Estructura de Bases de Licitación para Modernización de Un Camino Alimentador

Licitacin Publica Nacional No.
LO-009000938-E52-2016
Mecanismo de Evaluacin Binario
FORMA E-2
CONVOCATORIA A LA LICITACIN PUBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES
DE CONTRATACIN DE OBRA PUBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO, POR EL MECANISMO DE EVALUACIN BINARIO
DATOS GENERALES
1.- CONVOCANTE: SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS ALIMENTADORAS
Xalapa, Ver., a 14 de Abril de 2016.
2.- CONVOCATORIA: Licitacin Publica Nacional NMERO: LO-009000938-E52-2016.
Su obtencin ser gratuita.
3.- REHABILITACION MEDIANTE LA RECONSTRUCCIN DE BASE HIDRULICA,
CARPETA SAFLTICA, OBRAS DE DRENAJE Y SEALAMIENTO DE LA CARRETERA

ESTATAL SANTIAGO TUXTLA ISLA, TRAMO KM. 0+000 AL KM. 60+600, SUBTRAMO
KM. 0+000 AL KM. 10+000, EN EL ESTADO DE VERACRUZ.
FECHA DE
PUBLICACIN
EN COMPRANET
FECHA JUNTA DE
ACLARACIONES
FECHA VISITA DE
OBRA
14 de Abril de
2016
22 de Abril de
2016
21 de Abril de
2016
10:00 HRS
10:00 HRS
FECHA PRESENTACIN Y
APERTURA DE
PROPOSICIONES
29 de Abril de 2016
10:00 HRS
4.- La informacin necesaria para que los licitantes integren sus propuestas tcnica y
econmica, que no est en el Sistema CompraNet, estar a disposicin de los
interesados en las oficinas de LA CONVOCANTE en la Residencia General de Carreteras
Alimentadoras, ubicada en el km. 0+700 Carretera: Xalapa-Veracruz; Xalapa, Ver.,
Telfono: 01 (228)-186-9061, a partir de la publicacin de la convocatoria en el Sistema
CompraNet, y hasta el sexto da previo al de la presentacin y apertura de
proposiciones, y es la siguiente:
NO
APLICA
PARA
ESTA
LICITACIN
________________________________________________________________________
Bases a las que se sujetar la Licitacin Publica Nacional No. LO-009000938-E52-2016
relativa a: Rehabilitacion mediante la reconstruccin de base hidrulica, carpeta
safltica, obras de drenaje y sealamiento de la Carretera Estatal Santiago Tuxtla Isla,
tramo Km. 0+000 al Km. 60+600, subtramo Km. 0+000 al Km. 10+000, en el Estado de
Veracruz.
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Licitacin Publica Nacional No. LO-009000938-E52-2016

FORMA E-2
Se entender por:
LA LEY.- La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
EL REGLAMENTO.- El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
LA SECRETARA.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
LA CONVOCATORIA.- Documento en el que se establecen las bases en que se desarrollar
el procedimiento de contratacin y que describe los requisitos de participacin.
LA LICITACIN.- Procedimiento de contratacin para la adjudicacin de las obras pblicas y
los servicios relacionados con las mismas.
EL LICITANTE.- La persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o
bien de invitacin a cuando menos tres personas.
LA CONVOCANTE.- La Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el procedimiento
de contratacin.
EL CONTRATISTA.- La persona que celebre contratos de obras pblicas o servicios
relacionados con las mismas.
LA DEPENDENCIA.- La Secretara de Comunicaciones y Transportes.
COMPRANET.- Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretara de la Funcin
Pblica, en adelante LA SFP. Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un medio
por el cual se desarrolla el procedimiento de contratacin.
PROYECTO ARQUITECTNICO.- El que define la forma, estilo, distribucin y el diseo
funcional de una obra.
PROYECTO EJECUTIVO.- El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las
descripciones e informacin suficientes para que esta se pueda llevar a cabo.
PROYECTO DE INGENIERA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de
clculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como plantas,
alzados, secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o
de cualquier otra especialidad.
MIPYMES.- Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas de nacionalidad mexicana a que
hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa.
PRESUPUESTO AUTORIZADO.- El que LA SECRETARA comunica a LA DEPENDENCIA en
el calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

FORMA E-2
SOBRE CERRADO: Cualquier medio que contenga la proposicin de EL LICITANTE, cuyo
contenido slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en
trminos de LA LEY.
EL SUPERINTENDENTE: El representante de EL CONTRATISTA ante LA DEPENDENCIA
para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la
ejecucin de los trabajos.
CONTROL DE CALIDAD: Conjunto de actividades orientadas al cumplimiento de los

requisitos de la calidad establecidos en el proyecto. Dichas actividades comprenden
principalmente el examen de los resultados obtenidos de un proceso de produccin,
mediante mediciones, muestreo y pruebas, tanto de campo como de laboratorio, que
permiten evaluar las propiedades inherentes a un concepto de obra, de sus acabados, de
los materiales y de los equipos de instalacin permanente que se utilicen en su ejecucin,
comparndolas con las especificadas en el proyecto, as como los anlisis estadsticos de
esos resultados, para decidir la aceptacin, rechazo o correccin del concepto y
determinar oportunamente si el proceso de produccin se est ejecutando correctamente,
conforme al procedimiento de construccin o ste debe ser corregido.
Si la construccin o conservacin se ejecuta por contrato, el control de calidad es
responsabilidad exclusiva del Contratista de Obra, como se establece en el Inciso D.4.5.
de la Norma NLEG3, Ejecucin de Obras, con plena independencia jerrquica y
administrativa respecto al Superintendente.
VERIFICACIN DE CALIDAD: Conjunto de actividades que permiten comprobar que
los conceptos de obra han cumplido con las especificaciones del proyecto; ratificar la
aceptacin, rechazo o correccin de cada uno, y comprobar el cumplimiento del programa
detallado de control de calidad. Dichas actividades comprenden principalmente el
muestreo, las pruebas y los anlisis estadsticos de sus resultados junto con los del
control de calidad, conforme a lo indicado en el Inciso D.2.26. de la Norma NLEG4,
Ejecucin de Supervisin de Obras.
Invariablemente la verificacin de la calidad la realizar la Unidad General de Servicios
Tcnicos del Centro SCT que corresponda, ya sea con recursos propios o mediante un
Contratista de Servicios que se contrate para tal propsito, quien estar obligado a
instalar, equipar y mantener en el campo, bajo su responsabilidad y costo, los laboratorios
que se requieran, con el adecuado y suficiente personal profesional y tcnico, conforme a
lo que se establezca en el contrato respectivo.
PLAN DE CALIDAD (de acuerdo a la magnitud y complejidad de la obra): Establece
la forma como la empresa ejecutora de la obra, planifica, asegura y controla la calidad,
define los procedimientos y los documenta, y hace efectiva la implementacin del Sistema
de Control Calidad; con la finalidad de obtener una obra de calidad que cumpla con las
especificaciones tcnicas, la normativa de la Dependencia y los estndares de calidad
establecidos para la obra.
DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPOSICIN
PRIMERA.- En esta licitacin solo se aceptar la participacin de personas fsicas o morales
de nacionalidad mexicana.
EL LICITANTE deber presentar los siguientes documentos:
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FORMA E-2
I.- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad
mexicana. FORMATO 01
II.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en
alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de LA LEY. FORMATO 02
III.- Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o
programas que, en su caso, previamente haya realizado, incluyen supuestos, especificaciones
e informacin verdicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as
como que consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado, en trminos
de lo establecido en los artculos 31, fraccin XV y 51, fraccin VII, segundo prrafo de LA
LEY. FORMATO 03
IV.- Declaracin de integridad mediante la cual manifieste bajo protesta de decir verdad,
que por s mismo o a travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar conductas para
que los servidores pblicos de LA DEPENDENCIA convocante, induzcan o alteren las
evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin y cualquier
otro aspecto que les otorgue condiciones ms ventajosas, con relacin a los dems
participantes. FORMATO 04.
V.- Escrito en el que manifieste el domicilio y correo electrnico, donde ste recibir toda clase
de notificaciones que resulten, en su caso, de los contratos y convenios que celebren de
conformidad con LA LEY y EL REGLAMENTO. Mientras no se seale un domicilio distinto en
la forma establecida por LA CONVOCANTE, el manifestado se tendr como domicilio
convencional para practicar toda clase de notificaciones. FORMATO LIBRE
Las notificaciones a LOS LICITANTES respecto de los actos del procedimiento de contratacin
se realizarn a travs de COMPRANET.
VI.- Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que
contendr lo siguiente: FORMATO LIBRE
a).- De EL LICITANTE:
Registr Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso, los de su
apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la
descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras pblicas y,
de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredite la existencia legal de las
personas morales, as como el nombre de los socios.
b).- Del representante legal de EL LICITANTE:
Datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las facultades de
representacin y su identificacin oficial.
VII.- Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el mismo
deber presentar para su cotejo, original o copia certificada de los documentos siguientes:
a).-Tratndose de persona moral:

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1.- Testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida conforme a las
leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional.
2.- Acta constitutiva de la empresa, sus reformas y modificaciones, debidamente inscritas
en el Registro Pblico correspondiente.
3.- Cdula de identificacin fiscal.
4.- Poderes notariales de los representantes legales para actos de administracin
(debidamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente).
5.- Identificacin oficial de los representantes legales.
6.- En su caso, convenio privado de las personas agrupadas.
7.- En el caso de MIPYMES, deber presentar copia de la ltima declaracin anual de
impuestos y la constancia del ltimo pago de cuotas obrero-patronales al Instituto
Mexicano del Seguro Social.
b).-Tratndose de persona fsica:
1.- Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin
respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin con la que
acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.
2.- Cdula de identificacin fiscal.
Estos documentos servirn para constatar que la persona cumple con los requisitos legales
necesarios.
Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos, estimaciones,
ajustes de costos, etc., va transferencia electrnica, deber presentar fotocopia de: Registro
Federal de Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la institucin
financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que
incluya el nmero de cuenta con 11 posiciones, as como la Clave Bancaria Estandarizada
(CLABE) con 18 posiciones.
VIII.-Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern
acreditar en forma individual los requisitos sealados en las fracciones: I, II, III, IV, V, VI,
de la Base Primera de estas Bases, adems de entregar una copia del convenio a que se
refiere el artculo 47 de EL REGLAMENTO. La presentacin de los documentos de los
integrantes de la agrupacin y la del convenio deber hacerse por el representante
comn.
1.- Para los casos en que dos o ms interesados se agrupen para presentar una sola
proposicin, las personas que integran la agrupacin debern celebrar en los trminos de la
legislacin aplicable el convenio de proposicin conjunta, en el que se establecern con
precisin los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas
integrantes, sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los
que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones as como el nombre de los socios que aparezcan en
stas.
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FORMA E-2
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas
sealando, en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las
facultades de representacin.
c) Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente para
atender todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de licitacin
pblica.
d)
Descripcin de las partes objeto del contrato que corresponder cumplir a cada
persona integrante, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las
obligaciones.
e) Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado junto con
los dems integrantes en forma solidaria, para efectos del procedimiento de
contratacin y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.
IX.- De acuerdo a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y

