SITUACIN GEOPOLTICA PERU

Gobierno nacional y gobiernos descentralizados. Macro regiones?

Corredores de desarrollo
Ubicacin geogrfica
Ubicacin en el continente.- El Per se encuentra ubicado en la regin central y
occidental de Amrica del Sur. Limita al
norte con Ecuador (1,529 km.) y Colombia
(1,506 km.), al este con Brasil (2,822 km.), al
sureste con Bolivia (1,047 km.) al sur con
Chile (169 km.)
La frontera con estos cinco pases tiene una
extensin de 7,073 kilmetros y franquea
zonas del pas que en su mayora se ubican
en lugares agrestes y de difcil acceso, que
constituyen un desafo para el desarrollo e
integracin. En el oeste se encuentra el
Ocano Pacfico, el litoral tiene 3,080
kilmetros de extensin y el dominio
martimo se extiende a 200 millas.
La superficie del Per incluidas sus islas es la
siguiente:
Espacio Continental.- rea Terrestre:
1 2 8 5 , 2 1 5 . 6 km2
Espacio Martimo.- Mar de Grau, 200 millas de dominio martimo, a partir del
litoral.
Presencia en la Antrtida: e l Per tiene instalada la Base Cientfica Machu
Picchu, ubicada en la Isla Rey Jorge.
El Per es el tercer pas ms grande de Amrica del Sur, despus de Brasil y
Argentina, siendo su capital la ciudad de Lima, principal centro del poder poltico,
comercial y financiero del pas.
Caractersticas del Territorio
En el Per se distinguen tres grandes regiones naturales: la costa, la sierra y la
selva, sta ltima constituida por la selva alta y la selva baja. Cabe destacar que
estas regiones naturales, encierran un gran potencial de recursos naturales, que
la habilidad y creatividad del hombre peruano han sido histricamente capaz de
explotar.
La Costa, es estrecha y mayormente desrtica, con una extensin de 3,080
Km., y cuyo ancho vara entre los 65 y 160 Km. Es atravesado por 52 ros que
forman igual nmero de valles, que configuran espacios irrigables sumamente
productivos. Ocupa el 11% del total de la superficie territorial.
La Sierra, est conformada por la cordillera de los Andes que es el fenmeno
1

morfolgico ms importante del Per por ejercer la mayor influencia en el relieve,

el clima, los recursos hdricos, vegetales, animales y minerales del pas. Corre
paralela a la lnea de costa, configurando profundas quebradas, macizos,
altiplanicies, llanuras y valles interandinos longitudinales y transversales. La
Sierra comprende aproximadamente una tercera parte del pas (30%), con un
ancho de 400 Km. en el sur y 240 Km. en el norte.
La altitud de la sierra vara de 500 a 6,700 msnm., entre estas cotas se registran
distintos pisos ecolgicos con climas, flora y fauna diferentes. La cordillera est
formada por tres cadenas: la oriental, central y la occidental que se unen y
entrecruzan del norte a sur. Este escenario geogrfico favoreci el surgimiento de
grandes culturas y civilizaciones en el pasado.
La Selva es la mayor de las tres regiones y abarca el 59% del territorio del Per;
est cubierta de densos bosques tropicales en el oeste y espesa vegetacin en el
centro. Es una regin en gran parte inexplorada y escasamente poblada.
La Selva Alta vara entre una altitud de 400 a 1,000 msnm., tiene un relieve
irregular y se encuentra en las estribaciones andinas, formando valles de gran
fertilidad, tambin posee una ingente riqueza mineral y potencial energtico.
La Selva Baja o Amazona es una vasta llanura formada por suelos aluvinicos
y materia orgnica arrastrada por los ros que bajan de la sierra; asimismo se
caracteriza por la biodiversidad sustentada en el clima y en la abundancia de
agua. En el subsuelo existen recursos energticos (gas e hidrocarburos).

COSTA

SUPERFICIE (En
Km2)
136,233

PORCENTAJE (%
del Total)
11

SIERRA
SELVA

391,991
756,991

30
59

TOTAL

1285,215

100

Cuencas hidrogrficas
El Per cuenta con cuatro grandes
cuencas hidrogrficas:
La Cuenca del Pacfi co, comprende
ros paralelos entre s, que desembocan
el mar;

52
en

La Cuenca del Amazonas,

estconformada por las regiones por
donde transcurren los ros que
conforman el Amazonas. Este ro es
navegable durante todo el ao por embarcaciones de mediano tonelaje, y permite
la salida hacia el Ocano Atlntico, materializando la proyeccin geopoltica

biocenica del Per.

