de la cdula de ciudadana;
b. Fotocopia del documento por medio del cual se le autoriz el ejercicio de la
profesin como mdico;
c. Certificado de vecindad expedido por la autoridad competente del lugar de
domicilio del interesado;
d. Certificado sobre la propiedad de la droguera que pretende dirigir, expedido por
autoridad competente.
(Art. 8 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.9 Plazo. Una vez presentada la solicitud ante la autoridad
competente en forma personal por el interesado o mediante apoderado, segn el
caso y si esta se hallare con la documentacin completa exigida por el presente
decreto, el Ministerio de Salud y Proteccin Social o la autoridad sanitaria delegada
dispondr de diez (10) das hbiles para la expedicin de la Credencial de
Expendedor de Drogas o de la autorizacin de que trata el artculo 2.7.2.3.5.7 del
presente decreto.
(Art. 9 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.10 Publicacin. Las providencias que expida el Ministerio de
Salud y Proteccin Social o las autoridades territoriales de salud, de que trata el
presente captulo debern publicarse en el Diario Oficial, segn el caso para que
surta sus efectos legales y el costo de la misma ser por cuenta del interesado, a
quien se le entregar copia de la resolucin para lo pertinente.
(Art. 10 del Decreto 1070 de 1990)
Artculo 2.7.2.3.5.11 Inspeccin, vigilancia y control. La vigilancia y control de
las disposiciones contenidas en la presente Seccin, se ejercern por las
Secretaras Departamentales de Salud y la Secretara Distrital de Salud de Bogot.
(Art. 11 del Decreto 1070 de 1990)

PARTE 8

RETO WlE?RO

780

Continuacin de Decreto "Por medio del


Salud y Proteccin Social"
. . _ . . . . . . <_ . . . . < . . < - < . . <

DE 2016

HOJA No

.;;...;;;;....;;...;;;;...

se expide el Decreto nico Reglamentario del

<. . . . . . < . . . . . . . . . . . <

. . . . . . . . . . . <..

< < -< ..... ..

NORMAS RELATIVAS A LA SALUD PBLICA

1
VIH-SIDA

Captulo 1

Disposiciones generales

Artculo 2.8.1.1.1
mbito de aplicacin. Las disposiciones contempladas en
naturales,
Ttulo se aplicarn en territorio nacional, a todas las
jurdicas, nacionales y extranjeras
distincin alguna.
(Art. 1 del Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1.1.2
las siguientes

tcnicas. Para los ""Tr.,"""",'"

Ttulo

Aislamiento: Medida
contencin preventiva de bioseguridad
enferma es sometida,
del equipo de salud
destinados a evitar agravamiento de su estado o a
afectar la salud de los dems.
Atencin Integral: Conjunto
de promocin, prevencin y asistenciales
(diagnstico, tratamiento, rehabilitacin y readaptacin), inclu
los medicamentos
en su entorno
requeridos, que se prestan a una persona o un grupo
biopsicosocial, para garantizar la proteccin de la salud individual y colectiva.

y determinada que una


un conjunto
y
promocin de la
conservar la salud, incluyendo
infeccin por VIH y la minimizacin de las
que causa la misma.

prevencin de
psicolgicas y

Boseguridad: Actividades, intervenciones y procedimientos


ridad ambiental
ocupacional e individual para
el control del
biolgico.
de SIDA: Persona
con el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH)
presenta signos y sntomas asociados con cualquiera de las enfermedades
concominantes a la inmunosupresin que definen SIDA segn la clasificacin del
de Atlanta para nios o para personas adolescentes y adultas, o la que en su
momento adopte el Ministerio
Salud y Proteccin Social en sus normas tcnica;
incluyendo el respaldo
laboratorio cientficamente determinadas para
taloTor'T.. . .

no se disponga
de laboratorio
estudio
infeccin por VIH, una
enferma se considerar caso de SIDA acorde con
la clasificacin de Caracas o sus actualizaciones
contenidas en normas
tcnicas del Ministerio de
y Proteccin Social.

o
Continuacin
Sector

..

Decreto "Por medio

y Proteccin_._............._.
Sociar- .."._... _.._. ., .... , ..,.........

.........

-, ....

2016

. HOJA No

449

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


............... "." ..... ,.,..,.. ,

",.-._, .. """._ .. _-_.,--

Condiciones de riesgo: Serie de


y cofactores del entorno bio-psico-social y
cultural, que determinan o inciden en la vulnerabilidad
una persona, para
infectarse con el VIH.
Conductas con riesgo: Accin o conjunto
acciones y actividades que asumen las
con VIH.
personas, exponindose directamente a la probabilidad de
Confidencialidad: Reserva que rlof"\on
integrantes
equipo de salud frente a
estado de salud ya la condicin misma
derecho fundamental a la intimidad.

todas y cada una


las personas
comunidad, respecto a la informacin del
una persona, con fin
garantizarle su

Consentimiento informado: Manifestacin libre y voluntaria, que da una persona por


escrito luego
la consejera preprueba con fin de realizarle el examen diagnstico
de laboratorio
detectar la infeccin
VIH, el cual deber
en la
historia clnica.
Consejera:
actividades
para preparar y confrontar a la
persona con
a sus conocimientos, sus prcticas y conductas,
y
despus de la
de las pruebas diagnsticas; sta se llevar a cabo por
personal entrenado y calificado para dar informacin, educacin, apoyo psicosocial y
actividades de
a las personas infectadas, a sus familiares y comunidad, en
ETS, el VIH y el SIDA.
Contaminacin: ..... rz:'cc
Discriminacin:
o prcticas
o grupo de
confirmacin de

del VIH en objetos, productos y/o tejidos.


o vulneracin del
o sociales, que ~tQ,f't.o.n
y
desarrollo de
infectadas por VIH.

rnon",."",

igualdad
res.oe'to y la dignidad de
por la sospecha o

Equipo de salud: Grupo interdisciplinario y multidisciplinario de personas que trabajan


en salud, cuyas actividades estn orientadas a la docencia, administracin,
investigacin y atencin integral de la salud individual y comunitaria.
centinela: Investigacin epidemiolgica que
de la infeccin por VIH en grupos poblacionales
indirectamente
epidemiolgico de

magnitud y la
utilizado para conocer

(Enfermedades
Transmisin Sexual):
e infecciones
producidas por determinados microorganismos, virus, hongos, bacterias y/o parsitos
que se transmiten por va
de una persona a otra.
Incidencia: Nmero de casos nuevos en un tiempo, poblacin y lugar determinados.
Infeccin por el VIH:
organismo de una

Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) en


confirmada por prueba
de laboratorio.

o disminucin
para producir una
ante la presencia
biolgicas extraas, por diferentes causas.

inmunolgico de una
o sustancias

2016

HOJA No

450

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin SociaJ"
....... ....... . ......

... ..................

............................................... _.............................................................................................................

que le permite conservar su existencia con el


Intimidad: Condicin
mnimo de injerencia
lograr el libre y armnico desarrollo de
su personalidad.
respeto a la intimidad personal y familiar, como
la divulgacin de hechos privados, al permitir que la
la facultad de
informacin
misma.

Material biolgico
secreciones y/o

de origen humano como rganos, tejidos,


libre o impregnada a otros materiales.

Medidas

Persona ~C'nrrl
(VIH) que no

infectada por el Virus de Inmunodeficiencia Humana


ni signos relacionados con el SIDA.

Persona
en cuyo organismo est presente
Inmunodeficiencia Humana (VIH), confirmado por prueba diagnstica de laboratorio,
con o sin

presenta

con el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH)


nicas propias del SIDA.

Prevalencia: Nmero
casos totales o acumulados durante el desarrollo
epidemia en una poblacin dada, en un tiempo determinado.

la

Promocin en
seguridad social: Integracin de
por la poblacin,
servicIos
salud, las
y productivos, con el objeto de garantizar
condiciones de salud fsicas, psquicas y

en caso
especificidad

presuntiva: Examen de laboratorio que indica posible infeccin


Inmunodeficiencia Humana (VIH) en una persona, y cuyo
ser
confirmacin por otro procedimiento

Prueba diagnstica suplementaria: Examen de laboratorio de alta "''''''I<:a,I


aceptado por la autoridad competente, mediante el cual se confirma la
el Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH).

.-..

.,..J

DECRETO
Continuacin
Sector Salud y

DE 2016

HOJA No ........;...;;;...;;..

medio del cual se expide el Decreto nico


'-"rr''''>'~i''u,n
W

WH

'

H,"""

Seropositivo:
infeccin por el Virus

una prueba diagnstica reactiva o


Inmunodeficiencia Humana (VIH).

Seronegativo:
infeccin por el Virus

de una prueba diagnstica no reactiva o


Inmunodeficiencia Humana (VIH).
Adquirida): Conjunto de sntomas y
inmunitario de una persona como

compromiso
infeccin por

Humana): Retrovirus

para la

por el
de la

del

es

SIDA.
(Art. 2 del

1997)

Captulo 2

Diagnstico y atencin integral

Artculo
Del diagnstico. Teniendo en cuenta
criterios clnicos,
epidem
y de laboratorio, el diagnstico
la infeccin por
Virus de la
Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de inmunodeficiencia Adquirida
(SIDA) y
Enfermedades de Transmisin Sexual
es un
propio del
la medicina.
ejercicio
(Art. 3 del

1543

1997)

Articulo
Indicacin de las pruebas diagnsticas.
pruebas de
Virus de la
laboratorio para el apoyo diagnstico de la infeccin por
propsitos:
I
Humana (VIH) estn indicadas con
sospecha clnica de la
con el consentimiento

por parte de un
persona;
la infeccin por

investigacin del comportamiento


VIH;

c.

~t.cnrlt::.r

d. Para oe::cal

la solicitud individual de la persona


la presencia del VIH en material OIorOOilCO humano.

Pargrafo. Los estudios de investigacin a que se


artculo,
a lo estipulado en el Captulo 4
(Art. 4 del

literal "b" del presente


presente Ttulo.

1543 de 1997)

Articulo
1
Realizacin de pruebas diagnsticas. Las pruebas
presuntiva y suplementaria de infeccin por el Virus
Inmunodeficiencia Humana
(VIH)
, se realizarn en laboratorios pblicos o privados que
cumplan
requisitos y normas de calidad
por la Red Nacional de

DECRETO

Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin
..

H'H"''''

"

(Art. 5 del Decreto 1

ov"''''-;o

........ ' . " ' . H '

HOJA No

452

el Decreto nico Reglamentario del

1997)

Artculo 2.8.1.2.4
Entrega de resultados de las pruebas. Los resultados
las pruebas para diagnstico de la infeccin por el Virus
Inmunodeficiencia
Humana (VIH) y los
diagnstico
Enfermedades
debern ser entregados al paciente por un profesional

del equipo
debidamente entrenada en

(Art. 6 del Decreto

1997)

Artculo 2.8.1.2.5
Persona infectada por el VIH.
todos los fines
considrase que una persona infectada por el Virus de Inmunodeficiencia
(VIH), mientras permanezca asintomtica no tiene la condicin de enferma del
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA),

(Art. 7 del Decreto

de 1997)

Obligacin de la atencin.
persona
de la salud o institucin de salud se podr negar a
Inmunodeficiencia
atencin que
una persona infectada, por el
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
Humana (VIH) asntomtca o enferma
(SIDA), segn asignacin de responsabilidades por
atencin, so
incurrir en una conducta sancionable
conformidad con
disposiciones
las
contempladas en la Ley 23 de 1981,

Artculo 2.8.1.2.6

(Art. 8 del Decreto 1

de 1997)

Artculo 2.8.1
Atencin integral de la salud.
atencin integ
a las
personas asintomticas infectadas por Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH)
y enfermas del Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), de acuerdo con el
criterio del
salud y con sujecin a las normas tcnico administrativas que
expida el Ministerio
Salud y
Social,
ser de carcter ambulatorio,
hospitalario, domiciliario o comunitario y tendr su
en las reas
diagnstico, tratamiento, rehabilitacin y
Esta
medicamentos requeridos para controlar la infeccin por el VIH y
momento se consideren eficaces,
mejorar la calidad de vida
infectada.
Pargrafo. La familia y el grupo
de referencia, participarn activamente en el
la salud de
infectadas
Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH), en la
de personas enfermas del
como en el
del bien
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA),
morir de las
en estado terminal.

(Art. 9 del

1543 de 1997)

Actualizacin de las personas del equipo de salud. Las


y privado que
servicios
salud deben
acciones
informacin,
y educacin continuada
, VIH y SIDA al personal, con el fin
mantenerlos actualizados en

Artculo 2.8.1.2.8

DECRETO .NMeRO

780

Continuacin de
medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

............................................. ,..... , .... ,

2016
se expide el Decreto nico Reglamentaro
.................

conocimientos
obligacin de

con los avances cientficos y tecnolgicos al respecto, con la


aplicacin, seguimiento y evaluacin
mismas.

(Art. 10 del

1543 de 1997)

Artculo 2.8.1
Preparacin a la familia o responsables del paciente. El
equipo de salud capacitar a la
responsable
paciente y a quienes
conviven con
para prestar la atencin adecuada.
(Art. 11 del

1543 de 1997)

Captulo 3
Promocin, prevencin, vigilancia epidemiolgica y medidas
bioseguridad
Artculo 2.8.1.3.1.
Promocin.
promocin de la salud, en el caso especfico
la Infeccin por el Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH) y
otras
Transmisin
(ETS), implicar el
por la
autodeterminacin de las personas en cuanto a sus
y conductas
(Art. 12 del

IOI"'I'Ofrl

Artculo 2.8.1
deber garantizar:

1543 de 1997)
Prevencin. La prevencin en su ms ampla acepcin

a. Procesos
b. Servicios

y de salud;

c. Un ambiente de apoyo y tolerancia socia basado en el respeto a los derechos


humanos.
(Art. 13 del

IOI"'I'Ofrl

1543 de

Artculo 2.8.1.3.3.
Intersectorialidad en promocin y prevencin.
promocin y prevencin de la infeccin por el
de Inmunodefcencia Humana
(VIH) sern impulsadas por
los sectores y organismos
y por las
entidades de carcter privado
presten proteccin integral en salud.
(Art. 14 del

1543

Articulo
Protocolos de atencin integral en VIH/SIDA. El
Ministerio de
y Proteccin Social, teniendo en cuenta los principios cientficos
universalmente aceptados,
las normas
la promocin,
prevencin y
asistencia
la infeccin por
Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el
Sndrome
inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las Enfermedades de
Transmisin
(ETS).
(Art. 15 del

JUP"':Url

1543 de 1997)

780

DECRETo-NdlVf~RO- - - -

DE 2016

HOJA No

454

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.8.1.3.5.
Educacin para la salud sexual y reproductiva. El
Ministerio de Educacin Nacional a travs de los proyectos de educacin sexual, en
coordinacin con el Ministerio de Salud y Proteccin Social, promover una
sexualidad responsable, sana y tica en la niez y la juventud. La educacin sexual
en las instituciones educativas se har con la participacin de toda la comunidad
educativa haciendo nfasis en la promocin de actitudes y comportamientos
responsables que permitan el desarrollo de la autonoma, la autoestima, los valores
de convivencia y la preservacin de la salud sexual; factores que contribuyen a la
prevencin de las Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS) y al Sndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA).
(Art. 16 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.3.6.
Difusin de mensajes. El Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, la Autoridad Nacional de Televisin, y Seal
Radio Colombia adoptarn los mecanismos necesarios para que a travs de los
medios masivos de comunicacin se emitan mensajes de promocin focalizados a
poblaciones, especficas de la comunidad, tendientes a la prevencin de la infeccin
por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de Inmunodeficiencia
Adquirida (SIDA) y las otras Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), los cuales
podrn incluir el uso del condn, la educacin en valores y la no discriminacin hacia
las personas que viven con el VIH y SIDA.
(Art. 17 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.3.7.
Participacin de la ONG. El Ministerio de Salud y
Proteccin Social, o la autoridad delegada, apoyar y coordinar la planeacin y
ejecucin de acciones de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) tendientes
a la formacin de lderes en grupos poblacionales especficos para la promocin y la
prevencin sobre los diferentes aspectos de la infeccin por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
(SIDA) y las otras Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS).
(Art. 18 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.3.8.
Obligaciones de las EPS. Las Entidades Promotoras de
Salud (EPS) estarn en la obligacin de realizar acciones de promocin, prevencin
y asistencia, de conformidad con el artculo 179 de la Ley 100 de 1993.
(Art. 19 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.3.9.
Informacin de casos. En desarrollo del sistema de
informacin epidemiolgico, todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas del sector salud, estarn obligadas a notificar los casos de infeccin por el
Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de Inmunodeficiencia
Adquirida (SIDA) y defuncin a causa de esta enfermedad, as como de otras
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), a las Direcciones Territoriales de Salud,
so pena de ser sancionadas de conformidad con las normas pertinentes y sin
perjuicio de que puedan llegar a incurrir en el delito de violacin de medidas sanitarias
consagradas en el Cdigo Penal. El secreto profesional no podr ser invocado como
impedimento para suministrar dicha informacin.

DECRETO NVMI;:RO

7 8O

DE 2016

HOJA No

455

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.................................................................................................-............... --.- .. -...-.

Pargrafo 1. La informacin sobre el nombre de personas infectadas por el Virus de


Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
(SIDA) y las otras Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), gozar del amparo
de reserva, deber hacerse con sujecin a las disposiciones contempladas en el
presente Ttulo y a las normas sobre vigilancia y control epidemiolgico que para tal
efecto expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo 2. Para garantizar el derecho a la intimidad, la informacin epidemiolgica
es de carcter confidencial y se utilizar solo con fines sanitarios.
(Art. 20 del Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1.3.10.
Prohibicin para realizar pruebas. La exigencia de
pruebas de laboratorio para determinar la infeccin por el Virus de Inmunodeficiencia
Humana (VIH) queda prohibida como requisito obligatorio para:
a. Admisin o permanencia en centros educativos, deportivos, sociales o de
rehabilitacin;
b. Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;
c. Ingresar o residenciarse en el pas;
d. Acceder a servicios de salud;
e. Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividad cultural, social, poltica,
econmica o religiosa.
(Art. 21 del Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1.3.11.
Realizacin de pruebas en los bancos de sangre y
rganos. Los bancos de rganos, componentes anatmicos y lquidos orgnicos, as
como las dems entidades mdico asistenciales que los reciban para fines de
trasplantes, debern realizar a sus donantes la prueba para detectar la presencia del
Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH); igualmente los bancos de sangre y
hemoderivados realizarn a las unidades de sangre donadas, las pruebas
serolgicas especficas para detectar la presencia del Virus de Inmunodeficiencia
Humana (VIH).
Pargrafo. En estos casos las pruebas que realice el banco de sangre se limitarn
al tarnizaje e informarn el resultado correspondiente a las autoridades sanitarias
competentes, cuando el donante de manera previa as lo hubiere autorizado.
(Art. 22 del Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1.3.12.
Bioseguridad. Las entidades pblicas y privadas
asistenciales de salud, laboratorios, bancos de sangre, consultorios y otras que se
relacionen con el diagnstico, investigacin y atencin de personas, debern:

. _~ U;J! t.

7 O

DECRETO NMERO- - - -

2016

Contnuacin de Decreto "Por medio del cual se


Salud y Proteccin Social"
--_ ... _---._........-_ ... _._-_ ...._..... ........ _................. .. .

HOJA No

--:....;;:;...;;;;..

el Decreto nico Reglamentaro

b.

recomendaciones que en
sean adoptadas e impartidas

medidas universales de
Salud y Proteccin

a todo el personal vinculado en

universales de bioseguridad,

c.

por la conservacin de la salud

d.
o

a cada trabajador en forma gratuita y oportuna, elementos de barrera


para su proteccin personal, en cantidad y calidad acordes con los
existentes en los lugares de trabajo, sean
o potenciales.

(Art.

sus

Decreto 1543 de 1997)

Disponibilidad de condones.
para la realizacin de
drogueras y farmacias o similares, debern
condones como una medida de nl"o\lo,.","
disponibilidad
Artculo 2.8.1.3.13.

(Art.24

establecimientos que
as como las
a sus usuarios la

1997)

Articulo 2.8.1.3.14.
Prohibicin de la referencia en
Sin perjuicio de las
medidas
individual a que haya lugar y
derecho que toda
persona tiene a
certificado de su estado
salud cuando lo considere
conveniente, se prohbe la exigencia de carn o certificado con referencia a
Enfermedades
Transmisin Sexual, incluida la Infeccin por
Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH).
(Art. 25 del Decreto

de 1997)

Artculo 2.8.1.3.1
Vigilancia sobre las ONG.
No
Gubernamentales
servicios de cuidado,
o tratamiento a
personas infectadas con
Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), o
del Sndrome
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA),
inspeccin, vigilancia y control
las autoridades """"'"l,ct-:,r,,,,.,..
disposiciones
Pargrafo.
presten estos servicios
grupos comunitarios.
(Art. 26 del Decreto 1

vigiladas
Organizaciones No
Promocin y Prevencin de Primer Nivel, a

que
o

1997)
Captulo 4

Investigacin

Artculo 2.8.1.4.1
Normas para la investigacin teraputica.
desarrollo
del artculo 54 de la Ley
1981, la investigacin teraputica en humanos y en
especial la aplicada a la
por Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y
el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), se sujetar a la
de

DECRETO NMERO

180

DE 2016

HOJA No

457

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
......................... ............ ..... .............................

................................................_..... .................................. __ ... __ .......... -

....................... -

.................................... .... .

Helsinki dictada por la Asociacin Mdica I\/Iundial, hasta tanto se expidan


disposiciones legales especficas sobre la materia.
Pargrafo. En caso de conflicto entre los principios o recomendaciones adoptadas
por la Asociacin Mdica Mundial, y las disposiciones legales internas vigentes, se
aplicarn las de la Legislacin Colombiana.
(Art. 27 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.4.2
Estmulo a la investigacin. El Ministerio de Salud y
Proteccin Social, a travs de sus organismos o comisiones especializadas,
estimular y apoyar la realizacin de investigaciones relacionadas directa o
indirectamente con la infeccin por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras Enfermedades de
Transmisin Sexual (ETS).
Pargrafo. Las investigaciones experimentales del Virus de Inmunodeficiencia
Humana (VIH) y el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), que involucren personas como sujetos
directos del estudio, debern ser aprobadas por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social o por las autoridades sanitarias delegadas; en los dems casos, el Ministerio
de Salud y Proteccin Social podr definir metodologas, evaluar y hacer el
seguimiento de los proyectos cientficos correspondientes.
(Art. 28 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.4.3
Investigacin epidemiolgica. El procedimiento empleado
en la investigacin en Vigilancia Epidemiolgica Centinela, encuestas de prevalencia,
o en cualquier otro tipo de investigacin, deber garantizar el anonimato de las
personas participantes.
(Art. 29 del Decreto 1543 de 1997)

Captulo 5

Ejercicio de los derechos y cumplimiento de los deberes

Artculo 2.8.1.5.1
Deberes de la comunidad. Todas las personas de la
comunidad tienen el deber de velar por la conservacin de la salud personal, familiar
y comunitaria a "fin de evitar la infeccin por el Virus de Inmunodeficiencia Humana
(VIH) y el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras Enfermedades
de Transmisin Sexual (ETS), poniendo en prctica las medidas de autocuidado y
prevencin.
(Art. 30 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.5.2
Deberes de las IPS y personas del equipo de salud. Las
personas y entidades de carcter pblico y privado que promuevan o presten
servicios de salud, estn obligadas a dar atencin integral a las personas infectadas
por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) ya los enfermos de SIDA, o de alto
riesgo, de acuerdo con los niveles de atencin grados de complejidad que les

_1i.I

780

J J

NMERO- - - Continuacin
Decreto
Sector
y Proteccin
d

2016

cual se
_

_ _ _ _

. '. HOJA No

458

Decreto

corresponda, en cond
respeto por su dignidad, sin discriminarlas y con
sujecin a lo dispuesto en presente Ttulo, yen las normas tcnico administrativas
y de vigilancia epidemiolgica expedidas por
Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
(Art. 31 del Decreto 1543

1997)

Artculo 2.8.1.5.3
Deber de la confidencialidad. Las
integrantes
equipo de
que conozcan o brinden atencin en salud a una persona infectada
por el Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH), asintomtica o sintomtica,
en la obligacin de guardar sigilo de la consulta, diagnstico, evolucin
enfermedad y de toda la
que
a su
(Art. 32 del Decreto 1543

1997)

Artculo 2.8.1.5.4
Historia clnica. La historia clnica es registro obligatorio
de las condiciones de salud
la persona, como tal es un documento privado
ser conocido por terceros,
sometido a
por lo tanto nicamente
autorizacin
su titular o en
casos
por la ley
y la institucin cumple un

La historia pertenece a la
cuidado.
(Art.33

Decreto 1543

de custodia y

1997)

Artculo
.5.5
Revelacin del
profesional. Por
carcter sanitario, el mdico tratante, teniendo en cuenta los
prudencia, podr hacer la revelacin del secreto profesional a:
a. La persona infectada en aquello que estrictamente le concierne y convenga;
b. Los

de la

infectada si

revelacin es til al tratamiento;

c. Los responsables de persona infectada cuando se


de
mentalmente incapaces;

menores

d. Los interesados por considerar que se encuentran en peligro de


cnyuge, compaero permanente, pareja
o a su descendencia;
e. Las autoridades
ley.

o de salud

en

casos

o
al

por la

Pargrafo 1.
mdico tratante podr delegar en la
encargada
la
consejera al interior del equipo de salud, la revelacin del secreto profesional, la
responsabilidad ser
Pargrafo
los casos contemplados en
literales,
artculo, secreto profesional se revelar a la persona ntarac
(Art. 34 del Decreto 1543

1997)

7 O

DECRETO NMeRO- - - -

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por


del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No
nico Reglamentario del

"'"",,""""~""''"''''''

Artculo 2.8.1.5.6
Situacin laboral. Los servidores pblicos y trabajadores
privados no
obligados a informar a sus empleadores su condicin de infectados
por Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH).
todo caso se garantizarn los
derechos de los trabajadores
acuerdo con las disposiciones legales de
laboral correspond
Pargrafo 1. Quienes decidan voluntariamente comunicar su estado de infeccin a
su empleador,
deber brindar
oportunidades y garantas laborales de
acuerdo a su capacidad para reubicarles en caso de ser necesario, conservando su
condicin laboral.
Pargrafo
hecho de
una persona est infectada con
Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH) o haya desarrollado alguna enfermedad asociada
al Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), no ser
de despido sin
disposiciones respectivas
perjuicio de que conforme al vnculo laboral, se apliquen
relacionadas al reconocimiento
la pensin
invalidez por prdida
la capacidad
laboral.
(Art.

del Decreto 1543

1997)

Artculo 2.8.1.5.7
Deber
informar. Para poder garantizar el tratamiento
adecuado y evitar la propagacin
la epidemia, la persona infectada con el Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH), o que haya desarrollado el Sndrome
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y conozca tal situacin,
obligada a informar
dicho evento a su pareja sexual y mdico tratante o equipo
salud ante cual
solicite algn servicio asistencial.
(Art. 36 del Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1
Derecho al consentimiento informado. La prctica de
pruebas de laboratorio para detectar la infeccin por Virus
Inmunodeficiencia
Humana (VIH) en
orden individual o encuestas de prevalencia, solo podr
o cuando la autoridad
efectuarse previo consentimiento de la persona
acuerdo con las previsiones del presente
sanitaria competente lo determine,
Ttulo.
(Art. 37

Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1.5.9
Personas privadas
la libertad. Las personas privadas
libertad no podrn ser obligadas a someterse a pruebas de laboratorio para
rlo'tol"t':>r infeccin por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH).
(Art. 38

Decreto

de 1997)

Artculo 2.8.1
O
no discriminacin A las personas infectadas por
Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH), a sus hijos y
familiares, no pod
negrseles por tal causa su ingreso o permanencia a
centros educativos, pblicos
o privados, asistenciales o de rehabilitacin, ni el acceso a cualquier actividad laboral
discriminados por ningn motivo.
o su permanencia en la misma, ni
(Art. 39 del Decreto 1543

1997)

DECRETO

NtlMt:Rd- -780
--

DE 2016

460

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
__

_ <0 <0 _

_ _ _

_ . _ _ _ . . . . . .

...... . ...... _

_ _

Artculo 2.8.1.5.11
Prohibicin de pruebas diagnsticas para la cobertura
de servicios. Por ser la salud un bien de inters pblico y un derecho fundamental ,
las entidades de medicina prepagada, aseguradoras, promotoras o prestadoras de
servicios de salud, sean pblicas o privadas, no podrn exigir pruebas diagnsticas
de laboratorio para el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) como requisito para
acceder a la cobertura respectiva de proteccin. La condicin de persona infectada
por no corresponder a la nocin de enferma, no podr considerarse como una
condicin patolgica preexistente, tampoco se podrn incluir clusulas de exclusin .
(Art. 40 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.5.12
Deber de no infectar. La persona informada de su
condicin de portadora del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) deber
abstenerse de donar sangre, semen, rganos o en general cualquier componente
anatmico, as como de realizar actividades que conlleven riesgo de infectar a otras
personas.
(Art. 41 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.5.13
Derecho a la promocin, prevenclOn y educacin en
salud. Toda persona tiene derecho a obtener de los funcionarios competentes la
debida informacin y las instrucciones adecuadas sobre asuntos, acciones y
prcticas conducentes a la promocin, prevencin y conservacin de su salud
personal y la de los miembros de su hogar, particularmente sobre higiene, dieta
adecuada , orientacin psicolgica, salud mental, educacin sexual, enfermedades
transmisibles, especialmente las Enfermedades de Transmisin Sexual y el SIDA,
planificacin familiar, diagnstico precoz de enfermedades y sobre prcticas y el uso
de elementos tcnicos especiales.
(Art. 42 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.5.14
Derecho a la informacin sobre el estado de salud. Toda
persona tiene derecho a disfrutar de una comunicacin plena y clara con el equipo
de salud, apropiada a sus condiciones psicolgicas y culturales; que le permita
obtener toda la informacin necesaria respecto a la enfermedad que padece, as
como a los procedimientos y tratamientos que se le vayan a practicar, al pronstico
y riesgos que dicho tratamiento conlleve; y a que por s misma, sus familiares o
representantes, en caso de inconsciencia o disminucin de la capacidad, acepten o
rechacen estos procedimientos, dejando expresa constancia por escrito de su
decisin.
(Art. 43 del Decreto 1543 de 1997)
Artculo 2.8.1.5.15
Derecho a morir dignamente. Toda persona tiene derecho
a morir con dignidad y a que se le respete su voluntad de permitir que el proceso de
la muerte siga su curso natural, en la fase terminal de la enfermedad, por lo tanto si
el paciente lo permite el equipo de salud deber otorgarle los cuidados paliativos que
sean posibles hasta el ltimo momento.
(Art. 44 del Decreto 1543 de 1997)

DECRETO NMERO
........'

.~

.,

"'1 O

Continuacin de Decreto "Por medio


,-,v'J'VI Salud y Proteccin Social"

HOJA No

DE 2016
cual se expide

Decreto

461

Reglamentario del

Artculo 2.8.1.5.16
Inhumacin o cremacin. Las personas infectadas por
Virus
Inmunodeficiencia Humana (VIH), en cualquier momento de su infeccin, o
su
podrn
libremente la
los responsables
despus
inhumacin o cremacin
cadver, por no existir riesgo
orden sanitario que
comporte situaciones de peligro para
salud comunitaria, en cualquiera de tales
eventos.
(Art.45

Decreto 1543 de 1997)

Artculo 2.8.1.5.17
Propagacin de la epidemia. Las personas que incumplan
los deberes consagrados en
artculos
1.5.7 y
1 12 del
decreto,
delitos por
podrn ser denunciadas para que se investigue la posible existencia
propagacin de epidemia, violacin de medidas sanitarias y
en el
Cdigo Penal.
(Art.

del IOl""-OfI"l1543de 1997)

TTULO 2

ENFERMEDAD
HANSEN - lEPRA

Artculo 2.8.2.1
Requisitos para los auxilios.
que los
Agua
Dios y Contratacin procedan a girar los auxilios a que se refieren
cumplir con los
148 de 1961 Y 14 de 1964, los beneficiarios
requisitos:
a.
Presentar una solicitud por escrito, ante el director del Sanatorio;
b.
Adjuntar
de la resolucin que concede el subsidio;
c.
Presentar
certificado
control expedido por
organismo
beneficiario
encuentre inscrito.

el

(Art. 2 del Decreto 802 de 1976)


Artculo 2.8.2.2
Cobro.
beneficiados seguirn cobrando el valor de los
de Salud o la entidad que haga sus veces
sus
subsidios en las _ot~..-o,r':l
municipios
residencia.
(Art.4

Decreto

de 1978)

Artculo 2.8.2.3
Subsidios limitados por el cupo disponible. Los
derechos consagrados
presente Ttulo estarn limitados en todo tiempo al
cupo disponible, de conformidad con lo dispuesto por artculo 8
la Ley 14
1964.
(Art. 3 del Decreto

de 1974)

los subsidios. En caso


Artculo 2.8.2.4
Orden en el otorgamiento
lepra con incapacidades
haber cupo sobrante, se conceder a enfermos
incapacidad o invalidez,
menores o sin incapacidades,
acuerdo con grado

DECRETO-NMERO

780

2016

HOJA No

Continuacin
Sector Salud y

"Por medio
l-Irl""l'arl'll""In Socia/"

definido por
Calificacin

Junta o entidad competente, segn lo previsto en


Invalidez vigente.

(Art. 4 del

IO .... 'O? .....

se expide el

IClI',"CJ1r.

462

nico Reglamentario del

.............................................................

Manual nico de

2876 de 1974)

Artculo 2.8.2.5
Prdida del derecho al subsidio por no asistencia a
recibir atencin en salud. El enfermo
subsidiado
un ao no
asista a recibir
de la unidad
en donde se
inscrito para
control y
pierde el
subsidio de que tratan los artculos 5 de
la Ley 148
1 Y 1 de la Ley 14
(Art. 1 del

2954 de 1978)

Artculo 2.8.2.6
Prdida del derecho al subsidio por su no cobro.
enfermo de lepra subsidiado que durante un
deje de
pierde
el derecho a
ya
cantidades no
(Art. 2 del

2954 de 1978)

Artculo 2.8.2.7
Subsidios dejados de cobrar. Los subsidios dejados de
cobrar se
por medio de resolucin del Ministerio
y Proteccin
Social, a nuevos enfermos que renan
requisitos establecidos
las normas
pertinentes.
(Art. 3 del

de 1978)

TTULO 3

POBLACiN INFANTil

Artculo 2.8.3.1
Cobertura en mortalidad infantil.
cobertura en mortalidad infantil el logro o mantenimiento de las
el Plan Nacional
Desarrollo o en
Plan Nacional de Salud
sern siempre
Esta
certificada por
Administrativo Nacional de Estadstica

por
en
cuales
Departamento

departamentos, distritos y municipios con un indicador de mortalidad infantil


definida en el Plan Nacional de Desarrollo o en el
Nacional
menor que la
de Salud Pblica,
mantenerla o reducirla, para cumplir con dicha cobertura.
Los departamentos, distritos y municipios con un indicador de mortalidad infantil
Desarrollo o en
Nacional
mayor que la meta definida en el Plan Nacional
de Salud Pblica
lograr anualmente
cumplimiento de
metas de
Salud y Proteccin
fijar
reduccin
mortalidad infantil. El
las metas
territorial asegurndose que las
del Plan
Salud se logren.
Nacional de
o en el Plan Nacional
(Art. 2 del

o de 2009)

DE 2016

HOJA No

463

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_...............

... .. __ ........... __ ..... ..................

_- ..... ......... _................. _............ _... -- .......... _._.... -

-_.............. _........ _............................. ............................ _.............. .. ........ _

Artculo 2.8.3.2
Vacunas de menores de 5 aos. Las autoridades de las
instituciones educativas y los responsables y cuidadores de los establecimientos de
bienestar, de carcter pblico o privado, debern velar porque todos los menores
de cinco (5) aos que asistan a sus establecimientos, hayan completado las
vacunas que corresponden a su edad , de conformidad con el esquema de
vacunacin establecido por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en el
Programa Ampliado de Inmunizaciones.
Para tal efecto debern exigir la presentacin del Carn de Salud Infantil, adoptado
mediante la Resolucin 1535 de 2002 del hoy Ministerio de Salud y Proteccin
Social, en el momento de la matrcula en la institucin educativa o de su ingreso al
establecimiento de bienestar, o a ms tardar dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes y posteriormente cada ao hasta cumplir los cinco (5) aos .
Pargrafo 1. La vacunacin segn el esquema establecido por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social en el Programa Ampliado de Inmunizaciones, es gratuita
y tiene carcter obligatorio . Corresponde a las EPS, Entidades Adaptadas,
transformadas y de regmenes de excepcin y Entidades Territoriales de Salud,
garantizar a la poblacin bajo su responsabilidad, de conformidad con las
competencias establecidas en las disposiciones legales vigentes segn sea el caso,
la prestacin de este servicio con la calidad y la oportunidad requerida. Igualmente,
ser responsabilidad de las Entidades Territoriales de Salud, a travs de las IPS
pblicas, la vacunacin de la poblacin menor no asegurada.
Pargrafo 2. Los establecimientos educativos y de bienestar, debern notificar a
los padres o tutores cuando el nio o la nia no tengan el Carn de Salud Infantil o
cuando su esquema de vacunacin para su edad est incompleto, con objeto de
que procedan a su vacunacin . Si vencido el trmino previsto no se ha cumplido
con esta obligacin, las autoridades o responsables del establecimiento debern
notificar formalmente a la Direccin Local de Salud, o en su defecto a la Alcalda
Municipal o Distrital, para que en un tiempo no menor a quince (15) das hbiles se
garantice el cumplimiento de este derecho.
(Art. 1 del Decreto 2287 de 2003)
Artculo 2.8.3.3
Vigilancia, seguimiento y control. Corresponde a las
Secretaras de Educacin, o quien ejerza sus funciones en el municipio o distrito y
al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, segn sea el caso, verificar
permanentemente el cumplimiento de lo establecido en el presente Ttulo en los
establecimientos educativos o de bienestar de su jurisdiccin, y reportar
semestralmente esta informacin a la Direccin Local de Salud o quien ejerza sus
funciones en el municipio o distrito respectivo.
Las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud presentarn a la Direccin
de Epidemiologa y Demografa del Ministerio de Salud y Proteccin Social, un
informe consolidado anual del seguimiento al cumplimiento del presente Ttulo.
Pargrafo. En caso de incumplimiento de lo establecido en el presente Ttulo, las
Direcciones Territoriales de Salud, o quien ejerza sus funciones, debern dar
traslado a las autoridades de control correspondientes.

DECRETOIJNME~O 780

DE 2016

HOJA No

464

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

,."

........

_ , . , , . ,

__ , . , .

".,

"."

........... _, ........ _

. . . . . . . , . " . , , , _ _ . . _ _ _

, . ___ . _

."............"

..... _ ................ _

o ............................ _

(Art. 2 del Decreto 2287 de 2003)

TTULO 4

SISTEMA DE INFORMACiN DE PACIENTES CON ENFERMEDADES

HURFANAS

Artculo 2.8.4.1
Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto establecer las
condiciones y procedimientos para implementar el sistema de informacin de
pacientes con enfermedades hurfanas, definidas en el artculo 2 de la Ley 1392 de
2010, modificado por el artculo 140 de la Ley 1438 de 2011, con el fin de disponer
de la informacin peridica y sistemtica que permita realizar el seguimiento de la
gestin de las entidades responsables de su atencin, evaluar el estado de
implementacin y desarrollo de la poltica de atencin en salud de quienes las
padecen y su impacto en el territorio nacional.

(Art. 1 del Decreto 1954 de 2012)


Artculo 2.8.4.2
mbito de Aplicacin. Las disposiciones del
presente Ttulo sern de aplicacin y obligatorio cumplimiento por parte las
Entidades Promotoras de Salud (EPS), Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud (IPS), entidades pertenecientes al rgimen de excepcin de salud y
Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales de Salud.

(Art. 2 del Decreto 1954 de 2012)


Artculo 2.8.4.3
Entidades responsables del reporte de
informacin. Para la recopilacin y consolidacin de la informacin del sistema
nacional de pacientes que padecen enfermedades hurfanas, las Entidades
Promotoras de Salud, entidades pertenecientes al rgimen de excepcin de salud y
las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales de Salud, debern
presentar la informacin que solicite el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en
los instrumentos y bajo los procedimientos que para tal efecto este defina, quien
adems podr establecer fases para la recopilacin y consolidacin progresiva de
la informacin, contenidos, estructura, fechas de corte y periodicidad del reporte.
Pargrafo 1. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud pblicas y
privadas remitirn a las Entidades Promotoras de Salud, a las entidades
pertenecientes al rgimen de excepcin de salud ya las Direcciones Municipales y
Distritales de Salud, la informacin correspondiente a este tipo de enfermedades.
Pargrafo 2. Las Direcciones Municipales de Salud que tengan a su cargo la
prestacin de los servicios de salud de personas que no se encuentren afiliadas al
Sistema General de Seguridad Social en Salud y que se les diagnostique una
enfermedad hurfana, remitirn dicha informacin a las Direcciones
Departamentales de Salud, con el objeto de que estas consoliden y remitan al
Ministerio de Salud y Proteccin Social la informacin correspondiente a su
jurisdiccin.

DECRETO NMERO

18O

Continuacin de
"Por medio
Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

465

se expide el ,"'"."'." nico Reglamentario del

Pargrafo 3. Las Entidades Promotoras de Salud, entidades pertenecientes al


rgimen de excepcin de salud y
Direcciones Departamentales,
Municipales de Salud, debern
las
raras
familiares y cuidadores
exijan su inscripcin en el registro.
(Arl. 3

Decreto 1

2012)

Artculo 2.8.4.4
Fases para la recopilacin y consolidacin de la
informacin. Por
en salud
la fase
la informacin, consistente en censo
inicial
la recopilacin y consolidacin
de pacientes que comprende entre
la recepcin y validacin
datos al
momento
reporte y cruce entre entidades, se realizar por nica vez a
del
organismo de administracin conjunta de Cuenta de Alto Costo, regulada en los
artculos
1.5.1 a
1 12 del
decreto.
igual manera, dicho
organismo de administracin, adelantar
interventora a
auditora
el Ministerio
Salud y
Social o entidad que se contrate para el OTOf'Tn
En una
unda fase y una vez concluido censo inicial, los nuevos pacientes que
sean diagnosticados se reportarn al Ministerio de Salud y Proteccin
a
travs del
de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigla,
con
fichas
y procedimientos que para tal fin se definan.
(Arl. 4

Decreto 1954

2012)

Artculo 2.8.4.5
Fuentes de Informacin.
censo inicial de
pacientes
incorporado
Sistema
de Informacin de la Proteccin
Social-Sispro y el registro nacional de pacientes que
de informacin
hurfanas
generado a
del cruce
todas las
disponibles en el Sispro y
contener como mnimo, la identificacin
los
pacientes, su calidad de afiliado o no afiliado; respectiva patologa y su estado de
discapacidad, en caso de existir: las Instituciones Prestadoras
Servicios de Salud
donde
tratado; los servicios y medicamentos que
los
de
atencin mensual, y el mdico tratante principal.
1954 de 2012)

(Arl. 5 del

Artculo 2.8.4.6
Certificacin de veracidad de la informacin.
representante legal de la
Entidad Promotora de Salud, entidad
rgimen de
o de Direccin Territorial
Salud,
la veracidad
de
informacin que reporta mediante
que acompae el
magntico o por transferencia
de
de la misma, de acuerdo con
lo definido por
Ministerio
Salud y Proteccin Social. En d
comunicacin
deber especificar las caractersticas y propiedades de los archivos remitidos.
(Arl. 6 del

lo",'orl""l

1954 de 2012)

Artculo 2.8.4.7
Validaciones y auditora de la informacin.
informacin reportada por
Entidades Promotoras de Salud, entidades del
rgimen de excepcin y las Direcciones Departamentales, Municipales y Distritales
Salud, ser objeto de las validaciones que determine el Ministerio de Salud y

780

DECRETO-.NtJMeRO

DE 2016

HOJANo

466

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_

.... .. ....__ ..... , ........ ,., .................... _................... ,., ... , ...- .......... -..... . ........ ... _........

_.

,'

.. -..... -..... ... ..,


,

........... -...............

. ..... .................................. .. .

Proteccin Social, entre otras, las dirigidas a verificar la afiliacin y derechos de


cada uno de los pacientes, los costos asociados al paciente en cada una de las
patologas y alternativas teraputicas, la confirmacin diagnstica y la calidad de la
informacin reportada, con el fin de detectar y corregir duplicaciones e
inconsistencias en la informacin. Esta auditora podr ser contratada por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social con empresas especializadas en la materia,
de acuerdo con las normas de contratacin vigentes.
(Art. 7 del Decreto 1954 de 2012)

Artculo 2.8.4.8
Reserva en el manejo de la informacin. Los
organismos de direccin, vigilancia y control y los obligados a mantener y reportar
la informacin a que se refiere el presente Ttulo , as como quienes se encuentren
autorizados para su procesamiento, debern observar la reserva con que aquella
debe manejarse y utilizarla nica y exclusivamente para los propsitos del registro
nacional de pacientes que padecen enfermedades hurfanas dentro de sus
respectivas competencias.
(Art. 8 del Decreto 1954 de 2012)

Artculo 2.8.4.9
Obligatoriedad del reporte de la informacin
para acceder a los recursos del Fondo de Solidaridad y Garanta-Fosyga. El
reporte integral y oportuno de la informacin por parte de las Entidades Promotoras
de Salud del Rgimen Contributivo, en los plazos y procedimientos que determine
el Ministerio de Salud y Proteccin Social, ser de carcter obligatorio y se
constituir en requisito para acceder a los recursos de la Subcuenta de
Compensacin del Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga), por prestaciones de
salud para estas enfermedades que no se encuentren incluidas en el plan de
beneficios del Rgimen Contributivo.
As mismo, para el pago excepcional de las prestaciones de salud no incluidas en
el plan de beneficios con los recursos excedentes de la Subcuenta de Eventos
Catastrficos y Accidentes de Trnsito ECAT del Fosyga prestadas a los afiliados
al Rgimen Subsidiado en el marco de lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1392
de 2010, las entidades territoriales debern acreditar el cumplimiento del reporte
oportuno de la informacin de que trata el presente Ttulo en condiciones de calidad
e integralidad y ser requisito para acceder a tales recursos.
(Art. 9 del Decreto 1954 de 2012)

Artculo 2.8.4.10
Obligatoriedad y divulgacin. Corresponde a las
Direcciones de Salud, Departamentales, Distritales y Municipales de Salud, en
desarrollo de sus competencias, cumplir y hacer cumplir en su respectiva
jurisdiccin las disposiciones establecidas en el presente Ttulo y efectuar su
divulgacin para el cabal cumplimiento de su objeto .
Cuando las Entidades Promotoras de Salud, entidades pertenecientes al rgimen
de excepcin de salud y las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales
de Salud no remitan la informacin en los trminos y plazos que defina el Ministerio
de Salud y Proteccin Social, se informar a los organismos de vigilancia y control
correspondientes para que se adelanten las acciones a que haya lugar.

DECRETO.f+,jMERO

7 O

Continuacin de
"Por medio
Sector Salud y fJrcltec:clm Social"

(Art. 10 del

ILl,."LlTrl

DE 2016

cual se expide

HOJA No

Decreto

467

Reglamentario del

1954 de 2012)

INVESTIGACiN,

TTULO 5

DE ZOONOSIS

Captulo 1

Disposiciones Generales

Artculo 2.8.5.1.1
Carcter de las disposiciones. De conformidad con
de la ley 09
1
la salud es un bien de
pblico. En
artculos 594 y
consecuencia, son de orden pblico
disposiciones
presente Ttulo mediante
cuales se
las
relacionadas con la investigacin, prevencin
y control de
(Art. 1 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.1
Definiciones.
adptanse las siguientes definiciones:

Para

los

del

Todo organismo capaz de producir una infeccin,


virus, bacterias, hongos o parsitos

Ttulo

como los

o animales infectados,
perodo
Aislamiento: La separacin de
y bajo condiciones tales que
transmisibilidad
una
agente
a personas o animales
eviten la transmisin directa o
susceptibles o
puedan transmitir la enfermedad a otros.
Animales domsticos: Aquellos semovientes de las
bovina, porcina, ovina,
puedan
equina, asnal, mular, caprina y
que, en condiciones
convivir con el hombre.
por razones sanitarias, debe cumplir con
para que
personas, los animales, plantas y objetos
se encuentren dentro del mismo puedan movilizarse fuera del rea
. Aparicin o aumento brusco
una enfermedad en una poblacin limitada,
en un tiempo corto y que sobrepasa ex(;es
incidencia esperada.
o animal que por una relacin con otra persona, animal o
ambiente contaminados por un
infeccioso, se
colocado en condiciones
contraer una infeccin.
Contaminacin biolgica: Consiste en que se
de personas o animales, en
infeccioso en el
inanimados.

presencia
un agente
plantas, alimentos y objetos

DECRETO'J..I6~~o 780
Continuacin de
medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016
cual se expide el

HOJA No

Ol"rotr.

nico Reglamentario

Control de Zoonosis:
medidas destinadas a evitar que los agentes infecciosos
presentes en personas o animales infectados y en su medio ambiente, contaminen
la enfermedad.
a otras personas, o a
animales, diseminando
Cuarentena ordinaria: Perodo de aislamiento a que son sometidos personas,
animales o plantas,
observacin por orden
las autoridades sanitarias, con
el objeto de aplicar, como consecuencia, las medidas sanitarias a que haya lugar
para impedir la propagacin de una enfermedad.
completa: Es la restriccin del movimiento a que son sometidos
al contagio
una
personas, animales o plantas que han estado
tiempo
no
del que
enfermedad transmisible, durante un perodo
habitualmente se considera el ms prolongado para incubacin de enfermedad,
para observacin y aplicacin de
medidas sanitarias a que haya lugar,
que los mismos entren en contacto con personas, animales, plantas u objetos
inanimados que no hayan sido contaminados.
la restriccin
y parcial a que son sometidos en
Cuarentena modificada:
situaciones especiales, personas, animales o plantas, teniendo en cuenta
generalmente su grado
susceptibilidad, conocida o supuesta, para observacin
y aplicacin de las medidas sanitarias a que haya lugar.
aplica tambin en casos
de peligro de transmisin de enfermedades.
se encuentran en el medio
Desinfeccin: Destruccin de agentes infecciosos
medios fsicos o qumicos.
por
de la aplicacin directa
Desinfestacin: Consiste en la operacin de procesos
qumicos o biolgicos

de carcter sanitario
medio
los cuales se eliminan los artrpodos y

personas o animales,

que se encuentren en la parte externa del cuerpo


en el medio ambiente.

Desinfectacin: Operacin sanitarias practicadas para eliminar insectos vectores

enfermedades en el hombre, en los animales y, en general, en el medio ambiente.

Desnaturalizar: Operacin consistente en variar


forma, tamao, propiedades
organolpticas yen
las condiciones de una
con fin de inutilizarla y
evitar que pueda
desde el punto de vista sanitario.
Denuncia: Informacin verbal o escrita dada a la autoridad sanitaria sobre cualquier
las disposiciones de
caso de enfermedad contagiosa, o sobre la violacin
carcter
Endemia: Ocurrencia habitual de una enfermedad, en una zona
Enfermedad extica: Cualquier enfermedad no detectada en un territorio, y que
generalmente
de una manera sbita.
transmisibles: Aquellas que por su naturaleza, generalmente de tipo
infeccioso, pueden ser transmitidas a personas, animales o plantas.

DECRETO N..MERO_......J7L...l8~O=.,

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No ~..;;;..
Decreto nico Reglamentario del

....................................................... ...........................................

Epidemia.: Aumento inusitado de una enfermedad transmisible o no, aguda o


cronlca, o
algn evento en salud humana, que sobrepasa claramente la
incidencia normal esperada, en un tiempo y lugar determinados.
Epizottia: Aumento inusitado de una enfermedad transmisible o no, aguda o crnica,
o de algn evento en salud animal, que sobrepasa claramente la incidencia normal
esperada, en un tiempo y lugar determinados.
Epizoodemia: Epidemia y Epizootia que se presentan simultneamente.
Estado inmunitario:
mayor o menor resistencia biolgica
las personas y de los
animales frente a las enfermedades, la cual resulta de diversos factores
condicionantes, determinados o de riesgo.
Evento en salud: Conjunto
sucesos, factores o enfermedades y circunstancias
capaces de modificar nivel de salud en personas y animales.
Factores condicionantes, determinantes o
riesgo: Componentes fsicos,
qumicos, biolgicos, psicolgicos o sociales que pueden ser causa o coadyuvantes
de una enfermedad u otro evento en salud.
Fuente de infeccin: Persona, animal, objeto o sustancia de
infeccioso pasa directamente a un husped.

cual el agente

Husped u hospedero:
o animal que en circunstancias naturales
subsistencia o el alojamiento de un agente infeccioso.

la

Husped definitivo: Persona o animal dentro del cual se aloja y se produce un


agente infeccioso, pudiendo desarrollar o no una enfermedad.
Husped intermediario: Persona o animal dentro del cual se efecta
vital de un agente infeccioso.

del ciclo

Infeccin: Entrada y desarrollo


multiplicacin de un agente infeccioso en el
organismo de una persona o animal.
Infestacin: Presencia de artrpodos en la parte externa de personas, animales o
plantas y de aquellos o de roedores en el medo ambiente.
Incineracin: Procedimiento sanitario para convertir en ceniza materia orgnica e
inorgnica.
Indemnizacin: Resarcimiento

un dao o perjuicio causado.

Inspeccin sanitaria: Examen practicado a personas, animales o cosas con el fin de


identificar sus condiciones sanitarias mediante el reconocimiento o constatacin
la presencia
o sustancias nocivas para la salud
o
humana o animal, as como para comprobar
cumplimiento de
disposiciones
sanitarias.

DECRETO
Continuacin

HOJA No

DE 2016

Decreto "Por medio del cual se expide

470

Decreto nico Reglamentario del

y Proteccin Sociar

Morbilidad: Fenmeno
de la frecuencia del
poblacin, lugar y tiempo determinados.

enfermedad en una

Mortalidad: Fenmeno resultante de la frecuencia del evento muerte, en una


poblacin, lugar y tiempo determinados.
Notificacin de una enfermedad:
la comunicacin oficial dada a la autoridad
sanitaria correspondiente,
la existencia
cualquier tipo de enfermedad
transmisible o no.
Portador: Persona o animal que alberga
agente especfico de una enfermedad,
con o sin sntomas clnicos de esta, y que puede, por lo mismo, constituirse en una
fuente potencial
infeccin para el hombre o animales.
Prueba diagnstica: Examen, comprobacin o experiencia que tiene por objeto
reconocer existencia de una sustancia, lesin, microorganismo o enfermedad.
Reservorio de agente infeccioso: Toda persona, animal, planta o materia inanimada
en donde normalmente vive y se multiplica un agente infeccioso y del cual depende
para su supervivencia, pudiendo transmitirse a un husped o a un vector
susceptible.
Salvoconducto o gua sanitaria de movilizacin: Permiso expedido por la autoridad
sanitaria competente, previo el lleno de requisitos especiales, para movilizar o
permitir trnsito
personas,
o cosas.
Segregacin: Separacin de un grupo de personas o animales de los dems
misma especie, con el fin
una vigilancia u observacin c;."",:::;u'Cl
sanitario
facilite el control de una enfermedad transmisible.
Sospechoso:
o animal cuyas condiciones clnicas indican
probablemente padece alguna enfermedad transmisible o la
incubando.

que

Susceptible: Toda persona o animal que se supone no posee resistencia contra un


agente patgeno determinado y, por lo tanto,
expuesta contraer la enfermedad
en caso de contacto con el mismo.
Vector: Insecto capaz

transmitir un agente infeccioso.

Biolgico: Insecto en cuyo organismo un agente infeccioso se multiplica o


cumple su desarrollo cclico, o ambos, permitiendo
la transmisin
la forma
infectante del
al hombre o a los animales.
Vector mecnico: Insecto capaz de transmitir un ~1"I,o.n1o. infeccioso,
multiplique o desarrolle en el organismo de aquel.
Vehculo: Medio inanimado como agua,
un agente infeccioso
al hombre o a

que

se

aire o los alimentos, por medio del cual


animales.

Vigilancia epidemiolgica: Proceso regular y continuo


investigacin de las principales
y componentes

observacin e
la morbilidad, y

,..

NMERO
.
..,'
----'!'----

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

471

nico Reglamentario del

otros eventos en salud, basado en la recoleccin, procesamiento, anlisis y


divulgacin
la informacin epidemiolgica
Vigilancia personal: Prctica especial
supervisin y vigilancia sanitaria que se
hace a las personas y animales que hayan estado en contacto con las
o
animales enfermos, con el fin
hacer un diagnstico rpido de su enfermedad,
pero sin restringirles su libertad de movimiento.
Zoonosis: Enfermedad que en condiciones naturales, se transmite de los animales
vertebrados al hombre o viceversa.
(Arl. 2 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.1.3
Disposiciones Complementarias. Las disposiciones
adicionales o complementarias que en desarrollo del presente Ttulo o con
fundamento en
ley sean
en materia de zoonosis, sern dictadas por
el Ministerio
Salud y Proteccin Social en coordinacin con
Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y previa consulta con los organismos especializados.
(Art. 3 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.1.4
Aplicacin de las disposiciones. Al Ministerio de Salud y
Proteccin Social, los organismos del Sistema Nacional de Salud, al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades
y vinculadas corresponde
hacer cumplir las disposiciones del presente Ttulo y dems normas
complementarias sobre zoonosis.
(Arl. 4 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.1
Autoridades Sanitarias Competentes. Para los efectos
del presente Ttulo, distnguense las siguientes autoridades sanitarias competentes
para adelantar investigacin, prevencin y control en materia
zoonosis.
a.
del Sistema General de Seguridad
en Salud, cuya competencia es
prioritaria en el campo
las zoonosis que producen o pueden producir impacto en
la salud humana, segn la identificacin que se hace en los artculos
1a
2.
.14 del presente decreto.
autoridades actuarn en sus diferentes
niveles por mandato de este Ttulo, sus acciones debern ser coordinadas con las
correspondientes autoridades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus
entidades adscritas y vinculadas con el fin
que puedan
sus competencias
propias.
b)
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades adscritas y
vinculadas cuya competencia es prioritaria en el campo
zoonosis que
bsicamente producen o pueden producir impacto en el
pecuario.
autoridades actuarn en sus diferentes niveles, en coordinacin con las
correspondientes del Sistema
de Seguridad Social en Salud con el fin de
que puedan
competencias propias.
(Arl. 5 del Decreto

de 1986)

780

DECRETO

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se eXf'.lf1e el Decreto
Sector Salud y Proteccin
...... ......
.. ..
..
"""

.. , .... ,

"

, , ...... " ,

HOJA No

472

Reglamentario del

",

Artculo 2.8.5.1.6
Establecimientos de centros de zoonosis. El Ministerio
Salud y Proteccin Social establecer Centros de Zoonosis en cada capital de
departamento y, cuando quiera que lo considere conveniente, a nivel regional o
local7
Pargrafo. Los "Centros Antirrbicos" de carcter oficial que actualmente funcionan
Zoonosis".
en el pas, en delante se denominarn "Centros
(Art. 6 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.1.7
Funciones de
centros de zoonosis.
funciones
los
de Zoonosis sern
de vigilancia, diagnstico, prevencin
y control
las zoonosis, en los trminos del
Ttulo y sus disposiciones
complementarias.
(Art. 7 del Decreto

1986)

Artculo 2.8.5.1.8
Normas de funcionamiento de los centros
zoonosis.
Ministerio
Salud y Proteccin Social dictar las normas
y
administrativas
para funcionamiento de los centros
Zoonosis en
territorio nacional.
(Art. 8 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.1
Control de zoonosis. La organizacin general para
control de la
en todo el territorio nacional, estar a
los Ministerios
de Salud y Proteccin Social y Agricultura' y Desarrollo Rural conjuntamente, los
cuales ejercern dicho control mediante
establecimiento de "Consejos
el
Control
Zoonosis".
(Art. 9 del

1986)
Captulo 2

Vigilancia, prevencin y control

Artculo 2.8.5.2.1
La vigilancia epidemiolgica en zoonosis. La vigilancia
epidemiolgica en zoonosis
basada en la informacin que suministre
como en la procedente de los
de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila,
de Sanidad Animal y de Diagnstico
Instituto Colombiano
Agropecuario.
(Art. 14 del

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.2
La informacin en materia de zoonosis.
informacin
en materia de zoonosis
por objeto actualizar el diagnstico y divulgar el
conocimiento de situacin de
, tanto en las
como en los
con
fin de que las autoridades sanitarias tomen medidas conducentes para
control de las zoonosis.
(Art. 15 del Decreto

de 1986)

7 O

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


'OT'.nr Salud y Proteccin Social"

HOJA No

473

Decreto nico Reglamentario del

Articulo 2.8.5.2.3
Obligacin de suministrar informacin. El suministro de
informacin sobre zoonosis, es obligatorio para todas las personas naturales o
jurdicas,
o establecidas en el territorio Nacional, dentro de los trminos
de responsabiiidad, clasificacin, periodicidad, destino y claridad sealados en el
presente Ttulo.
(Art. 16 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.4
Mtodos de investigacin epidemiolgica.
el proceso
de investigacin para la informacin epidemiolgica de la zoonosis, fitozoonosis e
intoxicaciones, as como sobre cualquier otra enfermedad, se tendrn en cuenta los
mtodos de la investigacin epidemiolgica y cientfica, a saber: Descriptivo,
analtico y experimental, de acuerdo con las necesidades y recursos disponibles.
(Art. 17 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.5
Carcter de la informacin en zoonosis. La informacin
carcter confidencial y solo podr ser utilizada
epidemiolgica en zoonosis es
con propsitos sanitarios.
profesional no podr considerarse como
impedimento para suministrar dicha informacin.
(Art. 18 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.6
Investigaciones en materia de zoonosis. Para adelantar
investigaciones en materia de zoonosis y para utilizar informacin epidemiolgica
con diferentes fines se requiere permiso
las autoridades sanitarias competentes,
de conformidad con el artculo 2.8.5.1.5 del presente decreto.
(Art. 19 del Decreto

1986)

Artculo 2.8.5.2.7
Divulgacin en materia de zoonosis. Para divulgacin
las situaciones epidemiolgicas en materia de zoonosis, los
a la comunidad
funcionarios responsables debern ceirse a las normas que seale el Ministerio de
Salud y Proteccin Social y a las regulaciones del Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.
(Art. 20 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.8
Forma de divulgacin en materia de zoonosis.
divulgacin tcnico cientfica de
investigacin epidemiolgica podr efectuarse
por los responsables de la informacin en zoonosis, a travs de publicaciones
especializadas o de documentos editados con tal fin.
(Art. 21 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.9
Procesamiento de la informacin en materia de
zoonosis. La informacin epidemiolgica en zoonosis producida por los
Laboratorios de Diagnstico Veterinario del Instituto Colombiano Agropecuario,
Salud Ambiental del Ministerio de Salud y Proteccin
remitida a la Subdireccin
Social para su consolidacin final y anlisis a nivel nacional, con el objeto de que se

780

DECRETO . NM~6- - - -

DE 2016

, HOJA No

474

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

tomen las medidas sanitarias a que haya lugar. A su vez el acopio final de la
informacin se suministrar al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural e Instituto
Colombiano Agropecuario.
(Art. 23 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.10
Obligacin de tener ndices endmicos de zoonosis.
Las entidades territoriales de Salud y las regionales del Instituto Colombiano
Agropecuario debern elaborar, actualizar y analizar los ndices endmicos de las
zoonosis sealadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 24 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.11
Mapas epidemiolgicos de las zoonosis. Las
autoridades sanitarias responsables en los diferentes niveles de la Vigilancia
Epidemiolgica en Zoonosis, elaborarn mapas epidemiolgicos de las zoonosis a
que se refiere el artculo anterior y los mantendrn actualizados.
(Art. 25 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.12
Proceso de desarrollo de la informacin. La informacin
epidemiolgica en zoonosis se desarrolla mediante la aplicacin del siguiente
proceso:
-Produccin del dato: Comprende todas las actividades conducentes al
conocimiento de las enfermedades y otros eventos en salud, con el mayor grado de
precisin posible .
-Registro y consolidacin: Consiste en inscribir en formularios apropiados los datos
obtenidos, y en la concentracin y resumen adecuado de los mismos, por reas y
en perodos de tiempo.
-Notificacin: Se refiere a las actividades de transmisin y comunicacin de los
datos de un nivel de atencin a otro dentro de las estructuras del Sistema General
de Seguridad Social Nacional de en Salud y del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural y sus institutos adscritos, de conformidad con el presente Ttulo.
-Presentacin: Hacen relacin con todas las actividades relativas al procesamiento
y diagramacin de datos para facilitar el anlisis posterior.
-Anlisis: Es la fase de comparacin, estimacin y ubicacin del significado de las
datos dentro de la tcnica y conocimientos epidemiolgicos .
-Divulgacin : Consiste en dar a conocer los resultados de la investigacin; se utiliza
para ejecutar acciones de prevencin y control.
(Art. 26 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.13
Variables epidemiolgicas para notificar los casos de
zoonosis. Las variables epidemiolgicas bsicas para la notificacin de casos de
zoonosis son :

"--980

DECRETO,NMERO_I_ _
Continuacin
Decreto
medio
y Proteccin Social"
Sector

2016

HOJA No

475

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

-._--

-.---------------._----_._-------.------------

a) En el hombre:

-Edad.

-Sexo.

-Loca lizacin.

-Procedencia.

b) En los

-Edad.

-Sexo.
-Localizacin.
-Procedencia.
(Art. 27 del Decreto
Artculo 2.8.5.2.14
epidemiolgicos.
epidemiolgicos:

1986)
Zoonosis que deben notificarse por periodos
siguientes zoonosis debern notificarse por perodos

-Brucelosis.
-Cisticercosis.
-Clostridiosis.
-Encefalitis equina.
amarilla.
-Hidatidosis.
-Leishmaniasis.
-Leptospirosis.
-Rabia.
-T oxopiasmosis.
-Triquiniasis.
-Tuberculosis animal.
-Tripanosomiasis.

Pargrafo 1.
zoonosis indicadas en el presente artculo que llegaren a
presentarse en el hombre, se notificarn utilizando el formulario de enfermedades
transmisibles
notificacin obligatoria, programada por
Ministerio de Salud y
Proteccin Social. Las que presenten en animales se notificarn por los medios
establecidos por el Instituto Colombiano Agropecuario.
Pargrafo
El Ministerio
Salud y Proteccin Social podr modificar la lista
requieran notificacin
zoonosis incluida en presente artculo e indicar aquellas
inmediata.
(Art. 28 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.15
Formas de transmisin de las zoonosis.
la
prevencin, diagnstico y control de las zoonosis, las autoridades sanitarias
competentes tendrn en cuenta sus
de transmisin,
como: A travs de
condiciones de
alimentos, por contacto, por
o vehculos, y

DECRETO
Continuacin
Salud y

780

DE 2016

HOJA No

476

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico


Social"

vulnerabilidad determinadas por factores de inmunoprevencin, saneamiento del


medio ambiente o tratamiento quimioteraputico.
(Art. 29 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.16
Medidas para personas que laboran en control de
zoonosis. Toda persona que labore en laboratorios de diagnstico, as como en
elaboracin de productos biolgicos,
programas
control de zoonosis o en
deber contar con los elementos de seguridad indispensables y
inmunizada
su
contra aquellas zoonosis a las cuales se halla expuesta por la naturaleza
trabajo.
(Art.

del Decreto

1986)

Artculo 2.8.5.2.17
Medidas para personas que trabajan en manejo de
animales. Las
que trabajen en explotaciones pecuarias, criaderos de
animales y cualesquiera otro tipo
establecimientos o
en donde haya
manejo de animales,
estar dotados de equipo adecuado para su proteccin
y someterse a pruebas, exmenes y vacunacin, segn el riesgo sanitario a que
estn expuestas, de acuerdo con las clasificaciones especficas que para efecto
Ministerio
seale el Ministerio de Salud y Proteccin Social en coordinacin con
de Agricultura y Desarrollo Rural.
(Art. 31 del Decreto

1986)

Artculo 2.8.5.2.18
Prohibicin en caso de zoonosis. Ninguna persona
portadora de zoonosis podr
labores que impliquen riesgos para la
salud de
comunidad. Quienes desarrollen actividades en condiciones
inmunoprevenibles, debern
representen peligro para la adquisicin
someterse a vacunacin obligatoria.
autoridades sanitarias competentes tomarn las medidas preventivas que
consideren convenientes cuando quiera que sospechen o comprueben que una
persona o animal es portador de zoonosis.
autoridad sanitaria competente tomar las medidas preventivas
caso cuando
como circos o
se trate de exhibir animales en espectculos pblicos,
zoolgicos.
(Art.

del Decreto

1986)

Artculo
Obligaciones
vacunar los animales domsticos. En
las condiciones
edad, periodicidad y dems que sealen los Ministerios de Salud
es obligatoria
y Proteccin Social y de Agricultura y Desarrollo Rural, segn el
la vacunacin de animales domsticos contra las zoonosis inmunoprevenibles.
(Art.

del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.20
Prohibicin para la venta pblica de animales en
vas pblicas. Queda prohibida la venta, canje o comercializacin de cualquier tipo
de animal en las vas pblicas y solo podr hacerse en establecimientos, lugares,

DECRETO

NME~6- -780
--

DE 2016

HOJA No

477

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
"

.. - ..... _...._-

." .. ,.,,-'" ..... "

y ferias debidamente habilitados para tal fin, y cuando quiera que cumplan
con las condiciones sanitarias y ambientales, segn el caso, descritas por ley y la
normativa vigente sobre la materia.
(Art. 34 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.21
Determinacin de zoonosis exticas. El Ministerio de
Salud y Proteccin Social, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, determinar las zoonosis exticas para el pas y sealar las
medidas necesarias para evitar su introduccin al territorio nacional.
(Art. 35 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.22
Responsabilidad para practicar diagnostico en
zoonosis. Los Ministerios de Salud y Proteccin Social y de Agricultura y Desarrollo
Rural con sujecin a sus competencias propias, garantizarn la prctica del
diagnstico en zoonosis por laboratorio hasta donde lo permitan la disponibilidad y
complejidad de las tcnicas y mtodos de diagnstico de laboratorio, as como los
recursos para este fin.
(Art. 36 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.23
Los mtodos de diagnstico y el sistema nacional de
referencia. Para los efectos del artculo anterior la unificacin de las tcnicas y
mtodos de diagnstico en zoonosis por laboratorio estarn a cargo del Sistema
la Ley 09 de 1979 Y sus
Nacional de Referencia establecido en el Ttulo VII
disposiciones reglamentarias sobre la materia, as como los mecanismos que
establezca el Ministerio
Agricultura y Desarrollo Rural.
(Art.

del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.24
Capacitacin del personal para el diagnstico. El
Ministerio de Salud y Proteccin Social a travs del Instituto Nacional de Salud en
coordinacin con el Instituto Colombiano Agropecuario, deber dar capacitacin al
personal responsable del diagnstico
zoonosis, sobre las tcnicas, normas y
procedimientos establecidos o
se establezcan en desarrollo del artculo
anterior.
(Art. 38 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.25
Tratamiento de muestras sospechosas de zoonosis.
Las autoridades sanitarias enviarn
muestras sospechosas de zoonosis a los
laboratorios oficiales de diagnstico vinculados al Sistema Nacional de Referencia
y stos procedern en forma oportuna a la recepcin, procesamiento, interpretacin
e informacin que se requiera sobre resultado.
Pargrafo.
circunstancias de emergencia por zoonosis, previamente calificada,
las muestras de cualquier procedencia sospechosas de las zoonosis problema,
sern procesadas en forma gratuita por los laboratorios oficiales.
(Art. 39 del Decreto 2257 de 1986)

"

<

"

<

DECRETO "N

780

2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico


Sector Salud y Proteccin Social"

---~

del

Artculo 2.8.5.2.26
Responsabilidad por el diagnstico de rabia.
Laboratorios de Diagnstico Veterinario
Instituto Agropecuario Colombiano y el
Instituto Nacional
Salud, sern responsables del diagnstico de rabia.
(Art. 40 del Decreto 2257

1986)

Artculo 2.8.5.2.27
Autopsias en caso de afecciones por zoonosis.
conformidad con
artculo
de la
09
1979 Y sus disposiciones
reglamentarias, el Ministerio de Salud y Proteccin Social sealar las condiciones
y requisitos para la prctica de autopsias cuando quiera que en personas fallecidas
se sospeche afeccin por zoonosis.
(Art. 41 del Decreto

1986)

Artculo 2.8.5.2.28
Concepto
control de zoonosis. Para los efectos
Ttulo, se entiende por control sanitario el conjunto
medidas tomadas
de presentacin
las zoonosis.
durante y
(Art. 42 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.29
Coordinacin de los programas de control.
programas de control
zoonosis que desarrollen las entidades del sector salud
debern coordinarse con los programas
sanidad animal que ejecute
Instituto
Colombiano Agropecuario.
(Art.

del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.30
Obligacin de cumplir
normas de control sanitario
de zoonosis. Los dueos o personas responsables de animales declarados
sospechosos o infectados por zoonosis, estn obligados a cumplir las normas y
regulaciones sanitarias establecidas por las autoridades competentes.
(Art.

Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.31
Programas de eliminacin de vectores de zoonosis.
Dentro de las normas de control
que expida el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, se har
en la eliminacin de
zoonosis tales
como los de las encefalitis equina, fiebre amarilla, leishmaniasis y otros que la
autoridad sanitaria competente seale.
(Art.45

Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.32
Actividades de control de zoonosis en el hombre y los
animales. Dentro de los programas
vigilancia y control epidemiolgico que
ejecuten las entidades del
Salud y Proteccin Social y Instituto Colombiano
Agropecuario se har
en las siguientes actividades de control de zoonosis
animales:
en el hombre y en

DECRETO

780

~M~- - - -

DE 2016

HOJA No

479

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
... ................................ .... .... ...... .............. - -_.............. _............. _... _.. ...
....................... .......

a) Atencin quimioteraputica en caso de las siguientes zoonosis: Brucelosis,


tuberculosis, leptospirosis, salmonelosis, estafilococcias, leishmaniasis y otras que
seale la autoridad sanitaria competente.
b) Vacunacin contra las siguientes zoonosis: Rabia, encefalitis equina, brucelosis,
fiebre amarilla, leptospirosis y otras que determine la autoridad sanitaria
competente.

(Art. 46 del Decreto 2257 de 1986)


Artculo 2.8.5.2.33
Programas de proteccin de alimentos. Dentro de los
programas de proteccin de alimentos que ejecute la autoridad sanitaria
competente, se har nfasis en las siguientes actividades:

a) Control de brucelosis y tuberculosis bovina a travs de la produccin,


procesamiento, transporte y comercializacin de la leche.
b) Control de brucelosis, salmonelosis, cistecercosis y estafiloccias a travs del
sacrificio de animales de abasto pblico y el procesamiento , transporte y
comercializacin de su carne.
c) Control de salmonelosis, estafilococcias y leptospirosis a travs de fbricas,
depsitos y expendios de alimentos, as como de su transporte y distribucin.
Pargrafo . La autoridad sanitaria competente podr sealar otras zoonosis que
requieran control especial.

(Art. 47 del Decreto 2257 de 1986)


Artculo 2.8.5.2.34
Observacin de animales sospechosos. Las autoridades
sanitarias efectuarn la localizacin, seguimiento y observacin de animales
sospechosos y de aquellos identificados como contacto de enfermedades
zoonticas. La observacin se har durante un perodo igual al mximo conocido
para la incubacin de la enfermedad que se sospeche.
Pargrafo . Si durante el perodo de observacin a que se refiere el presente artculo
aparecen animales muertos, las autoridades sanitarias tomarn y enviarn al
laboratorio respectivo las muestras que se requieran para confirmar el diagnstico.

(Art. 48 del Decreto 2257 de 1986)


Artculo 2.8.5.2.35
Eliminacin de animales, por problemas de zoonosis.
En reas con problemas de zoonosis transmitidas por perros y gatos, las
autoridades sanitarias limitarn la poblacin de estos animales, mediante capturas
individuales o colectivas y eliminacin sanitaria de aquellos que se consideren
vagos por no tener dueo aparente o conocido .

Aun teniendo dueo, los animales sospechosos de padecer zoonosis sern


sometidos a observacin en sitio adecuado o a su eliminacin sanitaria cuando sea
del caso.

DECRETO:N~RO 780

DE 2016

HOJA No

480

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
......... .. _....... ..................................... .

"

........................ -

............._.... __ .. . _.

Cuando los animales que no sean sospechosos de padecer zoonosis las


autoridades sanitarias podrn entregarlos a instituciones docentes o de
investigacin para que estas las utilicen en los propsitos que correspondan a sus
objetivos .
(Art. 49 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.36
Educacin sanitaria en material de zoonosis. El
Ministerio de Salud y Proteccin Social programar y ejecutar acciones de
educacin sanitaria en materia de zoonosis con la participacin de otros organismos
y de la comunidad.
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social y las Direcciones Territoriales
de Salud establecern convenios con el sector educativo para incrementar la
educacin sanitaria en materia de zoonosis.
(Art. 50 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.37
Prohibicin de instalar criaderos de animales en
permetros urbanos. Prohbese la explotacin comercial y el funcionamiento de
criaderos de animales domsticos, silvestres, salvajes y exticos, dentro de los
permetros urbanos definidos por las autoridades de Planeacin Municipal.
Pargrafo . Las autoridades sanitarias podrn hacer excepciones a la prohibicin
contenida en el presente artculo, cuando no se produzcan problemas sanitarios en
el rea circundante o en el ambiente, siempre y cuando tales actividades se realicen
en locales o edificaciones apropiadas desde el punto de vista tcnico-sanitario.
(Art. 51 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.38
Prohibicin de comercializar animales que no cumplan
requisitos sanitarios. No podrn ser comercializados los animales que no cumplan
con los requisitos sanitarios exigidos por este Ttulo, especialmente los relacionados
con la vacunacin .
(Art. 52 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.39
Obligacin de cumplir con condiciones sanitarias y
ambientales. Los establecimientos o lugares de explotacin comercial o criaderos
de los animales en reas urbanas, debern cumplir con las condiciones sanitarias y
ambientales, segn el caso, descritas por la ley y la normativa vigente sobre la
materia , en los casos de la excepcin prevista en el artculo 2.8 .5.2 .37 del presente
decreto.
(Art. 53 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.40
Limitaciones a la tenencia de animales en habitaciones.
Por razones de carcter sanitario y con el objeto de prevenir y controlar las zoonosis,
el Ministerio de Salud y Proteccin Social en desarrollo del literal c) del artculo 488
de la Ley 09 de 1979, podr reglamentar, previa consulta con los organismos

HOJA No

DE 2016

DECRETO

--.,.;;....;...

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
.... c.'-rror

Salud y Proteccin Social"


_ _

especializados la
urbanas como rurales.
(Art.

Decreto

____

H_

de animales en lugares de habitacin, tanto en reas

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.41
Obligacin de la vacunaclOn para anima les. Los
propietarios o responsables de animales susceptibles de transmitir zoonosis
inmunoprevenibles, debern someterlos a las vacunaciones que exijan las
autoridades sanitarias y exhibir los correspondientes certificados vigentes de
vacunacin cuando se
solicite. En caso contrario, dichos animales podrn ser
considerados como sospechosos
estar afectados de
tipo de zoonosis.
(Art. 55 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.42
Prohibicin de transitar animales libremente en vas
pblicas y sitios de recreo. Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de
polica de carcter departamental, en las vas pblicas o similares, as como los
sitios de recreo, queda prohibido el trnsito libre de animales y la movilizacin de
aquellos que puedan causar perturbacin o peligro para las personas o los bienes.
La violacin de la anterior prohibicin dar lugar a que los animales sean
considerados como vagos para efectos de control sanitario.
bovinas, porcinas, ovinas,
Pargrafo 1. Los semovientes vagos de las
equinas, asnal, mular, caprina y canina, sern capturados y confinados
tres
das hbiles, en los centros de zoonosis o en los sitios asignados para tal fin. Pasado
este lapso, las autoridades sanitarias podrn disponer
eilos entregndolos a
instituciones
investigacin o docencia o a entidades sin nimo de lucro.
presente artculo
Pargrafo
Los dueos de los animales a que se
los tres (3) das hbiles siguientes a su captura, previo
podrn reclamarlos dentro
el pago del costo de servicios oficiales tales como vacunas, drogas, manutencin y
otros que se hubieren causado, sin perjuicio del pago de
multas que con
fundamento en
Ttulo impongan
autoridades sanitarias y de las dems
responsabilidades a que haya lugar.
(Art. 56 de! Decreto 2257

1986)

Artculo 2.8.5.2.43
Trnsito de animales en las vas pblicas y otros sitios.
las vas pblicas u otros sitios
trnsito o
recreo, los dueos o responsables
de perros y animales que puedan representar peligro para las personas, debern
conducirlos mediante uso de cadenas, correas o trallas y utilizando bozal, cuando
sea del caso. Igualmente debern portar los certificados de vacunacin a que se
refiere el
Ttulo, cuando as lo indiquen las autoridades en casos de
emergencia sanitaria. Las autoridades podrn capturar los animales no conducidos
en las condiciones anteriores.
(Art.

del

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.44
Obligaciones en caso de mordeduras o araazos. Los
propietarios o personas responsables de perros, gatos y otros animales
susceptibles de transmitir rabia, que hayan causado mordeduras o araazos a

DECRETO

"O
NtJME'R- -78
--

Continuacin de Decreto "Por medio


y Proteccin Sociar

DE 2016

HOJA No

--

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

personas o animales, debern ponerlos a disposicin de la autoridad sanitaria


competente, la cual
aislar para observacin durante un lapso no menor de diez
la fecha
la mordedura o araazo.
(10) das, contados a partir
Pargrafo 1. Las
mordidas o araadas por los animales a que se refiere
la
el presente artculo, podrn exigir
las autoridades sanitarias
observacin del animal.
Pargrafo 2. Los animales que en repetidas ocasiones causen mordeduras o
araazos a personas o animales, podrn ser eliminados por las autoridades
sanitarias una vez haya vencido perodo
observacin.
(Art.

del

de 1986)

Artculo
Otras responsabilidades en caso de mordeduras o
araazos. Los propietarios o responsables de perros, gatos u otros animales que,
por causar mordeduras o araazos, sean aislados para observacin en Centros de
Zoonosis u otros establecimientos oficiales, o
para
fin, vencimiento
del perodo de observacin podrn reclamarlos si permanecen vivos o no presentan
signos clnicos
rabia, caso en cual debern sufragar los costos por
drogas, manutencin y cualquiera otros causados durante el aislamiento, Sin
perjuicio
la responsabilidad legal a que haya lugar por el dao causado.
(Art.

del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.46
Orden de sacrificar animales afectados o sospechosos.
Las autoridades sanitarias podrn ordenar el sacrificio de
animales que sean
mordidos, araados o hayan estado en contacto con otro afectado o sospechoso de
padecer rabia.
(Art. 60 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.47
Requisitos para importacin y exportacin de animales.
Para
importacin y exportacin de animales domsticos,
y
exticos,
cumplirse los requisitos exigidos por
reglamentaciones
Instituto Colombiano Agropecuario, adems de
disposiciones legales en materia
comercio exterior.
(Art. 61 del Decreto 2257

1986)

Artculo 2.8.5.2.48
Importacin de productos y subproductos de origen
animal.
la importacin y exportacin de productos o subproductos de origen
animal, se cumplir con lo dispuesto en
Ley 09
1
sus disposiciones
reglamentarias y las regulaciones del Instituto Colombiano Agropecuario.
(Art. 62 del Decreto 2257 de 1986)

Articulo 2.8.5.2.49
Importacin de materias primas que puedan transmitir
zoonosis. La importacin de materias primas para la fabricacin de productos
biolgicos, reactivos
uso veterinario o concentrados, alimentos para animales u
otros fines, que puedan transmitir zoonosis u otras enfermedades, nicamente

7 O

DE 2016

HOJA No

483

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Sociar

podr
previa autorizacin del Ministerio de Salud y Proteccin Social de
conformidad con las regulaciones de la Ley 09 de 1979, sus disposiciones
reglamentarias y las normas del Instituto Colombiano Agropecuario.
(Art. 63 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.50
Autorizaciones sanitarias para zoolgicos y clnicas
veterinarias. La construccin, remodelacin o ampliacin de zoolgicos y clnicas
veterinarias requieren autorizacin sanitaria expedida por Secretara de Salud
Departamental o la entidad que haga sus veces.
(Art. 64 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.51
Requisitos para obtener autorizaciones sanitarias. Para
obtener la autorizacin sanitaria de construccin, remodelacin o ampliacin a que
se refiere el artculo anterior, se requiere:
1. Solicitud escrita ante la Secretara
Salud Departamental correspondiente,
acompaando las referencias, documentos o anexos indispensables para
comprobar el cumplimiento de los requisitos sealados en
presente Ttulo y por
la Oficina de Planeacin o Reparticin Municipal respectiva.
2. Planos y diseos por duplicado, as:
a. Planos completos de las edificaciones construidas o que se pretenda construir,
el caso, escala 1: 50;
b. Planos de detalles,
c. Planos de instalaciones
hidrulicas y sanitarias, escala 1:50;
d. Planos de ubicacin de maquinaria y equipos cuando sea del caso;
e. Identificacin del sistema de evacuacin de desechos slidos;
f. Planos del sistema
disposicin de aguas negras, de lavado y otras
servidas, antes de vertirlas al alcantarillado o a cualquier otra fuente receptora,
conformidad con lo establecido en el Ttulo I de la Ley 09 de 1979 y sus
disposiciones reglamentarias.
(Art. 65 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.52
Comprobacin de los requisitos sanitarios. Una vez
haya sido terminada la construccin del establecimiento para el cual se obtuvo
autorizacin sanitaria, o se hayan concluido los
de remodelacin o
ampliacin, segn el caso, su propietario o representante legal deber informar al
respecto a Secretaria de Salud Departamental correspondiente con fin
que
mediante inspeccin ocular, se compruebe el cumplimiento de los requisitos
de carcter sanitario, as como los
se deriven de la solicitud correspondiente.
(Art. 66 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.53
Verificacin previa de requisitos sanitarios. Cuando
quiera que las autoridades sanitarias en ejercicio de las funciones de vigilancia y
control que les compete, con fundamento en la Ley 09 de 1979, y sus disposiciones
reglamentarias, verifiquen el cumplimiento de los requisitos sanitarios previstos en
la normativa vigente para establecimientos de diversin o espectculos pblicos

DECRETO ~~RO_-,,-7-=8_0_

DE 2016

Continuacin de
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"
",'

HOJA No

484

Decreto nico Reglamentario del

...... , .......... ..

"

por su naturaleza no requieran instalarse de manera permanente en un lugar, si


dentro de su programacin o actividades toman parte animales
o domsticos, debern exigir, el cumplimiento de los siguientes aspectos, en materia
zoonosis:
a) Presentacin y cumplimiento, segn el caso, de planes de prevencin y control
de enfermedades de
animales, bajo
tcnica de un mdico veterinario.
b) Identificacin
caso

las caractersticas de alojamiento de los animales, indicando en


su movilizacin.
destinadas

c) Identificacin de los medios de proteccin


los animales y
las personas a
cuyo cuidado se encuentran, tanto desde punto de vista fsico como del
d) Descripcin de los mecanismos para la prevencin
accidentes y
las
las acciones
primeros auxilios, tanto para personas como
disponibilidades
para animales.
Registro cronolgico
(Arl. 88 del Decreto 2257

muerte de animales por

indicando la causa.

1986)

Artculo 2.8.5.2.54
Licencia o salvoconductos para la movilizacin interna
de animales.
Instituto Colombiano Agropecuario establecer
normas sobre
la expedicin de
licencias de movilizacin
de animales en general en
zoonosis.
a la prevencin y control
La autoridad ambiental con jurisdiccin en el sitio donde legalmente se encuentren
los animales
expedir
salvoconducto nico para su transporte.
licencias o salvoconductos podrn expedirse cuando
hayan
cumplido los requisitos
carcter sanitario y los vehculos transportadores
dispongan
las condiciones adecuadas para tales
En
documento
correspondiente deber indicarse el tipo de vehculo, su identificacin, los lugares
de salida y llegada de los
y
distancia entre dichos sitios,
como la
vigencia
mismo.
(Arl. 89 del Decreto

1986)

Artculo 2.8.5.2.55
Requisitos sanitarios de los vehculos. El Ministerio
Salud y Proteccin Social en coordinacin con el Ministerio
Agricultura y
Desarrollo Rural, establecer los requisitos de carcter sanitario y especialmente
llenar los
los relacionados con prevencin y control epidemiolgico, que
vehculos que regularmente transporten animales.
(Arl. 90 del Decreto 2257

1986)

Artculo 2.8.5.2.56
Certificados de vacunacin. Las
pblicas que
apliquen cualesquiera de las vacunas para animales domsticos, debern expedir
a los propietarios o
de
mismos un certificado de vacunacin en el
cual conste:

DECRETO NJJMERO_-=--=:;:;...O.;:..

DE 2016

HOJA No

--=-=..;;;;;..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
""""-"'""'"'"'"""'-""'''''''''''"''''',--"""""",,,,,,,"

a)
b}
c)
d)

Nombre del propietario o responsable del animal.


Nombre, es
caso, especie, raza, edad y sexo del animal.
Enfermedades prevenidas con la vacuna y perodo
inmunidad que produce.
Tipo de vacuna, laboratorio productor y nmero de registro sanitario.

Pargrafo. Cuando quiera que las vacunas sean aplicadas por entidades
particulares, deber
certificado sealado en
artculo bajo la
responsabilidad
un mdico veterinario, quien lo suscribir indicando claramente
su nombre y nmero del registro profesional.
(Art. 91 del Decreto 2257 de 1986)
Artculo 2.8.5.2.57
Medidas sanitarias de seguridad. De acuerdo con el
artculo 576 de la
09
1979, son medidas de seguridad
siguientes: La
clausura temporal del establecimiento, que podr ser total o parcial, la suspensin
parcial o total de trabajos o servicios, la retencin
animales, el decomiso de
objetos y productos, la destruccin o desnaturalizacin
artculos si es el caso y
la congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos
mientras se toma una decisin definitiva al respecto.
(Art. 92 del Decreto 2257 de 1986)
Artculo 2.8.5.2.58
Medidas sanitarias preventivas.
anteriores
procedimientos sern aplicables, en lo pertinente, cuando se trate de la imposicin
de las siguientes medidas preventivas sanitarias a que se refiere el artculo 591 de
la Ley 09 de 1979:
a) Aislamiento o internacin de personas para evitar la transmisin
enfermedades zoonticas.
b) Captura y observacin de animales sospechosos de enfermedades transmisibles.
c) Vacunacin de personas y animales.
d) Control de insectos u otra fauna nociva o transmisora de enfermedades.
e) Suspensin de trabajos o de servicios.
f) Retencin o el depsito en custodia de objetos.
Desocupacin o desalojamiento de establecimientos o viviendas.
(Art. 104 del Decreto

de 1986)

Artculo 2.8.5.2.59
Iniciacin del procedimiento sancionatorio.
El
procedimiento sancionatorio se iniciar de oficio, a solicitud o informacin de
funcionario pblico, por denuncia o queja debidamente fundamentada presentada
por cualquier persona o como consecuencia
haberse tomado previamente una
medida preventiva o de seguridad. Este procedimiento se adelantar aplicando las

HOJA No 486

DE 2016
Continuacin de
"Por medo del cual se expide
Sector Salud y Proteccin

Decreto nico Reglamentario del

.........................

disposiciones previstas en el Captulo 1II del Cdigo de Procedimiento Administrativo


y
lo Contencioso Administrativo.
Pargrafo. Aplicada una medida preventiva o
seguridad, esta deber obrar
dentro del respectivo proceso sancionatorio, cuando a ello hubiere lugar.
(Art. 106 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.60
Destinacin de las multas.
producto
recaudadas por concepto
multas solo podr presupuestarse con
programas
control y vigilancia epidemiolgica en
(Art. 132 del Decreto

de 1986)

Articulo 2.8.5.2.61
Destinacin de los bienes decomisados. Si
decomisados son perecederos en corto tiempo y la autoridad sanitaria
que su consumo no ofrece peligro para la salud humana o animal, podr destinarlos
a entidades sin nimo de lucro o a usos industriales.
ltimo caso, si se obtiene provecho econmico,
ingresar al tesoro
la
entidad que hubiere impuesto el
para destinarlo a programas de control
sanitario en materia de
(Art. 137 del Decreto 2257 de 1986)

Artculo 2.8.5.2.62
Custodia de los bienes decomisados.
los bienes
decomisados no son perecederos en corto tiempo, la autoridad deber mantenerlos
en custodia mientras se ejecutora la providencia por la cual se hubiere impuesto la
sancin.
(Art. 138 del Decreto 2257

1986)

Artculo 2.8.5.2.63
Medidas complementarias a la suspensin o
cancelacin. Las autoridades sanitarias para efectos
la puesta en prctica de
suspensin o cancelacin, podrn imponer sellos, bandas o utilizar otro sistema
apropiado.
suspensin o cancelacin del registro de vehculos se
del mismo, por parte de la autoridad que impone la sancin.
(Art. 144 del Decreto

de 1986)

TTULO 6

CONSUMO
ALCOHOL

Captulo 1

Disposiciones generales

med

retiro

.-

7 O

DECRETO NMERO- - - -

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"

HOJA No

2016

487

Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.8.6.1.1
Objeto.
presente Ttulo tiene como objeto proteger al
menor de edad y a la comunidad en general
los efectos nocivos del consumo
bebidas alcohlicas y establecer medidas tendientes a la reduccin del dao y la
minimizacin del riesgo de accidentalidad, violencia cotidiana y criminalidad
asociada consumo inmoderado de alcohol.

(Art. 1 del Decreto 120

2010)

Artculo 2.8.6.1.2
Definiciones. Para efectos del
las siguientes definiciones:

Ttulo, se adoptan

Abuso del consumo de bebidas alcohlicas. Todo consumo por frecuencia y/o
cantidad que conlleve a la prdida del dominio propio del individuo bien sea de
manera temporal o definitiva.
tal fin se establecen los siguientes conceptos:
a. Moderado: Consumo habitual de alcohol pero no pasan de determinadas
cantidades de alcohol (cantidades variables) por unidad de tiempo.
b. Excesivo: Consumo habitual
supera las cantidades
y tiene un promedio anual de embriaguez elevado.

consumo moderados

c. Patolgico: Individuos enfermos con sndrome de dependencia fsica.


considera consumo abusivo el consumo excesivo y patolgico.

Alcohol.
el etanol o alcohol etlico procedente
la destilacin de la fermentacin
alcohlica de mostos adecuados.
alcohol no es desnaturalizado.
Alcoholismo. Trmino genrico que incluye todas las manifestaciones patolgicas
consumo de alcohol. Corresponde adems a la expresin "problemas
relacionados con el alcohol" la cual comprende un grupo muy heterogneo de
problemas de salud de ndole fsica, psicolgica y social, asociados con consumo
de alcohol, sea este consumo de forma puntual o regular e indistintamente en
bebedores ocasionales, habituales, grandes bebedores o alcohlicos. Concepto
desarrollado en clasificacin de la O.M.S., CIE X-10, adems de incluir las
manifestaciones y afectaciones por su consumo, entre
"trastornos mentales y
del comportamiento debidos al uso de alcohol".
Alcoholemia. Cantidad (concentracin)

alcohol etlico contenida en la sangre.

Alcoholometra. Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio tcnico que


determina nivel de alcohol etlico en la sangre.
Alcohosensor. Sistema para determinar alcohol en

aire exhalado.

Autocuidado. Obligacin de toda persona


velar por el mejoramiento,
conservacin y la recuperacin
su salud personal y la salud de los miembros de
su hogar, evitando acciones y omisiones perjudiciales y cumpliendo las
instrucciones tcnicas y las normas obligatorias
dicten las autoridades
competentes.

DECRET().~tlM!RO

7 O

DE 2016

HOJA No

--

Continuacin
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Social"
Bebida alcohlica. Producto apto para consumo humano con una concentracin
de alcohol etlico no inferior a 5 grados alcoholimtricos, al cual no se le indican
propiedades teraputicas.
Control del consumo del alcohol. Accin de
autoridades, en
competencias constitucionales y
destinadas al desarrollo de
de
reduccin de la oferta, la demanda y los daos con objeto de mejorar la salud de la
poblacin eliminando o reduciendo
consumo
productos de alcohol y sus
derivados.
Embriaguez. Conjunto de cambios psicolgicos y neurolgicos
carcter
transitorio, as como en rganos y sistemas, inducidos en
individuo por el
consumo
algunas sustancias farmacolgicamente activas, las
afectan su
capacidad y habilidad para la realizacin adecuada
actividades
Inters superior del menor.
entiende por inters superior del nio, nia y
adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la
satisfaccin integral y simultnea de todos sus Derechos Humanos, que son
universales, prevalentes e interdependientes.
Licor. Es la bebida alcohlica con una graduacin superior a 15 grados
alcoholimtricos a 20C, que se obtiene por destilacin
bebidas fermentadas o
de mostos fermentados, alcohol vnico, holandas o por mezclas de alcohol
rectificado neutro o aguardientes con sustancia de origen vegetal, o con extractos
obtenidos con infusiones, percolaciones o maceraciones que
den distincin al
producto, adems, con adicin de productos derivados lcteos, de frutas,
vino o
vino aromatizado.
Slo se podrn utilizar edulcorantes naturales, colorantes y aromatizantes
saborizantes, para alimentos permitidos por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
Menor de edad. Toda persona menor de 18
Protocolos Seguros. Son todas aquellas acciones de los corresponsables que en
tiempos reales en un antes, un durante y un despus coadyuvan a construccin
una cultura deja prevencin en ambientes de consumo abusivo, para la
maximizacin del disfrute y minimizacin de sus riesgos.
Saber beber-saber vivir. Principio que orientan el consumo responsable de alcohol.
El principio de saber beber-saber vivir tiene en cuenta
calidad, cantidad,
consistencia, comida, compaa y acompaamiento. Para tal fin entindase por:
a. Calidad. Pureza de los procesos de produccin de alcohol ya se trate de
fermentados o destilados.
b. Cantidad. Tiempo, durante la ingesta, por ocasin.
c. Consistencia. Permanencia en el mismo tipo de bebida durante la ingesta y
cuidado
sus mezcla ente destilados y fermentados.

. ......
\:..,);
,"
70"")0
DECRETO NUMERO_ _ __
~

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"

HOJA No

489

Decreto nico Reglamentario del

d. Comida: Acompaamiento de comida en un antes y un durante la ingesta.


e. Compaia: Personas de confianza con las cuales se comparte durante
consumo de alcohol.
f. Acompaamiento: Presencia de autoridades y organizaciones sociales y
comunitarias que junto con los dueos, administradores y empleados de
establecimientos de consumo de alcohol realizan labores de disminucin del dao
y minimizacin del riesgo en zonas de consumo abusivo hacia los fines de semana
en un antes (al inicio de la jornada), durante (durante el proceso de consumo) y
(finalizando hora obligatoria de cierre que aplique en el territorio de que
se trate) al interior yen el entorno de los mbitos de consumo para el desarrollo de
actividades de prevencin en tiempos reales.

(Art. 2 del Decreto 120 de 2010; definicin "Licor": artculo 3 del decreto 1686 de
2012)

Captulo 2
Polticas para el control del consumo de bebidas alcohlicas
Artculo 2.8.6.2.1
Polticas de salud pblica para el control del consumo
abusivo del alcohol.
los trminos del artculo 33 de
Ley 11
de 2007, el
Ministerio de Salud y Proteccin Social disear e incorporar dentro del Plan
Nacional
Salud Pblica, las estrategias y acciones para identificar y promover la
atencin y demanda de servicios de rehabilitacin, cesacin y curacin de la
poblacin enferma por causas asociadas al consumo abusivo del alcohol.

(Art. 6 del Decreto 120 de 2010)


Artculo 2.8.6.2.2
Capacitacin a personal formativo.
Ministerio de Salud
y Proteccin Social formular y promulgar los programas, planes y estrategias
encaminados a capacitar sobre las medidas de control del consumo abusivo del
alcohol
a personas tales como profesionales
la salud, trabajadores
la comunidad, asistentes sociales, profesionales de la comunicacin, educadores y
responsables de la formacin de menores
edad as como a los servidores
pblicos en general, sobre las consecuencias adversas del consumo abusivo de
alcohol.
Ministerio de Educacin Nacional orientar a las
de
Educacin de las entidades territoriales para
se desarrollen competencias
permitan a la comunidad educativa adoptar estilos
vida saludables.

(Art. 7 del Decreto 120 de 2010)


Artculo 2.8.6.2.3
Programas educativos para evitar el consumo de
alcohol.
menores de edad debern recibir
conocimientos y asistencia
institucional educativa bajo los principios
salud pblica sobre los
nocivos
del consumo de alcohol, la incidencia de enfermedades, la discapacidad y la
mortalidad debidas al consumo abusivo de alcohol. Para tal fin, el Ministerio
Educacin Nacional, bajo los principios constitucionales, orientar a
de Educacin de las entidades territoriales para que en las instituciones educativas

DECRETO." tdUMJ3RO

780

2016

HOJA No

"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario


Continuacin de
Sector Salud y Proteccin Social"

se adopten proyectos pedaggicos que desarrollen competencias en los menores


de edad que
por un estilo de vida saludable.

(Art. 8 del

120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.4
Programas de educacin preventiva en medios
masivos de comunicacin.
virtud de lo dispuesto en el artculo 49
la Ley
1098 de 2006, la Autoridad Nacional
Televisin facilitar y propiciar la emisin
de mensajes de alto impacto sobre prevencin del consumo abusivo de alcohol en
televisin. De igual manera, se debern
espacios
estn a cargo de la
Nacin para la difusin del mismo tipo
mensajes por emisoras radiales.

(Art. 9 del Decreto 120

2010)

Artculo 2.8.6.2.5
Campaas de prevencin para la poblacin en riesgo
por consumo abusivo de alcohol. Los Ministerios sectoriales implementarn
campaas generales de informacin y educacin a la poblacin sobre
efectos
nocivos del consumo abusivo de alcohol y brindar asesora y desarrollar programas
para evitar el consumo abusivo de esta sustancia.
Pargrafo 1. Las Empresas Promotoras de Salud -EPS- del Rgimen Contributivo
y del
Subsidiado, las Entidades Adaptadas y las Entidades Responsables
de los regmenes de excepcin que tratan artculo 279 de la Ley 100 de 1993 y la
Ley
2001, debern identificar
factor de riesgo dentro
su poblacin,
consumo abusivo
informar a esa poblacin los riesgos para su salud por hbito
de alcohol y brindarle usuario los servicios del POS dirigidos al manejo del factor

Pargrafo 2.
Instituciones Prestadoras de Servicios de
y las
que detecten
factor de riesgo tendrn la obligacin de informarles a sus
usuarios de estos servicios.

(Art. 10 del Decreto 120 de 2010)


Artculo 2.8.6.2.6
Responsabilidad de las Administradores de Riesgos
Laborales. Corresponde a los Administradores de Riesgos Laborales -ARL
desarrollar estrategias para brindar, permanentemente, informacin y educacin a
sus afiliados para evitar consumo abusivo de alcohol.

(Art. 11 del

120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.7
Prohibicin de expendio de bebidas embriagantes a
menores de edad. Prohbese el expendio
bebidas embriagantes a menores
edad en los
inos de
Ley 124 de 1994. La persona que facilite las bebidas
sancionada
conformidad con las normas
embriagantes o su adquisicin
establecidas para los expendedores en los Cdigos Nacional o Departamental
Polica.
caso
duda acerca de la edad de persona, el expendedor o la persona que
ofrezca o facilite bebidas alcohlicas debern exigir la cdula de ciudadana.

1L.i~

7 O

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

'HOJA No

-'-

Decreto nico Reglamentario del

(Art 12 del Decreto 120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.8
Trabajo de menores en establecimientos en donde se
produzcan, envasen, distribuyan, expendan o consuman bebidas alcohlicas.
En ningn caso, podrn trabajar personas menores durante la jornada nocturna en
establecimientos donde se produzcan, envasen, distribuyan, expendan o consuman
bebidas alcohlicas.
(Art. 13 del Decreto 1

de 2010)

Artculo 2.8.6.2.9
Cursos de prevencin del alcoholismo. De conformidad
con lo previsto en el artculo 2 de la Ley 124 de 1994, el menor
edad que sea
hallado consumiendo bebidas embriagantes o en estado de beodez, deber asistir
con sus padres o acudientes a un curso sobre prevencin del alcoholismo al Instituto
Colombiano
Bienestar Familiar o a la entidad que haga sus veces.
(Art. 14 del Decreto 120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.10
Publicidad y leyendas. Conforme a lo dispuesto en la Ley
124 de 1994 y lo previsto en
Ttulo, tanto la publicidad como las leyendas
relacionadas con el consumo de alcohol
tener en cuenta inters superior
menor de edad.
Toda publicidad, por cualquier medio que se
de manera resaltada, a la prohibicin
a menores de edad.

debe contener o hacer


expendio de bebidas alcohlicas

La advertencia debe ser clara e inteligible.


(Art. 15 del Decreto 120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.11
Especificaciones de los envases y etiquetas. En los
envases y etiquetas
las bebidas alcohlicas no podrn emplearse expresiones,
leyendas o imgenes en idioma diferente al castellano que induzcan engao al
pblico, haciendo pasar los productos como elaborados en
exterior, ni que
sugieran propiedades medicinales.
Con fundamento en lo anterior, el Ministerio de Salud y Proteccin Social dictar las
normas tcnicas
sean
respecto de las especificaciones de las
leyendas, etiquetas y rtulos.
(Art. 16 del Decreto 120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.12
Obligacin de los propietarios, empleadores y
administradores.
propietarios, empleadores y administradores
los lugares
en donde se expenden ylo consumen bebidas alcohlicas debern:
a) No vender bebidas alcohlicas a menores y. en caso de duda sobre la edad de
persona, verificar su edad con la solicitud
documento de identificacin.

DECRETO

NQIW5.BO
'. 7 8O
....

Continuacin de Decreto
medio
Sector
y Proteccin Social"
..........

_. __ . .

b) Velar por el cumplimiento


Ttulo con el fin de proteger a

DE 2016

HOJA No

492

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


-

......................................................................... .

las restantes normas establecidas en el


menores
consumo de alcohol.

c) Prevenir el consumo

bebidas alcohlicas.

d) Fijar en un lugar visible al pblico un aviso que contenga los textos, "el alcohol es
nocivo para la salud,
convivencia y la seguridad vial" y
prohibe la venta de
alcohlicas a menores
edad". El Ministerio de Salud y Proteccin Social
fijar las condiciones y especificaciones de tales textos.
No contratar menores de

durante la jornada nocturna.

(Art. 17 del Decreto 120 de 2010)


Artculo 2.8.6.2.13
Obligacin de las Entidades Territoriales. Corresponde
y Alcaldes y a
Secretaras Departamentales, Distritales y
a los
Municipales de Salud el desarrollo de
siguientes actividades:
a) Difundir, en
Ttulo.

mbito de su jurisdiccin, las medidas establecidas en

b)
actividades de movilizacin y concertacin social
cumplimiento del
acto.

c) Desarrollar campaas de promocin para evitar

garantizar el

consumo abusivo de alcohol.

d) Desarrollar, dentro de la
de Instituciones Prestadoras de Salud, campaas

ucacin sobre los efectos nocivos


consumo abusivo de alcohol.
e)
alcohlicas con base en

(Art. 18 del Decreto 120

que conduzcan al consumo


principio de
beber-saber

de bebidas

2010)

Artculo 2.8.6.2.14
Obligacin de las entidades pblicas.
entidades
pblicas debern difundir las medidas de que trata
presente Ttulo tanto en las
pginas electrnicas
tengan habilitadas como en otros
de difusin con
que cuenten.

(Art. 19 del Decreto

de 2010)

Artculo 2.8.6.2.15
Competencias
las autoridades sanitarias.
autoridades sanitarias vigilarn
cumplimiento
dispuesto en
presente
autoridades
Ttulo, en coordinacin con las autoridades
polica y
control.

(Art.

del Decreto

de 2010)

Artculo 2.8.6.2.16
Restriccin de espacios y horarios.
conformidad con
Policia, los distritos y municipios podrn
artculo 111 del Cdigo Nacional
sealar zonas y fijar horarios para el funcionamiento de establecimientos donde se

780
Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

DE 2016

. HOJA No

~...;;;;..

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

............................................. "

expenden bebidas alcohlicas. As mismo, en virtud de lo previsto en el artculo 113


del Cdigo Nacional de Polica,
facultados para adoptar restricciones en la
de bebidas alcohlicas.
Para tal fin, las mencionadas entidades territoriales, con base en los respectivos
planes
salud pblica, debern determinar zonas crticas
consumo abusivo
fin
elaborar los mapas de riesgo
alcohol as como
horas crticas con
respecto de los efectos nocivos
dicho consumo, con especial nfasis en la
proteccin al menor
edad.
Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer
los lineamientos de tales estudios.
Pargrafo. La informacin proveniente de esos estudios ser pblica y
ampliamente difundida en la jurisdiccin distrital o municipal respectiva, con fin de
darla a conocer a la ciudadana.
(Art.

del Decreto 120 de 2010)

Artculo 2.8.6.2.17
Pactos por la vida. Los distritos y municipios promovern
realizacin
Pactos por la Vida entre los residentes de
zonas consideradas
como crticas, los dueos de establecimientos comerciales donde se expenda y
consuma alcohol y los centros educativos del rea de influencia en las zonas
identificadas como crticas, con
que se definan estrategias orientadas a la
disminucin del dao y la minimizacin del riesgo que evite los desenlaces de
accidentes, violencia cotidiana y criminalidad que acompaan los ambientes de
consumos abusivos. Dichos pactos debern contener medidas
de
proteccin al menor de edad frente al consumo de alcohol y sus consecuencias.
(Art. 23 del Decreto 120

2010)

Artculo 2.8.6.2.18
Progresividad en la proteccin. A travs del presente
Ttulo se establece la regulacin mnima de proteccin a la salud humana por
conductas que
contra la misma, derivados del consumo de alcohol sin
menoscabo de las regulaciones
en esta materia, superen
mnimos.
(Art.

del Decreto 120 de 2010)

NORMAS

TTULO 7

SEGURIDAD EN PISCINAS

Captulo 1

Piscinas de uso colectivo abiertas al pblico en general

Seccin 1. Disposiciones generales

Artculo 2.8.7.1.1.1
Objeto. El objeto del presente Captulo es determinar las
medidas de seguridad aplicables a los establecimientos de piscinas de uso colectivo
abiertas al pblico en general que deben ser cumplidas por los responsables de las
mismas, tendientes a prevenir y controlar
que afecten la vida y la salud
de las personas.

DE 2016
Continuacin de Decreto
y Proteccin
Salud
.....
.. ........._.._"."."_.. ......... --.......... _... _... _.

"

"._.~

-,

,HOJA No

494

el Decreto nico Reglamentario del

"

(Art. 1 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.8.7.1.1
Campo de aplicacin.
conformidad con lo previsto en
los artculos 2, 4, literal b), y 11 de la Ley 1209 de 2008, las disposiciones del
presente Captulo se aplican a
personas naturales o jurdicas que presten
servicio de piscina abierto al pblico en general, ubicadas en instalaciones tales
como: centros vacacionales y recreacionales, escuelas, entidades o asociaciones,
hoteles, moteles o similares.
(Art. 2 del Decreto 554 de 2015)

Artculo 2.8.7.1.1.3
Definiciones. Para efectos de la aplicacin
disposiciones del presente Ttulo, se adoptan
siguientes

de

las

1. Autoridad sanitaria: Entidad de carcter pblico del orden territorial con


atribuciones para
funciones de inspeccin, vigilancia y control en
sanitaria, a
pblico y privado
presten servicios de piscinas.

en

Baista: Persona que se beneficia directamente con el uso


estanque.

agua contenida

3. Dispositivos de seguridad homologados: Son los que cumplen con los


requisitos establecidos en el reglamento tcnico que para el efecto expida el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
4. Requisitos de calidad de agua y de Buenas Prcticas Sanita
. Son
exigencias sanitarias establecidas por el Ministerio
Salud y Proteccin Social que
deben cumplir las piscinas.
tanto naturales como jurdicas o
Responsable: Es la persona o las
la titularidad
la
comunidades, tengan o no personera jurdica, que
propiedad o cualquier relacin jurdica que pueda comportar la
o
la piscina.
explotacin
Salvavidas: Gestor
asociados a actividades acuticas, con enfoque
acuticos y con capacidad de
hacia la prevencin de incidentes y
respuesta ante
generadas en estanques
piscina.
(Art. 3 del Decreto

de 2015)

Seccin 2. Certificacin de normas de seguridad de piscinas


Artculo 2.8.7.1.2.1
Criterios tcnicos para los estanques de agua en
piscinas.
estanques
agua en piscinas, para
la seguridad, deben
los
iii)
cumplir criterios tcnicos en cuanto a: i) planos; ii) formas
vrtices; Iv) profundidad; v) distancias entre estanques; vi) escaleras; vii) desage
sumergido; viii) revestimiento; ix) corredores; x)
recirculacin o
renovacin y xi} zona de salto. Los criterios de dichos elementos
definidos por
el Ministerio
Salud y Proteccin Social.

DECRETo..N'MERO

7 O

DE 2016

HOJA No

--'-'--'

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y ....,rr.T<"r'/~lnn

(Art. 4 del Decreto 554

2015)

Requisitos para
seguridad de piscinas para uso pblico.
Articulo 2.8.7.1.2.2

la

certificacin

de

normas

de

responsables
las piscinas
trata el artculo 2.8.7.1.1
del presente decreto, deben solicitar el certificado de
cumplimiento de las normas de seguridad
piscinas, para lo cual deben adjuntar
siguiente documentacin a la dependencia u oficina administrativa
determine
el municipio o distrito:
1. Planos elaborados y firmados por un ingeniero o arquitecto, con tarjeta
con la localizacin de
profesional vigente, que contenga: Planos de planta y
y desages, sistemas elctricos y sistemas hidrulicos.
Documento que contenga
memorias descriptivas de construccin y tcnica,
manual
operacin y protocolos de mantenimiento de los sistemas de tratamiento
de agua.
Descripcin sobre la disposicin final de los lodos provenientes del lavado del
sistema de tratamiento de agua del estanque.
4. Plan de seguridad de la piscina y reglamento de uso

la misma.

Concepto sanitario expedido por la autoridad sanitaria competente, donde conste


el cumplimiento de los requisitos higinico-sanitarios del agua y de buenas prcticas
sanitarias.

Pargrafo. Los responsables de las piscinas que tengan en funcionamiento


de marzo de 2015, cumplirn nicamente con los requisitos
estanques al
establecidos en los numerales 3, 4 Y
(Art. 5 del Decreto 554

2015)

Parmetros de calidad del agua y productos y


sustancias qumicas utilizadas en el tratamiento de agua contenida en
estanques de piscinas.
agua que se almacene en estanques de piscina debe

Artculo 2.8.7.1.2.3

Ministerio de Salud y Proteccin Social definir


ser limpia y sana. Para efecto,
los parmetros generales fsico-qumicos y microbiolgicos del agua, los cuales
sern
referencia para
autoridades sanitarias departamentales, distritales y
municipales categora especial 1, 2 Y
Los productos y sustancias qumicas utilizadas en el tratamiento de agua contenida
en estanques de piscina deben cumplir con los requisitos de etiquetado y
almacenamiento dispuestos en
normativa vigente.