Mediana Empresa, deber presentar un escrito, de acuerdo al formato (Anexo nico de
estas bases) en el que manifieste la estratificacin de la empresa es decir, si la empresa
es: (micro, pequea o mediana) y si se encuentra afiliada a alguna Cmara
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn de la
agrupacin deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio a
que hace referencia esta fraccin se incluir en los documentos de la proposicin tcnica.
En este supuesto la proposicin deber ser firmada autgrafamente por el representante
comn que para este acto haya sido designado por el grupo de personas.
PROCESO DE LICITACIN
SEGUNDA.- La junta de aclaraciones de LA CONVOCATORIA se llevar a cabo el da 22 de
Abril de 2016 a las 10:00 horas, Residencia General de Carreteras Alimentadoras, ubicada
en el km. 0+700 Carretera: Xalapa-Veracruz; Xalapa, Ver., Telfono: 01 (228)-186-9061. Se
levantar el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones la cual ser firmada por LOS LICITANTES
que hubieren asistido, sin que la falta de la firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la
misma, de la cual se entregar copia a dichos asistentes.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en LA
CONVOCATORIA, debern presentar un escrito en el que expresen su inters en participar en
LA LICITACIN, por si o en representacin de un tercero, manifestando en todos los casos los
datos generales del interesado y, en su caso, del representante conforme a lo previsto en la
fraccin VI del artculo 61 de EL REGLAMENTO. Las personas que hayan presentado el
escrito anteriormente citado, sern consideradas LICITANTES y tendrn derecho a formular
solicitudes de aclaracin, dudas o cuestionamientos en relacin con la CONVOCATORIA.
En el caso de que dos o ms personas se agrupen para presentar una proposicin, cualquiera
de los integrantes de la agrupacin podr presentar el escrito mediante el cual manifieste su
inters en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratacin.
Si el escrito sealado en prrafo anterior no se presenta, se permitir el acceso a la junta de
aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en trminos del penltimo
prrafo del artculo 27 de LA LEY.
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FORMA E-2
Las solicitudes de aclaracin, a eleccin de EL LICITANTE, podrn entregarse personalmente
en la(s) junta(s) de aclaraciones en el domicilio sealado por LA CONVOCANTE en LA
CONVOCATORIA para llevar a cabo dicho evento, o bien en caso de que LA
CONVOCATORIA sea electrnica, enviarse a travs de COMPRANET a ms tardar
veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta,
acompaadas del escrito sealado en el prrafo anterior.
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de
aclaraciones, o bien, despus del plazo previsto para su envo a travs de COMPRANET, no
sern contestadas por LA CONVOCANTE por resultar extemporneas y se integrarn al
expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor pblico que presida la junta de
aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, LA CONVOCANTE tomar en
cuenta dichas solicitudes para responderlas.
Para efectos de agilizar la contestacin de las solicitudes de aclaracin que se formulen, ya
sea por COMPRANET o de manera personal EL LICITANTE deber utilizar el FORMATO JA,
de no utilizarlo LA CONVOCANTE podr desechar las solicitudes de aclaracin.
La asistencia de los interesados a la(s) junta(s) de aclaraciones es optativa. Cualquier
modificacin en LA CONVOCATORIA, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, formar parte de la misma y deber ser considerada por LOS LICITANTES en la
elaboracin de su proposicin.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE ubicadas
en Residencia General de Carreteras Alimentadoras del centro SCT Veracruz ubicada en el
edificio F, con domicilio en: Carretera Xalapa-Veracruz; km. 0+700., Col. SAHOP, C.P.: 91190,
Xalapa, Ver., el acta estar visible del 22 al 28 de Abril de 2016.
As mismo, LA CONVOCANTE difundir un ejemplar de dicha acta en COMPRANET, para
efectos de su notificacin a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituir a la notificacin personal.
REVISIN PRELIMINAR
A fin de facilitar el presente procedimiento de contratacin LA DEPENDENCIA, a solicitud de
EL LICITANTE, efectuar una revisin preliminar respecto de la especialidad, experiencia y
capacidad de los interesados, as como de la documentacin distinta a la propuesta tcnica y
econmica de acuerdo con lo establecido al respecto en EL REGLAMENTO de LA LEY.
Para efectos de lo anterior, los interesados debern presentar en las oficinas de LA
CONVOCANTE ubicadas en la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del centro
SCT Veracruz ubicada en el edificio F, con domicilio en: Carretera Xalapa-Veracruz; km.
0+700., Col. SAHOP, C.P.: 91190, Xalapa, Ver., y en horario de 9:00 a 14:30 hrs. en das
hbiles, solicitud de la revisin preliminar que requieran. Dicha revisin podr efectuarse hasta
el sexto da hbil previo a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones establecida en
LA CONVOCATORIA.
REGISTRO NICO DE CONTRATISTAS
Conforme a lo previsto en los artculos 74 Bis de LA LEY y 43, cuarto prrafo de EL
REGLAMENTO, LA SFP a travs de COMPRANET contar, en los trminos de EL
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FORMA E-2
REGLAMENTO, con un registro nico de contratistas, el cual los clasificar de acuerdo a la
informacin que proporcione, entre otros aspectos, por su actividad; datos generales;
nacionalidad; experiencia; capacidad tcnica, econmica y financiera, e historial respecto de
contratos celebrados con los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artculo 1 de LA
LEY y de su cumplimiento en tiempo y en monto.
Este registro ser permanente y estar a disposicin de cualquier interesado, salvo en
aquellos casos que se trate de informacin de naturaleza reservada, en los trminos
establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Dicho registro tendr nicamente efectos declarativos respecto de la inscripcin de
contratistas, sin que d lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.
En trminos de lo establecido en el artculo 43 de EL REGLAMENTO, el registro nico de
contratistas se integrar con la informacin que proporcionen los contratistas, as como con
aqulla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artculo 1 de LA
LEY, derivada de los procedimientos de contratacin que lleven a cabo conforme a LA LEY.
Los contratistas solicitarn su inscripcin en el registro nico de contratistas a LA
DEPENDENCIA, la cual, previa validacin de la informacin presentada por EL
CONTRATISTA a travs de la documentacin respectiva que proporcione, llevarn a cabo la
inscripcin correspondiente. LA DEPENDENCIA podr inscribir en dicho registro a los
contratistas cuando advierta que stos no se encuentran inscritos; asimismo, LA SFP podr
incluir en el citado registro la informacin con la que cuente y que sea materia del mismo.
La informacin contenida en el registro nico de contratistas tiene como propsito, entre otros,
facilitar los procedimientos de contratacin de LA DEPENDENCIA, sin perjuicio de la
presentacin de los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de contratacin,
en trminos de LA LEY, de EL REGLAMENTO y dems disposiciones aplicables.
El registro nico de contratistas ser diseado y administrado por LA SFP y contendr cuando
menos lo establecido en el artculo 43 de EL REGLAMENTO.
De igual forma, se les comunica a LOS LICITANTES que en ningn caso se les impedir el
acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que LOS LICITANTES
interesados podrn presentar sus proposiciones directamente en el acto de presentacin y
apertura de las mismas.
PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos del procedimiento de la licitacin en
calidad de observador, siendo requisito registrar previamente su asistencia y abstenerse
de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Los LICITANTES podrn presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, en el lugar, fecha y hora que seale la
convocatoria. La entrega de las proposiciones ser presencial, por lo que no sern
recibidas propuestas por medios remotos de comunicacin electrnica.
I).-PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

