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Y
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO A SERVIDORES Y FUNCIONARIOS PBLICOS LA
LEY N 30057 LEY DE SERVICIO CIVIL (LSC)
Dr. Ricardo P. Ayala Gordillo.
La Ley N 30057 LEY DE SERVICIO CIVIL (LSC), vigente a partir del
14.09.2014, estableci un comn Rgimen Sancionador (RS) y
Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD), derogando as los
diferentes PAD que hasta entonces se aplicaban a los servidores y
funcionarios pblicos de los regmenes laborales comprendidos en la
misma ley, en el D. Leg. 276, 728 y 1057 (CAS) incluyendo el previsto
en el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Como hemos sostenido en nuestros artculos anteriores, con todas las
imperfecciones que pueda atribuirse a esta Ley, en lo concerniente al
Rgimen Sancionador y Procedimiento Administrativo Disciplinario
para quien es PROCESADO ADMINISTRATIVAMENTE, es ms garantista
(lase justa si se quiere) que las derogadas, porque, entre otros, crea
la SECRETARIA TCNICA DEL PAD (ST), el ORGANO INSTRUCTOR (OI) Y
ORGANO SANCIONADOR (OS), estableciendo que son autoridades del
procedimiento administrativo disciplinario:
El jefe inmediato del
presunto infractor.(desaparece el trmino de autoridad competente),
El jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces, el titular de la
entidad y el Tribunal del Servicio Civil (de SERVIR); precisa el plazo
prescriptorio, introduce la causal de eximente de responsabilidad, que
para aplicar una de las tres sanciones debe necesariamente
someterse a una INVESTIGACIN PRELIMINAR a cargo de la
Secretaria Tcnica, que se encuentra a cargo de Abogado designado
por el titular de la entidad, de abrirse PAD previamente debe
entregarse copia del expediente que contienen los antecedentes y
cargos que se atribuyen al servidor y en caso de no encontrarse
conforme con la sancin impuesta no ser la misma entidad sino un
tercero ajeno, en este caso, el Tribunal de Servicio Civil de SERVIR el
competente para evaluarlo y resolverlo, de ah que originariamente
un nmero importante resultaron amparadas en todo o en parte.
Para los JEFES INMEDIATOS si constituye una ingrata pero necesaria
funcin, puesto que antes se limitaban a informar sobre el hecho
13.
SE
ENCUENTRAN
VIGENTES
LAS
COMISIONES
PERMANENTES DE PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.
Las constituidas por mandato del D. Leg. 276 caducaron en sus funciones 14 de
setiembre del 2014, subsistiendo por excepcin para culminar los PAD que se
encontraban en curso antes de esa fecha.
14. La LEY SERVIR SE APLICA A DOCENTES?
No. Los docentes se rigen por su Ley Especial Ley N 29944 Ley de Reforma
Magisterial y su Reglamento.
15. QUE PROCEDE CUANDO UN PRESIDENTE DE UN SINDICATO
VIOLA UN DERECHO DE UN TRABAJADOR?
Es susceptible de denuncia y de ser el caso de remocin, conforme a sus Estatutos;
independientemente de la falta que pudiera haber cometido como servidor pblico que
dara lugar a la denuncia ante la ST.
16. ABUSO DE AUTORIDAD EN CONTRA DE MI, ME PERJUDICA
EN MIS ASPIRACIONES.
No todo acto cometido por el superior constituye Abuso de Autoridad, como la apertura
de un PAD o la aplicacin de una sancin, siempre que sean el resultado del debido
procedimiento administrativo.
A diferencia de lo anteriormente anotado, podra constituir Abuso de Autoridad todo
aquello que es un derecho para el servidor y no es otorgado por la autoridad.
Asimismo, podra constituir Abuso de Autoridad, todo procedimiento u obligacin
expresamente establecida para la autoridad y no atendida por ella.
17. CMO
DEFENDER
MI
HONOR
COMO
FUNCIONARIO
DENUNCIADO CON FALSEDADES ANTE UN FALLO JUDICIAL EN
MI CONTRA?
Apelando el fallo judicial. De resultarte favorable la decisin final en sede judicial,
tienes derecho a pedir la correspondiente indemnizacin.
18. QUE PASA SI LA MXIMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE
LA ENTIDAD, NO DECLARA LA PRESCRIPCIN DE OFICIO O A
PEDIDO DE PARTE.
Puedes optar por apelar y/o denunciar dicho acto.
ANNIMA
UN