Pargrafo.
parmetros generales fsico-qumicos y microbiolgicos del agua no
sern exigibles a
estanques que almacenen aguas termales y de usos
teraputicos. El Ministerio de Salud y Proteccin Social definir dichos parmetros.
(Art. 6 del Decreto 554 de 2015)

RETO

2016

Continuacin
"Por medio del cual se Clvrlirlo
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

---;;......;;...

Decreto nico Reglamentario del

Artculo 2.8.7.1.2.4
Normas mln/mas de seguridad. Los responsables
piscinas
que trata el presente Captulo debern
obligatoriamente
siguientes normas mnimas de seguridad:
1. No se debe permitir el acceso a menores
un adulto.

doce (12)

sin la compaia de

conformidad con
Deber mantenerse permanentemente el agua limpia y
los parmetros que se
segn lo previsto en artculo anterior.
3.Se

un botiqun de primeros auxilios con material para curaciones.

Debern permanecer en
rea de
piscina por
circulares con cuerda y un bastn con gancho.

menos dos (2) flotadores

Se deber escribir en colores vistosos y en letra grande, visible con claridad para
la piscina.
cualquier persona la profundidad mxima
6. Deber haber en servicio
veinticuatro (24) horas del da en el sitio de la piscina
un telfono o citfono para llamadas de emergencia.
(Art. 7 del Decreto 554

2015)

Artculo 2.8.7.1.2.5
Dispositivos
seguridad.
dispositivos
seguridad
que se utilicen en estanques
piscina son el cerramiento, la alarma de
o el
detector de inmersin,
cubiertas antiatrapamiento y el
de seguridad de
liberacin de vaco, los cuales debern obtener el respectivo certificado de
conformidad, de acuerdo con lo sealado en el reglamento
expida
Ministerio
Salud y Proteccin Social.
Pargrafo. Mientras no existan en Colombia organismos de evaluacin de la
conformidad acreditados ante Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia
(ONAC), que certifiquen el cumplimiento
los dispositivos con
reglamento
tcnico que expida el Ministerio
Salud y Proteccin Social, se entendern
homologados con declaracin de conformidad de primera
del proveedor.
El Ministerio
Salud y Proteccin Social es el competente para expedir el formato
y el instructivo para efectuar dicha declaracin.
(Art. 8 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.8.7.1.2.6
Plan
seguridad de piscinas.
plan de seguridad
piscinas debe contener informacin relacionada con la construccin y localizacin

de equipos y desages, sistemas elctricos e hidrulicos y su respectivo

mantenimiento, procedimientos
seguridad para garantizar la salud de los

usuarios que incluya atencin de emergencias o incidentes y evacuacin, sistema

de tratamiento del agua, hojas


seguridad
los productos y
qumicas

. empleadas e incompatibilidades de
mismas, manuales de operacin y de

capacitacin del personal y mantenimientos de rutina.

7 O

NMERd- - - -

. 'HOJA No

DE 2016

--=-.;:;;...;;..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"
_,

'u ...........

....... "

.......... _

................ ,'

. H . . U _ " . . .H

. . ." . _

..................... H .......... ,....

............................

", . . . . . . . . _ . . . . . . . . . . . . . . . . .

plan podr ser objeto de verificacin en cualquier momento por parte de la


dependencia u oficina administrativa que determine el municipio o distrito.
(Arl, 9 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.8.7.1.2.7
Capacitacin y certificacin como salvavidas.
Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) dentro de su oferta educativa o cualquier
otra entidad pblica o privada que
instruccin o capacitacin integral terico
prctica, que determine competencias laborales para una ptima labor como
salvavidas, podrn capacitar y certificar como salvavidas.
(Arl. 10

Decreto 554 de

Seccin

15)

Obligaciones de los responsables, padres, acompaantes y


baistas

Artculo 2.8.7.1.3.1
Obligaciones del responsable de los establecimientos
de las piscinas. Sin perjuicio de
obligaciones asignadas por
Ley 1209
2008, debern cumplir con lo siguiente:
1. Elaborar plan
seguridad de piscinas y cumplir con
acciones previstas en
el mismo y ponerlo a disposicin
la autoridad competente cuando esta lo solicite.
Elaborar y
cumplir
lugar visible para los

reglamento
uso de la
y acompaantes.

que ser fijado en

Velar porque los baistas preserven la calidad del agua, el buen uso y seguridad
durante su permanencia en el establecimiento de piscina.
(Arl. 11

Decreto 554 de 2015)

Artculo 2.8.7.1.3.2
Responsabilidad de
los
baistas,
padres
y
acompaantes de baistas menores de edad. Los baistas, padres y
acompaantes
baistas menores de edad, tienen responsabilidad
1. Cumplir con el reglamento de uso
las piscinas que cada establecimiento
contemple conforme con lo dispuesto en el presente Captulo.
2. Informar sobre cualquier situacin de riesgo en
sus responsables, operarios o piscineros.
(Arl, 12 del Decreto

establecimiento de piscinas a

2015)

Seccin 4. Inspeccin, vigilancia y control


Artculo 2.8.7.1.4.1
Competencias de los municipios y distritos.
desarrollo del artculo 9 de la Ley 1209 de 2008,
municipios y distritos, en su
respectiva jurisdiccin, sern responsables a travs de la dependencia u oficina
administrativa que estos determinen,
lo siguiente:

DECRETO ~S"fii~9

..

7 8O

2016

HOJA No

498

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

1. Autorizar el funcionamiento del establecimiento


mediante la certificacin de cumplimiento de normas

piscina en su jurisdiccin,
seguridad en piscina.

Realizar la correspondiente verificacin de cumplimiento de las


contempladas en el plan
seguridad de la piscina.
Aplicar las sanciones a que haya lugar a los
las piscinas que
incumplan con lo dispuesto en el presente Captulo y las normas que expida el
Ministerio
Salud y Proteccin Social sobre la materia. Para el efecto, tendrn en
cuenta lo sealado en el Captulo V de la Ley 1209 de 2008 o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.

(Art. 13 del Decreto 554 de 2015)


Artculo 2.8.7.1.4.2
Competencias
de
las
autoridades
sanitarias
departamentales, distritales y municipales categora especial 1, 2 Y 3.
desarrollo de los artculos 43 y 44
la Ley 715 de 2001, las autoridades sanitarias
1, 2 Y 3, deben realizar
departamentales, distritales y municipales categora
lo siguiente:

1. Ejercer la inspeccin, vigilancia y


sanitario sobre los establecimientos de
piscinas, para lo cual podrn aplicar
medidas sanitarias de
pertinentes,
conformidad con lo previsto en la
9
1979 o la norma que
modifique, adicione o sustituya.

2. Expedir

concepto sanitario

el cumplimiento

las exigencias sanitarias.

3. Mantener actualizada la informacin sobre el nmero de


piscinas existentes en su jurisdiccin.

(Art.

del

ientos

de 2015)

Captulo 2

Piscinas de uso restringido no abiertas

pblico en general

Artculo 2.8.7.2.1
Campo de aplicacin. Las disposiciones
presente
Captulo se aplican a piscinas de uso restringido no abiertas al pbHco en general
ubicadas en instalaciones como clubes privados, condominios o conjuntos
residenciales.

(Art. 15 del Decreto 554 de 2015)


Artculo 2.8.7.2.2
Normas mnimas de seguridad. Los responsables de
piscinas de uso restringido no abiertas al pblico en general debern acatar
obligatoriamente las siguientes normas mnimas de seguridad:

1. No se
un adulto.

permitir

acceso a menores de doce (12)

sin la compaa de

DECRETO NJMERO- - - - -780


'---'-

2016

HOJA No

499

Continuacin de

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Sector Salud y Proteccin Social"
.........................................................._... "._ ...

2. Deber mantenerse permanentemente el agua limpia y sana, de conformidad con


parmetros que se establezcan segn lo previsto en el artculo 2.8.7.1.2.3 del
presente decreto.
deber tener un botiqun de primeros auxilios con

para curaciones.

4. Debern permanecer en el rea de la piscina por lo menos dos (2) flotadores


circulares con cuerda y un bastn con gancho.
Se deber escribir en colores vistosos y en letra grande, visible con claridad para
cualquier persona la profundidad mxima de la piscina.
Deber haber en servicio las veinticuatro
horas del da en el sitio de la piscina
un telfono o citfono para llamadas
emergencia.
(Art. 16 del Decreto 554 de 2015)
Artculo 2.8.7.2.3
Dispositivos y otros requisitos para las piscinas de uso
restringido no abierlas al pblico en general. Los responsables de los "''''T'",nrt
de piscina ubicados en instalaciones como clubes privados, condominios o
conjuntos residenciales, deben cumplir lo siguiente:

1. Disponer de sensores
movimiento o alarmas de inmersin, sistema de
seguridad de liberacin
vaco y cubiertas antiatrapamientos.
piscinas en
funcionamiento que no dispongan de estos equipos debern incorporarlos.
dispositivos debern estar homologados, de acuerdo a lo sealado en el reglamento
la
tcnico que expida
Ministerio
Salud y Proteccin Social. Para
homologacin tambin aplica el pargrafo del artculo 2.8.7.1
del
decreto.
2.
el plan de seguridad de piscina y el reglamento de uso de la misma y
cumplir las acciones y reglas descritas en los mismos y ponerlo a disposicin de la
autoridad competente, cuando esta lo solicite.
3. Los clubes privados debern contar con una (1) persona salvavidas
piscina en los horarios en que est en funcionamiento.

cada

4. Los condominios o conjuntos residenciales debern contar con una (1) persona
salvavidas por cada piscina durante los fines de semana, al igual
en poca de
vacaciones escolares y cuando se realicen eventos sociales en la piscina o sus
alrededores
involucren menores de catorce (14) aos.
Pargrafo.
conformidad con lo dispuesto en el artculo 14
la Ley 1209 de
2008, ser obligatorio para las piscinas del presente ttulo instalar el cerramiento y
piscinas.
alarmas
agua en horario en que no se encuentren en servicio

(Art. 17 del Decreto 554 de 2015)


Artculo 2.8.7.2.4
Inspeccin, vigilancia y control. Las disposiciones del
presente Captulo sobre piscinas de uso restringido no abiertas al pblico en general
podrn ser objeto de verificacin en cualquier momento por parte
las autoridades

DE 2016

HOJA No

500

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....... ........

__ ........... _....

..................... _........ .............................

................... ..... _... -.........

.. .........................................................................

..... .

competentes, quienes podrn aplicar las sanciones a que haya lugar a los
responsables de las piscinas que incumplan con lo dispuesto en el presente
Captulo y las normas que expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social sobre
la materia.
(Art. 18 del Decreto 554 de 2015)

Captulo 3

Piscinas de propiedad unihabitacional

Artculo 2.8.7.3.1
Requisitos
para
las
piscinas
de
propiedad
unihabitacional. Los estanques de piscinas de propiedad privada unihabitacional
deben dar cumplimiento nicamente a lo sealado en el artculo 3 de la Ley 1209
de 2008 o la norma que la modifique, adicione o sustituya. Los sensores de
movimiento o alarmas de inmersin y el sistema de seguridad de liberacin de vaco
debern estar homologados, de acuerdo con lo sealado en el reglamento tcnico
que expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social. Para efectos de la
homologacin tambin aplica el pargrafo del artculo 2.8.7.1.2.5 del presente
decreto.
(Art. 19 del Decreto 554 de 2015)

TTULO 8

SISTEMA DE VIGilANCIA EN SALUD PBLICA

Captulo 1

Creacin del Sivigila

Seccin 1. Disposiciones Generales

Artculo 2.8.8.1.1.1
Objeto. El objeto del presente Captulo es crear y
reglamentar el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila, para la provisin en
forma sistemtica y oportuna, de informacin sobre la dinmica de los eventos que
afecten o puedan afectar la salud de la poblacin, con el fin de orientar las polticas
y la planificacin en salud pblica; tomar las decisiones para la prevencin y control
de enfermedades y factores de riesgo en salud; optimizar el seguimiento y
evaluacin de las intervenciones; racionalizar y optimizar los recursos disponibles y
lograr la efectividad de las acciones en esta materia, propendiendo por la proteccin
de la salud individual y colectiva.
Pargrafo. Todas las acciones que componen el Sistema de Vigilancia en Salud
Pblica, Sivigila, tendrn el carcter de prioritarias en salud pblica .
(Art. 1 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1.2
mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo, rigen en todo el territorio nacional y son de obligatorio cumplimiento y
aplicacin por parte de las instituciones e integrantes del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y las entidades responsables de los regmenes de

DECRETO N~MER!O'--...;;....,,;;;;;......;;:.
780
Continuacin
Decreto "Por medio
Salud y Proteccin

DE 2016

HOJA No

501

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

.....................................

excepcin de que tratan artculo 279 de la Ley 100 de 1993 y la Ley 647
2001,
personas, organizaciones comunitarias y comunidad en general,
como otras
organizaciones o instituciones
inters fuera
sector, siempre que sus
actividades influyan directamente en la salud
la poblacin y que de
mismas,
se pueda generar informacin til y necesaria para cumplimiento del objeto y fines
del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila.
(Art. 2

Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1
Definiciones. Para c::mC:l.rrr,c de la aplicacin del presente
Captulo, se adoptan las siguientes definiciones:
Autoridades Sanitarias. Entidades jurdicas de carcter pblico con atribuciones
ejercer funciones de rectora, regulacin, inspeccin, vigilancia y control de los
pblico y privado en salud y adoptar
de prevencin y seguimiento
que
la proteccin de la salud pblica.
Entidades Sanitarias. Entidades del Estado que prestan servicios sanitarios o
sanidad con el propsito de preservar la salud humana y la salud pblica.
Estndares de Calidad en Salud Pblica. Son los requisitos bsicos e
indispensables
deben cumplir los
que desempean funciones
esenciales en salud pblica, definidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
sm:neallS de Vigilancia en Salud Pblica. Conjunto de mtodos y procedimientos
para la vigilancia de
de inters en salud pblica, diseadas con base en las
caractersticas
los eventos a vigilar; la capacidad
para detectar y
atender
problema;
objetivos
la vigilancia; los costos relacionados con el
desarrollo de
capacidad necesaria y
caractersticas de las instituciones
involucradas en el proceso
la vigilancia.

Sucesos o circunstancias que pueden modificar o incidir en la situacin de


salud de un individuo o una comunidad y que para
del
Captulo, se
clasifican en condiciones fisiolgicas, enfermedades, discapacidades y muertes;
factores protectores y factores de riesgo relacionados con condiciones
medio
ambiente, consumo y comportamiento;
de proteccin especfica, deteccin
temprana y atencin de enfermedades y dems factores determinantes asociados.
Eventos
Inters en Salud Pblica. Aquellos eventos considerados como
importantes o trascendentes para la salud colectiva por parte
Ministerio
Salud
y Proteccin Social, teniendo en cuenta criterios de frecuencia, gravedad,
comportamiento epidemiolgico, posibilidades de prevencin, costo-efectividad de
las intervenciones, e inters pblico; que adems, requieren ser enfrentados con
medidas de salud pblica.
Factores de Riesgo / Factores Protectores. Aquellos atributos, variables o
circunstancias inherentes o no a los individuos que estn relacionados con los
fenmenos de salud y que determinan en la poblacin expuesta a ellos, una mayor
o menor probabilidad de
de un evento en salud.

DECRETO f\~~p .
."

780

DE 2016

HOJA No

502

Continuacin de Decreto "Por meda del cual se expide el Decreto nco Reglamentara del
Sector Salud y ProtecGn Social"
.............................................. ................. ................- ........................ _.......... _............................ _.....

'" ,._,

. .................................................. -..

_..

Medidas Sanitarias. Conjunto de medidas de salud pblica y dems precauciones


sanitarias aplicadas por la autoridad sanitaria, para prevenir, mitigar, controlar o
eliminar la propagacin de un evento que afecte o pueda afectar la salud de la
poblacin.
Modelo de Vigilancia en Salud Pblica. Es la construccin conceptual que ordena
los aspectos con que se aborda un problema especfico que requiere ser vigilado
por el sistema y que permite obtener informacin integral sobre un grupo de eventos
de inters en salud pblica .
Protocolo de Vigilancia en Salud Pblica. Es la gua tcnica y operativa que
estandariza los criterios, procedimientos y actividades que permiten sistematizar las
actividades de vigilancia de los eventos de inters en salud pblica.
Red de Vigila nca en Salud Pblica. Conjunto de personas, organizaciones e
instituciones integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, as
como otras organizaciones de inters distintas del sector, cuyas actividades influyen
directa o indirectamente en la salud de la poblacin, que de manera sistemtica y
lgica se articulan y coordinan para hacer posible el intercambio real y material de
informacin til para el conocimiento, anlisis y abordaje de los problemas de salud,
as como el intercambio de experiencias, metodologas y recursos, relacionados con
las acciones de vigilancia en salud pblica.
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila, Conjunto de usuarios, normas,
procedimientos, recursos tcnicos, financieros y de talento humano, organizados
entre s para la recopilacin, anlisis, interpretacin, actualizacin, divulgacin y
evaluacin sistemtica y oportuna de la informacin sobre eventos en salud, para la
orientacin de las acciones de prevencin y control en salud pblica.
Unidad Notificadora. Es la entidad pblica responsable de la investigacin,
confirmacin y configuracin de los eventos de inters en salud pblica, con base
en la informacin suministrada por las Unidades Primarias Generadoras de Datos y
cualquier otra informacin obtenida a travs de procedimientos epidemiolgicos.
Unidad Primaria Generadora de Datos - UPGD. Es la entidad pblica o privada que
capta la ocurrencia de eventos de inters en salud pblica y genera informacin til
y necesaria para los fines del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila .
Usuarios del Sistema. Toda entidad e institucin, persona natural o jurdica que
provea y/o demande informacin del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica .
Vigilancia en Salud Pblica. Funcin esencial asociada a la responsabilidad estatal
y ciudadana de proteccin de la salud, consistente en el proceso sistemtico y
constante de recoleccin, anlisis, interpretacin y divulgacin de datos especficos
relacionados con la salud, para su utilizacin en la planificacin, ejecucin y
evaluacin de la prctica en salud pblica.
Vigilancia y Control Sanitario. Funcin esencial asociada a la responsabilidad
estatal y ciudadana de proteccin de la salud, consistente en el proceso sistemtico
y constante de inspeccin, vigilancia y control del cumplimiento de normas y

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

cual se expide

HOJA No

503

Decreto nico Reglamentario del

procesos para asegurar una adecuada situacin sanitaria y de seguridad


las actividades que tienen relacin con la salud humana.

todas

(Art. 3 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1.4
Finalidades. La informacin obtenida como consecuencia
de la implementacin del Sistema
Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila, de
el presente Captulo, deber ser utilizada para cumplir con las siguientes
finalidades:
a. Estimar la magnitud de los eventos

inters en salud pblica;

b. Detectar cambios en los patrones de ocurrencia, distribucin y propagacin


los eventos objeto de vigilancia en salud pblica;
c. Detectar

y epidemias y orientar las acciones especficas de control;

d. Identificar los factores de riesgo o factores protectores relacionados con


eventos de inters en salud y los grupos poblacionales expuestos a dichos
e. Identificar necesidades de investigacin epidemiolgica;
f. Facilitar la planificacin en salud y la definicin
control;
g. Facilitar

medidas de prevencin y

seguimiento y la evaluacin de las intervenciones en salud;

h. Orientar las acciones para mejorar la calidad

los servicios

salud;

i. Orientar la formulacin de polticas en salud pblica.

(Art. 4 del ,,-,p,,,"",,,, 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1.5
Principios
orientadores.
organizacin
y
funcionamiento del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila, adems de los
postulados sealados en la
100 de 1993, se fundamenta en los siguientes
principios orientadores:
a.
Es la capacidad del sistema para alcanzar los resultados y contribuir a
la proteccin de la salud individual y/o colectiva;
Eficiencia. Es
uso racional
los recursos con el fin de garantizar su mejor
utilizacin para la obtencin de los mejores resultados en materia
vigilancia en
salud pblica;
c. Calidad.
la garanta
veracidad, oportunidad y confiabilidad de la informacin
generada, en todos los procesos
vigilancia en salud pblica que realicen
integrantes del Sistema;
d. Previsin.
la capacidad
identificar y caracterizar con anticipacin, las
posibles condiciones de riesgo para la salud de la poblacin y orientar aplicacin

"

' , ,

DEcRETa'f..JtI~~d 780
Continuacin de Decreto "Por medio
'Qf'rnr Salud y Proteccin

oportuna de
acciones
individual y/o colectiva;

DE 2016

, HOJA No ....:::;...;:::-.:..

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

intervencin req

para preservar la

e. Unidad.
la integracin funcional de los diferentes
del
salud y
dems participantes del
de vigilancia, que permiten la operacin en red y la
articulacin de
intervenciones en salud pLJblica, con unidad
criterio.
Decreto 3518 de 2006)

(Art. 5

Artculo 2.8.8.1.1.6
Responsables. La implementacin y desarrollo del
de Vigilancia de Salud Pblica que se crea a travs del presente Captulo,
ser responsabilidad del Ministerio de Salud y Proteccin
los I
Nacional de Salud, INS y de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima,
Direcciones Departamentales, Distritales y municipales
Salud,
Entidades
Administradoras de Planes de Beneficios de Salud, las Unidades Notificadoras y las
Unidades Primarias Generadoras de
para lo cual cumplirn las funciones
indicadas en los artculos siguientes.
8 de 2006)

(Art. 6

Funciones del Ministerio de Salud y Proteccin Social.


Artculo 2.8.8.1.1.7
y Proteccin Social tendr
siguientes funciones en relacin
Ministerio de
Vigilancia en Salud Pblica:
con Sistema
a. Dirigir

Sistema

Vigilancia en Salud Pblica;

b. Definir las polticas,


funcionamiento y operacin

programas y proyectos requeridos para el


Sistema
Vigilancia en Salud Pblica;

c. Reglamentar todos los aspectos concernientes a la definicin, organizacin y


operacin del Sistema
Vigilancia en Salud
d. Disear los modelos conceptuales, tcnicos y operativos
la problemtica de salud pblica nacional;
para la vigilancia

sean requeridos

e. Coordinar la participacin activa


las organizaciones del sector salud y
otros
mbito nacional, en el desarrollo
Sistema
Vigilancia en Salud
Pblica;
f. Brindar la asistencia tcnica a las entidades
del
nacional,
departamentos y distritos, para la implementacin y evaluacin del Sistema
Pblica;
Vigilancia en

rar a los laboratorios nacionales


referencia, laboratorios departamentales
Capital, en la gestin del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica;
h Realizar el anlisis
la situacin de la salud
pas. con
en la informacin
generada por la vigilancia y otras informaciones que permitan definir reas
prioritarias
intervencin en salud pblica y orientar
acciones
control
los
problemas bajo vigilancia;

O
DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

--=....;;;;....:;;;..

Decreto nico Reglamentario del

(Art. 7 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1.8
Funciones del Instituto Nacional de Salud, INS y del
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima. El
Instituto Nacional de
y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Vigilancia
Alimentos, tendrn las siguientes funciones en relacin con el Sistema
en Salud Pblica:
a. Desarrollar las acciones que garanticen la operacin del
Salud Pblica en las reas de su competencia;

de Vigilancia en

b. Apoyar al Ministerio de Salud y Proteccin Social en la definicin


tcnicas y estrategias para la vigilancia en salud pblica;

las normas

c. Proponer planes, programas y proyectos


Ministerio
Salud y Proteccin
Social que contribuyan al desarrollo de la vigilancia y control
los problemas
salud pblica;
d. Apoyar a los departamentos y distritos en la gestin del Sistema de Vigilancia en
vigilancia y control epidemiolgico
Salud Pblica y en el desarrollo de acciones
en las
de su competencia, cuando as se requiera;
e. Analizar y divulgar peridicamente la informacin generada por la vigilancia en
salud pblica en las reas de su competencia;
f. Coordinar con el Ministerio de Salud y Proteccin Social, las acciones de vigilancia
en salud pblica a ser realizadas con las entidades territoriales
salud y otros
integrantes de acuerdo con los requerimientos del
g. Implementar las recomendaciones impartidas por el Ministerio
Salud y
para mitigar, eliminar o
Proteccin Social en lo referente a las acciones a
controlar un
de inters en salud pblica;
h. Supervisar y evaluar las acciones de vigilancia en salud pblica realizadas por
su competencia.
las entidades territoriales, en las reas
(Art. 8 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1.9
Funciones de las Direcciones departamentales y
Distritales de Salud.
direcciones departamentales y distritales de salud,
tendrn las siguientes funciones en relacin con
Sistema de Vigilancia en Salud
Pblica:
a.

r el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica en su jurisdiccin;

b. Implementar y difundir sistema de informacin establecido por el Ministerio


y Proteccin Social para la recoleccin, procesamiento, transferencia,
actualizacin, validacin, organizacin, disposicin y administracin de datos de
vigilancia;

DECRETO.\JWt

,-

780

DE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Salud y Proteccin Social"
................................ _.......................".,,_ .................... " .. " ." ...... " ....................... " .....

"

............ .

c. Coordinar el desarrollo y operacin del Sistema


Vigilancia en Salud Pblica
en su territorio,
nto a nivel interinstitucional como intersectorial y brindar la
asistencia tcnica y capacitacin requerida;
d. Apoyar a
municipios de su jurisdiccin en la gestin del Sistema de Vigilancia
en
Pblica y en
desarrollo
de vigilancia y control
epidemiolgico, cuando as se requiera;
e.
y coordinar la red de vigilancia en salud pblica de su jurisdiccin, de
Salud y Proteccin
acuerdo con
lineamientos
por el Ministerio
Social;
f. Integrar
componente
laboratorio de salud pblica como soporte
las
Sistema en su jurisdiccin, de
acciones
vigilancia en salud pblica y gestin
Salud y Proteccin
acuerdo con los lineamientos establecidos por el Ministerio
Social;
g. Garantizar la infraestructura y el talento humano necesario para la gestin del
Sistema y
cumplimiento
las acciones de vigilancia en salud pblica, en su
jurisdiccin;
h.
el
la situacin
la salud de su
de influencia, con base
en la informacin generada por la vigilancia y otras informaciones que permitan
acciones de
definir
prioritarias de intervencin en salud pblica y orientar
su jurisdiccin;
control
problemas bajo vigilancia en el rea
i. Declarar en su jurisdiccin la emergencia sanitaria en salud
la ley;

conformidad con

aplicacin al principio
complementariedad en los trminos
las normas
vigentes,
que situacin de salud pblica
cualquiera de los municipios
o
de su jurisdiccin lo requieran y justifiquen;

j.

k. Cumplir y hacer cumplir en el rea


su jurisdiccin las normas relacionadas con
Sistema
Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila.
(Art. 9 del Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.1.10
Funciones
las Direcciones municipales de Salud.
direcciones municipales
salud o la dependencia que haga sus
tendrn
las siguientes funciones en relacin con el Sistema
Vigilancia en Salud Pblica:
a. Desarrollar
vigilancia de su competencia, de acuerdo con
lo previsto en la
715 de 2001 y
conformidad con lo dispuesto en el
Captulo o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan;
b. Garantizar infraestructura y el talento humano
acuerdo a su categora;
vigilancia en el mbito municipal

para la gestin de

'NMtRO- - - Continuacin de Decreto "Por medio


Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

507

cual se expide el Decreto nico Reglamentario

""n""""nnn""""""""n"n,,

c. Organizar y coordinar la red de vigilancia en salud pblica de su jurisdiccin de


acuerdo con los lineamientos establecidos por
Ministerio de Salud y Proteccin
Social:
d. Adoptar e implementar el sistema de informacin para la vigilancia en salud
pblica establecido por el Ministerio de Salud y Proteccin Social;
e. Realizar la gestin interinstitucional e intersectorial para la implementacin y
desarrollo de acciones de vigilancia y
el flujo continuo de informacin de
inters en salud pblica requerida por el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica en
su jurisdiccin, conforme a sus competencias;
f. Organizar la comunidad para lograr la participacin de la misma en
de actividades propias de la vigilancia en salud pblica;
g. Realizar la bsqueda activa
requieran e investigar
influencia;

realizacin

casos y contactos para


eventos que
o epidemias que se presenten en su

lo
de

h. Realizar el anlisis de la situacin de salud en su jurisdiccin;


i.
aplicacin al principio
subsidiariedad en
trminos de
vigentes, siempre que situacin de salud pblica de cualquiera de
su jurisdiccin lo requieran y justifiquen.
(Art. 10

Decreto 3518

2006)

Articulo 2.8.8.1.1.11
Funciones de las entidades administradoras de planes
de beneficios de salud. Las entidades promotoras
salud y entidades adaptadas,
las
rgimen subsidiado, las empresas
medicina prepagada y las
entidades responsables de los regmenes de excepcin de que tratan artculo
de
Ley 100
1993 Y Ley
2001, tendrn las siguientes funciones en
relacin con Sistema
Vigilancia en Salud Pblica:

a. Implementar
directrices y procedimientos determinados por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social en relacin con los procesos bsicos de la vigilancia en
sus redes de servicios;
b. Garantizar la realizacin
acciones individuales tendientes a confirmar los
de
en salud pblica sujetos a vigilancia y asegurar
intervenciones
individuales y familiares del caso;
c. Estructurar y mantener actualizadas las bases de datos sobre los eventos de
inters en salud pblica sujetos a vigilancia de acuerdo con los estndares de
informacin establecidos por Ministerio
Salud y Proteccin Social;
d. Analizar y utilizar la informacin de la vigilancia para la toma de decisiones
afecten o puedan afectar salud individual o colectiva
su poblacin afiliada;

2016
Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

del cual se expide


,

HOJA No

lOI'Iotrl

....;.;....;;.....;;;..

nico

del

.. , , ' " " " " " " ' " "

la informacin
su poblacin afiliada a la autoridad
lineamientos y fines propios del Sistema

de su
Vigilancia en

de vigilancia
planteadas por la autoridad
con las prioridades en salud pblica;
(Art. 11 del Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.1.12

Funciones de las unidades notificadoras. Las


entidades del
y de otros
salud, as como
instituciones
referencia o que tienen capacidad
con
y
casos de los
para la
sujetos a
vigilancia en salud
conformidad con los modelos
vigilancia definidos
Ministerio de
y Proteccin
como Unidades
Sistema de
Notificadoras, tendrn
siguientes obligaciones en relacin con
ncia en Salud Pblica:

a. Implementar los
bsicos
vigilancia de su competencia de acuerdo
con la naturaleza
y segn lo
por el
Captulo o las
normas que lo modifiquen o sustituyan;
b. Garantizar la infraestructura, capacidad
necesario para la clasificacin de los eventos
vigilancia;

y talento humano calificado


inters en salud
sujetos a

c. Adoptar e implementar el sistema


informacin para la vigilancia en salud
y Proteccin
garantizando la
establecido
el Ministerio de
la red de vigilancia en salud pblica;
permanente
con los integrantes
d. Cumplir con
normas tcnicas
la vigilancia de
de inters en
salud pblica que sean expedidos por la autoridad sanitaria, en lo concerniente con
sus competencias como unidad notificadora en el sistema;
(Art. 12 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.1.13
Funciones
las unidades primarias generadoras de
datos. Los
de servicios
salud, IPS, los laboratorios clnicos y de
los bancos
rganos y componentes
citohistopatologa, los bancos de
anatmicos,
unidades de biomedicina reproductiva y
entidades
sector, as como entidades de otros
que cumplan con los
establecidos
las Unidades Primarias Generadoras de Datos, tendrn
siguientes
en relacin con Sistema de Vigilancia en Salud Pblica:
a. Implementar
directrices y
imientos determinados por el Ministerio
Salud y Proteccin
en relacin con los procesos bsicos de la vigilancia en
salud pblica en sus procesos
b. Realizar
tendientes a detectar y confirmar
eventos
laboratorio y
vigilancia, incluyendo la realizacin de exmenes

- -"180
--

DECRETO . NM~O

DE 2016

HOJA No

509

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
...... ...... o.. .. .. .......

...................... _ ........... ........................ ......_... ..... ....... .....

...... .......... . . __ ... ..... _ .... _ .

procedimientos diagnsticos, y asegurar las intervenciones individuales y familiares


del caso, que sean de su competencia;
c. Estructurar y mantener actualizadas las bases de datos sobre los eventos en
salud sujetos a vigilancia de acuerdo con los estndares de informacin
establecidos por el Ministerio de Salud y Proteccin Social;
d. Analizar y utilizar la informacin de vigilancia para la toma de decisiones que
afecten o puedan afectar la salud individual o colectiva de su poblacin atendida;
e. Notificar la ocurrencia de eventos sujetos a vigilancia, dentro de los trminos
establecidos, y suministrar la informacin complementaria que sea requerida por la
autoridad sanitaria, para los fines propios del Sistema de Vigilancia en Salud
Pblica;
f. Participar en las estrategias de vigilancia especiales planteadas por la autoridad
sanitaria territorial de acuerdo con las prioridades en salud pblica;
g. Cumplir con las normas tcnicas para la vigilancia de los eventos de inters en
salud pblica que sean expedidas por la autoridad sanitaria.
(Art. 13 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.1.14 Financiacin de la vigilancia en salud pblica. La
financiacin de las funciones de vigilancia en salud pblica, acorde con las normas
vigentes, se realizar de la siguiente manera:

a. En el nivel nacional, con recursos provenientes del Presupuesto General de la


Nacin;
b. En los departamentos, distritos y municipios, con recursos del Sistema General
de Participaciones y recursos propios de las entidades territoriales que se asignen
para tal fin;
c. Los recursos recaudados por concepto de las multas de que trata el presente
Captulo, sern destinados para la financiacin de actividades de vigilancia y control
epidemiolgico por las entidades sanitarias que las hayan impuesto.
Cuando se trate de acciones individuales de vigilancia y control implcitas en el
proceso de deteccin, diagnstico y atencin en salud de los individuos y familiares
del caso, tales acciones debern ser realizadas con cargo a los recursos que
financian los planes obligatorios de salud tratndose de poblacin afiliada a los
regmenes contributivo y subsidiado, o con cargo a los recursos destinados para la
atencin de la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda si se
trata de poblacin no afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
(Art. 80 del Decreto 3518 de 2006)

Seccin 2. Procesos bsicos de la vigilancia en salud pblica

DECRETON\J~~tP, 780
Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin
_-_
_
.....

............

..........

DE 2016

cual se expide

HOJA No

-=-.:.-=..

Decreto nico

................................. .

Artculo 2.8.8.1.2.1
Procesos. Los
bsicos de la vigilancia en salud
pblica incluyen la recoleccin y organizacin sistemtica de datos, el anlisis e
interpretacin, la difusin de la informacin y su utilizacin en
orientacin
las autoridades sanitarias debern
intervenciones en salud pblica. En todo
velar por el mejoramiento continuo
la oportunidad y calidad de
procesos de
informacin y la profundidad
tanto de las problemticas como
las
alternativas de solucin.
(Arl. 15 del Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.2.2
Datos y fuentes
informacin. Los
bsicos
fuentes y procedimientos
relativos a los eventos objeto
vigilancia, as como
su recoleccin, consolidacin, procesamiento, transferencia, anlisis y
difusin,
definidos segn los modelos y protocolos de vigilancia que se
establezcan en el sistema, sin limitar requerimientos opcionales
datos
los
adicionales que resulten pertinentes para la descripcin y caracterizacin
eventos. vigilados.
(Arl. 16

Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.2.3
Obligatoriedad de la informacin de inters en salud
pblica. Sin perjuicio
la obligacin de informar al Sistema
Vigilancia en Salud
Pblica, Sivigila, por parte de sus integrantes,
comunidad podr concurrir como
fuente informal
datos. En todo caso, cuando se trate de hechos graves
conozca del hecho deber dar
afecten la salud, toda persona natural o jurdica
hacerse
aviso en forma inmediata a autoridad sanitaria competente, so pena
acreedor a las sanciones establecidas en el presente Captulo.
(Arl. 17 del

3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.2.4
Acceso obligatorio a la informacin. Quien disponga
informacin relacionada con la ocurrencia
un evento de inters en salud pblica,
est obligado a permitir su acceso a la autoridad sanitaria y, en ningn caso, podr
considerarse el secreto profesional como un impedimento para suministrarla.
(Arl. 18

Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.2.5
Carcter confidencial de la informacin.
informacin
las personas, obtenida durante el proceso de vigilancia en
relativa a la identidad
salud pblica, es de carcter confidencial y ser utilizada exclusivamente por
las autoridades sanitarias
fines de la vigilancia. o por las autoridades
judiciales,
que medie solicitud previa del juez
conocimiento. Para el
efecto, el Ministerio de Salud y Proteccin Social reglamentar la obtencin, uso,
la informacin
salud.
administracin y seguridad
(Arl. 19

Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1
Notificacin obligatoria. Todos los integrantes del
informacin de inters
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila, que
en salud pblica,
realizar la notificacin de aquellos
de reporte
vigilancia, dentro de los
obligatorio definidos en los modelos y protocolos

DECRET.O:.NMERO

780

Continuacin
Decreto "Por medo del cual se
y Proteccin Sociar
Sector

2016

HOJA No

511

el Decreto nico Reglamentario del

....................................

trminos de estructura de datos, responsabilidad, clasificacin, periodicidad y


destino sealados en los mismos y observando los estndares
calidad, veracidad
y oportunidad de la informacin notificada.
(Art. 20 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.2.7
Sistema de informacin. Para
de garantizar la
operacin estandarizada
los procesos informticos, el Ministerio
Salud y
Proteccin Social definir y reglamentar el Sistema de Informacin para la
Vigilancia en Salud Pblica que har parte del Sistema Integrado
Informacin de
la Proteccin Social,
o el
haga sus
estableciendo los
mecanismos institucionales internos y externos para la recoleccin, transferencia,
actualizacin, validacin, organizacin, disposicin y administracin
datos que
se aplicarn en todos los niveles del sistema para cada
relacionado con la
vigilancia en salud pblica
un evento o grupo
eventos.
(Art. 21 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.2.8

Flujo de informacin.
de Vigilancia en Salud
Pblica, Sivigila, contar con las Unidades Primarias Generadoras
Datos
(UPGD), responsables de la captacin inicial de datos y de su transferencia a las
Unidades Notificadoras,
cuales
responsables de la configuracin de casos
los eventos bajo vigilancia en el nivel municipal, departamental o distrital segn
corresponda; y
estos al nivel nacional para su consolidacin en
Sistema
Informacin para la Vigilancia en Salud Pblica.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social, en cumplimiento de acuerdos
internacionales en materia de vigilancia en salud pblica, informar los datos
vigilancia que requieran los organismos intemacionales.
(Art. 22 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.2.9

Anlisis de la informacin.
los responsables del
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica debern realizar el anlisis
comportamiento
los
sujetos a la vigilancia en salud pblica, acorde con
vigilancia en salud
los lineamientos establecidos en los modelos y protocolos
pblica, con el objeto
orientar las intervenciones en salud dirigidas al individuo y
a la colectividad y
formulacin
planes
accin en salud pblica en su
jurisdiccin.
(Art.

del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.2.10

Divulgacin
resultados. Todos los responsables del
Sistema de Vigilancia en Salud PIJblica
desarrollen procesos de anlisis de
informacin
salud pblica, debern divulgar los resultados
la vigilancia en el
mbito de influencia de cada entidad, con el propsito de orientar las acciones
correspondan frente a salud colectiva, en la forma y periodicidad que establezca
el Ministerio
Salud y Proteccin Social, adaptando la informacin para su
difusin, de acuerdo al medio
divulgacin, tipo de poblacin y usuarios a los que
se dirige.

780
2016
Continuacin de Decreto "Por medo
Sector Salud y
Social"

cual se expide

HOJA No

-==--.:...=

Decreto nico Reglamentario

Decreto 3518 de 2006)

(Art. 24

Artculo 2.8.8.1.2.11
Orientacin de la acclOn en salud pblica.
autoridades sanitarias, con base en la informacin generada por la vigilancia en
salud pblica, formularn
recomendaciones cientficas y tcnicas que los
la
responsables de la vigilancia y control epidemiolgico deben aplicar
prevencin y control
los problemas de salud de la poblacin. As mismo,
n los mecanismos
seguimiento y evaluacin del impacto de las
recomendaciones y cambios provocados en la situacin bajo vigilancia.
del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.2.12
Modelos y protocolos de vigilancia. El Ministerio de
Salud y Proteccin Social
los lineamientos tcnicos para la vigilancia de
en salud pblica, mediante la expedicin o adaptacin
los eventos
modelos y protocolos
vigilancia que sern de utilizacin obligatoria en todo
territorio nacional, y para lo cual reglamentar
adopcin y puesta en marcha de
los mismos.
(Art.

del

3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1
3 Estandarizacin de normas y procedimientos. El
Sistema
Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila, se regir por las normas y
procedimientos estandarizados aplicados a cada evento o grupo de ellos, que
el efecto expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social con
apoyo de sus
La
entidades adscritas y de otras instituciones dentro o fuera del
actualizacin de normas y procedimientos se
peridicamente de acuerdo
la situacin en salud, del evento y/o los avances cientficos
con los cambios
tecnolgicos existentes.
(Art.

del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1
4
Pruebas especiales para
estudio
eventos de
inters en salud pblica.
pruebas de laboratorio
se requieran en
la vigilancia en salud pblica atendern los requerimientos
desarrollo
los eventos y
establecidos en los protocolos para diagnstico y/o confirmacin
en las normas que regulan su
Pargrafo. Para
confirmacin posterior de las causas de muerte que no hayan
sido clarificadas y donde
cuadro clnico previo sea sugestivo de algn evento
sujeto a vigilancia o que sea considerado de inters en salud pblica, ser de
muestras
obligatorio cumplimiento la realizacin de necropsias y la toma
tejidos, en los trminos de los artculos 2.8.8.1.2.1 a 2.8.8.1
de este Decreto o
institucin que
el
las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
procedimiento
garantizar la calidad de toma,
almacenamiento y envo
como
reporte
adecuado de las muestras obtenidas al laboratorio pertinente,
oportuno de la informacin en los protocolos definidos para tal fin.
(Art.28

Decreto 3518 de 2006)

780

2016

HOJA No

......=--:....;::;;..

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Socia/"

Seccin 3. Desarrollo y gestin del sistema de vigilancia en salud pblica


Artculo 2.8.8.1
Gestin.
Ministerio de Salud y Proteccin Social
establecer los mecanismos para la integracin y operacin del Sistema de
Vigilancia en Salud Pblica,
como los lineamientos para la planeacin,
organizacin, direccin, operacin, seguimiento y evaluacin del Sistema en todos
niveles.
de
direcciones territoriales
Pargrafo. Para garantizar la capacidad de
la vigilancia en salud pblica,
de salud en el cumplimiento de la funcin
el Ministerio de Salud y Proteccin
es el competente para reglamentar
requisitos bsicos que deben cumplir los servicios de vigilancia en salud pblica,
(Art. 29 del Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.3.2
Planeacin.
concordancia con
normas y
disposiciones definidas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social en materia
vigilancia en salud pblica, las diferentes entidades debern articular los
y
proyectos de ejecucin, desarrollo y/o fortalecimiento del Sistema en su jurisdiccin,
al Plan Sectorial de Salud para efectos de la unidad e integracin de acciones en
gestin
la salud pblica.
(Art. 30 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.3.3
Red de vigilancia. Para garantizar el desarrollo y operacin
sostenida y coordinada del Sistema
Vigilancia en Salud Pblica, la Nacin y las
direcciones territoriales de salud en sus reas de jurisdiccin, debern organizar la
Red
Vigilancia en Salud Pblica, integrando a las entidades que, de acuerdo con
los modelos
vigilancia, tienen competencia u obligaciones en sistema.
(Art. 31 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.3.4
Apoyo intersectorial.
entidades y organizaciones de
otros sectores del orden nacional y territorial, cuyas actividades influyan directa o
indirectamente en la salud de la poblacin, cooperarn con Sistema de Vigilancia
en Salud Pblica, en los trminos establecidos en los modelos
vigilancia y de
conformidad con los lineamientos del presente Captulo, sin perjuicio de sus
competencias sobre
materias tratadas.
(Art. 32 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.3.5
Integracin funcional en
mbito internacional. Para
efectos de la armonizacin
las medidas
vigilancia y control
epidemiolgico de
eventos de salud pblica
importancia internacional, y las
medidas
vigilancia
para
la propagacin transfronteriza de
enfermedades y otros eventos de inters en salud pblica, los diferentes sectores
adoptarn las normas
Reglamento Sanitario Internacional que sern
obligatorio cumplimiento por parte de los integrantes del Sistema de Vigilancia en
Salud Pblica.
(Art. 33 del Decreto 3518

2006)

NMERO
Continuacin de
"Por
Salud y ProtecGn Social"

780
del

2016
se expide

HOJA No

514

Decreto nico Reglamentaro

'LlF"fH

Artculo 2.8.8.1.3.6
Centro Nacional
Enlace para el Reglamento
Sanitario Internacional. En desarrollo
lo establecido en numeral 1 del artculo
4 del Reglamento Sanitario Internacional, designase al Ministerio
Salud y
Proteccin Social, a travs de la Direccin de Epidemiologa y Demografa o la
dependencia
haga sus veces, como Centro Nacional de
a
de
intercambiar informacin con la Organizacin Mundial de la Salud y dems
organismos sanitarios internacionales, en cumplimiento
relativas a
la aplicacin del Reglamento, para lo cual el Ministerio reglamentar lo pertinente a
la organizacin y funcionamiento de dicho Centro.
(Arl. 34 del Decreto 3518 de 2006)

Seccin 4. Rgimen de vigilancia y control, medidas sanitarias y sanciones


Artculo 2.8.8.1.4.1
Responsabilidades frente a la obligatoriedad de la
informacin epidemiolgica. Las Unidades Primarias
de Datos y las
Unidades Notificadoras son responsables de
notificacin o reporte obligatorio,
vigilancia
oportuno y continuo de informacin veraz y de caldad, requerida
en salud pblica, dentro
los trminos
responsabilidad, clasificacin,
incumplimiento de
disposiciones dar lugar
periodicidad, destino y claridad.
de
a
sanciones disciplinarias, civiles, penales, administrativas y
conformidad con las normas legales vigentes.
(Arl.39

Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.2
Autoridades Sanitarias del Sistema de Vigilancia en
Salud Pblica. Para
de la aplicacin del presente Captulo, entindase por
Autoridades Sanitarias
Sivigila,
Ministerio de Salud y Proteccin
el
Instituto Nacional
Salud, INS; el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos, Invima, las Direcciones Territoriales
Salud, y
aquellas
entidades que de acuerdo con la ley ejerzan funciones de vigilancia y control
sanitario, las
adoptar medidas sanitarias que garanticen la proteccin
y
cumplimiento de
dispuesto en esta norma, as como
de la salud
adelantar los procedimientos y aplicar
sanciones a
hubiere lugar.
(Arl. 40 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.3
Medidas sanitarias. Con el
de
o controlar
la ocurrencia de un evento o la existencia de una situacin que atenten contra la
salud individual o colectiva, se consideran
siguientes medidas sanitarias
preventivas, de seguridad y de control:
a. Aislamiento o internacin de personas y/o animales
b. Cuarentena
c. Vacunacin u
d. Control

personas y/o animales sanos;


medidas profilcticas de personas y animales;

agentes y materiales infecciosos y txicos. vectores y reservorios;

DECRETO 'NMERO

780

DE 2016

HOJA No

---'-.;.....;;...

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin

e. Desocupacin o desalojamiento de establecimientos o viviendas;


f. Clausura temporal parcial o total

establecimientos;

g. Suspensin parcial o total de trabajos o servicios;


h. Decomiso

objetos o productos;

i. Destruccin o desnaturalizacin de artculos o productos si fuere el

j. Congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos.


perjuIcIo
las medidas
sealadas y en caso de epidemias
Pargrafo 1.
o situaciones de emergencia sanitaria nacional o internacional, se podrn adoptar
medidas de carcter urgente y otras precauciones basadas en principios cientficos
una
recomendadas por expertos con
objetivo
limitar la diseminacin
enfermedad o un riesgo que se haya extendido ampliamente dentro
un grupo o
comunidad en una zona determinada.
Pargrafo 2. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter
las sanciones a que hubiere
preventivo y transitorio y se aplicarn sin perju
lugar.
(Art. 41 del Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.4.4
Aislamiento o internacin de personas y/o animales
enfermos. Consiste en el aislamiento o internacin de individuos o grupos de
personas y/o animales, afectados por una enfermedad transmisible u otros riesgos
ambientales, qumicos y fsicos, que pueda diseminarse o tener efectos en salud
de otras personas y/o animales susceptibles. El aislamiento se har con base en
certificado mdico y/o veterinario expedido por autoridad sanitaria y se prolongar
solo por el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro
contagio o diseminacin del riesgo.
(Art. 42 del Decreto 3518

2006)

Artculo 2.8.8.1.4.5
Cuarentena de personas y/o animales sanos. Consiste
en la restriccin de las actividades de las personas y/o animales sanos que hayan
exposicin
estado expuestos, o que se consideran que tuvieron un alto riesgo
durante el periodo de transmisibiHdad o contagio a enfermedades transmisibles u
otros riesgos, que puedan diseminarse o tener efectos en la salud de otras personas
y/o animales no
cuarentena podr hacerse en forma selectiva y
un
adaptarse a situaciones especiales segn se requiera la segregacin
individuo o grupo susceptible o la limitacin parcial de la libertad de movimiento,
para lo cual se proceder en coordinacin con las autoridades pertinentes y
atendiendo las regulaciones especiales sobre la materia. Su duracin ser por un
lapso que no exceda del periodo mximo
incubacin de una enfermedad o hasta
que se compruebe la desaparicin del peligro de diseminacin del riesgo observado,
en forma tal que se evite el contacto efectivo con individuos que no hayan estado
expuestos.

DECRETONLJMERO

780

Continuacin de Decreto
medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

.....:---"'

cual se expide el Decreto nico Reglamentario

........................

(Art. 43 del Decreto

8 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.6
Vacunacin y otras medidas profilcticas.
refiere a
aplicacin
mtodos y procedimientos de proteccin especifica de comprobada
eficacia y seguridad,
para
prevencin y/o tratamiento presuntivo de
medidas podrn exigirse o aplicarse
enfermedades y
para la salud.
recomendaciones de
en situaciones de
inminente de acuerdo con
autoridades
(Art. 44 del

3518

2006)

Artculo 2.8.8.1
Control de agentes y materiales infecciosos y txicos,
vectores y reservoros. Consiste en las medidas y procedimientos existentes
controlo eliminacin
agentes o materiales infecciosos y txicos, vectores y
reservorios, presentes en las personas, animales, plantas,
inerte, productos
de consumo u otros objetos inanimados, que puedan constituir un riesgo para la
salud pblica. Incluyen desinfeccin, descontaminacin, desisfestacin,
desinsectacin y desratizacin.
(Art. 45 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.4.8
Desocupacin o desalojamiento de establecimientos o
viviendas. Consiste en la orden,
razones
prevencin o control
epidemiolgico, de desocupacin o desalojo de un establecimiento o vivienda,
la salud y vida de
cuando se considere que representa un riesgo inminente
personas.
(Art.46

Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.9
Clausura temporal
establecimientos. Consiste en
impedir, por razones
prevencin o control epidemiolgico y por un tiempo
determinado,
tareas que se desarrollan en un establecimiento, cuando se
considere que
causando un
sanitario.
clausura podr aplicarse
sobre
el establecimiento o sobre parte del mismo.
(Art. 47 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.4.10
Suspensin parcial o total de trabajos o servIcIos.
Consiste en la orden, por razones de prevencin o control epidemiolgico,
cese
se
violando las normas
de actividades o servicios, cuando con
sanitarias.
suspensin podr ordenarse sobre todos o parte de los trabajos o
se adelanten o se
servicios
(Art. 48 del

3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.11
Decomiso de objetos o productos.
decomiso de
en su aprehensin material, cuando no cumplan con
objetos o productos
los requisitos, normas o disposiciones sanitarias y por tal motivo constituyan un
factor
riesgo epidemiolgico. El decomiso se cumplir colocando los bienes en
depsito, en poder de la autoridad sanitaria.

2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 49 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.12

Destruccin o desnaturalizacin de artculos o


productos. La destruccin consiste en la inutilizacin de un producto o artculo.
desnaturalizacin consiste en la aplicacin de medos fsicos, qumicos o biolgicos,
tendientes a modificar la forma,
propiedades de un producto o artculo. Se llevar
a cabo con objeto de evitar que se afecte la salud
la comunidad.
(Art.

del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.13

Congelacin o suspensin temporal de la venta o


empleo de productos y objetos. Consiste en colocar fuera
comercio,
temporalmente y hasta por sesenta (60) d
cualquier producto cuyo uso, en
condiciones normales, pueda constituir un factor de riesgo desde el punto de vista
epidemiolgico.
medida se cumplir mediante depsito dejado en poder del
tenedor, quien responder por los bienes. Ordenada la congelacin se practicarn
una o ms diligencias en los lugares en donde se encontraren existencias y se
colocarn bandas, sellos u otras seales de seguridad, si es el caso. El producto
cuya venta o empleo haya sido suspendido o congelado deber ser sometido a un
anlisis en
cual se verifique si sus condiciones se ajustan o no a
normas
sanitarias. Segn resultado del anlisis producto se podr decomisar o devolver
a los interesados.
(Art. 51 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.14

Aplicacin de medidas sanitarias.


la aplicacin de
las medidas sanitarias, las autoridades competentes podrn actuar de oficio, por
conocimiento directo o por informacin de cualquier persona o de
del
interesado. Una vez conocido el hecho o recibida
informacin, segn el caso, la
autoridad sanitaria proceder a evaluarlos de manera inmediata y a establecer la
necesidad
aplicar las medidas
pertinentes, con base en los peligros
que pueda representar desde punto de vista epidemiolgico.
Establecida la necesidad
aplicar una medida sanitaria, la autoridad competente,
con base en la naturaleza del problema sanitario especfico, en la incidencia que
las
tiene sobre salud individual o colectiva y
hechos que origina la violacin
normas sanitarias, aplicar aquella que corresponda caso. Aplicada una medida
sanitaria se proceder inmediatamente a iniciar el procedimiento sancionatorio.
(Art.

del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.15

Efectos de las medidas sanitarias. Las medidas


sanitarias surten efectos inmediatos, contra
rnismas no procede recurso alguno
y solo requieren para su formalizacin, el levantamiento de acta detallada, en la cual
consten las circunstancias que han originado la medida y su duracin, es del
la cual podr ser prorrogada.
acta
suscrita por el funcionario y las personas
que intervengan en diligencia dejando constancia de
sanciones en
incurra
quien viole las medidas impuestas.
medidas sanitarias se levantarn cuando
desaparezcan las causas que las originaron.

DECRETO NMERO

780

--;:,........;;~

DE 2016

HOJA No

518

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 53 del Decreto 3518 de 2006)


Artculo 2.8.8.1.4.16
Iniciacin del procedimiento sanciona torio.
El
procedimiento sancionatorio se iniciar de oficio, a solicitud o informacin de
funcionario pblico, por denuncia o queja debidamente fundamentada presentada
por cualquier persona o como consecuencia de haberse tomado previamente una
medida sanitaria de prevencin, seguridad o control en salud pblica . El
denunciante podr intervenir en el curso del procedimiento, a solicitud de autoridad
competente, para dar los informes que se le pidan. Aplicada una medida sanitaria,
esta deber obrar dentro del respectivo proceso sancionatorio.
Este procedimiento se adelantar aplicando las disposiciones previstas en el
Captulo 111 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
(Art. 54 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.4.17
Obligacin de denunciar a la justicia ordinaria. Si los
hechos materia del procedimiento sancionatorio fueren constitutivos de delito, se
pondrn en conocimiento de la autoridad competente, acompaando copia de las
acciones surtidas. La existencia de un proceso penal o de otra ndole, no darn lugar
a la suspensin del procedimiento sancionatorio.
(Art. 55 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.4.18
Verificacin de los hechos objeto del procedimiento.
Conocido el hecho o recibida la denuncia o el aviso, la autoridad competente
ordenar la correspondiente investigacin para verificar los hechos o las omisiones
constitutivas de infraccin a las disposiciones sanitarias. En orden a dicha
verificacin, podrn realizarse todas aquellas diligencias tales como visitas,
investigaciones de campo, tomas de muestras, exmenes de laboratorio,
mediciones, pruebas qumicas o de otra ndole, inspecciones sanitarias yen general
las que se consideren conducentes. El trmino para la prctica de estas diligencias
no podr exceder de dos (2) meses contados a partir de la fecha de iniciacin de la
correspondiente investigacin.
(Art. 56 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.4.19 Clases de sanciones. Las sanciones podrn consistir en
amonestaciones, multas, decomiso de productos o artculos y cierre temporal o
definitivo de establecimiento, edificacin o servicio respectivo .
(Art. 67 del Decreto 3518 de 2006)
Artculo 2.8.8.1.4.20
Amonestacin. La amonestacin consiste en la llamada
de atencin que se hace por escrito a quien ha violado una disposicin sanitaria, sin
que dicha violacin implique peligro para la salud o la vida de las personas y tiene
por finalidad hacer ver las consecuencias del hecho, de la actividad o de la omisin,
as como conminar que se impondr una sancin mayor si se reincide en la falta .
En el escrito de amonestacin se precisar el plazo que se da al infractor para el
cumplimiento de las disposiciones violadas si es el caso .

2016

HOJA No

519

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
...............

_........

(Art. 68 del Decreto

2006)

Multas. La multa consiste en la sancin pecuniaria que se


la violacin de
disposiciones
impone a una persona natural o jurdica
sanitarias, mediante la ejecucin de una actividad o la omisin de una conducta.
multas podrn ser sucesivas y su valor en total podr ser hasta por una suma
equivalente a 10.000 salarios diarios mnimos legales vigentes al momento de
imponerse.

Artculo 2.8.8.1.4.21

multas debern cancelarse en la entidad que las hubiere impuesto, dentro de


la providencia que
impone.
los cinco (5) das hbiles siguientes a ejecutoria
no pago en los trminos y cuantas sealadas, dar lugar al cobro por jurisdiccin
coactiva.
(Art. 69 del Decreto 3518 de 2006)

Decomiso.
decomiso de productos o artculos consiste
en su incautacin definitiva cuando no cumplan con las disposiciones sanitarias y
con ellos se atent contra la salud individual y
decomiso
impuesto
mediante resolucin motivada, expedida por las autoridades sanitarias competentes
en sus respectivas jurisdicciones y
realizado por el funcionario designado al
funcionario y las
efecto y
la diligencia se levantar un acta que suscribirn
a
persona a
personas que intervengan en la diligencia. Una copia se
cuyo cuidado se hubiere encontrado los bienes decomisados.

Artculo 2.8.8.1.4.22

(Art. 70 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.23
Cierre temporal o definitivo
establecimientos, e
difamaciones o servicios.
temporal o definitivo
establecimientos,
edificaciones o servicios consiste en poner fin a
tareas que en
se
disposiciones
desarrollan por la existencia de hechos o conductas contrarias a
deber ser impuesto mediante resolucin motivada expedida
sanitarias. El
por la autoridad
y podr ordenarse para todo establecimiento, edificacin
autoridad
o servicio o solo para una parte o proceso que se desarrolle en l.
la sancin, tales
sanitaria podr tomar las medidas conducentes a la ejecucin
como imposicin
sellos, bandas u otros sistemas apropiados.

Pargrafo 1. El cierre temporal, total o parcial, segn el caso, procede cuando se


para salud de las personas cuya causa pueda ser controlada en
un tiempo determinado o determinare por la autoridad sanitaria que impone la
sancin. Durante tiempo de cierre temporal, los establecimientos o servicios no
podrn desarrollar actividad alguna.

Pargrafo 2. El cierre definitivo, total o parcial, segn el


procede cuando las
causas no pueden ser controladas en un tiempo determinado o determinare. El
definitivo total implica la cancelacin del permiso sanitario de funcionamiento
que se hubiere concedido al establecimiento o servicio.
(Art.

Decreto 3518 de 2006)

DECRETO N.M~,RO .

780

DE 2016

HOJA No

520

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
..................... __ ...... _-...... - ..................... _.. _.... .

Artculo 2.8.8.1.4.24
Trmino de las sanciones. Cuando una sancin se
imponga por un perodo, este empezar a contarse a partir de la ejecutoria de la
providencia que la imponga y se computar para efectos de la misma el tiempo
transcurrido bajo una medida de seguridad o preventiva .
(Arl. 73 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.25
Coexistencia de sanciones. Las sanciones impuestas de
conformidad con las normas del presente Captulo, no eximen de la responsabilidad
civil, penal, o de otro orden en que pudiere incurrirse por la violacin de la Ley 09
de 1979 y sus disposiciones reglamentarias. El cumplimiento de una sancin no
exime al infractor de la ejecucin de las medidas sanitarias que hayan sido
ordenadas por la autoridad sanitaria.
(Arl. 74 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.26
Publicidad de los hechos para prevenir riesgos
sanitarios. Las autoridades sanitarias podrn dar publicidad a los hechos que,
como resultado del incumplimiento de las disposiciones sanitarias, deriven riesgos
para la salud de las personas con el objeto de prevenir a la comunidad .
(Art. 75 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.27
Obligacin de remitir las diligencias a otras
autoridades competentes. Cuando , como resultado de una investigacin
adelantada por una entidad sanitaria, se encuentra que la sancin a imponer es de
competencia de otra autoridad, debern remitirse a ella las diligencias adelantadas
para lo que sea pertinente .
(Arl. 76 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.28
Coordinacin de actividades. Cuando quiera que existan
materias comunes que, para la imposicin de medidas sanitarias y/o sanciones,
permitan la competencia de diversas autoridades sanitarias, deber actuarse en
forma coordinada con el objeto de que solo una de ellas adelante el procedimiento.
(Art. 77 del Decreto 3518 de 2006)

Artculo 2.8.8.1.4.29
Aportes de pruebas por otras entidades. Cuando una
autoridad judicial o entidad pblica de otro sector tenga pruebas en relacin con
conducta, hecho u omisin que est investigando una autoridad sanitaria, debern
ser puestas a disposicin de la autoridad sanitaria, de oficio o a solicitud de esta,
para que formen parte de la investigacin.
Pargrafo . Las autoridades sanitarias podrn comisionar a entidades de otros
sectores para que practiquen u obtengan pruebas ordenadas o de inters para una
investigacin o procedimiento a su cargo.
(Art. 78 del Decreto 3518 de 2006)

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Socia/"

HOJA No

'01"""0''''

--=c..;;;;;;;;.....;...

nico Reglamentario del

Artculo 2.8.8.1.4.30
Atribuciones policivas de las autoridades sanitarias.
Para efectos de la vigilancia y cumplimiento de
normas y la imposicin de
medidas y sanciones de que trata
Captulo, las autoridades sanitarias
competentes en cada caso
consideradas como de polica de conformidad con
el artculo 35 del Decreto-ley 1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica).
Pargrafo.
autoridades de policia
orden nacional, departamental, distrital o
municipal, prestarn toda su colaboracin a las autoridades sanitarias en orden al
cumplimiento de sus funciones.
(Art. 79 del Decreto 3518 de 2006)

Captulo 2
Red Nacional de laboratorios
Artculo 2.8.8.2.1
Objeto.
presente Captulo tiene por objeto organizar la
red nacional de laboratorios y reglamentar su gestin, con el fin de garantizar su
adecuado funcionamiento y operacin en
lneas estratgicas del laboratorio
la vigilancia en salud pblica, la gestin
la calidad, la prestacin de servicios y la
investigacin.
(Art. 1 del Decreto 2323 de 2006)

Artculo 2.8.8.2.2
mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo rigen en todo el territorio nacional y son de obligatorio cumplimiento para
la
Nacional de Laboratorios.
quienes
(Art. 2 del Decreto 2323 de 2006)

Artculo 2.8.8.2.3
Definiciones. Para efectos del presente Capitulo se
adoptan
siguientes definiciones:
1. Autorizacin de laboratorios. Procedimiento tcnico administrativo mediante el
cual se reconoce y se autoriza a los laboratorios pblicos o privados, previa
verificacin de idoneidad tcnica, cientfica y administrativa,
realizacin de
exmenes de inters en salud pblica, cuyos resultados son de carcter confidencial
y de uso exclusivo por la autoridad sanitaria para los fines de su competencia.
Contrarreferencia.
la respuesta oportuna que un laboratorio pblico o privado
u otra institucin da a una solicitud formal de referencia.
respuesta puede ser la
contrarremisin respectiva con las debidas indicaciones a seguir o simplemente la
informacin sobre atencin recibida por el usuario en el laboratorio receptor, o
resultado de los respectivos exmenes de laboratorio.
3. Exmenes de laboratorio de inters en salud pblica. Pruebas analticas
orientadas a la obtencin de resultados para el diagnstico y/o confirmacin de los
eventos sujetos a vigilancia en salud pblica y exmenes con propsitos
vigilancia y control sanitario, de conformidad con las disposiciones que
la
materia establezca el Ministerio de Salud y Proteccin Social.

780

DECRETO NtJMERO- - - -

Continuacin de
y Proteccin
Salud
- ...................- ...............

........

cual se expide
......

HOJA No ~.;;;;;;;.

DE 2016

Decreto nico Reglamentario del

_..........................................._...................................................................

4. Gestin
la calidad en salud pblica. Conjunto de actividades coordinadas
para dirigir, controlar y evaluar a las entidades en relacin con la calidad
los
servicios que
a
Laboratorio clnico. Entidad pblica o privada en la cual se realizan
procedimientos de anlisis de especimenes biolgicos
origen humano, como
apoyo a
actividades de diagnstico, prevencin, tratamiento, seguimiento,
principios bsicos de
control y vigilancia de
enfermedades,
acuerdo con
calidad, oportunidad y racionalidad.
6. Laboratorio de salud pblica. Entidad pblica del orden departamental o
distrital, encargada del desarrollo de acciones tcnico administrativas realizadas en
atencin a las personas y medio ambiente con propsitos
vigilancia en salud
pblica, vigilancia y control sanitario, gestin
la calidad e investigacin.
Laboratorios nacionales de referencia.
laboratorios pblicos del nivel
nacional dentro y fuera del sector salud que cuentan con recursos tcnicos y
cientficos, procesos estructurados, desarrollos tecnolgicos y competencias para
laboratorio de salud pblica y olor,...o
cumplir funciones esenciales en materia
como la mxima autoridad nacional tcnica cientfica en las
de su
competencia.
8. Otros laboratorios.
pblicas o privadas diferentes a
laboratorios
clnicos,
perteneciendo a distintos sectores, orientan sus acciones y recursos
hacia la generacin de informacin de laboratorio de inters en salud pblica.
9.
Nacional de Laboratorios. Sistema tcnico gerencial cuyo objeto es la
integracin funcional
laboratorios nacionales
referencia, laboratorios
salud
pblica, laboratorios clnicos, otros laboratorios, y servicios de toma de muestras y
el desarrollo
actividades de vigilancia en salud pblica,
microscopia,
prestacin de servicios, gestin de la calidad e investigacin.
10 Referencia. Mecanismo mediante el cual los laboratorios pblicos y privados u
otras
remiten o envan pacientes, muestras biolgicas o ambientales,
medicamentos, productos biolgicos, alimentos, cosmticos, bebidas, dispositivos
mdicos, insumas para la salud y productos varios a otros laboratorios con
capacidad
respuesta para atender y procesar la solicitud formal requerida.
11. Sistema de Gestin de la Red Nacional de Laboratorios. Conjunto de
normas,
estrategias y procesos
planeacin, ejecucin, evaluacin y
el cumplimiento de objetivos y metas orientados
control que interactan
la red.
adecuado e integral funcionamiento
(Art. 3 del Decreto 2323

2006)

Artculo 2.8.8.2.4
Ejes estratgicos de la red nacional de laboratorios. Los
estratgicos sobre los cuales basar su gestin la Red Nacional
Laboratorios para orientar sus procesos y competencias sern los
1. Vigilancia en salud pblica.
estratgico orientado al desarrollo
acciones
apoyar la vigilancia en salud pblica y la vigilancia y control sanitario.

DECRETO.

780

2016

HOJA No

529

Continuacin de
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Sociar

Artculo 2.8.8.2.13
Direccin de los laboratorios de salud pblica
departamentales y del distrito capital. La direccin de
laboratorios de
pblica departamentales y del Distrito Capital estar a cargo de las
correspondientes direcciones territoriales de salud, las cuales debern garantizar
cumplimiento de las competencias en materia de vigilancia en salud pblica,
vigilancia y control sanitario.
(Arl. 15 del Decreto 2323

2006)

Artculo 2.8.8.2.14

Competencias de los laboratorios de salud pblica


departamentales y del distrito capital. Los laboratorios
salud pblica
departamentales y del Distrito Capital, como laboratorios de referencia en su
jurisdiccin,
los actores intermedios de articulacin en
rea de su
competencia entre el nivel nacional y municipal y tendrn las siguientes funciones:
1. Desarrollar los procesos encaminados a su integracin funcional a la Red de
Laboratorios y cumplimiento de sus funciones de manera coordinada y articulada
con
instancias tcnicas
la direccin territorial de salud afines con sus
competencias.
2. Realizar exmenes de laboratorio
inters en salud pblica en apoyo a la
vigilancia
eventos
importancia en salud pblica, vigilancia y control
sanitario.
3. Adoptar e implementar el sistema de informacin para la Red Nacional de
Laboratorios establecido por el nivel nacional en los temas de su competencia.
4. Adoptar e implementar en su jurisdiccin el sistema de monitoreo y evaluacin
la Red Nacional de Laboratorios acorde con los lineamientos del Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
Recopilar, procesar, analizar y difundir oportunamente datos y resultados de los
anlisis de laboratorio
inters en salud pblica, con
fin de apoyar la toma de
decisiones para la vigilancia y control sanitario.
6. Implementar
sistema
confiabilidad y veracidad

gestin de la calidad para garantizar la oportunidad,


los procedimientos desarrollados.

7. Participar en los programas nacionales de evaluacin externa


desempeo
acorde con los lineamientos establecidos por los laboratorios nacionales de
referencia.
8. Vigilar la calidad
los exmenes de laboratorio de inters en salud pblica
desarrollados por los laboratorios del
de influencia.
9. Implementar los programas de bioseguridad y manejo de residuos, de acuerdo
con la normatividad nacional vigente.
10. Cumplir con los estndares de calidad y bioseguridad definidos para la remisin,
transporte y conservacin
muestras e insumos para realizacin
pruebas
laboratorio.

DECRETO NMEiRO--~-O
Continuacin de Decreto "Por medio del
Salud y Proteccin Social"

2016
se expide

. HOJA No

-=:....=.....=..

Decreto nico Reglamentario

11.
los anlisis
laboratorio en apoyo a la investigacin y control de
brotes, epidemias y emergencias.
Realizar y participar activamente en investigaciones de los principales
1
problemas
salud pblica, segn las directrices nacionales y las
territoriales.
1 Brindar capacitacin y asistencia
del
salud en las
dentro y

a
municipios y a
de sus competencias.

entid

14. Participar en sistema de referencia y contrarreferencia de muestras biolgicas,


ambientales e insumas
acuerdo con los lineamientos nacionales.
1

Realizar anlisis peridicos de la demanda y


inters en
pblica.

(Art. 16 del

2323

de exmenes

laboratorio

2006)

Artculo 2.8.8.2.15

Responsabilidades de las direcciones locales de


salud. Las
locales de salud estarn encargadas de identificar y
mantener un directorio actualizado de los laboratorios pblicos y privados de la
jurisdiccin municipal, independientemente
sector al
pertenezcan,
nivel
complejidad, especializacin, o
temticas desarrolladas,
como los
servicIos
toma
muestra y redes de microscopistas, con el propsito de
contribuir con el nivel departamental en
integracin funcional
a la Red
Nacional de Laboratorios y al cumplimiento de metas propuestas en temas
relacionados con la gestin
la misma.

Pargrafo.

municipio deber dar aplicacin al principio


subsidiariedad en los
trminos las normas vigentes, siempre que
situacin
salud pblica
cualquiera
reas de su Jurisdiccin lo requiera y justifique.
(Art. 17 del Decreto 2323

2006)

Artculo 2.8.8.2.16

Competencias
los integrantes de la red nacional de
laboratorios en el nivel municipal.
laboratorios pblicos y privados de la
jurisdiccin municipal,
independientemente
nivel de complejidad,
especializacin, o reas temticas desarrolladas, as como los servicios de toma de
muestra y redes
microscopistas,
las siguientes funciones:
1. Desarrollar la gestin para su integracin funcional a la Red Nacional de
Laboratorios.
de laboratorio,
n
Apoyar a la entidad territorial en la realizacin de
su capacidad y rea
especializacin, en caso
emergencia sanitaria o cuando
suplir necesidad inmediata
en territorio no exista otra entidad estatal que
o
fuerza mayor.
3. Adoptar las directrices nacionales y territoriales que permitan su articulacin al
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica y su participacin en
sistema de
informacin para la
Nacional de Laboratorios.

78
DECRETO'NM~O- --

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

~~

el Decreto nico Reglamentario del

Gestin de la calidad.
estratgico orientado al desarrollo de acciones para
cumplimiento de
estndares ptimos de
mejoramiento progresivo en
calidad.
Prestacin de servicios.
estratgico orientado al desarrollo
acciones
para mejoramiento
la capacidad
oferta de
laboratorios
pblicos y privados en los diferentes niveles territoriales.
4. Investigacin. Eje estratgico orientado desarrollo
para apoyar la
investigacin desde laboratorio y contribuir con el Sistema Nacional
Ciencia y
la salud.
Tecnologa en el desarrollo de investigaciones en el rea

Pargrafo 1. El Ministerio
Salud y Proteccin Social reglamentar, dentro
presente Captulo, el Sistema
Gestin
la
ao siguiente a la expedicin
Red Nacional
Laboratorios, en el
se desarrollarn los
estratgicos y las
funciones a cargo
los laboratorios de referencia nacionales, departamentales y
del distrito capital, as como los aspectos tcnicos administrativos a ser adoptados
por
dems integrantes
la
Las lneas estratgicas
accin podrn ser
ampliadas y/o modificadas, segn evaluacin bianual realizada por Direccin
la
Nacional de Laboratorios.
Pargrafo 2.
direcciones territoriales
salud debern estructurar
de los
planes de desarrollo,
acciones que permitan la operativizacin
procesos en
cumplimiento
lo establecido para Sistema de Gestin de la Red Nacional de
Laboratorios dentro
los dos
aos siguientes a su adopcin, sin perjuicio de
las com
que en materia de laboratorio
salud pblica deban ejercer las
mencionadas direcciones.
(Art. 4 del Decreto 2323 de 2006)

Artculo 2.8.8.2.5
Principios orientadores de la red nacional de
organizacin y funcionamiento
la
Nacional de Laboratorios
laboratorios.
Ley 100
1993, en
se fundamentar, adems de los postulados sealados en
los siguientes principios orientadores:
1.
en
desarrollo de
resultados esperados a travs
integrantes.

capaces de garantizar la obtencin de


tcnica y administrativa de todos sus

2. Eficiencia en
desarrollo de su capacidad, ofreciendo servicios a travs
con las necesidades de salud
instituciones que administren sus recursos de
demandadas por la poblacin.
3. Calidad en todos los procesos y procedimientos tcnico administrativos que
sus integrantes,
acuerdo con los lineamientos nacionales e
internacionales con el fin de garantizar la veracidad, oportunidad y confiabildad de
sus resultados.
4. Universalidad de los servicios, propendiendo por la cobertura progresiva en todo
el pas y de acuerdo con las necesidades de proteccin de salud pblica.

780
--Continuacin

Decreto "Por

DE 2016

del cual se expide el

HOJA No

--:::...=c.....:...

nico Reglamentario del

Sector Salud y Proteccin Social"

5. Unidad e integracin funcional


laboratorios pblicos, privados y mixtos que
Red, independientemente de su nivel de desarrollo,
participan en
competencia, especialidad o nivel territorial que pertenezcan.
(Art. 5

Decreto

de 2006)

Artculo 2.8.8.2.6
Integracin funcional en mbito internacional.
la
integracin
la Red Nacional de Laboratorios a
redes internacionales, los
respectivos
adoptarn los mecanismos efectivos para la armonizacin
normas y estndares de calidad, el reconocimiento
laboratorios nacionales
referencia y el funcionamiento ptimo de sistemas de referencia y contrarreferencia
en el mbito internacional.
(Art. 6 del Decreto 2323

2006)

Artculo 2.8.8.2.7
Direccin de la
nacional de laboratorios.
Ministerio
Salud y Proteccin
dirigir
Red Nacional de Laboratorios y
definir las polticas, programas, planes y proyectos requeridos para su adecuado
funcionamiento.
(Art. 7 del Decreto

de 2006)

Artculo 2.8.8.2.8
Integrantes de la red nacional de laboratorios.
Nacional
Laboratorios
integrada por:
1.

Instituto Nacional de Salud, INS.

2.

Instituto Nacional

Red

Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima.


Pblica

y del Distrito Capital de

4. Los laboratorios clnicos, de citohistopatologa, de bromatologa, de medicina


reproductiva, bancos
sangre y componentes anatmicos y otros laboratorios que
realicen
de
para la vigilancia en salud pblica y
la vigilancia y
control sanitario.
Pargrafo. El Instituto Nacional
Salud, INS, y el Instituto Nacional
Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos, Invima, sern laboratorios
referencia
nivel
nacional y
laboratorios departamentales de salud pblica y del distrito capital lo
sern en sus respectivas jurisdicciones. Para efectos del presente Captulo, los
laboratorios nacionales de referencia
otros sectores que tengan relacin con la
salud humana cooperarn con la Red Nacional de Laboratorios segn sus
competencias normativas.
(Art.8

Decreto 2323

2006)

Artculo 2.8.8.2.9
Competencias de los laboratorios nacionales
referencia. El Instituto Nacional
Salud, I
y el Instituto Nacional
Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos, Invima,
conjuntamente la coordinacin de

2016
Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

--

--- --_ .._--- .. ------- ---- --- --- -- --..


_

HOJA No

525

nico Reglamentario del

--

la Red Nacional de Laboratorios y adems,


por ley, cumplirn
siguientes funciones:

las competencias propias asignadas

1.
Y apoyar tcnicamente al Ministerio
Salud y Proteccin Social en la
formulacin
polticas, normas y directrices relacionadas con
Red Nacional
Laboratorios, de acuerdo con las competencias a su cargo.
2.
las polticas, programas,
y
definidos por
de Salud y Proteccin Social para Red Nacional de Laboratorios.
3. Mantener actualizado el diagnstico organizacional y
Red Nacional de Laboratorios.

Ministerio

capacidad de oferta de

Realizar alianzas estratgicas con entidades del orden nacional e internacional,


que
fortalecer la Red Nacional de Laboratorios del pas.
5. Implementar
sistema de gestin adoptado por
Ministerio de Salud y
la
Nacional de
Proteccin Social para el funcionamiento
6. Desarrollar
acciones que garanticen la eficiente operacin del Sistema de
Vigilancia en
acorde con los lineamientos
defina el Ministerio de
Salud y Proteccin Social en relacin con el componente de laboratorio.
7. Disear e implementar el
Informacin para la Red Nacional
Salud y Proteccin
Laboratorios de acuerdo con los lineamientos del Ministerio
Social.
8. Disear, validar e implementar un sistema
monitoreo y evaluacin que
garantice un control eficiente y eficaz
la gestin de la Red Nacional
Laboratorios
con los lineamientos del Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
segn sus competencias, las pruebas de laboratorio de
complejidad
pblica, as como las pruebas para la vigilancia y control
para la vigilancia en
sanitario.
10. Apoyar al Ministerio
Salud y Proteccin Social en el desarrollo de las polticas
vigilancia e investigacin de los efectos en salud asociados a las actividades de
puedan afectar la salud humana.
otros sectores, en tanto
11. Propender por
cumplimiento
estndares de calidad tendientes a la
acreditacin de sus procesos tcnicos, cientficos y administrativos.
12. Definir los estndares de calidad para la autorizacin de las instituciones o
anlisis propios de los laboratorios de
laboratorios que ofrezcan la realizacin
salud pblica.
1 Supervisar el cumplimiento de los estndares
calidad a los laboratorios e
instituciones que soliciten autorizacin para realizar anlisis de inters en salud
pblica.

DECRETO

N~MERO 780

2016

Continuacin de Decreto "Por medio


,-c>,'rnr Salud y Proteccin Sociar
'"",

cual se expide

.. _" .. ,., .. ... ", .. .....


,

'

HOJA No ~:..;;;;..
Decreto nico Reglamentario del

"

14. Definir, vigilar y controlar el cumplimiento


estndares de calidad que
cumplir los laboratorios de salud pblica departamentales y
distrito capital.
1 Vigilar la calidad de los exmenes
laboratorio
en salud pblica
desarrollados por los laboratorios
salud pblica departamentales y del Distrito
Capital.

16. Participar en programas de evaluacin externa del desempeo con instituciones


nacionales e internacionales.
1
Aplicar las normas de bioseguridad en los procedimientos de laboratorio
muestras e insumos, as como
incluyendo la remisin, transporte y conservacin
establecer plan integral de gestin
el manejo
residuos,
acuerdo con la
normatividad vigente.

reactivos, pruebas diagnsticas y


tcnicas y
18. Realizar la validacin
procedimientos analticos, acorde con sus competencias y segn la normatividad
vigente.

Apoyar y promover la realizacin de investigaciones en salud y en biomedicina


n
necesidades del pas y directrices dadas por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
20. Proponer y divulgar
normas cientficas y tcnicas que sean aplicables para
la Red.
fortalecimiento

21. Promover y realizar actividades de c:lpacitacin en temas de laboratorio que


fortalezcan la gestin
la Red Nacional de Laboratorios prioritariamente para las
instituciones del sector pblico.
Desarrollar, aplicar y transferir
competencia.

y tecnologa en las reas de su

23. Prestar asesora y asistencia tcnica a los laboratorios de salud pblica en


aspectos relacionados con sus competencias.

salud, los laboratorios


Pargrafo.
conformidad con el inters pblco de
otros sectores y sus regionales
generen informacin de inters para la salud
pblica, mediante procesos concertados
coordinacin y retroalimentacin,
articularn acciones,
manera continua, con el fin de orientar las intervenciones
en
reas que se requieran.
(Arl. 9

de 2006)

Artculo 2.8.8.2.10
Competencias de las direcciones territoriales de
salud. Las direcciones territoriales de salud asumirn la direccin y coordinacin
red de laboratorios en
mbito departamental o distrital, para lo cual debern
cumplir con
siguientes funciones:
1.
mecanismos para organizar y controlar el funcionamiento de la Red
en su jurisdiccin.

~ ...... ;; t )J ~

"'1

DECRETO NUMERO_ _ __

HOJA No ~;.;;...

DE 2016

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....

_..............

._._

.............

_...........................

2. Adoptar las polticas nacionales de la Red Nacional de Laboratorios.


3. Establecer los objetivos, metas y estrategias de
distrital.

red a nivel departamental o

4. Adoptar, difundir e implementar


de informacin para la Red Nacional
de Laboratorios establecido por nivel nacional.
Adoptar e implementar en su jurisdiccin sistema de monitoreo y evaluacin de
la
Nacional
Laboratorios acorde con los lineamientos del Ministerio de Salud
y Proteccin Social.
6. Verificar el cumplimiento de los estndares de calidad
los laboratorios
autorizados para la realizacin de exmenes de inters en salud pblica que operen
en su jurisdiccin.
7. Mantener el diagnstico actualizado de la oferta de laboratorios pblicos y
privados, as como de laboratorios de otros sectores con presencia en su
jurisdiccin y que tengan relacin con la salud pblica.
8. Organizar y orientar la aplicacin
y recepcin de resultados.

procedimientos para

remisin de

9. Desarrollar las
que garanticen
eficiente operacin del Sistema de
Vigilancia en Salud Pblica acorde con los lineamientos que para el componente de
laboratorio defina Ministerio
Salud y Proteccin Social.
10. Brindar asistencia tcnica a los laboratorios de su
influencia en temas
relacionados con las lneas estratgicas para el eficaz funcionamiento
la Red,
con prioridad en las instituciones del sector pblico.
11. Promover y realizar actividades de capacitacin en temas de inters para los
integrantes de la red segn
necesidades.
12.
la infraestructura y talento humano necesario para manejo de la
informacin del Laboratorio de Salud Pblica y en general de
de Laboratorios
en su jurisdiccin.
13. Propiciar alianzas estratgicas que favorezcan la articulacin intersectorial en
su jurisdiccin
garantizar integracin funcional de
actores de la Red en
consonancia con los lineamientos definidos por la Comisin Nacional Intersectorial.
14. Dar aplicacin al principio de complementariedad en los trminos
normas
vigentes, siempre que la situacin de salud pblica de cualquiera de los municipios
o reas de su jurisdiccin lo requieran y justifiquen.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de
funciones descritas en
presente
artculo, la Direccin Territorial de Salud deber garantizar la infraestructura y
talento humano necesarios
mantener
capacidad de respuesta a nivel
direccin y coordinacin de la Red de Laboratorios en su jurisdiccin.

780

DECRETO

DE 2016

HOJA No ~..;;;..

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

u u u . . .. u _ . u . u

Pargrafo 2. Las direcciones territoriales


salud debern garantizar
infraestructura y el desarrollo de los laboratorios
salud pblica departamentales
funciones y obligaciones a su cargo, podrn
y del distrito capital, y
perjuicio de
contratar la realizacin de pruebas
laboratorio de inters en salud pblica con
su jurisdiccin,
y
otros laboratorios pblicos o privados dentro o fuera
estndares
cuando cuenten con la respectiva verificacin del cumplimiento
lineamientos dados por el Ministerio de Salud
calidad para la autorizacin segn
y Proteccin Social.

(Art. 12 del Decreto

de 2006)

Artculo 2.8.8.2.11
Comit
tcnico
departamental
y
distrital.
departamentos y el distrito capital crearn
Tcnicos en sus respectivas
jurisdicciones, integrados por representantes regionales
los distintos sectores
la Red.
involucrados en desarrollo
Comit
definir su propio reglamento interno, se reunir ordinariamente
una (1) vez por semestre y ser presidido por el director territorial de salud.
Secretara Tcnica estar a cargo del responsable del rea de salud pblica de la
direccin territorial
salud.

(Art. 13

Decreto 2323

2006)

Artculo 2.8.8.2.12
Funciones
los comits tcnicos departamentales y
del distrito capital.
adecuado funcionamiento de la Red Nacional
Laboratorios en mbito departamental y del distrito capital,
Comits Tcnicos
tendrn
siguientes funciones:
1. Asesorar y apoyar al secretario
salud departamental o distrital en la adopcin
e implementacin de los lineamientos dados por
nivel nacional para la Red
Nacional de Laboratorios.
Proponer mecanismos
permitan mejorar el funcionamiento
los laboratorios
de
pblica en consonancia con las normas tcnicas y administrativas
el Ministerio de
y Proteccin Social.

3.

y aprobar

proyectos presentados por la Secretaria Tcnica del

Comit.
4. Recomendar la formulacin de planes, programas y proyectos destinados a
Laboratorios en su jurisdiccin, de
la gestin y operacin de la Red
acuerdo con los lineamientos nacionales.
5. Orientar toma de decisiones con base en informacin generada por la Red de
Laboratorios de su jurisdiccin.
Promover la realizacin de alianzas

(Art. 14

Decreto 2323

2006)

intersectoriales en su jurisdiccin

DECRETO

780

2016

HOJA No

531

Continuacin
Decreto
medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin Social"
............................................................................................................

4. Informar de manera obligatoria y oportuna a Direccin Local


Salud, los datos
pruebas
laboratorio
inters en salud pblica a los interesados
para la toma
decisiones.

y resultados

Implementar un sistema
gestin de
evaluacin externa
desempeo.

calidad y participar en los programas de

Aplicar las normas de bioseguridad y manejo de residuos, de acuerdo con la


normatividad nacional vigente.
7. Cumplir con los
transporte y conservacin
laboratorio.

de calidad y bioseguridad definidos para la remisin,


muestras e insumos
la realizacin de pruebas de

8. Prestar los servicios


recepcin y/o toma de muestra, conservacin, transporte,
procesamiento,
e informe
resultados de laboratorio de manera oportuna,
eficiente y confiable.
9. Participar en el sistema de referencia y contrarreferencia de muestras biolgicas,
ambientales e insumos
acuerdo con los lineamientos nacionales y territoriales.
Pargrafo. Los servicios
toma de muestras y los puestos de microscopia
debern adoptar y cumplir con los estndares
calidad
acuerdo con
laboratorios
complejidad del servicio que prestan, bajo la supervisin y monitoreo
o entidades de salud de los cuales dependan funcionalmente en
nivel local, de
manera que se garantice
calidad y bioseguridad en procedimientos de
recoleccin, conservacin y transporte de muestras, procesamiento y anlisis,
reportes y remisiones.

(Art. 18 del Decreto 2323 de 2006)

Artculo 2.8.8.2.17
Estndares de calidad y autorizacin de laboratorios. El
Ministerio de
y Proteccin Social reglamentar los estndares
calidad en
salud pblica y procesos, y el Instituto Nacional
Vigilancia
Medicamentos y
Alimentos -Invima- y el Instituto Nacional de Salud NS- regularn
trmites
autorizacin de laboratorios
se incorporen a la Red Nacional
Laboratorios
como
de
de laboratorio de
en salud pblica.
(Art. 19 del Decreto

2006)

Artculo 2.8.8.2.18
Acreditacin de laboratorios.
acreditacin de
laboratorios se
conforme a la normatividad vigente del
nacional de
normalizacin, certificacin y metrologa, sin perjuicio
cumplimiento
los
sectoriales que para
tema defina el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
Pargrafo. Los Laboratorios Nacionales
Referencia y los laboratorios de salud
pblca departamentales y del distrito capital debern orientar su gestin para el
cumplimiento progresivo
los estndares de calidad requeridos para su
acred itacin.

.J

.,

780

DECRETO 'NMERO- - - -

DE 2016

", HOJA No

532

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............. .................. _......... .

.......................... .......... _..... ........ _.. ..

(Art, 20 del Decreto 2323 de 2006)


Artculo 2.8.8.2.19
Sistema de informacin de la red nacional de
laboratorios. La gestin de la informacin generada por los integrantes de la Red
Nacional de Laboratorios ser de carcter obligatorio y se realizar a travs del
sistema informtico que para los efectos defina el Ministerio de Salud y Proteccin
Social en el marco del Sistema Integral de Informacin de la Proteccin Social,
Sispro o el que haga sus veces.

(Art. 21 del Decreto 2323 de 2006)


Artculo 2.8.8.2.20
Carcter confidencial de la informacin sobre los
resultados de los exmenes de laboratorio. La informacin generada por las
instituciones que realizan anlisis de laboratorio es de carcter confidencial y ser
utilizada nicamente para el cumplimiento de los fines correspondientes por las
autoridades sanitarias o cuando sea requerida por autoridades del poder judicial.

(Art. 22 del Decreto 2323 de 2006)


Artculo 2.8.8.2.21
Financiacin de los exmenes de laboratorio de inters
en salud pblica. La financiacin de los exmenes de laboratorio de inters en
salud pblica, acorde con las normas vigentes , se realizar de la siguiente manera:
1. Los exmenes de laboratorio de inters en salud pblica para la vigilancia en
salud pblica, vigilancia y control sanitario, as como los requeridos para control de
calidad, que realicen los Laboratorios Nacionales de Referencia, los laboratorios de
salud pblica departamentales y del distrito capital, sern financiados con recursos
del presupuesto general de la Nacin asignados a dichas entidades.
2. Los exmenes de laboratorio de inters en salud pblica y los requeridos para su
control de calidad realizados por los Laboratorios de salud pblica departamentales
y del distrito capital para la vigilancia en salud pblica, vigilancia y control sanitario ,
sern financiados con los recursos del Sistema General de Participaciones y
recursos propios de la entidad territorial.
3. Los exmenes de laboratorio de inters en salud pblica para el diagnstico
individual en el proceso de atencin en salud, sern financiados con cargo a los
recursos del Plan Obligatorio de Salud o con cargo a los recursos para la atencin
de la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, de conformidad
con la normatividad vigente,
4 . Los exmenes solicitados por Autoridades de Investigacin y Control , se
realizarn previa suscripcin de convenios con el respectivo laboratorio, en el cual
se deber establecer el rgimen de los costos derivados por dicha realizacin.

(Art. 23 del Decreto 2323 de 2006)


Artculo 2.8.8.2.22
Venta de servicios. Los laboratorios de salud pblica
departamentales y del distrito capital, de conformidad con caractersticas especiales
de ubicacin , acceso, capacidad de respuesta, desarrollo tecnolgico y capacidad
de gestin, podrn ofrecer servicios a otras entidades territoriales, siempre y cuando

DECRETO NMERO

780

DE 2016

Continuacin de
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

,,,,..,'0'''' nico Reglamentario del

......................................_.....................

est garantizada la satisfaccin de la demanda de su propio territorio y no existan


incompatibilidades con sus funciones, o cuando se requiera atender prioridades
nacionales de vigilancia en salud pblica, vigilancia y control sanitario en zonas
especiales.

(Art.

del Decreto 2323 de 2006)

Artculo 2.8.8.2.23
Autoridades sanitarias de la red nacional de
autoridades sanitarias de
Red Nacional de Laboratorios, se
laboratorios.
entienden el Ministerio de Salud y Proteccin
, las Direcciones Territoriales
Salud, el Instituto Nacional de Salud, INS, el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos, Invima, y todas aquellas entidades que de acuerdo con
la ley,
funciones de inspeccin, vigilancia y control sanitario, las
deben adoptar medidas
prevencin y seguimiento que garanticen la proteccin
de la salud pblica y el cumplimiento de dispuesto en presente Captulo.

(Art.

del Decreto 2323 de 2006)

Artculo 2.8.8.2.24
Vigilancia y control.
autoridad competente aplicar las
medidas
seguridad, sanciones y el procedimiento establecido en
ley a los
la Red Nacional de Laboratorios que incumplan con lo dispuesto en
integrantes
el presente Capitulo,
perjuicio de las dems acciones a que hubiere lugar.

(Art. 26 del

2323 de 2006)

Capitulo 3

Laboratorios de gentica

Artculo 2.8.8.3.1
Definiciones. Para efectos
aplicacin e interpretacin
del presente Captulo se adoptan
siguientes definiciones:

Certificacin. Procedimiento mediante


cual los organismos certificadores
un sello
debidamente acreditados expiden la constancia por escrito o por medio
conformidad, que los servicios que se prestan en los laboratorios de gentica
paternidad o maternidad con
pblicos o privados donde se realizan las pruebas
marcadores genticos de ADN, cumplen con los requisitos establecidos en la norma
u otro documento normativo respectivo.
Laboratorios certificados. Son aquellos laboratorios de
pblicos o privados
que practican pruebas de paternidad o maternidad con marcadores genticos de
ADN. certificados por los organismos competentes debidamente acreditados.
Acreditacin.
el proceso voluntario mediante el cual los laboratorios
gentica
pblicos o privados
practican pruebas de paternidad o maternidad con
marcadores genticos de AON, demuestran
cumplimiento de estndares
internacionales definidos y aprobados por la Comisin de Acreditacin y Vigilancia.
(Art. 1 del Decreto 21

de 2003)

Artculo 2.8.8.3.2

Organismos

nacionales

responsables

de

la

DECRETO

~JYIRP

18 O

Continuacin
Decreto "Por
Sector
y Proteccin Social"

se

del
---------------

DE 2016

av"","la

HOJA No

534

el Decreto nico Reglamentario del

---------

certificacin.
laboratorios
gentica pblicos o privados que se autoricen
pruebas de paternidad o maternidad con marcadores
legalmente para la prctica
de ADN solo podrn ser certi'ficados por los organismos certificadores
debidamente acreditados por la autoridad competente de conformidad con el
Captulo 7 del Ttulo 1
la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074
201 Decreto
normas que lo
nico Reglamentario de! Sector Comercio, Industria y Turismo, o
modifiquen, sustituyan o adicionen.
(Arl. 2

Decreto 21

de 2003)

Artculo 2.8.8.3.3
Organismo nacional responsable de la acreditacin.
Los laboratorios
gentica sealados en la presente norma, debern ser
acreditados por la entidad competente de conformidad con Capitulo 7 del Ttulo 1
Libro 2 del Decreto 1074 de
15,
nico Reglamentario
de la Parte 2
del Sector Comercio, Industria y Turismo, o las normas que lo modifiquen, sustituyan
o adicionen.
(Arl. 3 del Decreto 2112 de 2003)

Artculo 2.8.8.3.4
Competencias
por parte
de
las
entidades
departamentales o distritales de salud.
entidades departamentales o
distritales
salud, debern dar cumplimiento estricto a las competencias
establecidas en el
Obligatorio de Garanta
Calidad de
Atencin de
Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, igualmente debern
en cuenta las reglamentaciones, condiciones, recomendaciones e informes
acuerdo con
funciones asignadas
Comisin de Acreditacin y Vigilancia,
mediante Decreto 1562
2002, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o
adicionen.
visitas elaborado por las entidades departamentales o
Pargrafo. El plan
distritales
salud, priorizar a
laboratorios
gentica que practiquen pruebas
de paternidad o maternidad, dentro
los quince (15) das calendario siguientes a
su inscripcin en el registro
prestadores
servicios de salud y tendrn
quince (15) d
calendario adicionales para expedir certificado de cumplimiento
frente a
normas de laboratorio clinico.
(Arl. 4 del Decreto

12 de 2003)

Artculo 2.8.8.3.5
Laboratorios autorizados para la prctica de pruebas.
pruebas de paternidad o maternidad con marcadores genticos de ADN de que
Estado solo podrn hacerse
trata el
Captulo, que son realizadas por
directamente o a
laboratorios pblicos o privados legalmente autorizados
que cumplan con los requisitos de laboratorio clinico, se encuentren certificados y
acreditados por los organismos competentes.
(Arl. 5 del Decreto 2112

2003)

TTULO 9

AUTOPSIAS ClNICAS, MEDICO~lEGAlES y VISCEROTOMIAS

780

DECRETO

HOJA No

2016

535

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
,-or',,",,- Salud y Proteccin

Artculo 2.8.9.1
Definicin de autopsia. Denominase AUTOPSIA o
N
al procedimiento mediante
cual a travs de observacin,
intervencin y anlisis
un cadver, en forma tanto externa como interna y
teniendo en cuenta, cuando sea del caso, el examen de las evidencias o pruebas
fsicas relacionadas con
mismo, as como las circunstancias conocidas como
o posteriores a la muerte, se obtiene informacin para
cientficos o
jurdicos.
(Art 1 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.2
Definicin
de
viscerotoma.
por
VISCEROTOMIA
recoleccin
rganos o toma de muestras
cualquiera
los componentes anatmicos contenidos en las cavidades del cuerpo humano, bien
sea para fines mdico-legales, clnicos, de salud pblica, de investigacin o
docencia.
(Art. 2 del Decreto 786

1990)

Artculo 2.8.9.3
Clasificacin de las autopsias.
manera general las
autopsias se clasifican en MEDICO-LEGALES y CLlNICAS. Son mdico-legales
cuando se
con fines
investigacin judicial y son clnicas en los dems
casos.
(Art. 3 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.4
Tipos de autopsias mdico-legales. Las autopsias
mdico-legales y clnicas, de acuerdo con el fin que persigan, podrn ser, conjunta
o separadamente:

a) Sanitarias: si atienden

inters de la salud pblica;

b) Docentes: cuando su objetivo sea ilustrar procesos


c) Investigativas: cuando persigan fines
(Art. 4 del Decreto 786

enseanza y aprendizaje;

investigacin cientfica, pura o aplicada.

1990)

Artculo 2.8.9.5
Objetivos de las autopsias
objetivos de las autopsias mdico-legales
siguientes:

mdico-legales.

Son

a)
las causas de la muerte, la existencia de patologas asociadas y de
otras particularidades del individuo y de su medio ambiente;
b) Aportar la informacin necesaria para diligenciar el certificado de defuncin;
c) Verificar o establecer el diagnstico sobre el tiempo de ocurrencia de
(cronotanatodiagnstico);
d) Contribuir a la identificacin del cadver;

muerte

780

DECRETO

DE 2016

HOJA No

536
-

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Sociar
.><><><>< - .

Ayudar a establecer las circunstancias en que ocurri la muerte y la manera como


se produjo (homicidio, suicidio, accidente, natural o indeterminada),
como el
mecanismo o agente vulnerante;
f) Establecer el tiempo probable de expectativa de vida, teniendo en cuenta las
tablas de estadsticas
Departamento Administrativo Nacional
DANE, y la historia natural
patologas asociadas;
g) Cuando sea
caso, establecer
tiempo probable
sobrevivencia y los
hechos o actitudes de posible ocurrencia en dicho lapso, teniendo en cuenta la
naturaleza
las lesiones causantes
la muerte;
h) Aportar informacin para

dictamen pericial;

i) Practicar viscerotomas para


rganos u obtener muestras de
componentes anatmicos o lquidos orgnicos para fines
docencia o
investigacin.
Pargrafo.
ningn caso y por ningn motivo la prctica de una viscerotoma
puede ser realizada como sustitucin
una autopsia mdico-legal.
(Art. 5

Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.6
Casos en los que deben realizarse autopsias mdicolegales.
autopsias mdico-legales procedern obligatoriamente en
siguientes casos:
a) Homicidio o sospecha

homicidio;

b) Suicidio o sospecha de suicidio;


c) Cuando se requiera distinguir

homicidio y suicidio;

d) Muerte accidental o sospecha de la misma;


otras muertes en
cuales no exista claridad sobre su causa, o la autopsia sea
para coadyuvar a la identificacin de un cadver cuando medie solicitud
de autoridad competente.
(Art. 6 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.7
Autopsias que se encuentran dentro de los casos
obligatorios. Dentro de las autopsias
proceden obligatoriamente, distnganse
manera especial
siguientes:
a) Las practicadas en casos
muertes ocurridas en personas bajo custodia
realizada u ordenada por autoridad oficial, como aquellas privadas de la libertad o
que se encuentren bajo el cuidado y vigilancia de entidades
tengan como
de personas;
objetivo la guarda y

780

DECRETO

DE 2016

HOJA No

-=-::..-=

Continuacin

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin

b) Las practicadas en casos


muertes en
cuales se sospeche que han sido
por
profesional o accidente de trabajo.
c) Las realizadas cuando se sospeche que la muerte ha sido causada por la
utilizacin
agentes qumicos o biolgicos, drogas, medicamentos, productos de
uso domstico y similares;
d) Las que se llevan a cabo en cadveres de menores de
que muerte ha sido causada por abandono o maltrato;
e)
que se practican cuando se
por un
md

cuando se sospeche

que la muerte pudo haber sido causada

f) Las que se realizan en casos


muerte de
o del producto de la
concepcin cuando haya sospecha de aborto no espontneo.
(Arl. 7 del Decreto 786

1990)

Requisitos previos para la prctica de autopsias


Son requisitos previos
la prctica de autopsias
legales, los siguientes:

Artculo 2.8.9.8

mdico~/egales.

a) Diligencia de levantamiento
cadver, confeccin del acta correspondiente a
misma y envo de esta al perito, conjuntamente con la historia clnica en aquellos
casos en que
persona fallecida hubiese recibido atencin mdica por
los hechos causantes de la muerte. Para los fines anteriores es obligatorio utilizar
el Formato Nacional de Acta de Levantamiento del Cadver;
b) Solicitud escrita de autoridad competente, utilizando para
Nacional de Acta de Levantamiento del Cadver;

efectos el Formato

c) Ubicacin del cadver, por parte de una autoridad u otras personas, en


que perito considere adecuado para su aislamiento y proteccin.

sitio

Pargrafo 1. Cuando la muerte ocurra en un establecimiento mdico-asistencial, el


mdico que la diagnostique entregar de manera inmediata la historia clnica
la entidad o a quien
sus veces, dado que por
correspondiente al director
constituir un elemento de prueba en mbito jurisdiccional debe ser preservada y
custodiada como tal.
Pargrafo 2. La solicitud que haga la autoridad competente a que se refiere el literal
b) de
artculo, ser procedente en ejercicio de la autonoma del funcionario por
razn de sus funciones o a peticin de un tercero en los casos previstos en
presente Ttulo.
(Arl. 8

Decreto 786

1990)

Artculo 2.8.9.9
Profesionales competentes para realizar la prctica de
autopsias mdico-legales. Son
para prctica de autopsias mdico
legales los

DECRETO NMERO-- -780


--

2016

Continuacin
Decreto
medo del cual se expide
y Proteccin Soca/"
Sector

HOJA No

-=-:;;....;;;;;,.

Decreto nico '-'Cr~/"TlrJ.on

del

............." " " . " ... ... .. " . " ..

"

"

a) Mdicos dependientes de Medicina Legal, debidamente autorizados;


b) Mdicos en servicio social obligatorio;
c) Mdicos Oficiales;
d) Otros mdicos, designados para realizarlas por parte
competente y previa su posesin para
fines.

una autoridad

Pargrafo. Los profesionales indicados en


artculo,
ser mdicos
legalmente titulados en Colombia o con ttulo reconocido oficialmente
acuerdo
con
disposiciones
vigentes sobre la materia.

786

1990)

Artculo 2.8.9.10
Cadena de custodia de las evidencias o pruebas fsicas.
Para cumplimiento
los objetivos
las autopsias mdico-legales previstas en
Ttulo,
evidencias o pruebas fsicas relacionadas con el cadver,
disponibles en
lugar
los hechos,
como la informacin pertinente a las
circunstancias conocidas anteriores y posteriores a la muerte, una vez recolectadas
quedarn bajo la responsabilidad de los funcionarios o personas que formen parte
de una cadena de custodia que se
con
autoridad
deba practicar
diligencia de levantamiento del cadver y finaliza con el juez de causa y
autoridades del orden jurisdiccional que conozcan
la misma y requieran
probatorios
el ejercicio
sus funciones.
(Arl. 10 del Decreto

de 1990)

Artculo 2.8.9.11
Deberes de los funcionarios o perso nas que
intervengan en la cadena de custodia. Los funcionarios o
que
intervengan en la cadena de custodia a
se
el artculo anterior, para los
relacionados con
determinacin
responsabilidades, debern
constancia escrita
a) La descripcin completa y discriminada
relacionados con caso, incluido cadver;

los materiales y elementos

b)
identificacin
funcionario o persona que asume la responsabilidad
la
custodia de dicho material, sealando la calidad en la cual acta, e indicando
lapso, circunstancias y caractersticas de la forma en que sea manejado.
(Arl. 11

Decreto 786

1990)

Artculo 2.8.9.12
Responsabilidad del transporte del cadver.

responsabilidad del transporte del cadver, as como de la custodia de


tomadas
mismo y
las dems evidencias,
radicada en C8[)ez
autoridades correspondientes.
(Arl. 12 del Decreto

de 1990)

VI -

<:

_)!

7 O

DECRETO NMERO ---

HOJA No

2016

539

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.8.9.13
Identificacin del sitio donde fueron removidas o
encontradas las evidencias. Para preservar la autenticidad de
evidencias, se
indicar con exactitud el sitio desde
cual fueron removidas o el lugar en donde
fueron encontradas y sern marcadas, guardadas y protegidas adecuadamente por
quien
la responsabilidad de su custodia en el momento en que se realicen
(Arl. 13 del Decreto 786

1990)

Artculo 2.8.9.14
Disposiciones sobre proteccin y transporte de
cadveres.
Direccin General del Instituto de Medicina Legal sealar la manera
como deban protegerse y transportarse los cadveres que requieran autopsia
mdico-legal, as como las formas de recolectar, marcar, guardar y proteger
evidencias a que se refiere el artculo anterior.
(Arl. 14 del Decreto

1990)

Articulo 2.8.9.15
autopsias clnicas los
a)

Objetivos de las autopsias clnicas. Son objetivos de las

las causas de la muerte, as como


existencia
patologas
asociadas y otras particularidades del individuo y de su medio ambiente;

b) Aportar la informacin necesaria para diligenciar

certificado de defuncin;

c) Confirmar o descartar la existencia de una entidad patolgica

c;"nJGL.

d) Determinar la evolucin de las patologas encontradas y las modificaciones


debidas al tratamiento en orden a establecer la causa directa
la muerte y sus
antecedentes;
e)

la correlacin entre los hallazgos de la autopsia y


historia clnica correspondiente, cuando sea del caso;

contenido de la

f) Practicar viscerotomas para recolectar rganos u obtener muestras


componentes anatmicos o lquidos orgnicos para
docencia o
investigacin.

(Arl. 15 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.16
Requisitos previos para la prctica de autopsias
clnicas. Son requisitos previos para la prctica
autopsias clnicas, los
siguientes:
a) Solicitud del mdico tratante, previa autorizacin escrita de los deudos o
responsables de persona fallecida;
b) Disponibilidad

la historia clnica, cuando sea del caso;

c) Ubicacin del cadver en


sitio que el establecimiento mdico-asistencial
correspondiente haya destinado para la prctica
autopsias.

DECRETO

780

NUfERO- - - -

DE 2016

HOJA No

540

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_.......... .. - _ _
_......................
__ .......
.
....................

.... ...... ..............

.................

__

...... ...... .. .... ........

. .....................

............ .....................

"

Pargrafo. En casos de emergencia sanitaria o en aquellos en los cuales la


investigacin cientfica con fines de salud pblica as lo demande y en los casos en
que la exija el mdico que deba expedir el certificado de defuncin, podr
practicarse la autopsia aun cuando no exista consentimiento de los deudos.
(Art. 16 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.17
Mdicos que pueden practicar autopsias clnicas. Las
autopsias clnicas podrn ser practicadas por:
a) Mdicos designados para tales fines por la respectiva institucin mdico
asistencial, de preferencia patlogos o quienes adelanten estudios de post-grado
en patologa;
b) El mdico que deba expedir el certificado de defuncin cuando la autopsia
constituya una condicin previa exigida por el mismo.
Pargrafo. Los profesionales a que se refiere el presente artculo debern ser
mdicos con ttulo legalmente obtenido en Colombia o reconocido de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
(Art. 17 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.18
Viscerotomas mdico-legales. Las viscerotomas son
mdico-legales cuando su prctica hace parte del desarrollo de una autopsia
medico-legal y clnicas, en los dems casos.
(Arl. 18 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.19
Entidades que pueden practicar viscerotomas. Las
entidades diferentes de las que cumplen objetivos mdico-legales, nicamente
podrn practicar viscerotomas para fines docentes o de investigacin, previa
autorizacin de los deudos de la persona fallecida, requisito este que no ser
necesario en los casos en que deban realizarse por razones de emergencia
sanitaria o de investigacin cientfica con fines de salud pblica.
(Art. 19 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.20
Constancia escrita cuando se practique una
viscerotoma. Cuando quiera que se practique una viscerotoma deber dejarse
constancia escrita del fin perseguido con la misma y de los componentes
anatmicos retirados y su destino.
(Art. 20 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.21
Viscerotomas necesarias para el control de la fiebre
amarilla. Las viscerotomas necesarias para la vigilancia y control epidemiolgico
de la fiebre amarilla, continuarn realizndose con sujecin a la normativa vigente

7 O

DECRETONOMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por


del cual se expide Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin Social"_........................ _. . . . -....... -..........................................................

Sector
(Art.

del Decreto 786

1990)

Artculo 2.8.9.22
Inicio de la autopsia mdico legal.
autopsia mdico
legal se inicia cuando mdico autorizado para practicarla efecta con tal propsito
observacin del cadver.
(Art.

del Decreto 786

Artculo 2.8.9.23
requisitos mnimos

1990)

Requisitos mnimos para la prctica de autopsias. Son

apoyo para la prctica de autopsias los

a) Privacidad, es decir condiciones adecuadas de aislamiento y proteccin;

b) Iluminacin suficiente.

c) Agua corriente.

d) Ventilacin;

e) Mesa especial para autopsias;

f) Disponibilidad de energa elctrica.

En
casos de autopsias mdico-legales
autoridades judiciales y de polica

tomarn
medidas que sean necesarias para que se cumplan

Pargrafo. En circunstancias excepcionales, las autopsias podrn ser practicadas


utilizando para colocar el cadver una mesa u otro soporte adecuado. Igualmente
pod
realizarse
el requisito de energa elctrica y
agua no sea
corriente.
(Art. 27 Y 28 del

786 de 1990)

Artculo 2.8.9.24
Lugares para la prctica
siguientes lugares para prctica de autopsias:
a) Las

autopsias. Distnganse los

cuando se trate de autopsias mdicode autopsias


Medicina
de
artculo;
o en su defecto, las previstas en los

b)
salas de autopsias de
hospitales cuando se
de
de aquellos que
en descomposicin o hayan sido exhumados;

distintos

c) Las salas
autopsias
los cementerios pblicos o privados
como otros
no cuenten con hospital.
lugares adecuados, cuando se trate de municipios
Pargrafo 1. A juicio del perito yen coordinacin con las autoridades, las autopsias
mdico-legales se podrn realizar en lugares distintos de los indicados en este
artculo.

._' U

y ',

780

DECRETO NUMERO_ _ __

DE 2016

HOJA No

542

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....................._-. _.- --_ ............ _.... _.- ................ _-_ .. _.. __.- .. ............

Pargrafo 2. En los casos de autopsias de cadveres en descomposicin o


exhumados, estas podrn ser realizadas en cualquiera de los lugares indicados en
este artculo, distintos de los hospitales.
(Art. 29 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.25
Obligacin de adecuar salas de autopsias. Los
hospitales, clnicas y cementerios pblicos o privados tienen la obligacin de
construir o adecuar sus respectivas salas de autopsias.
(Art. 30 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.26
Tiempo para la prctica de autopsias. Con el fin de que
la informacin obtenida mediante la prctica de las autopsias y viscerotomas a que
se refiere este Ttulo sea adecuada para los objetivos que con las mismas se
persiguen, debern practicarse dentro del menor tiempo posible a partir del
momento de la muerte.
(Art. 31 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.27
Notificacin de enfermedades epidemiolgicamente
importantes. Tanto para autopsias como para viscerotomas, sean mdico-legales
o clnicas, los resultados positivos para enfermedades epidemiolgicamente
importantes debern notificarse a las autoridades sanitarias de conformidad con la
legislacin vigente sobre la materia.
(Art. 32 del Decreto 786 de 1990)

Artculo 2.8.9.28
Manifestacin de voluntad. Para los efectos de este

Ttulo, cuando quiera que deba hacerse una manifestacin de voluntad como deudo

de una persona fallecida, se tendr en cuenta el siguiente orden:

a) El cnyuge no divorciado o separado de cuerpos ;

b) Los hijos legtimos o naturales, mayores de edad;

c) Los padres legtimos o naturales;

d) Los hermanos legtimos o naturales, mayores de edad;

e) Los abuelos y nietos;

f) Los parientes consanguneos en la lnea colateral hasta el tercer grado;

g) Los parientes afines hasta el segundo grado.