FORMA E-2
La presentacin y apertura de proposiciones ser el da 29 de Abril de 2016 a las 10:00
horas, en el Auditorio del Centro SCT Veracruz, ubicado en la Carretera: Xalapa-Veracruz;
km. 0+700, Col. SAHOP, C.P.: 91190, Xalapa, Ver., en presencia de los interesados que
asistan al acto y, en su caso, del representante de LA SFP. LOS LICITANTES debern
entregar el sobre que contenga la proposicin en la forma y medio(s) que prev esta
convocatoria, completamente cerrado y claramente identificado en su parte exterior que
contenga la propuesta tcnica y la propuesta econmica, integradas en la forma que prev la
BASE DCIMA TERCERA. La documentacin distinta a dichas proposiciones podr
entregarse dentro o fuera de dicho sobre a eleccin de EL LICITANTE. Se proceder a la
apertura de las proposiciones haciendo constar la documentacin presentada por LOS
LICITANTES, sin entrar a su anlisis tcnico, legal o administrativo; la documentacin se
recibir para su posterior evaluacin, por lo que no se desechar ninguna de las propuestas
recibidas en este acto.
A partir de la hora sealada para el inicio del acto de presentacin y apertura de
proposiciones, no se permitir el acceso a ningn licitante ni observador, o servidor pblico
ajeno al acto.
La presentacin de proposiciones por parte de LOS LICITANTES deber ser completa,
uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados
por LA CONVOCANTE. En caso de que EL LICITANTE presente otros formatos, stos
debern cumplir con cada uno de los elementos requeridos por LA CONVOCANTE.
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello en la
ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma. Ser causal de
descalificacin si no se firma autgrafamente el catlogo de conceptos FORMA E-7,
programas y los documentos as solicitados en la presente CONVOCATORIA, mismos que
debern ser firmados en cada hoja.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern
estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se debern
numerar de manera individual las propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los
documentos que entregue EL LICITANTE.
La documentacin que deber ser firmada por EL LICITANTE en cada hoja, EL CATLOGO
DE CONCEPTOS FORMA E-7, Carta Proposicin FORMATO 07, LOS PROGRAMAS
SOLICITADOS EN LA BASE DCIMA TERCERA DE ESTA CONVOCATORIA. EL LICITANTE
a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin, deber firmar la totalidad
de la documentacin que integre su proposicin.
LOS LICITANTES que hayan asistido elegirn a uno de ellos, para que en forma conjunta con
el servidor pblico designado por LA DEPENDENCIA para presidir el acto, rubricarn EL
CATLOGO DE CONCEPTOS FORMA E-7, y el servidor pblico dar lectura al importe total
de cada una de las proposiciones presentadas.
EL LICITANTE presentar al inicio de los documentos que contenga su proposicin la relacin
cuantitativa de la documentacin que presenta en su proposicin FORMATO RCD
LOS LICITANTES slo podrn presentar una sola proposicin en cada procedimiento de
contratacin. Iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones en la fecha, hora y
lugar previsto en LA CONVOCATORIA, las ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse
sin efecto por LOS LICITANTES y se considerarn vigentes dentro del procedimiento hasta la
conclusin del mismo.
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FORMA E-2
Se levantar el acta conforme a lo previsto en los artculos 37 de LA LEY, as como 62 de EL
REGLAMENTO, en la que se har constar el importe total de cada proposicin; el acta se
firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y
efectos. Se sealar en el acta el lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la
licitacin y se proporcionar copia de la misma a los asistentes.
en Residencia General de Carreteras Alimentadoras del centro SCT Veracruz ubicada en el
edificio F, con domicilio en: Carretera Xalapa-Veracruz; km. 0+700., Col. SAHOP, C.P.: 91190,
Xalapa, Ver., el acta estar visible del 29 de Abril de 2016 al 05 de Mayo de 2016.
Asimismo LA CONVOCANTE, difundir un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para
procedimiento sustituir a la notificacin personal.
II).-FALLO
En el lugar, da y hora sealados en el acta de presentacin y apertura de proposiciones, se
dar a conocer el fallo, en presencia de LOS LICITANTES que hubieren presentado
proposiciones y que libremente asistan al acto entregndose copia del mismo, y se levantar
el acta respectiva, en los trminos de los artculos 39 de LA LEY y 68 de EL REGLAMENTO,
el acta se firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos, en la que se har constar en su caso, el nombre de EL LICITANTE
ganador como adjudicatario del contrato y monto total de su proposicin o la declaracin de
que la licitacin ha quedado desierta, sealando en el fallo las razones que lo motivaron. Se
proporcionar copia del acta a los asistentes, dicha acta surte los efectos de notificacin en
forma para el adjudicatario.
en la Residencia General de Carreteras Alimentadoras del centro SCT Veracruz ubicada en
el edificio F, con domicilio en: Carretera Xalapa-Veracruz; km. 0+700., Col. SAHOP, C.P.:
91190, Xalapa, Ver., el acta estar visible por un plazo no menor de 5 das hbiles.
Asimismo, LA CONVOCANTE difundir un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para
procedimiento sustituir a la notificacin personal. Adicionalmente a LOS LICITANTES que no
hayan asistido al acto se les enviar por correo electrnico un aviso informndoles que el acta
de fallo se encuentra a su disposicin en COMPRANET. En caso de que EL LICITANTE no
haya proporcionado una direccin de correo electrnico, LA CONVOCANTE quedar eximida
de la obligacin de realizar el aviso anteriormente referido.
Conforme a lo establecido en el artculo 74 de LA LEY, las proposiciones desechadas durante
la licitacin podrn ser devueltas a LOS LICITANTES que lo soliciten, una vez transcurridos
sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la
licitacin, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso LA DEPENDENCIA
las conservar hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes;
agotados dichos trminos LA CONVOCANTE podr, a solicitud de EL LICITANTE el cual
tendr un plazo de hasta treinta das naturales contados a partir de la conclusin de los
trminos sealados para requerir su devolucin, de no ser as LA CONVOCANTE podr
proceder a su destruccin, conforme a lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 264 de EL
REGLAMENTO.
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FORMA E-2
En trminos de lo establecido en el prrafo anterior, tambin podrn devolverse a LOS
LICITANTES o destruirse por LA CONVOCANTE las proposiciones presentadas que hayan
sido determinadas como solventes en el proceso de contratacin. Excepto las dos
proposiciones solventes cuyos precios fueron los ms bajos, o bien aquellas que
habiendo resultado solventes sean iguales o inferiores 10 % en precio o monto de la
solvente ms baja; dichas proposiciones sern las nicas que no podrn devolverse o
destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de LA CONVOCANTE, quedando
sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposicin final de los
expedientes, y dems aplicables, as como a las previstas en los artculos 74 de LA LEY y
primer prrafo del 264 de EL REGLAMENTO.
El adjudicatario quedar obligado a firmar el contrato en las oficinas del Departamento de
Contratos y Estimaciones de LA CONVOCANTE, ubicadas en el Centro SCT Veracruz, con
domicilio: en la Carretera: Xalapa-Veracruz; km. 0+700, Col. SAHOP, C.P. 91190, Xalapa, Ver.,
en la fecha y hora indicada en el acta del fallo, previa entrega de la garanta de cumplimiento
por el veinte por ciento (20 %) del monto del contrato, y de ser el caso, por el cien por ciento
(100%) del monto de los anticipos, en trminos de los artculos 48 fracciones I y II de LA LEY y
91 de EL REGLAMENTO.
En esta CONVOCATORIA conforme a lo establecido en el primer prrafo del artculo 90 de EL
REGLAMENTO, no tiene prevista la reduccin del porcentaje de la garanta de
cumplimiento a la que se refiere el prrafo anterior.
En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la
fecha, hora y lugar previsto en el fallo o en defecto de tal previsin, dentro del plazo de quince
das naturales siguientes al de la notificacin del fallo, se informar a LA SFP para que sta
dentro del mbito de su competencia determine lo conducente, de acuerdo a lo establecido en
los artculos 77 y 78 de LA LEY, y LA DEPENDENCIA podr adjudicar el contrato a EL
LICITANTE que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja y as
sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre y cuando la
diferencia en precio con respecto a la proposicin que inicialmente haya resultado ganadora,
no sea superior de diez por ciento (10%), en trminos de los artculos 47 de LA LEY y 74,
fraccin V de EL REGLAMENTO.
IDIOMA Y MONEDA
TERCERA.- El idioma en que se presentarn las proposiciones ser el espaol y la moneda
en que se cotizarn ser el peso mexicano.
ADJUDICACIN DEL CONTRATO
CUARTA.- Conforme a lo establecido en el artculo 38 de la LEY y 63, fraccin I de EL
REGLAMENTO, LA CONVOCANTE, para determinar la solvencia de las proposiciones
recibidas para su revisin detallada y evaluacin, verificar que las proposiciones cumplan con
los requisitos solicitados en LA CONVOCATORIA; una vez hecha la evaluacin de las
proposiciones presentadas, el contrato se adjudicar, en su caso, de entre los licitantes, a
aquel cuya proposicin resulta solvente porque rene conforme a los criterios de evaluacin
establecidos en LA CONVOCATORIA, las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas por LA CONVOCANTE, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas
y corresponde al precio ms bajo.
Las condiciones contenidas en LA CONVOCATORIA y en las proposiciones presentadas por
LOS LICITANTES no podrn ser negociadas, sin perjuicio de que LA CONVOCANTE pueda
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FORMA E-2
solicitar a LOS LICITANTES aclaraciones o informacin adicional para realizar la correcta
evaluacin de las proposiciones, siempre y cuando no implique alteracin alguna a la parte
tcnica o econmica de la proposicin, en su caso, la comunicacin se realizar de la forma
siguiente:
a).- Escrito dirigido a EL LICITANTE, el cual se notificar en el domicilio que este haya
sealado o bien, a travs de COMPRANET, caso en el que LA CONVOCANTE enviar un
aviso a EL LICITANTE en la direccin de correo electrnico que haya proporcionado en
su proposicin, informndole que existe un requerimiento en dicho Sistema. Lo cual se
har constar en el acta de fallo.
b).- A partir de la recepcin del escrito, EL LICITANTE contar con un plazo de 3 das
hbiles para hacer las aclaraciones o entregar los documentos o informacin solicitada
por LA CONVOCANTE y deber ser entregada, en su caso, en horas y das hbiles. En
caso de que EL LICITANTE no atienda, en el tiempo establecido, el requerimiento
efectuado, o bien, la informacin que proporcione no aclare la duda o motivo de la
solicitud, LA CONVOCANTE realizar la evaluacin con la documentacin originalmente
entregada en su proposicin.
c).- LA CONVOCANTE difundir en COMPRANET las respuestas de EL LICITANTE, el
mismo da en que sean recibidas.
I.- CRITERIOS DE EVALUACIN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS
PROPOSICIONES.
Para la evaluacin de las proposiciones se verificar:
I.1.- EVALUACIN TCNICA
1.- Aspectos generales:
1.1.- Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.
1.2.- Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos,
cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administracin
de los mismos; para lo cual se tomarn en cuenta entre otros aspectos, el grado
acadmico de preparacin profesional, la experiencia laboral especfica en trabajos
similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn relacionadas con la
ejecucin de los trabajos; as como que las currculas del personal tengan firmas
autgrafas.
Si EL LICITANTE participa con el mismo personal o equipo en dos o ms licitaciones al
mismo tiempo, al otorgrsele la primera licitacin automticamente quedar descalificado
de las siguientes, independientemente de la etapa en que se encuentre el proceso de
licitacin.
1.3.- Que EL LICITANTE acredite su experiencia y capacidad tcnica en trabajos
realizados de caractersticas, complejidad y magnitud similares a los que se licitan.
1.4.- Que los licitantes cuenten con la maquinaria y/o equipo adecuado, suficiente y
necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
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FORMA E-2
1.5.- Que la Planeacin Integral de trabajo propuesta por EL LICITANTE para el desarrollo
y organizacin de los trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los mismos.
1.6.- Que la Planeacin Integral descrita sea aceptable porque demuestra que EL
LICITANTE conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y experiencia para
ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de
ejecucin considerado en su proposicin, incluyendo el caso en que LA DEPENDENCIA
proporcione la metodologa.
2.- Aspectos financieros:
2.1.- Que cumpla con los parmetros financieros establecidos en la Base Quinta, numeral
4 de esta CONVOCATORIA.
3.- Aspectos programticos
3.1.- De los programas:
3.1.1.- Que el programa de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido por
LA CONVOCANTE, y que sea congruente con el procedimiento de ejecucin de los
mismos;
3.1.2.- Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilizacin, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general de los
trabajos;
3.1.3.- Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, maquinaria y/o equipo
y personal tcnico, administrativo y de servicio, sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por EL LICITANTE y con el procedimiento a realizar;
3.1.4.- Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin general,
en caso de que se requiera de equipo de instalacin permanente. (NO APLICA)
3.1.5.- Que los insumos propuestos por EL LICITANTE correspondan a los periodos
presentados en los programas.
4.- Aspectos tcnicos:
4.1.- Que la proposicin sea congruente con los Trabajos por Ejecutar proporcionados en
esta CONVOCATORIA y que las soluciones conceptuales propuestas, en su caso, sean las
adecuadas para la Obra Publica licitados.
4.2.- De la maquinaria y/o equipo:

4.1.1.- Que la maquinaria y equipo de construccin considerados en su proposicin
sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la
licitacin, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado
por EL LICITANTE.
4.1.2.- Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin
consideradas por EL LICITANTE, sean las adecuadas, necesarias y suficientes para
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FORMA E-2
desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deber ejecutarse y que
sean congruentes con el procedimiento de construccin propuesto por EL LICITANTE, o
con las restricciones tcnicas, cuando LA DEPENDENCIA fije un procedimiento.
4.1.3.- Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean
considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas
ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. Los rendimientos
propuestos no podrn ser mayores a los sealados en los manuales.
4.3.- De los materiales:
4.3.1.- Que en el consumo del material por unidad de medida determinado por EL
LICITANTE para el concepto de trabajo en que interviene, se consideren los desperdicios,
mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate.
4.3.2.- Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales, sean las
requeridas en las normas de calidad de LA DEPENDENCIA y especificaciones generales
y particulares establecidas en esta CONVOCATORIA.
4.4.- De la Mano de Obra:
4.4.1.- Que el personal tcnico, administrativo y de obra sea el adecuado y suficiente para
ejecutar los trabajos.
4.4.2.- Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento propuesto por EL LICITANTE,
considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, as como las
condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo las cuales
deben realizarse los trabajos.
4.4.3.- Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecucin de los conceptos de trabajo objeto de esta CONVOCATORIA.
4.4.4.- Que el curriculum del personal tcnico contenga los datos de formacin
acadmica, y en su caso, registro de la cdula profesional ante la Direccin General de
Profesiones, relacin verificable de las actividades profesionales en que haya participado
y demostrar que haya tenido trabajos relacionados con las actividades o conceptos
motivo de esta CONVOCATORIA.
I.2.- EVALUACIN ECONMICA

