El GLP en la matriz energtica en

Colombia
Evamara Uribe
Presidente

GASNOVA
Unin de Empresas Colombianas de Gas Propano
Cartagena de Indias, 25 de Junio 2014

El Trilema Energtico en
Colombia ..

La Matriz Energtica y el GLP en Colombia.

World Energy Council

Colombia ocupa el puesto 24, presentando grandes avances en el

seguridad y la mitigacin del impacto ambiental, pero teniendo
dificultades en la variable equidad social

La Matriz Energtica y el GLP en Colombia.

UPME 2014 - 2032
Tres grandes estrategias
Seguridad del suministro y diversificacin de la canasta
Confiabilidad y calidad del servicio
Cubrimiento de demanda

Asequibilidad del servicio y equidad social

Universalizacin del servicio
Costos de la energa y capacidad de pago
Mitigacin de impactos ambientales y de efectos negativos del cambio
del clima:
Eficiencia energtica
Energas renovables
Menores emisiones de CO2
Reduccin de vulnerabilidad
Informe de Gestin UPME 2013

La Matriz Energtica y el GLP en Colombia.

UPME 2014 - 2032

Oferta Diversificacin del portafolio energtico y seguridad del suministro

Gases e hidrocarburos no convencionales (shale y tight gas)
Energas renovables como componente mayoritario en el largo plazo
El reto de implantar tecnologas de Clean Coal en Colombia

Diversificacin de la canasta energtica en generacin elctrica para reducir

vulnerabilidad
Gas natural confiable
Energas renovables
Carbn limpio

Los nuevos energticos en el transporte

Biocombustible en el corto plazo
Electricidad en el mediano plazo
Hidrgeno en el largo plazo
Informe de Gestin UPME 2013

Gases e hidrocarburos no convencionales

(shale y tight gas)
Gran impacto sobre el sector del Gas
Propano
El incremento de la produccin de gas, basada
en la Revolucin del Gas de Esquisto, resultar
en un enorme crecimiento de lquidos asociados
al Gas Natural (NGLs) - etano, LPG (tambin
conocido como propano, butano/iso-butano) y
condensados
James Baker Institute for public Policy. Rice University. Natural Gas Liquids in the
Shale Revolution. Al Troner. Presidente. Asia Pacific Energy Consulting (APEC). Abril
29, 2013

Gases e hidrocarburos no convencionales

(shale y tight gas)
Gran impacto sobre el sector del Gas
Propano

Este incremento sostenido del NGLs impactar

muchos sectores, notablemente petroqumicos,
industria y transporte y convertir a los Estados
Unidos en una fuerza exportadora de NGL de
primer orden
James Baker Institute for public Policy. Rice University. Natural Gas Liquids in the
Shale Revolution. Al Troner. Presidente. Asia Pacific Energy Consulting (APEC). Abril
29, 2013

Gases e hidrocarburos no convencionales

(shale y tight gas)
Gran impacto sobre el sector del Gas
Propano
Se espera que el crecimiento en las exportaciones de
LNG harn sostenible en el largo plazo el desarrollo del
shale gas, pero la produccin de NGLs ya se ha
disparado Debe anotarse que las ventas en el
extranjero de propano, butano y condensados seguirn
creciendo, todo esto antes que el primer barco
exportador de LNG salga del puerto
James Baker Institute for public Policy. Rice University. Natural Gas Liquids in the
Shale Revolution. Al Troner. Presidente. Asia Pacific Energy Consulting (APEC). Abril
29, 2013

El GLP en Colombia: Retos y

posibilidades

El GLP y las dificultades que ha tenido para su

expansin
o Se parti de un escenario de dficit, lo que llev importaciones para
completar la demanda interna del combustible. No es la realidad actual
de la oferta de GLP
o Se presenta una gran asimetra regulatoria y reglamentaria entre el
Gas Natural y el GLP
o El Gas Natural y proyectos de propanoductos reciben mltiples
beneficios tributarios y subsidios estatales a la construccin de
infraestructura y el consumo lo cual ha permitido su penetracin en
mercados que tradicionalmente eran atendidos con GLP.
o
Ayudas estatales a proyectos de redes a gas $400.000
millones en 2013
o Metodologas regulatorias de clculo de cargos que permiten atender
mercados de alto costo por medio de subsidios cruzados de costos
en mercados atendidos con cilindros de gas propano.