Los padres adoptantes y los hijos adoptivos ocuparn dentro del orden sealado en

este artculo, el lugar que corresponde a los padres e hijos por naturaleza.
Cuando quiera que a personas ubicadas dentro del mismo numeral de este artculo,
corresponda expresar su consentimiento, en ausencia de otras con mayor derecho

DE 2016

DECRETO NMERO_""""'9I-l-+-iH-O+

Continuacin

"Por medio
Sector Salud y Proteccin Socia/"

se expide

HOJA No

543

nico Reglamentario

dentro del orden all sealado, y manifiesten voluntad encontrada, prevalecer la de


la mayora. En caso
empate, se entender negado el consentimiento.
Para
el derecho de oponerse a que se
el articulo 2.8.8.23
Ttulo sern tomados en cuenta
deudos que se presenten y acrediten su
condicin de tales con anterioridad comienzo de la autopsia.
(Arl. 33 del Decreto 786 de 1990)

GESTiN INTEGRAL

TTULO 10
lOS RESIDUOS GENERADOS
SALUD Y OTRAS ACTIVIDADES

ATENCiN DE

Articulo 2.8.10.1
Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto reglamentar
ambiental y sanitariamente la gestin integral de los residuos generados en la
atencin en salud y
actividades.
(Arl. 1 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.2
mbito de aplicacin. Las disposiciones establecidas
mediante el presente Ttulo aplican a
personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas
generen, identifiquen, separen, empaquen, recolecten, transporten,
almacenen, aprovechen, traten o dispongan finalmente los residuos generados en
desarrollo
las actividades relacionadas con:
1. Los servicios de atencin en salud, como actividades de la prctica
prctica odontolgica, apoyo diagnstico, apoyo teraputico y otras actividades
relacionadas con salud humana, incluidas las farmacias y farmacias-drogueras.
Bancos de sangre,
Centros

y semen.

docencia e investigacin con organismos vivos o con cadveres.

4. Bioterios y laboratorios de biotecnologa.


Los servicios

tanatopraxia, morgues, necropsias, y exhumaciones.

servicio de lavado de ropa hospitalaria o de esterilizacin de material


quirrgico.
Plantas de beneficio animal (mataderos).
8. Los servicios veterinarias entre los que se incluyen: consultorios, clnicas,
laboratorios, centros
zoonosis y zoolgicos, tiendas
mascotas, drogueras
veterinarias y peluqueras veterinarias.
9. Establecimientos destinados al trabajo sexual y otras actividades ligadas.

780

DECRETO NME'RO- - - -

DE 2016

HOJA No

544

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............... -- _.- ...................... _... -

..... __ ...... _........

_--_ ... -

............... _............. _...... _......

10. Servicios de esttica y cosmetologa ornamental tales como: barberas,


peluqueras, escuelas de formacin en cosmetologa, estilistas y manicuristas, salas
de belleza y afines.
11. Centros en los que se presten servicios de piercing, pigmentacin o tatuajes.
(Art. 2 del Decreto 351 de 2014)
Artculo 2.8.10.3
Principios. El manejo de los residuos regulados por este
Ttulo se rige, entre otros, por los principios de bioseguridad, gestin integral,
precaucin, prevencin y comunicacin del riesgo.
(Art. 3 del Decreto 351 de 2014)
Artculo 2.8.10.4
Definiciones. Para efectos del presente Ttulo se adoptan
las siguientes definiciones:
a. Agente patgeno. Es todo agente biolgico capaz de producir infeccin o
enfermedad infecciosa en un husped.
b. Atencin en Salud. Se define como el conjunto de servicios que se prestan al
usuario en el marco de los procesos propios del aseguramiento, as como de las
actividades, procedimientos e intervenciones asistenciales en las fases de
promocin y prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin que se prestan a
toda la poblacin.
c. Atencin Extramural. Es la atencin en salud en espacios no destinados a salud
o espacios de salud de reas de difcil acceso que cuenta con la intervencin de
profesionales, tcnicos y/o auxiliares del rea de la salud y la participacin de su
familia, hacen parte de esta atencin las brigadas, jornadas, unidades mviles en
cualquiera de sus modalidades y la atencin domiciliaria.
d. Bioseguridad. Es el conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto
minimizar el factor de riesgo que pueda llegar a afectar la salud humana y el
ambiente.
e. Decomiso no aprovechable en plantas de beneficio animal. Es la aprehensin
material del animal o las partes de animales consideradas peligrosas no aptas ni
para el consumo humano ni para el aprovechamiento industrial.
f. Establecimientos destinados al trabajo sexual y otras actividades ligadas.
Establecimientos donde se promuevan, ofrezcan y demanden actividades sexuales
como parte de un intercambio comercial, as como lugares y establecimientos donde
los individuos buscan encuentros sexuales sin la intermediacin de un pago.

g. Fluidos corporales de alto riesgo. Se aplican siempre a la sangre y a todos los


fluidos que contengan sangre visible. Se incluyen adems el semen, las secreciones
vaginales, el lquido cefalorraqudeo y la leche materna. Se consideran de alto
riesgo por constituir fuente de infeccin cuando tienen contacto con piel no intacta,
mucosas o exposicin percutnea con elementos cortopunzantes contaminados
con ellos.

DECRETO NMERO- - - Continuacin de Decreto


'nr'tr.r Salud y Proteccin

DE 2016

HOJA No

------'

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

h. Fluidos corporales de bajo riesgo. Se aplican a las deposiciones, secreciones


nasales, transpiracin, lgrimas, orina o vmito, a no ser que contengan sangre
visible, caso en el cual sern considerados de alto riesgo.
toda persona natural o jurdica, pblica o privada que produce o
en
desarrollo de
actividades contempladas en
artculo
Decreto.

j. Gestin Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de poltica


normativas, operativas, financieras,
planeacin, administrativas,
educativas, de evaluacin, seguimiento y monitoreo desde la prevencin de la
generacin hasta el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de los
a fin de lograr beneficios sanitarios y ambientales y
optimizacin
su manejo respondiendo a
necesidades y circunstancias de cada
econmica
regin.
k. Gestin externa.
la accin desarrollada por gestor de residuos peligrosos
implica la cobertura y planeacin de todas las actividades relacionadas con la
recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o
disposicin final
residuos fuera
las instalaciones del generador.

1. Gestin interna.
la accin desarrollada por
generador, que implica
cobertura, planeacin e implementacin de todas las actividades relacionadas con
la minimizacin, generacin, segregacin, movimiento interno, almacenamiento
interno y/o tratamiento de residuos dentro
sus instalaciones.
m. Gestor o receptor
residuos peligrosos. Persona natural o jurdica que presta
los servicIos de recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento,
aprovechamiento y/o disposicin final de residuos peligrosos, dentro del marco de
la gestin integral y cumpliendo con
requerimientos de la normatividad vigente.
n. Manual para
gestin integral
residuos generados en la atencin en salud y
otras actividades. Es el documento mediante el cual se establecen los
procedimientos, procesos, actividades y/o estndares que deben adoptarse y
realizarse en la gestin integral de todos los residuos generados por el desarrollo
las actividades de que trata el presente Ttulo.

o. Modo
transporte. Subsistema de transporte que incluye: un medio fsico, vas,
instalaciones para terminales, vehculos (aeronave, embarcacin, tren, vehculo
automotor) y operaciones para el traslado de residuos.
p. Plan de gestin integral de residuos.
el instrumento de gestin diseado e
implementado por los generadores que contiene
una manera organizada y
la gestin integral de los
coherente las actividades necesarias que
residuos generados en la atencin en salud y otras actividades.
q. Recoleccin.
la accin consistente en retirar los
del lugar de
instalaciones
generador para su transporte.
almacenamiento ubicado en

~,VJ '

780

DECRETO NUMERO_ __

DE 2016

. HOJA No

546

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

r. Residuo peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas

corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas ,


puede causar riesgos o efectos no deseados, directos e indirectos, a la salud
humana y el ambiente . As mismo, se consideran residuos peligrosos los empaques,
envases y embalajes que estuvieron en contacto con ellos.
s. Tratamiento de residuos peligrosos. Es el conjunto de operaciones, procesos o
tcnicas mediante el cual se modifican las caractersticas de los residuos o
desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los
mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorizacin o
para minimizar los riesgos para la salud humana y el ambiente.

(Art. 4 del Decreto 351 de 2014)


Artculo 2.8.10.5
Clasificacin. Los residuos generados en la atencin en
salud y otras actividades de que trata el presente Ttulo se clasifican en:

1. Residuos no peligrosos. Son aquellos producidos por el generador en desarrollo


de su actividad, que no presentan ninguna de las caractersticas de peligrosidad
establecidas en la normativa vigente.
Los residuos o desechos slidos se clasifican de acuerdo con lo establecido en el
Ttulo 2 del Decreto nico 1077 de 2015, reglamentario del sector Vivienda , Ciudad
y Territorio, o la norma que lo modifique o sustituya .
2. Residuos o desechos peligrosos con riesgo biolgico o infeccioso. Un residuo o
desecho con riesgo biolgico o infeccioso se considera peligroso, cuando contiene
agentes patgenos como microorganismos y otros agentes con suficiente virulencia
y concentracin como para causar enfermedades en los seres humanos o en los
animales.
Los residuos o desechos peligrosos con riesgo biolgico o infeccioso se
subclasifican en:
2.1. Biosanitarios. Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados y
descartados durante la ejecucin de las actividades sealadas en el artculo 2 de
este Ttulo que tienen contacto con fluidos corporales de alto riesgo, tales como:
gasas, apsitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes , mechas, guantes,
bolsas para transfusiones sanguneas , catteres, sondas, sistemas cerrados y
abiertos de drenajes, medios de cultivo o cualquier otro elemento desechable que
la tecnologa mdica introduzca.
2.2. Anatomopatolgicos. Son aquellos residuos como partes del cuerpo, muestras
de rganos, tejidos o lquidos humanos, generados con ocasin de la realizacin de
necropsias, procedimientos mdicos, remocin quirrgica, anlisis de patologa,
toma de biopsias o como resultado de la obtencin de muestras biolgicas para
anlisis qumico, microbiolgico, citolgico o histolgico.
2.3. Cortopunzantes. Son aquellos que por sus caractersticas punzantes o
cortantes pueden ocasionar un accidente, entre estos se encuentran : limas,
lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, hojas de bistur, vidrio o

DE 2016
Continuacin

medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

-"-..;....;...

Decreto nico Reglamentario del

..........................................................................................................................

material de laboratorio como tubos capilares, de ensayo, tubos para toma de


muestra, lminas portaobjetos y laminillas cubreobjetos, aplicadores, citocepillos,
cristalera entera o rota, entre otros.
2.4. De animales. Son aquellos residuos provenientes de animales
experimentacin, inoculados con microorganismos patgenos o
animales
portadores de enfermedades infectocontagiosas.
incluyen en esta categora los
decomisos no aprovechables generados en las plantas de beneficio.
3. Residuos o
radiactivos. Se
por residuo o desecho radiactivo
aquellos
contienen radionucleidos en concentraciones o con actividades
mayores
los niveles de dispensa establecidos por la autoridad reguladora o que
estn contaminados con ellos.
4.
o desechos peligrosos. Los dems residuos de carcter peligroso
que presenten caractersticas
corrosividad, explosividad, reactividad, toxicidad e
inflamabilidad generados en atencin en salud yen otras actividades,
acuerdo
con lo establecido en la normatividad vigente.

Pargrafo. Todo residuo generado en la atencin en salud y otras actividades, que


haya estado en contacto o mezclado con residuos o desechos con riesgo biolgico
o infeccioso que genere dudas en su clasificacin, incluyendo
de alimentos
parcialmente consumidos o
consumir, material desechable, entre otros, que han
tenido contacto con pacientes considerados potencialmente
o
generados en
de aislamiento debern ser gestionados como residuos
peligrosos.
(Art. 5 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.6
Obligaciones del generador.
Adems
disposiciones contempladas en las normas vigentes, en el marco de la gestin
integral de los residuos generados en la atencin en salud y otras actividades,
generador tiene
siguientes obligaciones:

1. Formular, implementar, actualizar y tener a disposicin de las autoridades


ambientales, direcciones departamentales, distritales y municipales de salud e
Invima en el marco de sus competencias, el plan de gestin integral para los
residuos generados en la atencin en salud y otras actividades reguladas en el
presente Ttulo, conforme a lo establecido en el Manual para la Gestin Integral de
Residuos Generados en la Atencin en Salud y otras Actividades.
2. Capacitar al personal encargado
la gestin integral de los residuos generados,
con el fin de prevenir o reducir el riesgo que
residuos representan para la
salud y
ambiente, as como brindar los elementos de proteccin personal
necesarios para la manipulacin de
3. Dar cumplimiento a la normatividad de seguridad y salud
haya lugar.

trabajador a que

DECRETo.~N9~ERO

18 O

Continuacin
Decreto
Sector Salud y Proteccin

2016
cual se

HOJA No

548

Decreto nico Reglamentario del

4. Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente


o eventualidad que se presente y contar con personal capacitado y entrenado para
su implementacin.
5. Tomar y aplicar todas las medidas de carcter preventivo o de control previas al
cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con
fin de evitar
cualquier episodio
contaminacin que
representar un riesgo a la salud y
al ambiente, relacionado con sus residuos peligrosos.
Los generadores que
atencin en salud extramural, sern responsables
por la gestin
los residuos peligrosos generados en dicha actividad y por lo tanto
su
debe ser contemplada en el Plan
Gestin Integral de
uos.
7. Dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 2.2.1
1 al 2.2.1
del
Decreto nico 1079
5, reglamentario del Sector Transporte, o la norma que
la modifique o sustituya, cuando remita residuos
para ser transportados.
8. Suministrar al transportista
hojas
seguridad.

residuos o desechos peligrosos las respectivas

La responsabilidad se
Responder por los residuos peligrosos que
a sus afluentes, emisiones, productos y subproductos, equipos
desmantelados y en desuso, elementos
proteccin
utilizados en la
manipulacin de
tipo de residuos y por todos los efectos ocasionados a salud
y al ambiente.
10. Responder en forma
por
efectos ocasionados a la salud y/o
ambiente, de un contenido qumico o biolgico no declarado al
y a
autoridades ambientales y sanitarias.
11. Entregar
etiquetados

transportador los
debidamente embalados, envasados y
acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.

12. Conservar los comprobantes


recoleccin que le
el transportador de
residuos o desechos peligrosos con riesgo biolgico o infeccioso, hasta por un
trmino
cinco (5)
1 Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento
y/o disposicin
que emitan los respectivos gestores
residuos peligrosos
hasta por un trmino
cinco (5) aos.
(Art. 6 del Decreto 351

2014)

Artculo 2.8.10.7
Obligaciones del transportador
desechos o residuos
peligrosos. Son obligaciones
las
que transporten desechos o
residuos peligrosos
en la atencin en salud y otras actividades, adems
de las contempladas en la normatividad vigente, las siguientes:
1.
cumplimiento a lo establecido en los artculos 2 1
1 al
1.7.8.7.2
Decreto nico 1
2015, reglamentario
Sector Transporte, o la norma que
la modifique o sustituya.

780

DECRETO NMERO' .

2016

HOJA No ~..;;;;..

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Socia/"
.....-

.............

............

_--_._-_

............

2. Capacitar y entrenar en
procedimientos operativos normalizados y de
seguridad al personal que interviene en las operaciones de transporte, cargue y
descargue,
conformidad con el programa de capacitacin y entrenamiento
diseado, adoptado e implementado por empresa.
3. Dar cumplimiento a la normatividad de seguridad y salud
haya lugar.

trabajador a que

Transportar residuos generados en la atencin en salud y otras actividades que


estn debidamente clasificados, embalados, envasados y etiquetados de acuerdo
con lo establecido en normatividad vigente.
5.
la totalidad de los
o desechos peligrosos al gestor autorizado
para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin final que sea
definido por el generador.
6.
las actividades de lavado y desinfeccin de los vehculos en que se
hayan transportado residuos o desechos peligrosos en lugares que cuenten con
todos los permisos ambientales y sanitarios a que haya lugar.
casos en que la empresa preste el servicio de embalado y etiquetado
actividades
residuos o desechos peligrosos a un generador, debe realizar
acuerdo con
requisitos establecidos en la normatividad vigente.
8. Asumir
costo del almacenamiento, tratamiento, y/o disposicin final
los
residuos peligrosos generados en atencin en salud y otras actividades, que se
encuentre transportando, si una vez efectuada la verificacin de
autoridad
demostrar quin es el remitente y/o
competente, no se encuentra en capacidad
propietario
los mismos.
9. Entregar al generador un comprobante
recoleccin de
peligrosos con riesgo biolgico o infeccioso.

residuos o desechos

cualquier accidente
10. Contar con un plan de contingencia actualizado para
o eventualidad que se presente en el transporte de residuos y personal capacitado
y entrenado para su implementacin.
11. Cumplir con
disposiciones establecidas en el Manual para Gestin Integral
Residuos Generados en la Atencin en Salud y otras actividades.

Pargrafo.

vehculos automotores tales como ambulancias, automviles, entre


otros, destinados exclusivamente al servicio de atencin en salud, que transporten
residuos o desechos peligrosos con riesgo biolgico o infeccioso generados en la
atencin extramural sujeta a las actividades objeto
la
reglamentacin y
cuyas cantidades no sobrepasen los cinco (5) kilogramos de residuos peligrosos,
n cumplir
requisitos tcnicos contemplados en el Manual para Gestin
Integral de Residuos Generados en la Atencin en Salud y otras actividades y dicho
transporte no estar sujeto al cumplimiento de las disposiciones establecidas en los
artculos
1.7.8.1 al 2.2.1.7.8.7.2 del Decreto nico 1079 de 2015, reglamentario
del Sector
o la norma que lo sustituya o modifique.

DECRETO NMERO

78O

DE 2016

HOJA No

550

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

(Art. 7 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.8
Obligaciones del gestor o receptor de desechos o
residuos peligrosos. Son obligaciones de las personas naturales o jurdicas que
prestan los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o
disposicin final de residuos o desechos peligrosos dentro del marco de la gestin
integral, adems de las contempladas en la normatividad vigente, las siguientes :
1. Obtener las licencias, permisos y dems autorizaciones de carcter ambiental a
que haya lugar.
2. Dar cumplimiento a la normatividad de seguridad y salud del trabajador a que
haya lugar.
3. Expedir al generador una certificacin indicando que ha concluido la actividad de
manejo de residuos o desechos peligrosos para la cual ha sido contratado.
4. Contar con personal que tenga la formacin y capacitacin para el manejo de los
residuos o desechos peligrosos.
5. Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente
o eventualidad que se presente y personal capacitado para su implementacin.
6. Tomar todas las medidas de carcter preventivo o de control previas al cese,
cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier
episodio de contaminacin que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente .
7. Indicar en la publicidad de sus servicios o en las cartas de presentacin de la
empresa, el tipo de actividad y de residuos peligrosos que est autorizado a
manejar.
8. Cumplir con las disposiciones establecidas en el Manual para la Gestin Integral
de Residuos Generados en la Atencin en Salud y otras actividades.
Pargrafo. Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento,
tratamiento o disposicin final de los residuos peligrosos, por parte de la autoridad
ambiental competente el gestor o receptor es solidariamente responsable con el
generador.
(Art. 8 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.9
Obligaciones de las autoridades del sector salud. Las
Direcciones Departamentales, Distritales y Locales de Salud, efectuarn la
inspeccin, vigilancia y control de la gestin interna de residuos generados en las
actividades de que trata el artculo 2.8.10.2 del presente decreto a excepcin de su
numeral 7, en relacin con los factores de riesgo para la salud humana.
Las Direcciones Departamentales, Distritales y Locales de Salud que durante sus
actividades de inspeccin, vigilancia y control de la gestin integral, encuentren
incumplimiento de las disposiciones sanitarias en materia de los residuos generados

DECRETO NMERO_'_ _7_0_'O

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin

HOJA No ~...;;..
Decreto Unico Reglamentario del

en la atencin en salud y otras actividades, debern adoptar las medidas a que haya
lugar. Lo anterior sin perjuicio de las acciones pertinentes por parte de las
autoridades ambientales competentes en relacin con los factores de riesgo al
ambiente.
Pargrafo 1. Las Secretaras de Salud Departamentales, Municipales y/o
Distritales, segn sea
caso, con
en los informes presentados por los
generadores, realizarn la consolidacin y
respectivo reporte de la informacin
sobre gestin de residuos en sus reas de jurisdiccin cada ao a la Direccin
Promocin y Prevencin del Ministerio
Salud y Proteccin Social o que haga
sus veces.
Pargrafo 2. El informe remitido por la Direccin Departamental de Salud deber
incluir
informacin de los municipios
categora especial 1, 2,
5 Y6 Y
presentarlo dentro del primer trimestre del ao siguiente ante la Direccin de
Promocin y Prevencin del Ministerio de Salud y Proteccin Social o el que haga
sus veces.
Pargrafo 3. De acuerdo con las competencias relacionadas con las actividades de
Inspeccin, Vigilancia y Control en plantas de beneficio animal establecidas en la
1122 de 2007 y dems normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, el
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) efectuar la
inspeccin, vigilancia y control
la gestin interna de los residuos generados en
plantas
beneficio animal y presentar un informe consolidado anual dentro
del primer trimestre del ao siguiente ante Direccin de Promocin y Prevencin
del Ministerio
Salud y Proteccin Social o que haga sus veces.
Pargrafo 4. Para otorgar el certificado de cumplimiento de
condiciones del
sistema nico de habilitacin de los servicios de salud, la autoridad sanitaria
competente deber verificar el cumplimiento de lo establecido en este Ttulo.
Pargrafo 5. Las Secretaras
Salud Departamentales, Municipales y/o
sea el caso, debern mantener actualizado el censo de los
establecimientos generadores
residuos sujetos al mbito de aplicacin del
presente
(Art. 9 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.10
Obligaciones de las autoridades ambientales. Las
autoridades ambientales ejercern la inspeccin, vigilancia y control de la gestin
externa en
marco de la gestin integral
los residuos generados en las
actividades de salud y otras actividades en relacin con las autorizaciones
ambientales para
uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones a que haya lugar por parte de las
autoridades del sector salud en relacin con los factores de riesgo para la salud
humana.
(Art. 10 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.11
Obligaciones de
autoridades de trnsito y
transporte.
Autoridades
Trnsito y Transporte cumplirn
obligaciones

780

DECRETQ,J{Wl.'JERO

2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Salud y Proteccin Sodar
.. .... ......................

HOJA No

-'--'-

Decreto nico Reglamentaro del

'-'''''JlVI

"

"

establecidas en
artculo 2.2.1
Decreto nico 1079 de
reglamentara del Sector Transporte, o la norma que lo modifique o sustituya.
se realizar conforme a la normativa
cuanto al transporte frreo y fluvial,
que
Ministerio de Transporte o sus entidades adscritas. Para
de acuerdo a lo
por el Ministerio
transporte martimo, este se
de Transporte y la Direccin General Martima Portuaria (DI MAR); en el caso del
se regir por los lineamientos de la Unidad Administrativa
transporte areo,
de Aeronutica Civil (Aerocivil), especialmente lo establecido en
Reglamento Aeronutico de Colombia en la parte dcima correspondiente al
Transporte sin
Mercancas Peligrosas por Va Area.
Pargrafo. Hasta tanto el Ministerio
Transporte o sus
no
hayan establecido las normas correspondientes
cada uno de
modos
transporte mencionados en el presente artculo, se podrn utilizar los reglamentos
tcnicos establecidos por Naciones Unidas o sus organismos
(Art. 11 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.12
Tratamiento de residuos o desechos peligrosos con
riesgo biolgico o infeccioso.
Manual para la
Integral
Generados en los Servicios de Salud y
Actividades se
procedimientos y requisitos que se
tener en cuenta momento de
tratamiento
los residuos con riesgo biolgico o infeccioso, con el fin de garantizar
la
o eliminar la caracterstica de peligrosidad, evitando la proliferacn
de microorganismos patgenos.
(Art.

del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.13
Residuos radiactivos.
manejo
residuos radiactivos
debern sujetarse a la normativa vigente, en especial la expedida por el Ministerio
de Minas y Energa o quien haga sus veces.
(Art. 13

Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.14
Otros residuos o desechos peligrosos. El
de
residuos peligrosos distintos a los sealados en el presente captulo se realizar de
conformidad con normatividad ambiental vigente.
(Art. 14 del Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.15
contemplan las

Obligaciones.
obligaciones:

efectos del

presente

Ttulo

se

1. Abstenerse de disponer
desechos o residuos generados en la atencin en
suelos, humedales, parques,
de agua o
salud y otras actividades en
en
uier
sitio no autorizado.
No quemar a cielo abierto los
salud y
actividades.

o residuos generados en la atencin en

7 O
DECRETO NMERO- - - Continuacin de Decreto
medo
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No --::...;;;;.....;;;;..

cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del

Abstenerse de transportar residuos peligrosos en vehculos de servicio pblico


de transporte de pasajeros.

(Art. 15 del Decreto 351 de 2014)


Artculo 2.8.10.16
Rgimen sancionatorio. En caso de violacin de las
disposiciones ambientales contempladas en el presente Ttulo,
autoridades
ambientales competentes impondrn las medidas preventivas y sancionatorias a
1333 de 2009 o la
que haya lugar,
conformidad con lo consagrado en la
norma que la modifique, adicione o sustituya.
caso de violacin
las disposiciones sanitarias contempladas en el
Ttulo,
autoridades sanitarias competentes impondrn las medidas sanitarias de
seguridad y las
a que haya lugar,
conformidad con lo consagrado en
la Ley 09 de 1979, o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
caso de violacin a las normas
trnsito y transporte contempladas en el
presente Ttulo,
autoridades de trnsito y transporte competentes impondrn las
medidas y sanciones a que haya lugar,
conformidad con lo establecido en la
336
1996 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
anterior, sin perjuicio
las medidas preventivas y sancionatorias
imponer otras autoridades.

(Art. 16

puedan

Decreto 351 de 2014)

Artculo 2.8.10.17
Rgimen de transicin. Mientras se
el Manual para
Gestin Integral de Residuos Generados en la Atencin en Salud y otras
Actividades,
vigente el Manual de Procedimientos para la Gestin Integral
los Residuos Hospitalarios y Similares adoptado mediante la Resolucin nmero
1164 de 2002 expedida por los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y
Salud y Proteccin Social..
(Art. 17 del Decreto 351 de 2014)

TTULO 11

CANNABIS

Captulo 1

Disposiciones generales de las licencias

Artculo 2.8.11.1.1
Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto reglamentar el
cultivo de plantas
cannabis, la autorizacin de la posesin de semillas para
siembra de cannabis, el control
las
de cultivo, as como
procesos de
produccin y fabricacin, exportacin, importacin y uso de estas y sus derivados
destinados a fines estrictamente mdicos y cientficos.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en la presente regulacin, el cultivo
plantas de cannabis, la posesin
semillas para siembra
plantas cannabis, as
como
produccin y fabricacin, exportacin, importacin, uso,

DECRETO<N'MERO

780

DE 2016

HOJA No

554

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
distribucin y comercio de los derivados de cannabis, debern sujetarse a las
normas vigentes o a las que para el efecto expida la respectiva autoridad.
Pargrafo 2. Los productos derivados del cannabis a los que se refiere el presente
Ttulo no podrn ser suministrados en los tratamientos de orden pedaggico,
profilctico o teraputico que se prescriban a las personas adictas a sustancias
estupefacientes o sicotrpicas, en los trminos de lo dispuesto en el Acto Legislativo
02 de 2009, salvo que por disposicin legal as lo autorice.

(Art. 1 del Decreto 2467 de 2015)


Artculo 2.8.11.1.2
mbito de aplicacin. Al presente Ttulo se sujetarn las
personas jurdicas y naturales de nacionalidad colombiana, o extranjera con
domicilio en el pas, que adelanten alguna de las actividades referidas en el objeto
del mismo.

(Art. 2 del Decreto 2467 de 2015)


Artculo 2.8.11.1.3
Definiciones. Para efectos del presente Ttulo se adoptan
las siguientes definiciones:

Actividades de Investigacin y Desarrollo: actividades que estn centradas


principalmente en la investigacin de las Plantas de Cannabis y desarrollo de
Derivados y procesos relacionados .
rea de Cultivo: inmueble o conjunto de inmuebles autorizados por el CNE para el
cultivo de Semillas para siembra y Plantas de Cannabis. El rea de Cultivo deber
cumplir con los requisitos de seguridad contemplados en el presente Ttulo, sin
perjuicio de la regulacin que para el control de tales reas expida el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural en coordinacin con el Ministerio de Salud y
Proteccin Social y el CNE.
rea de Produccin y Fabricacin: inmueble o conjunto de inmuebles autorizados
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social para la ejecucin de actividades de
transformacin de cannabis, produccin y fabricacin de Derivados, su embalaje,
almacenamiento y centro de distribucin y exportacin.
Autocultivo: actividad que da lugar a una pluralidad de Plantas de Cannabis en
nmero no superior a veinte (20) unidades, de las que pueden extraerse
Estupefacientes o psicotrpicos y que se destina exclusivamente al uso personal,
para lo cual no se requerir Licencia de Cultivo .
Cannabis: sumidades, floridas o con fruto de la planta de cannabis cuyo contenido
de tetrahidrocannabinol (THC) es igualo superior al1 % en peso.
Cannabis no psicoactivo: sumidades, floridas o con fruto de la planta de cannabis
cuyo contenido de tetrahidrocannabinol (THC) es inferior a 1 % en peso.
Cosecha: producto de una explotacin agrcola o cultivo . As mismo, para efectos
del presente Ttulo entindase como cosecha la separacin del cannabis de las
plantas de que se obtiene.

NbJMERO- - 7
-Continuacin de Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Sociar

2016

HOJA No

555

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Cultivo: actividad destinada al desarrollo


una plantacin en los trminos descritos
en literal ) del artculo 2 de la Ley 30 de 1986. Para efectos del presente decreto
el cultivo comprender
la actividad
siembra hasta la cosecha.
Derivados
Cannabis o Derivados: resina, tintura, extractos y
preparados obtenidos a partir del cannabis.
Estupefaciente: cualquiera
las sustancias, naturales o sintticas que figuran en
las Listas I y 11 de Convencin nica
enmendada
por su Protocolo de Modificaciones de 1
y que haya sido catalogada como
en los convenios internacionales y adoptada por la legislacin colombiana.
Exportacin Legal: exportacin por parte de un licenciatario de una Licencia
Exportacin a cualquier
existente y constituida en una jurisdiccin diferente
a Colombia, legalmente habilitada y autorizada bajo la ley aplicable para importar
Derivados de Cannabis.
semillas para
Fuente Semillera: cultivo destinado exclusivamente a la produccin
siembra de planta
cannabis.
definicin slo podr ser aplicable al presente
Ttulo por un trmino perentorio de un (1) ao contado a partir del
de diciembre
de 201
Licencia de Cultivo: acto administrativo mediante el cual el CNE con
lleno
los
requisitos sealados en
Ttulo, autoriza solicitante a disposicin de un rea
Cultivo y a adelantar las actividades de Cultivo
Plantas de Cannabis hasta la
disposicin final de su cosecha, con destino a quien disponga de una licencia de
produccin y fabricacin.
todos los casos ellicenciatario deber demostrar que
destinacin de las plantas objeto de la licencia de cultivo
para fines mdicos
y cientficos previo proceso
transformacin.
Licencia de Produccin y Fabricacin: acto administrativo mediante
cual el
Ministerio de Salud y Proteccin Social (MSPS), con el lleno de los requisitos
sealados en
Ttulo, autoriza a un solicitante permiso para
transformacin
de Cannabis para
mdicos y cientficos.
Licencia
Exportacin: acto administrativo mediante el cual Ministerio de Salud
y Proteccin Social (MSPS), con el lleno de los requisitos sealados en este Ttulo,
autoriza a un licenciatario la exportacin de derivados
cannabis obtenidos a
los procesos
transformacin debidamente licenciados. En ningn caso
la licencia
exportacin incluir la salida
pas del Cannabis.
Licencia de posesin de semillas: acto administrativo mediante cual el CNE, con
el lleno de los requisitos sealados en
autoriza al solicitante la
posesin
para siembra de plantas de cannabis, que comprende desde
su adquisicin hasta su disposicin final para fines mdicos y cientficos.
Material vegetal micropropagado: individuos botnicos con destino
establecimiento de cultivos, provenientes de un rgano reproductivo asexual.

al

DECRETO'

80

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Social"

2016

HOJA No

lal"',"atn

556

nico Reglamentario

Plan de Cultivo. documento que deber presentar el solicitante o licencratario de


una Licencia de Cultivo al CNE o a quien ste designe, el cual deber contener el
la persona solicitante en
cual se
cronograma
trabajo,
organigrama
sealen las responsabilidades y labores
cada uno
los empleados y/o
contratistas que estarn involucrados en la
cultivo y
monto
las
de
actividades
cultivo. Tambin
inversiones requeridas para la
deber especificar: (i) los procedimientos agrcolas que sern implementados en el
rea de Cultivo; (ii) un estimado
la cantidad
Semillas para siembra y de
Cultivo para generar
Plantas de Cannabis que
cultivadas en el rea
se
la calidad e idoneidad
productos de cannabis y derivados, en el
de las Semillas para siembra
sern utilizadas para el Cultivo y su lugar de
origen,
como caractersticas especificas de la planta (porcentaje de
variedad, origen, entre otros); y (ii) protocolo para realizar control del contenido
metabolitos sometidos a fiscalizacin, en sus plantas y productos, de acuerdo con
las metodologas y parmetros que
CNE y remitir dicho protocolo para
su verificacin.
Para la solicitud
la licencia de cultivo por primera vez el plan de cultivo deber
un ao, una vez otorgada la licencia, el Licenciatario
proyectarse por el trmino
deber presentarle al CNE cualquier modificacin que realice al Plan de Cultivo.
Plan de Exportaciones: documento que deber contar al menos con la identificacin
de los
potenciales importadores legales de los productos derivados de
se canalizarn dichas importaciones
cannabis,
entidades a travs de las
como el formato o minuta de
y la normatividad aplicable a las mismas,
la propiedad de
derivados del
a
los cuales se
cannabis en cuyo clausulado se incluya disposiciones tendientes a garantizar que
el uso del producto a exportar exclusivamente para fines mdicos y/o
Para la solicitud
la licencia de exportaciones por primera vez,
plan de
un ao. Una vez otorgada la
exportaciones deber proyectarse por el trmino
licencia,
Licenciatario deber presentarle al Ministerio
Salud y la Proteccin
Social cualquier modificacin que realice al Plan de exportaciones.
Plan
Produccin y Fabricacin: documento que deber presentar el Licenciatario
una Licencia de Produccin y Fabricacin al MSPS, el cual debefl contener el
cronograma de trabajo,
organigrama del solicitante en
cual se sealen
responsabilidades y labores
cada uno
los empleados y/o contratistas que
estarn involucrados en la etapa de transformacin de Semillas y Plantas de
Cannabis y la fabricacin
Derivados
Cannabis y el monto
las inversiones
la
de dichas actividades. Tambin deber especificar: (i)
necesarias
los procedimientos de transformacin y produccin y de control de calidad que sern
de Produccin y Fabricacin para la transformacin de
implementados en el
derivados
Cannabis; (ii) el volumen de
Cannabis y la fabricacin
la cantidad
exportaciones de productos derivados
Cannabis, (iii) un estimativo
certificado
que
Cannabis
y calidad del Cannabis que se emplear y (iv)
la licencia respectiva.
empleado proviene
quien dispone
la solicitud de la licencia
produccin y fabricacin por primera vez,
plan
Una vez otorgada la
respectivo
proyectarse por el trmino de un

780

DE 2016

HOJA No

-"--'-

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Salud y Proteccin Social"
... ........................ _....................

licencia, el Licenciatario deber presentarle al Ministerio de Salud y la Proteccin


Social cualquier modificacin que realice al Plan de produccin y fabricacin.
Planta de Cannabis: toda planta del gener Cannabis que incluye tres especies
diferentes: (i) Cannabis sativa, (ii) Cannabis indica y (iii) Cannabis ruderalis, y sus
hbridos.
Plntulas: individuos botnicos con destino al establecimiento de cultivos
provenientes de un rgano reproductivo sexual o asexual.
Protocolo
Seguridad:
y procedimientos de seguridad establecidos en
presente Ttulo y que se debern cumplir durante la vigencia de cada una de las
respectivas Licencias.
Proveedor de semillas para siembra: persona debidamente autorizada por el CNE
mediante licencia de posesin de semillas, para la transferencia de Semillas a
cualquier ttulo para siembra plantas de cannabis para fines mdicos y cientficos.
Semilla(s): vulo fecundado y maduro o cualquier otra
vegetativa de las
Plantas
Cannabis, que se use o pretenda ser usado para la siembra y/o
propagacin
las mismas.
Semillas para Siembra: semillas para siembra, las semillas, material vegetal
micropropagado y Plntulas o plantas de vivero.
Transformacin: obtener un Derivado a partir del Cannabis.
(Art. 3 del Decreto

de 2015)

Artculo 2.8.11.1.4
Actividad Agroindustrial y Poltica Sanitaria. En todos
los casos, los
contemplados en el
Ttulo debern cumplir con el
conjunto de elementos propios de una actividad agroindustrial dirigidos a
la poltica
salvaguardar la vida, la salud humana y el medio ambiente, en el marco
sanitaria vigente.
(Art. 4 del Decreto 2467 de 2015)

Captulo 2
Condiciones generales de las licencias

Artculo 2.8.11.2.1
Solicitud de Licencias.
obtener Licencia de posesin
de semillas para siembra de plantas de cannabis, Licencia de Cultivo de plantas de
cannabis, Licencia de Produccin y Fabricacin de derivados de cannabis y Licencia
de Exportacin
derivados de cannabis para usos estrictamente mdicos y/o
cientficos, adems de lo previsto en este decreto para cada licencia, el solicitante
deber presentar ante el CNE o el Ministerio de Salud y Proteccin Social, segn
corresponda, los documentos que acrediten los siguientes requisitos:
1. Documento de identificacin o Certificado existencia y
legal del
solicitante, este ltimo expedido con mximo cinco (5) das hbiles de antelacin a
fecha de radicacin
la solicitud, y copia
los estatutos

DECRETO_NlWERO

78 O

Continuacin de
Sector
y Proteccin Social"

2016

cual se expide el

..

HOJA No

....::::;..;:::....;::;,.

nico Reglamentara del

......................................

2. Protocolo de Seguridad.
cultivo, de produccin y fabricacin y
segn el caso.
debern reflejar que las actividades corresponden a usos
exclusivamente mdicos o cientficos.
4. Los protocolos establecidos
conformidad con
antilavado
activos con
el fin de verificar la identidad de sus
y la legalidad
la fuente de los
sern invertidos
ingresos
5. Un documento
carcter vinculante suscrito por el solicitante o representante
legal
solicitante, en
cual se indique el valor de las inversiones y
en materia social implementar durante vigencia de la Licencia,
compromisos
bien sea directamente a travs del establecimiento
una entidad
animo
legalmente constituida y existente
lucro en Colombia o asocindose con una
en Colombia.
6. Proponer la vinculacin
un porcentaje
trabajadores habitantes de regin
efecto expida
en el cual se establecera mediante el, procedimiento que para
CNE o el Ministerio de Salud y Proteccin Social, segn corresponda.
Presentar
plizas
que
responsabilidad civil exracontractual y

los riesgos
ambientales.

cumplimiento,

En cada trmite de solicitud de licencia, autoridad licenciante debera verificar en


bases de datos
las autoridades competentes
el solicitante o su
legal no
antecedentes
en Colombia o en cualquier otro
Estado por delitos
trfico de estupefacientes y conexos.
Ministerio de Salud y Proteccin Social, el CNE o autoridad
podrn requerir informacin adicional a la presentada
determinar
en el marco
cumplimiento de los
previamente
en artculo 17 de la Ley 1437
2011, sustituido por artculo 1
d
de 2015, o la norma que lo modifique.
(Art. 5 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11
Otorgamiento de Licencias. A partir
la
de
radicacin de la solicitud, o de sus aclaraciones,
o el Ministerio
Salud y
treinta
Proteccin Social,
corresponda, contarn con un Plazo mximo
(30) das hbiles para dar respuesta a la solicitud de la respectiva Licencia,
aceptndola o negndola mediante acto administrativo debidamente motivado.
Las Licencias no tendrn un plazo de vigencia. Sin embargo, en cualquier momento
el CNE o el Ministerio Salud y Proteccin Social podrn declarar la configuracin
delas condiciones resolutorias de
licencias mediante acto administrativo
debidamente motivado de conformidad con lo establecido en
artculo 2.8.11.2
del presente decreto.
(Art. 6 del Decreto 2467

2015)

DECRETO .NMERO__..H-Z.,.,.B.....O"-

DE 2016

HOJA No

559

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y Proteccin

Artculo 2.8.11.2.3
Denegacin de Licencias. CNE o el Ministerio de Salud
y Proteccin Social podrn negar
solicitudes
Licencias, por una o varias
las siguientes causales:
1. Porque
solicitante no ha presentado
forma completa y oportuna
documentos previstos en este decreto, en los trminos del artculo 17 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo;
2. Porque la situacin de orden pblico no
garantizada, previo concepto
la
autoridad competente, y/o las condiciones de seguridad no cumplen los estndares
y requisitos mnimos contemplados en el presente Ttulo;
3. Porque solicitante o su representante legal han sido declarados
penalmente por delitos
trfico
estupefacientes y conexos;
4. Porque las plizas de seguros que amparen los riesgos de cumplimiento,
responsabilidad civil extracontractual y daos ambientales, no se encuentren
vigentes o no son suficientes.
Porque el solicitante, su representante legal y/o administradores ha(n) presentado
informacin falsa o engaosa, o documentos falsos o engaosos;
Porque el protocolo de seguridad es insuficiente.
Porque el
disposicin
desechos presentado por
solicitante de
una licencia de cultivo o
produccin y fabricacin no cumple con los requisitos
contemplados en el artculo
11.3.3.5 del presente decreto.
(Art. 7 del Decreto 2467 de 201

Artculo 2.8.11.2.4
Condiciones resolutorias de las Licencias. Previa
observancia del debido proceso, el CNE o el Ministerio de Salud y Proteccin Social
podrn mediante acto administrativo motivado declarar la configuracin de las
condiciones resolutorias
las licencias por
previstas en este Ttulo
para cada una de ellas y adems:
1. Por no haber presentado el plan de licencia requerido, cuando se hayan hecho
modificaciones al inicialmente presentado.
Por no haber dado cumplimiento al protocolo de seguridad o a las reglas de
seguridad establecidas en el presente Ttulo.
3. Por haber verificado que el licenciatario ha sido declarado responsable
penalmente por delitos de trfico de estupefacientes y conexos despus de haberse
expedido la respectiva licencia.
4. Por dar una destinacin o uso a
productos objeto de
licencia diferente al
autorizado, o realizar actividades no contempladas en la misma.

780

DECRETO NlJM~- - - -

DE 2016

HOJA No

560

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

5. Por el incumplimiento o la no ejecucin de los compromisos que en materia social


se oblig a implementar el Licenciatario.
6. Por el incumplimiento de los deberes establecidos en el artculo 2.8.11.6 .8 del
presente decreto.
(Art. 8 del Decreto 2467 de 2015)
Artculo 2.8.11.2.5
Trmino para la renuncia de la Licencia. En cualquier
momento de ejecucin de la licencia se podra renunciar a la misma, dando aviso
previo al eNE o el Ministerio de Salud y Proteccin Social, segn su competencia,
entidades que aprobar la renuncia y revocar la licencia una vez verificado el
cumplimiento de los requisitos establecidos para el desmonte respectivo .
(Art. 9 del Decreto 2467 de 2015)

Captulo 3

Requisitos especiales de las licencias

Seccin 1. Licencia de posesn de semillas para siembra

Artculo 2.8.11.3.1.1
Solicitud de Licencia de Posesin de Semillas. Para
obtener una Licencia de posesin de semillas para siembra de plantas de cannabis,
adems de lo previsto en el artculo 2.8.11.2.1 del presente decreto, el solicitante
deber presentar ante el eNE los documentos que acrediten los siguientes
requisitos:
1. Un mapa del rea de almacenamiento.
2. Indicar si es para siembra propia o para venta o para las dos actividades . Los
canales de comercializacin usados para venta nicamente sern autorizados o
licenciados por el eNE .
3. Las herramientas y equipos bsicos para el acondicionamiento de semillas, pre
limpieza, limpieza, clasificacin, tratamiento de ser necesario y empaque y
almacenamiento.
El eNE otorgar licencia de posesin de semillas para siembra de plantas de
cannabis, en las cantidades que se determinen de acuerdo con cada una de las
solicitudes que se reciban, de conformidad con la regulacin que para dichos
efectos expida el eNE . En todo caso, el solicitante deber sealar de manera
especfica el proveedor de semilla para siembra o su fuente semillera, segn
corresponda.
Pargrafo. Si la posesin de semillas para siembra de plantas de cannabis implica
la actividad de cultivo, el interesado nicamente deber solicitar la respectiva
licencia de cultivo al eNE.
(Art. 10 del Decreto 2467 de 2015)

.. :

7 O

DECRETO NMERO- - - -

2016

HOJA No

561

Continuacin

"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Salud y Proteccin Social"

Seccin

Licencia de cultivo

Artculo 2.8.11.3.2.1 Solicitud de Licencia de Cultivo. Para obtener una


Licencia
Cultivo de plantas
cannabis, adems de lo previsto en el artculo
2.8.11.2.1 del presente decreto, el solicitante deber presentar ante
los
documentos que acrediten los siguientes requisitos:
1.

descripcin del rea de Cultivo y su extensin en hectreas.


Un mapa del rea

Cultivo.

Los certificados de tradicin y libertad del inmueble o inmuebles


conforman
el rea
Cultivo, en los cuales conste que solicitante es nico propietario de
estos predios. Los certificados de tradicin y libertad que
solicitante
debern ser expedidos con una fecha no superior a cinco (5) das hbiles anteriores
a la fecha de radicacin
la solicitud de la Licencia
Cultivo. En el evento en que
solicitante no sea el propietario
inmueble o inmuebles donde se ubique el rea
de Cultivo, deber anexar junto con su solicitud el ttulo en virtud del cual ste
adquiri derecho para adelantar actividades
Cultivo en rea
Cultivo.
4.

Plan de Cultivo.

La Licencia de produccin y fabricacin, o acreditar que la cosecha se destinar


para fines mdicos y cientficos a travs
un productor o fabricante que cuente
con la licencia del caso.
6.
inscripcin ante el Fondo Nacional
Estupefacientes del Ministerio
Salud
y Proteccin Social o la entidad que haga sus veces, de acuerdo con lo establecido
en los artculos 3 y 20 de la Ley 30 de 1986 y la Resolucin No 1478 de 2006 del
Ministerio de Salud y Proteccin Social o la norma que la modifique, adicione o
sustituya.
dicho solicitante no va a destinar por s mismo la cosecha a la
produccin de cannabis para fines mdicos o cient'ficos, deber acreditar que el
adquirente cumple con la inscripcin de que trata el presente numeral.
7.
inscnpclon
el Fondo Nacional de Estupefacientes del Ministerio de Salud
y Proteccin Social o la entidad
haga sus veces, de acuerdo con lo establecido
en
artculos 3 y 20 de la Ley 30 de 1986 y la Resolucin No 1478
2006 del
Ministerio de Salud y Proteccin Social o la norma que la modifique, adicione o
sustituya.
dicho solicitante no va a destinar por mismo cosecha a produccin
de cannabis para fines mdicos o cientficos, deber acreditar
el adquirente
cumple con la inscripcin de
trata el presente numeral.
Pargrafo. Las actividades de Autocultivo no requieren
sometidas al cumplimiento de la presente reglamentacin.

de Cultivo

ni

(Art. 11 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.3.2.2 Requisitos adicionales de la Licencia


Cultivo para
fines de investigacin cientfica. Adems de los requisitos establecidos en el
artculo 2.8.11.2.1 del presente decreto y los numerales 1 a 7
artculo anterior,

7 O
Continuacin
Decreto "Por medo del cual se
y Proteccin Social"
Sector

DE 2016

LlVrHrfD

el

HOJA No - 1c,"'"O,n

nico

del

cuando se solicite licencia de cultivo para fines cientficos, deber


la
documentacin soporte del proyecto de investigacin que estar a cargo de una
universidad o de una persona jurdica legalmente constituida en cuyo objeto se
prevea la investigacin cientfica.
(Art. 12

Decreto 2467

201

Artculo 2.8.11.3.2.3 Verificacin. Dentro de


(6) meses

asignacin de cupos al licenciatario por parte del CNE ste realizar una
rea
.Cultivo con
fin de
si
o no
iniciadas las
dentro del Plan de Cultivo para la primera anualidad.

caso de que

licenciatario no haya empezado


labores descritas, deber dar una explicacin

actuaciones,

fundada de ello al CNE, entidad que posteriormente podr, entre


(i) dar un plazo adicional para empezar la ejecucin del Plan de Cultivo y (ii)
programar una nueva
al
de Cultivo dentro
tres
meses siguientes
vencido ltimo plazo, ellicenciatario no ha iniciado las
a la fecha de la primera.
actividades descritas dentro del Plan de Cultivo, el CNE podr declarar la
configuracin de la condicin resolutoria
la Licencia de Cultivo,
los trminos
verificacin en los
definidos en este Titulo. El CNE podr adelantar el proceso
aqu sealados durante cada anualidad de
Licencia de Cultivo y hasta
su terminacin.
(Art. 13 del

2467

2015)

Artculo 2.8.11.3.2.4 Control y seguimiento. Sin previo aviso y cuando lo


conveniente,
o la Polica Nacional, de acuerdo con sus
competencias, podrn
visitas espordicas al predio o predios donde se
desarrolle rea
Cultivo, con fin de verificar la situacin de orden pblico del
cumplimiento
las reglas
municipio(s) donde se localiza el rea de Cultivo,
presente Ttulo y las condiciones en
dicha rea,
seguridad establecidas en
como las
para siembra y las Plantas
Cannabis son mantenidas.
colindantes y de peligros
y en
protegidas y separadas de los pred
general, para la verificacin del cumplimiento de los parmetros sobre los cuales la
licencia fue otorgada. De
visitas se desarrollar un informe que deber ser
entregado al CNE.
el
considera
las condiciones seguridad del rea de Cultivo no cumplen
presente Ttulo.
con los
y requisitos mnimos contemplados en
proceder a declarar la configuracin de condicin resolutoria de la Licencia
decreto se establecen.
Cultivo, bajo los trminos que en
(Art. 14

2467 de 2015)

Artculo 2.8.11
Condiciones Resolutorias de la Licencia de Cultivo. El
CNE podr mediante resolucin motivada declarar la configuracin de condiciones
Cultivo por alguna
las causales previstas en el
resolutorias de la Licencia
artculo 8 y adems:
1.
transcurridos seis (6) meses a partir de la asignacin de cupos por parte del
CNE no se han iniciado las actividades dispuestas en el Plan de Cultivo,
11
3 del presente decreto;
con lo previsto en el artculo

DECRETO NMERO

780

HOJA No

DE 2016

563

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y Proteccin Social"
n

n_

_n

despus de una visita de control y seguimiento considera que


condiciones
de seguridad del Area de Cultivo no cumplen los estndares y requisitos mnimos
contemplados en
Ttulo;
3. En caso
verificar que el licenciatario est adelantando actividades de
Transformacin provenientes de Plantas de Cannabis
Autocultivos.
4. Si se evidencia incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en
el presente Ttulo y/o de
parmetros sobre los cuales fue otorgada la licencia.
Pargrafo. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la ejecutoria del acto
administrativo que declare la configuracin de una o varias
las condiciones
resolutorias de la Licencia de Cultivo,
licenciatario deber destruir, con sujecin
a la normativa ambiental vigente, todas las Semillas para siembra y Plantas de
Cannabis que mantenga hasta esa fecha en el Area de Cultivo, con el
acompaamiento
la Direccin Antinarcticos de la Polica Nacional, de acuerdo
con sus competencias.
(Art. 15

Decreto 2467 de 201

Artculo 2.8.11
Centro de acopio. Obtenida la Cosecha de las Plantas de
Cannabis, el titular de la Licencia de Cultivo deber disponer de un centro de acopio
adecuado para
almacenamiento del material vegetal. El centro de acopio podr
estar ubicado en el Area de Produccin y Fabricacin.
(Art. 16 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.3.2.7 Prohibicin de la destinacin de Autocultivo. Ni las


Plantas de Cannabis provenientes de Autocultivo, ni los Derivados o Semillas para
Siembra obtenidos a partir
ellos podrn comercializarse o transformase para su
venta, distribucin o entrega a terceros, bajo ningn ttulo.
(Art. 17 del Decreto

de 201

Artculo 2.8.11.3.2.8 Destruccin de Semillas para Siembra, Cultivos y/o


Cosechas. Los titulares de
Licencias procedern a la destruccin de las
Semillas
Siembra, Cultivos y/o Cosechas de Plantas
Cannabis, con sujecin
a la normativa ambiental vigente, cuando circunstancias sobrevinientes impidan su
utilizacin en todo o en parte, bajo supervisin
la
de Antinarcticos
la Polica Nacional,
acuerdo con sus competencias. De
actuacin se
levantar el acta respectiva.
(Art. 18 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.3.2.9 Prohibicin sobre plantaciones preexistentes. No podr


otorgarse licencia
cultivo sobre plantaciones de cannabis preexistentes.
(Art. 19 del Decreto 2467 de 2015)

DECRETONJ1\4ERO
Continuacin

780

Decreto "Por medio del


y Proteccin Social"

DE 2016
se expide

HOJA No

-"-"-

Decreto nico Reglamentario

Artculo 2.8.11.3.2.10 Cultivos


no requieren licencia. El Cultivo
Plantas
Cannabis que no
lugar a la obtencin de Derivados, porque se trate de
variedades
cannabis no psicoactivo, no requerir licencia por parte del CNE o
interesado deber
del Ministerio de Salud y Proteccin Social. En esos casos
registrarse en
mecanismo de Informacin
Licencias y presentar
soportes
que comprueben tal condicin, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 8.11.6.6
del presente decreto.
interesados podrn ser objeto de seguimiento y control en los
expuestos en presente Ttulo.
2467 de 2015)

(Art. 20 del

Artculo 2.8.11.3.2.11 Cupos anuales de cultivo.


cupos anuales
cultivo
cannabis se sujetarn a
disposiciones de la Convencin nica
Estupefacientes de 1
y los otorgar
a los sujetos que cobija mbito de
aplicacin
Titulo mediante acto administrativo, previa aprobacin por
en
la Junta Internacional de Fiscalizacin de

Los titulares
licencia solicitarn los cupos anuales de produccin conforme a los
formatos y requerimientos que establezca el CNE en reglamentacin, entre estos,
parte de los licenciatarios de
los compromisos de compra de la cosecha
produccin y fabricacin para fines mdicos o cientficos o sus preparados, y su
otorgamiento no podr superar los cupos otorgados al pas por
organismos
internacionales. En todo caso
CNE podr limitar el tamao de los cupos que
otorgue a los titulares
las licencias.
(Art. 21 del Decreto 2467

2015)

Seccin 3. Licencia de produccin y fabricacin


Artculo 2.8.11.3.3.1 Solicitud de Licencia de Produccin y Fabricacin. Para
derivados de
obtener una Licencia
Produccin y Fabricacin
adems de lo previsto en
artculo 2.8.11 1 del presente decreto
solicitante
deber presentar ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social, los documentos
acrediten los siguientes requisitos.
1. La descripcin
hectreas;

rea

Produccin y

Fabricacin y su extensin en

2. Un mapa del rea de Produccin y Fabricacin.


Los certificados de tradicin y libertad del inmueble o inmuebles que conforman
el rea
Produccin y Fabricacin, en los cuales conste que el solicitante es
nico propietario estos predios.
certificados de tradicin y libertad que presente
el solicitante debern ser expedidos con una fecha no superior a cinco (5) das
la solicitud
la Licencia de
hbiles
a la fecha de radicacin
el evento en
el solicitante no sea
propietario del inmueble o
fabricacin.
anexar
inmuebles donde se ubique el rea
Produccin y Fabricacin,

DECRETO

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Sociar
. . """"

_"

_ -._ . . . . . ,

__

H '"

_~.

__ . . . . ._ , . ,

__

"., . . . . . . . , ., ...... "

HOJA No

DE 2016

. , _

o, , . , , , , , . _ _ _ _ _ _ _ . . . . . . ._ . _ _

---"-,;;....;;..

Decreto nico Reglamentario del


. . . . . _" .. _ ......

. . . . . . . _

junto con su solicitud ttulo en virtud


cual el solicitante adquiri el derecho para
adelantar
de Transformacin en el rea de Produccin y Fabricacin.
4. El

de Produccin y Fabricacin

5. Un documento
ajuste y cumpla con

contemple el sistema
dispuesto en el artculo

disposicin
desechos que se
11
del presente decreto.

La inscripcin ante el Fondo Nacional de Estupefacientes


Ministerio de Salud
y Proteccin Social o entidad
haga sus veces de acuerdo con lo establecido
en los artculos 3 y 20 de la
30
1986 Y la Resolucin N 1
de 2006 del
Ministerio
Salud y Proteccin Social o la norma que la modifique, adicione o
mismo el cannabis a la
sustituya.
dicho solicitante no va a destinar por
comercializacin o exportacin para fines mdicos o cientficos,
acreditar
numeral.
que el adquirente cumple con la inscripcin de que trata el
(Art.

del Decreto

de 2015)

Artculo 2.8.11.3.3.2 Buenas Prcticas.


Licenciatario deber cumplir las
Buenas Prcticas Manufactura,
Laboratorio y todas aquellas previstas en la
normativa
que
sean aplicables a las actividades autorizadas.
(Art.

del Decreto

de 2015)

Artculo 2.8.11.3.3.3 Control y seguimiento. Sin previo aviso y cuando lo


conveniente, el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
como la Polica
Nacional, de acuerdo con sus competencias, podrn realizar visitas espordicas al
predio o predios donde se ubique rea
Produccin y Fabricacin, con
'fin
verificar la situacin
orden pblico del municipio(s) donde se localiza rea
Produccin y Fabricacin, y las condiciones en que los Derivados son almacenados,
protegidos y asegurados.
estas visitas se desarrollar un informe
parte
la
autoridad competente.

Si Ministerio considera que


condiciones
seguridad del
de Produccin
y requisitos mnimos contemplados
y Fabricacin no, cumplen con los
en el presente decreto, proceder a declarar la configuracin de
condicin
Produccin y Fabricacin, bajo
trminos que en
resolutoria de la
Ttulo se establecen.
Dentro de los dos (2) aos siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
Produccin y Fabricacin, el Ministerio
Salud y
haya otorgado la Licencia
Proteccin Social realizar una visita al rea de Produccin y Fabricacin, con fin
de
de verificar si fueron o no iniciadas las actividades descritas en el
Produccin y Fabricacin.
caso que el Licenciatario no haya empezado las
labores descritas, deber dar una explicacin fundada
ello al Ministerio, entidad
posteriormente podr,
otras actuaciones, (1) dar un plazo adicional
empezar
ejecucin del Plan
Produccin y Fabricacin y (ii) programar una
los
(6) meses
nueva visita al rea de Produccin y Fabricacin, dentro
Si vencido
ltimo
el Licenciatario no
siguientes a la fecha de la
ha iniciado las actividades descritas dentro del
de Produccin y Fabricacin, el
Ministerio
Salud y Proteccin
podr declarar la configuracin de

DECRETO NMeRO

7 8O

DE 2016

HOJA No

566

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

condicin resolutoria de la Licencia de Produccin y Fabricacin, bajo los trminos


definidos en este Ttulo.
(Art. 24 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.3.3.4 Condiciones Resolutorias de la Licencia de Produccin


y Fabricacin. El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr mediante resolucin
motivada declarar la configuracin de condiciones resolutorias de la Licencia de
Produccin y Fabricacin por alguna de las causales previstas en el artculo
2.8 .11 .2.4 del presente decreto y adems:

1. Si transcurridos dos (2) aos a partir de su ejecutoria no se han iniciado las


actividades dispuestas en el Plan de Produccin y Fabricacin, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 2.8.11.3.3.3 del presente decreto;
2. En caso de verificar que el Licenciatario est realizando actividades de
Transformacin con plantas provenientes de Autocultivos;
3. Si despus de una visita de control y seguimiento considera que el Licenciatario
no cumple con las disposiciones sobre Buenas Prcticas.
Pargrafo. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de ejecutoria
del acto administrativo que declare la configuracin de una o varias de las
condiciones resolutorias de la Licencia de Produccin y Fabricacin, ellicenciatario
deber destruir todo el Cannabis que mantenga hasta esa fecha en el rea de
Produccin y Fabricacin, as como los Derivados que mantenga en dichas reas
con el acompaamiento de la Direccin de Antinarcticos de la Polica Nacional, de
acuerdo con sus competencias .
(Art. 25 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.3.3.5 Disposicin de desechos. Si el titular de la licencia de


produccin y fabricacin cuenta con Licencia de Cultivo, el Cannabis que no sea
transformado podr ser reciclado y reutilizado dentro del rea de Cultivo del
Licenciatario, para compostaje y/o como fuente de fertilizacin natural de suelos .

Todo el Cannabis no reciclado y/o reutilizado conforme a lo establecido en el


presente artculo y cualesquiera otros productos derivados generados durante las
operaciones de Cultivo, cepellones luego de la Cosecha, Investigacin y Desarrollo,
desechos microbiolgicos, cultivo de tejidos y extraccin y residuos del sistema de
reciclaje de agua deben ser incinerados por el Licenciatario de acuerdo con la
normativa ambiental vigente, con el acompaamiento de la Direccin de
Antinarcticos de la Polica Nacional, en el marco de sus competencias.
(Art. 26 del Decreto 2467 de 2015)

Seccin 4. Licencia de exportacin de derivados de cannabis


Artculo 2.8.11.3.4.1
Solicitud de licencia de exportacin. Para obtener una
Licencia de Exportacin de derivados de cannabis para usos estrictamente mdicos

DE 2016

. HOJA No

-"--"-"

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector
y Proteccin Social"

o cientficos, el solicitante deber presentar ante Ministerio


Salud y Proteccin
Social, adems de la inscripcin
que trata
Resolucin N 1478
2006, los
documentos que
iten los requisitos enunciados en el artculo 2 11 1 del
presente decreto.
Pargrafo. Dentro de
treinta (30) das hbiles siguientes a la ejecutoria del acto
administrativo
declare
configuracin de las condiciones resolutorias de la
de Exportacin. el Licenciatario podr comercializar en el territorio nacional
y cuando cumpla con la totalidad de
los productos derivados del cannabis,
los requisitos exigidos por la normativa aplicable a la materia. Transcurrido dicho
plazo se deber proceder a la destruccin
los productos sobrantes
acompaamiento de la
conformidad con las disposiciones ambientales, con
Direccin de Antinarcticos de la Polica Nacional, en el marco de sus
competencias.

(Art.

del Decreto 2467

2015)

Captulo 4

Comit tcnico

Artculo 2.8.11.4.1
Objeto del Comit Tcnico. Para el debido cumplimiento
tendr por objeto
de sus funciones, el CNE conformar un Comit Tcnico
anlisis
las
licencias de posesin
semillas para siembra
y
para cultivos de plantas
cannabis con
estrictamente mdicos y/o
cientficos. El Comit Tcnico emitir un concepto
viabilidad respecto de tales
solicitudes,
conformidad con las funciones y disposiciones
se establezcan
en la regulacin que emita el CNE.
El Comit Tcnico del CNE realizar la evaluacin
las necesidades
y
cientficas del pas, la informacin aportada por los titulares de las licencias, las
estadsticas nacionales de produccin, venta, uso, importacin y exportacin de
plantas de cannabis y tramitar ante JIFE los respectivos formularios.

(Art. 28 del Decreto

de

5)

Artculo 2.8.11.4.2
Integracin.
Comit Tcnico estar integrado por un
delegado de cada uno
los miembros del CNE, un delegado del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y un delegado del Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA). Podrn asistir como invitados Comit, las personas
por su experiencia
Tcnica del CNE
competencia o conocimiento sean requeridos por la
para ilustrar el tema.

(Art.

del Decreto 2467 de 2015)


Captulo 5

Seguridad

DECRETa

18 0

Continuacin de Decreto "Por medio


Social"
Sector Salud y

2016
cual se

HOJA No

568

Decreto nico Reglamentaro

Artculo 2.8.11
Seguridad Aarea de cultivo y rea de produccin y
fabricacin. El
de cultivo y rea
produccin y fabricacin debern cumplir
con las siguientes condiciones:
1. Seguridad General
permetro
rea de Cultivo y
rea de Produccin y Fabricacin debe
adecuarse con una barrera fsica
impedir el acceso a personas no autorizadas
por
(i)

(ji) Debe haber solamente un punto de entrada para vehculos, personal y visitantes.
(i) Las entradasnternas deben estar equipadas con puertas que renan
estndares comerciales, marcos y mecanismos de
que den suficiente
resistencia
impedir el acceso no autorizado
(v) Todas las aperturas, ductos y conductos de paso mecnico/elctricos deben
estar protegidos con material de
(v) Debe haber seales externas e internas que muestren que el acceso no
autorizado est prohibido.
(vi) Debe haber una
vigilancia contratada para garantizar la seguridad
siete das
la
del rea
Cultivo y el rea de Produccin y Fabricacin
las veinticuatro horas da.
(vii) Debe tener contratada una
de auditora
revise los inventarios para
verificar uso y destino autorizados de
semillas y plantas
cannabis.
2. Edificaciones
(i) Las estructuras de los edificios deben ser construidas usando materiales que
en
resistan entrada forzada, y
ser aseguradas con dispositivos de
ventanas, puertas y cercas.
(ii)
integridad de tales estructuras debe ser mantenida por medio
peridica y/o reparacin.

inspeccin

Monitoreo y Deteccin
() Deben instalarse cmaras de circuito cerrado
televisin
operen todos los
das,
veinticuatro horas y en todo el permetro del rea de
Itivo y el
Produccin y Fabricacin.

(ii) Debe instalarse un sistema

deteccin

intrusos.

manera efectiva
(iii) El personal entrenado debe estar preparado para reaccionar
ante cualquier deteccin de acceso no autorizado o
la presentacin
incidentes de seguridad.
4. Control

DECRETe; NMERO

7 O

DE 2016

HOJA No

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

() Debe instalarse tecnologa de control de acceso adecuada y deben adoptarse

medidas apropiadas para restringir el acceso e identificar apropiadamente a todas


personas que
o salga del permetro del rea
Cultivo y del rea
Produccin y Fabricacin.
(ii) Debe haber controles apropiados la expedicin de candados, llaves y cdigos de
acceso.
(iii) El acceso a las reas seguras
restringido a personas cuya presencia
en
rea es
dadas sus responsabilidades laborales. Un miembro
responsable
personal debe acompaar a los visitantes autorizados.
tomarse un registro de la identidad de toda persona que entre o salga del
Cultivo y del rea de Produccin y Fabricacin.
Suministro de energa elctrica
(i) En caso

falla en el suministro de energa elctrica o manipulacin del sistema


debe estar disponible para efectos de asegurar la integridad de todos
los sistemas, un suministro
energa ininterrumpido alterno suficiente.
(ii) Un plan respuesta debe estar en el lugar en caso
interrupcin de energa,
incluyendo reportes de incidentes y restablecimiento del servicio
energa.

6. Adicionalmente. se debern aplicar los requerimientos que


autoridades
encargadas de expedir
licencias estipulen en manuales y guas con el fin de
garantizar los estndares
seguridad.
(Art. 30 del Decreto 2467 de 2015)

Captulo 6

Sistema de verificacin y control

Artculo 2.8.11.6.1
Objeto del sistema de verificacin y control. El sistema
verificacin y control tiene como finalidad
que todas las actividades y
operaciones realizadas por ellcenciatario de cualquiera
Licencias se ajusten a
los objetivos y fines establecidos en presente Ttulo.
(Art. 31 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11
Alcance del sistema de verificacin y control.
sistema
de verificacin y control comprender el cumplimiento de los requisitos necesarios
para mantener el licenciamiento de posesin. cultivo, produccin y fabricacin y
exportacin
derivados de cannabis.
(Art.

del Decreto 2467

2015)

Artculo 2.8.11.6.3
Autoridad competente para implementar el sistema de
verificacin y control.
control de
actividades
implican la posesin de

N.WMERO_'_7_8_0

2016

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide
Sector
y Proteccin Socia/"

HOJA No

----;.....;..

nico Reglamentario del

....................

semillas para siembra y cultivo de plantas de Cannabis estar a cargo de la Polica


los temas
Nacional-Direccin Antinarcticos y del CNE entidad que se apoyar,
Ministerio
Agricultura y Desarrollo
de manejo agronmico y produccin, en
Rural a
del Instituto Colombiano Agropecuario (lCA) o quien haga sus veces,
en el marco
sus respectivas competencias.
los dems casos el control de
actividades ser adelantado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 33 del Decreto 2467

201

Artculo 2.8.11.6.4
Componentes del sistema verificacin y control.
de verificacin y control tendr los siguientes componentes:
1. Administrativo. Comprende
anlisis tcnico y jurdico de las condiciones
cumplimiento de
requeridas para mantener
licencias, as como la verificacin
los parmetros sobre los cuales stas fueron otorgadas y
disposiciones
contenidas en presente Ttulo.
Operativo. Comprende la realizacin
de verificacin del cumplimiento
de los parmetros
y jurdicos citados en componente administrativo. Las
visitas o controles realizados, as como los hallazgos producto de las mismas,
para la adopcin de las decisiones
debern informarse al Comit
administrativas correspondientes.
(Art. 34 del Decreto 2467

201

Artculo 2.8.11.6.5
Obligados a suministrar informacin. Los solicitantes y
titulares
las Licencias de que trata presente Titulo debern suministrar toda la
informacin que requieran las autoridades competentes para implementar
sistema de verificacin y control para cumplimiento de sus funciones.
(Art.

del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.6.6
Mecanismo
informacin.
ECN creara el mecanismo
que permita administrar la
de seguimiento y registro de informacin de
informacin y el seguimiento de las actividades y operaciones que
los
Ttulo.
titulares de
licencias prevista en
(Art. 36

laf".'afn

2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.6.7
Supervisin en las actividades de desnutricin. Las
actividades
destruccin de semillas para siembra, cultivos y disposicin de
desechos debern cumplir con la normativa ambiental vigente y contar con la
supervisin de Direccin de Antinarcticos de la Polica Nacional, de acuerdo con
sus competencias. De la actuacin se levantara el acta respectiva.
(Art. 37 del Decreto 2467 de 2015)

Artculo 2.8.11.6.8
titulares
las
deberes:

Deberes de los titulares de las licencias. Las


otorgadas en el presente Ttulo tendrn los siguientes

Ji
O
NMERO- - - -

Continuacin de Decreto "Por medio


Sector Salud y Proteccin Social"

2016

HOJA No

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

1. Cumplir con
requisitos y condiciones establecidos para cada una
Licencias y con lo dispuesto en presente Ttulo.

las

Permitir las visitas que se realicen en el ejercicio del control administrativo y


operativo.
3. Informar cualquier circunstancia que conlleve la modificacin de la licencia
otorgada.
4. Remitir
informacin

los trminos que establezca la autoridad competente,


para
de las funciones de control.

5. Informar de manera inmediata a la autoridad competente cualquier circunstancia


de orden pblico que pueda poner en riesgo la actividad licenciada.
Limitarse a realizar nicamente las actividades que han
respectiva licencia.

autorizadas en la

caso de presentarse situaciones sobrevinientes que imposibiliten el


cumplimiento
las obligaciones previstas en la Licencia concedida, titular estar
en la obligacin de informar a la entidad encargada de otorgar la respectiva licencia
medidas
para la adopcin de
(Art. 38 del Decreto 2467 de 2015)

PARTE 9

PROTECCiN SOCIAL

TTULO 1

DESPLAZADOS Y VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO

Artculo 2.9.1.1
Objeto.
Captulo tiene por objeto regular la
atencin en salud a
vctimas
desplazamiento forzado, en los trminos,
condiciones y contenidos de la Ley 100
1993 Y cuando sea procedente, las
normas que regulan los regmenes de excepcin, siendo
obligatorio
cumplimiento por parte de las Empresas Promotoras
Salud, las
del rgimen
subsidiado, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud,
Territoriales
y en
todas las
jurdicas y naturales que hagan parte del Sistema
General
Seguridad Social en Salud y las entidades que administren Regmenes
Excepcin.
(Art. 1 del Decreto 2131

2003)

Artculo 2.9.1.2
Requisito.
coberturas establecidas legalmente,
debern estar
en
Registro
el Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro
Reglamentario del
Inclusin
modifiquen, sustituyan o adicionen.

recibir los
en salud dentro de las
las vctimas de desplazamiento forzado
nico de Vctimas, conforme a lo dispuesto
2
Decreto 1084 de 2015, Decreto nico
Social y Reconciliacin o las normas

DECRET9 rt.M ERO

7 8O

. ~OJA No

DE 2016

572

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
......................... _- ............................ .................... __ .... .. ..............................

. .................................................. _.............................................

.......................... _.....................

..

Pargrafo 1. En el caso de las personas desplazadas, afiliadas al reglmen


contributivo y subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y de
los afiliados a un rgimen de excepcin, este requisito ser necesario solo cuando
se requieran servicios distintos a la atencin inicial de urgencias, a travs de una
red diferente a la contratada por la respectiva Entidad Promotora de Salud del
Rgimen Subsidiado o por la entidad administradora del rgimen de excepcin .
Pargrafo 2. El Ministerio de Salud y Proteccin Social, a travs del Administrador
Fiduciario del Fondo de Solidaridad y Garanta, Fosyga, pondr a disposicin de las
Entidades Departamentales y Distritales la base de datos de los afiliados al Sistema
General de Seguridad Social a fin de facilitar los trmites administrativos y la
adopcin de los controles respectivos.
(Art. 2 del Decreto 2131 de 2003, pargrafo 1 modificado por el artculo 1 del decreto
2284 de 2003)

Artculo 2.9.1.3
Cobertura de servicios. La poblacin en condicin de
desplazamiento afiliada al rgimen contributivo en calidad de cotizante o
beneficiaria al rgimen subsidiado, o a los regmenes de excepcin, ser atendida
conforme a las reglas , coberturas, limitaciones y exclusiones establecidas para el
respectivo rgimen al que pertenecen y los costos de la atencin sern asumidos
por las respectivas entidades de aseguramiento, en los trminos de las normas que
las regulan .
Los servicios en salud de la poblacin desplazada por la violencia no asegurada
que se brinden en los trminos del artculo 167 de la Ley 100 de 1993 requieren el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el mencionado artculo y las normas
que lo reglamenten.
La poblacin desplazada por la violencia que no se encuentre afiliada a ningn
rgimen, tiene derecho a la prestacin de los servicios de salud en las instituciones
prestadoras pblicas que defina la entidad territorial receptora, por nivel de atencin,
y de acuerdo con su capacidad de resolucin, y excepcionalmente por instituciones
privadas, previamente autorizadas por la entidad territorial cuando no exista oferta
pblica disponible.
Pargrafo. La cobertura en salud que se le brinde a la poblacin desplazada por la
violencia no asegurada, por fuera de los lmites establecidos en las normas vigentes
y sin el cumplimiento de los requisitos exigidos por el presente decreto, ser
asumida por la institucin prestadora de servicios pblica, o privada, con cargo a
sus recursos propios, o por los usuarios de los mismos.
Artculo 2.9.1.4
Prestacin de servicios de salud. La prestacin de los
servicios de salud a las vctimas de desplazamiento forzado se garantizar en la
entidad territorial receptora, de la siguiente forma:
1. Poblacin desplazada no asegurada en salud, sin capacidad de pago . Para los
efectos del presente Captulo, la poblacin desplazada no asegurada sin capacidad
de pago, es aquella poblacin pobre que no se encuentra afiliada a ningn rgimen

DE 2016

HOJA No

.-:::.......'--..:.

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario
Sector Salud y Proteccin Social"
. q " " " q q

q " q q

"

"

"

en salud, ni al Rgimen Contributivo, ni al Rgimen Subsidiado, ni a un rgimen de


excepcin.
a.
obligacin
la entidad territorial receptora definir la red prestadora
servicios a travs de la cual se atender a
poblacin;
Al momento de brindar la atencin en salud las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud que conformen dicha
debern verificar el cumplimiento del
requisito previsto en el artculo
1.2
presente decreto;
c.
entidad territorial receptora, conjuntamente con la Institucin Prestadora de
Servicios de Salud, garantizarn que la cobertura de
servicios se ajuste a lo
establecido en artculo anterior;
d.
entidad territorial
debe garantizar
el acceso a prestacin
los servicios de salud se realice en principio a travs del primer nivel de atencin,
con los mecanismos
referencia y contrarreferencia vigentes;
e. Para garantizar la prestacin del servicio a la poblacin desplazada es obligatorio
que entidad territorial adopte mecanismos para obtener una
y adecuada
utilizacin
los servicios de salud;
f.
atencin en salud a travs de prestadores privados solo es procedente cuando
en la entidad territorial receptora no haya oferta pblica;
g.
atencin en salud
la poblacin desplazada no asegurada
parte de los
contratos
prestacin de
que suscriban la entidad territorial y las
Servicios
Salud, IPS para
Instituciones
ejecucin de los
de Participaciones.
recursos del Sistema
2. Poblacin desplazada asegurada en salud. Para los
del
Captulo. poblacin desplazada asegurada en salud, es aquella
se encuentra
afiliada
Rgimen Contributivo, al Rgimen Subsidiado o a un rgimen de
excepcin.
a)
atencin en salud
la poblacin desplazada por la violencia, asegurada en
el rgimen contributivo, rgimen subsidiado o en un rgimen
excepcin, debe ser
garantizada por la respectiva entidad de aseguramiento en la entidad territorial
para lo cual deber adoptar los mecanismos, convenios y procedimientos
que garanticen la prestacin de los
en salud a sus afiliados.

Pargrafo.
obligacin de los departamentos y distritos, mantener una
datos actualizada que
permita identificar tanto la poblacin desplazada no
como la
en cada uno de los regmenes, incluyendo los de
aseguramiento.
entidad territorial
excepcin, con sus respectivas entidades
informar a dichas instituciones acerca de los afiliados, que en condicin de
desplazamiento forzado por la violencia, se encuentran en su jurisdiccin, para los
fines previstos en presente artculo.
departamentos y distritos
informar a todos los municipios receptores
de poblacin desplazada por la violencia, la red de instituciones prestadoras de