5.- Aspectos econmicos:
5.1.- Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.
5.2.- Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por EL LICITANTE sean
aceptables, es decir, que sean acordes con el presupuesto elaborado por LA CONVOCANTE
y las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o regin en
donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o conformando la proposicin total.
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FORMA E-2
5.3.- Del presupuesto de los trabajos (Catlogo de Conceptos Forma E-7):
5.3.1.- Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe
del precio unitario.
5.3.2.- Que los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos sean
anotados con nmero y con letra, los cuales deben ser coincidentes entre s y con sus
respectivos anlisis; en caso de diferencia, deber prevalecer el que coincida con el del
anlisis del precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga
dicho anlisis.
5.3.3.- Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de
que una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes; el monto
correcto, ser el que se considerar para el anlisis comparativo de las proposiciones.
5.4.- Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se hayan realizado de
acuerdo con lo establecido en la LEY y EL REGLAMENTO, as como en las dems
disposiciones que emita LA SFP y en esta CONVOCATORIA, debiendo cumplir:
5.4.1.- Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales de acuerdo a lo
indicado en LA LEY, EL REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA.
5.4.2.- Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales,
personal, maquinaria y/o equipo que se emplear en la realizacin del servicio.
5.4.3.- Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los
anlisis correspondientes, se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en
el mercado.
5.4.4.- Que los costos bsicos de mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores
de salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y especialistas, conforme a lo
previsto en LA LEY, EL REGLAMENTO y en esta CONVOCATORIA.
5.4.5.- Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando
para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de mano
de obra requerido para la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate.
5.4.6.- Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y/o equipo requerido se
hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada mquina
o equipo, incluyendo cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
5.5.- Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con
lo previsto en LA LEY, EL REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA, considerando adems:
5.5.1.- Que los costos de los materiales considerados por EL LICITANTE, sean
congruentes con la relacin de los costos bsicos y con las normas de calidad
especificadas en esta CONVOCATORIA.
5.5.2.- Que los costos del personal a utilizar considerados por EL LICITANTE, sean
congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la
zona donde se ejecutarn los trabajos.
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FORMA E-2
5.5.3.- Que los costos horarios de la maquinaria y/o equipo se hayan determinado con
base en el precio y rendimientos de stos considerados como nuevos, para lo cual se
tomarn como mximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse
los trabajos.
5.6.- Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto en LA LEY, EL REGLAMENTO y en esta CONVOCATORIA, debiendo adems
considerar:
5.6.1.- Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del
costo directo.
5.6.2.- Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales de EL LICITANTE, los que
comprendern nicamente los necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a la
Superintendencia de EL CONTRATISTA encargado directamente de los trabajos y los de
campo necesarios para la direccin, supervisin y administracin de la Obra Pblica, de
acuerdo con los artculos 211 al 213 de EL REGLAMENTO.
5.6.3.- Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a
esta CONVOCATORIA, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario especfico.
5.7.- Que el anlisis y clculo del costo financiero se haya estructurado y determinado
considerando lo siguiente:
5.7.1.- Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados, en su
caso, al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trmite y pago; deduciendo del monto de las
estimaciones la amortizacin de los anticipos.
5.7.2.- Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de
los costos directos e indirectos.
5.7.3.- Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico
especfico.
5.7.4.- Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin
valorizado con montos mensuales.
5.7.5.- Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento empleada
por EL LICITANTE sea mediante el mtodo de flujo de caja, debiendo calcularse de
acuerdo con los artculos 214, 216 y 217 de EL REGLAMENTO
5.8.- Que el cargo por utilidad fijado por EL LICITANTE se encuentre de acuerdo a lo previsto
en el artculo 219 de EL REGLAMENTO.
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FORMA E-2
5.9.- Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los documentos que la
integran.
5.10.- Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y
maquinaria y/o equipo de construccin, sean congruentes con el programa de erogaciones de
la ejecucin general de los trabajos.
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
QUINTA.- El LICITANTE deber demostrar su experiencia, capacidad tcnica y capacidad
financiera mediante:
1.- Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos al servicio de EL LICITANTE que sern
responsables de la direccin, administracin y ejecucin del servicio, identificados con los
cargos que ocuparn, de los que presentar su curriculum con firma autgrafa en el que se
incluya, en su caso, copia simple de su cdula profesional, su domicilio y telfono actual, as
como la relacin de las actividades profesionales en que haya participado. De los
profesionales propuestos slo se evaluar la preparacin acadmica y la experiencia
demostrada en trabajos de caractersticas tcnicas, complejidad y magnitud similares, a los
que se licitan.
PROFESIONAL PERSONAL
QUE SERA EVALUADO
SUPERINTENDENTE
RESIDENTE DE OBRA
2.- Relacin de los contratos de trabajos similares a los de LA CONVOCATORIA de esta
licitacin en los que sea comprobable su participacin, que haya celebrado tanto con la
Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, como con particulares, con la que
acredite la experiencia y capacidad tcnica de EL LICITANTE en este tipo de trabajos.
Asimismo contendr el nombre o denominacin de la contratante; domicilio y telfono de los
responsables de los trabajos; descripcin de la Obra Pblica, importes totales, importes
ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, segn sea el caso.
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS
Construccin y modernizacin de carreteras iguales o superiores al tipo D de las
categoras siguientes; AC Y MC. Solamente estas categoras sern consideradas
para evaluacin y puntaje de esta CONVOCATORIA.
3.- En caso de que en LA CONVOCATORIA se prevea la subcontratacin de cualquier
persona o de empresas estratificadas como MIPYMES y EL LICITANTE decida subcontratar
los trabajos autorizados, deber acreditar la experiencia de dichas personas o empresas en
trabajos similares a los que se har cargo, presentando la relacin de contratos celebrados,
con la informacin a que se refiere este numeral.
Cuando en LA CONVOCATORIA no se autorice la subcontratacin de los trabajos EL LICITANTE
deber presentar nicamente el escrito donde manifieste bajo protesta de decir verdad de que
no subcontratara ninguna de las partes de los trabajos que se licitan. FORMATO LIBRE.
4.- Declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados o no, de los ltimos dos
ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la fecha
de presentacin de proposiciones, con el contenido y alcance siguiente:
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FORMA E-2
Los parmetros financieros que EL LICITANTE deber de cumplir, para demostrar su
capacidad de recursos econmicos, son los siguientes:
a).- Que el capital neto de trabajo (CNT) cubra el financiamiento de los trabajos a realizar
en los dos primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y
plazos considerados en su anlisis financiero presentado en su proposicin.
b).- Que el CNT de EL LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a
realizar. Se tendr como suficiente dicho capital neto, cuando el importe del ltimo
ejercicio fiscal del activo circulante (AC) menos el pasivo circulante (PC) sea igual o
mayor del 30% del valor del importe de su propuesta econmica sin IVA.
c).- Que EL LICITANTE demuestre una suficiente capacidad para pagar obligaciones. Se
tendr como suficiente dicha capacidad cuando el importe del ltimo ejercicio fiscal del
AC entre PC sea igual o mayor de 1.6 unidades y el activo total (AT) entre el pasivo
total (PT) sea igual o mayor a 2.0 unidades.
d).- Que el grado en que EL LICITANTE depende del endeudamiento y la rentabilidad de la
empresa es aceptable. Se tendr como aceptable dicho grado de endeudamiento y
rentabilidad de EL LICITANTE cuando el importe del ltimo ao fiscal del PT entre AT
sea igual o menor del 25%.
En el caso de proposiciones presentadas en forma conjuntas o en grupo, se sumarn los CNT,
AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parmetros sealados en los incisos anteriores.
5.- Relacin detallada del equipo y personal, indicando cargos y categoras que pretende
emplear para el control de calidad de la obra (Unidad de Control de Calidad), cumpliendo con
la Norma N-CAL-1-01/05.-Ejecucin del Control de Calidad Durante la Construccin o
Conservacin, del Libro Control y Aseguramiento de Calidad.
El Currculo del Ingeniero Civil o profesional afn JEFE DE CONTROL DE CALIDAD,

donde se demuestre su experiencia en control de calidad en cuando menos tres obras
similares en los ltimos cinco aos y amplio conocimiento en las labores que realizar,
acompaado de la documentacin soporte y en los trminos que se indican en la
Especificacin Particular Ejecucin del Control de Calidad durante la construccin o
conservacin de carreteras (EP CAL 01).
Adems, cumpliendo con la Norma N-CAL-1-01/05.-Ejecucin del Control de Calidad
Durante la Construccin o Conservacin, del Libro Control y Aseguramiento de Calidad.
6.-Relacin de maquinaria y equipo de construccin disponible y necesario para el desarrollo
de los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opcin a compra, su
ubicacin fsica detallada, modelo y usos actuales, as como la fecha en que se dispondr de
estos insumos en el sitio de los trabajos, conforme al programa presentado; tratndose de
equipo y maquinaria de su propiedad, deber presentar manifestacin escrita bajo protesta de
decir verdad de tales circunstancias, en el caso de ser arrendado con o sin opcin a compra
deber presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad del mismo.
ANTICIPOS
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FORMA E-2
SEXTA.- PARA ESTE PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA NO SE OTORGARAN
ANTICIPOS.
VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS
SPTIMA.- LA CONVOCANTE a travs de la Residencia General de Carreteras
Alimentadoras, mostrar el sitio de realizacin de los trabajos, para lo cual los interesados que
as lo deseen debern concurrir a la Presidencia Municipal de Santiago Tuxtla, con
domicilio conocido en Santiago Tuxtla, Ver., el da 21 de Abril de 2016 a las 10:00
horas, para partir al lugar de la ubicacin de los trabajos. La visita tendr como objeto que
LOS LICITANTES conozcan las condiciones ambientales, as como las caractersticas
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter
tcnico.
SUBCONTRATACIN
OCTAVA.- EL LICITANTE ganador no podr subcontratar los trabajos objeto de la
Obra Pblica que le sean adjudicados.
FECHAS, PLAZOS Y MONTOS AUTORIZADOS