Tuvo lugar una reforma que impact de

forma positiva el GLP en Colombia
El Plan Nacional de Desarrollo del 2007 (Ley 1151/07) introdujo el
rgimen de propiedad marcaria para el GLP, a partir del cual la
propiedad del cilindro pas a ser del Distribuidor y dej de ser del
usuario.
Esta apertura legal, transform el rgimen de regulacin de la
actividad lo cual introdujo nueva reglamentacin de las
actividades de Comercializacin Mayorista y de Distribucin y
Comercializacin Minorista (Resoluciones CREG 023 de 2008 y
053 de 2011).

Como consecuencia del nuevo rgimen legal y regulatorio,

Colombia atrajo nueva e importante inversin privada nacional y
extranjera, la cual viene transformando el negocio para
consolidarlo como una actividad empresarial formal.

La produccin y venta de GLP es ya un negocio

formal, con inversin nacional y extranjera importante
Se vienen haciendo grandes inversiones en la marca,
infraestructura y siembra de cilindros, adquisicin de vehculos y
adecuacin de instalaciones, financiadas, todas ellas,
exclusivamente con recursos privados (Nueva Inversin en 7,5
millones de cilindros de marca, US$ 450 millones).

La industria apunta hacia el emprendimiento y la innovacin,

sin embargo persisten prcticas ilegales que impactan
negativamente sobre el desarrollo del sector.
Apoyamos a nuestras empresas vinculadas a defender la
legalidad, y respaldamos a las autoridades policivas y judiciales
para combatir la ilegalidad.

Algunas cifras del Gas Propano en Colombia

El Gas Propano llega 1002 municipios de un total de 1122 (89%)
Atiende ms de 12 millones de personas en todo el pas.
o 7.847.597 consumidores se localizan en municipios en los que ya
hay Gas Natural
El propano tambin es una alternativa para consumidores
urbanos
o El 69% y 25% de los consumidores de gas propano son de un nivel
socioeconmico bajo (Estratos socioeconmicos 1 y 2
respectivamente).
El Mercado del Gas Propano:
o Ventas mensuales:
22.230.000 galones/mes
3.000.000 cilindros/mes
o US$ 570 millones al ao (2013)

El GLP y la Diversificacin
Energtica en Colombia

Seguridad energtica (1)

Importancia en
mejoramiento de
las vas de
comunicacin que
permitan el acceso
a las nuevas
fuentes de
produccin de GLP
ubicadas en
Piedemonte
Llanero

En el 2016, la produccin nacional de

propano se incrementar 2,3 veces
gracias a las nuevas reservas del
Piedemonte:
o 28.000 Bls/da
o 10,2 millones Bls/ ao
o 864 mil toneladas/ao

Produccin Nacional Proyectada

al 2017
o 42.000 Bls/da
o 15,33 millones de Bls/ ao
o 1,3 millones de
toneladas/ao

Produccin actual (2014):

o 18.800 Bls/da
o 6,9 millones Bls/ao
o 580 ton/ao

Buenas perspectivas de oferta de GLP

en los prximos aos

Produccin 2013: 24.000 Bls/da

Produccin proyectada 2017: 42.000 Bls/da

Fuente: Estudio UPME-COSENIT 2013

Seguridad Energtica (2)

Las perspectivas de oferta

internacional tambin son favorables
para Colombia

La oferta de GLP crecer

a un ritmo de 2.3% anual
hasta el 2020 (IHS/Purvin
& Gertz ).
Norteamrica exportar
ms de 7 millones de
toneladas en el 2020.
La revolucin del gas de
esquisto impactar de
forma positiva a la
industria del GLP.

o El pas necesita polticas y reglamentaciones

tcnicas basadas en estndares internacionales
para abrir el sector al Autogas, Nautigas y a otros
usos en la industria, el agro y el comercio
o Tratamiento tributario simtrico como los que ya
disfrutan el Gas Natural y el GNV
o Apoyo a la implementacin de programas para la
asignacin de subsidios al consumo de GLP en
cilindros y tanques estacionarios, de manera que
mas personas de los estratos ms pobres puedan
acceder a este servicio pblico domiciliario.
o Diversificacin de los usos y nuevas aplicaciones
del GLP

Combustible para automviles y flotas

comerciales
Alto poder calorfico.
Excelente combustible para motores.
Se almacena eficientemente de forma
lquida.
Energa limpia en su almacenamiento y
combustin.
Autonoma de hasta 420km
El gas licuado de petrleo (GLP) es
el
carburante
alternativo
para
automocin ms empleado a nivel
internacional. La Razn, Espaa,
Oct. 2012