DECRETO
Continuacin
Sector Salud y

servicios de
la atencin

~~~~O ....

fOf"'I'u.... n

78 O

DE 2016

HOJA No

574

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Sociar

departamento y
poblacin.

(Art. 4 del Decreto 2131 de 2003, literal


de 2003)
2 del Decreto

municipios certificados, disponible

del numeral 2 modificado por el artculo

Artculo 2.9.1
Atencin inicial de urgencias.
atencin inicial
por la violencia deber ser prestada,
urgencias de la poblacin
independientemente de su capacidad
pago, en forma
por parte de
, an cuando no se
instituciones pblicas o privadas que .... r"'.<'tt:'n servicios de
haya efectuado su inscripcin en el
nico de Vctimas.
vctimas de desplazamiento forzado,
los servicios
Para el caso de
de urgencias,
efectuado por las
prestados por concepto de atencin in
entidades promotoras de salud, las
del rgimen subsidiado, las entidades
transformadas o adaptadas y
que hagan parte
los regmenes de
excepcin, a
se
afiliada la
en condicin
al prestador,
los quince
desplazamiento.
entidades
la factura, el valor
(15) das
a la presentacin
1 del presente
las tarifas
en el Anexo
inicial de
a la poblacin
pago de la
se har por entidad territorial receptora.

,g.c...<;<""g

no asegurada,

(Art. 5 del Decreto 2131 de 2003 modificado por el artculo 3 del Decreto 2284 de
2003)
desarrollo
la prestacin de servicios.
Artculo 2.9.1
Financiacin
subsidiaridad, complementariedad, descentralizacin y
los principios
segundo del artculo 3 de la Ley 387
concurrencia, consagrados en el
laZ~aa por la
no asegurada se
1997, los
de la poblacin
financiarn con los siguientes recursos:
1. Recursos

General de Participaciones para

la
territorial
Los servicios
prestados
con el artculo
del presente rto,"ro1rn
Sistema General
Participaciones en
destinados a
de salud a la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a
recursos propios de libre destinacin.

conformidad
recursos
del servicio
demanda y/o con

poblacin desplazada por la violencia, sin capacidad de pago, se tendr en


General de
cuenta para
distribucin anual
los recursos del
de salud a la
Participaciones para Salud, destinados a la prestacin del
poblacin
no cubierto con
a la demanda.
tal efecto, el
Con pes
las bases poblacionales
por el DANE
cada entidad territorial, con la informacin sobre la poblacin desplazada por la
violencia.
Pargrafo 1.
recursos de la subcuenta de Eventos Catastrficos y Accidentes
Trnsito, ECAT, del Fosyga, que
Ministerio de Salud y Proteccin

DE 2016
Continuacin de Decreto "Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Socia/"

HOJA No

575

el Decreto nico Reglamentario del

Social para financiar la prestacin de servicIos


salud a la poblacin pobre
desplazada en lo no cubierto con subsidios a la demanda e inscrita en el Registro
nico de Vctimas solo podrn ser utilizados para los fines previstos en el presente
Captulo, so pena
las sanciones penales, civiles, fiscales y disciplinarias a que
haya lugar, y se manejarn a travs de la cuenta maestra de la subcuenta de
prestacin de servicios de salud en lo no cubierto con subsidios a la demanda del
Fondo de Salud de la
entidad territorial.
entidad territorial deber
reintegrar al
los recursos transferidos, cuando al concluir una vigencia fiscal
no se hubieren ejecutado, o cuando hubiere cesado la condicin
desplazamiento o se certifique la cobertura universal de aseguramiento en salud por
Ministerio
Salud y Proteccin Social.

Pargrafo
conformidad con el artculo
11.1 del Decreto 1084 de 201
Decreto nico Reglamentario del Sector
Inclusin Social y Reconciliacin, la
Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas comunicar a las
entidades territoriales,
acto mediante el cual se declara la cesacin de la
condicin de desplazado forzado por la violencia, por lo cual la financiacin prevista
en
presente Captulo solo proceder mientras se mantenga tal condicin.
(Art. 6 del Decreto 2131 de 2003, numeral 2 modificado por el artculo 1 del Decreto
4877
2007)
Artculo 2.9.1.7
Adopcin de medidas sanitarias. Las administraciones
municipales y distritales complementariamente con el departamento y la Nacin y
las entidades del sector salud segn sus competencias, adoptarn las medidas
sanitarias
para la prevencin, mitigacin y control de los riesgos para la
salud derivados de los desplazamientos masivos y dispersos
(Art. 7 del Decreto
2003)

1 de 2003 modificado por el artculo 4 del Decreto 2284 de

Artculo 2.9.1.8
Inspeccin y vigilancia.
Direcciones Territoriales de
Salud, la Superintendencia Nacional de Salud, la Contralora General de la
Repblica, Ministerio Pblico, as como el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
cada uno dentro
sus competencias, ejercern
funciones de inspeccin,
vigilancia y control para hacer efectivos los derechos y servicios de salud a favor de
la poblacin en condicin de desplazamiento.
(Art. 8 del Decreto 2131

2003)

TTULO 2
POBLACIONES EN CONDICiN
VULNERABILIDAD Y OTRAS

Captulo 1
Atencin Integral en Salud a Mujeres Vctimas de Violencia
Artculo 2.9.2.1.1
Objeto. El presente Captulo
por objeto definir
acciones
para detectar, prevenir y atender integralmente a travs de los
servicios que garantiza
Sistema General de Seguridad Social en Salud a las

DECRET9

~JIIERO 7 8 O

DE 2016

HOJA No

576

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector S'alud y Proteccin Sociar

mujeres vctimas
derecho a salud.

violencia e implementar mecanismos para hacer efectivo el

(Arl. 1 del Decreto 4796

2011)

Artculo 2.9.2.1.2
mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo se aplican a
instituciones
integran el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, a las autoridades judiciales en el marco de las competencias que
le fueron asignadas mediante
Ley 1
de 2008,
como a las entidades
territoriales responsables del aseguramiento.
(Arl. 2

Decreto 4

de 2011)

Seccin 1. Disposiciones generales sobre atencin integral en salud a


mujeres vctimas de la violencia

Artculo
1.1.1
Sistemas de informacin. De conformidad con lo
establecido en el numeral 9 del artculo 9
la
1
2008. las entidades
responsables de reportar informacin referente a violencia de gnero en el marco
dicha ley, debern remitirla al Sistema
Informacin de
Proteccin Social
SISPRO del Ministerio
Salud y Proteccin Social,
acuerdo con la
reglamentacin que
expida.
(Art. 4 del

4796 de 2011)

Artculo 2.9.2.1.1.2
Guas y protocolos. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social. actualizar las guas para la atencin
la mujer maltratada y del menor
maltratado, contenidas en la Resolucin 412
2000 o
normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan. De igual forma, es el competente para
Violencia Sexual,
Modelo y Protocolo de Atencin integral en Salud a Vctimas
adoptado mediante resolucin 459
2012
Ministerio
Salud y Proteccin
Social.
(Art. 5

4796 de 2011)

Artculo 2.9.2.1.1.3
Plan Decenal de Salud Pblica Nacional. En
cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 9 y 13 de la Ley 1
de 2008 y del
la
1438
2011, el Ministerio
Salud y Proteccin Social
artculo 6
elaborar Plan Decenal
Salud Pblica en el
incluir
estrategias, pla
programas, acciones y recursos para la erradicacin de las diferentes formas
contra la mujer.
planes decenales territoriales
salud debern incluir los lineamientos del plan
decenal de salud pblica en materia de violencia contra la mujer. acorde con la
dinmica que en tal materia se presente dentro de la respectiva jurisdiccin.
(Art. 6 del Decreto 4796 de 2011)

O
DECRETO NMERO- -7- -

DE 2016

HOJA No

--

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

-_

.... " .. "'--"-'" -_ .. __ .-" ...-. _...... _.. -. --'-'---' .__ .,,_.- ..- ..........-

...._" "-"---' ".

__ ._ .......... -.-

"-'-"'

.. -_.

.. _............. _... ... ......... .. ....

Artculo
.1.4
Definiciones. Para efecto de la aplicacin de la presente
Seccin, adptense las siguientes definiciones.
Medidas de atencin. Entindase como los servicios
habitacin,
alimentacin y transporte que
mujeres vctimas de violencia con
afectacin fsica y/o psicolgica, sus hijos e hijas, cuando
servicios sean
inherentes al tratamiento recomendado por los profesionales
la salud,
acuerdo
con el resumen de historia clnica y cuando la Polica Nacional valore la situacin
especial de riesgo y recomiende que vctima debe ser reubicada.
Situacin especial de riesgo. Se entender por situacin
de riesgo,
aquella circunstancia
afecte la vida, salud e integridad de la mujer vctima, que
se
de permanecer en el lugar donde habita.
la situacin especial de
realizada por la Polica
valoracin
Nacional de acuerdo a los protocolos establecidos por dicha autoridad.

(Art. 2 del Decreto 2734 de 2012)

Artculo 2.9.2.1.1.5
Garanta del servicio de habitacin, alimentacin y
transporte.
Sistema General de Seguridad Social en
garantizar
servicios
habitacin, alimentacin y transporte a que refiere
literal a) del
artculo 19
la Ley 1257 de 2008,
acuerdo con los recursos disponibles.
(Art. 7 del Decreto 4796 de 2011)

Seccin

Medidas de atencin a mujeres vctimas de violencia

Artculo 2.9.2.1.2.1
Objeto y campo de aplicacin. La
Seccin tiene
por objeto establecer los criterios, condiciones y procedimiento para otorgamiento
de
medidas
atencin definidas en
artculo 19 de la
1257 de 2008, los
cuales sern de obligatorio cumplimiento por parte de los diferentes actores del
Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS y las autoridades
competentes para ordenarlas en
marco
las responsabilidades que
fueron
asignadas mediante la Ley 1257
2008, la Seccin 2 del Captulo 8 del Ttulo 3
de
Parte 2 del Decreto 1069 del 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector
de Justicia y del Derecho y lo dispuesto en este Captulo y las normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Art. 1 del Decreto

de 2012)

Artculo 2.9.2.1.2.2
Criterios para otorgar las medidas de atencin. Los
criterios para otorgar las
de atencin relacionadas con los servicios
temporales
habitacin, alimentacin y
a que refiere
artculo 19 de
la
1257 de 2008, son los siguientes:
la mujer vctima, de acuerdo con lo
a Afectacin para la salud fsica y/o mental
consignado en el resumen de la historia clnica,
cual deber contener
recomendaciones para el tratamiento mdico a seguir.

DECRETO

NtlME'R8- -780
--

2016

HOJA No

-'-;.....;;..

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico
Sector Salud y Proteccin Social"
b. Situacin especial

riesgo en la que se

del

la vctima.

(Art. 3 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1.2.3
Autoridades competentes. Se entiende por autoridad
competente para
otorgamiento de las medidas de atencin consagradas en el
artculo 19
la
1
2008 Y las normas que la modifiquen o adicionen,
casos
Comisario de Familia del lugar donde ocurrieron los hechos, en
Familia,
violencia intrafamiliar. En aquellos municipios donde no haya Comisario
la
competente
el
Civil Municipal o Promiscuo Municipal del domicilio
mujer vctima o del lugar donde
cometida la
Cuando en domicilio de
la persona agredida hubiere ms
un despacho judicial, competente para conocer
de esta accin, la peticin se someter en forma inmediata a reparto.
General de Nacin por delito de violencia
Cuando los casos lleguen a la
intrafamiliar o por situaciones de violencia en mbitos diferentes al familiar, la
autoridad competente para otorgamiento
las medidas de atencin ser Juez
de Control
Garantas.
Juez de
En
casos de violencia intrafamiliar, el Fiscal o la Vctima solicitarn
atencin de que trata la
Control de Garantas el otorgamiento de las
presente Seccin y remitir las diligencias a la Comisara
la Familia, Juez Civil
Municipal o Promiscuo Municipal para que se contine con
procedimiento en la
forma y trminos sealados en la presente
la Nacin por
de
Cuando los casos lleguen a
Fiscala
o la vctima solicitarn al Juez
violencia en mbitos diferentes
familiar, el
Control de Garantas el otorgamiento de las medidas de atencin
que trata la
Seccin.

(Art. 4 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1.2.4
Condiciones de las medidas de atencin.
medidas
de atencin
trata el artculo 19 de la
1257 de 2008, sern otorgadas con
posterioridad a alguna
las medidas de proteccin contenidas en los articulas 17
y 18 en concordancia con el artculo 21
la Ley 1
2008, reglamentadas por
Seccin 2 del Captulo 8 del Ttulo 3
la Parte 2
Decreto 1069 del 201
nico Reglamentario
Sector de Justicia y
Derecho y
dems
normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan y su otorgamiento estar sujeto
al cumplimiento
las siguientes condiciones.
1.

la mujer se encuentre en situacin especial de

2. Que se hayan presentado hechos

violencia contra ella.

3. Que la violencia contra la mujer implique


mental.

para su salud fsica o

Que la mujer
atencin, tratamiento o cuidados
para su
y sean inherentes al tratamiento mdico recomendado por los profesionales
salud.

iJO

()

DECRETO
Continuacin de Decreto
medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No ~...::...

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

5. Que el agresor permanezca o insista en permanecer en


ubicacin de la agredida o que no permaneciendo en
la vida o integridad personal de la vctima.
pongan en

mismo lugar
acciones que

Que la vctima acuda ante un comisario de familia, a falta de


ante un juez
promiscuo municipal, o acuda ante la Fiscala
civil municipal o un
la Nacin, para que de acuerdo con la solicitud de la vctima o fiscal, el juez de
control de garantas
la situacin y decida si hay mrito para ordenar la
medida.
la vctima acredite ante
respectiva Entidad Promotora de Salud
orden ha sido impartida por la autoridad competente; y

la

8.
las prestaciones de alojamiento y alimentacin sean temporales, es decir,
por el lapso que dure la transicin de la agredida hacia un estatus habitacional
permita retomar y desarrollar el proyecto de vida por ella escogido.
Pargrafo. Cuando la mujer vctima se
en un programa
proteccin
entidades
las medidas de atencin de
trata la presente Seccin no
sustituirn las mismas. El alojamiento, alimentacin y transporte se aplicarn dentro
de las condiciones de las medidas otorgadas en el programa de proteccin
establecido para la vctima.
(Att. 5 del Decreto 2734 de 2012)

Artculo 2.9.2.1
De la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social
en Salud. Cuando la mujer vctima no est afiliada al Sistema General de Seguridad
Social en Salud, deber ser afiliada
Rgimen Subsidiado en los trminos
establece la Ley 1438
2011.
instituciones que integran
Sistema General
de Seguridad Social en Salud informarn a
alcaldas dstritales o municipales las
Seguridad Social en Salud para que se
mujeres vctimas no afiliadas al Sistema
su afiliacin inmediata al Sistema.
(Att. 11 del Decreto 4796 de 2011)

Artculo 2.9.2.1.2.6
Cobertura familiar.
caso de que
hijos e hijas se
encuentren afiliados a una
diferente a la
la madre vctima de violencia, o a
o
Rgimen
un Rgimen Especial o
Excepcin, le corresponder a la
se encuentra afiliada la mujer vctima, asumir
Especial o de Excepcin al
cobertura total del grupo familiar respecto de las medidas de atencin.
(Att. 19 del Decreto 2734 de 2012)

Artculo 2.9.2.1.2.7
Otorgamiento de medidas de Atencin cuando la
vctima es atendda por el Sistema General de Seguridad Social en Salud o un
rgimen de salud especial o excepcional.
otorgamiento de las medidas de
atencin de
mujeres vctimas
acuden a recibir atencin mdica ante una
Institucin Prestadora de Servicios de Salud, estar sujeto al siguiente
procedimiento.

DECRETO'N"f"'.tri-.;..;.",_7_8_0_

2016

HOJA No

580

Continuacin de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Salud y
Social"
<,

.....

<~~<

"-<'.'.

1. La Institucin Prestadora de Servicios de Salud valorar y atender a la mujer


vctima violencia, de conformidad con los protocolos mdicos que
el efecto
lo cual elaborar
Ministerio de
y Proteccin Social,
atencin donde especifique si la mujer vctima
o mental relacionada con
evento y s requ
tratamiento
en su salud
mdico y/o psicolgico.
resumen
ser remitido a la autoridad competente
dentro
las doce (12) horas
a la culminacin
atencin o
la
urgencia.
la mujer vctima
violencia no contare con afiliacin
Sistema
General de Seguridad Social en Salud, la
deber informar del hecho a la entidad
territorial con
fin
se su
proceso de afiliacin al Sistema, en los
1438
2011 Y 2 9.2,1
trminos establecidos en
artculos
d la
presente decreto, o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
2. Recibido el resumen de atencin, la autoridad competente Iniciar
inmediatamente el
para la adopcin de
medidas
proteccin.
294 de 1
modificado por artculo 1 de
establecidas en artculo 4 de la
la Ley
de 2000, los artculos 16. 17 Y 18 de la Ley 1
de 2008 y Seccin 2
la Parte 2
Decreto 1069 del 2015.
nico
del Captulo 8 del Ttulo 3
Reglamentario del
de Justicia y del Derecho.
3. Una vez otorgadas
medidas
proteccin y verificado que
vctima no se
encuentra en un programa especial de proteccin, la autoridad competente
abordar a la mujer vctima
violencia con el fin
darle a conocer sus derechos
y le tomar la declaracin
su situacin de violencia. previnindola de
implicaciones judiciales y administrativas
dicha declaracin conlleva. En todo
caso. ninguna
ida
tomada en contra
la voluntad de la mujer vctima.
La autoridad competente. dentro
las doce (12) horas hbiles siguientes a la
aceptacin de la medida de atencin por parte de la mujer vctima.
solicitar
a
de
acorde con lo
Polica Nacional evaluacin de la situacin
que para el
se define en
artculo
del
decreto. El
informe de evaluacin de
deber ser remitido a la autoridad competente que
solicit durante
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la solicitud, a
que
determine si otorga las
de atencin.
caso positivo, la autoridad competente remitir inmediatamente la orden a la
Promotora de Salud o Rgimen
o de Excepcin al
se
encuentre afiliada la vctima, quien deber en el trmino mximo
tres (3) d
hbiles contados a partir del recibo de la orden, comunicar a mujer vctima dicha
decisin e informarle el lugar donde se
prestarn las medidas de atencin,
garantizando su traslado al mismo. Mientras se
traslado
la mujer lugar
de prestacin
las medidas por
de la EPS o
Rgimen Especial o de
Excepcin, la autoridad competente podr, si fuere el caso, adoptar y ordenar una
proteccin temporal especial por parte
las autoridades
polica. As mismo
informar a la Secretara Departamental o Distdtal
Salud sobre el inicio de la
medida de atencin,
su seguimiento, monitoreo y control.
(Art. 6

Decreto 2734 de 2012)

Artculo 2.9.2.1.2.8

Otorgamiento de medidas de Atencin cuando la


vctima denuncia el hecho de violencia ante la Comisara de Familia o

DECRETO~Mi~o

780

2016

HOJA No

581

Continuacin de

"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Sector Salud y Proteccin Social"

Autoridad competente. otorgamiento de las medidas de atencin de


vctimas
denuncian la violencia ante las autoridades competentes,
al siguiente procedimiento.

mujeres
sujeto

1. Puesto en conocimiento el hecho de violencia ante la Comisara de Familia o la


autoridad competente de que trata el artculo 2.9.2.1 .3 del presente decreto,
deber inmediatamente de una parte, ordenar alguna de
medidas de proteccin
de conformidad con lo establecido en la Seccin 2 del Captulo 8 del Ttulo 3
la
Parte 2 del Decreto 1069
201 Decreto nico Reglamentario del Sector de
Justicia y del Derecho y
la otra, remitir a la mujer vctima
violencia a la
Institucin Prestadora de Servicios
Salud
la
adscrita de la entidad a la que
aquella se encuentre afiliada.
caso
afiliada a ningn Sistema, deber
remitirla a la Empresa Social del Estado
ms cercana, con el propsito de ser
valorada en su condicin de salud fsica ylo mental.
2. Acto seguido la autoridad competente deber proceder de acuerdo a lo
establecido en los numerales 1, 3, 4 Y 5 del artculo anterior.
(Art. 7 del Decreto 2734

2012)

Artculo 2.9.2.1.2.9
Otorgamiento de medidas de Atencin cuando la
vctima pone en conocimiento el hecho de violencia ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Ministerio Pblico y dems autoridades que conozcan
casos de violencia contra la mujer. En
casos,
otorgamiento
las
medidas de atencin de las mujeres vctimas, estar sujeto al siguiente
procedimiento.
1. Conocida situacin de violencia por alguna de las autoridades a que
las autoridades a que
presente artculo, estas debern ponerla en conocimiento
rOTrorc el artculo 2.9.2.1
del presente decreto de acuerdo a su competencia, con
el propsito de que se asuma el caso.
2. La autoridad competente que conozca del caso, deber proceder como lo
artculo anterior.
(Art. 8 del Decreto 2734 de 2012)
Artculo 2.9.2.1.2.10 Contenido de la orden. La orden emitida por la autoridad
competente para la adopcin de la medida de atencin deber contener adems de
los generales
ley:
1. Tiempo por el cual se otorgar la medida de acuerdo a la duracin del tratamiento
mdico recomendado.
La necesidad del tratamiento mdico en salud fsica ylo mental de
vctima.
Los mecanismos de seguimiento para el cumplimiento y para
una eventual prrroga de la medida.

mujer

determinacin de

780

DECRETQ.+JUMERO

DE 2016

HOJA No

582

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_ . . . . . . . . . .

, _

_ . . .. . . . .

"

__ _._"

. . . . . . _ _

_ _ _

... ......

._ ' "

_._ , __

0 _ _-_

(Art. 9 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1.2.11
Trmino de las medidas de atencin. Las medidas de
atencin debern adoptarse por la duracin del tratamiento mdico recomendado y
hasta por un trmino de seis (6) meses, prorrogable por un periodo igual.
Pargrafo. La autoridad competente de acuerdo con la evaluacin de la situacin
especial de riesgo y con la informacin de la condicin de salud fsica y mental
suminstrada por la Institucin Prestadora del Servicio de Salud - IPS , evaluar
mensualmente la necesidad de dar continuidad a las medidas de atencin; y en
caso de considerarlo pertinente , podr revocar las medidas en cualquier momento
mediante incidente, de acuerdo a lo estipulado en el pargrafo 2 del artculo
2.2.3 .8.2.4. del Decreto 1069 del 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector de
Justicia y del Derecho y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan .

(Art. 10 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1.2.12 Financiacin de las medidas de atencin. Las medidas
de atencin para las mujeres afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en
Salud, sern financiadas con los recursos a que se refieren los artculos 2.6.1.2.3,
2.6 .1.3.2 Y 2.6.1 .3.3 del presente decreto y los criterios de distribucin entre las
entidades territoriales que para el efecto establezca el Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
Pargrafo. Tratndose de mujeres vctimas de violencia afiliadas a Regmenes
Especiales o de Excepcin, la financiacin de dichas medidas se har, por cada uno
de ellos, de acuerdo a los procedimientos que establezcan sus propias normas de
financiacin .

(Art. 11 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1.2.13 Pago de las medidas de atencin. Las Secretaras
Departamentales y Distritales de Salud , pagarn el costo generado por la prestacin
de las medidas de atencin a que refiere esta Seccin a las Empresas Promotoras
de Salud EPS, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto establezca el
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo. Bajo ninguna circunstancia de carcter administrativo y/o financiero, las
Empresas Promotoras de Salud - EPS, podrn negar o condicionar la prestacin y
continuidad de las medidas de atencin . En todo caso las Secretaras
Departamentales y Distritales de Salud, debern generar mecanismos
administrativos que garanticen el pago oportuno de dichas medidas.

(Art. 12 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1.2.14 Pago de las medidas de atencin por parte del agresor.
Una vez la autoridad competente establezca la responsabilidad del agresor y este
tenga capacidad de pago, le ordenar el pago de los gastos en que incurra el
Sistema General de Seguridad Social en Salud o el Rgimen Especial o de
Excepcin para las medidas de atencin, de acuerdo con lo establecido en el

O
DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

Continuacin

Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

583

el Decreto nco Reglamentaro

artculo 5 de la
294 de 1996, modificado por
2008.
pago se efectuar mediante

artculo 17 de la Ley 1

de

La autoridad competente ordenar que el agresor consigne los valores informados


Salud, en la cuenta establecida por la
por la Direccin Departamental o Distrital
entidad territorial, y por
uno
los Regmenes
o
Excepcin.
(Art.

del Decreto

de 2012)

Artculo
.2.15 Criterios para la asignacin del subsidio monetario. La
asignacin del subsidio monetario cuando
mujer vctima decida no permanecer
en los
habitacin, estar supeditada a:
1.
departamento o distrito donde resida la mujer vctima no existan servicios
de habitacin contratados.
2.
el municipio donde resida
mujer vctima no existan los servIcIos de
habitacin contratados y ella no pueda trasladarse del municipio por razones
trabajo.
3.
cupos asignados en departamento o distrito para servicios
para las mujeres vctimas
violencia se hayan agotado.

habitacin

(Art. 9 del Decreto 4796 de 2011)

Artculo 2.9.2.1.2.16
la Ley 1
de 2008,

Monto del subsidio.


monto del subsid io

conformidad con lo establecido en


el siguiente:

a. Para la mujer afiliada como cotizante


Rgimen Contributivo,
equivalente al
monto de la cotizacin que haga la vctima al Sistema General
Seguridad Social
en Salud.
b. Para la mujer afiliada al Rgimen Subsidiado el equivalente a un salario mnimo
legal mensual vigente.
c.
la mujer vctima que se encuentre afiliada al Rgimen Contributivo como
beneficiaria, subsidio monetario
equivalente al monto que se asigna a
mujeres vctimas afiliadas Rgimen Subsidiado.
Pargrafo. El subsidio monetario se entregar por parte del departamento o distrito
efecto, dichas entidades podrn suscribir
directamente a la mujer vctima. Para
que debern contemplar criterios de eficiencia para
convenios y/o contratos en
el control
la
de los subsidios monetarios y de minimizacin de trmites
para las mujeres vctimas.
(Art. 10 del

4796 de 2011)

Artculo 2.9.2.1.2.17 Otorgamiento del subsidio monetario. Cuando se


configure alguno
los criterios sealados en el artculo 2.9.2.1.2.15 del
decreto proceder
otorgamiento
subsidio monetario para lo cual, la Entidad
Promotora de
informar tal circunstancia tanto a la autoridad competente

80
Continuacin
Decreto "Por
Sector
y Proteccin Social"

DE 2016

del cual se expide

HOJA No

-'-'-

Decreto nico Reglamentario del

como a la Direccin Departamental o Distrital de Salud


la mujer vctima.

lugar donde se encuentre

Direccin Departamental o Distrital de Salud har entrega efectiva del subsidio


monetario correspondiente, de acuerdo con el mecanismo que establezca debiendo
aplicar para el efecto, los lineamientos que defina el Ministerio
Salud y Proteccin
Social.
subsidio monetario se entregar a la mujer vctima por tiempo de duracin
la medida, para sufragar los gastos de habitacin, alimentacin y transporte en lugar
diferente que habite el agresor. As mismo,
condicionado a asistencia a
las citas mdicas, psicolgicas o psiquitricas
requiera la vctima, hijos e hijas.
desembolso del subsidio del segundo mes en adelante estar supeditado a la
previa verificacin por parte
la Direccin Departamental o Distrital
Salud
uso del mismo de acuerdo a lo establecido en
inciso
que la mujer vctima
anterior.
Pargrafo.
los casos de mujeres vctimas afiliadas a los Regmenes Especiales
pago del subsidio monetario
o de Excepcin, la autoridad competente ordenar
al rgimen al cual corresponda, en los trminos del
artculo.

(Art. 14 del

2734

2012)

Artculo 2.9.2.1.2.18 Seguimiento y control.


Direcciones Departamentales
y Distritales
Salud, al igual que los Regmenes Especiales o de Excepcin,
debern adoptar mecanismos de seguimiento y control a la aplicacin de
medidas
atencin otorgadas por la autoridad competente, conforme con
lineamientos que para
efecto establezca el Ministerio
Salud y Proteccin
Social.

(Art. 15 del Decreto 2734 de 2012)


Artculo 2.9.2.1
9 Levantamiento de las medidas de atencin. Las medidas
la
1257 de 2008, se levantarn por
de atencin a que refiere
artculo 19
parte de la autoridad competente, en los siguientes casos:
1. Inasistencia injustificada a las citas o incumplimiento al tratamiento en salud
fsica, psicolgica y/o mental.
2. Ausencia recurrente e injustificada del lugar
Incumplimiento del reglamento interno
4. Utilizacin del subsidio monetario

habitacin asignado.

lugar de habitacin asignado.


fines diferentes a lo previsto en

ley.

Cuando se presente una


estas situaciones, la Institucin Prestadora del Servicio
de Salud - IPS, el administrador del lugar de habitacin asignado,
Direccin
Rgimen Especial o de Excepcin, deben
Departamental o Distrital de Salud, o
reportarlas a la autoridad competente, quien deber analizar la situacin, y de ser

DECRETO~N'IVfERO "7

2016

'HOJANo

585

Continuacn de Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.." ... _.....................................,." __ __

"H~

el caso revocar las medidas


atencin informando de ello a la EPS, a la Direccin
Departamental o Distrital
Salud o Rgimen
o de Excepcin,
(Art, 16 del Decreto 2734 de 2012)

Articulo 2.9.2.1.2.20 Gestin de la informacin relacionada con las medidas


de atencin. Las entidades competentes, incluyendo los Regmenes Especiales o
de Excepcin, debern armonizar sus sistemas de informacin con el Sistema de
Informacin
la Proteccin Social -SISPRO, para facilitar el registro, seguimiento,
evaluacin y control
dichas medidas y apoyar formulacin de polticas pblicas
para la prevencin de la violencia en especial, contra la mujer y la atencin debida
a las vctimas.
Pargrafo.
registro de las medidas se realizar por parte de las entidades
Registro Nacional
Medidas de Proteccin y Atencin, el cual
competentes en
parte del SISPRO.
(Art, 17 del Decreto 2734 de 2012)

Artculo 2.9.2.1
Mujer vctima menor de 18 aos de edad. En los casos
que se presente violencia contra la mujer menor de 18 al'10s
edad, deber
intervenir el Ministerio Pblico y
Defensor de Familia,
acuerdo con las
competencias otorgadas por la Ley 1098 de 2006.
(Art. 18 del Decreto 2734 de

2)

Captulo 2

Personas que Dejaron de ser Madres Comunitarias

Articulo 2.9.2.2.1
Objeto.
presente Captulo tiene por objeto garantizar la
continuidad en el aseguramiento al Sistema General
Seguridad Social en Salud,
mediante la definicin como poblacin
y su consecuente vinculacin
rgimen subsidiado de salud, de
personas de que trata el artculo 164 de la Ley
1450 de 2011.
(Art, 1 del Decreto 2487 de 2014)

Artculo 2.9.2.2.2
mbito de aplicacin. El presente Captulo aplica a las
personas que dejen de ser madres comunitarias y sean beneficiarias
subsidio
la Subcuenta
Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, en los
trminos
lo dispuesto en artculo 164
la
1450 de 2011, por acreditar el
cumplimiento
los
previstos en artculo 3 del Decreto nmero 605
2013 Y dems normas que lo modifiquen o sustituyan.
(Art. 2 del Decreto 2487

2014)

Artculo 2.9.2.2.3
De la continuidad en el aseguramiento en salud.
la afiliacin al rgimen subsidiado del Sistema General
Seguridad
efectos
personas de que trata
artculo anterior, el Instituto
Social en Salud, de
Colombiano de Bienestar Familiar
identificar mediante listado censal que

DECRETq,l'I~'p~O

780

Continuacin de
"Por medio del cual se
Sector Salud y Proteccin Social"

2016

r . v r..

HOJA No - -

""r. el Decreto nico Reglamentario del

remitir al Ministerio de Salud y Proteccin Social,


beneficiarias activas
la Subcuenta de Subsistencia.

lo cual verificar que son

El Ministerio de Salud y Proteccin


definir estructura
datos del listado
censal que permita la identificacin plena de
personas
dejen de ser madres
comunitarias y se encuentren en las condiciones de que trata el presente Captulo,
por parte del Instituto Colombiano de
Cuando vare
situacin socioeconmica de las
beneficiarias del
presente Captulo y ello
haga potenciales afiliadas al rgimen contributivo,
lo
informarn a la
respectiva, quien deber reportar al ICBF lo pertinente para la
actualizacin del listado censal.
Pargrafo. Sin perjuicio del derecho a la libre eleccin y con el propsito de
garantizar derecho a la movilidad
las
trata
Captulo, las
Entidades Administradoras del Programa de
Comunitarios de
contratadas por el ICBF, en calidad de empleadores, informarn
su
Promotoras de Salud (EPS) del rgimen contributivo a las que se
encuentren afiliadas, para
a su vez
entidades reporten la novedad de
movilidad
administrador de la BDUA. Este reporte constituye requisito para que
proceda
reconocimiento y giro a la EPS
valor de
Unidad de Pago por
Capitacin - UPC del rgimen subsidiado para el afiliado, a partir de la novedad de
movilidad, en los trminos
la normativa vigente.

(Art. 3

2487

2014)

Captulo 3

Poblacin reclusa

Artculo 2.9.2.3.1
Objeto y mbito de aplicacin.
presente Captulo tiene
la poblacin reclusa a cargo
por objeto regular
aseguramiento en salud
Instituto Nacional Penitenciario y
rcelario (INPEC) y
las entidades territoriales
en los establecimientos de reclusin del orden departamental, distrital y municipal.
Para efectos de
aplicacin del presente Captulo, se entender por poblacin
reclusa aquella privada
la libertad, interna en los establecimientos de reclusin,
en guarnicin militar o
polica, en prisin y detencin domiciliaria, o bajo un
sistema de vigilancia electrnica.

(Art. 1 del Decreto 2496


2012, vigente
acuerdo con
artculo 2
Decreto
2245
2015 slo para efectos
aseguramiento en salud de la poblacin reclusa
a cargo de
entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los
quienes estn recluidos
rdenes departamental, distrital o municipal as como
en guarnicin militar o de polica,
tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.2
Afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en
General de Seguridad Social en Salud de la
Salud. La afiliacin al
poblacin reclusa a
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)
se realizar al
Subsidiado a travs de una o varias Entidades Promotoras
Salud
o Privadas, tanto del Rgimen Subsidiado como
Rgimen

no

DECRETO

DE 2016

HOJA No

587

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
... , .............," "" ... __ ".... o..
~

. . . . . ... ,_ . ,., .

. ......,..

...........__ ....

Contributivo, autorizadas para operar el Rgimen Subsidiado,


determine la
Unidad
Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC). Dicha afiliacin
beneficiar tambin a los menores de tres (3) aos que convivan con sus madres
en
establecimientos
reclusin
Pargrafo 1.
concordancia con
literal m) del artculo 14 de la Ley 11
de
2007 y con el numeral 3 del artculo 1 de
Ley 100 de 1993, a las Entidades
Promotoras de Salud
asiste obligacin de aceptar la afiliacin de la poblacin
reclusa, segn lo previsto en el presente Captulo.
Pargrafo 2.
poblacin
se encuentre afiliada al Rgimen
Contributivo o a regmenes exceptuados conservar su afiliacin mientras contine
cumpliendo con las condiciones establecidas para dicho rgimen.
(Art. 2 del Decreto 2496
2012, vigente de acuerdo con el artculo 2 del Decreto
2245 de 2015 slo para efectos
aseguramiento en salud
la poblacin
a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los
rdenes departamental, dstritalo municipal
como para quienes estn recluidos
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)

Artculo 2.9.2.3.3
Trmite para la afiliacin de la poblacin reclusa a
cargo dellNPEC al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Para la
afiliacin Sistema General de Seguridad Social en Salud
la poblacin reclusa
a cargo del INPEC, dicho Instituto elaborar el listado censal
la poblacin de
acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas por Ministerio
Salud y
Proteccin Social que permitan la inclusin
la informacin en la
de Datos
nica de Afiliados (BDUA) o el instrumento que lo sustituya. Igualmente, garantizar
registro y reporte oportuno
las novedades que
dicho listado.
Para efectos de la aplicacin
presente Captulo, se entender como domicilio
del recluso el municipio o distrito donde
localizado el respectivo establecimiento
de reclusin o el municipio o distrito donde fije su domicilio
recluso beneficiado
con detencin o prisin domiciliaria o bajo un sistema de vigilancia electrnica.
Pargrafo 1. Cuando el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (IN
determine el traslado de alguna de
personas que hace parte de la poblacin que
est a su cargo a un lugar
reclusin donde no opere la Entidad Promotora
tl hecho tanto a esa
Salud (EPS) en la que se encuentra afiliado, informar
entidad como a la Entidad Promotora de Salud (EPS) que opere en el nuevo lugar
de reclusin y que lo afiliar, a efecto
que ambas entidades adelanten
procedimiento establecido en la normatividad vigente para actualizar la
de
Datos nica
Afiliados (BDUA).
traslado no estar sujeto a perodos
permanencia a determinada Entidad Promotora
Salud (EPS).
Pargrafo 2. Los traslados de
la poblacin que est a cargo del IN
sern informados por dicho Instituto tanto a la EPS a la cual estaba afiliada la
persona como a la EPS que deber afiliarlo. A partir de la comunicacin a la
de procedencia,
asignada recibir la UPC correspondiente al recluso
trasladado.

DECRET~.tJQlVly~o 7 8 O

2016

HOJA No

588

Continuacin

Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario


Se/ud y Proteccin Social"

Pargrafo 3. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), al momento


de efectuar traslado de un recluso, deber tener en cuenta la estrategia
gestin
se haya definido en
manual tcnico-administrativo para la
del riesgo
prestacin de los servicios de salud.
Pargrafo 4.
el evento en que
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
evidencie situaciones que impidan
reconocimiento y pago
la Unidad
por Capitacin (UPC), deber adelantar ante las autoridades competentes.
en un trmino no mayor a un ao, gestin correspondiente a fin de resolverlas.
acuerdo con el artculo 2 del Decreto
(Art. 3 del Decreto 2496 de 2012, vigente
de 2015 slo para efectos del aseguramiento en salud de poblacin reclusa
a cargo
las entidades territoriales, en
establecimientos de reclusin
los
como para quienes estn recluidos
rdenes departamental, distrital o municipal
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Articulo 2.9.2.3.4
Seguimiento y control.
Instituto Nacional Penitenciario
y Carcelario (INPEC) deber
seguimiento y control del aseguramiento de
los
los afiliados de forma tal que se garantice el acceso oportuno y de calidad
a los
de salud. As mismo, deber realizar auditarlas a la
prestacin de los servicios
salud a cargo
Entidades Promotoras
Salud
un contratista, con cargo a los recursos
(EPS), ya sea directamente o a
del presupuesto de dicha entidad, y suministrar al Ministerio de Salud y Proteccin
y a los
Social, a
Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios
organismos
control la informacin que le sea solicitada sobre aseguramiento
sujeta a reserva
de la poblacin reclusa y que no
(Art. 4 del Decreto 2496 de 2012, vigente de acuerdo con el artculo 2 del Decreto
5 slo para efectos del aseguramiento en salud de poblacin reclusa
2245 de
a cargo
las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin
los
rdenes departamental, distritalo municipal
como para quienes estn recluidos
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.5
Garanta de la prestacin
servicios de salud.
Entidad o las Entidades Promotoras
Salud a las que se afilie la poblacin
de que trata el
Captulo garantizarn los servicios contenidos en el Plan
atencin,
particular
Obligatorio de Salud teniendo en cuenta, en el modelo
condicin
dicha poblacin.
lo previsto en
presente Captulo, la poblacin
Pargrafo 1.
reclusa afiliada al Rgimen Subsidiado se asimila al nivel I del Sistema
Seleccin
de
Beneficiarios
Programas
(Sisbn) y en consecuencia,
de copagos y cuotas moderadoras, en los trminos del artculo 14
Ley 1122 de 2007.
Pargrafo 2.
servicIos
plan de
que llegaren a
a la
poblacin
afiliada al Rgimen Contributivo o a regmenes exceptuados, les
cobrados a
respectivos aseguradores.
Decreto 2496 de 2012, vigente de acuerdo con
artculo 2
Decreto
(Art. 5
la poblacin
2245 de 2015
para efectos del aseguramiento en salud

... f/

,: ~

DECRETO N~ERO- - - Continuacin

Sector

Decreto "Por medio

cual se

2016

HOJA No

el Decreto nico Reglamentara del

y Proteccin

a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de


rdenes departamental, dstrital o municipal as como para quienes estn recluidos
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.6

Organizacin de la prestacin de servicios de salud


para la poblacin reclusa a cargo del INPEC.
Entidad o las Entidades
Promotoras de Salud
a las
se afilie la poblacin
a cargo
I
organizarn la atencin
se prestar a dicha poblacin, teniendo en
cuenta:

1. El manual tcnico administrativo para la prestacin de los servicios


salud
elaborado por
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), el cual
deber
conforme
modelo definido
el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
2.
de sanidad habilitadas para prestar los
interior de los establecimientos de reclusin a cargo

de salud ubicadas al

Los procesos de referencia y contrarreferencia definidos para dicha poblacin.


4.
programas
acuerdo con el

promocin de
salud y prevencin
epidemiolgico y los factores
riesgo.

la enfermedad,

5. La forma
articulacin con otros aseguradores cuando se trate
afiliada al Rgimen Contributivo o a Regmenes Exceptuados.

poblacin

Pargrafo.
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), al elaborar
manual tcnico administrativo para la prestacin de los servicios
salud, deber
tener en cuenta el Modelo de atencin
determine
Ministerio de Salud y
Proteccin
el cual contendr, entre otros, los siguientes aspectos: (i) Los
mecanismos de referencia y contrarreferencia, y (ii)
programas que se deban
desarrollar dentro
la estrategia de atencin primaria en salud, promocin de la
salud y prevencin de la enfermedad, as como las
que permitan
gestionar el riesgo por enfermedades de alto costo, de inters en salud pblica, de
trasmisin sexual y
salud mental en la poblacin reclusa en los diferentes
establecimientos carcelarios.
Este manual
ser adoptado por la Entidad o las Entidades Promotoras
Salud (EPS) seleccionadas por la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios
(USPEC) y por los
definidos por ellas, quienes coordinarn con el
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (lNPEC) lo relacionado con la seguridad
de los internos.
(Art. 6 del Decreto 2496 de 2012 vigente de acuerdo con
artculo 2 del Decreto
de 2015 slo para efectos del aseguramiento en salud de la poblacin reclusa
a cargo de
entidades territoriales, en
establecimientos
reclusin de los
rdenes departamental, distrital o municipal as como para quienes estn recluidos
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
1

Artculo 2.9.2.3.7

Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad.


sanidad de los establecimientos de reclusin a cargo del Instituto Nacional

DECRET9t NJJtIISRO

780

2016

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

590

Decreto nico Reg/ament ario del

Penitenciario y Carcelario (lNPEC) en


que se presten servicios de salud debern
cumplir con lo establecido en
Sistema Obligatorio
Garanta de Calidad
la
Atencin de
del Sistema General de Seguridad Social en
, en
concordancia con las disposiciones tcnicas contenidas en la Resolucin nmero
0366 de 2010, expedida por el Ministerio
Salud y Proteccin
o la norma
que adicione, sustituya o modifique.
Pargrafo 1.
Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios
, debe
adelantar las acciones que sean
para adecuado cumplimiento de este
artculo.
Pargrafo 2. Una vez cumplido un
desde que los establecimientos
a cargo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)
inscripcin de las reas de sanidad en
Registro
Prestadores
de Salud, las
Departamentales y Distritales de Salud podrn
verificar sus condiciones de habilitacin.

(Art. 7 del Decreto


de 2012,
de acuerdo con el artculo 2 del Decreto
2245
2015
para efectos del aseguramiento en salud de poblacin reclusa
a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos
reclusin de
rdenes departamental, distrital o municipal as como para quienes estn recluidos
en guarnicin militar o de polica,
tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.8
Continuidad en el acceso a la prestacin
servicios
de salud de la poblacin a cargo del INPEC puesta en libertad. Cuando la
poblacin de internos afiliada al Rgimen Subsidiado en los trminos y condiciones
del presente Captulo sea puesta en libertad, o sea revocada o suspendida la
medida de aseguramiento en su contra,
municipio o distrito en donde dicha
poblacin
domiciliada deber revisar su clasificacin en el Sisbn o el
instrumento
haga sus veces y, de ser una persona objeto de subsidio, deber
Subsidiado.
todo
continuar su afiliacin conforme a las reglas del
se garantizar la libre escogencia de la Entidad Promotora
Salud (EPS) por
la persona
en libertad.
Mientras esta afiliacin se realiza, los servicios de salud que requiera
poblacin
sern financiados por entidad territorial con cargo a
recursos destinados a la
atencin de la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a demanda.

(Art. 8 del Decreto 2496


2012, vigente
acuerdo con
artculo 2 del Decreto
2245 de 2015 slo
efectos del aseguramiento en salud
la poblacin reclusa
a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin
los
rdenes departamental, distrital o municipal as como
quienes estn recluidos
en guarnicin militar o
polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.9
Financiacin del aseguramiento
la poblacin reclusa
a cargo del INPEC.
financiacin del aseguramiento en salud de
poblacin
reclusa afiliada al Rgimen Subsidiado a cargo
se
con recursos
Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga), mediante el
de liquidacin
mensual
afiliados. El clculo del monto a girar mensualmente a cada Entidad
Promotora
Salud se realizar teniendo en cuenta los registros de afiliados
Datos nica de Afiliados (BDUA) o en instrumento
la
cargados en la Base

,_0'

' (

1;"

3; .

.... ; .

7 O

DECRETO MERO- - - Continuacin


Decreto "Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

cual se

2016

HOJA No

-"-"---'

el Decreto nico Reglamentario del

sustituya, por valor


la UPC que para la poblacin reclusa a cargo del INPEC,
determine autoridad competente.
Pargrafo. La poblacin reclusa afiliada al Rgimen Contributivo se financiar con
las cotizaciones obligatorias
salud en
trminos y condiciones previstas para
dicho rgimen
(Art. 9 del Decreto 2496 de 2012, vigente de acuerdo con el artculo 2 del Decreto
de 2015 slo para efectos del aseguramiento en salud de la poblacin reclusa
a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los
rdenes departamental, distrital o municipal as como para quienes estn recluidos
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)

Artculo 2.9.2.3.10

Financiacin de servicios no incluidos en el Plan


Obligatorio de Salud. Los servicios no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud
que requiera la poblacin reclusa a cargo dellNPEC se financiarn con recursos
Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) hasta la concurrencia
de su asignacin presupuestal para dicho fin.

Para la atencin de
servicIos,
Unidad de Servicios
y
Carcelarios (USPEC) podr contratar una pliza que cubra dichos eventos o en su
defecto realizar el pago de los mismos mediante la aplicacin de un procedimiento
que contemple como mnimo las condiciones previstas por Gobierno Nacional y
por
Ministerio de Salud y Proteccin Social para el reconocimiento de
servicios por parte del Fosyga, incluyendo los valores mximos
reconocimiento.
En todo caso la
deber establecer mecanismos de auditarla para el pago
de estos servicios con cargo a los recursos del presupuesto
dicha entidad.
Pargrafo. Con los recursos a los que hace
el
articulo la Unidad
Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) no podr financiar las
2011.
prestaciones
que trata el artculo 154 de la Ley 1450
(Art. 10 del Decreto 2496
2012, vigente
acuerdo con el artculo 2 del Decreto
2245 de 2015 slo para efectos
aseguramiento en salud de la poblacin reclusa
a cargo
las entidades territoriales, en los establecimientos
reclusin
los
como para
recluidos
rdenes departamental, distrital o municipal
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)

Artculo 2.9.2.3.11

Afiliacin de la poblacin reclusa en establecimientos


de reclusin del orden departamental, distrital y municipal. La afiliacin de la
poblacin reclusa en establecimientos
reclusin del orden departamental, distrital
y municipal est sujeta a las condiciones de financiacin y operacin del Rgimen
Subsidiado.

Pargrafo. Los servicios no incluidos en


cargo de respectiva entidad territorial.

Plan Obligatorio

Salud estarn a

(Art. 11 del
2496 de 2012, vigente de acuerdo con el artculo 2 del Decreto
2245 de 2015 slo para efectos del aseguramiento en salud
la poblacin reclusa
a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los

DECRETO'"M~O 780

DE 2016

Continuacin de
''Por medio del cual se expide el
y Proteccin

HOJA No

U:lr-I"orr\

nico Reglamentario

rdenes departamental, distrital o municipal as como para quienes estn recluidos


en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.12
Unidad de Pago por Capitacin (UPC) para la poblacin
reclusa. Para
poblacin reclusa la autoridad competente definir una UPC que
y
responda a las condiciones particulares de dicha poblacin,
con el
el costo
la atencin en salud.
la UPC,
que tengan o hayan
Pargrafo. Con fin de establecer el valor
tenido asegurada la poblacin reclusa debern suministrar a la autoridad
la requiera.
competente
informacin necesaria y en los trminos que
entidades territoriales,
INPEC y
Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud con quienes se hayan celebrado contratos de prestacin de servicios de salud
para
poblacin reclusa
suministrar la informacin en los trminos
requeridos por dicha autoridad.
(Art. 12 del Decreto
2012,
de acuerdo con el artculo 2 del
2245 de 2015 slo
efectos del aseguramiento en salud de poblacin reclusa
a cargo
las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los
departamental, disfrtal o municipal
como
quienes
recluidos
en guarnicin miMar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.13
Inspeccin, vigilancia y control.
Superintendencia
cumplimiento de lo
Nacional de Salud vigilar y controlar en lo pertinente,
a que
lugar en
establecido en el presente Captulo y adoptar las
caso de incumplimiento.
con el artculo 2 del
(Art. 14 del Decreto 2496 de 2012, vigente de
2245
2015 slo
efectos del aseguramiento en salud de la poblacin reclusa
a cargo de las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los
como
quienes
recluidos
departamental, distrtal o municipal
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)
Artculo 2.9.2.3.14
Complementariedad normativa.
este Captulo se aplicarn las normas del
General
Salud.

lo no regulado por
Seguridad Social en

2496
2012, vigente de acuerdo con el articulo 2 del
slo para efectos del aseguramiento en salud de poblacin reclusa
a cargo
las entidades territoriales, en los establecimientos de reclusin de los
como para quienes estn recluidos
departamental, distrtal o municipal
en guarnicin militar o de polica, hasta tanto se expida nueva reglamentacin)

Captulo 4
Vctimas de ataques con cidos, lcalis o sustancias similares o corrosivas
que generen
o destruccin al entrar en contacto con el tejido humano
Seccin 1. Disposiciones generales

,-'

"71")0
o

NMERO_ _ __

2016

HOJA No

~;....;;;;..

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide Decreto nico Reglamentario
Sector
y Proteccin Social" ...... ...... ............... .

.................................

Artculo 2.9.2.4.1.1

Objeto. El
Captulo tiene por objeto reglamentar
del rgimen de
venta de los cidos,
o corrosivas
dao o destruccin al orot .."" ..
humano; la
para
sustancias; y
de la atencin integral en
ataques con los productos antes mencionados.

(Arl. 1

Decreto 1033 de 2014)

Articulo 2.9.2.4.1.2

Campo de aplicacin.
presente Captulo aplica a

personas naturales y/o jurdicas que vendan y compren al menudeo


o
similares o corrosivas
generen dao o destruccin
tejido humano, en
territorio nacional; as como a
contacto con
Administradoras de Planes de Beneficio (EAPB), las Instituciones
Salud, las entidades
entidades pblicas
integral para las
ataques con estas
ejercer funciones de
vigilancia y control.
2

Artculo
adoptan

Decreto 1033 de 2014)

.3
Definiciones.
definiciones:

efectos del presente Captulo se

1. cido: Especie qumica que tiene


a donar protones o iones hidrogeno
H+ o a aceptar iones hidrxilo (OH) (1923, Br6nsted y Lowry).
cidos,
de su concentracin, tienen un pH menor a 7 (pH cido); a valores
pH la acidez es mayor.
base: Especie qumica
es capaz de aceptar
o iones
o donar
hidrxilo (OH). Los lcalis, dependiendo de su
tienen un pH
a 7 (mximo 14); a
de pH la
es ms alcalina.
Comprador: Toda persona natural y/o jurdica que adquiera
o sustancias similares o rnr'rnc,""",

menudeo cidos,

4. Corrosividad: Caracterstica de peligrosidad de una sustancia qum


o producto
que causa el deterioro de un
elemento o entorno con
que entra en
a causa de un ataque electroqumico, denominado corrosin.
al tejido por corrosin
la formacin de una lesin irreversible
tal como necrosis, visible desde la epidermis
la dermis; como
de la aplicacin
una sustancia de ensayo
un periodo de
por lceras,
horas. Las
corrosivas se
, alopecia y
de Control de
menudeo: Datos
similares o
actividad de ventas al menudeo de cidos, lcalis o
que generen
o destruccin al entrar en contacto con el tejido
Invima.
humano, diseado, implementado y puesto en funcionamiento

DECRETO

Nl1nM:'~b;__7_8_0

DE 2016

No

-'-'--

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto


Sector Salud y Proteccin Social"

7. Sustancia Qumica: Cualquier material con una


sin importar su procedencia, que no puede
medio mecnico.
Vendedor: Toda persona natural y/o jurd
o sustancias similares o corrosivas.

que

menudeo cidos, lcalis

9. Venta al menudeo: Para el registro


control
presente Captulo,
se entiende como la venta que se hace nica y directamente al pblico, de
cualquiera de las sustancias objeto
una cantidad de 5 litros o 5
kilogramos, segn su naturaleza fsico-qumica.
(Art. 3 del Decreto 1

2014)

Seccin 2. Rgimen de control de comercializacin.


objeto de registro de
Artculo 2.9.2.4.2.1
Productos
control para la venta al
artculo 3 de la Ley 1639 de 2013,
de Salud y Proteccin Social y de
las sustancias que determinen
criterios de clasificacin de los
Comercio, Industria y Turismo, en
cidos, lcalis o sustancias
o I"l"\rrl"\C'
que generen dao o destruccin
al entrar en contacto con el tejido humano, definidos por los mencionados
Ministerios.
que trata el presente artculo
Pargrafo transitorio. El acto administrativo
deber ser expedido dentro
(3) das hbiles siguientes a la entrada en
vigencia de este decreto.
(Art. 4 del Decreto 1033

2014)

Artculo 2.9.2.4.2.2
control de venta al menudeo. Corresponde
al Instituto Nacional
Vigilancia
Medicamentos y Alimentos (Invima), el diseo,
puesta en funcionamiento y mantenimiento del sistema de informacin que soporta
el registro de control para
comercializacin de cidos, lcalis o sustancias
similares o corrosivas,
que
Captulo, a travs del cual, quien
intervenga en
comercializacin de cualquier sustancia sujeta al
registro de contr()l,
informacin que permita la trazabilidad sobre su
procedencia,
individualizacin de cada uno de los actores
intervinieron en
comercializacin.
garantizar condiciones de seguridad
cumplimiento de las normas previstas en

nOlrlor'';:

(Art. 5 del Decreto 1

Articulo
de 2014, venda
sujetos a registro
mes siguiente a

Inscripcin en el registro de control. Quien a


de mayo
menudeo
lcalis o sustancias similares o
control, est obligado a inscribirse ante el Invima, dentro
en marcha del citado registro.

'.

780

'.'

DECRETO- NUME'RO- - - -

DE 2016

HOJA No

595

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
...... ................ _.......... __ .................. __ .......................... __ ... ............................ _-- ............... ...... __ .
....... __ ............. - -_ .............. _...........
................ _.......... .

__

__

sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de la inscripcin en el plazo aqu


previsto, se deber cumplir con dicha obligacin.
Los establecimientos que con posterioridad a la puesta en marcha del registro de
control, inicien ventas al menudeo de cidos, lcalis o sustancias similares o
corrosivas, sujetas a registro de control, deben inscribirse ante el Invima, en un
plazo no mayor a quince (15) das, contados a partir de la fecha de la primera
transaccin.
As mismo y de manera permanente e inmediata, debern informar al Invima
cualquier cambio de propiedad, razn social, ubicacin, cierre temporal o definitivo
del mismo.

(Art. 6 del Decreto 1033 de 2014)


Artculo 2.9.2.4.2.4
Obligacin de efectuar el registro de control. Una vez
inscrito ante el Invima, por cada operacin de venta al menudeo que efecte sobre
cualquier sustancia objeto de registro, el vendedor est obligado a suministrar la
informacin del consumidor y la procedencia del producto, en el formato que para
el efecto disponga el Invima, que contendr la siguiente informacin: Nombre o
razn social del vendedor y comprador, documento de identidad o NIT, tipo de
transaccin, descripcin del producto, procedencia y cantidad y, lugar y fecha de la
transaccin.
El vendedor deber reportar dicha informacin, en los siguientes plazos:
Ventas realizadas
Entre el 1 y el 15 del mes
Entre el 16 y el ltimo da del mes

Fecha mxima de reporte

Da 25 de ese mes

Da 10 del mes siguiente

Pargrafo 1. Los vendedores de las sustancias sujetas a registro, sern


responsables de la informacin suministrada. En cualquier momento, las
autoridades podrn requerir el suministro inmediato de la informacin de ventas al
menudeo.
Pargrafo 2. Dentro de los tres (3) meses siguientes al 29 de mayo de 2014, el
Invima dispondr lo necesario para garantizar la operacin del registro.

(Art. 7 del Decreto 1033 de 2014)


Artculo 2.9.2.4.2.5
Obligacin de informacin al pblico. Los vendedores
de las sustancias objeto de registro, deben fijar en un lugar visible al pblico, avisos
que contengan la siguiente leyenda, cuyos caracteres sean de un tamao que
permitan la fcil lectura de la misma: "Prohbase la venta de [sustancias objeto de
registro] a menores de edad ya personas bajo el efecto de alcoholo sustancias
psicoactivas".

(Art. 8 del Decreto 1033 de 2014)

DECRETO"NM~6- -780
--

DE 2016

HOJA No

596

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.9.2.4.2.6
Inspeccin, vigilancia y control. La Superintendencia de
Industria y Comercio y las autoridades administrativas de polica, en lo de su
competencia, ejercern inspeccin, vigilancia y control respecto del cumplimiento
de las obligaciones previstas en el presente captulo.
(Art. 9 del Decreto 1033 de 2014)

Seccin 3. Atencin integral para las vctimas


Artculo 2.9.2.4.3.1
Ruta in tersectorial de atencin integral. La ruta
intersectorial de atencin integral tiene por objeto garantizar el restablecimiento
efectivo de los derechos de las vctimas de crmenes con cido, lcalis o sustancias
similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en contacto con el
tejido humano, de manera articulada, de conformidad con los principios
constitucionales de colaboracin armnica y de coordinacin.
La ruta intersectorial de atencin integral tendr los siguientes componentes: la
atencin integral en salud que incluye la atencin de primeros auxilios, la proteccin
a la vctima y su familia, el acceso a la justicia y la judicializacin de los agresores,
la ocupacin laboral o la continuidad laboral de las vctimas, los cuales se
desarrollan en el Anexo Tcnico 2 que hace parte integral de este Decreto.
(Art. 10 del Decreto 1033 de 2014)

Artculo 2.9.2.4.3.2
Responsables
de
la
puesta
en
marcha
y
funcionamiento de la ruta intersectorial de atencin. En el mbito de sus
competencias, la Polica Nacional, la Fiscala General de la Nacin, el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, las entidades territoriales, las entidades promotoras de salud,
las instituciones prestadoras de servicios de salud y las inspecciones del trabajo,
entre otras, participarn en la puesta en marcha y el adecuado funcionamiento de
la ruta de atencin integral para las vctimas de ataques con cidos, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con el tejido humano, con base en el Anexo Tcnico 2 que integra el
presente Decreto.
(Art. 11 del Decreto 1033 de 2014)

Artculo 2.9.2.4.3.3
Garanta de la atencin en salud. Las entidades
promotoras de salud y las entidades territoriales, segi.Jn corresponda, a travs de su
red de prestacin de servicios, garantizarn a las vctimas de ataques con cidos,
lcalis o sustancias similares o corrosivas, a quienes se cause destruccin de
tejidos, deformidad o disfuncionalidad, de manera prioritaria, en consideracin a su
especial situacin de vulnerabilidad, los servicios, tratamientos mdicos y
psicolgicos, procedimientos e intervenciones necesarios para restituir la fisionoma
y funcionalidad de las partes afectadas, de conformidad con lo previsto en el artculo
53A de la Ley 1438 de 2011, adicionado por el artculo 5 de la Ley 1639 de 2013.

2016
Continuacin de Decreto uPor medio
Salud y Proteccin Social"

. HJA No

597

se expide el Decreto nico Reglamentario

Pargrafo. La Superintendencia Nacional


Salud y las entidades territoriales, en
el marco de sus
inspeccin, vigilancia y control,
que se preste a las vctimas.
(Art. 12 del Decreto 1033

2014)

Artculo 2.9.2.4.3.4
no incluidas en el plan
beneficios. La aprobacin
en salud requeridas por las
de que trata la Ley 1639 de
que no se encuentren
en el
obligatorio de salud, sern
por el mdico tratante de la vctima
Comit Tcnico Cientfico
siguiendo el procedimiento sealado en la
Resolucin nmero 5395
3 o la norma que la modifique, adicione o
Para el recobro ante el Fosyga o la entidad territorial, segn corresponda,
o
la EPS-S, deber informar en el
Tcnico Cientfico de la
carcter de vctima
con cido, lcalis o sustancia similar o
a recobrar con la afectacin
relacin de la tecnologa en
derivada del ataque,
a lo establecido en el artculo 10 de la
nmero 5395
2013 Y
artculo 3
la Resolucin nmero 5073
respectivamente, o
modifiquen o sustituyan,
rgimen al que
ataque con cido, lcalis o
similar
Pargrafo. En caso que
a criterio
o corrosiva que
dao, se encuentren en una situacin en la
que brinde la atencin
se ponga en
del profesional de la
vida o su integridad
y
una tecnologa en salud no
se
pargrafo del artculo 10
la
surtir el proceso definido en
5395 de 2013 y artculo 3
la Resolucin nmero 5073 de 2013
o las normas que
modifiquen o sustituyan, de acuerdo
pertenezcan.
(Art. 13 del Decreto 1033

2014)

Sistemas de informacin para la caracterizacin del


Artculo 2.9.2.4.3.5
informacin, monitoreo y vigilancia
aUmentan
evento. Los
Vigilancia en Salud Pblica (Sivigila) y
administrado por el
Sistema Nacional
Instituto Nacional
Medicina Legal y Ciencias Forenses,
para
calidad los eventos relacionados con
con cidos,
caracterizar con
o corrosivas.
lcalis o
Pargrafo.
virtud
de 2013, y en
entrada en
del Ministerio
relevante con
utilizados en los
(Art. 14 del

lo previsto en el pargrafo 2 del artculo 3


la Ley 1639
principio de colaboracin
a partir de la
Captulo, las autoridades pondrn a disposicin
y Proteccin Social, de manera
informacin
para la identificacin
o productos
con cidos, lcalis o sustancias

1033

2014)

Captulo 5

f"U:!Rb
Continuacin de
Sector Salud y

78O

DE 2016

HOJA No

598

"Por medio del cual se expide el Decreto nico


Social"

del

rarv'""",

Migrantes colombianos provenientes de Venezuela


Artculo 2.9.2.5.1
Objeto. El presente Captulo tiene como objeto garantizar
los migrantes colombianos que han sido repatriados, han
aseguramiento
retornado voluntariamente al pas, o han
deportados o
de la
Repblica Bolivariana de Venezuela,
ao 2015, mediante su definicin
como poblacin
y prioritaria y su consecuente afiliacin
Subsidiado del
General de Seguridad
en Salud, a
censales. Tambin determinar la atencin en
por parte
deportacin,
territoriales
la poblacin pobre no
afectada por
el territorio venezolano.
expulsin, repatriacin o retorno voluntario
(Art. 1 del Decreto 1768

2015)

Artculo 2.9.2.5.2
mbito de aplicacin.
normas contenidas en
presente Captulo aplican a todas las Entidades IJrrHY'It'\fl'"\lr,,", de Salud del
Subsidiado, a las entidades territoriales del
repatriados,
municipal, y a los migrantes colombianos que han
o han sido deportados o expulsados de la Repblica
voluntariamente al
Bolivariana de Venezuela durante ao
y a su ncleo familiar.
(Art. 2 del Decreto 1768

Artculo 2.9.2.5.3
Aseguramiento en salud.
efectos de la afiliacin al
Subsidiado en Salud de los migrantes colombianos que han sido
o han sido deportados o
repatriados, han retornado voluntariamente al
expulsados de la Repblica Bolivariana de Venezuela, durante el ao 201
entidad territorial municipal o distrital donde se
ubicados,
manera
temporal o definitiva, ser responsable de
su afiliacin y de elaborar
listado censal, con
en
informacin
repose en el
Damnificados
deportacin, expulsin, repatriacin o retorno
rl"lu,1"l1'"\ venezolano, que
el efecto remita al Ministerio de Salud y Proteccin
Unidad Nacional
la Gestin del Riesgo
Desastres.

Con fin de que las entidades territoriales municipales y distritales puedan cumplir
con su obligacin de elaborar los listados censales de la poblacin que ser
al
Subsidiado en
en virtud de lo definido en
decreto,
U
Nacional para la
Riesgo de
, debe reportar al
Ministerio de Salud y Proteccin
el Registro nico
Damnificados por
expulsin,
o retorno desde el territorio venezolano, con
establecer si
que se
afiliadas al Sistema
Seguridad Social en
y que por tanto, no
aplica lo aqu resuelto,
lo cual, la informacin depurada ser dispuesta en la pgina web de
para su consulta por
las diferentes
territoriales.
por parte de
laacJes territoriales
Una vez elaborados los listados
municipales y distritales, los mismos debern ser
de Salud y
Proteccin Social para efectos
validaciones a
haya lugar en la Base de
Datos nica
Datos de

780

DECRETO
Continuacin de
Salud y

o"ro,,",

,..,rrl''-'l'

"Por medio del


Soca/"

2016

HOJA No

599

se expide el Decreto nico Reglamentario del

el caso de que el migrante


temporalmente de municipio de residencia
donde se encuentra afiliado al Sistema
de
Social en Salud, podr
en
aplicar el mecanismo de portabilidad, conforme a lo
2.1.12.1 a 2.1.1 9 del presente
No obstante, se produce
residencia por
del migrante
manera permanente, la entidad territorial
municipal o distrital en la cual aquel fije su nueva residencia, deber incluirlo en el
listado censal y
cumplimiento a
reglas establecidas en los referidos artculos.
Cuando vare
situacin
de
beneficiarias del
a cotizar al
presente decreto, y en consecuencia, se encuentren
Contributivo, por haber adquirido
de pago o por haber iniciado una
relacin laboral o contractual generadora de ingresos, el afliado o el
en la cual se encuentra
segn el
deber reportar la novedad a la
afiliado. Lo anterior sin perjuicio
acciones de verificacin y control a que haya
lugar, en marco de lo dispuesto por el artculo 32
la
1438 de 2011.
o no
todo caso,
personas que no se encuentren en los listados
estn plenamente identificadas y
manifiesten
que
al Rgimen Subsidiado en
debern
trata el
decreto, para
solicitar ante entidad territorial municipal o distrital donde se encuentren ubicadas,
la aplicacin
la Encuesta Sisbn, con el fin de determinar si cumplen con las
'-"1"\ ,n oc y
uisitos para
a dicho
Hasta tanto se
a que refiere
con cargo a
recursos para

afiliacin y
identificacin plena,
personas
servicios
salud, debern ser atendidas
atencin a la poblacin
no

(Art. 3 del Decreto 1768 de 2015)

Artculo 2.9.2.5.4
Derecho a la libre escogencia. La persona cabeza de
la Entidad Promotora de Salud
Rgimen Subsidiado dentro de las
familia
que se encuentren autorizadas
operar en municipio de residencia, a la que
se afiliar junto con su ncleo familiar.
Con el fin
facilitar el
de afiliacin al
Subsidiado
los migrantes
colombianos que han sido repatriados, han retornado voluntariamente al pas, o
sido deportados o expulsados de la Repblica Bolivariana de
durante
ao
1
entidades territoriales municipales y distritales debern convocar a
todas
que se
autorizadas para operar en correspondiente
municipio o distrito, las
debern concurrir en forma obligatoria, para que se
adelanten campaas de
y se
a la
escogencia en
albergues en los cuales se encuentran dichas personas. Las
territoriales
se lleven a
con el fin
debern supervisar las campaas de afiliacin
garantizar que no exista
adversa, ni vulneracin a la libre
de
S.
(Art. 4 del Decreto 1768

2015)

Artculo 2.9.2.5.5
Publicacin de
censales.
objeto
garantizar
aseguramiento
los migrantes a que se
decreto,
entidades territoriales debern publicar en sus pginas web y/o en medios

,~

1 ;

780
----

DECRETO.ftlMERO

HOJA No

600

Continuacin de Decreto "Por medo


Salud y Proteccin Social"

se

informacin, los listados


las distintas Entidades Promotoras
correspondiente afiliacin y

la poblacin beneficiaria, con el fin de que


Subsidiado, garanticen la
los servicios de salud.

verificacin de la condicin
presente decreto, se har por
en la pgina web de la entidad territorial o
efecto se dispongan.
(Art. 5 del Decreto 1768

"::Irl-p,n

nico Reglamentario del

eSIJe(~lal

prioritaria
que trata
EPS-S, a travs de
los medios de informacin que

2015)

Artculo 2.9.2.5.6
Atencin a cargo de las entidades territoriales. Mientras

la poblacin establecida en el artculo 2.9.2.


se logra el aseguramiento
Captulo, que se encuentre
identificada por la Unidad Nacional
Gestin del Riesgo de Desastres, se deber garantizar la prestacin de los
salud
requieran con recursos para atender a la poblacin
asegurada.
As mismo, se deber
la atencin en salud
vigente, hacen
anterior, mientras se
residentes.

n~r'~ntl'"

con recursos para poblacin pobre no


urada,
conformidad con la normatividad
la poblacin de que
identificacin como
colombianos o

(Art. 6 del Decreto 1


Artculo 2.9.2.5.7
Inspeccin, vigilancia y control.
Nacional de Salud
realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y control a
como el
que haya lugar, para que se
rantice el derecho a la libre
aseguramiento y el acceso efectivo a los servicios de salud
los migrantes
colombianos
han
repatriados, han retornado voluntariamente
o han
la Repblica Bolivariana
conforme
sido deportados o expulsados
a lo establecido en
(Art. 7

5)

Artculo
partir del 4 de
(Art. 8 del

Transitoriedad. El presente Captulo


201

un ao a

de 2015)

Captulo 6
del servicio de salud en el cordn
Ecuatoriano

TrnnTO

Colombo

Seccin 1. Aspectos generales


Artculo 2.9.2.6.1.1
Objeto. El presente Captulo
reconocimiento y pago de servicios
brindadas a nacionales ecuatorianos

establecer el
por las atenciones
habitan en el cordn
I'\I"'\.OTI'\

DECRETO NtJMERO

"'7 8 O

DE 2016

HOJA No

601

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
.................................... ....... .. .

.......................... ............._........
"

- ............... ............_..-

....................... -...-........

__ ._ .....

fronterizo binacional, cuando son atendidos por Instituciones Prestadoras de


Servicios de Salud (IPS) pblicas colombianas. As mismo, establecer disposiciones
que permitan la determinacin de saldos a favor o en contra del Estado colombiano,
con ocasin del cruce de cuentas a que haya lugar por los servicios brindados a
nacionales colombianos en condiciones de reciprocidad en territorio ecuatoriano.
(Art. 1 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.1.2
Definiciones. Para la aplicacin del presente Captulo,
adptense las siguientes definiciones:
1. Cordn fronterizo binacional: Es la zona de frontera colombo-ecuatoriana
integrada por los siguientes municipios o unidades territoriales:
a) Municipios colombianos: Cuaspud, Cumbal, Ricaurte, Barbacoas, Ipiales y
Tumaco del Departamento de Nario, y Puerto Ass, Puerto Leguzamo, San Miguel
y Valle del Guamuez, del departamento del Putumayo.
b) Unidades territoriales ecuatorianas: Tulcn, San Lorenzo, Sucumbos Alto,
Cscales, Cuyabeno, Lago Agrio y Putumayo.
2. Beneficiarios de servicios: Son los habitantes de las Unidades Territoriales
Ecuatorianas mencionadas en el numeral anterior, que requieran atencin inicial de
urgencias en una IPS pblica inscrita por la autoridad competente y con servicios
habilitados en sedes ubicadas en los municipios colombianos que hacen parte del
cordn fronterizo binacional.
3. Atenciones iniciales de urgencia: Para efectos de cumplir el compromiso
binacional, estas atenciones abarcan las siguientes modalidades de prestacin de
servicios de salud :
a) Atencin de urgencias: Es la modalidad de prestacin de servicios de salud que
busca preservar la vida y prevenir las consecuencias crticas, permanentes o
futuras, mediante el uso de tecnologas en salud para la atencin de usuarios que
presenten alteracin de la integridad fsica, funcional o mental, por cualquier causa
y con cualquier grado de severidad que comprometan su vida o funcionalidad .
b) Atencin inicial de urgencias: Es la modalidad de prestacin de servicios de salud
que implica acciones realizadas a una persona con una condicin de salud que
requiere atencin mdica en un servicio de urgencias, tomando como base el nivel
de atencin y el grado de complejidad de la entidad que realiza la atencin, al tenor
de los principios ticos y las normas que determinan las acciones y el
comportamiento del personal de salud y comprende:
i) La estabilizacin de sus signos vitales que implica realizar las acciones tendientes
a ubicarlos dentro de parmetros compatibles con el mnimo riesgo de muerte o
complicacin, y que no conlleva necesariamente la recuperacin a estndares
normales, ni la resolucin definitiva del trastorno que gener el evento;
ii) La realizacin de un diagnstico de impresin;

DECRETONM~RO

780

DE 2016

HOJA No

602

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
...... _............... _....................._............

'"

iii) La definicin del destino inmediato de la persona con la patologa de urgencia.


4. Registro Compartido de Atenciones en Salud (RCA): Es el conjunto de datos
mnimos y bsicos, sistemticos y continuos que deben diligenciar tanto las
instituciones de salud pblicas colombianas como las ecuatorianas, por las
atenciones iniciales de urgencia, brindadas a extranjeros de tales nacionalidades,
habitantes del cordn fronterizo binacional, para la planificacin, direccin,
regulacin, control y soporte de los procesos asociados al reconocimiento y pago
de los servicios, el cual se adoptar en el marco de la relacin binacional.
(Art. 2 del Decreto 1954 de 2015)
Seccin 2. Atencin en salud y procedimiento de registro
Artculo 2.9.2.6.2.1
Atencin en salud y remisin de pacientes. Los
ecuatorianos habitantes de los municipios del cordn fronterizo binacional que por
cualquier circunstancia se desplacen de manera temporal a un municipio
colombiano del mismo cordn fronterizo y requieran atenciones iniciales de
urgencia, sern atendidos en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
(IPS) pblicas colombianas, en donde tendrn derecho al cubrimiento de tales
servicios, incluido el transporte de remisin al prestador de servicios de salud
ecuatoriano ms cercano, para continuar con el tratamiento mdico posterior, si a
ello hubiere lugar, conforme a las normas propias de los sistemas de salud de cada
pas.
Pargrafo 1. Bajo ninguna circunstancia se realizarn reconocimientos y pagos por
servicios que no estn asociados a las atenciones iniciales de urgencia.
Pargrafo 2. Los servicios de salud de que trata el presente artculo, y que son
susceptibles de pago con cargo a los recursos de la Subcuenta ECAT del Fosyga,
son los de las atenciones iniciales de urgencia brindadas por Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud pblicas inscritas por la autoridad competente y
con servicios habilitados en sedes ubicadas en los municipios colombianos que
hacen parte del cordn fronterizo binacional.
(Art. 3 del Decreto 1954 de 2015)
Artculo 2.9.2.6.2.2
Protocolo de atencin en salud. Las IPS pblicas
inscritas ante la autoridad competente y con servicios habilitados en los municipios
colombianos del cordn fronterizo binacional, debern seguir el protocolo para la
atencin en salud de pacientes adoptado en el marco del Acuerdo Binacional que
se suscriba para tal efecto.
(Art. 4 del Decreto 1954 de 2015)
Artculo 2.9.2.6.2.3
Diligenciamiento del Registro Compartido de Atencin
en Salud (RCA). Las IPS pblicas colombianas que presten a un beneficiario la
atencin inicial de urgencia, debern diligenciar el Registro Compartido de
Atenciones en Salud (RCA), que se adopte en el marco de la relacin binacional.
Este registro es requisito indispensable para el reconocimiento y pago de los
servicios prestados.

DECRETO NMER

7 O

----

Continuacin de Decreto "Por medio del


Sector Salud y Proteccin

DE 2016

se expide

HOJA No
Decreto nico Reglamentario del

Las IPS pblicas colombianas debern adoptar mecanismos tendientes a garantizar


la adecuada recopilacin y diligenciamento de la informacin requerida y dems
datos necesarios para el pago. La Superintendencia Nacional
Salud, de acuerdo
con sus competencias, vigilar que las precitadas instituciones den cumplimiento a
lo ordenado en
disposicin.
una resolucin
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social deber
incorporando el Registro Compartido
Atenciones en Salud (RCA) que se adopte
en el marco de la relacin binacional.
(Arl. 5 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.2.4
Tarifas.
tarifas para el pago de servicios de salud a
IPS pblicas colombianas que operen en los municipios colombianos del cordn
fronterizo binacional, sern las establecidas en el Anexo Tcnico 1 del
Decreto.
caso de medicamentos y dispositivos mdicos suministrados por
pblicas
colombianas e incorporados por la Comisin Nacional de Precios de Medicamentos
y Dispositivos Mdicos al rgimen de control directo de precios, se pagarn
conforme al precio indicado por esa Comisin o quien haga sus veces.
Artculo 2.9.2.6.2.5
Cuando una IPS pblica colombiana suministre una
tecnologa en salud que no tenga asignada una tarifa en
Anexo Tcnico 1 del
presente Decreto o en la regulacin que expida la Comisin Nacional de Precios
Medicamentos y Dispositivos Mdicos, o quien asuma sus competencias, el valor a
reconocer
la tarifa que tenga definido la IPS pblica, previa comprobacin
que dicho procedimiento no se encuentra relacionado en mencionado decreto
bajo otra denominacin.
(Arl. 6 del Decreto 1954 de 2015)

Seccin 3. Financiacin, reconocimiento y pago de los servicios de salud


Artculo 2.9.2.6.3.1
Financiacin de los servicios de salud. Los servicios de
salud brindados en
atenciones iniciales de urgencia a nacionales ecuatorianos
por parte de
IPS pblicas colombianas inscritas por la autoridad competente y
con servicios habilitados en
ubicadas en los municipios colombianos que
hacen
del cordn fronterizo binacional, sern pagados con cargo a la
Subcuenta ECAT del Fosyga, previa reclamacin radicada por dichas instituciones,
acuerdo con el procedimiento establecido en el presente Captulo.
servicios de salud brindados por las unidades
salud ecuatorianas a
nacionales colombianos beneficiarios, sern pagados por la Subcuenta
del
Fosyga, previo cruce de cuentas con el costo
los servicios brindados a
nacionales ecuatorianos en un mismo perodo,
acuerdo con las reglas y
procedimientos establecidos en
Captulo.
(Art. 7 del Decreto 1954

2015)

..... U0 :~ .

780

DECRETO NMERO._ _ __

DE 2016

HOJA No

604

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 2.9.2.6.3.2
Legitimacin para reclamar. Tratndose de los servicios
de salud previstos en el presente Captulo, el legitimado para solicitar el
reconocimiento y pago de los mismos al Ministerio de Salud y Proteccin Social o
la entidad que este designe, es la Institucin Prestadora de Servicios de Salud
Pblica inscrita por la autoridad competente y con servicios habilitados en sedes
ubicadas en los municipios colombianos que hacen parte del cordn fronterizo
binacional y que haya brindado a un ciudadano ecuatoriano, habitante del mismo
sector, los servicios de salud por las atenciones iniciales de urgencia.
Dichas instituciones podrn radicar ante el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
a travs de la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social, una
reclamacin para el pago de los servicios de salud en comento, en los periodos de
radicacin establecidos para el efecto.
(Art. 8 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2:6.3.3
Soportes de la reclamacin. Para la reclamacin de que
trata el artculo anterior, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud pblicas
debern presentar:
1. Formulario de reclamacin que para el efecto adopte la Direccin de
Administracin de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y de
Proteccin Social, debidamente diligenciado.
2. Registro Compartido de Atencin en Salud (RCA) debidamente diligenciado.
3. Copia del documento de identificacin del paciente ecuatoriano a quien se le haya
brindado los servicios de salud reclamados.
4. Original de la factura o documento equivalente de la Institucin Prestadora de
Servicio de Salud Pblica que prest el servicio, que debe cumplir con los requisitos
establecidos en las normas legales y reglamentarias vigentes.
(Art. 9 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.3.4
Trmino para presentar las reclamaciones. Las IPS
pblicas colombianas que hayan prestado servicios de salud por las atenciones
iniciales de urgencia a nacionales ecuatorianos habitantes de las Unidades
Territoriales pertenecientes al cordn fronterizo binacional, debern presentar las
reclamaciones por servicios de salud ante la Direccin de Administracin de Fondos
de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien este
designe, dentro del trmino establecido en el artculo 111 del Decreto ley 019 de
2012 o la norma que lo modifique o sustituya.
(Art. 10 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.3.5
Trmino para resolver y pagar las reclamaciones. Las
reclamaciones presentadas con cargo a la Subcuenta ECAT del Fosyga a que
refiere el presente Captulo se auditarn por parte de la Direccin de Administracin
de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social o la

780

DECRETO N(lJ)4IERO

2016

Continuacin de
"Por medio del cual se expide
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

605

Decreto nico Reglamentario del

entidad que
designe y se resolvern dentro
los dos (2) meses siguientes al
cierre del periodo
radicacin establecido para el efecto.
deber verificar como
mnimo la oportunidad de la presentacin
la reclamacin,
nacionalidad
ecuatoriana del paciente atendido, si la atencin correspondi a las ~lO?C, .... I"'II"
iniciales
urgencia, la consistencia de la informacin contenida en los soportes
la reclamacin y si la reclamacin presentada ha sido o no pagada con anterioridad.
hubo lugar a imposicin de glosas como
a la reclamacin, se comunicar
ello al reclamante.

de la auditora integral

Con el objeto de evitar duplicidad de pagos, el Ministerio de Salud y Proteccin


Social o la entidad que este designe deber cruzar
datos que consten en
reclamaciones presentadas con aquellos disponibles sobre pagos ya efectuados por
el mismo concepto por la Subcuenta
del Fosyga.
la Direccin
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social, a travs
Administracin de Fondos de la Proteccin Social, establecer el procedimiento
detallado para el reconocimiento y pago de
reclamaciones a que hace referencia
presente Capitulo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social adoptar mediante
resolucin
mecanismo de validacin
la informacin acordado en el marco de
la relacin binacional que le permita al Fosyga realizar la auditora de que trata este
artculo.
(Arl. 11 del Decreto 1954

2015)

Artculo 2.9.2.6.3.6
Consolidacin de la informacin sobre valores
pagados. El Ministerio
Salud y Proteccin Social, a travs
la Direccin
Administracin de Fondos
la
,o entidad
este
semestralmente consolidar la informacin relacionada con la totalidad del valor
pagado, en dicho periodo, a
pblicas que operen en los municipios
colombianos
cordn fronterizo binacional y que hayan brindado a un ciudadano
salud por las
ecuatoriano beneficiario los
iniciales
urgencia, expresado en dlares a tasa representativa del mercado promedio del
mes en que se causaron.
(Arl. 12 del Decreto 1954

2015)

Artculo 2.9.2.6.3.7
Cruce de cuentas. La mesa tcnica binacional,
conformada por funcionarios del Ministerio
Salud y Proteccin
del
colombiano, a travs
la Direccin
Administracin de Fondos de la Proteccin
Social y funcionarios de su homlogo en Ecuador, realizar
cruce de cuentas
y deber reunirse semestralmente
1. Informar sobre valor pagado tanto por el Estado colombiano por concepto
servicios de salud correspondientes a atenciones iniciales de urgencia, brindadas
en el territorio colombiano a nacionales ecuatorianos habitantes del cordn
fronterizo binacional, como por el Gobierno ecuatoriano sobre el pago de los
servicios de salud correspondientes a atenciones iniciales de urgencia, brindadas
en territorio ecuatoriano a nacionales colombianos habitantes del cordn fronterizo
binacional.

._

, U

<J ; ; .
ir

..

780

DECRETO NMERO_ _ __

DE 2016

HOJA No

606

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
................

................................ _...... .

2. Cruzar la informacin reportada por los dos Estados.


3. Determinar el valor a pagar por cada Estado, si a ello hubiere lugar, expresado
en dlares a la tasa representativa del mercado promedio del mes en que se
causaron.
De la reunin adelantada, la mesa tcnica binacional realizar un acta en la que
debe constar la informacin relacionada en los numerales 1, 2 Y 3 del presente
artculo, as como el nmero de cuenta bancaria al que se debern realizar las
consignaciones correspondientes, la cual deber ser suscrita por los integrantes de
la mesa en comento.
Pargrafo. En el acuerdo binacional que se suscriba para el efecto, los pases
podrn establecer los soportes necesarios para realizar el cruce de cuentas y la
determinacin de los valores a pagar por cada pas . El Ministerio de Salud y
Proteccin Social deber adoptar mediante resolucin los soportes exigibles en
Colombia segn el acuerdo binacional para poder realizar el cruce de cuentas.
(Art. 13 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.3.8
Saldos a pagar. Si resultaren saldos a favor del Gobierno
ecuatoriano, dentro de los treinta (30) das siguientes a la finalizacin del cruce de
cuentas, el Ministerio de Salud y Proteccin Social, a travs de la Direccin de
Administracin de Fondos de la Proteccin Social, proceder al pago de los mismos.
Los saldos que resulten a favor del Estado colombiano, previo el cruce de cuentas
de que trata el presente captulo, sern ingresos de la Subcuenta ECAT del Fosyga .
(Art. 14 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.3.9
Alternativas al cruce de cuentas. Si producto de la
evaluacin del mecanismo de cruce de cuentas, la Mesa Tcnica Binacional de
Prestacin de Servicios de Salud , con base en informacin verificable, adopta un
mecanismo diferente para el pago de los servicios de salud entre Estados, el
Gobierno nacional modificar el procedimiento de cobro al mecanismo que se
adopte.
(Art. 15 del Decreto 1954 de 2015)

Artculo 2.9.2.6.3.10 Solucin de controversias. En caso de surgir


controversias en torno al reconocimiento o pago por los servicios de salud de que
trata el presente Captulo, las partes involucradas en cada caso, abordarn su
resolucin a travs de los mecanismos establecidos por los dos pases en el
Acuerdo Binacional que se suscriba para tal efecto .
(Art. 16 del Decreto 1954 de 2015)

PARTE 10

PARTICIPACiN DE LA COMUNIDAD EN EL SGSSS

DECRETO"'NMERO

780

DE

16

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el


Salud y Proteccin

HOJA No

la,""-ar,,

-::::...:=....;...

nico Reglamentario del

TTULO 1
PARTICIPACiN EN lA PRESTACiN DE SERVICIOS DE SALUD

Captulo 1
Participacin en salud
Participacin en salud. Las personas
y jurdicas
Artculo 2.10.1.1.1.
participarn a nivel ciudadano, comunitario, social e institucional, con fin de
sus derechos y deberes en salud, gestionar planes y programas, planificar, evaluar y
dirigir su propio desarrollo en salud.
(Art_ 1 del Decreto 1

de 1994)

Artculo 2.10.1.1.2.
Formas de participacin en salud. Para efectos del
presente Captulo, se definen las siguientes formas
Participacin en Salud:
1. La participacin
es el proceso de interaccin social para intervenir en las
decisiones de salud respondiendo a intereses individuales y colectivos
la gestin
y direccin de sus procesos,
en los principios constitucionales de solidaridad,
equidad y universalidad en la bsqueda de bienestar humano y desarrollo
La participacin social comprende participacin ciudadana y comunitaria,
a.

participacin ciudadana, es el ejercicio


los
y derechos del individuo,
propender por la conservacin
la salud personal, familiar y comunitaria y
aportar a la planeacin, gestin, evaluacin y veedura en los servicios de salud.
b. La participacin comunitaria es el derecho que tienen las organizaciones
comunitarias para participar en
decisiones de planeacin, gestin, evaluacin y
en
2. La participacin en
Instituciones del Sistema General de Seguridad Social en
Salud, es interaccin
los usuarios con los servidores pblicos y privados para la
gestin, evaluacin y mejoramiento en la prestacin del
pblico
salud.
(Art. 2 del Decreto 1757 de 1994)

Artculo 2.10.1.1.3.
Servicio de atencin a los usuarios. Las Empresas
Promotoras de Salud y las Instituciones Prestadoras de
Salud sean
pblicas, privadas o mixtas,
establecer un servicio
atencin a los afiliados
y vinculados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
(Art. 3 del

lorrc,tn

1757

1994)

Articulo 2.10.1.1
Servicio de atencin a la comunidad.
niveles
rcr'r""'''' Municipal, Distrital y Departamental del
General de Seguridad
Social en Salud organizarn un Servicio
Atencin a la Comunidad, a travs
dependencias de participacin social, para canalizar y resolver las peticiones e
inquietudes en salud
los ciudadanos. Para adecuado
de
a la
comunidad en
se deber a travs suyo:

" J.;:

780

DECRETO NME~O _ __

DE 2016

HOJA No ......;;;;.......;;;;....

se expide el Decreto nico

Continuacin de Decreto "Por medio

z...;r-..,."'"',,...,

Salud y Proteccin

de Servicios de Salud, sean pblicas,


mecanismos de atencin a sus usuarios y canalicen

1. Velar porque
privadas o mixtas, p.!=:liahlp.7cal
adecuadamente sus

2. Atender y canalizar
veeduras ciudadanas y comunitarias,

pertinente en la "',,:nJ..... \.'u


salud, ante la institucin y/o
sin perjuicio de los
establecidos legalmente.

3. Controlar la adecuada
realicen los ciudadanos en
Promotoras de Salud.

y resolucin de
de sus derechos y

IIZ8lCICln

4. Exigir que las


promotoras de salud y las
salud, entreguen informacin sistematizada peridicamente a
a la comunidad
hagan sus veces, de los
Distritales y
Garantizar
de los servicios
de los servicios.

promotoras de salud y
medidas correctivas

6. Elaborar los consolidados de las inquietudes y


instituciones y/o
responsables
solucin que se
caso, con el fin de retroalimentar
Comunidad.
(Art. 4 del Decreto 1

Articulo
Instituciones
garantizarn:

se presenten en
territorial.

prestatarias de
oficinas de atencin
Departamentales,

instituciones prestadoras
frente a la calidad

indicando las
demandas y la
Atencin a la

de 1994)

de atencin e informacin a usuarios.


de Servicios Salud, sean pl~lblicas, mixtas o privadas,

1. Un
informacin y atencin a los
a travs de una atencin
con atencin permanente
personalizada
contar con una lnea telefnica
de
(24)
y garantizarn,
requerimientos de ese servicio, el
recurso humano necesario para que
y canalice
requerimientos.
2. Implantar articulado al sistema de informacin
en el usuario.
servicio,

C,Q,f"fAlrI!:li

un control de calidad del

Servicio de Atencin al usuario


los centros y puestos de salud
Pargrafo 1.
pod
centralizado en el Hospital
Nivel de Atencin del Municipio o
retroalimentacin y control que
Distrito, con el cual se establecern los mecanismos
sean
caso.
Cuando las condiciones
impidan disponer del servicio telefnico
idneo para el sistema
informacin
que trata el presente artculo,
informacin permanente, consultando los
un sistema
en la localidad o la regin.
de los cuales se

2016
Continuacin
Decreto "Por medio del cual se avrlu'fo
Sector Salud y Proteccin

(Art. 5 del Decreto 1

HOJA No
Decreto nico Reglamentario del

1994)

Articulo 2.10.1.1.6.
Atencin de las sugerencias de los afiliados. Las
empresas promotoras de salud garantizarn la adecuada y oportuna canalizacin de
inquietudes y peticiones de sus afiliados, pertenecientes al rgimen contributivo y
subsidiado y designarn los recursos necesarios para tal efecto.
(Art. 6 del Decreto 1757 de 1994)

Artculo 2.10.1.1.7.
Comits de participacin comunitaria. En todos los
municipios se conformarn los Comits
Participacin Comunitaria en Salud
concertacin entre
establecidos por las disposiciones legales como un espacio
diferentes actores sociales y Estado, para cuyos efectos estarn integrados as:
1.
alcalde municipal, distrital o metropolitano o su respectivo delegado, quien lo
presidir
los resguardos indgenas el comit
presidido por la mxima
autoridad indgena respectiva.
Jefe de la Direccin

Salud Municipal.

3. El Director de la entidad prestataria de servicIos


representativa
lugar, quien presidir
Comit en
administrativa de que
el numeral 10 de este artculo.
es indelegable.

salud del Estado ms


la autoridad
asistencia del director

4. Un representante por cada una de las formas organizativas


y aquellas promovidas alrededor de programas de salud, en
tales como:

y comunitarias
del Municipio,

a.
formas organizativas promovidas alrededor de los programas de salud como
las UROS, UAIRAS, COE,
MADRES COMUNITARIAS, GESTORES
SALUD,
SOLIDARIAS
SALUD, entre otras.
b. Las Juntas administradoras locales,
c.

organizaciones de la comunidad de carcter veredal, barrial, municipal.

Las asociaciones de usuarios y/o gremios de la produccin, la comercializacin o


los servicios, legalmente reconocidos.
e.

sector educativo

f. La Iglesia
Participacin Comunitaria sern
Pargrafo 1. Los representantes ante los Comits
elegidos para perodos de tres (3) aos; podrn ser reelegidos mximo por otro
perodo y debern estar acreditados por la organizacin que
Pargrafo
Comits de Participacin Comunitaria en Salud podrn obtener
personera jurdica si lo consideran pertinente para desarrollo
sus funciones, sin
detrimento de los mecanismos democrticos
participacin y representatividad.

o
Continuacin de Decreto
medio del
Sector
y Proteccin Social"

Pargrafo 3.
las
tendrn como referente
se hubieren establecido.

2016
se expide

HOJA No

61 O

Decreto nico Reglamentario

ciudades, los Comits de Participacin Comunitaria,


la comuna, la localidad o el
respectivo, si ellos

Pargrafo 4. Los Comits de Participacin Comunitaria


se encontraban activos
al 3 de agosto de 1994, circunscritos al rea
influencia de centros y puestos
salud
municipio, enviarn su representante -debidamente acreditado- ante
Comit de Participacin Comunitaria dellV1unicipio.
(Art. 7 del

1994)

Artculo 2.10.1.1.8.
Funciones
los Comits de Participacin Comunitaria
en Salud. Son funciones
los Comits de Participacin Comunitaria en Salud,
siguientes:
1. Intervenir en las actividades de planeacin, asignacin de recursos y vigilancia y
en todo lo atinente sistema general de seguridad social en salud
control del
en su jurisdiccin respectiva.
Participar en el proceso de diagnstico, programacin control y evaluacin
Servicios
Salud.

los

3. Presentar planes, programas y prioridades en salud a la Junta Directiva


organismo o entidad de salud, o a quien haga sus veces.
Gestionar la inclusin de planes, programas y proyectos en el Plan
respectiva entidad territorial y participar en la priorizacin, toma
distribucin
recursos.

Desarrollo de
decisiones y

bajo las
proyectos en salud ante la respectiva entidad territorial, para
formalidades, requisitos y procedimientos establecidos en las disposiciones legales,
sean cofinanciados por el Fondo de Inversin Social -FIS- u otros fondos de
cofinaciacin a nivel nacional.
6. Proponer y participar prioritariamente en los programas
familiar, extrahospitalaria y de control del medio ambiente.

atencin preventiva,

sistema general de seguridad social


Concertar y coordinar con las dependencias
en salud y con
instituciones pblicas y privadas
sectores, todas
actividades de atencin a
personas y al ambiente que se vayan a
rea de influencia del comit con los diferentes organismos o entidades
teniendo en cuenta la integracin funcional.
8. Proponer a quien corresponda la realizacin de programas de capacitacin e
investigacin segn las necesidades determinadas en Plan Local de Salud.
y entre sus integrantes, un
ante la Junta Directiva de la
Social del
la respectiva entidad territorial, conforme las
disposiciones legales sobre la materia.

DECRETO NMERO---=-..;:::;......;;
780

2016

HOJA No

-"'-.;;....;;..

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
... - ......... _.... ,,"

10. Consultar e informar peridicamente a la comunidad de su rea de influencia sobre


las juntas directivas de los
las actividades y discusiones del comit y
decisiones
respectivos organismos o entidades de
11. Impulsar el proceso de descentralizacin y la autonoma local y departamental y
en especial a travs de su participacin en
Juntas Directivas
las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud o de Direccin cuando existan.
un
ante consejo territorial de planeacin, en la
12.
General
representantes
los Comits de Participacin Comunitaria o
"COPACOS" de la respectiva entidad territorial.
13. Verificar
los recursos provenientes de las diferentes fuentes de financiamiento
se administren adecuadamente y se utilicen en funcin
las prioridades establecidas
en Plan
salud de la comunidad del rea
influencia del
organismo o
entidad.
la salud y prevencin
la enfermedad,
1 Velar porque los recursos de fomento
destinados a la gestin social de
salud, se incluyan en los planes
salud de la
entidad territorial y se ejecuten debidamente, conforme a las disposiciones
sobre la
1 Solicitar al alcalde y/o concejo municipal la convocatoria de consultas populares
para asuntos de inters en salud,
sean de importancia general o que
comprometan la reorganizacin
servicio y la capacidad de inversin del municipio
y\o departamento, conforme a
disposiciones de la ley estatutaria que define
mecanismo.
16. Adoptar su propio reglamento y definir la periodicidad y coordinacin
las
reuniones, los responsables de las
y dems aspectos inherentes a su
organizacin y funcionamiento.
1 Evaluar anualmente su propio funcionamiento y aplicar los correctivos necesarios
cuando fuere necesario.

Pargrafo 1. Las funciones de


trata presente artculo se ejercern sin perjuicio
funcionarios
de la responsabilidad cientfica, tcnica y administrativa de
correspondientes.
Pargrafo 2.
trabajadores
laboren en el sistema
la respectiva jurisdiccin
de
social en salud en el mbito
territorial, bien sean de empresas pblicas, mixtas o privadas podrn asistir y ser
convocados a las sesiones de
Comits de Participacin Comunitaria a fin de
aclaren o expliquen aspectos que el Comit considere indispensables. Los servidores
pblicos o trabajadores citados podrn delegar a otro que estimen tenga mayor
conocimiento del tema y/o capacidad de decisin sobre asunto requerido.
Pargrafo 3. Cuando la composicin de
Comits sea muy numerosa o cuando sus
acuerdo
funciones lo requieran, podrn organizar comisiones o grupos de trabajo
con las
prioritarias identificadas.

DECRETO N~~~9
Continuacin

10r,-oTro

Sector Salud y

780

"Por medio del


Saciar

2016
se ",,,,,,,,,"A el

HOJA No

612

Reglamentario

Pargrafo 4.
Comits de Participacin Comunitaria o "COPACOS"
Asambleas Territoriales, municipales, departamentales y nacionales. para la
planeacin,
evaluacin y eleccin democrtica
sus representantes
ante los organismos donde deban
representados conforme a las disposiciones
legales pertinentes.
(Art. 8 del Decreto 1757 de 1994)

Artculo 2.10.1.1
Garantas a participacin.
instituciones del
de
Socia! en Salud, garantizarn la participacin ciudadana.
comunitaria y
en todos
mbitos que corresponda, conforme a las
disposiciones I'IJ~QI'I;;;" aplicables.

(Art. 9 del

de 1994)

Artculo 2.10.1.1.10.
Alianzas o aSOCiaCiones
usuarios. La
o
rgimen contributivo y
Asociacin de Usuarios es una agrupacin de afiliados
subsidiado, del
General de Seguridad Social en Salud, que tienen
con su sistema
afiliacin, que
utilizar unos
salud, de
por la calidad del
y la defensa
de
Social en Salud podrn
afiliadas al Sistema
instituciones del
formando Asociaciones o
de
Usuarios que los representarn
instituciones
de
salud y ante las Empresas Promotoras de Salud, del orden pblico, mixto y privado.
Todas las

Pargrafo 1.
privadas o
subsidiado,
(Art. 10 del

instituciones prestadoras de servicios


salud, sean pblicas,
debern convocar a sus afiliados
rgimen contributivo y
constitucin
o Asociaciones de Usuarios.
1757 de 1994)

Artcu lo 2.10.1.1.11.
Constitucin de las asociaciones y alianzas de usuarios.
Asociaciones de Usuarios se constituirn con un nmero plural de usuarios,
institucin y
los convocados a Asamblea de Constitucin por la
obtener su
por la autoridad competente, de acuerdo con
las normas
La Alianzas garantizarn el ingreso permanente de los
(Art. 11 del

,af"'no,r,-,

usuarios.

1757 de 1994)

Artculo 2.10.1.1.12.
Representantes de las alianzas de usuarios o
asociaciones
usuarios. Las
o asociaciones
usuarios elegirn sus
los elegidos
estas si hubieren varias
representantes en asamblea
asociaciones o
de
perodos de
(2) aos. Para
sus instancias
participacin podrn ser:
1. Un (1) representante ante la Junta Directiva de la
de Salud pblica y mixta.

Empresa Promotora

780
----

NME~b
Continuacin
Sector Salud y Proteccin

DE 2016

HOJA No

613
-

medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Un (1) representante
Junta Directiva de la Institucin Prestataria de Servicios
Salud
carcter hospitalario, pblica y mixta.
3. Un (1) representante ante el Comit de Participacin Comunitaria respectivo.

4 Un (1) representante ante el Consejo Territorial de Seguridad Social, elegido


conforme a las normas que regulen la materia.

5.

representantes ante el
Institucin Prestataria de Servicios

(Art. 12 del

de tica Hospitalaria,
Salud, pblica o mixta.

la respectiva

de 1994)

Artculo 2.10.1.1.13.
Funciones
Asociaciones
Usuarios tendrn

de
asociaciones de usuarios.
siguientes funciones:

Salud,
1 Asesorar a sus asociados en la libre eleccin de Entidad Promotora
y/o los profesionales adscritos o con vinculacin
instituciones prestadoras de
laboral a la entidad promotora de salud, dentro de las opciones por ella ofrecidas.
2. Asesorar a sus asociados en la identificacin y acceso al paquete

servicios.

3. Participar en las Juntas Directivas de


Empresas Promotoras
Salud e
Instituciones Prestatarias
Servicios de Salud, sean pblicas o mixtas,
proponer
y concertar las medidas necesarias para mantener y mejorar la calidad de los
y la atencin al usuario.
el caso
las privadas, se podr participar, conforme a lo
que dispongan las disposiciones legales sobre materia.
4. Mantener canales
comunicacin con los afiliados que permitan conocer sus
inquietudes y demandas para hacer pmpuestas ante las Juntas Directiva de la
Institucin Prestataria de Servicios
Salud y la
Promotora
Salud.
5. Vigilar que las
lo acordado.

que se tomen en las Juntas Directivas, se apliquen

Informar a
instancias que corresponda y a las instituciones prestatarias y
la necesidad de
empresas promotoras, si la calidad del servicio prestado no
sus afiliados.
Proponer a las Juntas Directivas de
organismos o entidades
salud,
d
y horarios
atencin al pblico de acuerdo con las necesidades de la comunidad,
segn las normas de administracin
personal del respectivo organismo.
8. Vigilar que las
y cuotas
recuperacin correspondan a las condiciones
socioeconmicas de los distintos grupos de la comunidad y que se apliquen de
efecto se establezca.
acuerdo a lo que para
9. Atender las quejas que los usuarios presenten
y vigilar que se tomen los correctivos del caso.

las deficiencias de los servicios

7_ 8_O_

DECRET04.l0MeRo_

HOJA No

2016

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide
Sector
y Proteccin Social"

Decreto nico Reglamentario del

10. Proponer las medidas

mejoren la oportunidad y
de los servicios de salud y preserven su menor costo y

calidad tcnica y humana


su cumplimiento.

11.
veeduras en las instituciones del sector, mediante sus representantes ante
las empresas promotoras y/o ante
oficinas de atencin a la comunidad
1 Elegir democrticamente sus representantes ante la Junta Directiva de las
Servicios de carcter
Empresas Promotoras y las Instituciones Prestatarias
periodos mximos de
hospitalario
correspondan, por y entre sus asociados,
dos (2) aos.
1
Elegir democrticamente sus representantes
los Comits de tica
Hospitalaria y los Comits de Participacin Comunitaria por periodos mximos
dos
(2)

14. Participar en el proceso de designacin del representante ante


Consejo
Territorial
Seguridad Social en Salud conforme a lo dispuesto en las disposiciones
legales sobre la materia.
Pargrafo 1. Para aquellas poblaciones no afiliadas al rgimen contributivo y
servicios
subsidiado, el Gobierno promover su organizacin como demandantes
de
formas de organizacin comunitaria.
de salud, sobre la
asociado a una alianza o asociacin de Usuarios conserva el derecho
Pargrafo 2.
a
o trasladarse libremente entre entidades promotoras
salud.
(Art. 14 del Decreto 1757 de 1994)

Comits de tica hospitalaria.


Las Instituciones
Prestatarias
Servicios de salud, sean pblicas, mixtas o privadas, debern
conformar los Comits
Hospitalaria, los cuales estarn integrados por:

Artculo 2.10.1.1.14.

1. El director de

institucin prestataria o su delegado.

Un (1) representante del equipo


y un representante del personal de
enfermera, elegidos por y entre personal de la institucin.
3. Dos (2) representantes
servicios.

la Alianza o de Usuarios

la Institucin prestataria

4.
(2)
elegidos por y entre
representantes
las organizaciones de
la comunidad, que formen parte de los Comits de Participacin Comunitaria del
de influencia
respectiva entidad prestadora de los servicios.
ante
Comits
tica Hospitalaria sern elegidos
Pargrafo. Los
(2)
para perodos de
(3) aos y podrn ser reelegidos mximo
por
perodos consecutivamente.
(Art. 15

Decreto 1757

1994)

7 O

DECRETO NME~'

----

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide el


Sector Salud y Proteccin Social"
.

HOJA No

DE 2016

lo",-".,r,...

---

nico Reglamentario

HHH H . H . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Artculo 2.10.1.1.15.
Funciones de los Comits de
Comits de tica Hospitalaria tendrn las siguientes funciones:

Hospitalaria.

1. Promover programas de promocin y prevencin en el cuidado de la salud


individual, familiar, ambiental y los dirigidos a construir una cultura del servidor pblico.
2. Divulgar entre los funcionarios y la comunidad usuaria de servicios los derechos y
en salud.

n",v,,,,rL'..,'

3. Velar porque se cumplan los derechos y deberes en forma gil y opurtuna.


4. Proponer las medidas que mejoren la oportunidad y la calidad tcnica y humana de
y vigilar su cumplimiento.
los servicios de salud y preserven su menor
Atender y canalizar las veeduras sobre calidad y oportunidad en la prestacin de
servicios de salud.
la
Atender y Canalizar las inquietudes y demandas sobre prestacin de servicios
res.oelCIIV'8 institucin, por violacin
los derechos y deberes ciudadanos en salud.
7. Reunirse como mnimo una vez
mes y extraordinariamente cuando las
sus
circunstancias as lo requieran, para lo cual debern ser convocados por dos
miembros.
8. Llevar un Acta de cada reunin y remitirlas trimestralmente a la Direccin Municipal
y Departamental de Salud.
(Art. 16 del Decreto 1

1994)

Artculo 2.10.1.1.16.
Expresin de la participacin social.
participacin
social se expresar en confluencia de las formas de participacin social de que trata
presente Captulo, en procesos cogestionarios de planeacin y veedura en
Los procesos territoriales de planeacin y veedura en salud, contarn con la
participacin ciudadana, comunitaria e institucional.
(Art. 17 del Decreto 1757 de 1994)
Artculo 2.10.1.1.17.
Proceso de planeacin en salud. El diseo y gestin
los
planes territoriales de Salud, se har
manera concertada con la participacin de los
diferentes sectores sociales y las autoridades pertinentes convocarn un
Comit de Participacin
representante del nivel local y departamental de salud y
Comunitaria en Salud de la respectiva entidad territorial.
(Art. 18 del Decreto 1757 de 1994)
Artculo 2.10.1.1.18.
Representacin en los Consejos Territoriales de
Seguridad Social en Salud.
Consejos Territoriales de Seguridad Social en
Salud, en los niveles Departamental, Distrital y Municipal, contarn con la
representacin de las Asociaciones de Usuarios.

DE 2016
Continuacin de
"Por medio del cual se expide el
Sector Salud y Proteccin Social"

HOJA No

--=:;...:.....=..

nico

del

Asociaciones de Usuarios enviarn un


ante el Consejo Territorial
de Seguridad Social en Salud, elegido en Asamblea General, por y
los
representantes de las diferentes asociaciones de la respectiva entidad territorial.
(Art. 19 del Decreto 1757 de 1994)

Artculo 2.10.1.1.19.
La veedura en salud.
control social en salud podr ser
realizado a travs de la veedura en salud, que deber ser ejercida a nivel ciudadano,
vigilar la gestin pblica, los resultados de la misma,
institucional y comunitario, a fin
entidades e instituciones
prestacin
los
y la gestin financiera de
que hacen parte del Sistema
de Seguridad Social en Salud, as:
a.

lo ciudadano a travs del


de atencin a la comunidad, que canalizar
veeduras
los ciudadanos ante las instancias competentes, para el ejercicio de
sus derechos constitucionales y legales.

b.
lo comunitario mediante el ejercicio de las funciones de los Comits
Participacin Comunitaria.
c.
lo institucional mediante el
de las funciones de las ASIDCI;aCI'DI
Usuarios, los Comits
Mdica y representacin ante
Juntas Directivas
de las Instituciones
Servicios de Salud y las
Promotoras de
Salud.
d. En lo social mediante la vigilancia de la gestin de los Consejos Territoriales de
de Planeacin, los cuales tendrn la
Seguridad Social yen los Consejos
obligacin de dar
a los requerimientos de inspeccin y comprobacin que
cursen formalmente cualquiera de las Organizaciones Comunitarias mencionadas
a nterio rmente.
Pargrafo. La prestacin
servicios mediante
subsidios en salud
sern objeto
control por parte de veeduras comunitarias elegidas popularmente,
entre los afiliados, con el fin
garantizar cobertura, calidad y eficiencia; sin perjuicio
disposiciones legales.
de los dems mecanismos
control previstos en
(Art. 20 del Decreto 1757

1994)

Artculo 2.10.1.1.20.
Ejercicio de la veedura.
puede ser ejercida
por los ciudadanos por s, o a travs de cualquier tipo
asociacin, gremio o entidad
pblica o privada
orden municipal, departamental o
(Art. 21 del Decreto 1

de 1994)

Artculo 2.10.1.1.21.
Inhabilidades e incompatibilidades
del veedor
ciudadano. Para ser veedor ciudadano en cualquiera
sus niveles se requiere no
incurso en
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades de conformidad
con rgimen legal.
(Art.

del Decreto 1757 de 1994)

Articulo 2.10.1.1

Funciones de la veedura. Son funciones de la veeduria:

7 O

DECRETO

Continuacin de Decreto "Por medio


Sector Salud y Proteccin Social"
.

"._"

................................._........

"

...

'-

DE 2016
se expide

.......... _.......... _................................. _.......................................................

1. Contribuir a una gestin adecuada

HOJA No

--

Decreto nico Reglamentario del


__ ................ -........................................... ..
"""

,."-,,.,.' .....

los organismos de salud.

Propiciar decisiones saludables por parte de las autoridades, la empresa privada,


las entidades pblicas y la comunidad.
Fomentar el compromiso de la colectividad en los programas e iniciativas en salud.
4. Velar una utilizacin adecuada de los recursos.
5. Coordinar con todas
instancias de vigilancia y control la aplicacin efectiva
las mismas.
normas y velar por cumplimiento
6. Impulsar
(Art.

veeduras como un mecanismo de educacin para la participacin.

del Decreto 1

de 1994)

Artculo 2.10.1.1.23.
Participacin en el ejercicio de funciones y prestacin de
servicios. Las organizaciones
y comunitarias podrn vincularse al desarrollo
y mejoramiento de la salud en los municipios mediante su participacin en el ejercicio
de
funciones y la prestacin de los servicios que se hallen a cargo de estas, en los
trminos consagrados en las disposiciones legales.
(Art.24

Decreto 1

1994)

Captulo 2

Participacin en el Instituto Nacional de Cancerologa

Artculo 2.10.1.2.1
Proceso de eleccin. Las siguientes normas reglamentan
el proceso de eleccin de los representantes de las Asociaciones de Usuarios en
calidad
pacientes
la Junta Directiva del Instituto Nacional
Cancerologa
y entre los miembros de dichas
Social
Estado, que sern elegidos
asociaciones.
(Art. 1

Decreto 2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.2
Requisitos de los candidatos.
miembros
Asociaciones de Usuarios interesados en postularse como candidatos, debern
acreditar
siguientes condiciones:
1. Ser paciente con diagnstico de cncer y haber utilizado los
del Instituto
Nacional de Cancerologa Social
Estado, como mnimo durante el
ao inmediatamente anterior a la eleccin.
condicin se prueba mediante
certificacin expedida por
Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social
del Estado.
miembro
una Asociacin
Usuarios
Instituto Nacional de
Cancerologa - Empresa Social del Estado, legalmente constituida con una
antigedad no menor a un (1) ao inmediatamente anterior a la eleccin.

DECRETq NMRO

780

DE 2016

HOJA No

618

Continuacin de

"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


Sector Salud y Proteccin Social"

condicin se acredita mediante certificacin expida por la Asociacin de Usuarios a


la
se pertenezca.
No estar incurso en causales de inhabilidad e incompatibilidad, manifestacin que
se entender hecha bajo la gravedad del juramento, de conformidad con lo
establecido en el artculo 10
Decreto
2150
1
modificado por
artculo
la Ley 962 de 2005 y
normas
los modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Adicionalmente, debern manifestar por escrito
aceptacin como representante
las Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Cancerologa Empresa Social del Estado, en caso de ser elegido.
(Arl. 2 del

2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.3
Convocatoria general.
Director General
Instituto
Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado, promover convocatoria
a travs
medios masivos de comunicacin a todas las Asociaciones de Usuarios
para que se renan en la fecha y sitio que se les
ya
del mecanismo
que ellos decidan, elijan
sus miembros, a
personas que las van a
representar ante su Junta Directiva.
(Arl. 3

Decreto 2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.4
Convocatoria
para
la
eleccin
por
falta
absoluta. Cuando se
alguno de los eventos de que trata
presente
Captulo, constitutivos de falta
, el Director General
Instituto Nacional de
Cancerologa Social del Estado, promover la convocatoria dentro de
treinta (30) das
siguientes a la ocurrencia del hecho, a travs de
masivos de comunicacin, a todas
Asociaciones de Usuarios para que se renan
en la
y sitio que se les
y a travs del mecanismo
ellos decidan
la
elijan entre sus miembros, a la(s) persona(s) que las va(n) a representar
referida Junta Directiva.
(Arl. 4 del

2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.5
Desarrollo de la reunin.
reunin para elegir los
representantes de
Asociaciones
Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Cancerologia -Empresa
del
se desarrollar de la
siguiente manera:
1. Al ingreso a la reunin, se verificar por cada una de las Asociaciones de
activo de las personas
a la
Usuarios, la condicin de
2.
reunin se llevar a cabo siempre y cuando asistan un mnimo de diez (10)
personas pertenecientes a la (s) Asociacin (es) de Usuarios.
Acto seguido
asistentes nombrarn
personas responsables de coordinar
la reunin, designndose para el efecto un presidente y un secretario.

DECRETO NMERO

----

DE 2016

... . HOJA No

619

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....... " ..

........ ....................... ............... ... ....... ....................... .. ... ................

4. El presidente de la reunin presentar la propuesta de orden del da para


aprobacin, en la que se incluir la definicin por parte de los asistentes del
mecanismo a utilizar para la eleccin de los representantes ante la Junta Directiva .
5. Definido el mecanismo a utilizar para la eleccin de los representantes, se
proceder a la eleccin .
6. Se levantar el acta de la reunin que deber ser firmada por quienes hayan sido
designados como presidente y secretario, en la que se consignarn:
a) El mecanismo utilizado para la eleccin de los representantes de las
Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Cancerologa -Empresa Social del Estado.
b) Los candidatos postulados y la verificacin del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente decreto.
c) El nmero de votos obtenidos por cada uno de ellos.
d) Los nombres de los candidatos elegidos y los documentos que soporten el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente decreto.
e) El nombre y documento de identificacin de los asistentes.
f) Los dems datos que se consideren pertinentes y necesarios.
Pargrafo 1. El nombre y documento de identificacin de los asistentes deber
constar en anexo separado con la firma de cada uno de ellos.
Pargrafo 2. El secretario de la reunin, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la eleccin, deber entregar al Director del Instituto Nacional de
Cancerologa - Empresa Social del Estado, el acta debidamente firmada , con los
anexos correspondientes.
(Art. 5 del Decreto 2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.6
Verificacin del Cumplimiento De Requisitos y Envo al
Ministerio de Salud y Proteccin Social. Dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes al recibo de la documentacin de que trata el pargrafo 2 del artculo
anterior, el Secretario General del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa
Social del Estado, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
presente decreto y si alguno de los elegidos o ambos , no los rene, devolver la
documentacin a las Asociaciones de Usuarios a la cual pertenezcan los elegidos,
caso en el cual, el Director del precitado Instituto, deber efectuar una nueva
convocatoria, a ms tardar dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes, en los
trminos establecidos en el presente decreto.
Si los elegidos cumplen los requisitos, el Secretario General del Instituto Nacional
de Cancerologa - Empresa Social del Estado enviar al Ministerio de Salud y
Proteccin Social , dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la verificacin del
cumplimiento de los mismos, estos documentos:

DECRETO NMeRO

780

Continuacin de Decreto "Por medo


Sector Salud y Proteccin

HOJA No

DE 2016

cual se expide

Decreto

620

Reglamentario del

1. Copia del
la reunin en la que conste la eleccin de
representantes
de las Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto Nacional
Cancerologa Social
Estado.
Hoja de vida de los elegidos y documentos que soporten el cumplimiento de los
requisitos establecidos en presente
a
a) Certificacin expedida por Instituto Nacional de Cancerologa Social
del Estado, en la que conste que los elegidos son
con diagnstico de
cncer y han utilizado
servicIos
dicha entidad, como mnimo durante ao
inmediatamente anterior a la eleccin.
b) Certificacin expedida por
Asociacin de Usuarios del Instituto Nacional
Cancerologa Social del Estado, en la
conste
el elegido
pertenece a la correspondiente Asociacin y ha sido miembro de
durante
mnimo un ao inmediatamente anterior a la eleccin.
c) Comunicaciones suscritas por los elegidos en las
se manifieste no
incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad para
el cargo,
manifestacin que se entender hecha bajo la gravedad del juramento,
conformidad con lo establecido en
artculo 10 del Decreto Ley 2150
1995,
modificado por artculo
la Ley
2005 y
normas que los modifiquen,
adicionen o sustituyan.
d) Escrito en el que se manifieste la aceptacin como representante de
Asociaciones de Usuarios ante
Junta Directiva del Instituto Nacional de
Cancerologa - Empresa
del Estado.
3. Certificacin del Secretario General
Instituto Nacional de Cancerologa
Empresa Social del
en
que
cumplimiento por parte de los
candidatos de los requisitos establecidos en el presente decreto.

(Art. 6 del Decreto 2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.7
Posesin de(l) (los) e/egido(s).
Ministerio
Salud y
Proteccin Social dentro
los
(10) das hbiles siguientes al recibo de la
documentacin
que trata artculo anterior, proceder a travs de la Secretaria
General a posesionar a los elegidos,
constancia en el libro de actas
deber
para
efecto. Copia del acta,
enviada al Representante
del Instituto Nacional de Cancerologa - Empresa Social del
Pargrafo 1.
elegidos representarn a todas
Asociaciones de Usuarios,
independientemente de la asociacin de
sea miembro.
Cuando del anlisis de la documentacin enviada se generen
Pargrafo
observaciones, dentro del mismo trmino contemplado en mClso primero
este
artculo, el Ministerio de Salud y Proteccin Social proceder a devolverla al Instituto
Nacional de Cancerologa Empresa Social del Estado, para que
dentro
los cinco (5) das
siguientes, se pronuncie sobre lo

780

DECRETO N6M'EriO

----

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide


Sector Salud y Proteccin Social"
.

"".""

HOJA No

-=:...;;:::....::..

Decreto nico Reglamentario del

............... "".

Recibido el pronunciamiento, de ser el caso, el Ministerio dentro de los cinco (5)


das hbiles siguientes
posesin a los elegidos.
no recibirse el
pronunciamiento o
no ser satisfactorio, se devolver a dicho Instituto la
documentacin para que se proceda a realizar nueva convocatoria, la cual deber
efectuarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, al recibo de
documentacin.
(Art. 7 del Decreto 2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.8
Prdida de la calidad de representante de las
asociaciones de usuarios ante lajunta directiva. La calidad de representante de
las Asociaciones de Usuarios
la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Cancerologa Social del Estado se
en
siguientes eventos:
1.

inasistencia injustificada a

(3)

consecutivas o cinco (5) durante

ao.
Por comprobarse alguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de
intereses, establecidos en la ley.
3. Por
dems causas que se establezcan en
participacin o en los reglamentos de la Junta Directiva.

normas relativas a la

(Art. 8 del Decreto 2141 de 2011)

Artculo 2.10.1.2.9
Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los
representantes de las Asociaciones de Usuarios ante la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Cancerologa - Empresa Social del Estado, las siguientes:
1. Muerte.
Interdiccin judicial.
3. Renuncia.
4. Incapacidad fsica permanente.
Prdida de calidad de representante.
Vencimiento del periodo del representante
(Art. 9 del

la,...,~aTrl

2141 de 2011)

CULTURA

TTULO 2

LA SEGURIDAD SOCIAL

Artculo 2.10.2.1
Objeto.
Ttulo tiene por objeto promover la
Cultura
la Seguridad Social a
las organizaciones a las
la
Ley 1
de 2011, quienes desarrollarn en
mbito de sus competencias y
responsabilidades, acciones y programas orientadas a promover conocimiento y

DECRETqf.f\9~ERO

7 8O

DE 2016

HOJA No
Decreto nico

Continuacin de Decreto
Salud y PfQleccin

--"-=,;;;;;..

h'D.rtlt:lrYlD

.......................

social, estimularn
del cumplimiento
sus

la
apropiacin de los principios y valores
temtica entre la poblacin e informarn los
dicha ley.
responsabilidades en el marco
(Art. 1 del Decreto 2766

2013)

Artculo 2.10.2.2
Plan de la Cultura de la Seguridad Social.
sensibilizacin y socializacin de la cultura
la seguridad social, Ministerio
y Proteccin
, adoptar el documento denominado "plan de la
Cultura
la Seguridad
en Colombia",
se articular como componente
del sector en el
de Desarrollo y constituir el
para la
de la Jornada Nacional por una
de Seguridad Social.
(Art. 5 del Decreto

2013)

Artculo 2.10.2.3
Cultura de la Seguridad Social en el Proceso Educativo.
de 2011 y en
marco de la Ley
base en los lineamientos de la Ley 1
de Educacin,
115 de 1994, el Ministerio de Educacin Nacional dar
orientaciones
entidades
certificadas en
ucacin y las
instituciones
de preescolar, bsica y media, en
marco de su
autonoma, incorporen los principios de la
Social en el
formativo
nios, nlnas y
y que
en la Semana
uridad
, desarrollen actividades alusivas con la participacin
de la comunidad
(Art. 6 del Decreto

2013)

Artculo 2.10.2.4
Medidas Especiales en el Sector de Seguridad Social.
Ministerios de
y Proteccin
y del Trabajo en
marco de sus
competencias y con el objeto de difundir la seguridad social en Colombia,
coordinarn
capacitacin
de promover
principios,
deberes y derechos en Sistema de Seguridad '-''-'''''''.UI.
(Art. 7 del Decreto

2013)

Artculo 2.10.2.5
Semana de la Seguridad Social.
Comisin de
a la Cultura de la Seguridad
recomendar al Ministerio de Salud
y Proteccin
lineamientos de
actividades a desarrollar en la Semana
de la Seguridad
actividades que sean realizadas
por entidades e
ve...... a.:> en el mbito
sus competencias.

manera particular, se promover

de las

.c.nn:::",:o

actividades:

a. Encuentros acadmicos en los que se socialicen y construyan colectivamente


principios y valores
la seguridad social;
Inclusin en los programas de induccin
en cuanto a su importancia dentro del
c. Coordinacin
la seguridad

componente
social de derecho;
de

seguridad social
y responsables

780
----

NMERO

DE 2016

HOJA No

-c---"

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentaro del
Sector Salud y Proteccin Social"
...... ., ...........................................

d. Acuerdos con instituciones especializadas y educativas para promover la


divulgacin de principios y valores de la seguridad social, a
amplios, diversos y masivos para la comunidad, utilizando herramientas
informticas y de telecomunicaciones, entre otros;
e. Actividades para divulgar
normatividad nacional en materia de valores de la
seguridad social entre
comunidades en las
se aborden experiencias en la
materia y
histricos;
f. Mesas
trabajo con grupos focales desprotegidos y grupos de especial
proteccin constitucional, con la finalidad de debatir temas coyunturales y promover
de dilogo y construccin de la cultura
seguridad

g. Muestras culturales asociadas a la seguridad social;


h. Marchas por la seguridad social;
i. Los dos minutos de conciencia que se realizarn a las 10:00 a. m., en todo
pas durante toda la semana de la seguridad social.
la "Semana de la Seguridad Social" y de la "Jornada
Pargrafo.
actividades
Nacional por una Cultura de Seguridad Social", se desarrollarn tomando como
el "Plan
la Cultura de la Seguridad Social en Colombia", los principios
que integran la Estrategia Regional para una Ciudadana con Cultura en Seguridad
Social: Seguridad Social para Todos, el Plan Decenal de Salud Pblica y los
principios consagrados en el artculo 1 de la Ley 100 de 1993, modificado por
normas que lo modifiquen, adicionen o
articulo 3 de
Ley 1438 de 2011 y
sustituyan, y asumirn como referente los valores all contenidos.
(Art. 8 del

JLlf'YL~frl

2766 de 2013)

UBR03
NORMAS COMUNES DE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

Sistema de Seguridad Social Integral.


Artculo 3.1
conformado por:
Social Integral,
Sistema

de Pensiones

Sistema de Seguridad
El Sistema General

Sistema de Seguridad

en Salud

Riesgos Laborales

100 de 1993, podr


Cada afiliado,
conformidad con lo establecido en la
escoger de manera separada la entidad administradora del rgimen de salud y del
rgimen de pensiones, a la cual deseen estar vinculados. Los pensionados podrn
escoger libremente la entidad administradora del rgimen de salud que prefieran.
(Art. 1 del Decreto 692

1994)

DECRETO

780

HOJA No

DE 2016

624

Continuacin
Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social" ...................................................................

1
AFILIADOS (RUAF)
Artculo 3.1.1 Definiciones generales. Para los
la presente Parte,
expresiones que se sealan a continuacin tendrn los siguientes alcances:
1. Sistema:
refiere al
la Ley 789
2002.

de la Proteccin

uv'v,al

definido en

Artculo 1

2. Empleador: Comprende a

personas naturales o jurdicas que tienen la


obligacin directa frente a la entidad administradora
cumplir con el pago de
aportes correspondientes a uno o ms de los
o riesgos que conforman
el Sistema.

3. Administradora: Comprende a las entidades administradoras


pensiones del
solidario
prima media con prestacin definida, a
entidades
administradoras
pensiones del rgimen de ahorro individual con solidaridad,
a
Entidades Promotoras
Salud,
incluidas las
adaptadas
y dems entidades autorizadas para administrar los regmenes contributivo y
subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
, a las
entidades Administradoras de Riesgos Laborales, ARL, a las Cajas de
Compensacin Familiar, a las entidades administradoras
Cesantas incluido
el Fondo Nacional de Ahorro, y a las dems entidades del orden nacional o
territorial que administren programas que se presten dentro del Sistema de la
Proteccin Social,
como el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
el Fondo de Solidaridad
Pensional, Departamento Administrativo de la Prosperidad Social, Fondo de
Prestaciones Sociales del Magisterio,
4.

Afiliado:
la persona que tiene ,....,..,.., . . .,.r. a la cobertura
el Sistema.

que brinda

5. rganos de control: Comprende Ministerio


Salud y Proteccin Social, a la
Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales y a las Superintendencias
Financiera, de Salud y de Subsidio Familiar,
ejercen, en el marco
sus propias competencias, funciones
control del cumplimiento de las
obligaciones que
ley
para con el Sistema. En cada
conjunta
expresin se entender
a la entidad o entidades
o separadamente, las tareas
inspeccin, vigilancia y control con respecto a
una entidad administradora, empleador, afiliado, o
segn resulte
pertinente.

6. rgano de Administracin del RUAF:


el Ministerio de Salud y Proteccin
sistema de informacin
Social. entidad a la cual corresponder administrar
que conforma el RUAF. Dicha administracin podr ejercerla en forma directa,
o a travs de una empresa especializada designada para efecto.

(Artculo 1

Decreto 1637 de 2006)

7 O

DECRETO NMEftO- - - -

DE 2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Sector Salud y Proteccin

HOJA No

625

Decreto nico Reglamentario

Artculo 3.1.2 Subsistemas del Sistema de la Proteccin Social. Para los


efectos
presente Parte el Sistema de la Proteccin Social estar conformado por
los siguientes subsistemas:
a) Subsistema de Seguridad Social en Salud, rgimen contributivo,
b) Subsistema de Seguridad Social en Salud, rgimen subsidiado,
c)

Subsistema

Seguridad Social en Pensiones, SSP.

d) Subsistema de Seguridad Social en Riesgos Laborales, SSRL


e) Subsistema
f)

Subsidio Familiar,

Subsistema de Parafiscales, (Sena e ICBF).

g) Subsistema. Subsistema de
h) Subsistema

SC.

Asistencia Social, SAS.

(Art. 2 del Decreto 1637

2006)

Artculo 1.3 Obligacin de reportar informacin. Las administradoras


los
riesgos que conforman los diferentes Subsistemas
Sistema
la Proteccin
Social estn obligadas a reportar
informacin relativa a sus empleadores y
afiliados, en
trminos y a
entidades que se indican en el presente Parte.
En cumplimiento de esta obligacin,
administradoras debern suministrar la
informacin de sus afiliados y en general de aquellas personas
de conformidad
con
normas vigentes, hayan tenido derecho a los servicios que brinda Sistema
durante el perodo reportado.
administradoras estarn obligadas a reportar, de acuerdo con la periodicidad
que determine
Ministerio de Salud y Proteccin Social, la actualizacin de
informacin relativa a sus empleadores y afiliados.
Las administradoras del Sistema de la Proteccin Social reportarn la informacin
en forma d
ante el rgano de Administracin del RUAF.
Pargrafo.
responsabilidad de
administradoras
suministro completo,
la informacin. Ser responsabilidad del rgano de
oportuno y peridico
Administracin del RUAF llevar a cabo las validaciones sobre dicha informacin,
generar los
de inconsistencias
se detecten en ella y mantenerla
actualizada de acuerdo con la remisin de la misma por parte
administradoras.
(Art. 3 del Decreto 1637 de 2006)

Artculo 3.1
Especificaciones tcnicas. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social establecer
especificaciones tcnicas para el cumplimiento de
obligaciones establecidas en
artculo anterior para
administradoras del

780

DECRETO,

DE 2016

HOJA No

medio del cual se expide el


Continuacin de Decreto
....:C\r'rror Salud y Proteccin
.....................
_.............................................................. .

626
del

........

para el

de conformidad con los


4

la informacin necesaria
1.3,
1.4 Y 3.1.5 del presente

del RUAF,

Decreto 1637 de 2006)

Artculo 3.1.5 Plazos para la entrega de la informacin.


administradoras
reportar la informacin rgano de Administracin del RUAF, en los plazos
iante los mecanismos definidos por Ministerio de Salud y
Social
(Art. 5

Decreto 1637 de

Artculo 3.1.6 Reporte de informacin de entidades que administran distintos


Las administradoras
riesgos cubiertos por
Sistema
de
efectuar reportes
para cada uno de
artculos 3.1.3, 3.1.4 Y 3.1.5
conformidad con lo establecido en

Decreto 1637

2006)

Artculo 1.1 Designacin de funcionarios para el


funcionamiento del
RUAF.
administradoras debern informar al rgano de administracin
la
o personas que servirn
punto de enlace para
y manejo de los reportes
informacin al RUAF, para la
y
actuaciones
su funcionamiento.
(Art. 7 del Decreto 1637 de 2006)

Artculo 3.1.8 Validacin de la informacin. Una vez recibida la informacin de


un
el rgano de administracin del RUAF deber llevar a
validacin sobre los formatos
archivos recibidos que permita
la informacin all contenida
ser procesada correctamente,
proceso de validacin que
las administradoras
remitida. Dicha validacin comprender
volumen total
de los datos.
informacin, estructura de los campos y la
Si la informacin reportada por alguna
no estuviere conforme
a los requerimientos definidos para la
el respectivo reporte de
directamente para
cual ser enviado a la
Dicha correccin ,.."',..,."',,""
dentro de los cinco (5)
lonTO~ al recibo del reporte
inconsistencias.
(Art. 8

1637 de 2006)

Artculo 3.1.9 Cruces de informacin.


Ministerio
Salud y Proteccin Social
informacin, tanto del RUAF como
con otras bases
definir los cruces
y la evasin, la correcta
datos, con
propsito de facilitar el control
y la focalizacin de programas
parte de las
afiliacin al
entidades
(Art. 9 del

2006)

Pj

no
O

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA

No.627

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
. ................................................... _......--_....... - ...................... _.. _... _.

. ...... ......... _--_ ......__........

................................................................_--_.._-.- ................ - .................. _.....

Artculo 3.1.10 Consultas. El Ministerio de Salud y Proteccin Social determinar