NOVENA.- Al formular la proposicin, EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).- Que la fecha estimada para el inicio de los trabajos ser el da 06 de Junio de 2016.
b).- Que el plazo para la ejecucin de los trabajos ser de 183 das naturales.
c).- Que para la ejecucin de los trabajos objeto de esta CONVOCATORIA, se cuenta con
oficio de liberacin de inversin.
MODELO DE CONTRATO
DCIMA.- Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 31 fraccin XXV de LA LEY, se
adjunta el modelo de contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado
(Forma E-8), al que se sujetarn LA DEPENDENCIA y EL LICITANTE ganador.
FORMA DE PAGO
DCIMA PRIMERA.- Para efectos de pago se formularan estimaciones mensuales, mismas
que se acompaarn de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, conforme a
las previsiones del artculo 132 de EL REGLAMENTO, las que sern presentadas por EL
CONTRATISTA al responsable de la ejecucin de los trabajos dentro de los seis das naturales
siguientes a la fecha de su corte y sern pagadas por LA DEPENDENCIA por trabajos
ejecutados, a travs de medios de comunicacin electrnica, dentro de un plazo de 20 das
naturales, contados a partir de que hayan sido autorizadas por el responsable de la ejecucin
de los trabajos y que EL CONTRATISTA haya presentado la factura correspondiente
debidamente requisitada. EL CONTRATISTA ser el nico responsable de que la factura que
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FORMA E-2
presente para su pago cumpla con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de
pago por la omisin de alguno de estos o por su presentacin incorrecta no ser motivo para
solicitar pago de gastos financieros a que hace referencia el artculo 55 de LA LEY.
En caso de que la factura entregada por EL CONTRATISTA para su pago presente errores o
deficiencias, LA DEPENDENCIA, dentro de los tres das hbiles siguientes al de su recepcin,
indicar por escrito a EL CONTRATISTA las deficiencias que deber corregir. El periodo que
transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte de
EL CONTRATISTA no se computar para efectos del segundo prrafo del artculo 54 de LA
LEY.
En el caso de que EL CONTRATISTA no presente las estimaciones dentro de los seis das
naturales siguientes a la fecha de su corte, la estimacin correspondiente se presentar en la
siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte
de EL CONTRATISTA.
Queda entendido que en trminos de lo dispuesto por el artculo 130 de EL REGLAMENTO, los
nicos tipos de estimaciones que se reconocern para efectos del contrato correspondiente,
sern por trabajos ejecutados; de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en
el catlogo original del contrato, de gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de LA
LEY y de los ajustes de costos.
El Residente de Obra efectuar la revisin y autorizacin de las estimaciones por trabajos
ejecutados, en un plazo que no exceder de quince das naturales contados a partir de la fecha
de su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no
puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la
siguiente estimacin.
En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por parte de
LA DEPENDENCIA, sta a solicitud de EL CONTRATISTA y de conformidad con lo previsto en
el primer prrafo del artculo 55 de LA LEY, pagar gastos financieros conforme a una tasa que
ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga
para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes
tengan definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas y se
computarn por das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se
pongan efectivamente las cantidades a disposicin de EL CONTRATISTA. De conformidad con
lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 127 de EL REGLAMENTO el atraso en el pago
de estimaciones en que incurra LA DEPENDENCIA diferir en igual plazo la fecha de
terminacin de los trabajos, circunstancia que deber formalizarse, previa solicitud de EL
CONTRATISTA, a travs del convenio respectivo; no proceder dicho diferimiento cuando el
atraso derive de causas imputables a EL CONTRATISTA.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido EL CONTRATISTA, ste deber reintegrar
las cantidades pagadas en exceso, ms los intereses correspondientes, conforme a lo
sealado en el prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en
exceso en cada caso y se computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la
fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de LA DEPENDENCIA.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de EL
CONTRATISTA sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago
no se hubiera identificado con anterioridad.
REQUISITOS ADICIONALES
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FORMA E-2
DCIMA SEGUNDA.- Al formular la proposicin EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).- Que los trabajos se llevarn a cabo con sujecin a: LA LEY y EL REGLAMENTO; los
trminos de referencia, as como a las especificaciones de la NORMATIVIDAD PARA LA
INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE que LA DEPENDENCIA tiene en vigor, el
programa de ejecucin general de los trabajos; los precios unitarios sealados en la relacin
de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresin de precios unitarios y monto
total de la proposicin, y conforme a las clusulas del Contrato de Obra Pblica a Precios
Unitarios y Tiempo Determinado (FORMA E-8) y en general de conformidad con lo sealado
en LA CONVOCATORIA.
b).- Que en relacin con los precios unitarios aludidos en el inciso anterior, cuando a partir del
acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden
econmico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los costos
directos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa convenido, la revisin de los
costos a que se refiere el artculo 56 de LA LEY y 174 de EL REGLAMENTO, se realizar de
conformidad con lo establecido en los artculos 57 fraccin III y 58 de LA LEY, as como del
182 y de EL REGLAMENTO.
En este caso, cuando EL CONTRATISTA no est de acuerdo con la proporcin de intervencin
de los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de ejecucin de los trabajos, podr
solicitar su revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo,
se deber aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I del artculo 57; afectando, en
cualquiera de los casos, el importe del o los ajustes de costos resultantes en un porcentaje
igual al de los anticipos concedidos.
En el caso de que EL CONTRATISTA no est de acuerdo en la aplicacin del procedimiento
de ajuste de costos indicado en la fraccin III del artculo 57 de LA LEY, por las razones
mencionadas en el prrafo anterior, una vez notificado por LA DEPENDENCIA el factor que
proceda, EL CONTRATISTA tendr diez das naturales para presentar, por escrito, su solicitud
de revisin para llegar a un acuerdo fundado y motivado de acuerdo a la normatividad vigente,
en caso contrario EL CONTRATISTA tendr quince das naturales para presentar a LA
DEPENDENCIA el anlisis de ajuste de costos conforme al procedimiento enunciado en la
fraccin I del artculo 57 de LA LEY y lo establecido en el artculo 178 de EL REGLAMENTO y
LA DEPENDENCIA tendr 30 das naturales para resolver lo procedente.
En caso que EL CONTRATISTA no presente en tiempo y forma su solicitud de revisin y
anlisis de los ajustes de costos a que hace referencia el prrafo anterior, precluye su derecho
de dicha revisin, si LA DEPENDENCIA no resuelve en tiempo y forma se tendr por aceptado
lo solicitado por EL CONTRATISTA.
Para los efectos del primer prrafo del artculo 56 y segundo prrafo de la fraccin I del
artculo 58 de LA LEY, conforme a lo establecido en el artculo 175 de EL REGLAMENTO, con
el objeto de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio de los trabajos, EL
CONTRATISTA podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un primer factor de
ajuste de costos, el cual se calcular conforme al procedimiento de ajuste establecido en el
prrafo que antecede y en el contrato correspondiente. Este factor de actualizacin no se
afectar por la entrega de anticipos. Esto no aplicar en los servicios que inicien dentro de los
treinta das naturales siguientes a la presentacin de proposiciones. EL CONTRATISTA
deber presentar a LA DEPENDENCIA, en su caso, la solicitud correspondiente en el plazo
sealado en el artculo 56 de LA LEY.
21

FORMA E-2
c).-Que deber obtener, con toda oportunidad, los permisos para explotacin de bancos de
materiales, bancos de depsitos de material de desperdicio, uso de explosivos, y para el
funcionamiento de sus plantas procesadoras fijas y mviles, ante las instancias
correspondientes.
d).-Que deber tener en la obra permanentemente un Superintendente de Construccin quien
deber conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones de
Construccin, catlogo de conceptos o actividades de la obra, programas de ejecucin y de
suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones generales y
particulares de construccin y normas de calidad, Bitcora, convenios y dems documentos
inherentes, que se generen con motivo de la ejecucin de los trabajos, asimismo, el
Superintendente de Construccin deber estar facultado por EL CONTRATISTA, para or y
recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carcter personal,
as como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al
cumplimiento del contrato. Independientemente de aquellas que LA DEPENDENCIA pueda
hacer en la forma y trminos previstos en la Base Primera, fraccin V de LA
CONVOCATORIA.
LA DEPENDENCIA en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento,
por causas justificadas, la sustitucin del Superintendente de Construccin, y EL
CONTRATISTA tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos en el
contrato.
LA DEPENDENCIA en cualquier momento podr verificar que el personal propuesto por EL
LICITANTE para ejecutar los trabajos, sea el que est desarrollndolos, de no ser as, deber
exigir que se utilice el personal propuesto en la licitacin o uno de caractersticas similares.
e).-Que debe cumplir con el sealamiento de proteccin en obra, el cual deber estar
considerado en los costos indirectos y que al trmino de los trabajos es necesario se entregue
a LA DEPENDENCIA en buenas condiciones.
f).- Que de ser el adjudicatario del contrato, notificar formalmente la existencia de la(s)
Unidad(es) de Control de Calidad a LA DEPENDENCIA, en un plazo no mayor a quince
das, contados a partir del fallo correspondiente, obligndose tambin a obtener y
presentar la aprobacin correspondiente, emitida por parte de la Direccin General de
Servicios Tcnicos de LA DEPENDENCIA o de la Unidad General de Servicios Tcnicos
del Centro SCT correspondiente, misma que tendr un importe de: $9,380.00 (Nueve Mil
Ciento Treinta Pesos 00/100 M.N.) ms I.V.A. (Precio vigente) por la evaluacin de
cada uno de los laboratorios de control y verificacin de calidad de los
contratistas, aclarando que este pago es por rea a evaluar (terraceras y
pavimentos, asfaltos, concretos hidrulicos, qumica y pintura, aceros y
neoprenos), a fin de aprobar las condiciones fsicas y funcionales de los mismos, que
deber ser considerado en los costos indirectos.
Para el caso de Control Verificacin de Calidad de los asfaltos Grado PG, cuando
se trate de asfaltos modificados con polmeros, la revisin por parte del control de
calidad, de que su recuperacin elstica por torsin sea de por lo menos del 40% y
el ngulo de fase 67% mximo, con el objeto de garantizar que su grado de
comportamiento no sea nicamente por envejecimiento, adems de las pruebas
marcadas en la Norma N.CMT.4-05-004.- Calidad de los Materiales Asflticos Grado
PG.
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FORMA E-2
Dicho cobro ha sido autorizada a esta Secretaria por la Secretaria de Hacienda y Crdito
Pblico bajo el concepto 04391319, denominado Calificacin para aprobar las
condiciones fsicas y funcionales para cada rea de laboratorio de prueba de empresas
que atienden trabajos de: Terraceras y pavimentos, asfaltos y mezclas asflticas,
cementos y concretos hidrulicos.
Durante el periodo de la ejecucin de los trabajos y en el sitio de los mismos, el contratista
mantendr el laboratorio de campo, con el personal, equipo y de ms elementos
necesarios para que pueda controlar adecuadamente la calidad de los materiales de
construccin y de la obra ejecutada, debiendo presentar en su propuesta tcnica la carta
compromiso del laboratorio y/o laboratorista que se encargar de llevar el control de
calidad.
Previo al inicio de los trabajos la Unidad General de Servicios Tcnicos aprobar al
Contratista el Laboratorio propuesto, de lo contrario no se autorizar el inicio de los
trabajos sin la aprobacin.
Los costos que se eroguen por concepto del Jefe de Control de Calidad y del personal y
equipo de laboratorio necesarios para realizar el control de calidad de la obra, as como la
aprobacin del laboratorio, debern ser considerados en el rubro de COSTOS
INDIRECTOS de la obra y estar claramente identificables.
g).- Que de ser adjudicatario del contrato, presentar a la dependencia para su
aprobacin el plan de calidad que utilizar en la ejecucin de los trabajos que se licitan,
en un plazo no mayor a quince das hbiles contados a partir de la fecha de emisin del
fallo correspondiente.
h).-Deber colocar dos anuncios espectaculares, ubicados al inicio y trmino de la obra, en un
plazo mximo de 15 das posteriores a la firma del contrato, debe considerar lmina de acero
galvanizado calibre 14 y para la estructura del soporte se debe realizar un proyecto especfico,
de acuerdo con las condiciones del lugar donde se va a instalar, y deber considerar las
caractersticas que se muestran en el (ANEXO8) Su costo deber considerarlo en los
indirectos.
i).- Que cuando se estipule que el pago de los diversos conceptos de trabajo se har al precio
que fije el contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en cuenta todas las
condiciones que puedan influir en los precios unitarios, independientemente de lo que dichos
precios incluyan en razn del costo directo, del indirecto, del financiamiento, la utilidad y
cargos adicionales; quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar de todas las
circunstancias y datos proporcionados que incidan en estos trabajos, de manera que si
cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como lo consider el proponente, la
diferencia no justificar reclamacin alguna de EL CONTRATISTA en cuanto a los precios
unitarios.
j).-Que el tratamiento para los materiales que se utilicen en la construccin ser el
seleccionado por EL CONTRATISTA y deber ser el adecuado para alcanzar los resultados
previstos, salvo que a juicio de LA DEPENDENCIA no sea factible para satisfacer los
requisitos estipulados en las especificaciones. Por lo tanto, cuando en LA CONVOCATORIA
se indique algn tratamiento, ste deber usarse como gua y no al que necesariamente
deban someterse los respectivos materiales.
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FORMA E-2
k).-Que los materiales que se utilicen en la ejecucin de la obra objeto de LA
CONVOCATORIA, debern ser los adecuados para obtener la calidad fijada en el proyecto y
satisfacer los requisitos estipulados en las especificaciones indicadas en el proyecto y en LA
CONVOCATORIA, debiendo obtener para los bancos a utilizar previamente la autorizacin en
materia de impacto ambiental, otorgada por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, adems deber anexar los reportes de laboratorio en los que se compruebe que los
bancos de materiales cumplen con la calidad requerida en la Normativa para las etapas de
terraceras y pavimentos.
l).- Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de servicios de
inspeccin, vigilancia y control que realiza la SFP, en trminos del artculo 220 de EL
REGLAMENTO.
m).- Que propone precios unitarios nicamente para los conceptos anotados en la relacin
FORMA E-7 y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en LA
CONVOCATORIA.
n).- Que ha propuesto precios oficiales, vigentes a la fecha de presentacin de la
proposicin, para los insumos que vende PEMEX, puestos en obra por los contratistas, en
caso que conforme a la naturaleza de los trabajos se requiera la utilizacin de estos insumos.
).- Que se considerar como precio unitario, el importe de la remuneracin o pago total que
debe cubrirse a EL CONTRATISTA por unidad de concepto terminado y ejecutado conforme al
proyecto, especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad.
o).- Que el precio unitario se integrar con los costos directos correspondientes al concepto de
trabajo, costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad de EL
CONTRATISTA y los cargos adicionales.
p).- Que presentar, anlisis expresados en pesos, de cada uno de los precios unitarios en la
misma moneda, relativos a los conceptos sealados en la Relacin FORMA E-7,
estableciendo separadamente los costos directos, los costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo indicado en
LA LEY, EL REGLAMENTO y LA CONVOCATORIA.
Que al determinar sus costos directos tom en consideracin los salarios vigentes y los
precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de los servicios en la fecha
de su proposicin, estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios y
rendimientos de stos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecucin
del concepto de trabajo correspondiente. Ninguna de las diferencias que pudieran resultar
entre el precio real y el considerado en los anlisis justificar reclamacin de EL
CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.
Los costos indirectos debern expresarse como un porcentaje del costo directo. En anexo por
separado deber presentarse el anlisis detallado de los cargos que determinen este factor,
desglosando los correspondientes a la administracin de oficinas centrales y de campo,
considerando lo establecido en los artculos del 211 al 213 de EL REGLAMENTO.
El costo por financiamiento de los trabajos, estar representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos; considerando para la determinacin de este costo, los
gastos que realice en la ejecucin de los trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que
recibir deduciendo la amortizacin de los anticipos concedidos, y la tasa de inters que
aplicar, considerando, en su caso, los puntos que como sobrecosto por el crdito le requiera
24