La Cuenca del ro Madre de Dios, en el sureste del Per, que es afluente del ro
Madeira y que, por transporte multimodal, permite
el acceso a las rutas del Paran-Paraguay y su
salida al Atlntico por la va del Ro de la Plata en
Argentina.
La Cuenca del Titicaca, compartida con Bolivia,
en el lado peruano est formado por los ros
Pucar, Azngaro, Ramis, Chaquimayo, Ilave, y
otros. La importancia del Lago Titicaca reside en que atempera la gelidez de la
regin posibilitando el desarrollo de asentamientos y poblaciones humanas y
adems, los ros provenientes del lago, como el Desaguadero son fuentes
importantes para la economa de la cuenca.
Lagos
Existen ms de 12,000 lagos y lagunas, el ms importante es el Lago Titicaca,
uno de los ms altos del mundo, est ubicado en la regin del Altiplano en la
frontera entre Per y Bolivia, ubicado a 3,800 msnm. Tiene una extensin de
8,710 Km2. correspondiendo al Per, 5,318 Km2.
Clima
El clima en el Per es sumamente variado, oscilando desde altas temperaturas
tropicales en la Selva, hasta muy bajas en la Cordillera de los Andes. El territorio
peruano cuenta con 84 microclimas de los 114 que existen en el mundo y ms
del 75% de ecosistemas. Esta situacin favorece la biodiversidad en las tres
regiones naturales. En el Per se acumulan ms especies de plantas y de
animales que en ningn otro lugar del planeta, por ejemplo el 20% del total de
aves, entre 40,000 y 50,000 especies de plantas, entre ellas, ms de 3,000 tipos
de orqudeas.
El Mar
La presencia de la Cordillera de los Andes y el afloramiento costero de masas de
aguas fras proveniente de la Corriente de Humboldt, que se forma como
consecuencia de que los vientos alisios provenientes de la costa que arrastran las
aguas calientes del mar, haciendo emerger del fondo marino el agua fra, rica en
fosfatos y nitratos que sirven de alimento al plancton que a su vez es consumido
por peces y otros animales marinos, creando una cadena alimenticia que
proporciona la riqueza y variedad biolgica que hacen del Mar Peruano, uno de
los ms ricos del mundo, constituyndose en fuente de alimentacin y de
desarrollo industrial.
Recurrentemente se presenta el fenmeno de El Nio, motivado por el
debilitamiento de los vientos alisios que arrastran las aguas calientes provocando
su retorno y concurrentemente, el bloqueo de la Corriente de Humboldt haciendo
desaparecer el plancton y los peces. Debido a la temperatura del agua se produce
una mayor evaporacin, provocando lluvias en la costa, en algunos casos con
consecuencias negativas.
El poblador peruano