el alcance de las consultas al RUAF que podrn efectuar los organismos de control,
las administradoras y el pblico en general, as como el procedimiento para llevarlas
a cabo. Dicha determinacin deber respetar el derecho a la intimidad de las
personas, impedir la competencia desleal entre administradoras y las prcticas
restrictivas de la libre competencia .
Las administradoras podrn consultar el RUAF con el propsito de controlar que se
efecte un adecuado traslado de los afiliados en el Sistema y el cumplimiento, por
parte de los mismos, de los requisitos para acceder a cada Subsistema.
Pargrafo. En ningn caso el RUAF sustituir la responsabilidad de las
administradoras de contar con sistemas de informacin propios para la validacin
de derechos por parte de los usuarios, la adecuada administracin de la afiliacin
de los mismos, y dems obligaciones que les otorgue la ley.
(Art. 10 del Decreto 1637 de 2006)

Artculo 3.1.11 Reserva de la informacin. La informacin que por ley tenga el


carcter de reservada y que reporten las entidades administradoras al rgano de
administracin del RUAF deber conservar ese carcter. En consecuencia, la
misma slo podr ser suministrada a las propias entidades que la originaron para
subsanar las inconsistencias que en ella se encuentren, ya los rganos de control
para el ejercicio de las competencias que la ley les otorga. Dicha informacin podr
igualmente ser utilizada para efectos estadsticos.
(Art. 11 del Decreto 1637 de 2006)

Artculo 3.1.12 Proteccin de datos. El Ministerio de Salud y Proteccin Social,


con el propsito de garantizar la reserva y confidencialidad de la informacin,
definir los mecanismos de seguridad y de control de acceso al sistema de
informacin que conforma el RUAF.
(Art. 12 del Decreto 1637 de 2006)

PARTE 2

AFILIACiN Y AUTOLlQUIDACIN DE APORTES Al SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

TTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES DE lA AFILIACiN Y AUTOLlQUIDACIN DE

APORTES Al SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

Artculo 3.2.1.1
Definiciones. Para efectos de lo dispuesto en el presente
Ttulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
1. Aportante: es la persona o entidad que tiene la obligacin directa frente a la
entidad administradora de cumplir con el pago de los aportes correspondientes a
uno o ms de los servicios o riesgos que conforman el Sistema y para uno o ms
afiliados al mismo. Cuando en este Ttulo se utilice la expresin aportantes, se

DECRETO~~RO_ _ _O_

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se


Sector Salud y

HOJA No
Decreto nico

628

L.J~,~l,... ...... ,..,..c

del

Social"

se hace
a las
naturales o jurdicas con
trabajadores dependientes, a
entidades promotoras de salud, administradoras
pensiones o riesgos laborales obligadas a
aportes correspondientes al
Sistema, a los rentistas de capital y dems
que tengan
de
contribuir al financiamiento del
y a los
encuentren afiliados al Sistema
Seguridad VV'vIQI
persona que
derecho a la cobertura de riesgos que brinda el
caso del Sistema
Seguridad Social en Salud, los afiliados distintos
Igual denominacin
cotzante recibirn la denominacin de
tendrn las personas que, por mandato legal,
llamadas a
las
prestaciones
indemnizatorio que
Sistema.
3. Riesgos.
riesgos comprende los
que estn definidos en
Pensiones, de Seguridad Social en Salud y
de
sistemas
100 de 1993, Decreto Ley 1295
1994
Laborales, regulados por la
Y sus decretos reglamentarios.

Cotizacin
corresponde
valor que,
conformidad con la informacin

novedades permanentes suministrada por


aportante, configura
monto
total peridico
cotizaciones a su cargo frente a cada una
las
administradoras.
Novedades comprende todo
que afecte el monto de las
cargo de los aportantes o de las obligaciones econmicas que estos

novedades

ser de

a
al

transitorio o permanente:

Novedades transitorias son las que afectan temporalmente el


obligaciones econmicas a cargo del aportante,
suspensiones del contrato de trabajo y variaciones no
de Cotizacin, y
Novedades permanentes son las
afectan la cotizacin base a
del
aportante en
con una determinada entidad administradora,
empleador o retiro, traslado de
ingresos al sistema, cambios
administradora y cambios permanentes en el I
de
ms de un
cambio de condicin
trabajadores dependientes al servicio
independiente a dependiente, o
1,2 y3,

del Decreto 1406 de 1999)

Artculo 3.2.1.2
Obligados a cumplir los deberes formales.

aportantes debern cumplir las obligaciones y deberes

establecidos en la
ley o reglamento, personalmente o por medio de sus ,.."'.... ,..,....c' .....

(Art, 4

Decreto 1406

1999)

Artculo 3.2.1.3
Ingreso Base de Cotizacin para los aportes en salud.
En el Sistema de Seguridad Social en
por tratarse
un riesgo que se

7 O

DECRETO'

Continuacin de Decreto "Por medio del


y Proteccin Social"
Sector

2016
se expide

HOJA No

629

Decreto nico Reglamentario del

mediante el
anticipado de los aportes, se tomar como base
el clculo
el valor de la nmina pagada o de los ingresos percibidos en el mes
calendario anterior a aquel que se
cubrir,
sea caso.
(Arl. 9 del Decreto 1406 de 1999 adicionado por el arlculo 1 del Decreto 2236 de

1999)
Artculo 3.2.1.4
Plazo para el pago de aportes al Sistema de Seguridad
Social Integral de los empleados pblicos del orden nacional, cuando se
disponga un incremento retroactivo. Los incrementos salariales
los
empleados pblicos
orden nacional, a que se refiere Artculo 1 de la Ley 4 de
en cuenta para
1
que se dispongan de manera retroactiva, debern
al
de Seguridad Social I
Para
efecto,
liquidar los
entidades empleadoras debern realizar
respectivas reliquidaciones mensuales
y girar
suma adeudada a
correspondientes administradores del
de
Seguridad Social Integral: salud, pensiones y riesgos laborales, a
tardar dentro
la nmina en la
se
dos (2) meses siguientes, a la fecha del pago
el reajuste salarial retroactivo.
De conformidad con la Ley 100 de 1993, la falta
pago de
sumas adicionales
a que haya lugar por concepto
los aportes al
Seguridad Social
mora.
Integral, en trmino establecido en el presente ttulo. causar intereses
(Arl. 1

Decreto 448

2003)

Artculo 3.2.1.5
Aproximacin de los valores contenidos en la planilla
integrada de liquidacin de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.
valores para el pago de aportes, segn sea el caso, debern aproximarse en la
siguiente forma:
"1. El monto del Ingreso

mltiplo
2.

de Cotizacin correspondiente a cada afiliado, al

mil ms cercano.

valor de los aportes liquidados por cada afiliado y el valor de los intereses, al
mltiplo de
ms cercano.

ra los
lo dispuesto en
Articulo. la fraccin igualo menor a
quinientos (500) y cincuenta (50) se deducir.
Las inconsistencias que se generen dentro de
procesos de compensacin
contempla el Sistema Integral de Seguridad Social en Salud, y que tengan origen
en las aproximaciones de valores a que alude el
artculo. no darn lugar a
glosas por parte de
entidades encargadas de efectuar tales compensaciones.
(Arl. 10 del

1406

1999)

Contadores y Revisores Fiscales.


Artculo 3.2.1.6
Certificaciones
aportantes obligados a llevar libros
contabilidad que. de conformidad con lo
normas vigentes
la materia,
establecido por el Cdigo de Comercio y
obligados a tener
Fiscal, debern
que dentro de
dictmenes
que dichos revisores deben efectuar sobre
estados financieros
cierre e

_..",Ud!;

DECRETO NUMERO_ _ __
Continuacin
Sector

DE 2016

medio
cual se expide
y Proteccin ........................................................
Social"

HOJA No ~..;;;..

Decreto nico Reglamentario del

intermedios, se haga constar claramente si la entidad o persona aportante ha


efectuado en forma correcta y oportuna sus aportes al Sistema.
Igual obligacin existir para los
aportantes obligados a llevar .Iibros
contabilidad, cuando el patrimonio bruto en el ltimo d del ao antenor, o los
ingresos
del mismo
sean superiores a trescientos cincuenta millones
de
($350.000.000).
evento, la certificacin a que alude el
hacerse por parte
respectivo contador.
La obligacin que se establece mediante el presente artculo no ser aplicable con
respecto a
Nacin, los departamentos, municipios, Distritos Especiales y
Distrito Capital
Bogot.

Pargrafo.
valores absolutos expresados en moneda nacional en el presente
Artculo, se
anual y acumulativamente en el cien por ciento (100%)
incremento porcentual del ndice
precios al consumidor para empleados
corresponde elaborar al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica,
DANE, entre perodo comprendido entre el1 de octubre del
anterior a aquel
en el cual se
expedir las certificaciones a que
mismo alude, y
de que
fecha del ao inmediatamente anterior a ste. Al
presente
se efectuarn
que trata el artculo
anterior.
(Art. 11 del

1406 de 1999)

Artculo 3.2.1.7
Efectos de
Certificacin expedida por el Contador
Pblico o Revisor Fiscal. Sin perjuicio de las facultades
verificacin
gozan las entidades administradoras y
rganos de
Sistema para
urar
cumplimiento de las obligaciones para con el mismo, y de las
obligaciones que
en cabeza
aportantes de mantener a disposicin de
las administradoras y
los rganos
control la informacin y
necesarios
corroborar
veracidad de los
contenidos en la Planilla Integrada de
Liquidacin de Aportes, as como el cumplimiento de las obligaciones que sobre
contabilidad exigen
normas vigentes, la certificacin del contador pblico o
revisor fiscal en los estados financieros
aportante, har constar los
hechos:
1. Que la informacin contenida en
y en particular la
a los afiliados, y
de Cotizacin es

Integrada de Liquidacin
Aportes,
correspondiente a sus Ingresos Base

1"'r\1"1"01"'1

~)

Que el aportante no se encuentra en mora por concepto de ......... ,,....-t,"''''

Sistema.

contador pblico o revisor fiscal que encuentre hechos


contabilidad de los
puedan
o
con
relacin a la
a que aluden los numerales 1 y 2
o que
determine la
incumplimiento
obligaciones
con el Sistema
o la elusin, evasin o mora en el pago de
aportes que financian mismo, podr
las pertinentes salvedades en el dictamen a los respectivos estados
financieros, precisando los hechos que no han sido certificados y
explicacin
completa de las razones por las cuales no lo fueron. Dichas salvedades estarn a

DECRETO

780

Continuacin

"Por medio
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

cual se expide

HOJA No

631

Decreto nico Reglamentario del

disposicin de
respectivas entidades administradoras, al igual que de los
rganos
control.
(Art.

del Decreto 1406 de 1999)

Artculo 3.2.1.8
ReselVa de la Declaracin.
informacin respecto de
Da~)es y la aillGliquidacin de aportes al Sistema de
Social Integral que
figuren en las declaraciones respectivas, tendr el carcter de informacin
reservada; por consiguiente, los funcionarios de
entidades administradoras slo
podrn utilizarla para control del cumplimiento de las obligaciones existentes para
con el Sistema, para el reconocimiento de las prestaciones asistenciales o
indemnizatorias
ste contempla y para efectos de informaciones impersonales
de
bancos y dems entidades que, en virtud de autorizaciones o convenios para
recaudar aportes al Sistema
Seguridad
Integral, conozcan
informaciones y dems datos
la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes,
debern guardar la ms absoluta reserva con relacin a ellos y slo los podrn
utilizar para los
del procesamiento de la informacin que demanden los
de recaudo y recepcin exigidos por las administradoras.
sometidos los funcionarios
A igual reserva en el manejo
de los rganos
control,
podrn
a ella en los trminos y
los
fines que establezcan las normas que definen sus competencias. Similar situacin
existir con relacin a los funcionarios de la entidad que maneje el Registro nico
de Aportantes Sistema de Seguridad Social Integral.
Lo anterior no obsta para que las declaraciones puedan ser examinadas por
cualquier persona que se encuentre autorizada al efecto.
(Art.

del Decreto 1406 de 1999)

Artculo 3.2.1.9
Deberes especiales del empleador.
consecuencias
derivadas de la omisin de reporte a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin
de Aportes o de errores u omisiones en
que
el cubrimiento y
operatividad del Sistema
Seguridad Integral o la prestacin de los servicios que
contempla con respecto a uno o ms
afiliados, sern responsabilidad
exclusiva del aportante.
En todo caso
empleador
tenga el carcter
aportante, deber tener a
disposicin del trabajador que
lo solicite la copia de la planilla integral de
liquidacin
aportes en al Sistema de Seguridad Social Integral en que conste el
respectivo pago, o comprobante
pago respectivo en caso que este ltimo se
haya efectuado en forma separada.
normas establecidas en el Cdigo
Igualmente, y
conformidad con
Comercio sobre conservacin de documentos, el aportante deber conservar copia
del archivo magntico contentivo
las planillas
de liquidacin.
(Art. 39

Decreto 1406 de 1999)

DE 2016

HOJA No

632

Reglamentario del

Continuacin
Sector
Salud y Proteccin
.. ............. _....
..............................................._...............................

"

Articulo 3.2.1.10
Ingreso Base de Cotizacin durante
incapacidades
o la licencia de maternidad.
los perodos de
riesgo comn
los
a los Sistemas de
o de licencia de maternidad,
lugar al pago
Salud y de
de liquidar
correspondientes al
perodo por el cual se reconozca afiliado una incapacidad por
comn o una
licencia de maternidad, se
como Ingreso Base de Cotizacin
valor de la
incapacidad o
maternidad segn sea el caso.
maternidad,
En el evento de incapacidad
de riesgo comn o de
empleadores y
los aportes al Sistema
Pensiones sern de cargo de
opten
empleados, en la proporcin que establece la Ley. Cuando los
podrn
por pagar el valor de las incapacidades que en este evento se causen,
el
repetir dicho valor contra la
EPS, al igual que np.!~r.rm
valor de los aportes al
a cargo de sus
Sern de cargo de la
valor
los aportes para los
causen durante los
accidente de carcter 1..::. h.",r..::. I
aportante con trabajadores
este evento, la
descontar del
la incapacidad el monto correspondiente a la cotizacin
trabajador
valor

de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de


el Sistema de Pensiones que se causen durante el periodo
incapacidad o una licencia de maternidad.
el Sistema de Salud,
que de ordinario
dichos trabajadores la parte
los trabajadores dependientes, y
ser de cargo de
ningn caso el Ingreso
contempla el
que la Ley
de Seguridad .....

que se establece para los


ser inferior a las
m
de
los diferentes riesgos que conforman el

UuIO

el Sistema General
Seguridad Social en Salud sern a
de
empleadores
econmicas correspondientes a los
primeros das de incapacidad originada por enfermedad
y
Promotoras de Salud a partir
tercer (3) da y de conformidad con la
normatividad vigente.
de

Lo

tanto en el sector

Administradoras
temporales desde el
diagnosticada como laboral.
privado.

2. Durante los perodos de incapacidad o de licencia de maternidad, los


se encuentren en
circunstancias debern presentar
por medio de la Planilla I
Liquidacin de Aportes a
o directamente si se trata
trabajadores independientes, por
que duren dichas licencia o incapacidad.

DECRETO.NMERO

Continuacin de
Sector Salud y

780

2016

"Por medio del cual se


Saciar

el Decreto

HOJA No

633

Reglamentario del

IJrr'fo/v'u',n

(Art. 40 del Decreto 1406 de 1999, pargrafo 1 modificado por el artculo 1 del
Decreto 2943
2013)
Artculo 3.2.1.11

Efectividad de la afiliacin. El
de un aportante o
haga parte
efectos para la entidad administradora
da siguiente a aqul en cual se inicie la relacin laboral, siempre
que se entregue a
, debidamente diligenciado, el formulario de afiliacin.
Mientras no se entregue el formulario a la administradora, el empleador asumir los
riesgos correspondientes.
(Art. 41 del

1406 de 1999)

Artculo 3.2.1.12
Traslado entre entidades administradoras.
entre entidades administradoras
sujeto al cumplimiento de los
sobre permanencia en los regmenes y entidades administradoras que
las normas que reglamentan el
En todo caso,
traslado de entidad administradora producir efectos slo a partir
del primer da
de presentacin
del segundo mes siguiente a la
la solicitud
traslado
por el afiliado ante la nueva entidad
trabajador
a
administradora.
entidad administradora de la cual se
su cargo la
prestaciones hasta
de los servicios y el reconocimiento
en que surjan
da anterior a
obligaciones para la nueva entidad.
En el Sistema
Seguridad Social en Salud, el primer
de cotizaciones
deba efectuar a partir del traslado efectivo de un afiliado, se deber
nueva Entidad Promotora de Salud.
el Sistema de Seguridad Social en Pensiones,
primer pago de
un afiliado, se
que se deba
a partir del
efectivo
cual ste se
con excepcin
a la antigua administradora de
trabajadores independientes,
debern aportar a
nueva administradora de
pensiones.
Para los

artculo, se
por traslado
el
queda cubierto por la nueva entidad en los

trminos
(Art.

ICF',cr",

1406 de 1999)

Artculo 3.2.1.13
Imputacin de Pagos en los Sistemas de Seguridad
Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales.
imputacin
pagos por
cotizaciones realizadas a
de Seguridad Social en Salud, Pensiones y
Riesgos
se efectuarn tomando como
total de lo recaudado para
y conforme a las
prioridades
al
cada uno
dichos
sistema:
1.

Imputacin de pagos

a)

Cubrir

sistema de salud

obligaciones con los fondos de solidaridad

780

DE 2016

634

nico Reglamentario del

Continuacin
Sector Salud y Proteccin

de mora por los aportes no pagados oportunamente y


declarado.

b)
Aplicar al
correspondientes al

del perodo

c) Cubrir las cotizaciones

sistema de pensiones

Imputacin

a) Cubrir los

HOJA No

voluntarios realizados por los trabajadores.

b) Cubrir las obligaciones con

Fondo de Solidaridad

c) Cubrir la obligacin con


Fondo de Garanta

Rgimen de Ahorro Individual.


d) Aplicar al inters por mora por los aportes no
correspondiente al perodo declarado.

Mnima del

oportuna mente

e) Cubrir las
del perodo declarado.
entienden
incluidos los aportes
pensin de invalidez y sobrevivientes, al igual
Garantas.
que los gastos de administracin y reaseguro con el Fondo
f)

a aportes voluntarios efectuados por el


sus empleados.

Acred ita r lo
empleador en favor

Imputacin de pagos para

a) Cubrir las obligaciones con


Aplicar a intereses

de riesgos laborales

Riesgos

mora por los aportes no pagados oportunamente.

c) Cubrir las cotizaciones


Cubrir las cotizaciones del

declarado.

Pargrafo 1. Si al hacer aplicacin


sumas
sin haberlas cubierto
prioridades fijadas, los recursos se
habr lugar a la devolucin del remanente. En el caso de C01:1ZalCIO
Seguridad Social en
habr lugar a la aplicacin proporcional
del remanente para todos los afiliados y conforme a las prioridades
2. Cuando con base en un
formulario se estn
correspondientes a distintos
administradoras,
correspondiente a cada uno
aparezca registrado en dicho
artculo.
formulario, y su imputacin se har f'nr\1'nrrno a lo establecido en el
'"""",.r...... n
c

en

pagos conforme a las


Para efectuar la imputacin
presente artculo, se
como base el perodo determinado
en la respectiva declaracin o comprobante de pago.

01::''''1'',..,.

NMERO
---""'1"i'-!O("'r1~)O
...... " .....;.,

2016

HOJA No

635

Continuacin
Decreto
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

cubiertos todos
conceptos aqu contemplados existiere un remanente, el mismo
se aplicar al perodo de cotizacin en mora ms antiguo, siguiendo el mismo orden
de prioridades establecido.
Pargrafo. 4.
dispuesto en
presente artculo no
aplicable para los
afiliados voluntarios del sistema general
pensiones, ni para los trabajadores
independientes.
(Arts. 53 Y

del

laf",'aTr.

1406 de 1999 y artculo 9 del Decreto 510 de 2003)

Artculo 3,2.1.14
Autoliquidacin y pago de aportes del sistema de
proteccin social. Los aportantes obligados al pago
los aportes a los que se
refieren
Leyes 21 de 1982, 89 de 1988, y la
119 de 1994, debern presentar,
con periodicidad, en los
y dentro de
plazos que corresponda, conforme
a lo sealado en los artculos 2.2.1 1.1.2,
1.1.1
1.1.1
1.1.1.5,
3.2.2.1,
Y
del presente decreto, las declaraciones
autoliquidacin
y pago al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF, a
Cajas
Compensacin Familiar y, en pertinente,
a Escuela Superior
Administracin Pblica,
para las escuelas industriales
e institutos tcnicos nacionales, departamentales, distritales y municipales.
(Art. 1 del Decreto 1464

2005)

TTULO 2
PLAZOS PARA El PAGO

Artculo 3.2.2.1
Plazos para la autoliquidacin y el pago de los aportes
a los subsistemas de la Proteccin Social para aportantes de 200 o ms
cotizantes. Quienes deben realizar aportes a
subsistemas
Salud,
y
laborales del Sistema de
Social Integral, as! como los
destinados al Servicio Nacional
Aprendizaje,
al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas de Compensacin Familiar y a la Escuela
Superior
Administracin Pblica, ESAP y para las Escuelas Industriales e
Institutos
Nacionales, Departamentales, Distritales y Municipales, cuyas
nominas
trabajadores activos o pensionados contengan 200 o ms cotizantes,
efectuarn sus aportes en las
que se indican a continuacin:
Dos ltimos dgitos del NIT
documento de identificacin
00 al10
11 a1 23
24 a1 36
37 a1 49
al62
63 al 75
76 a1 88
89 al99
(Art. 20 del Decreto 1406
2007)

o Da hbil de vencimiento
1"
2
3
4"
5"
6
7"
8"

1999 modificado por el artculo 1

Decreto 1670

DECREifiN\:JMERO 780

DE 2016

HOJA No

636

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 3.2.2.2
Plazos para la autoliquidacin y el pago de los aportes
a los Subsistemas de la Proteccin Social para aportantes de menos de 200
co tiza n tes. Quienes deben realizar aportes a los subsistemas de Salud, Pensiones
y Riesgos laborales del Sistema de Seguridad Social Integral, as como los
destinados al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas de Compensacin Familiar y a la Escuela
Superior de Administracin Pblica, ESAP y para las Escuelas Industriales e
Institutos Tcnicos Nacionales, Departamentales, Distritales y Municipales, cuyas
nminas de trabajadores activos o pensionados contengan menos de 200
cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin :

o Da hbil de vencimiento

Dos ltimos dgitos del NIT


Documento de identificacin
00 al 08
09 al 16
17 al24
25 al 32
33 al40
41 al48
49 al 56
57 al64
65 al72
73 a179
80 al 86
87 al93
94 al99

1
2
3
4
5
6

8
9
10
11
12
13

(Art. 21 del Decreto 1406 de 1999 modificado por el artculo 2 del Decreto 1670 de
2007)

Artculo 3.2.2.3
Plazos para la autoliquidacin y el pago de los aportes
a los subsistemas de la Proteccin Social para trabajadores independientes.
Los trabajadores independientes efectuarn sus aportes en las fechas que se
indican a continuacin :
Dos
ltimos
dgitos
documento de identificacin
00 al 07
08 al 14
15 al 21
22 a1 28
29 al 35
36 a/42
43 al49
50 al 56
57 al63
64 al69
70 al75

del

Da hbil de vencimiento
1
2
3
4
5
6

r
8
9
10
11

DECRET

780

Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin
......

HOJA No

2016

---

se expide el Decreto nico Reglamentario del

Dos
ltimos
dgitos
documento de identificacin
76 al 81
82 al87
88 al93
94 al99

(Art. 24
2007)

del Da hbil de vencimiento


12
13
14
15

Decreto 1406 de 1999 modificado por

artculo 4

TTULO 3

PLANILLA INTEGRADA
LIQUIDACiN

Decreto 1670 de

APORTES

Artculo 3.2.3.1
Contenido del formulario nico o integrado. El Ministerio
de Salud y Proteccin Social sealar el diseo y contenido del formulario nico o
integrado, bajo su coordinacin se establecer un Comit, integrado
las
Superintendencias Financiera de Colombia, Nacional de Salud y del Subsidio
Familiar,
como por las entidades acreedoras y recaudadoras de los aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral y de los aportes parafiscales, el cual
recomendaciones sobre el diseo y contenido del formulario.
(Art. 2

Decreto 3667 de 2004)

Artculo 3.2.3.2
Presentacin.
formulario nico o integrado podr ser
presentado en forma fsica o por medios electrnicos.
este ltimo
a lo dispuesto por la Ley
de 1999 y a
normas que modifiquen,
sustituyan o reglamenten, as como a
requisitos tecnolgicos y de
que
pueda
Ministerio de Salud y Proteccin Social.
(Art. 3 del Decreto 3667 de 2004)

Artculo 3.2.3.3
Pago de aportes a travs entidades autorizadas para
efectuar recaudos en sistemas de pago de bajo valor. El pago de
aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales podr realizarse a travs
los
sistemas de pago
bajo valor que funcionen de acuerdo con las normas que para
tal efecto expida el Gobiemo Nacional. pero en cualquier caso mediante formulario
nico o integrado.
(Art. 4 del Decreto 3667

2004)

Artculo 3.2.3.4
Obligatoriedad.
desarrollo
lo sealado en los
Administradoras
artculos 3.2. 1, 3.2.3.2 Y 3.2.3.3 del presente decreto,
Sistema de Seguridad Social Integral y
SENA, el
y
de
Compensacin Familiar, debern permitir a
aportantes el pago de sus aportes
mediante
Planilla Integrada
Liquidacin de Aportes, por medio electrnico. la
cual
adoptada mediante resolucin expedida por
Ministerio
Salud y
Proteccin Social.
(Art. 1

Decreto 1465 de 2005)

DECRETci~lpMio 7 O
Continuacin

"Por medio del


Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 3.2.3.5
por:

DE 2016

HOJA No

nico Reglamentario

se expide el

Definiciones. Para

638

efectos de

lo se entiende

1. Sistema:
Sistema de la Proteccin Social, que incluye la operacin de los
subsistemas de pensiones, salud y riesgos laborales de Sistema
Seguridad
Integral y al
Nacional
Aprendizaje, SENA, al Instituto
Colombiano
Familiar,
y a las
de Compensacin
Famil1ar.
2. Subsistemas: cada uno
inciso anterior.

componentes

"Sistema",

en el

Administradora (s): las Entidades Administradoras


Pensiones del Rgimen
Solidario
Prima Media con Prestacin Definida, las
Administradoras de
del Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, las
Promotoras
Salud,
Entidades
del rgimen subsidiado cuando haya lugar y
Promotoras de Salud,
entidades autorizadas para administrar el Rgimen Contributivo del
General
Seguridad Social en Salud, las
Administradoras de
Riesgos laborales, ARL,
como el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el
Instituto Colombiano
Bienestar Familiar, ICBF y a
Cajas de
Compensacin Familiar y, en lo
a
Superior
Administracin Pblica, ESAP y
Escuelas Industriales e Institutos
Tcnicos Nacionales, Departamentales, Distritales y Municipales
4.

Operador de Informacin:
conjunto de
asumidas por
continuacin, las cuales
decreto:
artculo 3.2.3.7 del

que se enumeran a
entidades que se sealan en el

4.1. Suministrar al Aportante


acceso a la Planilla Integrada de Liquidacin
de Aportes, por va
4.2.
al Aportante ingreso de los conceptos detallados
pagos, as
como su modificacin o ajuste previo a su envo o su
posterior.
El ingreso de
informacin
de los pagos se podr realizar
mediante la digitacin de la informacin directamente en la Planilla
Integrada de Liquidacin
Aportes a la
Social o
la
actualizacin de los
del perodo
si lo hubiere; o
captura
los datos de un archivo generado por Aportante u otros.
Aplicar las
validacin y generar los
con las
inconsistencias encontradas,
su ajuste o modificacin previa a su
envo,
cual se har dentro
los trminos establecidos en la ley,
como contar con una validacin respecto
elementos propios del
pago y solicitar
para efectuar la transaccin financiera.
Generar los archivos
salida, los
e informes
se requieran
para los
del Sistema o para
autoridades.
tiempo no inferior a tres (3)
4.5. Almacenar durante un perodo
de identificacin
Aportantes y la informacin histrica
Planilla.
4.6. Mantener
con la(s) Institucin(es) Financiera(s) y/o los
Sistemas
que permitan al Aportante efectuar
dbito a su

. -~

78" O

(,

DECRETO NMERO

----

Continuacin
Decreto "Por
Sector Salud y Proteccin Social"

DE 2016

HOJA No

639

cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

cuenta ya las Administradoras recibir los crditos correspondientes.


4. Suministrar a quien corresponda, oportunamente, la informacin necesaria
para efectuar la distribucin de los pagos.
4.8. Realizar los
conciliacin y contingencias del proceso de
intercambio
informacin.
9. Cumplir con
estndar de seguridad ISO 17799, de manera que sus
polticas y prcticas
seguridad se enmarquen dentro de dicha norma
proceso
remisin y
garantiza la seguridad necesaria en
recepcin
la informacin.
4.10. Si ello se requiere, interactuar directamente con sistemas de pago
electrnico, para efectuar la liquidacin
los dbitos a
cuentas de los
Aportantes y
los crditos netos a
cuentas
los Administradores.
Para los efectos de lo sealado en este numeral, los operadores de
informacin sern responsables de las funciones sealadas en el numeral
siguiente.

5. Instituciones Financieras: la persona o


que estando autorizadas
por la ley, ejecutan las siguientes funciones:
5.1. Servir de intermediario
el Aportante y las Administradoras,
la
realizacin
las transacciones de dbito y
crdito en
cuentas
valores de
respectivas. Para este efecto, no se podrn modificar
aportes contenidos en la Planilla nica de Autoliquidacin, por tanto
operaciones de dbito y de
slo se realizarn por los montos
establecidos en dicha Planilla.
Para efectos del costo de la transaccin financiera, se entiende como una
transaccin la operacin de dbito de una cuenta
un titular y su
abono a una o varias cuentas
otro u otros titulares .
. Comunicar la informacin de las transacciones financieras a los Aportantes
ya
Administradoras y a las autoridades
Aplicar las reglas
seguridad y validacin definidas para el
financiero.
5.4. Realizar los procesos
conciliacin y contingencias relacionados con el
proceso
las transacciones financieras.

(Art. 2 del Decreto 1465 de 2005)


Artculo 3.2.3.6
Condiciones de operacin. El mecanismo utilizado para
la autoliquidacin de los aportes Sistema de la Proteccin Social ser la Planilla
Integrada
Liquidacin
Aportes. Los pagos asociados a la Planilla se debern
hacer
manera unificada mediante
modalidades que se d escriben en
presente capitulo.
mecanismo
autoliquidacin y pago unificado deber
siguientes condiciones:
1.

Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes


una planilla electrnica.
aportantes podrn ingresar y confirmar contenido
la misma mediante
los procedimientos descritos en el numeral 4.2 del artculo anterior. Tambin
aportante
podrn
a travs de la liquidacin asistida, en cuyo caso
remitir la informacin detallada de los cotizantes, por cualquier medio, al
Operador de Informacin, quien proceder a digitarla o digitalizarla
manera
se transforme en planilla electrnica.

_7_8_0

DECRETO NMItSO_'

Continuacin de Decreto
medio del
Salud y
SOGar

2.

2016

. HOJA No

se expide el ,,,,,,,.,,,,,,, nico Reglamentario

pa(lOS asociados a la Planilla debern hacerse


de las
modalidades:

manera unificada a travs

1. Pago electrnico.
2.2.

Asistido: Si aportante utiliza la liquidacin asistida sealada en el


numeral 1
el Operador
Informacin generar
el aportante
que vincula el valor por pagar con
un cdigo o nmero de
liquidacin asistida. El Aportante deber utilizar dicho cdigo o nmero
referencia para realizar el pago, ya sea mediante consignacin bancaria,
orden telefnica,
dbito o
cajero electrnico o datfono,
otros.

Operador
Informacin
el aportante utiliza la liquidacin asistida,
le advertir sobre los intereses de mora que se
si no efecta el
pago en la fecha lmite prevista
ello.
asegurar
pago
de mora para los
liquidar el valor del pago con
e informar a las
financieras
siguientes cinco (5) das
cuales se
los
sobre el valor
y/o sistemas
pago en
que se podr recibir en
uno de los cinco (5) das siguientes a la
lmite. Vencido dicho plazo el
que autoriza la utilizacin de la
Planilla Asistida caducar y, para efectuar el pago, el Aportante deber
solicitar una nueva liquidacin y su respectivo cdigo.
Para habilitar la modalidad de pago asistido, los Operadores
la
Informacin debern hacer los
a que haya lugar y
con las instituciones financieras y/o
de pago elegidos.
el pago, vincularn la informacin de la Planilla con
Una vez se
la del pago y la enviarn a sus destinatarios de conformidad con el
en el
Ttulo.
esquema
entidades involucradas en la operacin de este mecanismo debern
y
abstenerse
incurrir en prcticas comerciales restrictivas del libre
debern desarrollar su actividad con sujecin a
reglas y prcticas de la
buena
comercial.
tanto, se entienden prohibidos los
acuerdos o
convenios o la adopcin de decisiones de asociaciones empresariales y
prcticas concertadas que
o indirectamente tengan por objeto o como
la libre competencia o cualquier
efecto impedir, restringir o falsear el juego
como celebrar pactos
acto que constituya un abuso de posicin dominante,
que
como propsito o cuya consecuencia sea excluir a la competencia
o mecanismo aqu regulado o a los
que deben
del acceso al
utilizarse para su operacin.
entienden dentro de las prcticas prohibidas
las
utilizacin
contratos o modificaciones a los mismos en los
instituciones financieras condicionen
utilizacin
sus
en un determinado sistema
pago o tecnologa
aceptacin o al
predefinida para dispersin de informacin o
los recursos derivados de
dicha informacin.
Relacin de las Administradoras con
Operadores
desarrollo de la obligacin establecida en el artculo

InformaGn.
.3.4 del presente

DECRETO

DE 2016

HOJA No

641

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector
y Proteccin Social"

decreto, cada Administradora


suscribir convenio con al menos un
Operador de Informacin. Como desarrollo de dicho convenio, en primera
instancia
adelantarse un proceso inicial de
los convenios
operadores de informacin incluirn
la tarifa por los registros
manera independiente a otros
enviados a Administradora o el modo de precisarla, modo que
modo
precisar el
a criterios objetivos de
del proceso. Por lo tanto,
valor de cada registro
ser idntico para todos los actores involucrados en
el esquema,
que proceda establecer condiciones diferenciales. Solo se
podrn establecer cobros
cuando respondan a
prestacin
otros servicios de procesamiento
informacin adicionales a los mnimos
previstos en este captulo y las resoluciones que lo desarrollen, que Operador
convenir de manera voluntaria y
Informacin y la Administradora
expresa.
el sistema o
los convenios tambin se deber incluir de manera
mecanismo tecnolgico elegido para garantizar
flujo oportuno de la
informacin contenida en la Planilla. Adems, en
convenios se sealarn
servicIos
los aspectos inherentes a la seguridad fsica e informtica,
adicionales
se prestarn y
planes
contingencia que se utilizarn; el
trmino para la transferencia
informacin y las responsabilidades
en el proceso, que debern constar
corresponden a cada uno de los
lo all establecido, sin
manera
y las sanciones por incumplimiento
que ello
modificar
responsabilidades y obligaciones propias de las
Administradoras respecto del recaudo de las cotizaciones y del recibo y
conciliacin de la informacin,
como
dems obligaciones establecidas
en
ley para las entidades involucradas, en atencin a su objeto o las propias
de los empleadores o aportantes.
Copia de
convenios aqu mencionados deber remitirse a la
ejerza vigilancia sobre cada una
las
Superintendencia o entidad
su suscripcin inicial y
vez que sean
Administradoras al momento
modificados.
el presente numeral,
Para garantizar la idoneidad del servicio que se
los Operadores
Informacin debern certificar el cumplimiento de
norma
ISO 27001.
Las Administradoras debern
peridicamente, en forma individual o
el o los operadores contratados por cada una ejecuten sus
conjunta,
funciones en las condiciones de calidad, seguridad, oportunidad y
presente
y que cumplan con los
confidencialidad previstas en
suscriban con
parmetros que en ese sentido definan en los convenios
operadores.
sistemas
Tambin en dichos convenios las Administradoras sealarn el o
pago que han elegido
la transferencia del dinero a sus cuentas
recaudadoras.
Distribucin de la informacin.

debe permitir la distribucin

la

DECRETO
. .. .NY~RO

780

DE 2016

HOJA No

642

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
....................................... _.....

.. ......
_

_~

...... __ .......... , ......... - ......... .................. _..... __ ... ,

.. __ .............. .............................. _........... , .... ...........................................

informacin a la totalidad de las Administradoras receptoras de la misma. En el


evento de que un Operador de Informacin genere un archivo de salida con
destino a una Administradora con la cual no haya firmado convenio, deber
envirselo por intermedio de otro Operador de Informacin que s tenga relacin
con dicha Administradora. Para el efecto, todos los Operadores de Informacin
debern interconectarse entre s y distribuir los registros contenidos en la
Planilla y de la informacin asociada a los pagos.
La interconexin deber garantizar que la informacin contenida en la Planilla
Integrada de Liquidacin de Aportes, as como la informacin de los pagos
asociados a la misma , lleguen a sus destinatarios en las condiciones de
oportunidad , seguridad , calidad y confidencialidad que el Sistema requiere .
Para el efecto, todos los Operadores de Informacin debern conocer en todo
momento con qu otro Operador u Operadores tiene convenio cada
Administradora y deber saber en qu cuentas de recaudo consignar los
recursos de las Administradoras, de acuerdo con lo que definan estas IJltimas.
La interconexin deber operar en un contexto de absoluta transparencia, por
lo cual no podrn establecerse exigencias, condiciones o tarifas diferenciales
que desestimulen su utilizacin por parte de Operador alguno.
Para efectos de lo previsto en el presente Artculo, los Operadores de
Informacin debern sujetarse a las condiciones de intercambio de informacin
del mecanismo que implemente y defina el Banco de la Repblica para la
distribucin de la informacin.
Hasta tanto el Banco de la Repblica habilite el mecanismo mencionado en el
inciso anterior, los Operadores de Informacin podrn, de comn acuerdo,
establecer el mecanismo que consideren adecuado, siempre y cuando cumpla
con las condiciones de calidad, seguridad y confidencialidad que la operacin
requiere.
6. Para garantizar la oportunidad y calidad de los pagos efectuados mediante este
mecanismo las Administradoras debern emitir a favor de los aportantes una
certificacin de su pago, digitalmente certificada, de conformidad con el texto y
las condiciones que para el efecto establezca el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
Los aportantes que utilicen la liquidacin y el pago asistidos, tendrn como
confirmacin de su pago bien sea el comprobante de consignacin, el recibo del
cajero automtico o del datfono que contenga la informacin de la transaccin
o el cdigo o nmero de referencia.

7. Relacin de las Administradoras con las instituciones financieras . El esquema


de pago integrado asociado a la Planilla deber garantizar el flujo de la
informacin financiera y permitir la distribucin de los recursos hacia la totalidad
de las Administradoras.
Para que la Administradora pueda realizar la conciliacin de las transacciones
financieras asociadas a sus recaudos con los archivos de salida que contienen
el detalle de la informacin asociada a dichos pagos, la institucin financiera
receptora de los mismos debe anexar a la transferencia de recursos los datos

DECRETO_NMERO

780

DE 2016

HOJA No

643

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_._ - . ...............................-._
... .......................... ..

................... .

mnimos que establezca el Ministerio de Salud y Proteccin Social y podr


incluir otras adicionales, si as lo hubiere convenido con la Administradora .
Para estos efectos, en los convenios o acuerdos que se suscriban entre las
instituciones financieras y las Administradoras a los que se refiere el presente
captulo, en adicin a los aspectos all establecidos y los sealados en los
incisos anteriores, debe sealarse la tarifa cobrada por las transacciones
financieras o el modo de precisarla.
En el caso de las instituciones financieras que acten como Operadores de
Informacin, debern suscribir dos convenios independientes, uno respecto del
trfico de informacin, en su calidad de Operador de Informacin y otro en su
condicin de Operador Financiero. Por ello, en cada uno de los convenios se
prevern las tarifas correspondientes de manera independiente, respondiendo
cada uno a criterios objetivos propios de cada operacin. Las tarifas cobradas
por las transferencias de dinero deben ser idnticas para todos los actores
involucrados en el esquema , sin que quepa establecer tarifas diferenciales en
atencin a variables diferentes al nmero de transacciones.
El o los sistemas de pago a travs de los cuales se realizarn las transacciones
de dinero, sern aquellos que hubiere sealado expresamente cada
Administradora para la realizacin de las operaciones crdito a sus cuentas
recaudadoras, conforme a la definicin de sistema de pago contenida en el
artculo 2.17.1 .1.1 del Decreto 2555 de 2010, lo cual deber constar de manera
expresa en los convenios ya mencionados entre instituciones financieras y
Administradoras. Las instituciones financieras no podrn modificar la decisin
que sobre el particular hubieren tomado las Administradoras .
En el evento que quien efecte el giro de los recursos sea el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, este definir el procedimiento y sistema de pago
que utilizar.
La transaccin de dbito y las transacciones crdito o el pago realizado respecto
de la Planilla Asistida y el envo a la Administradora de la informacin asociada,
debern realizarse en un mismo da .
Las responsabilidades que corresponden a cada uno de los actores en el
proceso debern constar de manera expresa en los convenios que se suscriban
para el efecto, sin que en ello se puedan prever condiciones que atenten contra
los intereses de los afiliados o aportantes.
Copia de los convenios aqu mencionados deber remitirse a la
Superintendencia Financiera de Colombia o la entidad que ejerza vigilancia
sobre cada una de las Administradoras al momento de su suscripcin inicial y
cada vez que sean modificados.
8. Podrn actuar como Operadores de Informacin para este esquema las
personas sealadas en el artculo 3.2.3.7 del presente Ttulo, por s o a travs
de terceros que seleccionen para el efecto; en este ltimo caso, el Operador de
Informacin deber constatar y dejar constancia expresa en el convenio que
suscriba con dicho tercero, de que este acta en su nombre y representacin,

DECRETO!!NMERO
Continuacin de
Sector Salud y Proteccin

780

HOJA No

DE 2016
1.n",~c>1r.

644

nico Reglamentario del

para este
y que cumple a cabalidad con
procedimientos y
de interconexin y
de recursos
y oportuna que la operacin requiere,
las normas que
integrado, para lo cual
cumplimiento
norma ISO 27001.

, requisitos,
informacin o
conformidad con
certificar el

En los trminos
anterior, el Operador de Informacin
responsable
frente a los afiliados,
aportantes, las Administradoras y
otros actores del
la Proteccin
I por los errores, retardos u
Sistema
incurra dicho
acuerdo con el convenio suscrito

Pargrafo 1.
recursos respecto
utilizado para sus giros.
determine la fecha y
las Entidades Estatales
informacin y girarn
Pargrafo 2. Para eTe~ctC)S
contratos a los que se
que ejerzan vigilancia
nicos
Cuentas,
derivados del servicio
Operadores de Informacin y
recaudo de los aportes,

Hacienda y Crdito Pblico efectuar


Estatales y determinar el
el Ministerio de Hacienda y
cuales entrar en
esquema a travs de
correspond ientes.

los

debida vigilancia sobre los convenios o


artculo, las Superintendencias o
las Administradoras incluirn en sus
primero destinado a
pagos
de informacin con destino a los
segundo destinado a los pagos por los
a las instituciones financieras.

Pargrafo 3. El costo
la utilizacin de las modalidades
presente captulo no podr
valor del aporte por
Informacin deber
Proteccin Social. El Operador
necesarios a fin de asegurar que
manera independiente.

de pago
pagar
realizar
de pago se

Pargrafo 4. Los operadores


que habiliten la modalidad
liquidacin y pago asistido debern informarlo a las Administradoras con al menos
a efectos de realizar las pruebas
un mes
antelacin al
para verificar su correcto funcionamiento.
Pargrafo 5. Las Administradoras tendrn la obligacin de informar y mantener
la informacin correspondiente a
cuentas recaudadoras.
(Art. 3 del Decreto 1465 de 2005 modificado por el artculo 2 del Decreto 1931 de
2006)

Artculo 3.2.3.7
Del operador de informacin. Podrn actuar como
Administradoras del Sistema en
de informacin en
forma conjunta, por s o a travs
sus
oa
de las entidades
15 de la Ley 797 de 2003.
mixta de que trata el literal b)
caso de las agremiaciones,
contar con facultades expresas
a sus afiliados para
Tambin las Administradoras
podrn contratarlas con terceros, de conformidad con lo establecido en el numeral
8
En ambos casos se
rantizar que la operacin

2016
Continuacin de Decreta "Por medio del
Sector Salud y Proteccin Social"

se

.....................................................

--_

cumpla con todas las especificaciones


constar en los Acuerdos o Convenios

v,.,,,rt.n

HOJA No

-:;;;;......:...;;;;..

el Decreto nico Reglamentaro del

............................................................................................................................................

'''''"''YO'''' en el presente Ttulo, lo cual


se suscriban con dichos terceros.

podrn prestar dichas


instituciones financieras directamente
o contratarlas con terceros, de conformidad con lo
anterior. En los Convenios
financieras en su
Operadores de
debern sealar
si tales funciones se
directamente o a travs de un
en forma
ltimo evento en el cual se
expresamente que la institucin
asume totalmente la responsabilidad por actuacin de dicho tercero.
que el Operador de Informacin
a travs de este tercero,
en los trminos del presente captulo
aportantes, los afiliados,
Administradoras y dems personas involucradas en Sistema de la Proteccin
Social. Si el tercero por l seleccionado incumple con
obligaciones, condiciones,
y capacidad de interconexin y
informacin o de recursos
que la operacin requiere, en adicin a las
que se impondrn a las
Administradoras, si incumplen con sus obligaciones
del recaudo de los
y
la informacin correspondiente.

(Art. 4
2006)

que se refiere el presente Articulo no


funciones esenciales de la operacin del
informacin por parte
de la informacin y la
corresponda de acuerdo con

subcontratar o

1931 de

1465

2005 modificado por

Articulo 3.2.3.8
Sanciones. El incumplimiento de las
caractersticas y requerimientos de operacin, seguridad, transparencia, igualdad
de acceso y conectividad sealadas en el presente Ttulo, dar lugar a
entidad de vigilancia y control correspondiente aplique las sanciones
aportantes y para cada uno de los actores involucrados en la
en la ley para
operacin del
a los que se refiere el artculo 3.2.3.4 del
Ttulo
sealadas,
normas, en los Artculos 230 de la Ley 100 de 1993,
a
211 del
Orgnico del Sistema Financiero y a las previstas en los numerales
la
789
2002.
16, 17 Y 18 del Articulo
por

incumplimiento de lo
en la legislacin vigente
Ministerio del Trabajo.
(Art. 5
2006)

Decreto 1

adicionado por el artculo 4 del Decreto 1931

DECRETO "~~~~~O~

780

HOJA No

DE 2016

646

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social" ................. _._ ..... _... _..._- ........................... .. . .... .. _-_ ...........-_ ..........

__

__

TTULO 4

DECLARACiN ANUAL DE INGRESO BASE DE COTIZACiN DE

INDEPENDIENTES

Artculo 3.2.4.1. Declaracin Anual de Ingreso Base de Cotizacin. Todos los


trabajadores independientes debern presentar una declaracin anual a ms tardar
en el mes de febrero de cada ao, en la cual informen a las entidades
administradoras del Sistema de la Proteccin Social a las que se encuentren
afiliados, en la misma fecha prevista para el pago de sus aportes, el Ingreso Base
de Cotizacin, IBC, que se tendr en cuenta para liquidar sus aportes a partir del
mes de febrero de cada ao y hasta enero del ao siguiente .
Cuando el trabajador independiente no presente su declaracin de Ingreso Base de
Cotizacin anual en la fecha prevista, se presumir que el Ingreso Base de
Cotizacin es igual a aquel definido para el perodo anual anterior y sobre el mismo
se realizar la autoliquidacin y pago del mes de enero de cada ao.
La declaracin de IBC anual podr realizarse de manera manual en los formularios
previstos para el efecto o de manera electrnica, mediante la utilizacin de la
novedad "variacin permanente de salario", en la Planilla Integrada de Liquidacin
de Aportes.
En todo caso el Ingreso Base de Cotizacin no podra ser inferior a un salario
mnimo legal mensual.
(Art. 1 del Decreto 3085 de 2007)
Artculo 3.2.4.2. Modificaciones en el Ingreso Base de Cotizacin. El
trabajador independiente deber modificar la declaracin Anual de IBC siempre que
se produzcan cambios en sus ingresos, para ello deber modificar su declaracin
del Ingreso Base de Cotizacin, manualmente, en los formularios diseados para el
efecto, o de manera electrnica utilizando una de las siguientes novedades:
"variacin permanente de salario", cuando el trabajador independiente conozca con
certeza el valor del ingreso mensual que percibir durante un perodo de tiempo, o
"variacin temporal de salario", cuando se desconozca el monto real del citado
ingreso.
La variacin temporal antes mencionada, slo ser efectiva por un perodo mximo
de tres (3) meses , perodo dentro del cual no se podr realizar otra novedad de
variacin temporal.
Las variaciones del IBC anual causarn efectos exclusivamente hacia el futuro y
cuando se realicen en formularios fsicos , slo sern efectivas una vez sean
reportadas a todos los subsistemas de la Proteccin Social, respecto de los que se
hubieren realizado aportes en el perodo anterior.
Las variaciones en el Ingreso Base de Cotizacin que excedan de cuarenta por
ciento (40%) respecto del promedio de los doce (12) meses inmediatamente
anteriores, no sern tomadas en consideracin , en la parte que exceda de dicho

,_" l

l,:'

DECRETO

7 O
del

HOJA No

DE 2016

647

s expide el Decreto nico

porcentaje,

econmicas.

Pargrafo.
cuando se refieran a perodos ya pagados
debern
procedimientos establecidos en las normas
vigentes
autoliquidacin. Dichas correcciones slo
producirn
que se soliciten a todas las administradoras de cada
subsistema respecto
se hubieren realizado los aportes
correspondientes a
perodos que se pretende corregir.
(Art. 2 del Decreto

Artculo 3.2.4.3. Otras Condiciones para los trabajadores independientes con


ingresos de un (1) salario mnimo legal mensual. Los trabajadores
independientes, que no
vinculados a contratante alguno mediante contratos
de trabajo, como
pblicos o mediante contratos de prestacin de
servicios u otros de similar
que carezcan del ingreso exigido para
afiliarse a los Regmenes Contributivos
Seguridad Social Integral y,
a pesar de ello, se afilien al
Contributivo del Sistema General de Seguridad
Titulo, debern presentar su
Social en Salud, para los
declaracin anual de IBC ante
Entidad Promotora de Salud, EPS, en la que se
encuentran afiliados,
por lo menos
aspectos: nombre y
apellidos completos,
identificacin, tipo de cotizante,
su residencia, nivel
actividad econmica
educativo. Esta declaracin
trabajador independiente.
La declaracin se rlalhar'-:' acompaar
a)

Declaracin bajo la
los ingresos

del

documentos:
en la

se manifieste el valor de

b) Relacin de los miembros del grupo familiar, plenamente identificados.


c) Documento de identificacin del trabajador independiente y
miembro
del grupo familiar (por ejemplo: cdulas
o
extranjera, tarjetas
de identidad o registro civil de nacimiento, etc).
d) Carn o certificacin del municipio que corresponda
el Sistema de Identificacin y Seleccin de
Sociales, Sisbn, para quienes cuenten con dicho

a su inclusin en
Programas

(Art. 3 del Decreto 3085 de 2007)

Artculo 3.2.4.4. Registro de trabajadores independientes con


salara mnimo legal mensual. Para efectos de cumplir con
en el literal f) del pargrafo 1 del artculo 15
la
100
1993,
Salud y Proteccin Social dispondr
trabajadores independientes a los que se
el artculo
anexos que,
base en la declaracin de IBC ya mencionada y
debern remitir las EPS, conforme a las especificaciones definidas en anexo
que para efecto expida el Ministerio de Salud y Proteccin

780

DE 2016

HOJA No

-"---'

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Salud y Proteccin Social"
.....
..
............ _....... ................ -........ ................ __ .- ........ _....... _.......-...
,

.'.,.~

""""'"'

.,

Con
mismo fin, las entidades competentes adelantarn
respecto de dichos trabajadores independientes con
si
en poder de otras autoridades, organismos o entidades, para
conformidad con lo
en cuanto allBC reportado y el real,
mismo,
autoridades
previsto en artculo 7 de la Ley 828
2003, darn traslado
se pueda
competentes para conocer de las conductas punibles
informacin
inferir como consecuencia de los cruces
4 del Decreto 3085 de 2007)

Artculo 3.2.4.5. Requerimiento de Informacin.


conformidad con el Artculo
8 de
828 de 2003, las Administradoras
los
de la Proteccin
Social podrn en cualquier tiempo solicitar la documentacin que requieran para
IBC y su correspondencia con los aportes efectuados o la
verificar la veracidad
que la informacin
acreditacin de la calidad de beneficiarios, con fin de
suministrada por el trabajador independiente
con la realidad, para lo cual
aclaraciones necesarias que
solicitar las pruebas
o
justifiquen variaciones en el I
(Art. 5 del Decreto 3085 de 2007)

injustificada delIBC. Las diferencias


los aportes, cuando
y promedio del ao
y a la imposicin
pueda generar respecto de los
la suspensin de los servicios
asistenciales, salvo que el afiliado no
los soportes que justifiquen
diferencia de IBC requeridos por la Administradora, dentro de los dos (2) meses
en artculo anterior.
siguientes a su requerimiento, conforme se
Valrlajr=loin

En todo caso, las diferencias no


prestaciones econmicas, en
(Art. 6 del Decreto 3085

consideradas para la liquidacin de las


la justificacin correspondiente.

2007)

Artculo 3.2.4.7. Causacin de intereses de mora. Los intereses de mora, se


vencimiento del plazo para efectuar el pago
los
generarn a partir de la
independiente realice este pago a travs
aportes, salvo que el
entidades
por
el pago en su nombre, caso en el cual
los
teniendo en cuenta la fecha de vencimiento
los pagos
los aportes por cuenta del trabajador
independ iente.
(Art. 7 del

TTULO 5
COTIZACiN A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN CASOS

,
{

780

..... .t

DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

649

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _

" . , _ ,."

Artculo 3.2.5.1
Cotizacin durante la incapacidad laboral, la licencia de
maternidad, vacaciones y permisos remunerados. Para efectos de liquidar los
aportes correspondientes al perodo durante el cual se reconozca al afiliado una
incapacidad por riesgo comn o una licencia de maternidad, se tomar como
Ingreso Base de Cotizacin, el valor de la incapacidad o de la licencia de maternidad
segn sea el caso, mantenindose la misma proporcin en la cotizacin que le
corresponde al empleador y al trabajador.
Las cotizaciones durante vacaciones y permisos remunerados se causarn en su
totalidad y el pago de los aportes se efectuar sobre el ltimo salario base de
cotizacin reportado con anterioridad a la fecha en la cual el trabajador hubiere
iniciado el disfrute de las respectivas vacaciones o permisos.
La Entidad Promotora descontar del valor de la incapacidad, el monto
correspondiente a la cotizacin del trabajador asalariado o independiente segn sea
el caso.
En ningn caso podr ser inferior al salario mnimo legal mensual vigente, salvo las
excepciones legales.

Pargrafo. En el sector pblico podr pagarse en forma anticipada las cotizaciones


correspondientes al perodo total de la incapacidad, licencia de maternidad,
vacaciones o permisos remunerados.
(Art. 70 del Decreto 806 de 1998)

Artculo 3.2.5.2
Cotizaciones durante el periodo de huelga o
suspensin temporal del contrato de trabajo. En los perodos de huelga o
suspensin temporal del contrato de trabajo por alguna de las causales
contempladas en el artculo 51 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, no habr lugar al
pago de los aportes por parte del afiliado, pero s de los correspondientes al
empleador los cuales se efectuarn con base en el ltimo salario base reportado
con anterioridad a la huelga o a la suspensin temporal del contrato.
(Art. 71 del Decreto 806 de 1998)

TTULO 6

AFILIACiN COLECTIVA Al SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

Artculo 3.2.6.1.
Objeto. El presente Ttulo tiene por objeto definir los
requisitos y procedimientos para la afiliacin de los trabajadores independientes en
forma colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral, a travs de las asociaciones
y agremiaciones.
(Art. 1 del Decreto 3615 de 2005)

Artculo 3.2.6.2.
Definiciones. Para efecto de la afiliacin colectiva de
trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral de que trata el
presente Ttulo, se entiende por:

DECRETO

2016

Continuacin de Decreto "Por meda del cual se


Sector Salud y Proteccin. .Social"
. .. .. . ..
_ _ _ _ ......

HOJA No
Decreto

650
del

., ., ., ., ., .,.,., .,.,., .... .. ..... ... .... .,

1.

Agremiacin:
jurdica de
privado sin nimo
lucro, que
agrupa personas naturales con la misma profesin u oficio o
desarrollan
una misma actividad econmica,
que estas tengan la calidad de
trabajadores independientes, previo
cumplimiento
los requisitos
establecidos en
Ttulo.
Asociacin:
jurdica de derecho privado sin nimo
que agrupa
de manera voluntaria a personas
con una finalidad comn, siempre
la calidad de trabajadores independientes, previo
que estas
cumplimiento
los requisitos establecidos en el presente Ttulo.
Trabajador independiente: Persona natural que realiza una actividad econmica
o presta sus
de manera personal y por su cuenta y riesgo.

(Art. 2 del Decreto 3615

2005)

Artculo 3.2.6.3.
Reglas para la afiliacin colectiva de
trabajadores
independientes.
entidades
para afiliar colectivamente a
al cumplimiento
siguientes
trabajadores independientes debern

1. El recaudo
cotizaciones se
asociaciones o agremiaciones no
superiores y cotizaciones al
consignarse en

mes a mes.
recaudar
Seguridad
recibidas.

consecuencia, las
por perodos
Integral debern

colectivamente a sus asociados o


2. Las entidades autorizadas para
agremiados
Integral se
exigirn que los
a la Seguridad
realicen por
mensuales completos y sobre el ingreso base de
cotizacin
en la Ley 100 de 1993 y dems normas que la
modifiquen,
o adicionen, teniendo en cuenta que, en ningn caso, el
cotizacin al
Seguridad Social en Salud puede ser
cotizacin para
General de
(Art. 4 del Decreto

de 2005)

Artculo 3.2.6.4.
Autorizacin.
Ministerio de Salud y Proteccin Social
autorizar a
agremiaciones y asociaciones para afiliar colectivamente a sus
miembros al
Seguridad
Integral, previa solicitud de su
representante
cual deber cumplir con los requisitos sealados en el
artculo siguiente.
el Ministerio
y Proteccin
Una vez autorizada agremlaclon o a"".I""C~'"
Social notificar directamente a las
administradoras del Sistema de
uridad Social Integral sobre las ntl<laC1es autorizadas para afiliacin colectiva
que trata
Ttulo; de igual forma, las entidades administradoras
y permanencia de
agremiaciones
debern verificar mensualmente, la
o asociaciones en
registro que
mantener actualizado
Ministerio de
Salud y Proteccin
(Art. 6 del

3615 de 2005)

,\ '.'

7 O

DECRETO NUMERO_ _ __

DE 2016

Continuacin de Decreto tlPor medio del cual se expide


y Proteccin Social"

HOJA No

651

Decreto nico Reglamentario

..,.."" . _ ...

Artculo 3.2.6.5.
Requisitos para obtener la autorizacin. Para obtener la
autorizacin
que trata el artculo anterior,
agremiaciones y
debern acreditar junto con la solicitud, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Copia
la personera jurdica en la que conste que es una entidad de derecho
privado sin nimo de lucro, constituida legalmente como mnimo con un (1) ao
antelacin, contado a partir de
fecha de presentacin de la solicitud
autorizacin
en
artculo anterior y que durante ese ao ha
desarrollado mismo objeto social.
2. Acreditar un nmero mnimo de quinientos (500) afiliados.
3. LIstado actualizado
afiliados activos que deber contener: nombre completo,
identificacin, ciudad, direccin de residencia, nmero de telfono, fecha
afiliacin a la asociacin o agremiacin, ingreso base
cotizacin, monto de
la cotizacin, nombre
las entidades administradoras del Sistema de
Seguridad Social Integral a las
se encuentren afiliados o se vayan a
discriminando
uno
los Sistemas
Seguridad Social Integral.
4. Copia de los estatutos de la entidad.
5. Copia del reglamento interno en el que se sealen los deberes y derechos de
!os agremiados o CA"""'..... C"'u
6. Acreditar mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, contador o
representante legal
corresponda, la constitucin de la reserva especial
de garanta mnima de que trata artculo
del presente decreto.
7.

dentro
sus Estatutos,
de Seguridad Social Integral.

servicio de afiliacin colectiva al Sistema

Certificacin expedida por la entidad financiera en la que conste la inversin


los recursos de la reserva especial de garanta mnima, cual deber contener
adems,
nombre y NIT de la agremiacin o asociacin, el nmero
la
cuenta,
valor y la destinacin de la misma; o pliza de garanta de
cumplimiento del pago de aportes a la Seguridad Social, de que trata el numeral
2 del artculo
del presente decreto.
9. Presentar actualizados los estados financieros
la entidad,
se
la
reserva especial
garanta mnima como un rubro de destinacin especfica y
exclusiva para el pago de
cotizaciones de sus trabajadores independientes
afiliados, cuando
se haya constituido a travs de una entidad financiera
conforme al artculo
.7.
presente decreto
10. Acreditar un patrimonio mnimo
300 salarios mnimos legales mensuales
vigentes, sin incluir la reserva especial de garanta mnima prevista en el artculo
presente decreto.

DECRETO ~MERO ; ~.
Continuacin
Sector Salud y
......... _--_. --

10I""-<:>T0

780

"Por medio del


Social"

HOJA No

DE 2016

se

el Decreto

652

Reglamentario del

La solicitud
trata el articulo anterior deber
a qu Sistema de
Seguridad Social se afiliarn de manera colectiva sus trabajadores independientes
miembros.

(Arl. 7 del Decreto 3615 de 2005 modificado por el arlculo 3 del Decreto 2313 de
2009)
2006; numerales 8 y 9 modificados por arlculo 1 del
Artculo
entidad autorizada para la afiliacin
colectiva.
de las
y asociaciones autorizadas para
afiliar ,....... ""''''TI ,"'.,.... """T"" trabajadores independientes, los siguientes:
entidades administradoras del

1. Inscribirse como tales, ante las


Sistema de
Social Integral.

Garantizar a sus afiliados la libre ele~CCilon de las entidades administradoras de


los Sistemas
de Seguridad
en Salud y
voluntario de la afiliacin al Sistema

Informar
General

4. Afiliar a los agremiados que as lo decidan, a la entidad administradora de


riesgos
seleccionada por la agremiacin.

Convocar
camente y cuando
independientes afiliados, con el fin
debe brindar

se

requiera a sus trabajadores


la capacitacin y asesora que

Establecer con la ARL respectiva, actividades, planes, programas y acciones de


de sus
promocin y prevencin tendientes a mejorar las condiciones de
trabajadores independientes afiliados.
7. Reportar a la ARL dentro del trmino
(2) das hbiles
ocurrencia o al diagnstico segn sea el caso,
accidentes
enfermedades
de sus
independientes afiliados.

Pagar con recursos


al Sistema

reserva especial
Social Integral

Informar a sus agremiados o asociados


de forma colectiva al
adquieren al

a su
y las

garanta mnima, las cotizaciones


el afiliado se
en mora.
los derechos y

de Seguridad

10. Adelantar
trabajador

administrativos
y sus

11. Suscribir
afiliarse

que
trabajador independiente para
Seguridad Social Integral.

y reporte

del

12. Colaborar en
verificacin de la documentacin que acredita la condicin de
a la entidad administradora del
beneficiario
cotizante, antes de su
Sistema de Seguridad Social Integral.

2016

HOJA No

.....;;.......;......;;;.."

,,,,,,p,.,rr. nico Reglamentario del

Continuacin de Decreto
y Proteccin
Sector
''''0'''''''''',,,,,,,,,,

13. Colaborar con afiliado para obtener


respectivas a que
derecho.

pago de

prestaciones econmicas

14. Llevar las estad

de los accidentes de trabajo y las enfermedades


de los trabajadores independientes afiliados.

15.
a
000 afiliados en un perodo no
se refiere
de la fecha de la autorizacin a

(Art. 8
2006)

Decreto 3615

a partir
3.2.6.4 del presente

2005 modificado por artculo 4 del Decreto

13 de

Artculo 3.2.6.7.
Reserva Especial de Garanta Mnima.
de
obtener la autorizacin
que trata
artculo 3.2.6.4 del presente
las
agremiaciones y asociaciones debern acreditar la constitucin de una reserva
especial de garanta mnima de trescientos (300) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, para los primeros quinientos (500) afiliados, y por
afiliado
adicional
nmero mnimo definido en el presente Artculo,
prever
permanentemente,
valor de las cotizaciones de dos
meses a
uno de los
Sistemas
Seguridad Social Integral a los que se encuentren afiliados los
trabajadores independientes de manera colectiva.
Esta reserva especial
garanta mnima, deber constituirse a travs
de
siguientes mecanismos:

cualquiera

1. En entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera de


Colombia en instrumentos de alta seguridad, liquidez y rentabilidad. Cuando los
recursos de la reserva especial de garanta se inviertan en cuenta de ahorro,
debern
consignados en una sola cuenta que registre la totalidad
la reserva de
con el nmero de afiliados y el valor,
endo
uno de
de
Social
a los que se encuentren
afiliados los trabajadores independientes de manera colectiva.
rendimientos financieros
la reserva
de garanta mnima,
debern destinarse para el fortalecimiento de la misma.
de
reserva especial
garanta mnima a
entidades
reflejar en
estados financieros de la
financieras se
como un
rubro de destinacin especfica y exclusiva para pago de las cotizaciones
sus agremiados o asociados.
I

2.

seguros legalmente autorizadas para funcionar en el pas,


Colombia, mediante
por la Superintendencia Financiera
constitucin de una pliza de
de cumplimiento del pago
aportes a la
Seguridad Social, cuyo valor asegurado debe corresponder a
(300)
mnimos legales mensuales vigentes, para los primeros quinientos
(500) afiliados y por cada afiliado adicional al nmero mnimo definido en
Artculo, debern prever permanentemente el valor de
cotizaciones
(2) meses a
uno
Sistemas
Seguridad Social Integral a los
se encuentren afiliados los trabajadores
de manera

DECRETO NMERdi)

n7 8 O

DE 2016

HOJA No

654

Continuacin de Decreto "Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
y Proteccin Social"
Sector

colectiva.
pliza
como beneficiarios a
entidades administradoras
del Sistema
Seguridad Social Integral. a las cuales se encuentren afiliados
trabajadores independientes en forma colectiva y una duracin por tiempo
la autorizacin
afiliacin colectiva al
que el tomador de misma
Sistema de Seguridad Social Integral otorgada por el Ministerio de Salud y
Proteccin . . . n.~I-:>1
Pargrafo. En el evento que
en mora en pago
las alternativas de que
agremiaciones o asociaciones
a travs
cotizaciones con
presente Artculo, garantizar el pago en forma oportuna de
garanta mnima. Si se agotara dicha reserva,
a la reserva especial
Ministerio de
y Proteccin Social cancelar la autorizacin a la agremiacin o
asociacin."
I

(Art. 9 del Decreto


2009)

2005 modificado por el artculo 2

Decreto 21

de

Artculo 3.2.6.8.
Recursos de la reserva especial de garanta
mmlma.
agremiaciones o asociaciones, podrn recibir donaciones con destino
garanta mnima, con el fin de contribuir en el
del
a la reserva especial
aporte
afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral.
Asimismo, podrn reducir el aporte de sus agremiados o de sus asociados,
financindolo con sus recursos, siempre y cuando, se garantice la reserva especial
de garanta que trata artculo anterior.
Pargrafo. La agremiacin o asociacin podr cobrar una contribucin econmica
a
afiliado
efectos
sufragar
gastos administrativos en que incurran
25%
un salario
por
afiliacin colectiva,
por un monto equivalente
un ao,
acuerdo con la
mnimo mensual legal vigente, en un perodo
periodicidad establecida en los
o reglamentos de la agremiacin o
asociacin.
recursos no harn parte de la reserva especial de garanta
mnima.
(Art. 10 del Decreto 3615 de 2005)

Articulo 3.2.6.9.
Cancelacin de la autorizacin. El Ministerio de
el artculo 3.2.6.4
Proteccin Social, cancelar
autorizacin de que
decreto a las agremiaciones o asociaciones que
de cumplir con uno
o
de los requisitos exigidos para
la autorizacin, o cuando se
demuestre que estas promueven o toleran la
o
de aportes al
Sistema de
ridad
Integral.
(Art. 11 del

3615 de 2005)

Articulo 3.2.6.10.
Requisitos
para
la
afiliacin
del
trabajador
independiente. Para los efectos de afiliacin
trata el presente captulo, el
trabajador independiente
acreditar ante las entidades administradoras
de Seguridad
Integral, su vinculacin a una agremiacin o
asociacin mediante certificacin escrita expedida por la misma.

DECRETO NMI:RO_ _
7_8_0

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide


Social"
Salud y

HOJA No

-==-::;....;;;..

Decreto nico Reglamentario del

Pargrafo 1. La vinculacin
trabajador independiente a cualquiera de
agremiaciones o aSOCiaCiones que cumplan
funciones establecidas en el
presente captulo, no constituye relacin o vnculo laboral.
Pargrafo 2. El trabajador independiente
voluntariamente quiera afiliarse al
Sistema General de
estar previamente afiliado a los
Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y

(Art 3
2006)

Decreto 3615 de 2005 modificado por

artculo 1 del Decreto 2313 de

Articulo 3.2.6.11.
Afiliacin Colectiva en el Sistema General de Riesgos
Laborales.
afiliacin colectiva Sistema
Riesgos Laborales deber
de conformidad con el artculo 2.2.4.2.1
del Decreto nico del Sector
Trabajo, Decreto 1072 de 201
(Art. 7 del Decreto 2313 de 2006)

Artculo 3.2.6.12.
Obligatoriedad
de
enviar
informacin. Las
remiaciones y asociaciones estn obligadas a suministrar trimestralmente al
Ministerio de Salud y Proteccin Social, la siguiente informacin.
1.

Relacin actualizada

afiliados.

Certificacin expedida por el revisor fiscal, contador o


legal
corresponda, a travs de cual se acredite que se mantiene la reserva especial
de garanta mnima
que trata al artculo 3.2.6.7 del presente decreto.
Cuando la reserva especial haya sido constituida mediante una pliza de
rantia
cumplimiento del pago
aportes a Seguridad Social, deber certificarse que
ampara las cotizaciones de dos
misma se encuentra vigente y su valor
(2) meses a cada uno de los Sistemas de Seguridad Social Integral a los que se
encuentran afiliados los trabajadores independientes de manera colectiva.
(Art. 12 del Decreto 3615
2009)

2005 modificado

el artculo 3 del Decreto 2172

Artculo 3.2.6.1
Congregaciones Religiosas.
efectos
la afiliacin
de los miembros de
comunidades y congregaciones religiosas al Sistema de
se asimilan a
asociaciones.
Seguridad Social Integral,
la afiliacin al Sistema
Seguridad Social Integral, los miembros
Para efectos
las comunidades y congregaciones religiosas, se asimilan a trabajadores
independientes.
Pargrafo A las comunidades y congregaciones religiosas no les
exigible la
acreditacin del nmero mnimo de afiliados, ni el establecimiento
serVICIO
afiliacin colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral dentro de sus estatutos.
comunidades y
Pargrafo 2. Para efecto de la afiliacin de los miembros
congregaciones religiosas, estas debern acreditar un patrimonio mnimo de

00780

<

DECRETO NOMERO_ _ __
Continuacin de
"Por medo
Sector Salud y Proteccin Social"

cual se

DE 2016

nvrllrfa

HOJA No

el Decreto

656

Reglamentaro del

trescientos (300) salarios mnimos


mensuales vigentes cuando
nmero
miembros religiosos sea
150 o superior; si el nmero
religiosos es inferior
a 1
el patrimonio a acreditar deber ser
ciento cincuenta (150) salarios
mnimos legales mensuales
sin que en ninguno de los dos
se
deba incluir
reserva especial de garanta prevista en el al artculo 3.3.1.7 del
presente Ttulo.
trata el artculo 3.2.6.7
reserva especial de garanta mnima
deber constituirse por cada miembro
la comunidad o
prever permanentemente, valor correspondiente a
(2)
meses de cotizaciones a cada uno
los Sistemas
Seguridad
Integral a
los que se encuentren afiliados de manera colectiva.
L"'>J'"WOTn.

Pargrafo 4.
patrimonio y
reserva especial de garanta mnima podrn ser
constituidos y acreditados por una persona jurdica diferente a la que solicita la
autorizacin, siempre y cuando sea tambin de naturaleza
y sin nimo de
lucro, posea Nmero
Identificacin Tributaria (N
y tenga establecida dentro
actividades que desarrolla, la afiliacin y pago
los aportes
Sistema
Seguridad Social Integral de
religiosos pertenecientes a la entidad que solicita
la autorizacin
que sus miembros religiosos se afilien y paguen por intermedio
de
los aportes.

este
Ministerio de Salud y Proteccin Social autorizar a la entidad
solicitante
que la afiliacin y pago
los
Sistema se efecte por
intermedio de q
constituye y acredita el patrimonio y la reserva.
(Art. 13
2010)

Decreto 3615 de 2005 modificado por el artculo 1 del Decreto

de

Artculo 3.2.6.14.
Disposiciones complementarias. Los aspectos no
regulados en
presente Ttulo, se regirn por lo dispuesto para los trabajadores
independientes en las normas
regulan los Sistemas Generales
Salud,
Pensiones y Riesgos laborales.

PARTE 3

ACREDITACiN DE SUPERVIVENCIA

Artculo 3.3.1 Objeto.


presente
tiene por objeto regular procedimiento
y competencias establecidas en los artculos 21 y
del Decreto-ley 019 de
para efectos
la acreditacin de la supervivencia dentro del territorio nacional y la
de
connacionales en el
(Art. 1 del Decreto 1450 de 2012)

Artculo 3.3.2 mbito de aplicacin.


presente
se
para o1'''',I''U'\C'
verificar la supervivencia
una persona, a las siguientes entidades y personas:
1. Las entidades del Sistema

Seguridad

Integral.

7dO

DECRETO

DE 2016

Continuacin de
del cual se
Salud y Proteccin
.................................. _

HOJA No
I,-,r',''''''' nico Reglamentario

. . . . . . . . . . . ..

2.
entidades pblicas y los particulares que
funciones administrativas
relacionadas con la
social y con el subsidio familiar, como son las
compensacin familiar y a
entidades que reconocen y/o pagan pensiones
pblicas.
3.
personas
con recursos privados y
pensionados.
(Art. 2 del Decreto 1450

y jurdicas que tengan a su cargo el pago de pensiones


con un nmero igualo superior a cincuenta
2012)

Artculo 3.3.3 Consulta a travs del ministerio de salud y proteccin social.


entidades y personas
en el mbito
aplicacin de la presente
podrn verificar la supervivencia de las personas consultando la informacin
la
base de datos del Registro Civil de la Registradura Nacional del Estado Civil, a
travs del aplicativo del
de informacin del Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
(Art. 3 del Decreto 1450

2012)

Artculo 3.3.4 Artculo 40. Especificaciones


Ministerio de
y
Proteccin Social
las especificaciones
que deben cumplir las
informacin de este Ministerio,
entidades para
consulta al aplicativo
cual cuenta con la informacin
la base de datos
istro Civil de Defuncin.
(Art. 4 del Decreto 1450

2012)

Artculo 3.3.5 Integridad


la informacin.
informacin del aplicativo
sistema de informacin
Ministerio de Salud y Proteccin Social que se pone a
disposicin de
destinatarias
presente Parte
a
que para
sea suministrada
Registradura Nacional
Estado Civil y
ser utilizada
21 del Decreto-ley 0019
2012.
establecidos en el
En consecuencia y
conformidad con los
cualquier diferencia, inconsistencia, inconformidad,
de la base de datos
Registro Civil, deber ser
Nacional del
Civil, en su calidad de fuente
(Art. 6 del Decreto 1450

2012)

Artculo 3.3.6
a travs
Civil. Las entidades
las
decreto debern verificar la supervivencia
mecanismos que para tal efecto disponga la
(Art. 7 del Decreto 1450

3 y 16 de la Ley 1
2008,
modificacin en la informacin
corregida por la Registradura
informacin.

Nacional del
artculo

2012)

Artculo 3.3.7 Procedimiento para la acreditacin de la supervivencia de


connacionales fuera del pas. De acuerdo con lo sealado en el artculo
del
Decreto-ley 019
2012, cada seis (6) meses
connacionales que se encuentren

DE 2016

DECRETO

658

nico Reglamentario

Continuacin de Decreto
Salud y Proteccin

fuera del pas debern ,... .."',ti+"', su supervivencia


del Sistema General de
Integral,
1.

HOJA No

forman
manera:

consulado
la circunscripcin donde se
el connacional, caso
constancia de fe de vida (supervivencia) y la enviar
el Cnsul eX[Jed
la entidad de seguridad
correo electrnico a
que para tal fin
pertinente, o

2 Ante autoridad pblica del


donde se encuentre
constancia de fe de vida (supervivencia). Esta constancia
legalizada, segn
caso y enviada por correo
IlLCIUa a la direccin y
que para
social pertinente.
(Art. 8 del

connacional, que
ser apostillada o

1450

3.3.8 Presentacin de connacionales fuera del pas para la


acreditacin de su supervivencia. Para dar cumplimiento a lo sealado en
del artculo
del Decreto-ley 19 de 2012, si connacional reside en un
lugar en el cual no se
con oficina consular, o si contndose con dicha
el connacional no puede concurrir a ella por condiciones
o por otra
el citado
mayor debidamente acred
presentacin a
se
2 del artculo anterior.
pod surtirse con el procedimiento sealado en
a que se
citado Pargrafo se surtir
en el numeral 1 del artculo anterior.

casos la
el procedimiento
(Art. 9 del Decreto 1450 de 2012)

LIBRO 4

DISPOSICIONES FINALES

PARTE 1
y VIGENCIA

Artculo 4.1.1 Derogatoria integral. Este Decreto


ntegramente
contempladas en l. Por consiguiente, de conformidad con el artculo 3
153 de 1887, quedan derogados todos
de naturaleza
Salud y Proteccin
versan sobre
reglamentaria relativos al
mismas materias.
administrativos
en el presente
entendido de que sus

con fundamento en las disposiciones


su vigencia y ejecutoriedad bajo el
jurdicos permanecen en presente decreto.

Artculo 4.1.2 Excepcin de comisiones y otras instancias. Quedan excluidas


decretos relativos a la
de
derogatoria integral prevista en el artculo anterior
y conformacin
comisiones
intersectoriales,
comiSiones
interinstitucionales, consejos, comits, sistemas
y dems asuntos
relacionados con la estructura, configuracin y conformacin de
y

, . _7 b")0
DECRETO NMERO- - - -

DE 2016

HOJA No

659

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
............ "

. .-- ,- ............. __ ......... . ............ . ..

............................................................ -

....................... -............. -.........

organismos del sector administrativo de Salud y Proteccin Social, en particular y


de manera enunciativa , las siguientes normas:

TIPO DE
NORMA

ANO

.EPIGRAFE
-"

'

~,

ARTlCULOS '

-"-

DECRETO 2257 1986 POR EL CUAL SE REGLAMENTAN


PARCIALMENTE LOS TTULOS VII Y
XI DE LA LEY 09 DE 1979, EN
CUANTO A INVESTIGACiN,
PREVENCiN Y CONTROL DE LA
ZOONOSIS.
DECRETO 413 1994 POR EL CUAL SE REGLAMENTAN
EL FUNCIONAMIENTO DE LA
COMISiN NACIONAL DE PRECIOS
DE MEDICAMENTOS.
DECRETO 2226 1996 POR EL CUAL SE ASIGNA AL
MINISTERIO DE SALUD UNA
FUNCiN RELACIONADA CON LA
DIRECCiN , ORIENTACiN,
VIGILANCIA Y EJECUCiN DE LOS
PLANES Y PROGRAMAS QUE EN
EL CAMPO DE LA SALUD SE
RELACIONEN CON LA TERCERA
EDAD, INDIGENTES,
MINUSVLIDOS Y
DISCAPACITADOS
DECRETO 1543 1997 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
MANEJO DE LA INFECCiN POR
EL VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA
HUMANA (VIH), SNDROME DE LA
INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA
(SIDA) Y LAS OTRAS
ENFERMEDADES DE
TRANSMISiN SEXUAL (ETS)
DECRETO 1562 2002 COMISION DE ACREDITACION Y
VIGILANCIA DE LOS
LABORATORIOS QUE PRACTICAN
LAS PRUEBAS DE PATERNIDAD O
MATERNIDAD CON MARCADORES
GENTICOS DE ADN Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES .
DECRETO 2323 2006 POR EL CUAL SE REGLAMENTA
PARCIALMENTE LA LEY 9a DE 1979
EN RELACiN CON LA RED
NACIONAL DE LABORATORIOS Y
SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.

10,11 , 12Y
13

TODOS

TODOS

46 a 54

TODOS

10 Y 11

DECRETO NMERO

OO7 8 O

HOJA No

DE 2016

660

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
. .,

~r'
EPJGRAFE
TIPO DE . N ANO
..
1
NORMA
DECRETO 4690 2007 POR EL CUAL SE CREA LA
COMISiN INTERSECTORIAL PARA
LA PREVENCiN DEL
RECLUTAMIENTO Y UTILIZACiN
DE NIOS. NIAS,
ADOLESCENTES Y JVENES POR
GRUPOS ORGANIZADOS AL
MARGEN DE LA LEY.
DECRETO 1730 2008 POR MEDIO DEL CUAL SE
REGLAMENTAN LOS MECANISMOS
DE ESCOGENCIA DE LOS
REPRESENTANTES AL CONSEJO
NACIONAL DE TALENTO HUMANO
EN SALUD.
DECRETO 2006 2008 POR EL CUAL SE CREA LA
COMISiN INTERSECTORIAL PARA
EL TALENTO HUMANO EN SALUD
DECRETO 2055 2009 POR EL CUAL SE CREA LA
COMISiN INTERSECTORIAL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL, CISAN .
DECRETO 120 2010 POR EL CUAL SE ADOPTAN
MEDIDAS EN RELACION CON EL
CONSUMO DE ALCOHOLCOMISiN INTERSECTORIAL PARA
EL CONTROL DEL CONSUMO
ABUSIVO DEL ALCOHOL
DECRETO 2968 2010 POR EL CUAL SE CREA LA
COMISION NACIONAL
INTERSECTORIAL PARA LA
PROMOCION Y GARANTIA DE LOS
DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
DECRETO 3951 2010 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
SISTEMA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD
DECRETO 4875 2011 POR EL CUAL SE CREA LA
COMISiN INTERSECTORIAL PARA
LA ATENCiN INTEGRAL DE LA
PRIMERA INFANCIA - AIPI - Y LA
COMISiN ESPECIAL DE
SEGUIMIENTO PARA LA ATENCiN
INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA.
DECRETO 540 2012 POR LA CUAL SE CREA LA
COMISION INTERSECTORIAL PARA
LA OPERACiN DEL SISTEMA DE
REGISTRO UNICO DE AFILIADOS
AL SISTEMA DE SEGURIDAD

ARTICULOS
TODOS

TODOS

TODOS

TODOS

3,4 Y5

TODOS

TODOS

TODOS

TODOS

DECRETO NMERO

780

HOJA No

DE 2016

661

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
........................................ _...................._' ......... __ ...__. __.............. - .................. _.......... __ ..

TIPQDE
NORMA

........... _- .....-.__... _... -

............... _...

_........................... __ ............................

."

EPIGRAFE

AO
-.

_" ,-. .'

ARTlcULOS

--

"

SOCIAL INTEGRAL Y DE

PROTECCION SOCIAL

DECRETO 1071 2012 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL


FUNCIONAMIENTO DE LA
COMISION NACIONAL DE PRECIOS
DE MEDICAMENTOS Y
DISPOSITIVOS MEDICOS - CNPMD
DECRETO 2562 2012 POR EL CUAL SE MODIFICA LA
ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE
SALUD Y PROTECCiN SOCIAL,
SE CREA UNA COMISiN
ASESORA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES (COMISiN
ASESORA DE BENEFICIOS,
COSTOS, TARIFAS Y
CONDICIONES DE OPERACiN
DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD.)
DECRETO 2775 2012 POR EL CUAL SE ESTABLECE LA
PLANTA DE PERSONAL DEL
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
(INS) y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.
POR
EL CUAL SE CREA LA
DECRETO 1973 2013
SUBCOMISION DE SALUD DE LA
MESA PERMANENTE DE
CONCERTACION CON LOS

PUEBLOS Y ORGANIZACIONES
INDIGENAS
POR
EL CUAL SE REGLAMENTA LA
DECRETO 2766 2013
LEY 1502 DE 2011-PROMOVER
CULTURA A LA SEGURIDAD
SOCIAL
POR
EL CUAL SE MODIFICA
2014
DECRETO 618
PARCIALMENTE EL DECRETO 540
DE 2012 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES .
DECRETO 859 2014 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL
PARAGRAFO 1 DEL ARTICULO 7
DE LA LEY 1438 DE 2011- CREESE

UNA COMISION INTERSECTORIAL

DE SALUD PUBLICA Y
REGLAMENTESE SU FINALIDAD

TODOS

10,11,12y
13

TODOS

TODOS

2,3 Y 4

TODOS

TODOS

78O

DECRETO NMERdJ O

DE 2016

HOJA No

662

"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del


~_~~t?r.?~'.~~yr::r.?_t_~99i?,!_ ~??,~a.'.'.'__ __ _______ _ _ _ _ _ ,"" ,______ ____ __ _" " , _ _ _ _______ _______________ """""",

Continuacin de Decreto

- - <t_.<';
_J"J
ARTICULOS
EPIGRAFE
TIPO DE - ',-N AN'O ' ,
,
NORMA
74 a 88 .
DECRETO 1953 2014 POR El CUAL SE CREA UN
RGIMEN ESPECIAL CON El FIN
DE PONER EN FUNCIONAMIENTO
lOS TERRITORIOS INDGENAS
RESPECTO DE LA
ADMINISTRACiN DE lOS
SISTEMAS PROPIOS DE lOS
PUEBLOS INDGENAS HASTA QUE
El CONGRESO EXPIDA LA lEY DE
QUE TRATA El ARTCULO 329 DE
LA CONSTITUCiN POLTICA.
TODOS
DECRETO 2478 2014 POR El CUAL SE CREA Y
DETERMINAN LAS FUNCIONES DE
UNA INSTANCIA DE
COORDINACiN Y ASESORA
DENTRO DEL SISTEMA GENERAL
DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD.
,

.. ..

Artculo 4.1.3 Excepcin de reglamentos tcnicos. De acuerdo con las


consideraciones del presente decreto acerca de los reglamentos sobre calidad de
los productos de que tratan las leyes 170 de 1994 y 9 de 1979, y los artculos 245
de la ley 100 de 1993 y 126 del Decreto ley 019 de 2012, los mismos se exceptan
de la derogatoria integral prevista en el artculo 4.1.1 del presente decreto. En
particular y de manera enunciativa, se excluyen de la derogatoria integral las
siguientes normas:
TIPO DE
N
NORMA
DECRETO 617

ANO
1981

EPIGRAFE

POR El CUAL SE REGLAMENTA PARCIALMENTE


El TTULO V DE lA lEY 9 DE 1979 EN CUANTO A
PRODUCCiN , PROCESAMIENTO, TRANSPORTE
Y COMERCIALIZACiN DE LA lECHE
DECRETO 2106 1983 POR El CUAL SE REGLAMENTA PARCIALMENTE
El TTULO V DE LA lEY 09 DE 1979 EN lO
REFERENTE A IDENTIDAD, CLASIFICACiN , USO,
PROCESAMIENTO, IMPORTACiN, TRANSPORTE
Y COMERCIALIZACiN DE ADITIVOS PARA
ALIMENTOS
DECRETO 2162 1983 POR El CUAL SE REGLAMENTA PARCIALMENTE
El TTULO V DE LA lEY 09 DE 1979, EN CUANTO
A
PRODUCCiN,
PROCESAMIENTO,
TRANSPORTE Y EXPENDIO DE lOS PRODUCTOS
CRNICOS PROCESADOS.
DECRETO 1594 1984 POR El CUAL SE REGLAMENTA PARCIALMENTE
El TTULO I DE LA lEY 9 DE 1979, As COMO El
CAPTULO 11, El TTULO VI-PARTE 3-LlBRO 2 Y El
TTULO 111 DE lA PARTE 3-LlBRO 1- DEL DECRETO

NMERO

-780

}"''''''''',TI'\ "Por medio del

DE 2016
se

HOJA No

663

nico Reglamentario del

Social"

POR
CUAL
REGLAMENTAN PARCIALMENTE
LOS TITULOS 111, V Y VII DE LA LEY 09 DE 1979, EN
CUANTO A SANIDAD PORTUARIA Y VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
NAVES Y VEHCULOS
DECRETO

1843 1991

DECRETO

677

DECRETO 695
DECRETO 547

DECRETO

2091

DECRETO

2131

DECRETO 219

CUAL
REGLAMENTA
TirULO V DE LA LEY 09
1
IN DEL REGISTRO SANITARIO, Y
CONDICIONES
SANITARIAS
PRODUCCiN,
EMPAQUE
COMERCIALIZACiN, AL CONTROL
CONSUMO HUMANO Y SE DICTAN
DISPOSICION
SOBRE LA MATERIA
CUAL SE MODIFICA EL ARTICU
DICTAN
677 DE 1995, Y
DISPOSICIONES SOBRE LA MATERIA
EL CUAL SE DICTAN DISPOSICION
SOBRE
PRODUCTOS CRNICOS

EL CUAL SE REGLAMENTAN PARCIALMENTE


LOS REGMENES SANITARIOS
DE
CALIDAD, DE VIGILANCIA DE
PRODUCTOS

n0780

DECRETO NUMERc:J
Continuacin de Decreto
Sector Salud y Proteccin

2016

HOJA No

,cuy;:"n

664

nico Reglamentario del

TIPO DE
NORMA
OTRAS

RETO

337

1998

698

1998

DICTAN DISPOSICIONES SOBRE


NATURALES
UTILIZADOS
EN
PREPARACIONES
FARMACUTICAS,
Y
SE
AMPLIA
PLAZO
IDO
ARTicULO 1o DEL DECRETO
1997

DECRETO
1996
1545 1998 POR
CUAL SE REGLAMENTAN PARCIALMENTE
LOS REGMENES SANITARIOS. DEL CONTROL DE
VIGILANCIA
PRODUCTOS
HIGI
Y LlMPI
USO
Y
DICTAN
OTRAS
SE REGLAMENTAN PARCIALMENTE
LAS
1979, Y
1988,
CUANTO
A LA OBTENCiN. DONACiN,
IN,
ALMACENAMI
TRANSPORTE, DESTINO Y
DISPOSICiN
FINAL
DE
COMPONENTES
ANATMICOS Y LOS PROCEDIMI
PARA
TRASPLANTE DE LOS MISMOS EN SERES
HUMANOS, Y
ADOPTAN LAS CONDICIONES
MNIMAS PARA
FUNCIONAMIENTO
UNIDADES DE BIOMEDICINA
O SIMILARES
1792 1998
CUAL SE MODIFICA EL
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
459
2000

612

2000

549

2001

DE 2016
Conti nuacin
Sector Salud y

TIPO
NORMA

HOJA No ~...;;;;.

"Por medio del cual se expide el Decreto nico


Sociar

EPIGRAFE
PROCESO
CERTIFICACiN.

CUAL SE REGLAMENTAN
RELACIONADOS
CON
LA
INFORMACiN
I
SUMINISTRADA PARA
SANITARIO RESPECTO A NU
QUMICAS EN EL REA DE MEDICAMENTOS.
OR EL CUAL SE MODIFICA
ARTICU
8
9
677 DE 1995
2198 2003 POR EL CUAL SE DEROGA EL INCISO
ARTCULO 7 DEL DECRETO 1545
1
o 2003
POR CUAL SE MODIFICA ARTICU 13
DECRETO 677 DE 1995 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
11
CUAL SE MODIFICAN
2003
POR
Y 12 DEL DECRETO 1843 DE 1991
162
2004 POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTICU
549 DE 2001
481
2004 POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS
A INCENTIVAR LA OFERTA
VITALES NO DISPONIBLES EN
PAs
CUAL SE
REGLAMENTAN
919
2004 POR
DONACIONES
iNTERNACIONALES
MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS M
EL CUAL SE
REGLAMENTAN
2266 2004 POR
REGIMENES DE REGISTROS SAN
Y
VIGILANCIA
Y
CONTROL
SANITARIO
PUBLICIDAD
DE
LOS
FITOTERAPUTICOS

CUAL SE ESTABLECEN M
2004
POR
SALUD PBLICA PARA LA
VIGILANCIA, DE LAS ENFERMEDADES
POR PRIONES, PRIORITARIAM
ENFERMEDAD
VARIANTE
DE
LA
CREUTZFELDT-JAKOB VCJ)
CUAL SE REGLAMENTAN PARC
2004 POR
LAS LEYES 9 DE 1979 Y 73 DE 1988,
CON LOS COMPONENTES ANATMICOS
CUAL SE MODIFICA
POR
2004 Y
DICTAN OTRAS
CUAL SE REGULA
REGIM
SANITARIO, VIGILANCIA Y
SANITARIO
LOS
M
HOMEOPTICOS PARA USO HUMANO Y
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
2085 2002

DECRETO
DECRETO

DECRETO

DECRETO

DECRETO Nl)MERO

00780

DE 2016

HOJA No

666

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
................................................ _.
.................... .. . ........... ... _..... _.. __ ..
................................. _........ _.__.........

EPIGRAFE

TIPO DE
N ANO
NORMA

DECRETO
3770 2004 POR EL CUAL SE REGLAMENTAN EL REGIMEN DE
REGISTROS SANITARIOS Y LA VIGILANCIA
DE
LOS
REACTIVOS
DE
SANITARIA
DIAGNSTICO IN VITRO PARA EXMENES DE
ESPECMENES DE ORIGEN HUMANO
CUAL
ESTABLECE
EL
EL
SE
DECRETO 4003 2004 POR
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
ELABORACiN, ADOPCiN Y APLICACiN DE
TCNICOS,
MEDIDAS
REGLAMENTOS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS EN EL MBITO
AGROALlMENTARIO
- REGLAMENTA
CUAL
LA
EL
SE
DECRETO 1737 2005 POR
PREPARACiN, DISTRIBUCiN, DISPENSACiN ,
COMERCIALIZACiN, ETIQUETADO, ROTULADO
EI\/IPAQUE
DE
LOS
MEDICAMENTOS
Y
HOMEOPTICOS MAGISTRALES Y OFICINALES y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
DECRETO 2888 2005 POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 1 DEL
DECRETO 833 DE 2003
DECRETO 3050 2005 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL EXPENDIO DE
MEDICAMENTOS
DECRETO 4725 2005 POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL REGIMEN DE
SANITARIOS,
PERMISO
DE
REGISTROS
COMERCIALIZACiN Y VIGILANCIA SANITARIA DE
LOS DISPOSITIVOS MDICOS PARA USO
HUMANO.
DECRETO 616
2006 POR EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO
TCNICO SOBRE LOS REQUISITOS QUE DEBE
CUMPLIR LA LECHE PARA EL CONSUMO
HUMANO QUE SE OBTENGA, PROCESE, ENVASE,
TRANPORTE,
COMERCIALICE,
EXPENDA,
IMPORTE O EXPORTE EN EL PAs
DECRETO 1861 2006 POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA EL
DECRETO 3554 DE 2004 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
DECRETO 3249 2006 POR
EL
CUAL
SE
REGLAMENTA
LA
FABRICACiN , COMERCIALIZACiN , ENVASE,
ROTULADO O ETIQUETADO, RGIMEN DE
REGISTRO SANITARIO, DE CONTROL DE
CALIDAD , DE VIGILANCIA SANITARIA Y CONTROL
SANITARIO DE LOS SUPLEMENTOS DIETARIOS,
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES Y SE
DEROGA EL DECRETO 3636 DE 2005
DECRETO 3752 2006 POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 2350
DEL 26 DE JULIO DE 2004 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
-
DECRETO 4368 2006 POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL
DECRETO 1843 DE 1991 .

DECRETO NMER~t
Continuacin
Salud y

l"'''...'''.t,... "Por medio del cual se


Social"

TIPO DE
N ANO
NORMA
DECRETO 4562 2006
DECRETO 4664
RETO

1030

1500

DECRETO

1575

DECRETO 3515

DECRETO 2490

RETO

n"j ao

2964

2016

HOJA No

el Decreto

667

Reglamentario del

EPIGRAFE

POR EL CUAL
ADICIONA UN PARAGRAFO AL
ARTcu
2005
2006. POR EL CUAL
MODIFICA EL
1737 DE
2005 Y
OTRAS DISPOSICIONES.
2007 POR
EXPIDE
REGLAMENTO
TCNICO
LOS REQUISITOS QUE DEBEN
CUMPLIR
DISPOSITIVOS
ICOS SOBRE
MEDIDA PARA LA SALUD VISUAL Y OCULAR Y
QUE SE
LOS
MIENTOS EN
ELABOREN Y COMERCIALICEN DICHOS INSUMOS
DISPOSICION
y SE DICTAN
2007 POR
REGLAMENTO
TCNICO A
DEL CUAL
CREA EL
SISTEMA OFICIAL DE INSPECCiN, VIGILANCIA Y
CONTROL
LA
CARN
PRODUCTOS
CRNICOS
COMESTIBLES
Y
DERIVADOS
CRNICOS,
NADOS PARA
CONSUMO
HUMANO Y LOS REQUISITOS SANITARIOS Y DE
SE DEBEN CUMPLIR
SU
INOCUIDAD
PRODUCCiN
PRIMARIA
10,
DESPOSTE,
PROCESAMIENTO,
ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTE,
COMERCIALIZACiN, EXPENDIO, IMPORTACiN
O EXPORTACiN.
2007 POR EL CUAL
ESTABLECE
S
PARA
LA PROTECCiN Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL
AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
2007 POR MEDIO
CUAL
UNAS
DISPOSICIONES
SANITARIAS
PARA
LA
IMPORTACiN
Y
VENTA
BEBIDAS
ALCOHLICAS
EL PUERTO
DE SAN
ANDRS, PROVI
lA y SANTA CATALINA Y SU
INTRODUCCiN AL RESTO DEL
O
NACIONAL.
2008 POR EL CUAL
NTO
TCNICO
ITARIOS
QUE DEBEN
MIENTOS
DEDICADOS AL PROCESAMIENTO, ENVASE,
TRANSPORTE,
EXPENDIO,
IMPORTACiN,
EXPORTACiN
Y
COMERCIALIZACiN
DE
CARACOLES CON DESTINO
CONSUMO
HUMANO.
2008 POR EL CUAL

2965 2008

DECRETO N.MER

CO07 80

HOJA No

DE 2016

668

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"
_ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ . . . . . . . . . . .

..................... .................. . ..... ....... _

TIPO DE
N ANO
NORMA
DECRETO 3863 2008
DECRETO 4124 2008
DECRETO

38

2009

DECRETO

218

2009

DECRETO 272

2009

DECRETO 426

2009

DECRETO 2380

2009

DECRETO 3275 2009

DECRETO 3525 2009

DECRETO 4131

2009

DECRETO 4927

2009

DECRETO 4974 2009

DECRETO

1313 2010

DECRETO 1673 2010

_ . .. . . . . . . . .

.. . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . ..... .. . . . . .

. . . . . . . . . . . . . _

O"

EPIGRAFE
POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 3249 DE
2006 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
ARTICULO 10. MODIFICAR EL PARAGRAFO DEL
ARTCULO 80 DEL DECRETO 3770 DE 2004
POR EL CUAL SE ADICIONA UN PARAGRAFO AL
ARTICULO 24 DEL DECRETO 4725 DE 2005
POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 12 Y 48
DEL DECRETO 1030 DE 2007. PLAN DE
IMPLEMENTACION GRADUAL
POR EL CUAL MODIFICA EL PARAGRAFO DEL
ARTICULO 24 DEL DECRETO 3249 DE 2006,
MODIFICADO POR EL ARTICULO 6 DEL DECRETO
3863 DE 2008, EN LAS ETIQUETAS Y ENVASES Y
EMPAQUES Y EN LA PUBLICIDAD DE LOS
NO
DEBERA
SUPLEMENTOS
DIETARIOS
PRESENTAR INFORMACION QUE CONFUNDA
POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL
ARTICULO 31 DEL DECRETO 677 DE 1995
POR EL CUAL SE MODIFICAN LOS DECRETOS
1500 DE 2007 Y 2965 DE 2008 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES PLANTAS DE BENEFICIO ANIMAL
POR EL CUAL MODIFICA EL ARTICULO 1 Y SE
ADICIONA UN PARAGRAFO AL ARTICULO 18 DEL
DECRETO 4725 DE 2005- REGULA EL REGIMEN
DE REGISTRO SANITARIO
POR EL CUAL SE AUTORIZA Y SE DEFINEN LAS
CONDICIONES PARA LA IMPORTACION DE
CARNE DE ORIGEN BOVINO Y SUS PRODUCTOS
PROCEDENTES DE CANADA
POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL
DECRETO 1500 DE 2007, MODIFICADO POR EL
DECRETO 2965 DE 2008 Y 2380 DE 2009
POR EL CUAL MODIFICA EL ARTICULO 6 DEL
DECRETO 2266 DE 2004, MODIFICADO POR EL
ARTICULO 3 DEL DECRETO 3553 DE 2004- TODOS
LOS
LABORATORIOS
QUE
ELABOREN
PRODUCTOS
FITOTERAPEUTICOS
DEBEN
PRESENTAR DENTRO DE LOS TRES MESES
SIGUIENTES BUENAS PRACTICAS
POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL
DECRETO 1500 DE 2007 MODIFICADO POR LOS
DECRETOS 2965 DE 2008, 2380 Y 4131 DE 2009
POR LA CUAL SE FIJAN LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS
PARA
AUTORIZAR
IMPORTACIONES
PARALELAS
DE
MEDICAMENTOS Y DISPISITIVOS MEDICOS
POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTICULO 50 bIT
DECRETO 616 DE 2006 RUTULACION D ELA

DECRETO

HOJA No -:::;....;;;;....;:;..

de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

IUGlvlVI

y Proteccin
uuuuuu.uuu

'-T,r-,<>r
_

2086

RETO

2016

1880

DECRETO 3961

RETO 733

DECRETO 917

LECHE
POLVO
ION
SACOS. COMO MATERIA PRIMA IMPORTADA
2010 POR
CUAL
PROCEDIMIENTO ACELERADO DE EVALUACION
DE SOLICITUDES DE REGI
SANITARIO PARA
ES
I
RS
MEDICAMENTOS POR
PUBLICO SALUD
2011 POR EL CUAL SE
PARA LA COMERCIALlZACION
LECHE
PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO
I TERRITORIO NACIONAL
2011 POR
CUAL
TRANSITORIAS EN
DE
Y
BUFALINOS Y PORCINOS
2012 POR
CUAL SE
LA PU
ION
DE INFORMACION
GENERAL
BRE
LAS
SOLlCITU
DE
EVALUACION
I FARMACOLOGICA y
ISTRO SANITARIO
INSTITUTO NACIONAL
DE
VIGILANCIA
MEDICAM
y
ALIMENTOS INVIMA
2012 POR
CUAL SE MODI
2007. MODIFICADO
2008. 2380. 4131.4974
HASTA
EL
2012 POR
CUAL SE
TECNICO SOBRE LOS REQUISITOS
QUE
DEBEN CUMPLIR
LA
FABRICACION. ELABORACION. HIDRATACION.
BUCION.

ALMACENAMIENTO. DI
TRANSPORTE. COMERCIALlZACION.
DIO.
E IMPORTACION DE BEBIDAS
ALCOHOLlCA
PARA CONSUMO
HUMANO
1500 DE
CUAL SE MODIFICA EL
POR
LOS DECRETOS 2965 DE
MODIFICADO
2008,2380,4131,4974
2011,917 i
2009,3961
2012 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

POR
CUAL
ESTABLECEN
ISITOS
LA IMPROTACION DE MEDICAMENTOS E
INSUMOS CRITICOS
LAS
ENTIDADES PUBLICAS A TRAVES
OPS
2013 POR EL CUAL
ESTABLECE UNA MEDIDA I
SANITARIA PARA LA IMPORTACION
CARNE DE
'-.JF">'LJL.

RETO 1686

DECRETO
249

DECRETO 318

DECRETO

2016

Continuacin de Decreto "Por medio del


Sector Salud y Proteccin

se

HOJA No

670

Decreto nico Reglamentario del

ANO

TIPO DE

NORMA

--~----~~~--~--C~~~~------------------------

DECRETO

539

2014

DECRETO 590

DECRETO 1375 2014

RETO

1229 2015

Artculo 4.1.4 Excepcin normas peridicas de fijacin de


supervisin y control. Se entienden excluidas del presente decreto y se
de la derogatoria integral del mismo, las normas expedidas
Gobierno Nacional para establecer los costos de supervisin y control a
Superintendencia Nacional de Salud y a cargo de sus
Artculo 4.1.5 Normas suspendidas. No quedan cobijadas por
integral prevista en el artculo 4.1.1 las disposiciones
Salud y Proteccin Social que a la fecha de eX:edlCI
encuentren suspendidas por la jurisdiccin de lo contencioso administrativo,
incluidas en caso de recuperar su eficacia jurdica.

Vigencia transitoria. Los articulas 2.5.2.4.1.1, 2


.1
Y
decreto mantendrn su vigencia en lo relacionado con
Salud Indgenas, hasta tanto se expidan las condiciones
solvencia para este tipo de entidades.

14

'L.H','L>Tr'I

2702 de 2014)

n, n'. J ) 8, t i
O"

r'

DECRETO NMERO_ _ __

DE 2016

HOJA No

671

Continuacin de Decreto "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del
Sector Salud y Proteccin Social"

Artculo 4.1.7 Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su


publicacin, con excepcin del Captulo 6 del Ttulo 2 de la Parte 9 del Libro 2 cuya
vigencia estar condicionada a la expedicin de las resoluciones de que tratan los
pargrafos de los artculos 2.9.2.6 .2.3 , 2.9.2 .6.3.5 Y 2.9 .2.6.3.7 de este decreto .

PUBLQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot D. C, a los

ANEXO TCNICO 1
DECRETO NICO REGLAMENTARIO

SECTOR SALUD Y PROTECCiN SOCIAL

Captulo 6 del Titulo 3 de la Parte 5 del Libro 2

MANUAL DE RGIMEN TARIFARIO

1.
Para <:>'f<:>,l"tr,C' del presente Anexo Tcnico se tendrn en cuenta las siguientes
defi nlciones:
Ciruga plstica o reparadora:
la que se practica sobre rganos o tejidos con la
finalidad de mejorar o restaurar la funcin de los mismos, o para evitar alteraciones
orgnicas o funcionales en otros rganos relacionados entre si.
Habitacin unipersonal:
se disponga de
la que requiere que dentro de su
lavado y cuarto
aseo para uso .exclusivo del paciente e individualizada con muros
Habitacin bipersonal:
la que
individualizada con muros y el servicio de
lavado y cuarto de aseo est integrado a la habitacin, para uso exclusivo de los
pacientes que en ella se hospitalicen o compartida mximo con otra habitacin del
mismo tipo o de una cama. En ese caso, la pieza individual clasifica como
bipersonaL
Habitacin de tres (3) camas:
aquella en que las camas estn localizadas dentro
una misma
sin ningn tipo de divisin o individualizadas por cancel, cortina
o cualquier otro medio.
servicio de lavado y cuarto
aseo est localizado dentro
del rea de
habitacin o aledao para uso exclusivo o compartido con otra
habitacin hasta de
(3) camas.
Habitacin de cuatro (4) o ms camas:
aquella en que
camas estn dentro
de una misma
sin ningn tipo de divisin o individualizadas por cancel, cortina
o cualquier otro medio. servicio de lavado y cuarto
aseo est localizado dentro
del
la habitacin o
para uso exclusivo o compartido con
habitaciones.
incluye un
Examen odontolgico de primera vez: Es la actividad clnica
diagnstico sobre el sistema estomatogntico, la identificacin de la placa
bacteriana y el plan integral del tratamiento.
Control de placa bacteriana:
identificacin y eliminacin de la placa,
la medicin y comprobacin del ndice
higiene oral.

como

la metodologa didctica integral sobre el control de


Instruccin de higiene oral:
riesgos y el mantenimiento de la salud oral con la finalidad de estimular
autocuidado.
Terapia de mantenimiento: Son las actividades clnicas que se desarrollan, tanto en
en el nivel adecuado
adultos como en nios, para mantener las
de fisiologa.
Control odontolgico
crecimiento y desarrollo: Son
actividades clnicas que
se deben ejecutar para evaluar la relacin seo dentaria y la ubicacin de sus
estructuras.
Atencin de urgencia

tipo prehospitalario y apoyo terapetco en unidades

mviles: Es el conjunto de recursos tcnicos como equipamiento de cuidado


intensivo, instrumental, materiales, equipo de radio, etc. y de recursos humanos
capacitados en el manejo de emergencias, disponibles para desplazarse en forma
oportuna al lugar ocurrencia de una emergencia, prestar la atencin inicial por
cualquier afeccin, mantener estabilizado el paciente durante su traslado a un
Centro Hospitalario y a orientar respecto de las conductas provisionales que se
deben asumir mientras se produce el contacto de la unidad con el paciente.
Servicio de urgencias: Es la Unidad que en forma independiente o dentro de una
Entidad que preste servicios de salud, cuente con los recursos adecuados tanto
humanos como fsicos y de dotacin que permitan la atencin de personas con
patologa de urgencia, acorde con el nivel de atencin y grado de complejidad,
previamente definido por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, para esa
Unidad.
1.1. Este Manual, no define contenidos del Plan Obligatorio de Salud. Se refiere
a tarifas aplicables a todas las actividades y procedimientos en general, incluidos
aquellos del POS.
(Art. 2 del Decreto 2423 de 1996)
2.
Establzcase para las intervenciones qurrurglcas en la especialidad de
neurociruga (01), la siguiente nomenclatura y clasificacin:
2.1.

RGANOS INTRACRANEALES

TABLA 2.1.1.
CRANEOTOMAS PARA TRATAMIENTO
QUIRRGICO DE LESINES INTRACRANEALES
CDIGO
1101
- -

1102
.1103
1104
1106
1107
:1108

Craneotoma para extraccin cuerpo extrao; incluye


"esquirlectoma
Craneotoma para drenaje hematoma epidural o subdural
'Craneotoma para extraccin secuestro
Craneotoma para drenaje de hematoma de fosa posterior
Craneotoma para ruptura de senos de duramadre
'Trepmacin para m-onitoreo de presin intracraneana
Craneotoma para drenaje hematoma intracerebral

TABLA 2.1.2.

1110
1111
11112
I

1113
,1114
1116
1117
1118

GRUPO
QUIRR.

20

8
20
20
12
13

CRANEOTOMiAS PARA TRATAMIENTO DE


LESINES VASCULARES
CONGNITAS O ADQUIRIDAS

Tratamiento
de
malformaciones
arterio
venosas
su pratentoriales
Tratamiento
de
malformaciones
arterio
venosas
infratentoriales
'Tra,;ero de malformaciones arterio venosas de lnea
media e int~_av~rltri~ular .
Apertura de seno cavernoso por fstula o aneurisma
Revascularizacin supratentorial e infratentorial
Endarterectoma de vaso de cuello
Embolizacin para cateterismo de arterias intracraneanas
Angioplastia intraluminar

21
23
22
23

22
21

21
21

TABLA 2.1.3.

1120
1121
1122
1123

1124
1125
1126
1127
1128

Craneotoma para extirpacin adenomas hipofisiarios


Craneotoma para extirpacin adenomas hipofisiarios (va
transesfenoidal)
Craneotoma para reseccin de Crneofaringioma
Craneotomfa para drenaje y extraccin de tumoresj
intraventriculares (Incluye: quiste coloide del tercer l
ventrculo)
Craneotoma para pinealectoma
Craneotom a para reseccin de tumores de fosa anterior
Craneotoma para reseccin de tumores de fosa media
Craneotoma para reseccin de tumores de fosa posterior
Craneotoma para tumores del ngulo po~to cerebeloso

TABLA 2.1.4.

1131
1132
1133

1150
1151
1152

1160
1161
1162
1163
1164

23
20
20
21
22:

23
20
20

INTERVENCIONES SOBRE MENINGES Y

CEREBRO

_ .~_

12
20
12

22

20
20
20
22
23
22

PROCEDIMIENTOS ESTEREOTXICOS

Puncin estereotxica de quistes, abcesos y hematomas!


intracraneanos
Implantacin estereotxica de electrodos y material radio:
activo
Biopsia esterotxica de lesiones cerebrales

TABLA 2.1.7.

23
22

- .--

Leucotoma
Lobectoma
Lobotoma (psicociruga estereotxica)
Hemisferectom a
- - -- - -Extirpacin de lesin y/o tejido de las me_ninges cerebrales
Reparacin e Qcfalocel~ _
_ __ _
Reparacin meningocele craneal
Tratamiento deplatibas~a (Snd!Q m~de ~ rn 9.!9 C~_iari)
Correccin de enfermedad de Crouzn
I
_
-.-J_ _
Injertos intra~raneanos (r:n~ula suprar~~nall

TABLA 2.1.6.

22
22

TRATAMIENTOS QUIRRGICOS DE OTROS

TUMORESINTRACRANEALES

Tratamiento por va anterior para tumores de clivus


Craneotoma para tumores de hoz de cerebro
Craneotoma para tumores de cuerpo calloso

TABLA 2.1.5.

1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149

CRANEOTOMrAS PARA TRATAMIENTO


QUIRRGICO DE TUMORES
INTRACRANEALES

20 .
22
20

OPERACIONES PLSTICAS EN CRNEO

Correccin hundimiento craneano


Craniectoma lineal
Craneoplastia para correccin de defecto por r eseccin del
tumor seo o infeccin
Esquirlectoma craneal
Craneoplastia con acrlico

12
12
20

12.
13

1165 Craneoplastia con remplazo seo


:1166 ' Tratamieto para descompresi~n y correccin rbitaria.
2.2.

DERIVACIONES
OPERACIONES DE TIPO DERIVATIVO

TABLA 2.2.1.

'1220
11221
11222
1223
1224
'1225
1226
1227

i Derivacin

ventrculo
atrial
-i ~rivacir]yentrculo peritoneal
!Derivacin ventrcu!9 pleural
Derivacin ventrculo subaracnoidea cervical
.. __
!b'erivacin subduro atrial
Derivacin subduro pe~itoneal ..
: D~naje qeq,uiste hacia aurcula
y~ nt~culo~toma (<!r:..en<!lJf3 ~x~erno)
-

'1240
11241

.Eliminacin de derivacin
'Revisin de derivacin

TABLA 2.2.3.

1250
1251
... ..
1252

9
10
PUNCIONES

:~un~in cisternal ._
.Puncin
ventricular
-- .._-- ---- _._
LPuncin subdur,!3l _

4
5
4

----'---

TABLA 2.2.4.

1261
1262

13
13
13
13
13
13
13
12

REVISiN O ELIMINACiN DE DERIVACiN

TABLA 2.2.2.

~ - --

20
21

OTROS PROCEDIMIENTOS

Implantacin .de marcapasos tipo cerebeloso


Nucleotoma percutnea
2.3.

20
22

RAQUIS Y MDULA ESPINAL

TABLA 2.3.1.
LAMINECTOMAS O LAMINOTOMiAS PARA

EXPLORACiN O DESCOMPRESiN

11301 'Larninectoma' para exploracin del canal raqudeo, uno o


,ms segmentos Extradural, Subdural o Intramedular
(cervical, dorsal, lumbar ~ sacra)

20

TABLA 2.3.2.
LAMINECTOMiAS (HEMILAMINECTOMAS)

PARA DISCO INTERVERTEBRAL HERNIADO Y/O

DESCOMPRESiN DE RAIZ NERVIOSA

1311 ,Uno o ms interespacios cervical , torxica o lumbar,


unilateral
_.
1313 Uno o ms interespacios cervical torxica o lumbar, bilateral
1315 :Microdiscoidectoma, uno o msinterespacios
TABLA 2.3.3.

. 1321
1322

La~ill_ectoma

21
22
23

INCISINES SOBRE MDULA ESPINAL

para mielotoma, tipo Bisc.hof, dorsal o lumbar


Laminectomi para rizotoma, uno o dos segmentos

22
21

1323
1324

Laminectoma para rizotoma, ms de dos segmentos


I
Laminectoma para cordotoma, unilateral, en un tiempo' l
cervical o dorsal
Laminectoma para cordotoma, bilateral, en un tiempo,
cervical o dorsal
Laminectoma para cordotoma, bilateral, en dos tiempos,
cervical o dorsal
- ,

1325
1326

TABLA 2.3.4.

1332
1334
1335

1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348

Lesin estereotxia de la mdula percutnea, cualquier


modalidad, inclusive estimulacin y/o registro
Estimulacin estereotxica de la mdula, percutnea o!
procedimiento separado n9~~guido de~irug~ _
_
Implantacin
percutnea
de
electrodos
de
neuroestimulacin, epidural9 intr,~~ural
Laminectoma para implantacin de electrodos de '
neuroestimulacin, extradurales
_ I
Laminectoma para implantacin de electrodos de
neuroestimulacin, intradurales
1
Revisin o remocin de electrodos de neuro estimulacin, l
espinales
Incisin para la colocacin subcutnea de receptor de'
neuroestimulacin, acoplamiento directo o indu_~tivo
Revisin o remocin de receptor de neuroestimulador,
espinal

1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378

21
22
22

21
12
20
20
20
12
12
12

PROCEDIMIENTOS PARA REPARACiN

Reparacin fstula lquido cefalorraqudeo


Injerto dural

TABLA 2.3.7.

1371

23

PROCEDIMIENTOS ESTEREOTXICOS E

IMPLANTACiN DE ELEMENTOS

TABLA 2.3.6.

1351
1352

22

REPARACIONES DE DEFECTOS

CONGNITOS

Reseccin de meningocele raqudeo


Resec:;cin de meningomieloradiculocele
Tratamiento de diastematomielia

TABLA 2.3.5.

1341

22
21

20 '
20

PROCEDIMIENTOS QUIRRGICOS D

COLUMNA CERVICAL

Disquectoma cervical, abordaje anterior sin artrodesis, un;


solo interespacio
Disquectoma cervical, abordaje anterior con artrodesis, un
solo interespacio
_
Disquectoma cervical, abordaje anterior sin artrodesis, dos
o ms interespacios
Disquectoma cervical , abordaje anterior c on artrodesYs, dos '
o ms interespacios
'
Ciruga de Cloward _
Cerclaje cervical
,
Cerclaje e injerto por listesis
Abordaje transoral por lesin cervical

21
22
22
23
23
21
22
23

OTROS PROCEDIMIENTOS Y CIRUGIAS DE

RAQUIS

TABLA 2.3.8.

.1380

Descompresin Medular dorsal o dorso lumbar, por va


anterior
1381 IDescompresin Medular dorsal o lumbar, por va antero
:
lateral
,
1382 Descomprensin Medular por abordaje costo vertebral
1'~f383---ro sclisis enzimtica
- , 11384 ILaminectom a y seccin de los ligamentos dentados, con o
sin injerto dural o cervical, uno o dos segmentos
1385 Laminectoma y seccin de los ligamentos dentados, con o
_.J.~in irlj~rtq dur~1 oce.~ic:;al,_ rns de dos. segmentos
1386 Laminectoma para reseccin u oclusin de malformacin
l
arteriov_enosa eje l.I mdula, cervical, dorsal o dorso lumbar
1387 Microciruga de rafces, mdula y nervios, por aracnoiditis
1389 i.lr.'stalaci.n de bomba de infusin para dolor '

2.4.
TABLA 2.4.1.

22
22
12
21
22
23
22
13

PARES CRANEANOS

OPERACIONES SOBRE PARES CRANEANOS

;1401 IAnastomosis microquirrgica de pares craneanos, intra o


,extracraneana
1402 IRizotomfa intracraneana para dolor
,
-1403Toescompresin neurov8scular e n hemiespasmo facial,
Ineuralgia del V par, tortcolis espasmdica, vrtigo o
I ne.uralgia cje.1gl()~()farngeo
1404 Descomp!esin de nervio facial en peasco y fosa media
1405 Neurlisis percutnea con radiofrecuencia o sustancias
qumicas
'1406 [Rizoto.ll1 a para dolor, abordaje por fosa media
1407 IRizot0!l1ayara dolor, abordaje.por fosa posterior
,
:1408 Gangli()lisis con rldiofrecuen_~ia
1409 . IGa.ngliolisis con fenolizacin

2.5.

22
22
23

23
22
20
20
20
20

NERVIOS Y GANGLIOS SIMPTICOS


SIMPATECTOMIA y GANGLlECTOMIA

SIMPTICA

TABLA 2.5.1.

'1501 'Simpatectoma o gangliectoma simptica, incluye cervical


torcica, lumbar
1502 :Gangliectqm esfe.nopal-tina
1503 :Sloqueos simpticos por regiones

2.6.

22

12
20
12

PLEJOS
TABLA 2.6.1.

EXPLORACIONES

1601 'Exploracin piejo cervical, lumbar o sacro


TABLA 2.6.2.
DESCOMPRESIONES Y
RECONSTRUCCIONES

20

1610
1611
1612
1613
1614

Descompresin de tronco
Reconstruccin de piejo con neurorrafias
Reconstruc~in de piejo con injerto de nervio
Reconstruccin de piejo con neurotizaciones
Reseccin de banda cervical
TABLA 2.6.3.

1620

I.
I

13
21
22
12
12

RESECCiN DE TUMORES

Reseccin tumor

pl~jo

20

(Art. 3 del Decreto 2423 de 1996)


3.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas de Oftalmologa la
siguiente nomenclatura y clasificacin:
3.1.

APARATO LAGRIMAL
TABLA 3.1.1.

2101
2102

Drenaje glndula lagrimal; incluye saco lagrimal


--
---
Extraccin cuerpo extrao glndula lagrimal; Incluye saco'
lagrimal

TABLA 3.1.2.

2110
2111
2112

2130

~140

Remocin clculos canalculos


Entropin punto lagrimal
Ectropin punto lagrimal
Oclusin puntos lagrimales .

3.2.

PRPADOS

2210

OTRAS OPERACIONES EN APARATO

LAGRIMAL

2141
2142
2143

TABLA 3.2.1.

10
11

OPERACIONES PLSTICAS EN CONDUCTO

LAGRIMAL

Plastia de canalculos lagrimales

TABLA 3.1.5.

7
7
7

OPERACIONES EN SACO LAGRIMAL

Conjuntivodacriocistorrinostoma
Dacriocistorrinostoma

TABLA 3.1.4.

3
6

RESECCIONES LESINES EN GLNDULA Y


SACO LAGRIMAL

Dacriocistectom a
Re~eccincje gll'"!dula lagrimal
Reseccin tumor glndul:) lagrimal

TABLA 3.1.3.
2120
2121

INCISINES EN GLNDULA Y SACO


LAGRIMAL

lag~males

3
3
3
3

RESECCIONES LESINES PRPADOS

Cauterizacin chalazin

~ Drenaje reseccin chalazin

',2211

TABLA 3.2.2.
2220
2221
,2222
2223
!2224

ESCISIONES DE LESIONES EN PRPADOS

TABLA 3.2.3.
:2230
2231
2232

:Fulguracin prpado
Reseccin tumor benigno prpado
:Reseccin tumor maligno prpado
'Tarsectoma
,Reseccin tumor maligno prpado con reconstruccin total

8
4
11

SUTURAS EN PRPADOS

4
4

.Blefarorrafia
iTarsorrafia
F::iJacin~u:>ratarsal para !ormt:irpliegue prpado superior

TABLA 3.2.4 .

OPERACIONES PLSTICAS EN PRPADOS

7
7
8
8
8
7
8

.2240 , :Correccin ectropin


2241 'Correccin entropin
!2242 . 'Correccin e ntropin con exceso de laxitud horizontal
2243
Correccin entropin recurrencia
.2244 IEntropin por infeccin con ectropin punto lagrimal
2245
Injerto cartlago tarsal
2246
Injerto prPt:ido (correccin e~tropin o ertropin)
~2247 J.Blefaroplastia
2248 JTarspplastia

TABLA 3.2.5.
2250

10

DEPILACiN EN PRPADOS

TElectrlisl'so eiectrofulgracin de pestaas por distriquiasis

o triquiasis

TABLA 3.2.6.

OPERACIONES EN LAS COMISURAS

PALPEBRALES

2260 ,Cantoplastia
'2261 'Cantorrafia
,2262 Cantotoma
'2263 ' lCorreccin epicanto .
,2264
Correccin epicanto co~ cuatro colgajos (Mustarde)
2265 :Correccin telecanto y blefarofimosis por disrrupcin orbital
Correccin telecanto, blefarofimosis y epicanto (congnita)
2266

TABLA 3.2.7.

2270

10

11

OPERACIONES DEL MSCULO ELEVADOR DEL

PRPADO Y DE SUS TENDONES

2272
2273

Correccin ptosis palpebral (reseccin externa o interna del


msculo elevador)
Correccin ptosis palpebral (procedimiento de Fassanella y
Serv!t)
Correccin ptosis palpebral deslizamiento msculo frontal
Correccin ptosis palpebral con injerto fascia lata

3.3.

CONJUNTIVA

2271

. 11

8
9
9

TABLA 3.3.1.

2301
2302
2303
2304
2305
2306

RESECCIONES DE LESiN EN CONJUNTIVA

Peritoma total
Reseccin pterigin
Reseccin pterigin con injerto de conjuntiva
Reseccin pterig~n reproducido
Reseccin quiste o tumor conjuntival ..
Reseccin quiste o tumor conjuntival con injerto de mucosa

TABLA 3.3.2.

Sutura de la conjuntiva
Injerto de la conjuntiva; incluye transplante yplastia
Correccin simblfaron
Fotocoagulacin de conjuntiva por laser

3.4.

RBITA
TABLA 3.4.1.

Reseccin tumor rbita

.Exenteracin de rbita

Plastia de rbita (Insercin de prtesis orbitaria); incluye


reinsercin de prtesis
_.
2431Plastia de rbita con reconstruccin de fondos de saco con
injertos
2432 Reconstruccin piso
2433 Reduccin fractura

10

11

20

10
10
10
9

GLOBO Y MSCULOS OCULARES


TABLA 3.5.1.

EXPLORACiN INTRAOCULAR

Extraccin cuerpo extrao endocular


TABLA 3.5.2.

2510
2511

OPERACIONES PLSTICAS EN LA RBITA

2430

2501

10

ESCISION DEL CONTENIDO RBITARIO

TABLA 3.4.4.

3.5.

7
7
7

RESECCiN DE LESiN EN LA RBITA

TABLA 3.4.3.

2420

INCISIONES EN LA RBITA

Descompresin de rbita (excepto va techo rbita)


Drenaje absceso de rbita
Extraccin cuerpo extrao de rbita

TABLA 3.4.2.

2410

6
8
8
6
7

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS


EN CONJUNTIVA

2310
2311
2312
2313

2401
2402
2403

RESECCIONES EN GLOBO OCULAR

Enucleacin con injerto dermograso


Enucleacin con implante

TABLA 3.5.3.

13

OTRAS OPERACIONES EN GLOBO OCULAR

10
8

2530

Insercin secundaria de prtesis (con formacin de fondos de


saco conjuntivales)

TABLA 3.5.4.

2540
2541

OPERACIONES SOBRE LOS MSCULOS Y

TENDN ES DEL GLOBO OCULAR .

ICorreccin estrabismo horizontal o vertical'

2542

Correccin estrabismo mixto (horizontal con componente


vertical)
Acortamiento tendn cantal medial (telecanto)

3.6.

CRNEA Y ESCLERTICA
TABLA 3.6.1.

2601
.2602
;2603
.2604

4
6
20

RESECCIONES DE LESiN EN LA CRNEA

Cauterizacin de crnea ( termo o cro aplicacin)


jQueratectoma
IResecCi~uumor c:rnea
_ J~ tuaje de la crne ~ _

TABLA 3.6.3.

8
10

INCISIONES EN LA CRNEA

:Evacuacln de hifema
Extraccinc:!:l,erpo extrao de c~nea profundo
Paracentesis de cmara anterior
gueratotoma,.radial mipica o astigmtica

TABLA 3.6.2.

2610
2611
'2612
:261}

4
6
8
4

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN LA CRNEA

'2620 ISutura crne~ superficial


2621 . , ,Sutura crnea pe.rforante
2622 _ 9ueratolasti,~ penetr~ r:!.te
,2623 IQueratoplastia penetrante (retiro puntos)
2624 ' Querat6plastl~ s~perficial o lamelar
2625 Reparacin herida corneoesclera con

6
8
21
3
13
13

:2626
,2627
2628

21
20
22

2629

hernia uveal o
faquectoma
,Queratofaquia
1Queratomileusis '"
.
'"
.
Queratoplastia penetrante ms ciruga combinada de catarata,
antiglaucomatosa o lente intraocular
'Implante de prtesis corneana (queratoprtesis)

TABLA 3.6.4.

,2640
2641
:2642
'2643
:2 644
3.7.

OPERACIONES EN LA ESCLERTICA

Escleroqueratoplastia
IEscleroplastia
Reseccin tumor de la esclertica
Sutura de esclertica
Sutura corneoesclera
IRIS Y CUERPO CILIAR

TABLA 3.7.1.

21

OPERACIONES EN IRIS YIO CUERPO CILIAR

20
8
8
8
8

2701
2702
2703
2704
2706
2707

Iridectoma
Iridodilisis anterior
Iridodilisis posterior
Iridotasis
Reseccin tumor cuerpo ciliar
Reseccin tumor iris

TABLA 3.7.2.

2720
2721
2722
2723

Coreoplastia
Fijacin iris
Iridoplastia
Iridotoma por fotocoagulacin

Ciclodiatermia
Sinequiotoma
Ciclocrioterapia

3.8.

CMARA ANTERIOR Y RETINA

TABLA 3.8.1.

8
7

OPERACIONES EN LA CMARA ANTERIOR


7

10
9
7

OPERACIONES PARA REINSERCIN DE LA

RETINA

2810
2811
2812
2813
2814

Retinopexias; incluye bucle escleraltotal o parcial


Retinopexia por crio, o diatermia
Fotocoagulacin intraquirrgica de retina, con laser
Retinopexia; incluye bucle escleral total o parcial y gases
Retinopexia intraquirrgica con laser; incluye bucle escleral total
o parcial

3.9.

CRISTALINO Y CUERPO VTREO

TABLA 3.9.1.

8
8

6
8

Ciclodilisis
Goniotoma
__
Trabecu/ectoma (esclere~toma subescle.~a/l __
Trabeculotoma
Fotocoagu/acin del ngulo camerularJ Trabec_l!.'.o plastia) _

TABLA 3.8.2.

2904
2905
2906
2907
2908

OTRAS OPERACIONES EN IRIS

2730
2731
2732

2901
2902
2903

7
7
7

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN IRIS O CUERPO CILIAR

TABLA 3.7.3.

2801
2802
2804
2805
2806

13
10
13
20
21

OPERACIONES EN CRISTALINO

Extraccin catarata por facoemulsificacin,ms lente intraocular


Inclusin secundaria de lente intraocular suturado
Extraccin intracapsular o extracapsular de cristalino (excepto
por facoemu/sificacin)
.
Extraccin de cristalino por facoernLl/sificacin
Extraccin catarata ms lente intraocular
.Inclusin secundaria de lente intraocular
Capsulotoma
Extraccin catarata ms lente intraocular suturado

21
20
10
13
20
12
10
21

OPERACiN EN CUERPO VTREO

TABLA 3.9.2.

:2910
2911
i2912
:2913
1

Vitrecto.t:!la . ...
IVitrectoma con o sin insercin de silicn o gases y endolaser
IVitrectoma ms retinopexia
IVitrectomia con insercin de silicn y/o gases

20
23
21
22

(Art. 4 del Decreto 2423 de 1996)

4.

Establzcase para las intervenciones quirrgicas de Otorrinolaringologa, la


siguiente nomenclatura y clasificacin:

4.1. ODO EXTERNO

TABLA 4.1.1.

:3101
.3102

prer'aje absceso de Bezol~


Extraccin cuerpo extrao conducto auditivo externo con
incisin

TABLA 4.1.2.

3110
3111
3112
1l 3113

'3114

INCISIONES EN ODO EXTERNO

ESCISIONES DE LESiN EN ODO EXTERNO

Reseccin apndic~ pre auricular


Reseccin fstula pre auricular
'Resec~i~n . quiste.e..abeIJn auricu!~r
Reseccin tumor benigno conducto auditivo externo
'Reseccin tumor maligno conducto auditivo externo; incluye
reconstruccin de la cavidad operatoria

3
7
5
6

13

TABLA 4.1.3.
OPERACIONES REPARADORAS DEL
CONDUCTO AUDITIVO EXTERNO

3120
3121
3122

conducto auditivo externo


Suturas !:!e! idas de J>abelln auricular; incluye Cartlago
Estenosis
secundaria
a ciruga
.
. . " ... .
. . .

4.2.

ODO MEDIO Y MASTOIDES

~orrep'cin _agenesia

TABLA 4.2.1.

-.-_..

3210
3211

11

INCISiN ES EN TMPANO

-- --- 3201
Miri~gocen tesis con colocacin de vlvula o dibolo.
3202 _ ~iring~0'!l_~a _
TABLA 4.2.2.

13

6
3

OPERACIONES PLSTICAS EN 0100 MEDIO

Miri l1 goplastia
Miringoplastia con reemplazo de cadena sea
TABLA 4.2.3.

OPERACIONES EN ESTRIBO

3220 ;Estapedectoma
TABLA 4.2.4.

12
20

21
OPERACIONES EN MASTOIDES

3230
3231
3232
3233
3234

Injerto o anastomosis de nervio facial


Descompresin nervio facial (2a y 3a porcin)
Mastoidectoma radical
.
.
Mastoidectoma simple (tico antromastoidectoma)
Mastoidectoma radical modificada
.

TABLA 4.2.5.

I.

OTRAS OPERACIONES EN ODO MEDIO

3240 Reseccin glomus yugularis (quemodectoma)

4.3.

21

ODO INTERNO

TABLA 4.3.1.

INCISIONES Y ESCISIONES EN ODO INTERNO

3301

Laberintectoma;
incluye
diatermia,
crioterapia,
electrocoagulacin,
ultrasonido
y vestibulotoma
para:
tratamiento del vrtigo (va abierta)
3302 Laberintotoma (derivacin saco endolinftico)
TABLA 4.3.2.

3310
3311

4.4.

NARIZ Y SENOS PARANASALES

TABLA 4.4.1.

3402
3403
3404
3405
3406

3420
3421
3423

22
23

10

12
20

5
20
12

OPERACIONES EN SEPTUM NASAL

3410 Cierre perforacin ~eptal; incluye injerto


3411 Drenaje absceso o hematoma tabique nasal _
3412 Septoplastia; inCluye extirpacin, reposicin cartlago y hueso
del sptum
TABLA 4.4.3.

22

RESECCIONES DE LESiN EN LA NARIZ

Ciruga del escleroma nasal; incluye reseccin de masas


tumorales, permeabilizacin de luz nasal, tratamiento quirrgico;
de las secuelas
-.
- ,_.
Reseccin plipo gigante naso antrocoanal de Killian
Reseccin tumor benigno de -- cavum- (vra ---retrofa-rngea, !
transpalatina o transnasal); incluyefib!()rnanas2Jujngeo
_
Reseccin tumor benigno de nariz; incluye polipectoma nasal, ;
extraccin rinolito
Reseccin tumor maligno de cavum (va retrofarngea o
transpalatina)
Ciruga de Eyries
TABLA 4.4.2.

22

OTRAS OPERACIONES EN ODO INTERNO

Ciruga del conducto auditivo interno; incluye neurectoma del:


nervio vestibular, reseccin neurinoma del acstico
Prtesis: cclea artificial o implantes coclares

3401

22
20,
13
12
20

12
3
10

OPERACIONES EN LOS CORNETES

Electrocoagulacin
microciruga
Turbinoplastia
Turbinectoma

nervio

vidiano

y/o

extirpacin

por

12
7
6

OPERACIONES PLSTICAS EN LA NARIZ

TABLA 4.4.4.

'3430
;3431

Septorrinoplastia (para funcin respiratoria, no esttica)


Sutura herida de nariz; incluye cartlago y/o mucosa nasal

3440
3441

:Reduccin fractura cerrada hues'os propios


,RedUccin fractura abierta huesos propios

3451
3452
;3453
3454

:Cirugapara tratamiento de epist'axis; incluye ligadura cartida


externa, ligadura etmoidales,. ligadura maxilar interna
;Correccin atresia coanas
:Antroto.ma intrana~1
Dermoplast.ia para epistaxis
'Correccin fstula oroantral; incluye fstula gingivonasal

.1

__

4.5.

Frontoto~!a radical
:Operacin de Lynch; incluye mucocele frontal
:Maxilo .etmpidectomC!
Operacin de Cadwell Luc (sinusotoma maxilar)
l Ci~uga endoscpica transnasal
;fv1icrpciruga deJa fosa pterigom)xilar
! Esfenoidotoma
Etmoidectoma externa
'Etmoidectoma intranasal
I Maxilec!p.r:n~ superior

. .

. 12
12
6

12
7

OPERACIONES EN LOS SENOS PARANASALES

TABLA 4.4.7.

3460
3461
3462
.3463
13464
3465
:3466
3467
3468
3469

OTRAS OPERACIONES EN LA NARIZ

TABLA 4.4.6.

3450

REDUCCIONES DE FRACTURA DE LOS


HUESOS NASALES

TABLA 4.4.5.
r

12

10
11
8

20
21
10
7
9

12

LARINGE Y TRQUEA

TABLA 4.5.1 .

3501
3502

INCISINES EN LARINGE Y TRQUEA

:Laringotoma (Laringofisura); incluye para extraccin de cuerpo


l extra.~o
_
iTraqueostoma

9
12

TABLA 4.5.2.
ESCISIONES DE LESiN EN LARINGE,

CUERDAS VOCALES Y TRQUEA

,35 1.0_, R~s~~<?iQrl_ I~.~Jc?!:l_ .L!ri~g~;._incluye popilomatosis laringea


3511 Reseccin lesin trquea ..
3512 IDe_~9rt!~!c.i~ .ge las cuerdas vocaJes
TABLA 4.5.3.

3530
'3531

RESECCIONES RADICALES EN LARINGE

Laringuectoma total
Laringofaringuectoma

TABLA 4.5.4.

10
10
10

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN LARINGE

20
21

3540
3541
3542
3543
3544
3545

Anastomosis laringo trqueal trmino terminal


Aplicacin molde larngeo
.Aritenodopexia
Extraccin molde larngeo
lartngoplastia
laringorrafia
TABLA 4.5.5.

-I

RESECCiN PARCIAL EN lARINGE

3550 laringuectoma parcial; incluye hemilaringuectom a frontal, .


frontolateral, horizontal o cordectoma
TABLA 4.5.6.

3570

12
7
10
5
12
10

12

RECONSTRUCCION PLSTICA EN TRQUEA

CON MATERIAL INERTE

Reconstruccin plstica de la trquea


TABLA 4.5.7.

12

OTRAS OPERACIONES EN lARINGE Y

TRQUEA

3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586

Cierre de fstula trqueal


Traqueorrafia
.
Dilatacin de la_laringe (sesin)
Dilatacin de la trquea (sesin)
Inyeccin intracordal de t~fln o s i m i l a r .
Seccin deadherenciade laringe (sinequiotoma anterior)
Seccin de membrani congnita de laringe

4.6.

FARINGE, AMIGDALAS y ADENOIDES

8
3
3
12
9.

10

ESCISIONES EN AMIGDAlAS y ADENOIDES


3601
3602
3603

Amigdalectoma
Adenoamigdalectom a.
Adenoidectom a

TABLA 4.6.1.

3630
3631
3632

t .

8
6

OTRAS OPERACIONES EN AMGDALAS Y

ADENOIDES

Control hemorragia post amigdalectoma


Extraccin cuerpo extrao amg~alas
Operacin de monobloque
TABLA 4.6.2.

3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646

6
3
12

OPERACIONES EN FARINGE

Drenaje absceso farngeo


Drenaje absceso laterofarngeo (va externa)
Reseccin divertculo faringoesofgico
.. . .
Reseccin fstula farngea
Reseccin amgdala lingual; incluye electrofulguracin_
Reseccin tumor benigno de faringe _
Reseccin tumor .maligno de faringe

3
5
13
10
7
10'

12'

TABLA 4.6.3.

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS


EN FARINGE

'3660 ,Cierre fstula branquial


3661_ rCorreccin de estenosis nasofa!~~gea
OTRAS OPERACIONES EN FARINGE

TABLA 4.6.4.

3670

'3671
-3672

10
10

;Dil-tacin faring~ses Lnt _ _


Extirpacin de bandas farngeas; incluye electro fulguracin,
membrana congnita .
:Extraccin cuerpo extrao enclavado en faringe (por va

3
6
9

J ext~r~a)

(Art. 5 del Decreto 2423 de 1996)

5.

Establzcase para las intervenciones quirrgicas de las Glndula Tiroides y


Paratiroides, la siguiente nomenclatura y clasificacin:

5.1.

GLNDULAS TIROIDES Y PARATIROIDES


TABLA 5.1.1 .

4101
4102

INCISINES EN LA REGiN TIROIDEA

. Drenaje bsces9 tiroideo


._
Exploracin cuello (cuando no se practica otra intervencin
especfica)
TABLA 5.1.2.

4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116

4120
4121
4122

11
13
12
13
11
13
10

OTRAS OPERACIONES EN TIROIDES

Reseccin conducto tirogloso.


Reseccin fstula tiroglosa
Reseccin quiste tirogloso
TABLA 5.1.4.

4130

RESECCIONES EN TIROIDES

Tiroidectoma sub total;. incluye lobectoma tiroidea total o parcial


Tiroidectoma sub total y vaciamien~o radical de cuello
Tiroidectomfa total
Tiroidectoma total y vaciamiento radical de cuello
Vaciamiento unilateral de cuello
Vaciamiento bilateral de cuello
Vacia rl}jento suprahiodeo de cuello
TABLA 5.1.3.

4
10

9
9
9

OPERACIONES EN LA PARATIROIDES

Paratiroidectoma parcial o total

13

(Art. 6 del Decreto 2423 de 1996)

6.

Establzcase para las intervenciones quirrgicas Cardiovasculares la


siguiente nomenclatura y clasificacin:

6.1.

VASOS SANGUNEOS PERIFRICOS

TABLA 6.1.1.

INCISINES YIO EXTRACCIONES EN VASOS


PERIFRICOS

5101
51
5103
5104

Exploracin vaso perifrico


calibre)
Trombectoma vaso perifrico (de grueso calibre)
Angioplastia perifrica
Trombolisis perifrica

TABLA 6.1

8
10
12
5

TRATAMIENTO QUIRRGICO DE LESiN DE

ARTERIA

5110 Endarterectoma
vasos perifricos (de
calibre);
incluye reseccin de la ntima tromboendarterectoma con:
parche de injerto sinttico o venoso
TABLA 6.1

20
21

ESCISIONES Y/O LIGADURAS DE VASOS

PERIFRICOS

(EXCEPTO VENA VARICOSA)

Arteriectoma perifrica (de grueso calibre)


Venectoma perifrica (de grueso calibre)

TABLA 6.1.4.

5130
5131
51

5140
5141

9
8

ESCISIONES Y/O LIGADURAS DE VENA

VARICOSA

Fleboextraccin y/o ligadura mltiples


Ligadura sub aponeurtica sin injerto cutneo (Linton)
Ligadura sub aponeurtica con injerto cutneo

TABLA 6.1

9
10
11

TRATAMIENTO DE ANEURISMA Y DE FisTULA

ARTERIOVENOSA

DE VASOS

13
13

Aneurismectoma perifrica
Escisin de fstula arteriovenosa perifrica

TABLA 6.1

12

RECONSTRUCCiN DE ARTERIA PERIFRICA

CON INJERTO VASCULAR

5160 Reconstruccin

13

vaso perifrico

TABLA 6.1
ANASTOMOSIS Y OTRAS FORMAS DE

REPARACiN DE VASOS PERIFRICOS

5170
51

Anastomosis venosa (vaso de grueso calibre);


anastomosis directa, anastomosis trmino terminal
Angiorrafia de vasos perifricos (de grueso calibre)

6.2.

SISTEMA LINFTICO

TABLA 6.2.1.
5201
5202

12
10

ESCISiN HIGROMA O LlNFANGIOMA CUEllO


12
12

Extirpacin de higroma qustico de cuello


Extirpacin
linfangioma de
TABLA 6.2.2.

incluye

ESCISiN RADICAL
LINFTICOS

ELEM

5210
-5211
5212
5213

Vaciamiento
Vaciamiento
Vaciamiento
Vaciamiento

linftico
linftico
linftico
linftico

Anastomosis de vasos linfticos (de grueso calibre)


Linfangioplas,tia ("aso de grueso calibre)
Linfangiorrafia (vaso de grueso calibre)
Transplante
de linfticos
autgenos
-
-_.
.
Derivacin linfovenosa

TABLA 6.2.4.

5230
5231
5232

13
13
13
13

REPARACIONES Y PLASTIA EN VASOS

LINFTICOS

TABLA 6.2.3.

5220
5221
5222
5223
5224

abdomino inguinal
inguino ilaco
cuello
axilar

10
10
10
12
12

OTRAS OPERACIONES EN LOS ELEMENTOS

LINFTICOS

Cierre de fstula del conducto torcico


Ligadura (obliteracin) en el rea ilaca
Ligadura del conducto torcico

12
12
12

6.3. VASOS SANGuNEOS DE LA CABEZA, DEL CUELLO Y DE LA


BASE DEL ENCFALO
TABLA 6.3.1.

5301
5302

INCISINES EN VASOS DE LA CABEZA, DEL

CUELLO, O DE LA

BASE DEL ENCFALO

Exploracin quirrgica vasos sanguneos cabeza y cuello


Trombectoma de vasos sanguneos de cabeza y cuello

TABLA 6.3.2.

9
12

ENDARTERECTOMfA VASOS DE LA CABEZA,

CUELLO O

BASE DEL ENCFALO

-- --

.. . . ..

5310 Endarterectoma en la cabeza, cuello o base del encfalo;


incluye extraccin del trombo o arterioesclertico, reseccin de
la ntima

13

TABLA 6.3.3.
TRATAMIENTOS QUIRRGICOS DE ANEURISMA,

VASOS Y DE FSTULA ARTERIOVENOSA DE LA CABEZA, DEL CUELLO O

DE LA BASE DEL ENCFALO

5320 Anellrsmectoma vasos de la cabeza, cuello o base del encfalo


5321 Fistulectoma arteriovenosa de la cabeza, cuello o base del
encfalo; incluye endoaneurismorrafia, extirpacin (simple),
ligadura completa, parcial o cudruple, sutura trmino terminal
(arterial)
TABLA 6.3.4.

OPERACIONES PLSTICAS EN LAS ARTERIAS

DE LA CABEZA,

DEL CUELLO O DE LA BASE DEL ENCFALO

20
13

5340

Reconstruccin
arteria de la cabeza, del cuello o de la base
del
(por medio de injerto) Por: Homoinjerto, artificial,
autgeno de vena

13

TABLA 6.3.5.

OTRAS OPERACIONES
VASOS
SANGUINEOS
LA CABEZA,
DEL CUELLO Y
LA BASE
ENCFALO

5350

Ligadura de vasos del cuello (de grueso calibre)


6.4.

VASOS SANGuNEOS INTRAABDOMINALES

TABLA 6.4.1.

5401

TABLA 6.4.2.

5420

5441
5442
5443

5444

TRATAMIENTO QUIRRGICO
VASOS ABDOMINALES

sangu

13

13

ANEURISMA

Aneurismectomfa
aorta intraabdominal; incluye reseccin
con injerto en parche
Aneurismectoma intraabdominal (excepto aorta); incluye
aneurisma hipogstrico, extirpacin
fstula arteriovenosa
(plvica), reseccin o colocacin de injerto en parche, sutura
OPERACIONES PLSTICAS
INTRAABDOMINALES POR
MEDIO DE INJERTO

VASOS

Reconstruccin de arteria intraabdominal por medio de injerto;


incluye derivaciones aorto femoral y aorto ilaca con homoinjerto
o injerto sinttico simple o en Y
Derivacin aorto popltea
Derivacin aorto renal por injerto en Y, o de aorta a
dos
arterias renales
Anastomosis de aorta intraabdominal; incluye anastomosis
arterial directa, arterioplastia por injerto en parche
endarterectoma asociada (estenosis renal)
Anastomosis venosa intraabdominal
6.5.

TABLA 6.5.1.
5501

vaso

Endarterectoma intraabdominal; incluye cierre simple,


reseccin de la ntima con: extraccin de trombo o de material
arteriosclertico, parche de injerto venoso

TABLA 6.4.4.

5440

trombectoma

TRATAMIENTO QUIRRGICO DE LESiN


ARTERIAL INTRAABDOMINAL

TABLA 6.4.3.

5421

INCISiN EN VASO SANGUINEO


INTRAABDOMINAL

Exploracin
y/o
intraabdominal

5410

13

22

22
12

VASOS INTRATORCICOS
INCISiN

Exploracin y/o trombectoma

VASOS INTRATORCICOS
12

TRATAMIENTO QUIRRGICO DE LESiN EN

VASOS INTRATORCICOS

TABLA 6.5.2.

5510 Endarterectoma intratorcica; incluye tromboendarterectoma


(aorta)

12

TRATAMIENTO QUIRRGICO DE ANEURISMA

EN VASOS INTRATORCICOS

TABLA 6.5.3.

5520 Aneurisma vaso intratorcico; incluye aorta ascendente con


circulacin extracorprea, escisin del aneurisma, extirpacin
de fstula, reemplazo con injerto (tetln), reseccin con injerto

23

(p~rche)

5521

Aneurisma de vaso intratorcico; incluye aorta descendente sin


circulacin extracorprea

TABLA 6.5.4.

OPERACIONES PLSTICAS EN LA AORTA

TORCICA O DE

ARTERIA PULMNAR

5530 Reparacin y/o anastomosis de la aorta torcica o de arteria


;pulmonar; incluye ampliacin de la luz de la aorta, anastomosis
de la arteria pulmonar derecha con aorta ascendente y pulmonar
izquierda (Potts Smith), subclavia pulmonar (Blalock Taussing),
cayado artico doble, coartacin(congnita o adquirida),
escisin o impla!1tacin de injerto (hematoma disecante)
5531
Seccin y sutura de conducto arterioso persistente
5532 Ligadura de conducto arterioso persistente
TABLA 6.5.5.

5540

5551

6.6.

5601
5602
5603

22

13
12

CORAZN Y PERICARDIO

INCISINES EN CORAZN Y/O PERICARDIO

Extraccin cuerpo extrao intracardaco


Extraccin cuerpo extrao intrapericrdico
Ventana Pericrdica

TABLA 6.6.2.

22
21

OTRAS OPERACIONES EN LOS VASOS

INTRATORCICOS

Implantacin Clamp Michel Sombrilla (para prevenir embolia


,Pulmonar)
Tromblisis mediante cateterismo

TABLA 6.6.1.

22

RECONSTRUCCION DE ARTERIA

INTRATORCICA POR

MEDIO DE INJERTO

.Reconstruccin de arteria intratorcica por medio de injerto;


incluye cayado de la aorta, injerto: de derivacin, de reemplazo,
sinttico (dracrn, nylon); tronco braquioceflico por:
homoinjerto arterial, injerto autgeno de vena (safena), injerto
sinttetico.

TABLA 6.5.6.

.5550

22

RESECCIONES EN PERICARDIO Y/O LESIONES


EN CORAZN

23
13
13

5610
5611
5612
5613
5614

Extirpacin
quiste pericrdico
Extirpacin de tumor del miocardio
Extirpacin de tumor del pericardio
Pericardiectoma
Reseccin
aneurisma ventricular
TABLA 6.6.3.

5620

5652
5653
5654

5706

SUTURA

23
23

CORAZN Y/O PERICARDIO


12

OPERACIONES DE REVASCULARIZACIN
CARDIACA

Bypass coronario (aorto coronario con vena safena)


Endarterectoma coronaria (tromboendarterectoma)
Bypass coronario con mamaria interna

23

OTROS PROCEDIMIENTOS DIRIGIDOS Al


CORAZN

Implantacin de marca paso con electrodo epicrdico


Colocacin y manejo de baln intrartico
Ligadura de fstula arterio venosa coronaria
Implantacin de desfibrilador
Ciruga para arritmias cardacas: Crio-ablacin intracavitaria
Operacin de mase para fibrilacin auricular Reseccin
subendocrdica Reseccin haces anmalos del sistema
conduccin
TABLA 6.6.8.

5710
5711

23

Cardiorrafia

TABLA 6.6.7.

5701
5702
5704

23
23

Atrioseptoplastias sin aplicacin de prtesis


Atrioseptoplastias con aplicacin de prtesis
Ventrculo septoplastias sin aplicacin de prtesis
Ventrculo septoplastias con aplicacin de prtesis
Correccin total cardiopatas congnitas complejas

TABLA 6.6.6.

5680
5681
5682

INTERVENCIONES EN VLVULAS
CORAZN

INTERVENCIONES EN AURICULA, TABIQUE y


VENTRCULO

TABLA 6.6.5.
5670

22
23

Valvulotomas y/o valvuloplastias


Cambios valvulares con aplicacin de prtesis

TABLA 6.6.4.

5650

22

12
12
13
23

TRASPLANTE

Trasplante de corazn
Cardiectoma (donante)

(Arl. 7 del Decreto 2423 de 1996)


7.
Establzcase para
nomenclatura y clasificacin:

7.1.

intervenciones quirrgicas

Trax, la siguiente

TRAX, PLEURA Y MEDIASTINO

TABLA 7.1.1.

6101

OPERACIONES EN LA PARED TORCICA

Torcostomasimple (con o sin reseccin de costilla); incluye


liberacin adherencias
Toracostoma con drenaje cerrado
Toracostorna condre,!aje abierto
Costocondrectoma
Reseccin de costilla (una o ms)
' Toracoplastia con reseccin costal

6102
6103
6105
6106
'6107

TABLA 7.1.2.

6110

TABLA 7.1.3.

6120

TABLA 7.2.2.

TABLA 7.2.3.

7.3.

12

13

OPERACIONES PLSTICAS EN BRONQUIOS

Broncoplastia
,Broncorrafia