FORMA E-2
una institucin crediticia, sealando el indicador econmico en que se bas, debiendo
acompaar el anlisis correspondiente a este concepto, lo cual se har en base al anlisis de
flujo de caja. Y en general, cualquier otro gasto requerido en trminos de lo previsto en el
artculo 215 de EL REGLAMENTO.
El cargo por utilidad, ser fijado por el propio proponente y estar representado por un
porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; este cargo
deber considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la
participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa a cargo de EL
CONTRATISTA.
Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar EL CONTRATISTA, por estar
convenidas como obligaciones adicionales que se aplican despus de la utilidad del precio
unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecucin de
los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni
del cargo por utilidad.
Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus de la utilidad y solamente
sern ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen establezcan un
incremento o decremento para los mismos.
q).- Que los ajustes a los programas de ejecucin general de los trabajos y al programa de
utilizacin de maquinaria y/o equipo de construccin, motivados por las asignaciones anuales,
no implicarn cambio en los costos e importes sealados en la FORMA E-7.
r).- EN SU PROPUESTA, EL NO CONSIDERAR EN EL ANLISIS DEL FACTOR DEL
SALARIO REAL EL 3% A LA NOMINA, (IMPUESTO LOCAL) SER MOTIVO DE
DESCALIFICACIN.
s).- Que la relacin de conceptos y cantidades de trabajo para expresin de precios unitarios y
monto total de la proposicin FORMA E-7 se formular de acuerdo con lo siguiente:
1.-Se llenar preferentemente a mquina o mediante computadora, de ser manuscrita se
usar tinta negra, escribiendo con caracteres de imprenta fcilmente legibles. En ambos
casos, el presupuesto de los trabajos FORMA E-7 deber presentarse sin correcciones,
raspaduras ni enmendaduras; en caso de que se elabore por computadora, deber
conservarse el mismo formato.
2.-Se anotarn los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos que la
integran con letra y nmero, en pesos con aproximacin al centsimo, los cuales debern
ser coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis; en caso de diferencia,
prevalecer el que coincida con el del anlisis de precio unitario correspondiente o el
consignado con letra cuando no se tenga dicho anlisis.
3.-Cuando la FORMA E-7 se componga de varias hojas, deber anotarse el monto parcial
de cada una de ellas y en la hoja final, el monto total acumulado, el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) y el importe total de la proposicin.
4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer como
correcto el producto de las cantidades anotadas por LA CONVOCANTE y el importe
establecido en el anlisis del precio unitario correspondiente o el anotado con letra por el
proponente, cuando dicho anlisis no se tenga.
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FORMA E-2
5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritmticas que en su caso se
hagan, se modificarn los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe total de
la proposicin. El monto correcto ser el que se considerar para el anlisis comparativo
de la proposicin.
t).- En caso de resultar adjudicatario de la presente licitacin , deber presentar un

documento vigente expedido por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) en el que
se emita la opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, con base
a la Resolucin Miscelnea Fiscal para 2016, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el da 23 de diciembre de 2015, asimismo deber presentar un documento
emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social en el que se emita la opinin de
cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social en sentido positivo,
en cumplimiento al acuerdo ACDO.S.A.I.HCT.101214/281.P.DIR y su Anexo nico,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 27 de Febrero del 2015.
Cuando el LICITANTE del contrato haya presentado en forma conjunta la proposicin, las
personas integrantes del grupo debern presentar la opinin sobre el cumplimiento de
sus obligaciones fiscales y en materia de seguridad social a que se hace referencia n
el prrafo anterior, por cada una de las obligadas en dicha proposicin.
u).- - Que en caso de que le sea adjudicado el contrato deber presentar a la Dependencia
previo a la firma del contrato el documento emitido por el servicio de administracin tributaria
(SAT) en el cual emita opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, a efecto de
dar cumplimiento al Artculo 32-D del cdigo Fiscal de la Federacin y a la resolucin de
modificaciones a la resolucin miscelnea fiscal para el 2010, publicada en el diario oficial de
la federacin el 3 de diciembre del 2010.
v).- Que de ser el adjudicatario del contrato, deber poner a la disposicin de la Residencia de
Obra un profesionista (Ingeniero Civil) y un Tcnico en Informtica, que servirn de enlace
permitiendo la comunicacin adecuada entre la Dependencia y la empresa, agilizando el trmite
de la documentacin relativa a la obra, mismos que debern permanecer en la oficina de la
Residencia de Obra, asimismo este Profesionista debe contar con un vehculo tipo pick-up de
modelo reciente (la cual deber encontrarse asegurada por parte de la empresa), equipo de
cmputo (lap-top) y servicio de internet mvil con banda ancha (entrada usb) e impresora (tinta
negra y a color); equipo de comunicacin (nextel y/o telcel) para el adecuado desarrollo de sus
funciones debiendo considerar los gastos del mantenimiento, combustible (800 litros
mensuales), lubricantes, refacciones del vehculo de igual forma los consumibles, papelera,
equipo de cmputo y el cargo por el servicio de comunicacin, dentro de los costos de indirectos
de la empresa, durante el plazo de ejecucin de la obra hasta que sea finiquitada, mismo que
deber reflejarse de manera congruente con respecto a los costos vigentes en la regin, el
salario del Ing. Civil ser el equivalente a 210 salarios mnimos del D.F. (del ao vigente)
mensuales y el del tcnico en informtica de 190, respectivamente, el no considerarlo ser
motivo para desechar la propuesta.
w).- Que de ser el adjudicatario del contrato, deber realizar el movimiento de reubicacin de
los postes de energa elctrica, telefona y de alumbrado pblico, realizando la operacin
en los que afecten la modernizacin del camino, retirndolos hasta que los mismos libren
el cuerpo del terrapln del camino, que deber ser considerado en los costos indirectos.
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FORMA E-2
x).- No podrn participar en esta licitacin las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la SFP, en los trminos de LA LEY o de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
y).-Bitcora Electrnica:
EL uso de la bitcora electrnica es obligatorio en cada uno de los contratos de Obras y
Servicios. Su elaboracin, control, y seguimiento se har por medios remotos de
comunicacin electrnica, conforme a las disposiciones de este Reglamento, as como las
emita la Secretaria de la Funcin Pblica.
La informacin contenida en esta bitcora electrnica podr ser consultada por la Secretaria
de la Funcin Pblica en el ejercicio de sus facultades de Inspeccin, Vigilancia y Control;
conforme lo prev el artculo 93 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
relacionados con las Mismas, as mismo se deber apegarse a los artculos 95 y 96 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las Mismas.
As mismo todo representante legal de la empresa deber contar con un registro electrnico
ante la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico para los efectos a que haya lugar.
z).- Pliza de daos a Terceros:
El contratista conjuntamente a su nombre y al de la Dependencia durante el periodo
comprendido entre la fecha de iniciacin y el de la recepcin definitiva de las obras objeto
del contrato, un seguro que cubrir daos a terceros imputable a las obras y/o tramos a
cargo del contratista y comprender los daos corporales y materiales que se susciten
durante el desarrollo de la mismas. Dichos seguros debern ser de carcter ilimitado en lo
que respecta a los daos corporales. El contratista entregara a la Dependencia para su
aprobacin las plizas y los certificados de seguro antes de la fecha de iniciacin de los
trabajos.
El monto mximo del deducible del seguro ser del 10 % del importe del seguro. La
cobertura mnima del seguro ser por $ 500,000.00, lo correspondiente a la erogacin por
concepto de adquisicin de dichos seguros deber de considerarlo el contratista dentro de
los indirectos de la obra.
aa).- Seguro contra riesgos en la zona de obras:
Debern considerar la adquisicin de un seguro contra los daos provocados por dichos
fenmenos; naturales (hidrometereolgicos geolgicos), mismo que tendr vigencia
durante el periodo de ejecucin del contrato; para tal efecto, el contratista obtendr un
seguro contra todo riesgo en la Zona de Obras, para beneficio conjunto del Contratista y sus
subcontratistas, el Contratante y el Residente de la Obra. Dicho seguro cubrir la totalidad
de daos materiales que puedan sufrir las obras objeto del contrato, incluyendo los daos
debidos a defectos de construccin, diseo, materiales de construccin, o de la realizacin,
por los cuales el Contratista es responsable en virtud del Contrato. Este seguro tambin
deber cubrir los daos materiales ocasionados a bienes y propiedades del Contratante el
cul ser por el 100% (Cien por ciento) del monto total del contrato, lo correspondiente a la
erogacin por concepto de adquisicin de dicho seguros deber de considerarlo el
contratista dentro de los indirectos de la obra.
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FORMA E-2
DCIMA TERCERA.- Las propuestas Tcnicas y Econmicas debern entregarse en un (1)
solo sobre completamente cerrado claramente identificado en su parte exterior e interior
conforme a lo establecido en la Base Segunda, Apartado I) Presentacin y Apertura de
Proposiciones, y contendr:
PROPUESTA TCNICA
A.- Relacin cuantitativa de documentacin que entrega el LICITANTE. FORMATO RCD
1.- Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realizacin de
los trabajos, sus condiciones ambientales, las caractersticas referentes al grado de dificultad
de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico; de haber considerado las
normas de calidad, trminos de referencia y las especificaciones generales y particulares que
LA CONVOCANTE les hubiere proporcionado; as como el de haber asistido o no a las juntas
de aclaraciones celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se
hayan efectuado a esta CONVOCATORIA. FORMATO 05
2.- Descripcin de la planeacin integral de EL LICITANTE para realizar los trabajos,
incluyendo el procedimiento constructivo de ejecucin de los trabajos, considerando, en su
caso, las restricciones tcnicas que procedan conforme a los proyectos entregados por LA
CONVOCANTE. FORMATO PC
3.- Relacin y currculum de cada uno de los profesionales tcnicos que sern responsables
de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, conforme se establece en la Base
Quinta, numeral 1. FORMATO CV
4.- Relacin de los contratos de trabajos similares a los de esta CONVOCATORIA En los
trminos sealados en la Base Quinta numeral 2. FORMATO RCE
5.- Organigrama del personal propuesto para el desarrollo de los trabajos; segn se establece
en la Base Quinta, numeral 1. FORMATO LIBRE
6.- Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad en la que se seale las partes de los
trabajos que subcontratar, en caso de haberse previsto en esta CONVOCATORIA, e
informacin con que acredite la experiencia y capacidad tcnica y econmica de las personas
que subcontratar. Conforme a lo previsto al respecto en el numeral 3 de la Base Quinta de
LA CONVOCATORIA. FORMATO LIBRE No Aplica.
7.- Declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados o no, de los ltimos dos
ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la fecha
de presentacin de proposiciones, en los trminos que establece la Base Quinta, numeral 4.
8.- Relacin de maquinaria y/o equipo disponible, segn se establece en la Base Quinta,
inciso 6. FORMATO RME
9.- Los documentos que acrediten el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos
suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado deber presentar
copia de contratos, acta entrega recepcin y actas de extincin de derechos y obligaciones; en
el supuesto de que EL LICITANTE no haya formalizado contratos con las dependencias y
entidades ste lo manifestar por escrito a LA CONVOCANTE, bajo protesta de decir
verdad, por lo que no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere
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FORMA E-2
el ltimo prrafo del artculo 36 de LA LEY. En caso de que EL LICITANTE no presente los
documentos o el escrito sealados, se atender lo dispuesto en los prrafos primero y
segundo del artculo 66 de EL REGLAMENTO.
EL LICITANTE que se encuentre inscrito en el registro nico de contratistas tendr la opcin
de no presentar la documentacin a que se refiere este numeral. (ES SEGUNDO PRRAFO
NO APLICA)
10.-Relacin detallada del equipo y personal indicando cargos y categoras que pretende
emplear para el control de calidad de la obra, el Currculo del Jefe de Control de Calidad,
copia de la Especificacin Particular Ejecucin del Control de Calidad durante la
construccin o conservacin de carreteras (EP CAL 01), firmada de aceptacin de su
cumplimiento; adems, cumpliendo con la Norma NCAL101/05.- Libro: CAL. CONTROL
Y ASEGURAMIENTO DE CALIDAD PARTE: 1. CONTROL DE CALIDAD TTULO: 01.
Ejecucin del Control de Calidad durante la Construccin y Conservacin.
11.-Convenio de proposicin conjunta
(ESTE CONVENIO NO APLICAR PARA LOS CASOS EN QUE LOS LICITANTES
PARTICIPEN DE MANERA INDIVIDUAL).
12.-Relacin de bancos de materiales propuestos por EL LICITANTE, que cumplan con las
caractersticas y calidades sealadas en las especificaciones de LA DEPENDENCIA para la
construccin de terraceras y pavimentos. FORMATO 06.
PROPUESTA ECONMICA
13.-Carta de proposicin firmada en papel membretado por la empresa FORMATO 07
14.-Catlogo de conceptos conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de
trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes parciales y totales por concepto y
monto total de la proposicin. Este documento formar el presupuesto que servir para
formalizar el contrato correspondiente, en su caso. FORMA E-7
15.-Anlisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por
utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con sus
correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y/o equipo con sus
correspondientes rendimientos y costos; describiendo el concepto a desarrollar, su unidad
de medida y cantidad, determinados y estructurados de acuerdo con lo previsto en LA
LEY, EL REGLAMENTO y en esta CONVOCATORIA.
En caso de que las matrices de los precios unitarios estn integradas con BSICOS
O AUXILIARES, obligatoriamente debern presentarse stos.
16.- Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupado por
materiales ms significativos, mano de obra, maquinaria y/o equipo, con la descripcin y
especificaciones tcnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus
respectivas unidades de medicin y sus importes.
17.- Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real conforme a lo previsto en los artculos
191 y 192 de EL REGLAMENTO, anexando el tabulador de salarios base de mano de obra
del personal a utilizar por jornada diurna de ocho horas e integracin de los salarios.
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FORMA E-2
18.- Anlisis, clculo e integracin de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo de
construccin, que se emplear en la ejecucin de los trabajos; debiendo considerar estos,
para efectos de evaluacin, costos y rendimientos de mquinas y equipos nuevos.
19.- Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los correspondientes
a los de administracin de oficinas de campo y los de oficinas centrales.
20.- Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento, tomando en cuenta los gastos
que realizar el CONTRATISTA en la ejecucin de los trabajos, los anticipos que en su
caso se otorguen, que las estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirn en un trmino
no mayor de veinte (20) das naturales a partir de la fecha en que se hubieren autorizado
por El Residente de Obra y el indicador econmico que se aplicar.
21.- Utilidad propuesta por EL LICITANTE.
22.- Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales que se requieran para
la ejecucin de los trabajos.
23.- Programa mensual de ejecucin convenido conforme al catlogo de conceptos con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al periodo indicado, dividido en partidas
y subpartidas y expresado en cantidades de obra y pesos, del total de los conceptos de
trabajo, utilizando diagramas de barras. FORMATO PET
24.- Programas mensual de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados, en
partidas y subpartidas de utilizacin, conforme al periodo indicado, considerando inicialmente, en
su caso, el monto asignado para el primer ejercicio fiscal, la fecha de iniciacin y el plazo para la
conclusin de los trabajos, indicados en los apartados de la Base Novena, para los siguientes
rubros.
a).-De la mano de obra, expresado en jornadas identificando categoras e importe en pesos.
FORMATO PMO
b).-De la maquinaria y/o equipo para construccin requerido identificando su tipo y
caractersticas, en horas efectivas de utilizacin y su correspondiente importe expresado
en pesos. FORMATO PME
c).-De los materiales expresados en unidades convencionales, volmenes requeridos y
pesos. FORMATO PUM
d).-De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de
la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, indicando la especialidad,
nmero requerido, horas hombre para la ejecucin de los trabajos y su importe en
pesos. FORMATO PPPT
25.- Documentos proporcionados por LA CONVOCANTE y que devolver EL LICITANTE:
25.1.-LA CONVOCATORIA FORMA E-2, incluyendo sus anexos y copia(s) de la(s) acta(s)
de la(s) junta(s) de aclaraciones.
25.2.- Relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresin de precios
unitarios y monto total de la proposicin FORMA E-7.
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FORMA E-2
25.3.- Especificaciones Generales, Particulares y complementarias, y Trabajos por
ejecutar.
25.4.-El modelo de Contrato de la Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
Determinado FORMA E-8.
26.- Escrito mediante el cual EL LICITANTE seale expresamente la documentacin de
naturaleza confidencial que entrega en su proposicin, para los efectos de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. En caso de que la
informacin entregada en su oferta no la considere confidencial, deber sealarlo en este
escrito, cabe aclarar que su omisin no ser motivo de desechamiento de la propuesta.
DOCUMENTACIN DISTINTA A LAS PROPUESTAS
27.- Dentro o fuera del sobre que contenga la proposicin tcnica y econmica, a eleccin de
EL LICITANTE; en un sobre que llamar Documentacin Distinta a la proposicin,
presentar la documentacin prevista en la Base primera.
28.- Se solicita que EL LICITANTE entregue la informacin de su propuesta tcnica y
econmica en un CD en Word o Excel, con el propsito de agilizar la evaluacin de las
propuestas.
Conforme a lo establecido en el artculo 31, fraccin XXXII de LA LEY y 46 de EL
REGLAMENTO y atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos que
se licitan, se podrn solicitar requisitos y documentos adicionales a los sealados
anteriormente, debiendo sealarse en esta CONVOCATORIA precisando la forma en que
estos sern utilizados en la evaluacin de las proposiciones.
DCIMA CUARTA.- Causas expresas de desechamiento de las proposiciones que afectan
directamente la solvencia de las mismas.
LA CONVOCANTE har constar durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
cuales contienen la documentacin solicitada en esta CONVOCATORIA.
LA CONVOCANTE, sin perjuicio de la aceptacin de los documentos y que los reciba para su
evaluacin, podr desechar aquella proposicin que:
SE CONSIDERAN CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES LAS
SIGUIENTES:
A).-CAUSALES GENERALES DE DESECHAMIENTO
1.- La falta de informacin o documentos requeridos en esta CONVOCATORIA que
imposibilite determinar la solvencia de la proposicin.
2.- El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas respecto de las
cuales se haya establecido expresamente en esta CONVOCATORIA que afectan la
solvencia de la proposicin.
3.- Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o
documentacin proporcionada por EL LICITANTE es falsa.
31