Generacin Elctrica
Microturbinas: generacin elctrica industrial
eficiente para zonas apartadas. No hay cajas de
engranajes, ni bombas ni otros componentes
mecnicos
Microgeneradores a GLP, como respaldo ante
cortes repentinos del suministro elctrico
Peakshaves y Reemplazo de generadores
diesel
Turbinas a GLP para generaciones 100 120
MW
Combustible para motores nuticos:
Catamarn Alta Capacidad: suministro a motores
nuticos alimentados con GLP

Segn el estudio realizado por la CEPAL, el BID y

el DNP en marzo de 2013, se tiene que los impactos
de los distintos sectores en las emisiones de gases
efecto invernadero son:

Actividades ganaderas 19,14%

Actividades agrcolas 18,95%
Deforestacin 14,45%
Transporte 12,09%
Consumo combustibles fsiles generacin
elctrica 8,49%
Consumo de combustibles fsiles en la
industria 7,28%
Panorama del cambio climtico en Colombia. Cepal/BID/DNP Marzo 2013

Como estrategia de mitigacin nacional ante el cambio

climtico, se viene gestionando la implementacin
efectiva de acciones de mitigacin en los sectores de
transporte, agropecuario y forestal mediante la
incorporacin de la variable de carbono a la
planificacin y los programas de desarrollo de estos
sectores, particularmente:

Sector Transporte: Sistemas de Transporte Masivo, Trenes

de Cercanas, control de sobreoferta y chatarrizacin. Flotas
comerciales y Taxis: GLP ptimo combustible

Sector Agropecuario: Programas de reconversin ganadera

y manejo de fertilizantes y fomento de biocombustibles y
combustibles alternativos GAS PROPANO

Sector ambiental: Control de la deforestacin y programas

de reforestacin. GLP sustituye lea

Adicionalmente se vienen implementando estrategias de

mitigacin y adaptacin en el sector de generacin de
energa elctrica y la industria, en las cuales, el uso y
las nuevas aplicaciones del GLP pueden tener un gran
campo de accin:
Importancia de tener en cuenta al GLP
En el sector de generacin de energa elctrica.
Disminucin de la vulnerabilidad + mitigacin del cambio climtico.
Incentivos a la generacin de energa con fuentes renovables
distintas a las hidroelctricas.

En el sector industrial
Incentivos para el mejoramiento de la eficiencia energtica.
Incentivos econmicos, tributarios
Compromisos voluntarios de mejoramiento de eficiencia energtica.
Monitoreo y obligaciones de suministro de informacin para
seguimiento

Sostenibilidad ambiental (4)

El GLP se perfila como un gran aliado en todas las anteriores estrategias,
toda vez que:

Es un combustible competitivo,

con atributos

sociales y econmicos deseables

Es amable con el medio

ambiente y contamina

menos que otras fuentes

de energa

El futuro del GLP en Colombia

La produccin del GLP aumentar de forma sustancial en los
prximos aos.
Necesaria,
Una poltica simtrica entre combustibles que compiten en
el mercado, ajustada y coherente que permita la adecuada
implementacin de nuevos usos.
Necesarios marcos regulatorios y legales estables para
apoyar la inversin nacional y extranjera de mediano y largo
plazo.
Alentar, innovar y fomentar la investigacin, el desarrollo y su
despliegue en el sector del GLP.
Revisar e implementar las experiencias internacionales para
trazar un nuevo rumbo del sector

Algunas
consideraciones
finales frente a los retos del
GLP en Colombia

1
El pas necesita polticas y regulaciones tcnicas
basadas en estndares internacionales para abrir el
sector al Autogas, Nautigas y a otros usos en la
industria, el agro y el comercio
Tratamiento tributario, arancelario y regulatorio
simtrico vis a vis el Gas Natural y el GLP, para usos
alternativos al domiciliario.

2
Derrumbar mitos acerca del GLP
Es necesario eliminar percepcin negativa en
relacin con medio ambiente
Es necesario promover la seguridad del
combustible para el ciudadano (En Colombia,
los cilindros estaban asociados a la actividad
terrorista).

3
Posicionar al GLP como el NUEVO
GAS
Colombia es un escenario ideal para fortalecer usos industriales
y agrcolas, as como el autogas
El GLP puede ir ms all del uso domstico
Las ciudades colombianas estn luchando por una mejor calidad
ambiental.
Empresarios formales y prcticas formales.
No a la ilegalidad

En sntesis: un nuevo reto

Reclamamos un nuevo posicionamiento del GLP
como fuente de energa.
Damos nueva voz al sector para beneficiar
mercados tradicionales, pero buscando, a su vez, la
apertura a nuevos mercados.
Trabajamos por una equidad legal y regulatoria y
promovemos la inversin privada nacional y
extranjera.
Reivindicamos la legalidad y la formalidad en las
prcticas del negocio.