Cierre de broncostoma
Cierre de fstula bronquial; incluye fstula broncocutnea, fstula
broncopleural

21
13
13
13

PULMN
TABLA 7.3.1.

RESECCIONES EN PULMN

6310 . . Lobectoma segmentaria


6311 Lobectoma total
6312 Lobectoma parcial (reseccin en cua)
6313 Neumectoma simple
6314 Neumectoma radical
TABLA 7.3.2.

6320
6321
6322

20

ESCISiN DE LESiN EN BRONQUIOS

Reseccin tum()r.de bronquio por toracostoma

6220
6221
6222
6223

20

INCISiN EN BRONQUIOS

Exploracin de bronquio por toracostoma; incluye extraccin de


cuerpo extrao

6210

12

BRONQUIOS
TABLA 7.2.1.

6201

13

OPERACiN EN LA PLEURA

Pleurectoma; incluye decorticacin pulmonar y/o reseccin de


bulas

7.2.

4
6
9
9

OPERACIONES EN MEDIASTINO

Mediastinotoma para drenaje de mediastino, extraccin cuerpo


extrao mediastinal o reseccin tumor del mediastino
Timectoma

6111

13
20
11
20
22

OTRAS OPERACIONES EN PULMN

Neumorrafia
Seccin intratorcica nervio frnico
Extraccin cuerpo extrao en pulmn

10
7

10

TABLA 7.3.3.

6330
6331

Trasplante pulmn uni o bilate.ral o con corazn


Neumectoma uni o bilateral (donante)

7.4.

Diverticulectoma de esfago
Reseccin tumor de esfago (va abierta)

13

13
21

RESECCIONES EN ESFAGO

Esofagectoma; incluye parcial, total


Esfagogastrectom a

TABLA 7.4.4.

8
9

ESCISIONES DE LESiN EN ESFAGO

TABLA 7.4.3.

6420
6421

INCISINES EN ESFAGO

Esfagotoma; incluye drenaje absceso de esfago


Es6fagostoma; incluye cervical, fistulizacin (externa)
Extraccin cuerpo extrao de esfago (va abierta)
TABLA 7.4.2.

6410
6411

23
23

4 ESFAGO
TABLA 7.4.1.

6401
6402
6403

TRASPLANTE

22
22

ANASTOMOSIS INTRATORAclCAS EN
ESFAGO

6430 Anastomosis intratorcicas en esfago; incluye intrapleural,

22

retroesternal, esfago colostoma, esfago enterostoma,


esfago Esofagotoma, esfago gastrostoma, esfago
ileostoma, esfago yeyunostoma, esfago duodenostoma
06431 Correccin atresia esfago

23

TABLA 7.4.5.

ANASTOMOSIS SUPRATORCICA EN
ESFAGO

6440 Anastomosis supra torcica en esfago; incluye esfago,

22

gastrostoma supra esternal, interposicin de: asa yeyunal,


colon
TABLA 7.4.6.

6450
6451
6452
6453

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN ESFAGO

Cierre de fstula traqueoesofgica


Esofagoplastia con ascenso de estmago (esfago
gastroplastia)
Esfagorrafia por toracotoma
Esofagoplastia con insercin de tubo de silicn a travs de
esfago (paliativa)
TABLA 7.4.7.

6460
6461

13
13
13
12

OTRAS OPERACIONES EN ESFAGO

Ligadura transtorcica de vrices esofgicas


Operacin de Heller para la acalasia

21
13

(Art. 8 del Decreto 2423 de 1996)


8.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas abdominales, la siguinte
nomenclatura y clasificacin:
8.1.

PARED ABDOMINAL Y PERITONEO

TABLA 8.1.1.

CORRECCIONES DE HERNIAS EN PARED


ABDOMINAL

Cierre evisceracin
7101
7102 Herniorrafia inguinal (excepto recidiva)

7103 Herniorrafia inguinal por recidiva . ___

7104 Herniorrafia femoral o crural (excepto recidiva)

7105 _Herniorr3fia femoral o crural por recidiva

7106 Eventrorrafia; incluye malla de Marles

7107 Herniorrafia epigstrica (excepto recidiva);incluye herniorrafia

de Spiegel

7108 Herl"!iorrafia ~pigstrica. por recidiva

7109 _Herniorrafia umbilical; incluye Recidiva

.-

- -

--

TABLA 8.1.2.
.-

7110
7111
7112
7113
7114

7141
7142
7143
7144

8
7

9
9
5
6
6

Herniorrafia isquitica

Herniorrafiaisquiorrectal

Herniorrafia lumbar

Herniorrafia obturadora

Herniorrafia diafragmtica por va abdominal o torcica

7
7
7
7
13

INCISIONES EN PARED ABDOMINAL

-Drenaje absceso de pared abdominal

Laparotoma exploradora

Extirpa.cin tumor benigno pared abdominal

TABLA 8.1.4.

7140

__ o

OTRAS CORRECCIONES DE HERNIAS

TABLA 8.1.3.

7120
7121
7122

3
8
3

DRENAJES DE ABSCESOS INTRA


ABDOMINALES

Drenaje absceso intraperitoneal; incluye epiplico (omental), de


fosa ilaca, peri~splnico, perigstrico
Drenaje absceso retroperitoneal
Dr~naje peritonitis generalizada
Drenaje absceso subfrnico o subdiafragmtico (cualquier va)
Lavado peritoneal postquirrgico

8
8
9
9
7

TABLA 8.1.5. EXTIRPACiN LESIONES EN PARED


ABDOMINAL Y EL PERITONEO

7160
7161
7162
7163
7164

Correccin onfalocele

Reseccin lesin del epipln o mesenterio; incluye benigna,

maligna

.Reseccin tumor retroperitoneal

Correccin gastros chisis

Colocacin de malla

TABLA 8.1.6.

OPERACION PLSTICA EN PERITONEO

12

9
13
12
13

7180

Operacin de Noble modificada

TABLA 8.1.7.

7190

SECCION DE ADHERENCIAS PERITONEALES

Seccin adherencias peritoneales

8.2.

INCISiN EN HGADO

Drenaje abierto de absceso heptico


TABLA 8.2.2.

7210
7211
7212

TABLA 8.2.3.

Hepatorrafia simple
Hepatorrafia mltiple; incluye debridamiento y hemostasis
Ligadura selectiva arteria heptica

7260

7270
7271
7272

10
11
21

PNCREAS
TABLA 8.3.1.

7301

RESECCiN EN VAS BILIARES

Colecistectoma
Exploracin de vas biliares (Tubo en T)
Reseccin tumor vas biliares

8.3.

21
20
20
22
22

INCISiN EN VESICULA BILIAR

Colecistostoma; incluye extraccin de los clculos


TABLA 8.2.7.

23
23

OPERACIONES EN VAS BILIARES

Anastomosis de vas biliares


Esfinteroplastia
Reexploracin de vas biliares; incluye colangiografa
Reconstruccin de vas biliares
Derivacin bilio digestiva
TABLA 8.2.6.

9
10
9

TRASPLANTE

Trasplante de hgado
Hepatectoma total (donante)
TABLA 8.2.5.

7250
7251
7252
7253
7254

12
13
13

OPERACIONES PLSTICAS EN HIGADO

TABLA 8.2.4.

7240
7241

RESECCIONES LESINES EN HIGADO

Reseccin quiste hidatdico


Reseccin tumor hgado
Hepatectoma segmentaria

7230
7231
7232

HGADO Y VIAS BILIARES


TABLA 8.2.1.

7201

11

INCISiN EN PNCREAS

Drenaje absceso pncreas


TABLA 8.3.2.

RESECCIONES EN PNCREAS

7310
7311
7312
7313

Pancreatectoma distal
.Pancreatoduodenectoma
Pancreatectoma subtotal (operacin de Child)
Reseccin lesin de pncreas; incluye
pancreatolitotoma
TABLA 8.3.3.

7320

DERIVACIONES PANCRETICAS

Anastomosis del pncreas; incluye cistoduodenostoma,


cistogastrostom a ,--cistoyeyunostom a
Pancreatoyeyunostoma _lateral (operacin de Puestow)

7321

TABLA 8.3.4.

7330

Marsupializacin quiste del pncreas

7340
7341

8.5.

GLNDULAS SUPRARRENALES

ESTMAGO

PLASTIA EN PlORO

Piloroplatia; incluye pilororectoma anterior, piloromiotoma


TABLA 8.6.3.

7620
7621

INCISiN EN ESTMAGO

Gastrostoma; incluye extraccin cuerpo extrao


TABLA 8.6.2.

7610

REPARACiN

Esplenorrafia

TABLA 8.6.1.

7601

RESECCiN

Esplen_~ctoma

TABLA 8.5.2.

8.6.

13
13
13

BAZO
TABLA 8.5.1.

7510

23
23

TABLA 8.4.1.
Adrenalectoma (~uprarrenalectoma); incluye parcial o total
Reseccin tumor (feocromocitoma) glndula suprarrenal
Toma de injer!.o. para tratamiento parquinsonismo

7401
7402
7403

13

TRASPLANTE

Trasplante de p~Jlcreas
Pancreatectoma (donante)

8.4.

13

OTRAS OPERACIONES EN PNCREAS

TABLA 8.3.5.

7501

fistulectoma,

12
21
20
,13

RESECCIONES PARCIAL O TOTAL DEL


ESTMAGO

,Gastrectoma parcial ms vaguectoma


Gastrectoma subtotal radical

13
21

7622

Gastrectoma total

22

TABLA 8.6.4.

7630

DERIVACiN EN ESTMAGO

Anastomosis del estmago; incluye gastroduodenostoma,


gastroyeyunostoma
TABLA 8.6.5.

7640
7641

OPERACIONES PLSTICAS EN ESTMAGO

Gastrorrafia
Operacin anti reflujo

8
13

TABLA 8.6.6.

7650

TABLA 8.6.7.

7723
7724
7725

Extirpacin lesin local intestino


Reseccin divertculo duodenal
Reseccin intestinal; incluye duodenectoma, enterocolectoma,
enterectoma, yeyunectoma
Reseccin de divertculo de Meckel
Colectoma subtotal; incluye hemicolectoma o ileocolectoma,
sigmoidectoma, .cecostoma
Colectoma total

9
12
9

9
9
9
9
13
21

OPERACION DEL APNDICE


7

Apndicectoma
TABLA 8.7.5.

7740
7741

RESECCIONES LESIONES INTESTINALES

TABLA 8.7.4.

7730

EXTERIORIZACIONES DE INTESTINO

Colostoma e ileostoma; incluye cecostoma, colostoma


transversostoma, sigmodostoma
lIeostoma continente
Duodenostoma
TABLA 8.7.3.

7720
7721
7722

INCISIONES EN INTESTINO

Enterotoma; incluye extraccin de cuerpo extrao


Drenaje absceso de divertculo
TABLA 8.7.2.

7711
7712

12
12
9

INTESTINO
TABLA 8.7.1.

7710

12

OTRAS OPERACIONES El\! ESTMAGO

Cierre de fstula de gastroduodenostoma


Cierre de fstula de gastroyeyunostoma .
Desvascularizacin gstrica
Reduccin vlvulo estmago

8.7.

7701
7702

OPERACION EN VAGO

Vaguectorna selectiva y supraselectiva

7660
7661
7662
7663

10

ANASTOMOSIS INTESTINALES

Anastomosis intestino delgado


Anastomosis intestino delgado con grueso

9
9

7742
7743

Anastomosis intestino grueso


Enterorrafia
TABLA 8.7.6.

CIERRE DE ESTOMA ARTIFICIAL DE


INTESTINO

7750 Cierre comunicacin intestinal a piel; incluye cierre de:


cecostoma, colostoma, duodenostoma, enterostoma, fstula:
fecal o yeyunal, ileostoma, sigmoidostoma, yeyunostoma
TABLA 8.7.7.

7760
7761

Reduccin vlvulo intestino


'Desinvaginacin intestinal

8
8

OTRAS OPERACIONES EN INTESTINO

Correccin atresia intestinal


Correccin malrotacin intestinal

8.8.

' 9

REDUCCIONES DE INTUSUSCEPCION O DE
VOLVULO

TABLA 8.7.8.

7770
7771

9
8

9
13

MDULA SEA

TABLA 8.8.1.

7800

Tra.splante de_mdula sea

21

(Art. 9 del Decreto 2423 de 1996)

9.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas de proctologa la siguiente
nomenclatura y clasificacin:

9.1.

RECTO
TABLA 9.1.1.

8101
'8102
8103
8104

Drenaje absceso rect1


Extraccin cuerpo extrao en recto por va abdominal con
colostoma
Extraccin cuerpo, extrao en recto por va rectal
Proctotoma con colostoma; incluye por va abdominal o
perineal.
TABLA 9.1.2.

8110 Drenaje absces()


TABLA 9.1.3.

8120
8121
8122

INCISIONES EN RECTO

3
9
3
10

INCISiN EN TEJIDO PERIRRECTAL


p~rirrectal

ESCISIONES DE LESiN ES EN RECTO

Cauterizacinrectal; incluye diatermia


Escisin mucosa rectal ; incluye extirpacin plipos papilomas
Fistulectoma rectal con colostoma; incluye fstula, recto
vaginal, recto vesicaL traumtica del recto
TABLA 9.1.4.

RESECCIONES EN RECTO

3
4
12

8130
8131

Protectoma con colostoma


Proctosigmoidectoma con colostoma; incluye abordaje
perineal
Protectoma parcial
transacra (Kraske)
Protectoma con descenso abdomino perineal
Reseccin de proicidencia rectal cononastomosis va perineal
Protecloma completa para megacolon
Colectoma total ms descenso ileal

8132
8133
8134
8135
8136

TABLA 9.1.5.

8140
8141
8142
8144
8145

TABLA 9.1.6.

8151

INCISIONES

7
6
6

TRATAMIENTOS QUIRRGICOS
HEMORROIDES

7
3

OPERACIONES PLSTICAS EN ANO

Anorrafia
Esfinteroplastia anal con colostoma
Esfinterorrafia anal con colostoma
Correccin atresia anal y rectal
Esfnterorrafia anal sin colostoma
Esfinteroplastia anal sin colostoma
Reparo de incontinencia (Thiersch)
TABLA 9.2.5.

4
4
4

ESCISIONES DE LESiN EN ANO

Hemorroidectoma externa
Trombectoma por hemorroides
Hemorroidectoma mixta
TABLA 9.2.4.

8250

23

ANO Y TEJIDO PERIANAL

Fistulectoma anal
Reseccin fisura anal
Reseccin tumor ano; incluye fulguracin
TABLA 9.2.3.

8240
8241
8242
8243
8244
8245
8246

Drenaje
isquiorrectal
Drenaje absceso perianal
Esfinterotoma anal
TABLA 9.2.2.

8220
8221
8222

10

ANO

TABLA 9.2.1.

8210
8211
8212

13
20

OTRAS INTERVENCIONES SOBRE RECTO

Miomectoma anorrectal

9.2.

12

RECTO

Proctopexia
Proctoplastia con colostoma
Proclorrafia
Proctoplastia sin colostoma
Descenso rectal por va sagital posterior
Descenso rectal por va anterior y posterior

8201
8202
8203

OPERACIONES PLSTICAS

20

10
10
10
9
9

10

OTRAS OPERACIONES EN ANO

Dilatacin esfinter ano

TABLA 9.2.6.

8260
8261

TRATAMIENTO QUIRRGICO DE QUISTE O


FSTULA PILONIDAL

Drenaje _c1~ _quiste I?ilonidal


Reseccin quiste pilonidal; incluye la efectuada por cierre
parcial, extirpacin abierta o marsupializacin

4
7

(Art. 10 del Decreto 2423 de 1996)


10.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas de Urologa Nefrologa, la
siguiente nomenclatura y clasificacin:
10.1.

RION

TABLA 10.1.1.

9101
9102
9103
9104

Nefrolitotoma
Nefrostoma a cielo abierto
'Nefrolitotom-a percutnea
Nefrostoma percutnea

TABLA 10.1.2.

9110
9111
9112

Pielolitotoma
Pielostoma
Pielonefrostoma para clculo corlliforme

9160
9162
9163
9164
9165
9166

13
12
13

10
10

RESECCIONES RENALES

Diverticulectoma calicial
Nefrectoma parcial
Nefrectoma radical
Nefrectoma simple
Nefrourecterectoma
Nefroureterectoma con segmento vesical

TABLA 10.1.5.

20
11

INCISIONES EN REGiN LUMBAR

Drenaje absc~so renal o perirrenal


Lumbo!ma exploradora
TABLA 10.1.4.

9140
9141
9143
9144
9145
9146

10

OPERACIONES SOBRE LA PELVIS RENAL

TABLA 10.1.3.

9120
9121

INCISIONES EN RION

13
13
13
11
12
13

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN RION

Anastomosis uretero calicial


Nefrorrafia
Pieloplastia
Reseccin fstula reno-cutnea
Reseccin fstula reno-viseral
Pieloplastia por reintervencin
TABLA 10.1.6.

OTRAS OPERACIONES EN RION

13
9

13
, 12
13
13

9170
Aspiracin, reseccin o marsupializacin, de quiste e inyeccin
esclerosante (pecutnea)

9171
Nefropexia
TABLA 10.1.7.

10

OPERACIONES PARA DILISIS RENAL

9180
Colocacin o retiro de cateter peritoneal
9183
Construccin de fstula arteriovenosa con o sin injerto sinttico
o autlogo

9184
Implantacin de cnula arteriovenosa (Scribner)
9185
Implantacin de cteter subclavio, femoral, yugular o peritoneal
por puncin

TABLA 10.1.8.

13

TRASPLANTE

9190
Trasplante renal
9191
Nefrectoma (donante)

23

20

10.2. URETER
TABLA 10.2.1.

INCISiN EN URETER

9201
Exploracin ureter
9202
Meatotoma ureteral abierta
9203
Ureterolitotoma (va abierta)
TABLA 10.2.2.

9210

9212

9213

9214

9215

9216

~225

RESECCIONES EN EL URETER
12

Diverticulectoma ureteral
Reseccin de ureterocele (transuretral)
Reseccin de ureterocele (va abierta)
Reseccin de fstula urtero-cutnea
Reseccin de fstula urtero-viseral
Ureterectoma residual
TABLA 10.2.3.

9220

9222

9223

9224

10

10

12

12

12

12

12

DERIVACIONES URETERALES

Ureterostoma cutnea
Ureteroenterostoma cutnea
Ureteroneoileostoma cutnea
Ureteroneoproctostoma (anastomosis ureteres a recto aislado
in situ)

Reemplazo uretera I por intestino


TABLA 10.2.4.

22

ANASTOMOSIS EN URETER

9240
Ureteroneocistostoma
(anastomosis
ureterovesical
reimplantacin ureterovesical)

9241
Ureteroneocistostoma con tcnica de alargamiento vesical
9242
Uretero ureterostoma
TABLA 10.2.5.

12

22

22

22

13

13

13

OPERACIONES PLSTICAS EN URETER

9250
Ureterolisis
9251
Pieloureterolisis con transposicin intraperitoneal
9252
Ureteroplastia

10

13

13

9253

Ureterorrafia

10.3. VEJIGA
TABLA 10.3.1.

TABLA 10.3.2.

;9310
,9311

ESCISIONES DE LESiN EN LA VEJIGA POR


VA TRANSURETRAL

RESECCIONES EN VEJIGA

Cistectoma parcial
Cistectoma total
Cistectoma radical (total ms
derivacin.)
Linfadenectoma retroperitoneal
Exante!acil1 plvica completa

linfadenectom a

ms

' 13
20

22
22
22
8

12
20
8

12

OTRAS REPARACIONES Y OPERACIONES


PLSTICAS EN LA VEJIGA

Cistorrafia
Correccin fstula vesical, vsico entrica, vsico vaginal
Vesicostoma cutnea
Coreccin de fstula vsico-cutnea
TABLA 10.3.7.

11
12
13

RECONSTRUCCIONES DE LA VEJIGA

Colocistoplastia (Sigmodoplasta)
Ileocistoplastia
lIeo ceco cistoplastia
Cistopexia vaginal
Cistopexia retropbica
Gastrocistoplas!ia
,Cistouretropexia
Cistouretropexia vaginal con control endoscpico

TABLA 10.3.6.

9350
.9351
9352
'9353

12
12
12
12

Diverticulectoma de vejiga
Plastia de cuello vesical
Reseccin ful9.wacin tumor vesical
Reseccin transvesical cuello vesical

TABLA 10.3.5.

9340
9341
9342
9343
9344
9345
9346
9347

12
12

ESCISIONES DE LESiN EN LA VEJIGA POR


VA ABIERTA

TABLA 10.3.4.

9333
9334

,Reseccin fLl,lguracin tumor vesical


,Reseccin cuello vesical

TABLA 10.3.3.

9330
9331
9332

10
10

Extraccin de cuerpo extrao en vejiga (va abierta)


Cistolitotom a
Cistotoma suprapbica (talla vesical)

9301
9302
9303

9320
,9321
9322
9323

INCISIONES EN VEJIGA

12
9
11

OTRAS OPERACIONES EN LA VEJIGA

9370
Correccion extrofia vesical
9371 Drenaje perivesical

20
8

9374
9375
10.4.

Tratamiento hidrosttico para tumor vesical


Reseccin por persistencia del
uraco (Incluye quiste
del uraco)
.

URETRA
TABLA 10.4.1.

9401
9402
9403

Extirpacin carnculas uretrales


Meatoplastia
Meatotoma uretral
Reseccin de prolapso mucosa uretral

9430
9431
9432
9433
9434
9435
9436
9437
9438

Reseccin de fstula uretro rectal


Cierre de uretrostoma
U retrocistopexia retropbica
Uretroplastia
Uretroplastia con otros tejidos
Fistulectoma uretro-cutnea y uretroplastia
Uretrocistopexia con control endoscpico
Reseccin de fstula uretrocutnea
Uretroplastia transpbica

13

6
11
12
13
13
11
11
13

DilATACIONES DE lA URETRA

5
9

Dilatacin de la uretra
Uretrotoma interna

TABLA 10.4.6.

12
13
10
9

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN LA URETRA

TABLA 10.4.5.

9440
9441

5
5
5
5

ESCISIONES DE lESiN EN lA URETRA

Diverticulectom a uretral
Uretrectorna radical
Uretrectoma simple
Uretrorrafia

TABLA 10.4.4.

10
8
10

OPERACIONES SOBRE El MEATO URETRAL

TABLA 10.4.3.

9420
9422
9423
9424

INCISIONES EN LA URETRA

Uretrolitotoma
Uretrostoma
Extraccin cuerpo extrao uretral

TABLA 10.4.2.

9410
9411
9412
9413

10
12

OTRAS OPERACIONES EN lA URETRA

9450
9452
9453
9454
9455
9456

Operacin para incontinencia urinaria masculina


Esfinterotoma
Extirpacin y/o electrofulguracin lesiones uretrales (va abierta)
Reseccin de valvas congnitas uretrales (va: abierta)
Drenaje absceso periuretral
Drenaje de absceso urinoso

10.5.

PRSTATA Y VEsCULAS SEMINALES


TABLA 10.5.1.

INCISIONES EN PRSTATA

13
11
10
10
5
12

9501
9502

TABLA 10.5.2.

9510
9511
9512
9513
9514

RESECCIONES EN PRSTATA

12
13
20
21
13

INCISIONES Y/O RESECCIONES EN


VESiCULAS SEMINALES

13
13

Vesiculotoma seminal
Vesiculectoma (espermatocistectoma)

TABLA 10.5.4.

9531

10

Prostatectoma abierta
Prostatectoma transuretral
Prostatectoma radical
Pr,?statocistectoma (seguida de derivacin)
Prostatectoma total

TABLA 10.5.3.

9520
9521

Drenaje perineal absceso prstata


.Prostatolitotoma

OTRAS OPERACIONES EN LA PRSTATA Y


VEsCULAS SEMINALES

13

Linfadenectoma plvica

10.6. TESTCULO,
ESPERMTICO

TNICA VAGINAL,

ESCROTO Y CORDN

TABLA 10.6.1.
TRATAMIENTOS QUIRRGICOS DE
HIDROCELE, HEMATOCElE, PIOCElE y VARICOCELE

9601
9602
9603
'9604
9605
.9606

Hidrocelectom a
Incisin y/o drenaje del cordn espermtico, escroto o testculo
Reseccin del hematocele; incluye cordn espermtico, tnica
'{aginal
Varicocelectoma
Aspiracin de hidrocele
Ciruga genitales ambiguos

TABLA 10.6.2.

9620
9621
9622
9623
9624

Fistulectoma del escroto


Fulguracin de lesin escrotal
Reseccin p~cial del escroto
Reseccin total del escroto y reconstruccin con plastias
cutneas
Drenaje de absceso escrotal o perineal.

20

8
4

10
13
5

RESECCIONES EN TESTCULO

Criptorqui~ectom a
Orquidectoma
Orquidectoma radical
Linfadenectoma
retroperitoneal;
cistorreductora

TABLA 10.6.4.

9
6

RESECCIONES lESIONES EN ESCROTO

TABLA 10.6.3.

9630
9631
9632
9633

9
6
9

9
9
9
incluye

clasificatoria,

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

EN TESTCULO

12

9640
9641
9642

Implante prtesis
Orquidorrafia
Implante de testculo en tejidos vecinos por destruccin del
escroto

TABLA 10.6.5.

9650
9651

9660
9661

10

OTRAS OPERACIONES EN TESTCULO, TUNICA

VAGINAL,

ESCROTO Y CORDON ESPERMTICO

9662
9663
9664
9665

Extraccin cuerpo extrao del escroto


Extraccin cuerpo extrao
testculo cordn espermtico,
tnica vaginal
Reduccin quirrgica torsin del cordn espermtico
Reseccin de apndice testicular
Reseccin quiste sebceo escroto
Sutura herida escroto

10.7.

EPI DIDIMO y CONDUCTO DEFERENTE

TABLA 10.7.1.

9701
9703
9704
9705
9706
9707

13

FIJACIONES QUIRRGICAS EN TESTCULO

Fijacin testicular profilctica


Orquidopexia

TABLA 10.6.6.

5
9

9
9
4

OPERACIONES
EPIDDIMO y CONDUCTO

DEFERENTE

Vasectoma (deferentectoma)
Epididmectoma
Epididimovasostom a
Espermatocelectoma (Reseccin quiste del epiddimo)
Incisin y drenaje del epiddimo
Reconstruccin
conducto
seccionado
(vasovasostom a)

5
9

13
9
7

13

10.8.
TABLA 10.8.1.

9801
9802
9803

parafimosis

7
4
6

AMPUTACIONES

Amputacin parcial del pene


Amputacin total del pene
Amputacin total del pene; incluye linfadenectoma

TABLA 10.8.3.

9820
9821
9822

PREPUCIO

Prepuciotoma; incluye reduccin quirrgica


Fulguracin de condilomas venreos
Circuncisin
TABLA 10.8.2.

9810
9811
9812

OPERACIONES

10
12
13

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

Correccin epispadias o hipospadias


Extirpacin de Corde (cuerda)
Extirpacin de ndulos de la enfermedad de Peyronie

20
7

10

Extirpacin de ndulos de la enfermedad de Peyronie con


injerto de piel
Retiro de prtesis peneana
.
. Implante -intracavernoso para tratamiento quirrgico de la
impotencia
Plastia del f~nillo peneal
Reconstruccin peneana
~orrecciqn de angula~i.n peneana
Iny~ccin de placas de fibrosis de pene

9823
9824
9825
9826
9827
9828
9829

TABLA 10.8.4.

9840
9841

Intervenciones para priapismo; incluye puncin o drenaje


cuerpos cavernosos
'Derivacin safeno cavernosa o cavernosa esponjosa para
priapismo
Sutura herida pene

9843

11
13
4

13
7

OTRAS OPERACIONES EN PENE

. Incisin y drenaje fleg l11 n peneano

9842

13

6
10
13
6

(Art. 11 del Decreto 2423 de 1996)

11.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas de la Mama, la siguiente
nomenclatura y clasificacin:
11.1. MAMA

TABLA 11.1.1.

INCISIONES SOBRE LA MAMA

10101 Mastotoma; incluye drenaje de la mama


10102 . E ~traccin cuerpo ext~lo mama; incluye granuloma
TABLA 11.1.2.

10111
10112
10113
10114
10116
10117

10120
10121

RESECCIONES SOBRE LA MAMA

Mastectoma radical modificada o simple ampliada con


implante
Mastectoma radical modificada o simple ampliada sin implante
Mastectoma radical
Estirpa~in fibroadenoma
Cuadrantectoma con o sin vaciamiento
.Reseccin quis!e

TABLA 11.1.3.

3
4

12
11
12
5
9
5

OTRAS OPERACIONES EN LA MAMA

Escisin tejido aberrante mama (glndula supernumeraria)


Reseccin ginecomastia

5
6

(Art. 12 del Decreto 2423 de 1996)

12.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas de Ginecologa la siguiente
nomenclatura y clasificacin:
12.1. OVARIO

TABLA 12.1.1.

11101

Ooforostoma; incluye drenaje de absceso o quiste

TABLA 12.1.2.

11110
11111
11112
11113

Reseccin
Reseccin
Reseccin
Reseccin

cuneiforme de ovario
quiste o tumor de ovario
quiste paraovrico
quiste o tumor de ovario y biopsia contralateral

OPERACIONES PLSTICAS EN OVARIO

Ooforopexia
Ooforopla~tia

7
7

Oofororrafia

TABLA 12.1.5.

11140

7
7
7

RESECCIONES EN OVARIO

Ooforectoma
Salpingooforectoma
TABLA 12.1.4.

11130
11131
11132

RESECCIONES PARCIALES LESiN EN OVARIO

TABLA 12.1.3.

11120
11121

INCISIONES EN OVARIO

OTRAS OPERACIONES EN OVARIO

Liberacin adherencias de ovario (ovariolisis con microciruga)

10

12.2. TROMPA DE FALOPIO


RESECCiN EN TROMPA DE FALOPIO

TABLA 12.2.1.

11201

Salpingectoma

TABLA 12.2.2.

11210
11211
11212
11213

11220
11221
11222

11240

10
10
10

INSUFLACIONES EN LA TROMPA DE FALOPIO

Hidrotubacin trompa de Falopio


Insuflacin trompa de Falopio

TABLA 12.2.5.

10
10
10
10

OPERACIONES PLSTICAS EN LA TROMPA DE


FALOPIO

Salpingoplastia; incluye uso de dispositivos protsicos


Salpingorrafia
Salpingooforoplastia (operacin de Est~s)

TABLA 12.2.4.

11230
11231

INCISIONES Y ANASTOMOSIS EN LA TROMPA DE


FALOPIO

Salpingohisterostoma
Salpingooforostoma
Salpingostoma y anastomosis trompa de Falopio (Microciruga)
Salpingostoma y drenaje trompa de Falopio

TABLA 12.2.3.

2
2

OTRAS OPERACIONES EN LA TROMPA DE FALOPIO

Reseccin de tumor trompa de Falopio .

11241
11242

Reseccin adherencia trompa de Falopio (salpingolisis


microciruga)
Seccin y/q ligadura de trompa de falopio (Pomeroy)

con

10
6

12.3. LIGAMENTO ANCHO


TABLA 12.3.1.

OPERACIONES SOBRE LIGAMENTO ANCHO

6
9
7

Drenaje de absceso o hematoma


Extirpacign. tumor de ligamento ancho
Histeropexia

11300
11301
11302

12.4. TERO
TABLA 12.4.1.

INCISIONES EN EL TERO

8
7
4

Histerotoma total abdominal, por endometritis


Histerotoma
Traq.uelectoma

11400
11401
11402

TABLA 12.4.2.
11410
11411
11412

ESCISIONES LESiN UTERINA

Miomectoma
Extirpacin plipo cuello uterino
Extraccin cuerpo extrao intrauterino;
anticonceptivos
. Reseccin de plipo endometrial

11413

TABLA 12.4.3.
11430

11
incluye

dispositivos

OPERACIONES SOBRE CUELLO UTERINO

11440 Amputacin del crvix


11441 Conizacin
11442 Cerdaje del istmo. (orificio interno cuello)
TABLA 12.4.5.

OPERACiN INTRAUTERINA

Legrado uterino ginecolgico (teraputicoo diagnstico)

TABLA 12.4.4.

3
3

5
5

OPERACIONES PLSTICAS EN TERO O CUELLO

UTERINO

11460 Histeroplastia (operacin de Strasman)


11461 Histerorrafia
11462 Traqueloplastia
11463 Traquelorrafia
TABLA 12.4.6.

12
7
5
5

OTRAS OPERACIONES EN TERO

11470 .. Histerectoma
abdominal
(total o subtotal)
. .
.

11471 Histerectoma abdominal radical


11472 Histerectoma abdominal ampliada
11473 . Histerectoma vaginal
11474 Histerecto,!,a vaginal radical
11475 Liberacin de adherencias del tero
11476 Exenteracin o evisceracin plvica
11477 Extraccin de dispositivo perdido extrauterino intraabdominal

11
13
12
11
12
7
20
9

11478

Implantacin intrauterina de platinas radioactivas

12.5. VAGINA
TABLA 12.5.1.
11500
11501
11502
11503
11504

Drenaje absceso o hematoma cpula vaginal


Colpotoma (incisin del fondo de saco de Douglas)
Drenaj~ vagina
Incisin de septum vaginal
Vaginoperineotoma
TABLA 12.5.2.

11520
11521
11522
11523
11524
11525

11540
11541
11542
11543
11545
11546

11550
11551

7
6
3
12
6

11

CORRECCIONES QUIRRGICAS DE COLPOCELE y


RECTOCELE

Colporrafia anterior; incluye correccin quirrgica del cistocele y


u retrocele 1, 11 Y 111
Colporrafia anterior y posterior .
Colporrafia posterior; incluye correccin quirrgica de rectocele 1, 11 Y
111
Operacin de Manchester(colporrafia anterior con amputacin de
cuello)
.
Uretrocolpopexia va abdominal o vaginal
Colpopexia; incluye prol~pso de cpula con. mun restante

TABLA 12.5.5.

OTRAS OPERACIONES EN LA VAGINA Y ANEXOS

Cierre fstula vaginal (por cualquier va)

TABLA 12.5.4.

4
3
3
5
5

RESECCIONES EN VAGINA

Colpectoma
Colpocleisis
Extirpacin del tabique vaginal
Himenectoma
Vaginectoma
Reseccin tumor benigno de vagina

TABLA 12.5.3.
11530

INCISIONES EN VAGINA

6
7
6
9
10
11

OTRAS OPERACIONES PLSTICAS EN LA VAGINA

Construccin vagina artificial .


Reconstruccin vagina

13

10

12.6. VULVA Y/O PERIN


TABLA 12.6.1.

11600
11601
11602
11603

INCISIONES (NO OBSTTRICAS) EN LA VULVA O


PERIN

Drenaje absceso de. episiorrafia


Drenaje absceso glndula de B~rtholn
Extraccin cuerpo extrao perin
Extraccin cuerpo extrao vulva

TABLA 12.6.2.

EXTIRPACIONES DE LESIONES EN LA VULVA Y

PERIN

3
2
3
3

11610
11611
11612
11613

Fulguracin vulva
Reseccin glndula de Skene
_
-Reseccin tumor benigno vulva; incluye tumores de perin, tumores
paravaginales
Limpieza, debridamiento y cierre de dehiscencia de episiorrafia

OTRAS ESCISIONES DE LA VULVA Y PERIN

Clitqridectoma; incluy~ amputacin parcial


Vulvectoma radical; incluye linfadenectoma extraperitoneal
Vulvectom3 simple
Reseccin de endometriorna perineal
_Reseccin granul9ma vulvo-perineal

TABLA 12.6.5.
11640
11641
11642

6
4

-Reseccin glndula de Bartholn (Bartholinectoma)


Drenaje absceso glndula de Bartholn y marsupializacin

TABLA 12.6.4.
11630
11631
11632
11633
11634

5
13
10
5
4

OPERACIONES PLSTICAS EN LA VULVA Y PERIN

Cierre f~tula perineal


Correccin de~garroperineal en atencin del parto
Correccin desgarro perinealll o 11, sin atencin del parto

8
8
5

(Art. 13 del Decreto 2423 de 1996)

13.
Establzcase para las intervenciones qUlrurglcas y procedimiento de
Obstetricia, la siguiente nomenclatura y clasificacin:
13.1. TERO

TABLA 13.1.1.

12101
12102
12103

ESCISIONES EN GLNDULA DE BARTHOLlN

TABLA 12.6.3.
11620
11621

2
6
7

PROCEDIMIENTOS OBSTTRICOS NO
QUIRRGICOS

Parto normal incluye episiorrafia y/o perineorrafia


Parto intervenido (forceps o esptulas)
Extraccin .de p.lacenta, sin atencin del parto
-

._ 0..

TABLA 13.1.2.

. . _.

7
7
3

PROCEDIMIENTOS QUIRRGICOS

Cesrea
.Legrado uterino (obsttrico); incluye por aborto aborto
inc;ompletoo endometritis puerperal
12112 Amniocentesis
12113 _. Reseccin embar~zo ectpico
12110
12111

8
4
3
8

(Art. 14 del Decreto 2423 de 1996)

14.
Establzcase para las intervenciones qUlrurglcas y procedimiento de
Ortopedia y Traumatologa, la siguiente nomenclatura y clasificacin:
14.1. HOMBRO Y BRAZO

TABLA 14.1.1.

13100
13101
13102
13103
13104
13105

INCISIONES EN HUESO

Drenaje, curetaje, secuestrectoma, de escpula y clavcula


Drenaje, curetaje, secuestr~ctoma, de hmero
Extraccin de depsitoscalcneos o bursa subdeltoideos o.
intratendinosos
Liberacin retraccin escapular para parlisis ERB (tcnica
Sever)
Artrotoma con exploracin, drenaje, biopsia cuerpo extrao o
sinovectoma, de articulacinglenohumeral (hombro)
Artrotoma con exploracin, drenaje, biopsia y extraccin de
cuerpo extrao, de articulacin acromioclavicular o externo
clavicular

5
8
5

8
8
5

TABLA 14.1.2.
EXTRACCIONES DE CUERPO EXTRAO

INTRASEO O DE ELEMENTOS DE OSTEOsNTESIS

13110
13111
13112
13113

Extraccin cuerpo extra~o de escpula o clavcula


Extraccin cuerpo extrao de hmero
Extraccin no quirrgica de material de osteosntesis en
hombro o brazo
. Extraccin quirrgica de material de osteosntesis en hombro
o brazo

TABLA 14.1.3.

13120
13121
13122
13123
13124

Osteotoma en escpula o clavcula


Osteotoma en hmero
Hemidiafisectoma en clavcula
Hemidiafisectoma en hmero
Claviculectoma parcial o total .

13140
13141
13142
13143
13144
13145
13146
13147
13148
1,3149

7
9
7
9
6

OTRAS RESECCIONES SEAS

Reseccin extremo acromin


Reseccin extremos clavcula
Reseccin epicndilo o epitrclea

TABLA 14.1.5.

OSTEOTOMIAS y RESECCIONES PARCIALES

EN DIFISIS

TABLA 14.1.4.

13130
13131
13132

5
7
3

7
7

OPERACIONES PLSTICAS EN HUESO Y


RESECCiN DE TUMORES

Injerto seo en clvicula


Injerto seo en hmero
.
.
.
Revisin y/o reconstruccin de mun de amputacin hombro
o brazo
Reseccin tumor benigno huesos hombro
Reseccin tumor benigno hmero
Reseccin tumor maligno huesos hombro
Reseccin tumor maligno hmero
Escapulopexia
Acromioplastia; incluye reseccin calcificaciones
Escisin tumor benigno clavcula o escpula, sin injerto

10
6
7
7

12
8

10
9
5

REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURA Y

DE LUXOFRACTURA

TABLA 14.1.6.

13150
13151
13152

Reduccin-Cerrada fractura escpula


Reduccin cerrada fractura clavcula
Reduccin cerrada fractura hmero
REDUCCIONES ABIERTAS DE FRACTURA SIN
ELEMENTOS DE
OSTEOsNTESIS

TABLA 14.1.7.

13160
13161
13162

Reduccin abierta fractura escpula


Tratamiento fractura abierta de clavcula
Reduccin abierta fractura hmero

TABLA 14.1.8.

13170
13171

7
11

AMPUTACIONES Y/O DESARTICULACIONES

Amputacin intertoracoescapular
Amputacin del brazo
Desarticulacin del hombro
TABLA 14.1.10.

13190

6
7

FIJACIONES SEAS CON ELEMENTOS DE


OSTEOsNTESIS

Osteosntesis en clavcula
Osteosntesis en hmero

TABLA 14.1.9.

13180
13181
13182

3
3
6

12

8
12

REIMPLANTES

Reimplante de miembro superior a nivel del brazo

22

14.2. ANTEBRAZO Y CODO


TABLA 14.2.1.

13200
13211
13212

Drenaje, cu retaje , secuestrectoma, de cbito o radio


Extraccin no quirrgica de material de osteosntesis en
antebrazo
Extraccin quirrgica de material de osteosntesis en antebrazo

TABLA 14.2.2.

13220
13221

Osteotoma de cbito o radio


Hemidiafisectoma en cbito o radio

Reseccin
'Reseccin
Reseccin
Reseccin

TABLA 14.2.4.

8
3
5

OSTEOTOMIAS y RESECCIONES PARCIALES


EN DIFISIS

TABLA 14.2.3.

13230
13231
13232
13233

INCISIONES EN HUESO

9
9

OTRAS RESECCIONES SEAS

olecrann
cabezas de radio
extremo distal cbito
tercio distal cbito con artrodesis radio cubital distal
OPERACIONES PLSTICAS EN HUESO Y
RESECCION DE TUMORES

7
7
7

13240
13241
13242
13243
13244

Injerto seo en cbito o radio


Epifisiodesis cbito y radio
Revisin y/o reconstruccin de mun
antebrazo
Reseccin tumor benigno cbito o radio
Reseccin tumor maligno cbito o radio

TABLA 14.2.5.

13250
13251
13252

14.3.

Osteosntesis en codo
Osteosntesis en cbito o radio
Osteosntesis en cbito y radio
Tratamiento fractura de colles

Amputacin del antebrazo


Desarticulacin del codo
Desarticulacin de la mueca

11

9
10

8
8
8

22

PELVIS Y CADERA
INCISiN EN HUESO

Drenaje, curetaje, secuestrectoma, de pelvis

EXTRACCIONES DE CUERPO EXTRAO O DE

ELEMENTOS DE OSTEOsNTESIS

Extraccin cuerpo extrao de pelvis


Extraccin no quirrgica de material de osteosntesis pelvis
Extraccin quirrgica de material de osteosntesis pelvis

TABLA 14.3.3.

13320

7
7
8

REIMPLANTES

Reimplante de miembro superior a nivel del antebrazo

TABLA 14.3.2.

13310
13311
13312

6
6
6

AMPUTACIONES Y/O DESARTICULACIONES

TABLA 14.3.1.

13300

FIJACIONES SEAS CON ELEMENTOS DE

OSTEOsNTESIS

TABLA 14.2.9.

13290

REDUCCIONES ABIERTAS DE FRACTURA SIN

ELEMENTOS DE OSTEOsNTESIS

Reduccin abierta fractura codo


Reduccin abierta fractura cbito y radio
Reduccin abierta de luxacin radiocubital distal

TABLA 14.2.8.

13280
13281
13282

amputacin

9
6

REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURA Y

DE LUXOFRACTURA

TABLA 14.2.7.

13270
13271
13272
13273

de

Reduccin cerrada fractura codo


Reduccin cerrada fractura cbito o radio
Reduccin cerrada fractura de colles

TABLA 14.2.6.

13260
13261
13262

10

7
3
7

OSTEOTOMIAS y RESECCIONES PARCIALES

EN HUESO

Osteotoma de pelvis

21

13321

TABLA 14.3.4.

13340
13341
13342
13343

, 1

Reseccin parcial del ilaco


OPERACIONES PLSTICAS EN HUESO Y

RESECCION
TUMORES

Injerto
en pelvis
Revisin y/o reconstruccin de mun
amputacin pelvis
.Reseccin tumor benigno huesos pelvis
Reseccin tumor maligno huesos pelvis

TABLA 14.3.5.

REDUCCiN CERRADA DE FRACTURA Y

LUXOFRACTURA

13350 Reduccin cerrada fractura pelvis


TABLA 14.3.6.

DE FRACTURA SIN

REDUCCiN
ELEMENTOS
DE

12

13360 Reduccin abierta fractura pelvis


CON ELEMENTOS

TABLA 14.3.1.

13370
13371

Osteosntesis de acetbulo, reborde posterior


Osteosntesis
acetbulo, compuesta (anterior, posterior y
superior)

TABLA 14.3.8.
13380
13381

10
8
8
12

12
21

AMPUTACIONES Y/O DESARTICULACIONES


20
12

Hemipelvectoma
Desarticulacin de la cadera
MUSLO Y RODILLA
TABLA 14.4.1.

13400
13401

INCISIONES

HUESO

Drenaje,
secuestrectoma, de
Drenaje, curetaje, secuestrectoma, de

9
4

TABLA 14.4.2.
EXTRACCIONES
CUERPO EXTRAO

INTRASEO O DE ELEMENTOS

DE OSTEOsfNTESIS

13410
13411
13412

Extraccin
.Extraccin
Extraccin
o rodilla
13413 Extraccin
rodilla
TABLA 14.4.3.

13420
13421

cuerpo extrao de fmur


cuerpo extrao de rtula
no quirrgica de material de osteosntess, en muslo

8
4
3

quirrgica de material de osteosntesis, en muslo o

OSTEOTOMAS Y
EN DIFISIS

Osteotoma simple de fmur


Hemidiafisectoma en fmur

PARCIALES

10

10

13422

Osteotoma del cuello femoral


TABLA 14.4.4.

13430

13472

13480
13481
14.5.

13502
13503

8
5

FIJACIONES SEAS CON ELEMENTOS DE


OSTEOsNTESIS

(cuello,

intertrocantrica, .

12
13

AMPUTACIONES Y/O DESARTICULACIONES

Amputacin del muslo


Desarticulacin de la rodilla

9
8

PIERNA, TOBILLO Y PIE


TABLA 14.5.1.

13500
13501

8
8
6
9
6

REDUCCiN ABIERTA DE FRACTURA SIN


ELEMENTOS DE
OSTEOsNTESIS

Osteosntesis en fmur (difisis)


Osteosntesis
en
fmur
supracondilea)
Osteosntesis en rtula

TABLA 14.4.9.

11

REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURA Y


DE LUXOFRACTURA

Reduccin abierta fractura rtula

TABLA 14.4.8.

13470
13471

OPERACIONES PLSTICAS EN HUESO Y


RESECCION DE TUMORES

Reduccin cerrada fractura fmur


Reduccin cerrada fractura rtula

TABLA 14.4.7.

13461

Injerto seo en fmur


_
Revisin y/o reconstruccin de mun de amputacin muslo
Reseccin tumor benigno fmur
Reseccin tumor benigno rtula
Reseccin tumor maligno fmur
Reseccin tumor maligno rtula

TABLA 14.4.6.

13450
13451

OTRAS RESECCIONES SEAS

Patelectoma o hemipatelectoma

TABLA 14.4.5.

13440
13441
13442
13443
13444
13445

13

INCISIONES EN HUESO

Drenaje, curetaje, secuestrectoma, de tibia o peron


Drenaje, curetaje, secuestrectoma, de huesos pie (excepto
falanges)
.
_
Drenaje, curetaje, secuestrectoma, falanges pie (una a dos)
Drenaje, curetaje, secuestrectoma, falanges pie (tres o ms)

9
5
4
5

TABLA 14.5.2.
EXTRACCINES DE CUERPO EXTRAO
INTRASEO O DE ELEMENTOS
DE OSTEOsNTESIS

13510

Extraccin cuerpo extrao de tibia o peron

13511
13512
13513

Extraccin cuerpo extrao pie .


Extraccin no quirrgica de material de osteosntesis en pierna,
tobillo o pie
. .
.
Extraccin quirrgica de material de osteosntesis en pierna,
tobillo ~ pie

TABLA 14.5.3.

13520
13521
13522
13523
13524
13525

Osteotoma de tibia o peron


Osteotoma de huesos pie
Osteotoma falanges pie (una a dos)
Osteotoma -falanges pie (tres o ms)
Hemidiafisectoma en tibia y peron
Hemidiafisectoma en huesos pie

13540
13541
13542
13543
13544
13545
13546
13547
13548
13549

13560
13561
13562
13563
13564

Injerto seo en tibia o peron


Injerto seo en pie
Epifisiodesis tibia o peron
Revisin y/o reconstruccin de mun de amputacin pierna
Revisin y/o reconstruccin de mun de amputacin pie o de
tres o ms artejos
Revisin y/o reconstruccin de mun de amputacin artejos
pie (uno a dos)
Reseccin tumor benigno tibia o peron
Reseccin tumor benigno hue~os pie
Reseccin tumor maligno tibia o peron
Reseccin tumor maligno huesos pie

Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin

11
8
9
8
5

3
7
6
8
7

OTRAS OPERACIONES PLSTICAS

Alargamiento miembros inferiores


Correccin hallux.valgus
Correccin pie cavo
Correccin pie cavo equino
Correccin pie conv~xo
Correccin pie_tallus valgus
Correccin pie v~rus equino
Reimplante de la pierna
Reimplante de pie

TABLA 14.5.7.

7
5
6
9
7

OPERACIONES PLSTICAS EN HUESO Y


RESECCION DE TUMORES

TABLA 14.5.6.

13550
13551
13552
13553
13554
13555
13556
13557
13558

12

OTRAS RESECCIONES SEAS

Astragalectoma

TABLA 14.5.5.

OSTEOTOMAS Y RESECCIONES PARCIALES


EN DIFISIS

TABLA 14.5.4.

13530

5
3

12
6

12
12
12
12
12
20
20

REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURA Y


DE LUXOFRACTURA
cerrada
cerrada
cerrada
cerrada
ce~rada

fractura tibia y peron


fractura peron
fractura tarso y/o metatarso
falanges pie (una a dos)
falanges pie (tres o ms)

8
6
6
4
5

13565

Reduccin cerrada luxo_fractura cuello pie

TABLA 14.5.8.

13570
13571
13572
13573
13574

Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin

TABLA 14.5.9.

13580
13581
13582
13583

13595
13596

REDUCCIONES ABIERTAS DE FRACTURA SIN


ELEMENTOS
DE OSTEOsNTESIS
abierta fractura tibia y/o peron
abierta fractura tarso o metatarso
abierta fractura falang~s pie (una a d~s)
abierta fractura falanges pie (tres o ms)
abierta de luxo fractura cuello pie

10

7
6

7
10

FIJACIONES SEAS CON ELEMENTOS DE


OSTEOsNTESIS

Ostem;ntesis en tibia o peron


Osteosntesis de luxo fractura o fractura cuello pie
Osteosntesis hueso de pie _
Aplicacin de tutores externos

TABLA 14.5.10.
13590
13591
13592
13593
13594

12
11

AMPUTACIONES Y/O DESARTICULACIONES

Amputacin de la pierna
Amputacin del pie
Amputacin de dedos pie (uno a dos)
Amputacin dedos pie (tres o ms)
Desarticulacin pie; incluye mediotarsiana (Chopart),
tarsometatarsiana (Lisfranc), supramaleolar (Syme)
Desarticulacin dedos pie (uno a dos)
Desarticulacin dedos pie (tres o ms)

7
4

5
8
4

14.6. COLUMNA VERTEBRAL Y TRAX


TABLA 14.6.1.

INCISIONES EN HUESO
-

13600
13601

Drenaje, curetaje, secuestrectoma, de esternn o costillas


Drenaje. cu retaje , secuestrectoma, de columna vertebral

5
9

TABLA 14.6.2.
EXTRACCIONES DE CUERPO EXTRAO
INTRASEO O DE ELEMENTOS
DE OSTEOslNTESIS
13610
13611
13612

Extraccin cuerpo extrao de esternn o costillas


Extraccin quirrgica de material de osteosntesis columna
vertebral
Extraccin cuerpo extrao de columna vertebral

TABLA 14.6.3.

13620

OSTEOTOMA Y RESECCiN PARCIAL EN


DIFISIS

Osteotoma esternn o costillas


TABLA 14.6.4.

13630

5
7

Coccigectoma

RESECCiN SEA

TABLA 14.6.5.

13640
13641

OPERACIONES PLSTICAS EN HUESO Y


RESECCiN DE TUMORES

Injerto seo en columna vertebral


Reseccin tumorbenigno en columna vertebral
REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURA Y
DE LUXOFRACTURA

TABLA 14.6.6.

13650 Reduccin cerrada


13651 .. 'Reduccin cerrada
13652 Reduccin cerrada
13653 .Reduccin cerrada

TABLA 14.6.7.

13660
13661
13662

14.7.

columna cervical
columna dorsal o lumbar
coxis
costal; incluye una o ms costillas

Reduccin abierta fractura costal; incluye una o ms costillas


Reduccin abierta fractura columna cervical
Reduccin abierta fractura columna dorsal o lumbar; incluye
apfisis transversa, cuerpo vertebral, elementos posteriores de
la columna

Artrodes.is posterior de columna con instrumentacin


Artrodesis anterior de columna con instrumentacin

3
3

7
10
10

20
21

ARTICULACIONES

Artrotoma
Artrotoma
Artrotoma
Artrotom a
Artrotoma

INCISIONES EN ARTICULACIONES

en
en
en
en
en

hombro
codo
mueca
cadera
rodilla
Artrotom~en cuello de pie
Artrotomfa en pie

TABLA 14.7.2.

EXTRACCIONES DE CUERPO EXTRAO INTRA

ARTICULAR

13710
13711
13712
13713
13714
13715

cuerpo
cuerpo
cuerpo
cuerpo
cuerpo
cuerpo

Extraccin
.Extracc!n
Extraccin
Extrlccin
Extraccin
Extraccin

TABLA 14.7.3.

13720

7
7

FIJACIONES SEAS CON ELEMENTOS DE


OSTEOsNTESIS

TABLA 14.7.1.
13700
13701
13702
13703
13704
13705
13706

fractura
fractura
fractura
fractura

REDUCCIONES ABIERTAS DE FRACTURA SIN


ELEMENTOS
DE OSTEOsNTESIS

TABLA 14.6.8.

13670
13671

. 11
12

extrao intra articular hombro


extrao intra articular codo
extrao intra articylar mueca
extra~o intra articular cadera
extrao intra articular rodilla
~?<trao intra articular en cuello de pie

7
6
7
7

6
5

5
7

6
10

7
6

OPERACIONES EN COMPONENTES
ARTICULARES

Reseccin de disco intervertebral (hernia discal)

11

13721
13722
13723
1
1

13726
13727

Meniscectoma rodilla
Sinovectoma rodilla
Correccin quirrgica primaria de lesin en ligamentos de
rodilla
Correccin quirrgica rtula luxable
Correccin quirrgica ligamentaria sustitutiva por auto injerto o
aloinjerto
Movilizacin articular bajo
Reparacin del manguito rotador del hombro
TABLA 14.1.4.

13730
13731
13732
13733
13734
1

13736

13750
13751
13752
13753
13754
13755
13756

13760
13761
13762
13763
13764
13765
13766

12

FIJACIONES ARTICULARES

REDUCCIONES CERRADAS

12
12
12
21
20
12
7

8
LUXACIONES

Reduccin cerrada luxacin de hombro


Reduccin cerrada luxacin del codo
Reduccin cerrada de luxacin congnita
Reduccin displasia uni o bilateral de cadera
Reduccin cerrada de luxacin traumtica de cadera
Reduccin cerrada
luxacin traumtica de rtula
Reduccin cerrada de luxacin traumtica cuello de pie

TABLA 14.1.1.

20

21
11
21
21
21

Artrodesis simple de columna


Artrodesis
hombro
Artrodesis de codo
Artrodesis de cadera
Artrodesis
rodilla
Artrodesis de pie (triple o cuello de pie)
Artrodesis dedos pie (uno a dos)
Artrodesis dedos
(tres o ms)

TABLA 14.1.6.

12

LAS

Reemplazo protsico de hombro


Reemplazo protsico de codo
Artroplastia parcial de la cadera
Implante total de cadera por prtesis
Implante total de rodilla por prtesis
Reemplazo protsico cuello
Artroplastia falanges pie
TABLA 14.1.5.

13740
13741
13742
13743
13744
13745
13746
13747

OPERACIONES PLSTICAS
ARTICULACIONES

REDUCCIONES ABIERTAS

5
5

12
10
8
5
5

LUXACIONES

Reduccin abierta de luxacin acromio clavicular


Reduccin abierta
luxacin escpula humeral; incluye
antigua o recidivante
Reduccin abierta de luxacin
codo: incluye antigua o
recidivante
Reduccin abierta de luxacin congnita de cadera; incluye
salter
Reduccin abierta de luxacin traumtica de cadera
Reduccin abierta de luxacin traumtica de rtula
Reduccin abierta de luxacin cuello pie; incluye antigua o
recidivante

10
12
12
20
12
10
12

14.8. MSCULOS, TENDONES, APONEUROSIS, SINOvALES y

NERVIOS, EN MIEMBROS SUPERIORES (EXCEPTO MANO) E

INFERIORES

INCISIONES EN MSCULO, TENDN O

APONEUROSIS

TABLA 14.8.1.

13800
13801

3
6

Tenotoma
Fasciotorna

TABLA 14.8.2.

EXTRACCiN CUERPO EXTRAO

13810 Extraccin de cuerpo extrao en bolsa sinovial y/o msculo y/o

tendn

TABLA 14.8.3.

RESECCIONES DE LESIONES

13820 Reseccin de ganglin


13821 Reseccin de miositis osificante
13822 Reseccin tumor de fascia y/o msculo y/o tendn
13823 Bursectoma
13824 ,Reseccin higr<?ma rodilla
13825 ,Reseccin quiste poplteo (quiste de Baker)
13826 Reseccin de bolsa tendinosa, fascia, msculo o tendn
13827 Tenosinovectoma (enfermedad de Quervain)
13828 Tenosinovitis infecciosa
TABLA 14.8.4.

13830
'13831
'13832
13833
13834
13835
13836
13837
,13838

13840
13841
13842
13843
13844

Descompresin nervio brazo


Descompresin nervio antebrazo; incluye en tnel carpiano
Descompresin nervio muslo o pierna; incluye tratamiento
quirrgico meralgia parestsica
Descompresin nervio pie; incluye tnel tarsiano
,Transposicin de nervio en miembro superior

Reseccin
'Reseccin
Reseccin
Reseccin

20
21
8
8

11
9
8
5

DESCOMPRESIONES Y TRANSPOSICIONES
DE NERVIOS

TABLA 14.8.6.

13850
13851
13852
,13853

OPERACIONES PLSTICAS

Sutura de fascia y/o msculo y/o tendn


Tenorrafia f1exores alltebrazo (uno a cuatro), con neurorrafia
Tenorrafia f1exores antebrazo (cinco o ms), con neurorrafia
Transposicin,d~. msculo
,Transposicin de tendn
,Cuadricepsplastia
Alargamiento del tendn de Aquiles
Tenodesis
Liberacin de adherencias de tendn (tenolisis)

TABLA 14.8.5.

6
6
6
6
6
6
6
6
6

7
7
7

6
7

EXTIRPACiN TUMOR EN NERVIO

tumor nervio
tumor nervio
tumor nervio
tumor nervio

brazo
antebrazo
muslo o pierna
pie

9
9

10
6

TABLA 14.8.7.

13860
13861
13862
13863
13864
13865
13866
13867

Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia

TABLA 14.8.8.

13870
13871
13872
13873

Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia
Neurorrafia

SUTURAS DE NERVIO EN MIEMBROS


SUPERIORES
un nervio brazo
dos nervios brazo
un nervio antebrazo
dos nervios antebrazo
de un nervio en brazo con injerto
de dos nervios en brazo con injerto
de un nervio en antebrazo con injerto
de dos nervios en antebrazo con injerto
SUTURAS DE NERVIO EN MIEMBROS

INFERIORES

nervio
nervio
nervio
nervio

muslo o pierna
muslo con injerto
pierna con injerto
pie

TABLA 14.8.9.
13880
13881
13883

10
12
10
12
12
13
12
13

10
12
12

NEURLlSIS

Neurlisis nervio brazo


Neurlisis nervio antebrazo
Neurlisis nervio pie

8
8
4

(Art. 15 del Decreto 2423 de 1996)


15.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas y procedimiento en la
especialidad de Ciruga de Mano, la siguiente nomenclatura y clasificacin:
15.1. HUESOS

TABLA 15.1.1.
14100
14101
14102
14103
14104

Drenaje,
Drenaje,
Drenaje,
Drenaje,
Drenaje,

cu retaje , secuestrectoma, h!Jesos carpo


curetaje,
metacarpianos
_
. secuestrectoma,
.
- . .. ((uno a dos)
curetaje, secuestrectoma, metacarpianos (tres o ms)
curetaje, secuestrectoma,falarlges (una ~ dos)
curetaje, secuestrectoma, falanges (tres o ms)

TABLA 15.1.2.

14110
14111
14112
14113
14114

Extraccin
Reseccin
Reseccin
Reseccin
Extraccin

TABLA 15.1.3.

14120
14121

INCISIONES EN HUESO

5
5

6
4
5

EXTRACCIONES DE CUERPO EXTRAf\JO y


RESECCiN DE TUMORES

cuerpo extrao en mano (excepto dedos)


tumor seo benigno en mano, sin i~jerto
tumor -seo
benigno en mano, con injerto
..
.
tumor maligno en mano
cuerpo extrao en dedos

7
6
7
11

OSTEOTOMAS Y RESECCIONES PARCIALES EN


DIFISIS

Osteotoma en metacarpiano
Osteotoma en falange

8
7

14122
14123
14124
14125

Hemidiafisectoma
Hemidiafisectoma
Hemidiafisectoma
Hemidiafisectoma

metacarpianos (uno a dos)


metacarpianos (tres o ms)
falanges(una a dos)
falallges (tres o ms)
OTRAS RESECCIONES SEAS

TABLA 15.1.4.

14130
14131
14132
14133
14134
14135

Carpectoma (uno a dos) huesos


Carpectoma (tres o ms) hu~sos
Reseccin cabeza de metacarpianos (uno a dos)
Reseccin cabeza de metacarpianos (tres o ms)
Reseccin cabeza de falange (una o dos)
Reseccin cabeza de fa.lange (tres o ms)
TABLA 15.1.5.

14140
14141
14142
14143
14144
14145

Injerto seo en
Injerto seo en
_1r:tJ~rt0 seo en
Injerto seo en
Injerto seo en
Injerto seo en

TABLA 15.1.7 .

fractura huesos carpo


fractu~a metacarpianos
fractura fa.langes ",ano
luxofractura de Bennet
luxacin carpiana
luxacin carpometacarpiana
luxacin metacarpofalngica (una a dos)
luxacin metacarpofalngica (tres o ms)
luxacin interfalngica (una a dos)
luxacin interfalngica (tres o ms)

Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin
Reduccin

7
9
7
9

11
9

10
8
9

5
5
5
6
8

10
9

10
7
8

REDUCCIONES ABIERTA DE FRACTURAS

14160 . Reduccin abierta fractura huesos carpo


14161
Reduccin abierta fractura metacarpianos (uno a dos)
14162 . Reduccin abierta fractura metacarpianos (tres o ms)
14163 Reduccin abierta fractura falange~. mano (una a dos)
14164 Reduccin abierta fractura falanges mano (tres o ms)
14165 Reduccin abierta fractura intra articular mano (una a dos)
14166 Reduccin abierta fractura intra articular mano (tres o ms)

14170
14171
14172
14173
.14174
14175
14176

10

INJERTOS SEOS

huesos carpo (excepto escafoides)


escafoides
metacarpianos (uno a dos)
metacarpianos (tres o ms)
falanges (una a dos)
falanges (tres o ms) .

Reduccin cerrada
Reduccin cerrada
Reduc~in (;err.ada
Reduccin cerrada
Red.uccin cerrada
Reduccin cerra.da
Reduccin cerrada
ReducciQn c~~rada
Reduccin cerrada
Reduccin cerrada

TABLA 15.1.8.

REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURA Y DE

LUXOFRACTURA

TABLA 15.1.6.

14150
14151
14152
14153
14154
14155
14156
14157
14158
14159

6
7
5
6

10
10
11
10
11
10
11

REDUCCIONES ABIERTAS DE LUXOFRACTURA

abierta
abierta
abierta
abierta
abierta
abierta
abierta

o percutnea fractura o luxo fractura de Bennel


luxacin carpiana
luxacin carpometarpiana
luxacin metacarpofalngica (una a dos)
luxacin metacarpofalngica (tres o ms)
luxacin interfalngica (una a dos)
luxacin interfalngica (tres o ms)

10
12
10
10
11
10
11

TABLA 15.1.9.

14180
14181
14182
14183
14184
14185

AMPUTACIONES Y/O DE ARTICULACIONES

Amputacin y/o desarticulacin dedos mano (uno a dos)


Amputacin y/o desarticulacin dedos mano (tres o ms)
Amputacin de la mano
Revisin y/o reconstruccin mun de amputacin dedos mano (uno
a dos)
Revisin y/o reconstruccin mun de amputacin dedos mano (tres
o ms)

Revisin y/o reconstruccin mun de amputacin ~ano

5
6
8
5
6
6

15.2. MSCULOS Y TENDONES

TABLA 15.2.1.

14200
14201
14202
14203
14204

OPERACIONES SOBRE MSCULOS

Miotoma mano
Miorrafia extensores mano
Miorrafia f1exores mano (uno a dos)
Miorrafia flexores mano (tres o ms)
Extirpacin tumor msculo

TABLA 15.2.2.

14210
14211
14212
14213
14214
14215

Tenorrafia
Tenorrafia
Tenorrafia
Tenorrafia
Tenorrafia
Tenorrafia

TABLA 15.2.3.

14220
14221
14222
14223
14224
14225
14226
14227

TENORRAFIAS

extensores mano (uno a dos)


extensores mano (tres o ms)
extensores dedos (cada uno)
f1exores mano(uno a cuatro), con neurorrafias
f1exores mano (cinco ms) con neurorrafias
f1exores dedos (cada uno)

10
9

20
21
20

TENODESIS, ALARGAMIENTOS, REINSERCIONES y


TRANSFERENCIAS TENDINOSAS

Tenodesis mano (uno a dos)


Tenodesis mano (tres o ms)
Alargamiento tendn mano (uno a dos)
Alargamiento tendn mano (tres o ms)
Reinsercin tendn mano (uno a dos)
Reinsercin tendn mano (tres .o ms).
Transferencia tendn mano y puo (uno a dos)
Transferencia tendn mano y puo (tres o ms)

TABLA 15.2.4.

14230
14231
14232
14233
14234
14235
14236
14237

4
7
7
8

6
7
7

10
12
12
13

INJERTOS TENDINOSOS

Injerto de tendn extensor mano (uno a dos)


Injerto de tendn extensor mano (tres o ms)
Injerto de tendn llexor mano (uno a dos)
Injerto de tendn flexormano (tres o ms)
Injerto de tendn f1exor un dedo
Injerto de tendn f1exor dos o ms dedos
Primer tiempo injerto tendinoso (implante de silastic) un dedo
Primer tiempo injerto tendinoso (implante de silastic) dos dedos

TABLA 15.2.5.

TENOLlSIS

8
9

11
12
20
22
20
22

14240
14241
14242
14243

Tenolisis
Tenolisis
Tenolisis
Tenolisis

Correccin
Correccin
Correccin
Correccin
Tenotoma

10
12

OTRAS OPERACIONES TENDINOSAS

TABLA 15.2.6.

14250
14251
14252
14253
14254

7
8

extensores mano (uno a dos)


extensores mano (tres o ms)
flexores mano (uno a dos) ..
flexores mano (tres o ms)

quirrgica
quirrgica
quirrgica
quirrgica
mano

dedo
dedo
dedo
dedo

en
en
en
en

11
11

botonera
cuello de cisne
martillo
gatillo (dedo en resorte)

15.3. ARTICULACIONES, SINOVIALES


RESECCIONES EN ARTICULACIONES

APONEUROSIS

8
6
4
INCISIONES

TABLA 15.3.1.

14300
14301
14302
14303
14304
14305
14306

Artrotoma en mano
Capsulotoma metacarpofalngicas (una a dos)
Capsulotoma metacarpofalngicas (tres o ms)
Capsulotoma interfalngicas (una a dos)
Capsulotoma interfalngicas (tres o ms)
Reseccin ganglin puo
Tenosinovitis infecciosa
TABLA 15.3.2.

14310
14311
14312
14313
14314
14315
14316
14317
14318

Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis
Artrodesis

14320
14321
14322
14323
14324
14325

Artroplastia
Artroplastia
Artroplastia
Artroplastia
Artroplastia
Artroplastia

14330
14331
14332
14333

10

13
12
8
7
7
9

10
11

12
9

11
12
11
12

SUTURAS Y REINSERCIONES

Capsulorrafia articulaciones (una a dos)


Capsulorrafia articulaciones (tres o ms)
Ligamentorrafia o reinsercin ligamentos (una a dos)
Ligamentorrafia o reinsercin ligamentos (tres o ms)
TABLA 15.3.5.

10

ARTROPLASTIAS

puo
trapecio metacarpiana
metacarP9 falngicas (una a dos) .
metacarpo falngicas(tres o ms)
interfalllgicas (una a dos)
interfalngicas (tres o ms)

TABLA 15.3.4.

10

ARTRODESIS

puo con injerto seo


puo sin injerto seo
trapecio metacarpiana
metacarpo falngica
una interfalngica
interfalngicas, con injerto seo
carpometacarpianas
intercarpiana
intercarpiana ms injerto seo
TABLA 15.3.3.

6
9

RESECCIONES EN SINOVIALES

7
8

10
11

14340
14341
14342
14343
14344
14345
14346
14347
14348
14349

Tenosinovectoma extensores mano (una a dos)


Tenosinovectoma extensores
mano
(tres o ms)
.
Tenosinovectoma f1exores mano (uno a dos)
Tenosinovectoma flexores mano (tres o ms)
Sinovectoma carpo
Sinovectoma una a dos metacarpo falngicas
Sinovectoma tres o ms metacarpo falngicas
Sinovectoma una a dos interfalngicas
Sinovectoma tres o ms interfalngicas
Reseccin de quiste vaina tendinosa
-

TABLA 15.3.6.

14350
14351

10
11
8
7

8
7
8
5

INCISIONES Y RESECCIONES EN APONEUROSIS

Fasciotoma mano
Extirpacin aponeurosis mano (Enf de Dupuytren)

12

15.4. NERVIOS
TABLA 15.4.1.

14400
14401
14402

Descompresin nervio mano


Descompresin nervio dedos (uno ados)
Descompresin nervio dedos (tres o ms)
TABLA 15.4.2.

14410

TABLA 15.4.4.

15.5.

10

SUTURAS EN NERVIO

Neurorrafia un nervio mano


Neurorrafia dos nervios mano
Neurorrafia de colaterales en un dedo
Neurorrafia de colaterales en dos dedos
Neurorrafia de colaterales en tres o ms dedos
Neurorrafia de un nervio en mano con injerto
Neurorrafia de dos nervios en mano con injerto
Neurorrafia de colaterales en un dedo con injerto
Neurorrafia de colaterales en dos dedos con injerto
Neurorrafia de colaterales en tres o ms dedos con injerto

14430
14431
14432

EXTIRPACiN DE LESiN

Reseccin tumor de nervio mano o dedos


TABLA 15.4.3.

14420
14421
14422
14423
14424
14425
14426
14427
14428
14429

DESCOMPRESIONES

10
6
7

11
12
7

8
9

NEURLlSIS

8
7
9

Neurlisis nervio mano


Neurlisis nervio dedos (uno a dos)
Neurlisis nervio dedos (tres o ms)
PIEL

TABLA 15.5.1.

14500
14501
14502
14503

CORRECCIONES QUIRRGICAS CICATRIZ

.Correccin quirrgica cicatriz en mano con sutura primaria


Correccin quirrgica cicatriz en mano con colgajo a distancia
Plastia en Z, mano o dedos (uno a dos)
Plastia en Z, mano o dedos (tres o ms)

11
7
8

TABLA 15.5.2.

14510
14511
14512
14513
14514
14515
14516
14517
14518
14519

15.6.

8
9

Correccin sindactilia (un espacio) _


Correccin sindactilia (dos espacios)
Macrodactilia
Tratamiento quirrgico mano zamba radial
Mano hendida en espejo o en langosta
-Correccin quirrgica camptodactilia (uno a dos)
Correccin quirrgica camptodactilia (tres o ms)
Correccin quirrgica clinodactilia (uno a dos)
Correccinquirrgica clinodactilia (tres o ms)
Correccin polidactilia (dedos supernumerario)

TABLA 15.5.3.

14520
14521
14522

CORRECCIONES QUIRRGICAS LESINES

CONGNITAS

12
12
12

8
9
6
7

CORRECCIONES QUIRRGICAS DE OTRAS


LESIONES

.Bandas constri.~tivas (Streeter)


-Sinostosis radiocubital
Deformidad de madelung

10
12

REIMPLANTES Y TRANSPOSICIONES
TABLA 15.6.1.

14600
14601
14602
14603
14604
14605

REIMPLANTES DE MANO O DEDOS


22
22
23
23
13
13

_Reimplante de la mano
-Reimplante de un dedo
Reimplante de dos o ms dedos
Trasplante dedo del pie a mano
Pulgarizacin dedo
Transposicin dedo

(Art. 16 del Decreto 2423 de 1996)

16.

Establzcase para las intervenciones qUlrurglcas de la especialidad de


Ciruga Plstica, la siguiente nomenclatura y clasificacin:
TABLA 16.1.

11. AREA GENERAL

I INCISIONES y EXTIRPACIONES DE LESiN EN PIEL YIO TEJIDO CELULAR


SUBCUTANEO
15101
I

115102

Drenaje profundo partes blandas; incluye absceso profundo,


flegmn
-

IDesbridamiento por lesin superficial, ms del 5% rea corporal

14"

f5

I Desbridamiento por lesin de tejidos profundos, ms del 5% r;; r -7

Icorporal

r---+,-F-is-tu-Iec
- -to- ma
- - de
- - pieI
- - y/o-tej- - - ido
- - c-eIu
- -'a- r- s-u-bc- utneo
- - - - -- - - - - ' [s
Reseccin tumor benigno de piel y/o tejido celular subcutneo,
excepto cara

5]

II y/o
Reseccin tumor benigno piel que requiera reparacin con colgajo 7
injerto
I

15106

_ _ _ _ _ _ _ _ __ __ 1_

15107

Reseccin tumor maligno de piel y/o tejido celular subcutneo,


excepto cara

r-- - - r '-

- --

- - --

' 15108 -1 Reseccin tumor maligno de piel que requiera reparacin


)
I colgajo y/o injerto

r15109
I

C~--r8-

~in cuerpo extrao en piel o tejido celular subcutneo

-- 13
I

SUTURAS EN PIEL, MUCOSA Y TRATAMIENTOS EN GLNDULA


15111 ' Sutura heridas mltiples, excepto cara (m; de tres o una extensa
de ms de 10 cms)

115112 ! Tratamiento hiperhidrosis axilar

1 15~13

------- F

! Tratamiento hidradenitis

-81

INJERTOS

- 18

I 1513 0! lnjerto de piel ~n rea g-; neral hasta 5%

115131-

i, 10

Injerto de piel en rea general entre 6 a 15%

115132 ! ,njerto de piel en rea general ms del 16%


115133 ! Lipoinjerto

F
- - -- - -16
1

COLGAJOS

115140

-- - - - - -- -

IColgajo de piel regional

15141 1Colgajo pediculado en varios tiempos

r15142

: Colgajo muscular, miocutneo y fasciocutneo

/13

r13

TRATAMIENTOS EN QUEMADURAS

Fa

Tratamiento quirrgico quemaduras en rea gneral, hasta 5%


(tratamiento total)

115161TT ratamiento de quemaduras


I
/ 15%(tratmiento total)
,

71

15162

~~ rea general de 6 a

8
/
1

T ratamie nto de quemad uras en rea general de 16 a


25%(tratamiento total)

13

(tratamiento total)

CORRECCIONES QUIRRGICAS CICATRll O SECUELA DE QUEMADURA

115170

Correccin quirrgica cicatriz en rea general-hasta 5%

1 151~C;;;;;;'in quirrgica cicatriz en rea general ms del 6% _


fPiastia en l
,115172 tri
115173

, (una a dos) en rea general

IPlastia en l, (tres o ms) en rea general

- -

OTRAS OPERACIONES RECONSTRUCTiVAS

r41

1
5

.-6

115180

IDermolipectoma abdominal

115181

1 Expansores

-1

20 1

tisulares (1 tiempO- )- - - - - - - -- -- - -'f1

f13

115"1B2lTratamiento quirrgico linfedema

- - - - - - -------------

115183

I Dermoabracin rea general

51

12. REA ESPECIAL


!

INCISIONES Y EXTIRPACIONES DE LESIONES EN PIEL Y FAERAS


2

115200 1Onicectoma una a dos uas

13

115201 1Onicectoma tres o ms uas

ji

15202

Reseccin tumor benigno de piel y/o tejido celular subcutneo, en


cara

115203

[ Reseccin tu~or maligno de piel y/o tejido celular subcutneo, en


i cara reparaclon primaria

15204

1Reseccin tumor maligno de piel y/o tejido celular subcutneo, en

10

cara, reparacin con colgajo o injerto

SUTURAS EN PIEL Y MUCOSA

Sutura herida cara; incluye sutura labios

[ 15210

15211 Sutura heridas mltiples cara (ms de tres o una extensa de ms


I de 10 cms)
115212

I Avulsin cuero cabelludo (escalpe)

5
8

Fa

OPERACIONES PLSTICAS POR LESIONES CONGNITAS

15220 ! Correccin macro o microstoma

115221

I Correccin secuel~s de labio hendido

115222

IQueiloplastia

10

- ---

- Fa'

r1i-

115224 Reparacin de coloboma; incluye naso oculares, oro oculares

110

[1 5225

Reseccin frenos congnitos labiales - ----

r7

115226

Retroposicin quirrgica de la premaxla

IReseccin fosetas labiales

115230

10

152231Rinoqueiloplastia

115227

- 1. I
10

7:

INJERTOS
Injerto de piel en rea especial; incluye cara, cuello,
I planta de pie, zonas de flexin, (no incluye dedos)

j-I1-52- 3-1 -~jerto de piel dedos (uno a dos)


115232 1Injerto de piel dedos (tres o ms)
115233 1Injerto condrocutneo
Injerto regin pilosa; incluye barba, ceja

genitales~--'-161

I
1

s
17
-S
.

115235

171

Tratamiento qirrgico para alopecia post secuelas de trauma

) 15236 ) Injerto seo en cara

~237

\121

11

1Injerto de piel retraccin del seno

1 1;238

1Lipoinjerto

!7
f5

. - --

COLGAJOS

I
r 1

1 15~40

IColgajo de cuero cabelludo

115241

IC~ ; piel a distancia (inclUido~-VariO~!~empo~______ 13

- --

f20

1 15242 1Colgajo libre (con microciruga)

OTRAS OPERACIONES PLSTICAS

115250 I Reparacin oreja; incluye en pantalla,

pro~inente

--

\12

115251 -rReconstruccin de la oreja, incluye ausencia de: lbulo, oreja

120

115252

15253

Rinsercin oreja

121

12 1

Reparacin nariz; incluye correccin aplanamiento de fosas


nasales, en silla de montar, implante de nariz

115254 r Reinsercin y recons-t-ru-c-c-i-n- n


- a-r-iz- - - - - - - - - - - -20

Ir1-525
---5-~-----I Rinoplas-a
ti-----tica
(no est----)-----------------------\12

115256 Cirugla reparadora de seno; incluye reconstruccin de: areola,

---]121,'

pezn, pezn invertido

~11---5257-lr-------Mamoplasti-a----d--de re-ucc io-'n ---------------- --------------- 20 1

1 152;a-~co~struccin seno con colgajo

121

TRATAMIENTOS EN QUEMADURAS
15260

ITratamiento quirrgico quemaduras cara

- - -- --

Tratamiento quirrgico quemaduras cuello

Tratamiento quirrgico quemaduras genitales

~aduras en manos (no incluye dedo~)


Tratamiento quirrgico quemad~ras pie
; Tratamiento ~UirrgiCO quemaduras zonas de flexin (no incluye

1-15263- [Tratamiento quirrgico

r 15264
' 15265
1

dedos); incluye: axila, codo, cuello, dorso de pie, hueco poplteo,


regin inguinal

r1-5-2-6-6 - 1Tratamiento quirrgico quemaduras uno a dos dedos


'

115267 r-r;tamiento quirrgico.quemaduras, tres o ms dedos

lal
f-j
I 8

fa
-' 5 1

j5 ,

r;

CORRECCIONES QUIRRGICAS CICATRIZ O SECUELA DE QUEMADURA

i 15270 ICorreccin quirrgica cicatriz en cara


[ 15271

ICorreccin quirrgica cicatriz en cuello

, 15~721c0r.~ecc~n quirrgica cicatriz en genitales

~__I
, 4

14

---,--------------------~._---

15273

IPlastia en Z (una a dos), en rea especial; incluye: cara, cuello,

I genitales, planta de pie


r - - --

--

----------------

115274 Ir Plastia en Z (tres o ms), en rea especial; incluye: cara, cuello,


genitales, planta de pie

[ 15275 T Plastia en Z zonas de flexin (no incluye dedos); incluye:

I codo, cuello, dorso de pie,

axil~,

---8'
I

hueco poplteo, regin inguinal

f-!1-5-2-7-6 - r Correccin quirrgica cicatriz en planta de pie


115277

IPlastia artejos (un; a dos)

115278

I Plastia artejos (tres o ms)

la

OTRAS OPERACIONES RECONSTRUCTIVAS

ICorreccin parlisis facial


I,13
g_
1___8_~---ccio
1 52_1 lcorre ------r------___cn
'n pa -lisiS fucia1 (t____ica___
micro_
_ _ q uiru
___
'r_
ica_
_ ) __
-_-----i:2-1

115280

! 15282

I Dermoabracin cara (parcial)

r 15283

IDermoabracin cara (total)

2J

Fa

11-52M~posicin ua de polietileno
(Art. 17 del Decreto 2423 de 1996)

17.
Establzcase para las intervenciones quirrgicas y procedimiento de las
especialidades de Ciruga Oral y Maxilofacial y Dental, la siguiente nomenclatura y
clasificacin:
TABLA 17.1.
11. GLNDULAS Y CODUCTOS SALlVALES
----------~

n '

OPERACIONES EN GLNDULAS Y CONDUCTOS SALIVALES

i 16100

1 Cateterizacin

y/o drenaje de glndula

salival

116101

Adenectoma sublingual, submaxilar o


palatina; incluye mucocele, quiste glndula
salival

1
1

1 16102

!
I

Reseccin radical de glndula salival


(excepto partida); incluye, vaciamiento
glanglionar

H--

116106

Reseccin de mucocele; incluye quiste de


glndula salival
1 Cierre

o reparacin salival

l -

12

13

-
I

si~inj~~ ---- - - -.-

~ O-8------f-IE
I ----_ci-n-ln-uXp10ra_- g-- d-la-sali-_
--vaI_ _ __ _ _ I~
I 16109
Sia_loPlastia
I

I
l'

-a- - - - - - - - - - - - ---
! 1 6 1 0 3 [:-p- a- r-o-tid- e- c-to- m
16104

5
6 1

~
I

____

116110

I Cierre o reparacin de fstula glndula

salival con injerto


I

I 16111

__________________

71

- --------r---------

- , Sialolitotoma de Stensen o d-;-Warthon

12, CAVIDAD BUCAL, LENGUA Y PALADAR


INCISIONES EN CAVIDAD BUCAL

I Incisin y drenaje de absceso cavidad

~ 16201

I bucal,

116202

---------------

I 16203

-1;-- - - - - - - -)

- - , Secuestrectoma para osteomilitis extraoral

16204
-

81
8

--

r16207

7 1

-, Decortizacin en rama mandibular

ICuretaje seo, maxilar o mandibular


IMarzupializacin de rnula

[1 6206

I
I
I

I Secuestrectoma para osteomiolitis intraoral

~I 16205

intraoral; incluye hematoma

Incisin y drenaje de abseso, cavidad


bocal, extraorl; incluye hematoma

1
r--

" ---5

OPERACIONES EN LENGUA

16210

IGlosectoma total o radical; incluye

116211

fGlosectoma parcial y/o biopsia

16212

1Reseccin lesin superficial de lengua

116213

IGlosopexia; incluye plastia frenillo lingual

13

hemiglosectoma

16214

I
I
--

1Glosorrafia

116230

5
10

..

Glosoplastia; incluye injerto cutneo o


mucoso

I 16215

10

OPERACIONES EN UVULA

-~=_-- I Uvulotoma

I Uvulorrafia

116231

OPERACIONES EN FARINGE Y PALADAR

,
1624,_
0______iF_a_r_
in_g_
op_l_
as_t_ia_; _in_c_lu_y,e _C_O_
lg_aJ_'O_f_a r_in_g_e_o_ _
1

116241

Injerto seo paladar

r--I

11

12

- e-st-a-fi-lo-rr-a-fi-a - - - - - - - -1-1
-1-6-24
- 2- - - - - -' -p-a-la-to- r-ra-fi-la; inCI-U-ye
116243

116244 - - -
-
I

116261

IExtirpacin lesin superficial paladar

Extirpacin lesin profunda paladar; incluye


__'I_ _
adenoma, lesiones superficiales extensas

- - - - - -1

OTRAS OPERACIONES EN CAVIDAD BUCAL

r Estomatorrafia

-------------~

3-1

------------------~-------~

116262

Reseccin lesin superficial mucosa or-al- -i


con biopsia
!,

Reseccin lesin profunda mucosa oral;


con biopsia; incluye superficial extensa

-----

116263

I
,

,--

--

Miotoma macetero

116268

IMiotoma temporal

1 16269

1Miotoma pterigoideo externo

TRATAMIENTO DE FSTULAS

--- -

16270

,
116271
I
[ 16272

Cierre fstula oroantral con colgajo bucal;


incluye oronasal

Reseccin fstula boca, intraoral

~Cierre fstula oroantral con colgajo palatino


o lingual; incluye oronasal

116273

3
8

Miotoma msculos masticatorios; incluye


parcial de masetero

16266
116267

-[

Remocin cuerpo extrao tejidos blandos


boca

[ 16265

8
8
8
-1
81
4

1-
1

Reseccin fstula boca, extra-oral

II

16274

Cierre fstula orosinusal yantrostoma,


incluye remocin de cuerpo extrao o
, diente

13. MAXilARES Y ARTICULACiN TEMPOROMANDIBULAR


INTERVENCIONES EN MAXILARES

116300

1Osteotoma mentn

116301

[ Osteotorn mandibular por seudoartros;

I aplicacin de prtesis.

11

incluye correccin de anquilosis con o sin

116302

I
1

16303

116304
I

la

Tosteotoma maxilar para extraccin de


cuerpo extrao

rOsteotoma deslizante
!

I Estudio prequirrgico ortogntico

-110I Ir3
1

---------------------r-------------------------------

[ 16305

16306
1

116307
1 16308

Osteotomia segmentaria mandibular o


maxilar; incluye: fijacin maxiloI mandibular, fijacin rgida

r2l
~

I~ Corticotoma lefort 1, para expansin de

', 10

IOsteotoma lefort 11

13

maxilar

IOsteotomia lefort ---------f13


-11 -1

16309

Osteotoma para correccin microsoma


hemifacial

- ,

1-

20

OTRAS INTERVENCIONES EN MAXILARES

I163 10
I

Ciruga ortogntca de maxilar inferior;


incluye fijacin maxilo mandibular, fijacin
rgida

--v

11

Ciruga ortogntica de maxilar superior;


[ incluye Jijacin maxilo mandibular, fijacin
rgida

r,-----163
_

13

116412
I Mandibulectoma parcial simple
111
163-1-3- - - - - - - - - - - i -I-M-an-- d-ib-u-le-c-to-ma
- I- - p-a-rc- i-al- c-o
--n- - - - - - !13'1
1,

reconstruccin
116314

1 Reseccin

parcial maxilar

OPERACIONES Y PROCEDIMIENTOS EN ARTICULACiN


TEMPOROMANDIBULAR

,l ll ,'
1

I 16320

Condilectoma maxilar inferior, inc_l_


uy_e____
artrotoma

I 16321

Menisectoma articulacin
temporomandibular;. incluye reseccin
tubrculo articular del temporal, plastia de
cpsula articular, meniscorrafia,
meniscopexia

II

r-1-632-- 2----------~eemPlazo
i
total de articulacin

11

jo
1

temporomandbular; incluye injerto de

cartlago de crecimiento, reemplazo


,
I
articular con prtesis
-A-rt- r-oc-e-n-te'-s-is- -- -- - - - -- -17

116323
-

- - -- - I

- - -- --

I Reduccin manual de luxacin aguda

116324
,

------du
i Re--ccio
----'n ma-ua
n-------------fi~-ciI de I uxacio'n con - a- -n

16325

Iinter maxilar

l'

5
7 :

r-11-6-3-2-6- -- - -- - -- --

, Artrectoma (~nquiIOSiS)

116327

-c-o-r-ono
- -id
- ec
- -to
- ma
- - - - - - --- - - - [11

REPARACIONES Y OPERACIONES PLSTICAS

116330

IProfundizacin piso bucal

116331

IVestibuloplastia sin injerto

116332

116333

I Frenillectoma en V (reseccin cua)

Ventibuloplastia con injerto

116334 -- - - -- - - - -rl-F-re- n- iIIectoma en Z


f16335
116336

r ExostoSiS maxilar superior


-

---

I6
je

1 Exostosis

mandibular

17
r-s

----is

(7-1
71

IOsteotoma deslizante (visera)

116337
,
I - -'

16340

f10 I

- --.

1
Ii

INJERTO E IMPLANTES

Injerto seo autgeno en maxilares;


incluye implates protsicos. No incluye
procedimiento quirrgico para toma de
injerto

la

Ir-1-6-3-4-1- -- -- - - - --! lnjertos alopisticos cermicos


11 6342

Injertos alopisticos metlicos (tcnica de


tornillo espiral o autopenetrante)

l
e

, 1-6-3-4-3- -- - - - - -- - Injertos aloplsticos metlicos (-t-c-n'i-ca


;- d-e-

71

lmina fenestrada)

~,
16344

Injertos aloplsticos metlicos (tcnica- -r a l


subperistica)

116345

I"s

!imPlante hidrosilapotita (cada hemimaxilar)

16346
116347

Implante hidrosilapotita con expansor de


periostio

-119,

19

'-Tm~;nte---- de o-seoint--racin
'----eg --------"

l lmPI~~te de oseointegracin e injerto para [11:

116348

elevacin del piso de seno maxilar

116'-3-4-g- - -- - - ---- 'mp'ante de oseontegraci'--n-c-o-n- - - - r11


desplazamiento del nervio dentario inferior
e injerto seo

I
!

REDUCCIONES CERRADAS DE FRACTURAS EN HUESOS FACIALES

I Reduccin cerrada fractura de maxilar

! 16350

16351

i 16352

16353
I

la

Reduccin cerrada fractura de maxilar


inferior; incluye inmovilizacin intermaxilar

I 8
!. I

~educcin cerrada fracturas alveolares

----------------~
I ___

116354

.1

superior; incluye inmovilizacin


intermaxilar, fijacin maxilomandibular,
suspensin esqueltica, fijacin rgida.

superior o inferior; incluye reimplante


, dental y fijacin

--_ _ --------------

fa"

r71

I R~duccin cerrada fractura de malar


IReduccin cerrada de arco sigomtic~-- r

7 '\

REDUCCIONES ABIERTAS DE FRACTURAS EN HUESOS FACIALES

16360

r16361
_1

_ _ _ __

Reduccin abierta fractura de maxilar


superior (Lefort 1); incluye inmovilizacin
intermaxilar

Reduccin abierta fractura de maxilar


superior (Lefort 11 y 111); incluye fijacin
intermaxilar

r121

,
16362

- --

--

__

16363

14.
,

Reduccin abierta fractura de maxilar


inferior; incluye inmovilizacin intermaxilar

10

Reduccin abierta de fractura alveolar


superior o inferior; incluye fractura de
tuberosidad maxilar, reimplante dental. y
fijacin

10

~UESOS FACIALES
REDUCCIONES ABIERTAS DE FRACTURA EN HUESOS FACIALES

16401

Reduccin abierta fractura de arco


cigomtico
, Reduccin abierta fractura de malar;
incluye fractura del piso de la rbita (Blow
! out)

[ 16402

16403

I
~

Reduccin abierta fracturas mltiples de


huesos faciales; incluye implante o injerto
piSO orbitario

5 . MAXILARES, ENCA Y DIENTES

- -- - -- --

EXTIRPACIONES DE LESIONES EN MAXILARES Y CAVIDAD ORAL

[ 16500

16501

10

12

-'-----1

Extirpacin lesin maligna de enca

14

Ex1irpaein lesin maligna de ene ia con

112-,,

vaciamiento ganglionar

- -- ,' Reseccin quiste no odontognico

116502

171

16503

Exodoncia de incluidos; in-C-IU-ye- fij-a-ci-n -1711


interdentaria o intermaxilar

16504

Reseccin parcial en bloque, maxilar o


mandibular

116505

11

Reseccin tumor benigno de tejidos


1blandos.

116506

I Extirpacin tumor benigno en maxilar

lB

116507

Osteoplastia maxila;-de lesin fibro sea

110

'r-1-6-5-0-a

--------1

- - - - - - - --ro-s te-o-p-la-s-t ia
- v ar-io- s--h
- u-e-s-o-s , l-esl-'-n-f-lb-ro--~1
121

sea
Mascarilla facial -p-a-ra- d
- i-a-g-no- s-t-ic-O- - - -[41

116509 ___

EXTIRPACIONES DE QUISTES Y TUMORES ODONTOGNICOS

16510
1:-1-6-5-1-1- - - -- - - -- -

IEnucleacin quiste odontog~~


fMa rsu Pializacin q~iste odontognico

116512
116513
L I_ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _

[71

1"51
9

Reseccin tumor odontognico (excepto


tumores no encapsulados)

Enucleacin de quiste epidermoide, va -

171,

-'-Iin~aoral
_

Enucleacin de quiste epidermoide, va


extraoral

116514

I,- -- - - -- - - - - - -- -r- - - - - - - - - -
16515

-----------

Extirpacin de tumor odontognico


encapsulado (preservacin de seno o
nervio dentario inferior)

65- 16

Extirpacin de tumor odontognico


encapsulado (compromiso de nervio
dentario inferior o seno maxilar)

16517

---~-E-x-tirpa-i-- c- n-de-u
- t--mo-odont---------r ----ogen ico no
r- 7

encapsulado

Reseccin tumor odontognico no


1 10
encapsulado con injerto seo, para
I
reconstruccin inmediata (no incluye toma 1
de injerto)
- -- - -r-E-x-ti-rp-a-c-i-n-d-e- t-u-m-o-r -o-do
- n-t-o-ge-' n-ic
-O
----r

116518
I

116519

cementificante

OPERACIONES EN NERVIOS DENTARIOS

I Descenso de agujero mentonero

116550

---r Exploracin conducto d~ntario inferior;


incluye descompresin, neurectomas

116551

INeurectoma maxilar superior

116552
116553
1 - - - - - - - - - - - - -'

-:9
19
I

Fa

Neurectoma perifrica; incluye- -- - -i


infraorbitario, largo bucal, lingual,
mentonero

---

-------'--

(Art. 1B del Decreto 2423 de 1996)

18.
Establzcase para las intervenciones de Toma de Biopsias, la siguiente
nomenclatura y clasificacin:
Incluye: La efectuada por: Puncin, aspiracin, curetaje, incisin
'-1-. T
-E
- J-ID- O
- N-E-RV
- I-O-S-O-

TABLA 18.1.
-------

BIOPSIAS EN TEJIDO NERVIOSO

[17100 Tejido intracraneal

1--17101 Esteroatxica
117102 1Mdula espinal
! 17103 ! Men-in-g-es -vert
- e- b-ral-es - - -

17104 1Nervio perifrico superficial

1171 05 TN~rvio perifrico profundo


12. RGANOS DE LOS SENTIDOS

10

!10
I
I

--r

14

------------,-

----

BIOPSIAS EN OJO

17200~ducto lagrimal

I
-:;

f17201lConjuntiva

j5

/ 17202 Crnea
117203 1-c-u-e-rp-o- c-ili--a-r - - -- -- - - - - - - - ---

- J6!

151
r61

117204 Esclertica

r 1"7205

Glndula lagrimal

31

/ 17206 / lris

"--~

117207 1Orbita

f17208lPrpado

I 3

BIOPSIAS EN NARIZ
/

13

J1 721 0 rNariz
s-p-ar-a-n-as-a-Ie-s------------- ~
117211 Irp-a-re-d-d-e-s-e-n-o-

BIOPSIA EN ODO

13

117220 / Odo externo


3. BOCA Y CUELLO

I
~
- -- -- -- -- - - - - - - - - -

BIOPSIAS EN BOCA, FARINGE _Y_LARIN_GE


_ _ _ __ _ _ _ ~1
3

117300 Amgdalas,y/ o vegetaciones adenoides


117301

I Pared de cavidad

1 .)

bucal

/ 17302-1 Enca

117303 1Faringe

J6

~14--

17304 1Glndula salival


[173051Labio

_ _

/ 17306 1Laringe o cuerda vocal


117307 r LengUa

1 2

la

-13

- ---------- 13

117308 1Paladar y vula

f17309/Biopsia de huesos maxilares


1

BIOPSIAS EN GLNDULA TIROIDES Y PARATIROIDES

117310 1Glndula paratiroides


[ 17311 1Abierta de tiro-ides

f173121Percutnea de tiroides
I

4. RGANOS INTRATORACICOS
I
BIOPSIAS EN RGANOS INTRATORCICOS
_-
--~

... ..

a:
-:;-

'117400 Bronquio

rt7401

- 1-7

- -

------------------------------------

117402 1Organo mediastinal (incluye timo)

I9

'- --- -------------- 9

117403 p;ricardio

141

117404 1Pleura por puncin

~Ir'
117405
I Pleura por toracotoma

7( 1
I~

117406 Pulmn por puncin

- - - 1

\71
15

f17407 1Pulmn por toracotoma


117408

1, 6

\EsfagO

ITha~~ea

117409 1Endomiocrdica
15. RGANOS INTRAABDOMINALES

BIOPSIAS EN DIAFRAGMA- Y- C
-A
- V- ID
- A- D- ABDOMINAL

117500 1Diafragma

fa

f175011Mesenterio

'71
[6l

117502 fOmento
117503 1Colon
117504 1Estmago por laparatoma

--r8
I

f17505 1lntestino delgado

f17506!Recto o sigmoide

I
BIOPSIAS EN VAS BILIARES, BAZO Y PNCREAS
(1751o~do por laparotoma

s'

117511 H gadO por puncin

1 -4

117512 1Pncreas

' s

16. GLNDULAS SUPRARRENALES Y APARATO GENITOURINARIO

BIOPSIAS EN GLNDULA SUPRARRENAL Y RIN

I 8!

117600 1Rin por lumbotoma

IPercutnea de rin
f17602 ' Glndula suprarrenal

117601

117603 1Tejidos perirrenales

--- ~8

ra
- --------------sl
I

BIOPSIAS EN VAS URINARIAS

1 17611 I Vejiga por laparotoma

- - ----

si
s'

117610 r Uretra

f17612 [ Pelvis o urter

-_ - - - - - -_ _ 1

----_.

re

--

_.

f176131Tejido periuretral

lal

'

BIOPSIAS EN RGANOS GENITALES MASCULINOS

sl

17620 I Epiddimo

3l

117621 IEscroto

117622 1Pene
117623 j Prstata por puncin; incluye

perine~l, transrectal

117624 fPrstata (va abierta)

[176251Testculo, tnica vaginai o cordn espermtico


11 7626 1Conducto deferente

~I

/7 1
i~

sl
I

BIOPSIAS EN RGANOS GENITALES FEMENINOS EXTERNOS

[3

117630 Cltoris

r 17631

13,

Labio mayor y labio menor

[3

117632 1Perin

13!
1

117633 1Vagina

_ _ __ _1

f17634!Glndula de Bartholn

[ 3 '

BIOPSIAS EN RGANOS GENITALES FEMENINOS INTERNOS

r17640 CuellO uterino (crvix)

117641

-[3

~metrio

'- 3

la'
la
la

117642 I Miometrio

117643 Ovario

117644 1Trompa de Falopio


17. VASOS SANGUNEOS Y LINFTICOS

I
l

BIOPSIAS EN VASOS SANGUNEOS Y LINFTICOS

17roo

f17701

1 Arteria

o vena superficial

1Arteria o vena profunda

17

117702 Ganglio o vaso linftico superficial

f4

f17703~9liO o vaso linftico profundo

j7

18 APARATO LOCOMOTOR

BIOPSIAS EN HUESO

17800 Mdula sea

117801 Pe;iostio
117802 1 Hueso

l. 5
r~
r

-BIOPSIAS EN OTRAS PARTES DEL APARATO LOCOMOTOR ~

117810 "APoneurosis

- - - --.- - - - -

----------------------------------r-

117811 Tejido sinovial

1.4.
r

117812[ Cpsula articular

117813 1Cartlago
I 5
117814 u-ga- m
- en- t-o - - - - - - -- -- - -- - - - - 4
r 1781SlMSCUIO

r 3

17816 1Tendn

I3

i--- -- r- - ------ - - - - - - - - - - - - - - ---- -


J

19 PIEL, MAMA Y ANO

G7900

BIOPSIA EN PIEL Y TEJIDO CELULAR SUBCUTNEO


Piel y tejido celular subcutneo, en otros sitios no
clasificados
BIOPSIA EN MAMA

117910 I Glndula

mam~~ia

- - -- - - - -- -- -

-r--4
-j

BIOPSIA EN ANO

117920 !Ano

--- - - -

(Art_ 19 del Decreto 2423 de 1996)

19.
Establzcase para los procedimientos de
Terapetica, la siguiente nomenclatura y clasificacin:

Endoscopia

La
efectuada
para:
Realizacin
de
procedimientos,
agentesteraputicos, irrigacin , lavado y cepillado

Diagnstica

aplicacin

de

TABLA 19.1.

1 APARATO RESPIRATORIO Y MEDIASTINO

ENDOSCOPIAS DIAGNOSTICAS
- 18100

Laringoscopia o antroscopia

18101

Microlaringoscopia

18102

Rinofaringoscopia

18103

Broncoscopia con toma de biopsia

18104

Broncoscopia con lavado bronquial

18105

Fibrobroncuscopia diagnstica

18106

Torascopia por toracostoma

- 18107

Mediastinoscopia

18108

Nasosinusoscopia

Fibronasolari ngoscopia

81

18109

ENDOSCOPIAS TERAPUTICAS

18234

Reconstruccin de ligamento cruzado anterior con injerto autlogo o 20


con aloinjerto

18235

Reconstruccin de ligamento cruzado posterior con injerto autlogo


o aloinjerto

21

Sutura de menisco, medial o lateral

12

, 18236
18237

Tratamiento de artritis sptica de rodilla

' 18238

Reseccin de plica en rodilla

' 18239

Relajacin de retinculo lateral en rodilla

18240

Relajacin de retinculo lateral ms osteotoma de realineacin en


rodilla

10

18241 ' Relajacin, de retinculo lateral ms osteotoma de realineacin,


ms plicatura de retinculo medial en rodilla

13

18242 . Osteosntesis franturas de tobillo

11

18243

I Reparacin del ligamento peroneoastragalino anterior

3 ESFAGO, ESTMAGO E INTESTINO DELGADO


ENDOSCOPIAS DIAGNOSTICAS
18300

Esofagogastroduodenoscopia

18301

Esofagogastroduodenoscopia en acto quirrgico

18302

Esofagoscopia

18303 ' Estudio de motilidad esofgica


ENDOSCOPIAS TERAPUTICAS
18310

Esofagoscopia rigida para extraccin de cuerpo extrao

18311

Esofagoscopia flexible para extraccin de cuerpo extrao

10

18312 ' Esofagoscopia para dilatacin (sesin)

18313

Esofagoscopia para dilatacin neumtica con baln (sesin)

18314 , Esofagoscopia para esclerosis de vrices (sesin)

18315

Esofagoscopia con colocacin de prtesis endoesofgica

18316

Esofagoscopia para control de hemorragia o para fulguracin de


lesin de mucosa

18317

Papilotoma endoscpica en estmago o duodeno

18318

Gastrotoma endoscpica

18319

E G D C para control de hemorragia o fulguracin de lesin en


mucosa

11

18320 ' E G D C con extraccin de cuerpo extrao


18321

Yeyunostoma endoscpica percutnea

10

18322

Endoscopia de intestino delgado con extraccin de cuerpo extrao

10

18323

Endoscopia de intestino delgado con papilotoma control de


hemorragia o fulguracin de lesin de mucosa

11 1

18324

Endoscopia de ileostoma continente

10

4 PNCREAS Y VAS BILIARES


ENDOSCOPIA DIAGNSTICA
18400

Colangiograffa retrgrada transduodenal

18401

E R C P Endoscopia para colangiopancreatografa retrgrada

9
10

ENDOSCOPIAS TERAPUTICAS
18410

E R C P para esfinterotoma y/o papilotoma

11

18411

E R C P para extraccin de clculos biliares

12

18412 E R C P para litotripsia de clculos biliares cualquier mtodo

12

18413

E R C FP para manometra de esfnter, de Oddi

12

18414

E R C P para drenaje nasobiliar (sin Kit)

12

18415

E R C P para colocacin o reinsercin, de Stent, en conducto biliar


o pancretica

13

18416

E R C P para dilatacin con baln de ampolla, de conducto biliar o


pancretico

13

5 COLON
ENDOSCOPIAS DIAGNSTICAS

18500

Anoscopia (proctoscopia)

18501

Rectosigmoidoscopia-equipo rgido

18502

Rectosigmoidoscopia-equipo flexible

18503

Colonoscopia izquierda

18504

Colonoscopia total

10

18505

Colonoscopia en acto quirrgico

11

18506

Manometra rectal

ENDOSCOPIA TERAPUTICA
18510

Rectosigmoidoscopia para extraccin de cuerpo extrao

18511

Colonoscopia para extraccin de cuerpo extrao

11

18512

Sigmoidoscopia para reseccin de plipos, control de hemorragia o


fulguracin de lesin de mucosa

11

18514

Colonoscopia para reseccin de plipos, control de hemorragia o


fulguracin de lesin de mucosa

12

18515

Colonoscopia para descompresin de vlvulus

12

6.ABDOMEN
ENDOSCOPIAS DIAGNOSTICAS
.. _ _.
~_

~_~_

__ _1

18600

Laparoscopia exploradora

18601 : Laparoscopia con biopsia


7 VEJIGA, URETER y PELVIS RENAL
ENDOSCOPIAS DIAGNOSTICAS
18700 i Pieloscopia
18701

Ureteroscopia

18702

Ureterorrenoscopia

18703

Cistoscopia

18704

Cistoscopia y biopsia vesical

18705

Cistoscopia y cateterismo ureteral

18706

Cistoscopia y calibracin uretral

18707 . Cistoscopia y pielografa retrgada

ENDOSCOPIAS TERAPUTICAS
18710

Ureterolitotoma

10

18 711

Ureterolitotoma ultrasnica

20

18712

Extraccin cuerpo extrao en vejiga

18713

Cistolitotoma

11 I

18714

Cistolitotoma ultrasnica

12

18715

Meatotoma ureteral

18716

18717

Reseccin de lesin pilica

'11

Pieloplastia endoscpica

13

18718 , Colocacin de prtesis endoureteral (cateter J J)

18719

Evacuacin endoscpica de cogulos o detritus endovesicales

18720

Fulguracin transuretral por sangrado (no incluye sangrado post


operatorio)

12

8 URETRA Y PRSTATA
ENDOSCOPIA DIAGNSTICA
18800

Uretroscopia

ENDOSCOPIAS TERAPEUTICAS
18810

Extraccin cuerpo extrao en uretra

10

18811

Esfinterotoma

12

Reseccin de valvas congnitas uretrales

10

18813

Uretrolitotoma

10

18814

Extirpacin y/o electrofulguracin lesiones uretrales

18812

~--------

9
-

.. I

18815

Drenaje absceso prstata

8:

18816

Control hemorragia prosttica

8:

18817

Uretrotoma interna endoscpica

10 1

18818 . Reseccin transuretral de divertculos uretrales


18819

Inyeccin periuretral para tratamiento de incontinencia

9 APARATO GENITAL FEMENINO

12 1

--

12
1
I

ENDOSCOPIAS DIAGNSTICAS

18900

Amnioscopia

18901

Colpomicroscopa

18902

Histeroscopia

18903

Colposcopia (vaginoscopia)

ENDOSCOPIA TERAPUTICA

18910

Seccin y/o ligadura de trompa de Falopio por laparoscopia

NOTA: E G D C Esofagogastroduodenoscopia E R C P Endoscopia para


colangiopancreatografa retrgrada

(Art. 20 del Decreto 2423 de 1996)


20.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
Laboratorio Clnico son:

TABLA 20.1.EXMENES y PROCEDIMIENTOS DE LABORATORIO


CLlNICO

19001
19002
19003
19004
19005
19006
19007
19008
19009
19010
190 t 1
19012
19013
19014
19015
19016
19017
19019
19020
19021
19022

Acetaminofn
Acetoacetato
Acido ascrbico
Acidos biliares
Acido delta aminolevulnico
Acido flico
Acidos grasos. de cadena muy larga cuantificacin
Acido 5 Hidroxi indolactico (Serotonina)
Acido homovanlico
Acido lctico
Acidos orgnicos, espectometra de masas
Acidos orgnicos en orina(cromatografa de g~s)
Acido o rtico
Acido pirvico
Acido silico
Acido succnico
Acido rico
Acido valprico
Acido vanil mandlico
Addis,recuento de
Adenosfn de aminasa

1.57
4.22
0.48
1.69
2.47
2.13
16.91
1.39
3.66
1.45
8.45
5.61
2.30
2.87
1.51
0.84
0.56
2.10
3.10
0.55
0.56

19025 :Adrenocortic;;otrpica hormona ACTH


19026 ,Aglutininas ( en caliente y en fro)
19027 Agregacin plaquetaria (c;ad) muestra)
19031 :Agua, examen fsico -qumico
19032 !Agua, ex.amen microbiolgico
19033 :Albert coloracipn_(Loeffler)
19036 'Albmina
19037 :Albmina cida
19038 'Alcaloides
19039 'Alc'ohol etlico
19043 ,Alcohol metlico
19044Aldolasa
19045 IAldosterona
19049 'Alfa 1 cmtit~ipsina
19050 Alfa 1 glico!?~otena
19051Alf 2 HSglic:<?p~otena
19055 'Alfa 2 macroglobulina
19056 ,Alfa
fetoprotena
r , .. - -- -..
-- . --...
19057 Alfa iduronidasa
.- . .
.
190?-- , ~Il!cinlgenos (LSQ)
19061 'Amikacina
19062 Amilasa
19063 !Aminocidos en orina, por cromatografa
19064Aminoci~os~n orina prueba cualitativa, cada uno
19065 ;Aminocidos en sangre, por cromatografa
19066 ;Aminoacidograma
19067 !Aminotransferasas
19068 ,Amitriptilina (Triptanol)
19069 Amonio
.
19070 Androstenediona
19073 iAndrosterona
19074 ,Anfetaminas
19075 Antibiograma
.
19079 Anticoag_L!la l1 tes circulantes
19080 :Anticoagulante lpico
19081Anti~_uerp_os ~rlti-acetilc.c?lirla

19082
19083
19084
19085
19086
19087
19088
19089
19090
19091
19092
19093
19094
19097
19098
19099
19103
19104
191 05

:Anticuerpos anti-cardiolipina
~ Anticuerpos anti-clulas parietales
! A'nticuerposa'ti~ceritrme-ro -"
; Anti~l!~rp.9_~ a.nti-citoplasmticos
Anticuerpos anti-DNA
Anti-nDNA
'Anticuerpos anti Baar Epstein
,A_nticuerpos 3nti-:esperrTlatozoides
Anticuerpos anti-fosfolpidos
;Anticuerpos anti-insulina
'Anticuerpos anti-islotes
Anticuerpos anti-mitocondria .
:Anticuerpos anti-msculo liso
:Anticuerpos anti-nucleares
Anticuerpos anti-nucleares extractables totales(ENA)
Anticuerpos anti-plaquetas
'Anticuerpos anti-PM1
Anticuerpos anti-PM2
Anticuerpos anti-PM/SCL

2.27
G.50
0.96
1.81
1.81
0.59
0.34
0.84
1.86
1.36
1.36
1.35
4.48
1.52
0.87
0.87
0.82
2.81
3.66
1.63
1.42
0.65
2.50
0.79
2.31
16.91
5.64
2.12
1.30
4.25
2.93
2.09
1.04
2.12
.2.32
2.53
3.72
2.37
3.49
2.68
4.20
2.56
3.10
2.69
2.63
2.09
2.56
1.70
1.69
2.38
5.08
1.55
3.82
3.82
3.82

'. '

19109
Anticuerpos anti-RNP y SM o RO .y LA
19110
Anticuerpos anti-SCL 70
19111
Anticuerpos anti-SSA
19115
Anticuerpos anti-SSB
19116
Anticuerpos anti-tiroideos coloidales
19117
Anticuerpos anti-tiroideos microsoma.les
19121
Anticuerpos anti-tiroideos tiroglobulnicos
_
19122
Anticuerpos citotxicos
19123
Anticuerpos heterfilos especficos o absorbidos
19127
Anticuerpos heterfilos totales
19128
Antiestreptolisinas 0, prueba cualitativa
19129
Antiestreptolisinas 0, prueba cuantitativa
19133
Antgeno 15-3 para cncer de mama
19134
Antgeno 19-9 para cncer de tubo digestivo ,
19135
Antgeno 125 para cncer de ovarit:)
19136
Antigenosbacterianos en LCR,orina o sangre (prueba de ;

3.82
3.82
3.82
3.82
2.13
2.46
2.46
9.74
0.66
1.21
1.18
1.41
6.40
5.14
5.14
5.64

ltex polivalente para meningitis) ,

19139
Antgeno carcinoembrionario
19140
Antfgeno especfico para cncer de prstata
19141
Antgenos microbianos
19142
Antitrombina 111
19143
Apolipoprotenas A y B
19144
Arbovirus (FA, EEV, Dengue) prueba presuntiva (IHA)
19145
Arbovirus (FA, EEV, Dengue) prueba confirmatoria(
,

'

. /

4.25
5.18
2.06
2.46
4.40
3.55
7.24

neutralizacin)

19146
Arilsulfatasa A, en leucocitos
19147
Arilsulfatasa A, en suero
19148
Arilsulfatasa B, en leucocitos
19149
Arsnico
19150
Aspartilcilasa, en leucocitos
19151
Asparragina
19152
Azcares por cromatografa
19153
Azcares reductores
19154
B galactocidasa, en leucocitos
..19155
B glucocidasa, en leucocitos
19156
BH4
19157
Baciloscopia
19158
Bandas oligoclonales, en suero y LCR
19159
Barbitricos
19160
Benzodiazepinas
19163
Beta 2 macroglobulina
19164
Beta 2 microglobulina
19165
BetaHCG cuantitativa
19166
Betah idroxi buti rato
19169
Bilirrubina directa
19170
Bilirrubina total
19171
Biotinidasa, en suero
19175
Cadmio
19176
Cafena
19177
Calcio colorimtrico
19181
Calcitonina
19182
Calculo biliar, fsico-qumico
19183
Calculo renal, fsico-qumico
19187
Campo os<::uro (cualquier muestra)
,19188 Canabinoides

3.89
2.63
4.06
1.20'
4.06
5.64
1.72
0.37
4.06
4.06
29.14
0.53
2.13
1.86
1.98
1.29
2.35
1.83
4.22
0.35
0.45
2.03'
1.75
1.52
0.71
4.86
1.13
2.53
1.15
1.02

19189 Carbamazepina

19190 ICarbohidratos, determinacin( Benedict, Selliwanoff,

glucosa oxidasa), cada uno


19193 'Carbono monxido
19194 Carotenos
19195 ,Catecolaminas diferenciada
19199 Ceruloplasmina
ICetonas
19200
19201 Cianuros

19205 CicJosporina

19206 Cisticercosis determinacim qe Ac

19207 Citomegal~virus an!icu~rpos G

19211 ,Citomegalovirus anticuerpos M


19213 Clamidia tracomatis antgeno
19217 Clasificacin inmunolgica de leucemia
19218 Cl!sificacin inmunolgica de linfoma
19219 Clonazepn
Clorpromacina
19223
_. . . _. ..
.
19224 Cloruro

19225
- .,. Clorurode cetil
_ .. piritinium

.
19226 Cloruro frrico
19227 Coagulacin, tiempo de
19230 Coagulacin, tiempo de retraccin
19231 Cobre
19235 Cocana (metabolito)
determinacin
de Ac
19236 Coccidiomicosis,
.
.
.
19237 Colesterol HDL
19241 Colesterol LDL
19242 Colesterol Total
19243 Colinesterasa, en glbulos rojos
19244 Colinesterasa, en sangre total
19247 Colinesterasa, srica
19248 ,Coloraciones especiales

19249 Coloraciones inmuno-cito e Histoqumicas (peroxidasa,

'Otras)
19253__ CoI9~ac!I1P~ra ~aar (?ielh-Nielsen)
1'9254 Complemento C3 o C4 cuantitativo
19255 IComplemento C3 o C4 semicuantitativo
19259 l Comple-mentc;'emoltico CH5.0
19260 Coombs directo
19261 !Coombs indirecto, prueba cualitativa
19265 Coombsin directo, prueba cuantitativa
19266 :Coprocultivo
19267 Coprolgico
19271 Coprolgico, por concentracin
19272 Copr~porfi~inas_
19273 Coproscpico (incluye:ph, sangre azucares reductores y
parsitos)
19277 Corticosteroides 17 hidroxi
19278 Cortisol
19279 Cortisol, prueba de estimulacin
19280 Creatina
19283 Creatincinasa CK
19284 .Creatincinasa con separacin dei~oenzimas
19285 :Creatincinasa fraccin MB
~

....~.

".

3.12
1.14
1.21
0.92
1.32
1.66
0.31
1.21
3.10
2.13
2.22
2.22
2.21
4.79
5.64
'2.17
1.42
0.38
1.69
0.58
0.49
0.53
1.75
1.89
1.69
0.84
0.99
1.02
1.21
1.35
1.21
1.18
3.05
0.58
3.41
1.35
2.55
0.62
0.37
0.62
2.65
0.33
0.50
1.02
1.30
1.31
2.37
3.02
0.56
0.77
1.86
1.08'

19289 Creatinina, depuracin


19290 suero, orina y otros
19291 Crecimiento hormona, con estmulo de clonidina post
19292
19295
19296
19297
19301
19302
19303
19304
19307
19308
19309
19313
19314
19315
19316
19319
19320
19321
19322
19323
19326
19327
19329
19332
-19333
19334
19338
19339
19340
19341
19344
19345
19350
19351
19352
19353
19354
19355
19356
19357
19358
19359
19360
.'19361
19362
19363

ejercicio
Crecimiento hormona somatotrpica
Crioglobulina
Crio hemolisinas
Criptococcus neoformans, Bsqueda de antgeno por
ltex
Criptococcus neoformans, cultivo,
Criptococcus neoformans, examen directo por tinta
china
Criptosporidiasis (coloracin Z-N modificada) _
Cuadro hemtico o hemograma hematocrito y
leucograma
Cuerpos de Heinz
Cultivo para anaerobios
Cultivo para hongos
Cultivo para mycobacterium
Cultivo para mycoplasma
Cultivo para virus
Cultivo y antibiograma para microorganismos
Cultivos especiales para microorganismos
Curva de agregacin plaquetaria
Curva de tolerancia a la fenilalaninapos estmulo con
BH-4
Curva de tolerancia a la galactosa
Curva de toleracia a la glucosa (5 muestras)
Deh)droepinandrosterona _
Dehidroepinandrosterona sulfato
Deshidrogenasa hidroxibutirica HBDH
Deshidrogenasa lctica LDH
Deshidrogenasa lctica con separacin de isoenzimas
Desipramina
Digitoxina
Digoxina
Dinitrofenil Hidracina
Disopiramida
Orepa nocitos
Dxilosa
Ecoli, identificacin serolgica
Echinocoquiasis, determinacin de Ac
Elastasa
Embarazo, prueba cualitativa por (RIA, ELlSA o en
placa monoclonal)
Embarazo, prueba en placa (ltex, policlonal)
Entamoeba histoltica,- determinacin de Ac
Enterovirus, determinacin de Ac
Enzimas en suero-cuantificacin
Enzimas enfermedades de substancia
blanca,- c/u
- Enzimas enfermedades de substancia g~is, c/u
Enzimas glicolticas, c/u
Enzimas lisosomales, medicion
Enzimas metabolismo del glicgeno
Enzimas mitocondriales
-

0.77
0.48
6.59
3.07
0.50
0.43
1.35
1.31
0.65
0.95
0.83
0.44
2.22
1.18
2.40
1.02
7.43
1.96
1.35
5.41
10.14
2.03
2.30
3.89
3.05
2.06
0.59
1.83
2.53
1.96
2.59
0.61
1.52
0.37
2.87
0.92
1.35
1.86
1.62
0.66
0.62
1.83
5.64
11.27
11.27
11.27
16.91
11.27
16.91

19364
19365
19368
19369
19370

Eosin~ilo~, recuento (cualquier muestra)

1.72
1.72
2.59
2.74
1.55
2.43
2.71
1.55
1.42
6.76
1.47
0.87
0.55

'0 .79
0.89
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.95
0.28
0.68
1.13
0.79
4.06
0.53

Epinandrosterona
lEscopolamina
IEspermograma bsico incluye: morfologa recuento)
IEspermograma conbioqumica (incluye: cido ctrico,
Ifructuosa! gliceril~osforil-colina)
19374 I Esterasa isoenzimas
19375 :'Esteras "pancretica
19376 iEsteroides 17 Cetos
, 19380 .Estradiol
19381 :Estreptomicina
19382 ':Estricnina
19386 Estriol
19387 'Estrgenos
19388 :Etosuxim ida
19389 : F~t-t.Y l:.,H J~os!:gonarelina
19393Fact~r plaquetario 111 (CELlTE)
..
19394 factor RA, prueba c~a ~titativa de alta precisin
19395 !Factor RA, prueba semicuantitativa
19399 ;Factor Rh anti D o 'factor b
19400 :Factor Rh (~, c, E, e)
19401 :Factor V Labil
19405 Factor VII
19406 ;Factor VIII
19407 ;Factor IX
19411 :Factor X
19412 :Factor XI
19413 Factor XII
19417 :Factor XIII
19418 :FactorVon Willehrand
19419 .'Factores A1- A2-H Y otros ligados a los grupos
sanguneos
19423 Fagocitosis, estudio de capacidad fagocitaria de
:leucocitos
19424 ! Fenciclidina
19425 ;'Fenilalanina
19426 .Fenilalanina en sangre, prueba de inhibicin
microbiolgic;a (Test de Guthrie)
cetonuria
19429 .Fenil
._ _.
_0_" .. _.
_
19430 Fenitoina (epamn, cumatil, hidanil difenilhidantoina)
19431 Fenobarbital
19435 Fenotiacinas
19436 Ferritina
19437 !Fibrina
19441 I Fibr~~geno ....
19442 Fibringeno, productos de d~gradacin
19443 Fibrinolisis
.
19444 I Fibrobl~stos, cultivo
19445 I Fi~roplastos, medici!1enzimtica en cultivo de
19446 'Folatos
19447 Folfculo estimulante FSH
19448 Fosfatasa cida
en leucocitos
cida
determinacin
19449 Fosfatasa
..
.
.. .
19453 Fosfatasa cida prosttica que detecte estado
19454 Fosfatasa alcalina

0.53
2.37
1.57
1.81
3.15

,327
3.27
1.42
1.91
0.44
0.76
1.18
0.41
22.53
28.17
2.71
3.05
0.71
1.52
1.86
0.61

19455
Fosfatasa alcalina, determinacin en leucocitos
19459
Fosfatasa alcalina isoenzimas
19460
Fosfatidil glicerol
19461
Fosfatidil inositol
19462
Fosfofructocinasa
19463
,Fosforilasa
19465
Fsforo colorimtrico
,19466
Fragilidad capilar
'19467
Fragilidad osmtica (resistencia globular)
19472
Frotis rectal, identificacin de trofozoitos
19473
Fructosamina
19478
'Galactosa
19479
Galactosa uridil transferasa
19480
Gamaglutamil transferasa GGT
19481
Gangliosidos en orina, por cromatografa
19482
Gases arteriales
19484
Gastrina
19485
Gentamicina
19486
Glicina
19487
Globulina trasportadora de T3, TBG
_ '
19488
Glucogeno, curva de estimulacin con glucagn,
midiendo glucosa y cido lctico
19490
Glucosa (en suero, LCR, otros fluidos)
19491
Glucosa 6. fofatasa
19492
Glucosa 6. fosfato deshidrogenasa
19493
Glucosa pre y post carga o test de Q'sullivan
19496
Glucosuria y cetonuria
19497
Gram, tincin y lectura (cualquier muestra)
'19498
Grasas neutras en MF
19503
Ham, prueba
19504
Haptoglobina
19505
Hematocrito
19509
Hemoclasi~cacin (grupo sanguneo ,y factor RH)
19510
Hemoclasificacin, prueba globular
19511
Hemoclasificacin, prueba s rica ,
19514
,Hemocultivo
19515
Hemoglobina A2 por cromatografa de columna
19516
Hemoglobina, alquilacin de
19517
Hemoglobina, concentracin de
19518
Hemoglobina fetal
"_
" ,_ "
19521
Hemoglobina, fracciones por electroforesis
19522
'Hemoglobina glicosilada
19523
Hemoglobina libre en plasma
19527
Hemoglobina materna y fetal (APT)
19528
Hemoglobina materna y fetal (Kli Haner)
19529
Hemoglobinuria
19533
Hemolisinas
19534
Hemoparasitos (frotis, gota gruesa)
.19535
,Hemosiderina
'19539
Heparina,dosfficacinde
19540
Hepatitis A, anticuerpo G
19541
Hepatitis A, anticuerpo M
19542
Hepatitis B, anticuerpo anti central G
19545
Hepatitis s, anticuerpo anti central M
19546
'Hepatitis B, anticuerpo anti E

1.52
0.92
2.03
2.03
3.72
3.72
0.67
0.53
0.53
0.76
0.93
0.92
2.53
1.02
2.74
1.86
4.59
2.15
3.89,
2.44
10.14
0.50
3.79
1.81
1.27
0.34
0.43
0.71
0.85
1.13
0.15
1.06
0.44
1.18
2.37
1.76
1.44
0.31
1.10
3.33

1.83
1.58
0.71
0.65
0.92
1.07
0.43
1.89
0.34
3.61
2.95
2.87
3.61
3.61

19547
19548
19549
19551
19552
19553
19557
19_558,
19559
19~63
19564
19565
19566
19568
19569
19570
19571
19575

Hepatitis B, anticuerpo anti superficial


Heridas: rnicroscpico, cultivo y AB, grmenes comunes
Heridas: migroscpico, cultivo y AB, anaerobios
'Hepatitis B, antgeno de superficie
I ~~patitis B,antgeno E
'Hepatitis B, anti DNA polimerasa
IHepatitis Delta anticuerpo
"
I Hepat~,s Delta, antgeno
Hepatitis e, anticuerpo G
Herpes 1, anti~l:!erpo G_
'H erpes 11, anticuerpo G
He~pes," a!lticuerpo M
Herpes, antgeno
Hexosaminida~~A y_B en leucocitos
I Hexosaminidasa A y Ben suero
Hidrocarburos
Hierro srico~apacidad de fijacin y combinacin
Hi'stocompatbilidad, estudio completo (HLA, A Be DR,
etc) y prue,t:>a cruzada
19576 Histocompatibilida<i, Eistudio parcial (HLA,AB)
19577 .Histocompatibilidad, estudio parcial (HLA, B27, B8, B5
,etc) cada uno
19578 Histoplasma capsulatum, identificacin serolgica
19581 IHongos, alucingenos ,
19582 ' Hongos,~xamen directo (KOH)
19583 Hongos, identificacin serolgica
19584 ,HPRT, en eritrocitos
19585 HPRT, en races de cabello
19587 HTLV 1, anticuerpos presuntivos
19588 HTLV 1, pruebacon~rmatoria
19593 Identificacin de anticuerpos irregulares
19594 "Imipramina
19595 Inhibidor de e 1 esterasa
19599 Inmunoelectrofo'resis
19600 Ilmunoglobulina IgA IgG IgM, (dosificacin de alta
'precisin) c/u
19601 Inmunoglobulina IgA IgG IgM, (semicuantitativa) c/u
196061nmunoglobulina IgE especffica, dosificacin (cada
alergeno)
19607 Inmunogl9bulina IgE total, dosificacin
19611 Insulina, cada muestra
19612 .Intradermorreaccin para comprobar inmunidad contra
ba~teria~, hongos, parsitos o virus
196131ontoforesis
19614 Isoaglutininas "
19617 Isocitrato deshidrogenasa leDH
19618 Isoleucoaglutininas
19621 iKanamicina
19624 Lactato
19625 Lactoferrina
19626 Lactgeno placentario
19629 'Learnitinina
19630 Lecitina esfingomieJina, ndice
19631 Legionella, anticuerpo
19632 Legionella, antgeno
I

3.61
'5.64
6.34
3.61
3.61
3.61
2.95
2.95
4.06
3.18
3.18
3.18
2.25
4.06
1.52
1.11
1.41
81.10
22.09
9.64
1.31
2.79
0.48
2.99
2.53
9.80
2.87
3.72
1.32
1.60
1.75
3.30
1.69
1.10
2.53
2.12
2.99
1.18
3.95
0.84
1.79
0.93
1.44
1.69
2.09
2.43
2.12
3.05
3.92
3.92

19636
Leishmaniasis, determinacin Ac
19640
Leptospira, identificacin serolgica
19641
Leucina arilamidasa LAP
19642
Leucocitos, recuento diferencial
19646
Leucocitos, recuento total
19647
Leucograma, recuento total y diferencial de leucocitos
'19648
Lesh Nyhan en leucocitos
19649
Lesh Nyhan en raz de cabello
19650
.Lidocaina
B, cuantificacin
19652
Linfocitos
.
.
19653
Linfocitos 904 (ayudadores)
19654
Linfocitos C08
19658
Linfocitos C011
19659
Linfocitos, cultivo mixto
19660
Linfocitos, nmero absoluto
19664
Linfocitos T, cuantificacin
19665
Lipasa
19666
Lipoproteinas electroforesis
19670
Lquido amnitico, citoqumico (celulas anaranjadas,
test de Clemens y creatinina)
19671
Lquido amnitico, curva espectral
19672
Lquido asctico, eamen citoqumico
19676
Lquido cefalorraqudeo, examen fsico y citoqumico
(incluye: glucosa, proteinas, cloruros) .
19677
Lquido pericrdico, examen fsico y citoqumico
(incluye: densidad y protenas)
Lquido peritoneal, examen fsico y citoqumico (incluye:
protenas y.tincin Gram
19682
Lquido pleural, examen fsico y citoqumico (incluye:
glucosa y LOH)
19683
Lquido prosttico, examen microscpico .
19684
Lquido sinoval, examen fsico y citoqumico incluye:
glucosay testde mucina)
19685
Lisina, en plasma oen orina
19688
Listeria, identificacin serolgica
19689
Litio por fotometra de llama
19690
Lorazepn
19694
Luteinizante hormona LH
19698
Magnesio colorimtrico
19699
Maltasa cida
19700
Marcadores tumorales cada uno
19701
Meperidina
19705
Mercurio en cabello
19706
Mercurio en orina
19707
Mercurio en sangre
19712
Mercurio en uas
19713
Metacualona
'19714
Metadona
19718
Metaepinefrina
19719
Metahemoglobina
19720
Metales, por absorcin atmica, cada uno
19721
Metotrexate
19722
Microalbuminuria
.
.
19723
Mielocultivo, con toma de muestra
19725
Mielocultivo, sin toma de muestra

0.56
1.21
2.04
0.24
0.19
0.80
5.64
11.27
1.44
2.72
4.25
4.25
4.25
5.08

0.34
2.71
1.28
2.90
1.78
1.02
2.12
2.19
1.94
1.94
2.17
1.18
2.12
5.64
1.49
0.83
1.72
3.49
0.77
3.44
4.74
1.60
2.87
2.53
2.53
2.87
1.58
1.07
1.32
0.50
2.03
1.44
1.52
2.77
1.69

19726
19727
19728
19729

;Mioglobina

M oco cervi~al, anlisis (Sims Huhner)

.Mono y disacaridos, cromatografa

,Mono test (prueba de ltex para mononucleosis

infecciosa
19731 'M_ortologa globular(serie roja) ..
19732 : Muco~olisacridos, por cro~atografa
19733 'Mucopolisacridos, por electroforesis
19734 :Mycobacferium, identificacin ..
19736 : N.lycob~~~~iiu'!.l-,- p~ue~~s de sensibilidad
19737 :Mycoplasma neumonie, determinacin de Ac
19742 N. Ac;~til procainamida
19743 :Neisseria gonorrea, cultivo de Thayer Martin
19744 Neisseria gonorrea,determinacin de antgenos
19748 ! Netilmicina
19749 N itr>g~n9ur~i~()
19750 ~ Nitroprusiato
19751 :Nitrosonaftol
19752 :Nortri"ptifina"
19753 iOligosacridos, en orin~
19755 :Opiceos
19756 Organoclorados
19757 .Organofosforados
19761 IOsmolaridad
19762 Oxi.uros, frotis
19767 .Parainfluenza, determinacin de Ac
19768 ,Paranitrofenol
19769 '"Paraquat
19773 'Parsitos en bilis, jugo duodenal, expectoraciones u
:otras
secreciones
t
' .
1:9774 IParatohormona PTH

19775 'Parcial de orina, includo sedimento

19777 Pass, tincin y lectura

19778 "Piruvatocinasa

19779 Piruvato deshidrogenasa

. 19780__ i PI~.9ue.~s, recue!!to_ _


19781 Plasmingeno
19785 Ploll]~,- ~n s~~g!e o ~"n C?rina, cad~ uno
19786 Pneumococcus, identificacin serolgica
19787 'Porfirinas
19791 'Porfobilinogeno
19792 I Potasio
19793 .Primidona
19797 ;Procainamida
19798 progesteroria
19799 prog~s!erC?!! J? hidroxi

19802 Prolactina

119803Prolactina, prueba de estimulacin

19804 lPropoxifeno
19805 IProtamina
19806 :Protena C reactiva PCR, prueba cuantitativa de alta
'precisin
19809 !Protena C reactiva PCR, prueba semicuantitativa .
19810 Protena de Bence Jones
19811 .Protenas fraccionadas albmina/globulina
j

1.08
1.04
2.81
0.87
0.30
2.56
2.75
3.38
6.62
1.15
1.04
2.03
1.69
1.85
0.40
0.61
0.61
1.85
2.74
1.94
1.55
2.00
0.68
0.40
1.29
1.42
1.42
0.35
3.89
0.53
0.68
1.60
1.52
0.34
1.69
2.03
0.83
0.84
1.02
1.19
3.18
2.06
2.81
-3.05
2.71
2.19
1.85
2.10
1.69
0.50
0.43
2.12

19815
19816
19817
'19821
19822
19823
19827
19828
19829
19830
19833
19835
19838
19839
19842
19843
19844
19845
19849
19850
,19851
19852
19855
19856
19857
19861
19866
19867
19868
19872
19873
19874
19875
19876
19878
19879
19882
19884
19885
19886
19889
'19890
19891
19892
19896
19897
19898
19899
19902
19903
19904
19905

Protenas por elec!roforesis


Protenas totales, en suero y otros fludos
Protenas transportadora de testosterona PTHS
Proteinuria en 24 horas
Protoporfirina zinc eritrocitica Z PP
Protrombina, consumo
Protrombina, tiempo PT
Prueba de compatibilidad, cruzada mayor incluye:
hemoclasificacin de donante receptor
Prueba de compatibilidad, cruzada menor; incluye:
hemoclasificacin de donante y receptor
Prueba rpida para streptococcus beta hemoltico
Pseudocolinesterasa
Pterinas, determinacin
Quinidina
Rabia, examen para antgenos (AF), inoculacin en
ratn o serologa
Rastreo de anticuerpos irregulares
Reaccin de Montenegro
Reclacificacin del plasma
Receptor~s estrognicos, dosificacin en tejidos
Receptores estrognicos, inmunocitoqumicos
Recuento de colonias, cualquier muestra
Recuento de Hamburger
Renina
Reticulocitos, recuento
Rotavirus, determinacin de antgeno (ltex)
Rubela, anticuerpo G
Rubella, anticuerpo M
Salicilatos
Salmonella, identificacin serolgica
Sangre oculta en MF
Sangra, tiempo de
Sarampin, determ.inacin de Ac
Secrecin nasal, ocular, tica, examen microscpico c/u
Secrecin uretral o vaginal, examen microsCpico c/u
Shiguella, identificacin serolgica
Sida, anticuerpos VIH 1.
Sida, anticuerpos VIH 2.
Sida, antgeno P24
Sida, prueba confirmatoria (Western Blot, otros)
Sifilis, serologa confirmatoria (FJ"A ABS)
Sifilis, serologa presuntiva (cardiolipinao VDRL)
Sincityal, determinacin de antgeno
Sistina, en orina
Sodio
Somatomedina e
Staphilococcus aureus,
identificacin- serolgica.
.
Streptococcus beta hemolti~o, identificacin s~rolgica
Sudan, tincin y lectura
Sul"fitos, medicin en orina y sangre
Talio
Tejidos corporales, medicin enzirTltica
Teofilina
Testosterona libre

1.62
0.34
3.72
0.38
1.42
0.49
1.21
1.42
1.35
1.69
1.26
28.17
1.26
7.71
1.35
1.29
0.34
3.29
2.80
0.92
0.84
3.05
0.53
2.99
2.76
2.90
1.18
1.35
0.25
0.21
1.38
0.84
1.78
1.11
2.87
2.8?
3.79
13.95
3.31
0.53
2.01
2.37
0.98
4.99
1.10
0.83
0.71
2.81
1.76
33.81
2.93
2.87

19907 Testosterona total


19908 Thorn, prueba
19910 Tiroidea estimu'lante (en neonato) .
19911 Tiroidea estimulante TSH
19912 'Tirosina, cuantificacin
19913 Tirosina, tes! con raz de_cabello
19915 Tiroxina, en sangre
19916 Tiroxina T4
19917 ,Tiroxina T4 libre
19921 Ttulo anti A
19922 Ttulo anti B
19923 Ttulo anti D
19926 Tobramicina
__
19927_ T.9xocar~ canis, anticl:lerpos
19928 Toxoplasma, anticuerpo_G
19~29 _ T9x()plasrT1_
' -!:1tic~~rpo M
19933 Transaminasa oxalacetica / ASA
19934 'Transarninasa pirvica / ALAT
19935 Transferrina
19939 Tricclicos
19940 Triglicridos
19941 Tripanosoma Cruzi, prueba de Machado Guerreiro
19945 Tripanosomiasis, determinacin de Ac
19946 Tripsina
__
19947 Triptofano
19948 Triyodotironina T~
19951 Triyodotironina T3 Up Take
19952 'Trombina, tiempo de
19953 Tromboplastina, tiempo activado
19957 Tromboplastina, tiempo de generacin
19958 Tromboplastina, tiempo parcial (PTT)
19959 Troponina T
19960 TSH pre y post TRH (dos muestras)
19964 Urea
.
- 19965 Urobilingeno
19966 Urocultivo con recuento de colonias
19970 roporfirinas
19975 ,Vancomicina
19976 Varicela zoster, determinacin de Ac
19977 Velocidad de_sedim~!ltacin globular VSG
19981 Vitaminas, cada una
19986 Warfarina
19991 ,Zinc

2.63

0.71
2.47
2.63
5.64
8.45
2.63
1.97
2.00
0.95
0.95
1.29
1.44
4.06
3.05
3.05
0.87
0.87
2.99
1.58
0.56
1.26
2.31
0.89
2.53
1.96
1.96
'0.37
1.02
0.68
1.18
2.56
8.63
0.44
0.53
2.19
1.04
2.07
1.58
0.19
4.40
1.79
2.12

(Art. 21 del Decreto 2423 de 1996)


21.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios par los
exmenes y procedimientos anatomopatolgicos son:
21.1. BIOPSIAS
TABLA 21.1.1.

SIMPLES: UNA SOLA MUESTRA

20101 Estudio con tinciones de rutina


20102 Estudio co.t:1._ ~tl"!~iorles el?peciales

3.55
4.71

20103 Estudio con tinciones especiales e inmunofluorescencia _


20104 Estudio con tinciones especiales, inmunofluorescencia microscopa
electrnica
20105 Estudio de cada marcador con inmunoperoxidasa
20106 Estudio por congelacin y/o en parafina
TABLA 21.1.2.

20110
20111
20112
20113
20114

7.07
9.90
2.99
7.27

MLTIPLES: DOS O MS MUESTRAS

Estudio con tinciones de rutina


Estudi() con tincionesespe~iales
Estudio con tinciones especiale~ lnmunfluores~en~ia
Estudio con tinciones especiales, fluorescencia microscopa
Estudio por congelacin y/o en parafina

4.58
5.92
7.74
14.88
9.85

21.2. ESPECiMENES QUIRRGICOS


TABLA 21.2.1.

ESTUDIO DE ESPECMENES SIMPLES

(Sin diseccin Ganglionar)


Vescula, apndice, amgdala, glndulas salivares, epipln o peritoneo, arteria,
piel, trompa uterina, etc
20201
20202
20203
20204

Estudio
Estudio
Estudio
Estudio

con
con
con
con

tinciones de rutina
tinciones especiales
inmunofluorescencia
microscopa el~ctrnica

4.09
5.43
7.20
9.09

TABLA 21.2.2.
ESTUDIO DE ESPECMENES QUIRRGICOS
(Con diseccin Ganglionar)

Mama, estmago, cono cervical, tero, rin, brazo, muslo, pierna, etc
20205
20206
20207
20208
20209
21.3.

Estudio
Estudio
Estudio
Estudio
Estudio

con
con
con
con
con

tinciones de rutina
tinciones especiales
inmunofluorescencia
microscopa electrnica
marcador tumoral, al procedimiento realizado, agregar

CITOLOGAS

TABLA 21.3.1.
20301 Vaginal tumoral
20302 Vaginal funcional (cada muestra)
20303 Lquidos (pleural, gstrico, asctico, LCR, lavado bronquial, esputo, orina,
etc)

20304 Lquidos (pleural, gstrico, asctico, LCR, lavado bronquial, esputo, orina,
etc) en bloque de parafina
20305 Por aspiracin
20306 Mdula sea, mielograma
20307 Mdula sea, estudio patolgico
21.4.

6.45
10.88
14.39
18.17
5.12

NECROPSIAS
TABLA 21.4.1.

0.96
0.96
1.15

1.54
2.10
2.31
7.20

14.09
21.50
9.58
4.79
5.54

20401 Completa con estudio macro y microscpico


20~02 Completa con estLJdio macro, microscpico y . embalsamamiento
20403 Embalsamamiento
-20404 Formolizacin
20405 __ Feto y placenta
(Art. 23 del Decreto 2423 de 1996)

22.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios vigentes para
los procedimientos de radiologa, son:
22.1. HUESOS
TABLA 22.1.1 .

EXTREMIDADES Y PELVIS

21101 :Mano, dedos, puo (mueca), codo, pie, clavcula, antebrazo,


._! ~uello _<!~ .Q~~_Jtobill2 }!..edad sea (carpograma), calcneo
21102 'Brazo, pierna, rocfill, fmur, hombro, omoplato
21103 Test de Farill (osteometra o medicin de miembros inferiores),
'estudio de pie plano (pies con apoyo)
21104 Test de anteversin femoral
21105 Pelvis, cadera, articulaciones sacro ilacas y coxo femorales
21106 Comparativas de las regiones anteriores; al valor de la regin
l agr_~g~r : _
_ _
__
21107 'Tomografa osteoarticular; al valor de la regin agregar:
21108 Proyeccin adicional (Stress, tnel, tangenciales, oblicuas), cada
u~a; al valor de la regin agregar:
21109 Tangencial rtula_ .
21110 IPanoramica en miembros inferiores (goniometra u ortograma)
21111 Estudio de huesos largos AP
21112 Fotopodografa
211130steodensitometra por absorcin dual de RX
TABLA 22.1.2.

1.69
2.19
2.18
2.68
1.86
0.99
3.15
0.89
2.53
3.54
7.62
5.20
. 8.66

CRNEO, CARA Y CUELLO

21120 Cara, malar, arco cigomtico, huesos nasales, maxilar superior,


silla turca, base .del crneo
21121 :Senos paranasales, maxilar inferior, rbitas,
articulaciones
'temporomandibulares, agujeros pticos

2.19

211~2 ; Crn~o~i~ple

2.47
3.45

21123 Crneo simple ms base de crneo (Panormica de mandbula)


Perfilograma
.
21124 Mastoide~ cOrQ parativas. penascos. conductos auditivos internos
21125 Tomo.grafa lineal de las regiones anteriores; agregar:
21126 Proye(~ciones a~cionales
21127 Politomografa de conductos auditivos internos
21128Politomografa unilateral de mastoides (odo medio)
21129 1Politomografa- bifateral d~ mastoides
21130 Politomogr!3fa ge ~Jlla turca
21131 Politomografa de senos paranasales
articulaciones
temporomandibulares
21132 'Politomografa de rinofaringe .
21133 'Politomografa semi axial de nariz
21134 Tomografa funcional de laringe
21135 Xero radiograf.~ de cuello

2.19

2.83
3.15
0.89
9.52
9.21
12.02
9.80
8.17
.7.07
7.07
6.28
2.99

21136 Cavum farngeo, cuello y tejidos blandos .


TABLA 22.1.3.

2.53

COLUMNA VERTEBRAL

21140
21141
21142
21143
21144
21145

Columna cervical
Columna dorsal o torxica
Columna lumbosacra
Sacrococcix
Test de escoliosis
Proyecciones dinmicas o adicionales, al valor del examen:
agregar:
21146 Tomografa lineal de columna, por segmento, agregar:
21147 Panormica columna vertebral

22.2.
21201
21202
21203
21204
21205
21206
21207
21208
21210
21211
21212
21213

2.77
2.71
3.38
2.63
4.56
1.24
5.02
3.54

TRAX
TABLA 22.2.1.
Trax (PA o P A Y lateral), reja costal _"
Fluoroscopia pulmonar, movilidad diafragm~tica
Esternn, articulaciones esterno claviculares
Serie cardiovascular (corazn y granes vasos, silu.~.ta cardrac~)
Proyecciones adicionales de trax: apicograma, de cbito lateral,
oblicuas, lateral con bario, etc, cada una; agregar:
Tomografa de trax AP
Tomografa de trax en dos proyecciones
Tomograf.a de mediastino, trquea ,
Xeromamograf.a o mamografia, (bilateral)
Galactografia
Mamografa unilateral o de piezaquirrgi~a
Fluoroscopia para implantacin de marcapaso al valor del trax: '
agregar,

2.40
1.60
2.17
3.44
2.53
8.05
9.74
8.53
7.03
8.34
5.77
7.62

22.3. ABDOMEN
TABLA 22.3.1.

ABDOMEN Y GENITO URINARIO

21301 Abdomen simple


21302 Abdomen simple con proyecciones adicionales, serie
abdomen agudo
.,
21303 Pielografa retrgrada o a.l1!ergrada
21304 Urografa intravenosa
21306 Urografa con nefrotomografa (estudio de hipe,rtensin) ,
TABLA 22.3.2.

de

3.86
6.03
7.03

VAS BILIARES

21320 Colecistografa
21322Colangiografa operatoria
21323 Colangiografa post operatoria
21324 Colangiografa endoscopica retrgrada (transdugde!!al)
21325 Colangiografa Tomografa
21326 Colecisto Tomografa
21327 Procedimiento especial con fluoroscopia (TV); al valor de la.
regin: agregar
TABLA 22.3.3.

2.80
3.72

VAS DIGESTIVAS

4.22
4.22
2.99
5.42
5.89
5.20
5.20

3.10
,10.55
6.56
5.09
6.25
5.61
6.32
6.32

21330 Esfago
.
21331 Estmago, duodeno y trnsito intestinal
21332 Esfago, estmago y duodeno (vas digestivas altas)
21333 Trnsito intestinal convencional
21334 ITrnsito intestinal doble contraste
?13.35 Colon .por e nema conven.<::ional colon por ingesta
21337 Colon por enema con dobJ.e contraste
?1338_ ~s~fago! estm~gg_ y duodeno con doble contraste

22.4.

EXMENES ESPECIALES
TABLA 22.4.1.

ABDOMEN
4.22
4.22
4.22
4.22

21400Cistografa o cistouretrografa
21401 -I Histerosalpingogr~a
21403 IUretrografa retrgraqa
21404 :Genitografa o vaginografa
TABLA 22.4.2.

ARTICULACION ES

2141 O Artrografa o neumoartrografa


TABLA 22.4.3.

4.79

NEURO RADIOLOGIA

; 21420Mi~l~grafa

(cada seg!!lent())
_
21421 :Arteriografa carotidea o vertebral (cada vaso)
21422 :Arteriografa selectiva de ambas cartidas
:(Panangiografa)

vertebral

5.24
16.48
32.97

:Linfangiografa
iCavografa .
Flebografia de miembro superior o inferior (por extremidad)
'Arteriografa perifrica por puncin
:Aortograma torcicoo abdominal
'Aortograma y estudio de miembros inferiores
Portografa arterial
'Esplenqportografa
,Estudio de hipertensin portal con hemodinamia
.Portografa transheptica
Venografa selectiva (toma de muestras para qumica sangunea)

8.82
5.80
5.82
6.25
12.86
21.97
13.52
11.27
21.61
15.48
6.90

TABLA 22.4.4.

21 ~30
21431
21432
21433
21434
21435
21436
21437
21438
21439
21440

TABLA 22.4.5.

21441
21442
21443
21444
214:45

CARDIOVASCULAR

ARTERIOGRAFAS DIAGNSTICAS DE CABEZA


Y CUELLO

Estudio de un vaso
Cada vaso adicional
:Esludio de lii\j-aso
'Cada vaso adicional
Angioplastia

TABLA 22.4.6.

RESPIRATORIO, OTORRINILARINGOLOGA y
OFTALMOLOGA

15.48
5.61
15.48
5.61
19.72

21450
21451
21452
21453
21454

Faringolaringografa
Broncografa unilateral
Cuerpo extrao et:'do ocular (Sweet)
Sialografa (por glndula)
Dacriocistografa unilateral

2.99
3.95
2.99
3.55
3.72

22.5. OTROS PROCEDIMIENTOS INTERVENCIONISTAS Y/O TERAPUTICOS


21501
21502
21503
21504
21505
21507
21508
21509
21510
21511
21512
21513
21514
21515
21516
21517
21518
21520

TABLA 22.5.1.
Embolizacin; excluye cabezay cuello
Farmacoangiografa
Pielografa o colangiografa percutnea
Nefrostoma percutnea
Instrumentacin
percutnea,
colecistostoma
percutnea
(drenaje, dilatacin y derivacin)
"
Extraccin percutnea de cuerpo extrao intra vascular, arterial
o venoso
Tratamiento percutneo de tromboembolismo venoso
Gastrostoma percutnea
Drenaje percutneo de abscesos o colecciones
Revisin de procedimientos anteriores (cambio de tubo, limpieza
del mismo o reubicacin)
Extraccin c_lculos renales por va percutnea
Tromblisis arterial selectiva
Extraccin percutnea de clculos biliares, litotripcia disolucin
de clculos biliares
Dilatacin transuretr~1 de la prstata
Fistulograffa; al valor de la regin, agregar:
Localizacin de lesin no palpable en seno .
Biopsia por estereotaxia
Cavernografa .y cavernometra

20.28
16.48
8.45
10.14
15.01
16.52
14.20
14.20
10.14
5.08
17.38
18.46
16.48
4.40
3.75
3.72
10.48
14.88

22.6. PORTTILES
TABLA 22.6.1.

21601

21602

Porttiles sin fluoroscopia e intensificador de imgenes


(practicado en habitacin, UCI, RN o quirfanos); al valor del
estudio, agregar:
Porttiles con fluoroscopia y/o intensificador de imagen
(practicado en quirfanos); al valor del estudio, agregar:

1.76

5.08

22.7. TOMOGRAFIA COMPUTARIZADA


TABLA 22.7.1.

21701
21702
21703
21704
21705
21706
21707
21708
21709
21710

Crneo simple
Crneo con contraste
Crneo simPle y con contraste
Cisternografa
Silla turca u odo (incluye cortes axiales y coronales)
Senos paranasales o rinofaringe (incluye cortes axiales y"
coronales)
rbitas (incluye cortes axiales y coronales)
Columna cervical, dorsal o lumbar (hasta tres espacios)
Columna cervical, dorsal o lumbar (espacio adicional)
Laringe o cuello

16.74
18.37
21.03
21.03
18.37
18.37
14.28
15.58
3.73
15.58

21711
21712
21713
21714
21715
21716
21717
21718
21719
21720

Laringe ycuello _
Trax
Abdomen superior
Pelvis
Abdomen total
!Extremidades y .articulaciones
'Articulacin temporo mandibular (bilateral)
'Osteodensitometra
Complemento
a mielografa
(cada segmento)
.
.
Anteversin femoral o tibial, axiales de rtula, medida de longitud
,de miembros inferiores
21721 Gua escanogrfica para procedimientos intervencionistas; a la
_ 'zona agregar:
21722 Reconstruccin tridimensional, agregar al costo del examen:
21723 Peasco,
conductos
auditivos
internos
.
.
- -

18.37
17.42
19.73
15.58
22.93
14.28
18.37
18.37
9.17
5.51
15.13
,24.29
18.37

22.8. Las tarifas contempladas en este numeral son los valores que se reconocen
por la prctica de los estudios con sus proyecciones convencionales y cuando el
procedimiento lleve el respectivo informe escrito del mdico especialista radilogo.
En caso de que el radilogo no realice la correspondiente lectura al valor estipulado
para cada examen, se le descontar el veinticinco por ciento (25%).
22.9. Los medios de contraste y los catteres o similares, que se empleen en los
estudios y procedimientos, se reconocern hasta por el precio comercial del
catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad competente.
22.10. En la prctica de los exmenes especiales e intervencionistas y/o
teraputicos, determinados en los tems 22.4 y 22.5 de este numeral, se
reconocer adicionalmente el especialista (sea el mismo radilogo u otro
profesional) que practique el procedimiento, una suma igual a la fijada para el
estudio. Se exceptan de esta disposicin los exmenes que aparecen identificados
con los cdigos 21433-21434-21436-21441-21442-21443-21444- 21445-21452
21504-21512, que para efectos de su reconocimiento, el especialista que los
practique estn definidos en este Anexo bajo los siguientes cdigos:

TABLA 22.10.1.
02501 Extraccin cuerpo extrao endocular
09104 Nefrostoma percutnea
09105 Nefrostoma percutnea y extraccin de clculo
25120 Arteriografa selectiva no coronaria
25125 Arteriografa renal
25122 Arteriografa abdominal
25123 Arteriografa perifrica
25127 Angioplas,tia coronaria
25128 Angioplastia perifrica
25139 Extraccin cuerpo extrao intravascular

(Art. 23 del Decreto 2423 de 1996)


23.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios vigentes para
estudios y procedimientos de Medicina Nuclear, son las siguientes:
23.1. SISTEMA ENDOCRINO

TABLA 23.1.1.

22101
Captacin de lodo 131 por tiroides a_ 4. yjo ~~ h_o~as
22102
Gamagrafa de tiroides
22103
Rastreo de metstasis
22104
Estudio de feocromocitoma
22105
Terapia de CA de tiroides
22106
Terapia de hipertiroidismo
22107
Gamagrafa de glndulas paratiroides con TI y Tc
22108
Prueba de supresin (retenciones)
22109
Test de perclorato
22110
Gamagrafa de suprarrenales con lodo ~olesterol

4.60
5.96
15.23
35.63
60.34
16.82
38.55
3.82
5.15
7.48

23.2. SISTEMA HEMATOPOYTICO y LINFTICO


TABLA 23.2.1.

22203
Volmen plasmtico

22204
Volmen de glbulos rojos

22205
Vida media de glbulos rojos

22206
Estudio de ferrocintica

22207
Gamagraf(iesplnica

22209
Gamagrafa ganglios lir)fticos

22210
Gamagrafa de mdula sea

22211
Vida media del hierro

22212
Test de Shillng

5.67
5.67
10.39
9.65 ,
6.90
11.59
8.90
1.62
3.97

23.3. SISTEMA GASTROINTESTINAL


TABLA 23.3.1.

22301
Gamagrafa hepatoesplnica

22302
Pool sanguneo heptico

22303
Gamagrafa hepatobiliar (I[)A)

22304
Investigacin de hemorragia digestiva

22305
Estudio de glndulas salivares

22306
Investigacin de divertculo de Meckel

22307
Investigacin de reflujo gastroesofgico

22308
Investigacin de vaciamiento gstrico

22309
Trnsito esofgico
, _

22310
Investigacin de reflujo biliar ,

22311
Gamagrafa combinada de hgado y pulmn

8.29
13.48
22.49
22.49
7.42
14.58
11.01
19.57
7.88
22.49
14.1if

23.4. SISTEMA NERVIOSO


TABLA 23.4.1.

22401
Gamagrafa cerebral esttica

22402
Gamagrafa cerebral perfusoria

22403
Cisternografa

22404
Evaluacin de derivaciones

22405
Gamagrafa y perfusin cerebral

8.68
9.69
12.20
9.72
7.39

23.5. SISTEMA CARDIOVASCULAR


TABLA 23.5.1.

22501
Gamagrafa de pool sanguneo

9.04

22502 .nlisis de primer paso (deteccin de Shunts)


22503 Fraccin de eyeccin VI
22504 IFraccin de eyeccin VD
22505 Fraccin de eyeccin con motilidad del miocardio en reposo
22506 Fraccin de eyeccin con motilidad del miocardio en reposo y
post ejercicio .
22507 Perfusin miocrdica c~n isonitrilos en reposo
22508 Perfusin mio.c.rdica ~on isonitrilos en _reposo y post ejercicio
22509 I Gamagrafa de miocardio cnpirofosfatos
;22510 Estudios vasculares arteriales (Perfusin)
'22511 Venog~afa

10.36
13.61
,13.61
18.65
26.76
50.22
69.11
11.19
6.60
10.70

23.6. SISTEMA RESPIRATORIO

'22601
i22602
22603
22604

TABLA 23.6.1.
;Gamagrafa Pulmonar, Perfusin
1G-"lgrafa Pulmonar, y~ntila~i6Q .
:Ssqueda de hemorragia Pulmonar
. Gamagraffapulmonar, Perfusin y ventilacin

12.29
11.59
10.17
19.21

23.7. SISTEMA GENITOURINARIO (NEFROLOGA)


TABLA 23.7.1 .
..
22701 :Renograma secuenci;ll
:22702 !Renograma secuencial con filtracin glomerular
22703 :Flujo plas~tico renal.efectivo
:22704. Residuo vesical (sondas)
22705 ,Filtracin glomerular
22706 Gamagrafa de perfusin testicular
.22707 iCistografa
22708 Renograma basal y post captopril
22709 Gamagrafa renal esttica DMSA
22710 :Perfusin renal

1'1.15
13.38
7.71
8.17
7.02
9.07
8.50
23.63
9.00
5.93

23.8. SISTEMA OSTEOARTICULAR


TABLA 23.8.1 .
.22801 - G~_rn.gr~f_ .9se~ segrl1.~ntaria
22802 Gamagrafa sea corporal total

10.34
12.86

23.9. OTROS
TABLA 23.9.1.
22901 'Dacriocistografia o Gamagrafa vas lagrimales
;22902 Gamagrafa para deteccin de galio 67

1.0.17
22.13

23.10. Los estudios y tratamientos en los que para su realizacin, se utilice lodo,
Talio, Cobalto y Galio, con excepcin de los contenidos bajo los cdigos 22101 Y
22103, el valor de estos radioactivos se reconocer de acuerdo con su consumo,
por el precio comercial de catlogo para venta al pblico, fijado por la autoridad
competente.

(Art. 24 del Decreto 2423 de 1996)


24.

Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios vigentes para

exmenes y procedimientos de nefrologa y urologa, son las siguientes:


24.1. NEFROLOGIA y UROLOGA
TABLA 24.1.1.
23101 Cistometrograma
2.18
23102 Estudio completo de impotencia (incluye: falodinamia y estudio: 27.21
vascular)
23103 Cistometra
3.55
23104 Uroflujometra
1.07
23105 Cambio de cateter urinario
1.04
23106 Bloqueo de nervios pudendos
23107 Esfinteromanometrra
1.83
23108 Perfil de presin uretral
_
1.72
23109 Estudio de urodinamia standard (uroflujometra, electromiografia . 1.76
esfinteriana y cistometra)
23110 Estudio de urodinamia con test de fentolamina
9.72
23111 Estudio de urodinamia con test de betanecol
8.93
23112 Estudio de urodinamia con test de diazepn
8.93
23114 Perfil de presin uretral con test de denervacin uretral
1.78
23115 Aspiracin vesical suprapbica
2.38
23116 Cateterismo vesical
1.04
2.00
23117 Instilacin vesical
23118 Litotricia extracorprea para clculos complejos (coraliformes) 344.16
Costo atencin integral
_
23119 Litotricia extracorprea para clculos simples (pilico, calicial y 286.85
ureteral nico) Costo atencin integral
23120 Manometra pilica
2.18
23121 Dilatacin uretral (sesin)
1.83
24.2. La atencin integral de litotricia extracorprea se re'Rere al nmero total de
sesiones que cada paciente requiera para su tratamiento y comprende los
siguientes conceptos: servicio de los profesionales especialistas y del personal
tcnico que interviene en la realizacin del procedimiento; consulta pre y post
tratamiento inmediato; consulta de urgencias si el caso lo requiere; prctica de
procedimiento; servicio de anestesiologa en pacientes que lo ameriten; cistoscopia
y cateterismo uretral cuando en la realizacin del procedimiento sea necesaria
derechos de sala con los componentes determinados en ella Tabla 54.1.1. de este
Anexo, sonda de foley y de nelatn, catteres uretrales simples y cystoflow; servicio
de recuperacin; estudio radiolgico de abdomen pre y post tratamiento y los que
posteriormente pueda requerir el paciente hasta que sea dado de alta. Cuando se
requiera del uso de medios de contraste y catteres doble J, se reconocer hasta
por el precio comercial de catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad
competente.
En litiasis bilateral, por el procedimiento en el rin contra lateral se reconocer una
tarifa equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) de la establecida para este tipo
de procedimientos.

(Art. 25 del Decreto 2423 de 1996)


25.
Las Tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
Exmenes y Procedimientos de Neumologa son las siguientes:
TABLA 25.1.
24101

Espirometra simple

1.93

3.89
24102 .Espirometra simpl~ y con broncodilatado~es
6.51
24103 Espirometra. s.imple mas capacidad residual funcional
6.06
24104 Espirometra simple mas volmen respiratorio y capacidad
pulmonar total (incluye: radiografa de trax AP y LAT)
24105 Espirometra simple mas difusin de monxido de carbono
24106 Gasimetri9 ,arterial cada muestra)
24107 Espirometra simple mas difusin de monxido de carbono y
gasimetrfa -rterial
24108 Volmen de cierre
1.93

24109 Curva de flujo de volumen


2.31

4.71

24110 Curva de flujo de volmen pre y post-broncodilatadores


'2411,1 Estudio fisiolgico del sueo
5.30

24112 Test de broncomotricidad


6.50

24113 Respuesta ventilatoria a la hipoxia, hiperoxia e hipercapnia


3.82

;24114 :MediCin presin inspiratoria y respiratoria mxima


0.40
:24115 Gases arteriales y venosos mixtos, determinacin de
5.08
conten~dos, O (a v) 02,e)(.traccinperifrica y aporte de 02
24116 Mecnica respiratoria, pletismografa inductiva trax y
5.08
abdomen, fuerza y resistencia de msculo respiratorio
24117 Resistencia total de vas areas
2.09
24118 Oistensibilidad pulmonar
4.93
24119 ErgoEspirometra completa, (MV,BF,FC02, RO, HR, V02,
9.33
VC02, F02, V02/HR, V02/KG, MET, EQ02) .
24120 C'Iculo de consumo de o,xigeno
3.07
24121 Gases alveolares (gases arteriales, cocientes respiratorios, 15.72
,clculo espacios muertos en reposo y en esfuerzo y clculo
consumo de oxgeno)
24122 Puncin pleural
3~05
24123 Curva de hiperoxia (5 muestras de arteriales con oxgeno al
9.04
10.0%)
24124 Test de ejercicio pulmonar
15.07
10.85
24125 Saturacin percutnea de C02
24126 Oximetra de pulso
1.20
(Art. 26 del Decreto 2423 de 1996)

26.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
exmenes y procedimientos de Cardiologa y Hemodinamia, son las siguientes:
26.1. CARDIOLOGA Y HEMOOINAMIA
TABLA 26.1.1.
19.34
25100 Estudio electrofisiolgico transesofagico
25101 Estudio electrofisiolgico convencional (no inclLJye cateterismo) 55.85
25102 Electrocardiograma
1.64
12.92
25103Pericardiocentesis
9.67
25104 'Prueba ergomtrica o t~st de ej~rcicio
4.90
25105 ' Fonocardiograma.y pulsos
25106 'Ecocardiograma modo M
7.37
25107 'Ecocardiograma modo M y bidimensional
14.44
15.99
25108E~()cardiograma modo M, bidimensional y doppler
25109 :Ecocardiograma modo M, bidimensional y doppler color
20.62
25110 Ecocardiograma modo M, bidimensional y doppler color 21.27
.intraoperatorio
25111 Ecocardiograma transesofgico
26.90

25112
25113
25114
25115
25116
25117
25118
25119
25120
25121
25122
25123
25124
25125
25126
25127
25128
25129
25130
25132
25133
25134
25135
25136
25137
25138
25139
25140
25141
25142
25143
25144
25145
25146
25147
25148
25149
25150
25151

Vectocardiograma
Cateterismo derecho, con o sin angiografa
Cateterismo izquierdo, con o sin angiografa
Cateterismo izquierdo y derecho, con o sin angiografa
Cateterismo transeptal + cateterismo izquierdo y derecho
Coronariografa (incluye: cateterismo izquierdo, ventriculografa)
Coronariografa + cateterismo derecho
Auriculograma izquierdo y/o Arteriografa pulmonar (incluye
cateterismo derecho)
Arteriografa selectiva no coronaria
Arteriografa renal
Arteriografa abdominal
Arteriografa perifrica
Implantacin de marcapaso Trnsitorio
Implantacion de marcapaso definitivo con electrodo venoso
-Electrocardiografa dinmica de 24 horas (Holte!L
Angioplastia coronaria (Incluye: colocacin marcapaso y'
coronariografa post angioplastia inmediata)
Angioplastia perifrica (Incluye: arteriografa post angioplastia)
Valvuloplastia con baln
Tromblisis intracoronaria
Implantacin de dispositivo en vena cava inferior
Aterectoma con catter
Implantacin de Stent en arteria perifrica
Implantacin de Stent intracoronario
Ablacion por cateter de focos arritmognicos (sin cateterismo)
Cardioversin elctrica de paciente en tratamiento no quirrgico
Colocacin cateter de Swan Ganz
Extraccin cuerpo extrao intravascular
Reprogramacin de marcapaso
Ecocardiograma de ejercicio (2 modo M, bidimensional y
doppler, mas prueba ergomtrica)
Monitoreo de presin arterial por 24 horas, en paciente
ambulatorio
Estudio de potenciales tard os
Mapeo intracoronario con estudio post operatorio
Evaluacin funcional sinusal
Evaluacin conduccin AV
Estimulacin auricular
Cierre de ductus por dispositivo de sombrilla
Cierre de CIA por dispositivo de sombrilla
Ecocardiografa de stress farmacolgico
Potenciales EKG y/o electrocardiografa de alta resolucin

4.90
20.62
24.06
28.76
44.46
34.42
50.40
21.84
19.97
20.34
20.34
20.34
16.17
55.28
15.86
51.19
37.22
93.38
57.90
46.07
51.19
37.22
51.19
55.85
12.17
15.99
55.28
5.08
41.66
15.86
8.53
55.85
24.75
22.72
13.79
63.17
79.11
47.33
13.52

26.2. Los medios de contraste, 105 catteres, la gua, la aguja angiogrfica y el


introductor en 105 casos que sea necesario, utilizados durante la prctica de 105
procedimientos, 105 electrodos de uso en la realizacin de la prueba ergomtrica y
el papel polgrafo en el estudio electrofisiolgico, se reconocern hasta por el precio
comercial de catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad competente.
26.3. Los estudios radiolgicos que se requiera se reconocern de acuerdo con las
tarifas establecidas en el numeral 23 de este Anexo, adicionalmente se reconocer
el valor de 9.09 Salarios Diarios Mnimos Legales vigentes por estudio sobre 105
valores determinados en este numeral, cuando para su realizacin se realicen
registros en pelcula.

(Art. 27 del Decreto 2423 de 1996)


27.
Los exmenes y procedimientos de Neurologa tendrn en Salario Mnimos
Legales Diarios Vigentes las siguientes tarifas:
..

TABLA 27.1 .

26101 ;Elec.!!'gencefal~grama
26102 'Electroenc;efalograma con electrodos nasofarngeos
26103 Potenciales evocados (visual, auditivo o somato-somato

2.43
2.93
5.76

:sensorial)

26104 Puncin lumbar


'26105- :Bloqueo nerVio perifrico
26106 'Bloqy.eo nervio simptico
'2?107 ; Bloqu~o sen9 carotideo,
26108 ,Bloqueo nervio vago
,
26109 ,Slogue-. regional continuo; incluye controles
26110 Bloqueo piejo braquial
26111 :Bloq!Jeo unin rnon9neural '
,26112 Bloqueo para cervical
'261113 , BI.oqueo nervio frnico
26 114 ,Bloqueo piejo celiaco
26115 Estudio polisol)1nografico
26116 I Electr.ocorticografa
26117 Telemetra (hora de examen)

1.83
3.62
3.62
3.62
3.62
1.81
3.62
3.62
3.62
3.62
5.08
5Q~72

3.02
7.09

(Art. 28 del Decreto 2423 de 1996)


28.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
Otorrinolaringologa, son las siguientes:
TABLA 28.1.

:27101 Audiometra de Bekesy


271 02 Audiometra tonal
27103 ~ Audiometra ve.!.bal (logoAudiometra)
27104 Audiometra de tallo cerebral
27105 ,Pruebas de reclutamiento (?'SI TDT) c/u
27106 Pruebas de fatiga (Tone Decay, etc.) c/u
27107 ' ~studi - yestibla!-9n foto ~iectronistagmografa
27108 Adaptacin de audfono
27109 Puncin seno maxilar
27110 Impedanciometra
27111 Nebulizaciones c/u
27112 Proetz (desplazamiento) c/u
27113 Acufenometra (inhibicin residual)
27114 Rinomanometra
27115 'Lavado de odos
27116 Curacin de odo (bajo microscopio)
27117 Valoracin elctrica de nervio facial (prueba de Hilger)
27118 Drenajeabsceso simple o hematoma de odo externo
27119 Extraccin cuerpo extrao conducto auditivo externo, sin

1.35
1.21
1.21
6.08
1.04
0.77
13.46
2.90
1.35
1.27
0.50
0.50
0.84
3.33
0.84
1.35
3.75
2.03
2.03

incisin

'27120 Extraccin querpo extrao nariz


27121 ,Taponamiento nasal anterior
27122 T!3Ponamiento nasal posterior

2.03
2.71
5.08

27123
27124
27125
27126
27127
27128
27129
27130
27131

Drenaje absceso periamigdalino


Electronistagmografa
,
Curacin nariz o senos paranasales
Infiltracin de cornetes
Pruebas vestibulares calri.cas y/o trmicas
Criocoagulacin de cort:1etes
Electrococleografa ,
Electrocoagulacin de mucosa nasal
Sialometra

2.03
10.11
0.84
0.84
2.12
4.06
10.17
1.69
5.58

(Art. 29 del Decreto 2423 de 1996)


29.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
oftalmologa, son las siguientes:
TABLA 29.1.
28101 Ultrasonografa
6.76
28102 Angiofluoresceinografa unilateral, con fotografas a color de
9.13
segmento posterior
19.27
28103 Tomografa con pruebas provocativas
2.63
28104 Campo visual central y perifrico bilateral
_
4.97
28105 Sondeo vas lagrimales (mnimo
3.
sesiones), incluye:
estricturotom a
2.18
28106 Cauterizacin de puntos lagrimales
2.18
28107 Electrlisis de pestaas
2.18
28108 Extraccin cuerpo extrao d~ la conjuntiva
2.34,
28109 Curetaje de la conjuntiva o crnea
1.83
28110 Inyeccin sub conjuntival
3.64 '
28111 Drenaje absceso crnea
2.18
28112 Extraccin cuerpo extrao superficial_de crnea
2.18
28113 Extraccin cuerpo extrao superficial de esclertica
1.69
28114 Examen optomtrico
2.16
28115 Evaluacin ortptica
0.50
28116 Evaluacin y tratamiento ortptico (sesin)
0.50
28117 Evaluacin y tratamiento pleptico (sesin) ,
4.56
28118 Topografa corneal computarizada, unilateral
4.56
28119 Recuento de clulas endoteliales
1.13
28120 Betaterapia sesin
3.49
28122 Paquimetra (unilateral)
3.49
28123 Biometra ocular (unilateral)
17.51
28124 Electrorretinograffa (bilateral)
17.51
28126 Electrooculograma (bilateral)
2.43
28127 Interferometra (unilateral)
3.63
28128 Interferometra (bilateral)
2.47
28129 Fotografa a color de segmento posterior (unilateral)
6.35
28130 Campo visual computarizado (bilateral)
.
1.85
28131 Drenaje absceso palpebral
1.85
28132 Drenaje chalazin
28133 Fotocoagulacin con Yag lser (capsulotoma, iridectoma 26.76
ruptura de bandas)
26.76
28134 Fotocoagulacin, con lser de argn o kriptn
29.58
28135 Panfotocoagulacin de retina, con lser de argn o kriptn
19.28
28136 Fotocoagulacin de conjuntiva con lser

(Art. 30 del Decreto 2423 de 1996)

30.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
Medicina Fsica y Rehabilitacin, son las siguientes:

29101
291 02
29103
29104
29105
291 06
29107
29108
29109
29110
29111
29112
29113
29114
29115
,29116
29117
29118
29119
29120
29121

TABLA 30.1.
Electromiografa (cada extremidad)
Neurocon<!~ccin (cada nervio)
Neuroconduccin bilateral
Test de Lambert
--- Reflejo trigfl1in<? facial
R~fI~j0 .tl ~ pal e...eE ral

Potenciales evocados (visual, auditivo o somatosensorial)


Test de fibra nica
Bio feed back
Estimulacin elctrica transcutnea
.Fenolizaciones o neurlisis de punto motor o nervio perifrico
Ter.9pia fsica, sesin
Terapia oc;upacional, sesin
Tera~ia dell en u~je ~e~Ln _
"
,Terapia para rehabilitacin cardaca, sesin
'Estimulacin "temprana, sesin "
Terapia respiratoria: higiene bronquial (espirmetro incentivo,
percusin, drenaje y ejercicios r~spiratorios) , sesin
Inhaloterapia, sesin (nebulizador ultrasnico o presin positiva
intermitente)
Test con tensiln
Ele~tromiografa larngea
Terapia grupal de medicina fsica y rehabilitacin

2.12
1.75
2.65
2.13
2.13
2.13
5.76
3.~33

0.68
0.44
2.65
0.77
0.77
0.77
2.03
0.77
0.77
0.77
2.30
9.03
1.83

(Art. 31 del Decreto 2423 de 1996)

31.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
los procedimientos de Banco de Sangre, son las siguientes:
31.1. PROCESAMIENTO DE SANGRE Y DERIVADOS

30101
,30102
30103
:30104
30105
30106
30107
30108
,30111
30112

TABLA 31.1.1.
Unidad de crioprecipitados
,Unidad de plaquetas
Unidad de plas.mt:i o plasma fresco
Unidad de glbulos rojos
Unidad de sa~gre pobre en leucocitos
iUnidadde sangre total
Plasmafresis, leu~ofresis, plaquetafresis o eritrofresis
Autotransfusin