FORMA E-2
4.- La ubicacin de EL LICITANTE en alguno de los supuestos sealados en los artculos
31, fraccin XXIII, 51 y 78, penltimo prrafo de LA LEY;
5.- Se compruebe que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de los
trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems
licitantes.
6.-El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en LA LEY, EL
REGLAMENTO y lo estipulado en esta CONVOCATORIA.
7.-Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en esta CONVOCATORIA.
8.- La falta de presentacin de los escritos o manifiestos siguientes:
a).- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de
nacionalidad mexicana. FORMATO 01
b).- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de LA LEY.
FORMATO 02
c).- Declaracin de integridad mediante la cual EL LICITANTE manifieste bajo
protesta de decir verdad, que por s mismo o a travs de interpsita persona, se
abstendr de adoptar conductas para que los servidores pblicos de LA
DEPENDENCIA convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones,
el resultado del procedimiento de contratacin y cualquier otro aspecto que les
otorguen condiciones ms ventajosas, con relacin a los dems participantes.
FORMATO 04
d).- Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada,
mismo que contendr lo sealado en la fraccin VI de la Base Primera de esta
CONVOCATORIA: FORMATO LIBRE
e).- Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de
realizacin de los trabajos, sus condiciones ambientales, las caractersticas referentes
al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter
tcnico; de haber considerado las normas de calidad de los materiales y las
especificaciones generales y particulares de construccin que LA CONVOCANTE les
hubiere proporcionado, as como el de haber asistido o no a la (s) junta (s) de
aclaraciones celebrada (s), y haber considerado las modificaciones que, en su caso,
se hayan efectuado a esta CONVOCATORIA. FORMATO 05
9.- Cuando la proposicin no sea firmada autgrafamente por la persona facultada para
ello, cuando menos en la ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de
la misma. As como no firmar autgrafamente cada una de las hojas que integran la
Proposicin FORMATO 07 Catlogo de Conceptos para expresin de precios unitarios y
monto total de la proposicin FORMA E-7 y los Programas solicitados en la Base Dcima
Tercera de esta CONVOCATORIA, conforme a lo previsto en el primer prrafo del artculo
41 de EL REGLAMENTO.
32

FORMA E-2
B).-CAUSALES DE DESECHAMIENTO TCNICAS Y ECONMICAS
10.- Que los profesionales tcnicos propuestos por EL LICITANTE para llevar la adecuada
administracin, direccin y ejecucin de los trabajos, no cuenten con la experiencia y
capacidad requerida en la Base Quinta, inciso 1 de sta CONVOCATORIA.
11.-Que EL LICITANTE no acredite su experiencia y capacidad tcnica en trabajos
realizados de caractersticas, complejidad y magnitud similares a los que son motivo de LA
CONVOCATORIA, conforme a lo establecido en la base quinta inciso 2 de esta
CONVOCATORIA.
12.-Que EL LICITANTE no proponga la maquinaria y equipo de construccin adecuados,
necesarios y suficientes para desarrollar los trabajos que se convocan, en el plazo
sealado en el inciso b) de la Base Novena de esta CONVOCATORIA.
13.-Que la planeacin integral y el procedimiento constructivo propuestos por EL
LICITANTE para el desarrollo y organizacin de los trabajos, no sea congruente con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos o el procedimiento constructivo no
sea acorde con el programa de ejecucin general de los trabajos.
14.-Que la declaracin fiscal o balance general presentado no cumpla con los requisitos
solicitados por LA CONVOCANTE en la base quinta, inciso 3.
15.-Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilizacin, no sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general de
los trabajos, y su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
16.-Que los programas de suministros y utilizacin de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin, no sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por LA CONVOCANTE y con el procedimiento constructivo a
realizar, y su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
17.- Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de estos no sean
considerados como nuevos, considerando las caractersticas ambientales donde se vayan
a realizar los trabajos y el procedimiento constructivo de que se trate, y su incumplimiento
afecte la solvencia de la proposicin.
18.-Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales, no sean las
requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de
construccin establecidas en esta CONVOCATORIA, y su incumplimiento afecte la
19.- Que la distancia de acarreo de los materiales al lugar de su utilizacin sealada en la
relacin de bancos propuestos por EL CONTRATISTA, no sea congruente con la distancia
considerada en los anlisis de precios unitarios correspondientes y con la ubicacin real del
banco propuesto y que el volumen a extraer no sea suficiente para formar la(s) capa(s)
para el que fue propuesto, y su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
20.-Que los precios de los insumos contenidos en su proposicin no fueren aceptables
porque los importes propuestos son notoriamente superiores a los que se desprendan de la
investigacin de mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no
siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por
parte de LA CONVOCANTE y no sea factible pagarlos.
33