La poblacin peruana fue estimada al 30 de junio del 2004, por el Instituto

Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), en de 27 millones 547 mil habitantes.
Esta poblacin no se encuentra distribuida de modo homogneo en el territorio
nacional, encontrndose departamentos y provincias con altos ndices de
concentracin poblacional.
De acuerdo con las ltimas estimaciones de poblacin, en el pas existen doce
ciudades con ms de 200 mil habitantes.
En la Costa la densidad de la poblacin es de ochenta y siete habitantes por
kilmetro cuadrado, en la sierra llega a veintids y en la Selva solamente cuatro.
El Per tiene una poblacin relativamente joven, el 32.7% se encuentra
comprendida entre cero y catorce aos de edad.
La Poblacin econmicamente activa, constituida por el grupo poblacional de 15 a
64 aos, conforma el 62.2% de la poblacin. La poblacin de ms de 64 aos,
representa el 5.1% del total de la poblacin. Con relacin a los escenarios
demogrficos probables para el ao 2025, se estiman las siguientes hiptesis:
a. Si la tasa global de fecundidad (hijos por mujer) es de 2,6 la poblacin
llegar a un total de 38 millones 179 mil habitantes (hiptesis alta);
b. Si la tasa global de fecundidad es de 2.1 la poblacin ser de 35 millones
725 mil personas (hiptesis media-oficial); y
c. Si la tasa global de fecundidad es de 1.6 hijos por mujer, la poblacin
alcanzar un total de 33 millones 168 mil habitantes (hiptesis baja).
En trminos culturales, el Per es un pas pluricultural y multilinge; esta
caracterstica de origen histrico, plantea al Estado la responsabilidad de lograr la
unidad en la pluralidad, respetando las expresiones socioculturales de cada regin
del pas.
2. Perfil Geoestratgico
El Per cuenta con un gran potencial basado en sus dimensiones geoestratgicas
que lo ubican y caracterizan como un pas martimo, andino, amaznico, con
presencia en la Cuenca
del Pacfico y en la
Antrtida y con
proyeccin geopoltica
biocenica.
Los desafos del nuevo
milenio, dentro del
proceso de globalizacin
mundial exigen competir
en el intercambio
comercial, industrial y
cultural a nivel regional
y mundial; pero adems,
se hace necesario que el
Per aproveche las
mltiples ventajas que le proporcionan sus dimensiones geogrficas y la riqueza

de cada uno de los escenarios que las conforman.

a. Per pas pivote en la regin sudamericana
La ubicacin central y occidental del Per en Amrica del Sur, favorece su
posicin de nudo natural de comunicaciones terrestres, ferroviarias, martimas y
areas, facilitando el trfico comercial y turstico recproco en toda la regin,
constituyndose en un pivote y centro estratgico para las comunicaciones
terrestres, ferroviarias, fluviales, martimas y areas de esta parte de Amrica.
Para lo cual, se requiere de un adecuado sistema de seguridad y defensa
nacional.
b. Futura demanda de mega puertos
Con un litoral de 3,080 kilmetros de longitud, el Per es un pas eminentemente
martimo, con caractersticas hidro-oceanogrficas particulares que facilitaran la
construccin de infraestructuras portuarias adecuadas a las necesidades futuras
del comercio martimo.
El comercio internacional en el siglo XXI demandar mega puertos para atender
las gigantescas naves que servirn de transporte masivo para el comercio
mundial. Esta necesidad, en un mundo globalizado, nos obliga a planificar el
desarrollo de infraestructuras portuarias para competir ventajosamente y
participar activamente en la Cuenca del Pacfico y facilitar a los pases Atlnticos
de Amrica del Sur un acceso ms directo hacia la Cuenca del Pacfico.
c. Presencia del Per en el Pacfico
La Cuenca del Pacfico, est conformada por ms de sesenta Estados, entre
continentales e insulares, con una poblacin creciente que ya supera los 2,000
millones de habitantes, con notable desarrollo econmico. En el siglo XXI las
emergentes economas del Pacfico lograrn una posicin de predominio con sus
enormes mercados potenciales.
d. Proyeccin geopoltica biocenica del Per
El ro Amazonas accede a la cuenca
hidrogrfica del Orinoco, la que se
proyecta a la Cuenca del Atlntico. El
Amazonas, adems de ser navegable
desde territorio peruano hasta el
Ocano Atlntico, m a t e r i a l i z a la
pr oy e c c i n geopoltica biocenica del
Per y convierte al territorio peruano y
brasileo en una plataforma de acceso a
dos grandes ocanos que llama a
explotar las ventajas del acceso
estratgico a enormes mercados
ubicados en ambas cuencas.
Otra va de acceso al Atlntico es el ro
Madre de Dios, en el sureste del Per,
afluente del ro Madeira, y que por
transporte intermodal, permite el acceso a las rutas del Paran-Paraguay y del
5

estuario del Ro de la Plata, hacia Argentina y Uruguay.