,Unidad de glbulos rojos lavados
Concentrado de leucocitos

31.2. APLICACiN DE SANGRE Y DERIVADOS


TABLA 31.2.1.
30201 ,Aplic9cin de c::rioprecipitados, plaqlletas o plasma
30202 Aplicacin" ~e 9'~,'::l'"q~~()jos o sangre, en paciente hospitalizado
30203 Aplicacin de glbulos rojos o sangre, en paciente ambulatorio
30204_ ~plic9C;in~e gL ulos rojos o sangre, en el domicilio paciente
30205 Exanguneo transfusin o plasmafresis (honorarios)

2.17
2.17
2.17
10.01
12.96
12.96
40.12
12.96
14.77
2.17

1.52
2.68
1.98
2.96
i

5.28

30206 Exanguneo transfusin o plasmafresis (derechos de sala)


30207 Flebotoma

2.62
3.18

31.3. El valor de la pruebas de laboratorio clnico que se practiquen a la unidad de


sangre o componentes previa a su transfusin, est includo en la tarifa de
procesamiento; igualmente el correspondiente a la bolsa recolectora.
31.4. El equipo para administracin de sangre o sus derivados, as como los
elementos que se requieran en la prctica de la Fresis, se reconocern hasta por
el precio comercial de catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad
competente.
(Art. 32 del Decreto 2423 de 1996)

32.

Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para


exmenes y procedimientos Ecogrficos, Vasculares no invasivos y Resonancia
Magntica, son las siguientes:

32.1. ECOGRAFAS

31125

TABLA 32.1.1.
Obsttrica
Ginecolgica o plvica
Vaginal para diagnstico ginecolgico u obsttrico
Obsttrica con Evaluacin de circulacin placentaria y fetal, con
doppler
Plvica con Evaluacin doppler
Abdomen superior, incluye: hgado, pncreas, vas biliares,
riones, bazo y grandes_vasos
Masas abdominales y de retroperiton_eo
Hgado, vas biliares, pncreas y vescula
Riones, bazo, aorta o adrenales
Abdomen total, incluye: hgado, pncreas, vescula, vas
biliares, riones, bazo, grandes vasos, pelvis y flancos
Vas urinarias (riones, vejiga y prstata trar)sbdominal)
Vascular testicular (varicocele, torcin), con anlisis doppler
Tiroides, glndulas salivares, testculo, pene, tejidos blandos,
pared abdominal u ojo
Control de ovulacin con ecografa transabdominal
Control de ovulacin con eco vaginal
Perfil biofsico
Cerebral (ecografa transfontanelar) .
Dinmica Modo"B", ocular y contenido orbitario
Sonomamografa o ultrasonido de seno, con transductor de alta
frecuencia
Pericardio, pleura o trax
_
Extremidades, articular, cadera peditrica, hombro o rodilla
Transrectal
Biopsia percutnea, puncin, aspiracin : (procedimiento
completo)
Derivacin o drenaje; a la zona, agregar: .

32.2.

VASCULARES NO INVASIVOS

31100
31101
31102
31103
31104
31105
31106
31107
31108
31109
31110
31111
31112
31113
31114
31115
31116
31117
31118
31121
31122
31123
31124

TABLA 32.2.1.

2.63
3.21
4.11
5.38
4.11
6.17
3.89
3.89
3.89
7.77
4.71
5.41
4.00
1.36
2.74
4.03
4.06
5.49
4.22
3.66
4.20
3.39
9.07
8.10

31201
Imagen y doppler pulsado espectral (DPLEX SCANNING), de:
arterias cartidas, arterias vertebrales, arterias axilares y
humerales, aorta abdominal, tronco celaco, arterias ilacas,
arterias renales, arterias mesentricas, arterias femorales y
popltea, arteria de piernas, venas yugulares internas, venas
axilares y humerales, vena cava inferior, vena aorta, venas
ilacas, venas renales, venas femorales iliopoplteas, venas
'profundas de pierna, mapeo de venas superficiales de MM.II,
mapeo de venas superficiales de MM.SS, masas vasculares o
transcraneal.
--31202 'Ocuk>pletismografa
,
31203 Pletismografa
venosa
o
arterial
de
MMSS
o MMII
.
- ." - ." . - - .- .
31204 Pletismografia venosa o arterial de MMSS o MMII en reposo y
post ejerci~io
31205 ,Fotopletismografa arterial o venosa
31206 'Pletismografa arteria'l digital _
31207 Pletismografa arterial peneana
'31208 'Pletismografa de tiempo recuperacin de llenado venoso MMII
.31209 :Pletismografa de pjes y gruesos artejos
31210 poppler continuo bidireccional, periorbitario, arterial o venoso de
'MMSS aorta abdominal y arterias ilacas, venas cava inferior e
ilacas, arterial o de venas profundas de MMII, circulacin
'peneana, circulacin ve_nosa o arterial escrotal.
31211 Doppler continuo bidireccional, cartidas, arterias vertebrales,
'arterial o venoso de MMII
31212 ,Doppler continuo bidireccional, digital ,
31213 ,Doppler continuo bidir~ccion1 para mapeo arterial
31214 Doppler con anlisis espectral, periorbitario, arterial o venoso de
.MMSS, aorta abdominal y arterias ilacas, venas cava inferior e
,ilacas, arterial o de venas profundas de MMII, circulacin
peneana, circulacin venosa o arterial escrotal.
31215 'Doppler con anlisis espectral, cartidas, arterias vertebrales,
,arterial o venoso de MMII, aorta abdominal y arterias ilacas, o
de venas cava inferior e ilacas.
31216 'Fonoangiograf carotidea
31217 Examen obsttrico con Evaluacin de circulacin placentaria
31218 Estudio d~impotencia
31219 'Estud]o de rin trasplan~ado con anlisis Doppler
31220 Estudio de otros rganos trasplantados
31221 ,Estudio de control de trasplantes

12.63

5.69
5.69
9.68
'5.69
5.69
5.69
5.69
5.69
5.09

5.09
6.65
6.65
5.09

5.09

5.69
"5.69
9.68
6.65
8.10
4.53

Cuando el examen se realice con doppler color, se reconocer


adicionalmente un 30% sobre el valor de la tarifa establecida para el
estudio practicado.

32.3.

RESONANCIA MAGN TICA

TABLA 32.3.1.
31301 Articulaciones: pie y cuello del pie, rodilla, cadera, codo, hombro,
ten1poro m~ndibular _
31302 Gomparativas de las articulaciones anteriores
31303 'Crneo (base de Crneo, rbitas, cerebro, silla turca), columna,
cervical, columna torcica, columna lumbosacra, trax (corazn,
grandes vasos, mediastino y pulmones), abdomen y pelvis,
sistema msculo esqueltico

34.40
68.77
85.97

31304 Examen de control en las regiones anteriores, por la misma


causa que origin el examen inicial y en un lapso no mayor a
seis (6) meses
_.
31305 Segmento adicional de columna vertebral
31306 Angiografa por resonancia magntica
31307 Examen para magntico (Gadolinio DTPA); al valor del examen,
agregar:

80.24

74.51
68.77
32.54

Las tarifas corresponden a la prctica de los estudios en forma completa, que


incluye: cortes axiales, sagitales y coronales en secuencias T1 y T2. Cuando
practicado el examen inicial se requiera de uno adicional con medio de contraste,
su tarifa ser el equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor inicial.
El medio de contraste que se utilice en la prctica del examen, se reconocer hasta
por el precio comercial de catlogo para venta al pblico fijado por autoridad
competente.
(Art. 33 del Decreto 2423 de 1996)

33.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
los Estudios de Gentica, son las siguientes:
TABLA 33.1.
Cariotipo con bandeo G de alta resolucin
Cariotipo con bandeo R de alta resolucin
Cariotipo con bandeo_C o Q
Cariotipo para cromosoma X frgil
Cariotipo para estados leucmicos . _
Cariotipo para cromosoma Philadelphia
Cariotipo con bandeo G de restc?s ovulares
Cariotipo con bandeo R de restos ovulares
Cariotipo para intercambio de cromatides hermanas
Cariotipo en vellosidades corinicas
Cariotipo en lquido amnitico
Estudio de cromosomas en cultivo de fibroblastos
Hibridizacin in situ con fluorescencia
Test de cromatina
Diagnstico molecular de enfermedad~s _
Estudio de penetracin de espermatozoides en oocitos
desnudos de Hamster (incluye: preparacin de los'
espermatozoides del paciente en caso de proceder a
inseminacin artificial) .
32119 Consejera gentica

32101
32102
32103
32106
32107
32108
32109
32110
32111
32112
32113
32114
32115
32116
32117
32118

13.81
13.81
12.67
13.81
13.81
12.67
19.72
19.72
15.78
29.58
12.67
5.33
49.30
2.81
59.17
13.75

1.24

(Art.' 34 del Decreto 2423 de 1996)

34.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
los procedimientos de Oncologa, son las siguientes:
34.1. TELECOBAL TOTERAPIA
TABLA 34.1.1.
33101 Tipo I Campo nico en: encfalo, cara, tronco, pelvis/perin,
extremidades, cuello o axila/axilo supraclavicular
33102 Tipo 11 Unilateral en cara y cuello; profilaxis de mcfalo; campos
mltiples en cara, cuello, media~tino, axilo supra clavicular;

62.04
77.35

campos mltiples y/o bilateral en axila; mediastino


supraclavic.ular
...
'33103 Tipo 111 Profilaxis de encfalo y raquis; campos mltiples en 93.41
encfalo, trax, abdominal parcial, pelvis, raquis, extremidades
o glndula mamaria; ganglionar pre y post operatorio de mama;
cuello y mediastino; hemitrax o hemiabdomen, bilateral en cara
y cuell~.
33104 Tipo IV Cara, cuello y mediastino; ganglionar supradiafragmtica 107-.68
o infradiafragmtica; bao torcico; abdominal total; encfalo y
,raquis; cOl1}pleta de m~ ma; corporal total
33105 Tipo Especial Entidades benignas; paleacin en una dosis 36.37
parcial, pelvis, raquis o extremidades; o glndula mamaria;
ganglionar pre y post operatorio de mama; cuello y mediastino;
hemitrax o hemiabdomen, bilateral en cara y cuello
34.2. RADIOTERAPIA ORTOVOLTAJE
TABLA 34.2.1.
33201 Tipo I Tratamientos superficiales y combinados o dosis de
:refuerzo, .con Rx hasta 139 Kvp .
33202 Tipo " Tratamientos superficiales y exclusivos con Rx de ms
de 140 Kvp

29.68
59.23

34.3. CURIETERAPIA GINECOLGICA


TABLA 34.3.1.
33301 Tipo I Combinada, un tiempo .
33302. ,Tipo I~ ~ombi!:1~9~t dos tiempo~
33303 Tipo 111 Exclusiva un tiempo
33304 TiP.oJY Exclus!,ya do~..t.ie.mpos

46.93
69.24
75.83
87.49

34.4. CURIETERAPIA INTERSTICIAL

33401
33402
33403
33404
33405
33406

TABLA 34.4.1.
Tipo I Combinada, planar simple
Tipo " Combinada, biplanar
Tipo)ll Combinada, volumtrica
:Tipo IV Exclusiva planar simple
:Tipo V Exclusiva, biplanar
Tipo VI xclusiv~volum~trica

29.78
38.54
44.49
59.19
76.94
88.75

34.5. TERAPIA CON ELECTRONES


TABLA 34.5.1.
33501 Tipo I Tratamientos combinados o dosis de refuerzo
33502 Tipo II Tratamientos exclusivos, campo nico
33503 Tipo 111 Tratamientos exclusivos, campos mltiples

29.78
59.19
88.75

34.6. QUIMIOTERAPIA
TABLA 34.6.1.

33600 9uimioter!3.Pta_ !.r~y!e.ci'


33601 Monoquimioterapia (ciclo completo de tratamiento)
33602 Poliquimioterapia (ciclo completo de tratamiento) cualquier
.esquema de protocolo

8.45
11.30
19.04

Las tarifas mencionadas en este numeral, incluyen adems de la aplicacin del


tratamiento, los controles ambulatorios que requiere el paciente.

34.7. Las tarifas sealadas para los procedimientos de telecobaltoterapia,


radioterapia, curieterapia y terapia con electrones, corresponden al costo total del
tratamiento prescrito e incluyen los servicios bsicos para su planeacin y ejecucin,
entre ellos la elaboracin del plan de tratamiento y el clculo de dosis. Adicional a
los valores para la aplicacin de estos procedimientos, se pagarn las consultas de
especialistas necesarias para definir el diagnstico y orientar el tratamiento; as
mismo las interconsultas que en concepto del especialista responsable de la
atencin se requieran en el lapso en que el paciente recibe el tratamiento.
34.8. El valor de las drogas y medicamentos que se consuman en la prctica de
los tratamientos de quimioterapia, se reconocern hasta por el precio comercial de
catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad competente.
34.9. Cuando el procedimiento se realice con acelerador lineal, se reconocer un
valor adicional del treinta por ciento (30%) sobre la tarifa correspondiente al tipo de
tratamiento ordenado. As mismo, cuando complementariamente se utilicen equipos
de simulacin, la tarifa del tipo de tratamiento practicado se incrementar en 8.84
salarios diarios mnimos legales vigentes.
(Art. 35 del Decreto 2423 de 1996)

Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para


35.
los procedimientos de Alergologa, son las siguientes:
TABLA 35.1.
34101 Test de alergias, estudio completo de prueba por escarificacin, 12.94
intradrmica, puntura o parche, de eroalergenos o alimentos
34103 Tratamiento mensual inrTlunoterap-utico - completo (hipo' 13.22
sensibilizacin) Incluye: preparacin, suministro y aplicacin de:
antgenos con uno o ms extractos alergnicos y controles ,
mdicos

34104 Tratamiento inmunoteraputico completo (hipo-sensibilizacin),


de alergia en menores de 6 aos por picadura de pulga
34105 Tratamiento inmunoteraputico completo (hipo-sensibilizacin),
de alergia en mayores de 6 aos por picadura de pulga

4.06
8.11

(Art. 36 del Decreto 2423 de 1996)


36.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
los procedimientos de Psiquiatra y Psicologa, son las siguientes:
TABLA 36.1.
35102 Valoracin por Psiclogo
35103 Psicoterapia individual por Psiquiatra, sesin
35104 Psicoterapia individual por Psiclogo, sesin
35105 Psicoterapia de grupo por Psiquiatra, sesin
35106 Psicoterapia de grupo por Psiclogo, sesin
35107 Psicoterapia de pareja por Psiquiatra, sesin
35108 Psicoterapia de parejapor Psiclogo, sesin
35109 Psicoterapia de familia, sesin
35110 Examen Psicopedag.gico

0.82
1.63
0.74
1.85
0.96
1.85
0.98
2.16
0.87

35111
35112
35113
35114
35115
35116

Test de Rorschach
Inventario de personalida_d (MM PI)
'Pruebas de percepcin temtica (CAT o TAC)
Escala de Weschler para nios y adultos
Escala infantil de inteligencia Therman
Terapia electroconvulsiva, sesin (sin anestesia ni relajante)

2.61
1.08
1.30
1.51
1.51
1.04

(Art. 37 del Decreto 2423 de 1996)


37.
Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
los procedimientos de Servicios Ambulatorios de Salud Oral, son las siguientes:
37.1. ACTIVIDADES DIAGNSTICA Y DE URGENCIA
TABLA 37.1.1
36100 Consultasspecializada
36101 Examen clnico de primera vez
_
36102 Consulta de urgencias (para solucin de problemas agudos,
dolorosos, hemorrgicos, traumticos o infecciosos)
36103 Radiografas intraorales (periapicales y/o coronales)
36104 Radiografas intraorales (oclusales) .
36105 (Radiografas il)traoral~s (perfil de cara con cefalostato)
36108 :Impresin de arco dentario superior o inferior, con modelo de
,estudio y concepto
361 09 : Fo~ografa clnica extraexal en blanco y negro, frontal o lateral
36110 Examen y estudio para ciruga ortogntica comprende: registros,
cefalometra estudio de fotos
36111 Estudio de oclusin y ATM

37.2.

1.41
0.82
0.89
0.37
0.68
2.24
1.29
0.83
2.90
2.90

OPERATORIA DENTAL

TABLA 37.2.1
36201 Obturacin de una superficie en amalgama de plata o resina
compu~sta de autocurado
36202 Obturacin de una superficie adicional en amalgama de plata o
resi na C!0mpue~tac!e autocurado
362030bturaci~n de una superficie en resina de fotocurado
36204 Obturacin de superficie adicional en resina de fotocurado
36205 Obturacin definitiva de una superficie en ionmero de vidrio
36206 ,Obturacin definitiva de una superficie adicional en ionmero de
vidrio
36207 Corona acr.lica p~ra dientes anteriores
36208 Colocacin de pin milimtrico
36209 Reconstruccin de ngulo incisal con resina de fotocurado
36210 Reconstruccin tercio incisal con resina de fotocurado

0.84
0.43
1.45
0.72
1.07
0.53
5.95
0.98
3.67
7.37

37.3. PERIODONCIA

36301
36303
36304
36305
36306
36307

TABLA 37.3.1
Talladoselectivo, por arcada (sin estudio de oclusin y ATM)
Detartraje (por cuadrante)
Injerto gingival (cada diente)
:Gingivoplastia (cada diente)
Gingivectoma (cada diente)
Curetaje y/o alisado radicular campo cerrado (cada diente)

2.90
3.33
3.57
3.57
4.26
3.57

36308 Curetaje y/o alisado radicular campo abierto (cada diente)


37.4.

ENDODONCIA

TABLA 37.4.1
36401 Tratamiento de conductos en dientes unirradiculares con
radiografa previa y de control; no in~luye '@Ior de RX
36402 Tratamiento de conductos en dientes birradiculares con
radiografa previa y de control; no incluye valor de RX(cada
conducto)
36403 Tratamiento de conductos en dientes multirradiculares con
radiografa previa y de control; no incluye valor de RX (cada
conducto)

37.5.

36501
36502
36503
36504
36505
36506
36507
36508
36509
36510
36511
36513
36514
36515
36516

4.26

2.81
3.52

4.24

ORTODONCIA
TABLA 37.5.1
2.90
Examen y estudio del caso (comprende: registros, cefalometra
y estudio de fotos)
Placa removible con accesorios
9.67
13.53
Placa con tornillo de expansin
9.67
Mantenedor fijo de espacio
9.67
Arco lingual y botn de Nance
7.73
Extraccin seriada, previo estudio del caso
7.73
Mentonera como tratamiento nico
96.69
Ortodoncia correctiva (cada arcada)
9.67
Aparatos Crneo maxilares como tra!arTliento nico
7.73
Plano inclinado
Control mensual
0.98
0.98
Control de crecimiento y desarrollo, sesin
7.73
Rejilla fina para control de hbitos
11.49
Mscara facial, como tratamiento
11.49
Protractor

37.6. CIRUGA ORAL


TABLA 37.6.1
36601 Exodoncia simple de unirradiculares
36602 Exodoncia simple de multirradiculares
36603 Exodoncia unirradicular (va abierta), con radiografa previa y de
control; no incluye valor de RX
36604 Exodoncia multirradicular (va abierta), con radiografa previa y
de control; no incluye valor de RX .
36605 Apicectoma de dientes unirradiculares; incluye el relleno
radicular; no incluye no incluye valor de RX
36606 Apicectoma de dientes multirradiculares, incluye el relleno :
radicular; no incluye valor de RX
36607 Regularizacin de rebordes (cada arcada); no incluye
radiografas previa y de control
36608 Amputacin radicular con hemiseccin; no incluye tratamiento
de conductos
36609 Injerto seo autgeno por diente; incluye: toma de injerto'
intraoral
36610 Injerto aloplstico cermicq (cada diente)
36611 Fijaciones temporales (cada cuadrante)

0.76
0.93
2.12
3.52
4.22
6.34
4.06
4.26
6.40
4.26
3.57

36613 Tratamiento quirrgico hemorragia post


alveolitis
36614 Reimplante o trasplante de diente
36616 ,Reseccin de capuchn pericoronario
37.7.

exodoncia o por

2.19
5.02
2.68

PRTESIS Y ORTESIS

TABLA 37.7.1

ACTIVIDAD DEL ODONTLOGO EN LA

ELABORACiN

36701 '?~plesis totaLJ!.~ __ ~as!J (~up~~ir9 lr.'fE!rior); no incluye modelos


36702 Prtesis removible (superior o inferior); no incluye modelos
~673 :fJrtesis fija, cada unidad _(~P<?r:te.s y ponticos)
36704 :Frulas acrlicas (superior o inferior)
36705 Frulas coladas (s.uperLor o inferior)
36706 ,Ncleos metlicos
36707 Placa obturadora para pacientes con secuela de labio y paladar
hendido; n9 incluye modelos
36708 :Unidad puentefijo tipo Maryland
36709 :Placa neuro -miorrelajante: previo estudio del caso; no incluye
.modelos
TABLA 37.7.2

7.12
5.69
7.12
1.91
2.83
2.90
5.71
7.12
7.73

ACTIVIDAD DEL ODONTLOGO EN LA

REPARACiN

3671 o Prescripcin y controles para reparacin de Prtesis


37.8.

ODONTOPEDIATRA

36801
136802
36803
36804
36805
36806

TABLA 37.8.1
:Corona en acero inoxidable
.Corona .en policarbonato o forma plstica
Tratamiento de conductos dientes temporales
Exodoncia diente temporal
,Frenectoma o freniectoma
;Resina preventiva presellante

37.9.

PREVENCiN

TABLA 37.9.1
36901 Control de placa, clasificacin de riesgo e instruccin de higiene
oral
36902 Control de placa y de cepillado
36993 Educacin en salud oral y control de riesgo
36904 Aplicacin tpica seriada de fluoruros, nios; incluy'~: profilaxis
36905 :Aplicagin tpica de fluoruros, en adultos; incluye: profilaxis
36906 Terapia de mantenimiento, sesin; incluye: profilaxis
36907 Aplicacin de sellante de autocurado en fosetas y fisuras (cada
diente)
36908 Aplicacin de sellantes de fotocurado en fosetas y fisuras (cada
diente) _

1.94

1.30
1.30
1.41
0.43
2.68
0.43

0.56
0.56
0.56
0.82
0.82
0.71
0.28
0.72

37.10. La mano de obra y los materiales que se utilicen en la elaboracin y


reparacin de prtesis y ortesis, se pagarn a los precios oficiales fijados por los
laboratorios dentales para estas actividades.

37.11. Los materiales que se utilicen en la prctica de la cirug a periodontal con


reposicin sea, se reconocern hasta por el precio comercial de catlogo para
venta al pblico fijado por la autoridad competente.
(Art. 38 del Decreto 2423 de 1996)

38.' Las tarifas establecidas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para
los procedimientos de Diagnstico y Teraputicos, son las siguientes:
38.1. GINECO OBSTETRICIA

37109

TABLA 38.1.1
Examen bajo anestesia
Cauterizacin de cervix
Extirpacin plipo pediculado sesil (cuello uterino)
Criociruga de cervix
Dilatacin instrumental o manual de la vagina, sesin
Monitora fetal anteparto, sesin
Monitora fetal intraparto, durante todo el trabajo de parto
Colpocentesis
Insercin o retiro de dispositivo intrauterino de cualquier tipo;
incluye: consulta y dispositivo
Taponamiento vaginal

38.2.

ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGA

37100
37101
37102
37103
37104
37105
37106
37107
37108

1.69
1.76
2.12
3.52
1.76
0.90
3.88
1.91
1.92
2.47

TABLA 38.2.1

37201 Artrocentesis
37202 Tratamiento esguinces
37203 Infiltracin intra articular, bolsa sinovial, ligamentosa, neuroma o

1.76
3.52
0.65

de punto muscular doloroso


37205 Inmovilizacin coccix por luxacin
37206 Inmovilizacin miembro superior o inferior total o parcial

3.52
1.88

TABLA 38.2.2

CAMBIO DE YESOS

37207 Hombro, MMSS o tobillo


37208 Muslo y/o pierna
37209 Trax y/o pelvis
38.3.

37301
37302
37303
37304

CIRUGA DE MANO

Tratamiento
Tratamiento
Tratamiento
Tratamiento
~7305 Tratamiento

38.4.

1.88
2.80
3.73

TABLA 38.3.1
ortopdico dedo en martillo
esguince metacarpofalngicC?(una a dos)
esguince metacarpofalngico (tres mas)
esguince interfalngico (una a dos)
esguince interfalngico (tres mas)

4.80
3.52
4.80
3.52
4.80

CIRUGA PLSTICA
TABLA 38.4.1

37401 Curacin simple con inmovilizacin


37402 Tratamiento mdico queloide: incluye: Infiltraciones y otros

1.76
5.25

37403Crioterapia (sesin)
37404 'Drenaje piel y/o tejidos celular subcutneo, incluye: Absceso
superficial, hematoma., panadizo
TABLA 38.4.2

Cauterizacin o fulguracin en piel (sesin), incluye

verrugas y lunares:

1.76
3.17
5.28

37405 I De una a' tres '


37406 .De cuatro a siete
37407 De ocho mas

, ,.

38.5.

2.18
2.18

CIRUGA GENERAL

TABLA 38.5.1
2.31
Paracentesis abdominal
1.91
:Diseccin venosa
1.02
Lavadc:> gstrico
4.20
'Venodiseccim y catter subclavio
Colocacin lnea arterial
4.20
Intubacin orotraqueal (exclusivamente en casos de
4.20
reanimacin)
37508 ;Colecistectoma laparoscpica
240.02
37509 :Escleroterapia venosa; tratamiento completo uni o bilateral por 30.99
paciente, en varices grado I o 11; incluye las soluciones veno
esclerosantes
37501
37502
37503
37504
37506
37507

38.6. DIETTICA
TABLA 38.6.1
37601 ,Determinacin .de rgime.n diettico en paciente ambulatorio
37602 ilnterconsulta de soporte nutricional especializado, en paciente
hospitalizado que requiera nutricin parenteral o soporte enteral
especial

0.87
0.84

38.7. TRABAJO SOCIAL

37701
37702
37703
37704

TABLA 38.7.1
Consulta social, sesin
Consult.a f~rniliar, sesin
Terapia familiar, sesin
)'~ccion~s s~cio~duc_ativas a grupo, sesin

38.8.

OTROS
TABLA 38.8.1
(tratamiento para

37801 Quimiofototerapia
psoriasis,
,Iinfomas), sesin
37804 Tratamiento con toxina botulinica, sesin
37805 Oxigenacin hiperbrica, sesin

0.62
0.69
0.92
0.55

vitiligo

1.04
14.24
14.48

38.9. La tarifa del procedimiento 37508 Colecistectoma Laparoscpica,


corresponde a su realizacin en forma integral e incorpora los siguientes conceptos:
servicios profesionales de cirujanos, anestesilogo y ayudante quirrgico, includos
el control pre y los postquirrgicos intrahospitalarios y ambulatorio; derechos de sala
de ciruga con los componentes determinados en el numeral 51 de este Anexo;

material de sutura y curacin


cualquier clase; (incluye: trcares; pistola; cnulas
de aspiracin, irrigacin y diseccin; agujas de verres , ganchos, ligaclips,
electrodos); medicamentos y soluciones, que se consuman en el quirfano, sala
recuperacin y en el servicio de hospitalizacin; oxgeno,
y
anestsicos; permanencia del paciente en la
servicio
recuperacin y en
de hospitalizacin; estudio anatomopatolgico de la pieza quirrgica.
(Art. 39 del Decreto 2423 de 1996)

39.

La estancia en todos los casos comprende los siguientes servicios bsicos:

a. Mdico general hospitalario

piso

b. Enfermera
c. Auxiliar

enfermera

d. Dotacin bsica
e. Material

elementos de enfermera

curacin

f. Alimentacin adecuada al estado del paciente (excepto sustancias de nutricin


enteral o parenteral)
g. Suministro de ropa

cama

h. Aseo
i. Servicios pblicos de energa elctrica yagua

j. Servicios y recursos
paciente
acondicionado, etc.,)

la Institucin Prestadora
Servicio para comodidad del
llamado de enfermeras, telfono local,

39.1.
entiende como dotacin bsica de elementos de enfermera, aquella
utilizada por este personal. durante la realizacin
actividades relacionadas con
control de signos vitales, valoracin de talla y peso, administracin de
medicamentos por va tpica y oral,
como los elementos
proteccin personal
para manejo
pacientes aislados o de cuidado especial.
De este concepto se excluyen, los elementos y materiales utilizados en la
administracin de medicamentos por
parenteral y la realizacin de limpieza y
curacin de heridas.
39.2. Por material de curacin se entiende todos
suministros
se utilizan en
el lavado, desinfeccin y proteccin de lesiones de piel, cualquiera que sea el tipo
de elementos empleados.
39.3. Adicional a la tarifa de
estancia, durante los
que al paciente se
su complicacin, por concepto
realicen curaciones, como parte del tratamiento
materiales se reconocer diariamente la suma

39300

Materiales
de
intrahospitalarias

TABLA 39.3.1
curacin
por

complicaciones

Este valor se reconocer nicamente en los siguientes casos:

1.58

a. Pacientes que en el postoperatorio se complican con fascitis necrosante, fstulas,


osteomielitis y abscesos de pared abdominal, o se les realice curacin en abdomen
abierto
b. Pacientes con quemaduras o heridas traumticas que presenten prdida de
sustancias
c. Pacientes con escaras de decbito, lceras isqumicas o gangrena gaseosa
(Art. 40 del Decreto 2423 de 1996)

40.
La estancia en Instituciones hospitalarias para cuidado de paciente crnico
somtico, comprende adems de los servicios bsicos, la atencin de mdicos
generales y de especialistas correspondientes a la misma especialidad a la que
pertenece la afeccin crnica que padece el paciente, de acuerdo a lo establecido
en el Cdigo 38325 de este Manual.
(Art. 41 del Decreto 2423 de 1996)

41.
La estancia en la Unidad de Trasplante, comprende adems de lo servicios
bsicos, la utilizacin de equipos de monitora, ventilacin, desfibrilacin y
adicionales requeridos, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo 38435 de este
Manual.
(Art. 42 del Decreto 2423 de 1996)

42.
La estancia en la Unidad de Cuidado Intensivo, comprende adem de los
servicios bsicos, la atencin mdica de especialista en cuidado intensivo,' de
personal paramdico, la utilizacin de los equipos de: Monitorfa cardioscpica y de
presin, ventilacin mecnica, de presin y volmen, desfibrilacin, cardioversin,
y la prctica de los electrocardiogramas, electroencefalogramas y gasimetras que
se requieran, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo 38525 de este Manual.
42.1. Los servicios profesionales de los especialistas, diferentes a los
comprendidos en la estancia y que deban intervenir en la atencin del paciente de
Cuidado Intensivo, se reconocer segn la tarifa de interconsulta establecida en el
numeral 48 de este Anexo.
(Art. 43 del Decreto 2423 de 1996)

43.
La estancia en la Unidad de Cuidado Intermedio, comprende lo mismos
servicios esblecidos para la Unidad de Cuidado Intensivo, con excepcin de la
asistencia ventilatoria, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo 38825 de este
Manual.
(Art. 44 del Decreto 2423 de 1996)

44.
La estancia en la Unidad de Quemados, comprende adems de lo servicios
bsicos, la atencin mdica especializada en el manejo de este tipo de pacien'tes,
personal de enfermera y nutricin capacitado en esta disciplina y la utilizacin de
los equipos mdicos especializados.
44.1. Los materiales de curacin, utilizados en la Unidad de Quemados estn
excluidos de la tarifa de la estancia y se reconocern hasta por el precio comercial
de catlogo para la venta al pblico fijado por la autoridad competente.

(Art. 45 del Decreto 2423 de 1996)


45. ' Para el reconocimiento de las estancias hospitalarias que se contraten, se
tendr en cuenta la siguiente clasificacin de las Instituciones a que hacen
referencia los artculos 2.5.3.3,.1 a 2.5.3.3.9 del p-resente Decreto:
1. Instituciones de Primer Nivel
2. Instituciones de Segundo Nivel
3. Instituciones de Tercer Nivel

(Art. 46 del Decreto 2423 de 1996)


46.
De acuerdo con la anterior clasificacin, se aplicarn a la estancia las
siguientes tarifas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes:
46.1. ESTANCIAS
46.1.1.
MEDICINA INTERNA, CIRUGA, GINECO OBSTETRICIA y

PEDIATRIA

TABLA 46.1.1.1.

38111
381"12
38113
38114

Habitacin
Habitacin
Habitacin
Habitacin

unipersonal
bipersonal
de tres camas
de cuatro mas camas

TABLA 46.1.1.2.

38121
38122
38123
38124

Habitacin
Habitacin
Habitacin
Habitacin

INSTITUCIONES DE PRIMER NIVEL

INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL

unipersonal
bipersonal
de tres camas
de cuatro mas camas

TABLA 46.1.1.3.

38131
38132
38133
38134
46.1.2.

Habitacin
Habitacin
Habitacin
Habitacin

6.52
6.12
4.96
4.56

9.23
8.40
7.14
5.87

INSTITUCIONES DE TERCER NIVEL

unipersonal
bipersonal
de tres camas
de cuatro mas camas

12.89
11.03
9.17
8.26

PSIQUIATRA

TABLA 46.1.2.1. INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL DEDICADAS

.
EXCLUSIVAMENTE A LA ATENCiN PSIQUITRICA

38221
38222
38223
38224

Habitacin
Habitacin
Habitacin
Habitacin

unipersonal
bipersonal
de tres camas
de cuatro mas camas

9.23
8.40
7.14
5.87

TABLA 46.1.2.2. INSTITUCIONES DE TERCER NIVEL DEDICADAS

EXCLUSIVAMENTE A LA ATENCiN PSIQUITRICA

38231
38232

Habitacin unipersonal
Habitacin bipersonal

12.89.
11.03

38233
38234

Habitacin de tres camas


Habitacin de cuatro mas camas

9.17

8.26

TABLA 46.1.2.3. INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL DEDICADAS A

LA ATENCiN DE VARIAS ESPECIALIDADES INCLUiDA LA

PSIQUIATRIA

38261
38262
38263
38264

Habitacin
Habitacin
!Habitacin
Habitacin

unip.ersonal
bi ersonal
de tres camas
de cuatro mas camas

9.23
8.40 .
7.14
5.87

TABLA 46.1.2.4. INSTITUCIONES DE TERCER NIVEL DEDICADAS A

LA ATENCiN DE VARIAS ESPECIALIDADES INCLUiDA LA

PSIQUIATRIA

38271
38272
,38273
.38274

'Habitacin
:Habitacin
'Habitacin
. 'Habitacin

unipersonal
bipersonal
de tres camas
de cuatro mas camas

12.89
11.03
9.17
8.26

Las tarifas anteriores se aplicarn para la hospitalizacin del paciente en los


servicios de Cuidado Especial e Institucional Corriente

46.1.3.

CRNICO SOMTICO

TABLA 46.1.3.1.

38325
46.1.4.

INSTITUCIONES DE SEGUNDO Y TERCER NIVEL

Habitacin unipersonal, bipersonal de mas camas

8.40,

UNIDAD DE TRASPLANTE
TABLA 46.1.4.1 .

.38435
46.1.5.

Sala especial
UNIDAD DE CUIDADO INTENSIVO

TABLA 46.1.5.1 .

38525
46.1.6.

17.06

INSTITUCIONES DE SEGUNDO Y TERCER NIVEL

Sala especial

49.71

UNIDAD DE QUEMADOS

TABLA 46.1.6.1.

INSTITUCIONES DE SEGUNDO Y TERCER NIVEL

38625
38635

Cuidado intermedio
Cuidado intensivo

46.1.7.

INCUBADORA
TABLA 46.1.7.1.

38715

26.64
49.71

INSTITUCIONES DE PRIMER NIVEL

Sala especial
TABLA 46.1.7.2.

6.45
INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL

38725

Sala especial

TABLA 46.1.7.3.

38735
46.1.8.

46.1.9.

INSTITUCIONES DE TERCER
NIVEL

Sala especial

INSTITUCIONES DE SEGUNDO Y TERCER NIVEL DE

ATENCiN

Sala especial

2.26

INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL

Sala de observacin
TABLA 46.1.9.3.

38935

INSTITUCIONES DEL PRIMER NIVEL

Sala de observacin

TABLA 46.1.9.2.
38925

26.74

URGENCIAS
TABLA 46.1.9.1.

38915

12.31

UNIDAD DE CUIDADO INTERMEDIO

TABLA 46.1.8.1.

38825

10.14

2.83

INSTITUCIONES DE TERCER NIVEL

Sala de observacin

3.60

46.1.10.
Las tarifas establecidas en este numeral son los valores a reconocer
por la estancia hospitalaria, hasta 24 horas, cuando se garanticen en forma integral
los servicios determinados en los numerales 39 a 44 de este Anexo. En caso de que
por cualquier circunstancia no se suministre alguno de ellos, su valor ser
descontado de la tarifa de la estancia, liquidado con base en el costo que se genere.
46.1.11.
Cuando la permanencia en la sala de observacin de urgencias sea
inferior a seis (6) horas se reconocern los valores sealados en el subnumeral
46.1.9 anterior. Cuando supere las 6 horas se reconocern los valores sealados
en el presente numeral, para habitacin de 4 mas camas, segn e'l nivel de la
Institucin Prestadora del Servicio de Salud; es decir, se tomarn en cuenta los
cdigos (38114-38124-38134).
46.1.12.
Cuando el paciente se encuentre en la sala de observacin, para el
servicio de hidratacin, los lquidos que consuma, se reconocern hasta por el
precio comercial de catlogo para venta al pblico, fijado por la autoridad
competente.
(Art. 47 del Decreto 2423 de 1996)

47.
Reconocer en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes para lo servicios
profesionales, por concepto de la atencin cientfica mdico y/o quirrgica, cuando
la Institucin Prestadora del Servicio aporta los recursos necesarios para la atencin
integral, as:
47.1. De acuerdo con la clasificacin establecida en el numeral 1 del presente

Anexo, para la intervencin o procedimiento mdico quirrgico que se practique:


Servicios profesionales del cirujano o
ginecoobstetra:

TABLA 47.1.1.

39000 'Grupo 02
2.93
39001 Grupo 03
3.57
39002 Grupo 04
4.31
39003 'Grupo 05
5.86
39004 Grupo 06
7.68
39005 'Grupo 07
9.00
39006 Grupo 08
10.44
39007 'Grupo 09 .
12.76
39008 !Grupo 10
15.71
39009 ,Grupo 11
17.62
39010 Grupo 12
19.63
39011 :Grupo 13
21.48
39012 Grupo especial 20
25.43
39013 ,Grupo especial 21
33.10
39014 .Grupo especial 22
38.67
39015 Grupo especial 23
60.73
TABLA 47.1.2.

39100
,39101
,39102
39103
39104
39105
39106
,39107
39108
39109
3911 O
39111
39112
39113
39114

Servicios profesionales del anestesilogo:

Grupo 02
;Grupo 03
Grupo 04
Grupo 05
Grupo 06
.Grupo 07
:Grupo 08
;Grupo 09
'Grupo 10
Grupo 11
~ Grupo

,Grupo
:Grupo
:Grupo
Grupo

12
13
especial 20
especial 21
especial 22

2.09
2.53
3.10
3.83
4.56
5.30
6.17
7.30
9.02
10.08
11.44
12.72
1,4.85
20.12
26.82

39115 Grupo especial 23


39116 Parto normal o intervenido (forceps o esptulas) y revisin de
cavidad uterina

37.95
4.96

En los exmenes y. procedimientos de diagnstico y tratamiento, relacionados en el


numeral 1 de ste A exa que segn criterio mdico tratante, necesiten para su
prctica de anestesia general, se reconocer el cincuenta por ciento (50%) de la
tarifa establecida para el respectivo procedimiento. Se exceptan los que se
relacionan a continuacin, los cuales se reconocern as:

39150
39151
39152
39153
39154
39155
I

TABLA 47.1.3.
Sesin terapia electroconvulsiva
Procedimientos de salud oral y de quimioterapia ennio (sesin)
Estudios radiolgicos
Exmenes de resonancia magntica
Examen mdico bajo anestesia general
Cardioversin de pacientes en tratamiento no quirrgico
TABLA 47.1.4.

39117
39118
39119
39120
39121
39122
39123
39124
39125
39126
39127
39128

Grupo 06
Grupo 07
Grupo 08
Grupo 09
Grupo 10
Grupo 11
Grupo 12
Grupo 13
Grupo especial
Grupo especial
Grupo especial
Grupo especial

4.09
4.09
4.09
8.45
4.09
3.93

Servicios profesionales de ayudanta quirrgica:


2.01
2.37
2.74
3.49
4.28
4.83
5.36
6.17
6.94
9.03
10.55
16.57

20
21
22
23

El servicio de ayudanta quirrgica se pagar nicamente en las intervenciones


quirrgicas, cuando para su realizacin se requiera de este recurso; las tarifas
corresponden al servicio total, cualquiera que sea el nmero de profesionales que
participen.
i

47.2. Perfusin:
TABLA 47.2.1.
39129

Servicio de Perfusionista, por intervencin

8.31

Este servicio se pagar nicamente en las cirugas clasificadas en los Grupos


Especiales 20 a 23, en que se utilice el recurso.
47.3. Otros servicios profesionales intrahospitalarios y ambulatorios:
TABLA 47.3.1.

39130
39131

Atencin diaria intrahospitalaria, por el especialista


tratante, del paciente no quirrgico u obsttrico .
Atencin diaria intrahospitalaria, por el mdico general
tratante, del paciente no quirrgico u obsttrico

2.01
1.51

39132
39133
39134
39135
39136
39137
39138
39139
39140
39141
39143
39144
39145
39146
39149

Valoracin inicial intrahospitalaria, por el especialista


tratante, del paciente ingresado para estudio y/o
tratamiento no quirrgico u obsttrico
,valoracin inicial intrahospitalaria, por el mdico general
tratante, del paciente ingresado para tratamiento no
quirrgico u obsttric
Valoracin por el pediatra, del recin nacido y controles del
sano durante toda su permanenca en el servicio de
hospitalizacin
Valoracin por ' el mdico general, del recin nacido y
controles del sano durante toda su permanencia en el
serv.icio de hos.pitaliz~cin
Atencin intrahospitalaria especializada de psiquiatra
(seman91)
Consulta pre quirrgica ambulatoria y/o intrahospitalaria,
p~r el cirujano
Valoracin inicial intrahospitalaria preparto
IConsulta pr~anestsica
'Interconsulta mdica especializada ambulatoria o
intrahospitalaria
Consulta ambulatoria de medicina general
Consulta ambulatoria de medicina especializada
Junta Mdico Quirrgica (cada especialista por reunin)
Consulta de urgencias
.Sutura
'Atencin diaria intrahospitalaria por el especialista tratante
del paciente quirrgico Y. ~bsttrlco

1.48
1.91
2.04
1.41
4.14,

1.48
1.48
1.48
1.91
1.20
1.73
3.49
1.97
0.56
2.01

47.4. Las tarifas correspondientes a los conceptos "valoracin" Y consulta


preanestsica Y prequirrgica se reconocern por una sola vez en cada paciente,
siempre Y cuando se cause el servicio en tratamientos no quirrgicos u obsttricos
con excepcin de psiquitrico en programa "Hospital de Da", el valor es adicional
al establecido por concepto del cuidado diario intrahospitalario. Este ultimo, se
reconocer por el nmero de das de permanencia del paciente incluido el de
ingreso Y el de egreso.
'

47.5. La consulta preqururgica Y preanestsica, se reconocer para las


intervenciones clasificadas del grupo 04 en adelante

47.6. Los servicios profesionales de mdico general correspondientes a los


cdigos 39131, 39133 Y 39135, se reconocern nicamente en aquellos lugares en
donde por carencia del especialista, la actividad la realiza un mdico general

47.7. No hay lugar al reconocimiento de "valoracin inicial intrahospitalaria", en el


caso del recin nacido que dentro del perodo de permanencia en el centro
hospitalario despus de su nacimiento, requiera hospitalizacin
47.8. Para efecto del reconocimiento de los servicios mdicos especializados, en
la atencin intrahospitalaria de psiquiatra Y del paciente psiquitrico en el Programa
"Hospital de Da", se establece un valor de 0.44 salarios diarios mnimos legales
vigentes.

47.9. La tarifa correspondiente a la atencin diaria en la sala de observacin de


.urgencia, se pagar adicional al valor de la consulta de urgencia
47.10. La tarifa correspondiente a la atencin diaria intrahospitalaria, por el

especialista tratante, del paciente quirrgico y obsttrico, nicamente se reconocer


en el caso de que el paciente requiera de hospitalizacin mayor de quince das o
cuando la embarazada ingrese por tratamiento diferente
47.11. La tarifa correspondiente a la estancia en sala de observacin se reconocer
segn lo estipulado n la Tabla 46.9.1.1 del presente Anexo.
47.12. Los honorarios de que trata el presente numeral se cancelarn directamente
a las Instituciones Prestadoras de Servicios Pblicas, entendindose que el
personal que intervenga en la prestacin de los servicios, no recibir remuneracin
adicional a la pactada en su relacin laboral

(Art. 48 del Decreto 2423 de 1996)


48.
En las intervenciones y procedimientos quirrgicos cruentos, lo derechos de
sala de ciruga que comprenden: la dotacin bsica del quirfano, los equipos, sus
accesorios e implementos, instrumental, ropa reutilizable o desechable, los servicios
de enfermera, esterilizacin, instrumental, circulantes y recuperacin hasta seis (6)
horas se reconocern segn el grupo de clasificacin de la intervencin o
procedimiento quirrgico realizado as:
48.1. DERECHOS DE SALA DE CIRUGA
TABLA 48.1.1.
39204
39205
39206
39207
39208
39209
39210
39211
39212
39213
39214
39215
39216
39217
39218
39219

Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
20
Grupo
21
Grupo
22
Grupo
23

02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
especial

4.84
5.97
7.61 .
1,0.45
115.13
16.88
18.51
21.10
28.08
29.95
31.47
33.16
34.82

especial

36.51

especial

38.34

especial

48.07

48.2. En las intervenciones bilaterales se reconocer un cincuenta por ciento (50%)


adicional sobre la tarifa establecida para este servicio, de acuerdo con el grupo
quirrgico que corresponda a la intervencin realizada. En las intervenciones
mltjples que practique en un acto el mismo cirujano, en distinta regin operatoria
o las que realice cirujano de diferente especialidad en la misma u otra regin, por
este servicio se reconocer el ciento por ciento (100%) de la tarifa sealada para la
ciruga mayor ejecutada, de acuerdo con el grupo quirrgico que le corresponda,
incrementada en el cincuenta por ciento (50%) del valor de cada una de las
adicionales.

48.3. No se reconocern valores adicionales por el empleo de accesorios e


implementos
los equipos que se utilicen en la prctica
las intervenciones y
procedimientos, aunque
no sean reutilizables.

(Art. 49 del

t:J<r.I't:J<U'l

2423 de 1996)

49.
Los derechos de sala en la atencin del parto comprenden: la dotacin
bsica de la sala, los equipos. sus accesorios e implementos, instrumental, ropas
reutilizables o
los servicios de esterilizacin, instrumentacin y
enfermera, materiales, drogas, medicamentos y soluciones, oxgeno y
anestsicos, sala de trabajo
parto, post-parto y de observacin del recin nacido.
Se reconoce siguiente valor:
49.1. DERECHOS

39220

SALA

TABLA 49.1.1.

Derechos de sala de parto

PARTO

16.95

49.2. Cuando parto sea por operacin cesrea, los derechos de sala de ciruga,
se reconocern de acuerdo con el grupo quirrgico en que
clasificada.

(Art. 50 del Decreto 2423 de 1996)


50.
Por los derechos de
de recuperacin, que comprenden: I dota9in
bsica, los equipos sus accesorios e implementos, ropas reutilizables o desechables
y los servicios de enfermera, cuando se superen
primeras seis (6) horas post
quirrgicas, en las intervenciones clasificadas en los grupos 02 a 13 y en los grupos
especiales aquellas distintas a las que para su recuperacin se requiera de la unidad
de cuidados intensivos, se reconocer adicionalmente el cincuenta por ciento (50%)
del valor de la estancia hospitalaria, segn el tipo de cama que
ocupando el
paciente.
los casos de ciruga ambulatoria, superadas las primeras seis (6) horas post
quirrgicas, la permanencia en este servicio se reconocer por la tarifa establecida
para estancia en habitacin
tres camas, de acuerdo con el nivel de clasificacin
de la Institucin donde se realice el procedimiento; igualmente en el caso en que al
paciente no le haya sido asignada pieza para su hospitalizacin.
las intervenciones de los grupos especiales, en los que segn concepto del
cirujano tratante la recuperacin debe hacerse en la unidad de cuidado intensivo,
cuando la permanencia de
servicio sea por un perodo inferior a veinticuatro
(24) horas, adicional al valor de la estancia hospitalaria. se reconocer una suma
igual al cincuenta por ciento (50%) de la tarifa establecida para la estancia en la
unidad de Cuidado Intensivo.

(Art. 51 del Decreto

de 1996)

51.

Las intervenciones incruentas que demanden para su realizacin e uso de


quirrgicas o salas
dotadas para
fin (cateterismo, reduccin
cerrada
fracturas y luxaciones, fotocoagulacin
retina, algunos
procedimientos endoscpicos, etc.), se reconocer por el derecho a su uso, que
comprende: la dotacin bsica, ropas de enfermera, un valor equivalente al
cuarenta y cinco por ciento (45%) adicional de acuerdo con el grupo quirurgico o la
tarifa establecida para cada procedimiento.

(Art. 52 del Decreto 2423

1996)

52.
Por derechos de sala de yesos, en los procedimientos ortopdicos que se
practiquen en sala dotada para tal fin, se pagarn las siguientes tarifas:
39221

TABLA 52.1.
Derechos de sala de yesos

2.32

(Art! 53 del Decreto 2423 de 1996)

53.

En los servicios de urgencias y consulta externa los derechos de sala se


pagarn as:
TABLA 53.1.
39201
Derechos de sala para suturas
1.64
39202
Derechos de sala para curaciones
0.71

Los derechos de sala para suturas o curaciones, incluyen: uso de consultorio o sala,
instrumental, material de sutura y curacin, anestesia local y servicio de enfermera
(Art. 54 del Decreto 2423 de 1996)

54.
Los materiales de sutura, curacin, medicamentos y soluciones oxgeno,
agentes y gases anestsicos, que se consuman en el acto quirrgico y en sala de
recuperacin, durante la realizacin de una intervencin o procedimiento cruento,
se reconocern de acuerdo con el grupo en que est clasificado, as:
54.1. MATERIALES
DE
SUTURA,
CURACiN,
MEDICAMENTOS
SOLUCIONES OXGENO, AGENTES Y GASES ANESTSICOS .
39301
39302
39303
39304

TABLA 54.1.1.
GRUPOS 02 - 03
GRUPOS 04 - 05 - 06
GRUPOS 07 - 08 - 09
GRUPOS 10-11-12-13

._

2.28
4.27'
9.92
15.72

54.2. Los materiales de sutura y curacin, definidos en el numeral 54.6 del


presente Ane o y los elementos de anestesia, tales como: tubos endotraqueales y
de conexin, mscaras y catteres intravasculares, que se utilicen en las
intervenciones clasificadas en los grupos especiales 20 a 23, se pagarn hasta por
el precio comercial de catlogo para venta al pblico fijada por la autoridad
competente. Las drogas, medicamentos y soluciones, oxgeno, agentes y gases
anestsicos, quedan incluidos en los derechos de sala; se exceptan las drogas,
medicamentos y soluciones que se consuman durante el acto quirrgico en las
intervenciones cardiovasculares, clasificados en los grupos especiales 22 a 23 las
cuales se reconocern hasta por el precio comercial de catlogo para la venta al
pblico fijado por la autoridad competente.
54.3. En los procedimientos incruentos a que se refiere el numera1 51 de este
Anexo por concepto de material de sutura y curacin, drogas, medicamentos y
soluciones, oxgeno, agentes y gases anestsicos, cualesquiera sea el grupo en el
quetest clasificado, o su tarifa, cuando se trate de un Qrocedimiento de los
numerales 20 a 38 de este Anexo se reconocer:
39305

TABLA 54.3.1.
Materiales de sutura y curacin, medicamentos
soluciones, oxgeno, agentes y gases anestsi(;os

2.31

54.4. En los procedimientos obsttricos de parto, legrado uterino obsttrico y

ginecolgico, el valor del material de sutura y curacin, drogas, medicamentos y


soluciones, oxgeno y agentes anestsicos que se consuman en la atencin del
procedimiento est includo en los derechos de sala
54.5. En las intervenciones bilaterales, se reconocer un 75% adicional sobre la
tarifa establecida por concepto de materiales de sutura y curacin, drogas,
medicamentos y soluciones, oxgeno, agentes y gases anestsicos, de acuerdo con
el grupo quirrgico que corresponda a la intervencin o procedimiento quirrgico
realizado.
En las intervenciones mltiples practicadas en un mismo acto y diferente regin
operatoria, por este concepto se reconocer el cien por ciento (100%) de la tarifa
sealada para la ciruga mayor ejecutada, de acuerdo con el grupo de clasificacin
de la misma, incrementada en el setenta y cinco por ciento (75%) del valor del grupo
de cada una de las adicionales.
54.6. Los materiales de sutura y curacin a que se refiere este aparte incluyen los
siguientes elementos: algodn, aplicadores, apsitos compresas, mechas, gasas,
torundas, cotonoides, cierres umbilicales, esponjas exceoti de silicn, gelatinas
absorbibles, cera para huesos, esparadrapo, soluciones desinfectantes, vendajes,
guantes, hojas de bistur, catteres pericraneales, equipos de venoclisis, buretras,
agujas de cualquier clase, jeringas, llaves de dos o ms vas, agrafes, sutura de
cualquier tipo (catguts, absorbibles sintticas, no absorbibles, tales como: sedas,
nylon, poliester, polipropileno, acero inoxidable, etc.).
(Art. 55 del Decreto 2423 de 1996)
55.
Las drogas, medicamentos y soluciones que se prescriban para e
tratamiento del paciente, includos los elementos que se requieran en su aplicacin
Ueringas, agujas, equipos), diferentes a las que se consuman en los quirfanos, sala
de parto, salas especiales para procedimientos y de recuperacin, se pagarn hasta
por el precio comercial del catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad
competente. El mismo precio se aplicar a las drogas y medicamentos que se
utilicen en la realizacin de cualquier procedimiento definido en el numeral 1 de este
Anexo, salvo las excepciones establecidas en este Anexo.
55.1. Mientras el paciente est bajo el cuidado de la Institucin Prestadora de
Servicios de Salud, la prescripcin de medicamentos deber hacerse en forma
individual con sujecin al registro de medicamentos aprobado por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, por perodos que no superen las cuarenta y ocho (48)
horas en pacientes hospitalizados y hasta treinta (30) das cuando para su patologa
requiera al egreso continuar el tratamiento o la prescripcin se efectue en la
consulta ambulatoria. En los pacientes hospitalizados en el servicio de psiquiatra,
la prescripcin podr hacerse hasta por un perodo de siete (7) das.
(Art. 56 del Decreto 2423 de 1996)
56.
Los suministros de prtesis y ortesis, injertos, vlvulas, catteres y sondas,
tubos de cualquier clase, mscaras, cnulas y electrodos, no reutilizables; algodn
laminado, vendas (elsticas, de yeso o gasa), mallas, medias ortopdicas, equipos
de presin venosa central, marcapasos, elementos ortopdicos (placas, tornillos,
frulas, clavos, grapas); esponjas y bandas de silicn, sustitutos del plasma, bolsas
colectoras de fluidos y otros elementos de uso mdico distintos a los definidos en el
numeral 54.6 de este Anexo, utilizados en la prctica de cualquier intervencin
procedimiento mdico-quirrgico relacionado en los numerales 2 a 19 de este Anexo
yen el manejo ambulatorio u hospitalario del paciente, siempre y cuando no se trate
de un examen o procedimiento contenido en 'os numerales 20 a 38 de este Anexo,

se reconocern hasta por el precio comercial de catlogo para venta al pblico fijado
por la autoridad competente. As mismo se reconocern los insumas que
especficamente se encuentran fuera del conjunto, y que son objeto de pago
adicional sobre la tarifa fijada para el respectivo conjunto. Estos insumas especficos
se encuentran anotados con cada canasta discriminada en los conjuntos integrales
de atencin que hacen parte integral de este Anexo.
(Art. 57 del Decreto 2423 de 1996)

57.

Se definen as las tarifas de los Derechos De Sala En Hemodilisis Por


Insuficiencia Renal Aguda O Crnica

57.1. INSUFICIENCIA RENAL AGUDA O CRNICA


TABLA 57.1.1.
39222 Por sesin, que incluye: La dotacin y servicio de enfermera,

3.17

la utilizacin de los equipos y elementos propios de la Unidad,


servicios pblicos y de aseo
DERECHOS DE SALA EN DILISIS PERITONEAL

39223 Atencin diaria en la Unidad de Nefrologa, que incluye: la ,

3.15

dotacin y servicio de enfermera, la utilizacin de los equipos


y elementos propios de la Unidad, servicios pblicos y de aseo
SERVICIOS PROFESIONALES

39160 Atencin de hemodilisis por insuficiencia renal aguda, includo :


39161
39162
39163

:39164
-

3.15

el procedimiento Y los co ~trole~ Ln1~~~spJ!al~!i()~ _ r~g!1~rid_os '_


Sesin de hemodilisis por insuficiencia renal crnica,
1.82
includoslos controles m~dicos q~~_~1 p_a~i~~~e r~_qlJi~ra
_:
Atencin diaria de dilisis peritoneal por insuficiencia renal :
4.94
aguda,
includo el procedimiento y los controles:
intrahospitalarios
Entrenamiento previo necesario de cada paciente que ingrese,
4.40
al programa de dilisis peritoneal ambulatoria, por insuficiencia ,
renal crnica (actividades del equipo mdico y paramdico de;
la Unidad)
Atencin mensual integral por paciente en dalisis peritoneal ' 14.06
ambulatoria por insuficiencia renal crnica (incluye: controles
mdicos, cambios de equipo de infusin y adiestramiento)

Los exmenes de laboratorio, se reconocern de conformidad con las tarifas


determinadas en el numera. 21 de este Anexo.
Los procedimientos quirrgicos para la confeccin de fstula arteriovenosa de
acceso a la hemodilisis, implantacin y retiro de catteres, se encuentran
clasificados en el numeral 10 de este Anexo.
Los materiales (filtro de dilisis, lnea arterial, lnea venosa, concentrado, agujas de
fstula, jeringas, solucin salina y heparina), se pagarn hasta por el precio
comercial de catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad competente

57.2. La tarifa por atencin mensual integral establecida bajo el cdigo 39164 se
reconocer en forma proporcional al nmero de das que el paciente, durante el
mes, se beneficie del programa

57.3. Si 105 procedimientos de hemodilisis o dilisis peritoneal, se realizan en la


Unidad de Cuidado Intensivo e intermedio o en la pieza de hospitalizacin, no se
reconocern derechos de sala. El procedimiento de dilisis ambulatoria no causa
derecho de anestesia.
(Art. 58 del Decreto 2423 de 1996)

58.
Se reconocer para el oxgeno que se utilice en la atencin de 105 pacientes
en 105 servicios de hospitalizacin y de urgencias, de acuerdo con su consumo,
hasta por el precio comercial de catlogo para venta al pblico fijado por la autoridad
competente.
(Art. 59 del Decreto 2423 de 1996)

59.
Selase para la atencin de urgencias por unidades mviles, la siguiente
tarifa en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes.
59.1. ATENCiN DE URGENCIAS

39601

TABLA 59.1.1.
,La atencin de urgencias de tipo prehospitalario y
'apoyo teraputico en unidades mviles

15.41

59.2. La atencin incluye: servicios de mdicos, enfermeros y personal auxiliar,


capacitados en emergencias; uso de las unidades de cuidado intensivo,
instrumental y equipos de dotacin en 105 vehculos; consumo de drogas,
medicamentos, soluciones y materiales de sutura y curacin, utilizados para la
solucin de la emergencia y estabilizacin del paciente durante el traslado, en el
rea urbana, desde el sitio de la emergencia al centro hospitalario que se requiera
de acuerdo con la gravedad del caso.
(Art. 60 del Decreto 2423 de 1996)

60.
Las actividades de control y seguimiento en 105 programas de atenciqn a
grupos especficos, tales como: hipertensos, diabticos, crecimiento y desarrollo,
atencin prenatal, higiene mental, higiene industrial, salud ocupacional, registrada
por profesionales de la salud en las reas de enfermera, trabajo social, salud
mental, optometra, nutricin y terapia, sern reconocidos as:

39360

TABLA 60.1.
:Actividad individual o grupal de promocin, prevencin o
:proteccin especfica (por cada sesin)

0.37

(Art. 61 del Decreto 2423 de 1996)

61.
Selese para la atencin paciente psiquitrico en Programa de "Hospital de
Da", las siguientes tarifas en Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes:
61.1. INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL
TABLA 61.1.1.
38225 :Permanencia diurna, para tratamiento ambulatorio del
'paciente comprendidos 105 mismos servicios de la
estancia siquitrica, excepto la pernoctada

3.48

61.2. INSTITUCIONES DE TERCER NIVEL

TABLA 61.2.1.
38235 Permanencia diurna, para tratamiento ambulatorio del
paciente, comprendidos los mismos servicios de la
estancia siquitrica, excepto la pernoctada

4.54

61.3. Las Tarifas determinadas en este numeral se aplicarn de igual forma para
las Instituciones dedicadas exclusivamente a la atencin pisquitrica como a las
destinadas a la atencin de varias especialidades includa la psiquiatra
(Art. 62 del Decreto 2423 de 1996)

62.
Cuando se requiera la movilizacin de pacientes en ambulancia para
traslados interinstitucionales, se debe reconocer las tarifas oficiales de la Institucin
Pre~tadora del Servicio
(Art. 63 del Decreto 2423 de 1996)

63.
Sealase para los conjuntos de atencin integral, las siguientes tarifas en
Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes
63.1. CONJUNTOS INTEGRALES DE ATENCiN

40100
40101
40102
40105

40106

49 107
40108
40109

40110

40111
40112
40113

TABLA 63.1.1
Atencin domiciliaria para pacientes crnicos, terminales y/o
con tratamiento definido; Mensual p'()r paciente
Atencin integral de hemodilisis por insuficiencia renal aguda
o crnica: Sesin
Atencin ambulatoria integral del oxgeno dependiente:
Mensual por paciente
_
Atencin mdica y de salud oral, includas las acciones de
promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y
proteccin especfica. Por sesion.
Atencin mdica, incluidas las acciones de promocin,
prevencin y proteccin. Por sesion
.
Atencin mdica sin acciones de promocin, prevencin y
proteccin especfica. Por sesion.
Atencin de salud oral, includas las acciones de promocin,
_prevencin y proteccin. Por ~esion. _ .
Acciones de promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad y proteccin Departamentos de : Amazonas, '
Arauca, Casanare, Caquet, Choc, Guajira, Guaina,
Guaviare, Meta, Putumayo, San Andrs y Providencia, Sucre,
Vaups, Vichada y Regin de Urab. Se exceptan los
municipios de Arauca, Florencia, Rioacha, Sincelejo,
Villavicencio y Yopal
_
__ _
_
Atencin mdica y de salud oral, includas las acciones de
promocin de la salud, prevencin de la y proteccin
especfica. Por sesion.
.

Atencin- mdica, includas las acciones de promocin, i


prevencin y proteccin. Por sesion.
Atencin mdica sin acciones de promocin, prevencin y
proteccin. Por sesion.
__
Atencin de salud oral, includas las acciones de promocin,
prevencin y proteccin. Por sesion.

32.2
9
28.0
6
87.3
4
0.99

0.65
0.52
0.34
0.16

1.10

0.73
0.56
0.39

40114 Acciones de promocin de la salud, prevencin de la 0.18


enfermedad y proteccin especfica. Por sesion.
63.2. Para los Departamentos de: Amazonas, Arauca, Casanare, Caquet,
Choc, Guajira, Guaina, Guaviare, Meta, Putumayo, San Andrs y Providencia,
Sucre, Vaups, Vichada y Regin de Urab. Se exceptan los municipios de
Arauca, Florencia, Rioacha, Sincelejo, Villavicencio y Yopal

TABLA 63.2.1
40120 ,Atencin mdica y de salud oral, includas las acciones
de promocin de la salud, prevencin de la enfermedad
y proteccin eS!pecfica. Por sesion.
40121 :Atencin mdica, includas las acciones de promocin,
prevencin y proteccin especfica. Por sesion.
40122 Atencin mdica sin acciones de promocin, prevencin
y proteccin especfica
40123 ;Atencin de salud oral, includas las acciones de
promocin, prevencin y proteccin especfica. Por
sesion.
40124 Acciones de promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad y pr~teccin especfica. Por sesion.

1.10
0.73
0.56
0.40
0.18

63.3. ATENCiN INTEGRAL AMBULATORIA U HOSPITALIZADA DE


INTERVENCIONES QUIRRGICAS Y PROCEDIMIENTOS

502001
502002
503001
503002
503003
503004
505001
506001
507001
507002
507003
507004
507005
507006
508001
508002

TABLA 63.3.1
Reseccin de pterigin; incluye plastia libre
. Retinopexia quirrgica
Amigdalectoma
Septorrinoplastia funcional
Timpanoplastia
Ciruga endoscpica transnasal
Safeno-varicectoma
. Toracotoma mayor con control de hemorragia
traumtica
Herniorrafia diafragmtica
Colecistectoma simple
Apendicectoma, apndice no perforada
Herniorrafia inguinal
Herniorrafia umbilical
Gastrectoma parcial ms reconstruccin con o sin
vagotoma
Hemorroidectom a externa
Reseccin de quiste pilonidal, extirpacin abierta o

48.40
182.94
62.73
153.13
92.91
129.26
125.27
286.58
205.43:
194.89
102.37
93.66
86.45
269.62
91.06
115.55

marzupilizc~_n

509001
509002
509003
509004
509005
509006

Prostatectom a abierta
Prostatectoma transuretral y/o vaporizacin
Pielolitotoma
Circuncisin incluye plastia del frenillo y/o liberacin de
Adherencias
Varicocelectoma o hidrocelectoma
Orquideopexia incluye tratamiento del saco heniario y
reseccin
de hidtides

269.73
248.64
179.94
63.34
85.52
93.34

509007
510001
511001
511p02
511003
512001
512002

512003
513001
513002
513003
513004
513005
513006
513007
513008
513009
513010
513011
513012
513013
513014
513015
513016
513017
513018
513019
513020
(

513021
513022
513023
513024

Nefrectoma simple
Mastectoma radical modificada con diseccin axilar y
conservacin de msculos pectorales .
Histerectoma abdominal total, con o sin remocin de ;
trompas
u ovarios
Colporrafia anterior y posterior
Histerectoma vaginal
Operacin cesrea segmentaria transversal o corporal
Atencin del parto vaginal (normal o intervenido con
frceps
o esptulas); incluye:
episiorrafia y/o
perineorrafia
Legrado uterino post parto o por oborto
Osteosntesis de clavcula
Osteosntesis de humero, tercio superior con placa u
obenque
Osteosntesis de hmero en difisis con placas
Osteosntesis de hmero, proximal o distal, percutnea
con pines
Osteosntesis de hmero en difisis con clavo
intramedular
Bloqueado
Osteosntesis de fractura supracondilea
Osteosntesis de cndilo humeral aislada
Osteosntesis de difisis de cbito o radio
Osteosntesis de difisis de cbito y radio
Osteosntesis de fractura radiodistal (colles, etc) con
placas
Osteosntesis de olcranon
Osteosntesis de fractura radiodistal con pines
percutneos
Osteosntesis de fractura de pelvis o reborde posterior
Reemplazo protsico total primario de cadera
Ostosntesis de acetbulo reborde posterior con tornillos
Osteosntesis de acetbulo compuesta (anterior,
posterior
y superior)
Osteosntesis de rtula
Osteosntesis de difisis del fmur con clavo
intramedular o placa
Osteosntesis de difisis del fmur con clavo
intramedular
Bloqueado
Osteosntesis de cuello de fmur (subcapital,
intertrocantrica,
o sub-trocantrica)condlea o supracondlea
Osteosntesis de tibia con clavo intramedular o placa
Osteosntesis de peron con clavo intramedular o pl~ca .
Osteosntesis de fractura complicada con clavo
intramedular
Osteosntesis de platillos tibiales o plafont tibial sin
injerto

215.23
267.02
212.20
113.59
167.88
99.11
60.63
54.90
80.23
149.19
153.53
100.62
174.89
127.63
114.39
92.53
114.98
91.31
106.07
74.88
269.20
324.63
242.16
338.32
119.76
237.28
237.31
256.01
148.79
118.99

145.00
.

128.96

513025
513026
513027
513028
513029
513030
513031
513032
516002
516003
516004
516005
518001

Osteosntesis de platillos tibia les o plafont tibial con


injerto
, Osteosntesis de fractura o luxofractura de cuello de pie
Osteosntesis de fractura bimaleolar o trimaleolar
Amputacin o desarticulacin de pierna
Artrodesis posterior de columna con instrumentacin
Artrodesis anterior de columna con instrumentacin
Artrodesis de columna con fijacin transpedicular
- - . - -,-, - ' Reparacin quirrgica post-traumtica del tendn de
aquiles
Reduccin abierta de fractura de maxilar superior (Iefort
11 y 111)
incluye inmovilizacin intermaxilar y osteosntesis
Reduccin abierta de fractura de maxilar inferior;
Reduccin abierta de fractura de arco cigomtico
, Reduccin abierta de fractura malar
Ciruga ginecolgica laparoscpica ambulatoria de 11
nivel
Ciruga ginecolgica laparoscpica ambulatoria de I
nivel
Ciruga artroscpica de rodilla, primer nivel
~.

142.59
105.47
104.67
233.45
406.85
471.52
489.15
94.52
159.34
139.11
100.18
128.87
121.97

518002
518003

117.20
74.24

63.4. El valor de cada Conjunto es la suma mxima que se pagar, cuando se


efecte la prestacin del servicio en la forma integral como est definida, en los
anexos que son parte integrante del Manual y comprende: consulta pre-quirrgica y
pre-anestsica, prctica de los exmenes de apoyo diagnstico que los Protocolos
exigen como soporte para la valoracin del paciente y la realizacin de la
intervencin o procedimiento, ejecucin del tratamiento mdico quirrgico objeto
del Conjunto, atencin intrahospitalaria con todos sus componentes y los controles
post-quirrgicos ambulatorios incluidos los medicamentos e insumos necesarios
durante el proceso de recuperacin.
En los procedimientos que se encuentran detallados como conjuntos integrales de
atencin solo se reconocer esta tarifa como pago por la prestacin del servicio. En
trminos generales no se reconocer el pago por servicios discriminados por los
procedimientos que se encuentren como conjuntos integrales de atencin. En
circunstancias excepcionales, cuando el proveedor del servicio no dispone del
recurso mdico necesario o ste lo ofrece en forma parcial, cuando no haya otra
oferta alternativa, el servicio podr cobrarse parcialmente.
63.5. En cada Conjunto estn definidos, cualitativa y cuantitativamente los
distintos componentes de la atencin que aseguran la prestacin del servicio en
forma integral y en las mejores condiciones de calidad; en consecuencia, sobre su
tarifa solo se podr facturar adicionalmente el valor de aquellos elementos o
insumos que de manera especfica se sealan en el respectivo Conjunto.
63.6. Si una ciruga o procedimiento de los contenidos en este numeral se realiza
en forma bilateral, sobre el valor total del Conjunto o el que corresponda de ste por
el servicio profesional que se preste, cuando a ello diere lugar, se adicionar en el
setenta y cinco por ciento (75 %) segn la atencin se preste en la forma integral
definida en el Conjunto o parcial bajo la circunstancia prevista en el numeral 63.4
de este Anexo,.

63.7. Cuando en un mismo acto se efecten varias intervenciones quirrgicas o


procedimientos, entre los cuales se encuentra uno o ms de los definidos bajo

Conjunto, para efectos de su pago, la liquidacin se efectuar como sigue, segn el


tipo de circunstancia que se presente, sobre el valor ajustado con los porcentajes
de incremento sealados en los numerales anteriores, cuando a ello diere lugar:
a. Una ciruga de Conjunto
t

Se considera la intervencin mayor y consecuentemente en la liquidacin se tendr


en cuenta el ciento por ciento (100%) de su tarifa; las dems cirugas se pagarn
de acuerdo con los porcentajes, sobre el valor de cada una, definidos en los
numerales 48, 54, 70, 71 Y 72 de este Anexo para los derechos de sala, materiales
de sutura, curacin y servicios profesionales, segn las cirugas adicionales se
practiquen por igualo diferente va de acceso con respecto a la de Conjunto y la
realice un mismo especialista o de diferente especialidad.
b. Ms de una ciruga de Conjunto
Si las realiza el mismo especialista por igual va de acceso, la ciruga de Conjunto
con tarifa superior se considera la principal y se liquida con el ciento por ciento
(100%) de esta y se adiciona en el veinticinco por ciento (25%) sobre el valor del
Conjunto que le preceda segn la cuanta.
El valor de la intervencin principal, definida bajo los parmetros establecidos en el
inciso anterior, se incrementa en el setenta por ciento (70%) de cada una de las
dems consideradas por Conjunto, cuando el mismo especialista utiliza diferente
va de acceso o las practican mdicos de distinta especialidad.
Los .porcentajes de incremento determinados en este literal nicamente se aplican
si el servicio se presta en laforma integral prevista en los Conjuntos; en la atencin
parcial considerada en el numeral 5.4 de este Anexo, el servicio profesional, objeto
del contrato, se reajusta en el sesenta por ciento (60%) cuando el especialista
practica las cirugas por la misma va de acceso o del ciento por ciento (100%)
cuando utiliza distintas vas o se trata de cirugas que en acto nico efectan
mdicos de distinta especialidad.
63.8. En la tarifa de los Conjuntos correspondientes a intervenciones quirrgicas y
procedimientos estn consideradas las complicaciones menores que se listan en
cada uno de ellos y su tratamiento lo asume el proveedor del servicio dentro del
valor integral del Conjunto, relacionado en las canastas discriminadas que hacen
parte de este Anexo.
(Art. 64 del Decreto 2423 de 1996)
64.
Si como resultado de una intervencin o procedimiento practicado, durante
el perodo post- quirrgico de recuperacin u hospitalario, se presentare una
complicacin mayor, que es responsabilidad del contratista solucionar, el costo del
tratamiento para superarla no est previsto dentro del valor de la ciruga inicialmente
efectuada y consecuentemente en dicho evento el procedimiento inicial no se liquida
a la ,tarifa de Conjunto y consecuentemente la totalidad de los servicios prestados
deben facturarse con base en el valor del Manual para cada componente de la
atencin.
A manera de gua, en algunos Conjuntos se relacionan las complicaciones ms
usuales y se indica el respectivo tratamiento cuando el mismo est definido en el
Manual bajo otro Conjunto. Estos hacen parte de este Anexo.
El fallecimiento del paciente durante el perodo post- quirrgico de recuperacin u
hospitalario, es otra de las causales que da lugar a la no facturacin por la tarifa del

Conjunto correspondiente al procedimiento efectuado; en este caso los servicios


que fueron objeto de la atencin se liquidarn al valor fijado en el Manual para cada
actividad causada.
(Art. 65 del Decreto 2423 de 1996)
i

65.
En Municipios donde no estn vinculados, en ejercIcIo profesionales en
todas o algunas de las reas de Psicologa, Optometra, Trabajo Social y Nutricin,
se podrn excluir del paquete de actividades que estn a cargo del recurso faltante,
descontando de la tarifa del valor del componente, en el porcentaje que para cada
caso se establece en el paquete de atencin mdica y/o de salud oral
(Art. 66 del Decreto 2423 de 1996)

66.
En las intervenciones y procedimientos Mdico Quirrgicos en que se extirpe
o se extraigan rganos o tejidos, la pieza quirrgica se someter a examen
anatomopatolgico y el resultado se incluir en la historia clnica del paciente y se
reconocern a las tarifas establecidas en el numeral 21 de este Anexo.
(Art. 67 del Decreto 2423 de 1996)

67.
Las suturas simples en partes blandas concomitantes con lesiones mayores,
se consideran parte integrante del tratamiento quirrgico de la lesin
(Art. 68 del Decreto 2423 de 1996)

68.
La va de acceso para la prctica de un acto quirrgico no da derechp al
reconocimiento de valores adicionales sobre la tarifa de la operacin realizada,
excepto cuando se efecte con fines diagnsticos y no haga parte de otra
intervencin.
(Art. 69 del Decreto 2423 de 1996)

69.
Los servicios profesionales de cirujano, anestesilogo y ayudante quirrgico,
en las intervenciones bilaterales, se reconocern en un setenta y cinco por ciento
(75%) adicional sobre la tarifa establecida para cada profesional, de acuerdo con el
grupo quirrgico que corresponda a la intervencin realizada.
69.1. Este reconocimiento se har, en los siguientes casos:
a. Intervenciones que se practiquen en los rganos o elementos anatmicos que a
continuacin se enumeran: ojo, odo, glndula salival, maxilar superior o inferior,
malar, seno paranasal, piejo nervioso (cervical, braquial y lumbar), mama, glndula
suprarrenal, rin, urter, testculo, epiddimo, ovario y trompa de falopio ( excepto
ligadura).
b. Intervenciones en los dos miembros superiores o inferiores
c. Herniorrafia inguinal, femoral o crural
69.2. El porcentaje sealado en el presente numeral, para los casos enumerados
en el Pargrafo anterior, se aplicar igualmente a la tarifa de los procedimientos
relacionados con el numeral 1 de este Anexo, cuando no est expresamente
definido un valor, en el caso en el procedimiento se practique en forma bilateral.
(Art. 70 del Decreto 2423 de 1996)

70.
En las intervenciones mltiples que practique un mismo cirujano en un acto
e igual va de acceso los servicios profesionales de ste, el anestesilogo y el
ayudante quirrgico, se reconocer con el cien por ciento (100%) de la tarifa
establecida para cada profesional, de acuerdo con el grupo quirrgico que
corresponda a la intervencin mayor realizada, incrementada en el cincuenta por
ciento (50%) del valor de cada una de las intervenciones adicionales
(Art. 71 del Decreto 2423 de 1996)

71.
En las intervenciones mltiples que practique un mismo cirujano en un acto
y diferente va de acceso, los servicios profesionales de ste, el anestesilogo y el
ayudante quirrgico, se reconocern con el cien por ciento (100%) de la tarifa
establecida para cada profesional, de acuerdo con . el grupo quirrgico que
corresponda a la intervencin mayor realizada, incrementada en el setenta y cinco
por tiento (75%) del valor de cada una de las intervenciones adicionales
(Art. 72 del Decreto 2423 de 1996)

72.
En las intervenciones mltiples que practiquen dos o ms cirujanos de
distinta especialidad, en un mismo acto, en igual o diferente va de acceso, los
servicios profesionales que intervengan, se reconocern con el cien por ciento
(100%) de la tarifa de acuerdo con el grupo quirrgico que corresponda por la
intervencin mayor que cada uno practic, incrementada en el cincuenta por ciento
(50%) del valor de cada una de las adicionales
72.1. Los servicios profesionales de anestesilogo, se reconocern con el cien por
ciento (100%) de la tarifa que corresponda al grupo quirrgico, por la intervencin
mayor que cada uno practic, incrementada en el setenta y cinco por ciento (75%)
correspondiente al grupo de cada una de las adicionales
72.2. Los servicios profesionales de ayudante quirrgico, se reconocern con el
cien por ciento (100%) de la tarifa establecida para este profesional, de acuerdo con
el grupo quirrgico que corresponda a la intervencin mayor realizada,
incrementada en el cincuenta por ciento (50%) de la tarifa correspondiente al grupo
de la adicional que tenga mayor grado de clasificacin.
!

(Art. 73 del Decreto 2423 de 1996)

73.
Se reconocer a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, el valor
de los gastos que se causen por el manejo mdico quirrgico del donante vivo, o
cadver, para la ablacin de rganos o componentes anatmicos con el fin de su
implantacin inmediata, as:
En Donante vivo: Los servicios de salud que se causen por valoracin general del
dador, y especficos del rgano o componente anatmico a donar y el manejo pre,
intra y post-operatorio del procedimiento quirrgico de la ablacin, a las tarifas
establecidas en este Anexo.
En Donante cadver: exclusivamente los que se originen a partir del momento en
que se diagnostique la muerte cerebral, sin que en ningn caso se contabilicen
gastos correspondientes a servicios causados con anterioridad a veinticuatro (24)
horas de la prctica de la ablacin, a las tarifas autorizadas por el Ministerio de
Salud y Proteccin Social.
73.1. Pargrafo. Los gastos de preservacin, procesamiento, almacenamiento y
transporte de un rgano o componente anatmico, con fines de su implantacin
inm~diata o diferida, se reconocern a las tarifas oficiales de la Entidad proveedora

del servicio

(Art. 74 del Decreto 2423 de 1996)


74.
La consulta preanestsica y prequirrgica de las intervenciones clasificadas
en los grupos 02 y 03, la premedicacin, la valoracin intrahospitalaria del Cirujano
previa al acto quirrgico, los controles ntra-hospitalarios y ambulatorios,
posteriormente a la realizacin de la intervencin, estn includos en las tarifas de
servicios profesionales que se reconocen por el respectivo procedimiento a los
cirujanos, ginecoobstetras, anestesilogos y dems especialistas, hasta la
recuperacin del paciente, considerndose como limite mximo quince das (15).
La tarifa de los servicios profesionales en la atencin del parto (normal, intervenido
o cesrea), incluye adems de la consulta preanestsica, los controles mdicos
preparto ambulatorios a partir del octavo mes y de trabajo de parto
Si hubiere necesidad de controles por la misma causa en un lapso mayor, se
reconocern los servicios profesionales correspondientes, de acuerdo con la tcirifa
establecida bajo el Cdigo 39149 cuando se trate de paciente hospitalizado, ya los
cdigos 39143 o 39157, segn el caso, cuando el paciente sea ambulatorio.

(Art. 75 del Decreto 2423 de 1996)


75.
El reconocimiento de interconsulta se causa nicamente en el caso de que
con fines de aclarar un diagnstico o establecer un tratamiento, se requiera del
concepto de otro profesional, sea en los servicios de consulta, hospitalizacin o de
urgencias, siempre y cuando sea de especialidad o subespecializacin distinta a la
del mdico tratante. No habr derecho a reconocimiento de interconsulta, cuando
esta origine la prctica de intervencin o procedimiento que deba realizar el
especialista consultado.

(Art. 76 del Decreto 2423 de 1996)


76.
Cuando un paciente hospitalizado para intervencin qUlrurglca presente
complicacin mdica, causar derecho a reconocimiento de interconsulta; as
mismo, se reconocer interconsulta, cuando cualquier hospitalizado en los servicios
de pediatra, medicina interna o psiquiatra, presente cuadro quirrgico.

(Art. 77 del Decreto 2423 de 1996)


77.
La fototerapia del recin nacido est includa en la tarifa de la estancia, sea
en el servicio de Pediatra o en el de Obstetricia. Por consiguiente, no se reconocer
valor adicional por este tratamiento. Tampoco por la fototerapia del recin nacido
que se practique en forma ambulatoria.

(Art. 78 del Decreto 2423 de 1996)


78.
La utilizacin del equipo de rayos lser en los procedimientos quirrgicos,
est comprendida dentro de los derechos de sala determinados en los numerales
48 y 51 de este Anexo. Por consiguiente, no se reconocer valor adicional por la
utilizacin de este instrumento.

(Art. 79 del Decreto 2423 de 1996)


79.
En los procedimientos de toma de biopsias y en las endoscopias descritos
en los numerales 18 y 19 de este Anexo, las tarifas correspondientes a los grupos
all determinados, son los nicos valores que se reconocern como servicios

profesionales, incluida la utilizacin del equipo propio para la prctica del


procedimiento.
79.1. En la realizacin de estos procedimientos, cuando se requiera el uso de sala
quirrgica o sala especial dotada para tal fin, se reconocer los respectivos
derechos, segn lo dispuesto en los numerales 48 y. 51 de este Anexo.
(Arl. 80 del Decreto 2423 de 1996)
80.
Las tarifas establecidas en este Anexo para los procedimientos de
diagnstico y tratamiento definidos en el numeral 1 de este Anexo, son los valores
que se reconocern por la prctica integral del examen o procedimiento y el informe .
escr}to sobre los resultados del mismo, includo los gastos del personal profesional
y auxiliar, uso de equipo, consumo de materiales, reactivos, medios de contraste,
radiofrmacos y cualquier elemento que se requiera para su realizacin (catteres,
electrodos, jeringas, agujas, etc.)
Para procedimiento y exmenes, en el numeral correspondiente a su definicin, se
hacen excepciones con respecto a elementos que son objeto de reconocimiento
adicional a su tarifa.
(Arl. 81 del Decreto 2423 de 1996)
81.
Los servicios profesionales de los especialistas, diferentes los comprendidos
en la estancia y que deban intervenir para la atencin del paciente quemado, se
reconocern segn la tarifa de interconsulta intrahospitalaria, establecidas en la
Tabla 39.4.1. del presente Anexo.
(Arl. 82 del Decreto 2423 de 1996)
La Unidad de Cuidado intermedio es el servicio destinado pacientes crticos,
82.
con complicaciones no derivadas de un acto quirrgico, que con excepcin de la
asistencia ventilatoria, se les brinda la misma atencin que en la Unidad de Cuidado
Intensivo bajo el cuidado del mdico intensivista en la medida que el caso lo
!.
reqUiera.
(Arl. 83 del Decreto 2423 de 1996)
83.
Todas las entidades o establecimientos pblicos o privados, que presten
servicios de salud, atendern los casos de urgencias, de conformidad con lo
establecido en las normas vigentes y, sin exigir condicin alguna al paciente para
su atencin
La obligatoriedad de la atencin inicial de urgencias estar de acuerdo con el Nivel
de Atencin de la Institucin respectiva.Tambin existir en la forma de contra
referencia, es decir las Instituciones de menor complejidad, estarn obligadas a
recibir y a atender los pacientes enviados desde las Instituciones de mayor
complejidad y deber estar de acuerdo con los recursos disponibles a su nivel de
atencin.
(Arl. 84 del Decreto 2423 de 1996)
84.
No se reconocern valores adicionales cuando las intervenciones
procedimientos, exmenes y actividades contempladas en este Anexo, se ejecuten
en horas nocturnas, dominicales y festivos
!

(Arl. 85 del Decreto 2423 de 1996)

85.
Por las circunstancias de orden socio-econmico, que hace ms gravosa la
prestacin de los servicios de salud en los departamentos de Amazonas, Arauca,
Casanare, Caquet, Choc, Guajira, Guaina, Guaviare, Meta, Putumayo, San
Andrs y Providencia, Sucre, Vaups, Vichada y Regin de Urab., las tarifas
establecidas en este Anexo para los conceptos que se relacionan a continuacin,
se incrementan en los siguientes porcentajes. Se exceptan los municipios de
Arauca, Florencia, Rioacha, Sincelejo, Villavicencio y Yopal
a. El veinticinco por ciento (25%) para la consulta general, especializada, e
interconsulta ambulatoria e intrahospitalaria, valoraciones intrahospitalarias,
consulta de urgencias, cuidado mdico intrahospitalario, reconocimiento del recin
nacido, servicios profesionales de cirujano, ginecobstetra, anestesilogo y
ayudanta quirrgica en las intervenciones y procedimientos enumerados en el
numeral 1 de este Anexo, Derechos de Parto y Ciruga.
b. El quince por ciento (15%) para los exmenes y procedimientos de diagnstico y
tratamiento, contenidos en numerales 20 a 38 del presente Anexo.
(Art. 86 del Decreto 2423 de 1996)

86.
Por las circunstancias de orden tecnolgico, cuando alguna Institucin
Prestadora de Servicios de Salud realice un procedimiento que no se encuentre
definido y por lo tanto no tenga asignada tarifa, ste se reconocer por la tarifa que
tenga definida la Institucin, previa la comprobacin del mdico tratante, de que
dicho procedimiento no se encuentra relacionado en el presente Anexo ni siquiera
bajo otra denominacin.
(Art. 87 del Decreto 2423 de 1996)

87.
Los valores resultantes de la aplicacin de las tarifas contenidas en el
presente Anexo debern ajustarse a centena ms prxima.
(Art. 89 del Decreto 2423 de 1996)

ANEXO TCNICO 2

PARTE 9 DEL LIBRO 2

CAPiTULO 4 DEL TITULO 2 DE

Implementacin de la ruta de atencin integral intersectorial para las


vctimas de crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas
que generen dao o destruccin al entrar en contacto con tejido humano
t

1. MARCO GENERAL
1.1 Justificacin 1
Desde hace dos dcadas se viene observando en Colombia una modalidad de
violencia que ha ido en incremento: las agresiones con agentes qumicos (cidos,
otras
corrosivas,
otros).
as como de un caso reportado
en 1996, se
a 162 casos (94 mujeres. 58.02%) en el 2012 y 69 (40 mujeres,
57.97%) en el 201 ,
bien es cierto que existen
mviles para
ataques con qumicos, es
necesario llamar la atencin que muchos casos son una
las manifestaciones de
que son
las Violencias Basadas en Gnero (VBG) y no un evento aislado; es
ejercidas contra
mujeres por el solo hecho de ser mujeres. Esto se evidencia en
que
total de
vctimas el 80.9% son mujeres y el 19.1 % son hombres 3 A
diferencia de otras modalidades, esta agresin es particular en cuanto
medio
calidad
dao que pretende el agresor, dada
afectaciones
utilizado y
permanentes que producen los agentes qumicos, generalmente en el rostro.
RecOnociendo las graves implicaciones de esta
de violencia en la vida y salud
de las vctimas, en julio de 201 el Estado colombiano expidi la Ley 1
"por
medio de
cual se fortalecen
medidas de proteccin a la integridad de las
vctimas de crmenes con cido y se adiciona el artculo 113 de la
599 de 2000",
esta norma visibiliza la importancia
estas agresiones y establece las
obligaciones
los sectores, an
que
medidas se implementen
medio
una ruta
atencin integral que garantice el restablecimiento efectivo de
sus derechos.

Objetivo General

Garantizar el restablecimiento efectivo


los derechos
vctimas
crmenes
con
lcalis o sustancias similares o corrosivas que generen dao o
de la atencin
destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, a
integral
manera articulada y coordinada.

1.3 Poblacin Objeto


Toda vctima de crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que
generen dao o destruccin entrar en contacto con el tejido humano.

Enfoques4

La
en marcha de la ruta de atencin integral para
vctimas de crmenes
con cido, lcalis o sustancias
o corrosivas que generen dao o

destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, requiere la incorporaci~ de


enfoques
derechos, gnero y diferencial:
1.4.1

'U~JI"''''

de derechos

enfoque de derechos se basa en la universalidad, inalienabilidad, indivisibilidad


e interdependencia de los derechos humanos de todas
personas, sin
discriminaciones por razones de sexo, pertenencia tnica, edad, discapacidad,
orientacin
identidad de gnero o ser vctima del conflicto armado, entre
otras. Desde este enfoque, se plantea que
personas son titulares de derechos y
que, por lo tanto, los pueden exigir ante otras personas, las instituciones y el Estado.
enfoque de derechos en la ruta de atencin integral para las
Tener en cuenta
vctimas
crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que
generen dao o destruccin
en contacto con el tejido humano, implica que
siempre se deben respetar, promover y garantizar los derechos humanos de las
vctimas y su ncleo familiar y, en ningn momento, restringirlos o vulnerarlos.
En todos
casos se
garantizar derecho a la vida, la salud, la integridad,
la seguridad, el acceso a la justicia y a la reparacin. De igual manera, se debe ser
totalmente riguroso en asegurar la confidencialidad, como requisito para
salvaguardar la intimidad de
vctimas.
1

Enfoque

gnero

El enfoque
gnero se puede entender como una perspectiva que evidencia
discriminaciones y desigualdades
mujeres y hombres; establece que estas
desigualdades son injustas y, en consecuencia, se disean propuestas para
construir relaciones
gnero equitativas en bsqueda de la igualdad entre
hombres y mujeres.
Es importante recalcar que el enfoque de gnero no es sinnimo de mujer, sino que
hace referencia a una construccin cultural
roles e identidades masculinas y
femeninas, as como al
del poder en diferentes mbitos pblicos y privados.
decir,
enfoque de gnero
analizar tanto las desigualdades que se
presentan entre hombres y mujeres (intergnero), como entre diversos grupos de
mujeres y hombres con condiciones o situaciones particulares como la etnia, la
orientacin sexual, la identidad de gnero, entre otras (intragnero).
incorporacin del enfoque de gnero en la ruta de atencin integral para las
vctimas
crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que
generen dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido humano implica:
necesidades e intereses particulares de
vctimas y su
Tener en cuenta
autonoma para tomar decisiones en cualquier momento del desarrollo de la ruta de
atencin.
la revictimizacin, asegurando que en ningn procedimiento o requisito se

justifique la violencia contra


vctimas o se les culpabilice por los hechos violentos.
Promover el empoderamiento de las vctimas como parte integral
de sus derechos.

la restitucin

1.4.3 Enfoque diferencial


puede entender que enfoque diferencial es
forma o mtodo de abordaje
utilizado en polticas pblicas, programas y proyectos que reconoce las

diversidades, desigualdades e inequidades sociales, culturales y econmicas de


diferentes grupos humanos en razn
la articulacin
categoras y variables
como
gnero, la edad, la etnia, la orientacin sexual, la ubicacin en el sector
rural o urbano marginal, el
alguna condicin de discapacidad o estar en
situaciones
incrementan
vulnerabilidades como el desplazamiento forzado,
entre otros, con el propsito de brindar una adecuada atencin basada en las
necesidades e intereses particulares y fortalecer el empoderamiento de dichos
grupos, as como proteger y garantizar sus derechos humanos .. 5 .
enfoque diferencial incluye diferentes perspectivas o enfoques complementarios,
los
se destacan los siguientes:
atencin integral para las vctimas
crmenes con
Enfoque tnico: La ruta
cido, lcalis o
similares o corrosivas que generen dao o destruccin al
entrar en contacto con el tejido humano, para las vctimas
a pueblos
indgenas, comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales, y pueblo
(gitano), deben reconocer tanto los derechos colectivos como individuales
consagrados en la Constitucin Poltica
1991,
legislacin y jurisprudencia
nacional, los Tratados Intemacionales de Derechos Humanos y el Convenio nmero
169
1989 de OIT ratificado por Colombia mediante . 21 de 1991.
La ruta
ser adecuada culturalmente y, como mnimo debe contar con una
persona mediadora, en los casos que se requiera.
entiende
"el enfoque diferencial
Enfoque para personas con discapacidad:
en discapacidad orienta la atencin, el cuidado y la asistencia a las personas con
discapacidad -PcD desde la perspectiva
los derechos humanos,
enfoques
desarrollo humano y social, de sexo e identidad
gnero, ciclo vital, raza, etnia,
y desde la particularidad de las diferentes limitaciones definidas por la Clasificacin
Internacional de Funcionamiento, vale decir la limitacin visual, auditiva, motora,
mental, cognitiva y mltiple, generando unas respuestas diferenciadas para la
accesibilidad y la inclusin social
PcD en vida poltica, econmica,
cultural y ambiental de sus propios territorios,,6.
ruta de atencin integral para las vctimas de crmenes con cido, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con
tejido humano,
las vctimas con discapacidad -bien sea
preexistente o generada por el ataque con
sustancias- debe reconocer las
particularidades fsicas, sensoriales, mentales, cognitivas o mltiples
determinar
necesidades en materia, v. gr., contar con un intrprete
lenguaje
de seas, brindar informacin en lenguaje
escoger el
de hospedaje ms
adecuado
sea libre de barreras
de acceso, o la necesidad del
aco'iT1paamiento de su cuidador(a) o integrante de su familia.
1.5 Derechos de las Vctimas
Todas las instituciones -en el marco de sus competencias- deben informar y
orientar a las vctimas acerca de los derechos, medidas y recursos con
que
cuenta, los medios judiciales. administrativos y
.atencin en salud.
Adicional catlogo
derechos y libertades fundamentales del que son titulares
todos(as) los(as) habitantes del territorio colombiano contenidos en la Constitucin
Poltica, el Bloque de Constitucionalidad y las dems normas que componen el
orden jurdico,
personas que han sido vctimas de crmenes con cido,
o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con el tejido humano, tienen derecho a:

1.5.1
dignidad. la intimidad y
privacidad en
desarrollo
la atencin,
como durante
procedimientos administrativos y judiciales que se desplieguen
conforme a la ley
En particular:
1.5.1.1 Las vctimas en el procedimiento penal recibirn durante todo el
procedimiento penal un trato humano y digno,
como la proteccin
su
intimidad, la garanta de su seguridad, ya la de sus familiares y testigos a favor (Ley
906
2004 artculo 11).
1.5.1 Las mujeres vctimas
violencia: (i) sern tratadas con reserva de identidad
al recibir la asistencia mdica, legal, o asistencia social respecto
sus datos
personales, los
sus
o los de cualquiera otra persona que
bajo
su guarda o custodia; (ii) accedern a los mecanismos de proteccin y atencin para
ellas, sus hijos e hijas; (iii) decidirn voluntariamente si puede ser confrontada con
el agresor en cualquiera de los espacios de atencin y en los procedimientos
administrativos, judiciales o de
tipo; y (iv)
el derecho a vivir una vida libre
2008 artculo 8'l
de violencias (Ley 1257
1
.3
vctimas de violencia
gnero en el marco del conflicto armado
el derecho a ser beneficiarias
las acciones afirmativas adelantadas por Estado
para proteger y garantizar el derecho a vida en condiciones de dignidad (Ley 1448
de 2011 artculo 28).

1.5.2 La verdad, la justicia, la reparacin integral y

garantas de no repeticin.

particular:

1.5.2.1
el marco
un procedimiento penal tendrn derecho a una pronta e
integral reparacin de los daos sufridos, a cargo del autor o partcipe del injusJo o
los terceros llamados a responder en los trminos
la
906 de 2004, artculo
11.
1
Las mujeres vctimas
violencia tienen derecho a la verdad, la justicia, la
reparacin y garantas de no repeticin frente a. los hechos constitutivos de
violencia, as mismo, tienen derecho a acceder a
administracin
justicia, ser
informadas
los procedimientos legales que se derivan del hecho punible y que
se garantice los derechos
artculo 11 de la Ley 906 de 2004, durante todo el
procedimiento judicial.

1.5.2.3 Las vctimas recibirn


informacin pertinente sobre sus derechos, los
servicios gubernamentales y privados disponibles para su atencin y la preservacin
de las pruebas de
actos de violencia. (Ley 1257 de 2008, articulo 8).
1.5.2.4 Las vctimas de violencia en el marco del conflicto armado tienen derecho a
la verdad, justicia y reparacin (Ley 1448 de 2011).
1
A ser informadas/os sobre los derechos, procedimientos, autoridades
competentes y dems aspectos que faciliten ejercicio de los derechos.

1.5.3.1 Suministrar informacin y orientar a


vctimas acerca
los derecl)os,
medidas y recursos con los que cuenta,
medios judiciales, administrativos y de
atencin en salud (Ley 1
de 2013, artculo 4
Q

).

1
Durante el procedimiento penal las vctimas
derecho a: (i) recibir
desde el primer contacto con las autoridades y en los trminos establecidos en
Ley 906 de 2004, informacin pertinente para la proteccin de sus intereses y a
conocer la verdad de
hechos
conforman las circunstancias del injusto del
cual han sido vctimas; y (ii) ser informadas sobre la decisin definitiva relativa a la
persecucin penal; a acudir, en lo pertinente, ante el
de control de garantas, y
a interponer
recursos ante el juez
conocimiento, cuando a ello hubiere lugar
(Ley 906 de 2004, artculo 11).
violencia tienen derecho a recibir informacin clara,
1.5.3.3 Las mujeres vctimas
completa, verz y oportuna en relacin con sus derechos y con los mecanismos y
procedimientos contemplados en la presente ley y dems normas concordantes
(Ley 1257 de 2008, artculo 8).
vctimas en el marco del conflicto armado tienen derecho a: (i) la
1.5.3.4
informacin sobre las rutas y los medios
acceso a
medidas que se establecen;
y (ii) a conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que se
adelantando, en los que tengan un inters como parte o intervinientes (Ley 1448 de
201! ).

1 .5.4 A recibir

ICH':lnl"l':

legal

1.5.4.1 A ser asistidas durante el juicio y el incidente


reparacin integral, por un
abogado que podr ser designado de oficio (Ley 906 de 2004, artculo 11).
1
A ser asistidas gratuitamente por un traductor o intrprete en
evento
no conocer el idioma oficial, o de no poder percibir lenguaje por los rganos de
los sentidos. (Ley 906
2004, artculo 11).
mujeres vctimas
violencia tienen derecho a recibir orientacin,
1.5.4.3
asesoramiento jurdico y asistencia tcnica legal con carcter gratuito, inmediato y
especializado desde el momento en que hecho constitutivo de violencia se ponga
en conocimiento
la autoridad.
podr ordenar que el agresor asuma los costos
de
atencin y
Corresponde
Estado garantizar este derecho
realizando
acciones correspondientes frente al agresor y en todo caso
garantizar la prestacin de este servicio a travs de la defensora pblica
1
de 2008. artculo 8).

1.5.5 A
se garantice la adopcin de medidas para su recuperacin,
estapilizacin y asistencia
1
1
vctimas tienen derecho a recibir
manera gratuita ya cargo del Estado
los servicios, tratamientos mdicos y psicolgicos, procedimientos e intervenciones
necesarias para restituir la fisionoma y la funcionalidad de
zonas
(Ley
1639 de 2013, artculo
garanticen mecanismos para
1
Las vctimas tienen derecho a que se
proporcionar ocupacin o continuidad laboral segn el caso (Ley 1639
201
artculo 4).

1.5.5.3 Las vctimas en procedimiento penal tienen derecho a recibir asistencia


para su recuperacin (Ley 906 de 2004, artculo 11).
1
mujeres vfctimas tienen derecho a: (i) recibir asistencia mdica,
psicolgica, psiquitrica y
especializada e integral en los trminos y
condiciones establecidos en el ordenamiento jurdico para ellas y sus hijos e hijas;
(i) la estabilizacin de su situacin; y (iii) recibir informacin clara, completa, veraz

y oportuna en relacin con la salud sexual y reproductiva (Ley 1257 de 2008, artculo
8).
1
vctimas, en el marco
conflicto
tienen
a: (i) solicitar
su
y recibir atencin humanitaria, y (ii) la reunificacin familiar cuando por razn
tipo de victimizacin se
dividido
familiar. As mismo,
derecho
a retornar a su lugar de origen o reubicarse en condiciones de voluntariedad,
seguridad y dignidad, en el marco de la poltica de seguridad nacional (Ley 1448 de

2011 ).
1.6 Normatividad internacional y nacional
Estado colombiano ha suscrito pactos y convenciones del Sistema Universal y
del Sistema Interamericano de Derechos Humanos que establecen medidaS! de
obligatorio cumplimiento en materia legislativa, de polticas pblicas y de
transformaciones culturales para
el ejercicio de los derechos humanos en
materia
prevencin, atencin y
de diferentes formas de violencia
basadas en
entre
que cabe destacar:
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948).
Pacto Internacional
desde 1

Derechos Civiles y Polticos (1966), vigente en Colombia

Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966),


en Colombia desde 1
Convencin sobre la Eliminacin
todas las
de Discriminacin contra la
Mujer,
(1979), ratificada en Colombia mediante la Ley 51
1981.
Protocolo Facultativo de la Convencin
la Eliminacin de todas
Formas
Discriminacin contra la Mujer (1999), ratificado en Colombia mediante la Ley

984

2005.

Convencin sobre los Derechos del Nio (1989), vigente en Colombia desde H191.
Estatuto
ae~)ae

de la Corte Penal Internacional (1998), vigente en Colombia

2002.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos - Pacto


vigente en Colombia
1978.

Jos (1969),

Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en


materia de derechos econmicos, sociales y culturales, "Protocolo de San Salvador"
(1988), ratificado por Colombia en 1997.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Belm do
1994), ratificada en Colombia mediante la Ley 248

1995.
A nivel nacional se resaltan las siguientes leyes que abordan
de violencias de gnero:

diferentes formas

Ley 294 de 1996, "por la cual se desarrolla artculo


la Constitucin Poltica
y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar".
Ley

de 2000, "por la cual se expide el Cdigo Penal".

Ley 906

2004, "por la cual se expide

.. Ley 1098
Adolescencia" .

Nuevo Cdigo de Procedimiento

2006, "por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la

Ley 1257
2008, "por cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y
sancin de formas
violencia y discriminacin
mujeres" .
.. Ly 1438 de 2011, "por medio
la cual se reforma el Sistema General
Social en Salud y se dictan otras disposiciones".
Ley 1448 de 2011, "por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a vctimas del conflicto armado y se dictan
disposiciones" .

lO

.. Ley 1
de 2012,
la cual se
Cdigo de Procedimiento Penal" .

artculo 74

la

906 de 2004,

.. Ley 1639
2013, "por medio
la cual se fortalecen las medidas
proteccin
a la integridad de
vctimas de crmenes con cido y se adiciona el artculo 113
la ley 599
2000".
2. RUTA

ATENCiN INTEGRAL

2.1 Componentes de la Ruta de Atencin Integral


Debido a las graves afectaciones que producen los ataques con cido, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con el tejido humano, se debe garantizar una atencin integral para el
restablecimiento efectivo de los derechos, que incluye: (i) la atencin integral en
salJd, (ii) la proteccin a
vctima y su familia, (iii)
acceso a la justicia y la
judicializacin de los
(iv) la ocupacin laboral o la continuidad laboral de
vctimas.
2.1.1 Componente de atencin integral en salud
En todos los casos que se presente una vctima de crmenes con cido. lcalis,
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin
entrar en
contacto con el tejido humano, se le brindarn los primeros auxilios;
debe ser
remitida de inmediato a las instituciones prestadoras
servicios pblicas o
privadas del lugar donde ocurra el hecho, donde se le brindar la atencin inicial
urgencias, para que posteriormente sea remitida, si la lesin lo amerita, a los centros
especializados o, en su defecto, al centro hospitalario
mayor
de
complejidad.
Bajo ningn motivo se podrn imponer cargas a
activacin de los procesos intersectoriales ni imponer
su atencin.

vctimas encaminadas a la
realizacin
trmites para

2.1.1.1 Primeros auxilios


la atencin
la vctima en lugar donde ocurri la agresin, se deben
en cuenta los lineamientos que defina el Ministerio
Salud y Proteccin Social,
sobre las medidas de cuidados bsicos que permiten disminuir los efectos negativos
de estas sustancias en la salud
la vctima.

Quien
conocimiento del hecho deber llamar a lnea 123 o a la lnea o medio
que cumpla con la misma finalidad en cada municipio o distrito, con fin de ac~var
sistemas de atencin de emergencias disponibles, a la Polica Nacional o a
Bomberos.
lo cual

Los primeros auxilios deben ser prestados por el personal entrenado,


tendr en cuenta lo siguiente:
Presentarse ante la vctima (nombre e institucin a la

pertenece);

b) Una vez asista a la vctima, verifique:


graves,
son aquellas extensas presentadas en reas
Las lesiones
especiales como los
cara, cuello, manos, axilas, codos, muecas y genitales,
siendo las
ojo, las
urgentes.
Si hay facilidades para
lavado, es decir, un lugar con llave de agua potable o
ducha, se har el lavado, teniendo especial cuidado que la corriente de
no
disperse cido a otras partes del cuerpo.

c) Mantener y transmitir la calma;


d) Tomar las medidas de precaucin necesarias para su proteccin (usar guantes,

bata y gafas);

e) Retirar la ropa que est impregnada con la sustancia qumica,


quemadura
propagndose;

f)

las

del cuerpo

evitar que la

a la sustancia qumica;

g) Lavar con abundante agua;

h) Irrigar con agua los


i) Aplicacin del jabn.
veces;

cuando resulten afectados dado que es prioritario;


el ciclo (irrigacin-jabn-irrigacin) mnimo

(3)

j) Colocar la bata cuando haya finalizado los tres (3) ciclos de irrigacin-jabn
irrigacin;
k) Embalar la

impregnada con la sustancia qumica.

los eventos de ataques con agentes qumicos en que la Polica Nacional acte
de sus
prestar/los
como primer respondiente, la entidad -a
primeros auxilios en salud para disminuir los efectos negativos de
sustancias
en la salud
vctima,
lo cual tendr en cuenta lo siguiente:
123 o a la lnea o medio que cumpla con la misma finalidad en
a)
a la
cada mUnicipiO o distrito para la activacin de los sistemas
atencin de
emergencias si no se ha hecho;
b)
en cuenta no
en contacto con la sustancia qumica y procurar utilizar
los elementos
proteccin bsica antes
iniciar asistencia
primer
respondiente;

c) Identificar los accesos a fuentes


agua potable para
la zona afectada, bien
sea en un establecimiento o una residencia cercana al lugar de los hechos o donde
se est brindando los primeros auxilios;
no cuenta con un lugar adecuado y requiere iniciar los primeros auxilios en la
d)
calle, pdale a la gente que le suministre agua, retire a la gente
lugar y ubique
un lugar limpio para iniciar lavado abundante.
Polica Nacional en atencin de
tipo
eventos responder con inmediatez
ante el hecho cuando se active la llamada a la lnea
emergencia 1 o la que
corresponda al municipio o ciudad en donde se produzca el evento.
Una vez llegue la patrulla
cuadrante,
deber observar rigurosamente los
parmetros de atencin inicial sealados por la Direccin de Sanidad de la Polica
NacJonal, conforme al concepto emitido en cumplimiento a la Comunicacin Oficial
nmero 1
ARCOS /GRUPE del 19/04/14 y/o los protocolos que determine la
Polica Nacional
la atencin
este tipo de eventos.
2.1.1

Prestacin de servicios de salud

prestacin

servicios de salud comprende:

cercano de la zona para


a) Traslado de la vctima. Llevar a la vctima al hospital
que reciba la atencin inicial de urgencias y, si la
lo amerita, de all debe ser
trasladada a un Centro Hospitalario de mediana o alta complejidad que cuente con
profesionales con experiencia en la atencin de quemaduras,
tratamiento
especializado;
b) Atencin Inicial
Urgencias. Las vctimas que ingresan a las IPS
cuenten
con
servicio habilitado de urgencias, debern ser atendidas
forma prioritaria
de acuerdo
grado
compromiso de la vida o la salud, evitando demoras que
puedan incrementar
afectaciones en la salud fsica y mental de las vctimas. Las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, conforme al artculo
numeral 7
la Resolucin nmero
2013 o la que la modifique. adicione o sustituya.
deben
las
all previstas:
.. La'estabilizacin de sus signos vitales que implica realizar
acciones tendientes
a ubicarlos dentro de parmetros compatibles con
mnimo riesgo de muerte o
complicacin, y que no conlleva
la recuperacin a
normales, ni la resolucin definitiva del trastomo que gener el evento.
La realizacin de un diagnstico

impresin .

.. La definicin del destino inmediato de

persona con la patologa

urgencia;

c) Recoleccin
elementos materiales probatorios y evidencia fsica:
conformidad con el artculo 255 del Cdigo de Procedimiento
(Ley 906
2004), personal
los servicios
salud es responsable de la recoleccin tcnica
(cadena de custodia), preservacin y entrega a las autoridades con funciones de
polica judicial
los elementos materiales probatorios (EIVIP) y evidencia fsica
en centro hospitalario donde se
brindando atencin a la vctima;
d) Notificacin del evento Sivigila y el respectivo reporte de informacin al RIPS,
por parte de la correspondiente Institucin Prestadora de Servicios
Salud;
personal
salud deber dar aviso de manera inmediata, simultnea y
a las autoridades competentes de justicia y proteccin. Para activar los

mecanismos de proteccin, se
dar aviso a las autoridades
proteccin, de
Componente de Proteccin del
conformidad a lo establecido en el numeral
presente anexo tcnico.
el caso
hombres y mujeres mayores de 18 aos,
vctimas
ataques con cido en el contexto de violencia intrafamiliar, IPS deber
solicitar, cuando la vctima lo requiera, en su nombre, la medida de proteccin
la autoridad competente. Para activar el acceso a justicia,
IPS debern dar
aviso a las autoridades con funciones
Polica Judicial
que inicien las
acciones que correspondan en el marco de sus competencias, de conformidad con
los trminos establecidos en el artculo 218 del Cdigo
Procedimiento
so
de incurrir en
sanciones a que haya lugar;
f)
la adecuada articulacin intersectorial, las
debern tener definidos
procesos y procedimientos que permitan contar con un directorio institucional que
incluya los datos de contacto de las personas con las que se deber comunicar para
la activacin de los sectores de proteccin y justiCia. Tambin se deben tener
establecidos los
por los cuales se deber dar aviso de este hecho violento;
g) Atencin en Centro Especializado:
vez se realice
atencin iniciar
urgencias, se deben activar los procesos de referencia y contrarreferencia para que
las vctimas de agresiones con agentes qumicos, si la lesin lo amerita, sean
remitidas a la unidad de quemados o a centros especializados o, en su defecto, al
centro hospitalario
mayor nivel de complejidad;
h) Atencin ambulatoria: Las
debern garantizar a las vctimas, la atencin
ambulatoria de forma continua e ininterrumpida del tratamiento establecido, hasta
la recuperacin
la vctima. No se podr imponer
administrativas a las
citas mdicas, aprobacin
intervenciones y entrega
vctimas para la obtencin
medicamentos, so pena a las sanciones a que haya lugar;
i) Afiliacin
Sistema General
Seguridad Social en Salud
las vctimas.
instituciones prestadoras de servicios de salud informarn a las alcaldas distritales
o municipales las vctimas no afiliadas al Sistema de Seguridad Social en Salud para
que se ordene su afiliacin inmediata. La vctima que no est afiliada al Sistema
General
Seguridad Social en Salud deber ser afiliada al Rgimen Subsidiado
en los trminos que establece la Ley 1438 de 2011;
j)
instituciones
servicios de salud debern informar a las
Secretaras de la Mujer u Oficinas
Gnero
las entidades territoriales, sobre la
existencia de vctimas de ataques con sustancias, para que dichas dependentias
integral
atencin;
inicien el acompaamiento y seguimiento en la
k)
caso
mujeres vctimas, cuando
del hospital,
derecho a solicitar
de 2008, que incluye los
la medida de atencin del artculo 19 de la Ley 1
servicios de habitacin, alimentacin y transporte, siempre y cuando cumpla con los
reglamentarios de la citada ley.
requisitos establecidos para tal fin en los
Antes del egreso hospitalario de la mujer vctima, y si ella lo requiere, la institucin
prestadora
servicios de salud enviar a autoridad competente, el resumen
la historia clnica donde se especifiquen
implicaciones del ataque en su salud
fsica y mental y el tratamiento requerido .
.2 Componente de proteccin

Las autoridades competentes debern brindar


medidas de proteccin
pertinentes para garantizar la integridad y seguridad personal a la vctima de
conformidad con lo establecido en la ley.

Las medidas
proteccin se brindan dependiendo
vctima y agresor, as como el contexto en que ocurra

la
la relacin entre
violencia:

de edad en un hecho
1.2.1 Si la agresin es contra personas mayores de 18
que ocurre en el mbito domstico, las autoridades competentes para garantizar las
meqidas de proteccin son: la Comisara
Familia o en su lugar los Juzgados
Civiles Municipales o Promiscuos Municipales, y la Fiscala General
la Nacin,
que puede solicitar al Juez
Control de Garantas una medida de proteccin y
remitir
diligencias a la Comisara de Familia.
294
1996,
procedimiento para
conformidad con lo establecido en la
solicitar una medida de proteccin es el siguiente: Podr ser solicitada
personalmente por la vctima, por cualquier otra que acte en su nombre, o por el
defensor de familia cuando la vctima se hallare en imposibilidad de solicitarla por
misma.
La peticin de una medida
proteccin podr formularse por escrito, en forma oral
o por cualquier medio idneo
poner en conocimiento
funcionario
competente
hechos de violencia ntrafamilar, y deber presentarse a ms tardar
dentro de los treinta (30) das siguientes a su acaecimiento, y expresar con claridad
los siguientes
Nombre

quien

presenta y su identificacin, si fuere posible.

Nombre de la persona o personas vctimas

la violencia intrafamiliar.

No"mbre y domicilio del agresor.


Relato de los hechos denunciados, y
Solicitud de las pruebas que estime necesarias.
la
es
mujeres indgenas se deber
a
1.2.2
autoridades indgenas
la comunidad a la que pertenece la mujer vctima, salvo
que ella manifieste su voluntad de acudir a las autoridades estatales o la autoridad
indgena,
en imposibilidad de garantizar su proteccin de conformidad a lo
establecido en la Ley 1257
2008 .
la agresin es contra nios, nias y adolescentes, las autoridades
.2.3
competentes
verificar, garantizar y coordinar
de proteccin son
Defensoras de Familia del ICBF, cuando la violencia ocurri fuera del mbito
domstico, o la Comisara de Familia, si
hecho se present en el mbito
domstico,
conformidad con lo establecido en el Decreto nmero 4840 de 2007.
Cuando no exista Defensor de Familia en el municipio, la competencia asume la
Comisara de Familia, ya falta de esta,
Inspecciones
Polica.
2.1.2.4 Si la agresin fue realizada en contextos diferentes a los anteriores, le
corrrsponde a la Fiscala General
la Nacin solicitar las medidas de proteccin
ante los Juzgados
Control de Garantas (Ley 1
de 2008) o a
del
Programa de Proteccin a vctimas y
(Resolucin nmer 05101 de 2008)~
Polica Nacional -segn la misin institucional- debe ejecutar
actividades
prevencin con ocasin
medidas
proteccin ordenadas por la autoridad
competente a favor
la vctima con ataques de cido, lcalis, sustancias similares
o corrosivas.
de los procedimientos policiales estandarizados de carcter
preventivo).

actividades
prevencin a implementar por parte de los policas de los
cuadrantes se enmarcan en:
a) Contacto directo con la vctima, suministrando los nmeros
telefnicos (celulares del
del comandante de
cercano a su residencia);

acceso abonados
o CAl ms

b) Suministro de la Cartilla de Autoproteccin y Medidas Preventivas a considerar


por parte de la vctima;
c) Revista y patrullajes constantes al lugar donde resida la vctima. (Dejando
constancia frente a misma);
d) Despliegue de procedimientos policiales, tales como: Registro a
y
de datos y verificacin
antecedentes y registro
consulta
informacin en
de vehculos, plan presencia dentro del permetro de residencia de la vctima.
1

Componente

justicia

La Fiscala General
Nacin, una vez conocida la correspondiente denuncia o
noticia criminal, realizar todas las coordinaciones
sean
y
pertinentes con los funcionarios de Polica Judicial o con los peritos expertos
adscritos al Instituto Nacional
Medicina Legal y Ciencias Forenses, para que
conformidad con
procedimientos establecidos tanto en la ley, como en
correspondientes protocolos y
de criminalstica, se logre a la mayor
brevedad posible la bl.Jsqueda, recoleccin y aseguramiento de los diferentes
elementos materiales probatorios y evidencias fsicas que se hallan en la escena
la vctima.

del hecho y en el cuerpo


Asimismo, ser la encargada
la investigacin de la conducta realizada
por el agresor, con
a ejercitar la accin penal acusndole ante
autoridades
judiciales correspondientes dentro
marcos sealados en el Cdigo Penal, de
Procedimiento Penal y
normas concordantes y complementarias, con miras
a lograr la sancin a quien resultare responsable, garantizando para las vctimas
no repeticin.
sus derechos a la verdad, justicia y reparacin y garanta
todo caso, las autoridades de poliCa que primeramente tuvieren conocimiento
del
darn estricto cumplimiento y
manera inmediata al aseguramiento de
la escena del hecho por parte del primer respondiente, sin perjuicio de las dems
obligaciones
a estas autoridades corresponda respecto
atencin
se
el traslado a
entidades
Salud.
debe brindar a la vctima
manera, se garantiza la no contaminacin del lugar del hecho y la prdida
elementos o evidencias fsicas, debindose para ello informar de manera inmediata
tanto a
funcionarios que cumplen
funciones
ponca judicial como a la
Fiscala General de la Nacin.
Igualmente, los Jueces de
Repblica
todas las dems acciones
pertinentes dentro del marco de sus competencias asignadas. En ese propsito, el
Ministerio de Justicia y del Derecho y Consejo Superior de la Judicatura sern' las
entidades encargadas
realizar
diferentes actividades de articulacin que
resultaren pertinentes para los fines propuestos en esta ruta.
el cumplimiento de
actuaciones:

propsitos, se desarrollarn las siguientes

a) Polica Judicial. Dentro de la obligacin de bsqueda, recoleccin y


aseguramiento de los diferentes elementos materiales probatorios y evidencias

fsicas y de la realizacin de los


urgentes
conformidad
artculo 205 del
Cdigo de Procedimiento
la polica jUdicial
a la mayor brevedad
posible
aviso que
los hechos suministren las autoridades de salud. dems
autoridades y la ciudadana. debiendo recaudar los elementos materiales
probatorios y los que se recojan en
lugar de los acontecimientos con la
observancia de los correspondientes protocolos establecidos en los manuales de
cadena de custodia (Resolucin nmero 06394 de 2004).
la
General
Polica Judicial deber poner en conocimiento inmediato
la Nacin los hechos, por intermedio
la Unidad
Reaccin Inmediata donde
operen y, a falta de
Fiscal que se encuentre disponible;
b)
General
la Nacin. Realizar
diferentes actividades de indagacin
e investigacin de la conducta realizada por el agresor o sus partcipes, solicitar
medidas de proteccin ante los Juzgados
Control de
(Ley 1257 de
2008) o a travs del Programa
Proteccin a vctimas y
(Resolucin
n~ero 05101 de 2008), y realizar el ejercicio de la accin penal mediante la
formulacin
la correspondiente acusacin y atencin del juicio, con
a lograr
las decisiones judiciales que resultaren pertinentes para combatir este tipo
comportamientos;
e) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y Laboratorios de
prioridad la realizacin de las
Criminalstica
Atender con criterios
experticias e informes periciales
resulten
y pertinentes conforme a
las solicitudes que en tal sentido le formulen
autoridades competentes.
la vctima se encuentra hospitalizada, la autoridad competente puede solicitar un
informe pericial tipo relacin mdico legal para la cual no se requiere la presencia
adjuntar la copia
la historia clnica.
de la vctima y se
Si la vctima ya no se encuentra hospitalizada y no se realiz la relacin mdico
legal, la autoridad competente puede solicitar al grupo
clnica forense un
reconocimiento mdico legal
por primera vez.
Si se realiz un reconocimiento por relacin mdico legal en el cual se establece
una incapacidad mdico legal provisional, la autoridad competente
solicitar
el segundo reconocimiento por lesiones
grupo de clnica forense, una vez
cumplido el tiempo de la incapacidad mdico legal prOVisional. Para ello se requiere
presencia fsica de vctima a examinar quien deber aportar los soportes
documentales de la historia clnica.
Para valoracin por servicio de psiquiatra o piscologa forense la autoridad debe
especificar el tipo de solicitud, as:
la autoridad requiere el concepto forense sobre lesiones personales o secuelas
(con fines de dosificacin penal del agresor), debe solicitar una valoracin pericial
perturbacin psquica en una vctima de lesiones. Se
tener en cuenta
que, de preferencia, la valoracin forense debe llevarse a cabo despus de
transcurrido 1 das de la agresin (tiempo mnimo en el cual
persistir
sntomas para que se configure uno
los criterios
diagnstico forense).
de
"
objetivo del concepto forense es la reparacin de la vctima con
indemnizacin o conciliacin
solicitar una valoracin pericial sobre dao
psquico.
estudio de
prendas o del envase que
la sustancia empleada para la
agresin solo se realiza en la ciudad
Bogot en el laboratorio de evidencia traza.

Para la recuperacin de las evidencias se deben seguir los procedimientos descritos


en el Manual de
de Custodia y en la gua de manejo inicial para primera o
primer respondedor en casos de ataques con agentes qumicos.
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses deber reportar al
Ministerio de Salud y Proteccin Social todos los casos atendidos por ataques con
cido, lcalis y
sustancias corrosivas que
el tejido humano;
la Repblica. Adelantarn igualmente con criterios de prioridad las
d) Jueces
actuaciones judiciales
resultaren pertinentes, especialmente en materia penal;
e} Autoridades
Polica.
autoridades de Polica de Vigilancia
tuvieren
conocimiento de un hecho
ataque con cido, garantizarn en todo caso el
aseguramiento de la escena del hecho y de atencin a la vctima, debiendo para
como primer respondedor, tomar todas
medidas de proteccin encaminapas
a evitar la contaminacin de las evidencias fsicas y los elementos materiales
probatorios
se hallaren en el lugar, y darn aviso inmediato a
autoridades
que cumplan las funciones tcnicas de polica judicial y a la Fiscala General de la
Nacin para los
consiguientes.
cuanto a
vctima, deber garantizar el
cercano.
traslado al centro asistencial
los casos relacionados con ataques a personas con cido, sustancias similares
o corrosivas, el informe
remlSlon
la autoridad competente para que adelante
la respectiva investigacin
de obligatorio diligenciamiento de acuerdo con
formatos establecidos por la Polica Nacional;
f) Ministerio Pblico.
Pueblo, adelantarn lo

Procuradura General de la Nacin y la Defensora del


su competencia, con especial nfasis:

Defensora
Pueblo: Asesoramiento jurdico y asistencia tcnico legal que
incluya asignacin de un abogado o abogada de forma gratuita e inmediata .
.. Procuradura General
la Nacin: Debe velar por el cumplimiento de lo dispuesto
y
en la Ley 1
de 201 especialmente el control del cumplimiento de la
activar la funcin disciplinaria para investigar a quienes la incumplan. Los
Procuradores Judiciales intervendrn ante
autoridades judiciales. o
administrativas cuando sea necesario garantizar los derechos y garantas
fundamentales.
2.1.4 Componente laboral
Las obligaciones
Estado en relacin con el
al trabajo estn orientadas
a garantizar la formacin para el trabajo, la intermediacin laboral y unas
condiciones
trabajo dignas y decentes?
En
orden de ideas, se tendrn como mecanismos
proporcionar ocupacin
las vctimas de ataques con cido,
o
laboral o su continuidad laboral
sustancias similares o corrosivas que generen dao al entrar en contacto con el
tejido humano, las siguientes:
1 A
vctimas de ataques con cido, lcalis o sustancias
o
corrosivas
generen dao al entrar en contacto con el tejido humano,
ser
expedido un certificado mdico por
de la
Promotoras de Salud,
segn
rgimen
cual se encuentren afiliadas o sean beneficiarias. en el cual
Leyes
conste dicha situacin, con el fin de obtener los beneficios consignados en
361 de 1
y/o 1618
2013. Dicho certificado ser entregado por parte
la

a la vctima o su representante y una copia del mismo se remitir al empleador y a


la Unidad Administrativa
Servicio Pblico.
f

1.4.2 Las entidades y/o empresas


los sectores pblico y privado en donde
laboren vctimas
ataques con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas,
no podrn discriminar u obstaculizar la relacin laboral. por las consecuencias que
dichos ataques generen en el trabajador.
1.4.3 Tampoco podrn oponerse a su vinculacin laboral o contratacin civil,
comercial o administrativa, a menos
su limitacin sea claramente demostrada
como incompatible e insuperable para realizar las funciones del cargo o labor a
ejecutar.
1.4.4
vctimas de ataques con cido. lcalis o sustancias similares o
corrosivas. no podrn ser despedidas por razn de su situacin, salvo que medie
autorizacin del Inspector de Trabajo, para lo cual se requiere que empleador:
a) Allegue las pruebas que justifiquen la justa causa del despido;
b) Compruebe
ha cumplido con
proceso de reincorporacin, readaptacin,
reubicacin, o reconversin laboral, segn caso;
c) Allegue el certificado mdico expedido por la Entidad Promotora de Salud, de
conformidad con lo dispuesto presente.
la autorizacin de despido si no se cumplen los
Inspector de Trabajo podr
requisitos anteriores.
existiese controversia sobre la autorizacin. las partes
podrn acudir a la justicia laboral ordinaria.
En caso de que la persona vctima sea contratada despus de haber sufrido el
ataque con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas
generen dao o
destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, ser necesario contar con
autorizacin del Inspector de Trabajo habiendo cumplido solamente con los
numerales a) y b) anteriormente sealados.
Para las personas con contrato civil, comercial o administrativo, la vinculacin y
vigencia del contrato se regir conforme a la normativa correspondiente.
1
Los empleadores del
pblico y privado debern establecer un
programa de reincorporacin, reubicacin, readaptacin o reconversin laboral,
segn sea el caso. para las vctimas en cuestin, dentro del
de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo. con objetivos, metas, actividades, responsables y
cronograma. Igualmente, debern facilitar y apoyar los programas de rehabilitacin
que otorguen las Empresas Promotoras de Salud y las Administradoras de
Laborales.
2.1.4.6 Terminada la incapacidad temporal de las vctimas, el empleador promover
y facilitar que -durante los primeros meses de atencin y recuperacin- el
trabajador pueda desempear su jornada laboral en la modalidad de teletrabajo, en
trminos definidos en la Ley 1
de 2008 y Decreto nmero 884 de 2012.
origen laboral. las Entidades
2.1.4.7 Cuando el ataque sea calificado como
Administradoras de Riesgos
aparte del tratamiento mdico y psicolgico
de
reconstruccin de la fisonoma y funcionalidad, deben proporcionar a las
vctimas precitadas los servicios de salud y prestaciones econmicas establecidos
en el Decreto ley 1295
1994,
Leyes
de 2002.1562 de 2012,1616 Y 1618
las siguientes:
de 201 en

Desarrollar programas regulares


rehabilitacin en las empresas afiliadas
laboren
vctimas trabajadoras;
b) Desarrollar campaas, programas y crear o implementar mecanismos y
para prevenir los daos secundarios, en caso de incapacidad permanente parcial o
invalidez
las vctimas trabajadoras; lo anterior, para lograr la rehabilitacin
integral e implementar
de readaptacin y reubicacin laboral;
puestos
trabajo, maquinaria,
c)
y asesora en la implementacin de
vctimas
equipos y herramientas para los procesos de reinsercin laboral de
trabajadoras;
d) Generar
programas, ",,,v-,n.,,,,.,. o servicios de promocin de la
y prevencin del trastorno mental
vctimas trabajadoras;
su sistema
gestin
e) Garantizar que sus empresas afiliadas incluyan dentro
de seguridad y salud en el trabajo. el monitoreo permanente
la exposicin a
factores
riesgo psicosocial en el
de las vctimas, para proteger, mejorar y
recuperar su salud mental.
Las Administradoras de Riesgos Laborales debern prestar asesora y asistencia
tcnica a los empleadores que tengan trabajadores vctimas
ataques con cido,
lcalis o sustancias similares o corrosivas que
dao entrar en contacto
reincorporacin, reubicacin,
con el tejido humano, en lo relacionado con
readaptacin o reconversin laboral, segn sea el caso. aunque su origen no sea
laboral. Asimismo, debern fortalecer los controles de aquellos agentes que
incrementen la
de la
causada o que puedan traducirse en riesgo
que
condiciones psicofisiolgicas de la vctima.
1.4.8
Unidad Administrativa del Servicio Pblico de Empleo, como funcin
especfica informar a los empleadores sobre los beneficios de vincular
laboralmente a
personas
7 Cfr. Observacin General nmero 18 del
Sociales y Culturales, y Convenio nmero 111 de
del

de Derechos Econmicos,
OIT, artculo 1
entre otros.

los' beneficios legales y tributarios


decreto, en
Leyes 361
1997 Y 1618 de 2013 y Decreto nmero 2733

As mismo, al ser
del Certificado mdico, la Unidad Administrativa
Especial del Servicio Pblico de Empleo, contactar a la vctima para activar un
proceso de orientacin ocupacional necesario para facilitar su insercin en el
mercado laboral. Para tal efecto, los Ministerios del Trabajo y de Salud y Proteccin
Social definirn los canales para
la Unidad Administrativa Especial
Servicio
Pblico
Empleo -una vez superada la incapacidad temporal- tenga noticia de la
situacin
una vctima en busca
empleo.
con cido no cuenta con una formacin para el
1.4.9 Si la vctima de
trabajo que le posibilite ser competitiva en mercado laboral o necesita formaein
complementaria, se garantizar acceso a los programas del Servicio Nacional de
Aprendizaje (Sena).
este sentido, el Sena brindar a las personas vctimas de crmenes que han sido
a.a.vc"..au con sustancias
para salud, acceso a la oferta institucional segn
la ruta de atencin a poblaciones vulnerables que inicia mediante acciones

orientacin ocupacional a travs de las


Empleo,
manera pertinente
con el fin de identificar intereses ocupacionales y
su acceso a las dems lneas de atencin institucional
incluyen formacin para
el trabajo, orientacin y asesora para la implementacin y fortalecimiento de
proyectos de emprendimiento y empresarismo,
laboral, y evaluacin
y certificacin de competencias laborales.
ataques con cido, lcalis o
1.4.10 En el evento en que las personas
sustancias similares o corrosivas no cumplan con los requisitos mnimos de
educacin bsica y media que
permitan
a los Programas de Formacin
conformidad con lo establecido en el
para el Trabajo del Sena, sern atendidas
Decreto nmero 3011 de 1997.
2.1.4.11 Las empresas que
establecidos en el artculo 31 de la Ley
2012, deben tener a disposicin
Promotora
expedida por la
constancia de violencia comprobada

a los beneficios tributarios


de 1997 y el Decreto nmero 2733 de
tributarias la certificacin mdica
a la vctima del ataque con cido o la
en el precitado decreto.

3. MONITOREO, SEGUIMIENTO y
t
3.1 Coordinacin de la ::ujC'nf',lnn ,"v.o.n ..""
los entes territoriales. Las
autoridades territoriales definirn
competente para identificar y articular
la oferta de servicios
del
nacional y territorial que garantice el
restablecimiento efectivo
vctimas de crmenes con cido,
lcalis, sustancias
o r'r"Tru",,~>..,
o ... .c...o ... dao o destruccin al entrar
en contacto con el tejido humano,
con sus necesidades, de tal
real y efectivo de sus derechos y garantas
que se garantice el
constitucionales y legales.

Con el objetivo de
la perspectiva de gnero en los casos en que
vctimas sean mujeres, se coordinar con las secretaras de la mujer u oficinas de
la oferta de servicios para el restablecimiento de sus
gnero la identificacin
derechos.
3.2 Seguimiento. A
atencin a las vctimas

le corresponde realizar el seguimiento de la


acuerdo con sus competencias.

organizaciones de las sociedad civil y de vctimas


crmenes con
sustancias similares o corrosivas que generen
al entrar en contacto con el tejido humano, realizarn el seguimiento
o
al cVJmplimiento de la ruta y activarn los organismos de control, en caso de ser

1 Sntesis
Ministerio de Salud y Proteccin Social. Fondo de Poblacin
Naciones
(UNFPA) y Sinergias - Alianzas Estratgicas para la Salud y el
Desarrollo
Protocolo de Atencin Integral de Urgencias a
Agresiones con u,,<;uu<:,= Qumicos. Documento borrador.
~r.r,n"..

de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF) I


Nacional sobre Violencia (GCRNV). Fecha
Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa

I-o'O'rOl'tllnf'l!:I

marzo

(Siclico) y Sistema de Informacin para el Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad


en Colombia (Siavac).
3 Datos preliminares
Sistema
Vigilancia en Salud Pblica en Violencia contra
Mujer, Violencia Intrafamiliar y Violencia Sexual. Informe Instituto Nacional de
Salud (lNS), ao 2013.
4 Adaptados
Resolucin 1
de 2013, "por la cual se asignan recursos para la
financiacin de las medidas de atencin a las mujeres vctimas de violencia, de que
tratan los literales a) y b) del artculo 19
la
1257 de 2008, para
fiscal
2013". Anexo Tcnico nmero 1. Lineamientos
la implementacin
las
medidas de atencin (...) y la ejecucin de los recursos destinados a financiarlas.
5 Ministerio
Salud y Proteccin Social y UNFPA. 2011. Modelo de Atencin
Integral en Salud para Vctimas
Violencia Sexual. Bogot Cap. 2.
6 Baquero Torres, Mara Ins. enfoque diferencial en discapacidad: un imperativo
tico en la revisin del Plan
Ordenamiento Territorial
Bogot, D. C. 2009.
Corporacin Viva Ciudadana. Bogot. P.

<ID tvl11

SALUD

1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

Al contestar por favor cite estos datos:


Radicado No .: 201611200396121
Fecha: 14-03-2016
Pgina 1 de '1

Bogot , D.C. 14 de marzo de 2016


Doctora
CRISTINA PARDO SCHLESINGER
Secretaria Jurdica
Presidencia de la Repblica
Ciudad
Respetada Dra . Cristina .
Para su consideracin y trmite de firma ante el Seor Presidente de la Repblica,
adjunto remitimos la versin final del decreto nico del sector de Salud y Proteccin
Social . Adicionalmente, se adjuntan a esta comunicacin, los siguientes documentos :
1. Texto impreso y firmado del decreto nico sectorial con sus dos (2) anexos .
2. Un cd que contiene:
a. El medio magntico del decreto nico sectorial .
b. El ndice de la estructura del decreto nico sectorial. Est compuesto por 4
libros, 16 partes y 57 ttulos .
c. El Cuadro de Control. Integra la totalidad de los decretos analizados (141 3)
y discrimina aquellos que por estar vigentes, se compilaron (175). Tambin
identifica los decretos que contienen disposiciones relativas al Sector y a
otros, de tal forma que fueron compilados de manera parcial por varios sec
tores.
d. Cuadro de correspondencias . Para efectos de facilitar la ubicacin e identi
ficacin de las normas originales en el texto compilatorio (1784 artculos) ,
se relaciona el nmero de la norma original y el nmero del artculo nuevo
del texto compilatorio al que aquel corresponde .
3. Constancia de no compilacin de normas anuladas y suspendidas .

cordia~te

7IJ;'/

/ J / '

GERARDO BURGOS BERNA


,/
Secretario General
Ministerio de Salud y Protecc' n Social

Elabor: Laura B.
Revis Oiga Lil iana S.
Apl'Ob: Luis Gabriel F.

_;f:Ti2r:::, I'~~ lk .32-7< ' ~ C/)-!iQo P'JSI31 '; '103'11 . 0J~ ~._
',- . ,;.', lC.~~'-".',:~t~':{j ' - ' nlj'~ ;;:~a!lJtfj. O Sl1C{;;;t) :~~~ 2 ':'

r: dX . ,5 7 1 " 3 ~)O:?) O ;)C "

. ';1i . ,

~.

11111111111I1111111111I11111111111111111111I111111111111I1I11111111111111111111111111

Al contestar por favor cite estos datos:


Radicado No.: 201611500393431
Fecha: 14-03-2016
Pgina 1 de 2

Bogot D.C.
Doctora
CRISTINA PARDO SCHLESINGER
Secretaria Jurdica
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Calle 7 NO.6-54
Bogot
Asunto:

Informacin Decretos suspendidos o anulados

Respetada doctora:
En atencin a su solicitud de informacin sobre los decretos reglamentarios del sector salud que
han sido suspendidos o declarados nulos de forma parcial o total, cordialmente le relaciono a
continuacin los procesos de nulidad en los cuales el Consejo de Estado dict sentencias por
medio de las cuales anul los siguientes decretos:
'-'--N--- M E R-O-P-R-O-C--ES-O---'---A-C-C-I--N---r'-D-E-M-A-N-D-A-N-T-E~I-D--EM-A--N-D-A-D-O-'-------P-R-E-TI
E-N-S-I--N-----,

11001333100120070026500

Nulidad Simple

25000232500020070005401

Nulidad Simple

25000232600020040011501

I
i

11001032400020070024200

I1

Asociacin de 1
Empresas So
Ministerio de la
Proteccin So
ciales del Es
tado de Antio
cial
quia AESA

Nulidad del Decreto 1020 de


2007, por el cual se reglamento
la ejecucin y giro de los recur
sos del rgimen subsidiado y
aspectos de la prestacin del
servicio de salud

Ministerio de la
Nulidad parcial del Artculo 30
Proteccin
del Decreto 3800 de 2003
Social
' y
Ministerio de la
P
.,
Nulidad del Decreto 536 de
eamacho, eNulidad Simple
'd H
d
rotecclon
2004
SI
ernan o I __~S:. . :o. .; c.:. : ia:. :. .1- - - - ! -- - - - - - , - -=---c---,--=----:-l
M rt '
o
i Ministerio de la Nulidad del Inciso 2 del Par
Nulidad Simple ,1 a P
Inez,
P ro te cClon
"
grafo del artculo 3 del Decreto
t . . lana I1
ancla

Social
510 de 2003.
Guarin, Enrique

I
I

I
I

r-----------+---- ---~~-----~-~~~-~~~~~~__,___,_~~~~

I,

1'1001032500020050008000

Nulidad Simple

:
~_ __ _ _ _ _ _ __ ~
I _

i,

l'

Giraldo, Luis
Enrl'que

:
i

_ _ _ _ _ _ , _ __

_ __

11001032500020060004900 ' Nulidad Simple : CarCriallloo'rlMnaara

Ministerio de la
Proteccin
Social

~:~--,-~_--,-~~~I~
~e
~n~t~e~la~Le~!y~10~0~~~
de 1 9.9
~~
3 ,_~

i
I

Ministerio de la
Proteccin

11 00 1032500020060008800

Nulielad Simple

'---------------_. -

Nulidad del articulo 71 del De-

Soc~ia~_~____
I
creto__6__
80_ de____
1 998 _ _ _ _~

Rossi, Roclolfo
Sneycler

Nulidad del articulo 15 del De


creto No, 1889 de 1994, por el
cual se reglamenta parcial

FOSYGA

Nulidad del Liteml A) del ar


ticulo 10 elel Decreto 1703 de
2002

- - - -------------------

-----

111111111111

decretos derogados,
Administrativa.

anulados

Cordialmente,

,h

.f~Q~

~RIEL FERNND~'~
Director Jurdico
Elahot: MCJP

IIIII"IIII"I'"III"III"I~

1"111111'"111111111111111111 111111111 1111

Al contestar por favor cite estos datos:


Radicado No. 201611200488871
Fecha: 29-03-2016
Pgina 3 de 3
suspendidos por la Jurisdiccin Contencioso

TODOS POR UN

NUEVO PAs

111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 1111111111111

Al contestar por favor cite estos datos:


Radicado No.: 201611200488871
Fecha: 29-03-2016
Pgina 1 de 3
URGENTE

Bogot D.e.

Doctora
CRISTINA PARDO SCHLESINGER
Secretaria Jurdica
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Calle 7 No.6-54
Bogot

Asunto:

Informacin Decretos suspendidos o anulados

Respetada doctora:
En atencin a su solicitud de informacin sobre los decretos reglamentarios del sector salud que
han sido suspendidos o declarados nulos de forma parcial o total, con ocasin de la labor
adelantada para consolidar el Decreto nico Sectorial, cordialmente informo lo siguiente:
1. Relacin de los procesos de nulidad en los cuales el Consejo de Estado dict sentencias
por medio de las cuales anul los siguientes decretos :
-- -NMERO PROCESO

11001333100120070026500

__ o

ACCiN

DEMANDANTE

Nulidad Simple

Asociacin de
Empresas So
ciales del Esta
do de Antioquia
AESA

DEMANDADO

Nulidad d el-OecretO-102 0 - Je-1

Ministerio de la
Proteccin So
cial

25000232500020070005401

Nulidad Simple

Guarin , Enrique

25000232600020040011501

Nulidad Simple

Camacho, Yesid
Hernando

11001032400020070024200

Nulidad Simple

Martinez, Diana
Patricia

11001032500020050008000

Nulidad Simple

Giralda, Luis
Enrique

-1

-~~~~;S~~- - - --

Ministerio de la
Proteccin
Social
Ministerio de la
Proteccin
Social
Ministerio de la
Proteccin
Social
Ministerio de la
Proteccin
Social

2007, por el cual se reglamen - !


to la ejecucin y giro de los i
recursos del rgimen subsidia [
do y as pe ctos de la prestacin li
del servici o de salud

..--...- ---..-..-.. ---1

Nulidad parcial del Articulo 3 I


I
del Decret o 3800 de 2003
._--

_._ _

Nulidad d

;-~~;r~~~~;~ -~~. !

2004

Nulidad d e-I Inciso-;2de-I -par-i


grafo del
510 de 20
Nulidad del articulo 15 del
Decreto No . 1889 de 1994, por
el cual se reglamenta parcial.
mente ~_.
la L
:!.9Q.i~ __
~99~,-_ .... _j