FORMA E-2
21.-Que los anlisis de los precios unitarios presentados, no estn integrados conforme a
lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los
materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de construccin adecuados, suficientes y
necesarios para la ejecucin del concepto de trabajo que corresponda, cuando su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
22.-Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean acordes con las
condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o regin en donde
se ejecutarn los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total; cuando su
23.-Que los anlisis de los precios unitarios no estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo
indicado en LA LEY, EL REGLAMENTO y LA CONVOCATORIA; cuando su
24.-Que los precios bsicos de adquisicin de materiales considerados en sus anlisis
correspondientes, no se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado, cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
25.-Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin no
se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, cuando su incumplimiento afecte la
26.-Que los anlisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto en el REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA, cuando su incumplimiento
afecte la solvencia de la proposicin.
27.-Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes con la
relacin de costos bsicos, cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la
proposicin.
28.-Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin
no se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de estos considerados
como nuevos, para lo cual se tomarn como mximo los rendimientos que determinen los
manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la
zona donde vayan a realizarse los trabajos, cuando su incumplimiento afecte la
29.-Que los anlisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en EL REGLAMENTO y en LA CONVOCATORIA; cuando su
30.-Que el anlisis y clculo del costo financiero no se haya estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en EL REGLAMENTO y en LA CONVOCATORIA; cuando su
31.-Que el importe total de la proposicin no sea congruente con todos los documentos que
la integran; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
32.- Que en los anlisis de precios unitarios proponga acarreos a costo horario.
Para lo cual los acarreos de los materiales ptreos podrn hacerse:
34

FORMA E-2
32.1.-Con medios propios, debiendo obtener y anexar a su propuesta, un documento de la
unin de transportistas del (los) municipio (s) donde se encuentra ubicada la obra, en
donde se haga constar que no se opondrn a esta opcin. Dicha carta debe especificar el
material que puede acarrear el Licitante (Terrapln, Subrasante, Base, Arena, Grava, etc.)
32.2.-Con vehculos de la Unin, debiendo obtener y anexar a su propuesta, un documento
en que la unin establezca las tarifas de acarreo que ofrecer al licitante, con precios a 1er
Km. y Km. subsecuente en caminos de terracera y pavimento.
Nota: El caso de que no exista Unin en el municipio donde se ubica la obra, entonces
los escritos sern de las Uniones ms cercanas en la regin donde se ubica la obra, estos
documentos los deber presentar en hoja membretada original con nombre, cargo y firma
autgrafa del responsable; direccin y telfono de la unin. Si propone acarreos con una
Unin de Camioneros o Transportistas que no se ubique en la regin y adems proponga
tarifas mayores a los de la regin, se considera dicho incumplimiento afecta la solvencia
de la proposicin.
33.- Que los anlisis de precios unitarios de los conceptos de obra en los que intervienen
acarreos de materiales ptreos para terraceras, para las diversas capas del pavimento y
para los concretos hidrulicos no estn integrados considerando las tarifas de acarreo que
ofrecer la Unin de Transportistas al licitante, con precios a 1er km y km subsecuente en
caminos de terraceras y pavimento, cuando su incumplimiento afecte la solvencia de
la proposicin.
34.- Que en los anlisis de precios unitarios proponga insumos de los cuales no se pueda
verificar su costo por no anexar cotizaciones originales, que proponga costos diferentes a
los que especifica el proveedor o que no incluya el acarreo de los insumos al centro de
gravedad de la obra.
Por lo anterior, en caso de que proponga adquisicin de insumos, deber anexar cotizacin
original del proveedor, en una hoja membretada original, en la cual se describa nombre,
cargo, direccin, telfono y con firma autgrafa del responsable, de fecha posterior a la
publicacin de la convocatoria de los siguientes insumos:
Ptreos para terrapln, subrasante, base y carpeta
Cemento portland gris
Concreto premezclado (en caso de utilizarse)
Acero
Emulsiones y cemento asfltico.
Adems, cada cotizacin deber especificar si los insumos son puestos en obra o no
incluye acarreo, mismos que deber incluir en el documento 22 (Relacin y anlisis de los
costos unitarios bsicos de los materiales que se requieren para la ejecucin de los
trabajos)
DCIMA QUINTA.- LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el artculo 40 de LA LEY
y 71 de EL REGLAMENTO, proceder a declarar desierta la licitacin, cuando la totalidad de
las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en LA CONVOCATORIA o
sus precios de insumos no fueren aceptables para LA CONVOCANTE, se considerar que los
precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la
investigacin de mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no
siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por
35

FORMA E-2
parte de LA CONVOCANTE y no sea factible pagarlos; cuando no se reciba proposicin
alguna en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, situacin que quedar
asentada en el acta que se formule para dar constancia del acto correspondiente.
LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el artculo 40 de LA LEY y 70 de EL
REGLAMENTO, podr cancelar la licitacin por caso fortuito; fuerza mayor; existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar estos
trabajos, o que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un
dao o perjuicio a la propia dependencia. La determinacin de dar por cancelada la licitacin
precisar el acontecimiento que motiva la decisin, lo cual se notificar por escrito a LOS
LICITANTES y al OIC, dentro de los diez das hbiles siguientes a la cancelacin, y no ser
procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrn interponer su inconformidad en
trminos del Ttulo Sptimo, Capitulo Primero de LA LEY.
LA DEPENDENCIA, a solicitud del contratista cubrir los gastos no recuperables que, en su
caso, procedan en trminos de lo dispuesto en el artculo 70 de EL REGLAMENTO de LA LEY;
la solicitud de pago de dichos gastos podr hacerla EL LICITANTE en un plazo mximo de tres
meses, contado a partir de la fecha de la notificacin de la cancelacin de LA
CONVOCATORIA.
Cuando se presente alguna situacin de gastos no recuperables por caso fortuito o fuerza
mayor LA CONVOCANTE se abstendr de realizar pago alguno.
DCIMA SEXTA.- Las proposiciones presentadas por LOS LICITANTES sern conservadas
por LA DEPENDENCIA conforme al artculo 74 de LA LEY y del artculo 264 de EL
REGLAMENTO.
DCIMA SEPTIMA.- En el caso de que LA DEPENDENCIA no firmare el contrato respectivo
en la fecha, hora y lugar previstos en el fallo y en defecto de tal previsin dentro de los quince
(15) das naturales siguientes a la notificacin del fallo o cambiare las condiciones de LA
CONVOCATORIA que motivaron el fallo correspondiente, EL LICITANTE ganador, sin incurrir
en responsabilidad, no estar obligado ejecutar los trabajos. En este supuesto, LA
DEPENDENCIA, a solicitud escrita de EL LICITANTE, cubrir los gastos no recuperables en
que hubiese incurrido EL CONTRATISTA para preparar y elaborar su proposicin, siempre que
stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la
licitacin, lo que se sujetar, cuando proceda, a lo previsto en los artculos 70 Y 82 de EL
REGLAMENTO.
DCIMA OCTAVA.- Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecucin de los
trabajos por causas imputables a EL CONTRATISTA, estas sern determinadas nicamente
en funcin del importe de los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el contrato para la
conclusin total de los trabajos, se proceder conforme a lo sealado en la clusula
denominada penas convencionales del modelo de contrato a que se alude en la Base
Dcima.
DCIMA NOVENA.- Para el caso de rescisin administrativa y terminacin anticipada del
contrato se proceder conforme a lo establecido en el modelo de contrato a que se alude en la
Base Dcima y la normatividad aplicable.
VIGSIMA.- EL CONTRATISTA comunicar a travs de la Bitcora o excepcionalmente por
escrito en trminos del primer prrafo del artculo 164 de EL REGLAMENTO, a LA
DEPENDENCIA la conclusin de los trabajos encomendados, para que sta, dentro del plazo
pactado en el contrato, verifique su debida terminacin, conforme a las condiciones
36

FORMA E-2
establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, LA DEPENDENCIA en un
plazo no mayor de quince das naturales proceder a su recepcin fsica, levantndose el acta
correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 166 de EL REGLAMENTO.
EL CONTRATISTA, al trmino de los trabajos deber presentar una garanta para responder
por los defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecucin de los trabajos o de cualquier
otra ndole, en que hubiese incurrido LA CONTRATISTA en la realizacin de los trabajos; se
presentar dicha garanta previamente a la recepcin formal de los mismos, conforme a lo
establecido en el artculo 66 de LA LEY.
VIGSIMA PRIMERA.- Como parte del Programa de Transparencia y Combate a la
Corrupcin, EL LICITANTE deber entregar el formato de encuesta FORMATO 19,
debidamente llenado en el acto que se celebre con motivo de la presentacin y apertura de
proposiciones.
VIGSIMA SEGUNDA.-Con base en los artculos 8 y 31 de LA LEY, 222 y 222 bis del Cdigo
Penal Federal y el Oficio-Circular No. SACN/300/148/2003 de fecha 3 de septiembre de 2003,
emitido por la Subsecretaria de Atencin Ciudadana de la SFP y que dirigi a los Oficiales
Mayores y equivalentes en las Dependencias de la Administracin Pblica Federal; se
incorporan para su conocimiento y difusin, los lineamientos de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). FORMATO 20 Nota informativa para
participantes de pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico y firmantes de la Convencin para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales. (APLICABLE A OBRAS Y
SERVICIOS QUE SE CONVOQUEN AL AMPARO DE LA LEY)
VIGSIMA TERCERA.- EL CONTRATISTA deber manifestar bajo protesta de decir verdad,
ante LA DEPENDENCIA, que tomar las medidas necesarias para asegurarse de que
cualquier extranjero que sea contratado por ste o por los subcontratistas o proveedores
involucrados en el proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo, implementacin y
puesta en marcha del mismo, contar con la autorizacin de la autoridad migratoria para
internarse en el pas con la calidad y caractersticas migratorias que le permita trabajar en las
actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de
Poblacin y su Reglamento.
EL CONTRATISTA deber indicar adems, que tanto l como sus correspondientes
subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretara de Gobernacin
en un trmino de 15 das contados a partir de la fecha en que tengan conocimiento de
cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se
encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligndose a
sufragar los gastos que origina la expulsin del extranjero de que se trate, cuando la
Secretara de Gobernacin as lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 61 de
la Ley General de Poblacin.
VIGSIMA CUARTA.- INCONFORMIDADES
Las personas que participen en esta licitacin podrn inconformarse ante la Direccin General
de Inconformidades de LA SFP, ubicada en Insurgentes Sur 1735, Primer Piso, Ala Sur,
Colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01020, en Mxico, D. F. o a travs
de los medios de comunicacin electrnica, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 83 y 84
de LA LEY.
VIGSIMA QUINTA.- DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
37

FORMA E-2
En trminos del artculo 75 de LA LEY, la SFP en el ejercicio de sus facultades podr verificar,
en cualquier tiempo, que las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se
realicen conforme a lo establecido en LA LEY o en otras disposiciones aplicables.
Asimismo, la SFP podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, y podr solicitar a los servidores pblicos y
a los contratistas, todos los datos e informes relacionados con actos de
38

Estructura de Bases de Licitación para Modernización de Un Camino Alimentador

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