Otra estructura que conectar al Per con los pases del Atlntico son los
corredores interocenicos, considerados en la Iniciativa para la Integracin de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Esta iniciativa fue aprobada por los
doce Presidentes de Amrica del Sur en setiembre del 2000, donde se defini
nueve Ejes de Integracin y Desarrollo para unir a los doce pases del sub
continente, considerando que cada uno de estos ejes debe tener infraestructura
vial, infraestructura energtica y telecomunicaciones de ltima generacin. Los
corredores o Ejes de Integracin y Desarrollo correspondientes a nuestro pas,
son:
Eje del Amazonas
Parte de los puertos de Paita y Bayvar ubicados en el departamento de Piura,
interconecta la regin norte del Per con la regin oriente del Brasil, en particular
el Estado de Amazonas, cuya capital es Manaos, continuando por navegacin
fluvial hasta Belem do Par y Macap en el Ocano Atlntico. Este eje contar
adems con un ramal central (Callao- Pucallpa- Iquitos) que conecta las regiones
del centro del Per con el resto del Eje. Este eje posibilitar la generacin de
centros de apoyo logstico y de servicios en nuestros puertos martimos y
fluviales que apoyar la vinculacin directa y eficiente del eje con su rea de
influencia.
En el corto plazo, el Per exportar fosfatos a Brasil y tiene la posibilidad de
abastecer a Manaos con productos alimenticios provenientes de la costa y sierra
del Per.

En una primera etapa se busca consolidar la conexin Paita-Yurimaguas- IquitosManaos-Belem Do Par.

La conclusin de esta va, as como el mejoramiento de la navegacin fluvial en
los ros Huallaga, Maran y Amazonas, potenciar el comercio de nueve
Regiones del norte y oriente del Per que quedarn vinculadas con los Estados
Amazonas y Roraima en Brasil. stas son: Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martn, Loreto y Ucayali; este eje tambin
promover el desarrollo de los puertos de Paita y Bayvar en el norte del pas.
El Estado de Amazonas y toda la cuenca del ro Madeira tienen tierras cidas que
necesitan fosfatos, que pueden ser abastecidos por Bayvar. Manaos, capital del
Estado de Amazonas, importa el 80% de los alimentos que consume, necesidad
que podr ser atendida por las nueve Regiones de Per mencionadas
anteriormente, todas ellas
productoras de alimentos.
Los Presidentes de Per y Brasil
tambin han coincidido en la
conveniencia de implementar en
Iquitos un Centro de
Concentracin Logstica,
Transformacin y Exportacin,
que podra reunir la carga

destinada a Brasil desde los puertos de Tumaco (Colombia) Esmeraldas, Manta,

Guayaquil y Puerto Bolvar (Ecuador), Paita y Bayvar (Per) y los puertos
fluviales de Saramiriza, Yurimaguas y Pucallpa.

Eje Per-Brasil-Bolivia
Este Eje vincula a las regiones del sur del Per con los Estados de Acre y
Rondonia de Brasil. Inicindose en los puertos de Ilo y Matarani, se establecen dos
ramales:
Matarani-Arequipa-Juliaca-Cusco-Inambari-Puerto Maldonado e Iapari en la
frontera con Brasil, desde donde se dirige a Ro Branco y Porto Velho.
El segundo ramal comprende: Ilo-MoqueguaPuno e Inambari.
La importancia de este Eje radica en que abre
nuevas posibilidades para el desarrollo
econmico de las regiones del sur del Per. La
produccin maderera se ver beneficiada por
la disminucin de los costos de transporte
entre los centros de produccin, y los
mercados nacionales e internacionales.
Asimismo, se har posible la exportacin de
produccin agrcola e industrial de las
regiones del sur del Per hacia los mercados
de Brasil, en condiciones de competitividad,
gracias a una infraestructura adecuada.
La implementacin de este eje va a favorecer y potenciar el desarrollo de seis
Regiones del sur del Per: Madre de Dios, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y
Tacna.
Eje Interocenico Central
Este Eje vincula los puertos de Ilo y Matarani del sur del Per con los Estados de
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Sao Paulo y Ro de Janeiro de Brasil. Esta
vinculacin est intermediada por Bolivia y Paraguay, de all que sea importante
completar los tramos faltantes de infraestructura en estos pases, a fin de
permitir la efectiva conexin de las regiones del sur del Per con el MERCOSUR.
Por nuestra parte, la carretera Ilo-Desaguadero ya est concluida y en operacin,
sta va de 359 kilmetros ha permitido que el tiempo de viaje se reduzca de
17 a 5 horas.
Eje Andino (PERU -CHILE -BOLIVIA
- PARAGUAY -BRASIL)
El Eje Andino en territorio peruano
comprende dos vas longitudinales
paralelas que corren de Norte a Sur,
una es la carretera Panamericana
7

desde Tumbes hasta Tacna, y la otra, comprende dos ramales:

La Marginal de la Selva desde el ro Canchis (puerto La Balsa) hasta Puerto

Maldonado.
Longitudinal de la Sierra que comprende Tingo Mara-Hunuco - Cerro de
Pasco - La Oroya - Huancayo - Ayacucho - Abancay - Cusco - Urcos Juliaca Puno - Desaguadero.