~~~~.I~_~_~~~~:~:~~jl

TODOS POR UN

NUEVOPAis

1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

Al contestar por favor cite estos datos:


Radicado No.: 201611200488871
Fecha : 29-03-2016
Pgina 2 de3
Nulidad Simple

Carrillo, Maria
Calorina

11001032500020060008800 Nulidad Simple

Rossi, Rodolfo
Sneyder

11001032500020060004900

Ministerio de la Nulidad del inciso 2 del ar-I


ticul o 71 del Decreto 806 de .
Proteccin
8
__.. _ ...._ __.. ____ ._._.,
Social
J_99
-Nuli dad del Literal A) del ar-I
FOSYGA
ticul

200

t~~~~_~::~eto_:. ~~_3_~.e_1

f\JUiidad
11001032400020080040800

Lpez, Jhon
Alexander

Ministerio de la
Proteccin
Social

Nulidad Simple

Snchez, Sa
brina

Ministerio de la
Proteccin
Social

Nulidad Simple

Federacin Na
cional de Cajas
de Compensa
cin Familiar
FEDECAJAS

Nulidad Simple

parcial

del

Decreto

357 de 2008, por medio elell


cual se reglamenta la evalua- ,
cin y reeleccin de Directores I
yG erentes de las ESE del or
den territorial .. _-..
.. _-_. -----".
Nuli dad del articulo 5 del Decret o 2709 de 1994, por el cual
se r
la L

_-_

11001032500020080013300

11001032400020130005500

11001032400020080025600 Nulidad Simple

Rueda Gmez,
Luis

11001032400020120035000

Pabn, Marlon
David

Nulidad Simple

:~1m~;l~~~ ~~ic_~~:' ~'~~1

Nulidad del Decreto 2687 de I


Ministerio Salud
201 2, por el cual se reglament I
y Proteccin
ela rticulo 46 de la Ley 1438 de
Social

2011

--

'Nlidad del Decreto 4444 de


200 6, por el cual se reglament
la pr estacin de unos servicios
de salud sexual.YJ~e~<::>~ucti.Y5! __
Nuli dad numeral 2 del articulo
Ministerio Salud 3 de I Decreto 1865 de 2012,
y Proteccin
por medio del cual se regla
men ta el articulo 122 del DeSocial
cret ~_L_~1'-1~-~~9~2 .. ___ ..__ 1
Ministerio de la
Proteccin
Social

- - -

2. Relacin de los procesos donde se han suspendido provisionalmente los siguientes


decretos:
--

11001032400020110013000

Nulidad Simple

11001032400020150014400

Reproduccin
acto
suspendido o
anulado

Ibarra, Gabriel

Ministerio de la
Proteccin
Social

Nulid ad del Decreto 4474 de


2010, y de las Resoluciones 05
de 20 11, 1020 de 2011 y 1697
de 20 11
Numeral 1 artculo 3 Decreto

Colsubsidio

3046 de 2013, numeral 1 ar'l


Ministerio Salud
tculo 3 Decreto 2562 del 2014,
y Proteccin
Social

artcul o, incisos 3, 4 Y para'j


grafo articulo 3 Resolucin 081
de 20 14
M_~

_ _ _ _ _ _ _

3. Realizado el anlisis de vigencia de los decretos reglamentarios objeto de compilacin en


el Decreto nico del Sector Salud y Proteccin Social, se encuentra que no se compilaron

Potrebbero piacerti anche