La carretera Panamericana ingresar al Programa de Concesiones Viales, lo que

garantizar su conservacin adecuada en el largo plazo.
El resto del Eje Andino requiere importantes inversiones y por tanto
demandar ms tiempo su materializacin.
Presencia en la Antrtida
El Per tiene presencia en la Antrtida debido
a la proyeccin de sus meridianos hacia el polo
sur. El Per es pas adherente al Tratado
Antrtico desde 1981.
En 1983 se cre la Comisin Nacional de
Asuntos Antrticos (CONAAN), organismo que
conduce la poltica nacional antrtica.
Para ser reconocido como Miembro Consultivo
del Consejo Antrtico, el Per llev a cabo las actividades siguientes:
Expediciones de reconocimiento de la zona antrtica y ejecucin de
investigaciones cientficas aprobadas por el Consejo Consultivo.
Construccin de la Estacin Cientfica Machu Picchu con tres mdulos:

Vivienda, con un rea de 210 m2, para 28 personas.

Taller, casa de fuerza, de 92 m2.
Emergencia de 56 m2.

La Estacin Antrtica Machu Picchu se encuentra ubicada en la ensenada

Mackellar de la Isla Rey Jorge, en el extremo norte de la pennsula antrtica.
Desde 1988, el Per ha realizado 15 expediciones cientficas con personal de los
Ministerios de Energa y Minas y Pesquera, de los Institutos Geofsico y del Mar, y
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa; con apoyo logstico de las Fuerzas
Armadas. Las principales investigaciones cientficas corresponden a los
Programas siguientes: Biologa Humana, Oceanografa Fsica y Qumica, Biologa,
Magnetismo Terrestre, Acstica y, Meteorologa y Geofsica.
3. Perfil Geopoltico
El hecho de limitar con cinco pases y tener una frontera de 7,073 Kms, la mayor
parte de ella en zonas inhspitas, agrestes, aisladas y despobladas; constituye un
reto para las acciones de defensa y desarrollo orientadas a garantizar la

soberana e integridad territorial.

Los pases amaznicos tienen problemas similares en su frontera con el Per, por
tal razn se viene fomentando la accin conjunta para afrontar los obstculos
y las amenazas provenientes de factores como la subversin, el narcotrfico, el
contrabando, entre otros problemas de seguridad.
La interconexin del Per con cinco cuencas hidrogrficas permitir un
intercambio comercial, industrial, cientfico-tecnolgico, cultural y poblacional
significativo.
El Per en el mediano plazo establecer interconexiones con los pases del
Atlntico que buscan llegar a la Cuenca del Pacfico, para lo cual deber atender
tales desafos, brindando facilidades en puertos, aeropuertos, marina mercante,
carreteras confiables, seguridad ciudadana, control migratorio, control
delincuencial, control del trfico de armas y narcticos, etc.
Hoy el Per se enfrenta al reto del nuevo milenio con una visin estratgica de
desarrollo y seguridad, como un pas de potencialidades enormes en sus
dimensiones martima, andina, amaznica y proyeccin geoeconmica
biocenica, con una presencia privilegiada en la Cuenca del Pacfico, fortalecida
por su membresa en APEC y su proyeccin hacia el Continente Antrtico. Todo
esto obliga a estructurar un Plan de Desarrollo de largo plazo, orientado hacia los
mercados internacionales y cuya economa genere valor agregado y se le dote de
tecnologa y competitividad, apoyado por un Sistema de Seguridad y Defensa.
BASES GEOESTRATGICAS QUE
SUSTENTAN LA POLTICA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL DEL ESTADO
PERUANO

PER: PAS MARTIMO, ANDINO, AMAZNICO, BIOCENICO Y CON PRESENCIA EN LA ANTARTIDA